Professional Documents
Culture Documents
/01
CORPORACIONES Y DEMOCRACIA
Los Intereses Agropecuarios.
La gran empresa ha desempeado siempre un pape centra en e crecimiento din!mico de a econom"a naciona # en a trans$ormaci%n econ%mica de todos os grandes pa"ses. Las re aciones entre as empresas # e estado son decisi&as para e'p icar os patrones de desarro o( )ue no se *usti$ican meramente por e poder de estado o por sus +uenas opciones en materia po "tica( sino mas +ien por a red de a,os entre e sector p-+ ico # e sector pri&ado( os cua es( a a &e, )ue imitan a autonom"a de estado( incrementan su capacidad.
Ledesma 2a eria 3 O i&o Danie 3 Corone Ru+4n 5ni&ersidad 6ecno %gica Naciona 3 7acu tad Regiona San 7rancisco .890/9./01
El Estado Estado es un concepto po "tico )ue se re$iere a una $orma de organi,aci%n socia ( econ%mica( po "tica so+erana # coerciti&a( $ormada por un con*unto de instituciones no &o untarias( )ue poseen a autoridad # potestad para esta+ ecer as normas )ue regu an una sociedad( teniendo so+eran"a interna # e'terna so+re un territorio determinado. Gobierno y poltica La Constituci%n de 0:;1 esta+ eci% un sistema de go+ierno representati&o( repu+ icano # $edera ( )ue ha sido mantenido por todas as re$ormas constituciona es rea i,adas desde entonces. La Argentina se $orm% por a uni%n $ederati&a de as pro&incias )ue surgieron despu4s de a diso uci%n de 2irreinato de R"o de a P ata # por a incorporaci%n de as )ue se $ueron constitu#endo a partir ir de os 6erritorios Naciona es. Las pro&incias son aut%nomas( o cua est! e'p icitado en e art"cu o 0.0 de a Constituci%n Naciona < =Las pro&incias conser&an todo e poder no de egado por esta Constituci%n a >o+ierno $edera ( # e )ue e'presamente se ha#an reser&ado por pactos especia es a tiempo de su incorporaci%n. La Constituci%n &igente en a actua idad es a )ue resu ta de te'to esta+ ecido por a Con&enci%n Constitu#ente de 0??8. Las autoridades de go+ierno $edera tienen su sede en a Ciudad Ci Aut%noma de @uenos Aires( )ue es actua mente a Capita de a Rep-+ ica o Capita de Naci%n( denominaciones uti i,adas en a Constituci%n Naciona # en as e#es( pero amada de manera no $orma Capita 7edera . Poder ejecutivo E poder e*ecuti&o es s desempeado por un ciudadano con e t"tu o de Presidente de a Naci%n Argentina( e cua es e egido por su$ragio directo en do+ e &ue ta *unto con e candidato a &icepresidente. La segunda &ue ta e ectora se rea i,a entre as dos opciones m!s &otadas si en a primera ninguna hu+iera o+tenido m!s de 8;A de os &otos &! idos o( si ha+iendo o+tenido a opci%n m!s &otada entre e 8/A # e 8;A( e'istiera una di$erencia con a segunda opci%n menor a 0/A. E presidente # e &icepresidente duran cuatro aos en sus mandatos # pueden ser ree egidos inmediatamente diatamente por un mandato m!s. E ga+inete de ministros de Presidente de a Naci%n es dirigido por e Be$e de >a+inete de ministros( )uien se encuentra a cargo de a administraci%n de pa"s # es responsa+ e ante e Congreso.
