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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios

Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional


de Procedimientos Penales

HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda, de la


LXII Legislatura del Senado de la Repblica al H. Congreso de la Unin, les fueron
turnadas, para su estudio y dictamen correspondiente, las tres Iniciativas con
Proyecto de Decreto por el que se expide un nuevo Cdigo nico de
Procedimientos Penales. La primera presentada por las Senadoras Cristina Daz
Salazar, Diva HadamiraGastlum Bajo e Hilda Esthela Flores Escalera, todas
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; la
segunda por el Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del
Partido Verde Ecologista de Mxico y la tercera por las Senadoras y Senadores
Arely Gmez Gonzlez, Roberto Gil Zuarth, Manuel Camacho Sols, Pablo
Escudero Morales, Anglica de la Pea Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis
Armando Melgar Bravo, Layda Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna,
pertenecientes a diversos Grupos Parlamentarios.
Con el objetivo de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 190 del
Reglamento del Senado de la Repblica, las Comisiones Unidas de Justicia, y
Estudios Legislativos, Segunda, encargadas del anlisis y dictamen de las
Iniciativas con Proyecto de Decreto en comento, desarrollaron los trabajos
correspondientes conforme a la siguiente:

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

METODOLOGA
1. En el apartado denominado I. Fundamentos legales y reglamentarios
se deja constancia de las facultades, atribuciones y mbito de competencia
de la Comisiones Unidas Dictaminadoras.
2. En el apartado denominado II. Antecedentes Generales se relata la
presentacin de las Iniciativas ante el Pleno del Senado de la Repblica y el
turno con el que fueron asignadas a las Comisiones Dictaminadoras.
3. En el apartado denominado III. Objeto y descripcin de las Iniciativas
se realiza una descripcin general de las Iniciativas, su exposicin de
motivos y el marco normativo en que buscan expedir un nuevo Cdigo
Procedimental Penal. Asimismo, se presenta un cuadro en el que se
exponen, por tema, las propuestas contenidas en las Iniciativas.
4. El apartado denominado IV. Proceso pblico de deliberacin explica el
proceso pblico de construccin de consensos. Dicho proceso estuvo
conformado por actividades como la celebracin de Audiencias Pblicas; la
creacin de un Consejo Tcnico ad-hoc para asesorar en la dictaminacin
de las iniciativas; mesas de discusin y debate, en las que se lleg a
recomendaciones puntuales; la recepcin pblica y abierta de opiniones
tcnicas y comentarios sobre el Anteproyecto de Dictamen del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, y la realizacin de un Simulador de
audiencias en el que se representaron supuestos procesales.Dicho
Simulador fue acompaado, asesorado y ejecutado por Jueces, Ministerios
Pblicos y Defensores procedentes de los estados de la Repblica en los
que actualmente opera el sistema de justicia acusatorio.
5. En el apartado denominado V. Valoracin jurdica de las propuestas y
consideraciones que motivan el sentido del dictamen se plasma el
anlisis que realiz el Consejo Tcnico sobre la viabilidad jurdica de las
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propuestas, su apego al marco constitucional y convencional, y su


consistencia con el modelo de sistema de justicia acusatorio que busc el
Constituyente mediante la reforma constitucional de 2008. Dicho anlisis
constituye la base de los argumentos que motivan y sustentan el sentido del
presente Dictamen.

I. Fundamentos legales y reglamentarios


Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 85, numeral 2, inciso a, 86, 89,
90, 94 numeral 1, fraccin XIX y 103 de la Ley Orgnica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, as como de lo dispuesto por los artculos 113,
114, 117, 135, numeral 1, fraccin I, 136, 150, 174, 175, numeral 1, 178,
numerales 1 y 3, 182, 186, 187, 188, 190, 191 del Reglamento del Senado de la
Repblica, las Comisiones Unidas Dictaminadoras se abocaron al anlisis,
discusin y valoracin del proyecto de Decreto que se menciona y consideraron
que son competentes para conocer del asunto de que se trata, por lo que en este
acto, respetuosamente someten a la consideracin de esta Honorable Asamblea,
el siguiente:

DICTAMEN

II. Antecedentes generales


i.

Con fecha 18 junio de 2008, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin


la reforma mediante la cual se reformaron artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22;

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las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la
fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. Con esta reforma, el Constituyente busc
transitar hacia un sistema de justicia de corte acusatorio-adversarial. Para ello,
estableci un plazo de ocho aos para que todas las instituciones involucradas
realizaran las adecuaciones necesarias dentro del mbito de sus respectivas
competencias.
ii.

A tres aos de que el plazo constitucional expire, la Federacin an no cuenta


con un Cdigo de Procedimientos Penales que cumpla con el mandato
constitucional. El escenario local resulta igualmente desalentador, slo tres
entidades han logrado dejar atrs el sistema tradicional, sustituyndolo por un
nuevo sistema de justicia.

iii.

Con el objetivo de cumplir con el mandato constitucional, en el mbito federal,


fueron presentadas las tres siguientesIniciativas con Proyecto de Decreto que
proponen la expedicin de un Cdigo Federal de Procedimientos Penales:

a) El Ejecutivo federal present ante la Cmara de Diputados, Iniciativa con


Proyecto de Decreto por el que se expide el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, con fecha 22 de septiembre de 2011.

b) El Senador Pablo Escudero Morales, perteneciente al Partido Verde


Ecologista de Mxico (PVEM), entre otros Senadores, integrantes de la
LXII Legislatura, present ante el Senado de la Repblica, Iniciativa con
Proyecto de Decreto por el que se expide el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, con fecha 2 de octubre de 2012.

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c) Los Senadores Roberto Gil Zuarth, y Manuel Camacho Sols, integrantes,


respectivamente, de los Grupos Parlamentarios del Partido Accin
Nacional (PAN) y del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) de la
LXII Legislatura, presentaron ante el Senado de la Repblica, Iniciativa
con Proyecto de Decreto por el que se expide el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, con fecha 5 de febrero de 2013.

iv.

El 7 de febrero de 2013, la Comisin de Justicia, con fundamento en los


artculos 1, 117, 129, 133, 136 y 150 del Reglamento del Senado de la
Repblica, celebr el Acuerdo por el que se aprob la convocatoria y
metodologa para la celebracin de cuatro audiencias pblicas respecto de
las Iniciativas presentadas en torno a la expedicin del Nuevo Cdigo de
Procedimientos Penales. Lasaudiencias pblicas tuvieron como objetivo
enriquecer el trabajo legislativo con opiniones tcnicas y la participacin de
expertos, autoridades, profesionales y representantes de la sociedad civil.
Abriendo el Senado, un espacio de discusin pblica en el que fueron
compartidas distintas perspectivas y pronunciamientos respecto de las
iniciativas presentadas.

v.

Que con fecha 7 de febrero de 2013, por virtud del Acuerdo antes
mencionado, se instaur la creacin de un Consejo Tcnico, con el propsito
de proporcionar a la Comisin de Justicia la asistencia tcnica necesaria
durante la celebracin de las audiencias pblicas y durante el proceso de
dictaminacin de las Iniciativas en la materia. El Consejo Tcnico fue
conformado por personas con reconocida experiencia, y especialidad en la
materia.

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vi.

Con fecha 6 de marzo de 2013, se celebr la Primera audiencia pblica y en


el mismo acto qued insaturado el Consejo Tcnico. El tema de la audiencia
fue el anlisis de coincidencias y divergencias estructurales entre las
iniciativas sobre el Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales a dictaminar en
el proceso legislativo.

vii.

Con fecha 13 marzo 2013, se celebr la Segunda audiencia pblica. El tema


de la audiencia fue la deliberacin del modelo general, actos procedimentales
y criterios que regirn la fase de Investigacin de los delitos.

viii.

Con fecha 20 de marzo y 3 de abril de 2013, se celebr la Tercera audiencia


pblica. El tema de la audiencia fue la deliberacin del modelo general, actos
procedimentales y criterios que regirn, por un lado, la aplicacin de
Mecanismos Alternativos de Resolucin de Conflictos y, por el otro, el
Proceso Penal.

ix.

Con fecha 10 de abril de 2013, se celebr la Cuarta audiencia pblica. El


tema de la audiencia fue la deliberacin del modelo, reglas y principios
generales que se observarn durante la audiencia de juicio oral, as como de
los Procedimientos Especiales.

x.

Que durante las audiencias pblicas, tanto comparecientes como consejeros


subrayaron la necesidad de contar con una legislacin nica en materia
procedimental penal que, por un lado, ayudara a contrarrestar los distintos
modelos procedimentales aprobados en las entidades y, por el otro, que
acelerara el proceso de implementacin de un nuevo sistema de justicia en
todo el pas.

xi.

Que durante febrero y abril del presente ao, fueron presentadas tres
Iniciativas cuyo objetivo fue dotar al Congreso de la Unin de facultades para
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emitir un Cdigo nico en materia procedimental penal y tambin leyes


nacionales en materia de ejecucin de sanciones y mecanismos alternativos
de solucin de controversias:
a) El Senador Roberto Gil Zuarth, integrante del Grupo Parlamentario del
Partido Accin Nacional, present ante la Mesa Directiva el 14 de febrero
de 2013, una Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan
diversas disposiciones de los artculos 17 y 20 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. En la misma fecha, fue turnada a las
Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos,
Primera, para su estudio y dictamen.
b) Las Senadoras y Senadores Mara del Pilar Ortega Martnez, Roberto Gil
Zuarth, Ral Gracia Guzmn, Carlos Mendoza Davis y Jos Mara
Martnez Martnez, todos integrantes del grupo parlamentario del Partido
Accin Nacional, presentaron ante la Mesa Directiva, el 9 de abril del ao
en curso, una Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan
diversas disposiciones de los artculos 20, 73 y 122 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En esa misma fecha la
iniciativa fue turnada a las Comisiones de Puntos Constitucionales, de
Justicia y Estudios Legislativos, Segunda, para su estudio y dictamen.

c) La Senadora Arely Gmez Gonzlez, integrante del Grupo Parlamentario


del Partido Revolucionario Institucional, y los Senadores Roberto Gil
Zuarth, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional;
Manuel Camacho Sols, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolucin Democrtica, y Pablo Escudero Morales, integrante del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico, presentaron
ante la Mesa Directiva de la Comisin Permanente del Honorable
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Congreso de la Unin, el 24 de abril de 2013, la Iniciativa que contiene


Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona la fraccin XXI del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En la misma fecha, la iniciativa fue turnada a las Comisiones de Puntos
Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, para su estudio y
dictamen.
xii.

Con fecha 30 de abril de 2013, fue aprobada por el Pleno del Senado de la
Repblica una Iniciativa de Reforma Constitucional que, a travs de una
adicin al artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, faculta al Congreso de la Unin para expedir un Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales.

xiii.

Se presentaron en el Senado de la Repblica tres Iniciativas, cuyo objetivo es


la expedicin de un Cdigo nico en materia procedimental penal. Las
iniciativas fueron presentadas por:
a) Las Senadoras Cristina Daz Salazar, Diva HadamiraGastlum Bajo e
Hilda Esthela Flores Escalera, integrantes del Grupo Parlamentario del
Partido

Revolucionario

Institucional (PRI)

de

la LXII

Legislatura,

presentaron el 4 de abril de 2013 la iniciativa que contiene Proyecto de


Decreto por la que se expide el Cdigo de Procedimientos Penales de los
Estados Unidos Mexicanos.
b) El Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo Parlamentario del Partido
Verde Ecologista de Mxico (PVEM) de la LXII Legislatura, present el 29
de abril de 2013 la iniciativa que contiene Proyecto de Decreto por el que
se expide el Cdigo nico de Procedimientos Penales.

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c) Las Senadoras y Senadores Arely Gmez Gonzlez, Roberto Gil Zuarth,


Manuel Camacho Sols, Pablo Escudero Morales, Anglica de la Pea
Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando Melgar Bravo, Layda
Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna, todos pertenecientes a
diversos Grupos Parlamentarios, integrantes de la LXII Legislatura,
presentaron el 30 de abril de 2013, la iniciativa que contiene Proyecto de
Decreto por el que se expide el Cdigo Procesal Penal para la Repblica
Mexicana.
xiv.

El 14 de mayo de 2013, la Comisin de Justicia celebr la primera reunin


Plenaria del Consejo Tcnico. En dicha reunin las Senadoras y Senadores,
junto con el Consejo Tcnico, acordaron la metodologa de trabajo para
analizar a profundidad y discutir los temas fundamentales para la elaboracin
un Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales.

xv.

Dado el consenso poltico que para entonces haba logrado la propuesta de


contar con un Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, las Senadoras y
Senadores integrantes de la Comisin de Justicia del Senado de la
Repblica, consideraron viable enfocar sus esfuerzos en la dictaminacin de
las Iniciativas que propone un Cdigo nico.

xvi.

Durante los meses de mayo, junio, julio y agosto del 2013 en el Senado de la
Repblica se llevaron a cabo las reuniones del Consejo Tcnico. Se
organizaron en dos tipos de reuniones, las Reuniones Previas y las
Reuniones Plenarias. En total se llevaron a cabo doce Reuniones Previas, y
seis Reuniones Plenarias. El objetivo de las Reuniones fue la discusin de los
temas nodales en la estructuracin del nuevo Cdigo de Procedimientos. El
resultado de las reuniones, fue que el Consejo Tcnico propuso una serie de
recomendaciones a las Comisiones Dictaminadoras.
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xvii.

Con fecha 17 de julio de 2013 fue aprobado por el Pleno de la Cmara de


Diputados el Proyecto de Decreto que reforma la fraccin XXI del artculo 73
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que faculta al
Congreso de la Unin para expedir un Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.

xviii.

Que el 5 de septiembre del ao en curso, la Cmara de Diputados realiz la


declaratoria de constitucionalidad de la reforma al artculo 73, mediante la
cual se faculta al Congreso de la Unin para expedir una legislacin nica en
Materia Procedimental Penal, Ejecucin de Sanciones y Mecanismos
Alternativos de Resolucin de Controversias.

xix.

Que el da 17 de octubre de 2013 el Anteproyecto de Dictamen de las


Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos, Segunda por el que
se expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales fue presentado
durante reunin extraordinaria de la Comisin de Justicia.

xx.

Una vez presentado el Anteproyecto de Dictamen, en la reunin del 17 de


octubre, se celebr el Acuerdo por el que se aprueba la convocatoria y
metodologa para la celebracin de audiencias pblicas respecto del
Anteproyecto de Dictamen del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, a
fin de enriquecer el trabajo legislativo con opiniones tcnicas y la participacin
de expertos, autoridades, profesionistas y representantes de la sociedad
civil. Dicho Acuerdo tuvo como objetivo incentivar a la poblacin a enviar
opiniones tcnicas acerca del Anteproyecto de Dictamen. Fueron recibidas en
la Comisin de Justicia un total de diecisis escritos con opiniones tcnicas,
mismas que se hicieron pblicas a travs del micrositio de la Comisin de
Justicia.

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xxi.

En la misma reunin del 17 de octubre de 2013, se celebr el Acuerdo de la


Comisin de Justicia por el que se aprueba la realizacin de un Simulador en
materia Procedimental Penal y se establece la metodologa para su
ejecucin. Dicho Simulador tuvo como objetivo la revisin y bsqueda de
posibles inconsistencias en el Anteproyecto de Dictamen. El Simulador se
ejecut por Jueces, Ministerios Pblicos y Defensores, quienes representaron
la puesta en escena de procesos, con base en el Anteproyecto de Dictamen.

xxii.

El lunes 4 de noviembre fue celebrada la Sptima reunin Plenaria del


Consejo Tcnico de la Comisin de Justicia. En la reunin se mostraron las
cpsulas de videograbacin que fueron realizadas en el Simulador. Los casos
planteados

fueron

retroalimentados

por

Senadores,

Consejeros,

Operadores del sistema de justicia,ejercicio a travs del cual se enriqueci el


Anteproyecto de Dictamen.
xxiii.

El martes 12 de noviembre se llev a cabo la Dcima Reunin Ordinaria de la


Comisin de Justicia, en donde se mostraron las cpsulas de videograbacin
que fueron realizadas en el Simulador.

xxiv.

Con fecha 21 de noviembre de 2013, se llev a cabo la Dcima Primera


Reunin Ordinaria de la Comisin de Justicia. En dicha reunin se present la
nueva versin del Anteproyecto de Dictamen del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales.

III. Objeto y descripcin de las iniciativas


Las Comisiones Unidas Dictaminadoras elaboraran el anlisis respectivo sobre las
tres Iniciativas que proponen un Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. En
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primer lugar, se expone un extracto de las motivaciones que llevaron a los


legisladores promoventes a presentar cada una de las iniciativas, as como un
resumen de los objetivos principales de cada una de las propuestas normativas.
En

segundo

lugar,

estas

Comisiones Dictaminadoraspresentanun

cuadro

comparativo en el que se realiza un anlisis exhaustivo, por tema, de los modelos


jurdicos planteados en las Iniciativas.
1) Descripcin general de las Iniciativas, su exposicin de motivos y el
marco

normativo

en

que

buscan

expedir

el

Cdigo

Nacional

de

Procedimientos Penales
A. Iniciativa presentada por las Senadoras Cristina Daz Salazar, Diva

HadamiraGastlum Bajo e Hilda Esthela Flores Escalera, todas integrantes


del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
B. Iniciativa presentada el Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo

Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico.


C. Iniciativa presentada por los Senadores Arely Gmez Gonzlez, Roberto Gil

Zuarth, Manuel Camacho Sols, Pablo Escudero Morales, Anglica de la


Pea Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando Melgar Bravo, Layda
Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna, pertenecientes a diversos
Grupos Parlamentarios.

A. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide el Cdigo de


Procedimientos Penales de los Estados Unidos Mexicanos presentada el
da 4 de abril de 2013 por las Senadoras Cristina Daz Salazar, Diva
HadamiraGastlum Bajo e Hilda Esthela Flores Escalera, integrantes del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

La Iniciativa en su exposicin de motivos expresa:


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I. Son muestras de la crisis del actual sistema de justicia penal el


incremento de la inseguridad pblica provocada por el delito y la
impunidad propiciada por la falta de funcionalidad de los rganos
encargados de investigar y perseguir el delito, de procurar y
administrar justicia.
II. La reforma constitucional de 2008 fue producto de diversas propuestas
provenientes tanto de legisladores como del Ejecutivo Federal, de la
participacin en el proceso que tuvieron distintos organismos
acadmicos pblicos y de la sociedad civil, as como de algunos
organismos internacionales.
III. A raz de la reforma de junio de 2008, algunas entidades federativas
tomaron la iniciativa para emprender reformas a su sistema procesal
penal e implantar los juicios orales, como sucedi en Nuevo Len,
Chihuahua, Estado de Mxico, Oaxaca, Quertaro y Zacatecas, ya sea
de manera parcial o integral. Por lo anterior, existe diversidad de
criterios con relacin a ciertos contenidos constitucionales y a los
alcances de diversas instituciones que prev la reforma, as como del
modelo procesal acusatorio y oral a seguir.
IV. En diversos estudios, encuentros y foros judiciales, se ha concluido en
la necesidad de avanzar en el proceso de codificacin uniforme,
comprobndose que este proceso no atenta contra la soberana de las
entidades federativas y resulta perfectamente compatible con el
federalismo, tal y como lo demuestran las experiencias de pases
federales como Brasil y Alemania.

La iniciativa busca:

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I. Unificar la legislacin procesal penal, para que los criterios polticocriminales que habrn de observarse en el procedimiento penal
igualmente se unifiquen en todos sus aspectos, y as evitar que en el
pas haya distintas formas de procurar y administrar justicia.
II. Que la nueva legislacin procesal penal prevea los mecanismos
necesarios y adecuados que permitan, por un lado, hacer efectivos los
principios y garantas previstos en la Ley Fundamental, caractersticos
del sistema procesal acusatorio, y por el otro, hacer realidad los
principios y garantas propios del Derecho Penal Sustantivo o material
de corte democrtico y liberal, que igualmente tienen su base en la
Constitucin y que expresa o tcitamente se encuentran consagrados
en los Cdigos Penales.
III. Establecer lmites del poder penal y garanta de proteccin de los
derechos humanos de los actores del juicio penal, as como brindar a
la sociedad un sistema penal que garantice de manera ms efectiva la
proteccin de sus bienes jurdicos frente al delito, que se combata
eficazmente la delincuencia y la inseguridad pblica provocada por
sta, y que se combata la impunidad y la corrupcin, entre otros males
que aquejan al sistema.
IV. Considerar la realidad sociocultural, poltica, econmica y jurdica de la
Nacin mexicana y de cada una de las Entidades federativas en
particular, para que la reforma sea una respuesta a sus necesidades.
Si bien el legislador mexicano debe tomar en cuenta las experiencias
del Derecho Penal y del Derecho Procesal Penal Comparado, no debe
simplemente trasplantar algn modelo procesal ajeno; debe esforzarse
en

autogenerar

un

modelo

nacional

partiendo

de

la

base

constitucional.

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V. Precisar las transformaciones que tanto orgnica como funcionalmente


habrn de experimentar las diversas instituciones del sistema de
justicia penal, como el Ministerio Pblico y sus auxiliares, el Poder
Judicial y el rgano encargado de la ejecucin penal, as como el
papel que la vctima y el defensor deben desempear en el proceso
penal.
VI. Aplicar los juicios orales al mayor nmero de casos, sobre todo los
ms graves. Asimismo, sugiere el uso de las salidas alternas o la
aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de controversias
para despresurizar el actual sobresaturado sistema penal y as generar
un sistema ms gil donde los juicios orales puedan cumplir con su
funcin.
VII. Otorgar una intervencin ms amplia a la vctima, al ofendido y a su
asesor legal, tanto en la etapa de investigacin como durante el
proceso, para que aporten directamente las pruebas, ya sea para el
ejercicio de la accin penal o para la acreditacin de los presupuestos
necesarios para la imposicin de una pena o medida de seguridad, as
como para el aseguramiento o la restitucin de sus derechos y el
embargo precautorio para garantizar la reparacin de daos y
perjuicios causados por el delito.

B. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se expide el Nuevo


Cdigo nico de Procedimientos Penales, presentada el da 29 de abril
de 2013, por el Senador Pablo Escudero Morales, del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mxico

La iniciativa en su exposicin de motivos expresa:

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I. El 18 de junio de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin


la reforma constitucional en materia penal que fue aprobada por el
Congreso de la Unin, con la finalidad de establecer un sistema
acusatorio en el que se respeten los derechos de la vctima u ofendido,
y del imputado.
II. Ante las diversas Iniciativas presentadas sobre Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, se realizaron diversas audiencias pblicas a
partir del 6 de marzo de 2013, donde participaron expertos,
autoridades y representantes de la sociedad civil con el objetivo de
enriquecer el trabajo legislativo de dictaminacin del Cdigo. En dichas
reuniones prevaleci la preocupacin relativa a la necesidad de
elaborar un ordenamiento procesal penal nico.
III. El Pacto por Mxico, en el apartado de Seguridad y Justicia, se refiere
a la aprobacin de un Cdigo de Procedimientos Penales nico para
todo el pas, con la finalidad de establecer elementos procesales
homogneos y congruentes con el establecimiento de un sistema
penal acusatorio y oral.
IV. El nuevo Cdigo de Procedimientos Penales, adems de velar por la
transicin de un sistema persecutorio-inquisitorio a un sistema
acusatorio, debe

unificar los distintos instrumentos procesales

vigentes en el pas en un solo Cdigo que evite la diversidad de


criterios y mecanismos en la imparticin de justicia y con total apego al
respeto de los derechos humanos.

La iniciativa busca:
I. Que las Policas preventivas tengan la facultad de investigacin bajo la
conduccin y mando del Ministerio Pblico, quien llevar la conduccin
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de las investigaciones bajo la supervisin y autorizacin de un Juez de


control.
II. Que el Juez de control sea el encargado de aprobar y dar seguimiento
a las diligencias y medidas cautelares necesarias para la investigacin
de los delitos. Adems, desde el momento en que el inculpado sea
designado al Juez de juicio oral, el Ministerio Pblico dejar de ser
parte investigadora para convertirse en acusadora.
III. El juicio oral slo versar en el desahogo de pruebas y alegatos de las
partes, de forma verbal y protegiendo en todo momento la presuncin
de inocencia, lo que dar como resultado que tanto la vctima como el
Ministerio Pblico sean los obligados de probar la culpabilidad del
imputado.
IV. Con la homogeneidad del proceso penal en Mxico se otorgar plena
certeza jurdica y respeto a los derechos fundamentales, tanto de las
vctimas como de los imputados. La finalidad es que se aplique en
todo el territorio el mismo modelo procedimental de imparticin de
justicia de una manera imparcial, gil, transparente y eficaz.

C. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide el Cdigo


Procesal Penal para la Repblica Mexicana presentada el da 30 de
abril de 2013 por los Senadores Arely Gmez Gonzlez, Roberto Gil
Zuarth, Manuel Camacho Sols, Pablo Escudero Morales, Anglica de
la Pea Gmez, Omar Fayad Meneses, Luis Armando Melgar Bravo,
Layda Sansores San Romn y Dolores Padierna Luna, pertenecientes
a diversos Grupos Parlamentarios

La iniciativa en su exposicin de motivos expresa:

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I. Que histricamente el Congreso de la Unin otorgaba facultades al


Ejecutivo federal para emitir el Cdigo de Procedimientos Penales. Por
lo tanto, esta es la primera vez que el Congreso federal ser sede
para la discusin y aprobacin de un instrumento de tal importancia,
eficaz, respetuoso de los derechos humanos, de aplicacin en todo el
territorio nacional y por todos los operadores del sistema de justicia
penal.
II. A raz de diversos diagnsticos y observaciones emitidas tanto por
organismos nacionales como internacionales, surgieron diversas
reformas para atender la crisis del sistema de justicia penal en nuestro
pas. Algunas entidades federativas como Oaxaca y Chihuahua se
dieron a la tarea de crear nuevos Cdigos de Procedimientos Penales
de corte acusatorio antes de la reforma constitucional del 18 de junio
de 2008. Dicha reforma establece como plazo mximo para su
implementacin en todo el territorio nacional el da 19 de junio de
2016.
III. Hasta el mes de abril de 2013, 23 Entidades federativas cuentan con
un Cdigo de Procedimientos Penales de corte acusatorio (tres lo
operan en todo su territorio, 10 an slo lo implementan por regiones,
uno lo tiene promulgado pero su vigencia depende de una
declaratoria,1siete entrarn en operacin parcial durante el 2013, dos
iniciarn su operacin parcial en 2014). Aade que sieteEntidades
federativas an se encuentran discutiendo los proyectos en sus
legislaturas locales, y que Colima y el Distrito Federal son las
entidades ms retrasadas en el proceso de implementacin.

Depende de la Declaratoria de la Comisin Interinstitucional para la Reforma Integral del Sistema


de Justicia Penal.
18

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

IV. Con la codificacin nica en materia de proceso penal para todo el


pas se lograr la unificacin de criterios, incidiendo de manera
positiva en la capacitacin de los operadores del sistema, en los
procesos de enseanza y formacin de los estudiantes de Derecho y
abogados, toda vez que partiran de una misma base aplicable a todo
el pas. Asimismo, otorgara mayor certidumbre jurdica al ciudadano y
al operador, se podran generar criterios jurisprudenciales uniformes,
se contara con elementos ms homogneos para la planeacin del
rediseo institucional que requiere la reforma constitucional del 2008, e
incluso se facilitara el proceso de implementacin de la reforma a
nivel nacional.
V. Es necesario crear un Cdigo nico que logre cumplir con las
exigencias de la sociedad mexicana de contar con un instrumento que
unifique criterios para la aplicacin de la Ley penal en nuestro pas y,
proporcione claridad y certeza sobre los contenidos de la Ley.
VI. La Iniciativa es congruente con el Pacto por Mxico, el cual plasm en
uno de sus acuerdos la necesidad de implantar un Cdigo Procesal
Penal nico para todo el pas conforme a la reforma del 18 de junio de
2008. Agrega que tambin es congruente con la reforma constitucional
en materia de derechos humanos del 10 de junio de 2011.

La iniciativa busca:

I.

Establecer un modelo jurdico uniforme, aplicable a todas las


Entidades federativas, incluido el Distrito Federal y al mbito federal,
sobre la base de una poltica criminal coherente y congruente con las
nuevas bases constitucionales, homogneo y sistematizado que evite
la dispersin normativa, criterios encontrados o incluso inseguridad
19

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

jurdica que genere espacios de impunidad y el consecuente


descrdito del sistema.
II.

Estructuralmente, evitar la sobrerregulacin en distintos aspectos que


no deben quedar comprendidos dentro de un Cdigo Procesal Penal,
sino que su desarrollo ha de ser materia de regulacin por las
Entidades federativas y la Federacin en su mbito de competencia, a
travs de otras leyes de tipo orgnico, manuales, protocolos, etctera.

III.

Establecer las formas anticipadas de terminacin del proceso, que en


algunos Cdigos han sido confundidas con formas de terminacin de
la investigacin o con procedimientos especiales. Adems, trata el
procedimiento penal ordinario diferencindolo de los procedimientos
especiales

(abreviado,

personas

jurdicas,

accin

penal

por

particulares, asistencia jurdica en materia internacional).


IV.

Cuando intervienen personas con discapacidades, o pertenecientes a


comunidades indgenas, ms que seguir procedimientos especiales,
lo que de alguna manera remite a cierto grado de discriminacin, lo
que opera es hacer ajustes razonables al procedimiento ordinario para
que cualquiera que sea la condicin de las personas tengan acceso a
la justicia.

V.

Reconocer y reglamentar los servicios previos a juicio, una buena


prctica que ha sido documentada en algunas Entidades federativas
de la Repblica Mexicana que cuentan ya con dichas oficinas.
Debern ser instrumentadas en aquellas instituciones que permitan
generar, entre las partes intervinientes y el pblico en general, una
percepcin de objetividad, y tendrn como funcin obtener toda la
informacin necesaria que permita hacer una evaluacin ponderada
del riesgo que el imputado representa en trminos de probabilidad de
fuga, de la afectacin de la vctima o de la comunidad.
20

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

VI.

Hacer una regulacin de las audiencias de forma tal que se respeten


todos los principios que son propios del sistema, es decir, que se
realice en presencia del juez y con la intervencin de todas las partes.
Adems, propone que no se reduzcan a meros actos protocolarios,
sino que en las audiencias se discutan cuestiones de fondo y no
formales o administrativas.

VII.

Respetar el texto constitucional reformado en 2008, donde de manera


expresa se estipula la nulidad de actos que violen derechos
fundamentales. Esta norma es de suma importancia porque no deja
lugar a dudas de que todo acto, en especial las pruebas, debe
recabarse respetando siempre los derechos fundamentales de las
personas.

VIII.

Dar un papel de mayor relevancia a la vctima y al ofendido en el


proceso penal. Adems, se incorporan en el proceso figuras como el
principio de justicia restaurativa cuyo fin es atender la esencia del
conflicto derivado del hecho delictivo, con la consecuente participacin
y satisfaccin de las vctimas u ofendidos.

IX.

Evitar la sobrerregulacin de las funciones que se reconocen al


Ministerio Pblico como acusador. Se confiere a la Polica la calidad
de sujeto procesal, en el entendido que su actividad es de enorme
importancia en el proceso acusatorio y siempre estar relacionada con
el Ministerio Pblico, pero obviamente no se le reconocen los derechos
de una parte procesal.

X.

Brindar flexibilidad a la creacin de nuevos organismos cuando se


requiera, al no incluir reglas especficas sobre otros actores del
proceso penal como son los Servicios Periciales, los Servicios Previos
al Juicio, los Centros de Justicia Alterna y las autoridades
penitenciarias. Considera suficiente que en el Cdigo se sealen
21

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

funciones y atribuciones del Estado, para fundamentar la expedicin


de legislacin orgnica que cree rganos administrativos ubicados al
interior de los distintos operadores del sistema de justicia penal
(Procuraduras, Tribunales, Defensoras, Policas, entre otros).
XI.

Que la regulacin de las medidas cautelares, entre ellas la prisin


preventiva, sea acorde con los principios constitucionales y con los
instrumentos internacionales de derechos humanos que han sido
ratificados por Mxico y que ahora constituyen el bloque de
regularidad constitucional, en virtud de la reforma de derechos
humanos publicada en 2011.

2) Las Comisiones Dictaminadoras presentan un cuadro comparativo en el


que se contrastan los modelos jurdicos planteados por las iniciativas
median una exposicin temtica de las ideas propuestas en cada documento
legislativo.

22

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Tema 1. Naturaleza y funcin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Artculos
1070

1030

Contenido

Naturaleza de la Ley: de orden pblico, inters social, de


observancia general y obligatoria.

Objetivos de la ley (90).

mbito de aplicacin espacial, material, personal.

Aplicacin extraterritorial, supletoria y concurrente.

Mecanismos alternativos de solucin de controversias.

Naturaleza de la Ley: de orden pblico y de observancia general.

mbito de aplicacin espacial y material.

Aplicacin, supletoria y concurrente.

Objetivo de la Ley, y principio de extraterritorialidad.

Privilegio a mecanismos alternativos de solucin de


controversias.

No
presenta
una
propuesta
en el tema

23

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Tema 2. Principios y reglas de interpretacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos
8010
298307

4023

Contenido

El procedimiento penal y la actuacin de sujetos procesales se


regir por los principios y garantas procesales establecidos en la
CPEUM, Tratados internacionales, el Cdigo y las Leyes
Penales.

Principios generales del proceso: publicidad, contradiccin,


concentracin, continuidad e inmediacin.

Desarrollo de los siguientes principios consagrados en la


CPEUM:
De legalidad y criterio de oportunidad.
Igualdad procesal de las partes.
Presuncin de inocencia.
Carga de la prueba de culpabilidad.
In dubio pro reo.
Ne bis in idem.
Prueba prohibida.
Penas prohibidas.
Racionalidad y proporcionalidad de las penas.
Justicia pronta, completa e imparcial.

Conviccin del Juez para la condena: constatar la culpabilidad


del indiciado.

El proceso penal y la actuacin de sujetos procesales, se regir


por los principios y garantas procesales establecidos en la
CPEUM, Tratados internacionales, el Cdigo y las Leyes
Penales.

Principios generales del proceso: publicidad, contradiccin,


concentracin, continuidad, inmediaciny dems previstos en la
CPEUM, y en este Cdigo.

Desarrolla los siguientes principios de la CPEUM:


24

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

1023

Juicio previo y debido proceso.


Juzgado o Tribunal previamente establecido.
Imparcialidad judicial.
Igualdad ante la Ley.
Presuncin de inocencia.
Carga de la prueba.
Fundamentacin y motivacin e interpretacin con apego
a la justicia.
Prohibicin de doble juzgamiento.
Prohibicin de comunicacin ex parte.

Desarrolla los siguientes derechos procesales:


Derecho al respeto de la dignidad de la persona.
Derecho al respeto de la libertad personal.
Derecho a una justicia pronta y expedita.
Derecho a la intimidad y a la privacidad.
Derecho a una defensa adecuada e inmediata.

Principio que regirn el proceso: publicidad, contradiccin,


concentracin, continuidad e inmediacincon las excepciones
que la CPEUM y las Leyes establezcan.

El proceso penal y la actuacin de sujetos procesales, se regir


por los principios y garantas procesales establecidos en la
CPEUM, Tratados internacionales, el Cdigo y las Leyes
Penales.

Desarrolla algunos principios consagrados en la CPEUM:


Igualdad ante la Ley.
Igualdad entre las partes.
Responsabilidad de ejercer la accin penal.
Carga de la prueba.
Presuncin de inocencia.
Juicio previo y debido proceso.
Proteccin a la intimidad.
Justicia pronta.
Justicia alternativa.
Respeto de la libertad personal.
nica persecucin.

Inviolabilidad de la defensa.
Defensa tcnica.
25

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Prueba.

Interpretacin restrictiva.

Aplicacin de principio o derecho del imputado.

Tema 3. Competencia y Jurisdiccin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
4456

Contenido

Es facultad exclusiva de la autoridad judicial la imposicin,


duracin y modificacin de las penas.

La Jurisdiccin corresponde a los rganos Jurisdiccionales


instituidos conforme a la CPEUM.

La competencia en esta materia es improrrogable e


irrenunciable.

Corresponde a los rganos jurisdiccionales conocer de los


delitos, as como resolver sobre la existencia o no del hecho
ilcito y sobre la culpabilidad o inocencia del procesado; aplicar
las penas y dems consecuencias que la Ley previene; decidirn
lo conducente acerca de la reparacin de los daos y perjuicios
causados por el delito.

rganos Jurisdiccionales: Jueces de control, Jueces de juicio o


audiencia oral y de sentencia y Jueces de ejecucin.

Atribuciones de los Jueces de control: resolver lo relativo a


medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de
investigacin de la autoridad que requieran control judicial;
resolver la legalidad de la detencin o retencin ordenada por el
Ministerio Pblico; dictar las rdenes de aprehensin o
comparecencia; tomar declaracin al imputado y resolver sus
situacin jurdica.

Atribuciones de los Jueces de audiencia oral y de sentencia:


26

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

presidir y conducir la audiencia; resolver sobre la culpabilidad o


inocencia del procesado; determinar e individualizar la pena o
medida de seguridad; imponer la pena o medida de seguridad
correspondiente.

Iniciativa
Escudero

2464

Atribuciones de los Jueces de ejecucin de sentencias: vigilar el


cumplimiento de las penas y medidas de seguridad impuestas;
velar por la observancia de los derechos consagrados en la Ley
durante la ejecucin de la pena; hacer observaciones a la
autoridad responsable de la administracin y promover la
aplicacin de la Ley ms favorable.

Competencia en razn de territorio.

Competencia por conexidad.

Competencia por razones de seguridad.

Competencia provisional.

Declaracin de incompetencia.

Conflictos de competencia.

Excusas y recusaciones.

Es facultad exclusiva de la autoridad judicial la imposicin,


modificacin y duracin de las sanciones penales.

Competencia de los Jueces o Tribuales competentes para


conocer de un delito: el que ejerza jurisdiccin en el lugar donde
ste se cometa.

Competencia por delitos cometidos en el extranjero.

Competencia por delitos cometidos a bordo de buques y


aeronaves.

Competencia por delitos continuados y continuos o permanentes.

Competencia en caso de concurso.


Competencia en razn de seguridad.

Competencia territorial.
27

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,

2447

Competencia auxiliar.

Carcter improrrogable de la competencia de los Jueces en


materia penal.

Juez de control competente.

Conflicto de competencia de Jueces de Juicio oral.

Formas de inicio de cuestiones de competencia: declinatoria o


por inhibitoria.

Facultad de promover la incompetencia: Ministerio Pblico,


imputado o su Defensor y a vctima u ofendido, el Juez de oficio.

Reglas y efectos de la resolucin de las cuestiones de


competencia.

Acumulacin: procedencia, competencia, causas de conexidad,


acumulacin material, promocin, sujetos legitimados para
promoverla, trmino para la acumulacin, efectos.

Causas de separacin de autos acumulados.

Excusas.

Recusacin: tiempo, forma, trmite, improcedencia.

Causas de impedimento.

El que se excusa o el recusado slo podrn practicar los actos


urgentes.

Efecto de la excusa o recusacin admitida: sern nulos los actos


posteriores salvo los de mero trmite o urgentes.

Responsabilidad en caso de no separarse.

Impedimentos del Ministerio Pblico, de peritos, traductores e


intrpretes.

Es facultad exclusiva de la autoridad judicial federal y de las


Entidades federativas la imposicin, duracin y modificacin de
las sanciones penales.
28

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Competencia de los Jueces o tribuales competentes para conocer


de un delito: el que ejerza jurisdiccin en el lugar donde ste se
cometa.
Competencia por delitos cometidos en el extranjero.
Competencia por delitos cometidos a bordo de buques y
aeronaves.
Competencia por delitos continuados y continuos o permanentes.
Competencia en caso de conexidad.
Competencia territorial
Competencia auxiliar
Carcter improrrogable de la competencia de los Jueces en
materia penal.
Facultad de promover la incompetencia: las partes y el Juez de
oficio.
Reglas de decisin de competencia.
Efectos de la resolucin que dirime la competencia.
Acumulacin: causas, competencia, trmino, sustanciacin,
efectos.
Separacin de procesos.
Excusa.
Recusacin.
Actos urgentes.
Efectos: ser vlido todo lo actuado por las autoridades hasta la
resolucin que declara la existencia del impedimento que origin
la excusa o recusa.

29

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Tema 4. Objetivos del Cdigo

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
20

Iniciativa
Escudero

20

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Contenido
Tiene como objetivos:
Desarrollar las bases y principios del sistema procesal
acusatorio.

Desarrollar los derechos y garantas de los imputados,


inculpados y de las vctimas u ofendidos.

Establecer las medidas que aseguren el acceso a la justicia.

Prever mecanismos y tcnicas de investigacin.

Sealar los medios que permitan demostrar los elementos del


delito y acreditar si el procesado es o no culpable.

Establecer criterios de determinacin, individualizacin,


modificacin, y duracin de la pena.

Sealar las atribuciones de las autoridades y los roles de los


actores que intervienen en el proceso penal.

Prever medios alternativos de solucin de controversia, sus


supuestos y condiciones de aplicacin.

Regular las medidas para materializar los objetos del sistema


procesal penal.

Tiene por objeto: establecer las normas que habrn de


observarse en la investigacin, persecucin, procesamiento o
sancin de los delitos, para contribuir a asegurar el acceso a la
justicia en la aplicacin del Derecho y resolver el conflicto que
surja con motivo de la comisin del delito.

30

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Tema 5. Convalidacin o regulacin de actuaciones

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,

Artculos
112

91, 102 y
103

116, 128 y
129

Contenido

La convalidacin no proceder cuando el acto irregular no


modifique, de ninguna manera, el desarrollo del proceso ni
perjudique la intervencin de los interesados.

Cuando no sea posible sanear o convalidar un acto, el Juez


debe declarar su nulidad por auto fundado o sealar
expresamente la nulidad del acto en la resolucin respectiva, de
oficio o a peticin de parte. Al declarar la nulidad, el Juez
establecer a cules actos alcanza la nulidad por su relacin
con el acto anulado y, si ello es posible, ordenar que se
renueven o rectifiquen.

Convalidacin de la notificacin.

Casos en que los defectos que afectan al Ministerio Pblico o a


la vctima u ofendido quedan convalidados.

Cuando no sea posible sanear o convalidar un acto, los


Tribunales, de oficio o a peticin de parte, debern, en forma
fundada y motivada, declarar su nulidad o sealarla
expresamente en la resolucin respectiva; especificarn,
adems los actos a los que alcanza la nulidad por su relacin
con el acto anulado y, si ello es posible, ordenarn que se
renueven o rectifiquen.

Convalidacin de la notificacin.

Casos en que las nulidades quedan convalidadas cuando el


interviniente perjudicado en el proceso.
31

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

El Juez o Tribunal al resolver la declaracin de nulidad de un


acto procesal, determinar concretamente cules son los actos
a los que se extiende y, de ser posible, ordenar que se
renueven, rectifiquen o ratifiquen.

Tema 6.Competencia por razn de seguridad

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos
52

30

Contenido

Tambin ser competente para conocer de un asunto, un Juez


distinto al del lugar de comisin del delito, si por razones de
seguridad en las prisiones, atendiendo a las caractersticas del
hecho imputado, a las circunstancias personales del imputado y
a otras que impidan garantizar el desarrollo adecuado del
proceso, el Ministerio Pblico considera necesario llevar el
ejercicio de la accin penal ante otro Juez.

Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que, por


las mismas razones, la autoridad judicial de oficio, o a peticin
de parte, estime necesario trasladar a un procesado a algn otro
centro de reclusin de mayor seguridad, en los que ser
competente el Tribunal del lugar en que se ubica dicho centro.

Ser competente para conocer de un asunto, un Juez o Tribunal


distinto al del lugar de la comisin del delito, o al que resultare
competente con motivo de las reglas antes sealadas, cuando
atendiendo a las caractersticas del hecho investigado, por
razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio
Pblico considere necesario ejercer la accin penal ante otro
Juez o Tribunal.

Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que, por


las mismas razones la autoridad judicial, a peticin de parte,
estime necesario trasladar a un imputado a algn centro de
reclusin de mxima seguridad, en los que ser competente el
Juez o Tribunal del lugar en que se ubique dicho centro.
32

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

30

Ser competente para conocer de un asunto, un juez o tribunal


distinto al del lugar de la comisin del delito, o al que resultare
competente con motivo de las reglas antes sealadas, cuando
atendiendo a las caractersticas del hecho investigado, por
razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso, el Ministerio
Pblico considere necesario ejercer la accin penal ante otro
juez o tribunal.

Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que, por


las mismas razones la autoridad judicial, a peticin de parte,
estime necesario trasladar a un imputado a algn centro de
reclusin de mayor seguridad, en los que ser competente el
tribunal del lugar en que se ubique dicho centro.

Tema 7. Actos procesales y requisitos de forma

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
5968

Contenido

Preponderantemente oral.

Momento y lugar en que pueden practicarse las actuaciones.

Idioma, nombramiento de traductor o intrprete.

Forma y registro de las actuaciones.

Forma de realizar las actuaciones.

Firma de las actas de investigacin.

Promociones por escrito: estar firmadas por su autor o llevar


huella digital.

Prdida y reposicin del expediente.

Necesidad de rendir protesta: slo para los casos en que se


33

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

requiera la prestacin de la misma.

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

6573

4856

Oralidad de las actuaciones procesales.

Idioma, declaraciones e interrogatorios con intrpretes y


traductores.

Lugar y tiempo de las actuaciones.

Protesta: se le debe tomar dentro de la audiencia a toda persona


mayor de 18 aos que declare, con excepcin del imputado.

Resguardos: cuando se utilicen registros de imgenes o sonidos,


se debe conservar el original en condiciones que aseguren su
inalterabilidad.

Registro de actuacin.

Firma de las actas de investigacin.

Oralidad de las actuaciones procesales.

Idioma, declaraciones e interrogatorios con intrpretes y


traductores.

Lugar y tiempo de las actuaciones.

Resguardos: cuando se utilicen registros de imgenes o sonidos,


se debe conservar el original en condiciones que aseguren su
inalterabilidad.

Registro de actuacin.

Firma de las actas de investigacin.

Los intervinientes y terceros tendrn acceso al contenido de los


registros de las audiencias, salvo las excepciones establecidas
en Ley.

Tema 8. Actos procesales, audiencias y resoluciones judiciales

34

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos
6979

7699

Contenido

El proceso se desarrollar mediante audiencias.

Audiencias judiciales: pblicas y orales.

Desahogo de las audiencias: debern concurrir el Ministerio


Pblico, el imputado, su defensor y el ofendido o vctima o su
asesor legal. En caso de faltar alguno de ellos se diferir la
audiencia.

