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GESTIÓN DEL RIESGO UN ENFOQUE PRÁCTICO

Ing. Edgardo Ismael Ramos Pumacahua

(Traducido del Risk management-a practical approach).

Introducción

La prevención de accidentes y lesiones relacionadas con el trabajo es la principal preocupación para todos los involucrados en la salud y la seguridad. Accidentes y lesiones relacionadas con el trabajo son causados por peligros, que, o bien no son controlados o que son controlados adecuadamente. En otras palabras por un fallo en el sistema de gestión de seguridad de la organización.

La gestión de riesgos es un componente clave en la gestión de la seguridad de una organización.

Usando el modelo HSE en la gestión de la seguridad queda claro que la evaluación de riesgos y la gestión es la herramienta más importante a disposición de la gestión para que pueda crear lugares de trabajos seguros y saludables.

FIGURA 1

GESTIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD

Política

FIGURA 1 GESTIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD Política Organizan Planificación e Implantación Medición del
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Organizan
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Planificación e Implantación

Medición del Rendimiento

Revision Del Rendimiento

Auditoria

Medición del Rendimiento Revision Del Rendimiento Auditoria Como dice HSE " el objetivo es aplicar la
Medición del Rendimiento Revision Del Rendimiento Auditoria Como dice HSE " el objetivo es aplicar la

Como dice HSE " el objetivo es aplicar la lógica y el rigor de la planificación empresarial a la Identificación y Control de riesgos. Es esencial que las organizaciones adopten un enfoque estructurado para el control de los riesgos dominantes y la gestión de riesgos es una herramienta eficaz y amigable de usarlo que le ayudará a hacerlo.

Es fundamental para el uso de estas herramientas con eficacia, una comprensión de las diferencias entre los conceptos de riesgo, situación de peligro, riesgo, daño y pérdida.

Un riesgo es cualquier cosa que tenga el potencial de causar daños o pérdidas o daños en el medio ambiente.

Una situación peligrosa se produce cuando una persona entra en contacto con / se expone a el peligro.

El riesgo es la probabilidad de que el peligro cause daño o pérdida, junto con la gravedad de dicho daño o pérdida.

Daño es el efecto adverso en un individuo que puede resultar de la exposición al peligro.

La pérdida es el daño a los equipos, la propiedad, la productividad o el medio ambiente que puedan resultar de la exposición al riesgo.

Existen cinco etapas principales en el proceso de gestión de riesgos.

1. Analizar las actividades de trabajo.

2. Identificar el peligro / s.

3. Analizar y evaluar el riesgo.

4. Identificar, implementar y registrar los controles.

5. Monitorear y evaluar.

PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOS Analizar las Actividades de Trabajo Identificar los Peligros Evaluar y

PROCESO DE GESTIÓN DE RIESGOS

Analizar las Actividades de Trabajo Identificar los Peligros Evaluar y Monitorear Valorar y Evaluar los
Analizar las Actividades de Trabajo
Identificar los Peligros
Evaluar y Monitorear
Valorar y Evaluar los Riesgos
¿Es el Riesgo
Tolerable/Controlado?
NO
Monitorear
Identificar, Implementar y
Registrar los Controles

Echemos un vistazo a lo que realmente está involucrado en cada uno de estas etapas.

Etapas del Proceso de Gestión de Riesgos:

Paso Uno: Analizar las actividades de trabajo.

Para llevar a cabo una evaluación eficaz del riesgo es importante hacer con precisión el inventario de todas las actividades de trabajo que deben ser evaluados. Las posibles formas de clasificación de las actividades de trabajo incluyen:

Áreas geográficas

Actividades genéricas (manipulación manual, con equipos que incluyen pantallas de visualización).

Etapas en el proceso de producción, en la prestación de un servicio.

Puestos de trabajo específicos o tareas.

Sea cual sea el método que elija, es importante recordar

rutinario del trabajo diario. Información que puede ser utilizado para este análisis inicial incluye:

incluir tareas frecuentes

Organigrama

Entrevistas

Encuestas a pie - a través de las áreas de trabajo

Los datos del análisis del trabajo / tarea

así como el día más

Para llevar a cabo un análisis de una tarea, tiene que ser descrito como una serie secuencial de los pasos o tareas. Una vez que las tareas se han dividido de esta manera, pueden entonces ser analizados los peligros. En otras palabras, cada tarea se examina para ver qué daño o pérdida podría resultar de ello.

Paso Dos: Identificar los peligros

Como se señaló anteriormente un riesgo es cualquier cosa con el potencial de causar daños o pérdidas o dañar al medio ambiente. En general se acepta que existen cinco clases diferentes peligro. Ellos son:

Física Ejemplo: suelos, escaleras , plataformas de trabajo , fuego , caída objetos , superficies resbaladizas, manipulación manual , ruido , vibración , calor y frío, radiación , calidad del aire mala iluminación, ventilación.

