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Perry Anderson: Algumas notas histricas sobre hegemonia


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01/06/2010 17:54

Algumas notas histricas sobre hegemonia


Perry Anderson

* O artigo integra a nova edio da Revista Margem Esquerda, n14

Comeo com uma comparao. Diferentemente da Grande Depresso no entreguerras, deflagrada pelo colapso de Wall Street em outubro de 1929, a crise econmica atual, provocada pelo mesmo colapso em setembro de 2008, no veio repentinamente aps um crescimento intenso e breve, mas como uma violenta convulso dentro de um longo declnio das economias do capitalismo avanado, durando cerca de 35 anos, desde o comeo dos anos 1970.

Em parte s por essa razo, ao contrrio do que ocorreu na Grande Depresso, a presente crise foi prevista h muito tempo. No pela ortodoxia econmica, obviamente, que foi pega completamente de surpresa, mas por especialistas marxistas de destaque da poca. Devemos a mais abrangente explicao desenvolvida teoricamente e detalhada empiricamente ao historiador norte-americano Robert Brenner que, uma dcada antes da exploso, explicitou os mecanismos que iam em direo a ela.

Brenner identificou as razes para o longo declnio; viu as taxas de crescimento nos centros do capitalismo mundial carem dcada aps dcada, em um aumento severo da sobreproduo de suas indstrias de manufaturas. Esta foi determinada pela aderncia do capital fixo antes empregado em plantas e equipamentos e, uma aps a outra, as firmas lderes em um ramo de produo, bem como os novos e mais eficientes competidores que entravam nos seus

mercados tipicamente de economias nacionais rivais aceitaram taxas de retorno mais baixas sobre os seus investimentos, em vez de uma sada mais perigosa e cara dos setores que eles tradicionalmente dominavam.

O resultado, argumentou Brenner, foi paulatinamente em direo a menores taxas gerais de lucro, comprimindo as de investimento e, com isso, o emprego e, por fim, a demanda. A soluo natural para a consequente sobreproduo duradoura, continuamente agravada pela supercompetio, foi um catrtico expurgo no sistema, eliminando os capitais menos competitivos em um processo de desvalorizao em grande escala, capaz de permitir a acumulao e recomear em uma base mais dinmica: em resumo, uma queda abrupta, com seus acompanhamentos como muitas quebras de bancos e desemprego em massa.

No fim do sculo XX, entretanto, os governos lembrando as radicalizaes dos anos 1930 e temerosos de consequncias sociopolticas deste drstico terremoto fizeram o seu melhor para evitar quaisquer destas solues clssicas para o declnio. Ao invs de deixarem o capital seguir o seu caminho natural para um perodo inescrupuloso e convulso de destruio criativa, eles engendraram uma enorme expanso artificial do crdito, para poupar-se: primeiro com o gasto deficitrio do Estado e posteriormente com o fomento da frentica especulao financeira e das propriedades, como baixas taxas de juros e, finalmente, inundando o sistema imobilirio com servios de cartes de crdito nos Estados Unidos ao menos garantidos por hipotecas secundrias. O resultado foi uma gigantesca bolha acionria, flutuando livre sobre uma enorme montanha de dvida. Confrontados com um desastre em uma escala desconhecida em trs quartos de sculo, os governos reunidos do Norte no tiveram outro remdio seno dobrar suas apostas, desatando outra onda de dbito com gigantescas compras de aes, taxas de juros prximas a zero e concesses aos consumidores. Para Brenner, isso meramente administrar doses de veneno para um paciente que j est em estado terminal. Em toda a lgica capitalista, o nico modo realista de sair de uma crise uma verdadeira depresso, destruindo todos os capitais no competitivos e deixando apenas os mais fortes para prosperar.

Tal anlise foi notoriamente ponderada por Giovanni Arrighi. Ele concorda que as causas destacadas para o longo declnio esto no mecanismo de supercompetio identificado por Brenner, mas afirma que o capitalismo historicamente saiu de crises comparveis de outras formas que uma catastrfica desvalorizao. A longa depresso do fim do sculo XIX, por exemplo, foi superada sem uma queda de propores da dcada de 1930. A razo pela qual as resolues para as crises diferem, ele defende, est em uma economia poltica de turbulncia global mais abrangente, que Brenner erroneamente estreitou aos mecanismos puramente econmicos, negligenciando o panorama mais amplo das lutas polticas entre classes e Estados em que seus determinantes principais repousam.

O conceito crucial de hegemonia est faltando na descrio de Brenner, ao redor do qual Arrighi construiu seus ltimos trabalhos. Ele, obviamente, tomou isto de Antonio Gramsci. Mas, se Gramsci concentrou-se, sobretudo, no fenmeno de hegemonia dentro dos Estados, Arrighi focou especialmente no fenmeno da hegemonia entre os Estados. A diferena no era total j que Gramsci tocou no ltimo e Arrighi estava certamente tambm preocupado com o primeiro. Todavia, o contraste de nfases inequvoco. Para Gramsci, hegemonia era primordialmente uma relao nacional

entre dominados e classe dominante, no interior de uma determinada sociedade. Para Arrighi, por outro lado, era primordialmente uma relao internacional entre as classes dominantes de diferentes sociedades, mesmo se seu alcance necessariamente se estendesse do plano horizontal das relaes entre dominantes, ao plano vertical das suas relaes com os subordinados.

