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6

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72

medio ambiente y desarrollo

L

a responsabilidad social
corporativa en un marco de
desarrollo sostenible
Georgina Núñez

División de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos
CEPAL/Sociedad Alemana de Cooperación
(GTZ)

Santiago de Chile, noviembre de 2003

Este documento fue preparado por Georgina Núñez, Experta de la División de
Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH), de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco del proyecto
“Estrategias políticas para el desarrollo sostenible en América Latina y el
Caribe”, GER/02/070.
La autora expresa su agradecimiento a Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva
Adjunta de la CEPAL, Natasha Ward, de la Universidad de Sussex, y a José
Javier Gómez y Andrés Schuschny de la División de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos de la CEPAL por los comentarios recibidos.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir
con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1564-4189
ISSN electrónico 1680-8886
ISBN: 92-1-322281-5
LC/L.2004-P
N° de venta: S.03.II.G.165
Copyright © Naciones Unidas, noviembre de 2003. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N.Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Índice
Resumen ........................................................................................ 5
I. Introducción ............................................................................... 7
II. Marco general y la definición del concepto de
responsabilidad social corporativa ................................... 11
III. Acceso a la información y su importancia para la
responsabilidad social corporativa................................... 19
IV. Iniciativas voluntarias de responsabilidad social
corporativa ............................................................................... 23
1. Iniciativas voluntarias de responsabilidad social
corporativa en el sector financiero....................................... 27
V. América Latina, estrategias de desarrollo
empresarial y las políticas de responsabilidad
social corporativa................................................................... 31
VI. Conclusiones ........................................................................... 39
Glosario ...................................................................................... 41
Bibliografía ...................................................................................... 43
Anexos
...................................................................................... 45
Anexo 1 Lista de empresas en América Latina firmantes
de la Iniciativa “Pacto Global” de Naciones Unidas.... 47
Anexo 2 Comportamiento de los índices bursátiles de
sostenibilidad................................................................ 50
Anexo 3 Principales iniciativas globales, regionales y
nacionales de RSC........................................................ 51
Anexo 4 Cuadro comparativo de encuestas de desempeño
ambiental aplicadas a empresas en 5 países de
América Latina............................................................. 61
Serie medio ambiente y desarrollo: números publicados.. 67

3

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Índice de diagramas
Diagrama 1 Factores que influyen en el mejor desempeño ambiental y social de las empresas ...15
Diagrama 2 Mapa de iniciativas de responsabilidad social corporativa global, regional
y nacional ....................................................................................................................17

Índice de cuadros
Cuadro 1
Cuadro 2
Cuadro 3

Principales indicadores utilizados en iniciativas de RSC...........................................20
Principales iniciativas globales, regionales y nacionales de RSC ..............................51
Cuadro comparativo de encuestas de desempeño ambiental aplicadas a empresas
en 5 países de América Latina ....................................................................................61

Índice de gráficos
Gráfico 1 Número de empresas certificadas ISO 14000 en América Latina ..............................25
Gráfico 2 Dow Jones Sustainability Index History US$ ............................................................50
Gráfico 3 FTSE 4 Good Global Index ........................................................................................50

Índice de recuadros
Recuadro 1 Comparación entre Dow Jones Sustainability Index y FTSE 4 Good........................28
Recuadro 2 Iniciativa Equator Principles.......................................................................................29
Recuadro 3 Algunas iniciativas nacionales socios de WBCSD y EMPRESA ..............................36

4

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Resumen

Uno de los temas presentes en la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en Septiembre del
2002 fue el de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC). La
definición de responsabilidad social ha estado vinculada al “desarrollo
de las actividades de la empresa, asumiendo la responsabilidad de los
impactos que genera, creando con ello valor para sus accionistas y la
sociedad a través del empleo de buenas prácticas”. Otras definiciones
del concepto enfatizan la contribución de la empresa al desarrollo
económico sostenible a través de su colaboración con distintos actores
(empleados, comunidad local etc.) para mejorar la calidad de vida
(WBCSD); otras en cambio enfatizan las prácticas empresariales
abiertas y transparentes basadas en valores éticos y respeto hacia los
actores involucrados (PWBLF); y por último, aquellas referidas a la
administración de un negocio que cumpla y sobrepase las expectativas
éticas, legales, comerciales y públicas que tiene la empresa frente a una
sociedad (BSR).
Se trata de un enfoque relativamente nuevo de los últimos diez
años y de una discusión que contempla varias aristas, difíciles de
delimitar. Algunos de los ámbitos de la RSC se relacionan con temas
que ya han sido definidos a partir de estándares aceptados
internacionalmente (derechos humanos y laborales), otros en cambio
más nuevos, se encuentran en proceso de desarrollo de sus propios
indicadores y estándares que les permita ser evaluados (gobernabilidad
corporativa, medio ambiente, etc.) La RSC ha pasado de ser una
actividad asociada estrictamente a la filantropía a un elemento central de
la estrategia empresarial tendiente a la construcción de una nueva
cultura corporativa.
5

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Hay distintos planos en que se aplica la responsabilidad. La iniciativa de Naciones Unidas
“Pacto Global”plantea tres planos de acción: derechos humanos, laborales y ambientales. El plano
de los derechos humanos y laborales el cual generalmente está sujeto al cumplimiento de
estándares internacionalmente aceptados (Declaración Internacional de Derechos Humanos de
Naciones Unidas, los cuatro principios fundamentales de la OIT y del Derecho del Trabajo (1998).
Y el plano ambiental, que se refiere específicamente a la responsabilidad que compete a las
empresas sobre las externalidades que genera su actividad productiva. Este plano abarca: la
administración de recursos naturales, control de la contaminación, manejo de desechos y el ciclo
del producto. Adicionalmente la RSC incluye una ampliación de la cobertura del concepto que va
más allá de la gestión de sus impactos ambientales.
La definición de un comportamiento empresarial social y ambientalmente responsable
considera distintas dimensiones: la filantrópica (la más común), la ética (valoresy principios), las
decisiones de política de la empresa y su rendición de cuentas (accountability), el ciclo de producto
o cadenas de valor, la normativa o regulatoria y la que emana de los compromisos comerciales
(recientemente incorporada).
Las distintas dimensiones de la RSC identificadas en este trabajo apuntan hacia nuevas
formas de desarrollo productivo tendientes a fomentar el crecimiento económico dentro de un
marco de sostenibilidad.

6

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

I.

Nº 72

Introducción

Uno de los temas presentes en la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en Septiembre del
2002 fue el de la Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Este
término se refiere, entre otras cosas, a la adopción por parte de las
empresas de políticas sociales y ambientales explícitas, dentro de su
gestión empresarial.
En eventos paralelos en Johannesburgo se debatieron dos
enfoques: el primero, abanderado por varios países en desarrollo y
algunas de las principales organizaciones no gubernamentales, aboga
por la adopción de marcos reguladores de las prácticas socialmente
responsables de las empresas, lo que le agrega una cierta
obligatoriedad. El segundo, propiciado por la mayoría de las
organizaciones empresariales que aboga por que la responsabilidad
empresarial resulte de la adopción voluntaria por parte de las
empresas de las mejores prácticas y del desarrollo de acuerdos
concertados, como el Pacto Mundial de Naciones Unidas, cuyos
principios han sido avalados ya por más de 1000 empresas de todo el
mundo. En síntesis, la principal discusión gira en torno a la siguiente
disyuntiva: normas versus compromisos voluntarios y desconfianza
social respecto al poder corporativo versus desconfianza empresarial
respecto de la intervención pública.
Se trata de un tema relativamente nuevo y de una discusión
que contempla varias aristas, difíciles de delimitar. El carácter de
obligatoriedad se circunscribe principalmente a la transparencia de la
información relevante provista por las empresas al conjunto de los
actores que interactúan en el mercado tendientes a instalar las
buenas prácticas en los negocios.
7

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

En la medida en que la información relevante de las empresas es transparente, se disminuyen
sustancialmente los riesgos de que situaciones como ENRON, WorldCom, AHOLD y muchos otros
casos que durante 2002 salieron a la luz, se multipliquen en la economía global dañando
fundamentalmente la confianza de los distintos agentes, incluidos los grupos de interés o
stakeholders, en el buen desempeño de los mercados.
Las empresas, en especial las multinacionales, han debido comprender que la economía
global no sólo es un fenómeno comercial o financiero, sino que contiene dimensiones de
transformación social de mayor alcance. La acción empresarial en la sociedad y en los mercados
globales exige alcanzar altos niveles de competitividad, que dentro de un marco de desarrollo
sostenible debiera ir acompañada de una mayor ‘solidaridad’ y visión ética que permita atender
temas emergentes con alto impacto social tales como, la protección del medio ambiente, las nuevas
tecnologías de información, la innovación y transferencia tecnológica, y los derechos de propiedad
intelectual, etc.
En algunas de estas grandes empresas multinacionales, especialmente aquellas cuya
actividad está vinculada a la explotación de recursos naturales, ya hay muestras de un creciente
interés por tener un desempeño social y ambientalmente responsable, el cual se ve reflejado dentro
de los criterios de definición de su gobernabilidad corporativa, a través de la adopción de códigos
de buenas prácticas empresariales que contemplan el suministro de información a los inversionistas
minoritarios y en general a los distintos grupos de interés, que en algunos casos, incluye su activa
participación en el diseño y discusión del plan de negocios de la empresa.
La incorporación de los conceptos de sostenibilidad ambiental y responsabilidad social de la
gestión empresarial, que se ven expresados en muchos de los informes elaborados por las empresas
(financieros, sociales, de sostenibilidad, etc.), marca una nueva tendencia que contribuye a un
mejor desempeño económico de las compañías, a un aumento de su competitividad, y por ende de
su valor. Ello es posible observarlo en la trayectoria de distintos índices bursátiles especializados
como el Dow Jones Sustainability Index (DJSI) y el FTSE 4 Good que ha diseñado indicadores que
permiten mostrar el desempeño ambiental y social de las empresas.
Una empresa cumple un papel en la sociedad que trasciende el mero interés económico, lo
que significa asumir los impactos generados por sus cadenas de valor. En este escenario el rol proactivo de la ciudadanía organizada es esencial, especialmente en el monitoreo de los indicadores de
responsabilidad social y ambiental, sean estos voluntarios u obligatorios, para medir el desempeño
de las empresas. Estos indicadores debieran incluir, al menos, el adecuado cumplimiento de la ley,
la entrega de información financiera fidedigna, la presentación de información veraz a los
consumidores respecto a la gestión y calidad de procesos y productos e información relevante sobre
las políticas de inversión privada ambiental y social y las condiciones laborales de los trabajadores
de las empresas, el respeto a los derechos humanos, etc.
Distintas instancias en las que interactúan los actores globales en los mercados como son las
negociaciones de acuerdos de libre comercio han hecho necesario incorporar el concepto de RSC
como un marco importante en la forma de hacer negocios y en las buenas prácticas de las empresas
que se beneficiarán de este tipo de acuerdos. En el Acuerdo de Libre Comercio entre Estados
Unidos y Chile, recientemente firmado, por primera vez se incluye una cláusula sobre RSC en el
capítulo ambiental, que aunque no tiene un carácter obligatorio en cuanto no obliga a las Partes al
cumplimiento de estándares, si marca un precedente respecto al tipo de comportamiento que se
busca en los negocios entre empresas de ambos países. A ello se le agrega la activa participación de
la ciudadanía en los procesos que la atañen y en la demanda de información.
Cambios de este tipo, aunados a las numerosas iniciativas y organizaciones preocupadas del
tema, y su implantación como nuevos patrones de comportamiento de los distintos actores globales
8

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

y locales hacen que el concepto de RSC, que antes era atribuible a una actividad fundamentalmente
filantrópica, y actualmente sea una filosofía crecientemente inmersa en la gestión empresarial y las
nuevas formas de hacer negocios.
Los fraudes millonarios por parte de firmas multinacionales durante 2002 han obligado
también a América Latina a participar en una discusión dentro de los países respecto a la necesidad
de tener reglas claras en la forma de hacer negocios, transparencia en la información y a rendir
cuentas de su accionar (accountability). La región como parte de la economía global se ha visto
también enfrentada a los efectos de estos cambios de la realidad. Su creciente inserción a los
mercados internacionales a través de los flujos de comercio e inversión extranjera, la llegada de
grandes empresas multinacionales y con ellas el desarrollo de un nuevo concepto de hacer
negocios, el papel activo de organizaciones que promueven la incorporación del concepto de RSC
en distintas áreas del quehacer económico, político, social y ambiental, son algunos elementos que
muestran la necesidad de abordar el tema de manera más integral tratando de incorporar las
distintas aristas.
Este documento pretende trazar un mapa sobre las principales iniciativas en materia de RSC
relacionadas con desarrollo sostenible, tanto globales como regionales y nacionales, sus distintas
interrelaciones, su dimensión y ámbito de acción definidas por ellas y hacia donde apuntan sus
principales objetivos. A partir de distintos sondeos de opinión, queremos ver como el concepto ha
ido penetrando, en la última década, las sociedades y creando una cultura corporativa distinta que
incluye otros criterios además de los económicos.
El análisis de dicho mapa muestra una tendencia a identificar, en términos generales, las
iniciativas globales con aquellas que definen principios y directrices, normas y estándares técnicos
e índices bursátiles. La caracterización incluye aquellas iniciativas que funcionan regionalmente en
América Latina –World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y EMPRESA –
como organizaciones paraguas que contienen principios y/o directrices así como asistencia técnica,
que proporcionan a sus empresas asociadas. En el caso de las iniciativas nacionales estas se
clasifican fundamentalmente por la asesoría técnica que brindan a sus socios en áreas muy
específicas, como por ejemplo: producción limpia, ecoeficiencia, certificación, cumplimiento de la
normativa, etc.
A través de la caracterización de las iniciativas identificadas, analizaremos también si se
trata de iniciativas que proponen principios y/o directrices (UN Global Compact, OECD Guidelines
for Multinational Enterprises, GRI, etc.); si atienden problemas puntuales de las empresas dando
asesoría técnica (WBCSD, Instituto ETHOS, Canadian Business for Social Responsibility, Acción
Empresarial, etc.) o si se dedican al diseño o aplicación de normas ó estándares que sirven para
mejorar el desempeño sostenible de las empresas (The Institute of Social and Ethical
AccountAbility, AA1000, AA1000S (con estándares de confiabilidad); Social Accountability 8000,
ISO 14000, etc.) o bien que sirven como un indicador importante para medir el valor bursátil de las
empresas de acuerdo a su desempeño económico, social y ambiental (Dow Jones Sustainability
Index, DJSI y Financial Times Stock Exchange 4 Good, FTSE4Good).
La sección cuatro está dedicada a la revisión de distintas iniciativas de RSC, tanto regionales
como en el ámbito nacional, sus misiones principales y específicas y como estas se insertan en un
contexto de desarrollo de nuevas estrategias empresariales basadas en la conformación de grupos
económicos dentro de las principales economías de la región, que incluye nuevas estructuras
corporativas y nuevas formas de hacer negocios.
Finalmente, sacaremos algunas conclusiones sobre las perspectivas que dichas iniciativas
tienen para la difusión del concepto de RSC, así como para la generación de una cultura
empresarial que considere estos temas en los distintos países.
9

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

II. Marco general y la definición del
concepto de responsabilidad
social corporativa

Cuando hablamos de Responsabilidad Social Corporativa (RSC)
nos referimos a un concepto muy amplio que puede decir mucho y
nada concreto al mismo tiempo. Sin embargo, cualquiera sea la
definición adoptada, todas coinciden en la necesidad de promover las
buenas prácticas en los negocios a través de asumir, por parte de la
empresa, la responsabilidad de los impactos que genera la actividad
productiva a la que se dedica. A la larga estas buenas prácticas
contribuyen a la creación de un mayor valor social de la empresa, que
beneficia a sus accionistas (mayoristas y minoristas), a los grupos de
interés (stakeholders), a los trabajadores y a la ciudadanía en su
conjunto.
Cuando el concepto es acotado a áreas específicas puede ser la
clave para comprender algunas de las políticas que están detrás de
determinados cambios de comportamiento de las empresas globales,
regionales y locales, actores importantes en el desarrollo económico
de los países. Un ejemplo es la definición y ámbito de acción de los
gobiernos corporativos y el diseño y contenido de la política de
gestión ambiental de una empresa. Por tanto, más que definir el
concepto de RSC es conveniente analizar el contexto y ámbito de
acción del mismo.
Es difícil pensar en la RSC dentro de un marco de desarrollo
sostenible sin tomar en cuenta los nuevos equilibrios entre los actores
globales (organismos financieros y de comercio multilaterales,
11

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

empresas transnacionales, ONG’s etc.) con sus cambios en las estrategias de negocios y los
nacionales (sector privado, Estado y las comunidades locales). Tampoco se puede hablar de
sostenibilidad sin tomar en cuenta la llamada “ciudadanía corporativa”, sus actores (parlamentos,
gobiernos nacionales y locales, productores, consumidores, religiones, universidades, etc.) y sus
funciones específicas, representatividad, es decir el amplio espectro de su accionar.
Asociado a la RSC han surgido conceptos nuevos que se identifican con distintos aspectos y/o
dimensiones del tema tal es el caso de la “ciudadanía corporativa”,1 que junto con el de RSC han
estado presentes en foros empresariales internacionales importantes.
En un sondeo de opinión patrocinado por el Foro Económico Mundial a gerentes generales o
CEOs y miembros de directorios de grandes compañías multinacionales en 16 países y 18
industrias (públicas, privadas y estatales), durante 2002, se les preguntaba sobre tres aspectos
relacionados con dinámica de las empresas: la competitividad corporativa, la gobernabilidad
corporativa y la ciudadanía corporativa. La percepción generalizada es que las interrelaciones de
los tres aspectos jugarán un papel central en las agendas futuras de los líderes empresariales.
La encuesta mostró varias características dominantes de la “ciudadanía global corporativa”.
Primero, se subraya el rol activo de los CEOs en los temas de RSC, reconociendo además, que la
acción colectiva es un componente esencial del éxito de introducir estos temas. Segundo, se
establece que la mayoría de las empresas ha incorporado estructuras de gobernabilidad en el nivel
de las gerencias y de los directorios, respecto a lo cual se observaron distintas culturas y formas de
actuar en los países. Tercero, respecto a las prioridades de las empresas se destacan: primero, la
imagen, la reputación y la marca, seguida de la motivación de los empleados, la competitividad y la
licencia para operar. Los empleados son considerados los principales stakeholders que ejercen
presión y/o incentivos para la ciudadanía corporativa, seguidos de los gobiernos y clientes y de la
gobernabilidad corporativa y ética, elemento citado como tema principal por muchas empresas.
Finalmente, la encuesta muestra que cerca de la mitad (48%) de las empresas genera algún tipo de
informe sobre sus actividades de “ciudadanía corporativa” –de RSC (algunas empresas desde hace
más o menos dos años) o de sostenibilidad–; de igual manera se enfatiza la importancia de
iniciativas como Global Reporting Initiative (GRI) y el Dow Jones Sustainability Index como
mecanismos de suministro de información. Lo anterior se refuerza con la tendencia mostrada por
las empresas en el sondeo en cuanto a la utilización de benchmarks, generalmente indicadores y
estándares (SA8000, AA1000, ISO 14000, DJSI, FTSE4Good y particularmente el GRI) los cuales
son usados por el 40% de los CEOs entrevistados al elaborar sus informes –directamente o como
punto de referencia o directrices–. Cabe señalar que las empresas que no usan el GRI, utilizan uno
propio elaborado dentro de la compañía.
La RSC y la “Ciudadanía Corporativa” también han estado presentes en otros foros y
conferencias internacionales y han sido incorporados en los documentos que de ellos emanan. El
Consenso de Monterrey adoptado en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el
Desarrollo celebrado en marzo del 2002 en México reconoció la importancia de la RSC, instando a
las empresas a “que tengan en cuenta no sólo las consecuencias económicas y financieras de sus
actividades sino también los aspectos sociales, ambientales, de desarrollo y de género”.
(Monterrey, 2002).
Asimismo en la Declaración Política y Plan de Implementación de la Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible, en la sección sobre el cambio de los patrones no sostenibles de consumo y
producción se incluyeron cuatro niveles para realzar la responsabilidad y accountability ambiental
y social de la empresa. Estos son: a) estimular a la industria para mejorar su desempeño ambiental
1

12

Se considera a la “Ciudadanía Corporativa” un concepto que va más allá de la filantropía, más estratégico y que se encuentra en una
etapa primaria de definición, que reconoce la necesidad de adaptar las diferencias (culturales, históricas económicas, etc.) de los
actores globales.