Intervencin en la audiencia.

Todas las audiencias y diligencias debern ser registradas por


medios tecnolgicos.

De las resoluciones judiciales, obligacin de hacerlas constar


por escrito y estar fundadas y motivadas, plazo para
pronunciarlas y mecanismo para su aclaracin y correccin.

Requisitos formales y materiales de las sentencias.

Resolucin firme: aquella que no ha sido oportunamente


recurrida o no admite recurso en contra.

Ejecucin de las resoluciones.

Las audiencias se desarrollarn de manera oral.

Desarrollo de las audiencias: debern acudir el Ministerio


Pblico, imputado, su defensor y en su caso el ofendido o
vctima o su asesor legal. En caso de faltar alguno de ellos se
diferir la audiencia, excepto en el caso de la vctima u ofendido
o su asesor.

Individualizacin o identificacin de declarantes.

Las audiencias sern pblicas, sin embargo el juez podr


restringir el acceso a determinadas personas o cantidad de
35

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

personas, sealando en cada caso la causa.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

5762

Principio de inmediacin.

Si el defensor no comparece a la audiencia o se aleja de sta


sin causa justificada se considerar abandonada la defensa y se
proceder a su reemplazo.

Deberes de los asistentes.

Se debe llevar un registro de las audiencias en cualquier medio


tecnolgico de reproduccin.

Las resoluciones del Juez sern pronunciadas verbalmente.

Intervencin en la audiencia.

Desarrollo de los tipos de resoluciones judiciales.

Principio de congruencia

Procedencia de la queja, en caso de incumplimiento del Juez en


el deber de dictar resolucin en tiempo y forma.

Mecanismo de aclaracin de las resoluciones.

Firma en las resoluciones, copia autntica y restitucin.

El proceso se desarrollar mediante audiencias.

Obligacin del Juez de estar presente en las audiencias y


principio de inmediacin.

Identificacin de declarantes.

Restricciones para el acceso.

Si el defensor no comparece a la audiencia o se aleja de sta


sin causa justificada se considerar abandonada la defensa y se
proceder a su reemplazo.

Deberes de los asistentes y correcciones disciplinarias.


Si durante la audiencia se advierte que existen elementos que
hagan presumir la existencia de un hecho punible distinto del
36

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

que constituye la materia del proceso, el juez lo har del


conocimiento del Ministerio Pblico.

Se debe llevar un registro de las audiencias en cualquier medio


tecnolgico de reproduccin.

Asistencia del imputado a las audiencias.

Las audiencias se desarrollar de manera oral.

Intervencin en la audiencia.

La autoridad judicial pronunciar sus resoluciones en forma de


sentencias y autos.

Forma, requisitos y copia de las resoluciones.

Tema 9. Actos procesales, comunicacin y notificacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
80106

Contenido

Medios para hacer las comunicaciones: cualquiera que deje


constancia de que han sido recibidas.

Lugar de las notificaciones personales.

Comunicacin a servidores pblicos.


Obligaciones de los servidores pblicos a quienes la Ley
encomienda hacer las notificaciones.

Desarrollo de los medios de notificacin:


Notificacin por telfono u otro medio expedito.
Notificacin por edictos.
Notificacin por lista.

Notificacin de resoluciones judiciales.

Plazos para las notificaciones.

37

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

100120

Nulidad de las notificaciones.

Obligacin de comparecer ante el rgano Jurisdiccional o el


Ministerio Pblico, cuando sea citado.

Medios de realizar las citaciones, contenido de las citaciones.

Actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico de la


Federacin y el de alguna entidad federativa. Fe y crdito de las
formas de colaboracin.

Exhortos, requisitos y oficios: requisitos, medios, plazos e


incumplimientos.

Requisitoria y orden de aprehensin.

Medio de impugnacin de la resolucin que dicte la autoridad


requerida, ordenando o negando la prctica del acto.

Exhortos a Tribunales extranjeros: requisitos, forma y contenido.

El Juez o Ministerio Pblico de manera fundada y motivada,


podrn encomendar a otra autoridad la prctica de un acto
procesal.

Actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico de la


Federacin y el de alguna entidad federativa. Fe y crdito de las
formas de colaboracin.

Exhortos y requisitorias: medios de comunicacin, plazos para su


cumplimiento.
Diligencias en el extranjero.

Notificaciones: medios, reglas, lugar, forma y convalidacin.

Nulidad de la notificacin.

Obligacin de comparecer ante el rgano Jurisdiccional o el


Ministerio Pblico, cuando sea citado.

Forma de las citaciones.

Medios de las comunicaciones de las actuaciones del Ministerio


Pblico.
38

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

7395

Facultad del Juez o Ministerio Pblico de solicitar el auxilio a


otra autoridad para la prctica de un acto procesal.

Actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico de la


Federacin y el de alguna entidad federativa. Fe y crdito de las
formas de colaboracin.

Exhortos y requisitorias: medios para enviarlos, plazos de su


cumplimiento.

Exhortos de Tribunales extranjeros y de otras jurisdicciones.

Mecanismo de impugnacin en caso de retardo o rechazo.

Medios de notificacin, reglas, lugar.

Notificacin al defensor o al representante de la vctima,


personales, a personas ausentes.

Desarrollo de las diversas formas de notificacin.

Nulidad de la notificacin.

Obligacin de comparecer ante el rgano Jurisdiccional o el


Ministerio Pblico, cuando sea citado.

Forma de realizar las citaciones.

Comunicacin de actuaciones del Ministerio Pblico.


Tema 10. Actos procesales. Plazos y nulidades

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
107113

Contenido

Obligatoriedad, improrrogabilidad y cmputo de los plazos.

Los trminos para la prctica de una actuacin se fijarn por da


y hora.
39

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

121129

96104

Los plazos, as como su ampliacin, para la investigacin del


delito y el proceso se ajustarn a lo establecido por la
Constitucin.

Plazos para dictar resoluciones.

Causas, tramitacin y efectos de la nulidad de las actuaciones.

Plazos: obligatorios, perentorios e improrrogables.

Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo podrn


renunciar a l, o consentir en su abreviacin mediante
manifestacin expresa.

Reposicin del plazo en caso de que no se haya podido


observar por causa no imputable, a quien a cuyo favor se haya
establecido.

Procedencia de la nulidad de los actos procesales.

Desarrollo de los requisitos, sujetos legitimados y oportunidad


para pedir la nulidad de los actos procesales.

Nulidad de oficio.

Saneamiento y efectos de la nulidad.

Plazos: obligatorios, perentorios e improrrogables.

Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo podrn


renunciar a l, o consentir en su abreviacin mediante
manifestacin expresa.

Reposicin del plazo en caso de que no se haya podido


observar por causa no imputable, a quien a cuyo favor se haya
establecido.

Prohibicin de valorar o utilizar los actos que impliquen violacin


a derechos fundamentales, y a aquellos que hayan sido
ejecutados con inobservancia de las formas.

40

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Procedencia de la nulidad de los actos procesales.

Desarrollo de los requisitos, sujetos legitimados y oportunidad


para pedir la nulidad de los actos procesales.

Nulidad de oficio.

Saneamiento y efectos de la nulidad.

Tema 11. Actos procesales: medios informticos, acceso y gastos

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Iniciativa
Escudero

74133

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,

Contenido

Diligencias de investigacin por medio informtico

Del acceso al sistema electrnico.

Los gastos de las actuaciones sern cubiertos por quienes las


promuevan, salvo que el imputado o la vctima u ofendido,
justifiquen que estn imposibilitados para ello y que la no
realizacin de la diligencia le puede ocasionar una afectacin.

Reglas de acceso a la informacin en la investigacin.

En los casos de personas sustradas de la accin de la justicia,


se admite la publicacin de los datos indispensables para
ejecutar la orden judicial de aprehensin o de comparecencia.

No
presenta
una
propuesta
41

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

en el tema

Tema 12. Los sujetos procesales

Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

11

Sujetos del procedimiento penal:


La vctima y el ofendido.
El imputado o inculpado.
El Defensor.
El Ministerio Pblico.
El Juez de control.
El Juez de la audiencia oral y de sentencia.
El Juez de ejecucin de sentencias.

Iniciativa
Escudero

134136

Sujetos del proceso penal:


La vctima u ofendido.
El imputado.
El Defensor.
El Ministerio Pblico.
El Juez.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

105106

Sujetos del proceso penal:


La vctima u ofendido, por s o a travs de su asesor jurdico.
El imputado.
El Defensor.
El Ministerio Pblico.
El Tribunal.

42

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

a) Vctima y ofendido

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos
1218

137142

Contenido

Vctima: titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por


la accin u omisin prevista en las Leyes penales como delito.

Ofendido: persona en quien recae la conducta tpica del


imputado, sea o no titular del bien jurdico.

Ofendidos indirectos: familiares de la vctima, as como la


persona que haya tenido relacin con la misma.

Desarrollo de los derechos de la vctima y del ofendido.

Asistencia jurdica a la vctima u ofendido.

Obligacin del Ministerio Pblico y el juzgador de informar a la


vctima u ofendido de sus derechos.

En caso de discrepancia entre la vctima, ofendido y su asesor


legal prevalecer la decisin del ofendido.

Ofendido: persona que haya sufrido directamente un dao con


motivo de la comisin de un delito.

Vctima: titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por


la accin u omisin prevista en la Ley penal como delito.

Se considerarn victimas a los familiares o a cualquier otra


persona en los trminos establecidos en la Ley, en caso de
delitos cuya consecuencia sea la muerte de la vctima u
ofendido.

La condicin de vctima u ofendido del delito deber acreditarse


ante el Ministerio Pblico y, en su caso ante el Juez.

Desarrollo de los derechos de la vctima y ofendido.

En cualquier etapa del proceso, las vctimas u ofendidos tienen la


facultad de designar un asesor jurdico, mismo que debe ser
43

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

licenciado en Derecho o abogado, quien deber acreditar su


profesin desde el inicio de su intervencin.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

107110

En caso de que la vctima sea menor de edad, o persona que no


tiene capacidad para comprender el significado del hecho,
deber estar acompaada por su asesor jurdico y quien
legalmente ejerza su representacin al comparecer ante el
Ministerio Pblico.

Ofendido: sujeto pasivo de la conducta delictiva.


Vctima: titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por
la accin u omisin prevista en la Ley penal como delito.
Se considerarn victimas a los familiares o cualquier otra persona
en los trminos establecidos en la Ley en caso de delitos cuya
consecuencia sea la muerte de la vctima u ofendido.
Desarrollo de los derechos de la vctima u ofendido.

b) Imputado

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
1920

Contenido

Imputado: persona a quien se le imputa la comisin de un delito,


como autor o como partcipe.

Segn la etapa del proceso de que se trate, tambin se podrn


utilizar los siguientes trminos:
Denunciado.
Indiciado.
Imputado.
44

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

143144

Desarrollo de los derechos y garantas del imputado.

Imputado: aquel que es sealado por el Ministerio Pblico como


posible autor o partcipe de un hecho que la Ley seale como
delito.
Acusado: aquel contra quien se ha formulado acusacin.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

111112

Acusado.
Procesado.
Sentenciado.

Sentenciado: aquel sobre quien ha recado una sentencia,


aunque no hayasido declarada firme.

Desarrollo de los derechos del imputado.

Imputado: aquel que es sealado por el Ministerio Pblico como


posible autor o partcipe de un hecho que la Ley seale como
delito en cualquier etapa del proceso.

Acusado: aquel contra quien se ha formulado acusacin.

Sentenciado: aquel sobre quien ha recado una sentencia,


aunque no hay asido declarada firme.

Desarrollo de los derechos del imputado.


c) Defensor

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
2131

Contenido

Es facultad del inculpado designar, revocar y sustituir libremente


al Defensor que estime conveniente.

En caso de que el imputado designe a varios Defensores,


sealar cul de ellos llevar la representacin de todos.

Defensor comn: para el caso de que sean varios los imputados


en un mismo proceso penal.
45

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,

145153

114124

Nombramiento del Defensor pblico.

Permanencia y renuncia del Defensor.

Abandono de la defensa.

Impedimento para ser Defensor.

Desarrollo de los derechos del Defensor

Desarrollo de las obligaciones del Defensor.

Incumplimiento de las obligaciones del Defensor.

En caso de discrepancias entre Defensor e imputado,


prevalecer la decisin del imputado.

Es facultad del inculpado designar a un Defensor desde el


momento de su detencin.

Los Defensores tienen la obligacin de acreditar su profesin


desde el inicio de su intervencin.

Derecho del imputado a designar nuevo Defensor durante el


proceso.

Casos de inadmisibilidad o apartamiento del defensor de su


cargo.

Consecuencias de la renuncia o abandono del cargo de


Defensor.

Nombramiento de Defensor pblico.

Derecho del imputado a nombrar a los Defensores que desee, en


cuyo caso debe nombrar a un representante.

Defensor comn: en caso de la Defensa de varios imputados en


el mismo proceso penal.

Es facultad del inculpado designar a un Defensor desde el


momento de su detencin.
46

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Los Defensores tienen la obligacin de acreditar su profesin


desde el inicio de su intervencin.

Derecho del imputado a designar nuevo Defensor durante el


proceso.

Casos de inadmisibilidad o apartamiento del Defensor de su


cargo.

Consecuencias de la renuncia o abandono del cargo de


Defensor.

Garanta de la defensa tcnica: derecho del imputado y


obligacin del Juez o Tribunal.

Nombramiento de Defensor pblico.

Derecho del imputado a nombrar a los Defensores que desee, en


cuyo caso debe nombrar a un representante.

Defensor comn: en caso de la Defensa de varios imputados en


el mismo proceso penal

Derecho del imputado a entrevistarse con su Defensor.

Caso en que el Defensor tenga necesidad, antes de una


audiencia, de entrevistar a persona que se niega a recibirlo,
podr solicitar el auxilio judicial.

d)Ministerio Pblico

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
3243

Contenido

Funciones del Ministerio Pblico y de la Polica

Desarrollo de las atribuciones del Ministerio Pblico en la etapa


de investigacin.

Facultades del Ministerio Pblico en el ejercicio de la accin


penal y durante el proceso.
47

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,

154160

125130

Desarrollo de las funciones de investigacin a cargo de la


Polica de investigacin y de acuerdo a las instrucciones del
Ministerio Pblico.

Desarrollo de las funciones de la polica que requieren y que no


requieren autorizacin del Ministerio Pblico.

Certificacin del Polica y registro en el Sistema Nacional de


Seguridad Pblica.

Auxiliares del Ministerio Pblico.

Obligacin de actuar con lealtad de los rganos investigadores


durante las distintas etapas del procedimiento.

Obligacin de actuar con objetividad y referirse tanto a los


elementos de cargo como de descargo.

Impedimentos, excusas y recusaciones para el caso de los


agentes del Ministerio Pblico y de la Polica de investigacin.

Compete al Ministerio Pblico conducir la investigacin y resolver


sobre el ejercicio de la accin penal y, en su caso, ordenar las
diligencias tiles para demostrar o no la existencia del delito.

Deber del Ministerio Pblico de actuar con lealtad y objetividad


durante todas las etapas del proceso en que intervengan.

Desarrollo de las obligaciones del Ministerio Pblico.

La prctica de diligencias y acciones de la investigacin se


desarrollar en los trminos de los acuerdos generales y
especficos que emita la Procuradura.

Desarrollo de las obligaciones de la Polica.

Informe Polica Homologado.

Entrevista policial.

Compete al Ministerio Pblico conducir la investigacin y resolver


sobre el ejercicio de la accin penal y, en su caso, ordenar las
48

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

diligencias tiles para demostrar o no la existencia del delito.

Deber de lealtad y objetividad.

Desarrollo de las obligaciones del Ministerio Pblico.

Desarrollo de las obligaciones de la Polica.

Obligacin de la Polica de llevar un informe policial.

e) Jueces y Magistrados

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Artculos
4445

161162

131132

Contenido

Competencia de los rganos Jurisdiccionales: es facultad


exclusiva de la autoridad judicial la imposicin, duracin y
modificacin de las penas.

Criterios que orientan la resolucin judicial.

rganos jurisdiccionales: Jueces de control, Jueces de juicio o


audiencia oral y de sentencia, Jueces de ejecucin de
sentencias.

Competencia jurisdiccional.

Desarrollo de los deberes comunes de los jueces.

Competencia jurisdiccional.

Atribuciones de los Jueces.

49

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

f) Auxiliares

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
5758

Contenido

Asistentes: aquellas personas que las partes designen para


colaborar en sus respectivas tareas.

Peritos o consultores tcnicos.

Iniciativa
Escudero

163

Consultores tcnicos.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

133

Consultores tcnicos.

Tema 13. Criterios de oportunidad

a) Forma anticipada de terminacin del proceso

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
317377

Contenido

Hiptesis de la terminacin anticipada del proceso.

Justicia restaurativa: todo mecanismo a travs del cual la


vctima o el ofendido y el imputado participan conjuntamente de
forma activa en la resolucin de cuestiones derivadas del delito,
en busca de un resultado restaurativo.

Resultado restaurativo: acuerdo encaminado a atender las


50

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las


partes, que logra la reintegracin de la vctima o del ofendido y
del infractor en la comunidad, en busca de la reparacin, la
restitucin y el servicio a la comunidad.

Iniciativa
Escudero

521522

Desarrollo de los principios de la Justicia Restaurativa.

Condiciones para hacer uso de Justicia Restaurativa.

Del sistema Nacional de Justicia Restaurativa.

Formas de terminacin anticipada del proceso.

Seguimiento de las formas anticipadas.

En los asuntos sujetos a proceso simplificado o abreviado se


aplicarn las formas de terminacin anticipada del proceso.

Desarrollo de las diversas formas anticipadas del proceso.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Tema 14. Acuerdos reparatorios

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y

Artculos
378387

Contenido

Procedencia entre los acuerdos reparatorios entre vctima e


imputado en el proceso.
51

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Flores

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

523527

188191

Validez, efecto del acuerdo y facultad del Juez de rechazar el


acuerdo reparatorio, en caso de que las obligaciones de alguna
de las partes sea notoriamente desproporcionada.

Acuerdo por reconocimiento del imputado de su participacin en


la comisin del delito.

Efectos.

Condiciones para su aprobacin.

Causas que pueden motivar el rechazo.

Acuerdo condicionado a la colaboracin eficaz con la justicia:


acuerdo de cualquier tipo sujeto a la condicin suspensiva, de
cuyo cumplimiento depender su validez.

Criterios para determinar el quantum de la pena en caso de


admisin de haber participacin en la comisin del hecho.

Acuerdo reparatorio: pacto entre la vctima u ofendido y el


imputado, aprobado por el Juez de control, que lleva como
resultado la solucin del conflicto y la conclusin del proceso,
asegurando el pago de la reparacin del dao.

Proceder en los delitos que se persiguen por querella o


requisito equivalente.

Proceder hasta antes de decretarse el auto de apertura de


Juicio oral.

Trmite y efectos de los acuerdos reparatorios.

Acuerdo reparatorio: acuerdo entre la vctima u ofendido y el


imputado que, una vez aprobado por el Tribunal y cumplido en
sus trminos, tiene como efecto la conclusin del proceso.

Proceder en los delitos cometidos por culpa, en los que proceda


el perdn de la vctima u ofendido y los patrimoniales cometidos
sin violencia sobre la personas.

52

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Proceder hasta antes de decretarse el auto de apertura de


juicio.

Trmite de los acuerdos reparatorios.

Tema 15.Suspensin condicional del proceso

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

388390

Iniciativa
Escudero

536544

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,

192201

Contenido

Procedencia y requisitos de la suspensin condicional.

Registro nacional de personas beneficiadas con la suspensin.

Desarrollo de las causas de procedencia de la suspensin


condicional del proceso.

Plan de reparacin.

Desarrollo de las condiciones que debe cumplir el imputado


durante la suspensin condicional del proceso.

Obligacin del Ministerio Pblico de conservar los datos y los


medios de prueba.

Causas de revocacin de la suspensin.

Suspensin del plazo.

Efectos de la suspensin condicional del proceso.

Suspensin de la prescripcin.

Causales de improcedencia.

Suspensin condicional del proceso: planteamiento formulado


por el Ministerio Pblico o el imputado, a travs de su defensor,
que contenga un plan detallado sobre el pago de la reparacin
del dao y el sometimiento a una o varias de las condiciones que
53

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

refiere el Cdigo.

Procede en los delitos cuya media aritmtica de la pena no


exceda de cinco aos, el imputado no haya sido condenado por
delitos dolosos o no tenga otro proceso bajo suspensin
condicional y no exista oposicin del Ministerio Pblico o de la
vctima u ofendido.

Procede desde el auto de vinculacin a proceso hasta antes de


acordarse la apertura de juicio.

Plan de reparacin.

Desarrollo de las condiciones que debe cumplir el imputado


durante la suspensin condicional del proceso.

Trmite.

Obligacin del Ministerio Pblico de conservar los registros de


investigacin y medios de prueba.

Causas de revocacin de la suspensin.

Causas de la cesacin provisional de los efectos de la


suspensin del proceso a prueba.

Efectos de la suspensin del proceso a prueba.

Tema 16. Procedimiento abreviado

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
531537

Contenido

Hiptesis de procedencia de la terminacin anticipada del


proceso.

Casos en que se aplica el proceso abreviado.

Obligacin de escuchar a la vctima u ofendido.

54

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

545552

419424

Audiencia de pruebas: formalidades y requisitos para su


celebracin.

Sentencia: requisitos de forma y de fondo.

Beneficios en caso de que el imputado acepte su participacin


en el delito.

Proceso abreviado en caso de falta de pruebas por ofrecer.

Requisitos de procedencia del proceso abreviado.

Oportunidad: el Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del


proceso abreviado despus de que se dicte auto de vinculacin
a proceso y existan medios de conviccin, suficientes para
sustentar la acusacin y hasta antes de que se dicte auto de
apertura a Juicio oral.

Oposicin de la vctima u ofendido: slo en caso de considerar


que el Ministerio Pblico en su acusacin haya efectuado una
clasificacin jurdica de los hechos, diferente a la que
legalmente corresponde, o atribuido una forma de participacin
que no se ajuste a la conducta realizada por el imputado, pero
cuyo criterio no ser vinculante.

Requisitos que el Juez debe verificar antes de resolver sobre la


solicitud del Ministerio Pblico.

Hiptesis y trmite de la admisibilidad de la solicitud del


Ministerio Pblico.

Sentencia: requisitos de fondo y forma que deben ser


observados por el juez.

Requisitos de procedencia del proceso abreviado.

Oportunidad: el Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del


proceso abreviado una vez dictado el auto de vinculacin del
imputado a proceso y hasta antes del pronunciamiento del auto
de apertura a juicio.

Requisitos que el Juez debe verificar antes de resolver sobre la


solicitud del Ministerio Pblico.
55

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Hiptesis y trmite de la admisibilidad de la solicitud del


Ministerio Pblico.

Sentencia: requisitos de fondo y forma que deben ser


observados por el Juez.

Tema 17.Procedimiento Simplificado

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos

Contenido

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Desarrollo de los requisitos de procedencia del proceso


simplificado.

El Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del proceso


simplificado despus de que se dicte auto de vinculacin a
proceso y hasta la formacin de la acusacin.

Oposicin de la vctima u ofendido: slo en caso de considerar


que el Ministerio Pblico en su acusacin haya efectuado una
56

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

clasificacin jurdica de los hechos, diferente a la que legalmente


corresponde, o atribuido una forma de participacin que no se
ajuste a la conducta realizada por el imputado, pero cuyo criterio
no ser vinculante.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Requisitos que el Juez debe verificar antes de resolver sobre la


solicitud del Ministerio Pblico.

Hiptesis y trmite de la admisibilidad de la solicitud del


Ministerio Pblico.

Sentencia: requisitos de fondo y forma que deben ser


observados por el Juez.

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Tema 18. Accin penal privada


Accin penal por particulares

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
265269

Contenido

Supuestos y condiciones en que procede la accin penal


privada.

Improcedencia de la accin privada.

Carga de la prueba en casos de accin privada:corresponder a


quien la promueve, como parte acusadora que es.
57

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

510520

Requisitos para el ejercicio de la accin penal privada.

Remisin a un procedimiento especial para el desarrollo de la


accin penal privada.

Se localiza en el Ttulo sobre procedimientos especiales.

Disposiciones comunes de la accin penal por particulares.

Procedencia.

Requisitos formales y materiales de la accin penal por


particulares.

Contenido de la peticin.
Obligacin del Juez de control de constatar que se cumple con
los requisitos al recibir la promocin en la que se ejercita la
accin penal por particular.

La carga de la prueba corresponde al particular que ejerza la


accin penal.
Salvo disposicin legal en contrario, se observarn en todo lo
que resulte aplicable, las disposiciones relativas al proceso
previstas en este Cdigo.

La vctima u ofendido podrn ejercer la accin penal nicamente


en los casos de los delitos proseguibles por querella, previstos
en el Cdigo Penal.

Procedencia directa de la accin penal por particular ante el


Juez de control.

Reglas del proceso.

Facultad del particular que ejerci la accin penal para


desistirse de la accin en cual estado del proceso.

Casos en que se tiene por desistida la accin penal por el


particular: cuando el proceso se suspenda durante un mes por
inactividad de la vctima u ofendido o su asesor jurdico, y stos
no lo activen dentro del tercer da de habrseles notificado la
resolucin en la que se les instar a continuar el proceso; la
vctima u ofendido o su asesor jurdico no concurran, sin justa
58

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

causa, a la primera audiencia del debate, abandonen la


audiencia o no presenten alegatos y cuando en caso de muerte
o incapacidad del particular, no comparezca ninguno de sus
herederos o representantes legales a proseguir la accin,
despus de tres meses de ocurrida la muerte o incapacidad.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

430439

Efectos del desistimiento.

Se localiza en el Ttulo destinado a procedimientos especiales.

Accin penal por particulares.

Procedencia.

La carga de la prueba corresponde al particular que ejerza la


accin penal.

A la acusacin de la vctima u ofendido por delito de accin penal


promovida por particulares, le sern aplicables las reglas
previstas para la acusacin del Ministerio Pblico.

La vctima u ofendido podr ejercer la accin penal nicamente


en los delitos perseguibles por querella, cuya pena mnima no
exceda de tres aos.

Contenido de la solicitud del particular al ejercer la accin penal.

Reglas de la audiencia de actos previos al juicio.

No procede la acumulacin de procedimientos de accin penal


por particulares con procedimientos de accin penal pblica.

Facultad del particular que ejerci la accin penal de desistirse


expresamente de sta en cualquier estado del proceso.

Hiptesis en la que se tiene por desistida la accin por particular:


cuando la vctima u ofendido o su asesor jurdico no concurran,
sin causa, a cualquiera de las audiencias del proceso.

Tema 19.Procedimiento penal para inimputables

59

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
538542

Contenido
Determinacin de la inimputabilidad en la etapa de investigacin.
Determinacin de la inimputabilidad en el proceso.
Apertura y reglas del procedimiento especial.
Resolucin del caso.
Trastorno mental que sobreviene durante el procedimiento.

Iniciativa
Escudero

483489

Declaracin de la inimputabilidad en la etapa de investigacin.


Determinacin de la inimputabilidad en el proceso.
Apertura y trmite del proceso penal.
Providencias precautorias o medidas cautelares para el
inimputable.
Reglas especiales del proceso.
Resolucin del caso.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

411417

Se encuentra en un Captulo destinado a los ajustes al


procedimiento ordinario.
Procedimiento para la aplicacin de ajustes razonables en la
audiencia inicial.
Identificacin de los supuestos de inimputabilidad.
Medidas cautelares aplicables a inimputables.
Resolucin del caso.
Acciones libres en su causa.

60

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Tema 20. Procedimiento para miembros de comunidades indgenas

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

543545

Iniciativa
Escudero

No
presenta
una
propuesta
en el
tema.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

418

Contenido

Aplicacin de normas de comunidades indgenas en la solucin


de conflictos penales.
Consecuencias del procedimiento especial.
Observancia de normas a favor de vctimas de delito
pertenecientes a comunidades indgenas.

Cuando se trate de delitos que afecten bienes jurdicos propios


de un pueblo o comunidad indgena, o bienes personales de
alguno de sus miembros, y tanto el imputado como la vctima o,
en su caso sus familiares, acepten el modo como la comunidad
ha resuelto el conflicto, conforme a sus propios sistemas
normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos,
se declarar la extincin de la accin penal.

En estos casos, cualquier miembro de la comunidad indgena


podr solicitar que as se declare ante el Juez competente.

Tema 21.Procedimiento para la reparacin de daos y perjuicios

Iniciativa

Artculos

Contenido

61

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

558563

Iniciativa
Escudero

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Objeto del procedimiento: sustanciar la exigencia y resolucin de


la responsabilidad civil tanto material como moral, derivada del
delito.

El procedimiento se iniciar y desarrollar ante el Juez de la


causa penal correspondiente, mediante demanda del ofendido o
la vctima.

Apertura del procedimiento.

Desarrollo del procedimiento.

Resolucin.

Procedimiento para determinar los montos del dao, en caso de


delincuencia organizada.

Tema 22. Procedimiento para la aplicacin de sanciones a personas


jurdicas

Iniciativa

Artculos

Contenido

62

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

564567

505509

425429

Accin penal contra persona jurdica colectiva.

Representante o Defensor de la persona jurdica colectiva.

Defensa de los derechos o intereses de la persona jurdica.

Sentencia y sancin.

Investigacin.

Ejercicio de la accin penal.

De la formulacin de la imputacin.

Solicitud de formas de terminacin anticipada.

De la sentencia.

Ejercicio de la accin penal.

Investigacin.

De la formulacin de la imputacin y vinculacin a proceso.


Formas de terminacin anticipada.

De la sentencia.

Tema 23. Procedimiento de asistencia jurdica internacional

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

568569

Iniciativa

490504

Contenido

Peticiones de asistencia jurdica internacional.

Requisitos formales y de contenido de la solicitud.

Peticiones de asistencia jurdica internacional.


63

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

440454

Desahogo de solicitudes de asistencia jurdica.

Requisitos de las solicitudes.

Vigencia del aseguramiento.

Ejecucin de la resolucin extranjera.

Obligacin de acompaar su promocin con determinada


documentacin.

Competencia.

Audiencia.

Peticiones de asistencia jurdica internacional.

Desahogo de solicitudes de asistencia jurdica.

Requisitos de las solicitudes.

Vigencia del aseguramiento.

Ejecucin de la resolucin extranjera.


Obligacin de acompaar su promocin con determinada
documentacin.
Competencia.

Audiencia.

Tema 24. Fases del procedimiento

a) Etapas del proceso

Iniciativa
Iniciativa Daz,

Artculos

Contenido

No
64

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Gastlum y
Flores

presenta
una
propuesta
en el tema

Iniciativa
Escudero

164

Etapas:
Investigacin inicial.
Control previo.
Investigacin formalizada.
Intermedia o preparacin del juicio oral.
De juicio oral.
Segunda instancia.
De ejecucin de sanciones.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

202

Etapas:
De investigacin, que comprende las siguientes fases:

Investigacin inicial.

Investigacin complementaria.
Intermedia o de preparacin del juicio.
De juicio.

b) Objeto del proceso penal

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
117

Contenido
Objeto del procedimiento penal: asegurar a toda persona el
acceso oportuno a la justicia para resolver sus conflictos de
naturaleza penal, esclarecer si se ha cometido o no un hecho que
la Ley seala como delito y si el sujeto a quien se le imputa lo
cometi o particip en su comisin.
Funcin: determinar si se acredita o no la existencia del injusto
penal y la culpabilidad del sujeto, as como establecer los criterios
que sern observados por el juzgador para la individualizacin,
duracin y modificacin de la penal.
65

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Objeto del proceso penal: esclarecer los hechos para determinar


si se ha cometido un delito, proteger al inocente, procurar que el
culpable no quede impune y que los daos causados a la vctima
u ofendido se reparen.

401

Inicio del proceso: con la fase del control previo.


Duracin del proceso: el proceso penal por delito cuya pena
mxima de prisin no exceda de dos aos, deber terminarse
dentro del plazo de cuatro meses y antes del ao si la pena
excediere de este tiempo.
Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Tema 25. Fase de investigacin. Tcnicas de investigacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
181203

Contenido

Desarrollo de las reglas para la investigacin de delitos


complejos.

Delitos complejos: aquellos que por su naturaleza requieren


procesos de investigacin, igualmente complejos y largos, para
buscar y adquirir los medios de prueba necesarios para
demostrar sus elementos tpicos y la probabilidad de que
determinada persona los cometi, o particip en su comisin.

Desarrollo de los delitos complejos.

Diligencias que el Ministerio Pblico puede autorizar en caso de


66

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

narcomenudeo.

Diligencias especiales en caso de delitos fiscales y financieros y


de operaciones con recursos de procedencia ilcita.

Diligencias especiales en caso de robo de fluidos.

Diligencias especiales en caso de ataques a las vas de


comunicaciones.

Diligencias especiales en caso de homicidio.

Reglas para fijar el tiempo de la investigacin de delitos


complejos.

Desarrollo de las reglas generales sobre el uso de tcnicas


especiales de investigacin.

Reglas para el uso de entregas vigiladas y seguimientos


electrnicos de personas y cosas.

Vigilancia electrnica: consiste en la incorporacin de un


dispositivo electrnico, con objeto de localizar a una persona o a
una cosa, o el seguimiento videograbado de una persona.
Reglas para el uso de operaciones y agentes encubiertos.

Reglas para la infiltracin de agentes en organizaciones


delictivitas.

Intervencin de medios de comunicacin privada: procedencia y


requisitos.

Contenidos de las solicitudes y autorizacin de intervencin.

Comunicaciones que pueden ser objeto de intervencin.

Conversacin grabada y aportada por particulares.

Conocimiento de delito y de sujetos diversos en la prctica de


una intervencin de una comunicacin privada.

Obligacin de registrar las intervenciones.

Obligacin de colaborar en caso de intervenciones.

67

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

294346

Desarrollo de las actuaciones que no requieren autorizacin del


Juez de control:
Inspeccin.
Inspeccin en el lugar de los hechos o del hallazgo.
Inspeccin en lugares distintos a los del hecho o del hallazgo.
Revisin de personas.
Revisin corporal.
Inspeccin de vehculos.
Levantamiento e identificacin del cadver.
Pericial en caso de lesiones.
Peritaje.
Aportacin de comunicaciones entre particulares.
Reconocimiento de personas: proceso, pluralidad de
reconocimiento, reconocimiento por fotografa.
Entrega vigilada.
Operaciones encubiertas.
Modalidades.
Autorizacin ministerial para actuar como agente
infiltrado.
Trminos y condiciones para llevar a cabo la operacin
encubierta.
Deber de confidencialidad.
Deberes de los agentes infiltrados.
Desarrollo de las actuaciones que requieren autorizacin previa
del Juez de control:
Todas aquellas que impliquen afectacin a las garantas y
derechos reconocidos por la Constitucin.
Exhumacin de cadveres.
Cateo.
Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo.
Hiptesis de la negacin del cateo.
Medidas para asegurar la diligencia de cateo.
Formalidades del cateo.
Descubrimiento de un delito diverso durante el cateo.

Intervencin de las comunicaciones privadas.


Reglas.
Validez.
Formalidades.
Toma de muestras cuando la persona requerida se niegue a
proporcionarlas.
68

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

250297

Reconocimiento o examen fsico cuando la persona se niegue a


ser examinada.

Actos de investigacin.
Inspeccin.
Revisin de personas.

Revisin corporal.
Toma de muestras cuando la persona requerida se niegue a
proporcionarlas.
Inspeccin de vehculos.
Levantamiento e identificacin de cadveres.
Peritaje.
Acceso a los indicios.
Aportacin de comunicaciones entre particulares.
Reconocimiento de personas.
Operaciones encubiertas.
Modalidades
Autorizacin ministerial para actuar como agente
infiltrado.
Trminos y condiciones para llevar a cabo la operacin
encubierta.
Deber de confidencialidad.
Deberes de los agentes infiltrados.
Entrega vigilada.
Exhumacin de cadveres.
Cateo.
Contenido de la resolucin judicial que ordena el cateo.
Hiptesis de la negacin del cateo.
Medidas para asegurar la diligencia de cateo.
Formalidades del cateo.
Descubrimiento de un delito diverso durante el cateo.
Intervenciones de comunicaciones privadas.
Reglas
Validez
Formalidades

69

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

a) Formas de conduccin del imputado al proceso

a1) Orden de aprehensin y de comparecencia

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa

Artculos
286297

224233

Contenido

Requisitos de la orden de aprehensin.

Tiempo para librar la orden de aprehensin.

Proceso ante la negativa de la orden de aprehensin.

Las rdenes de aprehensin se podrn ejecutar en todo el


territorio mexicano, independientemente del lugar en que se
encuentre el Juez que la dict.

Condiciones de la notificacin de la orden de aprehensin al


imputado.

Hiptesis de la suspensin del procedimiento.

Obligacin de poner al imputado a disposicin del Juez sin


dilacin, una vez ejecutada la orden de aprehensin.

Orden de aprehensin: en casos de que la pena del delito


imputado no sea privativa de la libertad o bien sea alternativa.

Formalidades y contenido de la orden de aprehensin.


Comparecencia voluntaria del imputado.

Orden de aprehensin: en caso de que la presentacin de


70

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

denuncia o querella de un hecho sancionado como delito,


sancionado con pena privativa de la libertad y derivado de la
investigacin. obren datos con indicios.

140143

Orden de comparecencia: en caso de delito que sea sancionado


con pena no privativa de la libertad, pena alternativa, o en los
casos en que el imputado se encuentre gozando de una medida
otorgada por el Ministerio Pblico durante la investigacin inicial.

Formalidades y desahogo de la solicitud de orden de


aprehensin o comparecencia.

Ejecucin de la orden de aprehensin o comparecencia.

Prevencin al Ministerio Pblico en caso de que la solicitud de


orden de aprehensin o comparecencia no rena algunos de los
requisitos.

Se podr ofrecer y entregar recompensa en los trminos y


condiciones que por acuerdo determine el Procurador, a quien
proporcione informacin veraz y til que permita los fines
determinados por el Cdigo.

Presentacin voluntaria del imputado.

Orden de aprehensin: por delito que sea sancionado con pena


no privativa de la libertad, pena alternativa o pena privativa de la
libertad siempre que su comparecencia no pueda verse
demorada o dificultada.

Procedencia de la orden de aprehensin.

Forma y formalidades de las rdenes de comparecencia o de


aprehensin.

a 2) Detencin, flagrancia y caso urgente

Iniciativa
Iniciativa Daz,

Artculos
207217

Contenido

Desarrollo de la detencin del indiciado en flagrancia.


71

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

213223

Detencin en flagrancia: cuando se realiza en el momento mismo


en que el indiciado est cometiendo el delito, o inmediatamente
despus de haberlo cometido.

Detencin realizada inmediatamente despus de haberse


cometido el delito, cuando: el indiciado es perseguido
materialmente sin interrupcin y es detenido momentos despus;
la persona es detenida momentos despus de cometido el
hecho, en virtud de voces de auxilio de quien lo presenci; la
vctima, momentos despus de cometido el hecho, seala al
indiciado como autor o partcipe.

Detencin de partcipes en casos flagrantes.

Detencin en caso urgente: en caso de que el delito sea


considerado como grave, as calificado por la Ley, exista riesgo
fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la
justicia y por razn de la hora, el lugar o cualquier otra
circunstancia, no pueda acudir ante la autoridad judicial para
solicitar y obtener la orden de aprehensin.

Catlogo de delitos graves.

Registro de la detencin.

Traslado del detenido.

Retencin, requisitos y duracin.

Comparecencia voluntaria del imputado y detencin.

Detencin en flagrancia: cuando se realiza en el momento de


estar cometiendo el delito, cuando sea perseguido material, e
inmediatamente despus de haberlo cometido o inmediatamente
despus de cometerlo, cuando la persona sea sealada por la
vctima u ofendido, algn testigo o quien hubiera intervenido o
cuando tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del
delito o indicios.

Detencin en caso urgente, en caso de que: el imputado haya


intervenido en la comisin de alguno de los delitos de prisin
preventiva oficiosa, exista riesgo fundado de que el imputado
pueda sustraerse de la accin de la justicia y por razn de la
72

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

hora, el lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda ocurrir


ante la autoridad judicial para solicitar y obtener la orden de
aprehensin.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

144155

Desarrollo de los derechos de toda persona detenida.

Informacin acerca de la detencin, en caso de que el detenido


sea extranjero.

Registro de la detencin.

Acceso al registro de detencin.

Puesta a disposicin.

Plazo de la detencin.

Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en casos


de flagrancia.

Obligacin de los cuerpos de seguridad pblica de detener a


quienes sorprendieren en la comisin de un delito.

Detencin en flagrancia: cuando se realiza en el momento de


estar cometiendo el delito, o inmediatamente despus de
cometerlo, en virtud de que sea sorprendido cometiendo el delito
y es perseguido material e ininterrumpidamente o es sealado
por alguien que haya presenciado los hechos.

Detencin en flagrancia por delitos que requieran querella.

Obligacin de elaborar un registro detallado de las circunstancias


de la detencin.

Obligacin del Ministerio Pblico de examinar las condiciones en


las que se llev la detencin en flagrancia.

Detencin en caso urgente cuando: exista sospecha fundada de


que el imputado ha participado en alguno de los delitos que
merezcan prisin preventiva oficiosa, exista riesgo fundado de
que el imputado pueda sustraerse a la accin de la justicia y por
razn de la hora, el lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda
el Ministerio Pblico ocurrir ante la autoridad judicial para
solicitar y obtener la orden de aprehensin.
73

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

En el caso de que el detenido sea extranjero se le har saber


que tiene derecho a recibir proteccin consular.

Plazo de retencin.

Notificacin a la Oficina de Servicios Previos al Juicio.

Causas de libertad del imputado ante el Ministerio Pblico.

b) Disposiciones o criterios que rigen la investigacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos
120123

165172

Contenido

Objeto de la investigacin: reunir los elementos de prueba para


el esclarecimiento de los hechos que la Ley seala como delito y
determinar si se dan los motivos y fundamentos necesarios para
el ejercicio en la accin penal en contra de quien o quienes
probablemente lo cometieron o participaron en su comisin, y en
su caso, para iniciar el proceso penal en contra de ellos.

Conduccin de la investigacin a cargo del Ministerio Pblico y


de la Polica, quien actuar bajo la conduccin y mando de
aqul.

Principios que rigen la investigacin: legalidad, objetividad,


eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, honradez, y respeto a
los derechos humanos reconocidos en la Constitucin.

Criterios para garantizar la legalidad y objetividad de las medidas


precautorias y actos de molestia.

El Ministerio Pblico tiene la obligacin de la investigacin penal.

Objeto de la investigacin: que el Ministerio Pblico rena


indicios para el esclarecimiento de los hechos y los datos de
prueba para sustentar el ejercicio o no de la accin penal y la
eventual acusacin.

Facultad del imputado o su defensor para proponer diligencias.


74

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

203211

Principios que rigen la investigacin: certeza, legalidad,


objetividad, eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, lealtad,
honradez, disciplina y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales.

Facultad del Ministerio Pblico de desarrollar la investigacin


conjunta de dos o ms delitos cuando se actualice una causal de
conexidad.

Obligacin de toda persona o servidor pblico de suministrar


informacin cuando lo requiera el Ministerio Pblico.

Obligacin del Ministerio Pblico de llevar un registro de todas


las actuaciones.

Secreto de las actuaciones de investigacin: antes de la primera


comparecencia ante el Juez, el imputado o su defensor, tienen
derecho a consultar los registros y a que se les entregue copia
de los mismos para preparar la defensa. A partir de dicho
momento ya no podrn mantenerse en reserva las actuaciones
de la investigacin, salvo los casos sealados por la Ley.

El Ministerio Pblico tiene la obligacin de la investigacin penal.

Objeto de la investigacin: que el Ministerio Pblico rena


indicios para el esclarecimiento de los hechos y los datos de
prueba para sustentar el ejercicio o no de la accin penal y la
eventual acusacin.

Principios que rigen la investigacin: certeza, legalidad,


objetividad, eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, lealtad,
honradez, disciplina y respeto a los derechos humanos
reconocidos en la Constitucin y en instrumentos internacionales.
Obligacin de toda persona o servidor pblico de suministrar
informacin cuando lo requiera el Ministerio Pblico.

Facultad del imputado o su defensor para proponer actos de


investigacin.

Obligacin del Ministerio Pblico de llevar un registro de los


actos de investigacin.

Reserva de los actos de investigacin: antes de la primera


75

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

comparecencia ante el Juez, el imputado o su defensor, tienen


derecho a consultar los registros y a que se les entregue copia
de los mismos para preparar la defensa. A partir de dicho
momento ya no podrn mantenerse en reserva las actuaciones
de la investigacin, salvo los casos sealados por la Ley.

Excepciones para el acceso a la informacin.

Acceso a la evidencia bajo cadena de custodia.

c) Inicio de la investigacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
124132

Contenido

Formas de iniciar la investigacin de los delitos: denuncia o


querella que reciba el Ministerio Pblico en forma oral o por
escrito.

Iniciacin por denuncia: puede ser presentada por cualquier


persona que tenga conocimiento de la comisin de un hecho
posiblemente delictuoso que deba perseguirse de oficio.

Deber de los particulares de denunciar.

Obligacin del servidor pblico a denunciar.

Forma y contenido de la denuncia.

Iniciacin por querella o acto equivalente: manifestacin expresa


o tcita de la voluntad de la vctima u ofendido del delito de que
se lleve a cabo la investigacin del hecho presumiblemente
delictuoso, y en su caso, se ejerza la accin penal en contra de
quien lo cometi o particip en su comisin, cuando la
persecucin dependa de esta instancia de parte.

Querella de personas jurdicas o colectivas.

Forma y contenido de la querella.


Publicacin de la denuncia o querella.

76

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de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

173178

212217

Formas de inicio: denuncia o querella o su equivalente.

Deber de denunciar.

Forma y contenido de la denuncia.

Trmite de la denuncia.

Querella u otro requisito equivalente: expresin de la voluntad de


la vctima u ofendido o su representante legal, o del legalmente
facultado para ello, mediante la cual manifiesta, expresa o
tcitamente ante el Ministerio Pblico, su deseo de que se inicie
la investigacin del hecho que la Ley seale como delito y que
requiera un requisito de procedibilidad.

Personas menores de edad o personas que no tienen capacidad


para comprender el significado del hecho.

Formas de inicio: denuncia o querella o su equivalente.

Deber de denunciar.

Forma y contenido de la denuncia.

Trmite de la denuncia.

