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ANLISIS DEL ARTCULO TERCERO CONSTITUCIONAL ANTES Y DESPUS DE LA REFORMA POR ENRQUEZ ROMERO MARTHA ESTHER

En marzo del presente ao se public en el Diario Oficial de la Federacin, el decreto mediante el cual se reformaron y adicionaron el artculo 3 y 73 de la Constitucin, este anlisis se centra especficamente en el artculo tercero, que establece las bases de la educacin en Mxico, y que contiene todo un programa ideolgico al definir conceptos como democracia, nacin y la nocin de social. Antes de esta ltima reforma, el artculo tercero se haba reformado en nueve ocasiones, entre ellas estuvieron las que le dieron a la educacin el carcter socialista (1934), revocaron tal calificacin y le dieron su sentido democrtico liberal (1946), constitucionalizaron la autonoma universitaria (1980), fortalecieron la educacin privada (1992), establecieron la concurrencia educativa en nuestro sistema federal (1993), incrementaron los grados de la educacin obligatoria (1993, 2002 y 2012) y ampliaron los valores y objetivos educativos (2011), por lo que la redaccin del texto de este artculo resultaba complejo y cargado de detalles. En un sentido amplio, el artculo contena hasta antes marzo de 2013: el derecho humano a la educacin en favor de todos los individuos, la determinacin de los grados escolares a cargo del Estado, la identificacin de los que son obligatorios, los objetivos de la educacin impartida en nuestro pas, la divisin de las competencias por parte de la Federacin, los estados, el D.F. y los municipios, la gratuidad de la educacin impartida por el Estado, la obligacin del mismo de proveer y atender todos los tipos de educacin, el reconocimiento y la obligacin de la educacin impartida de manera particular, la garanta de la autonoma universitaria y la facultad del Congreso de la Unin de emitir las leyes que permitan la concurrencia de todos los rganos de gobierno en materia educativa. Lo que prevalece en el artculo tercero es el carcter de derecho humano, algunos de los valores y fines de la educacin, la facultad de la Federacin para establecer la concurrencia en la materia y la autonoma universitaria, bsicamente; entre los cambios ms destacados se encuentran los siguientes: La introduccin de una garanta de la calidad educativa de carcter obligatorio que debe impartir el Estado, por lo que se imponen cargas materiales nuevas a la autoridad es decir, ahora todos tenemos derecho adems de tener acceso a la educacin, a exigir que sta sea de calidad y en su caso, poder acudir a las instancias legales correspondientes para demandar que as sea.

Se amplan las facultades de la autoridad para introducir un mecanismo de evaluacin para el ingreso y la permanencia de los docentes, cambio que ha generado reacciones adversas por parte de los docentes de grupos y estados especficos. Aunado a lo anterior, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, regulado por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. En cuanto al artculo 73 fraccin XXV, se le dio competencia al Congreso de la Unin a efecto de establecer el servicio profesional docente, para que sea profesional y de calidad. En mi opinin, lo que me parece rescatable de la reforma en general, es que se tome al alumno como un fin en s mismo, por lo que todo lo que se haga desde la constitucin, instituciones gubernamentales y centros educativos, debe ir encaminado a esto.