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

y social a través de iniciativas voluntarias (que incluye sistemas de gestión ambiental, códigos de
conducta, certificación, etc.) tales como las directrices sobre informes de sostenibilidad del GRI o
los estándares incluidos en la International Organization for Standardization; b) fomentar el diálogo
entre las empresas y las comunidades y de estas con otros stakeholders; c) impulsar a las
instituciones financieras para que incorporen consideraciones de desarrollo sostenible en sus
procesos de toma de decisiones y; d) desarrollar asociaciones y programas basados en los lugares
de trabajo incluyendo entrenamiento y programas de educación. (United Nations, 2002).
Los cambios asociados a una nueva concepción del tema de RSC, aunados a las numerosas
iniciativas y organizaciones preocupadas del tema, y su implantación como nuevos patrones de
comportamiento de los distintos actores globales y locales hacen que el concepto de RSC, que antes
era atribuible a una actividad fundamentalmente filantrópica, actualmente sea una filosofía
crecientemente inmersa en la gestión empresarial y las nuevas formas de hacer negocios.
Hay distintos planos en que se aplica la responsabilidad. La iniciativa de Naciones Unidas
“Pacto Global”plantea tres planos de acción: derechos humanos, laborales y ambiental. El plano de
los derechos humanos y laborales el cual generalmente está sujeto al cumplimiento de estándares
internacionalmente aceptados (Declaración Internacional de Derechos Humanos de Naciones
Unidas, los cuatro principios fundamentales de la OIT y del Derecho del Trabajo (1998).2 Y el
plano ambiental, que se refiere específicamente a la responsabilidad que compete a las empresas
sobre las externalidades que genera su actividad productiva. Este plano abarca: la administración
de recursos naturales, control de la contaminación, manejo de desechos y el ciclo del producto.
Adicionalmente la RSC incluye una ampliación de la cobertura del concepto que va más allá de la
gestión de sus impactos ambientales. Se insta a las empresas a tener una participación más activa
en problemas que se circunscriben a su entorno inmediato y que atañen a los empleados y a la
comunidad en temas tales como salud y seguridad, saneamiento ambiental, acceso a agua potable,
vivienda, alimentación y transporte, etc. Asimismo, se estimula un rol empresarial más activo en
problemas ambientales globales (cambio climático y deterioro de la biodiversidad).
La definición de un comportamiento empresarial social y ambientalmente responsable
considera distintas dimensiones. La más comúnmente relacionada con el concepto tradicional de
RSC hace referencia a la política filantrópica de la empresa. Algunas de estas políticas son
consideradas acciones aisladas y limitadas en el sentido que no se corresponden con la amplitud del
concepto de RSC enmarcado dentro del desarrollo sostenible, que no solo busque los beneficios
económicos, mejorar la imagen y marca de la empresa, sino también esté preocupada de integrar a
su gestión una política más solidaria y de colaboración hacia la comunidad.
Una segunda dimensión relacionado con la ética en los negocios que incluye valores y
principios no solo compartidos por los accionistas, ejecutivos y trabajadores de la empresa, sino
también por aquellos grupos de la sociedad con algún vínculo con dicha empresa (stakeholders).
Una tercera dimensión tiene que ver con las decisiones de política de la empresa TXH VH
expresan en la gobernabilidad corporativa y que incluye las de responsabilidad social y ambiental
entre sus accionistas (mayoristas y minoristas), trabajadores y la comunidad. En los últimos años
este punto ha adquirido especial relevancia internacionalmente, debido al creciente poder de las
corporaciones. La rendición de cuentas o accountability del conjunto de actividades de la empresa,
el monitoreo de dichas actividades, la transparencia y cumplimiento de la normativa son los
principales elementos que reconocen universalmente una gobernabilidad corporativa sana.

2

Los cuatro principios laborales universalmente aceptados son: a) libertad d asociación y reconocimiento efectivo del derecho de
negociación colectiva; b) eliminación de todas las formas de trabajo forzado u obligatorio; abolición efectiva del trabajo infantil y;
d) eliminación de cualquier discriminación con respecto al empleo.

13

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Dentro de esta dimensión la rendición de cuenta (accountability) y la capacidad de
monitoreo y verificación externa de las políticas de RSC de la empresa es tal vez uno de los
elementos más determinante para asegurar un desempeño social y ambientalmente adecuado de la
empresa. Los distintos grupos de interés de la sociedad involucrados en el accionar de las empresas
debieran poder verificar los resultados que las empresas reportan relacionados a los distintos
aspectos que cubre su política de RSC, a través de sistemas de verificación o el diseño de
indicadores de desempeño que permitan monitorear el logro de metas en el tema.
La cuarta dimensión tiene relación con el ciclo del producto (o cadenas de valor), lo que
significa que la empresa se preocupe desde sus proveedores de materias primas hasta los
consumidores finales del producto. Ello significa tener que diseñar sistemas de monitoreo del
cumplimiento de estándares (ambientales y sociales) por parte de los proveedores.
Una quinta dimensión de la RSC es la normativa o regulatoria. Si bien muchas de las
iniciativas de RSC son de carácter voluntario, existen disposiciones asociadas a aspectos de la
responsabilidad de las empresas dentro de un marco normativo. El carácter de obligatoriedad se
circunscribe principalmente a la transparencia de la información relevante provista por la empresa
al conjunto de los actores que interactúan en el mercado tendientes a instalar las buenas prácticas
en los negocios. En la medida en que la información relevante de las empresas es transparente, se
disminuyen sustancialmente los riesgos de situaciones de fraudes en las empresas y su
multiplicación en la economía global. El suministro de información veraz y transparente, acerca de
los resultados y logros obtenidos en materia ambiental y social son una forma de aumentar su
efectividad.
Por último, una nueva dimensión de la RSC sumada recientemente es la que emana de los
acuerdos de libre comercio. Distintas instancias en las que interactúan los actores globales en los
mercados como son las negociaciones de acuerdos de libre comercio han hecho necesario
incorporar el concepto de RSC como un marco importante en la forma de hacer negocios y en las
buenas prácticas de las empresas que se beneficiarán de este tipo de acuerdos. En el Acuerdo de
Libre Comercio entre Estados Unidos y Chile, recientemente firmado, por primera vez se incluye
una cláusula sobre RSC en el capítulo ambiental, que aunque no tiene un carácter obligatorio en
cuanto no obliga a las Partes al cumplimiento de estándares específicos, si marca un precedente
respecto al tipo de comportamiento que se busca en los negocios entre empresas de ambos países.
A ello se le agrega la activa participación de la ciudadanía en los procesos que la atañen y en la
demanda de información.
Las distintas dimensiones de la RSC se ven claramente esquematizadas en el diagrama 1 que
identifica la interacción de distintos elementos a distintos niveles, que están influyendo en la
necesidad de un cambio de actitud por parte de las empresas globales.
Asociada a la identificación de las distintas dimensiones de la RSC han surgido iniciativas,
algunas consideradas en un mapeo inicial que se observa en el diagrama 2, identifican tres niveles
de acción: global, regional y/o local. Existen iniciativas globales y nacionales que contemplan el
diseño de indicadores para medir los avances en la aplicación de estándares técnicos con miras a
mejorar el desempeño ambiental y social de las empresas; tal es el caso de GRI ó el Instituto Ethos
de Brasil, que forma parte de la red EMPRESA. El GRI incorpora normas y estándares técnicos
como AA1000, SA8000 y ISO 14000, que a su vez son consideradas, por si mismas, iniciativas que
promueven la RSC. En los siguientes apartados analizaremos con más detalle algunas de las
iniciativas identificadas y caracterizadas en el anexo 3.
En el caso de las iniciativas voluntarias con objetivos ambientales en materia de RSC, en
general, buscan fomentar las buenas prácticas empresariales, entregar elementos e información que
permita construir indicadores de ecoeficiencia y de desempeño ambiental, que permitan medir la
14

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

gestión empresarial dentro de un enfoque de sostenibilidad. Estas iniciativas voluntarias aportan
criterios de sostenibilidad ampliamente aceptados basándose en el uso eficiente de recursos
(energía) y de tecnologías limpias, la minimización del consumo de materias primas y energía, la
reducción de residuos efluentes y su tratamiento, el reciclaje de residuos generados en los procesos
de producción y la definición de una línea base como referente para el diseño de políticas públicas,
que combine simultáneamente buenas prácticas empresariales y principios de desarrollo sostenible.
Diagrama 1

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL MEJOR DESEMPEÑO AMBIENTAL Y SOCIAL DE LAS EMPRESAS

CRECIENTE PERCEPCIÓN DE
LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES Y SOCIALES
POR PARTE DE CIUDADANOS Y
GOBIERNOS

NUEVAS PREFERENCIAS DE
CONSUMIDORES Y UN ROL MÁS
DINÁMICO

REGULACIÓN

ACUERDOS VOLUNTARIOS
PÚBLICO-PRIVADOS PARA
MEJORAR EL DESEMPEÑO
AMBIENTAL Y SOCIAL

COMUNIDAD
INTERNACIONAL
•INICIATIVAS GLOBALES,
REGIONALES Y LOCALES
VOLUNTARIAS
•GLOBAL COMPACT,
•OECD GUIDELINES FOR
TRANSNATIONAL
CORPORATIONS
•GRI
•WBCSD, ETC.
•-ALC

SECTOR PRIVADO

PRESIONES POR PARTE DE
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
RESPECTO A DESEMPEÑO
AMBIENTAL, RIESGOS Y
POSIBLES OBLIGACIONES
EN LA EVALUACIÓN DE LAS
EMPRESAS
•BANCOS
•FONDOS DE INVERSIÓN
•SECTOR DE SEGUROS
•ÍNDICES BURSÁTILES

Fuente: Elaborado en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de CEPAL.

Los mecanismos internacionales de carácter voluntarios cualquiera sea su objetivo
contribuyen en la difusión, a distintos niveles, de las buenas prácticas ambientales y sociales de las
empresas especialmente aquellas con mayor presencia en los mercados globales y amplia presencia
en regiones donde el tema de la responsabilidad no es un concepto generalizado en la actividad
empresarial. Un vehículo importante para promover las buenas prácticas de las empresas es el
cumplimiento de la normativa vigente, la cual junto con un trabajo público-privado más intenso,
estimulan la adopción de estándares técnicos, sociales y ambientales más elevados dentro de las
corporaciones.
Para concluir, una definición de RSC que refleje ampliamente las distintas dimensiones y su
alcance debe reflejar la preocupación de los agentes o grupos interesados traduciéndose en un
incentivo hacia la adopción de mejores prácticas de las empresas. El mejor desempeño ambiental y
15

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

social depende de varios factores; en primer lugar, la existencia de reglas claras y estables por parte
de los gobiernos sigue siendo un aspecto importante en la adopción de buenas prácticas y en la
construcción de confianza que desencadena un aumento en las inversiones privadas dirigidas hacia
ambos campos. En segundo lugar, la creciente conciencia de los consumidores respecto a sus
derechos que se traduce en nuevos criterios para elegir los productos y nuevas preferencias cuando
interactúan en el mercado. En tercer lugar, el establecimiento de acuerdos voluntarios públicoprivado que estimule un cambio de actitud de la empresa respecto a su responsabilidad en las
externalidades generadas por su proceso de producción. La incorporación de tecnologías de
producción limpia orientados a mejorar el desempeño ambiental de las empresas con claridad de
metas temporales y estándares para corregir su comportamiento ambiental es un ejemplo de ello.
Por último, y en forma creciente la incorporación de criterios de sostenibilidad en la actividad
financiera. El creciente interés empresarial, vinculado a los requisitos ambientales y sociales
provenientes de instituciones financieras, para el otorgamiento de créditos, particularmente cuando
se trata de financiamiento asociado a actividades que implican riesgos ambientales.

16

EMPRESA
(AT / PD)

CBSR – Canadian Business for Social Responsibility, Canada
(AT /PD)
Fundación de Tucumán, Argentina (AT)
Instituto Ethos, Brazil (AT /PD)
Acción Empresarial, Chile (AT /PD)
Fundemas, El Salvador (AT)
Alianza para la Responsibilidad Social Empresarial, México (AT)
CEDIS, Panamá (AT)
BSR, US (AT)
Peru 2021 (AT, NE ISO 14000)
DERES, Uruguay (AT)
COMPASS Panamá (AT)
CentraRSE Guatemala (AT)

Fuente: Elaborado en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de CEPAL.

CEADS, Argentina (AT, PD GLOBAL COMPACT)
CESPEDES, México (AT)
CEDES, Gulf of Mexico (AT)
CEHDES, Honduras AT
CEDES / Plastigama, El Salvador (TA)
CEMCODES BCSD, Costa Rica (AT)
CEVEDES BCSD, Venezuela (AT)
CECODES BCSD, Colombia (AT)
BCSD, Ecuador (AT)
CEBDS BCSD, Brazil (AT)
Perú, 2021, Perú (AT / NE ISO 14000)
CentraRSE, Guatemala (AT)

Notas: AT: Asistencia técnica.

Diagrama 2

MAPA DE INICIATIVAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA GLOBAL, REGIONAL Y NACIONAL

CEPAL - SERIE Medio ambiente y desarrollo
N° 72

17

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

III. Acceso a la información y su
importancia para la
responsabilidad social
corporativa

Si uno observa distintas experiencias de empresas exitosas en el
uso de herramientas que promueven la RSC en su gestión, se puede
concluir que enmarcar la RSC bajo un enfoque de sostenibilidad,
además de constituir una nueva tendencia, contribuye a mejorar el
desempeño de las empresas; aumenta su competitividad; y mejora las
prácticas de la gobernabilidad corporativa. Para las empresas, uno de
los principales problemas al que se enfrentan al incorporar políticas de
RSC a su estrategia, es como medirlas y monitorearlas adecuadamente.
En ese sentido, la existencia de indicadores ya probados son de gran
utilidad. Los indicadores se relacionan con aspectos puntuales del
concepto de RSC: el cumplimiento de la ley, el adecuado
comportamiento ambiental, la entrega de información financiera
fidedigna, la información veraz para los consumidores respecto a la
gestión y calidad de procesos y productos, el respeto a los derechos
humanos y las condiciones laborales de los trabajadores, etc. En el
cuadro 1 se muestran algunos de los principales indicadores
propuestos en distintas iniciativas internacionales que permite medir
de manera sistemática los avances o retrocesos de las políticas de
responsabilidad social de la empresa.
Parte del diseño de indicadores del desempeño de RSC,
proviene de levantamientos de información mediante encuestas o
cuestionarios en los que participan no solamente las compañías, sino
19

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

también grupos distintos de la sociedad, que permiten identificar categorías identificadas con las
buenas prácticas de las empresas. Es a partir de esta identificación que se construyen los
indicadores de responsabilidad social.
Cuadro 1

PRINCIPALES INDICADORES UTILIZADOS EN INICIATIVAS DE RSC
Global
Reporting
Initiative

Indicadores de
RSC
Económico
Accountability

OECD
Guidelines for
Multinational
Enterprises

UN Global
Compact

9 Reporting,

9 Reporting, 9 Desempeño
participación de participación de relacionado a
stakeholder
stakeholder,
informes de
monitoreo
estándares,
ambiental,
monitoreo
derechos
derechos
humanos
humanos

9
Transparencia
9
Gobernabilidad
Corporativa (ámbito
general)

Global
Sullivan
Principles

Caux Principles
for Business

Equator
Principles

9 Participación de 9 Desempeño 9 Monitoreo
Stakeholder

relacionado a
informes de
estándares

9
9

9

²

9
9 Derechos de

9

²

²

²

²

²

9

9

9

9

²

²

²

9

²

²

²

9

²

²

²

²

9 No

9 Referencia

9 No

9

9

9 Salud y

Uso de indicadores 9
económicos
Medio ambiente
9
Referencia amplia 9
a medio ambiente
9
Sistema de gestión 9 (ISO 14000
ambiental/ código por ejemplo)
de conducta
9
9
Informe de
desempeño
ambiental
Uso de indicadores 9
ambientales
Social
Estándares
9 No
9 Referencia
laborales
discriminación y general, No
capacitación
discriminación
y capacitación,
downsizing and
layoffs
Derechos humanos 9 Salud y
9 Salud y
seguridad,
seguridad,
trabajo infantil, trabajo infantil,
fuerza laboral,
fuerza laboral,
libertad de
libertad de
asociación,
asociación
salarios y
beneficios,
derechos
pueblos
indígenas
Uso de indicadores 9
sociales
Política
9
Rol del Gobierno 9
9
Corrupción y
Soborno
Uso de indicadores
políticos

²

²

²
²

²

discriminación

accionistas
(mayoritarios y
minoritarios)

²

9

general, no
discriminación
capacitación,
downsizing and
layoffs
9 Salud y
seguridad, salarios
y beneficios,
derechos pueblos
indígenas

²

²

²

²

9

9
9

9
9

²

²

²

²

Salud y
seguridad,
trabajo infantil,
fuerza laboral,
libertad de
asociación,
salarios y
beneficios

²
²

discriminación

Salud y
seguridad,
trabajo infantil,
fuerza laboral,
libertad de
asociación,
salarios y
beneficios

seguridad,
trabajo infantil,
derechos
pueblos
indígenas

9

Fuente: Elaborado por la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de CEPAL.

20

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

A través de los sondeos de opinión es posible identificar el mayor interés de las empresas en
el tema y como este se ve potenciado, en gran medida, por una actitud más proactiva de los
gobiernos, los consumidores y la sociedad civil en general. Los gobiernos, en su papel
preponderante de identificar los principales problemas ambientales, el cumplimiento de los
compromisos internacionales y la normativa nacional, la promoción de acuerdos público-privados
para desarrollar mecanismos que impulsen el mejoramiento del desempeño ambiental. Los
consumidores por su parte, en la identificación de nuevas preferencias en términos de bienes y
servicios y; la sociedad civil por su parte, en la fiscalización de las buenas prácticas empresariales
dentro de un marco de sostenibilidad y de las consultas a los públicos interesados por parte de la
empresa. En la medida que la adopción de criterios generales respecto a buenas prácticas y RS se
extienda a todos los ámbitos del quehacer económico, por ejemplo condicionar los créditos
bancarios a las empresas a la implementación de medidas que reduzcan los riesgos sociales y
ambientales, los efectos serán mayores.
El comportamiento de los mercados financieros internacionales en cuanto proveedores de
recursos y sus tendencias juegan un papel importante en la ponderación que los países y los
mercados le asignan al buen desempeño social y ambiental de las empresas.
En algunos países desarrollados las autoridades a través de la normativa o de incentivos
estimulan las buenas prácticas; por ejemplo, en Estados Unidos las autoridades regulatorias están
obligando a las empresas a proporcionar información relevante sobre sus potenciales riesgos
ambientales (Stock Exchange Commission de E.U.) y asegurar la cobertura de los mismos a través
de la contratación de seguros contra daños ambientales (Unión Europea). En el año 2002, cerca del
12% de los fondos de inversión en Estados Unidos incorporaron criterios de responsabilidad social
y ambiental al momento de conformar sus porfolios de inversión. Ello se tradujo en que durante ese
mismo año, 230 fondos mutuos de ese país consideraron criterios de inversión social.
La creciente aplicación de criterios ambientales al análisis de los portfolios de inversión es
un ejemplo interesante. A pesar de la caída del mercado accionario estadounidense de los últimos
años, el nivel total de la inversión socialmente responsable creció 8% entre 1999 y 2001 (pasó de
US$ 2.16 a US$ 2.34 billones de dólares), equivalente al 11.7% del total de activos invertidos en
Estados Unidos. Un 50% de los activos en estos portfolios (básicamente fondos mutuos) han sido
analizados con criterios ambientales (Social Investment Forum, 2001).
En términos generales, la presencia de corporaciones extranjeras en los países de la región ha
significado la llegada de esquemas y conceptos de gestión ambiental empresarial de países donde la
responsabilidad social está internalizada por la “ciudadanía corporativa”. Uno de los efectos
positivos del traslado de experiencias es que, al contar una empresa con una política de gestión
ambiental y tener un corportamiento ambiental y socialmente responsable, éste se extiende a las
empresas proveedoras (en su mayoría locales) generando con ello el llamado efecto “chimenea”.
Por lo tanto, el suministro de información relevante por parte de las empresas, que incluya la
información financiera y dentro de ésta, aquella relacionada con inversiones/gastos ambientales y
sociales, así como las políticas de RS implementadas por la empresa y sus resultados en materia de
derechos laborales y humanos permite diseñar mejores indicadores para monitorear la actividad de
las compañías. Dicha información ayuda también al diseño y evaluación de políticas públicas
sectoriales, de incentivos y fiscales que contribuyan a estimular comportamientos social y
ambientalmente responsables.