O ponto de partida terico que eles compartilhavam era, claramente, que a hegemonia uma forma de poder que combina fora e consenso, mas sob a primazia do ltimo. A tese de Arrighi era essa. Internacionalmente, tal consenso a hegemonia de um Estado sobre todos os outros conquistado por um modelo superior de produo e consumo, que induz no apenas a aceitao dos ideais e valores do hegemon, mas a imitao generalizada pelos outros Estados. Em troca, tal hegemonia rende benefcios aos grupos governantes de todos os Estados ao determinar regras previsveis para o sistema internacional e policiamento s ameaas comuns. A hegemonia, neste sentido, deve ser contrastada com a mera dominao exploradora, na qual um Estado poderoso extorque obedincia ou tributo dos outros pelo exerccio da violncia, sem conferir benefcios compensatrios por eles.

Ao mesmo tempo, como modo mais avanado de organizar a economia e a sociedade da poca, tal hegemonia traz consigo uma expanso mundial de foras produtivas que beneficiam as classes sujeitadas tambm, assegurando seu consenso maior ordem hegemnica. Onde quer que esteja a dominao, escreve Arrighi, ser concebida de um resqucio primrio de hegemonia de coero o poder adicional acumulado por um grupo dominante pela virtude de sua capacidade de colocar todos os temas ao redor dos quais os conflitos so disputados em um plano universal.

O que isso significa nas relaes interestados? Hegemonia, aqui, definida como a liderana mundial acumulada por qualquer Estado que pode crivelmente alegar ser a fora motora de uma expanso geral dos poderes coletivos dominantes vis-a-vis os subordinados ou crivelmente alegar que a expanso do seu poder relativo a alguns, ou mesmos a todos os outros Estados, est no interesse geral dos subordinados de todos eles. Para Arrighi, essas alegaes so realizadas, no apenas por certa administrao, mas pela transformao do sistema de Estados pr-existentes. O que envolve tal transformao? Estruturalmente, o que ela traz uma nova combinao de capitalismo e territorialismo: as independentes, mas intercomplementares dinmicas da acumulao de capital em nvel de iniciativa privada e a expanso territorial em termos de Estado.

Tal o contexto que, ento, gera a sucesso de hegemonias mundial-histricas seguidas no livro O longo sculo XX . Aps as proto-hegemonias das cidades-estado de Veneza e Gnova na Itlia da Renascena, a narrativa de Arrighi move-se para as trs grandes hegemonias, como ele v, da idade moderna: primeiramente a Repblica Holandesa no sculo XVII; depois a britnica no sculo XIX; e finalmente a dos Estados Unidos no sculo XX. O que leva esta sequncia para a frente? Essencialmente, os ciclos da acumulao de capital sob o sinal da frmula de Marx D-M-D. A expanso capitalista, cujas firmas mais avanadas esto concentradas no hegemon, inicialmente material investimentos na produo de bens e conquista de mercados.

Depois, como a supercompetio leva queda dos lucros, porque ningum no bloco do capital pode controlar o espao no qual os rivais desenvolvem novas tcnicas ou produtos, forando os preos para baixo. A acumulao no hegemon e mais amplamente muda para a expanso financeira, na medida em que os Estados rivais competem pela mobilidade do capital nos seus impulsos por expanso territorial. Com a intensificao da rivalidade, e tipicamente dos conflitos militares, a hegemonia se rompe, conduzindo a um perodo de caos sistmico, no qual novas classes sujeitadas comearo a se afirmar. Fora deste perodo de caos sistmico, de guerras e de conflito civil, um novo poder hegemnico finalmente emerge, recomeando um ciclo de expanso material sobre uma fundao nova e mais ampla, capaz de servir aos interesses de todos os Estados e, alguns ou todos, os interesses dos seus subordinados.

Nesta sequncia, cada hegemonia sucessiva tem sido mais inclusiva, desfrutando uma mais ampla e poderosa base territorial e social que a ltima a Repblica Holandesa ainda um hbrido oligrquico entre a cidade e um Estadonao, a Bretanha vitoriana um Estado-nao censitrio, os Estados Unidos um Estado continental totalmente democratizado.

Onde, ento, estamos ns hoje nesta histria? Como Brenner, Arrighi defendeu longa e lucidamente que a expanso material do capitalismo no ps-guerra, sob a hegemonia norte-americana, retraiu nos anos 1960, dando lugar a um ciclo de expanso financeira desde a crise do comeo dos anos 1970, explorada pelos Estados Unidos para reter seu poder mundial neste perodo. Por volta do fim do sculo, entretanto, esse ciclo de expanso estava se tornando cada vez mais insustentvel e a sua final imploso viria com uma crise terminal da hegemonia norte-americana.

Contudo, apesar de rigorosamente cclica na forma, a trajetria do capitalismo nunca se repete precisamente. Historicamente, a situao presente foi marcada por duas novidades, comparadas com a predecessora. Primeiramente, os conflitos sociais tempestuosos lutas de trabalhadores no Norte e movimentos de libertao nacional no Sul no floresceram, como no passado, no foram seguidos, mas precedidos e, em grande medida, precipitados na passagem original da expanso material para a financeira nos anos 1970. Em segundo lugar, uma bifurcao sem precedentes entre poder militar e financeiro se ampliou quando a hegemonia dos Estados Unidos entrou em convulso, j que ainda retm a predominncia global devastadora de foras armadas, mesmo enquanto afundam no status de nao devedora, j que o caixa-registrador do mundo se move para a sia do Leste.

Mas ao contrrio, a caracterstica geral do tempo por vir, era como se ele sempre tivesse estado no passado. Mais uma vez, com a passagem de um hegemon, um tempo de caos sistmico est pela frente.