Química Ejemplo: sustancias químicas, productos de limpieza, polvo y los humos de diversos procesos tales como la soldadura, ácidos, venenos, sustancias que podrían provocar un incendio o una explosión.

Biológica Ejemplo: bacterias, virus, moho, hongos, insectos, bichos, animales.

Mecánica / eléctrica Ejemplo: electricidad, maquinaria, equipo, la presión vasos, carretillas, grúas, montacargas.

Psicosocial Ejemplo: estresores laborales, tales como la falta de control sobre el ritmo de trabajo, la sobrecarga, el acoso, el conflicto interpersonal.

La identificación del peligro debe incluir una evaluación crítica de todas las tareas identificadas en el paso previo para tener en cuenta los riesgos de los empleados, a otros afectados por las actividades de la organización (por ejemplo, los visitantes, los miembros del público y los contratistas) y a los usuarios de sus productos y servicios. Recuerde, debe considerarse la posibilidad de los riesgos derivados de las dos operaciones rutinarias y no rutinarias.

Hay muchas fuentes de información que pueden ser utilizados para la identificación de riesgos. Estos incluyen:

Inspecciones, verificar el trabajo que se realiza y tener discusiones con los empleados que llevan a cabo la tarea.

Revisión de los datos de incidentes de accidentes, problemas de salud y de la propia organización, de otras organizaciones, o de fuentes centrales, como representante de la organización.

La legislación y los códigos de salud y seguridad de la práctica, que dan a la práctica orientación e incluyen requisitos mínimos básicos.

Orientación e información sobre las tendencias y novedades en materia de salud y seguridad salud y seguridad en el trabajo.

Unión Europea pertinente y otros problemas de salud internacional y orientaciones de seguridad.

Información proporcionada por los fabricantes y proveedores de artículos y sustancias para su uso en el trabajo.

Normas nacionales e internacionales pertinentes.

Orientación de la industria o el comercio, asociación correspondiente.

Resultados de las auditorías de seguridad.

Resultados de las investigaciones de accidentes.

Quejas.

Observaciones.

Consulta de los trabajadores.

Conocimiento y experiencia de los directivos y empleados personales.

Asesoramiento de expertos y la opinión de los profesionales de la salud y seguridad competentes.

Paso Tres: Analizar y Evaluar los Riesgos

La HSA describe el proceso de evaluación de riesgos como "un examen cuidadoso de lo que podría causar daños o pérdidas para que pueda sopesar si usted ha tomado suficiente precauciones o deben hacer más”. En resumen, este paso del proceso consiste en:

Recopilación de información sobre cada peligro identificado.

Esta información proviene de las fuentes enumeradas anteriormente.

Teniendo en cuenta la probabilidad y la gravedad del riesgo con el fin de evaluar el tamaño del riesgo (véase la figura 3).

RIESGO Probabilidad Severidad Naturaleza de los Peligros: Exposición: Las Diferencias Humanas: -Tipo -Número de
RIESGO
Probabilidad
Severidad
Naturaleza de los Peligros:
Exposición:
Las Diferencias Humanas:
-Tipo
-Número de factores de
-Frecuencia
-Duración
-Número de personas
-Habilidades
-Experiencia
-Formación, capacitación
-Capacidades físicas

El riesgo es la relación entre el peligro y el daño. El nivel de riesgo de un peligro es una combinación de dos factores relacionados con el riesgo:

La probabilidad de que ocurra daño o pérdida y la posible severidad del daño o pérdida. Así que cuando estamos hablando del nivel de riesgo de un peligro, estos son los dos factores que examinamos.

La probabilidad y severidad son una función de varios factores.

Naturaleza del riesgo

Algunos peligros pueden causar daño en una variedad de maneras. Por ejemplo, una sustancia química puede ser tóxica si se derrama y se absorbe por la piel, altamente inflamable, y puede emitir gases que son perjudiciales si se inhalan. Esto es lo que queremos decir por el número de factores de riesgo. Peligros también varían en el grado de daño causado si se expone a ellos. Un efecto grave de la exposición se incluye a la muerte, incapacidad permanente o una enfermedad como el cáncer o la hepatitis.

Exposición

La exposición al riesgo tiene un impacto tanto en la probabilidad del peligro causante del daño y / o pérdida y la severidad de los daños o pérdidas que resulten. Por ejemplo:

-¿Con qué frecuencia son las personas expuestas a un peligro? (frecuencia). -¿Cuánto dura la exposición (duración)?, y -La cantidad de personas están expuestas al peligro.