Poder judicial E poder *udicia est! enca+e,ado por una Corte Suprema de Busticia integrada por cinco *ueces a+ogados nom+rados por e Presidente de a Naci%n con acuerdo de Senado( )ue re)uiere para e o una ma#or"a de dos tercios. Los os tri+una es in$eriores est!n encargados de reso &er os con$ ictos regu ados por a egis aci%n $edera en todo e pa"s Ctri+una es $edera esD #( tam+i4n( por a egis aci%n com-n en a Ciudad Aut%noma de @uenos Aires Ctri+una es naciona esD. La designaci%n designaci%n de os *ueces a rea i,a e Presidente de a Naci%n con acuerdo de Senado( so+re a +ase de una terna integrada por candidatos se eccionados en concurso p-+ ico por e Conse*o de a Magistratura( %rgano de composici%n mu tisectoria ( a )uien correspon corresponde de e contro directo de os *ueces # a administraci%n nistraci%n de Poder *udicia . Los *ueces permanecen en sus cargos =mientras dure su +uena conducta= # so o pueden ser remo&idos en caso de in$racciones gra&es( por un Burado de En*uiciamiento( integrado por egis eg adores( magistrados # a+ogados. Poder Legislativo E poder egis ati&o es e*ercido por e Congreso de a Naci%n Argentina( Argentina( integrado por dos c!maras( C+icamera D. La C!mara de Diputados o c!mara +a*a Cre-ne Cre-ne a os representantes directos de a po+ aci%nD. aci Son e egidos por e sistema de representaci%n proporciona Csistema DEFondtD( duran cuatro aos en su mandato # se renue&an por mitades cada dos aos( pudiendo ser ree egidos inde$inidamente. Son e ectos tomando como distrito -nico cada pro&incia # a Ciudad Aut%noma de @uenos Aires( donde se &ota( por una ista de todos os candidatos de cada partido po "tico o a ian,a e ectora ( a os puestos )ue cada distrito ponga ponga en disputa en esa e ecci%n. En a actua idad e'isten .;G diputados. E criterio uti i,ado i,ado para asignar os cupos a cada pro&incia es de uno por cada 0H0./// o $racci%n )ue no +a*e de :/.;// m!s 1( con un m"nimo de ; diputados por distrito. E Senado o c!mara a to( re-ne a os representantes de as .1 pro&incias # a Ciudad Aut%noma de @uenos uenos Aires( correspondi4ndo e a cada una dos senadores por a ma#or"a # uno por a minor"a( sumando en tota G. miem+ros. Son e egidos por &oto directo( duran seis aos en su mandato # se renue&an por tercios cada dos aos( pudiendo ser ser ree egidos inde$inidamente. inde$i E Congreso sesiona entre e 0 de mar,o # e 1/ de no&iem+re de cada ao( aun)ue e Presidente de a Naci%n puede con&ocar sesiones e'traordinarias o prorrogar su e'tensi%n.. e'tensi%n. En e primer caso es e presidente )uien determina os temas a tratar( mientras )ue en e segundo e Congreso tiene i+re iniciati&a. Seg-n a interpretaci%n de as C!maras( esta pr%rroga de sesiones tam+i4n puede ede ser ordenada por e Congreso. E Congreso de a Naci%n Argentina es e encargado de a $ormaci%n # sanci%n de as e#es $edera esI adem!s( tiene a su cargo a sanci%n de os c%digos ega es ci&i ( pena ( comercia ( a+ora ( aeron!utico # de miner"a( entre entre otros. Cuenta con un organismo constituciona