Querella u otro requisito equivalente: expresin de la voluntad de


la vctima u ofendido o del legalmente facultado para ello,
mediante la cual manifiesta expresa o tcitamente ante el
Ministerio Pblico, su deseo de que se inicie la investigacin del
hecho que la ley seale como delito y que requiera un requisito
de procedibilidad.

Personas menores de edad o personas que no tiene capacidad


para comprender el significado o del hecho.

77

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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d) Desarrollo de la investigacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa

Artculos
133148

179, 181

Contenido

Medidas inmediatas y criterios de actuacin en la investigacin:


Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas.
Adoptar las medidas necesarias para la cadena de custodia.
Determinar qu personas fueron testigos del hecho.
Evitar que el delito se siga cometiendo.
En general, impedir que se dificulte la investigacin,
procediendo a la detencin o retencin de los probables
participantes en la comisin del hecho delictivo en casos de
flagrancia.

Levantamiento y formalidades del acta de registro.

Participacin de otros auxiliares de investigacin.

La direccin funcional que el Ministerio Pblico ejerce sobre la


Polica comprende tanto la direccin jurdica como el tcnico
operativo de la investigacin.

Obligacin de la Polica de obedecer al Ministerio Pblico.

Obligacin de toda persona de cooperar con el Ministerio


Pblico.

Facultad del Ministerio Pblico de citacin.

Plan de investigacin: plan a desarrollar que fija el Ministerio


Pblico una vez que se ha tenido noticia de la comisin de un
delito.

Aspectos que debe contener el plan de investigacin.

Desarrollo del plan de investigacin.

Consecuencia en caso de desobediencia policial.

Grupos de tareas especiales.

Actuaciones derivadas del conocimiento de un hecho delictuoso:


78

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Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

182

218234

atencin mdica de lesionados.

Diligencias iniciales:
Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas y testigos.
Impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios,
objetos, instrumentos o productos del delito.
Saber qu personas fueron testigos del hecho.
Evitar que el delito se siga cometiendo.
En general impedir que se dificulte la investigacin,
procediendo a la detencin de los que intervinieron en su
comisin en los casos de flagrancia.

Desarrollo de los deberes de la Polica de investigacin durante


el procesamiento.

Actos de investigacin inmediata:


Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas y testigo.
Impedir que se pierdan, destruyan o alteren los indicios,
objetos, instrumentos o productos del delito.
Saber qu personas fueron testigos del hecho.
Evitar que el delito se siga cometiendo.
En general impedir que se dificulte la investigacin,
procediendo a la detencin de los que intervinieron en su
comisin en los casos de flagrancia.

Atencin mdica de lesionados.

Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos del


delito.
Procedimiento para el aseguramiento de bienes
Notificacin del aseguramiento y abandono.
Aseguramiento de indicios de gran tamao y de inmuebles.
Cosas no asegurables.
Causales de procedencia para la devolucin de bienes
asegurados.
Entrega y devolucin de bienes asegurados.

Decomiso.

Otorgamiento de recompensas.

Ningn acto de investigacin requiere autorizacin previa del


Juez de control, salvo los expresamente establecidos en el
79

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Cdigo.
La exhumacin de cadveres.
Las rdenes de cateo.
La intervencin de comunicaciones privadas y
correspondencia.
La toma de muestras de fluido corporal, vello o pelo,
extracciones de sangre u otros anlogos cuando la persona
requerida se niegue a proporcionar la misma, excepto que se
trate de la vctima u ofendido.
El reconocimiento o examen fsico de una persona cuando
aquella se niegue a ser examinada.
Las dems que sealen las Leyes aplicables.
e) Cadena de custodia

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Artculos
149157

180, 183
185

Contenido

Aplicacin de la cadena.

La aplicacin de la cadena de custodia es responsabilidad de los


servidores pblicos que primeramente entren en contacto con los
elementos probatorios y la evidencia fsica.

Actuacin del perito que reciba el contenedor.

Registro de los objetos de gran tamao.

Resguardo de remanente del elemento material analizado.

Identificacin del que aparezca como embalador o rotulador.

Obligacin de la Polica y peritos de certificar la cadena de


custodia.

Certificacin: afirmacin de que el elemento hallando en el lugar,


fecha y hora indicados en el rtulo, es el que fue recogido por la
Polica y que ha llegado al laboratorio y ha sido examinado por el
perito o peritos.

Cadena de custodia: sistema de control y registro que se aplica


al indicio u objeto, instrumento o producto del hecho delictuoso,
80

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

desde su localizacin, descubrimiento o aportacin, hasta que la


autoridad competente ordene su conclusin.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

200

Obligacin del Ministerio Pblico de cerciorarse de que se han


seguido los procesos de la cadena de custodia.

Obligacin de los peritos de cerciorarse del correcto manejo de


los indicios y de realizar los peritajes pertinentes.

Preservacin de los indicios.

Cadena de custodia: sistema de control y registro que se aplica


al indicio u objeto, instrumento o producto del hecho delictuoso,
desde su localizacin, descubrimiento o aportacin, hasta que la
autoridad competente ordene su conclusin, en los trminos de
los lineamientos manuales, protocolos y dems disposiciones
aplicables que emitan las autoridades federales o locales.

f) Aseguramiento, decomiso y cateo

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
221245

Contenido

Finalidad del aseguramiento: que los instrumentos objetos o


productos del delito, as como los bienes en que existan huellas
o pudieran tener relacin con ste, no se alteren, destruyan o
desaparezcan y, en su caso, puedan ser objeto de decomiso.

Prohibicin para el Ministerio Pblico de disponer de los bienes


asegurados, mientras no se resuelva judicialmente sobre los
mismos.

Desarrollo de las reglas a observar durante el aseguramiento


de:
Bienes.
Productos del delito.
Productos relacionados con delitos de propiedad intelectual y
derechos de autor.
81

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Armas de fuego o explosivos.


Bienes o derechos relacionados con operaciones financieras.
Computadoras.

Obligacin del Ministerio Pblico o la autoridad judicial de


notificar al interesado o a su representante del aseguramiento.

Notificacin de nuevos aseguramientos.

Prohibicin de disponer de los bienes asegurados, por parte de


sus propietarios, depositarios, interventores o administradores,
durante el tiempo del aseguramiento.

Registro de bienes asegurados.

Administracin de bienes asegurados.

Obligacin de dar aviso del aseguramiento de depsitos y ttulos


de crdito.

Hiptesis de procedencia de la devolucin de bienes


asegurados.

Decomiso de bienes asegurados: la autoridad, mediante


sentencia en el proceso penal, est facultada para decretar
como pena el decomiso de bienes.

Destino de recursos obtenidos por enajenacin de bienes


decomisados.

Cateo domiciliario:
Procedencia.
Requisitos mnimos para autorizar la prctica del cateo.
Responsabilidad en caso de abuso en la prctica del cateo.
Horario para la prctica de cateo.
Consecuencia del descubrimiento de un delito distinto o
probable responsable durante el cateo.

Cateo en edificios pblicos.


Inventario de bienes recogidos al practicarse un cateo.
Iniciativa
Escudero

186210

Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos del


delito.
82

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Proceso para el aseguramiento de bienes.

Administracin de bienes asegurados: conforme a la Ley


Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del
Sector Pblico.

Obligacin del Ministerio Pblico de notificar al interesado o a su


representante legal el aseguramiento.

Custodia y disposicin de los bienes asegurados.

Registro de los bienes asegurados.

Frutos de los bienes asegurados.

Reglas para el aseguramiento de:


Narcticos.
Productos relacionados con delitos de propiedad
intelectual y derechos de autor.
Indicios de gran tamao.
Billetes y monedas.
Flora y fauna.
Obras de arte, arqueolgicas o histricas.
Vehculos relacionados con hechos de trnsito.
Armas de fuego o explosivos.
Bienes o derechos relacionados con operaciones
financieras.
Inmuebles.

Efectos de aseguramiento en actividades lcitas.

Cosas no asegurables.

Causales de procedencia para la devolucin de bienes


asegurados.

Entrega y devolucin de bienes asegurados.

Imposibilidad de la devolucin de bienes.

Revisin del estado de los bienes asegurados.

Aseguramiento por valor equivalente en caso de que el


producto, instrumento u objeto del delito hayan desaparecido o
83

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

no se localicen por causa atribuible al imputado.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

221232

Decomiso: la autoridad judicial mediante sentencia podr


decretar el decomiso de bienes, con las excepciones
establecidas en el Cdigo.

Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos del


delito.

Procedencia para el aseguramiento de bienes.

Obligacin del Ministerio Pblico de notificar el aseguramiento y


abandono.

Reglas para el aseguramiento:

Indicios de gran tamao.

Inmuebles.

Efectos del aseguramiento en actividades lcitas.

Cosas no asegurables.

Causales de procedencia para la devolucin de bienes


asegurados.

Entrega y devolucin de bienes asegurados.

Devolucin de bienes que hubieran sido enajenados o sobre los


que existe imposibilidad de devolverlos.

Decomiso: la autoridad judicial, mediante sentencia en el


proceso penal correspondiente, puede decretar el decomiso de
bienes con las excepciones establecidas en el Cdigo.

g) Medidas cautelares y providencias precautorias

84

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Artculos
204248

211212

134139

Contenido

Criterios generales para las medidas cautelares.

Privacin de la libertad como ltimo recurso.


Obligacin del Juez de control de realizar una revisin
peridica de las medidas cautelares.

Medidas cautelares a favor de las vctimas y ofendidos:


Restitucin inmediata de bienes.
Medidas cautelares personales.
Medidas cautelares reales.
Suspensin y cancelacin de registros obtenidos
fraudulentamente.

Procedencia de las providencias precautorias.

Providencias precautorias:
Prohibicin de acercarse o comunicarse con alguien.
Limitacin para asistir o acercarse a determinados lugares.
Prohibicin de abandonar un municipio, entidad federativa o
el pas.
Vigilancia policial.
Obligacin de comunicar previamente cualquier cambio de
domicilio o empleo.

Principio general: las providencias precautorias, las formas de


conduccin del imputado a proceso y las medidas cautelares en
contra del imputado son exclusivamente las autorizadas por
este Cdigo, se aplicarn con carcter restrictivo y, salvo las
excepciones previstas en este Cdigo, slo pueden ser
impuestas mediante resolucin judicial fundada y motivada.

Procedencia de las providencias precautorias.

Providencias precautorias personales.


Prohibicin de acercarse o comunicarse con alguien.
La separacin inmediata del domicilio.
Limitacin para asistir o acercarse a determinados lugares.
85

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Prohibicin de abandonar un municipio, entidad federativa o


el pas.
Vigilancia policial.
Obligacin de comunicar previamente cualquier cambio de
domicilio o empleo.

Procedimiento para la imposicin de providencias precautorias


personales.

Providencia precautoria real.

Peligro en la demora.

h) Criterios de oportunidad en la fase de investigacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
249275

Contenido

Determinaciones que el Ministerio Pblico puede adoptar


durante la etapa de investigacin:
El ejercicio de la accin penal.
El no ejercicio de la accin penal y envo del asunto al
archivo.
La reserva.
La aplicacin de criterios de oportunidad.
La aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de
conflictos o controversias.

Por razones estrictamente de poltica criminal, el Ministerio


Pblico podr aplicar, de manera excepcional, criterios de
oportunidad para suspender el ejercicio de la accin penal o
renunciar a su ejercicio, siempre y cuando se trate de los
supuestos y se cumpla con las condiciones que fije este Cdigo.

Alcances de los criterios de oportunidad.

Control de la decisin del Ministerio Pblico de aplicar un criterio


de oportunidad.

Efectos del criterio de oportunidad: extincin de la accin penal


con respecto al autor o partcipe a cuyo beneficio se dispuso.

86

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

244245

238239

Supuestos, requisitos y condiciones para la aplicacin de


criterios de oportunidad.

Casos en que operan criterios de oportunidad.

Efectos del criterio de oportunidad: extincin de la accin penal,


con respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso la
aplicacin de dicho criterio.

Casos en que operan criterios de oportunidad.

Efectos del criterio de oportunidad: extincin de la accin penal


con respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso la
aplicacin de dicho criterio.

i) Prueba en la etapa de investigacin

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
158180

Contenido

Disposicin de la aplicabilidad de las reglas a los datos, medios o


elementos de prueba que tengan que practicarse en la etapa de
investigacin de los delitos.

Datos de prueba durante la investigacin.

Objeto de la prueba.

Elementos de prueba en etapas previas a la audiencia oral.

Legalidad de los datos y medios de prueba.

Pruebas ilegales: aquellos datos o medios de prueba que se


obtengan con infraccin de derechos fundamentales, as como
los derivados directamente de ellos, carecern de validez.

Datos y medios de prueba admisibles: todo aquello que el propio


Ministerio Pblico recabe o que, como tal, se ofrezca por el
87

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

ofendido, la vctima o el imputado, siempre que haya sido


obtenido respetando los derechos fundamentales, se refiera
directa o indirectamente al objeto de la investigacin y no sea
contrario a la moral o al derecho.

Responsabilidad del Ministerio Pblico en caso de pruebas


ilegales.

Medios particulares de prueba en la investigacin:


Confesin: reconocimiento que el inculpado hace ante la
autoridad competente, de que ha tenido intervencin en el hecho
que se le imputa, ya sea como autor o como partcipe.
Inspeccin: debe ser practicada invariablemente, bajo pena de
nulidad, con la asistencia del Ministerio Pblico encargado de la
investigacin, sin requerirse autorizacin judicial para practicarla.
Reconstruccin de hechos: reproduccin, tan exacta como sea
posible, de sucesos relacionados con la materia de la
investigacin, y tendr por objeto apreciar las declaraciones que
se hayan rendido, los dictmenes periciales formulados y los
dems elementos de prueba.
Dictamen pericial: opinin calificada de quien puede suministrar
conocimientos especializados en asuntos correspondientes a la
materia del procedimiento, que no se hallen al alcance de
cualquier persona con mediana instruccin ni sean del
conocimiento de la autoridad, en virtud de su formacin
profesional.

Se pueden ordenar actividades complementarias del peritaje.

Casos de peritajes especiales.

Obligacin de toda persona que tenga conocimiento de los


hechos objeto de la investigacin de declarar como testigo,
excepto en los casos determinados por la Ley.

Personas no obligadas a declarar como testigos:


Los ascendientes o descendientes consanguneos o por
adopcin, del imputado.
El cnyuge, concubina o concubinario y parientes colaterales
por consanguinidad del imputado hasta el tercer grado y por
afinidad hasta el segundo.
Los que estn ligados al imputado por amor, respeto, gratitud
o estrecha amistad.
Los que estn obligados a guardar el secreto profesional.

88

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

347352

Registro y ratificacin de la declaracin de testigos.

Falsedad en la declaracin de testigos.

Identificacin y confrontacin.

Obligacin de toda persona, en cuyo poder se hallen cosas o


documentos que puedan servir de medio de prueba, de
exhibirlos.

En caso de que se niegue o ponga en duda la autenticidad de


un documento, podr pedirse y decretarse el cotejo de letras y
firmas.

Documentos pblicos: los expedidos por fedatarios y servidores


pblicos en el ejercicio de las atribuciones que les confiere la
Ley y relacionadas con dichas atribuciones, as como los
expedidos en el extranjero conforme a la legislacin
correspondiente del pas en que fueron formulados y segn las
reglas de reciprocidad.

Documentos privados: aquellos que no renan las


caractersticas mencionadas y debern ser reconocidos en su
contenido y firma por la persona a quien se le atribuyan.

Indicios: hechos conocidos y probados de los que se infiere,


lgicamente, la existencia de los hechos que se pretenden
acreditar.

Prueba anticipada: hasta antes de la celebracin de la audiencia


de juicio oral se podr practicar anticipadamente cualquier
medio de prueba pertinente, siempre que se satisfagan
requisitos establecidos en el Cdigo.

Prueba anticipada de personas menores de edad.

Proceso para prueba anticipada.

Registro y conservacin de la prueba anticipada.

Prueba de referencia: toda declaracin realizada fuera del juicio


oral y que es utilizada para probar o excluir uno o varios
elementos del delito, el grado de intervencin en el mismo, las
circunstancias de agravacin o de atenuacin punitivas, la
89

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

naturaleza y extensin del dao causado y cualquier otro objeto


sustancial objeto del debate cuando no sea posible practicarlo
en juicio.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

241249
298300

Excepciones a la prohibicin de la prueba de referencia.

Valoracin de las excepciones a la prohibicin de prueba de


referencia.

Medios de prueba: fuente directa de la informacin que habr de


registrarse en un acto de investigacin o de producirse como
prueba.

Antecedente de investigacin: todo registro incorporado en la


carpeta de investigacin que sirve de sustento para aportar datos
de prueba.

Datos de prueba: informacin que emana del antecedente de


investigacin que se invoca para sustentar decisiones tomadas
en audiencias preliminares al juicio.

Prueba: informacin que emana del medio de prueba


desahogado en juicio, o en anticipo de prueba, y al que puede
otorgarse valor para dictar la sentencia.

Derecho de las partes a ofrecer medios de prueba para sostener


sus planteamientos.

Los datos y las pruebas debern ser obtenidos, producidos y


reproducidos lcitamente.

Nulidad de prueba ilcita.

Reglas para la admisin de los medios de prueba.

Valoracin de los datos y pruebas.

Prueba anticipada: hasta antes de la celebracin de la audiencia


de juicio se podr practicar anticipadamente cualquier medio de
prueba pertinente, siempre que se satisfagan los requisitos
establecidos en el Cdigo.

Procedimiento para prueba anticipada.

90

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Registro y conservacin de la prueba anticipada.

j) Fase de control previo: audiencia inicial, audiencia de vinculacin al proceso y


audiencia de plazo constitucional

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
308334

Contenido

Presentacin de la acusacin preliminar.

Contenido de la promocin de acusacin preliminar.

Acusacin por parte de un particular.

Admisibilidad de la acusacin.

Obligacin del Juez de examinar la legitimidad de la detencin en


los trminos del artculo 16 de la Constitucin.

Modificacin de los hechos sobre los que se basa la acusacin.

Se podr formular acusacin alternativa y por hechos conexos,


siempre que sea antes del auto de vinculacin a proceso.

El Ministerio Pblico podr anexar a su pliego de acusacin un


escrito en el que enumerar los medios de prueba que pretende
sean desahogados en el juicio oral, o los ofrecer en la etapa de
preparacin del juicio.

Cuestiones de competencia.

Finalidades de la audiencia de acusacin:

Principios que rigen la audiencia frente al Juez de control:


concentracin, continuidad e inmediacin, publicidad,
contradiccin e igualdad.

Desarrollo de la audiencia de acusacin.

Declaracin del imputado ante el Juez de control.

Careo del imputado con testigos.


91

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

404413

Ofrecimiento de pruebas durante la audiencia.

Prrroga del plazo constitucional.

Auto de vinculacin a proceso y sus requisitos.

Criterios para determinar la existencia del dolo o la culpa y otros


elementos subjetivos del tipo penal.

Casos en que el auto de vinculacin a proceso puede ir


acompaado de prisin preventiva.

Reclasificacin y fijacin del delito por el que se seguir el


proceso.

Notificacin del auto a las partes y a la autoridad del centro de


reclusin

Impugnacin del auto de vinculacin a proceso y de prisin


preventiva.

Auto de libertad por falta de elementos para procesar.

Impugnacin del auto de libertad.

Obligacin del juzgador de asegurar o restituir al ofendido en sus


derechos.

Solucin alternativa: si el auto de vinculacin a proceso se dicta


por delito perseguible mediante querella, el juzgador procurar la
conciliacin entre el imputado, la vctima o el ofendido, o algn
otro mecanismo alternativo de solucin del conflicto.

La audiencia inicial ser concentrada y continua y de manera


preferente se desahogar de forma ininterrumpida.

Desarrollo del objeto de la audiencia.

Oportunidad para solicitar la audiencia.

Reglas del desarrollo de la audiencia.

Plazos para resolver sobre la vinculacin a proceso y supuesto


92

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

en lo que se duplicar.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

301318

Requisitos para vincular a proceso al imputado.

Formalidades del auto de vinculacin a proceso.

Efectos de la no vinculacin a proceso: se revocarn las medidas


cautelares que se hubieren dictado.

Efectos de la vinculacin a proceso: sujetar al imputado al


proceso, fijar el plazo para el cierre de la investigacin
formalizada para formular la acusacin y establecer el hecho o
los hechos delictivos sobre los cuales se continuar el proceso o
para determinar las formas anticipadas de terminacin del
proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.

Obligacin de la identificacin administrativa del imputado, una


vez dictado el auto de formal prisin.

Supuesto de cancelacin de identificacin administrativa.

Obligaciones en la audiencia inicial.

Control de detencin en caso de flagrancia o caso urgente.

Oportunidad para formular la imputacin en caso de personas


detenidas y personas en libertad.

Formulacin de la imputacin: comunicacin que el agente del


Ministerio Pblico efecta al imputado, en presencia del Juez de
Control, de que desarrolla una investigacin en su contra
respecto de uno o ms hechos determinados.

Procedimiento para formular la imputacin.

portunidad para declarar ormulada la imputacin, el ue de


Control le preguntar al imputado si la entiende y si es su deseo
contestar al cargo.

Oportunidad para resolver la solicitud de vinculacin a proceso.

Auxilio judicial al imputado para citar testigos o peritos a la


audiencia inicial.

93

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Continuacin de la audiencia inicial.

Requisitos para dictar el auto de vinculacin a proceso.

Contenido del auto de vinculacin a proceso.


Efectos del auto de vinculacin a proceso: interrumpir el curso
de la prescripcin de la accin penal, comen ar a correr el
pla o previsto en este Cdigo para el cierre de la investigacin
complementaria, determinado judicialmente, y establecer el
hecho o los hechos delictivos sobre los cuales se continuar el
proceso o para determinar las formas anticipadas de terminacin
del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.

Auto de no vinculacin a proceso.

Solicitud de medidas cautelares en la audiencia inicial.

Plazo judicial para el cierre de la investigacin.

Valor de las actuaciones.

k) Accin penal

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
249264

Contenido

Determinacin en la etapa de investigacin: ejercicio de la accin


penal.

Titular de la accin penal: Ministerio Pblico salvo los casos en


que la Ley autoriza a los particulares a ejercer la accin penal
privada.

Legalidad en el ejercicio de la accin penal.

Contenido del escrito de ejercicio de la accin penal.

Desarrollo de los casos en que el Ministerio Pblico no ejercer


la accin penal.

Consideracin de las causas de exclusin del delito y de


extincin de la accin penal.
94

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

234240

Al ejercer la accin penal, el Ministerio Pblico deber tambin


sealar los daos causados por el delito y su reparacin, que
debe ser exigida al imputado.

Impugnacin de la determinacin ministerial por la vctima o el


ofendido.

Control judicial de la determinacin ministerial.

Requisitos para el ejercicio de la accin penal.

Reglas del ejercicio de la accin penal, con detenido o sin


detenido.

Reglas para la modificacin o ampliacin del ejercicio de la


accin penal.

Hiptesis de prohibicin de ejercitar la accin penal.

Nulidad de actuaciones ministeriales.

Casos en que se ejerce la accin penal.


Titular del ejercicio de la accin penal: es el Ministerio Pblico,
salvo los casos en que la Ley determine que se pueda ejercer por
los particulares.
Exigibilidad de la reparacin del dao.
Impugnacin de la vctima u ofendido.
Control judicial.
Impedimento para el ejercicio de la accin penal.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y

No
presenta
una
propuesta
en el tema

95

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Sansores

l) Investigacin formalizada

Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores
Iniciativa
Escudero

414424

Objeto de la investigacin formalizada: que puedan recabarse


todos aquellos elementos probatorios para efecto de formular o
no la acusacin, o pronunciarse sobre cualquiera de los
supuestos de las solicitudes que puede llevar a cabo el Ministerio
Pblico al hacer la acusacin.

Plazo para la investigacin formalizada: el Ministerio Pblico


deber concluir la investigacin formalizada dentro del plazo
sealado por el Juez.

De manera excepcional, el Ministerio Pblico podr solicitar una


prrroga del plazo de investigacin formalizada para formular
acusacin.

Consecuencias de la conclusin del plazo de la investigacin


formalizada: el Ministerio Pblico dentro de los diez das
siguientes podr: solicitar el sobreseimiento parcial o total,
solicitar la suspensin del proceso, solicitar acuerdos para la
reparacin o formular acusacin.

Extincin de la accin penal por incumplimiento del plazo.

Consecuencias de peticiones diversas a la acusacin.

Causales de sobreseimiento.

Facultades del Juez respecto del sobreseimiento.

Efectos del sobreseimiento: pone trmino al proceso en relacin


con el imputado en cuyo favor se dicta, impide su nueva
persecucin penal por el mismo hecho, hace cesar todas las
96

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

medidas cautelares que ese proceso haya motivado y tiene el


efecto de cosa juzgada.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

319326

Sobreseimiento total: aquel que se refiere a todos los delitos y a


todos los imputados.

Sobreseimiento parcial: aquel que se refiere a algn delito o a


algn imputado.

Hiptesis en las que el Juez decretar la suspensin del proceso.

Reapertura del proceso y de la investigacin al cesar la causal


de suspensin.

Plazo para declarar el cierre de la investigacin: transcurrido el


plazo para el cierre, la investigacin se tendr por cerrada, salvo
que se solicite su prrroga ante el Juez.

Cerrada la investigacin, el Ministerio Pblico podr: formular la


acusacin, solicitar el sobreseimiento de la causa o solicitar la
suspensin del proceso.

Causales del sobreseimiento.

Efectos del sobreseimiento: tiene efectos de sentencia


absolutoria, pone fin al proceso en relacin con el imputado en
cuyo favor se dicta, inhibe una nueva persecucin penal por el
mismo hecho y hace cesar todas las medidas cautelares que se
hubieran dictado.

Causales de la suspensin del proceso.

Sobreseimiento total: aquel que se refiere a todos los delitos y a


todos los imputados.

Sobreseimiento parcial: aquel que se refiere a algn delito o a


algn imputado.

Facultades del juez respecto del sobreseimiento.

Reapertura de la investigacin.

97

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Tema 26. Medidas cautelares en el proceso

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
335370

Contenido

Facultad del Ministerio Pblico de solicitar medidas cautelares en


el proceso.

Informacin necesaria para dictar medidas cautelares.

Principios rectores de las medidas cautelares: imparcialidad,


objetividad, subsidiaridad, confidencialidad, proporcionalidad.

Caractersticas de las medidas cautelares.

Desarrollo de los tipos de medidas cautelares:

Aplicacin de medidas cautelares: nicamente a solicitud del


Ministerio Pblico, el Juez podr imponer las medidas cautelares.
Desarrollo de los criterios que orientan al Jue para resolver sobre
medidas cautelares.

Criterios de revisin, sustitucin, modificacin y cancelacin de


las medidas.

Reglas que rigen a la prisin preventiva.

Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr


lugar a prisin preventiva.

Riesgo de evasin: se presumir que existe el riesgo de que el


imputado no se someter al proceso, cuando obren datos de que
l ha evadido con anterioridad la justicia o haya indicios de que
piensa hacerlo.

Riesgo de obstaculizar la investigacin: para determinar el


riesgo, el Juez tomar en cuenta especialmente la probabilidad
fundada de que el acusado destruir, modificar, ocultar o
falsificar elementos de prueba, influir para que otros
imputados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera desleal o reticente, o inducir a otros a
realizar tales comportamientos, o influir en los funcionarios o
98

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

empleados del sistema de justicia para que le concedan alguna


ventaja indebida.

Riesgo para la vctima, testigos y comunidad.

El Juez de control slo podr ordenar oficiosamente la prisin


preventiva, en caso de los delitos determinados por la Ley.

Duracin mxima de la prisin preventiva: no podr exceder del


tiempo que como mximo de pena fije la Ley al delito que
motivare el proceso, y no ser superior a dos aos.

Suspensin del plazo de prisin preventiva: por las mismas


causas previstas en el Cdigo de suspensin al proceso.

Causales de sustitucin de la prisin preventiva por reclusin


domiciliaria.

Revisin de la prisin preventiva y domiciliaria.

Derecho a la libertad provisional bajo caucin.

Negacin de la libertad provisional.

Criterios para fijar el monto de la caucin.

Naturaleza de la caucin: puede consistir en depsito, hipoteca,


prenda, fianza o cualquier otro medio de garanta patrimonial que
reconozca la Ley.

Obligaciones del imputado al obtener su libertad provisional.

Obligaciones del fiador.

Causales de revocacin de la libertad provisional.

Efectos de la revocacin: el juzgador ordenar, segn proceda,


aprehender o reaprehender al imputado y har efectiva la
garanta, mediante procedimiento que promueva ante la
autoridad competente.

Causales de concesin de nueva liberta condicional.

Devolucin o cancelacin de la caucin.


Otras formas de garantizar la libertad ante el juez de control:
99

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

246287

Libertad provisional bajo protesta.

Libertad bajo protesta y absoluta en segunda instancia.

Revocacin de la libertad bajo protesta.

Libertad por desvanecimientos de datos.

Efectos de la libertad por desvanecimiento de datos.

Aseguramiento y embargo precautorio.

Levantamiento del embargo:cuando el imputado u otra persona


en su nombre otorguen caucin bastante, en concepto del
juzgador, para asegurar el pago de los daos y perjuicios
causados.

Conversin del embargo precautorio en definitivo.

Aseguramiento y restitucin de derecho al ofendido.

Tipos de medidas cautelares.

Principio de proporcionalidad de las medidas cautelares.

Imposicin de las medidas cautelares.

Duracin y prrroga de las medidas cautelares.

Contenido de la resolucin que imponga una medida cautelar.

Impugnacin y revisin de las decisiones judiciales que


impongan medidas cautelares.

Aplicacin de la prisin preventiva: slo por delito que merezca


pena privativa de libertad.

Excepciones de la prisin preventiva.

Causas de procedencia de la prisin preventiva.

Circunstancias que el Juez debe tomar en cuenta para decidir si


est garantizada la comparecencia del imputado.

100

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,

156187

Peligro de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin.

Prisin preventiva oficiosa: el juez ordenar la prisin preventiva


oficiosamente, en caso de los delitos establecidos por el Cdigo.

Revisin de la prisin preventiva.

Causales de cesacin de la prisin preventiva.

Otras medidas cautelares:


Presentacin ante el Juez o ante autoridad distinta.
Prohibicin de salir sin autorizacin del Juez.
Sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o
internamiento en institucin determinada.
Colocacin de localizadores electrnicos.
Prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o de
visitar ciertos lugares.
Prohibicin de convivir, comunicarse o acercarse a
determinada distancia de ciertas personas o con las
vctimas, ofendidos o testigos.
Separacin del domicilio.
Suspensin temporal en el ejercicio del cargo, en caso de
delitos cometidos por servidores pblicos.
Suspensin temporal en el ejercicio de una determinada
actividad profesional o laboral.
Vigilancia policial.
Embargo precautorio de bienes.

Causales del levantamiento del embargo.

Pago o garanta previos al embargo.

El embargo precautorio de bienes se regir en lo conducente


por las reglas generales del embargo, previstas en el Cdigo
Federal de Procesos Civiles y dems disposiciones aplicables.

Desarrollo de los diversos tipos de garantas.

Ejecucin y cancelacin de la garanta.

Procedencia de medidas cautelares.

Tipos de medidas cautelares.


101

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Principio de proporcionalidad.
Hiptesis de la imposicin de medidas cautelares.

Contenido que debe encerrar la resolucin que imponga una


medida cautelar.

Impugnacin de las decisiones judiciales que impongan


medidas cautelares.

Revisin de la medida.

Audiencia y medios de prueba para la revisin de la medida.

Evaluacin y supervisin de medidas cautelares.

Aplicacin de la prisin preventiva: solo por delito que merezca


pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva.

Causas de procedencia de la prisin preventiva.

Garanta de la comparecencia del imputado.

Elementos que el Juez debe tomar en cuenta para determinar el


peligro de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin.

Riesgo para la vctima u ofendido, testigos o para la comunidad.

Prisin preventiva oficiosa.

Revisin de la prisin preventiva.

Cesacin de la prisin preventiva.

Prrroga del plazo mximo de la prisin preventiva.

Presentacin de la garantaeconmica.

Desarrollo de los diversos tipos de garanta.

Ejecucin y cancelacin de la garanta.

Medidas cautelares reales:


Tipos: embargo de bienes y aseguramiento de cuentas.
Procedencia.
102

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

El embargo precautorio de bienes se regir en lo conducente


por las reglas generales del embargo, previstas en el Cdigo
Civil y dems disposiciones aplicables.
Servicios previos al juicio:

La ubicacin orgnica de los servicios previos al juicio depender


de la Federacin y de cada entidad federativa.

Objeto de los servicios: proporcionar a las partes informacin


necesaria para que argumenten sobre la necesidad de imponer
medidas cautelares.

Principios que lo rigen: imparcialidad, objetividad y


confidencialidad.

Efectos del incumplimiento de obligaciones.

Tema 27. Prueba en el proceso

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
391434

Contenido

Objeto de la fase de preparacin del juicio: que se precisen los


hechos que sern materia del juicio oral, que las partes ofrezcan
sus pruebas y precisen el objeto de las mismas, que el Juez de
control determine sobre la admisin de las pruebas y que se
programe su desarrollo en la audiencia de debate.

Citacin a la audiencia de preparacin del juicio.

Ofrecimiento y admisin de pruebas.

Razones para pedir la inadmisibilidad de la prueba.

103

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Ofrecimiento de pruebas por el Ministerio Pblico en la etapa de


preparacin del juicio.

Intervencin y ofrecimiento de pruebas por parte de la vctima o


del ofendido en el proceso.

Intervencin y ofrecimiento de pruebas por el imputado y su


defensor en la preparacin del juicio.

La programacin del orden de desahogo de la prueba se har


atendiendo la naturaleza de la prueba y las circunstancias del
caso.

Conclusin de la preparacin del juicio: audiencia de preparacin


del juicio:

Obligacin del Juez de control de declarar cerrada la etapa de


preparacin del juicio y de notificar a las partes para que
preparen su participacin en la citada audiencia.

Desarrollo de la audiencia: ser en forma pblica, oral, presidida


por el Juez de control.

Presencia de las partes en la audiencia.

Exposicin de las partes de sus argumentos.

Resolucin de cuestiones previas.

Facultad de las partes para formular las solicitudes,


observaciones y planteamientos que estimen relevantes con
relacin a las pruebas ofrecidas por las dems.

Admisin de medios probatorios anticipados.

Reproduccin de prueba anticipada, videograbada o


estenografiada.

Facultad del Juez de excluir pruebas de la audiencia de debate


por no cumplir con los requisitos.

Causales de suspensin de la audiencia.

Acuerdos probatorios.

104

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Finalizada la audiencia, el Juez de control cerrar la etapa de


preparacin del juicio y tomar alguna de las decisiones
establecidas en el Cdigo.

Formalidades del auto de apertura a juicio.

Objeto de prueba: hechos penalmente relevantes por los que el


inculpado fue vinculado a proceso.

Medios de prueba: aquella fuente de informacin que permita


reconstruir los hechos delictivos, respetando las formalidades
procedimentales previstas para cada una de ellas.

Principio de libertad probatoria.

Prueba ilcita: aquellas que han sido obtenidas por un medio


ilcito o han sido incorporadas al proceso contraviniendo las
disposiciones del Cdigo.

Validez de la prueba:cualquier elemento probatorio que se


presente ante el Juez o Tribunal ser vlido, mientras sea
pertinente con relacin al objeto que se trata de probar y no haya
sido obtenido con violacin a derechos fundamentales.

Reglas de valoracin de la prueba.

Prueba testimonial:
Deber de toda persona de ocurrir a testificar.
Deber de guardar secreto y de testificar.
Citacin de testigos y medidas para hacerla cumplir.
Si el testigo se halla en el extranjero, se proceder conforme
a las reglas nacionales o del Derecho Internacional para el
auxilio judicial.
Excepciones a la obligacin de comparecer.
Forma de la declaracin del testigo.
Recepcin de testimonios de mujeres agredidas sexualmente
y menores.
Proteccin de testigos en casos de delitos graves y
calificados.

Prueba pericial:
Designacin de peritos.
Excusa y recusacin de peritos.
Reglas de los peritajes ordenados por las partes.
105

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

288294
353400

Reglas de los peritajes ordenados por la autoridad.


Traductores e intrpretes.

Otros medios de prueba:


Prueba documental: autenticidad e identificacin de los
documentos.
Adems de los previstos en este Cdigo, podrn utilizarse
otros medios probatorios distintos, siempre y cuando sean
pertinentes para los objetivos del proceso y no supriman las
garantas y facultades de las personas, ni afecten el sistema
de justicia.

Dato de prueba: referencia al contenido de un determinado


medio de prueba an no desahogado ante el Juez de juicio oral,
que se advierta idneo, pertinente y suficiente, para establecer
que se ha cometido un hecho que la Ley seale como delito.

Facultad de las parte de ofrecer medios de prueba.

Licitud probatoria:Los datos y las pruebas debern ser obtenidos,


producidos y reproducidos por medios lcitos.

Nulidad de prueba ilcita.

Reglas para la admisin de los medios de prueba.

Valoracin de los datos y prueba: el juez asignar libremente el


valor correspondiente.

Ofrecimiento de prueba: principio de libertad probatoria.

Medios de prueba: latestimonial, la pericial, la documental y


cualquier otro medio tcnico cientfico, siempre que sea
conducente y no sea contrario a Derecho.

Declaraciones de testigos.

Supuestos en los que se puede ofrecer la prueba pericial.

Desahogo por lectura del dictamen pericial.

Reglas de la prueba pericial.

Improcedencia para recusar a los peritos.


106

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Ofrecimiento de documentos y prueba material.

Reglas del ofrecimiento de documentos y prueba material.

Mtodos de autenticacin e identificacin.

Ofrecimiento de informacin generada por medios informticos.

Deshago de pruebas.

Prueba: cualquier elemento con aptitud para conducir al


conocimiento probable o cierto respecto de un hecho y que haya
sido producido, admitido e incorporado al juicio oral con
observancia de las reglas previstas en el Cdigo.

Normas para proceder y para interrogar a peritos, testigos e


intrpretes.

Reglas sobre el interrogatorio.

Reglas sobre el contrainterrogatorio.

Finalidad del contrainterrogatorio: refutar, en todo o en parte, lo


que el testigo o el perito han contestado en el interrogatorio.

Objeciones:medio de control o de proteccin de la teora del caso


que tienen las partes en el proceso, y que est dirigida a evitar
actuaciones o manifestaciones ilegales o impropias de la parte
contraria.

El juez podr autorizar que algn testigo o perito que ya hubiere


declarado en la audiencia, comparezca nuevamente.

Impugnacin de la credibilidad del testigo.

Prohibicin de lectura de registros y documentos de diligencias o


actuaciones de la polica o del Ministerio Pblico.

La declaracin del imputado rendida en entrevista ante la Polica


o Ministerio Pblico o en audiencia preliminar no podr ser
admitida ni incorporada en juicio oral como prueba.

Exhibicin de documentos y produccin de otros medios de


prueba.
107

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Prohibicin de incorporacin de antecedentes procesales.

El Juez podr ordenar, a solicitud de alguno de las partes, la


recepcin de nuevos medios de prueba, slo en aquellos casos
en que la Ley lo permita.

Testimonios:
Deber de toda persona de ocurrir al llamamiento judicial para
testificar.
Personas que tienen la facultad de abstenerse.
Excepciones al deber de declarar.
Proteccin de testigos: cuando Se ponga en peligro su vida
por su intervencin en procesos penales por algn delito, o
su declaracin pueda ser determinante para el adecuado
desarrollo del proceso penal.
Los testigos deben ser examinados separadamente y sin que
haya comunicacin previa entre stos en el lugar del juicio.
Recepcin de testimonios especiales en caso de personas
agredidas sexualmente o vctimas de secuestro y cuando a
juicio del Juez sea necesario para su proteccin.

Peritajes:
Ttulo oficial de los peritos.
Dictaminacin.
Reglas de la prueba pericial.
Facultad del perito de acceder a los indicios.
Peritajes especiales.
Peritaje irreproducible: cuando un peritaje recaiga sobre
objetos que se consuman al ser analizados, no se permitir
que se verifique el primer anlisis sino sobre la mitad de la
sustancia, a no ser que su cantidad sea tan escasa que los
peritos no puedan emitir su opinin sin consumirla por
completo.
Declaracin de peritos.

Documental:
Slo la prueba documental autenticada, decretada para su
produccin en juicio oral, podr incorporarse al debate por
lectura en la audiencia de juicio oral.

Otros medios de prueba:


Adems de los previstos en este Cdigo, podrn
desahogarse otros medios de prueba distintos, siempre que
108

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

no supriman las garantas y facultades de las personas, ni


sean contrarios a Derecho.

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

356388

Principio de libertad de prueba.

Regla de la mejor evidencia.

Legalidad de la prueba.

Oportunidad para la recepcin de la prueba.

Valoracin de la prueba: el Tribunal asignar el valor


correspondiente a los medios de prueba, con aplicacin estricta
de las reglas de la sana crtica.

Prueba testimonial:
Deber de testificar.
Personas que tiene la facultad de abstencin.
Para el examen de testigos se librar orden de citacin.
Comparecencia por medio de la fuerza pblica.
Excepciones a la obligacin de comparecencia.
Recepcin de testimonios especiales: menores de edad
vctimas del delito, vctimas de los delitos de violacin o
secuestro.
Proteccin a los testigos.

Pericial:
Ttulo oficial.
Reglas del interrogatorio.
Examen directo y contraexamen.

Testigo hostil.

Incorporacin por lectura de declaraciones anteriores.

El acusado podr rendir su declaracin en cualquier momento


durante la audiencia.

Si el acusado decide no declarar en el juicio, ninguna


declaracin previa que haya rendido puede ser incorporada a
ste como prueba, ni se podrn utilizar en juicio bajo ningn
concepto.
Desarrollo de los derechos del acusado en juicio.

109

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Prueba documental y material:

Documento: todo soporte material que contenga informacin


sobre algn hecho.
Prohibicin de incorporacin de antecedentes procesales.

Otros medios de prueba:


Adems de los previstos en este Cdigo, podrn utilizarse
otros medios probatorios distintos, siempre que no afecten
los derechos fundamentales.
Medios de prueba supervenientes y de refutacin.

Tema 28. Etapa intermedia

Iniciativa

Artculos

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Iniciativa
Escudero

427444

Contenido

Objeto de la fase intermedia:descubrimiento de datos de prueba,


ofrecimiento y admisin de los medios de prueba, as como la
depuracin de los hechos controvertidos que sern materia del
juicio oral.

Contenido de la acusacin.

Presentada la acusacin, el Juez competente ordenar su


notificacin a las partes.

110

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

327342

Actuacin de la vctima u ofendido: podr adherirse a la


acusacin del Ministerio Pblico, sealar los vicios formales de la
acusacin y requerir su correccin, ofrecer los medios de prueba
que estime necesarios para complementar la acusacin del
Ministerio Pblico, y solicitar el pago de la reparacin del dao y
cuantificar su monto.

Desarrollo de los derechos del acusado.

Reglas a seguir en el desarrollo de la audiencia intermedia.

Debate acerca de los medios de prueba ofrecidos por las partes.

Unin y separacin de acusaciones.

Acuerdos probatorios: acuerdos celebrados entre el Ministerio


Pblico y el imputado y su defensor, sin oposicin fundada de la
vctima u ofendido, para aceptar como probados alguno o
algunos de los hechos o sus circunstancias.

Exclusin de medios de prueba para la audiencia del debate.

Prohibicin de pruebas de oficio.

Auto de apertura a juicio.

Objeto de la etapa intermedia: el ofrecimiento y admisin de los


medios de prueba, as como la depuracin de los hechos
controvertidos que sern materia del juicio.

Fase escrita:

Contenido de la acusacin.
Acusaciones alternativas o subsidiarias que podr hacer valer
el Ministerio Pblico.
Notificacin a las partes.
Actuacin de la vctima u ofendido.
Coadyuvancia de la vctima u ofendido en la acusacin hecha
por el Ministerio Pblico.
Correccin de la acusacin.
Prohibicin de celebrar la audiencia intermedia sin que
111

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

previamente se hubiere llevado a cabo el descubrimiento


probatorio entre las partes intervinientes.

Descubrimiento probatorio: consiste en la entrega de material


que las partes intervinientes debern hacerse de los medios
de prueba con los que cuenten, y que pretendan llevar a
juicio.

Fase oral:

Audiencia intermedia
La audiencia intermedia ser dirigida por el Juez de control,
quien la presidir en su integridad y se desarrollar
oralmente.
Unin y separacin de acusaciones.
Desarrollo de la audiencia.
Auto de apertura a juicio.

Tema 29. Juicio oral

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
435470

Contenido

Estructura del Tribunal de juicio oral.

El Juez que intervenga en el juicio no podr ser el que conoci


del caso previamente como Juez de control.

Obligacin del Juez de control de hacer llegar el auto de


apertura a juicio al Tribunal competente, dentro de las cuarenta
y ocho horas siguientes a su notificacin.

Inicio de la fase de juicio oral.

Juicio: es la etapa de decisin de las cuestiones esenciales del


proceso, que se realizar sobre la base de la acusacin y del
auto de vinculacin a proceso.

112

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Principios que rigen el juicio: oralidad, inmediacin, publicidad,


continuidad, imparcialidad, contradiccin, igualdad y
concentracin.

Causales de suspensin de la audiencia.

Interrupcin de la audiencia.

Posibilidad de intervenir en otros debates.

Restricciones para el acceso y disciplina en la audiencia.

Deberes de los asistentes.

Asistencia del acusado en la audiencia.


Funcin del Juez en el debate de juicio oral.

Medidas que puede aplicar el Juez para corregir las faltas que
se cometan.

Comisin de delitos durante la audiencia.

La audiencia de debate del juicio oral ser grabada en su


totalidad y la grabacin se deber conservar como constancia
de actuaciones a disposicin de las partes y autoridades
competentes.

Fase de desarrollo del juicio oral.

Apertura de la audiencia.

Trmite de cuestiones incidentales.

Hiptesis en la que el acusador puede ampliar la acusacin o la


calificacin jurdica del hecho.

Declaracin y pronunciamiento del acusado.

Desarrollo de los derechos del acusado durante el debate.

Conclusin anticipada del juicio: en el desarrollo de la audiencia


de debate y hasta antes de que ste sea declarado cerrado, el
Tribunal puede decretar: el sobreseimiento, sentencia
absolutoria o condenatoria.

113

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

445462

Desahogo de los medios de prueba durante el debate.

Recepcin de prueba.

Reglas para proceder con testigos.

Desarrollo de las reglas de la realizacin a testigos y peritos.