21

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

IV. Iniciativas voluntarias de
responsabilidad social
corporativa

Como ya hemos dicho, en los últimos años (especialmente
desde mediados de los noventa) ha surgido un número considerable de
iniciativas de RSC que han acompañado el accionar de las empresas;
algunas de ellas han prosperado y otras simplemente han servido de
base para el desarrollo de propuestas voluntarias menos ambiciosas,
como fue el caso del Código de Conducta de Empresas
Transnacionales promovido por Naciones Unidas durante más de 15
años. El ámbito de acción de la iniciativa en su momento se planteó a
tres niveles: general y político; socioeconómico y financiero y; como
suministrador de información relevante. Con esta iniciativa se buscaba
establecer regulaciones antimonopólicas internacionales que
favorecieran las prácticas responsables de las empresas.
Después de casi 10 años en que dicha propuesta no prosperara,
la firma de la iniciativa voluntaria conocida como Pacto Global de
Naciones Unidas en enero de 1999 trajo un nuevo impulso a un
necesario cambio de actitud y compromiso del empresariado
internacional respecto a los temas sociales y ambientales. La
percepción respecto a una valoración más amplia de la empresa, por
parte del mercado, basado en criterios no solamente económicos, se ha
venido imponiendo con más fuerza desde finales de la década de los
noventa.

23

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

En ese sentido, el Pacto Mundial ó Global Compact es tal vez la iniciativa internacional
voluntaria en RSC más importante de los últimos años. Firmada durante el Foro Económico
Mundial realizado en Davos, Suiza en enero de 1999, entre el empresariado mundial y Naciones
Unidas, esta iniciativa está basada en el cumplimiento de nueve principios adoptados por las
empresas y posteriormente retomados por otras iniciativas de RSC empresariales y financieras –
tales como Global Reporting Initiative, GRI, FTSE4Good, etc.–. Dichos principios abarcan
aspectos de derechos humanos (1.-promover y respetar la protección de los derechos humanos; 2.asegurarse que en sus propias compañías no haya abusos de derechos humanos), empleo (3.apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento a las negociaciones colectivas; 4) apoyar
eliminación de trabajo forzado; 5) abolición del trabajo en menores; 6) eliminar formas de
discriminación en el empleo) y medio ambiente; los últimos tres principios especialmente, buscan
conciliar la protección ambiental y el crecimiento económico a través de favorecer la 7) adopción
del enfoque precautorio;8) tomar medidas que fomenten la adopción de responsabilidades
ambientales y 9) fomentar el desarrollo y difusión de tecnologías no contaminantes (que incluye
sistemas de gestión, autorregulación, diálogo con los stakeholders, eco-eficiencia y producción
limpia). Actualmente casi 120 empresas en América Latina y el Caribe han firmado la iniciativa
“Pacto Global” (Anexo 1).
La proliferación de iniciativas internacionales en la materia ha sido importante,
especialmente en la conformación de criterios generales de RSC (Anexo 3). Su ámbito de acción es
muy variado y amplio; sin embargo en cada una de ellas, el concepto de buenas prácticas
empresariales se relaciona a variables claves como la transparencia, accountability, respeto a los
derechos laborales, humanos y protección del medio ambiente, entre otros y esto se repite en cada
una de las iniciativas globales, regionales e incluso nacionales.
Muchas de las iniciativas vigentes aparecen también como complementarias. Las directrices
sobre empresas multinacionales diseñadas por la OCDE en 2001 han sido un importante
complemento del Pacto Global y un precedente relevante para el desarrollo de experiencia en
regiones como América Latina. Ellas, se han convertido en una herramienta valiosa para impulsar
en las empresas de países desarrollados la RSC y para avanzar en sistemas transparentes y de
accountability (ver anexo 2). La información que de aquí se recoge, vía cuestionarios, informes,
etc. constituye insumos importantes para el diseño de políticas públicas en materia social y
ambiental.
Se han desarrollado también códigos dirigidos a aspectos específicos (laboral, ambiental,
etc.) de la RS que buscan mejorar distintas áreas en las empresas. Como ejemplo tenemos el Social
Acountability SA8000 (ver anexo 3), cuyo principal objetivo es el diseño y difusión de estándares
globales voluntarios –basados en normas laborales internacionales– que garantizan buenas
condiciones laborales a los trabajadores en las empresas. El sistema propuesto por esta
organización se basa en principios de credibilidad, verificación y transparencia de las relaciones
laborales dentro de la empresa. En los países desarrollados, cada vez son más los consumidores que
están preocupados por las condiciones laborales de los trabajadores que producen los bienes que
compran. Esto se ha convertido en una importante razón para que las empresas se preocupen de
cumplir con los estándares internacionales existentes. Asimismo, distintos sondeos de opinión
muestran, que dentro de las prioridades de ejecutivos, directores e inversionistas de las empresas, el
respeto de los derechos laborales y las buenas condiciones del lugar de trabajo han ido adquiriendo
cada vez mas relevancia.
Una iniciativa voluntaria con mayor difusión internacional es el mecanismo que proporciona
información sobre la gestión ambiental total o parcial de la empresa conocido como certificación
internacional ISO14001. Este mecanismo permite homogeneizar los estándares de gestión

24

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

ambiental aplicables a las empresas y cuenta con un reconocimiento amplio de los consumidores de
países desarrollados.
Cada vez más, éste mecanismo se ha convertido en un importante pasaporte respecto al buen
desempeño ambiental de aquellas empresas cuya producción está dirigida principalmente a los
mercados internacionales. Es considerado un importante catalizador de la normativa nacional, en el
tema de certificación, ya que es un referente aceptado de homologación de la misma
Si bien en América Latina aún no son muchas las empresas certificadas ISO 14001, en los
últimos tres años ha habido un aumento importante de empresas certificadas. En junio de 1999, el
número de empresas certificadas ISO 14001 era de 237, concentrándose el mayor número de ellas
en Brasil, México y Argentina. En Julio de 2003, el total de empresas certificadas alcanzó las 1.873
según se observa en el gráfico 1. Respecto al total de empresas certificadas ISO 14001 en el
mundo, la región pasó del 2% al 3.5%.
Gráfico 1

NÚMERO DE EMPRESAS CERTIFICADAS ISO 14000 EN AMÉRICA LATINA
Junio
Brasil
Argentina
México
Chile
Colombia
Barbados
Costa Rica
Uruguay
Guatemala
Perú
Puerto Rico
Venezuela
Bolivia
Ecuador
Honduras
Guyana
Saint Lucia
Belice
República Dominicana
Jamaica
Paraguay
Panamá
Trinidad y Tobago
Total
Total Mundial

1999
100
68
50
5
3
3
3
1
1
1
1
1

237

Julio
2003
900
308
369
80
69
3
40
32
2
20
4
17
5
2
2
3
1
2
1
1
4
1
7

1400

1200

1000

800

600

400

200

0
1999

2003

1,873

11,421 53,620

Fuente: Elaborado en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de CEPAL, basada en cifras
proporcionadas por ISO world.

25

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Un efecto positivo de que una empresa cuente con una política de gestión ambiental, es que
su buen desempeño pueda extenderse a las empresas proveedoras en su mayoría locales. Esto va
haciendo que la sostenibilidad y la RSC vayan convirtiéndose en un elemento central de la cultura
empresarial y social de los países.
Otro tipo de códigos, también de carácter voluntario, relacionados con el buen
funcionamiento de la gobernabilidad corporativa es aquel que promueve la OECD y el IFC
conocido como “Libro Blanco” de la gobernabilidad corporativa; que busca actualizar el ya
existente en la OECD. Se han preparado versiones para cada una de las regiones del mundo que
refleje adecuadamente la realidad de cada una de ellas. Ya se trabaja en la versión definitiva
adaptada a la realidad latinoamericana.
El propósito del Libro Blanco, es sumar los objetivos de política comunes y reformar las
prioridades para mejorar la calidad de la gobernabilidad corporativa de las empresas en la región.
Se busca homologar reglas, en términos de la transparencia de la información que las empresas
entregan a los entes reguladores, al mercado y en general a los distintos stakeholders o grupos de
interés respecto a su negocio. Las grandes empresas globales que interactúan en el mundo (sólo 21
economías en el mundo generan más producto que las seis multinacionales más grandes), lo hacen
a una velocidad mucho mayor que, a la que puede actuar la regulación para prevenir y acotar los
posibles riesgos a los que conllevan las malas prácticas empresariales en los mercados financieros.
Ello significa una mayor responsabilidad social del accionar de las empresas, que presupone contar
también con más autoregulación.
Lo interesante de la propuesta del “Libro Blanco” es que, si bien se trata de una iniciativa
voluntaria, esta es producto de una interacción público-privada que busca homogeneizar criterios
de comportamiento a distintos niveles entre: hacedores de política, entidades regulatorias, actores
que interactúan en el mercado (bancos, bolsas del valores, etc.) empleados, proveedores, clientes y
sociedad civil en su conjunto. Una definición más amplia e innovadora del concepto de RSC en los
gobiernos corporativos, abre espacios a la participación en los directorios de representantes de los
accionistas minoritarios y de los stakeholders; esto sin perder de vista el fin último de todo
gobierno corporativo “maximizar los beneficios” de los accionistas de la empresa.
Es importante señalar que hay países desarrollados que ya cuentan con una normativa en
materia de RSC asociada a la gobernabilidad corporativa, tal es el caso de la ley conocida como
Sarbanes-Oxley, aprobada en 2002 a raíz de los escándalos financieros en Estados Unidos; aunque
se trata de una ley nacional, su aplicación tiene impacto universal, fundamentalmente por los
vínculos existentes entre los mercados accionarios. Si bien esta ley debe ser cumplida por todas las
empresas instaladas en Estados Unidos, también se ven afectadas todas aquellas empresas
extranjeras que cotizan en las bolsas de Estados Unidos, a través de distintos instrumentos como
son los ADRs.
El interés general en los países por participar en discusiones sobre las condiciones
económicas, políticas, sociales y ambientales de los mercados internacionales donde invierten, se
ha intensificado. Ello favorece la inversión en aquellos países donde se promueve y practica una
cultura de buenas prácticas empresariales, asociada a una mayor eficiencia de los mercados de
capitales, –basada en información veraz y oportuna sobre distintos aspectos que afectan el proceso
de decisión al momento de invertir–, sobre el desempeño ambiental de las empresas y sobre la
búsqueda de un mayor bienestar social de la población.
Por el lado de las empresas, los avances han sido significativos. Según un estudio elaborado
por PricewaterhouseCoopers respecto a la incorporación del tema de sostenibilidad ambiental y
social al ámbito de la gobernabilidad corporativa, el 49% de los ejecutivos de empresas
multinacionales consideran que es necesario incrementar la creación de políticas medio
26

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

ambientales y sociales junto con nuevas condiciones de trabajo y prestaciones. Desde el punto de
vista de este estudio, hay un interés creciente de parte de los altos directivos de las empresas de
incorporar integralmente el concepto de sostenibilidad (social y ambiental) en el diseño de las
estrategias empresariales. No obstante lo anterior, unicamente el 40% de los ejecutivos consultados
había fijado metas de sostenibilidad, 31% de desempeño social y 52% de desempeño ambiental. Y
solamente el 27% de los ejecutivos considera necesario invertir en la participación ciudadana y
comunal. Estas cifras, si bien son esperanzadoras, también muestran que aún hay mucho por hacer.

1.

Iniciativas voluntarias de responsabilidad social
corporativa en el sector financiero

Existen iniciativas que tienen como objetivo promover el valor adicional de las empresas a
través de proporcionar información relevante sobre su desempeño en las bolsas accionarias. (Anexo
2) La información TXH LQFOX\H XQD DPSOLD JDPD VH DFWXDOL]D SHULyGLFDPHQWH D WUDYpV GH OD
medición de indicadores. La principal expresión de este tipo de iniciativa está constituida por los
Indices bursátiles Dow Jones Sustainability Index (DJSI) y el FTSE4Good. En el recuadro 1, se
hace una comparación de los indicadores que utiliza cada uno para evaluar el desempeño de sus
empresas listadas.
En términos generales, la metodología utilizada por el DJSI está basada en la aplicación de
criterios para valorar las oportunidades y riesgos derivados de las dimensiones económica, social y
ambiental para cada una de las compañías elegidas en el Dow Jones Sustainable Index World
Investment Stock Universe. Cuenta con criterios generales, aplicados a todas las industrias y
específicas para compañías representativas de ciertas ramas económicas. Los criterios se
construyen dentro de la Evaluación Sustentable Corporativa, que califica el desempeño ambiental
basado en un listado de criterios estratégicos –gestión–, financieros, clientes y productos,
gobernabilidad corporativa, recursos humanos, gestión de riesgo y de crisis y sostenibilidad
corporativa.
La información se obtiene a través de cuestionarios e información adicional de la empresa
(políticas e informes ambientales, de salud, sociales, financieros y de sostenibilidad). La calidad y
objetividad de los informes se asegura a través de auditorias y la verificación de la fuente de
información (con accionistas y al interior de la misma empresa si es necesario).
Muy similar al caso de DJSI es el FTSE4Good, este índice fue construido para medir el
desempeño de las compañías, que buscan facilitar sus inversiones a través del reconocimiento de
estándares de responsabilidad corporativa globales. Está formado por un grupo de empresas
tomadas, a su vez, de los distintos índices de FTSE y que cumplen con los criterios de selección en
un marco de sostenibilidad ambiental y social, que incluyen la relación con los stakeholders y el
respeto a los derechos humanos y laborales.
Durante el 2002 se creó el Indice de Responsabilidad Corporativa (IRC) diseñado por la
empresa inglesa Business in the Community la cual está asociada al índice FTSE4Good. Con este
índice se pretende unificar criterios sobre las distintas mediciones de desempeño empresarial
existentes en las áreas de responsabilidad social y ambiental. Asimismo este índice busca cubrir
todos los sectores de la industria y comparar la gestión de procesos y desempeño entre empresas de
un mismo sector en áreas de impacto claves (lugar de trabajo, mercado, medio ambiente,
comunidad y derechos humanos). Este esfuerzo intenta convertirse en un incentivo que estimule el
mejor desempeño empresarial.

27

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Recuadro 1

COMPARACIÓN ENTRE DOW JONES SUSTAINABILITY INDEX Y FTSE 4 GOOD
Características
Generales

Dow Jones

FTSE 4 Good

Transparencia
Rendición de cuentas
Económica
Gobernabilidad Corporativa

Dentro de los indicadores es el de
mayor peso (5.4%). Incluye sub
criterios, porcentaje de ejecutivos
en el directorio, auditoria, conflicto
de intereses, tamaño del directorio,
política de gobernabilidad
corporativa, diversidad: género y
nacionalidades, período de lock-in
de acciones /opciones, presidente
no ejecutivo/Lead director,
Responsabilidad y comités, reglas
de comercio.

Criterios ambientales:
responsabilidad de la política en el
directorio o a nivel de
departamento. Compromiso de uso
de objetivos, monitoreo del
compromiso y auditoria,
Compromiso para el reporte
público, globalmente aplicables a
los estándares corporativos,
Compromiso con los stakeholder
involucrados, dirección de política,
impacto de producto o servicio,
estrategia hacia la sostenibilidad
(indicadores de política)

Ambiental
Gestión Ambiental

Política ambiental de la empresa,
Objetivos ambientales de la
empresa,
Disponibilidad pública de los
objetivos ambientales de la
empresa, política ambiental,
documentos, MSA: Gestión
ambiental

Criterios ambientales: presencia de
la política ambiental, identificación
de impactos significativos,
objetivos documentados objetivos
en áreas claves, perfil de procesos
y responsabilidades, manuales,
planes de acción, procedimientos,
auditorias internas contra los
requerimientos del sistema
(indicadores de gestión)

Social
Estándares laborales

Satisfacción del empleado,
indicadores de capital humano,
beneficios de remuneración,
beneficios, esquemas de trabajo
flexible, capacidades de fuerza de
trabajo

Criterios Social y Stakeholder:
política de igualdad de
oportunidades, código ético
(indicadores de política), monitoreo
de la política y la fuerza de trabajo,
Arreglo de trabajo flexible y
beneficios familiares, género e
indicadores étnicos, salud y
seguridad, sistema de
entrenamiento, (indicadores de
gestión)

Derechos humanos

Indicadores de capital humano los
cuales contienen por ejemplo,
trabajo infantil, discriminación,
fuerza laboral, etc.

Criterios sociales y de Stakeholder:
defender y apoyar a derechos
humanos universales (adheridos
Abril 10 2003) incluye compromiso
con ILO o Pacto Global /SA8000 /
Directrices de OECD y
compromisos claros con UDHR.

Fuente: Elaborado por la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL, www.sustainabilityindex.com/ y www.ftse.com/ftse4good.index.jsp.

28

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Otra inciativa reciente (2003) que se circunscribe al sector financiero pero con impacto
internacional y multisectorial es la adopción de los llamados “Equators Principles” por parte de una
veintena de grandes bancos internacionales: ABN AMRO, Barclays PLC, Citigroup, Inc., Credit
Lyonnais, Credit Suisse Group, HVB Group, Rabobank, Royal Bank of Scotland, WestLB AG,
Westpac Banking Corporation, ING, etc. Se trata de un conjunto de directrices voluntarias, basadas
en los principios del International Finance Corporation (Banco Mundial), adoptadas por bancos que
gestionan aspectos sociales y ambientales relacionados con el financiamiento de proyectos de
desarrollo. Las entidades bancarias que adhieran a esta iniciativa aplicarán principios globales al
momento de analizar proyectos para su financiamiento en todos los sectores industriales
incluyendo, por cierto, aquellos vinculados a la explotación de recursos naturales tales como la
minería, el petroleo y gas y el forestal entre otros.
Según Dealogic (2003), agencia de análisis financiero europea, se calcula que durante el
2002, los bancos firmantes de los “Equator Principles” otorgaron más de 15 mil millones de dólares
en créditos, lo que representa alrededor del 30% del total de los créditos de proyectos del mercado
global. Este es un estímulo importante para que otras entidades bancarias globales, regionales o
nacionales adhieran a la iniciativa. Muchos de los principios de RSC ya estaban siendo aplicados a
sus políticas de análisis de riesgo, en los sistemas financieros de las economías emergentes
fundamentalmente a través de la banca multinacional.
Recuadro 2

INICIATIVA EQUATOR PRINCIPLES
Los bancos que han adherido a esta iniciativa se han comprometido a financiar
solamente proyectos que aseguren un desarrollo socialmente responsable acordes con
adecuadas prácticas de gestión ambiental. La iniciativa contempla, que todos los proyectos
de más de US$ 50 millones de costo de capital atendidos por dichas entidades firmantes
serán evaluados utilizando los Equator Principles. Los proyectos serán categorizados como
A, B ó C (alto, medio o bajo riesgo social o ambiental). El solicitante del crédito deberá hacer una
evaluación ambiental situando en dichos niveles (A, B óC) cada uno de los aspectos ambientales
y sociales tales como desarrollo sustentable y uso de recursos no renovables, protección de la
salud humana, uso de sustancias peligrosas, impactos socioeconómicos, adquisición y uso de la
tierra, salud y seguridad laboral, impacto sobre la comunidad, entre otros. Una vez hechas las
consultas a los stakeholders locales afectados con el proyecto, el solicitante del financiamiento
preparará un plan de gestión ambiental que incluya mitigación y monitoreo de los riesgos
ambientales y sociales.