Distrito Ciudad Aut%noma de @uenos Aires Pro&incia de @uenos Aires Pro&incia de Catamarca Pro&incia de Chaco Pro&incia de Chu+ut Pro&incia de C%rdo+a Pro&incia de Corrientes Pro&incia de Entre R"os Pro&incia de 7ormosa Pro&incia de Bu*u# Pro&incia de La Pampa Pro&incia de La Rio*a Pro&incia de Mendo,a Pro&incia de Misiones Pro&incia de Neu)u4n Pro&incia de R"o Negro Pro&incia de Sa ta Pro&incia de San Buan Pro&incia de San Luis Pro&incia de Santa Cru, Pro&incia de Santa 7e Pro&incia de Santiago de Estero Pro&incia de 6ierra de 7uego Pro&incia de 6ucum!n 6ota Argentina
7P2 C1.D 5CR C08D 7AP C;D NE C.D CC C0D MPN C0D Otros C0:D
C!mara de Diputados
>rupos representados
7P2JPB C00HD 5CR C8.D P7 C.1D 7AP C..D PRO C00D 7CS CGD
CC CHD NE C;D PSur C1D MPN C1D 5P C1D0 Con 0 o . esca as C0HD
Corporacin 5na corporaci%n o sociedad corporati&a es una entidad *ur"dica creada +a*o as e#es de un Estado como una na entidad ega reconocida como persona *ur"dica # amparada por e derecho de sociedades. . Cuenta con sus propios pri&i egios # responsa+i idades distintos a a)ue os de sus miem+ros Cpersonas personas natura esD. es Fa# muchos tipos de corporaciones. As"( una corporaci%n puede ser un a#untamiento( una uni&ersidad( ( una ig esia( una ON>( una empresa( un gremio( un sindicato u otro tipo de persona co ecti&a. En a pr!ctica( dicho t4rmino se uti i,a( primordia mente( para re$erirse a una entidad comercia ( esta+ ecida de acuerdo a un marco ega . Corporaciones del agro, las 4 entidades del ca!po A a hora de negociar con as autoridades naciona es( as cuatro entidades de campo( Sociedad Rura Argentina CSRAD( 7ederaci%n Agraria Argentina C7AAD( Con$ederaciones rura es Argentinas CCRAD # CONINA>RO( a entidad )ue agrupa a as Cooperati&as Agropecuarias( son )uienes a$rontan as con&ersaciones con e go+ierno. Cada una de e as representa a un sector di$erente # $ue creada en circunstancias hist%ricas distintas. Sociedad Rural rgentina A organi,ar a resea hist%rica st%rica de origen de cada una de e as en $orma crono %gica a primera )ue aparece en a historia argentina es a Sociedad Rura Argentina CSRAD )ue se $und% en 0:HH aun)ue #a ha+"a intentos de organi,aci%n desde 0:H/. En esa 4poca e pa"s se desangra+a en e a guerra ci&i entre a con$ederaci%n # a pro&incia de @uenos Aires uego de a derrota de Rosas # a sanci%n de a Constituci%n Naciona de 0?;1.5na &e, uni$icado e pa"s $ueron presidentes Mitre( Sarmiento # A&e aneda. 6am+i4n durante ese per"odo hi hist%rico st%rico ocurrieron as campaas a desierto en as )ue se amp iaron os territorios para a e'p otaci%n agropecuaria. La principa acti&idad era a ganader"a( os esta+ ecimientos eran estancias de grandes e'tensiones de terreno. Estos grandes productores ganaderos $ueron os $undadores de a Sociedad Rura Argentina( cu#a $ina idad $ue a de de$ender e sector # me*orar a producci%n. Su primer Presidente $ue Bos4 Mart"ne, de Fo,. Esti o de Acci%n Se distingue tingue por su permanente ape aci%n a principios ideo o %gicos mu# genera es( como a ca urosa de$ensa de a propiedad pri&ada( pri&ada( a i+re empresa # a su+sidiaria de estado. Las particu aridades de su accionar se condensan en una re aci%n m!s cuidadosa con e estado( en a cua e en$rentamiento directo # a presi%n por cho)ue tienen escasa importancia comparados con e e*ercicio de a in$ uencia persona ( e contacto directo con os $uncionarios( un pro$undo conocimiento de os mecanismos $orma es e in$orma es de proceso de toma de decisiones #( en