Incorporacin al juicio de elementos probatorios que dieron


sustento al auto de vinculacin a proceso.

Prohibicin de incorporar antecedentes procesales.

Recepcin de nuevas pruebas.

Juicio: fase de desahogo de prueba y decisin de las cuestiones


esenciales del proceso, y se realizar sobre la base de la
acusacin.

Principios que lo rigen: oralidad, inmediacin, imparcialidad,


publicidad, contradiccin, igualdad, concentracin y continuidad.

Formalidades de la audiencia.

El juez o tribunal dirigir el debate.

Causales de sobreseimiento en el juicio.

Causales de interrupcin y suspensin de la audiencia.

Inicio de la fase de juicio oral.

Desarrollo del debate en la audiencia de juicio oral:

Apertura.
Desarrollo de los incidentes planteados.
Alegatos de apertura por parte del Ministerio Pblico.
Divisin del debate nico.
Declaracin del acusado: el Juez dar oportunidad al
acusado para que se pronuncie acerca de la acusacin.
Declaracin de varios acusados.
Desarrollo de los derechos del acusado.
114

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

343397

Durante la audiencia se podr realizar la correccin de


simples errores formales, o la inclusin de alguna
circunstancia que no modifique esencialmente la acusacin.
Recepcin de prueba.
Prohibicin del Ministerio Pblico de cambiar la clasificacin
jurdica del delito que hubiere formulado en su escrito de
acusacin.
Alegatos de clausura.

Juicio: etapa de decisin de las cuestiones esenciales del


proceso.

Principios que rigen el juicio: inmediacin, publicidad,


concentracin, igualdad, contradiccin y continuidad.

Inicio del juicio.

Los Jueces que participen en el Tribunal de Juicio no debieron


haber intervenido en el mismo caso en etapas anteriores.

Acusado en juicio.

Los representantes de los medios de informacin que expresen


su voluntad de presenciar la audiencia tendrn un privilegio de
asistencia frente al pblico.

Restricciones para el acceso.

Causales de suspensin e interrupcin de la audiencia.

Direccin y disciplina.

Desarrollo de la audiencia de debate:


Apertura de la audiencia de debate.
Desarrollo de los incidentes.
Divisin del debate nico.
Alegato de apertura.
Recepcin de las pruebas en la audiencia de juicio.
Formalidades en la audiencia.
115

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Las decisiones en la audiencia sern emitidas oralmente.


En su alegato de apertura o de clausura, el Ministerio Pblico
podr plantear una clasificacin jurdica distinta de los hechos
a la invocada en su escrito de acusacin.
Alegatos de clausura y cierre del debate.

Tema 30. Deliberacin y sentencia

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
471487

Contenido

Una vez concluido el desahogo de las pruebas, se proceder a


los alegatos finales.

En primer lugar formular sus conclusiones el Ministerio Pblico.

Conclusiones de la vctima o el ofendido.

Concluida la intervencin del procesado, quien en todo caso


tendr derecho a la ltima palabra en la audiencia, el Juez
declarar cerrado el debate.

Deliberacin de los Jueces para la sentencia.

Redaccin de la sentencia.

Sentido de la resolucin de los Jueces.

Contenido de la sentencia.

Sentencia condenatoria y los presupuestos de la pena.

La sentencia condenatoria fijar las penas o medidas de


seguridad que correspondan, incluyendo la reparacin del dao.
116

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

463482

Reparacin del dao en casos de delincuencia organizada.

Para dictar una sentencia absolutoria, bastar que el Juez


constate, con base en los medios probatorios desahogados y las
conclusiones de las partes, que no se acredit plenamente
alguno de los elementos del delito objeto del proceso.

Aclaracin de sentencias.

Las sentencias de primera instancia causan ejecutoria, cuando:


no admiten recurso alguno, sean consentidas expresamente por
las partes y por el ofendido; no se interpone recurso alguno
contra ellas dentro del plazo que la Ley seala para tal efecto;
haya desistimiento de dicho recurso, o se declare desierto el
recurso interpuesto. Tambin causan ejecutoria las sentencias
dictadas en segunda instancia.

Inmediatamente despus de concluido el debate, el Juez o


Tribunal ordenar un receso para deliberar en privado, de forma
continua, hasta emitir el fallo correspondiente.

Emisin del fallo.

Explicacin de la sentencia.

Obligacin de los Jueces y Tribunales de fundar y motivar sus


decisiones.

Resolucin escrita.

Contenido de la sentencia.

Resolucin firme.

Remisin de la sentencia.

Sentencia absolutoria.

Pronunciamiento y levantamiento de las medidas cautelares.

Sentencia condenatoria.
Conviccin del Juez.
Congruencia entre sentencia condenatoria y acusacin.
117

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

398410

Sealamiento de fecha para la audiencia de individualizacin de


sanciones y reparacin del dao.

A la audiencia de individualizacin debern concurrir


necesariamente el Ministerio Pblico, el sentenciado y su
defensor.

Desarrollo de la audiencia de individualizacin.

Desahogo de pruebas para la individualizacin.

Deliberacin.

Emisin de fallo.

Conviccin del Tribunal de juicio.

Requisitos de la sentencia.

La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros


del Tribunal de juicio; el voto particular ser redactado por su
autor.

Sentencia absolutoria y levantamiento de las medidas cautelares.

Sentencia condenatoria.

Congruencia de la sentencia y prohibicin de la reclasificacin.

Medios de prueba en la individualizacin de las consecuencias


jurdicas del delito.

Audiencia de individualizacin de las consecuencias jurdicas del


delito.

Lectura y explicacin de las sentencias.

En cuanto no sean oportunamente recurridas, las resoluciones


judiciales quedarn firmes y sern ejecutables.

Remisin de la sentencia.

118

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Tema 31. Recursos

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
492529

Contenido

Condiciones para impugnar.

Objeto de las impugnaciones.

Sujetos legitimados para impugnar.

Quien tenga derecho a recurrir podr adherirse al recurso


interpuesto por cualquiera de las partes.

Motivos y fundamentos de la impugnacin.

Admisibilidad del recurso.

Inadmisibilidad o improcedencia del recurso.

El Tribunal que conozca de un recurso slo podr pronunciarse


sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes.

Los recursos debern quedar resueltos en el menor tiempo


posible.

Suplencia de la queja deficiente: el tribunal competente deber


analizar cada uno de los motivos de inconformidad expresados
por el impugnador y resolver si son o no fundados.

Resolucin del recurso: puede ser la confirmacin, modificacin


119

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

o revocacin de la resolucin recurrida, o la reposicin del


procedimiento.

Iniciativa
Escudero

553585

Casos en que se prohbe la modificacin.

Efectos de la admisin del recurso.

Revocacin: procedencia, trmite y resolucin.

Apelacin: objetivo, resoluciones apelables, resoluciones


apelables por el Ministerio Pblico, apelacin por el ofendido,
forma y plazo para la interposicin de la apelacin, sustanciacin
del recurso en audiencia oral y sentido de la resolucin.

Queja: procedencia del recurso, tramitacin y resolucin del


recurso.

Reposicin del procedimiento: objeto de recurso, procedencia del


recurso, tramitacin del recurso, efectos del recurso.

Reconocimiento de inocencia del sentenciado: procedencia del


recurso, solicitud de declaracin de inocencia, tramitacin,
indemnizacin.

Las resoluciones judiciales podrn ser recurridas slo por los


medios y en los casos expresamente establecidos en la Ley.

Objeto de los recursos: que las partes y los dems sujetos


legitimados combatan la validez o la legalidad de los actos
procesales, o las omisiones del rgano jurisdiccional, con el
objeto de que sean anulados, revocados o modificados.

Plazos: se regirn en cada caso por las disposiciones


particulares previstas segn el recurso de que se trate.

Legitimacin para interponer un recurso.

Recursos: revocacin, apelacin y queja.

Los recursos se interpondrn en las condiciones de tiempo y


forma que se determinen en el Cdigo.

Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que


pudieran causarles agravio.
120

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

455494

Admisin y efectos.

Prdida y desistimiento del recurso.

Alcance del recurso: el Juez o Tribunal que conociere de un


recurso slo podr pronunciarse sobre los agravios expresados
por los recurrentes.

Prohibicin de modificacin en perjuicio.

Inadmisibilidad o improcedencia del recurso.

Revocacin: procedencia del recurso de revocacin, trmite.

Apelacin: resoluciones apelables, materia del recurso, objeto,


interposicin, trmite, remisin de registros, trmite en segunda
instancia, admisin del recurso, emplazamiento a las otras
partes, derecho a la adhesin, efectos, efecto devolutivo y
suspensivo, inadmisibilidad, audiencia oral.

Nulidad del proceso y reposicin: causas de reposicin, efectos


de la nulidad.

Legitimidad para recurrir.

Slo se admiten los recursos: revocacin, apelacin y revisin.

Condiciones de interposicin.

Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que


pudieran causarles agravio.

La vctima u ofendido puede impugnar las resoluciones que


versen sobre la reparacin del dao causado por el delito.

Prdida y desistimiento del recurso.

Alcance del recurso.

Prohibicin de modificacin en perjuicio.

La interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la


decisin, salvo que la Ley disponga lo contrario.

121

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Revocacin: procedencia, trmite.


Apelacin: materia del recurso, trmite, derecho a la adhesin,
audiencia.

Apelacin contra resoluciones emitidas por el Juez de control:


resoluciones apelables, efecto, plazo, sentencia.

Apelacin contra sentencia o sobreseimiento dictados en juicio:


objeto del recurso, efecto de la interposicin del recurso, plazo,
apelacin por vicios de procedimiento, por vicios de la
sentencia, defectos no esenciales, prueba, improcedencia del
recurso.

Revisin: procedencia, legitimacin, interposicin,


procedimiento, anulacin, restitucin, disminucin de la pena y
rechazo de la solicitud de revisin.

Tema 32. Mtodos alternativos de resolucin de conflictos

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
276284

Contenido

Son mecanismos alternativos de solucin de conflictos o


controversias y de terminacin anticipada del procedimiento
penal que prev este Cdigo, aplicables preferentemente en la
etapa de investigacin: la conciliacin, la mediacin, y el
acuerdo reparatorio entre la vctima o el ofendido y el inculpado
y su defensa, con la conformidad del Ministerio Pblico.

La conciliacin en delitos de querella o acto equivalente.

Desarrollo del procedimiento de conciliacin.

Mediacin o acuerdo reparatorio.

Mediacin antes del ejercicio de la accin penal.

Improcedencia de la mediacin.

Acuerdo entre Ministerio Pblico y defensa para la conclusin


122

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

anticipada de la persecucin penal.

Iniciativa
Escudero

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

587

Aprobacin o rechazo del acuerdo por el Juez de control.

Efectos del acuerdo.

Conciliacin y mediacin.

En lo relativo a la conciliacin, la mediacin y otros mecanismos


alternativos de solucin de controversias, se estar a lo
dispuesto por la Ley de la materia.

Lo
contempla
bajo otra
denomina
cin ya
analizada

Tema 33. Ejecucin de sanciones

Iniciativa
Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

Artculos
488491

Contenido

No se ejecutar pena o medida de seguridad alguna, sino


despus de que la sentencia que la imponga haya causado
ejecutoria.

Corresponder a la autoridad administrativa organizar el sistema


de ejecucin de sanciones, y los Jueces de ejecucin velarn
porque sta se realice en los trminos de la sentencia ejecutoria
y de acuerdo con lo previsto en la Ley de Ejecucin de
Sanciones Penales respectiva.

Organizacin del sistema penitenciario.

Remisin a la ley de ejecucin penal.


123

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Iniciativa
Escudero

586

Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

No
presenta
una
propuesta
en el tema

Remisin a la Ley de Ejecucin Penal.

Tema 34. Transitorios

Iniciativa

Artculos

Contenido

Iniciativa Daz,
Gastlum y
Flores

NICO. Este Cdigo entrar en vigor a los 120 das de su


publicacin en el DOF.

Iniciativa
Escudero

Artculo Primero. Modalidad de entrada en vigor.


Artculo Segundo. Declaratoria.
Artculo Tercero. Abrogacin.
Artculo Cuarto. Sobre procesos penales iniciados con anterioridad.
Artculo Quinto. Sobre delitos permanentes y continuados.
Artculo Sexto. Prohibicin de acumulacin de procesos.
Artculo Sptimo. Aplicacin de disposiciones.
Artculo Octavo. Aplicacin de procesos legales vigentes para
realizacin de actos procesales.
124

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Artculo Noveno. Sobre reforma a Leyes de Competencia y


Estructura.
Artculo Dcimo. Sobre adecuacin de normas administrativas.
Artculo Undcimo. Sobre delincuencia organizada.
Artculo Duodcimo. Sobre implementacin.
Iniciativa
Gmez, Gil,
Camacho,
Escudero,
Fayad, De la
Pea, Melgar,
Padierna y
Sansores

Artculo Primero. Declaratoria


Artculo Segundo. Vigencia federal
Artculo Tercero. Vigencia estatal
Artculo Cuarto. Abrogacin
Artculo Quinto. Derogacin tcita de preceptos incompatibles.
Artculo Sexto. Delitos permanentes y continuados.
Artculo Sptimo. Prohibicin de acumulacin de procesos.
Artculo Octavo. De los planes de implementacin y del presupuesto.
Artculo Noveno. Legislacin complementaria

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

IV. Proceso pblico de deliberacin


Las Comisiones Dictaminadoras, para dar debido cumplimiento al mandato
constitucional de 2008 y 2013, requirieron de la creacin de un proceso de
deliberacin a travs del cual se pudiese acoger en el Senado de la Repblica el
estado del arte de la discusin en el pas sobre la materia de procedimientos
penales. Para ello fue necesaria la apertura a procesos democrticos, pblicos,
participativos y de retroalimentacin, y deprocesos estructurados que tuviesen
como objetivo el compartir de conocimiento, experiencia, y las perspectivas de
expertos, acadmicos, organizaciones de la sociedad civil, operadores del sistema
de justicia, y de distintas autoridades.
Los procesos se desarrollaron adaptndose conforme fue avanzando la
dictaminacin de las Iniciativas,y se rigieron bajo los principios de apertura,
recepcin, publicidad e inclusin. Cada etapa del proceso tuvo como objetivo la
construccin de las mejores propuestas de los distintos temas que comprenden el
sistema procesal penal para Mxico.
En sntesis, las Comisiones Dictaminadoras generaron:
a) Apertura del proceso legislativo.
b) Acceso a la informacin que fue generada. La informacin se hizo pblica y
colocada en el micrositio de la Comisin de Justicia.
c) La realizacin de audiencias pblicas en las que se invit a comparecer
frente a Senadoras y Senadores, a distintos actores de la arena jurdica
mexicana.
d) La conformacin de un Consejo Tcnico asesor quien debati y discuti los
vrtices nodales del procedimiento penal en Mxico a travs de reuniones
pblicas y abiertas.
126

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

e) Se hizo pblico el Anteproyecto de Dictamen de fecha 17 de octubre de


2013, incentivando a la poblacin, mediante la celebracin de un Acuerdo
para hacer llegar su retroalimentacin de opiniones tcnicas acerca del
mismo. Dicha retroalimentacin fue hecha pblica en el micrositio de la
Comisin de Justicia.
f) La realizacin de un Simulador, asesorado y ejecutado por Jueces,
Ministerios Pblicos y Defensores quienes actualmente trabajan en las
Entidades federativas donde opera el sistema acusatorio. El objetivo del
Simulador fue poner a prueba y poder perfeccionar la propuesta contenida
en el Anteproyecto de Dictamen.
El presente Anteproyecto de Dictamen retoma lo que a juicio de las Comisiones
Dictaminadoras del Senado de la Repblica, fueron los mejores resultados que
surgieron en cada etapa del proceso de deliberacin descrito. La elaboracin de
un nuevo Cdigo requiere de un entendimiento sistmico de la materia
procedimental penal. Es por ello que las Comisiones Dictaminadoras se
propusieron generar espacios a travs de los cuales se tuvo acceso a
conocimiento proveniente de distintas fuentes.
Audiencias pblicas
La Comisin de Justicia, durante la Quinta Reunin Ordinaria del 7 de febrero de
2013, estableci mediante Acuerdo la celebracin de cuatro audiencias pblicas
temticas atendiendo las Iniciativas presentadas ante el Senado de la Repblica
en torno a la expedicin de un nuevo Cdigo de Procedimientos Penales. En el
mismo Acuerdo se estableci la conformacin de un Consejo Tcnico de la
Comisin de Justicia que acompaara el proceso de audiencias y de
dictaminacin.

127

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

El objetivo de las audiencias fue enriquecer el anlisis tcnico, profundizar en los


dilemas que contenan las Iniciativas presentadas ante el Pleno, as como abrir el
espacio para la discusin especializada. De esta forma, se puso en prctica un
ejercicio democrtico en el cual comparecieron personas expertas y mostraron su
postura de manera pblica. Entre la fecha de la celebracin del Acuerdo y la
conclusin de las audiencias pblicas, fueron presentadas tres iniciativas ms
sobre la materia. A diferencia de las Iniciativas anteriores, stas proponan la
creacin de un Cdigo con carcter de nico,acumulndose as cinco iniciativas
en la materia para ser dictaminadas.
Los temas que fueron abordados durante las audiencias pblicas, as como las
personas que comparecieron en las mismas fueron:

Anlisis de coincidencias y divergencias estructurales entre las


Iniciativas sobre el nuevo Cdigo de Procedimientos Penales a
dictaminar en el proceso legislativo. Celebrada el 6 marzo de 2013.
Comparecieron: Mtro. Jorge Arturo Gutirrez Muoz, Mtro. Jorge Nader
Kuri, Mtro. Rodolfo Flix Crdenas, Lic. Fabio Valdez Bensasson y el Dr.
Samuel Gonzlez Ruiz.

Deliberacin del modelo general, actos procedimentales y criterios que


regirn la fase de Investigacin de los delitos. Celebrada el 13 marzo de
2013.
Comparecieron: Dr. Pablo Hernndez-Romo Valencia, Mtra. Diana
Cristal Gonzlez Obregn, Dr. Jess Zamora Pierce, Dr. Jorge Emilio
Iruegas lvarez y el Lic. Renato Sales Heredia

Deliberacin del modelo general, actos procedimentales y criterios que


regirn, por un lado, la aplicacin de Mecanismos Alternativos de

128

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Resolucin de Conflictos, y por el otro, el Proceso Penal. Celebrada el


20 de marzo y el 3 de abril de 2013.
Comparecieron: Lic. Javier Cruz Angulo Nobara, Mtra. Ibette Estrada,
Mtro. Luis Jorge Gamboa Olea, Dr. Roberto Hernndez y el Dr. Elas
Huerta Psihas.

Deliberacin del modelo, reglas y principios generales que se


observarn durante la audiencia de juicio oral, as como de los
Procedimientos Especiales. Celebrada el 10 de abril de 2013.
Comparecieron: Mtro. Rodolfo Flix Crdenas, Mtro. Jorge Arturo
Gutirrez Muoz, Lic. Rubn Islas Ramos, Lic. Marco Antonio Lpez
Valdez y la Lic. Mara Elena Andrade Ramrez

Una vez concluidas las audiencias pblicas, la Comisin de Justica elabor una
sntesis sobre las posturas de las personas invitadas a comparecer. Dicha sntesis
contiene las discusiones planteadas, los puntos controvertidos y las rondas de
preguntas a cargo de las Senadoras, los Senadores e integrantes del Consejo
Tcnico. El documento de sntesis se hizo de acceso pblico y se encuentra desde
entonces disponible en el micrositio de la Comisin de Justicia.
En adicin a los temas que fueron materia de las audiencias pblicas, a lo largo de
las cuatro sesiones los comparecientes se pronunciaron sobre un conjunto de
temas que destacaron por su prevalencia en la discusin,y que fueron:
a)

El establecimiento de un Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.


Si bien la propuesta de dejar atrs el esquema federal y avanzar hacia un
modelo nacional de procedimientos penales no logr unanimidad entre las
personas que comparecieron en las audiencias, lo cierto es que s fue una
propuesta avalada por la mayora. Entre los argumentos a favor de la
unificacin de la legislacin procesal penal se encuentran, por un lado, la
129

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

enorme disparidad en la implementacin del modelo acusatorio en aquellas


entidades donde ya se ha puesto en marcha el sistema acusatorio, y por el
otro, el rezago de otro conjunto de entidades donde la transicin hacia un
nuevo modelo de justicia ha sido lenta y desordenada.
b)

La construccin de un rgimen de transicin hacia el modelo


acusatorio.Los comparecientes, a partir de un anlisis de las Iniciativas
presentadas en el Senado de la Repblica en la materia, consensaron que
para transformar el sistema de justicia mexicano y orientarlo hacia un
modelo acusatorio no resulta necesario construir un rgimen de transicin
en el que se dejen a salvo ciertas figuras caractersticas de un modelo
inquisitivo. Es decir, en su opinin resulta jurdica e institucionalmente viable
desechar todos los procedimientos y figuras que no se encuentren acordes
al espritu de la reforma constitucional en materia penal de 2008.

c)

El uso de Mecanismos Alternativos de Resolucin de Controversias. Si


bien su utilizacin plantea ciertas dificultades en el orden federal, el
consenso entre los comparecientes fue que su correcto funcionamiento, as
como su capacidad para erguirse como uno de los canales ms importantes
de desahogo de conflictos penales depende de dos factores. El primero,
una adecuada capacitacin de los operadores del sistema. El segundo, una
transformacin de orden cultural para que la ciudadana rompa ese
paradigma inquisitivo que coloca a la prisin como un sinnimo de justicia.

d)

El juicio oral como ltimo recurso. Dado que el modelo acusatorio


plantea un catlogo ms amplio de vas para procesar y terminar asuntos
como lo son las salidas negociadas o las formas abreviadas se ha
tendido a utilizar, como indicador de xito, un bajo porcentaje de asuntos
que efectivamente llegan a la fase de audiencia de juicio oral. Ante este tipo
de mediciones, el consenso entre los participantes fue concebir al juicio
130

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

oral, no como una instancia excepcional, sino como un referente para la


decisin respecto de cul es la mejor va para resolver los asuntos.
Mesas de trabajo del Consejo Tcnico
La conformacin del Consejo Tcnico fue establecida en el Acuerdo del 7 de
febrero 2013 de la Comisin de Justicia. Las atribuciones que fueron
encomendadas al Consejo son:

Coadyuvar a la seleccin de temas y el diseo de preguntas para el


desarrollo de las audiencias.

Asistir a la Comisin de Justicia durante el proceso de audiencia pblica,


anlisis y dictamen de las Iniciativas sobre un nuevo Cdigo de
Procedimientos Penales.

La Senadora y los Senadores integrantes de la Junta Directiva de la Comisin de


Justicia seleccionaron e invitaron a formar parte del Consejo Tcnico a las
siguientes personas:

Dra. Mara de los


ngeles Fromow
Rangel
Mtro. Jos Nieves
Luna Castro
Mtra. Diana Cristal
Gonzlez Obregn
Dr. Rafael Estrada
Michel
Lic. Alonso Aguilar
Zinser
Dr. Jos Antonio
Caballero Jurez

Dr. Rodolfo Flix


Crdenas
Lic. Javier Angulo
Nobara
Mtro. Miguel Sarre
Iguiniz
Lic. Pablo Ojeda
Crdenas
Mtro. Carlos Ros
Espinoza
Dr. Alejandro Ramrez
Verdugo
Mtro. Jorge Arturo
Gutirrez Muoz

Dr. Moiss Moreno


Hernndez
Dr. Roberto
Hernndez
Dr. Samuel Gonzlez
Ruiz
Lic. Jorge Emilio
Iruegas lvarez
Mtra. Susana
Camacho Maciel

131

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Con la finalidad llevar a cabo la discusin sobre la precisin de temas que fueron
presentados en las audiencias pblicas, la Comisin de Justica convoc el 14 de
mayo de 2013 a la Primera Reunin Plenaria del Consejo Tcnico.
Durante la Primera Reunin Plenaria del Consejo Tcnico, las Senadoras y los
Senadores acordaron que seran revisadas y discutidas las tres iniciativas que
proponan la creacin de un Cdigo nico de Procedimientos Penales. Lo anterior
aclarando y haciendo explcito el reconocimiento a los legisladores que
presentaron iniciativas en torno a la expedicin de un Cdigo Federal de
Procedimientos Penales, pues estas iniciativas constituyen el punto de partida en
el proceso deliberativo. Debido a que estas iniciativas fueron presentadas, fue
posible plantear la discusin en el Senado de la Repblica. En especial, las
Comisiones Dictaminadoras reconocen la participacin del Senador Pablo
Escudero Morales, Presidente de la Comisin de Anticorrupcin y Participacin
Ciudadana, cuya colaboracin en el proceso fue consecuente con su compromiso
en la materia.
Una vez acordado lo anterior, las Senadoras y los Senadores promoventes de las
tres Iniciativas a dictaminarse, tomaron la decisin de desprenderse de la autora
de sus proyectos para alejarse de la negociacin poltica e incentivar una
discusin puramente tcnica. Por tanto, desde ese momento las iniciativas fueron
identificadas con una letra dependiendo de la fecha en la que fueron presentadas:
Letra

Iniciativa

Presentada

A
B

Daz, Gastlum y Flores


Escudero

18 abril 2013
29 abril 2013

Gmez, Gil, Camacho, Escudero, Fayad, De la Pea,


Melgar, Padierna y Sansores

30 abril 2013

La Secretara Tcnica de la Comisin de Justicia present una propuesta de


metodologa de trabajo, as como una serie de temas generales sobre los cuales
132

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

se solicitaba al Consejo Tcnico su pronunciamiento. Se propuso una evaluacin


que busc identificar las fortalezas y debilidades de cada iniciativa, a travs de
una batera de preguntas sobre el apego a la constitucionalidad, el apego a
convencionalidad, viabilidad de implementacin y la consistencia con modelo
acusatorio-adversarial.
Las Senadoras, Senadores y Consejeros Tcnicos acordaron la metodologa de
trabajo y los temas que seran materia de la discusin. Se conformaron cinco
Mesas de trabajo coordinadas por un Consejero, se acord que las mesas
llevaran a cabo Reuniones Previas de trabajo para discutir y llegar a conclusiones
que seran presentadas como recomendaciones ante Senadoras y Senadores en
las Reuniones Plenarias. Los consejeros eligieron las Mesas en las que
participaran, y las fechas en las que se llevaran a cabo las Reuniones Previas.
Todas las reuniones se llevaron a cabo en el Senado de la Repblica y fueron
pblicas.
Reuniones plenarias 2013
28 mayo
Coordinador

Naturaleza y funcin
Principios y reglas de
interpretacin
Competencia y jurisdiccin
11 de junio
Coordinador

Actos procesales
Sujetos procesales
Relacin MP/ Policas

Integrantes mesa 1
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Mtro. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Dr. Moiss Moreno Hernndez
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Integrantes mesa 2
Lic. Alonso Aguilar Zinser
Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Lic. Jorge Emilio Iruegas lvarez (sustituye temporalmente al
Mtro. Jorge Arturo Gutirrez Muoz)
Mtro. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Mtra. Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al
Lic. Alejandro Ramrez Verdugo)
Dr. Roberto Hernndez
133

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn


Lic. Alonso Aguilar Zinser
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Lic. Pablo Ojeda Crdenas
Dr. Jos Antonio Caballero Jurez
25 junio
Coordinadora

Formas anticipadas y
criterio de oportunidad
Procedimientos especiales

9 julio

Integrantes mesa 3
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Lic. Jorge Emilio Iruegas lvarez (sustituye temporalmente al
Mtro. Jorge Arturo Gutirrez Muoz)
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Mtro. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Dr. Moiss Moreno Hernndez
Mtra. Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al
Lic. Alejandro Ramrez Verdugo)
Dr. Roberto Hernndez
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Integrantes mesa 4

Coordinador

Dr. Jos Nieves Luna Castro


Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Lic. Jorge Emilio Iruegas lvarez (sustituye temporalmente al
Mtro. Jorge Arturo Gutirrez Muoz)
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Mtro. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Jos Nieves Luna Castro
Providencias precautorias
Dr. Moiss Moreno Hernndez
y medidas cautelares
Mtro. Miguel Sarre Iguiniz
Las fases del
Mtra. Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al
procedimiento
Lic. Alejandro Ramrez Verdugo)
La prueba
Lic. Alonso Aguilar Zinser
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Lic. Javier Cruz Angulo Nobara
Lic. Pablo Ojeda Crdenas
Dr. Jos Antonio Caballero Jurez
Mtra. Diana Cristal Gonzlez Obregn
23 julio
Integrantes mesa 5
Coordinador
Recursos
MARC
Rgimen transitorio y
dimensiones de

Dr. Rafael Estrada Michel


Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel
Mtro. Carlos Ros Espinosa
Mtro. Rodolfo Flix Crdenas
Dr. Rafael Estrada Michel
134

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

implementacin
Ejecucin de sentencias
(legislacin especfica)

Dr. Jos Nieves Luna Castro


Mtra. Susana Camacho Maciel (sustituye temporalmente al
Lic. Alejandro Ramrez Verdugo)
Dr. Samuel Gonzlez Ruiz
Lic. Javier Cruz Angulo Nobara

Con la finalidad de llegar a recomendaciones que reflejaran las distintas


posiciones del Consejo Tcnico, algunas mesas de trabajo tuvieron ms de dos
Reuniones Previas.
En cada Reunin Plenaria fueron presentadas ante Senadoras, Senadores e
integrantes del Consejo Tcnico, las recomendaciones a las que lleg cada Mesa
de trabajo. Las Reuniones Plenarias fueron facilitadas por el Presidente de la
Comisin de Justicia, el Senador Roberto Gil Zuarth, y a las mismas asistieron las
y los Senadores Arely Gmez Gonzlez, Manuel Camacho Sols, Mara Cristina
Daz Salazar, Pablo Escudero Morales, Mara del Pilar Ortega Martnez y Mara
Vernica Martnez Espinoza.
Una vez presentadas las recomendaciones, el Presidente de la Comisin de
Justicia, solicit a cada consejero que externara su voto sobre cada una de las
recomendaciones. La votacin se realiz con la metodologa de construccin de
consensos del programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, mediante la
utilizacin de tarjetas de tres colores. El color verde representaba la aprobacin de
la propuesta en sus trminos, el color amarillo representaba serias dudas sobre la
recomendacin planteada y el color rojo representaba que la propuesta implicaba
un retroceso en la materia.
Las recomendaciones aprobadas eran registradas por la Secretara Tcnica. Las
recomendaciones que eran votadas con color amarillo o rojo, eran reservadas
para continuar discutindolas. Una vez discutidas se volva a realizar su votacin.
En caso de que se continuase sin consenso se regresaba el tema a la Mesa para

135

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

que la Mesa de trabajo correspondiente lo siguiese trabajando. Despus de cada


Reunin Plenaria, la Secretara Tcnica presentaba un documento con las
recomendaciones aprobadas, mismas que seran retomadas para el momento de
la dictaminacin de las tres iniciativas. Las recomendaciones de dichas Reuniones
Plenarias se hicieron pblicas a travs del micrositio de la Comisin de Justicia.
Las recomendaciones que ofreci el Consejo Tcnico fueron utilizadas como un
insumo clave en el proceso de dictaminacin. Las Comisiones Unidas reconocen
la discusin, el compromiso y la aportacin en conocimiento que hicieron cada una
de las personas que ha formado parte del Consejo Tcnico.
Anteproyecto de Dictamen 17 de octubre 2013
En la Novena Reunin Ordinaria de la Comisin de Justicia de fecha 17 de octubre
de 2013, fue presentado el Anteproyecto de Dictamen del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales. La finalidad de hacer pblico el Anteproyecto de
Dictamen fue dar a conocer el proyecto a la sociedad mexicana y poder recibir
retroalimentacin del mismo.
Para lograr tal efecto, la Comisin de usticia celebr el Acuerdo por el que se
aprueba la convocatoria y metodologa para la celebracin de audiencias pblicas
respecto del Anteproyecto de Dictamen del Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales, a fin de enriquecer el trabajo legislativo con opiniones tcnicas y la
participacin de expertos, autoridades, profesionistas y representantes de la
sociedad civil. Dicho Acuerdo tuvo como objetivo incentivar el envo de
comentarios y opiniones tcnicas.
Fueron recibidas en la Comisin de Justicia un total de diecisis opiniones
tcnicas, mismas que fueron colocadas en el micrositio de la Comisin de Justicia.
Se recibieron opiniones de:

136

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Ministro Luis Mara Aguilar.

Polica Federal

C. Luis Fernando
Garca Muoz

Sen. Pilar Ortega

C. Moiss Moreno

Sen. Manuel Camacho


Sen. Benjamn Robles

C. Roberto
Hernndez

Barra Mexicana de Abogados


Secretara Tcnica del
Consejo de Coordinacin para
la Implementacin del Sistema
de Justicia Penal (SETEC)

Grupo Parlamentario del


PRD
Poder Judicial de Oaxaca.
Mgdos. Martnez, Carmona y
Lzaro.
C. Sergio Rodrguez Prieto
C. Jos Miguel Corts Lara

Las opiniones fueron analizadas por las Comisiones Dictaminadoras como


insumos para perfeccionar la siguiente versin del Anteproyecto de Dictamen. Las
Comisiones

Dictaminadoras

agradecen

las

personas,

instituciones

organizaciones que hicieron llegar sus comentarios y opiniones tcnicas.


Simulador en materia procedimental penal
En la misma reunin

rdinaria de la Comisin de usticia, se celebr el Acuerdo

de la Comisin de Justicia por el que se aprueba la realizacin de un Simulador en


materia Procedimental Penal y se establece la metodologa para su ejecucin.
El Simulador fue creado a fin de perfeccionar el trabajo legislativo creado en el
Anteproyecto de Dictamen del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. El
Simulador fue un ejercicio de revisin anticipada de la representacin de
situaciones procesales establecidas en el Anteproyecto de Dictamen y fue
realizado en colaboracin con instituciones operadoras del sistema penal,
acadmicos, expertos, consejeros tcnicos y legisladores. Se busc aprovechar la
experiencia de las entidades federativas que ya han puesto en marcha el sistema
de justicia acusatorio. Para ello el Senado de la Repblica respetuosamente invit
a participar a Jueces, Defensores y Ministerios Pblicos, provenientes de Baja
California, Chihuahua, Oaxaca, Estado de Mxico y Zacatecas.
137

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Para el diseo, metodologa de ejecucin y evaluacin, la Comisin de Justicia


recibi asistencia tcnica del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas
(CIDE), as como del Programa de Apoyo de Seguridad y Justicia de USAID.
Del 28 de octubre al 10 de noviembre de 2013, se llev a cabo el Simulador. Para
decidir qu situaciones procesales seran representadas, se crearon Mesas de
discusin en las que estuvieron participando las y los operadores del sistema de
justicia.
Se eligieron diecisiete situaciones a ser representadas y fueron las siguientes:
Cpsula 1:
Medidas de proteccin
providencias precautorias y
medidas cautelares
(artculos 137 138 y 154).
Cpsula 2:
Procedencia de medidas
cautelares (artculo 153
fraccin I).
Cpsula 3:
Oportunidad para resolver
solicitud de vinculacin a
proceso (artculo 310
prrafos tercero y quinto).

Cpsula 7:
Incumplimiento de medidas
cautelares (artculos 173
prrafo segundo).

Cpsula 13:
Desarrollo del Interrogatorio
de Testigos (artculo 369).

Cpsula 8:
Procedimiento simplificado
(artculos 193 fraccin III,
195 prrafo cuarto y 198)
Cpsula 9:
Procedimiento simplificado
(artculos 193 fraccin IV,
195 prrafo cuarto, y 198).

Cpsula 14:
Resolucin de revocacin
en juicio oral (artculo 351
prrafo segundo).
Cpsula 15:
Excepcin para la
Incorporacin de
declaraciones por lectura
en Juicio Oral (artculo 382
fraccin II).
Cpsula 16:
Accin penal por
particulares (artculo 424
prrafo tercero).
Cpsula 17:
Exclusin de prueba (caso
prctico).

Cpsula 4:
Cpsula 10:
Oralidad de actuaciones
Procedimiento abreviado
procesales (artculo 44
(artculo 202 prrafo
prrafo segundo).
segundo).
Cpsula 5:
Cpsula 11:
Embargo de bienes e
Procedimiento abreviado
inmovilizacin de cuentas
(artculo 203).
(artculo 154 fracciones III y
XIV).
Cpsula 6:
Cpsula 12:
Incumplimiento de citatorio
Descubrimiento probatorio
y medidas cautelares
(artculo 334 prrafo
(artculos 140 y 173
segundo).
primero y ltimo prrafos).

138

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Una vez concluida la grabacin, los videos fueron presentados en el Senado de la


Repblica en la Sptima Reunin Plenaria del Consejo Tcnico con Senadoras y
Senadores, as como en la Dcima Reunin Ordinaria de la Comisin de Justicia.
Escuchar la experiencia e interpretacin de los distintos operadores del sistema de
justicia acusatorio supuso un ejercicio que enriqueci el trabajo de dictaminacin
de las Comisiones. El simulador ayud a mostrar tanto las fortalezas como las
reas de oportunidad del Anteproyecto, presentado el 17 de octubre de 2013.
Las Comisiones Dictaminadoras reconocen y agradecen la participacin de los
operadores del sistema de justicia que colaboraron en la ejecucin del Simulador.

Mtra. Alejandra Ramos. Jueza de


control, Chihuahua.
Mtra. Mara de los ngeles Morales
Daz. Jueza de Control, Oaxaca.
Mtro. Jorge Arturo Gutirrez. Ex
Juez de Control, Chihuahua.
Mtro. Fabio Valds Bensasson. Ex
Juez de juicio, Chihuahua.
Lic. Alejandro Santos Daz.
Defensor pblico, Baja California.
Lic. Juventino Prez Gmez. Ex
Defensor pblico, Oaxaca.

Mtra. Cynthia Matadamas Cruz.


Subprocuradora, Oaxaca.
Lic. Fernando Ulises Crdenas Uribe. Ex
fiscal en el Estado de Mxico.
Lic. Vernica Basurto Prez. Ministerio
Pblico, Zacatecas.
Lic. Fabiola Ortega Gmez. Ministerio
Pblico, Zacatecas.
Lic. Raquel Esther Gonzlez Rodrguez.
Ministerio Pblico, Coahuila.

El proceso de deliberacin dentro del cual se llev a cabo el estudio y anlisis


sobre los temas planteados, fue un ejercicio innovador, abierto, pblico y
democrtico en el mbito legislativo de nuestro pas. Fue a travs de la
construccin de consensos, discusin y argumentacin que se lleg a los mejores
resultados de cada etapa del proceso de deliberacin. De esta forma, el Senado
de la Repblica respondi, mediante un ejercicio participativo y consciente, al
mandato constitucional dictado en la reforma en materia de justicia penal de 2008
y 2013.

139

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

V. Valoracin jurdica de las propuestas y consideraciones


que motivan el sentido del dictamen
En este apartado, las Comisiones Dictaminadoras plasman el anlisis sobre la
viabilidad jurdica de las propuestas, su apego al marco constitucional y
convencional, y su consistencia con el modelo de sistema de justicia acusatorio
que busc el constituyente mediante la reforma constitucional de 2008. Dicho
anlisis constituye la base de los argumentos que motivan y sustentan el sentido
del presente Dictamen. A continuacin, las Comisiones Dictaminadoras exponen
un extracto de las consideraciones principales, por tema, de dicho escrutinio:

Sobre el objetivo del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales


Este Cdigo tiene por objeto establecer las normas que han de observarse en la
investigacin, procesamiento y sancin de los delitos cometidos en el territorio
nacional que sean competencia de los rganos jurisdiccionales locales y federales.
Asimismo, establece lineamientos para esclarecer los hechos, proteger al
inocente, procurar que el culpable no quede impune y que se repare el dao. Todo
lo anterior en un marco de respeto a los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin y en los Tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte.

Sobre su naturaleza y funcin


Si bien la racionalidad de expedir un nuevo Cdigo de Procedimientos Penales ha
sido lograr transitar hacia un modelo acusatorio adversarial, dicho modelo ha
encontrado diversas interpretaciones, tanto en las Entidades de la Repblica como
en otros pases de Amrica Latina. De ah que haya resultado fundamental

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

estructurar el procedimiento a partir de lo que busc el Constituyente mediante la


Reforma Penal de 2008 y no con base en figuras doctrinales ambiguas.
Entre las consecuencias ms importantes de este mtodo de construccin
legislativo estuvo la de distinguir entre proceso y procedimiento penal dentro del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. Lo anterior, a fin de separar las
etapas procesales entre aquellas que se rigen por los principios constitucionales
establecidos en el artculo 20 constitucional y aquellas que pertenecen a la fase de
investigacin inicial.

Sobre sus principios y reglas de interpretacin


Dado que el nuevo Cdigo cumplir una funcin no slo normativa sino tambin
pedaggica, se acord incluir una definicin de los principios constitucionales que
regirn el procedimiento penal. Por ejemplo, el principio de inmediacin mereci
especial pronunciamiento en tanto constituye uno de los ejes rectores del nuevo
sistema de justicia. En ese sentido, se acord la pertinencia de matizar la
prohibicin al Juez de delegar la prctica de diligencias, debido a la utilidad de
figuras como el exhorto, la competencia auxiliar, entre otras. No obstante, la figura
de Secretario fue eliminada del Cdigo.
En cuanto a la publicidad del proceso, se estableci que las audiencias sern
pblicas a fin de que tanto las partes como el pblico en general puedan
presenciarlas.
Asimismo, el derecho a una defensa adecuada fue exhaustivamente regulado. El
nuevo Cdigo establece condiciones mnimas que debern ser aseguradas por los
Jueces de la causa para garantizar al imputado asesora jurdica de calidad.

Sobre la competencia y jurisdiccin


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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

El proyecto nacional planteado mediante el presente dictamen obliga al legislador


a realizar una armonizacin de criterios competenciales y jurisdiccionales que
regirn los procedimientos en el orden federal y local. Por tanto, se establecen las
reglas generales de competencia, la facultad de atraccin de la jurisdiccin federal
para aquellos delitos en los que la Constitucin as lo mandata, la competencia por
razn de seguridad, la competencia auxiliar y la autorizacin judicial para realizar
diligencias urgentes, as como las clases, reglas y procedencia de la
incompetencia.

Sobre la necesidad de incluir un Glosario de trminos

Dada la funcin pedaggica de este nuevo Cdigo, se incluy un Glosario de


trminos con el objetivo de aclarar los trminos utilizados en el Cdigo a todos los
operadores y usuarios del sistema. Sin embargo, no se incluyeron palabras, frases
o principios, que puedan estar dotados de criterios acadmicos o sociolgicos.

Sobre los actos procesales y requisitos de forma

En cuanto a los actos procesales, los aspectos novedosos que contiene el


Proyecto son los siguientes:
Se incluy la posibilidad de que los registros de las actuaciones en todo el
procedimiento se realicen por escrito, audio o video y en general por cualquier
soporte que garantice su reproduccin. Se eliminaron las formalidades excesivas
previstas para resguardos.
Debe haber una regulacin mnima y flexible sobre los medios informticos que
pueden utilizarse. Lo anterior, dada la evolucin contina de la tecnologa que
puede ser utilizada.

142

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Las pruebas obtenidas mediante violacin a derechos fundamentales, deben ser


declaradas nulas por la autoridad judicial de manera oficiosa y en cualquier etapa
del procedimiento, a diferencia de aquellas que adolecen de vicios de legalidad.
Las resoluciones judiciales slo deben ser autos y sentencias, por lo que se
eliminan los decretos.

Sobre los sujetos procesales


Una de las tareas principales del Proyecto fue distinguir adecuadamente entre los
sujetos y las partes procesales. Lo anterior, para diferenciar claramente entre las
facultades, obligaciones y derechos que a cada uno asisten.
Por tanto, los sujetos procesales previstos en el Cdigo son los siguientes: el
rgano Jurisdiccional, el Ministerio Pblico, el imputado, la vctima y ofendido, el
Defensor, el Asesor jurdico, la Polica y la autoridad ejecutora de medidas
cautelares.
Tendrn la calidad de partes: el imputado y su Defensor, el Ministerio Pblico, la
vctima u ofendido y su Asesor jurdico.

Sobre la jerarqua Ministerio Pblico/Polica y los actos de investigacin


Entre los temas centrales del Cdigo estuvo el de estructurar la relacin entre el
Ministerio Pblico y la Polica, en tanto la expedicin de esta norma constituye una
oportunidad histrica para disear adecuadamente los incentivos que regulan la
mancuerna institucional ms importante en la tarea de esclarecer los hechos
constitutivos de un delito y procesar al culpable de su comisin.
Ahora bien, no es menester de este ordenamiento detallar los pormenores de su
coordinacin. Ello no sera deseable pues, al ser el Cdigo una regulacin
explcita de lo que deber entenderse por debido proceso, las consecuencias de
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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

no atender alguna de sus disposiciones resultan, ni ms ni menos, que en la


nulidad de los actos procesales.
Lo que s resulta una obligacin del legislador es identificar y regular aquellas
actuaciones de coordinacin formal entre estas instituciones que puedan derivar
en violaciones a derechos humanos, con un especial nfasis en aquellos
procedimientos que constituyen actos de molestia.
Es por lo anterior que el Proyecto ha incorporado minuciosas disposiciones
respecto de las formalidades que debern observarse durante la detencin de un
imputado, en la realizacin de inspecciones o cateos, o en los procedimientos a
seguir cuando la autoridad solicita o impone providencias precautorias o medidas
de proteccin.

Sobre los lineamientos de la investigacin policial


En el mismo orden de ideas, se acord la reglamentacin de los actos de
investigacin que se relacionen con la posible violacin a derechos humanos, o
bien, que afecten el debido proceso en el nuevo Cdigo. Para tal efecto, se
reglamentaron los actos de molestia siguientes:
Cateos.
Intervencin de comunicaciones privadas o tecnologas de la informacin.
rdenes de aprehensin/Detenciones.
Toma de muestras sin el consentimiento del imputado.
Registro de la investigacin.
Descubrimiento de la investigacin.

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Inspecciones corporales.
Entrevistas a testigos e imputado.
Identificacin de sospechoso.

Sobre el interrogatorio a testigos y peritos durante el juicio


El Proyecto propone que no se debe establecer la calificacin de oficio sobre las
preguntas del interrogatorio en el nuevo Cdigo Procesal Penal.
El desahogo de peritajes podr desarrollarse por videoconferencia. Asimismo, se
decidi no considerar la regulacin del peritaje institucionalizado, para que en el
futuro sea la jurisprudencia la que se pronuncie al respecto.