O que poderia finalmente emergir disto? Em meados dos anos 1990, Arrighi disse que h trs possibilidades. Poderia haver uma nova guerra mundial, capaz de destruir o planeta. Poderia haver uma reao negativa compulsiva a um imprio mundial dirigido pelo Ocidente norte-americano e europeu combinados.

Finalmente, e com sorte, poderia emergir o que ele chamou de uma sociedade igualitria de mercado mundial, na qual

a hegemonia desapareceria porque as diferenas de classe dentro dos Estados no seriam mais profundas e as relaes entre eles estariam baseadas no respeito mtuo e igualdade; em outras palavras, um mundo para alm do capitalismo, centrado no leste asitico. No perodo da sua morte, neste ano, Arrighi estava mais seguro. Os perigos de uma guerra retrocederam e a chance de um novo imprio mundial pan-ocidental tornou-se remota.

Um tema central no seu ltimo livro, Adam Smith em Pequim , foi que o crescimento da China e a promessa de que ela defenderia uma ordem mundial igualitria, tinham decisivamente alterado o panorama global. Havia indcios de que a humanidade poderia, por sua vontade, deixar a hegemonia como uma estrutura de poder desigual, para trs. De fato, ns poderamos agora esperar que estivssemos nos movendo em direo a uma era aps hegemonia, como um mundo no qual o capitalismo teria finalmente sido transcendido.

Pode-se notar que h uma segregao conceitual decisiva entre Brenner e Arrighi que rege a diferena no modo como vislumbram o desdobramento lgico da crise presente expurgo sistmico para um e caos sistmico para outro. Essa diferena situa-se no fato de que enquanto o marco comum um sistema de competio, a unidade bsica de anlise de Brenner a firma, enquanto a de Arrighi o Estado, mesmo se isto certamente depender dela e inclu-la. A hegemonia, ausente em Brenner e central para Arrighi, entra em termos de Estado, como um conceito preeminentemente poltico, regulando tanto as relaes entre naes, como entre as classes. Uma implicao tcita, mas inequvoca da teoria de Arrighi que a existncia de um poder hegemnico um pr-requisito para o sistema capitalista funcionar normalmente sem ele, falando historicamente, o sistema dever cair em uma condio de caos. O que, ento, define tal hegemonia internacional?

Para Arrighi, como vimos, ela deve envolver uma nova combinao de capitalismo e territorialismo. Na dialtica entre estes dois, entretanto, no h uma questo de qual tem a vantagem, so os ciclos de acumulao de capital, e no a aquisio de territrio, que direcionam a transio de uma hegemonia histrica a outra. Note-se, entretanto, que nesta frmula geral para uma hegemonia internacional, no h especificao atual da natureza do Estado que portador. Mas por falta de alternativas, por assim dizer, os Estados relevantes devem, de uma forma ou outra, aps toda uma histria de ciclos sucessivos de acumulao de capital, ser capitalistas. Territorialismo, como oposto ao capitalismo, se torna, de fato, uma categoria residual.

Ento, ns podemos perguntar: esta dupla capitalismo/territorialismo suficiente para captar a trajetria essencial do sistema interestatal desde a Renascena? H motivos para duvidar, pois o que a noo puramente espacial de territorialismo abstrai a mudana na natureza social e ideolgica em outras palavras, a diferenciao do carter de classe dos Estados territoriais lderes nesse perodo e os conflitos gerados por eles. Outra forma seria dizer que o simples esquema capitalismo/territorialismo corre o risco de pr-datar o predominante e homogeneamente solitrio sistema capitalista mundial por alguns sculos.

Quais as consequncias desse pr-datar? Num primeiro momento, podemos discutir se houve de fato uma hegemonia

mundial holandesa no sculo XVII. No h dvida de que as Provncias Unidas foram o primeiro Estado territorial importante onde as relaes de produo predominaram no campo e nas cidades, e onde uma oligarquia burguesa chegou ao poder. Mas seguiu sendo um Estado pequeno, em tamanho e populao, que dominou os mares por um breve perodo e cujo imprio de alm-mar nunca foi da mesma ordem do que o da Espanha ou de Portugal. No tinha a capacidade para hegemonizar a Europa do Grand Sicle , no apenas em virtude de suasmagnitudes.

De modo mais fundamental, por estar socioeconomicamente frente de seu tempo, estava desconectado das principais estruturas de poder de classe e extrao de mais-valia do perodo. A maioria da produo europeia seguia agrcola, e o campo permanecia sob domnio de formas e relaes de produo senhoriais, no capitalistas, num contexto em que o tipo emergente ainda novo dos principais Estados continentais era o nascente absolutismo, personificando o poder social da nobreza rural, no da burguesia mercantil. difcil ver como as Provncias Unidas, sendo ainda uma anomalia dentro do campo econmico e poltico, poderiam ser um guia ou uma liderana para Estados to diferentes delas; de certo modo Arrighi nota isso, quando diz que a Holanda no poderia jamais governar o sistema internacional que se cristalizou em Vestflia.

Se houve um Estado que poderia ser descrito como hegemnico na Europa do sculo XVII foi a Frana de Richelieu e Lus XIV, que levou ao fim o domnio prvio da Espanha, antes de ser derrubado por uma aliana das principais potncias. Mas ele nunca foi realmente uma hegemonia, por este motivo. O que codificou-se no Tratado de Vestflia foi algo diferente, que inibiu hegemonias, para ser preciso um sistema de equilbrio de poder, planejado para impedir que um Estado pudesse adquirir um controle sobre outros Estados, do mesmo tipo que os governantes de cada Estado tinham sobre suas populaes.