Fuente: Elaboración propia del autor.

En otras palabras, se trata de una iniciativa que se suma a otras del sector financiero
internacional y busca ir implantando un enfoque de sostenibilidad en los negocios de la banca.
Considera en las decisiones sobre la viabilidad de un proyecto de inversión, no sólo los aspectos
económicos sino también aspectos ambientales y sociales. Tampoco se circunscribe solamente a la
relación banco-empresa sino que también considera a otros actores o stakeholders, lo que marca un
cambio importante en la concepción del negocio. Esta iniciativa, sumada a la existencia de un
código de buenas prácticas en la gobernabilidad corporativa, apunta hacia una manera más
sostenible de hacer negocios.
Otra iniciativa voluntaria dirigida también al sector financiero, que busca introducir el tema
ambiental en la gestión de los bancos es la Iniciativa Financiera del Programa de Naciones Unidas
para el Medio Ambiente creada en 1992. A la fecha la han suscrito 287 entidades financieras
(bancos, seguros reaseguradoras y fondos de pensiones) en todo el mundo.
29

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Su principal objetivo es aumentar la competitividad del sector financiero a través de, entre
otras cosas, fomentar las buenas prácticas de las empresas desde el sector financiero, mediante la
aplicación de metodologías de gestión de riesgos que incorporen criterios de sostenibilidad al
análisis de créditos, no sólo para negocios tradicionales sino también en nuevos productos que
sirvan para financiar ciertos proyectos de inversión dirigidos a sectores de menores recursos –como
la microempresa– y a nuevas modalidades de financiamiento –como los fondos de capital de riesgo
o capital semilla– dirigidas a proyectos de desarrollo tecnológico, etc.
Este tipo de iniciativas en los últimos años ha tomado fuerza estimulando a los bancos
multinacionales a adoptar directrices ambientales y sociales al momento de evaluar proyectos de
inversión en países en desarrollo (Citigroup, ABN AMRO, Barclays y WestLB). Más aún, algunos
de ellos ya presentan anualmente informes de sostenibilidad, lo cual puede ser interpretado como
una forma de oficializar los criterios utilizados en su estrategia empresarial (Fleet Boston). Otros
directamente se han certificado ISO 14001 (Credit Suisse). Esta propuesta junto con la adopción de
los “equator principles” marcan un cambio importante en la visión y estrategia de la banca
internacional en su forma de hacer negocios.

30

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

V. América Latina, estrategias de
desarrollo empresarial y las
políticas de responsabilidad
social corporativa

El creciente interés de las empresas (especialmente las
multinacionales, grandes empresas y conglomerados nacionales) por
mostrar un mejor desempeño ambiental y social, como parte de su
política de RSC. Esto suele reflejarse en sus estructuras de gestión y en
sus políticas de inversión. En una revisión de distintos estudios y
encuestas sobre el desempeño ambiental del sector empresarial en cinco
países de América Latina (ver Anexo 4) fue posible observar que las
empresas realizan inversiones ambientales fundamentalmente por tres
razones: para cumplir con la normativa y estándares ambientales y
sociales, para mejorar su imagen frente a la comunidad y para acceder a
otros mercados. Las tres razones coinciden con las mismas que las
empresas dan cuando se les preguntan por qué tienen una política de RS.
Estas razones además coinciden con la importancia asignada al tema de
la apertura comercial como parte de su estrategia de acceso y
diversificación de mercados.
En América Latina, el concepto integrado de RSC a la estrategia
empresarial es relativamente nuevo y su desarrollo ha estado asociado
a las estrategias de inserción a los mercados internacionales por parte
de las grandes empresas y multinacionales –resaltan aquellas cuya
actividad económica esta dirigida principalmente a la explotación de
recursos naturales– y que operan en la región. Tiene poca o nula
incidencia en las estructuras de gestión de micro y pequeñas empresas
31

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

y un poco más de presencia en las medianas empresas especialmente en aquellas cuya estrategia
está basada en la diversificación e inserción a los mercados internacionales.
En América Latina, los principales rasgos que caracterizan los cambios en las estrategias
corporativas de la región tienen que ver fundamentalmente con la internacionalización productiva y
con la cooperación con otras empresas e instituciones especializadas.
Respecto a si las empresas han incorporado políticas de RS a sus estrategias, Mendes de Paula3
(CEPAL, 2003) en una revisión bibliográfica sobre estrategias corporativas que realiza para cuatro
países de América Latina (Argentina, Brasil, Chile y México) identifica tres dimensiones de las
nuevas estrategias empresariales: a) las empresas diversificadas o en proceso de diversificación/
focalización (establecimiento de prioridades entre unidades de negocios y relación entre matrices y
subsidiarias); b) la formación de alianzas corporativas entre distintas empresas (tanto con objetivos
anticompetitivos como con intenciones procompetitivas) y; c) la internacionalización de empresas que
miran estrategias dirigidas hacia fuera de sus mercados internos a través de joint ventures o alianzas
estratégicas. Un factor común identificado en los cuatro casos, es que los cambios de estrategia
corporativa están en función de cambios en los regímenes de incentivos y de la regulación existente.
En la misma revisión se caracteriza a los nuevos grupos económicos de las cuatro principales
economías de la región, como aquellos que muestran un mayor grado de diversificación, la cual se da
de manera más natural en las economías más grandes, lo que en algunos de los casos se traduce en
mejores prácticas gerenciales; una mayor interrelación financiera de esos negocios y; en la mayoría de
los casos el control del negocio es familiar. En este sentido, el estudio muestra que las diez compañías
con mejores resultados económicos, en los cuatro países estudiados, son familiares.
La estructura de los conglomerados familiares nacionales permite que el diseño de las
estrategias empresariales y el proceso de toma de decisiones tanto a nivel directivo como gerencial sea
más expedito. La relación y generación de vínculos tanto con las distintas instancias gubernamentales
como con otras entidades políticas se da de manera más natural siendo considerada por las empresas
como una ventaja competitiva importante. Sin embargo, algunas veces estas situaciones están reñidas
con principios fundamentales de la RSC como la transparencia y las buenas prácticas.
A su vez el carácter familiar, en la mayoría de los casos, promueve una relación mucho más
estrecha con los distintos stakeholders, ya que las empresas tienen una mayor exposición y están más
claramente identificados sus vínculos y relaciones con los trabajadores y la comunidad que los rodea.
En algunos de los cuatro países revisados, las empresas familiares muestran encadenamiento
múltiple fundamentalmente a través de las ventas y las exportaciones. El factor de diversificación de
productos en el desarrollo de los conglomerados familiares en América Latina se ha dado,
principalmente, vía el comercio más que la inversión directa, lo que es clave para la adquisición de
tecnologías que mejoren los procesos de producción, para acceder a mercados más exigentes y
conocer otras realidades en los mercados de los países desarrollados. Este ha sido un vehículo
bastante efectivo que contribuye en la adopción y difunsión de patrones de “buenas prácticas”
empresariales.
Por el lado de los sistemas financieros de estos países, a excepción del caso brasileño, éste aún
no es un vehículo generalizado en los países para difundir las buenas prácticas y la RSC. Una razón ha
sido su limitada política crediticia, y el poco nivel de penetración que tiene en los sectores
productivos; por lo general, los procesos de diversificación de los grupos económicos o de las
empresas relacionadas con ellos son financiados con recursos propios; en la región, las empresas
generalmente prefieren financiarse en sus mercados internos.

3

32

Mendes de Paula “Estrategias Corporativas e de Internacionalizacão de grandes empresas en América Latina”, mayo 2003

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

En términos de gobernabilidad corporativa, existe una alta concentración de acciones en pocas
familias, lo que tiene sus inconvenientes, ya que implica que pocos tienen derecho a voto y no hay
representación plena de los distintos accionistas. El 60% de las empresas listadas en la Bolsa por
ejemplo, se rigen por una acción un voto; situación distinta a lo que sucede en mercados de capitales
de países desarrollados. Otro caso es el de los negocios relacionados a la propiedad de la misma
familia, lo que reduce sustancialmente la promoción de las buenas prácticas, el acceso a la
información relevante y que ésta sea transparente y fidedigna, complica el proceso de accountability,
la transparencia en la estructura de la gobernabilidad corporativa, etc. En este sentido, la promoción
de iniciativas como el Libro Blanco de OECD sobre gobernabilidad corporativa se convierte en una
herramienta y referente esencial.
Entre junio y julio de 2002 se llevó a cabo la E-Conferencia Interactiva de las Américas sobre
Responsabilidad Social auspiciada por el Instituto del Banco Mundial y el BID. Participaron en ella
219 representantes de países de los cuales más de 120 provenían de 15 países de América Latina y el
Caribe. Los dos principales temas fueron: la definición de RSC y posibles formas de aplicación del
concepto en toda la región.
De esta experiencia se desprendieron algunas conclusiones interesantes respecto al desarrollo
de casos de RSC en Centro y Sudamérica. A diferencia de Estados Unidos y Canadá, donde el tema de
la RSC puede ser ligado a ganancias de largo plazo, el incremento de los mercados accionarios y la
estrategia innovativa (business case), en América Latina la RSC puede ser promovida como una parte
integral de la agenda de desarrollo, que contribuya a un clima de inversión favorable y un crecimiento
económico sostenible y equitativo (development case). Respecto a los grupos más eficientes para
promover el concepto en el primer caso estan los accionistas, consumidores e inversionistas
institucionales; mientras que en América Latina es a través de las asociaciones público-privadas (entre
gobiernos, sociedad civil y empresas).
Algunas conclusiones generales recogidas del sondeo fueron: a) la necesidad de construir el
concepto de RSC tomando en cuenta las características específicas de cada país; b) no se aconseja
aplicar un enfoque general, sino que cumplan con principios generales y enfoques variados
dependiendo de las necesidades de los países; c) se requiere de mayor apoyo institucional
internacional para el desarrollo y difusión del concepto de RSC; d) crecimiento constante del número
de empresas promotoras de la RSC; e) y la creciente participación en este proceso de los principales
stakeholders y sociedad civil.
Ante las preguntas específicas del sondeo de opinión, las siguientes fueron algunas de las
respuestas más interesantes que muestran la realidad de la región vs. la realidad de EEUU. y Canadá
en el concepto de RSC:
• Frente a la pregunta sobre cuáles son los factores que más impactan al público de las
compañías. Ambos (América del norte y América Latina) coincidieron en que la reputación
de la empresa es el factor que más afecta, seguido de los factores financieros; América
Latina le dio una alta prioridad a la sociedad; el impacto ambiental estaba en el 7º lugar de
prioridades y el laboral en el noveno.
• Sobre el conocimiento social de las empresas en los países, el 85% de los representantes
latinoamericanos respondieron que si ponen atención al conocimiento social de las
empresas, contrastado con un 95% en Estados Unidos y Canadá.
• A la pregunta sobre el enfoque preferido para fortalecer la seguridad internacional y los
códigos de conducta de las empresas, un poco más del 50% de norteamericanos la
respondieron frente a un 30% de latinoamericanos. El enfoque preferido fue el de los
incentivos económicos/sanciones, seguido de la exposición pública (aprox. 26%), leyes
internacionales (20% de los latinoamericanos) e implementación voluntaria.
33

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

• Respecto a qué considera la sociedad como principal rol de las grandes empresas, entre los
latinoamericanos las respuestas estuvieron divididas: unos estaban por que ellas deberían
tener un margen de ganancia no muy alto, una política clara de protección ambiental y
protección a los trabajadores y pagar sus impuestos. Entre los representantes de América del
Norte las opiniones priorizaban la protección a los empleados y más fuertemente al medio
ambiente.
• Por último ante la pregunta referida al deber de las grandes empresas frente a la sociedad.
Las respuestas estuvieron bastante divididas unos que se referían a la generación de
ganancias, pago de impuestos y creación de empleos; un número similar que consideraba
que el rol principal era fijar estándares éticos. Más del 50% (de ambos grupos) sin embargo,
concordaron en que el rol principal estaba en algún punto entre ambas posturas.
Lo importante a señalar es que hubo coincidencia en cuanto a que lo central no es tener solo
principios y directrices, sino que diseñar guías en RSC que respondan a las realidades específicas no
solo regionales sino también locales.
En este sentido, las organizaciones regionales y nacionales en América Latina que promueven
la RSC y cuyo espíritu se basa en principios y directrices globales persiguen objetivos distintos
dependiendo de la definición de su misión, su ámbito de acción, origen, cobertura, etc. tal como se
muestra en el anexo 2. No obstante que la mayoría de las organizaciones nacionales se agrupan en una
organización regional paraguas, comparten sus principios y forman parte de una red que funciona de
manera independiente.
En América Latina hay básicamente dos organizaciones paraguas con una amplia cobertura,
estas son: el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) y EMPRESA (ex Foro
EMPRESA). El WBCSD (con 12 organizaciones en la región) tiene una visión mucho más puntal
relacionada con herramientas específicas que promueven la RSC tales como: la ecoeficiencia, la
innovación y algunos elemento del desarrollo sostenible. EMPRESA (con 12 organizaciones en la
región) en cambio, tiene como misión el ser un catalizador de las prácticas de RSC en América
Latina; un vehículo de cambio, un elemento innovador que estimula a las compañías a combinar la
agenda social de la empresa con la maximización de los retornos de sus inversiones.
Mientras WBCSD está preocupado por ayudar a las empresas a “mantener altos estándares para
operar en los mercados globalizados”; EMPRESA busca introducir paulatinamente el concepto de
RSC utilizando las propias estructuras operacionales y las realidades culturales nacionales. Trabajan
conjuntamente con otras organizaciones hermanas o de diferentes regiones basando el análisis en
estudios caso por caso y el diálogo abierto.
Los principales temas que aborda WBCSD son: valores-gobernabilidad, regulación-control,
operaciones de negocios, accountability y exposición, derechos humanos, derechos de los
trabajadores-condiciones laborales, impacto del producto, impacto social de la inversión, impacto
ambiental. EMPRESA por su parte está focalizada en: ética de los negocios, condiciones laborales
(lugar de trabajo) medio ambiente, maketing responsable y vínculos con la comunidad.
Importantes han sido los avances de los países en los últimos años en el tema de RSC. En
Brasil, donde el concepto se ha difundido exitosamente en las grandes empresas representativas de
los principales sectores productivos, en términos de su contribución al PIB, la cantidad de informes
sociales y de sostenibilidad que anualmente presentan las empresas (no sólo multinacionales, sino
también nacionales) es cada vez mayor, también ha aumentado el número de empresas dedicada a
la consultoría en el tema de RSC (específicamente en la elaboración de los informes y en el diseño
de indicadores y medición de los mismos, etc.) Cerca de 500 empresas han publicado reportes de
RSC que incluyen aspectos sociales y ambientales. Por su parte la Bolsa de Valores de Sao Paulo
está promoviendo evaluar el compromiso en RSC de las empresas que transan en bolsa.
34

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

En Argentina, la aplicación de políticas de RSC surge como respuesta a la crisis de
diciembre de 2001. Las necesidades económicas extremas y la incapacidad del Estado para dar
respuesta a éstas traen como consecuencia un incremento de la “solidaridad social”, con
participación de las empresas. En general el concepto de la RSC está aún muy ligado a la
filantropía y al desarrollo de programas comunitarios. En este sentido, la crisis fue efectiva para
crear conciencia social, pero no suficiente para desarrollar el valor de la responsabilidad social. Se
consideran prioritarios aspectos como: la comunidad y los colaboradores (trabajo sin beneficios,
trabajo adicional al tiempo anual estipulado, desempleo). No obstante durante 2003 se ha
intensificado la actividad de algunas asociaciones empresariales que buscan difundir, de manera
más integral, el concepto de RSC en la gestión empresarial de la empresa.4
En México, también se han tenido avances importantes en el tema de RSC y la promoción de
prácticas empresariales social y ambientalmente sostenibles. Un ejemplo de ello es la elaboración de
Norma Mexicana de Responsabilidad Social e Integridad, la cual se encuentra en este momento en
discusión y aprobación de los integrantes del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación,
A.C. En la preparación de esta norma participaron 28 organizaciones: asociaciones empresariales,
Secretarias de Estado, Universidades, centros e institutos de investigación, ONGs, consultorias en
medio ambiente e ingeniería y organismos financieros. La norma abarca aspectos laborales, derechos
humanos, medio ambiente, sistemas de administración y gestión de la empresa, responsabilidades de
partes interesadas (accionistas, inversionistas, stakeholders, autoridades) responsabilidad social e
integridad (medidas anticorrupción, valores éticos de la empresa, comunicaciones, etc.)
En Chile los avances también han sido importantes en materia de RSC, el primero y tal vez el
más importante fue la incorporación del concepto de RSC en el capítulo referido a desarrollo
sostenible del acuerdo de libre comercio Chile-Estados Unidos recientemente firmado por ambos
países. Lo anterior tiene una doble connotación, la posibilidad de fomentar las buenas prácticas
empresariales y garantizar una participación más transparente y constructiva de la sociedad civil en su
conjunto; por otra parte, el incluir el tema de RSC en éste capítulo fortalece la visión de sostenibilidad
en que se enmarca dicho acuerdo. En el fondo se busca que las empresas de ambos países garanticen
un mínimo de buenas prácticas y un genuino compromiso con la sostenibilidad ambiental, las buenas
prácticas de gobernabilidad corporativa y los aspectos sociales relacionado con el respeto a los
derechos laborales y los vínculos con la comunidad.
El creciente interés por el tema quedó de manifiesto durante la primera Feria de
Responsabilidad Social realizada a finales del año 2002 en Santiago organizada por PROhumana,
una ONG dedicada la promoción de la RS, en donde hubo una participación masiva, alrededor de
5000 personas, representantes de todos los sectores de la sociedad (empresas, ONGs,
universidades, etc.). Durante los dos días que duró la feria, se realizaron seminarios, en donde se
abordaron distintos temas relacionados con la RS (educación, comunicación, medio ambiente, etc.).
Esta misma ONG ha realizado estudios de caso en materia de RSC.

4

El Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo Sostenible, que representa a 35 compañías que cubre una amplia gama de
sectores y ramas económicas, está promoviendo el desarrollo sostenible y las buenas prácticas en las empresas a través de acciones
dirigidas a la difusión de las políticas de RS por medio de iniciativas locales y globales. Además participa activamente en el
desarrollo de políticas públicas que afectan al sector privado y asesora técnicamente a las empresas en temas como ecoeficiencia,
elaboración de informes, sistemas de gestión, reciclaje, sinergia por productos, RSC, proveedores etc. Tiene un trabajo activo en
certificación ISO 14000 para PyMEs y en la promoción de índices de sostenibilidad, no solo como una herramienta de gestión
interna sino como una forma novedosa de información sobre el grado de sostenibilidad de la empresa a los accionistas, clientes y la
comunidad en general.