Corporaciones ones en el congreso Aun)ue e congreso no es e -nico campo de negociaci%n( ni tampoco e m!s importante puede esperarse )ue en a medida )ue e $uncionamiento de sistema democr!tico se conso ide( tienda a con&ertirse en e escenario preponderante para esa $unci%n esta no so o in&o ucra a a ma#or"a # as minor"as partidarias representadas en e recinto( sino tam+i4n a os di&ersos intereses econ%micos # socia es( tanto os )ue se encuentran agregados en ma#or o menor medida a os di$erentes partidos( como mo os )ue con representaci%n aut%noma e*ercen presencia # presi%n directa so+re e congreso( como as corporaciones agropecuarias. E desarro o de as negociaciones es desconocido por a opini%n p-+ ica< a esta so o egan os resu tados( a tra&4s de de+ate +ate par amentario mediante e cua se da cuenta de o )ue #a se ha decidido en otros !m+itos. En e congreso naciona e'iste una instancia $orma para a negociaci%n de as decisiones entre as $uer,as po "ticas< as comisiones permanentes de asesoramiento o de cada c!mara. A e as pueden concurrir o ser con&ocadas as organi,aciones de intereses sectoria es para $i*ar su posici%n en e tratamiento de decisiones )ue puedan a$ectar os. En estas audiencias os egis adores o$icia istas )ue integran a comisi%n desempean un do+ e # con$ icti&o pape . De+en actuar como miem+ros de partido go+ernante en representaci%n de os intereses genera es # no sectoria es( # a a &e, como corresponsa+ es de as po "ticas )ue a$ectan a sector por a otra( o hacen como cana cana de e'presi%n de os intereses de sector $rente a estado # os dem!s intereses sectoria es. Los egis adores opositores( ( hacen su#os os rec amos sectoria es( a&a an a egitimidad de os mismos # e'ponen su imposi+i idad de modi$icar a po "tica por no no tener en sus manos e go+ierno. Pre&a ece e c! cu o so+re a di$usi%n p-+ ica de apo#o a os rec amos de sector # e r4dito e ectora potencia . En as reuniones en as )ue a comisi%n reci+e a os principa es dirigentes de cada corporaci%n por separado( do( estos presentan un istado de demandas puntua es( concretas( de reso uci%n en e corto p a,o. En $orma e'cepciona as entidades pueden uti i,ar e m4todo de presentar iniciati&as egis ati&as( #a sea en $orma e'p "cita o por intermedio de a g-n egis ador )ue os hace su#os. La posi+i idad de ograr una sanci%n depende m!s de a acci%n )ue as corporaciones desp ieguen en os centros decisorios de go+ierno )ue en e mismo par amento. Los pedidos de audiencia por parte de entidades rura es de interior de pa"s para rea$irmar as demandas p anteadas por as corporaciones principa es son m!s $recuentes. 5na t!ctica( es e en&i% a a comisi%n decenas de te egramas con e mismo te'to por parte de a entidad naciona a a )ue est!n adheridas ante determina determinado pro#ecto de e#. Despu4s de as comisiones asesoras( a segunda instancia instituciona i,ada para a negociaci%n entre as $uer,as po "ticas es a comisi%n de a+or par amentaria de diputados o e mecanismo in$orma e)ui&a ente de senado. Las m!'imas autoridades autoridades de as $uer,as po "ticas representadas( +a*o un $uerte predominio de os presidentes de os + o)ues principa es.