No sculo XIX, a hegemonia britnica parece um caso muito mais convincente: por um lado, porque a revoluo industrial iniciada pela Inglaterra teve um impacto transformador e difundido globalmente muito alm do que o capitalismo meramente comercial da Holanda poderia fazer; por outro lado, pela vasta extenso que o imprio adquiriu antes e depois da revoluo industrial, chegando a cobrir um quarto da superfcie terrestre. Mas aqui tambm necessrio refinar a descrio com a especificao do carter classista do tabuleiro europeu.

Uma das razes pelas quais pode se falar de hegemonia britnica aps 1815 o abandono do equilbrio de poder como princpio que rege as relaes interestados no Congresso de Viena. No lugar, criou-se algo novo, a Pentarquia ou a Concertao da Europa: um sistema no qual todas as principais potncias Rssia, Prssia, ustria, Inglaterra e Frana concordaram em impor uma ordem contrarrevolucionria comum contra as massas cuja insurgncia as havia aterrorizado nos levantes da Revoluo Francesa e nas subsequentes mobilizaes da Grande Arme de Napoleo.

Confrontados com esse mesmo perigo, os cinco grandes Estados da Europa concordaram em deixar de lado suas rivalidades e respeitar as regras de jogo comuns, sem equilbrio uns contra os outros, mas cooperando para garantir a paz e eliminar sedies. Isso no quer dizer que houve equalizao de poder dentro da Pentarquia. No uma, mas

duas potncias claramente sobressaiam-se das demais, as arquitetas gmeas da vitria sobre Napoleo Inglaterra e Rssia. Como mostrou o grande historiador da diplomacia Paul Schroeder, o que emergiu aps 1815 foi uma hegemonia partilhada desses dois Estados dentro da Concertao da Europa. Era uma hegemonia real, na medida em que se baseava no consentimento de outras potncias, que eram aliadas, no inimigas, na causa contrarrevolucionria.

Simultaneamente, entretanto, fora da Europa cada um dos dois hegemons para no falar das outras potncias seguia sua prpria expanso imperial, construindo imprios baseados no em consentimento diplomtico, mas na violncia da conquista militar. Nisso, a Inglaterra, soberana dos mares desde o sculo XVIII e agora zona industrial do mundo, no tinha rivais. Mas seus poder e influncia no eram ilimitados. Na sia Central e no Nordeste asitico, no era prea para a expanso russa, e estava permanentemente nervosa com os avanos czaristas na Prsia, Afeganisto e Tibet, alm dos territrios otomanos. Na frica, a Frana construiu seu maior imprio. Nas Amricas, os Estados Unidos tomaram muito do Mxico e estenderam sua influncia no sul. Nessa dinmica planetria, foram clculos acertados de equilbrio de poder, no liderana hegemnica, que mantiveram a paz at o incio do sculo XX. Com a breve exceo da Frana, as outras potncias no deram, evidentemente, muita ateno s doutrinas de livrecomrcio inglesas principalmente Alemanha e Estados Unidos.

Aps um tempo, claro, a Concertao da Europa colapsou completamente, assim que a Prssia se transformou em Alemanha, com um poder industrial e militar maior do que o da Inglaterra ou Rssia, mas impedida de formar um imprio ultramarino comparvel, e o subsequente desequilbrio desencadeou na catstrofe interimperialista da Primeira Guerra Mundial. Com isso, a hegemonia inglesa chegava a seu fim.

Com a hegemonia norte-americana, a histria foi diferente. H trs contrastes fundamentais com sua predecessora britnica, para alm dos que Arrighi assinalou to bem. O primeiro o peso mpar da economia norte-americana no mundo, comandando uma parcela do PIB global muito maior do que a Inglaterra vitoriana poderia aspirar e configurando uma sociedade e um Estado colossalmente mais ricos. O segundo o carter puramente capitalista da formao norte-americana desde sua origem, sem passar por experincias feudais ou aristocrticas.

A rivalidade interestado na Europa foi sempre territorial, por meio da competio senhorial; da Idade Mdia em diante, o que importou foi sempre terra, no mercados, e os Estados absolutistas foram construdos em expanses sucessivas de territrios submetidos a diferentes tipos de renda. A mesma dinmica pode ser vista na Inglaterra, onde o Estado permaneceu nas mos da classe fundiria durante o sculo XIX, e muito da anexao colonial respondeu no a uma lgica imediata do lucro, mas ao que Schumpeter corretamente identificou como um reflexo atvico de todas as aristocracias europeias. Assim que as populaes autctones foram exterminadas e os colonos tomaram o controle da Amrica do Norte, de costa a costa, o capitalismo norte-americano no seguiu o mesmo caminho: a conquista de mercados, no o controle sobre terras, foi a chave do poder global.

Nenhuma das potncias do entreguerras entendeu a lio, na medida em que Inglaterra, Frana e Holanda se

mantiveram presas a suas colnias ultramarinas, e Alemanha, Japo e Itlia buscaram uma expanso territorial equivalente, afundando mais uma vez a Europa e o Extremo Oriente numa conflagrao global.

A terceira caracterstica da hegemonia norte-americana foi a mais fundamental de todas. A emergncia de um vasto bloco comunista em um tero das terras do planeta que aboliu as relaes de produo capitalistas e ameaou espalhar revolues pelo globo foi um fator mais crucial, para alm da derrota militar da Alemanha e do Japo e da exausto da Inglaterra e Frana na Segunda Guerra Mundial. Contra esse perigo, todos os principais Estados capitalistas no tinham escolha seno agrupar-se, como haviam feito no Antigo Regime depois da Revoluo Francesa, em um bloco conservador, sob a proteo dos Estados Unidos.