35

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Recuadro 3

ALGUNAS INICIATIVAS NACIONALES SOCIOS DE WBCSD Y EMPRESA
El Instituto Ethos en Brasil, es una asociación dedicada a promover una conciencia social
entre empresas de cualquier sector o tamaño. Esta organización sugiere la incorporación del concepto
de RSC dentro de su proceso de gestión y tratarlo como parte de la estrategia de negocios y el
sistema de planificación de la empresa. Ayuda a sus empresas socias a implementar políticas y
prácticas con alto contenido ético que contribuyan a alcanzar una sostenibilidad económica de largo
plazo, responsabilizándose de los distintos tipos de impactos generados por sus actividades, e
insistiendo con los accionistas sobre la relevancia de un comportamiento socialmente responsable en
los retornos de sus inversiones de largo plazo.
Para lograr los objetivos planteados se requiere del uso de herramientas adecuadas que
permitan monitorear las prácticas de responsabilidad social. Para ello ha diseñado un conjunto de
indicadores que Ethos aplica a sus empresas en Brasil. Estos indicadores de RSC elaborados en el
2000 están agrupados en 7 áreas: a) valores y transparencia; b) lugar de trabajo; c) medio ambiente;
d) proveedores; e) consumidores/clientes; f) comunidad y; g) gobierno y sociedad. Complementando
estos indicadores está una Guía de producción para la RSC –que incluye elementos para la
elaboración de un Informe Anual y su presentación, lo cual permite la actualización de los indicadores
de acuerdo a los temas de mayor relevancia en el país y en el mundo.
Acción Empresarial es una organización que surge del sector empresarial chileno para
promover la RSE. Esta organización representa a más de 30 empresas y entiende el concepto de RSE
como una nueva visión de los negocios que integra armónicamente el respeto por los valores éticos,
las personas, la comunidad y el medio ambiente.
Al igual que Ethos, esta organización ha elaborado una serie de indicadores a través de los
cuales las empresas asociadas miden la RSC. Estos están agrupados en 5 áreas: a) ética
empresarial; b) calidad de vida laboral; c) medio ambiente; d) compromiso con la comunidad y 5)
marketing responsable.
CEADS de Argentina representa a 35 compañías que cubre una amplia gama de sectores y
ramas económicas. Promueve principalmente el desarrollo sostenible y las buenas prácticas de las
empresas a través de difundir sus acciones entre las que se cuentan la difusión de las políticas de RS
a través de iniciativas locales y globales. Además participa activamente en el desarrollo de políticas
públicas que afectan al sector privado. Es miembro de un grupo que participa en GRI. A través del
estudio de 150 ha asesorado técnicamente a las empresas en temas como ecoeficiencia, reporting,
sistemas de gestión, reciclaje, sinergia por productos, RSC, proveedores y una amplia gama de otros
temas de desarrollo sostenible. Tiene un trabajo activo en certificación ISO 14000 para PyMEs y en la
promoción de indexes de sostenibilidad, no solo como una herramienta de gestión interna sino como
una forma novedosa de información sobre el grado de sostenibilidad de la empresa a los accionistas,
clientes y la comunidad en general.
CESPEDES, México fue creada en 1994 para crear conciencia entre los líderes empresariales
mexicanos. Está muy vinculado a las principales asociaciones empresariales del país incluidos el Consejo
Coordinador Empresarial, Confederación Nacional de Cámaras de la Industria, etc. Realiza un importante
trabajo de investigación relacionado a la prevención de la degradación ambiental y al desarrollo de
materiales de capacitación y educación, organización de talleres, cursos y conferencias que promueven
prácticas de ecoeficiencia entre industrias.
Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible, CECODES se creo en 1993 para
promover el desarrollo sostenible, cuenta con 30 socios (28 empresas y dos asociaciones empresariales)
que representan más del 4% del PIB en Colombia. En términos de exportaciones su valor es de
aproximadamente US$ 1.600 millones anuales, generan alrededor de 500 mil empleos directos e
indirectos. Su enfoque es especialmente de sostenibilidad y en sus objetivos no se especifica la RSC. Sin
embargo, gran parte de su trabajo con las empresas está relacionado a temas que promueven una actitud
pro RS. Está muy involucrado en estudios sobre ecoeficiencia y en el desarrollo de iniciativas que
promueven y aceleran la integración del concepto de sostenibilidad en la industria.
Por último, Perú 2021, la cual es socia de ambas organizaciones paraguas, se creo en 1992
para promover el desarrollo sostenible en los negocios, las universidades e instituciones de la
sociedad civil. Actualmente lleva a cabo un proyecto de cadenas productivas sustentables, la cual
busca ayudar a las compañías peruanas a mejorar su desempeño económico y ambiental, a través de
la asesoría en el desarrollo de mecanismos de certificación (ISO 14000), proyectos para incorporar el
concepto de RSC en la gestión de la empresa, organización de talleres y seminarios que faciliten el
diálogo sobre la importancia del concepto.

Fuente: Elaborado en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de CEPAL 2003.

36

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

En materia ambiental, el sector público ha tenido una participación activa en impulsar
iniciativas que promuevan las buenas prácticas de las empresas en esta materia. Así por ejemplo, la
proliferación de acuerdos de producción limpia dentro de sectores productivos para promover la
reducción, reutilización y eliminación del mayor volumen posible de desechos sólidos, líquidos y
peligrosos dentro y fuera de las plantas industriales.
Otro ejemplo ha sido la cuantificación de los gastos e inversiones ambientales de empresas
(fundamentalmente medianas y grandes) listadas en valores. Esta muestra representa en términos de
ventas cerca del 60% del PIB y se incluyen las tres empresas públicas más grandes CODELCO,
ENAMI Y ENAP (CEPAL, 2002).
También se han realizado encuestas que miden el grado de integración de la RSC a las
actividades de la empresa. Recientemente se aplicó una encuesta interactiva de respuesta simultanea
on-line durante una Conferencia internacional sobre RSC en Santiago a 160 personas representantes
de 7 sectores económicos, provenientes mayoritariamente del sector servicios (40%) y casi un 50%
de pequeñas empresas. El 52% de los encuestados dijo que sus empresas ya desarrollan políticas e
iniciativas de RSC (44% social, cultural y educativas) y de estos un 75% representaban a grandes
empresas. El 74% consideró que es un tema relevante para las empresas. El 67% respondió que la
RSE es un tema de principios y deber ético, que reporta beneficios en términos de un mayor
compromiso y/o productividad de los trabajadores (47%), aumento de rentabilidad a largo plazo
(37%) y una mejora en la imagen corporativa (40%), (estímulo importante en la decisión de adoptar
políticas de RSC). Hay coincidencia entre los encuestados respecto a la necesidad de que el tema sea
dirigido desde la gerencia general de la empresa, seguido por la capacitación en estándares e
indicadores.
En las organizaciones nacionales dedicadas a la RSC también han habido avances importantes
en algunos países. Las iniciativas más avanzadas en cuanto al desarrollo del concepto y herramientas,
su especificidad, su cobertura y ámbito de acción están detalladas en el recuadro 2 y son
fundamentalmente: el Instituto Ethos en Brasil, Acción Empresarial en Chile (ambos forman son
socios de EMPRESA cuya secretaria técnica se encuentra en Chile); Consejo Empresario Argentino
para Desarrollo Sostenible, CESPEDES (México) y CECODES (Colombia) los tres son miembros del
WBCSD y Perú 2021 que forma parte de ambas organizaciones.

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CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

VI. Conclusiones

La incorporación de las prácticas de RSC como parte de la
estrategia del negocio es un fenómeno relativamente nuevo y en
especial en economías como las latinoamericanas. Las distintas
iniciativas existentes significan desafíos importantes para los países,
en cuanto a la forma de enfrentar las nuevas realidades de una
economía global con un mayor énfasis en el buen comportamiento de
sus actores.
Las distintas dimensiones de la RSC identificadas en este
trabajo dan cuenta de nuevas formas de desarrollo productivo
tendientes a fomentar el crecimiento económico dentro de un marco de
desarrollo sostenible.
La mayor parte de las iniciativas de RSC han surgido en países
desarrollados donde las características de los mercados son distintas si
se comparan por ejemplo con América Latina. En esos mercados, los
consumidores cuentan con un mayor poder de movilización y
organización, de acceso a información, es decir con una cultura de
RSC y de “ciudadanía corporativa” más amplia, que les permite
interactuar como grupo o stakeholder exigiendo a las empresas la
adopción de lo que denominan “buenas prácticas” al momento de
hacer negocios.
En América Latina, y de acuerdo a los sondeos de opinión tanto
regionales como nacionales, hay una coincidencia respecto a la causa
principal por lo que las empresas incorporan políticas de RSC,
fundamentalmente por razones de imagen corporativa que incluye casi
siempre el respeto a los derechos laborales. La penetración del
concepto de RSC en las estructuras empresariales se dá de manera más
39

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

natural dentro de las grandes empresas (capital nacional y/o extranjero) fundamentalmente porque
sus estructuras de gestión son más desarrolladas, sus sistemas de contabilidad son por lo general
estandarizados, lo que les permite introducir en sus cuentas, la medición de las variables sociales y
ambientales de su negocio, el suministro de información es más homogéneo (muchas de ellas
cotizan en bolsa y tienen vínculos con los mercados internacionales) lo que facilita el seguimiento
ó monitoréo del desarrollo del concepto de RSC.
En América Latina, en cambio, la estructura de grupos económicos (mayoritariamente de
carácter familiar) que se diversifican –por distintas razones y a través de distintos mecanismos
como por ejemplo las alianzas estratégicas– solo para impulsar aspectos puntuales del negocio, es
también muy reducida y se circunscribe a un número limitado de empresas, que si bien impactan
sustantivamente el producto del país, su impacto social es limitado.
Por otra parte, a excepción de aquellas empresas listadas en bolsa, las demás no están
obligadas a utilizar sistemas contables estandarizados para presentar sus resultados, lo que dificulta
la transparencia de la información y su accountability es también muy limitado, ya que en la
mayoría de los países su presentación es voluntaria. A mayor vínculo con los mercados
internacionales, mayor es su preocupación por otros factores “ajenos al negocio” (respeto de
estándares internacionales laborales, cumplimiento de acuerdos multilaterales medio ambientales
vinculados al comercio, etc.).
Enfrentar algunos desafios para ir creando una cultura de RSC que penetre las estructuras
sociales, pasa por diseñar y consolidar una agenda ciudadana con criterios consensuados
socialmente que apunten hacia la evaluación y monitoreo periódico del buen desempeño
empresarial por parte de los consumidores y de los grupos de interés o stakeholders. Esto implica
adoptar criterios basados en un marco de sostenibilidad y definir los indicadores correspondientes
que permitan medir y evaluar el buen desempeño, lo que implica un período de aprendizaje a través
de la creación de programas de intercambio de experiencias entre organizaciones multilaterales y
entre países –“revisión entre pares”– que permita ser evaluado utilizando metodologías más
adaptables a cada realidad.
Se debe insistir en que la aplicación de indicadores de medición requieren necesariamente
del compromiso solidario entre empresas, trabajadores y consumidores y además de programas de
capacitación (capacity building) que permita entregar a todos el mismo instrumental, conocimiento
e información.
Pero la responsabilidad no es de un sólo actor, el Estado tiene un importante rol catalizador
de este tipo de prácticas a través de distintas formas, ya sea a través de estimular asociaciones con
el sector privado y estimulando la participación activa de la ciudadanía, como a través de la
normativa y garantizando el buen funcionamiento de los mercados, la transparencia y acceso a la
información.
En este escenario global la relación público-privada resulta central para incentivar el buen
desempeño ambiental y social de las empresas debiera ser una de las metas. Por su parte, la
transparencia y claridad de los marcos regulatorios y de los instrumentos de gestión pública y
privada también conllevan a un trabajo conjunto gobierno-empresa. El sector público debe definir
claramente sus políticas y prioridades de participación social, de información y de justicia
ambiental, así como consolidar las distintas instancias de participación y de instrumentos de acceso
a la información.
Lo cierto es que actualmente, son cada vez mayores las presiones internacionales sobre el
mejor desempeño ambiental y social de las empresas, lo que se manifiesta principalmente en las
presiones que ejerce la sociedad civil, en la normativa interna y en general, en las demandas de los
grandes mercados externos (a través del aumento de normas y estándares técnicos, ecoetiquetado
40

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

etc.) producto de una mayor conciencia de los consumidores. A los gobiernos, por su parte, este
nuevo escenario de globalización le representa desafíos importantes, en cuanto a sus
requerimientos de información sobre el buen desempeño ambiental y social de las empresas y las
necesidades crecientes de los consumidores, insumo necesario para el diseño de políticas públicas
adecuadas. Por último, la ciudadanía que requiere de una participación organizada que le permita
tener un papel más activo en las decisiones que le afecten.

Glosario
1. Accountability.- es la obligación de la empresa de rendir cuentas sobre los esfuerzos
voluntarios en su actividad que buscan el beneficio de la sociedad.
2. Certificación.- sistema de evaluación que intenta proporcionar prueba de desempeño social
y ambiental de un producto.
3. Ciudadanía corporativa.- proceso mediante el cual una compañía desarrolla y administra las
relaciones con sus stakeholders. Significa adherir a las leyes, regulaciones y prácticas de
negocios aceptadas en el lugar donde opera la compañía. Son formas de conducta de la
empresa que refleja un comportamiento responsable y pro-activo. Derechos similares a los
de los ciudadanos y que implican deberes.
4. Código de conducta.- una serie de principios éticos y estándares para guiar el desempeño
ambiental y social de una compañía.
5. Directrices de la OECD para empresas multinacionales.- son estándares voluntarios de
buenas prácticas empresariales, que buscan favorecer la confianza entre la empresa, la
sociedad y el Estado. Buscan contribuir al progreso económico, social y ambiental en un
marco de desarrollo sostenible. Promueve el respeto a los derechos humanos, laborales
estimulando la capacitación y la creación de empleo. Desarrolla y aplica medidas de
autorregulación y sistemas de gestión.
6. Eco-eficiencia.- es un proceso que busca agregar valor a un producto, reduciendo el uso de
recursos, los desechos y la contaminación. Es un enfoque que promueve el crecimiento
económico y la ventaja competitiva mejorando la responsabilidad ambiental.
7. Global Reporting Initiative.- es una iniciativa voluntaria de carácter global, multisectorial y
multidimensional que busca equilibrar y crear estructuras que permitan armonizar las
condiciones nacionales con las normas universales y globales en materia de derechos
humanos, derechos laborales y medio ambiente. Esta iniciativa se basa en una guía central,
plataforma para cualquier empresa, de cualquier sector en cualquier país. Existen además
algunas guías sectoriales. Actualmente se trabaja en los primeros indicadores de
desempeño y protocolos para la elaboración de informes de sostenibilidad.
8. Gobernabilidad Corporativa.- la definición convencional se refiere a las relaciones entre los
directores de una empresa y sus accionistas, se refiere a las estructuras internas a través de
las cuales una corporación responde a los intereses de sus múltiples stakeholders que
incluye los trabajadores, comunidad, proveedores, consumidores, etc. Está sujeta a un
entorno legal, normativo e institucional.
9. Iniciativas voluntarias.- son medidas desarrolladas por las industrias voluntariamente con
impacto social, laboral y/o ambiental. Estas también pueden ser desarrolladas
conjuntamente con gobiernos o bien con ONGs.
10. ISO14000.- familia de estándares creada por la Organización Internacional de
Normalización, que certifica el uso de un sistema de gestión ambiental en una empresa.
11. Pacto Global o Global Compact.- es una iniciativa de Naciones Unidas basada en 9
principios generales que abarcan las áreas de: derechos humanos, laboral y medio
ambiente.
41

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

12. Responsabilidad Social Corporativa.- es considerado por algunos como un agente de
control que ayuda a solucionar o minimizar efectos colaterales de posibles daños sociales y
ambientales causado por la actividad de la empresa (Buchholz).
13. Stakeholders ó grupos de interés.- son cualquier individuo o grupo que pueda afectar ó es
afectado por el logro de los objetivos de la empresa. Hay autores que consideran la
existencia de distintos tipos de stakeholders (Freeman): primarios (accionistas, inversores,
empleados, clientes y proveedores), públicos (gobiernos y comunidades que proporcionan
la infraestructuras y mercados que imponen leyes y regulaciones y se les pagan impuestos y
otras obligaciones), secundarios (influyen o afectan a la empresa pero no participan en las
operaciones, ni son esenciales para su supervivencia pero si pueden movilizar a la opinión
pública a favor o en contra de la empresa: medios y otros grupos especiales).

42

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Bibliografía

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FTSE (2003), FTSE 4 Good Inclusion Criteria, Londres
FTSE (2003), FTSE 4 Good Index Series, Add Values to Your Investment,
Londres
Global Reporting Initiative (2002), “Sustainability Reporting Guidelines”,
GRI.
Global Reporting Initiative (2002), Introducing the 2002 Sustainability
Reporting Guidelines, GRI.

43

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

OECD, (2001). “OECD Guidelines for Multinational Enterprises, Global Instruments for Corporate
Responsibility”, Annual Report, Paris.
OECD/ IFC (2003). “White Paper on Corporate Governance in Latin America” Draft. The Fourth Meeting of
the Latin American Corporate Governance Roundtable in Santiago, Chile 28-30 May.
Social Investment Forum (2001), “Report on Socially Responsible Investing Trends in the United States”.
UNCTAD (2001). “Social Trade, UNCTAD series on issues in international investment agreements”, United
Nations, New York and Geneva, 2001
United Nations (2002). “Political Declaration and Plan of Implementation”. Wold Summit for Sustainable
Development, Johannesburg, August-September.