Al pensar en el número de personas expuestas al riesgo, es importante considerar toda la gama de personas que podrían estar expuestos; permanentes, empleados a través de contratistas, productos de limpieza, personal de mantenimiento y los visitantes.

Las diferencias humanas

Los Peligros también deben evaluarse en función de los individuos o grupos de individuos que están expuestos a ellos, a sus habilidades, experiencia, formación, capacidades físicas. Consideremos, por ejemplo, nuevos empleados, miembros del público, el personal con discapacidad.

La Evaluación de la Eficacia de los Controles Actuales. En este punto tenemos que evaluar críticamente las estrategias o métodos que actualmente tienen para gestionar el riesgo. Es importante generar una completa y detallada lista de todos los controles existentes en el momento de la evaluación.

Muchas personas no se dan cuenta de que ya están utilizando una variedad de controles para la gestión de sus riesgos. Mientras que la ropa de protección personal y equipo es obvio, y, a menudo el único control que se identificó al principio, las medidas más importantes que están más arriba en la jerarquía de control a menudo se pasa por alto.

Esto podría ser debido a que se han convertido en una parte tan importante del trabajo que no son considerados como controles. Por ejemplo, la protección de la maquinaria, la supervisión, el operador con experiencia, los procedimientos de operación.

La rueda Nertney puede ser una herramienta útil para ayudar a identificar los controles (ver la figura 4).

Figura 4

Físico: Gestionado -Horarios de Trabajo -Selección -Ruido. -Experiencia -Iluminación -Comunicación -Motivación
Físico:
Gestionado
-Horarios de Trabajo
-Selección
-Ruido.
-Experiencia
-Iluminación -Comunicación
-Motivación
-Tiempo
-Cooperación
-Lugar de Trabajo
-Supervisión
-Herramientas adecuadas,
materiales y maquinaria.
-Equipo especial.
-Dispositivos de Advertencia.
-Métodos Documentados o
procedimientos
-Procedimientos operativos
estándar.
-Planes de trabajo

Una vez que se han identificado los controles hay la necesidad de formular una serie de preguntas:

A los controles actuales:

¿Reduzca los riesgos tanto como sea razonablemente posible?

¿Cumplir con los estándares establecidos por el marco legal como requisito?

¿Cumplir con un reconocido estándar de la industria?

¿Representar a las buenas prácticas?

Utilizando una Matriz de evaluación de riesgos para calcular el riesgo asociado con el peligro y proporcionar una calificación de riesgo.

Existen muchos tipos de tablas de evaluación de riesgos disponibles, que varían considerablemente en el nivel de complejidad utilizado. Vea el ejemplo en la figura 5.

PROBABILIDAD

Improbable

Probable

Muy probable

FIGURA 5 NIVELES DE RIESGO

CONSECUENCIAS

Ligeramente

Dañino

Dañino

Muy

Dañino

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Estas tablas son potencialmente una herramienta útil que le ayudará a priorizar los riesgos y decidir sobre el nivel de intervención necesaria. Por lo tanto, es importante para usted de encontrar una tabla que está cómodo de usar y que se adapte a las necesidades de su situación específica.

Utilizando la tabla, las evaluaciones de probabilidad y consecuencia pueden traducirse en niveles de riesgo. Las áreas de alto riesgo pueden recibir primera prioridad para la eliminación o el control en el lugar de trabajo.

Paso Cuatro: Identificación, Ejecución y Registro de Controles

Si el riesgo está adecuadamente controlado documentamos la evaluación y continuamos controlando el riesgo (paso cinco).

Si el riesgo no está adecuadamente controlado identificamos, implementamos y documentamos controles adicionales. En otras palabras, si no se reduce el riesgo tanto como sea razonablemente posible, ¿qué otra cosa se puede hacer?

Los controles son métodos para eliminar o reducir los peligros. Identificación de los controles significa lo que pedimos:

¿Cómo podemos eliminar el peligro? o ¿Cómo podemos manejar para que no cause problemas?

La selección y la aplicación del método más apropiado en el control de los riesgos o peligros es una parte crucial del proceso. Si las evaluaciones de riesgos se realizan bien, proporcionará información valiosa para ayudar a decidir lo que hay que hacer para controlar el peligro.

Donde hay más de una opción de control disponibles para un grado similar de control de riesgo, entonces la opción más efectiva se debe utilizar, no el más barato, pero la mejor relación calidad-precio. En muchos casos, la estrategia de control más eficaz implicará más de un método de control.

La jerarquía de control (figura 6) es el orden de preferencia en la que los riesgos deben ser controlados.