A hegemonia norte-americana foi, nesse novo sistema interestados, muito mais completa do que a Inglaterra havia sido durante a Concertao da Europa. Isso no se deu apenas porque, em contraste com a Inglaterra, o poder global dos Estados Unidos no foi partilhado por outra potncia; nem porque o suposto perigo do bloco comunista era uma fora centrpeda mais forte, uma ameaa maior do que qualquer outra durante a Santa Aliana, formada sobre a derrocada napolenica na Frana, atraindo outros Estados para o campo norte-americano,mas, acima de tudo, porque, diferentemente da Concertao da Europa composta de potncias com regimes distintos de reao, indo da Antiga Corrupo na Inglaterra autocracia czarista na Rssia, com um leque de relaes de produo deslocando-se do capitalismo ao semifeudalismo e ao paleofeudalismo, no Mundo Livre dos anos 1950, todos os principais Estados ocidentais tinham homogeneamente regimes capitalistas liberais.

Nessas condies, a hegemonia como liderana por consentimento sobre aliados verdadeiros ou Estados subordinados aconteceu quase sem frices, j que estava amparada pelo poder estratgico e econmico incomparvel dos Estados Unidos.

Assim como no sculo XIX, tudo ocorreu diferente fora do crculo dos Estados avanados europeus. L os Estados Unidos criaram um imprio construdo sobre violncia, sem hesitar em remover aliados europeus de suas posies tradicionais quando o desejavam, sem anexao formal de territrio, baseando-se em bases militares e regimes clientelistaspara apressar o controle de uma parcela do planeta maior do que a Inglaterra havia controlado. Isso era da ordem do imprio, num sentido clssico, no da hegemonia. Os limites dos dois, claro, se encontravam nas fronteiras com o mundo comunista. Nesse sentido, falar de uma hegemonia global dos Estados Unidos aps a Guerra foi sempre, quando tomado literalmente, dbio. Seria mais correto falar de uma hegemonia partilhada, em que cada campo da Guerra Fria era liderado por sua prpria superpotncia. Isso era um tema dos escritos tardios de Mao, quando a China se rebelou contra o que ele chamava de hegemonismo sovitico.

Para a linha de pensamento europeia principalmente alem que desenvolveu na primeira metade do sculo XX a ideia de hegemonia dentro de um sistema de interestados que era, por definio, singular, s podia haver um hegemon por vez. Arrighi herdou tal premissa. Em sua narrativa, os primeiros foram os holandeses, depois os ingleses e, por fim,

a hegemonia norte-americana, cada qual exclusiva em relao aos outros.

Qual a situao de hoje? Na perspectiva de Arrighi, a hegemonia norte-americana, enfraquecida por crescentes dvida externa e aventureirismo militar, alm do levantar da China, entrou em crise terminal. Ele estava correto? Ele est correto? Se olharmos para o futuro imediato, cada um desses desenvolvimentos parece mais ambguo do que ele deixou parecer. A dvida norte-americana de tal magnitude que nenhum credor se permite question-la, por receio das consequncias de um colapso. Os resultados das guerras no Iraque e no Afeganisto seguem incertos. Nenhum deles um grande fardo econmico para os Estados Unidos, e o novo regime de Washington supostamente esclarecido e multilateral acredita, como o antigo supostamente benigno e unilateral , que pode prevalecer no fim; certamente, nenhuma derrota comparvel ao Vietn, na perspectiva de Washington, est vista. No que tange China, continua to dependente dos consumidores e ttulos norte-americanos para seu crescimento e estabilidade que no representa uma ameaa para o seu poder, pelo menos durante um longo perodo por vir.

E as projees de longo prazo de Arrighi? Das alternativas que ele colocou, a possibilidade de uma nova ordem global do Ocidente to remota que nem o mais extravagante campeo da Euro-Amrica a concebe. Sua outra conjectura, a viso de uma sociedade de mercado global igualitria, nas linhas de Smith, centrada no Leste Asitico, mais plausvel? Por mais que seja uma perspectiva atraente, deve-se questionar se realista. Smith escrevia em outra era histrica, antes da revoluo industrial e da corporao moderna, sem securizao ps-moderna dos produtos financeiros. Falar do mercado sem especificar as relaes de propriedade nas quais ele est colocado uma abstrao. Apenas sob a premissa de que a China ou o Leste Asitico como um todo no capitalista, a sociedade de mercado global, independentemente de onde for seu centro, poderia se tornar qualitativamente diferentemente da ordem mundial que temos hoje.

Agora, mesmo se o futuro imediato e o horizonte de longo prazo das explicaes de Arrighi no so inteiramente convincentes, seu diagnstico de mdio prazo de que ns estamos indo para um tempo de caos sistmico, em que qualquer tipo de hegemonia se coloca dentro de um contexto de crescentes conflitos sociais e internacionais pode ainda estar correto. esta previso, deve-se lembrar, que marca a linha conceitual de diviso entre ele e Brenner. O que devemos pensar sobre isso?