Nombre @asterra Luis 7orte 5 ises >iaccone C audia >arcia Andres 6ineo Ba&ier @archetta Omar MQ er Edgar A +ruieu Oscar A onso >umersindo A onso Maria Arregui Andres Aspia,u Lucio @idegain > oria @roUn Car os @ur#ai e >ui ermo Carmona >ui ermo Casaas Buan Chemes Borge 7e i' Omar 7ranconi 7ra+ian >arnero Este a >on,a e, > ad#s Ferrera >rise da Moreno Car os Orso ini Pa+ o Orti, Correa Marcia Pansa Sergio Redc,uO Oscar Re Fi ma Ri&ara Rau Ri&aro a Ru+4n Sciutto Ru+4n 5ac Bose 2a inotto Borge Tieg er A e'
Comisi%n Agricu tura # >anader"a J Diputados Partido Distrito Coa ici%n C"&ica J ARI ENTRE RIOS Compromiso 7edera CORDOBA Compromiso 7edera SAN LUIS C%rdo+a 7edera CORDOBA 7rente C"&ico J C%rdo+a CORDOBA 7rente C"&ico J C%rdo+a CORDOBA 7rente para a 2ictoria FORMOSA 7rente para a 2ictoria SANTA FE 7rente para a 2ictoria BUENOS AIRES 7rente para a 2ictoria LA RIOJA 7rente para a 2ictoria RIO NEGRO 7rente para a 2ictoria LA PAMPA 7rente para a 2ictoria BUENOS AIRES 7rente para a 2ictoria BUENOS AIRES 7rente para a 2ictoria MENDOZA 7rente para a 2ictoria MENDOZA 7rente para a 2ictoria CORDOBA 7rente para a 2ictoria LA RIOJA 7rente para a 2ictoria BUENOS AIRES 7rente para a 2ictoria CATAMARCA 7rente para a 2ictoria MISIONES 7rente para a 2ictoria JUJUY 7rente para a 2ictoria TIERRA DEL FUEGO 7rente para a 2ictoria SAN JUAN 7rente para a 2ictoria MISIONES 7rente Peronista BUENOS AIRES 7rente Reno&ador BUENOS AIRES Partido Socia ista SANTA FE PRO BUENOS AIRES 5CR LA PAMPA 5CR CORRIENTES 5CR FORMOSA 5CR TUCUMAN 5CR ENTRE RIOS 5CR CHACO
Comisiones C!mara de Senadores Nom+re @anca De La Mu*er De Acuerdos De Agricu tura( >anader"a Y Pesca De Am+iente Y Desarro o Sustenta+ e De Asuntos Administrati&os Y Municipa es De Asuntos Constituciona es De Ciencia Y 6ecno og"a De Coparticipaci%n 7edera De Impuestos De De$ensa Naciona De Derechos Y >arant"as De Econom"a Naciona E In&ersi%n De Econom"as Regiona es( Economia Socia ( Micro( Pe)uea Y Mediana Empresa De Educaci%n Y Cu tura De Industria Y Comercio De In$raestructura( 2i&ienda Y 6ransporte De Busticia Y Asuntos Pena es De Legis aci%n >enera De Miner"a( Energ"a Y Com+usti+ es De Po+ aci%n Y Desarro o Fumano De Presupuesto Y Facienda De Re aciones E'teriores Y Cu to De Sa ud Y Deporte De Seguridad Interior Y Narcotr!$ico De Sistemas( Medios De Comunicaci%n Y Li+ertad De E'presi%n De 6ra+a*o Y Pre&isi%n Socia De 6urismo De Promocion Y Seguimiento De La Comunicacion Audio&isua J Le# .H.;..( Art.0:. Administradora De La @i+ ioteca De Congreso De La Naci%n De 7isca i,aci%n De Los Organismos Y Acti&idades De Inte igencia JLe# Le# .;.;./ @icamera Permanente De 6ramite Legis ati&o Le# .H.0.. De De$ensor"a De Pue+ o De 7isca i,aci%n De Los Vrganos Y Acti&idades De Seguridad Interior JLe#es .8./;? Y .8.0?8J Par amentaria Mi'ta Re&isora De Cuentas 6ipo 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera 5nicamera @icamera @icamera @icamera @icamera @icamera @icamera @icamera
Comisi%n de Agricu tura( >anader"a # Pesca J Senado Nom+re Cargo Mea+e( Bose$ina Ange ica Presidente de a Rosa( M. >racie a 2icepresidente Linares( Baime Secretario Irra,!+a ( Buan Manue 2oca 7e ner( Li iana @eatri, 2oca Corradi de @e tran( Ana Maria 2oca Parri i( Nanci Maria Agustina 2oca @erme*o( Ro ando Ado $o 2oca La+ado( Maria Ester 2oca >im4ne,( Sandra D. 2oca Cimade&i a( Mario Borge 2oca Marino( Buan Car os 2oca Montero( Laura >ise a 2oca Latorre( Ro'ana Itat" 2oca Rui, Dia,( E sa @. 2oca Di Perna( >racie a Agustina 2oca Pere, A sina( Buan Agustin 2oca