Sitios web
www.wbcsd.org Red regional
www.bc.edu/centers/ccc Boston College - Center for Corporate Citizenship
www.globalreporting.org/ Global Reporting Initiative
www.bsr.org Business for Social Responsibility
www.empresa.org/index.htm Miembros de EMPRESA
www.ethos.org.br Ethos Institute for Business and Social Responsibility
www.cbsr.ca Canadian Business for Social Responsibility
www.accionempresarial.cl Acción Empresarial
www.equator-principles.com The Equator Principles
www.accountability.org.uk AccountAbility Institute of Social and Ethical Accountability.
www.ftse.com/ftse4good/index FTSE 4 Good
www.sustainability-index.com Dow Jones Sustainability Index
www.unglobalcompact.org/Portal/ United National Global Compact
UNCHR Proposed draft human rights code of conduct for companies
www.oecd.org/ OECD Guildelines for Multinational Companies
www.iso14000.com/ ISO 14000
www.ecology.or.jp/isoworld/english/analy Empresas certificadas ISO14000
www.ilo.org/public/english/employment/multi/ ILO Tripartite Declaration of Principles
Multinational Enterprises and Social Policy
www.natural-resources.org/minerals/csr/igo.htm
UNHCHR Proposed Draft Human Rights Code of Conduct for Companies
www.cauxroundtable.org/ Caux Principles for Business
www.fundtuc.org Fundación de Tucumán
www.fundemas.org/paginas/index.htm Fundemas
www.cedis.org.pa CEDIS – Centro Empresarial de Inversion Social
www.peru2021.org Peru 2021
www.deres.org.uy Desarrollo de la Responsibilidad Social DERES
www.cce.org.mx/cespedes CESPEDES, Mexico
www.cedes-gm.org.mx CEDES - Gulf of Mexico
www.cnpml-honduras.org CEHDES, Honduras
www.cedes.org.sv CEDES / Plastigama S.A. BCSD El Salvador
www.cecodes.org.co CECODES BCSD Colombia
www.ceads.org.ar CEADS Argentina
www.cebds.com CEBDS BCSD Brazil
www.socialfunds.com SRI World Group, Inc.
www.domini.com Domini 400 Social Index
www.weforum.org World Economic Forum, Suiza
www.edicionesespeciales@mercurio.cl Diario El Mercurio, Chile
www.centrarse.org CentraRSE, Guatemala

44

concerning

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Anexos

45

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Anexo 1: Lista de empresas en América Latina firmantes de la
Iniciativa “Pacto Global” de Naciones Unidas
Costa Rica:
Grupo Nueva
Guyana:
Amazon Caribbean Guyana Limited
Panama:
ADR Technologies
Almaneces Dante, S.A.
Banco General S.A.
Banistmo
BellSouth
Centro Medico Paitilla
City of Knowledge
Copa Airlines
Elektra Noreste S.A.
Empresas Bern S.A.
Felipe Rodriguez S.A.
Fertilizantes de Centro America (Panama) S.A.
Franquicias Panamenas S.A.
Grupo Melo
International Human Development Corporation
La Casa de las Baterias
La Prensa
Marjel S.A.
Medcom
Morgan & Morgan Group
MultiCredit Bank
Panama Canal Authority
Pardini & Asociados
Petroleos Delta, S.A.
Petrolera Nacional S.A.
Polo Cheva, S.A.
Productos Premier S.A.
Ricardo Perez S.A.
Stratego Communications International Corporation
The Cooperative Gladys B. de Ducasa, R.L.
Brasil:
1º Tabelionato de Notas e Protestos de N. Hamburgo
ACE Engenharia e Construções Ltda
Aché Laboratórios Farmacêuticos S/A
Aguilla Produção e Comunicação
Amaro, Stuber e Advogados Associados S/C
Ampla
Amsterdam Sauer Joalheiros
47

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Anidro do Brasil
Aracruz Celulose S.A.
AVAPE - Associacao para Valorizacao e Promocao de Excepcionais
Avon Cosmeticos Ltda.
Banco Fibra
Banco Itau S/A
Basic Engenharia Ltda
Calcados Azaleia S/A
Centro de Apoio aos Peq. Empreendimentos Est. RS - Ceape/RS
Cia. Siderúrgica Belgo-Mineira
Cia. Suzano de Papel e Celulose
Colégio Lacordaire Sant'Anna S/C Ltda.
Companhia Amazônia Têxtil de Aniagem - CATA
Companhia Energetica Santa Elisa 2
Companhia Paulista de Trens Metropolitanos- CPTM
Condomínio Conjunto Nacional
Copagaz Distribuidora de Gás Ltda - Grupo Zahran
COPEL - Companhia Paranaense de Energia
Dana Indústrias Ltda
Debrasa - Energética Brasilândia Ltda
Delta Service Comercial Ltda.
EAN Brazil- Associacao Brasileira de Automocao
Editora Globo S/A
Editora Palavra Mágica Ltda.
Eletropaulo Metropolitana Eletrecidade de São Paulo S/A
Ernst & Young
Estapar Estacionamentos S/C Ltda.
Fapati Indústria e Comércio de Material Plástico Ltda
FIESP- Federacao das Industrias do Estado de Sao Paulo
Fortenge
Furnas Centrais Elétricas S/A
Gelre Trabalho Temporário S/A
Giroflex S/A
Grupo Abril - Abril S/A
Grupo Coimex (importacao e exportacao)
Grupo Orsa
Grupo Pao de Acucar- Companhia Brasileira de Distribuicao
Indústria de Massas Santa Ernestina Ltda
Industrias Klabin
Jornal Valor Econômico
Lupo
Medial Saude S/A
Momentum Multinível S/A
Natura Cosmeticos S/A
Novartis Biociencias S.A.
Nutrimental S/A Industria e Comercio de Alimentos
O Boticario
Organizacoes Globo
Porto Seguro Companhia de Seguros Gerais
Pulsar Informática Ltda.
48

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

RBS- Rede Brasil Sul de Comunicação
Robert Bosch HDS- Divisao Bosch Freios
Samarco Mineracao S.A.
Seragro - Sergipe Agro Industrial Ltda
Serasa - Centralização de Serviços Bancários S.A
Servico Social da Industria (SESI)
Shell Brasil S/A
Souza Cruz
Stefanini Consultoria e Assessoria em Informática Ltda.
Telemig Celular S/A
TGI Consultoria em Gestão Ltda.
Tim-Maxitel S/A
Transportadora Itamaracá Ltda
Transportes Santa Maria Ltda
TV Vale do Paraíba Ltda.
Unimed do Brasil Cooperativa de Trabalho Médico Ltda
Usina Santa Olinda S/A Açúcar e Álcool
Valec Engenharia - Ferrovia Norte e Sul
Yázigi Internexus Participações S/A
Peru:
RGS Peru S.A.
Chile:
ACHS
BancoEstado
Cansult Limited
CCU S.A.
Empresas CMPC S.A.
Forestal Terranova S.A.
Grupo Santander-Chile
Minera Escondida Limitada
Topp & Brand

49

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Anexo 2: Comportamiento de los índices bursátiles de
sostenibilidad
Gráfico 2
DOW JONES SUSTAINABILITY INDEX HISTORY US$

DJSI History (US $)
900.00
800.00
700.00

US $

600.00
500.00

PR

400.00

TR

300.00
200.00
100.00
0.00
Aug- Sep- Oct- Nov- Dec- Jan- Feb- Mar- Apr- May- Jun- Jul02
02
02
02
02
03 03
03
03
03
03
03
Date

Fuente: DJSI.

Gráfico 3
FTSE 4 GOOD GLOBAL INDEX

Fuente: FTSE 4 Good.

50

Global

Global

Global Reporting
Initiative

OECD Guidelinesfor
Multinational
Enterprises. Global
Instruments for
Corporate
Responsibility

Global
BSR (Business for
Social Responsibility)

Nivel
Global

Iniciativa
Global Compact

Cuadro 2

Laboral, ambiental antiPrincipios y/o Mejorar las practicas
directrices
empresariales, fortalecer la corrupción, transferencia
relación entre gobiernos y de tecnologia y
empreas multinacionales y cumplimiento de principios
aumentar la contribución operativos razonables.
de estas
empresas al desarrollo
sostenible
Principios y/o Crear un mundo
Proporciona información,
sustentable y justo
directrices/
herramientas, capacitación
trabajando con compañías y servicios de asesoría
asesoría
técnica
que promueven las buenas técnica para hacer a la
prácticas empresariales, RSC una parte integral del
negocio, (operaciones y
responsables, la
innovación y colaboración. estrategias)

Promueve la colaboración Representantes de todos
entre sectores y contribuye los sectores.
a los esfuerzos globales
por avanzar en el campo
de la RSC.

Las directrices son
Funcionarios de OECD,
voluntarias y no obligan a comunidad empresarial,
las compañías a comunicar representantes laborales y
ONGs.
sobre su desempeño
ambiental.

PRINCIPALES INICIATIVAS GLOBALES, REGIONALES Y NACIONALES DE RSC
Naturaleza
Misión principal
Ámbito
Otras características
Participantes
Participación de
Principios y/o Construcción de los pilares 9 Principios operativos de Esfuerzos voluntarios
compañías, trabajadores,
sociales y ambientales
apoyados por NU para
directrices/
negocios: derechos
promover el accountability asociaciones
requeridos para sostener la humanos, laborales y
empresariales y ONGs
economía global, basados ambientales
corporativo y la
en principios universales
sostenibilidad.
Esfuerzos Voluntarios
Principios y/o Elevar el reporte
Reporte público de la
Compañías; NU;
apoyados por N Upara
directrices
económico, ambiental y
empresa que incluye el
representantes laborales,
promover accountability de de medio ambiente, y
social a una práctica
desempeño económico,
permanente y a los
ambiental y social. Marco las compañías y la
grupos de derechos
estándares más altos de basado en principios,
humanos; accountancy y
sostenibilidad.
rigurosidad y
características e
GRI es un instrumento para gobiernos yasociaciones
comparabilidad a través del indicadores.
las empresas adheridas al empresariales.
desarrollo de marcos de
Pacto Global, permite
referencia para los reportes
accountability en los 9
generalmente aceptados
principios del Pacto Global.

Anexo 3: Principales iniciativas globales, regionales y nacionales de RSC

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

51

Naturaleza
Principios y/o
directrices

Normas y
Estándares
Técnicos
Asesoría
técnica

Normas y
estándares
técnicos

Normas y
estándares
técnicos

Iniciativa
Nivel
Consumer Charter for Global
Global BusinessConsumers
International

The Institute of Social Global
and Ethical
AccountAbility (ISEA)
AA1000

Global

Global

ISO 14000

SA 8000

Cuadro 2 (continuación)

Ámbito
Otras características
Participantes
Oficinas regionales y
Consumers International, Los estatutos intentan
asociaciones de
ha desarrolado un estatuto mejorar las prácticas
basado en ocho derechos empresariales en áreas de consumidores nacionales
del consumidor: el derecho interés de los
consumidores tales como
a cubrir las necesidades
básicas; a la seguridad;a la estándares técnicos,
información; a elegir; a ser competencia, estándares
escuchado; a la educación de productos, marketing,
etiquetado y suministro de
al consumidor; y a un
información
ambiente saludable.
Instituto internacional no AA1000 está basado en
Trabaja en la promoción de Desde su creación en 1996
lucrativo dedicado a la
principios de accountability estándares AA1000
se ha constituido por
promoción de acountability, social y compromiso de los creados en 1999 (ISEA). personas individuales y
Proporciona información a organizaciones (ONGs,
stakeholders
social, organizacional y
los stakeholders para su empresas, proveedores de
ético como condición para
servicios e investigadores)
alcanzar el desarrollo
toma de decisiones.
Ya alcanza los 300 socios
sostenible.
en 20 países.
Estándares primarios para
Consenso-basado en
Proporciona estándares de Aspectos ambientales
corporativos i.e., sistemas estándares voluntarios de organizaciones nacionales
gestión ambiental
de normalización, ONGs
gestión ambiental
voluntarios para aumentar de gestión, auditorias,
ambientales; expertos y
etiquetado, evaluación de empresarial. Incluye
la capacidad de las
técnicos industriales;
empresas en la gestión de desempeño, evaluación del también instituciones
profesionales; gobiernos; e
impactos y riesgos
ciclo de vida del producto. bancarias.
investigadores.
ambientales y mejorar el Propone
desempeño ambiental.
sistemas y prácticas de
gestión ambiental.
SA8000 es un estándar de Derechos laborales
Compañías y sus
Mejorar las condiciones
lugar de trabajo y sistema contenidos en ILO, cubre proveedores; asociaciones
laborales en el mundo a
comerciales, sindicatos y
través de la promoción de de verificación; certificación principios ampliamente
trabajadores; firmas
estándares humanos de
de facilidades corporativas aceptados de lugar de
trabajo y de sistemas de de estándares de lugar de trabajo justo y decente.
auditoras; ONGs; gobierno;
verificación y reporte
trabajo.
organizaciones
público
multilaterales.

Misión principal

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

52

The Equator
Principles

FTSE 4 Good Index
Series

Cuadro 2 (continuación)

Principios y/o Sirve de marco de
directrices
sostenibilidad ambiental y
social para la gestión de
proyectos de
financiamiento de la banca
y promueve la RSC.

Global

Es un enfoque dirigido a la En octubre de 2002 el IFC 11 Instituciones bancarias
industria bancaria que sirve (Banco Mundial) realizó unamultinacionales.
para la evaluación del
reunión con Bancos en
riesgo social y ambiental Londres para discutir temas
en el financiamiento de
sociales y ambientales de
proyectos de inversión
los proyectos de
financiamiento.

Misión principal
Ámbito
Otras características
Participantes
Alrededor de 300
Definición de una serie de Lanzada en 1999.
Primer índice global que
empresas
criteria and weightings
persigue el desempeño
financiero de las empresas usados para evaluar las
que lideran la
oportunidades y riesgos
sostenibilidad en el mundo. derivados de los
desarrollos económicos,
ambientales y sociales de
empresas listadas.
Los índices de FTSE4Good FTSE4Good UK Index
El índice FTSE4Good sirve The FTSE4Good Index
Series, parte de la familia miden el desempeño de las FTSE4Good UK 50 Index
para medir el grado de
FTSE4Good Europe Index
de los principales indices empresas, reconocen
compromiso de las
bursátiles de GB. Lo
compañías con el
estándares globales de
FTSE4Good Europe 50
integran compañías que
desarrollo sostenible a
RSC y facilitan la inversión Index
cotizan en las
través de la bolsa. Entre
en ellas. Promueven la
FTSE4Good US Index
principales bolsas
los elementos que mide
gestión transparente y
FTSE4Good US 100 Index
accionarias. Este índice
está su relación con la
criterios que adoptan las FTSE4Good Global Index
sostenibilidad ambiental, la excluye a empresas de 5 distintas derivaciones de FTSE4Good Global 100
FTSE.
Index
relación de las empresas sectores industrias. Las
con los stakeholders, y el empresas que permanecen
deben pasar la selección
respecto a los derechos
de los criterios definidos.
humanos y laborales.

Index

Naturaleza
Index

Global

Iniciativa
Nivel
Global
Dow Jones
Sustainability Indexes

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

53

54

Nivel
Global

International Labour Global
Organisation (ILO’s)
Tripartite Declaration
of Principles
concerning
Multinational
Enterprises and
Social Policy

Global
The Universal
Declaration on Human
Rights

Iniciativa
International
Corporate
Governance
Network (ICGN)

Misión principal
Uno de los objetivos es
facilitar el diálogo
internacional sobre temas
de preocupación de los
inversionistas. “Llenar la
brecha entre la gestión
ambiental y los
accionistas.” A través de
este proceso, el ICGN
considera que las
compañías pueden
competir más
eficientemente.

Ámbito
Los estatutos de la
organización le autoriza a
adoptar directrices cuando
piensa que ello puede
contribuir a alcanzar los
objetivos.

Principios y/o Apoya y respecta la
directrices
protección internacional de
los derechos humanos
dentro de su esfera de
influencia y asegura que
sus corporaciones no sean
cómplices de abusos de
derechos humanos.
Principios y/o La Declaración promueve La declaración de MNE es
directrices
asociaciones y cooperaciónsolo un instrumento en el
área de RS que está
entre empresas,
trabajadores y gobiernos, basada en principios y
estándares laborales
para maximizar la
contribución positiva de las universales.
inversiones de empresas
multinacionales hacen al
progreso económico y
social.

Naturaleza
Principios y/o
directrices /
Asesoría
Técnica

Cuadro 2 (continuación)

Multinacionales, gobiernos,
trabajadores, ONGs

Otras características
Participantes
ICGN fue fundada en 1995 Miembros de ICGN
para promover el desarrollo
de prácticas de
gobernabilidad corporativa.
Como producto de
investigaciones relizadas
por inversionistas
institucionales, empresas,
intermediarios financieros
Y académicos. En Agosto
de 2001, los miembros de
ICGN estimaron el total de
sus activos por sobre los
US$10 mil billones.
Gobiernos, empresas,
ONGs.

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

EMPRESA

X‚…yqÃ7ˆ†vr††Ã
8‚ˆpvyÃs‚…Ã
Tˆ†‡hvhiyrÃ
9r‰ry‚ƒ€r‡Ã 
X78T9ÃÃ

Iniciativa
Caux Round Table
Principles for
Business

Principios y/o EMPRESA es un
EMPRESA promueve el
directrices
catalizador en el desarrollo trabajo activo y un diálogo
Asesoría
de las prácticas de RSC en abierto con sus miembros
técnica
América; un vehículo para asociados de diferentes
países comprometidos con
el cambio, un innovador
la RSE, fortaleciendo las
que estimula a las
redes locales y regionales
compañías a combinar
para su promoción e
exitosamente la
maximización del retorno implementación. Desarrolla
de sus inversiones con la programas para formación
y certificación de
adopción de estrategias
empresariales de RSC que consultores en RSE y para
disminuyan los impactos la implementación de
prácticas de negocios
sociales y ambientales.
socialmente responsables
en PYMES.

Es una organización
empresarial internacional,
con representación a nivel
regional.

Regional

La visión de WBCSD’s
llama a promover el rol de
la eco-eficiencia, la
innovación y RSC hacia el
desarrollo sostenible.

Ámbito
Principios que incorporan
tres valores: prosperidad
accionaria, justicia y
responsabilidad cívica.

Asesoría
técnica/
Principios y/o
directrices

Naturaleza
Misión principal
Principios y/o Los Principios de la Caux
directrices
Round Table Principles for
Business busca expresar
un estándar mundial de
comportamiento ético y
responsable de las
empresas.

Global

Nivel
Global

Cuadro 2 (continuación)

Otras características
Participantes
Caux Round Table es
Líderes de negocios y
guiada por dos ideales
élites mundiales de
éticos amplios – dignidad opinión.
humana y kyosei. La
dignidad humana es un fin
en si mismo, no solo
significa cumplir un
propósito. Kyosei es la
creencia de vivir y trabajar
juntos por el bien de todos.
Organización paraguas que Participan representantes
de empresas y
funciona a nivel regional
asesorando asociaciones organizaciones
empresariales que
nacionales Cuenta con
más de 40 organizacioes proporcionan asesoría
independientes en todo el técnica.
mundo, de las cuales 11
están en América Latina y
el Caribe.
Ayuda en el fortalecimiento Asociaciones
empresariales y empresas
de organizaciones
empresariales
comprometidas con la RSC
promoviendo la
colaboración en el
intercambio de información.

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

55

56
Es una asociación de
Ethos tiene un conjunto
Brasil
propio de indicadores de empresas interesadas en
RS, basados en valores y desarrollar sus actividades Compañías de cualquier
de manera socialmente
transparencia, lugar de
tamaño o sector
responsable, en un
trabajo, medio ambiente
proceso permanente de
proveedores, gobierno
evaluación y mejoramiento.
consumidores/clientes,
comunidad, y sociedad.
Asesoría
Promueve la RSC entre las Actividades: promoción,
Trabaja directamente con Chile
técnica
empresas chilenas
capacitación y una red de las empresas y sirve de
Principios y/o
facilitador para el diálogo
intercambio de
directrices
experiencias, información y entre distintos sectores.
estudios de casos,
herramientas (guía de
buenas prácticas e
indicadores), investigación.

Nacional

Nacional

Instituto Ethos

Accion Empresarial

FRPSURPLVRV VRFLDOHV
FRPSRQHQHQWHV SDUD
DVHJXUDU HO FUHFLPLHQWR
GH ORV QHJRFLRV
Su misión es extender la
Asesoría
RSC, en distintos ámbitos
técnica
Principios y/o en los que interactúan las
empresas brasileñas.
directrices

100 compañías en el
nordeste de Argentina

Nacional

Cuadro 2 (continuación)

Otras características
Participantes
Las directrices proveen un Pequeñas y grandes
marco de implementación compañías de todos los
sectores en Canadá
de iniciativas sociales y
ambientales en los
negocios que favorecen la
RSC.

Fundación de
Tucumán

Misión principal
CBSR ofrece servicios
prácticos y herramientas
para asistir a las empresas
en la RSC.