A resposta a essa pergunta nos traz de volta subespecificao da natureza social e ideolgica dos Estados na narrativa histrica geral de Arrighi sobre hegemonias sucessivas. Uma consequncia foi que a Guerra Fria, opondo Grandes Potncias com carter diametralmente oposto, nunca poderia ter seu lugar nessa narrativa e na prtica foi amplamente ignorada. Mas se quisermos entender a principal mudana na posio dos Estados Unidos hoje, esse conflito que temos de analisar, na medida em que a vitria do Ocidente na Guerra Fria que a transformou. O colapso do bloco sovitico e o comeo da Era da Reforma na China levaram ao desaparecimento da ameaa da revoluo socialista para o capitalismo, que era o fundamento da hegemonia norte-americana depois de 1945. A mudana pode ser colocada de modo muito simples: assim que o pancapitalismo chegou, no h mais motivo para um todo-poderoso

escudo contra inimigos anticapitalistas. Agora, s restam Estados capitalistas amigos. Claro, nem todos os principais Estados so capitalistas na mesma medida, Rssia e China permanecem fora das normas completamente liberais do livre-mercado. Mas agora fazem parte do mesmo ecmeno, partilhando interesses polticos e econmicos em comum com os prprios Estados Unidos, os principais Estados europeus e o Japo.

O resultado , visivelmente, a emergncia de uma nova Concertao das Potncias, com assento no Conselho de Segurana e em encontros econmicos globais variados, unida em defesa de um status quo estratgico, em torno de seu monoplio de armas nucleares. Resolues atuais da ONU contra a Coreia do Norte e o Ir e sobre o Lbano, o Iraque e o Afeganisto so o equivalente dos dias de hoje ao sistema de Congresso nos tempos de Metternich e Castelreagh, Alexandre II e Talleyrand. Na sua verso contempornea, os Estados Unidos seguem hegemnicos, em virtude de continuarem com superioridade em armas, riqueza e ideologia: nenhuma outra potncia est disposta a colocar-se em contraposio em relao a qualquer tpico sobre os quais insistem. Seguem hegemnicos porque essas so, em termos estruturais, aliadas na ordem mundial, no inimigas. Mas trata-se de uma hegemonia mais frouxa, mais flexvel do que no passado, e a hierarquia que assume est sujeita, como Arrighi corretamente assinalou, a eroso.

Em termos polticos, assim, o panorama diante de ns no um caos sistmico, assim como no era nos anos 1820. Aps a derrota do grande ciclo de revolues que marcaram o sculo XX, trata-se de uma nova poca de Restaurao. Os paralelos so muito prximos, apesar de as diferenas tambm serem significantes. Hoje, como no tempo do Congresso de Viena, mesmo que agora em uma escala global e no mais continental, uma Pentarquia partilha o poder. Onde antes havia Inglaterra, Rssia, Prssia, ustria e Frana, agora h Amrica, Europa, Rssia, China e Japo. No antigo sistema do Congresso, nunca houve harmonia completa entre as potncias: tenses e desacordos permaneceram, dentro de uma unidade comum em torno de mesmos objetivos. Ao mesmo tempo, os Estados na Pentarquia no eram todos parecidos: a Inglaterra parlamentarista, a Frana legitimista, a Rssia absolutista. Eram tipos diferentes de Antigo Regime. Tambm no havia igualdade de status dentro da Pentarquia: Inglaterra e Rssia os dois opostos dentro de um leque de formas polticas dominavam os outros, como hegemons conjuntos. Isso no impediu a coordenao diplomtica, a tolerncia mtua e a criao de um sistema consentido para negociar divergncias entre as potncias, que manteve uma paz contrarrevolucionria na Europa por quarenta anos.

A Pentarquia de hoje tambm inclui potncias de tipos diversos. Os Estados Unidos, a Europa e o Japo formam um conjunto homogneo de regimes liberal-democrticos at mesmo por serem a frente poltica que lutou e venceu a Guerra Fria sob o comando norte-americano. Mas a Rssia, por mais que no seja mais comunista, segue distante do nvel de democracia aceito no Ocidente, enquanto a China segue sob o governo de um partido comunista isto , aos olhos ocidentais, uma autocracia de nova estirpe.

Nessa relativa diversidade de formas polticas, a nova Pentarquia parece a antiga. Mas na ordem de suas funes e na natureza de seus mecanismos. difere. A Concertao das Potncias do incio do sculo XIX foi pensada para defender

o acordo de Restaurao do Congresso de Viena, garantindo que grandes guerras no poderiam deslanchar levantes sociais e que tumultos polticos poderiam ser rapidamente resolvidos, com interveno armada para alm de fronteiras, se necessrio, caso o acordo fosse quebrado. A Concertao das Potncias do incio do sculo XXI certamente segue essas tarefas, mas no so a prioridade como eram para sua predecessora. O risco de conflitos militares entre elas se tornou uma perspectiva remota, e o perigo de grandes levantes sociais muito menor do que na Europa da Restaurao, onde seguiu agudo o exemplo revolucionrio de 1789 servindo como motivo de inflamao em 1820-1821, 1830 e 1848.

Isso no quer dizer, obviamente, que falta turbulncia poltica. Mas a confiana de Arrighi de que as foras mundias do trabalho se levantavam dentro do ciclo de expanso financeira que acaba de terminar, no convence. Globalmente, os movimentos de trabalhadores seguiram quase em todos os lugares em refluxo nesse perodo, e no recuperaram seu mpeto. Em quase todo o mundo, a resistncia ordem estabelecida veio de foras outras s da classe trabalhadora e com outras fs alm do socialismo especialmente no Oriente Mdio e no Mundo Islmico. A, alm do ou no permetro da Pentarquia, no como antes, no sculo XIX a hegemonia que se impe, mas o imprio. A violncia norteamericana no Iraque, Afeganisto e Paquisto; violncia russa na Chechnia; violncia chinesa em Xinjang e no Tibet; violncia europeia nos Blcs.