Figura 6

JERARQUÍA DE CONTROL

deben ser controlados. Figura 6 JERARQUÍA DE CONTROL La primera pregunta que debemos hacernos es: ¿Cómo

La primera pregunta que debemos hacernos es: ¿Cómo podemos eliminar los peligros?

La última pregunta que debemos hacernos es: " ¿Qué protección puede llevar el empleado para minimizar el riesgo de exposición al peligro?

Categoría Uno Eliminación

1.-Eliminación

La eliminación de los peligros del lugar de trabajo es la mejor manera de controlarlo. Cuando no existe peligro, no existe ningún riesgo de lesión o enfermedad. Por ejemplo:

Compra madera aserrada, en lugar de utilizar una sierra circular.

Disponer de productos químicos no deseados.

Proporcionar dispositivo de elevación para eliminar la necesidad de la manipulación manual.

Categoría Dos - Reducir al mínimo el riesgo

2.-Sustitución

Si no es posible eliminar el peligro, sustituirla por otra menos peligrosa, que llevará a cabo la misma tarea de manera satisfactoria. Algunos ejemplos son:

Sustitución de una sustancia química peligrosa con una menor toxicidad.

Uno reemplazar un teléfono con un auricular cuando la utilización es frecuente del teléfono.

La sustitución de un paquete más pequeño o recipiente para reducir el riesgo de manual de manejo de las lesiones.

3.- Soluciones de ingeniería Si el riesgo no puede ser eliminado o sustituirlo es más seguro reducir la posibilidad de contacto peligroso. Por ejemplo:

Recinto (encerrar en una manera que elimina o controla el riesgo).

Vigilancia / segregación de las personas.

Conmutadores y dispositivos de bloqueo de cierre.

Extractores de aire.

Categoría Tres - ' back-up ' Controls. Los controles en esta categoría ofrecen un ' back- up' a otras secciones. Generalmente éstos no deben ser tomados como el método principal para controlar el riesgo hasta que todas las opciones para eliminar el riesgo o minimizar el riesgo se hayan agotado. A veces ' backup' Controles deben implementarse como una fase inicial de control, mientras que la eliminación o minimizando de los controles están siendo evaluadas y aplicadas.

4.-soluciones administrativas Estas son las estrategias de gestión que se pueden introducir, capacitación, rotación en el empleo, limitación del tiempo de exposición, la provisión de los procedimientos de trabajo escritos. Por ejemplo:

Sistemas seguros de trabajo que reduzcan el riesgo a un nivel aceptable.

Los procedimientos escritos que son conocidos y comprendidos por los afectados.

Supervisión adecuada

Identificación de las necesidades de capacitación y la provisión de una formación adecuada Información / instrucciones (carteles, folletos).

5.- Equipo de protección personal. Esto sólo se debe utilizar como medida provisional para reducir la exposición a un peligro. EPP se debe proporcionar de forma gratuita y mantenido por el empleador. También están obligados a garantizar que los trabajadores son entrenados en el uso correcto de los EPI. Ejemplos de EPP incluyen:

Máscaras, tapones para los oídos, respiradores, cascos, botas, zapatos de seguridad, monos, etc.

La manera más efectiva para controlar el riesgo es, obviamente eliminarlo. La eliminación es por definición 100 % efectivo. Cuanto más se desciende en la lista el menos eficaz de los métodos llega a convertirse. Formación por ejemplo, se ha estimado como el 10% efectiva.

Paso Cinco evaluar y monitorear Una vez que los nuevos controles se han puesto en marcha deben ser evaluados para determinar su eficacia y para determinar si se han introducido nuevos peligros. Esto hace volver a evaluar el riesgo después de un período de tiempo especificado. Un programa de gestión de riesgos es cíclico. El proceso no termina hasta que los riesgos actuales del lugar de trabajo tengan que ser controlados con éxito. Un sistema de monitoreo y revisión sistemática debe ser implementado. Por ser fundamental, para mantener la comprobación de que los controles puesto en marcha están logrando los resultados deseados. Sólo mediante el control periódico y la revisión se puede asegurar que este es el caso. Los lugares de trabajo son dinámicos y en constante cambio, estos cambios deben reflejarse en las evaluaciones de riesgos. Siempre existe la posibilidad de que nuevos peligros se introducirán en el lugar de

trabajo. Estos peligros pueden ser debidos a la introducción de nuevas tecnologías, equipos o sustancias, nuevas prácticas o procedimientos de trabajo, un cambio en el ambiente de trabajo, el personal nuevo y así sucesivamente. Para su programa de gestión de riesgos, y al hacerlo lo más eficaz posible, los peligros asociado a los cambios deben ser identificados, evaluados y eliminado o controlados antes de la introducción de cualquier cambio.