Sobre los criterios de oportunidad


La aplicacin de este principio implica un verdadero cambio de paradigma.
Significa dejar atrs la institucin de la estricta legalidad y replantear el concepto
de justicia. Los criterios de oportunidad consisten en acotados mrgenes de
discrecionalidad ya no de arbitrariedad a travs del cuales el Ministerio
Pblico podr ejecutar la poltica criminal del Estado mexicano. Estos criterios, tal
como fueron planteados en el Proyecto, no representan en ningn caso
mecanismos de despresurizacin del sistema de justicia penal, sino la expresin
de una poltica criminal enfocada en aumentar la efectividad del sistema de justicia
en la persecucin de los delitos que ms afectan la percepcin de inseguridad e
impunidad e la ciudadana.

Sobre los acuerdos reparatorios y la suspensin condicional del proceso

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Los acuerdos reparatorios no son otra cosa que el resultado del uso de un
mecanismo alternativo de resolucin de controversias como la mediacin o la
conciliacin. Dichos mecanismos sern regulados en una legislacin especial; sin
embargo, dada su conexin natural con el procedimiento penal, el Cdigo incluy
una definicin general y sus supuestos de procedencia. El Ministerio Pblico y el
Juez podrn validar los acuerdos reparatorios.
En cuanto a la suspensin condicional del proceso, el Proyecto plantea que
proceder a peticin del Ministerio Pblico y del imputado, pero en todo caso se
escuchar a las dos partes. Se acord que lo anterior procede hasta antes de que
se dicte el auto de apertura a juicio oral. La suspensin condicional del proceso es
un mecanismo alternativo, por lo tanto, se rige por el artculo 17 constitucional.

Sobre el procedimiento abreviado


El procedimiento abreviado es una forma de terminacin anticipada del
procedimiento. En estos casos, el imputado reconoce su participacin en un hecho
delictivo y, como consecuencia, el Ministerio Pblico y el Juez valoran la
pertinencia de reducir, en un margen acotado, la sancin que se impondr al
individuo.
Este procedimiento proceder a solicitud del Ministerio Pblico y el momento
oportuno para promoverlo ser a partir del auto de vinculacin a proceso y hasta
antes de que se dicte el auto de apertura a juicio oral.
Los lineamientos de su procedencia responden a una poltica criminal ms que a
un catlogo de delitos o a un lmite de penalidad admitida. Ms que un derecho del
imputado, es de un derivado del principio de oportunidad y su objetivo es evitar el
juicio. Se trata de acuerdos probatorios a ttulo universal. Se otorg la posibilidad a

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

la vctima para que haga valer una oposicin fundada a este procedimiento en lo
referente al monto de la reparacin del dao.

Sobre la accin penal por particulares


La vctima u ofendido podr ejercer la accin penal nicamente en los delitos
perseguibles por querella, cuya penalidad sea alternativa, distinta a la privativa de
la libertad o cuya punibilidad mxima no exceda de tres aos de prisin y en
aquellos otros casos que el Ministerio Pblico lo autorice en los trminos de su Ley
Orgnica.
La vctima u ofendido podr acudir directamente ante el Juez de control ejerciendo
accin penal por particulares, en caso de que cuente con datos que permitan
establecer que se ha cometido un hecho que la Ley seala como delito y exista
probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin.En tal caso,
deber aportar para ello los datos de prueba que sustenten su accin, sin
necesidad de acudir al Ministerio Pblico.
Cuando en razn de la investigacin del delito sea necesaria la realizacin de
actos de molestia que requieran control judicial, la vctima u ofendido deber
acudir ante el Juez de control. Cuando el acto de molestia no requiera control
judicial, la vctima u ofendido deber acudir ante el Ministerio Pblico para que
ste los realice. En ambos supuestos, el Ministerio Pblico continuar con la
investigacin y, en su caso, decidir sobre el ejercicio de la accin penal.

Sobre el procedimiento para inimputables


El

procedimiento

para

inimputables

consiste

en

ajustes

razonables

al

procedimiento ordinario. Sobre el momento oportuno para determinar la


inimputabilidad, se acord que podr realizarse en cualquier momento, siempre
que sea necesario determinar ajustes razonables ante el Ministerio Pblico o ante
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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

el Juez. Se incluy una prohibicin expresa para la privacin de la libertad por


motivos de discapacidad, y en caso de que se llegara a imponer una medida de
seguridad, resultado de una sentencia basada en el debido proceso que implique
privacin de la libertad, sta no podr exceder a la pena mxima del delito que se
impondra al imputable.

Sobre el procedimiento para miembros de las comunidades indgenas


Se les aplicar el procedimiento ordinario con los ajustes razonables. Se
incluyeron mecanismos para el reconocimiento de decisiones de autoridades de
las comunidades indgenas, as como de sus efectos. Se excluyen de lo anterior
los delitos previstos para prisin preventiva oficiosa en este Cdigo y en la
legislacin aplicable.

Sobre las providencias precautorias y medidas cautelares


El Proyecto establece que el Ministerio Pblico, bajo su ms estricta
responsabilidad, ordenar la aplicacin de las medidas de proteccin idneas.
Si las medidas impuestas implican una restriccin a la libertad del imputado,
deber celebrarse una audiencia ante el Juez de control para que la ratifique,
modifique o cancele, mediante la emisin de las providencias precautorias
respectivas.
Asimismo, el proyecto establece que toda imposicin de las medidas de proteccin
y de las providencias precautorias, as como su duracin,debern estar
debidamente fundadas y motivadas y tendrn una duracin mxima de sesenta
das naturales, prorrogables hasta por treinta das.

Sobre las fases del procedimiento

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

El procedimiento contemplado en el presente Proyecto comprende las siguientes


etapas:
La de investigacin, que encierra:
a) Investigacin inicial, que comienza con la presentacin de la denuncia,
querella u otro requisito equivalente y concluye cuando el imputado queda a
disposicin del Juez de control para que se le formule imputacin;
b) Investigacin complementaria, que comprende desde la formulacin de la
imputacin y se agota una vez que se haya cerrado la investigacin;
c) La intermedia o de preparacin del juicio, que comprende desde la
formulacin de la acusacin hasta el auto de apertura del juicio, y
d) La de juicio, que comprende desde que se recibe el auto de apertura a
juicio hasta la sentencia emitida por el Tribunal de juicio.

Se estableci que la investigacin no se interrumpe ni se suspende durante el


tiempo en que se lleve a cabo la audiencia inicial hasta su conclusin o durante la
vspera de la ejecucin de una orden de aprehensin. Asimismo, el ejercicio de la
accin inicia con la solicitud de citatorio a audiencia inicial, puesta a disposicin
del detenido ante la autoridad judicial o cuando se solicita la orden de aprehensin
o comparecencia, con lo cual el Ministerio Pblico no perder la direccin de la
investigacin.
En ese sentido, el proceso dar inicio con la audiencia inicial, y terminar con la
sentencia firme.

Sobre la prueba

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

El proyecto otorga discrecionalidad al rgano jurisdiccional y asignar libremente


el valor correspondiente a cada uno de los datos y pruebas, de manera libre y
lgica. En todos los casos, deber justificar adecuadamente el valor otorgado a las
pruebas y explicar y justificar su valoracin con base en la apreciacin conjunta,
integral y armnica de todos los elementos probatorios.
Sobre los recursos
El proyecto establece slo los recursos de revocacin y apelacin. Las partes slo
podrn impugnar las decisiones judiciales que pudieran causarles agravio,
siempre que no hayan contribuido a provocarlo. El recurso deber sustentarse en
la afectacin que causa el acto impugnado, as como en los motivos que
originaron ese agravio.
El recurso de revocacin proceder en cualquiera de las etapas del procedimiento
penal en las que interviene la autoridad judicial en contra de las resoluciones de
mero trmite dictadas en audiencia, las que se resuelvan sin sustanciacin, o
aquellas que no admitan otro medio de impugnacin. El objeto de este recurso
ser que el mismo rgano Jurisdiccional que dict la resolucin impugnada, la
examine de nueva cuenta y dicte la resolucin que corresponda.
En cuanto a la apelacin, el Proyecto distingue y lista las resoluciones apelables
emitidas por el Juez de control y por el Tribunal de enjuiciamiento.
Una vez analizadas las propuestas, las Comisiones Unidas procedieron a realizar
sus consideraciones, aprobando el siguiente:

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

DECRETO

POR

EL

QUE

SE

EXPIDE

EL

CDIGO

NACIONAL

DE

PROCEDIMIENTOS PENALES

NICO. Se expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, para quedar


como sigue:

CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES

PROYECTO SENADO
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO NICO
MBITO DE APLICACIN Y OBJETO

Artculo 10. mbito de aplicacin


Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico y de observancia general
en toda la Repblica Mexicana, por los delitos que sean competencia de los
rganos jurisdiccionales federales y locales en el marco de los principios y
derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea


parte.
Artculo 20. Objeto del Cdigo
Este Cdigo tiene por objeto establecer las normas que han de observarse en la
investigacin, el procesamiento y la sancin de los delitos, para esclarecer los
hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que se
repare el dao, y as contribuir a asegurar el acceso a la justicia en la aplicacin
del derecho y resolver el conflicto que surja con motivo de la comisin del delito,
en un marco de respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y
en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

Artculo 30. Glosario


Para los efectos de este Cdigo, segn corresponda, se entender por:
I. Asesor jurdico: los asesores jurdicos de las vctimas, federales y de las
Entidades federativas;
II. Cdigo: el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;

III. Consejo: el Consejo de la Judicatura Federal, los Consejos de las


Judicaturas de las Entidades federativas o el rgano judicial, con funciones
propias del Consejo o su equivalente, que realice las funciones de
administracin, vigilancia y disciplina;
IV. Constitucin: la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
V. Defensor: el defensor pblico federal, defensor pblico o de oficio de las
Entidades federativas, o defensor particular;
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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

VI. Entidades federativas: las partes integrantes de la Federacin a que se


refiere el artculo 43 de la Constitucin;
VII. Juez de control: el rgano jurisdiccional del fuero federal o del fuero comn
que interviene desde el principio del procedimiento y hasta el dictado del auto
de apertura a juicio, ya sea local o federal;
VIII. Ley Orgnica: la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin o la Ley
Orgnica del Poder Judicial de cada Entidad federativa;
IX. Ministerio Pblico: el Ministerio Pblico de la Federacin o al Ministerio
Pblico de las Entidades federativas;
X. rgano jurisdiccional: el Juez de control, el Tribunal de enjuiciamiento o el
Tribunal de alzada ya sea del fuero federal o comn;
XI. Polica: los cuerpos de Polica especializados en la investigacin de delitos
del fuero federal o del fuero comn, as como los cuerpos de seguridad
pblica de los fueros federal o comn, que en el mbito de sus respectivas
competencias actan todos bajo el mando y la conduccin del Ministerio
Pblico para efectos de la investigacin, en trminos de lo que disponen la
Constitucin, este Cdigo y dems disposiciones aplicables;
XII. Procurador: el titular del Ministerio Pblico de la Federacin o del Ministerio
Pblico de las Entidades federativas o los Fiscales Generales en las
Entidades federativas;
XIII. Procuradura: la Procuradura General de la Repblica, las Procuraduras
Generales de Justicia y Fiscalas Generales de las Entidades federativas;
XIV. Tratados: los Tratados Internacionales en los que el Estado mexicano sea
parte;

153

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

XV. Tribunal de enjuiciamiento: el rgano jurisdiccional del fuero federal o del


fuero comn integrado por uno o tres juzgadores, que interviene despus del
auto de apertura a juicio oral, hasta el dictado y explicacin de sentencia, y
XVI. Tribunal de alzada: el rgano jurisdiccional integrado por uno o tres
magistrados, que resuelve la apelacin, federal o de las Entidades
federativas.

TTULO II
PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
PRINCIPIOS EN EL PROCEDIMIENTO

Artculo 40. Caractersticas y principios rectores


El proceso penal ser acusatorio y oral, en l se observarn los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin y aquellos
previstos en la Constitucin, Tratados y dems leyes.
Este Cdigo y la legislacin aplicable establecern las excepciones a los principios
antes sealados, de conformidad con lo previsto en la Constitucin. En todo
momento, las autoridades debern respetar y proteger tanto la dignidad de la
vctima como la dignidad del imputado.

Artculo 50. Principio de publicidad

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Las audiencias sern pblicas, con el fin de que a ellas accedan no slo las partes
que intervienen en el procedimiento sino tambin el pblico en general, con las
excepciones previstas en este Cdigo.
Los periodistas y los medios de comunicacin podrn acceder al lugar en el que
se desarrolle la audiencia en los casos y condiciones que determine el rgano
jurisdiccional conforme a lo dispuesto por la Constitucin, este Cdigo y los
acuerdos generales que emita el Consejo.

Artculo 60. Principio de contradiccin


Las partes podrn conocer, controvertir o confrontar los medios de prueba, as
como oponerse a las peticiones y alegatos de la otra parte, salvo lo previsto en
este Cdigo.

Artculo 70. Principio de continuidad


Las audiencias se llevarn a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial, salvo
los casos excepcionales previstos en este Cdigo.

Artculo 80. Principio de concentracin


Las audiencias se desarrollarn preferentemente en un mismo da o en das
consecutivos hasta su conclusin, en los trminos previstos en este Cdigo, salvo
los casos excepcionales establecidos en este ordenamiento.
Asimismo, las partes podrn solicitar la acumulacin de procesos distintos en
aquellos supuestos previstos en este Cdigo.
155

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Artculo 90. Principio de inmediacin


Toda audiencia se desarrollar

ntegramente en presencia del rgano

jurisdiccional, as como de las partes que deban de intervenir en la misma, con las
excepciones previstas en este Cdigo. En ningn caso, el rgano jurisdiccional
podr delegar en persona alguna la admisin, el desahogo o la valoracin de las
pruebas, ni la emisin y explicacin de la sentencia respectiva.

Artculo 10. Principio de igualdad ante la ley


Todas las personas que intervengan en el procedimiento penal recibirn el mismo
trato y tendrn las mismas oportunidades para sostener la acusacin o la defensa.
No se admitir discriminacin motivada por origen tnico o nacional, gnero, edad,
discapacidad, condicin social, condicin de salud, religin, opinin, preferencia
sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y las libertades de las personas.
Las autoridades velarn por que las personas en las condiciones o circunstancias
sealadas en el prrafo anterior, sean atendidas a fin de garantizar la igualdad
sobre la base de la equidad en el ejercicio de sus derechos. En el caso de las
personas con discapacidad, debern preverse ajustes razonables al procedimiento
cuando se requiera.

Artculo 11. Principio de igualdad entre las partes

156

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Se garantiza a las partes, en condiciones de igualdad, el pleno e irrestricto


ejercicio de los derechos previstos en la Constitucin, los Tratados y las leyes que
de ellos emanen.

Artculo 12. Principio de juicio previo y debido proceso


Ninguna persona podr ser condenada a una pena ni sometida a una medida de
seguridad, sino en virtud de resolucin dictada por un rgano jurisdiccional
previamente establecido, conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho,
en un proceso sustanciado de manera imparcial y con apego estricto a los
derechos humanos previstos en la Constitucin, los Tratados y las leyes que de
ellos emanen.

Artculo 13. Principio de presuncin de inocencia


Toda persona se presume inocente y ser tratada como tal en todas las etapas del
procedimiento, mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia
emitida por el rgano jurisdiccional, en los trminos sealados en este Cdigo.

Artculo 14. Principio de prohibicin de doble enjuiciamiento


La persona condenada, absuelta o cuyo proceso haya sido sobresedo, no podr
ser sometida a otro proceso penal por los mismos hechos.

CAPTULO II
157

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO

Artculo 15. Derecho a la intimidad y a la privacidad


En todo procedimiento penal se respetar el derecho a la intimidad de cualquier
persona que intervenga en l, asimismo se proteger la informacin que se refiere
a la vida privada y los datos personales, en los trminos y con las excepciones
que fijan la Constitucin, este Cdigo y la legislacin aplicable.

Artculo 16. Justicia pronta


Toda persona tendr derecho a ser juzgada dentro de los plazos legalmente
establecidos. Los servidores pblicos de las instituciones de procuracin e
imparticin de justicia debern atender las solicitudes de las partes con prontitud,
sin causar dilaciones injustificadas.

Artculo 17. Derecho a una defensa y asesora jurdica adecuada e inmediata


La defensa es un derecho fundamental e irrenunciable que asiste a todo imputado,
no obstante, deber ejercerlo siempre con la asistencia de su Defensor o a travs
de ste. El Defensor deber ser licenciado en derecho o abogado titulado, con
cdula profesional.
Se entender por una defensa tcnica, la que debe realizar el Defensor particular
que el imputado elija libremente o el Defensor pblico que le corresponda, para
que le asista desde su detencin y a lo largo de todo el procedimiento, sin perjuicio
de los actos de defensa material que el propio imputado pueda llevar a cabo.

158

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

La vctima u ofendido tendr derecho a contar con un Asesor jurdico gratuito en


cualquier etapa del procedimiento, en los trminos de la legislacin aplicable.
Corresponde al rgano jurisdiccional velar sin preferencias ni desigualdades por la
defensa adecuada y tcnica del imputado.

Artculo 18. Garanta de ser informado de sus derechos


Todas las autoridades que intervengan en los actos iniciales del procedimiento
debern velar porque tanto el imputado como la vctima u ofendido conozcan los
derechos que le reconocen en ese momento procedimental la Constitucin, los
Tratados y las leyes que de ellos emanen, en los trminos establecidos en el
presente Cdigo.

Artculo 19. Derecho al respeto a la libertad personal


Toda persona tiene derecho a que se respete su libertad personal, por lo que
nadie podr ser privado de la misma, sino en virtud de mandamiento dictado por la
autoridad judicial o de conformidad con las dems causas y condiciones que
autorizan la Constitucin y este Cdigo.
La autoridad judicial slo podr autorizar como medidas cautelares, o providencias
precautorias restrictivas de la libertad, las que estn establecidas en este Cdigo y
en las leyes especiales. La prisin preventiva ser de carcter excepcional y su
aplicacin se regir en los trminos previstos en este Cdigo.

TTULO III

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de Procedimientos Penales

COMPETENCIA
CAPTULO I
GENERALIDADES

Artculo 20. Reglas de competencia


Para determinar la competencia territorial de los rganos jurisdiccionales
federales o locales, segn corresponda, se observarn las siguientes reglas:
I. Los rganos jurisdiccionales del fuero comn tendrn competencia sobre los
hechos punibles cometidos dentro de la circunscripcin judicial en la que
ejerzan sus funciones, conforme a la distribucin y las disposiciones
establecidas por su Ley Orgnica, o en su defecto, conforme a los acuerdos
expedidos por el Consejo
II. Cuando el hecho punible sea del orden federal, conocern los rganos
jurisdiccionales federales;
III. Cuando el hecho punible sea del orden federal pero exista competencia
concurrente, debern conocer los rganos jurisdiccionales del fuero comn,
en los trminos que dispongan las leyes;
IV. En caso de concurso de delitos, el Ministerio Pblico de la Federacin podr
conocer de los delitos del fuero comn que tengan conexidad con delitos
federales cuando lo considere conveniente, asimismo los rganos
jurisdiccionales federales, en su caso, tendrn competencia para juzgarlos.
Para la aplicacin de sanciones y medidas de seguridad en delitos del fuero
comn, se atender a la legislacin de su fuero de origen. En tanto la
Federacin no ejerza dicha facultad, las autoridades estatales estarn
160

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

obligadas a asumir su competencia en trminos de la fraccin primera de


este artculo;
V. Cuando el hecho punible haya sido cometido en los lmites de dos
circunscripciones judiciales, ser competente el rgano jurisdiccional del
fuero comn o federal, segn sea el caso, que haya prevenido en el
conocimiento de la causa
VI. Cuando el lugar de comisin del hecho punible sea desconocido, ser
competente el rgano jurisdiccional del fuero comn o federal, segn sea el
caso, de la circunscripcin judicial dentro de cuyo territorio haya sido
detenido el imputado, a menos que haya prevenido el rgano jurisdiccional
de la circunscripcin judicial donde resida. Si, posteriormente, se descubre el
lugar de comisin del hecho punible, continuar la causa el rgano
jurisdiccional de este ltimo lugar;
VII. Cuando el hecho punible haya iniciado su ejecucin en un lugar y
consumado en otro, el conocimiento corresponder al rgano jurisdiccional
de cualquiera de los dos lugares, y
VIII. Cuando el hecho punible haya comenzado su ejecucin o sea cometido en
territorio extranjero y se siga cometiendo o produzca sus efectos en territorio
nacional, en trminos de la legislacin aplicable, ser competencia del
rgano jurisdiccional federal.

Artculo 21. Facultad de atraccin de los delitos cometidos contra la libertad


de expresin
En los casos de delitos del fuero comn cometidos contra algn periodista,
persona o instalacin, que dolosamente afecten, limiten o menoscaben el derecho
161

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

a la informacin o las libertades de expresin o imprenta, el Ministerio Pblico de


la Federacin podr ejercer la facultad de atraccin para conocerlos y
perseguirlos, y los rganos jurisdiccionales federales tendrn, asimismo,
competencia para juzgarlos. Esta facultad se ejercer cuando se presente alguna
de las siguientes circunstancias:
I.

Existan indicios de que en el hecho constitutivo de delito haya participado


algn servidor pblico de los rdenes estatal o municipal;

II.

En la denuncia o querella u otro requisito equivalente, la vctima u ofendido


hubiere sealado como probable autor o partcipe a algn servidor pblico de
los rdenes estatal o municipal;

III. Se trate de delitos graves as calificados por este Cdigo y legislacin


aplicable para prisin preventiva oficiosa;
IV. La vida o integridad fsica de la vctima u ofendido se encuentre en riesgo
real;
V.

Lo solicite la autoridad competente de la Entidad federativa de que se trate;

VI. Los hechos constitutivos de delito impacten de manera trascendente al


ejercicio del derecho a la informacin o a las libertades de expresin o
imprenta;
VII. En la Entidad federativa en la que se hubiere realizado el hecho constitutivo
de delito o se hubieren manifestado sus resultados, existan circunstancias
objetivas y generalizadas de riesgo para el ejercicio del derecho a la
informacin o las libertades de expresin o imprenta;
VIII. El hecho constitutivo de delito trascienda el mbito de una o ms Entidades
federativas, o

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

IX. Por sentencia o resolucin de un rgano previsto en cualquier Tratado, se


hubiere determinado la responsabilidad internacional del Estado mexicano
por defecto u omisin en la investigacin, persecucin o enjuiciamiento de
delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o
menoscaben el derecho a la informacin o las libertades de expresin o
imprenta.
En cualquiera de los supuestos anteriores, la vctima u ofendido podr solicitar al
Ministerio Pblico de la Federacin el ejercicio de la facultad de atraccin.

Artculo 22. Competencia por razn de seguridad


Ser competente para conocer de un asunto un rgano jurisdiccional distinto al
del lugar de la comisin del delito, o al que resultare competente con motivo de las
reglas antes sealadas, cuando atendiendo a las caractersticas del hecho
investigado, por razones de seguridad en las prisiones o por otras que impidan
garantizar el desarrollo adecuado del proceso.
Lo anterior es igualmente aplicable para los casos en que por las mismas razones
la autoridad judicial, a peticin de parte, estime necesario trasladar a un imputado
a algn centro de reclusin de mxima seguridad, en el que ser competente el
rgano jurisdiccional del lugar en que se ubique dicho centro.
Con el objeto de que los procesados por delitos federales puedan cumplir su
medida cautelar en los centros o establecimientos penitenciarios ms cercanos a
su domicilio, las entidades federativas debern aceptar internarlos en los centros o
establecimientos penitenciarios locales con el fin de propiciar su debido proceso,
salvo la regla prevista en el prrafo anterior y en los casos en que sean
procedentes medidas especiales de seguridad no disponibles en dichos centros o
establecimientos.
163

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Artculo 23. Competencia auxiliar


Cuando el Ministerio Pblico o el rgano jurisdiccional acte en auxilio de otra
jurisdiccin en la prctica de diligencias urgentes, debe resolver conforme a lo
dispuesto en este Cdigo.

Artculo 24. Autorizacin judicial para diligencias urgentes


El Juez de control que resulte competente para conocer de los actos o cualquier
otra medida que requiera de control judicial previo, se pronunciar al respecto
durante el procedimiento correspondiente; sin embargo, cuando estas actuaciones
debieran efectuarse fuera de su jurisdiccin y se tratare de diligencias que
requieran atencin urgente, el Ministerio Pblico podr pedir la autorizacin
directamente al Juez de control competente en aquel lugar; en este caso, una vez
realizada la diligencia, el Ministerio Pblico lo informar al Juez de control
competente en el procedimiento correspondiente.

CAPTULO II
INCOMPETENCIA

Artculo 25. Tipos o formas de incompetencia


La incompetencia puede decretarse por declinatoria o por inhibitoria.

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

La parte que opte por uno de estos medios no lo podr abandonar y recurrir al
otro, ni tampoco los podr emplear simultnea ni sucesivamente, debiendo
sujetarse al resultado del que se hubiere elegido.
La incompetencia proceder a peticin del Ministerio Pblico, el imputado o su
Defensor, la vctima u ofendido o su Asesor jurdico y ser resuelta en audiencia
con las formalidades previstas en este Cdigo.

Artculo 26. Reglas de incompetencia


Para la decisin de la incompetencia se observarn las siguientes reglas:
I. Las que se susciten entre rganos jurisdiccionales de la Federacin se
decidirn a favor del que haya prevenido, conforme a las reglas previstas
en este Cdigo y en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y
si hay dos o ms competentes, a favor del que haya prevenido;
II. Las que se susciten entre los rganos jurisdiccionales de una misma
Entidad federativa se decidirn conforme a las reglas previstas en este
Cdigo y en la Ley Orgnica aplicable, y si hay dos o ms competentes a
favor del que haya prevenido, o
III. Las que se susciten entre la Federacin y una o ms Entidades federativas
o entre dos o ms Entidades federativas entre s, se decidirn por el Poder
Judicial Federal en los trminos de su Ley Orgnica.
El rgano jurisdiccional que resulte competente podr confirmar, modificar,
revocar, o en su caso reponer bajo su criterio y responsabilidad, cualquier tipo de
acto procesal que estime pertinente conforme a lo previsto en este Cdigo.

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Dirimida la incompetencia, el imputado, en su caso, ser puesto inmediatamente a


disposicin del rgano jurisdiccional que resulte competente, as como los
antecedentes que obren en poder del rgano jurisdiccional incompetente.

Artculo 27. Procedencia de incompetencia por declinatoria


En cualquier etapa del procedimiento, salvo las excepciones previstas en este
Cdigo, el rgano jurisdiccional que reconozca su incompetencia remitir los
registros correspondientes al que considere competente y, en su caso, pondr
tambin a su disposicin al imputado.
La declinatoria se podr promover por escrito, o de forma oral, en cualquiera de
las audiencias ante el rgano jurisdiccional que conozca del asunto hasta antes
del auto de apertura a juicio, pidindole que se abstenga del conocimiento del
mismo y que remita el caso y sus registros al que estime competente.
Si la incompetencia es del rgano jurisdiccional deber promoverse dentro del
plazo de tres das siguientes a que surta sus efectos la notificacin de la
resolucin que fije la fecha para la realizacin de la audiencia de juicio. En este
supuesto, se promover ante el Juez de control que fij la competencia del
Tribunal de enjuiciamiento, sin perjuicio de ser declarada de oficio.
No se podr promover la declinatoria en los casos previstos de competencia en
razn de seguridad.

Artculo 28. Procedencia de incompetencia por inhibitoria


En cualquier etapa del procedimiento, la inhibitoria se tramitar a peticin de
cualquiera de las partes ante el rgano jurisdiccional que crea competente para
166

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

que se avoque al conocimiento del asunto; en caso de ser procedente, el rgano


jurisdiccional

que

reconozca

su

incompetencia

remitir

los

registros

correspondientes al que se determine competente y en su caso, pondr tambin a


su disposicin al imputado.
La inhibitoria se podr promover por escrito, o de forma oral, en audiencia ante el
Juez de control que se considere debe conocer del asunto hasta antes de que se
dicte auto de apertura a juicio.
Si la incompetencia es del Tribunal de enjuiciamiento, deber promover la
incompetencia dentro del plazo de tres das siguientes a que surta sus efectos la
notificacin de la resolucin que fije la fecha para la realizacin de la audiencia de
juicio. En este supuesto, se promover ante el Tribunal de enjuiciamiento que se
considere debe conocer del asunto.
No se podr promover la inhibitoria en los casos previstos de competencia en
razn de seguridad.

Artculo 29. Actuaciones urgentes ante Juez de control incompetente


La competencia por declinatoria o inhibitoria no podr resolverse sino hasta
despus de que se practiquen las actuaciones que no admitan demora como las
providencias precautorias y, en caso de que exista detenido, cuando se haya
resuelto sobre la legalidad de la detencin, formulado la imputacin, resuelto la
procedencia de las medidas cautelares solicitadas y la vinculacin a proceso.
El Juez de control incompetente por declinatoria o inhibitoria enviar de oficio los
registros y en su caso, pondr a disposicin al imputado del Juez de control
competente despus de haber practicado las diligencias urgentes enunciadas en
el prrafo anterior.
167

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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Si la autoridad judicial a quien se remitan las actuaciones no admite la


competencia, devolver los registros al declinante; si ste insiste en rechazarla,
elevar las diligencias practicadas ante el rgano jurisdiccional competente, de
conformidad con lo que establezca la Ley Orgnica respectiva, con el propsito de
que se pronuncie sobre quin deba conocer. Ningn rgano jurisdiccional puede
promover competencia a favor de su superior en grado.

CAPTULO III
ACUMULACIN Y SEPARACIN DE PROCESOS

Artculo 30. Causas de acumulacin y conexidad


Para los efectos de este Cdigo, habr acumulacin de procesos cuando:
I. Se trate de concurso de delitos;
II. Se investiguen delitos conexos;
III. En aquellos casos seguidos contra los autores o partcipes de un mismo
delito, o
IV. Se investigue un mismo delito cometido en contra de diversas personas.
Se entender que existe conexidad de delitos cuando se hayan cometido
simultneamente por varias personas reunidas, o por varias personas en diversos
tiempos y lugares en virtud de concierto entre ellas, o para procurarse los medios
para cometer otro, para facilitar su ejecucin, para consumarlo o para asegurar la
impunidad.

168

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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Existe concurso real cuando con pluralidad de conductas se cometen varios


delitos. Existe concurso ideal cuando con una sola conducta se cometen varios
delitos. No existir concurso cuando se trate de delito continuado en trminos de
la legislacin aplicable. En estos casos se harn saber los elementos
indispensables

de

cada

clasificacin

jurdica

la

clase

de

concurso

correspondiente.

Artculo 31. Competencia en la acumulacin


Cuando dos o ms procesos sean susceptibles de acumulacin, y se sigan por
diverso rgano jurisdiccional, ser competente el que corresponda, de
conformidad con las reglas generales previstas en este Cdigo, ponderando en
todo momento la competencia en razn de seguridad; en caso de que persista la
duda, ser competente el que conozca del delito cuya punibilidad sea mayor. Si
los delitos establecen la misma punibilidad, la competencia ser del que conozca
de los actos procesales ms antiguos, y si stos comenzaron en la misma fecha,
el que previno primero. Para efectos de este artculo, se entender que previno
quien dict la primera resolucin del procedimiento.

Artculo 32. Trmino para decretar la acumulacin


La acumulacin podr decretarse hasta antes de que se dicte el auto de apertura
a juicio.

Artculo 33. Sustanciacin de la acumulacin


Promovida la acumulacin, el Juez de control citar a las partes a una audiencia
que deber tener lugar dentro de los tres das siguientes, en la que podrn
169

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

manifestarse y hacer las observaciones que estimen pertinentes respecto de la


cuestin debatida y sin ms trmite se resolver en la misma lo que corresponda.

Artculo 34. Efectos de la acumulacin


Si se resuelve la acumulacin, el Juez de control solicitar la remisin de los
registros, y en su caso, que se ponga a su disposicin inmediatamente al
imputado o imputados.
El Juez de control notificar a aquellos que tienen una medida cautelar diversa a la
prisin preventiva la obligacin de presentarse en un trmino perentorio ante l,
as como a la vctima u ofendido.

Artculo 35. Separacin de los procesos


Podr ordenarse la separacin de procesos cuando concurran las siguientes
circunstancias:
I. Cuando la solicite una de las partes antes del auto de apertura al juicio, y
II. Cuando el Juez de control estime que de continuar la acumulacin el
proceso se demorara.
La separacin de procesos se promover en la misma forma que la acumulacin.
La separacin se podr promover hasta antes de la audiencia de juicio.
Decretada la separacin de procesos, conocer de cada asunto el Juez de control
que conoca antes de haberse efectuado la acumulacin. Si dicho juzgador es
diverso del que decret la separacin de procesos, no podr rehusarse a conocer
del caso, sin perjuicio de que pueda suscitarse una cuestin de competencia.
170

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La resolucin del Juez de control que declare improcedente la separacin de


procesos, no admitir recurso alguno.

CAPTULO IV
EXCUSAS, RECUSACIONES E IMPEDIMENTOS

Artculo 36. Excusa o recusacin


Los jueces y magistrados debern excusarse o podrn ser recusados para
conocer de los asuntos en que intervengan por cualquiera de las causas de
impedimento que se establecen en este Cdigo, mismas que no podrn
dispensarse por voluntad de las partes.

Artculo 37. Causas de impedimento


Son causas de impedimento de los jueces y magistrados:
I. Haber intervenido en el mismo procedimiento como Ministerio Pblico,
Defensor, Asesor jurdico, denunciante o querellante, o haber ejercido la accin
penal particular; haber actuado como perito, consultor tcnico, testigo o tener
inters directo en el procedimiento;
II. Ser cnyuge, concubina o concubinario, conviviente, tener parentesco en lnea
recta sin limitacin de grado, en lnea colateral por consanguinidad y por
afinidad hasta el segundo grado con alguno de los interesados, o que ste
cohabite o haya cohabitado con alguno de ellos;

171

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

III. Ser o haber sido tutor, curador, haber estado bajo tutela o curatela de alguna
de las partes, ser o haber sido administrador de sus bienes por cualquier ttulo;
IV. Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente, o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, tenga un
juicio pendiente iniciado con anterioridad con alguna de las partes;
V. Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente, o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, sea
acreedor, deudor, arrendador, arrendatario o fiador de alguna de las partes, o
tengan alguna sociedad con stos;
VI. Cuando antes de comenzar el procedimiento o durante ste, haya presentado
l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera de sus
parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, querella,
denuncia, demanda o haya entablado cualquier accin legal en contra de
alguna de las partes, o cuando antes de comenzar el procedimiento hubiera
sido denunciado o acusado por alguna de ellas;
VII. Haber dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el
procedimiento o haber hecho promesas que impliquen parcialidad a favor o en
contra de alguna de las partes;
VIII. Cuando l, su cnyuge, concubina, concubinario, conviviente o cualquiera de
sus parientes en los grados que expresa la fraccin II de este artculo, hubiera
recibido o reciba beneficios de alguna de las partes o si, despus de iniciado el
procedimiento, hubiera recibido presentes o ddivas independientemente de
cul haya sido su valor, o
IX. Para el caso de los jueces del Tribunal de enjuiciamiento, haber fungido como
Juez de control en el mismo procedimiento.

172

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Artculo 38. Excusa


Cuando un Juez o Magistrado advierta que se actualiza alguna de las causas de
impedimento, se declarar separado del asunto sin audiencia de las partes y
remitir los registros al rgano jurisdiccional competente, de conformidad con lo
que establezca la Ley Orgnica, para que resuelva quin debe seguir conociendo
del mismo.

Artculo 39. Recusacin


Cuando el Juez o Magistrado no se excuse a pesar de tener algn impedimento,
proceder la recusacin.

Artculo 40. Tiempo y forma de recusar


La recusacin debe interponerse ante el propio Juez o Magistrado recusado, por
escrito y dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a que se tuvo
conocimiento del impedimento. Se interpondr oralmente si se conoce en el curso
de una audiencia y en ella se indicar, bajo pena de inadmisibilidad, la causa en
que se justifica y los medios de prueba pertinentes.
Toda recusacin que sea notoriamente improcedente o sea promovida de forma
extempornea ser desechada de plano.

Artculo 41. Trmite de recusacin

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Interpuesta la recusacin, el recusado remitir el registro de lo actuado y los


medios de prueba ofrecidos al rgano jurisdiccional competente, de conformidad
con lo que establezca la Ley Orgnica para que la califique.
Recibido el escrito, se pedir informe al juzgador recusado, quien lo rendir dentro
del plazo de veinticuatro horas, sealndosele fecha y hora para realizar la
audiencia dentro de los tres das siguientes a que se recibi el informe, misma que
se celebrar con las partes que comparezcan, las que podrn hacer uso de la
palabra sin que se admitan rplicas.
Concluido el debate, el rgano jurisdiccional competente resolver de inmediato
sobre la legalidad de la causa de recusacin que se hubiere sealado y, contra la
misma, no habr recurso alguno.

Artculo 42. Efectos de la recusacin y excusa


El Juez o Magistrado recusado se abstendr de seguir conociendo de la audiencia
correspondiente, ordenar la suspensin de la misma y slo podr realizar
aquellos actos de mero trmite o urgentes que no admitan dilacin.
La sustitucin del Juez o Magistrado se determinar en los trminos que seale la
Ley Orgnica.

Artculo 43. Impedimentos del Ministerio Pblico y de peritos


El Ministerio Pblico y los peritos debern excusarse o podrn ser recusados por
las mismas causas previstas para los jueces o magistrados.

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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La excusa o la recusacin ser resuelta por la autoridad que resulte competente


de acuerdo con las disposiciones aplicables, previa realizacin de la investigacin
que se estime conveniente.
TTULO IV
ACTOS PROCEDIMENTALES
CAPTULO I
FORMALIDADES

Artculo 44. Oralidad de las actuaciones procesales


Las audiencias se desarrollarn de forma oral, pudiendo auxiliarse las partes con
documentos o con cualquier otro medio. En la prctica de las actuaciones
procesales se utilizarn los medios tcnicos disponibles que permitan darle mayor
agilidad, exactitud y autenticidad a las mismas, sin perjuicio de conservar registro
de lo acontecido.
El rgano jurisdiccional propiciar que las partes se abstengan de leer
documentos completos o apuntes de sus actuaciones que demuestren falta de
argumentacin y desconocimiento del asunto. Slo se podrn leer registros de la
investigacin para apoyo de memoria, as como para demostrar o superar
contradicciones; la parte interesada en dar lectura a algn documento o registro,
solicitar al juzgador que presida la audiencia, autorizacin para proceder a ello
indicando especficamente el motivo de su solicitud conforme lo establece este
artculo, sin que ello sea motivo de que se reemplace la argumentacin oral.

Artculo 45. Idioma


175

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Los actos procesales debern realizarse en idioma espaol.


Cuando las personas no hablen o no entiendan el idioma espaol, deber
proveerse traductor o intrprete, y se les permitir hacer uso de su propia lengua o
idioma, al igual que las personas que tengan algn impedimento para darse a
entender. En el caso de que el imputado no hable o entienda el idioma espaol
deber ser asistido por traductor o intrprete para comunicarse con su Defensor
en las entrevistas que con l mantenga. El imputado podr nombrar traductor o
intrprete de su confianza, por su cuenta.
Si se trata de una persona con algn tipo de discapacidad, tiene derecho a que se
le facilite un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que le permitan obtener de
forma comprensible la informacin solicitada o, a falta de stos, a alguien que
sepa comunicarse con ella.En los actos de comunicacin, los rganos
jurisdiccionales debern tener certeza de que la persona con discapacidad ha sido
informada de las decisiones judiciales que deba conocer y de que comprende su
alcance. Para ello deber utilizarse el medio que, segn el caso, garantice que tal
comprensin exista.
Cuando a solicitud fundada de la persona con discapacidad, o a juicio de la
autoridad competente, sea necesario adoptar otras medidas para salvaguardar su
derecho a ser debidamente asistida, la persona con discapacidad podr recibir
asistencia en materia de estenografa proyectada, en los trminos de la Ley de la
materia, por un intrprete de lengua de seas o a travs de cualquier otro medio
que permita un entendimiento cabal de todas y cada una de las actuaciones.
Los medios de prueba cuyo contenido se encuentra en un idioma distinto al
espaol debern ser traducidos y, a fin de dar certeza jurdica sobre las
manifestaciones del declarante, se dejar registro de su declaracin en el idioma
de origen.

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

En el caso de los miembros de pueblos o comunidades indgenas, se les


nombrar intrprete que tenga conocimiento de su lengua y cultura, aun cuando
hablen el espaol, si as lo solicitan.
El rgano jurisdiccional garantizar el acceso a traductores e intrpretes que
coadyuvarn en el proceso segn se requiera.

Artculo 46. Declaraciones e interrogatorios con intrpretes y traductores


Las personas sern interrogadas en idioma espaol, mediante la asistencia de un
traductor o intrprete. En ningn caso las partes o los testigos podrn ser
intrpretes.

Artculo 47. Lugar de audiencias


El rgano jurisdiccional celebrar las audiencias en la sala que corresponda,
excepto si ello puede provocar una grave alteracin del orden pblico, no
garantiza la defensa de alguno de los intereses comprometidos en el
procedimiento u obstaculiza seriamente su realizacin, en cuyo caso se celebrarn
en el lugar que para tal efecto designe el rgano jurisdiccional y bajo las medidas
de seguridad que ste determine, de conformidad con lo que establezca la
legislacin aplicable.

Artculo 48. Tiempo


Los actos procesales podrn ser realizados en cualquier da y a cualquier hora, sin
necesidad de previa habilitacin. Se registrar el lugar, la hora y la fecha en que
se cumplan. La omisin de estos datos no har nulo el acto, salvo que no pueda
177

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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determinarse, de acuerdo con los datos del registro u otros conexos, la fecha en
que se realiz.

Artculo 49. Protesta


Dentro de cualquier audiencia y antes de que toda persona mayor de dieciocho
aos de edad inicie su declaracin, con excepcin del imputado, se le informar
de las sanciones penales que la Ley establece a los que se conducen con
falsedad, se nieguen a declarar o a otorgar la protesta de Ley; acto seguido se le
tomar protesta de decir verdad.
A quienes tengan entre doce aos de edad y menos de dieciocho, se les informar
que deben conducirse con verdad en sus manifestaciones ante el rgano
jurisdiccional, lo que se har en presencia de la persona que ejerza la patria
potestad o tutela y asistencia legal pblica o privada, y se les explicar que, de
conducirse con falsedad, incurrirn en una conducta tipificada como delito en la ley
penal y se harn acreedores a una medida de conformidad con las disposiciones
aplicables.
A las personas menores de doce aos de edad y a los imputados que deseen
declarar se les exhortar para que se conduzcan con verdad.

Artculo 50. Acceso a las carpetas digitales


Las partes siempre tendrn acceso al contenido de las carpetas digitales
consistente en los registros de las audiencias y complementarios. Dichos registros
tambin podrn ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones
que fueren pblicas, salvo que durante el proceso el rgano jurisdiccional restrinja
el acceso para evitar que se afecte su normal sustanciacin, el principio de
178

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

presuncin de inocencia o los derechos a la privacidad o a la intimidad de las


partes, o bien, se encuentre expresamente prohibido en la Ley de la materia.
El rgano jurisdiccional autorizar la expedicin de copias de los contenidos de
las carpetas digitales o de la parte de ellos que le fueren solicitados por las partes.

Artculo 51. Utilizacin de medios electrnicos


La videoconferencia en tiempo real u otras formas de comunicacin que se
produzcan con nuevas tecnologas podrn ser utilizadas para la recepcin y
transmisin de medios de prueba y la realizacin de actos procesales, siempre y
cuando se garantice previamente la identidad de los sujetos que intervengan en
dicho acto.

CAPTULO II
AUDIENCIAS

Artculo 52. Disposiciones comunes


Los actos procedimentales que deban ser resueltos por el rgano jurisdiccional se
llevarn a cabo mediante audiencias, salvo los casos de excepcin que prevea
este Cdigo. Las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en
ella.

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Artculo 53. Disciplina en las audiencias


El orden en las audiencias estar a cargo del rgano jurisdiccional. Toda persona
que altere el orden en stas podr ser acreedora a una medida de apremio sin
perjuicio de que se pueda solicitar su retiro de la sala de audiencias y su puesta a
disposicin de la autoridad competente.
Antes y durante las audiencias, el imputado tendr derecho a comunicarse con su
Defensor, pero no con el pblico. Si infringe esa disposicin, el rgano
jurisdiccional podr imponerle una medida de apremio.
Si alguna persona del pblico se comunica o intenta comunicarse con alguna de
las partes, el rgano jurisdiccional podr ordenar que sea retirada de la audiencia
e imponerle una medida de apremio.

Artculo 54. Identificacin de declarantes


Previo a cualquier audiencia, se llevar a cabo la identificacin de toda persona
que vaya a declarar, para lo cual deber proporcionar su nombre, apellidos, edad
y domicilio. Dicho registro lo llevar a cabo el personal auxiliar de la sala, dejando
constancia de la manifestacin expresa de la voluntad del declarante de hacer
pblicos, o no, sus datos personales.

Artculo 55. Restricciones de acceso a las audiencias


El rgano jurisdiccional podr, por razones de orden o seguridad en el desarrollo
de la audiencia, prohibir el ingreso a:
I. Personas armadas, salvo que cumplan funciones de vigilancia o custodia;

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II. Personas que porten distintivos gremiales o partidarios;


III. Personas que porten objetos peligrosos o prohibidos o que no observen las
disposiciones que se establezcan, o
IV. Cualquier otra que el rgano jurisdiccional considere como inapropiada
para el orden o seguridad en el desarrollo de la audiencia.
El rgano jurisdiccional podr limitar el ingreso del pblico a una cantidad
determinada de personas, segn la capacidad de la sala de audiencia, as como
de conformidad con las disposiciones aplicables.
Los periodistas, o los medios de comunicacin acreditados, debern informar de
su presencia al rgano jurisdiccional con el objeto de ubicarlos en un lugar
adecuado para tal fin y debern abstenerse de grabar y transmitir por cualquier
medio la audiencia.

Artculo 56. Presencia del imputado en las audiencias


Las audiencias se realizarn con la presencia ininterrumpida de quien o quienes
integren el rgano jurisdiccional y de las partes que intervienen en el proceso,
salvo disposicin en contrario. El imputado no podr retirarse de la audiencia sin
autorizacin del rgano jurisdiccional.
El imputado asistir a la audiencia libre en su persona y ocupar un asiento a lado
de su defensor. Slo en casos excepcionales podrn disponerse medidas de
seguridad que impliquen su confinamiento en un cubculo aislado en la sala de
audiencia, cuando ello sea una medida indispensable para salvaguardar la
integridad fsica de los intervinientes en la audiencia.