Mas se as tarefas estritamente militares e polticas da Concertao das Potncias de hoje tm menos urgncia ou prioridade das do passado, isso no quer dizer que o grau de coordenao entre elas menor. Pelo contrrio, muito maior. Mas a chave para a concertao mudou. Agora econmica a defesa da estabilidade capitalista como tal. Num mundo onde a revoluo industrial era ainda muito recente, confinada a apenas um punhado de sociedades, onde os principais Estados matinham um leque ainda maior de formas diferentes de produo do que de sistemas polticos e onde as maiores economias ainda eram relativamente desconectadas, isso no era o caso.

A antiga Pentarquia no se preocupava com mercados, lucros ou indstrias. Hoje, tudo isso mudou. No mercado mundial contemporneo, a nova Pentarquia se mantm vinculada numa rede combinada de fluxos de comrcio e investimento em uma interdependncia compacta, na qual a prosperidade e a estabilidade de cada um dependem da dos outros. Nesse sistema, qualquer ameaa econmica a um dos Pentarcas se transmite aos demais, numa velocidade e numa escala inconcebveis at agora, como os efeitos de difuso do colapso de Wall Street em setembro 2008 deixam claro. Consequentemente, o grau de intercomunicao e consulta dentro da Concertao das Potncias de hoje incomparavelmente maior do que no sistema de Viena, criando as incessantes ondas de encontros internacionais que vemos hoje. Nada mais impressionante do que a velocidade e a uniformidade das respostas polticas crise financeira atual da Pentarquia moderna, que antecipa movimentos para um sistema internacional ainda mais integrado de consultas mtuas e ao concertada.

Quo estvel a Concertao das Potncias de hoje? Consideravelmente, dois Estados importantes, cujo peso econmico e poltico cresce, seguem tangentes. Nem o Brasil nem a ndia pertencem, at o momento, ao grupo central

das Grandes Potncias. Por mais que as razes para isso no sejam as mesmas nos dois casos, h trs aspectos comuns que levam separao desses dois pases da Pentarquia. Primeiramente, os dois so democracias em sociedades nas quais a maioria da populao pobre no apenas na ndia, mas tambm em muitas partes do Brasil, desesperadamente pobre, enquanto uma minoria escandalosamente rica. Dada a competio eleitoral ausente na Rssia ou na China , os governos desses dois pases no podem ignorar completamente as presses sociais das massas. Em segundo, o crescimento econmico desses dois pases tem acontecido com base no mercado domstico num grau maior do que nos casos extremamente dependentes de exportaes da China, principalmente, mas tambm do Japo, da Rssia ou do corao da Unio Europeia, a Alemanha. Assim, o ndice de integrao brasileira e indiana no sistema interconectado em que a Pentarquia domina, segue relativamente limitado. significativo que cada um deles resistiu, at o momento, crise financeira global, sem ter de abrir mo diferentemente da China de pacotes polticos de estmulo enormes.

Finalmente, apesar de razes opostas, nenhum um membro credenciado da oligarquia nuclear a ndia porque recusou assinar o evidentemente desigual e discriminatrio Tratado de No-Proliferao, desenvolvendo sua prpria capacidade nuclear apesar dele, e o Brasil porque, sob um governo subalterno, assinou o tratado para agradar a Washington, apesar de at os governantes militares terem tido suficiente independncia de esprito para rejeit-lo. Apesar de armas nucleares no serem um requisito absoluto para integrar a Concertao das Potncias de hoje tanto que o Japo no as possui , o Japo mostra que, sem elas, um grau ainda maior de subordinao aos Estados Unidos como hegemon se segue, diferentemente do que ocorre com outras potncias, fato que o Brasil deve em breve descobrir.

Em outra perspectiva, tirando de lado a desvantagem nuclear, o Brasil desfruta de um ambiente regional que faz falta ndia: a saber, a Amrica Latina a nica parte do mundo, hoje, onde o capitalismo segue sob contestao, em formas variadas, por diferentes movimentos e em graus variados por diferentes governos, e onde ideais de solidariedade regional tm razes culturais e polticas razoavelmente profundas. No um acidente que a, e talvez apenas a, as ideologias reinantes do Norte se depararam em anos recentes com resistncias populares, uma aps a outra, e que tentativas conscientes de limitar ou prevenir a j muito tradicional influncia do hegemon nas questes do continente foram feitas. No preciso dizer muito sobre isso, na medida em que o Brasil tem Emir Sader, que escreveu com mais autoridade do que qualquer pessoa viva sobre os ciclos de revoluo e contrarrevoluo, reforma e represso, na Amrica Latina.

A estabilidade da Concertao das Potncias no , claro, apenas uma questo de sua composio atual como se o conjunto de regimes determinasse a direo do sistema poltico internacional. Sua estabilidade tambm funo da capacidade de foras antagnicas a esse sistema de desafi-lo. A, a questo da hegemonia se coloca em um nvel diferente. Classicamente, hegemonia tem sido entendida como nacional ou internacional exercida entre classes dentro de um Estado ou entre Estados. Mas como o expoente pensador da esquerda chinesa Wang Hui colocou, hegemonia tambm opera em um terceiro plano, propriamente transnacional, cortando entre as fronteiras dos Estados

para englobar toda a sociedade nacional. O ensaio no qual ele faz essa distino se chama Poltica despolitizada. Tal poltica, ele afirma, marca uma nova era em muitas partes do mundo. O que poltica despolitizada quer dizer? Essencialmente, o cancelamento de qualquer ao popular, a capacidade de lutar por uma alternativa a um status quo que simula formas representativas para esvazi-las de diviso ou conflito.