Ámbito
El apoyo de las empresas
está basado en los
principios que evalúa la
comunidad, empleados,
clientes proveedores
ambientalistas, accionistas
y organizaciones
internacionales.
Principios y/o &RQWULEX\H DO GHVDUUROOR Ofrece asesoria,
directrices y
GH OD UHJLyQ QRUGHVWH GH consultoria y servicios de
intermediario en temas
Asesoría
$UJHQWLQD D WUDYpV GH
relativos a RSC a las
técnica
LQLFLDWLDWLYDV SULYDGDV
empresas socias.
GH LQQRYDFLyQ \

Naturaleza
Principios y/o
directrices
Asesoría
técnica

Nivel
Nacional

Iniciativa
CBSR – Canadian
Business for Social
Responsibility

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Nacional

Nacional

Nacional

Alianza para la
Responsibilidad
Social Empresarial

CEDIS – Centro
Empresarial de
Inversion Social

Perú 2021

DERES – Desarrollo Nacional
de la Responsabilidad
Empresaria

Nivel
Nacional

Iniciativa
Fundemas

Misión principal
Ámbito
Otras características
Contribuye al desarrollo
Cuenta con 82 miembros Trabaja directamente con
sus miembros, en temas
económico y social de El personas, compañías,
Salvador subrayando la
asociaciones, fundaciones que le atañen a la
empresa.
importancia de la RS
e instituciones de
dentro del sector privado y educación superior
la promoción de la
filantropía empresarial y los
valores corporativos
Miembro de EMPRESA
Apoyar a la empresa en la Promoción y formación,
Asesoría
técnica
implementación, desarrollo, diagnóstico,
reconocimiento y apoyo a
Principios y
evaluación y mejora de
la implementación de las
directrices
prácticas socialmente
mejores prácticas
responsables y de
empresariales
ciudadanía corporativa,
que le permitan alcanzar la
excelencia de negocio e
impactar en forma positiva
a la sociedad
Asesoría
Contribuye al desarrollo de Actividades concentradas Miembro de EMPRESA
en la consultoría
técnica
Panamá fortaleciendo,
estimulando y coordinando capacitación, promoción y
alianzas estratégicas. La
a todos los participantes
organización es un recurso
relevantes de la RSC
de red de cooperación que
apoya y promueve la RSC
Miembro de EMPRESA
Promueve la creación y
Promueve iniciativas en
Asesoría
difusión de una visión
areas tales como
técnica
nacional compartida de unaeducación, RSC y medio Socio de WBCSD desde
Normas y
2001
ambiente. Prepara a las
estándares
sociedad basada en los
empresas para la
técnicos
valores más altos y
No lucrativa
certificación ISO 14000
actitudes positivas
Promover el desarrollo e Implementa herramientas e Miembro de EMPRESA
Asesoría
implementación de la RSE instrumentos que les
técnica
Principios y/o dentro del sector
facilite a las empresas la
directrices
empresarial concientizando instrumentación de
a todos los sectores sobre prácticas de RSE. Difusión,
la importancia de la RSE Investigación y
como motor del desarrollo relevamiento de casos de
socioeconómico del país RSE en Uruguay

Naturaleza
Asesoría
técnica

Uruguay

Perú

Panamá

México

Participantes
El Salvador

Cuadro 2 (continuación)

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

57

Naturaleza
Asesoría
técnica

Asesoría
técnica

Asesoría
técnica

Asesoría
técnica

Nivel
Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Iniciativa
CESPEDES

CEDES - Golfo de
México

CEHDES

CEDES / Plastigama
S.A. BCSD El
Salvador

CEMCODES BCSD

CEVEDES BCSD

Misión principal
Ámbito
Desarollan materiales de
Su meta es Crear
conciencia entre los líderes capacitación y educación y
organizar talleres, cursos y
empresariales sobre la
importancia de las buenas conferencias que
prácticas empresariales. promuevan prácticas de
ecoeficiencia entre las
industrias.
Promueve además
principios y directrices en
RSC
Asume el compromiso de
Busca lograr un cambio
entre líderes de negocios ayudar a preservar el buen
mexicanos, integrando el ambiente económico en el
concepto de RS dentro de país.
su comunidad.
Promover el desarrollo
Promoción del cambio a
sostenible en Honduras, a través del contexto
través del crecimiento
institucional, generando
económico en el contexto eco-eficiencia principio
de una economía de
fundamental en el sector
mercado, equidad social, industrial, que incorpora la
calidad ambiental y la
sostenibilidad en los
eficiencia de las
proyectos de desarrollo.
instituciones democráticas.
Ofrece una serie de
Promover el desarrollo
seminarios para promover
sostenible dentro de la
comunidad de negocios, el concepto de
gobierno y sociedad civil. ecoeficiencia en las
La Ecoeficiencia es uno de grandes, medianas y
sus principales programas pequeñas empresas.

58
Participantes

México

México

Cuadro 2 (continuación)

Socio de WBCSD desde
1992

Venezuela

Costa Rica

El Salvador

Socio de WBCSD desde
1994

Socio de WBCSD desde
1994
Socio de WBCSD desde
1999

Sector Privado de
Honduras

Socio de WBCSD desde
1993

Vinculado al Consejo
Coordinador Empresarial,

Otras características
Socio de WBCSD desde
1994

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Asesoría
técnica

Asesoría
técnica

Asesoría
técnica

Nacional

Nacional

Nacional

Ecuador BCSD

CEBDS BCSD

CEADS

Normas y
estándares
técnicos

Naturaleza
Asesoría
técnica

Nivel
Nacional

Iniciativa
CECODES BCSD

Misión principal
Ámbito
Otras características
Ayuda y orienta a las
Informes sobre emisiones Socio de WBCSD desde
empresas en la
por unidad de producto de 1993
sus
implementación de prácticas miembros, y sobre su
Certificador de ISO 14000
de mejoramiento continuo inversión ambiental,
para alcanzar el equilibrio expresada en términos de a compañías
gastos en bienes y
entre los objetivos
servicios directamente
económicos, sociales y
ambientales, en armonía relacionados a los
con el desarrollo sostenible procesos de producción.
en la sociedad colombiana. Sus miembros han
desarrollado sus propios
Apoya al gobierno en el
diseño y puesta en marcha indicadores sectoriales, así
de políticas y leyes que
como indicadores
promueven la sostenibilidad.
específicos para uso de los
stakeholders.
Promueve el concepto de Crea conciencia entre las Socio de WBCSD desde
1993
desarrollo sostenible desde compañías acerca del
concepto de Ecoeficiencia
una perspectiva de
y RSC, y los beneficios de
negocios
implementarlo dentro de
sus organizaciones.
Socio de WBCSD desde
El BCSD de Brasil ha
Asegurar que la
ecoeficiencia se convierta establecido una red para 1997
en un principio fundamentaldifundir la información y el
para todas las compañías. “know-how” acerca de la
producción limpia para
Facilitar la inversión en
PyMEs. Ha organizado
producción y uso de
foros sobre RSC en
tecnologías limpias.
distintos lugares de Brasil.
Promueve la RS a través Socio de WBCSD desde
Promueve los casos de
1992
de iniciativas globales y
empresas basadas en
locales: Observatorio
desarrollo sostenible.
Miembro de un Grupo del
Social e Internacional
Alcanzando un equilibrio
Global Reporting Initiative,
(Suez Group) – Global
entre el crecimiento
GRI.
Compact (UN).
económico y el desarrollo
ambiental y social.

Argentina
30 compañías socias de
una amplia gama de
sectores y actividades
económicas.

Brasil
PyMEs

Ecuador

Tiene 30 miembros (28
compañías y 2
asociaciones
empresariales, que en total
representan más del 4%
del PIB de Colombia y en
términos de exportaciones
cerca de US$ 1,600
millones anuales,
generando más de 500,000
empleos directos e
indirectos.

Participantes
Colombia

Cuadro 2 (continuación)

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

59

60

Nacional

Global
Boston College
Centre for Corporate
Citizenship

PROhumana

Iniciativa
Nivel
Consejo Nacional de Nacional
la Empresa Privada
(CONEP)

Cuadro 2 (conclusión)

Fuente: Elaborado en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL.

Misión principal
Ámbito
Otras características
Participantes
República Dominicana
Liderar el fortalecimiento Aglutina la mayor parte de
del sistema de libre
las empresas privadas de
República Dominicana. El
empresa, participando
activamente como agente liderazgo del CONEP se
debe a su credibilidad
de cambio y
transformación, en la
dentro de los ámbitos en
que se desarrolla.
consolidación de la
democracia y sus
instituciones, para
promover el desarrollo
económico y social del país
Promueve los principios de A través de un proyecto
Chile
Asesoría
Promueve la RS en
técnica
distintos ámbitos a través RS entre distintos grupos con el PNUD ha promovido
de la sociedad chilena:
de impulsar y facilitar el
la firma de la Iniciativa
diálogo entre el sector
empresas, gobierno, ONGs Global Compact por parte
empresarial, el gobierno, y medios de comunicación. de 9 empresas chilenas.
sociedad civil y ONGs en
Ha realizado la primera
distintas áreas tales como
Feria de RS en la que
educación, comunicación,
reunió a cerca de 9000
etc.
personas.
El Centro ha desarrollado Amplio espectro de
Principios y/o Su misión es establecer la Los estandares que
acompañan la autoestándares de excelencia, compañías líderes de todas
directrices
“ciudadanía corporativa”
los cuales proporcionan el las industrias, centros
como elemento esencial de evaluación y los
instrumentos de
los negocios, con el
marco y guía que ayudan a académicos. Gobiernos,
planificación llamados
objetivo que todas las
las compañías a desarrollar ONGs.
compañías actúen como “herramientas de
una estrategia amplia de
diagnóstico” proporcionan “ciudadanía corporativa”.
activos económicos y
un marco a las compañías, Apoya el diseño de
sociales integrando los
objetivos principales de los para identificar temas
metodologías para medir la
claves. Articula una visión RS en las empresas.
negocios con el interés
social.
de “ciudadanía corporativa”
y desarrollar estrategias
para dirigirla.

Naturaleza
Asesoría
técnica

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Cuadro 3

CUADRO COMPARATIVO DE ENCUESTAS DE DESEMPEÑO AMBIENTAL APLICADAS A EMPRESAS EN 5 PAÍSES DE AMÉRICA LATINA
Argentina (1) & (2)
Brasil (1) & (2)
Chile (1) & (2)
Colombia (1) & (2)
México (1) – (4)
4 sectores (alimentos,
8 sectores (1) PyME en 22 sectores (1)
Todos sectores (1)
13 sectores (1) 19
Sectores
sector industrial (2)
sectores manufactureros químicos, minerales no
metálicos y metales (1)
(2)
Industria de hierro y el acero
(4)
Encuesta 1995 a 237
700 compañías (1)
248 empresas a nivel
35 compañías de todos 1,158 compañías en 16
Grupo
Estados (1)
nacional, 62 compañías industrias manufactureras
los sectores (1) 75
Mexicanas (1)
(Medellín)
compañías (2)
Para el año 2000, las
La industria en México
Marco
inversiones ambientales representa 26.7% del PIB y
Macroeconómico
públicas y privadas fueron genera 28.1% del empleo.
El sector está constituido
0.5% del PIB (2)
por 300 mil empresas:1%
grandes, 1.5 medianas y el
resto pequeñas y micro.
62% del PIB de grandes
compañías. In 1997 0.67%
del PIB era del mercado
ambiental. (4)
US$140 millones en 1998 y Menos del 50% de las
La inversión ambiental de El gasto del sector privado
Inversión Ambiental 13% (1993 – 1997)
US$2 mil millones en 1998
US$89 millones en 1999.
empresas ha realizado
la industrial fue de 240
80% de las empresas
63% de las empresas afirma inversiones ambientales en millones en el año 2000 30% de la inversión a
protección ambiental (4)
(2).
reportan costos
que las mayores inversiones la ultima década,
ambientales (1)
fueron hacia reducción de principalmente menos de
U$50,000 (1). El porcentaje
uso de materiales y
desechos de productos (1) más grande de inversión
(43%) al sector de servicios,
(41%) manufacturero (2)

Anexo 4: Cuadro comparativo de encuestas de desempeño ambiental aplicadas a empresas
en 5 países de América Latina

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

61

62

De acuerdo con
estándares
ambientales
nacionales e
internacionales

Gasto ambiental

El 70% de las empresas
tiene sistemas de gestión
ambiental certificados por
terceros, lo que
representa el 40% del
total de certificaciones
ISO 14.000 en el país (1)
El 25% de las empresas
tiene laboratorios
certificados basados en
normas internacionales
(1)

52% “consistentemente con
estándares ambientales,
37% regularmente, 3.6%
rara vez (1)

Argentina (1) & (2)
Brasil (1) & (2)
Chile (1) & (2)
1.5% del gasto total 1996 0.7% (1998), 0.8% (1999) El mayor porcentaje de
gasto en 2001 fue a
(1). El mayor gasto
ambiental fue hacia el sector protección del aire (51%),
actividades de protección
minerales no metálicos
(1.6% del gasto operacional ambiental (25%) y manejo
de desechos líquidos (14%)
neto) (1)
(2) Industria manufacturera
dirige su inversión a aire,
agua y desechos sólidos (2)

37% dijo conocer los
estándares ambientales
dentro de la compañía,
48% los conoce pero no
suficientemente, 8% muy
poco, 7% nada.

Colombia (1) & (2)
Gasto ambiental privado
0.34% del PIB en 1995 (1)
Contaminación
atmosférica:
43% en producción limpia,
37% en la adopción de
tecnologías de fin de tubo
y 20% uso combinado de
los dos enfoques. (2)
Contaminación de agua:
44% aplicó tecnologías de
fin de tubo, 20%
producción limpia y 36%
utilizó una combinación
de ambos enfoques (2)

10% plantas cumplen
excelentemente con la
regulación, 38% reportaron
haber cumplido casi siempre
(1) Grandes empresas
internacionales son
probablemente las que
cumplen más con los
estándares. (3) La primera
compañía en certificarse
ISO 14000 fue de la
industria de hierro y acero
(4) En 1999 casi 50
instalaciones industriales
fueron certificadas.
ISO14001 actualmente son
266. (4)

México (1) – (4)

Cuadro 3 (continuación)

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

80% están en el proceso
diseño de indicadores de
gestión ambiental (1)

Programas de
gestión ambiental
específicos.

Tendencias en los
programas de
gestión ambiental y
adhesión a
estándares.

Más del 50% implementa
sistemas de cuentas
ambientales (1) Cerca del
50% requiere de
experiencia ambiental de
los proveedores (1) 42%
tiene programas de
gestión ambiental, 56%
no los tiene (2)
El 100% de las empresas
tiene políticas
ambientales y la totalidad
son revisadas
periódicamente por la alta
dirección (1)

Uso de indicadores
ambientales

Formas de
financiamiento de la
inversión

Argentina (1) & (2)

Cuadro 3 (continuación)

Aquellos con sistemas de
gestión ambiental más
avanzados se encuentran
en la zona sur y sureste del
país (1)

Tipos de programas de
1. Las compañías
multinacionales tienen mejor gestión que incluyen:
acuerdos de producción
desempeño ambiental, 2.
limpia, programas de
Mejor compromiso con
estándares ambientales en certificación ISO 14000.
(1)
el área Metropolitana (1)

A finales de los 90 muchos
sectores industriales han
adoptado voluntariamente
responsabilidades de
gestión ambiental. (4)

Brasil (1) & (2)
Chile (1) & (2)
Colombia (1) & (2)
México (1) – (4)
Grandes empresas no usan
Prácticamente no se
66% autofinanciamiento,
43% autofinanciamiento,
créditos (4)
22% gobierno o banco de CORFO y créditos de banca buscó asistencia en
términos de créditos
desarrollo (mayoritariamente privada (5.5%) (1)
bancarios (1)
medianas y grandes
90% usó sus propios
empresas) (1)
recursos y 30% no hizo
más inversiones por el
costo de los créditos.(2)
56.5% (consumo
promedio) agua 63%,
combustible 62%,
Electricidad 60%. (1)
59% tiene programas de
Respecto del tiempo
Menos del 25% (1)
53% of grandes empresas dedicado al tema por parte gestión ambiental (73% a
nivel nacional). 27% tiene
realizan gestión ambiental a del encargado. Un 18%
declara no tener personal personal específico
nivel de director, 21% la
dedicado a ésta materia, un responsable, 20% tiene
realiza en el área de
producción y el 22% tiene 20% declara que tiene una alguien medio tiempo,
16% no tiene a nadie
su propia sección o unidad persona dedicada a esa
función y el 23% indica que específico, pero el tema
ambiental (1)
es el gerente general quien está incorporado dentro
del nivel directivo de
se encarga del tema (1)
decisión. (1)

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

63

64

Uso racional de
recursos

Participación
extranjera en
exportaciones

Brasil (1) & (2)
1.Para cumplir con la
legislación y estándares
ambientales (64%), 2. En
busca de una mejor imagen
(61.2%), 3. Para acceder a
otros mercados (29.2%) (1)

90% de compañías tiene Beneficios de la gestión
programas relacionados ambiental: 61.5% de las
al re-uso de residuos,
grandes compañías
80% al uso eficiente de pretende un uso eficiente de
energía, 60% al control recursos, 65% por reducir
de las emisiones de
las emisiones de gases,
gases, 50% tiene medidas 71% ha reducido y
de mitigación de gases de controlado los desechos
efecto invernadero, 30% a líquidos y el 43% responden
la conservación de la
que han reducido
biodiversidad y
exitosamente los desechos
forestación, 60% a la
sólidos (1)
reducción del consumo de
agua (1)

Argentina (1) & (2)
1. Para mantener
Tres principales
Razones para invertir acotados sus riesgos
en las revisiones de ambientales, 2. Para
mejorar la imagen en la
desempeño
comunidad, 3. Por
ambiental.
exigencia de clientes
extranjeros (2)

Las empresas que
adoptaron el enfoque de
fin de tubo, se asignó
menos del 10% de las
exportaciones hechas a
mercados de EUA y la
UE, mientras que aquellas
empresas que decidieron
adoptar estrategias de
producción limpia,
asignaron más de 20% de
las exportaciones hechas
a EUA y UE. (2)
79% tienen programas de En 1998 más de mil
reducción de consumo de empresas se sometieron a
agua, 70.9% llevan a cabo una auditoria ambiental. Los
acciones para reducir el resultados mostraron un
consumo de energía,
17% de reducción en el
69.4% realizan acciones consumo de agua, 15% en
para mejorar el reciclaje, la generación de residuos
48.4% tienen programas líquidos. 20% en la
de reutilización del agua, generación de residuos
16.1% realizan acciones líquidos peligrosos y un 80%
para proteger la capa de emisiones atmosféricas. (4)
ozono, 14.5% tienen
programas de
reforestación. (1)
69% de las empresas que
realizan exportaciones
registran gastos e
inversiones ambientales.

México (1) – (4)

Cuadro 3 (continuación)

Colombia (1) & (2)
1. Conciencia ambiental.
2. Mejoramiento de
procesos, 3. Búsqueda de
mayor competitividad (1)
37% ganancias, 43%
cumplimiento de la
normativa ambiental
4% presión de la
ciudadanía, 16% otros (2)

Chile (1) & (2)
1. Mas de la mitad de las
empresas indican como
principal motivación, para
emprender acciones en el
tema ambiental, la
necesidad de cumplir con la
normativa (1)

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

Brasil (1) & (2)
Sólo el 33% dijo que las
inversiones ambientales
estaban dirigidas a un
incremento del valor del
producto final.