181

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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Si el imputado se rehsa a permanecer en la audiencia, ser custodiado en una


sala prxima, desde la que pueda seguir la audiencia, y representado para todos
los efectos por su Defensor. Cuando sea necesario para el desarrollo de la
audiencia, se le har comparecer para la realizacin de actos particulares en los
cuales su presencia resulte imprescindible.

Artculo 57. Ausencia de las partes


En el caso de que estuvieren asignados varios Defensores o varios Ministerios
Pblicos, la presencia de cualquiera de ellos bastar para celebrar la audiencia
respectiva.
El Defensor no podr renunciar a su cargo conferido ni durante las audiencias ni
una vez notificado de ellas.
Si el Defensor no comparece a la audiencia, o se ausenta de la misma sin causa
justificada, se considerar abandonada la defensa y se proceder a su reemplazo
con la mayor prontitud por el Defensor pblico que le sea designado, salvo que el
imputado designe de inmediato otro Defensor.
Si el Ministerio Pblico no comparece a la audiencia o se ausenta de la misma, se
proceder a su remplazo dentro de la misma audiencia.Para tal efecto se notificar
por cualquier medio a su superior jerrquico para que lo designe de inmediato.
El Ministerio Pblico sustituto o el nuevo Defensor podrn solicitar al rgano
jurisdiccional que aplace el inicio de la audiencia o suspenda la misma por un
plazo que no podr exceder de diez das para la adecuada preparacin de su
intervencin en el juicio. El rgano jurisdiccional resolver considerando la
complejidad del caso, las circunstancias de la ausencia de la defensa o del
Ministerio Pblico y las posibilidades de aplazamiento.
182

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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En el caso de que el Defensor, Asesor jurdico o el Ministerio Pblico se ausenten


de la audiencia sin causa justificada, se les impondr una multa de diez a
cincuenta das de salario mnimo vigente, sin perjuicio de las sanciones
administrativas o penales que correspondan.
Si la vctima u ofendido no concurren, o se retiran de la audiencia, la misma
continuar sin su presencia, sin perjuicio de que pueda ser citado a comparecer en
calidad de testigo.
En caso de que la vctima u ofendido constituido como coadyuvante se ausente, o
se retire de la audiencia intermedia o de juicio, se le tendr por desistido de sus
pretensiones.
Si el Asesor jurdico de la vctima u ofendido abandona su asesora, o sta es
deficiente, el rgano jurisdiccional le informar a la vctima u ofendido su derecho
a nombrar a otro Asesor jurdico. Si la vctima u ofendido no quiere o no puede
nombrar un Asesor jurdico, el rgano jurisdiccional lo informar a la instancia
correspondiente para efecto de que se designe a otro, y en caso de ausencia, y de
manera excepcional, lo representar el Ministerio Pblico.
El rgano jurisdiccional deber imponer las medidas de apremio necesarias para
garantizar que las partes comparezcan en juicio.

Artculo 58. Deberes de los asistentes


Quienes

asistan

la

audiencia

debern

permanecer

en

la

misma

respetuosamente, en silencio y no podrn introducir instrumentos que permitan


grabar imgenes de video, sonidos o grficas.Tampoco podrn portar armas ni
adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo, contrario al decoro, ni
alterar o afectar el desarrollo de la audiencia.
183

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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Artculo 59. De los medios de apremio


Para asegurar el orden en las audiencias o restablecerlo cuando hubiere sido
alterado, as como para garantizar la observancia de sus decisiones en audiencia,
el rgano jurisdiccional podr aplicar indistintamente cualquiera de los medios de
apremio establecidos en este Cdigo.

Artculo 60. Hechos delictivos surgidos en audiencia


Si durante la audiencia se advierte que existen elementos que hagan presumir la
existencia de un hecho delictivo distinto del que constituye la materia del
procedimiento, el rgano jurisdiccional lo har del conocimiento del Ministerio
Pblico competente y le remitir el registro correspondiente.

Artculo 61. Registro de las audiencias


Todas las audiencias previstas en este Cdigo sern registradas por cualquier
medio tecnolgico que tenga a su disposicin el rgano jurisdiccional.
La grabacin o reproduccin de imgenes o sonidos se considerar como parte de
las actuaciones y registros y se conservarn en resguardo del Poder Judicial para
efectos del conocimiento de otros rganos distintos que conozcan del mismo
procedimiento y de las partes, garantizando siempre su conservacin.

Artculo 62. Asistencia del imputado a las audiencias

184

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Si el imputado se encuentra privado de su libertad, el rgano jurisdiccional


determinar las medidas especiales de seguridad o los mecanismos necesarios
para garantizar el adecuado desarrollo de la audiencia: impedir la fuga o la
realizacin de actos de violencia de parte del imputado o en su contra.
Si la persona est en libertad, asistir a la audiencia el da y hora en que se
determine; en caso de no presentarse, el rgano jurisdiccional podr imponerle un
medio de apremio y en su caso, previa solicitud del Ministerio Pblico, ordenar su
comparecencia.
Cuando el imputado haya sido vinculado a proceso, se encuentre en libertad, deje
de asistir a una audiencia, el Ministerio Pblico solicitar al rgano jurisdiccional la
imposicin de una medida cautelar o la modificacin de la ya impuesta.

Artculo 63. Notificacin en audiencia


Las resoluciones del rgano jurisdiccional sern dictadas en forma oral, con
expresin de sus fundamentos y motivaciones, quedando los intervinientes en
ellas y quienes estaban obligados a asistir formalmente notificados de su emisin,
lo que constar en el registro correspondiente en los trminos previstos en este
Cdigo.

Artculo 64. Excepciones al principio de publicidad


El

debate

ser

pblico,

pero

el

rgano

jurisdiccional

podr

resolver

excepcionalmente, aun de oficio, que se desarrolle total o parcialmente a puerta


cerrada, cuando:

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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I. Pueda afectar la integridad de alguna de las partes, o de alguna persona


citada para participar en l;
II. La seguridad pblica o la seguridad nacional puedan verse gravemente
afectadas;
III. Peligre un secreto oficial, particular, comercial o industrial, cuya revelacin
indebida sea punible;
IV. El rgano jurisdiccional estime conveniente,
V. Se afecte el Inters Superior del Nio y de la Nia en trminos de lo
establecido por los Tratados y las leyes en la materia, o
VI. Est previsto en este Cdigo o en otra ley.
La resolucin que decrete alguna de estas excepciones ser fundada y motivada
constando en el registro de la audiencia.

Artculo 65. Continuacin de audiencia pblica


Una vez desaparecida la causa de excepcin prevista en el artculo anterior, se
permitir ingresar nuevamente al pblico y, el juzgador que presida la audiencia de
juicio, informar brevemente sobre el resultado esencial de los actos desarrollados
a puerta cerrada.

Artculo 66. Intervencin en la audiencia


En las audiencias, el imputado podr defenderse por s mismo y deber estar
asistido por un licenciado en derecho o abogado titulado que haya elegido o se le
haya designado como Defensor.
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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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El Ministerio Pblico, el imputado o su Defensor, as como la vctima u ofendido y


su Asesor jurdico, podrn intervenir y replicar cuantas veces y en el orden que lo
autorice el rgano jurisdiccional.
El imputado o su Defensor podrn hacer uso de la palabra en ltimo lugar, por lo
que el rgano jurisdiccional que preside la audiencia preguntar siempre al
imputado o su Defensor, antes de cerrar el debate o la audiencia misma, si
quieren hacer uso de la palabra, concedindosela en caso afirmativo.

CAPTULO III
RESOLUCIONES JUDICIALES

Artculo 67. Resoluciones judiciales


La autoridad judicial pronunciar sus resoluciones en forma de sentencias y autos.
Dictar sentencia para decidir en definitiva y poner trmino al procedimiento y
autos en todos los dems casos. Las resoluciones judiciales debern mencionar a
la autoridad que resuelve, el lugar y la fecha en que se dictaron y dems requisitos
que este Cdigo prevea para cada caso.
Los autos y resoluciones del rgano jurisdiccional sern emitidos oralmente y
surtirn sus efectos a ms tardar al da siguiente. Debern constar por escrito,
despus de su emisin oral, los siguientes:
I. Las que resuelven sobre providencias precautorias;
II. Las rdenes de aprehensin y comparecencia;
III. La de control de la detencin;
187

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


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de Procedimientos Penales

IV. La de vinculacin a proceso;


V. La de medidas cautelares;
VI. La de apertura a juicio;
VII. Las que versen sobre sentencias definitivas de los procesos especiales y de
juicio;
VIII. Las de sobreseimiento, y
IX. Las que autorizan tcnicas de investigacin con control judicial previo.

En ningn caso, la resolucin escrita deber exceder el alcance de la emitida


oralmente, surtir sus efectos inmediatamente y deber dictarse de forma
inmediata a su emisin en forma oral, sin exceder de veinticuatro horas, salvo
disposicin que establezca otro plazo.
Las resoluciones de los tribunales colegiados se tomarn por mayora de votos.
En el caso de que un Juez o Magistrado no est de acuerdo con la decisin
adoptada por la mayora, deber emitir su voto particular y podr hacerlo en la
propia audiencia, expresando sucintamente su opinin y deber formular dentro de
los tres das siguientes la versin escrita de su voto para ser integrado al fallo
mayoritario.

Artculo 68. Congruencia y contenido de autos y sentencias


Los autos y las sentencias debern ser congruentes con la peticin o acusacin
formulada y contendrn de manera concisa los antecedentes, los puntos a
resolver y que estn debidamente fundados y motivados; debern ser claros,

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concisos y evitarn formulismos innecesarios, privilegiando el esclarecimiento de


los hechos.

Artculo 69. Aclaracin


En cualquier momento, el rgano jurisdiccional, de oficio o a peticin de parte,
podr aclarar los trminos oscuros, ambiguos o contradictorios en que estn
emitidas las resoluciones judiciales, siempre que tales aclaraciones no impliquen
una modificacin o alteracin del sentido de la resolucin.
En la misma audiencia, despus de dictada la resolucin y hasta dentro de los tres
das posteriores a la notificacin, las partes podrn solicitar su aclaracin, la cual,
si procede, deber efectuarse dentro de las veinticuatro horas siguientes. La
solicitud suspender el trmino para interponer los recursos que procedan.

Artculo 70. Firma


Las resoluciones escritas sern firmadas por los jueces o magistrados. No
invalidar la resolucin el hecho de que el juzgador no la haya firmado
oportunamente, siempre que la falta sea suplida y no exista ninguna duda sobre
su participacin en el acto que debi suscribir, sin perjuicio de la responsabilidad
disciplinaria a que haya lugar.

Artculo 71. Copia autntica


Se considera copia autntica al documento o registro del original de las
sentencias, o de otros actos procesales, que haya sido certificado por la autoridad
autorizada para tal efecto.
189

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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Cuando, por cualquier causa se destruya, se pierda o sea sustrado el original de


las sentencias o de otros actos procesales, la copia autntica tendr el valor de
aqullos. Para tal fin, el rgano jurisdiccional ordenar a quien tenga la copia
entregarla, sin perjuicio del derecho de obtener otra en forma gratuita cuando as
lo solicite. La reposicin del original de la sentencia o de otros actos procesales
tambin podr efectuarse utilizando los archivos informticos o electrnicos del
juzgado.
Cuando la sentencia conste en medios informticos, electrnicos, magnticos o
producidos por nuevas tecnologas, la autenticacin de la autorizacin del fallo por
el rgano jurisdiccional, se har constar a travs del medio o forma ms
adecuada, de acuerdo con el propio sistema utilizado.

Artculo 72. Restitucin y renovacin


Si no existe copia de las sentencias o de otros actos procesales el rgano
jurisdiccional ordenar que se repongan, para lo cual recibir de las partes los
datos y medios de prueba que evidencien su preexistencia y su contenido. Cuando
esto sea imposible, ordenar la renovacin de los mismos, sealando el modo de
realizarla.
CAPTULO IV
COMUNICACIN ENTRE AUTORIDADES

Artculo 73. Regla general de la comunicacin entre autoridades


El rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico, de manera fundada y motivada,
podrn solicitar el auxilio a otra autoridad para la prctica de un acto
190

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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procedimental. Dicha solicitud podr realizarse por cualquier medio que garantice
su autenticidad. La autoridad requerida colaborar y tramitar sin demora los
requerimientos que reciba.

Artculo 74. Colaboracin procesal


Los actos de colaboracin entre el Ministerio Pblico o la Polica con autoridades
federales o de alguna Entidad federativa, se sujetarn a lo previsto en la
Constitucin, en el presente Cdigo, as como a las disposiciones contenidas en
otras normas y convenios de colaboracin que se hayan emitido o suscrito de
conformidad con sta.

Artculo 75. Exhortos y requisitorias


Cuando tengan que practicarse actos procesales fuera del mbito territorial del
rgano jurisdiccional que conozca del asunto, ste solicitar su cumplimiento por
medio de exhorto, si la autoridad requerida es de la misma jerarqua que la
requirente, o por medio de requisitoria, si sta es inferior. La comunicacin que
deba hacerse a autoridades no judiciales se har por cualquier medio de
comunicacin expedito y seguro que garantice su autenticidad, siendo aplicable en
lo conducente lo previsto en el artculo siguiente.

Artculo 76. Empleo de los medios de comunicacin


Para el envo de oficios, exhortos o requisitorias, el rgano jurisdiccional, el
Ministerio Pblico, o la Polica, podrn emplear cualquier medio de comunicacin
idneo y gil que ofrezca las condiciones razonables de seguridad, de autenticidad
191

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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y de confirmacin posterior en caso de ser necesario, debiendo expresarse, con


toda claridad, la actuacin que ha de practicarse, el nombre del imputado si fuere
posible, el delito de que se trate, el nmero nico de causa, as como el
fundamento de la providencia y, en caso necesario, el aviso de que se mandar la
informacin: el oficio de colaboracin y el exhorto o requisitoria que ratifique el
mensaje. La autoridad requirente deber cerciorarse de que el requerido recibi la
comunicacin que se le dirigi y el receptor resolver lo conducente, acreditando
el origen de la peticin y la urgencia de su atencin.

Artculo 77. Plazo para el cumplimiento de exhortos y requisitorias


Los exhortos o requisitorias se proveern dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su recepcin y se despacharn dentro de los tres das siguientes, a
no ser que las actuaciones que se hayan de practicar exijan necesariamente
mayor tiempo, en cuyo caso, el Juez de control fijar el que crea conveniente y lo
notificar al requirente, indicando las razones existentes para la ampliacin. Si el
Juez de control requerido estima que no es procedente la prctica del acto
solicitado, lo har saber al requirente dentro de las veinticuatro horas siguientes a
la recepcin de la solicitud, con indicacin expresa de las razones que tenga para
abstenerse de darle cumplimiento.
Si el Juez de control exhortado o requerido estimare que no debe cumplimentarse
el acto solicitado, porque el asunto no resulta ser de su competencia o si tuviere
dudas sobre su procedencia, podr comunicarse con el rgano jurisdiccional
exhortante o requirente, oir al Ministerio Pblico y resolver dentro de los tres
das siguientes, promoviendo, en su caso, la competencia respectiva.
Cuando se cumpla una orden de aprehensin, el exhortado o requerido pondr al
detenido, sin dilacin alguna, a disposicin del rgano jurisdiccional que libr
192

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aquella. Si no fuere posible poner al detenido inmediatamente a disposicin del


exhortante o requirente, el requerido dar vista al Ministerio Pblico para que
formule la imputacin; se decidir sobre las medidas cautelares que se le soliciten
y resolver su vinculacin a proceso, remitir las actuaciones y, en su caso, al
detenido, al rgano jurisdiccional que haya librado el exhorto dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la determinacin de fondo que adopte.
Cuando un Juez de control no pueda dar cumplimiento al exhorto o requisitoria,
por hallarse en otra jurisdiccin la persona o las cosas que sean objeto de la
diligencia, lo remitir al Juez de control del lugar en que aqulla o stas se
encuentren, y lo har saber al exhortante o requirente dentro de las veinticuatro
horas siguientes. Si el Juez de control que recibe el exhorto o requisitoria del
juzgador originalmente exhortado, resuelve desahogarlo, una vez hecho lo
devolver directamente al exhortante.
Las autoridades exhortadas o requeridas remitirn las diligencias o actos
procesales practicados o requeridos por cualquier medio que garantice su
autenticidad.

Artculo 78. Exhortos detribunales extranjeros


Las solicitudes que provengan de tribunales extranjeros debern ser tramitadas de
conformidad con el Ttulo VIII del presente Cdigo.
Toda solicitud que se reciba del extranjero en idioma distinto del espaol deber
acompaarse de su traduccin.

Artculo 79. Exhortos internacionales que requieran homologacin

193

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Los exhortos internacionales que se reciban slo requerirn homologacin cuando


implique ejecucin coactiva sobre personas, bienes o derechos. Los exhortos
relativos a notificaciones, recepcin de pruebas y a otros asuntos de mero trmite
se diligenciarn sin formar incidente.

Artculo 80. Actos procesales en el extranjero


Los exhortos que se remitan al extranjero sern comunicaciones oficiales escritas
que contendrn la peticin de realizacin de las actuaciones necesarias en el
procedimiento en que se expidan. Dichas comunicaciones contendrn los datos e
informacin necesaria, las constancias y dems anexos procedentes segn sea el
caso.
Los exhortos sern transmitidos al rgano jurisdiccional requerido a travs de los
funcionarios consulares o agentes diplomticos, o por la autoridad competente del
Estado requirente o requerido segn sea el caso.

Podr encomendarse la prctica de diligencias en pases extranjeros a los


funcionarios consulares de la Repblica por medio de oficio.
Artculo 81. Demora o rechazo de requerimientos
Cuando la cumplimentacin de un requerimiento de cualquier naturaleza fuere
demorada o rechazada injustificadamente, la autoridad requirente podr dirigirse al
superior jerrquico de la autoridad que deba cumplimentar dicho requerimiento a
fin de que, de considerarlo procedente, ordene o gestione su tramitacin
inmediata.

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CAPTULO V
NOTIFICACIONES Y CITACIONES

Artculo 82. Formas de notificacin


Las notificaciones se practicarn personalmente, por lista, estrado o boletn judicial
segn corresponda y por edictos.
I. Personalmente podrn ser:
a) En Audiencia;
b) Por alguno de los medios tecnolgicos sealados por el interesado o su
representante legal;
c) En las instalaciones del rgano jurisdiccional, o
d) En el domicilio que ste establezca para tal efecto. Las realizadas en
domicilio se harn de conformidad con las reglas siguientes:
1) El notificador deber cerciorarse de que se trata del domicilio sealado.
Acto seguido, se requerir la presencia del interesado o su
representante legal. Una vez que cualquiera de ellos se haya
identificado, le entregar copia del auto o la resolucin que deba
notificarse y recabar su firma, asentando los datos del documento
oficial con el que se identifique. Asimismo, se debern asentar en el acta
de notificacin, los datos de identificacin del servidor pblico que la
practique;
2) De no encontrarse el interesado o su representante legal en la primera
notificacin, el notificador dejar citatorio con cualquier persona que se
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encuentre en el domicilio, para que el interesado espere a una hora fija


del da hbil siguiente. Si la persona a quien haya de notificarse no
atendiere el citatorio, la notificacin se entender con cualquier persona
que se encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de
negarse sta a recibirla o en caso de encontrarse cerrado el domicilio,
se realizar por instructivo que se fijar en un lugar visible del domicilio,
y
3) En todos los casos deber levantarse acta circunstanciada de la
diligencia que se practique.
II.

Lista, Estrado o Boletn Judicial segn corresponda, y

III.

Por edictos, cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado,


en cuyo caso se publicar por una sola ocasin en el medio de publicacin
oficial de la Federacin o de las Entidades federativas y en un peridico de
circulacin nacional, los cuales debern contener un resumen de la
resolucin que deba notificarse.

Las notificaciones previstas en la fraccin I de este artculo surtirn efectos al da


siguiente en que hubieren sido practicadas y las efectuadas en las fracciones II y
III surtirn efectos el da siguiente de su publicacin.

Artculo 83. Medios de notificacin


Los actos que requieran una intervencin de las partes se podrn notificar
mediante fax y correo electrnico, debiendo imprimirse copia de envo y recibido, y
agregarse al registro, o bien se guardar en el sistema electrnico existente para
tal efecto; asimismo, podr notificarse a las partes por telfono o cualquier otro
medio, de conformidad con las disposiciones previstas en las leyes orgnicas o,
196

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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en su caso, los acuerdos emitidos por los rganos competentes, debiendo dejarse
constancia de ello.
El uso de los medios a que hace referencia este artculo, deber asegurar que las
notificaciones se hagan en el tiempo establecido y se transmita con claridad,
precisin y en forma completa el contenido de la resolucin o de la diligencia
ordenada.
En la notificacin de las resoluciones judiciales se podr aceptar el uso de la firma
digital.

Artculo 84. Regla general sobre notificaciones


Las resoluciones debern notificarse personalmente a quien corresponda, dentro
de las veinticuatro horas siguientes a que se hayan dictado. Se tendrn por
notificadas las personas que se presenten a la audiencia donde se dicte la
resolucin o se desahoguen las respectivas diligencias.
Cuando la notificacin deba hacerse a una persona con discapacidad o cualquier
otra circunstancia que le impida comprender el alcance de la notificacin, deber
realizarse en los trminos establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 85. Lugar para las notificaciones


Al comparecer en el procedimiento, las partes debern sealar domicilio dentro del
lugar en donde ste se sustancie y en su caso, manifestarse sobre la forma ms
conveniente para ser notificados conforme a los medios establecidos en este
Cdigo.
El Ministerio Pblico, Defensor y Asesor jurdico, cuando stos ltimos sean
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pblicos, sern notificados en sus respectivas oficinas, siempre que stas se


encuentren dentro de la jurisdiccin del rgano jurisdiccional que ordene la
notificacin, salvo que hayan presentado solicitud de ser notificadas por fax, por
correo electrnico, por telfono o por cualquier otro medio. En caso de que las
oficinas se encuentren fuera de la jurisdiccin, debern sealar domicilio dentro de
dicha jurisdiccin.
Si el imputado estuviere detenido, ser notificado en el lugar de su detencin.
Las partes que no sealaren domicilio o el medio para ser notificadas o no
informen de su cambio, sern notificadas de conformidad con lo sealado en la
fraccin II del artculo 82 de este Cdigo.

Artculo 86. Notificaciones a Defensores o Asesores jurdicos


Cuando se designe Defensor o Asesor jurdico y stos sean particulares, las
notificaciones debern ser dirigidas a stos, sin perjuicio de notificar al imputado y
a la vctima u ofendido, segn sea el caso, cuando la ley o la naturaleza del acto
as lo exijan.
Cuando el imputado tenga varios Defensores, deber notificarse al representante
comn, en caso de que lo hubiere, sin perjuicio de que otros acudan a la oficina
del Ministerio Pblico o del rgano jurisdiccional para ser notificados. La misma
disposicin se aplicar a los Asesores jurdicos.

Artculo 87. Forma especial de notificacin

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La notificacin realizada por medios electrnicos surtir efecto el mismo da a


aquel en que por sistema se confirme que recibi el archivo electrnico
correspondiente.
Asimismo, podr notificarse mediante otros sistemas autorizados en la Ley de la
materia, siempre que no causen indefensin. Tambin podr notificarse por correo
certificado y el plazo correr a partir del da siguiente hbil en que fue recibida la
notificacin.

Artculo 88. Nulidad de la notificacin


La notificacin podr ser nula cuando cause indefensin y no se cumplan las
formalidades previstas en el presente Cdigo.

Artculo 89. Validez de la notificacin


Si a pesar de no haberse hecho la notificacin en la forma prevista en este
ordenamiento, la persona que deba ser notificada se muestra sabedora de la
misma, sta surtir efectos legales.

Artculo 90. Citacin


Toda persona est obligada a presentarse ante el rgano jurisdiccional o ante el
Ministerio Pblico, cuando sea citada. Quedan exceptuados de esa obligacin el
Presidente de la Repblica y los servidores pblicos a que se refieren los prrafos
primero y quinto del artculo 111 de la Constitucin, el Consejero Jurdico del
Ejecutivo, los magistrados y jueces y las personas imposibilitadas fsicamente ya

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sea por su edad, por enfermedad grave o alguna otra que dificulte su
comparecencia.
Cuando haya que examinar a los servidores pblicos o a las personas sealadas
en el prrafo anterior, el rgano jurisdiccional dispondr que dicho testimonio sea
desahogado en el juicio por sistemas de reproduccin a distancia de imgenes y
sonidos o cualquier otro medio que permita su trasmisin, en sesin privada.
La citacin a quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico,
distintos a los sealados en este artculo, se har por conducto del superior
jerrquico respectivo, a menos que para garantizar el xito de la comparecencia
se requiera que la citacin se realice en forma distinta.
En el caso de cualquier persona que se haya desempeado como servidor pblico
y no sea posible su localizacin, el rgano jurisdiccional solicitar a la institucin
donde haya prestado sus servicios la informacin del domicilio, nmero telefnico,
y en su caso, los datos necesarios para su localizacin, a efecto de que
comparezca a la audiencia respectiva.

Artculo 91. Forma de realizar las citaciones


Cuando sea necesaria la presencia de una persona para la realizacin de un acto
procesal, la autoridad que conoce del asunto deber ordenar su citacin mediante
oficio, correo certificado o telegrama con aviso de entrega en el domicilio
proporcionado, cuando menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la
celebracin del acto.
Tambin podr citarse por telfono al testigo o perito que haya manifestado
expresamente su voluntad para que se le cite por este medio, siempre que haya

200

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proporcionado su nmero, sin perjuicio de que si no es posible realizar tal citacin,


se pueda realizar por alguno de los otros medios sealados en este Captulo.
En caso de que las partes ofrezcan como prueba a un testigo o perito, debern
presentarlo el da y hora sealados, salvo que soliciten al rgano jurisdiccional
que por su conducto sea citado en virtud de que se encuentran imposibilitados
para su comparecencia debido a la naturaleza de las circunstancias.
En caso de que las partes, estando obligadas a presentar a sus testigos o peritos,
no cumplan con dicha comparecencia, se les tendr por desistidos de la prueba, a
menos que justifiquen la imposibilidad que se tuvo para presentarlos, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la fecha fijada para la comparecencia de sus
testigos o peritos.
La citacin deber contener:
I.

La autoridad y el domicilio ante la que deber presentarse;

II. El da y hora en que debe comparecer;


III. El objeto de la misma;
IV. El procedimiento del que se deriva;
V. La firma de la autoridad que la ordena, y
VI. El apercibimiento de la imposicin de un medio de apremio en caso de
incumplimiento.

Artculo 92. Citacin al imputado

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Siempre que sea requerida la presencia del imputado para realizar un acto
procesal por el rgano jurisdiccional, segn corresponda, lo citar junto con su
Defensor a comparecer.
La citacin deber contener, adems de los requisitos sealados en el artculo
anterior, el domicilio, el nmero telefnico y en su caso, los datos necesarios para
comunicarse con la autoridad que ordene la citacin.

Artculo 93. Comunicacin de actuaciones del Ministerio Pblico


Cuando en el curso de una investigacin el Ministerio Pblico deba comunicar
alguna actuacin a una persona, podr hacerlo por cualquier medio que garantice
la recepcin del mensaje. Sern aplicables, en lo que corresponda, las
disposiciones de este Cdigo.

CAPTULO VI
PLAZOS

Artculo 94. Reglas generales


Los actos procedimentales sern cumplidos en los plazos establecidos, en los
trminos que este Cdigo autorice.
Los plazos sujetos al arbitrio judicial sern determinados conforme a la naturaleza
del procedimiento y a la importancia de la actividad que se deba de desarrollar,
teniendo en cuenta los derechos de las partes.
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No se computarn los das sbados, los domingos ni los das que sean
determinados inhbiles por los ordenamientos legales aplicables, salvo que se
trate de los actos relativos a providencias precautorias, puesta del imputado a
disposicin del rgano jurisdiccional, resolver la legalidad de la detencin,
formulacin de la imputacin, resolver sobre la procedencia de las medidas
cautelares en su caso y decidir sobre la procedencia de su vinculacin a proceso,
para tal efecto todos los das se computarn como hbiles.
Con la salvedad de la excepcin prevista en el prrafo anterior, los dems plazos
que venzan en da inhbil, se tendrn por prorrogados hasta el da hbil siguiente.
Los plazos establecidos en horas corrern de momento a momento y los
establecidos en das a partir del da en que surte efectos la notificacin.

Artculo 95. Renuncia o abreviacin


Las partes en cuyo favor se haya establecido un plazo podrn renunciar a l o
consentir su abreviacin mediante manifestacin expresa. En caso de que el plazo
sea comn para las partes, para proceder en los mismos trminos, todos los
interesados debern expresar su voluntad en el mismo sentido.
Cuando sea el Ministerio Pblico el que renuncie a un plazo o consienta en su
abreviacin, deber orse a la vctima u ofendido para que manifieste lo que a su
inters convenga.

Artculo 96. Reposicin del plazo


La parte que no haya podido observar un plazo por causa no atribuible a l, podr
solicitar de manera fundada y motivada su reposicin total o parcial, con el fin de
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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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realizar el acto omitido o ejercer la facultad concedida por la ley, dentro de las
veinticuatro horas siguientes a aquel en que el perjudicado tenga conocimiento
fehaciente del acto cuya reposicin del plazo se pretenda. El rgano jurisdiccional
podr ordenar la reposicin una vez que haya escuchado a las partes.

CAPTULO VII
NULIDAD DE ACTOS PROCEDIMENTALES
Artculo 97. Principio general
Cualquier acto realizado con violacin de derechos humanos ser nulo y no podr
ser saneado, ni convalidado y su nulidad deber ser declarada de oficio por el
rgano jurisdiccional al momento de advertirla o a peticin de parte en cualquier
momento.
Los actos ejecutados en contravencin de las formalidades previstas en este
Cdigo podrn ser declarados nulos, salvo que el defecto haya sido saneado o
convalidado, de acuerdo con lo sealado en el presente Captulo.

Artculo 98. Solicitud de declaracin de nulidad sobre actos ejecutados en


contravencin de las formalidades
La solicitud de declaracin de nulidad deber estar fundada y motivada y
presentarse por escrito dentro de los dos das siguientes a aquel en que el
perjudicado tenga conocimiento fehaciente del acto cuya invalidacin se pretenda.
Si el vicio se produjo en una actuacin realizada en audiencia y el afectado estuvo
presente, deber presentarse verbalmente antes del trmino de la misma
audiencia.

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En caso de que el acto declarado nulo se encuentre en los supuestos establecidos


en la parte final del artculo 101 de este Cdigo, se ordenar su reposicin.

Artculo 99. Saneamiento


Los actos ejecutados con inobservancia de las formalidades previstas en este
Cdigo podrn ser saneados, reponiendo el acto, rectificando el error o realizando
el acto omitido a peticin del interesado.
La autoridad judicial que constate un defecto formal saneable en cualquiera de sus
actuaciones, lo comunicar al interesado y le otorgar un plazo para corregirlo, el
cual no ser mayor de tres das. Si el acto no quedare saneado en dicho plazo, el
rgano jurisdiccional resolver lo conducente.
La autoridad judicial podr corregir en cualquier momento de oficio, o a peticin de
parte, los errores puramente formales contenidos en sus actuaciones o
resoluciones, respetando siempre los derechos y garantas de los intervinientes.
Se entender que el acto se ha saneado cuando, no obstante la irregularidad, ha
conseguido su fin respecto de todos los interesados.

Artculo 100. Convalidacin


Los actos ejecutados con inobservancia de las formalidades previstas en este
Cdigo que afectan al Ministerio Pblico o a la vctima u ofendido quedarn
convalidados cuando:
I. Las partes hayan aceptado, expresa o tcitamente, los efectos del acto;

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II. Ninguna de las partes hayan solicitado su saneamiento mientras se realiza


el acto, y
III. Dentro de las veinticuatro horas siguientes de haberse realizado el acto, la
parte que no hubiere estado presente o participado en l no solicita su
saneamiento. En caso de que por las especiales circunstancias del caso no
hubiera sido posible advertir en forma oportuna el defecto en la realizacin
del acto procesal, el interesado deber solicitar en forma justificada el
saneamiento del acto, dentro de las veinticuatro horas siguientes a que
haya tenido conocimiento del mismo.
Tambin quedarn convalidados los defectos de carcter procesal que no afecten
derechos fundamentales del imputado, cuando ste o su Defensor no hayan
solicitado su saneamiento dentro de las veinticuatro horas despus de advertirlo.

Artculo 101. Declaracin de nulidad


Cuando haya sido imposible sanear o convalidar un acto, en cualquier momento el
rgano jurisdiccional, a peticin de parte, en forma fundada y motivada, deber
declarar su nulidad, sealando en su resolucin los efectos de la declaratoria de
nulidad, debiendo especificar los actos a los que alcanza la nulidad por su relacin
con el acto anulado. El Tribunal de enjuiciamiento no podr declarar la nulidad de
actos realizados en las etapas previas al juicio, salvo las excepciones previstas en
este Cdigo.
Para decretar la nulidad de un acto y disponer su reposicin, no basta la simple
infraccin de la norma, sino que se requiere, adems, que:
I. Se haya ocasionado una afectacin real a alguna de las partes, y

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II. Que la reposicin resulte esencial para garantizar el cumplimiento de los


derechos o los intereses del sujeto afectado.

Artculo 102. Sujetos legitimados


Slo podr solicitar la declaracin de nulidad el interviniente perjudicado por un
vicio en el procedimiento, siempre que no hubiere contribuido a causarlo.

CAPTULO VIII
GASTOS DE PRODUCCIN DE PRUEBA

Artculo 103. Gastos de produccin de prueba


Tratndose de la prueba pericial, el rgano jurisdiccional ordenar, a peticin de
parte, la designacin de peritos de instituciones pblicas, las que estarn
obligadas a practicar el peritaje correspondiente, siempre que no exista
impedimento material para ello.

CAPTULO IX
MEDIOS DE APREMIO

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Artculo 104. Imposicin de medios de apremio


El rgano jurisdiccional y el Ministerio Pblico podrn disponer de los siguientes
medios de apremio para el cumplimiento de los actos que ordenen en el ejercicio
de sus funciones:
I. El Ministerio Pblico contar con las siguientes medidas de apremio:
a) Amonestacin;
b) Multa de veinte a mil das de salario mnimo vigente en el momento y
lugar en que se cometa la falta que amerite una medida de apremio.
Tratndose de jornaleros, obreros y trabajadores que perciban salario
mnimo, la multa no deber exceder de un da de salario y tratndose de
trabajadores no asalariados, de un da de su ingreso;
c) Auxilio de la fuerza pblica, o
d) Arresto hasta por treinta y seis horas.
II. El rgano jurisdiccional contar con las siguientes medidas de apremio:
a) Amonestacin;
b) Multa de veinte a cinco mil das de salario mnimo vigente en el momento
y lugar en que se cometa la falta que amerite una medida de apremio.
Tratndose de jornaleros, obreros y trabajadores que perciban salario
mnimo, la multa no deber exceder de un da de salario y tratndose de
trabajadores no asalariados, de un da de su ingreso;
c)Auxilio de la fuerza pblica, o
d)Arresto hasta por treinta y seis horas.

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El rgano jurisdiccional tambin podr ordenar la expulsin de las personas de las


instalaciones donde se lleve a cabo la diligencia.
La resolucin que determine la imposicin de medidas de apremio deber estar
fundada y motivada.
La imposicin del arresto slo ser procedente cuando haya medidado
apercibimiento del mismo y ste sea debidamente notificado a la parte afectada.
El rgano jurisdiccional y el Ministerio Pblico podrn dar vista a las autoridades
competentes para que se determinen las responsabilidades que en su caso
procedan en los trminos de la legislacin aplicable.

TTULO V
SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO Y SUS AUXILIARES
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 105. Sujetos de procedimiento penal


Son sujetos del procedimiento penal los siguientes:
I. La vctima u ofendido;
II. El Asesor jurdico;
III. El imputado;
IV. El Defensor;
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V. El Ministerio Pblico;
VI. La Polica;
VII. El rgano jurisdiccional, y
VIII. La autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la suspensin
condicional del proceso.
Los sujetos del procedimiento que tendrn la calidad de parte en los
procedimientos previstos en este Cdigo, son el imputado y su Defensor, el
Ministerio Pblico, la vctima u ofendido y su Asesor jurdico.

Artculo 106. Reserva sobre la identidad


En ningn caso se podr hacer referencia o comunicar a terceros no legitimados la
informacin confidencial relativa a los datos personales de los sujetos del
procedimiento penal o de cualquier persona relacionada o mencionada en ste.
Toda violacin al deber de reserva por parte de los servidores pblicos, ser
sancionada por la legislacin aplicable.
En los casos de personas sustradas de la accin de la justicia, se admitir la
publicacin de los datos que permitan la identificacin del imputado para ejecutar
la orden judicial de aprehensin o de comparecencia.

Artculo 107. Probidad


Los sujetos del procedimiento que intervengan en calidad de parte, debern
conducirse con probidad, evitando los planteamientos dilatorios de carcter formal

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o cualquier abuso en el ejercicio de las facultades o derechos que este Cdigo les
concede.
El rgano jurisdiccional procurar que en todo momento se respete la regularidad
del procedimiento, el ejercicio de las facultades o derechos en trminos de Ley y la
buena fe.
CAPTULO II
VCTIMA U OFENDIDO

Artculo 108. Vctima u ofendido


Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima del delito al sujeto pasivo
que resiente directamente sobre su persona la afectacin producida por la
conducta delictiva. Asimismo, se considerar ofendido a la persona fsica o moral
titular del bien jurdico lesionado o puesto en peligro por la accin u omisin
prevista en la Ley penal como delito.
En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte de la vctima o en el caso en que
sta no pudiera ejercer personalmente los derechos que este Cdigo le otorga, se
considerarn como ofendidos, en el siguiente orden, el o la cnyuge, la concubina
o concubinario, el conviviente, los parientes por consanguinidad en la lnea recta
ascendente o descendente sin limitacin de grado, por afinidad y civil, o cualquier
otra persona que tenga relacin afectiva con la vctima.
La vctima u ofendido, en trminos de la Constitucin y dems ordenamientos
aplicables, tendr todos los derechos y prerrogativas que en stas se le
reconocen.

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Artculo 109. Derechos de la vctima u ofendido


En los procedimientos previstos en este Cdigo, la vctima u ofendido tendrn los
siguientes derechos:
I.

A ser informado de los derechos que en su favor le reconoce la


Constitucin;

II.

A que el Ministerio Pblico y sus auxiliares as como el rgano


jurisdiccional les faciliten el acceso a la justicia y les presten los servicios
que constitucionalmente tienen encomendados con legalidad, honradez,
lealtad, imparcialidad, profesionalismo, eficiencia y eficacia y con la debida
diligencia;

III.

A contar con informacin sobre los derechos que en su beneficio existan,


como ser atendidos por personal del mismo sexo, o del sexo que la vctima
elija, cuando as lo requieran y recibir desde la comisin del delito atencin
mdica y psicolgica de urgencia, as como asistencia jurdica a travs de
un Asesor jurdico;

IV.

A comunicarse, inmediatamente despus de haberse cometido el delito con


un familiar, e incluso con su Asesor jurdico;

V.

A ser informado, cuando as lo solicite, del desarrollo del procedimiento


penal por su Asesor jurdico, el Ministerio Pblico y/o, en su caso, por el
Juez o Tribunal;

VI.

A ser tratado con respeto y dignidad;

VII.

A contar con un Asesor jurdico gratuito en cualquier etapa del


procedimiento, en los trminos de la legislacin aplicable;

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VIII.

A recibir trato sin discriminacin a fin de evitar que se atente contra la


dignidad humana y se anulen o menoscaben sus derechos y libertades, por
lo que la proteccin de sus derechos se har sin distincin alguna;

IX.

A acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial respecto de


sus denuncias o querellas;

X.

A participar en los mecanismos alternativos de solucin de controversias;

XI.

A recibir gratuitamente la asistencia de un intrprete o traductor desde la


denuncia hasta la conclusin del procedimiento penal, cuando la vctima u
ofendido pertenezca a un grupo tnico o pueblo indgena o no conozca o no
comprenda el idioma espaol.

XII.

En caso de tener alguna discapacidad, a que se realicen los ajustes al


procedimiento penal que sean necesarios para salvaguardar sus derechos;

XIII.

A que se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga otra


nacionalidad;

XIV.

A que se le reciban todos los datos o elementos de prueba pertinentes con


los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se
desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e
interponer los recursos en los trminos que establece este Cdigo;

XV.

A intervenir en todo el procedimiento por s o travs de su Asesor jurdico,


conforme lo dispuesto en este Cdigo;

XVI.

A que se le provea proteccin cuando exista riesgo para su vida o


integridad personal;

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XVII. A solicitar la realizacin de actos de investigacin que en su caso


correspondan, salvo que el Ministerio Pblico considere que no es
necesario, debiendo fundar y motivar su negativa;
XVIII. A recibir atencin mdica y psicolgica o a ser canalizado a instituciones
que le proporcionen estos servicios, as como a recibir proteccin especial
de su integridad fsica y psquica cuando as lo solicite, o cuando se trate de
delitos que as lo requieran;
XIX.

A solicitar medidas de proteccin, providencias precautorias y medidas


cautelares;

XX.

A solicitar el traslado de la autoridad al lugar en donde se encuentre, para


ser interrogada o participar en el acto para el cual fue citada, cuando por su
edad, enfermedad grave o por alguna otra imposibilidad fsica o psicolgica
se dificulte su comparecencia, a cuyo fin deber requerir la dispensa, por s
o por un tercero, con anticipacin;

XXI.

A impugnar por s o por medio de su representante, las omisiones o


negligencia que cometa el Ministerio Pblico en el desempeo de sus
funciones de investigacin, en los trminos previstos en este Cdigo y en
las dems disposiciones legales aplicables;

XXII. A tener acceso a los registros de la investigacin durante el procedimiento,


as como a obtener copia gratuita de stos, salvo que la informacin est
sujeta a reserva as determinada por el rgano jurisdiccional;
XXIII. A ser restituido en sus derechos, cuando stos estn acreditados;
XXIV. A que se le garantice la reparacin del dao durante el procedimiento en
cualquiera de las formas previstas en este Cdigo;

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XXV. A que se le repare el dao causado por la comisin del delito, pudiendo
solicitarlo directamente al rgano jurisdiccional, sin perjuicio de que el
Ministerio Pblico lo solicite;
XXVI. Al resguardo de su identidad y dems datos personales cuando sean
menores de edad, se trate de delitos de violacin contra la libertad y el
normal desarrollo psicosexual, violencia familiar, secuestro, trata de
personas o cuando a juicio del rgano jurisdiccional sea necesario para su
proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa;
XXVII. A ser notificado del desistimiento de la accin penal y de todas las
resoluciones que finalicen el procedimiento, de conformidad con las reglas
que establece este Cdigo;
XXVIII. A solicitar la reapertura del proceso cuando se haya decretado su
suspensin, y
XXIX. Los dems que establezcan este Cdigo y otras leyes aplicables.
En el caso de que las vctimas sean personas menores de dieciocho aos, el
rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico tendrn en cuenta los principios del
inters superior de los nios o adolescentes, la prevalencia de sus derechos, su
proteccin integral y los derechos consagrados en la Constitucin, en los
Tratados, as como los previstos en el presente Cdigo.
Para los delitos que impliquen violencia contra las mujeres, se debern observar
todos los derechos que en su favor establece la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia y dems disposiciones aplicables.

Artculo 110. Designacin de Asesor jurdico

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En cualquier etapa del procedimiento, las vctimas u ofendidos podrn designar a


un Asesor jurdico, el cual deber ser licenciado en derecho o abogado titulado,
quien deber acreditar su profesin desde el inicio de su intervencin mediante
cdula profesional. Si la vctima u ofendido no puede designar uno particular,
tendr derecho a uno de oficio.
Cuando la vctima u ofendido perteneciere a un pueblo o comunidad indgena, el
Asesor jurdico deber tener conocimiento de su lengua y cultura y, en caso de
que no fuere posible, deber actuar asistido de un intrprete que tenga dicho
conocimiento.
La intervencin del Asesor jurdico ser para orientar, asesorar o intervenir
legalmente en el procedimiento penal en representacin de la vctima u ofendido.
En cualquier etapa del procedimiento, las vctimas podrn actuar por s o a travs
de su Asesor jurdico, quien slo promover lo que previamente informe a su
representado. El Asesor jurdico intervendr en representacin de la vctima u
ofendido en igualdad de condiciones que el Defensor.

Artculo 111. Restablecimiento de las cosas al estado previo


En cualquier estado del procedimiento, la vctima u ofendido podr solicitar al
rgano jurisdiccional, ordene como medida provisional, cuando la naturaleza del
hecho lo permita, la restitucin de sus bienes, objetos, instrumentos o productos
del delito, o la reposicin o restablecimiento de las cosas al estado que tenan
antes del hecho, siempre que haya suficientes elementos para decidirlo.

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CAPTULO III
IMPUTADO

Artculo 112. Denominacin


Se denominar genricamente imputado a quien sea sealado por el Ministerio
Pblico como posible autor o partcipe de un hecho que la Ley seale como delito.
Adems, se denominar acusado a la persona contra quien se ha formulado
acusacin y sentenciado a aquel sobre quien ha recado una sentencia aunque no
haya sido declarada firme.

Artculo 113. Derechos del imputado


El imputado tendr los siguientes derechos:
I.

A ser considerado y tratado como inocente hasta que se demuestre su


responsabilidad;

II.

A comunicarse con un familiar y con su Defensor cuando sea detenido,


debiendo brindarle el Ministerio Pblico todas las facilidades para lograrlo;

III.

A declarar o a guardar silencio, en el entendido que su silencio no podr ser


utilizado en su perjuicio;

IV.

A estar asistido de su Defensor al momento de rendir su declaracin, as


como en cualquier otra actuacin y a entrevistarse en privado previamente
con l;

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V.

A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su


comparecencia ante el Ministerio Pblico o el Juez de control, los hechos
que se le imputan y los derechos que le asisten, as como, en su caso, el
motivo de la privacin de su libertad y el servidor pblico que la orden,
exhibindosele, segn corresponda, la orden emitida en su contra;

VI.

A no ser sometido en ningn momento del procedimiento a tcnicas ni


mtodos que atenten contra su dignidad, induzcan o alteren su libre
voluntad;

VII.

A solicitar ante la autoridad judicial la modificacin de la medida cautelar


que se le haya impuesto, en los casos en que se encuentre en prisin
preventiva, en los supuestos sealados por este Cdigo;

VIII.