'istoria del agro argentino 5n recorrido por a historia de agro argentino( desde sus or"genes hasta nuestros d"as. Los intereses ma#oritarios en cada 4poca( os principa es pro+ pro+ emas( as organi,aciones de productores # e ro de Estado. Las po "ticas para cada momento # as perspecti&as $uturas. La Argentina es un pa"s de casi tres mi ones de Oi %metros En a d4cada de 0?H/( os cuadrados con una econom"a de origen pecuario Ccueros( representantes de os grandes se+o( tasa*oD hasta promediar e sig o KIK( siendo su productores rura es acusan a a m!'ima e'presi%n corporati&a a Sociedad Rura Argentina( po "tica peronista de a creada en 0:HH para representar os a tos intereses descapita i,aci%n de agro # su ganaderos. Facia $ines de esa centuria se con&ierte en una estancamiento( ignorando os naci%n agroe'portadora( receptora de inmigraci%n inmigraci% masi&a &enta*osos cr4ditos reci+idos. # capita e'terno( donde a posesi%n de a tierra otorga poder po "tico # es s"m+o o de prestigio socia I go+ernada por una e ite de L i+era es en o econ%mico pero conser&adores en o po "ticoM. Su identidad( construida mirando a Europa # de espa das a pasado a+origen( encuentra entonces su etapa de conso idaci%n. 5na &e, resue ta( en 0::/( a $edera i,aci%n de @uenos Aires( se organi,a e poder po "tico +asado en una La ian,a de nota+ esM )ue e'presa a suma de a gunas &o untades pro&incia es # organi,a una estructura po "tica de a cance naciona . Se inaugura a etapa de a Lpa, # administraci%nM )ue se es$uer,a por ega i,ar e poder # paci$icar e pa"s( para trans$ormar os per$i es crio os de a Argentina Lgran a deaM. Los sectores terratenientes terratenientes de itora con*ugan sus intereses con os de os in&ersores( e'portadores( importadores # agroindustria es de interior para hacer posi+ e a Argentina de Lprogreso inde$inidoM( pero desigua . La estad"stica e'presa e +oom de L a re&o uci%n en as Las grandes es # tradiciona es pampasM # Le progreso argentinoM en coe'istencia con a corporaciones como a Sociedad conso idaci%n de r4gimen de arrendamientos( a $a ta de Rura Argentina( creada en 0:HH( cr4dito agr"co a( e monopo io de a mecani,aci%n rura # sa+en de a importancia de sus una comercia i,aci%n cerea era concentrada # or"genes # hacen uso de pasado a dependiente de consignatarios( acopiad acopiadores # grandes a hora de *usti$icar sus rec amos e'portadores C@unge # @orn( Dre#$us # C"a.( O. @em+erg # ante e Estado. Funi PormserD. Los e$ectos de a po "tica o ig!r)uica # a co#untura $inanciera internaciona conducen a Lapogeo # crisis de i+era ismoM hacia 0:?/( cuando se desata a crisis monet monetaria aria # $isca )ue( unida a a inesta+i idad po "tica( deri&an en e primer amado de atenci%n para e mode o imp ementado por estos hom+res de a >eneraci%n de :/. Los con$ ictos agrarios co+rar!n en&ergadura con e inicio de sig o KK # en 0?0.( uego d de os e$ectos de L>rito de A cortaM CSanta 7eD( se crea a 7ederaci%n Agraria Argentina como e'presi%n de os arrendatarios rura es de a regi%n cerea era.