Chile (1) & (2)
A partir del año 2000 se
percibe un aumento en las
actividades orientadas a la
producción más limpia (1)

Cuadro 3 (conclusión)

Colombia (1) & (2)
México (1) – (4)
El 73% de las empresas En 1997 el Instituto Nacional
invirtieron en producción de Ecología calculó que el
limpia que alcanzó la
mercado ambiental
prevención de
mexicano alcanzaba
contaminación de agua y aproximadamente los US$
la mejora de sus
2,600 millones.
ganancias, mientras que
el 5.5% de las empresas
mostró impacto negativo
en ganancias.
El 84% que invirtió en
contaminación
atmosférica mostró una
mejora en sus ganancias,
mientras que el 3% las vio
afectadas
negativamente.(2)

Notas:
Argentina (1): CEADS Cifras y estadísticas.
Argentina (2): Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable (1997-1999).
Brasil (1): BNDES, CNI, SEBRAE - “Relatórío da Competitividade da Indústria Brasileira” (2001).
Brasil (2): BNDES, CNI, SEBRAE - “Pesquisa Gestão Ambiental na Indústria Brasileira” (1998).
Chile (1): INE, SOFOFA, “Encuesta sobre Gestión Ambiental de la Industria” (2001).
Chile (2): Superintendencia de Valores y Seguros, Chile”Ficha Estadística Unificada Uniforme”.
Colombia (1): Encuesta de Gestión Ambiental (Medellín) 1997, ANDI.
Colombia (2): Universidad de los ANDES, CAF, UHarvard, Componente Ambiental “Proyecto Andino de Competitividad” (2001).
México (1): Mexican Industry Survey, (1995) Instituto Tecnológico de Monterrey, SEMARNAP, Asociación Nacional de Industriales de México. Encuesta diseñada
por el Banco Mundial.
México (2): OECD.
México (3): Carrillo González & Rodríguez Tapia, “Desempeño Ambiental en la Industria Manufacturera en México”.
México (4): Céspedes 1999. Informe sobre la situación Ambiental de la Industria en México.

Fuente: Elaborado en la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL (2003).

Otras tendencias

Argentina (1) & (2)
90% de las empresas
tienen programas de
capacitación y/o
educación en temas
ambientales (1)

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
Nº 72

65

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

Serie

medio ambiente y desarrollo
Números publicados
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.

8.

9.

10.
11.

12.

13.
14.

15.

16.

17.

18.

Las reformas del sector energético en América Latina y el Caribe (LC/L.1020), abril de 1997. E-mail:
fsanchez@eclac.cl, haltomonte@eclac.cl
Private participation in the provision of water services. Alternative means for private participation in the
provision of water services (LC/L.1024), mayo de 1997. E-mail: ajoravlev@eclac.cl
Management procedures for sustainable development (applicable to municipalities, micro region and river
basins) (LC/L.1053), agosto de 1997. E-mail: adourojeanni@eclac.cl, rsalgado@eclac.cl
El Acuerdo de las Naciones Unidas sobre pesca en alta mar: una perspectiva regional a dos años de su firma
(LC/L.1069), septiembre de 1997. E-mail: rsalgado@eclac.cl
Litigios pesqueros en América Latina (LC/L.1094), febrero de 1998. E-mail: rsalgado@eclac.cl
Prices, property and markets in water allocation (LC/L1097), febrero de 1998. E-mail: tlee@eclac.cl,
ajouralev@eclac.cl
Los precios, la propiedad y los mercados en la asignación del agua (LC/L.1097), octubre de 1998. E-mail:
tlee@eclac.cl, ajouralev@eclac.cl
Sustainable development of human settlements: Achievements and challenges in housing and urban policy in
Latin America and the Caribbean (LC/L.1106), March 1998. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Desarrollo sustentable de los asentamientos humanos: Logros y desafíos de las políticas habitacionales y
urbanas de América Latina y el Caribe (LC/L.1106), octubre de 1998. dsimioni@eclac.cl www
Hacia un cambio de los patrones de producción: Segunda Reunión Regional para la Aplicación del Convenio
de Basilea en América Latina y el Caribe (LC/L.1116 y LC/L.1116 Add/1) vols. I y II, en edición. E-mail:
cartigas@eclac.cl, rsalgados@eclac.cl
La industria del gas natural y las modalidades de regulación en América Latina, Proyecto CEPAL/Comisión
Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1121), abril de 1998. E-mail
fsanchez@eclac.cl www
Guía para la formulación de los marcos regulatorios, Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso
eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1142), agosto de 1998. E-mail: fsanchez@eclac.cl www
Panorama minero de América Latina: la inversión en la década de los noventa, Proyecto CEPAL/Comisión
Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1148), octubre de 1998. E-mail:
fsanchez@eclac.cl www
Las reformas energéticas y el uso eficiente de la energía en el Perú, Proyecto CEPAL/Comisión Europea
“Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1159), noviembre de 1998. E-mail:
fsanchez@eclac.cl www
Financiamiento y regulación de las fuentes de energía nuevas y renovables: el caso de la geotermia
(LC/L.1162) diciembre de 1998. E-mail: mcoviello@eclac.cl www
Las debilidades del marco regulatorio eléctrico en materia de los derechos del consumidor. Identificación de
problemas y recomendaciones de política, Proyecto CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente
de la energía en América Latina” (LC/L.1164), enero de 1999. E-mail: fsanchez@eclac.cl www
Primer Diálogo Europa-América Latina para la Promoción del Uso Eficiente de la Energía, Proyecto
CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1187), marzo
de 1999. E-mail: fsanchez@eclac.cl www
Lineamientos para la regulación del uso eficiente de la energía en Argentina, Proyecto CEPAL/Comisión
Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1189), marzo de 1999. E-mail:
fsanchez@eclac.cl www
Marco legal e institucional para promover el uso eficiente de la energía en Venezuela, Proyecto
CEPAL/Comisión Europea “Promoción del uso eficiente de la energía en América Latina” (LC/L.1202), abril
de 1999. E-mail: fsanchez@eclac.cl www
Políticas e instituciones para el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe, José Antonio Ocampo
(LC/L.1260-P), Nº de venta: S.99.II.G.37 (US$10.00), septiembre de 1999. E-mail: jocampo@eclac.cl www

67

La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

19. Impactos ambientales de los cambios en la estructura exportadora en nueve países de América Latina y el

20.

21.

22.
23.
24.

25.

26.
27.

28.
29.
30.

31.

32.

33.
34.
35.

36.

37.
38.

39.

68

Caribe: 1980-1995, Marianne Schaper (LC/L.1241/Rev.1-P), Nº de venta: S.99.II.G.44 (US $10.00), octubre
de 2000. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Marcos regulatorios e institucionales ambientales de América Latina y el Caribe en el contexto del proceso de
reformas macroeconómicas: 1980-1990, Guillermo Acuña (LC/L.1311-P), Nº de venta: S.99.II.G.26
(US$10.00), diciembre de 1999. E-mail: gacuna@eclac.cl www
Consensos urbanos. Aportes del Plan de Acción Regional de América Latina y el Caribe sobre Asentamientos
Humanos, Joan MacDonald y Daniela Simioni (LC/L.1330-P), Nº de venta: S.00.II.G.38 (US$10.00),
diciembre de 1999. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Urban consensus. Contributions from the Latin America and the Caribbean Regional Plan of Action on Human
Settlements, Joan MacDonald y Daniela Simioni (LC/L.1330-P), Sales Nº: E.00.II.G.38 (US$10.00), June
2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Contaminación industrial en los países latinoamericanos pre y post reformas económicas, Claudia Schatan
(LC/L.1331-P), Nº de venta: S.00.II.G.46 (US$10.00), diciembre de 1999. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Trade liberation and industrial pollution in Brazil, Claudio Ferraz and Carlos E.F. Young (LC/L.1332-P),
Sales Nº: E.00.II.G.47 (US$10.00), diciembre de 1999. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Reformas estructurales y composición de las emisiones contaminantes industriales. Resultados para México,
Fidel Aroche Reyes (LC/L.1333-P), Nº de venta: S.00.II.G.42 (US$10.00), mayo de 2000. E-mail:
mschaper@eclac.cl www
El impacto del programa de estabilización y las reformas estructurales sobre el desempeño ambiental de la
minería de cobre en el Perú: 1990-1997, Alberto Pascó-Font (LC/L.1334-P), Nº de venta: S.00.II.G.43
(US$10.00), mayo de 2000. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Servicios urbanos y equidad en América Latina. Un panorama con base en algunos casos, Pedro Pírez
(LC/L.1320-P), Nº de venta: S.00.II.G.95, (US$10.00), septiembre de 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Pobreza en América Latina: Nuevos escenarios y desafíos de políticas para el hábitat urbano, Camilo
Arraigada (LC/L.1429-P), Nº de venta: S.00.II.G.107 (US$10.00), octubre de 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl
www
Informalidad y segregación urbana en América Latina. Una aproximación, Nora Clichevsky (LC/L.1430-P),
Nº de venta: S.99.II.G.109 (US$10.00), octubre de 2000. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Lugares o flujos centrales: los centros históricos urbanos, Fernando Carrión (LC/L.1465-P), Nº de venta:
S.01.II.G.6, (US$10.00), diciembre de 2000. E-mail: rjordan@eclac.cl www
Indicadores de gestión urbana. Los observatorios urbano-territoriales para el desarrollo sostenible. Manizales,
Colombia, Luz Stella Velásquez (LC/L.1483-P), Nº de venta: S.01.II.G.24 (US$10.00), enero de 2001.
E-mail: rjordan@eclac.cl www
Aplicación de instrumentos económicos en la gestión ambiental en América Latina y el Caribe: desafíos y
factores condicionantes, Jean Acquatella (LC/L.1488-P), Nº de venta: S.01.II.G.28 (US$10.00), enero de 2001.
E-mail: jacquatella@eclac.cl www
Contaminación atmosférica y conciencia ciudadana. El caso de la ciudad de Santiago, Cecilia Dooner,
Constanza Parra y Cecilia Montero (LC/L.1532-P), Nº de venta: S.01.II.G.77 (US$10.00), abril de 2001.
E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Gestión urbana: plan de descentralización del municipio de Quilmes, Buenos Aires, Argentina, Eduardo Reese
(LC/L.1533-P), Nº de venta: S.01.II.G.78 (US$10.00), abril de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www
Gestión urbana y gobierno de áreas metropolitanas, Alfredo Rodríguez y Enrique Oviedo (LC/L.1534-P),
Nº de venta: S.01.II.G.79 (US$10.00), mayo de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl www
Gestión urbana: recuperación del centro de San Salvador, El Salvador. Proyecto Calle Arce, Jaime Barba y
Alma Córdoba (LC/L.1537-P), Nº de venta: S.01.II.G.81 (US$10.00), mayo de 2001. E-mail: rjordan@eclac.cl
www
Consçiêcia dos cidadãos o poluição atmosférica na região metropolitana de São Paulo - RMSP, Pedro Roberto
Jacobi y Laura Valente de Macedo (LC/L.1543-P), Nº de venta: S.01.II.G.84 (US$10.00), mayo de 2001.
E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Environmental values, valuation methods, and natural damage assessment, Cesare Dosi (LC/L.1552-P), Sales
Nº: E.01.II.G.93 (US$10.00), June 2001. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Fundamentos económicos de mecanismos de flexibilidad para la reducción internacional de emisiones en el
marco de la Convención de cambio Climático (UNFCCC), Jean Acquatella (LC/L.1556-P), Nº de venta:
S.01.II.G.101 (US$10.00), julio de 2001. E-mail: jacquatella@eclac.cl www
Fundamentos territoriales y biorregionales de la planificación, Roberto Guimarães (LC/L.1562-P), Nº de venta:
S.01.II.G.108 (US$10.00), julio de 2001. E-mail: rguimaraes@eclac.cl www

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

Nº 72

40. La gestión local, su administración, desafíos y opciones para el fortalecimiento productivo municipal en

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.
49.
50.
51.
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Caranavi, Departamento de La Paz, Bolivia, Jorge Salinas (LC/L.1577-P), Nº de venta: S.01.II.G.119
(US$10.00), agosto de 2001. E-mail: jsalinas@eclac.cl www
Evaluación ambiental de los acuerdos comerciales: un análisis necesario, Carlos de Miguel y Georgina Núñez
(LC/L.1580-P), Nº de venta: S.01.II.G.123 (US$10.00), agosto de 2001. E-mail: cdemiguel@eclac.cl y
gnunez@eclac.cl www
Nuevas experiencias de concentración público-privada: las corporaciones para el desarrollo local, Constanza
Parra y Cecilia Dooner (LC/L.1581-P), Nº de venta: S.01.II.G.124 (US$10.00), agosto de 2001. E-mail:
rjordan@eclac.cl www
Organismos genéticamente modificados: su impacto socioeconómico en la agricultura de los países de la
Comunidad Andina, Mercosur y Chile, Marianne Schaper y Soledad Parada (LC/L.1638-P), Nº de venta:
S.01.II.G.176 (US$10.00), noviembre de 2001. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Dinámica de valorización del suelo en el área metropolitana del Gran Santiago y desafíos del financiamiento
urbano, Camilo Arraigada Luco y Daniela Simioni (LC/L.1646-P), Nº de venta: S.01.II.G.185 (US$10.00),
noviembre de 2001. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe, Pedro
Felipe Montes Lira (LC/L.1647-P), Nº de venta: S.01.II.G.186 (US$10.00), diciembre de 2001. E-mail:
rjordan@eclac.cl www
Evolución del comercio y de las inversiones extranjeras e industrias ambientalmente sensibles: Comunidad
Andina, Mercosur y Chile (1990-1999), Marianne Schaper y Valerie Onffroy de Vèréz (LC/L.1676-P), Nº de
venta: S.01.II.G.212, (US$10.00), diciembre de 2001. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Aplicación del principio contaminador-pagador en América Latina. Evaluación de la efectividad ambiental y
eficiencia económica de la tasa por contaminación hídrica en el sector industrial colombiano, Luis Fernando
Castro, Juan Carlos Caicedo, Andrea Jaramillo y Liana Morera (LC/L.1691-P), Nº de venta: S.02.II.G.15
(US$10.00), febrero de 2002. E-mail: jacquatella@eclac.cl www
Las nuevas funciones urbanas: gestión para la ciudad sostenible, (varios autores) (LC/L.1692-P), Nº de venta:
S.02.II.G.32 (US$10.00), abril de 2002. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Pobreza y políticas urbano-ambientales en Argentina, Nora Clichevsky (LC/L.1720-P), Nº de venta:
S.02.II.G.31 (US$10.00), abril de 2002. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Políticas públicas para la reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres naturales, Jorge Enrique Vargas
(LC/L.1723-P), Nº de venta: S.02.II.G.34 (US$10.00), abril de 2002. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Uso de instrumentos económicos para la gestión ambiental en Costa Rica, Jeffrey Orozco B. y Keynor Ruiz M.
(LC/L.1735-P), Nº de venta: S.02.II.G.45 (US$10.00), junio de 2002. E-mail: jacquatella@eclac.cl www
Gasto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en Argentina, Daniel Chudnovsky y Andrés
López (LC/L.1758-P), Nº de venta: S.02.II.G.70 (US$10.00), octubre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl
www
Gasto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en Costa Rica, Gerardo Barrantes
(LC/L.1760-P), Nº de venta: S.02.II.G.74 (US$10.00), octubre de 2002. E-mail: cdemiguel@eclac.cl www
Gasto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en Colombia, Francisco Alberto Galán y
Francisco Javier Canal (LC/L.1788-P) NÛ GH YHQWD 6,,* 86   QRYLHPEUH GH  (-mail:
cdemiguel@eclac.cl www
Gasto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en México, Gustavo Merino y Ramiro Tovar
(LC/L.1809-P) NÛ GH YHQWD 6,,* 86   QRYLHPEUH GH  (-mail: cdemiguel@eclac.cl www
Expenditures, Investment and Financing for Sustainable Development in Trinidad and Tobago, Desmond
Dougall and Wayne Huggins (LC/L.1795-P), Sales Nº: E.02.II.G.107 (US$10.00), November, 2002. E-mail:
cdemiguel@eclac.cl www
Gasto, inversión y financiamiento para el desarrollo sostenible en Chile, Francisco Brzovic (LC/L.1796-P),
NÛ GH YHQWD 6,,* 86   QRYLHPEUH GH  (-mail: cdemiguel@eclac.cl www
Expenditures, Investment and Financing for Sustainable Development in Trinidad and Tobago, Desmond
Dougall and Wayne Huggins (LC/L.1795-P), Sales Nº: E.02.II.G.107 (US$10.00), November, 2002. E-mail:
cdemiguel@eclac.cl www
La dimensión espacial en las políticas de superación de la pobreza urbana, Rubén Kaztman (LC/L.1790-P)
Nº de venta: S.02.II.G.104 (US$10.00), mayo de 2003. E-mail: dsimioni@eclac.cl www
Estudio de caso: Cuba. Aplicación de Instrumentos económicos en la política y la gestión ambiental,
Raúl J. Garrido Vázquez (LC/L.1791-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86   PD\R GH  E-mail:
jacquatella@eclac.cl www

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La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible

61. Necesidades de bienes y servicios ambientales en las micro y pequeñas empresas: el caso mexicano,

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Lilia Domínguez Villalobos (LC/L.1792-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86   PD\R GH  (-mail:
mschaper@eclac.cl www
Gestión municipal para la superación de la pobreza: estrategias e instrumentos de intervención en el ámbito del
empleo, a partir de la experiencia chilena, Daniel González Vukusich (LC/L.1802-P), NÛ GH YHQWD
S.02.II.G.115 (US$10.00), abril de 2003. E-mail: rjordan@eclac.cl www
Necesidades de bienes y servicios para el mejoramiento ambiental de las PYME en Chile. Identificación de
factores críticos y diagnóstico del sector, José Leal (LC/L.1851-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86  
marzo de 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www
A systems approach to sustainability and sustainable development, Gilberto Gallopín (LC/L.1864-P), Sales NÛ
E.03.II.G.35 (US$10.00), March, 2003. E-mail: ggallopin@eclac.cl www
Sostenibilidad y desarrollo sostenible: un enfoque sistémico, Gilberto Gallopín (LC/L.1864-P), NÛ GH YHQWD
S.03.II.G.35 (US$10.00), mayo de 2003. E-mail: ggallopin@eclac.cl www
Necesidades de bienes y servicios ambientales de las pyme en Colombia: identificación y diagnóstico, Bart van
Hoof (LC/L.1940-P), NÛ GH YHQWD S.03.II.G.98 (US$10.00), agosto, 2003. E-mail: mschaper@eclac.cl www
Gestión urbana para el desarrollo sostenible de ciudades intermedias en el departamento de La Paz, Bolivia,
Edgar Benavides, Nelson Manzano y Nelson Mendoza (LC/L.1961-P), NÛ GH YHQWD 6,,*
(US$ 10.00), agosto de 2003. E-mail: rjordan@eclac.cl www
Tierra de sombras: desafíos de la sustentabilidad y del desarrollo territorial y local ante la globalización
corporativa, Roberto P. Guimarães (LC/L.1965-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86   septiembre de 2003.
rguimaraes@eclac.cl www
Análisis de la oferta de bienes y servicios ambientales para abastecer las necesidades de las pyme en Chile. Base
de datos y evaluación de potencialidades, José Leal (LC/L.1967-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86  
septiembre de 2003. mschaper@eclac.cl www
Servicios públicos urbanos y gestión local en América Latina y El Caribe: problemas, metodologías y políticas,
Ivonne Antúnez y Sergio Galilea O. (LC/L.1968-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86 .00), septiembre de 2003.
rjordan@eclac.cl www
Necesidades de bienes y servicios ambientales de las pyme en Colombia: oferta y oportunidades de desarrollo,
Bart van Hoof (LC/L.1971-P), NÛ GH YHQWD 6,,* 86$10.00), septiembre de 2003. mschaper@eclac.cl
www
Beneficios y costos de políticas públicas ambientales en la gestión de residuos sólidos: Chile y países
seleccionados, José Concha Góngora, (LC/L.1992-P), NÛ GH Yenta: S.02.II.G.154 (US$10.00), octubre de 2003.
rguimaraes@eclac.cl www
La responsabilidad social corporativa en un marco de desarrollo sostenible, Georgina Núñez (LC/L.2004-P),
NÛ de venta: S.02.II.G.165 (US$10.00), noviembre de 2003. gnunez@eclac.cl www

El lector interesado en adquirir números anteriores de esta serie puede solicitarlos dirigiendo su correspondencia a la Unidad de
Distribución, CEPAL, Casilla 179-D, Santiago, Chile, Fax (562) 210 2069, correo electrónico: publications@eclac.cl.

ZZZ: Disponible también en Internet: http://www.eclac.cl

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