A tener acceso l y su defensa a los registros de la investigacin, as como


a obtener copia gratuita de los mismos, en trminos del artculo 214 de este
Cdigo;

IX.

A que se le reciban los medios pertinentes de prueba que ofrezca,


concedindosele el tiempo necesario para tal efecto y auxilindosele para
obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite y que no
pueda presentar directamente, en trminos de lo establecido por este
Cdigo;

X.

A ser juzgado en audiencia por un Tribunal de enjuiciamiento, antes de


cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos
aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo,
salvo que solicite mayor plazo para su defensa;

XI.

A tener una defensa adecuada por parte de un licenciado en derecho o


abogado titulado, con cdula profesional, al cual elegir libremente incluso
desde el momento de su detencin y, a falta de ste, por el Defensor
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pblico que le corresponda, as como a reunirse o entrevistarse con l en


estricta confidencialidad;
XII.

A ser asistido gratuitamente por un traductor o intrprete en el caso de que


no comprenda o hable el idioma espaol; cuando el imputado perteneciere
a un pueblo o comunidad indgena, el Defensor deber tener conocimiento
de su lengua y cultura y, en caso de que no fuere posible, deber actuar
asistido de un intrprete de la cultura y lengua de que se trate;

XIII.

A ser presentado ante el Ministerio Pblico o ante el Juez de control, segn


el caso, inmediatamente despus de ser detenido o aprehendido;

XIV.

A no ser expuesto a los medios de comunicacin;

XV.

A no ser presentado ante la comunidad como culpable;

XVI.

A solicitar desde el momento de su detencin, asistencia social para los


menores de edad o personas con discapacidad cuyo cuidado personal
tenga a su cargo;

XVII. A obtener su libertad en el caso de que haya sido detenido, cuando no se


ordene la prisin preventiva, u otra medida cautelar restrictiva de su
libertad;
XVIII. A que se informe a la embajada o consulado que corresponda cuando sea
detenido, y se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga
nacionalidad extranjera, y
XIX.

Los dems que establezca este Cdigo y otras disposiciones aplicables.

Los plazos a que se refiere la fraccin X de este artculo, se contarn a partir de la


audiencia inicial hasta el momento en que sea dictada la sentencia emitida por el
rgano jurisdiccional competente.
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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Cuando el imputado tenga a su cuidado menores de edad, personas con


discapacidad, o adultos mayores que dependan de l, y no haya otra persona que
pueda ejercer ese cuidado, el Ministerio Pblico deber canalizarlos a instituciones
de asistencia social que correspondan, a efecto de recibir la proteccin.

Artculo 114. Declaracin del imputado


El imputado tendr derecho a declarar durante cualquier etapa del procedimiento.
En este caso, podr hacerlo ante el Ministerio Pblico o ante el rgano
jurisdiccional, con pleno respeto a los derechos que lo amparan y en presencia de
su Defensor.
En caso que el imputado manifieste a la Polica su deseo de declarar sobre los
hechos que se investigan, sta deber comunicar dicha situacin al Ministerio
Pblico para que se reciban sus manifestaciones con las formalidades previstas
en este Cdigo.

CAPTULO IV
DEFENSOR

Artculo 115. Designacin de Defensor


El Defensor podr ser designado por el imputado desde el momento de su
detencin, mismo que deber ser licenciado en derecho o abogado titulado con
cdula profesional. A falta de ste o ante la omisin de su designacin, ser
nombrado el Defensor pblico que corresponda.

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

La intervencin del Defensor no menoscabar el derecho del imputado de


intervenir, formular peticiones y hacer las manifestaciones que estime pertinentes.

Artculo 116. Acreditacin


Los Defensores designados debern acreditar su profesin ante el rgano
jurisdiccional desde el inicio de su intervencin en el procedimiento, mediante
cdula profesional legalmente expedida por la autoridad competente.

Artculo 117. Obligaciones del Defensor


Son obligaciones del Defensor:
I. Entrevistar al imputado para conocer directamente su versin de los hechos
que motivan la investigacin, a fin de ofrecer los datos y medios de prueba
pertinentes que sean necesarios para llevar a cabo una adecuada defensa;
II. Asesorar al imputado sobre la naturaleza y las consecuencias jurdicas de
los hechos punibles que se le atribuyen;
III. Comparecer y asistir jurdicamente al imputado en el momento en que rinda
su declaracin, as como en cualquier diligencia o audiencia que establezca
la ley;
IV. Analizar las constancias que obren en la carpeta de investigacin, a fin de
contar con mayores elementos para la defensa;
V. Comunicarse directa y personalmente con el imputado, cuando lo estime
conveniente, siempre y cuando esto no altere el desarrollo normal de las
audiencias;
221

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

VI. Recabar y ofrecer los medios de prueba necesarios para la defensa;


VII. Presentar los argumentos y datos de prueba que desvirten la existencia
del hecho que la ley seala como delito, o aquellos que permitan hacer
valer la procedencia de alguna causal de inimputabilidad, sobreseimiento o
excluyente de responsabilidad a favor del imputado y la prescripcin de la
accin penal o cualquier otra causal legal que sea en beneficio del
imputado;
VIII. Solicitar el no ejercicio de la accin penal;
IX. Ofrecer los datos o medios de prueba en la audiencia correspondientes y
promover la exclusin de los ofrecidos por el Ministerio Pblico o la vctima
u ofendido cuando no se ajusten a la ley;
X. Promover a favor del imputado la aplicacin de mecanismos alternativos de
solucin de controversias o formas anticipadas de terminacin del proceso
penal, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XI. Participar en la audiencia de juicio, en la que podr exponer sus alegatos de
apertura, desahogar las pruebas ofrecidas, controvertir las de los otros
intervinientes, hacer las objeciones que procedan y formular sus alegatos
finales;
XII. Mantener informado al imputado sobre el desarrollo y seguimiento del
procedimiento o juicio;
XIII. En los casos en que proceda, formular solicitudes de procedimientos
especiales;
XIV. Guardar el secreto profesional en el desempeo de sus funciones;

222

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

XV. Interponer los recursos e incidentes en trminos de este Cdigo y de la


legislacin aplicable y, en su caso, promover el juicio de Amparo;
XVI. Informar a los imputados y a sus familiares la situacin jurdica en que se
encuentre su defensa, y
XVII. Las dems que sealen las leyes.

Artculo 118. Nombramiento posterior


Durante el transcurso del procedimiento el imputado podr designar a un nuevo
Defensor, sin embargo, hasta en tanto el nuevo Defensor no comparezca a
aceptar el cargo conferido, el rgano jurisdiccional o el Ministerio Pblico le
designarn al imputado un Defensor pblico, a fin de no dejarlo en estado de
indefensin.

Artculo 119. Inadmisibilidad y apartamiento


En ningn caso podr nombrarse como Defensor del imputado a cualquier
persona que sea coimputada del acusado, haya sido sentenciada por el mismo
hecho o imputada por ser autor o partcipe del encubrimiento o favorecimiento del
mismo hecho.

Artculo 120. Renuncia y abandono


Cuando el Defensor renuncie o abandone la defensa, el Ministerio Pblico o el
rgano jurisdiccional le harn saber al imputado que tiene derecho a designar a

223

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

otro Defensor; sin embargo, en tanto no lo designe o no quiera o no pueda


nombrarlo, se le designar un Defensor pblico.

Artculo 121. Garanta de la Defensa tcnica


Siempre que el rgano jurisdiccional advierta que existe una manifiesta y
sistemtica incapacidad tcnica del Defensor, prevendr al imputado para que
designe otro.
Si se trata de un Defensor privado, el imputado contar con tres das para
designar un nuevo Defensor. Si prevenido el imputado, no se designa otro, un
Defensor pblico ser asignado para colaborar en su defensa.
Si se trata de un Defensor pblico, con independencia de la responsabilidad en
que incurriere, se dar vista al superior jerrquico para los efectos de sustitucin.
En ambos casos se otorgar un trmino que no exceder de diez das para que se
desarrolle una defensa adecuada a partir del acto que suscit el cambio.

Artculo 122. Nombramiento del Defensor pblico


Cuando el imputado no pueda o se niegue a designar un Defensor particular, el
Ministerio Pblico o el rgano jurisdiccional, en su caso, le nombrarn un
Defensor pblico que lleve la representacin de la defensa desde el primer acto en
que intervenga.

Artculo 123. Nmero de Defensores

224

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

El imputado podr designar el nmero de Defensores que considere conveniente,


los cuales, en las audiencias, tomarn la palabra en orden y debern actuar en
todo caso con respeto.

Artculo 124. Defensor comn


La defensa de varios imputados en un mismo proceso por un Defensor comn no
ser admisible, a menos que se acredite que no existe incompatibilidad ni conflicto
de intereses de las defensas de los imputados. Si se autoriza el Defensor comn y
la incompatibilidad se advierte en el curso del proceso, ser corregida de oficio y
se proveer lo necesario para reemplazar al Defensor.

Artculo 125. Entrevista con los detenidos


El imputado que se encuentre detenido por cualquier circunstancia, antes de rendir
declaracin tendr derecho a entrevistarse oportunamente y en forma privada con
su Defensor, cuando as lo solicite, en el lugar que para tal efecto se designe. La
autoridad del conocimiento tiene la obligacin de implementar todo lo necesario
para el libre ejercicio de este derecho.

Artculo 126. Entrevista con otras personas


Si antes de una audiencia, con motivo de su preparacin, el Defensor tuviera
necesidad de entrevistar a una persona o interviniente del procedimiento que se
niega a recibirlo, podr solicitar el auxilio judicial, explicndole las razones por las
que se hace necesaria la entrevista. El rgano jurisdiccional, en caso de
considerar fundada la solicitud, expedir la orden para que dicha persona sea
225

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

entrevistada por el Defensor en el lugar y tiempo que aqulla establezca o el


propio rgano jurisdiccional determine. Esta autorizacin no se conceder en
aquellos casos en que, a solicitud del Ministerio Pblico, el rgano jurisdiccional
estime que la vctima o los testigos deben estar sujetos a protocolos especiales de
proteccin.

CAPTULO V
MINISTERIO PBLICO

Artculo 127. Competencia del Ministerio Pblico


Compete al Ministerio Pblico conducir la investigacin, coordinar a las Policas y
a los servicios periciales durante la investigacin, resolver sobre el ejercicio de la
accin penal en la forma establecida por la ley y, en su caso, ordenar las
diligencias pertinentes y tiles para demostrar, o no, la existencia del delito y la
responsabilidad de quien lo cometi o particip en su comisin.

Artculo 128. Deber de lealtad


El Ministerio Pblico deber actuar durante todas las etapas del procedimiento en
las que intervenga con absoluto apego a lo previsto en la Constitucin, en este
Cdigo y en la dems legislacin aplicable.
El Ministerio Pblico deber proporcionar informacin veraz sobre los hechos,
sobre los hallazgos en la investigacin y tendr el deber de no ocultar a los
intervinientes elemento alguno que pudiera resultar favorable para la posicin que
ellos asumen, sobre todo cuando resuelva no incorporar alguno de esos
226

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

elementos al procedimiento, salvo la reserva que en determinados casos la ley


autorice en las investigaciones.

Artculo 129. Deber de objetividad y debida diligencia


La investigacin debe ser objetiva y referirse tanto a los elementos de cargo como
de descargo y conducida con la debida diligencia, a efecto de garantizar el respeto
de los derechos de las partes y el debido proceso.
Al concluir la investigacin complementaria puede solicitar el sobreseimiento del
proceso, o bien, en la audiencia de juicio podr concluir solicitando la absolucin o
una condena ms leve que aquella que sugiere la acusacin, cuando en sta
surjan elementos que conduzcan a esa conclusin, de conformidad con lo previsto
en este Cdigo.
Durante la investigacin, tanto el imputado como su Defensor, as como la vctima
o el ofendido, podrn solicitar al Ministerio Pblico todos aquellos actos de
investigacin que consideraren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los
hechos. El Ministerio Pblico dentro del plazo de tres das resolver sobre dicha
solicitud. Para tal efecto, podr disponer que se lleven a cabo las diligencias que
se estimen conducentes para efectos de la investigacin.
El Ministerio Pblico podr, con pleno respeto a los derechos que lo amparan y en
presencia del Defensor, solicitar la comparecencia del imputado y/u ordenar su
declaracin, cuando considere que es relevante para esclarecer la existencia del
hecho delictivo y la probable participacin o intervencin.

Artculo 130. Carga de la prueba

227

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte


acusadora, conforme lo establezca el tipo penal.

Artculo 131. Obligaciones del Ministerio Pblico


Para los efectos del presente Cdigo, el Ministerio Pblico tendr las siguientes
obligaciones:
I. Vigilar que en toda investigacin de los delitos se cumpla estrictamente con
los derechos humanos reconocidos en la Constitucin y en los Tratados;
II. Recibir las denuncias o querellas que le presenten en forma oral, por
escrito, o a travs de medios digitales, incluso mediante denuncias
annimas en trminos de las disposiciones legales aplicables, sobre hechos
que puedan constituir algn delito;
III. Ejercer la conduccin y el mando de la investigacin de los delitos, para lo
cual deber coordinar a las Policas y a los peritos durante la misma;
IV. Ordenar o supervisar, segn sea el caso, la aplicacin y ejecucin de las
medidas necesarias para impedir que se pierdan, destruyan o alteren los
indicios, una vez que tenga noticia del mismo, as como cerciorarse de que
se han seguido las reglas y protocolos para su preservacin y
procesamiento;
V. Iniciar la investigacin correspondiente cuando as proceda y, en su caso,
ordenar la recoleccin de indicios y medios de prueba que debern servir
para sus respectivas resoluciones y las del rgano jurisdiccional, as como
recabar los elementos necesarios que determinen el dao causado por el
delito y la cuantificacin del mismo para los efectos de su reparacin;

228

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

VI. Ejercer funciones de investigacin respecto de los delitos en materias


concurrentes, cuando ejerza la facultad de atraccin y en los dems casos
que las leyes lo establezcan;
VII. Ordenar a la Polica y a sus auxiliares, en el mbito de su competencia, la
prctica de actos de investigacin conducentes para el esclarecimiento del
hecho delictivo, as como analizar las que dichas autoridades hubieren
practicado;
VIII. Instruir a las Policas sobre la legalidad, pertinencia, suficiencia y
contundencia de los indicios recolectados o por recolectar, as como las
dems actividades y diligencias que deben ser llevadas a cabo dentro de la
investigacin;
IX. Requerir informes o documentacin a otras autoridades y a particulares, as
como solicitar la prctica de peritajes y diligencias para la obtencin de
otros medios de prueba;
X. Solicitar al rgano jurisdiccional la autorizacin de actos de investigacin y
dems actuaciones que sean necesarias dentro de la misma;
XI. Ordenar la detencin y la retencin de los imputados cuando resulte
procedente en los trminos que establece este Cdigo;
XII. Brindar las medidas de seguridad necesarias, a efecto de garantizar que las
vctimas u ofendidos o testigos del delito puedan llevar a cabo la
identificacin del imputado sin riesgo para ellos;
XIII. Determinar el archivo temporal y el no ejercicio de la accin penal, as como
ejercer la facultad de no investigar en los casos autorizados por este
Cdigo;

229

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

XIV. Decidir la aplicacin de criterios de oportunidad en los casos previstos en


este Cdigo;
XV. Promover las acciones necesarias para que se provea la seguridad y
proporcionar el auxilio a vctimas, ofendidos, testigos, jueces, magistrados,
agentes del Ministerio Pblico, Policas, peritos y, en general, a todos los
sujetos que con motivo de su intervencin en el procedimiento, cuya vida o
integridad corporal se encuentren en riesgo inminente;
XVI. Ejercer la accin penal cuando proceda;
XVII. Poner a disposicin del rgano jurisdiccional a las personas detenidas
dentro de los plazos establecidos en el presente Cdigo;
XVIII. Promover la aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de
controversias o formas anticipadas de terminacin del proceso penal, de
conformidad con las disposiciones aplicables;
XIX. Solicitar las medidas cautelares aplicables al imputado en el proceso, en
atencin a las disposiciones conducentes y promover su cumplimiento;
XX. Comunicar al rgano jurisdiccional y al imputado los hechos, as como los
datos de prueba que los sustentan y la fundamentacin jurdica, atendiendo
al objetivo o finalidad de cada etapa del procedimiento;
XXI. Solicitar a la autoridad judicial la imposicin de las penas o medidas de
seguridad que correspondan;
XXII. Solicitar el pago de la reparacin del dao a favor de la vctima u ofendido
del delito, sin perjuicio de que stos lo pudieran solicitar directamente;

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

XXIII. Actuar en estricto apego a los principios de legalidad, objetividad, eficiencia,


profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos
en la Constitucin, y
XXIV. Las dems que seale este Cdigo y otras disposiciones aplicables.

CAPTULO VI
POLICA

Artculo 132. Obligaciones del Polica


El Polica actuar bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico en la
investigacin de los delitos en estricto apego a los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin.
Para los efectos del presente Cdigo, el Polica tendr las siguientes obligaciones:
I. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito e
informar al Ministerio Pblico por cualquier medio y de forma inmediata de
las diligencias practicadas;
II. Recibir denuncias annimase inmediatamente hacerlo del conocimiento del
Ministerio Pblico a efecto de que ste coordine la investigacin;
III. Realizar detenciones en los casos que autoriza la Constitucin, haciendo
saber a la persona detenida los derechos que sta le otorga;
IV. Impedir que se consumen los delitos o que los hechos produzcan
consecuencias ulteriores. Especialmente estar obligada a realizar todos
231

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

los actos necesarios para evitar una agresin real, actual o inminente y sin
derecho en proteccin de bienes jurdicos de los gobernados a quienes
tiene la obligacin de proteger;
V. Actuar bajo el mando del Ministerio Pblico en el aseguramiento de bienes
relacionados con la investigacin de los delitos;
VI. Informar sin dilacin por cualquier medio al Ministerio Pblico sobre la
detencin de cualquier persona, e inscribir inmediatamente las detenciones
en el registro que al efecto establezcan las disposiciones aplicables;
VII. Practicar las inspecciones y otros actos de investigacin, as como reportar
sus resultados al Ministerio Pblico. En aquellos que se requiera
autorizacin judicial, deber solicitarla a travs del Ministerio Pblico;
VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar todos
los actos necesarios para garantizar la integridad de los indicios. En su
caso deber dar aviso a la Polica con capacidades para procesar la escena
del hecho y al Ministerio Pblico conforme a las disposiciones previstas en
este Cdigo y en la legislacin aplicable;
IX. Recolectar y resguardar objetos relacionados con la investigacin de los
delitos, en los trminos de la fraccin anterior;
X. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o elemento para
la investigacin;
XI. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas fsicas o
morales, informes y documentos para fines de la investigacin. En caso de
negativa, informar al Ministerio Pblico para que determine lo conducente;
XII.

Proporcionar atencin a vctimas u ofendidos o testigos del delito.

Para tal efecto, deber:


232

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las


disposiciones aplicables;
b) Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se
establecen;
c) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea
necesaria, y
d) Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en el mbito de su
competencia, tendientes a evitar que se ponga en peligro su integridad
fsica y psicolgica.
XIII.

Dar cumplimiento a los mandamientos ministeriales y jurisdiccionales

que les sean instruidos;


XIV.

Emitir el informe policial y dems documentos, de conformidad con

las disposiciones aplicables. Para tal efecto se podr apoyar en los


conocimientos que resulten necesarios, sin que ello tenga el carcter de
informes periciales, y
XV.

Las dems que le confieran este Cdigo y otras disposiciones

aplicables.

CAPTULO VII
JUECES Y MAGISTRADOS

Artculo 133. Competencia jurisdiccional


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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

Para los efectos de este Cdigo, la competencia jurisdiccional comprende a los


siguientes rganos:
I. Juez de control, con competencia para ejercer las atribuciones que este
Cdigo le reconoce desde el inicio de la etapa de investigacin hasta el
dictado del auto de apertura a juicio;
II. Tribunal de enjuiciamiento, que preside la audiencia de juicio y dictar la
sentencia, y
III. Tribunal de alzada, que conocer de los medios de impugnacin y dems
asuntos que prev este Cdigo.

Artculo 134. Deberes comunes de los jueces


En el mbito de sus respectivas competencias y atribuciones, son deberes
comunes de los jueces y magistrados, los siguientes:
I. Resolver los asuntos sometidos a su consideracin con la debida diligencia,
dentro de los trminos previstos en la Ley y con sujecin a los principios
que deben regir el ejercicio de la funcin jurisdiccional;
II. Respetar, garantizar y velar por la salvaguarda de los derechos de quienes
intervienen en el procedimiento;
III. Guardar reserva sobre los asuntos relacionados con su funcin, aun
despus de haber cesado en el ejercicio del cargo;
IV. Atender oportuna y debidamente las peticiones dirigidas por los sujetos que
intervienen dentro del procedimiento penal;

234

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

V. Abstenerse de presentar en pblico al imputado o acusado como culpable si


no existiera condena;
VI. Mantener el orden en las salas de audiencias, y
VII. Los dems establecidos en la Ley Orgnica, en este Cdigo y otras
disposiciones aplicables.

Artculo 135. La queja y su procedencia


Proceder queja en contra del juzgador de primera instancia por no realizar un
acto procesal dentro del plazo sealado por este Cdigo. La queja podr ser
promovida por cualquier parte del procedimiento y se tramitar sin perjuicio de las
otras consecuencias legales que tenga la omisin del juzgador.
A partir de que se advierta la omisin del acto procesal, la queja podr
interponerse ante el Consejo. ste deber tramitarla y resolverla en un plazo no
mayor a tres das.
A partir de que se recibi la queja por el rgano jurisdiccional, ste tiene un plazo
de veinticuatro horas para subsanar dicha omisin, o bien, realizar un informe
breve y conciso sobre las razones por las cuales no se ha verificado el acto
procesal o la formalidad exigidos por la norma omitida y remitir el recurso y dicho
informe al Consejo.
El Consejo tendr cuarenta y ocho horas para resolver si dicha omisin se ha
verificado. En ese caso, el Consejo ordenar la realizacin del acto omitido y
apercibir al rgano jurisdiccional de las imposiciones de las sanciones previstas
por la Ley Orgnica respectiva en caso de incumplimiento. En ningn caso, el
Consejo podr ordenar al rgano jurisdiccional los trminos y las condiciones en

235

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

que deber subsanarse la omisin, debindose limitar su resolucin a que se


realice el acto omitido.

CAPTULO VIII
AUXILIARES DE LAS PARTES

Artculo 136. Consultores tcnicos


Si por las circunstancias del caso, las partes que intervienen en el procedimiento
consideran necesaria la asistencia de un consultor en una ciencia, arte o tcnica,
as lo plantearn al rgano jurisdiccional. El consultor tcnico podr acompaar en
las audiencias a la parte con quien colabora, para apoyarla tcnicamente.

TTULO VI
MEDIDAS DE PROTECCIN DURANTE LA INVESTIGACIN, FORMAS DE
CONDUCCIN DEL IMPUTADO AL PROCESO Y MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO I
MEDIDAS DE PROTECCIN Y PROVIDENCIAS PRECAUTORIAS

Artculo 137. Medidas de proteccin


El Ministerio Pblico, bajo su ms estricta responsabilidad, ordenar fundada y
motivadamente la aplicacin de las medidas de proteccin idneas cuando estime

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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

que el imputado representa un riesgo inminente en contra de la seguridad de la


vctima u ofendido. Son medidas de proteccin las siguientes:
I.

Prohibicin de acercarse o comunicarse con la vctima u ofendido;

II.

Limitacin para asistir o acercarse al domicilio de la vctima u


ofendido o al lugar donde se encuentre;

III.

Separacin inmediata del domicilio;

IV.

La prohibicin de realizar conductas de intimidacin o molestia a la


vctima u ofendido o a personas relacionados con ellos;

V.

Vigilancia en el domicilio de la vctima u ofendido;

VI.

Proteccin policial de la vctima u ofendido;

VII.

Auxilio inmediato por integrantes de instituciones policiales, al


domicilio en donde se localice o se encuentre la vctima u ofendido
en el momento de solicitarlo;

VIII.

Traslado de la vctima u ofendido a refugios o albergues temporales,


as como de sus descendientes, y

IX.

El reingreso de la vctima u ofendido a su domicilio, una vez que se


salvaguarde su seguridad.

Dentro de los cinco das siguientes a la imposicin de las medidas de proteccin


previstas en las fracciones I, II y III deber celebrarse audiencia en la que el juez
podr cancelarlas, o bien, ratificarlas o modificarlas mediante la imposicin de las
medidas cautelares correspondientes.
En caso de incumplimiento de las medidas de proteccin, el Ministerio Pblico
podr imponer alguna de las medidas de apremio previstas en este Cdigo.
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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

En la aplicacin de estas medidas tratndose de delitos por razn de gnero, se


aplicarn de manera supletoria la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia.

Artculo 138. Providencias precautorias para la restitucin de derechos de la


vctima
Para garantizar la reparacin del dao, la vctima, el ofendido o el Ministerio
Pblico, podrn solicitar al juez las siguientes providencias precautorias:
I.

El embargo de bienes, y

II.

La inmovilizacin de cuentas y dems valores que se encuentren


dentro del sistema financiero.

El juez decretar las providencias precautorias, siempre y cuando, de los datos de


prueba expuestos por el Ministerio Pblico y la vctima u ofendido, se desprenda la
posible reparacin del dao y la probabilidad de que el imputado ser responsable
de repararlo.
Decretada la providencia precautoria, podr revisarse, modificarse, sustituirse o
cancelarse a peticin del imputado o de terceros interesados, debindose
escuchar a la vctima u ofendido y al Ministerio Pblico.
Las providencias precautorias sern canceladas si el imputado garantiza o paga la
reparacin del dao; si fueron decretadas antes de la audiencia inicial y el
Ministerio Pblico no las promueve, o no solicita orden de aprehensin en el
trmino que seala este Cdigo; si se declara fundada la solicitud de cancelacin
de embargo planteada por la persona en contra de la cual se decret o de un
tercero, o si se dicta sentencia absolutoria, se decreta el sobreseimiento o se
absuelve de la reparacin del dao.
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Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

La providencia precautoria se har efectiva a favor de la vctima u ofendido


cuando la sentencia que condene a reparar el dao cause ejecutoria. El embargo
se regir en lo conducente por las reglas generales del embargo previstas en el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Artculo 139. Duracin de las medidas de proteccin y providencias


precautorias
La imposicin de las medidas de proteccin y de las providencias precautorias
tendr una duracin mxima de sesenta das naturales, prorrogables hasta por
treinta das.
Cuando hubiere desaparecido la causa que dio origen a la medida decretada, el
imputado, su Defensor o en su caso el Ministerio Pblico, podrn solicitar al Juez
de control que la deje sin efectos.

CAPTULO II
LIBERTAD DURANTE LA INVESTIGACIN

Artculo 140. Libertad durante la investigacin


En los casos de detencin por flagrancia, cuando se trate de delitos que no
merezcan prisin preventiva oficiosa y el Ministerio Pblico determine que no
solicitar prisin preventiva como medida cautelar, podr disponer la libertad del

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

imputado o imponerle una medida de proteccin en los trminos de lo dispuesto


por este Cdigo.
Cuando el Ministerio Pblico decrete la libertad del imputado, lo prevendr a fin de
que se abstenga de molestar o afectar a la vctima u ofendido y a los testigos del
hecho, a no obstaculizar la investigacin y comparecer cuantas veces sea citado
para la prctica de diligencias de investigacin, apercibindolo con imponerle
medidas de apremio en caso de desobediencia injustificada.

CAPTULO III
FORMAS DE CONDUCCIN DEL IMPUTADO AL PROCESO
SECCIN I
Citatorio, rdenes de comparecencia y aprehensin

Artculo 141. Citatorio, orden de comparecencia y aprehensin


Cuando se haya presentado denuncia o querella de un hecho que la Ley seale
como delito, el Ministerio Pblico anuncie que obran en la carpeta de investigacin
datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y exista la probabilidad de
que el imputado lo haya cometido o participado en su comisin, el Juez de control,
a solicitud del Ministerio Pblico, podr ordenar:
I. Citatorio al imputado para la audiencia inicial;
II. Orden de comparecencia, a travs de la fuerza pblica, en contra del
imputado que habiendo sido citado previamente a una audiencia no
haya comparecido, sin justificacin alguna, y
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III. Orden de aprehensin en contra de una persona cuando el Ministerio


Pblico advierta que existe la necesidad de cautela.
En la clasificacin jurdica que realice el Ministerio Pblico se especificar el tipo
penal que se atribuye, el grado de ejecucin del hecho, la forma de intervencin y
la naturaleza dolosa o culposa de la conducta, sin perjuicio de que con
posterioridad proceda la reclasificacin correspondiente.
Tambin podr ordenarse la aprehensin de una persona cuando resista o evada
la orden de comparecencia judicial y el delito que se le impute merezca pena
privativa de la libertad.
La autoridad judicial declarar sustrado a la accin de la justicia al imputado que,
sin causa justificada, no comparezca a una citacin judicial, se fugue del
establecimiento o lugar donde est detenido o se ausente de su domicilio sin
aviso, teniendo la obligacin de darlo. En cualquier caso, la declaracin dar lugar
a la emisin de una orden de aprehensin en contra del imputado que se haya
sustrado de la accin de la justicia.
El Juez podr dictar orden de reaprehensin en caso de que el Ministerio Pblico
lo solicite para detener a un imputado cuya extradicin a otro pas hubiera dado
lugar a la suspensin de un procedimiento penal, cuando en el Estado requirente
el procedimiento para el cual fue extraditado haya concluido.
El Ministerio Pblico podr solicitar una orden de aprehensin en el caso de que
se incumpla una medida cautelar, en los trminos del artculo 174, y el Juez de
control la podr dictar en el caso de que lo estime estrictamente necesario.

Artculo 142. Solicitud de las rdenes de comparecencia o de aprehensin

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En la solicitud de orden de comparecencia o de aprehensin se har una relacin


de los hechos atribuidos al imputado, sustentada en forma precisa en los registros
correspondientes y se expondrn las razones por las que considera que se
actualizaron las exigencias sealadas en el artculo anterior.
Las solicitudes se formularn por cualquier medio que garantice su autenticidad, o
en audiencia privada con el Juez de control.

Artculo 143. Resolucin sobre solicitud de orden de aprehensin o


comparecencia
El Juez de control, dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas siguientes a
que se haya recibido la solicitud de orden de aprehensin o de comparecencia,
resolver en audiencia exclusivamente con la presencia del Ministerio Pblico, o a
travs del sistema informtico con la debida secreca y se pronunciar sobre cada
uno de los elementos planteados en la solicitud.
En caso de que la solicitud de orden de aprehensin o comparecencia no rena
alguno de los requisitos exigibles, el Juez de control prevendr en la misma
audiencia o por el sistema informtico al Ministerio Pblico para que haga las
precisiones o aclaraciones correspondientes, ante lo cual el Juez de control podr
dar una clasificacin jurdica distinta a los hechos que se planteen o a la
participacin que tuvo el imputado en los mismos. No se conceder la orden de
aprehensin cuando el Juez de control considere que los hechos que seale el
Ministerio Pblico en su solicitud resulten no constitutivos de delito.
Si la resolucin se registra por medios diversos al escrito, los puntos resolutivos de
la orden de aprehensin debern transcribirse y entregarse al Ministerio Pblico.

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Artculo 144. Desistimiento de la accin penal


El Ministerio Pblico podr solicitar el desistimiento de la accin penal en cualquier
etapa del procedimiento, hasta antes de dictada la resolucin de segunda
instancia.
La solicitud de desistimiento debe contar con la autorizacin del Titular de la
Procuradura o del funcionario que en l delegue esa facultad.
El Ministerio Pblico expondr brevemente en audiencia ante el Juez de control,
Tribunal de enjuiciamiento o Tribunal de alzada, los motivos del desistimiento de la
accin penal. La autoridad judicial resolver de manera inmediata y decretar el
sobreseimiento.
En caso de desistimiento de la accin penal, la victima u ofendido podrn
impugnar la resolucin emitida por el Juez de control, Tribunal de enjuiciamiento o
Tribunal de alzada.

Artculo 145. Ejecucin y cancelacin de la orden de comparecencia y


aprehensin
La orden de aprehensin se entregar fsica o electrnicamente al Ministerio
Pblico, quien la ejecutar por conducto de la Polica. Los agentes policiales que
ejecuten una orden judicial de aprehensin pondrn al detenido inmediatamente a
disposicin del Juez de control que hubiere expedido la orden, en rea distinta a la
destinada para el cumplimiento de la prisin preventiva o de sanciones privativas
de libertad, informando a ste acerca de la fecha, hora y lugar en que sta se
efectu, debiendo a su vez, entregar al imputado una copia de la misma.

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Los agentes policiales debern informar de inmediato al Ministerio Pblico sobre la


ejecucin de la orden de aprehensin para efectos de que ste solicite la
celebracin de la audiencia inicial a partir de la formulacin de imputacin.
Los agentes policiales que ejecuten una orden judicial de comparecencia pondrn
al imputado inmediatamente a disposicin del Juez de control que hubiere
expedido la orden, en la sala donde ha de formularse la imputacin, en la fecha y
hora sealada para tales efectos. La Polica deber informar al Ministerio Pblico
acerca de la fecha, hora y lugar en que se cumpli la orden, debiendo a su vez,
entregar al imputado una copia de la misma.
Cuando por cualquier razn la Polica no pudiera ejecutar la orden de
comparecencia, deber informarlo al Juez de control y al Ministerio Pblico, en la
fecha y hora sealadas para celebracin de la audiencia inicial.
El Ministerio Pblico podr solicitar la cancelacin de una orden de aprehensin o
la reclasificacin de la conducta o hecho por los cuales hubiese ejercido la accin
penal, cuando estime su improcedencia por la aparicin de nuevos datos.
La solicitud de cancelacin deber contar con la autorizacin del titular de la
Procuradura o del funcionario que en l delegue esta facultad.
El Ministerio Pblico solicitar audiencia privada ante el Juez de control en la que
formular su peticin exponiendo los nuevos datos; el Juez de control resolver de
manera inmediata.
La cancelacin no impide que contine la investigacin y que posteriormente
vuelva a solicitarse orden de aprehensin, salvo que por la naturaleza del hecho
en que se funde la cancelacin, deba sobreseerse el proceso.
La cancelacin de la orden de aprehensin podr ser apelada por la vctima o el
ofendido.
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SECCIN II
Flagrancia y caso urgente

Artculo 146. Supuestos de flagrancia


Se podr detener a una persona sin orden judicial en caso de flagrancia. Se
entiende que hay flagrancia cuando:
I. La persona es detenida en el momento de estar cometiendo un delito, o
II. Inmediatamente despus de cometerlo es detenida, en virtud de que:
a) Es sorprendida cometiendo el delito y es perseguida material e
ininterrumpidamente, o
b)Cuando la persona sea sealada por la vctima u ofendido, algn testigo
presencial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella en la
comisin del delito y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos,
productos del delito o se cuente con informacin o indicios que hagan
presumir fundadamente que intervino en el mismo.
Para los efectos de la fraccin II, inciso B, de este precepto, se considera que la
persona ha sido detenida en flagrancia por sealamiento, siempre y cuando,
inmediatamente despus de cometer el delito no se haya interrumpido su
bsqueda o localizacin.

Artculo 147. Detencin en caso de flagrancia

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Cualquier persona podr detener a otra en la comisin de un delito flagrante,


debiendo entregar inmediatamente al detenido a la autoridad ms prxima y sta
con la misma prontitud al Ministerio Pblico.
Los cuerpos de seguridad pblica estarn obligados a detener a quienes cometan
un delito flagrante y realizarn el registro de la detencin.
La inspeccin realizada por los cuerpos de seguridad al imputado deber
conducirse conforme a los lineamientos establecidos para tal efecto en el presente
Cdigo.
En este caso o cuando reciban de cualquier persona o autoridad a una persona
detenida, debern ponerla de inmediato ante el Ministerio Pblico, quien realizar
el registro de la hora a la cual lo estn poniendo a disposicin.

Artculo 148. Detencin en flagrancia por delitos que requieran querella


Cuando se detenga a una persona por un hecho que pudiera constituir un delito
que requiera querella de la parte ofendida, ser informado inmediatamente quien
pueda presentarla. Se le conceder para tal efecto un plazo razonable, de acuerdo
con las circunstancias del caso, que en ningn supuesto podr ser mayor de doce
horas,contadas a partir de que la vctima u ofendido fue notificado o de
veinticuatro horas a partir de su detencin en caso de que no fuera posible su
localizacin. Si transcurridos estos plazos no se presenta la querella, el detenido
ser puesto en libertad de inmediato.
En caso de que la vctima u ofendido tenga imposibilidad fsica de presentar su
querella, se agotar el plazo legal de detencin del imputado. En este caso sern
los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad en primer

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grado, quienes podrn legitimar la querella, con independencia de que la vctima u


ofendido la ratifique o no con posterioridad.

Artculo 149. Verificacin de flagrancia del Ministerio Pblico


En los casos de flagrancia, el Ministerio Pblico deber examinar las condiciones
en las que se realiz la detencin inmediatamente despus de que la persona sea
puesta a su disposicin. Si la detencin no fue realizada conforme a lo previsto en
la Constitucin y en este Cdigo, dispondr la libertad inmediata de la persona y,
en su caso, velar por la aplicacin de las sanciones disciplinarias o penales que
correspondan.
As tambin, durante el plazo de retencin el Ministerio Pblico analizar la
necesidad de dicha medida y realizar los actos de investigacin que considere
necesarios para, en su caso, ejercer la accin penal.

Artculo 150. Supuesto de caso urgente


Slo en casos urgentes el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad y
fundando y expresando los datos de prueba que motiven su proceder, ordenar la
detencin de una persona, siempre y cuando concurran los siguientes supuestos:

I. Existan datos que establezcan la existencia de un hecho sealado como


delito grave y que exista la probabilidad de que la persona lo cometi o
particip en su comisin. Se califican como graves, para los efectos de la
detencin por caso urgente, los delitos sealados como de prisin
preventiva oficiosa en este Cdigo o en la legislacin aplicable as como
aquellos cuyo trmino medio aritmtico sea mayor de cinco aos de prisin;
247

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II. Exista riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse de la accin de


la justicia, y
III. Por razn de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia, no pueda ocurrir
ante la autoridad judicial, o que de hacerlo, el imputado pueda evadirse.

Los delitos previstos en la fraccin I de este artculo, se considerarn graves, aun


tratndose de tentativa punible.

Los oficiales de la Polica que ejecuten una orden de detencin por caso urgente,
debern hacer el registro de la detencin y presentar inmediatamente al imputado
ante el Ministerio Pblico que haya emitido dicha orden, quien procurar que el
imputado sea presentado sin demora ante el Juez de control.

El Juez de control determinar la legalidad del mandato del Ministerio Pblico y su


cumplimiento al realizar el control de la detencin. La violacin de esta disposicin
ser sancionada conforme a las disposiciones aplicables y la persona detenida
ser puesta en inmediata libertad.

Para los efectos de este artculo, el trmino medio aritmtico es el cociente que se
obtiene de sumar la pena de prisin mnima y la mxima del delito consumado que
se trate y dividirlo entre dos.

Artculo 151. Asistencia consular


En el caso de que el detenido sea extranjero, se le har saber sin demora y se le
garantizar su derecho a recibir asistencia consular, por lo que se le permitir
comunicarse a las embajadas o consulados de los pases respecto de los que sea
nacional; el Juez de control deber notificar a las propias embajadas o consulados
la detencin de dicha persona, registrando constancia de ello.
248

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El Ministerio Pblico y la Polica debern informar a quien lo solicite, previa


identificacin, si un extranjero est detenido y, en su caso, la autoridad a cuya
disposicin se encuentre y el motivo.

Artculo 152. Derechos que asisten al detenido


Las autoridades que ejecuten una detencin por flagrancia

o caso urgente

debern asegurarse de que la persona tenga pleno y claro conocimiento del


ejercicio de los derechos citados a continuacin, en cualquier etapa del perodo de
custodia:
I. El derecho a informar a alguien de su detencin;
II. El derecho a consultar en privado con su Defensor;
III. El derecho a recibir una notificacin escrita que establezca los derechos
establecidos en las fracciones anteriores y las medidas que debe tomar
para la obtencin de asesora legal;
IV. El derecho a ser colocado en una celda en condiciones dignas y con acceso
a aseo personal;
V. El derecho a no estar detenido desnudo o en prendas ntimas.
VI. Cuando, para los fines de la investigacin sea necesario que el detenido
entregue su ropa, se le proveern prendas de vestir, y
VII. El derecho a recibir atencin clnica si padece una enfermedad fsica, se
lesiona o parece estar sufriendo de un trastorno mental.

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CAPTULO IV
MEDIDAS CAUTELARES
SECCIN I
Disposiciones generales

Artculo 153. Reglas generales de las medidas cautelares


Las medidas cautelares sern impuestas mediante resolucin judicial, por el
tiempo

indispensable

para

asegurar

la

presencia

del

imputado

en

el

procedimiento, garantizar la seguridad de la vctima u ofendido o del testigo, o


evitar la obstaculizacin del procedimiento.
Corresponder a las autoridades competentes de la Federacin y de las entidades
federativas, para medidas cautelares, vigilar que el mandato de la autoridad
judicial sea debidamente cumplido.

Artculo 154. Procedencia de medidas cautelares


El Juez podr imponer medidas cautelares a peticin del Ministerio Pblico o de la
vctima u ofendido, en los casos previstos por este Cdigo, cuando ocurran las
circunstancias siguientes:
I. Formulada la imputacin, el propio imputado se acoja al trmino
constitucional, ya sea ste de una duracin de setenta y dos horas o de
ciento cuarenta y cuatro, segn sea el caso, o
II. Se haya vinculado a proceso al imputado.

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En caso de que el Ministerio Pblico solicite la prisin preventiva durante el plazo


constitucional, dicha cuestin deber resolverse antes del dictado del auto de
vinculacin a proceso. Para tal efecto, las partes podrn ofrecer aquellos medios
de prueba pertinentes para analizar la procedencia de la medida solicitada,
siempre y cuando la misma sea susceptible de ser desahogada en las siguientes
veinticuatro horas.

Artculo 155.Tipos de medidas cautelares


A solicitud del Ministerio Pblico o de la vctima u ofendido, el Juez podr imponer
al imputado una o varias de las siguientes medidas cautelares:
I.

La presentacin peridica ante el Juez o ante autoridad distinta que aqul

designe;
II.

La exhibicin de una garanta econmica;

III.

El embargo de bienes;

IV.

La inmovilizacin de cuentas y dems valores que se encuentren dentro del

sistema financiero;
V.

La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad en la cual

reside o del mbito territorial que fije el Juez;


VI.

El sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o institucin

determinada o internamiento a institucin determinada;


VII.

La prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o acercarse o ciertos

lugares;

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VIII.

La prohibicin de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas

personas, con las vctimas u ofendidos o testigos, siempre que no se afecte el


derecho de defensa;
IX.

La separacin inmediata del domicilio;

X.

La suspensin temporal en el ejercicio del cargo cuando se le atribuye un

delito cometido por servidores pblicos;


XI.

La suspensin temporal en el ejercicio de una determinada actividad

profesional o laboral;
XII.

La colocacin de localizadores electrnicos;

XIII.

El resguardo en su propio domicilio con las modalidades que el Juez

disponga, o
XIV.

La prisin preventiva.

Las medidas cautelares no podrn ser usadas como medio para obtener un
reconocimiento de culpabilidad o como sancin penal anticipada.

Artculo 156. Proporcionalidad


El Juez de control, al imponer una o varias de las medidas cautelares previstas en
este Cdigo, deber tomar en consideracin los argumentos que las partes
ofrezcan o la justificacin que el Ministerio Pblico realice, aplicando el criterio de
mnima intervencin segn las circunstancias particulares de cada persona, en
trminos de lo dispuesto en el artculo 19 de la Constitucin.
Para determinar la idoneidad y proporcionalidad de la medida, se podr tomar en
consideracin el anlisis de evaluacin de riesgo realizado por personal
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especializado en la materia, de manera objetiva, imparcial y neutral en trminos de


la legislacin aplicable.
En la resolucin respectiva, el Juez de control deber justificar las razones por las
que la medida cautelar impuesta es la que resulta menos lesiva para el imputado.

Artculo 157. Imposicin de medidas cautelares


Las solicitudes de medidas cautelares sern resueltas por el Juez de control, en
audiencia y con presencia de las partes.
El Juez de control podr imponer una de las medidas cautelares previstas en este
Cdigo, o combinar varias de ellas segn resulte adecuado al caso, o imponer una
diversa a la solicitada siempre que no sea ms grave. Slo el Ministerio Pblico
podr solicitar la prisin preventiva, la cual no podr combinarse con otras
medidas cautelares previstas en este Cdigo, salvo el embargo precautorio o la
inmovilizacin de cuentas y dems valores que se encuentren en el sistema
financiero.
En ningn caso el Juez de control est autorizado a aplicar medidas cautelares sin
tomar en cuenta el objeto o la finalidad de las mismas ni a aplicar medidas ms
graves que las previstas en el presente Cdigo.

Artculo 158. Debate de medidas cautelares


Formulada la imputacin, en su caso, o dictado el auto de vinculacin a proceso a
solicitud del Ministerio Pblico, de la vctima o de la defensa, se discutir lo relativo
a la necesidad de imposicin o modificacin de medidas cautelares.

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Artculo 159. Contenido de la resolucin


La resolucin que establezca una medida cautelar deber contener al menos lo
siguiente:
I. La imposicin de la medida cautelar y la justificacin que motiv el
establecimiento de la misma;
II. Los lineamientos para la aplicacin de la medida, y
III. La vigencia de la medida.

Artculo 160. Impugnacin de las decisiones judiciales


Todas las decisiones judiciales relativas a las medidas cautelares reguladas por
este Cdigo son apelables.

Artculo 161. Revisin de la medida


Cuando hayan variado de manera objetiva las condiciones que justificaron la
imposicin de una medida cautelar, las partes podrn solicitar al rgano
jurisdiccional, la revocacin, sustitucin o modificacin de la misma, para lo cual el
rgano jurisdiccional citar a todos los intervinientes a una audiencia con el fin de
abrir debate sobre la subsistencia de las condiciones o circunstancias que se
tomaron en cuenta para imponer la medida y la necesidad, en su caso, de
mantenerla y resolver en consecuencia.

Artculo 162. Audiencia de revisin de las medidas cautelares

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De no ser desechada de plano la solicitud de revisin, la audiencia se llevar a


cabo dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes contadas a partir de la
presentacin de la solicitud.