C$%CL(S&$% E Estado # as grandes corporaciones parecen ser os grandes a articu rticu adores de as sociedades modernas. E primero es e s"m+o o de poder. Las segundas( de a econom"a. 5no( responsa+ e de orden # e +ien com-n. Las otras( de generar os +ienes # ser&icios re)ueridos por a sociedad. Am+os constitu#en =organi,acione =organi,aciones=( s=( con normas # *erar)u"as internas. En os pa"ses democr!ticos( e primero est! presuntamente asentado en os ciudadanos( cu#a representaci%n po "tica in&oca. Las segundas( en os consumidores( de os )ue se rei&indican ser&idores. Sin em+argo( ni e Estado ado es a democracia( ni as corporaciones son e mercado. En a +ase de am+os( de acuerdo a a &isi%n de os re&o ucionarios i+era es de sig o KIK( est!n os ciudadanos( os consumidores( a [sociedad ci&i \. Son as personas 3# # no ninguna a+stracci%n conceptua o su*eto co ecti&oJ os depositarios - timos de a i+ertad( de poder # de sus propios intereses. Pero 4stos( a pesar de ser in&ocados por am+as organi,aciones de poder 3po po "tico # econ%micoJ econ%mico est!n en estos tiempos cada &e, m!s marginados de sus sus decisiones( &irtua mente concentradas en sus respecti&os gestores< os dirigentes po "ticos( en un casoI # sus accionistas( en e otro. Los Estados modernos tienen componentes =democr!ticos= 3 as e ecciones son su paradigmaJ paradigma pero tam+i4n componentes =no democr!ticos=( a*enos a a decisi%n # escrutinio ciudadano. Los ciudadanos no pueden contro ar ni incidir rea mente en decisiones tan determinantes 3entre muchas otras como son os ni&e es in$ acionarios( as asignaciones presupuestarias( as o+ras p-+ icas s )ue se construir!n( as caracter"sticas de os ser&icios p-+ icos o e contenido de a educaci%n. Las decisiones de as corporaciones )ue no son decididas por e =mercado= sino por sus propias po "ticas empresaria es tampoco son menores( entre otras a o orientaci%n de sus in&estigaciones tecno %gicas( a $uerte incidencia de sus decisiones de mercadeo en a generaciones de necesidades o as gestiones de = o++#= para o+tener decisiones p-+ icas $a&ora+ es en detrimento de otros actores econ%micos. Y est! e ma#or pro+ ema< a im+ricaci%n entre am+as concentraciones de poder( )ue con$orma un estrato "ntimamente re acionado por $a&ores rec"procos $a&orecidos por a $orma de $uncionamiento de as sociedades de masas( en a )ue a po "tica necesita 3para 3 egar a poderJ de respa do econ%mico corporati&o # as corporaciones necesitan 3para para me*orar sus +a ancesJ ances de medidas po "ticas a e*adas de a ortodo'ia de os mercados per$ectos. Sin em+argo( ante a sociedad( e Estado se presenta como garante de a democracia cia # as corporaciones como de$ensoras de mercado. Am+os son necesarios. Es inimagina+ e una sociedad sin orden po "tico( tan inimagina+ e como o ser"a sin producci%n( a&ances tecno %gicos( +ienes o ser&icios. La inseguridad( a &io encia cotidiana o a ausencia de contenci%n socia 3 responsa+i idad de EstadoJ son +ienes tan necesarios como os a imentos( e e)uipamiento m4dico( a producci%n de autom%&i es o a pro&isi%n de as comunicaciones 3)ue )ue pro&een as corporaciones corporacionesJ. Estado # corporaciones tienen nen mucho )ue dar # mucho dan para e +ienestar ciudadano. Pero am+os tienden a $undamentar # *usti$icar sus acciones en impostaciones 4ticas no siempre re acionadas con os p e'os ideo %gicos )ue in&ocan( sino m!s +ien con sus aspiraciones m!s directas< m m!s !s poder( unoI m!s ganancias( as otras. No todo o )ue hace e Estado es democr!tico. No todo o )ue hacen as corporaciones