Tal poltica despolitizada, mas no desideologizada. Pelo contrrio, ideolgica de cabo a rabo. Se nos perguntarmos sobre quais formas essa ideologia tomou nos anos recentes, podemos diferenciar dois nveis. O primeiro, e mais bem articulado, tem sido as doutrinas do neoliberalismo. Essas no s propuseram uma forma de olhar o mundo, mas seu efeito mais poderoso negaram a possibilidade de qualquer outra forma. Foi Thatcher, na Inglaterra, quem cunhou o famoso slogan do neoliberalismo do Norte, que capturou muito precisamente a essncia da poltica despolitizada, como um acrnimo que tambm era um nome feminino TINA: There Is No Alternative [No h alternativa]. No h alternativa, isto , para o governo do livre-mercado sem regulamentao, a privatizao das principais indstrias e de todo servio possvel; em suma, o reino irrestrito do capital. Essa ideologia, originada no Norte, mas primeiramente aplicada de modo sistemtico no Sul, na Amrica Latina Bolvia, Chile e outros lugares foi durante os anos 1990 verdadeiramente transnacional: hegemnica por virtualmente toda sociedade, apoiada por elites polticas, ministrios das Finanas e instrumentos de mdia em todo o globo.

Hoje, aps vrios falsos amanheceres, essa ideologia est finalmente se desintegrando. O neoliberalismo no saiu de cena, e seus defensores, temporariamente desorganizados no cerne da crise, j se reagrupam para ento-lo uma vez mais. Mas no tempo presente est gravemente enfraquecido. A razo pela qual no est completamente acabado se deve ao contnuo apelo de seu slogan. Onde esto as alternativas? Quando a grande crise dos anos 1930 abalou o mundo, havia j existentes poderosas alternativas ao dogmatismo do laissez-faire da poca: keynesianismo, inspirando o New Deal nos Estados Unidos; nazismo, que atingiu o pleno emprego na Alemanha de modo mais eficiente do que o New Deal; a socialdemocracia nascente na Escandinvia; sem falar dos Planos Quinquenais na Rssia. Por detrs desses programas, ademais, movimentos de massa altamente politizados eram organizados. Hoje, no Norte, tudo isso faz falta. Os de cima no tm nenhum programa alternativo a oferecer; os de baixo ficaram passivos e atordoados at o momento, sem agendas alternativas para mobiliz-los. Uma certa cegueira ideolgica chega ao fim. A clarividncia ainda precisa ser recuperada.

Em parte, isso se deve ao fato de, no alto nvel das doutrinas formalmente articuladas, onde o neoliberalismo dominava a hegemonia transnacional do capital teve, e segue tendo, flego. Cito aqui Wang Hui. Ele escreveu: Hegemonia diz respeito no s a relaes nacionais ou internacionais, mas est intimamente conectada ao capitalismo transnacional e supranacional. Deve ser analisado dentro da esfera das relaes de mercado globalizadas. [...] As mais diretas expresses do aparato mercadolgico-ideolgico so a mdia, a publicidade, o mundo da compra e assim por diante. Esses mecanismos no so apenas comerciais, mas ideolgicos. Seu grande poder se baseia em seu apelo ao senso comum, necessidades corriqueiras que transformam as pessoas em consumidoras, voluntariamente seguindo a lgica do mercado em suas vidas cotidianas.

Aqui, consumismo corretamente identificado com uma susteno da hegemonia global do capital. Mas nesse nvel tambm a estrutura da hegemonia atual dupla. Consumo sim: o terreno da presa ideolgica em um domnio da vida cotidiana. Mas o capitalismo, no devemos nunca esquecer, mantm em sua base um sistema de produo, e no trabalho assim como no lazer que a hegemonia se reproduz cotidianamente, o qual Marx chama de compulso ao trabalho alienado, que progressivamente adapta pessoas a relaes sociais existentes, matando suas energias e capacidade de imaginar qualquer outra e melhor ordem do mundo. Nessa estrutura existencial dupla, na encruzilhada entre universo da produo e consumo cada um sendo uma compensao, meio-real e meio-ilusria, para o outro , constitui-se o mais profundo nvel na estrutura transnacional de hegemonia na poltica despolitizada de hoje. Termino aqui com uma ilustrao simblica do que hegemonia continua a significar hoje: o prmio Nobel do presidente Obama, dos Estados Unidos. O prmio em si, um milho de dlares e muito mais em publicidade, faz parte inteiramente do consumo transnacional de cultura de celebridade e do comrcio. No plano nacional, engrandece a imagem do poltico, em um momento em que seu prestgio declinava. No plano internacional, com ardente impacto, lembra ao mundo a contnua supremacia dos Estados Unidos. O presidente que governa sobre exrcitos ocupando o Iraque, intensificando a violncia no Afeganisto e bombardeando o Paquisto recebe a mais importante distino do Ocidente por um trabalho em prol da humanidade benevolncia, no estilo do sculo XXI e logo ser celebrado no Oriente.

Gabriel Garca Mrquez certa vez comentou, vendo os vencedores do prmio, como Kissinger e Begin, que seria melhor cham-lo por seu verdadeiro nome: o Prmio Nobel da Guerra. Poderamos tambm pensar em um passado clssico. Em palavras que descrevem as terras e os vilarejos destrudos do Iraque e do Afeganisto como se fossem escritos hoje, o historiador romano Tcito escreveu sobre a hegemonia de sua cidade que dominava o mundo: A destruir, massacrar e usurpar do o nome de imprio; onde criam um deserto, chamam-no de paz.

Fonte: http://www.rodrigovianna.com.br/plenos-poderes/imperio-poder-e-declinio-notas-de-perry-anderson

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