Artculo 163. Medios de prueba para la imposicin y revisin de la medida


Las partes pueden invocar datos u ofrecer medios de prueba para que se
imponga, confirme, modifique o revoque, segn el caso, la medida cautelar.

Artculo 164. Evaluacin y supervisin de medidas cautelares


La evaluacin y supervisin de medidas cautelares distintas a la prisin preventiva
corresponder a la autoridad de supervisin de medidas cautelaresy de la
suspensin condicional del proceso

que se regir por los principios de

neutralidad, objetividad, imparcialidad y confidencialidad.


La informacin que se recabe con motivo de la evaluacin de riesgo no puede ser
usada para la investigacin del delito y no podr ser proporcionada al Ministerio
Pblico. Lo anterior, salvo que se trate de un delito que est en curso o sea
inminente su comisin, y peligre la integridad personal o la vida de una persona, el
entrevistador quedar relevado del deber de confidencialidad y podr darlo a
conocer a los agentes encargados de la persecucin penal.
Para decidir sobre la necesidad de la imposicin o revisin de las medidas
cautelares, la autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la suspensin
condicional del proceso proporcionar a las partes la informacin necesaria para
ello, de modo que puedan hacer la solicitud correspondiente al rgano
jurisdiccional.

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Para tal efecto, la autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la


suspensin condicional del proceso, tendr acceso a los sistemas y bases de
datos del Sistema Nacional de Informacin y dems de carcter pblico, ycontar
con una base de datos para dar seguimiento al cumplimiento de las medidas
cautelares distintas a la prisin preventiva.
Las partes podrn obtener la informacin disponible de la autoridad competente
cuando as lo solicite, previo a la audiencia para debatir la solicitud de medida
cautelar.
La supervisin de la prisin preventiva quedar a cargo de la autoridad
penitenciaria en los trminos de la Ley de la materia.

Artculo 165. Aplicacin de la prisin preventiva


Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin
preventiva. La prisin preventiva ser ordenada conforme a los trminos y las
condiciones de este Cdigo.

La prisin preventiva no podr exceder de un ao, salvo que su prolongacin se


deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino
no se ha dictado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato
mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas
cautelares.

Artculo 166. Excepciones


En el caso de que el imputado sea una persona mayor de setenta aos de edad o
afectada por una enfermedad grave o terminal, el rgano jurisdiccional podr
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ordenar que la prisin preventiva se ejecute en el domicilio de la persona imputada


o, de ser el caso, en un centro mdico o geritrico, bajo las medidas cautelares
que procedan.
De igual forma, proceder lo previsto en el prrafo anterior, cuando se trate de
mujeres embarazadas, o de madres durante la lactancia.
No gozarn de la prerrogativa prevista en los dos prrafos anteriores, quienes a
criterio del Juez de control puedan sustraerse de la accin de la justicia o
manifiesten una conducta que haga presumible su riesgo social.

Artculo 167. Causas de procedencia


El Ministerio Pblico slo podr solicitar al Juez de control la prisin preventiva o el
resguardo domiciliario cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para
garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la
investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad as
como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado
previamente por la comisin de un delito doloso, siempre y cuando la causa
diversa no sea acumulable o conexa en los trminos del presente Cdigo.

En el supuesto de que el imputado est siendo procesado por otro delito distinto
de aquel en el que se solicite la prisin preventiva, deber analizarse si ambos
procesos son susceptibles de acumulacin, en cuyo caso la existencia de proceso
previo no dar lugar por si sola a la procedencia de la prisin preventiva.

El Juez de control en el mbito de su competencia, ordenar la prisin preventiva


oficiosamente en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso,
violacin, secuestro, trata de personas delitos cometidos con medios violentos
257

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como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley contra la
seguridad de la Nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud.
Las leyes generales de salud, secuestro y trata de personas establecern los
supuestos que ameriten prisin preventiva oficiosa.
La Ley en materia de delincuencia organizada establecer los supuestos que
ameriten prisin preventiva oficiosa.
Se consideran delitos que ameritan prisin preventiva oficiosa, los previstos en el
Cdigo Penal Federal de la manera siguiente:
I. Homicidio doloso previsto en los artculos 302 en relacin al 307, 313, 315,
315 Bis, 320 y 323;
II. Genocidio, previsto en el artculo 149 Bis;
III. Violacin prevista en los artculos 265, 266 y 266 Bis;
IV. Traicin a la patria, previsto en los artculos 123, 124, 125 y 126;
V. Espionaje, previsto en los artculos 127 y 128;
VI. Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139 Ter y terrorismo
internacional previsto en los artculos 148 Bis al 148 Quter;
VII. Sabotaje, previsto en el artculo 140, prrafo primero;
VIII. Los previstos en los artculos 142, prrafo segundo y 145;
IX. Corrupcin de personas menores de dieciocho aos de edad o de personas
que no tienen capacidad para comprender el significado del hecho o de
personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artculo
201; Pornografa de personas menores de dieciocho aos de edad o de
personas que no tienen capacidad para comprender el significado del
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hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el


artculo 202; Turismo sexual en contra de personas menores de dieciocho
aos de edad o de personas que no tienen capacidad para comprender el
significado del hecho o de personas que no tienen capacidad para resistirlo,
previsto en los artculos 203 y 203 Bis; Lenocinio de personas menores de
dieciocho aos de edad o de personas que no tienen capacidad para
comprender el significado del hecho o de personas que no tienen capacidad
para resistirlo, previsto en el artculo 204 y Pederastia, previsto en el
artculo 209 Bis;
X. Trfico de menores, previsto en el artculo 366 Ter;
XI. Contra la salud, previsto en los artculos 194, 195, 196 Bis, 196 Ter, 197,
prrafo primero y 198, parte primera del prrafo tercero.
El Juez no impondr la prisin preventiva oficiosa y la sustituir por otra medida
cautelar, nicamente cuando lo solicite el Ministerio Pblico por no resultar
proporcional para garantizar la comparecencia del imputado en el proceso, el
desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima y de los testigos o de la
comunidad. Dicha solicitud deber contar con la autorizacin del titular de la
Procuradura o el funcionario que en l delegue esa facultad.

Artculo 168. Peligro de sustraccin del imputado


Para decidir si est garantizada o no la comparecencia del imputado en el
proceso, el Juez de control tomar en cuenta, especialmente, las siguientes
circunstancias:
I. El arraigo que tenga en el lugar donde deba ser juzgado determinado por el
domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y las facilidades para
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abandonar el lugar o permanecer oculto. La falsedad sobre el domicilio del


imputado constituye presuncin de riesgo de fuga;
II. El mximo de la pena que en su caso pudiera llegar a imponerse de
acuerdo al delito de que se trate y la actitud que voluntariamente adopta el
imputado ante ste;
III. El comportamiento del imputado posterior al hecho cometido durante el
procedimiento o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de
someterse o no a la persecucin penal;
IV. La inobservancia de medidas cautelares previamente impuestas, o
V. El desacato de citaciones para actos procesales y que, conforme a derecho,
le hubieran realizado las autoridades investigadoras o jurisdiccionales.

Artculo 169. Peligro de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin


Para decidir acerca del peligro de obstaculizacin del desarrollo de la
investigacin, el Juez de control tomar en cuenta la circunstancia del hecho
imputado y los elementos aportados por el Ministerio Pblico para estimar como
probable que, de recuperar su libertad, el imputado:
I. Destruir, modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba;
II. Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se
comporten de manera reticente o inducir a otros a realizar tales
comportamientos, o
III. Intimidar, amenazar u obstaculizar la labor de los servidores pblicos
que participan en la investigacin.

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Artculo 170. Riesgo para la vctima u ofendido, testigos o para la comunidad


La proteccin que deba proporcionarse a la vctima u ofendido, a los testigos o a la
comunidad, se establecer a partir de la valoracin que haga el Juez de control
respecto de las circunstancias del hecho y de las condiciones particulares en que
se encuentren dichos sujetos, de las que puedan derivarse la existencia de un
riesgo fundado de que se cometa contra dichas personas un acto que afecte su
integridad personal o ponga en riesgo su vida.

Artculo 171. Pruebas para la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin


o cese de la prisin preventiva
Las partes podrn invocar datos u ofrecer medios de prueba con el fin de solicitar
la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin o cese de la prisin preventiva.
En todos los casos se estar a lo dispuesto por este Cdigo en lo relativo a la
admisin y desahogo de medios de prueba.
Los medios de conviccin allegados tendrn eficacia nicamente para la
resolucin de las cuestiones que se hubieren planteado.

Artculo 172. Presentacin de la garanta


Al decidir sobre la medida cautelar consistente en garanta econmica, el Juez de
control previamente tomar en consideracin la idoneidad de la medida solicitada
por el Ministerio Pblico. Para resolver sobre dicho monto, el Juez de control
deber tomar en cuenta el peligro de sustraccin del imputado a juicio, el peligro
de obstaculizacin del desarrollo de la investigacin y el riesgo para la vctima u
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ofendido, para los testigos o para la comunidad.Adicionalmente deber considerar


las caractersticas del imputado, su capacidad econmica, la posibilidad de
cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo.
El Juez de control har la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz
para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones y deber fijar un
plazo razonable para exhibir la garanta.

Artculo 173. Tipo de garanta


La garanta econmica podr constituirse de las siguientes maneras:
I. Depsito en efectivo;
II. Fianza de institucin autorizada;
III. Hipoteca;
IV. Prenda;
V. Fideicomiso, o
VI. Cualquier otra que a criterio del Juez de control cumpla suficientemente con
esta finalidad.
El Juez de control podr autorizar la sustitucin de la garanta impuesta al
imputado por otra equivalente previa audiencia del Ministerio Pblico, la vctima u
ofendido, si estuviese presente.
Las garantas econmicas se regirn por las reglas generales previstas en el
Cdigo Civil Federal o de las Entidades federativas, segn corresponda y dems
legislaciones aplicables.

262

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El depsito en efectivo ser equivalente a la cantidad sealada como garanta


econmica y se har en la institucin de crdito autorizada para ello; sin embargo,
cuando por razones de la hora o por tratarse de da inhbil no pueda constituirse
el depsito, el Juez de control recibir la cantidad en efectivo, asentar registro de
ella y la ingresar el primer da hbil a la institucin de crdito autorizada.

Artculo 174. Incumplimiento del imputado de las medidas cautelares


Cuando el supervisor de la medida cautelar detecte un incumplimiento de una
medida cautelar distinta a la garanta econmica o de prisin preventiva, deber
informar a las partes de forma inmediata a efecto de que en su caso puedan
solicitar la revisin de la medida cautelar.

El Ministerio Pblico que reciba el reporte de la autoridad de supervisin de


medidas cautelares y de la suspensin condicional del proceso, deber solicitar
audiencia para revisin de la medida cautelar impuesta en el plazo ms breve
posible.

En el caso de que al imputado se le haya impuesto como medida cautelar una


garanta econmica y, exhibida sta sea citado para comparecer ante el Juez e
incumpla la cita, se requerir al garante para que presente al imputado en un plazo
no mayor a ocho das, advertidos, el garante y el imputado, de que si no lo
hicieren o no justificaren la incomparecencia, se har efectiva la garanta a favor
del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral.

En caso de que el imputado incumpla con la medida cautelar impuesta, distinta a


la prisin preventiva o garanta econmica, la autoridad de supervisin de medidas
cautelares y de la suspensin condicional del proceso deber informar al
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Ministerio Pblico para que, en su caso, solicite al Juez de control la


comparecencia del imputado.

Artculo 175. Cancelacin de la garanta


La garanta se cancelar y se devolvern los bienes afectados por ella, cuando:
I. Se revoque la decisin que la decreta;
II. Se dicte el sobreseimiento o la sentencia absolutoria, o
III. El imputado se someta a la ejecucin de la pena o la garanta no deba
ejecutarse.

CAPTULO V
DE LA SUPERVISIN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
SECCIN I
De la Autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la
suspensin condicional del proceso
Artculo 176. Objeto
Proporcionar a las partes informacin sobre la evaluacin de riesgos que
representa el imputado y el seguimiento de las medidas cautelares y de la
suspensin condicional del proceso.

Artculo 177. Obligaciones de la autoridad de supervisin de medidas


cautelares y de la suspensin condicional del proceso
264

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La autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la suspensin condicional


del proceso tendr las siguientes obligaciones:
I. Supervisar y dar seguimiento a las medidas cautelares impuestas, distintas
a la prisin preventiva, y las condiciones a cargo del imputado en caso de
suspensin condicional del proceso, as como hacer sugerencias sobre
cualquier cambio que amerite alguna modificacin de las medidas u
obligaciones impuestas;
II. Entrevistar peridicamente a la vctima o testigo del delito, con el objeto de
dar seguimiento al cumplimiento de la medida cautelar impuesta o las
condiciones de la suspensin condicional del proceso y canalizarlos, en su
caso, a la autoridad correspondiente;
III. Realizar entrevistas as como visitas no anunciadas en el domicilio o en el
lugar en donde se encuentre el imputado;
IV.Verificar la localizacin del imputado en su domicilio o en el lugar en donde
se encuentre, cuando la modalidad de la medida cautelar o de la
suspensin condicional del proceso impuesta por la autoridad judicial as lo
requiera;
V. Requerir que el imputado proporcione muestras, sin previo aviso, para
detectar el posible uso de alcohol o drogas prohibidas, o el resultado del
examen de las mismas en su caso,cuando la modalidad de la suspensin
condicional del proceso impuesta por la autoridad judicial as lo requiera;
VI. Supervisar que las personas e instituciones pblicas y privadas a las que la
autoridad judicial encargue el cuidado del imputado, cumplan las
obligaciones contradas;

265

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VII. Solicitar al imputado la informacin que sea necesaria para verificar el


cumplimiento de las medidas y obligaciones impuestas;
VIII. Revisar y sugerir el cambio de las condiciones de las medidas impuestas al
imputado, de oficio o a solicitud de parte, cuando cambien las
circunstancias originales que sirvieron de base para imponer la medida;
IX. Informar a las partes aquellas violaciones a las medidas y obligaciones
impuestas que estn debidamente verificadas, y puedan implicar la
modificacin o revocacin de la medida o suspensin y sugerir las
modificaciones que estime pertinentes;
X. Conservar actualizada una base de datos sobre las medidas cautelares y
obligaciones impuestas, su seguimiento y conclusin;
XI. Solicitar y proporcionar informacin a las oficinas con funciones similares de
la Federacin o de Entidades federativas dentro de sus respectivos mbitos
de competencia;
XII. Ejecutar las solicitudes de apoyo para la obtencin de informacin que le
requieran las oficinas con funciones similares de la Federacin o de las
Entidades federativas en sus respectivos mbitos de competencia;
XIII. Canalizar al imputado a servicios sociales de asistencia, pblicos o
privados, en materias de salud, empleo, educacin, vivienda y apoyo
jurdico, cuando la modalidad de la medida cautelar o de la suspensin
condicional del proceso impuesta por la autoridad judicial as lo requiera, y
XIV. Las dems que establezca la legislacin aplicable.

Artculo 178. Riesgo de incumplimiento de medida cautelar distinta a la


prisin preventiva
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En el supuesto de que la autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la


suspensin condicional del proceso, advierta que existe un riesgo objetivo en
inminente de fuga o de afectacin a la integridad personal de los intervinientes,
deber informar a las partes de forma inmediata a efecto de que en su caso
puedan solicitar al Juez de control la revisin de la medida cautelar.
Artculo 179. Suspensin de la medida cautelar
Cuando se determine la suspensin condicional de proceso, la autoridad judicial
deber suspender las medidas cautelares impuestas, las que podrn continuar en
los mismos trminos o modificarse, si el proceso se reanuda, de acuerdo con las
peticiones de las partes y la determinacin judicial.

Artculo 180. Continuacin de la medida cautelar en caso de sentencia


condenatoria recurrida
Cuando el sentenciado recurra la sentencia condenatoria, continuar el
seguimiento de las medidas cautelares impuestas hasta que cause estado la
sentencia, sin perjuicio de que puedan ser sujetas de revisin de conformidad con
las reglas de este Cdigo.

Artculo 181. Seguimiento de medidas cautelares en caso de suspensin del


proceso
Cuando el proceso sea suspendido en virtud de que la autoridad judicial haya
determinado la sustraccin de la accin de la justicia, las medidas cautelares
continuarn vigentes, salvo las que resulten de imposible cumplimiento.
En caso de que el proceso se suspenda por la falta de un requisito de
267

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procedibilidad, las medidas cautelares continuarn vigentes por el plazo que


determine la autoridad judicial que no podr exceder de cuarenta y ocho horas.
Si el imputado es declarado inimputable, se citar a una audiencia de revisin de
la medida cautelar proveyendo, en su caso, la aplicacin de ajustes razonables
solicitados por las partes.

Artculo 182. Registro de actividades de supervisin


Se llevar un registro, por cualquier medio fidedigno, de las actividades necesarias
que permitan a la autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la
suspensin

condicional

del

proceso

tener

certeza

del

cumplimiento

incumplimiento de las obligaciones impuestas.

LIBRO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO
TTULO I
SOLUCIONES ALTERNAS Y FORMAS DE TERMINACIN ANTICIPADA
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 183. Principio general

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En los asuntos sujetos a procedimiento abreviado se aplicarn las disposiciones


establecidas en este Ttulo.
En todo lo no previsto en este Ttulo, y siempre que no se opongan al mismo, se
aplicarn las reglas del proceso ordinario.
Para las salidas alternas y formas de terminacin anticipada, la autoridad
competente contar con un registro para dar seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos reparatorios, los procesos de suspensin condicional del proceso, y el
procedimiento abreviado, dicho registro deber ser consultado por el Ministerio
Pblico y la autoridad judicial antes de solicitar y conceder, respectivamente,
alguna forma de solucin alterna del procedimiento o de terminacin anticipada del
proceso.
En lo relativo a la conciliacin y la mediacin, se estar a lo dispuesto en la ley en
la materia.

Artculo 184. Soluciones alternas


Son formas de solucin alterna del procedimiento:
I. El acuerdo reparatorio, y
II. La suspensin condicional del proceso.

Artculo 185 Formas de terminacin anticipada del proceso


El procedimiento abreviado ser considerado una forma de terminacin anticipada
del proceso.

269

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CAPTULO II
ACUERDOS REPARATORIOS

Artculo 186 Definicin


Los acuerdos reparatorios son aqullos celebrados entre la vctima u ofendido y el
imputado que, una vez aprobados por el Ministerio Pblico o el Juez de control y
cumplidos en sus trminos, tienen como efecto la conclusin del proceso.

Artculo 187 Control sobre los acuerdos reparatorios


Procedern los acuerdos reparatorios nicamente en los casos siguientes:

I. Delitos que se persiguen por querella o requisito equivalente de parte


ofendida;
II. Delitos culposos, o
III. Delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas.
No procedern los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado haya
celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos de la misma naturaleza
jurdica, salvo que hayan transcurrido cinco aos de haber dado cumplimiento al
ltimo acuerdo reparatorio,o se trate de delitos de violencia familiar o sus
equivalentes en las entidades federativas .

Artculo 188 Procedencia


270

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Los acuerdos reparatorios procedern hasta antes de decretarse el auto de


apertura de juicio. El Juez de control, a peticin de las partes, podr suspender el
proceso penal hasta por treinta das para que las partes puedan concretar el
acuerdo con el apoyo de la autoridad competente especializada en la materia. En
caso de que la concertacin se interrumpa, cualquiera de las partes podr solicitar
la continuacin del proceso.

Artculo 189. Oportunidad


Desde su primera intervencin, el Ministerio Pblico o en su caso, el Juez de
control, podrn invitar a los interesados a que suscriban un acuerdo reparatorio en
los casos en que proceda, de conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo,
debiendo explicarles a las partes los efectos del acuerdo.
Las partes podrn acordar acuerdos reparatorios de cumplimiento inmediato o
diferido. En caso de sealar que el cumplimiento debe ser diferido y no sealar
plazo especfico, se entender que el plazo ser por un ao. El plazo para el
cumplimiento de las obligaciones suspender el trmite del proceso y la
prescripcin de la accin penal.
Si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del plazo
acordado, el Ministerio Pblico lo har del conocimiento del Juez de control, quien
ordenar levantar la suspensin del trmite del proceso y continuar con el
procedimiento como si no se hubiera celebrado acuerdo alguno.
La informacin que se genere como producto de los acuerdos reparatorios no
podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.

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El juez decretar la extincin de la accin una vez aprobado el cumplimiento pleno


de las obligaciones pactadas en un acuerdo reparatorio, haciendo las veces de
sentencia ejecutoriada.

Artculo 190. Trmite


Los acuerdos reparatorios debern ser aprobados por el Juez de control cuando
sean de cumplimiento diferido o cuando el proceso ya se haya iniciado y por el
Ministerio Pblico, en la etapa de investigacin inicial, cuando sean de
cumplimiento inmediato; en este ltimo caso, se declarar extinta la accin penal.
La parte inconforme con esta determinacin del Ministerio Pblico podr solicitar
control judicial dentro del plazo de tres das contados a partir de aqul en que se
haya aprobado el acuerdo.
Previo a la aprobacin del acuerdo reparatorio, el Juez de control o el Ministerio
Pblico verificarn que las obligaciones que se contraen no resulten notoriamente
desproporcionadas y que los intervinientes estuvieron en condiciones de igualdad
para negociar y que no hayan actuado bajo condiciones de intimidacin, amenaza
o coaccin.

CAPTULO III
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artculo 191. Definicin


Por suspensin condicional del proceso deber entenderse el planteamiento
formulado por el Ministerio Pblico o por el imputado, el cual contendr un plan
272

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detallado sobre el pago de la reparacin del dao y el sometimiento del imputado


a una o varias de las condiciones que refiere este Captulo, que garanticen una
efectiva tutela de los derechos de la vctima u ofendido y que en caso de
cumplirse, pueda dar lugar a la extincin de la accin penal.

Artculo 192. Procedencia


La suspensin condicional del proceso, a solicitud del imputado o del Ministerio
Pblico con acuerdo de aqul, proceder en los casos en que se cubran los
requisitos siguientes:
I. Que el auto de vinculacin a proceso del imputado se haya dictado por un
delito cuya media aritmtica de la pena de prisin no exceda de cinco aos,
y
II. Que no exista oposicin fundada de la vctima u ofendido.
Quedan exceptuados de suspensin condicional del proceso los casos en que el
imputado en forma previa haya incumplido una suspensin condicional del
proceso, salvo que hayan transcurrido cinco aos desde el cumplimiento de la
resolucin a la primera suspensin condicional del proceso, en cualquier fuero del
mbito local o federal.

Artculo 193. Oportunidad


Una vez dictado el auto de vinculacin a proceso, la suspensin condicional del
proceso podr solicitarse en cualquier momento hasta antes de acordarse la
apertura de juicio, y no impedir el ejercicio de la accin civil ante los tribunales
respectivos.
273

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Artculo 194. Plan de reparacin


En la audiencia en donde se resuelva sobre la solicitud de suspensin condicional
del proceso, el imputado deber plantear, un plan de reparacin del dao causado
por el delito y plazos para cumplirlo.

Artculo 195. Condiciones por cumplir durante el periodo de suspensin


condicional del proceso
El Juez de control fijar el plazo de suspensin condicional del proceso, que no
podr ser inferior a seis meses ni superior a tres aos, y determinar imponer al
imputado una o varias de las condiciones que deber cumplir, las cuales en forma
enunciativa mas no limitativa se sealan:
I. Residir en un lugar determinado;
II. Frecuentar o dejar de frecuentar determinados lugares o personas;
III. Abstenerse de consumir drogas o estupefacientes o de abusar de las
bebidas alcohlicas;
IV. Participar en programas especiales para la prevencin y el tratamiento de
adicciones;
V. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de capacitacin en el lugar
o la institucin que determine el Juez de control;
VI. Prestar servicio social a favor del Estado o de instituciones de beneficencia
pblica;

274

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VII. Someterse a tratamiento mdico o psicolgico, de preferencia en


instituciones pblicas;
VIII. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez de control
determine, un oficio, arte, industria o profesin, si no tiene medios propios
de subsistencia;
IX. Someterse a la vigilancia que determine el Juez de control;
X. No poseer ni portar armas;
XI. No conducir vehculos;
XII. Abstenerse de viajar al extranjero;
XIII. Cumplir con los deberes de deudor alimentario, o
XIV. Cualquier otra condicin que, a juicio del Juez de control, logre una efectiva
tutela de los derechos de la vctima.
Para fijar las condiciones, el Juez de control podr disponer que el imputado sea
sometido a una evaluacin previa. El Ministerio Pblico, la vctima u ofendido,
podrn proponer al Juez de control condiciones a las que consideran debe
someterse el imputado.
El Juez de control preguntar al imputado si se obliga a cumplir con las
condiciones impuestas y, en su caso, lo prevendr sobre las consecuencias de su
inobservancia.

Artculo 196. Trmite

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La vctima u ofendido sern citados a la audiencia en la fecha que seale el Juez


de control. La incomparecencia de stos no impedir que el Juez resuelva sobre la
procedencia y trminos de la solicitud.
En su resolucin, el Juez de control fijar las condiciones bajo las cuales se
suspende el proceso o se rechaza la solicitud y aprobar el plan de reparacin
propuesto, mismo que podr ser modificado por el Juez de control en la audiencia.
La sola falta de recursos del imputado no podr ser utilizada como razn suficiente
para rechazar la suspensin condicional del proceso.
La informacin que se genere como producto de los acuerdos reparatorios no
podr ser utilizada en perjuicio de las partes dentro del proceso penal.

Artculo 197. Conservacin de los registros de investigacin y medios de


prueba
En los procesos suspendidos de conformidad con las disposiciones establecidas
en el presente Captulo, el Ministerio Pblico tomar las medidas necesarias para
evitar la prdida, destruccin o ineficacia de los registros y medios de prueba
conocidos y los que soliciten los sujetos que intervienen en el proceso.

Artculo 198. Revocacin de la suspensin condicional del proceso


Si el imputado dejara de cumplir injustificadamente las condiciones impuestas, no
cumpliera con el plan de reparacin, o posteriormente fuera condenado por
sentencia ejecutoriada por delito doloso o culposo, siempre que el proceso
suspendido se refiera a delito de esta naturaleza, el Juez de control, previa
peticin del agente del Ministerio Pblico o de la vctima u ofendido, convocar a
las partes a una audiencia en la que se debatir sobre la procedencia de la
276

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revocacin de la suspensin condicional del proceso, debiendo resolver de


inmediato lo que proceda.
El Juez de control tambin podr ampliar el plazo de la suspensin condicional del
proceso hasta por dos aos ms. Esta extensin del trmino podr imponerse por
una sola vez.
Si la vctima u ofendido hubiese recibido pagos durante la suspensin condicional
del proceso y sta en forma posterior fuera revocada, el monto total a que
ascendieran dichos pagos debern ser destinados al pago de la indemnizacin por
daos y perjuicios que en su caso corresponda a la vctima u ofendido.
La obligacin de cumplir con las condiciones derivadas de la suspensin
condicional del proceso, as como el plazo otorgado para tal efecto se
interrumpirn mientras el imputado est privado de su libertad por otro proceso.
Una vez que el imputado obtenga su libertad, stos se reanudarn.
Si el imputado estuviera sometido a otro proceso y goza de libertad, la obligacin
de cumplir con las condiciones establecidas para la suspensin condicional del
proceso as como el plazo otorgado para tal efecto, continuarn vigentes; sin
embargo, no podr decretarse la extincin de la accin penal hasta en tanto quede
firme la resolucin que lo exime de responsabilidad dentro del otro proceso.

Artculo 199. Cesacin provisional de los efectos de la suspensin


condicional del proceso
La suspensin condicional del proceso interrumpir los plazos para la prescripcin
de la accin penal del delito de que se trate.
Cuando las condiciones establecidas por el Juez de control para la suspensin
condicional del proceso, as como el plan de reparacin hayan sido cumplidas por
277

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el imputado dentro del plazo establecido para tal efecto sin que se hubiese
revocado dicha suspensin condicional del proceso, se extinguir la accin penal,
para lo cual el Juez de control deber decretar de oficio o a peticin de parte el
sobreseimiento.

Artculo 200. Verificacin de la existencia de un acuerdo previo


Previo al comienzo de la audiencia de suspensin condicional del proceso, el
Ministerio Pblico deber consultar en los registros respectivos si el imputado en
forma previa fue parte de algn mecanismo de solucin alterna o suscribi
acuerdos reparatorios, debiendo incorporar en los registros de investigacin el
resultado de la consulta e informar en la audiencia de los mismos.

CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Artculo 201. Requisitos de procedencia y verificacin del Juez


Para autorizar el procedimiento abreviado, el Juez de control verificar en
audiencia los siguientes requisitos:
I. Que el Ministerio Pblico solicite el procedimiento, para lo cual se deber
formular la acusacin y exponer los datos de prueba que la sustentan. La
acusacin deber contener la enunciacin de los hechos que se atribuyen
al acusado, su clasificacin jurdica y grado de intervencin, as como las
penas y el monto de reparacin del dao;

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II. Que la vctima u ofendido no presente oposicin. Slo ser vinculante para
el juez la oposicin que se encuentre fundada, y
III. Que el imputado:
a. Reconozca estar debidamente informado de su derecho a un juicio
oral y de los alcances del procedimiento abreviado;
b. Expresamente renuncie al juicio oral;
c. Consienta la aplicacin del procedimiento abreviado;
d. Admita su responsabilidad por el delito que se le imputa;
e. Acepte ser sentenciado con base en los medios de conviccin que
exponga el Ministerio Pblico al formular la acusacin.

Artculo 202. Oportunidad


El Ministerio Pblico podr solicitar la apertura del procedimiento abreviado
despus de que se dicte el auto de vinculacin a proceso y hasta antes de la
emisin del auto de apertura a juicio oral.
A la audiencia se deber citar a todas las partes. La incomparecencia de la vctima
u ofendido debidamente citados no impedir que el Juez de control se pronuncie al
respecto.
Cuando el acusado no haya sido condenado previamente por delito doloso y el
delito por el cual se lleva a cabo el procedimiento abreviado es sancionado con
pena de prisin cuya media aritmtica no exceda de cinco aos, incluidas sus
calificativas atenuantes o agravantes, el Ministerio Pblico podr solicitar la
reduccin de hasta una mitad de la pena mnima en los casos de delitos dolosos y
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hasta dos terceras partes de la pena mnima en el caso de delitos culposos, de la


pena de prisin que le correspondiere al delito por el cual acusa.
En cualquier caso, el Ministerio Pblico podr solicitar la reduccin de hasta un
tercio de la mnima en los casos de delitos dolosos y hasta en una mitad de la
mnima en el caso de delitos culposos, de la pena de prisin. Si al momento de
esta solicitud, ya existiere acusacin formulada por escrito, el Ministerio Pblico
podr modificarla oralmente en la audiencia donde se resuelva sobre el
procedimiento abreviado y en su caso solicitar la reduccin de las penas, para el
efecto de permitir la tramitacin del caso conforme a las reglas previstas en el
presente captulo.
El Ministerio Pblico al solicitar la pena en los trminos previstos en el presente
artculo, deber observar el Acuerdo que al efecto emita el Procurador.

Artculo 203. Admisibilidad


En la misma audiencia, el Juez de control admitir la solicitud del Ministerio
Pblico cuando verifique que concurran los medios de conviccin que corroboren
la imputacin, en trminos de la fraccin VII, del apartado A del artculo 20 de la
Constitucin. Sern medios de conviccin los datos de prueba que se desprendan
de los registros contenidos en la carpeta de investigacin.
Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el juez de control, se tendr
por no formulada la acusacin oral que hubiere realizado el Ministerio Pblico, lo
mismo que las modificaciones que, en su caso, hubiera realizado a su respectivo
escrito y se continuar de acuerdo con las disposiciones previstas para el
procedimiento ordinario. Asimismo, el Juez de control ordenar que todos los
antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de
procedimiento abreviado sean eliminados del registro.
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Si no se admite la solicitud por inconsistencias o incongruencias en los


planteamientos del Ministerio Pblico, ste podr presentar nuevamente la
solicitud una vez subsanados los defectos advertidos.

Artculo 204. Oposicin de la vctima u ofendido


La oposicin de la vctima u ofendido slo ser procedente cuando se acredite
ante el Juez de control que no se encuentra debidamente garantizada la
reparacin del dao.

Artculo 205. Trmite del procedimiento


Una vez que el Ministerio Pblico ha realizado la solicitud del procedimiento
abreviado y expuesto la acusacin con los datos de prueba respectivos, el Juez de
control resolver la oposicin que hubiere expresado la vctima u ofendido,
observar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 201,
fraccin III, correspondientes al imputado y verificar que los elementos de
conviccin que sustenten la acusacin se encuentren debidamente integrados en
la carpeta de investigacin, previo a resolver sobre la autorizacin del
procedimiento abreviado.
Una vez que el Juez de control haya autorizado dar trmite al procedimiento
abreviado, escuchar al Ministerio Pblico, a la vctima u ofendido o a su asesor
jurdico, de estar presentes y despus a la defensa; en todo caso, la exposicin
final corresponder siempre al acusado.

Artculo 206. Sentencia


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Concluido el debate, el Juez de control emitir su fallo en la misma audiencia, para


lo cual deber dar lectura y explicacin pblica a la sentencia, dentro del plazo de
cuarenta y ocho horas, explicando de forma concisa los fundamentos y motivos
que tom en consideracin.
No podr imponerse una pena distinta o de mayor alcance a la que fue solicitada
por el Ministerio Pblico y aceptada por el acusado.
El Juez deber fijar el monto de la reparacin del dao, para lo cual deber
expresar las razones para aceptar o rechazar las objeciones que en su caso haya
formulado la vctima u ofendido.

Artculo 207. Reglas generales


La existencia de varios coimputados no impide la aplicacin de estas reglas en
forma individual.

CAPTULO V
DE LA SUPERVISIN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artculo 208. Reglas para las obligaciones de la suspensin condicional del


proceso
Para el seguimiento de las obligaciones previstas en el artculo 196, fracciones III,
IV, V, VI, VIII y XIII las instituciones pblicas y privadas designadas por la
autoridad judicial, informarn a la autoridad de supervisin de medidas cautelares
y de la suspensin condicional del proceso sobre su cumplimiento.
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Artculo 209. Notificacin de las obligaciones de la suspensin condicional


del proceso
Concluida la audiencia y aprobada la suspensin condicional del proceso y las
obligaciones que deber cumplir el imputado, se notificar a la autoridad de
supervisin de medidas cautelares y de la suspensin condicional del proceso,
con el objeto de que sta d inicio al proceso de supervisin.Para tal efecto, se le
deber proporcionar la informacin de las condiciones impuestas.

Artculo 210. Notificacin del incumplimiento

Cuando considere que se ha actualizado un incumplimiento injustificado, la


autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la suspensin condicional del
proceso enviar el reporte de incumplimiento a las partes para que soliciten la
audiencia de revocacin de la suspensin ante el Juez competente.

Si el Juez determina la revocacin de la suspensin condicional del proceso,


concluir la supervisin de la autoridad de supervisin de medidas cautelares y de
la suspensin condicional del proceso.

El Ministerio Pblico que reciba el reporte de la autoridad de supervisin de


medidas cautelares y de la suspensin condicional del proceso, deber solicitar
audiencia para pedir la revisin de las condiciones u obligaciones impuestas a la
brevedad posible.

TTULO II

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PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPTULO NICO
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 211. Etapas del procedimiento penal


El procedimiento penal comprende las siguientes etapas:
I. La de investigacin, que comprende las siguientes fases:
a) Investigacin inicial, que comienza con la presentacin de la
denuncia, querella u otro requisito equivalente y concluye cuando el
imputado queda a disposicin del Juez de control para que se le
formule imputacin, e
b) Investigacin complementaria, que comprende desde la formulacin
de la imputacin y se agota una vez que se haya cerrado la
investigacin.
II. La intermedia o de preparacin del juicio, que comprende desde la
formulacin de la acusacin hasta el auto de apertura del juicio, y
III. La de juicio, que comprende desde que se recibe el auto de apertura a
juicio hasta la sentencia emitida por el Tribunal de enjuiciamiento.
La investigacin no se interrumpe ni se suspende durante el tiempo en que se
lleve a cabo la audiencia inicial hasta su conclusin o durante la vspera de la
ejecucin de una orden de aprehensin. El ejercicio de la accin inicia con la
solicitud de citatorio a audiencia inicial, puesta a disposicin del detenido ante la

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autoridad judicial o cuando se solicita la orden de aprehensin o comparecencia,


con lo cual el Ministerio Pblico no perder la direccin de la investigacin.
El proceso dar inicio con la audiencia inicial, y terminar con la sentencia firme.

TTULO III
ETAPA DE INVESTIGACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES A LA INVESTIGACIN

Artculo 212. Deber de investigacin penal


Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la existencia de un hecho que
la Ley seale como delito, dirigir la investigacin penal, sin que pueda suspender,
interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos autorizados en la misma.
La investigacin deber realizarse de manera inmediata, eficiente, exhaustiva,
profesional e imparcial, libre de estereotipos y discriminacin, orientada a explorar
todas las lneas de investigacin posibles que permitan allegarse de datos para el
esclarecimiento del hecho que la Ley seala como delito, as como la identificacin
de quien lo cometi o particip en su comisin.

Artculo 213. Objeto de la investigacin


La investigacin tiene por objeto que el Ministerio Pblico rena indicios para el
esclarecimiento de los hechos y, en su caso, los datos de prueba para sustentar el
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ejercicio de la accin penal, la acusacin contra el imputado y la reparacin del


dao.

Artculo 214. Principios que rigen a las autoridades de la investigacin


Las autoridades encargadas de desarrollar la investigacin de los delitos se
regirn por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez, lealtad y respeto a los derechos humanos reconocidos en la
Constitucin y en los Tratados.

Artculo 215. Obligacin de suministrar informacin


Toda persona o servidor pblico est obligado a proporcionar oportunamente la
informacin que requieran el Ministerio Pblico y la Polica en el ejercicio de sus
funciones de investigacin de un hecho delictivo concreto. En caso de ser citados
para ser entrevistados por el Ministerio Pblico o la Polica, tienen obligacin de
comparecer y slo podrn excusarse en los casos expresamente previstos en la
Ley. En caso de incumplimiento, se incurrir en responsabilidad y ser sancionado
de conformidad con las leyes aplicables.

Artculo 216. Proposicin de actos de investigacin


Durante la investigacin, tanto el imputado cuando haya comparecido o haya sido
entrevistado, como su Defensor, as como la vctima u ofendido, podrn solicitar al
Ministerio Pblico todos aquellos actos de investigacin que consideraren
pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El Ministerio Pblico
ordenar que se lleven a cabo aquellos que sean conducentes. La solicitud deber
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resolverse en un plazo mximo de tres das siguientes a la fecha en que se haya


formulado la peticin al Ministerio Pblico.

Artculo 217. Registro de los actos de investigacin


El Ministerio Pblico y la Polica debern dejar registro de todas las actuaciones
que se realicen durante la investigacin de los delitos, utilizando al efecto
cualquier medio que permita garantizar que la informacin recabada sea completa,
ntegra y exacta, as como el acceso a la misma por parte de los sujetos que de
acuerdo con la Ley tuvieren derecho a exigirlo.
Cada acto de investigacin se registrar por separado, y ser firmado por quienes
hayan intervenido. Si no quisieren o no pudieren firmar, se imprimir su huella
digital. En caso de que esto no sea posible o la persona se niegue a imprimir su
huella, se har constar el motivo.
El registro de cada actuacin deber contener por lo menos la indicacin de la
fecha, hora y lugar en que se haya efectuado, identificacin de los servidores
pblicos y dems personas que hayan intervenido y una breve descripcin de la
actuacin y, en su caso, de sus resultados.

Artculo 218. Reserva de los actos de investigacin


En la investigacin inicial, los registros de sta, as como todos los documentos,
independientemente de su contenido o naturaleza, los objetos, los registros de voz
e imgenes o cosas que le estn relacionados, son estrictamente reservados. El
imputado y su Defensor podrn tener acceso a ellos cuando se encuentre
detenido, o sea citado para comparecer como imputado, y se pretenda recibir su

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entrevista. A partir de este momento ya no podrn mantenerse en reserva los


registros para no afectar el derecho de defensa del imputado.
En ningn caso la reserva de los registros podr hacerse valer una vez dictado el
auto de vinculacin a proceso, salvo lo previsto en este Cdigo o en las leyes
especiales.

Artculo 219. Acceso a los registros y la audiencia inicial


Una vez convocados a la audiencia inicial, el imputado y su Defensor tienen
derecho a consultar los registros de la investigacin y a obtener copia, con la
oportunidad debida para preparar la defensa. En caso que el Ministerio Pblico se
niegue a permitir el acceso a los registros o a la obtencin de las copias, podrn
acudir ante el Juez de control para que resuelva lo conducente.

Artculo 220. Excepciones para el acceso a la informacin


El Ministerio Pblico podr solicitar excepcionalmente al Juez de control que
determinada informacin se mantenga bajo reserva an despus de la vinculacin
a proceso, cuando sea necesario para evitar la destruccin, alteracin u
ocultamiento de pruebas, la intimidacin, amenaza o influencia a los testigos del
hecho, para asegurar el xito de la investigacin, o para garantizar la proteccin
de personas o bienes jurdicos.
Si el Juez de control considera procedente la solicitud, as lo resolver y
determinar el plazo de la reserva, siempre que la informacin que se solicita sea
reservada, sea oportunamente revelada para no afectar el derecho de defensa. La
reserva podr ser prorrogada cuando sea estrictamente necesario, pero no podr
prolongarse hasta despus de la formulacin de la acusacin.
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CAPTULO II
INICIO DE LA INVESTIGACIN

Artculo 221. Formas de inicio


La investigacin de los hechos que revistan caractersticas de un delito podr
iniciarse por denuncia, por querella o por su equivalente cuando la ley lo exija. El
Ministerio Pblico y la Polica estn obligados a proceder sin mayores requisitos a
la investigacin de los hechos de los que tengan noticia.
Tratndose de delitos que deban perseguirse de oficio, bastar para el inicio de la
investigacin la comunicacin que haga cualquier persona, en la que se haga del
conocimiento de la autoridad investigadora los hechos que pudieran ser
constitutivos de un delito.
Tratndose de informaciones annimas, la Polica constatar la veracidad de los
datos aportados mediante los actos de investigacin que consideren conducentes
para este efecto. De confirmarse la informacin, se iniciar la investigacin
correspondiente.
Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la probable comisin de un
hecho delictivo cuya persecucin dependa de querella o de cualquier otro requisito
equivalente que deba formular alguna autoridad, lo comunicar por escrito y de
inmediato a sta, a fin de que resuelva lo que a sus facultades o atribuciones
corresponda. Las autoridades harn saber por escrito al Ministerio Pblico la
determinacin que adopten.
El Ministerio Pblico podr aplicar el criterio de oportunidad en los casos previstos
por las disposiciones legales aplicables o no iniciar investigacin cuando resulte

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evidente que no hay delito que perseguir. Las decisiones del Ministerio Pblico
sern impugnables en los trminos que prev este Cdigo.

Artculo 222. Deber de denunciar


Toda persona a quien le conste que se ha cometido un hecho probablemente
constitutivo de un delito est obligada a denunciarlo ante el Ministerio Pblico y en
caso de urgencia ante cualquier agente de la Polica.
Quien en ejercicio de funciones pblicas tenga conocimiento de la probable
existencia de un hecho que la Ley seale como delito, est obligado a denunciarlo
inmediatamente al Ministerio Pblico, proporcionndole todos los datos que
tuviere, poniendo a su disposicin a los imputados, si hubieren sido detenidos en
flagrancia. Quien tenga el deber jurdico de denunciar y no lo haga, ser acreedor
a las sanciones correspondientes.
No estarn obligados a denunciar quienes al momento de la comisin del delito
detenten el carcter de tutor, curador, pupilo, cnyuge, concubina o concubinario,
conviviente del imputado, los parientes por consanguinidad o por afinidad en la
lnea recta ascendente o descendente hasta el cuarto grado y en la colateral por
consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive.

Artculo 223. Forma y contenido de la denuncia


La denuncia podr formularse por cualquier medio y deber contener, salvo los
casos de denuncia annima o reserva de identidad, la identificacin del
denunciante, su domicilio, la narracin circunstanciada del hecho, la indicacin de
quin o quines lo habran cometido y de las personas que lo hayan presenciado o
que tengan noticia de l y todo cuanto le constare al denunciante.
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En el caso de que la denuncia se haga en forma oral, se levantar un registro en


presencia del denunciante, quien previa lectura que se haga de la misma, lo
firmar junto con el servidor pblico que la reciba. La denuncia escrita ser
firmada por el denunciante.
En ambos casos, si el denunciante no pudiere firmar, estampar su huella digital,
previa lectura que se le haga de la misma.

Artculo 224. Trmite de la denuncia


Cuando la denuncia sea presentada directamente ante el Ministerio Pblico, ste
iniciar la investigacin conforme a las reglas previstas en este Cdigo.
Cuando la denuncia sea presentada ante la Polica, sta informar de dicha
circunstancia al Ministerio Pblico en forma inmediata y por cualquier medio, sin
perjuicio de realizar las diligencias urgentes que se requieran dando cuenta de ello
en forma posterior al Ministerio Pblico.

Artculo 225. Querella u otro requisito equivalente


La querella es la expresin de la voluntad de la vctima u ofendido o de quien
legalmente se encuentre facultado para ello, mediante la cual manifiesta
expresamente ante el Ministerio Pblico su pretensin de que se inicie la
investigacin de uno o varios hechos que la Ley seale como delitos y que
requieran de este requisito de procedibilidad para ser investigados y, en su caso,
se ejerza la accin penal correspondiente.
La querella deber contener, en lo conducente, los mismos requisitos que los
previstos para la denuncia. El Ministerio Pblico deber cerciorarse que stos se
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encuentren debidamente satisfechos para, en su caso, proceder en los trminos


que prev el presente Cdigo. Tratndose de requisitos de procedibilidad
equivalentes, el Ministerio Pblico deber realizar la misma verificacin.

Artculo 226. Querella de personas menores de edad o que no tienen


capacidad para comprender el significado del hecho
Tratndose de personas menores de dieciocho aos, o de personas que no
tengan la capacidad de comprender el significado del hecho, la querella podr ser
presentada por quienes ejerzan la patria potestad o la tutela o sus representantes
legales, sin perjuicio de que puedan hacerlo por s mismos, por sus hermanos o un
tercero, cuando se trate de delitos cometidos en su contra por quienes ejerzan la
patria potestad, la tutela o sus propios representantes.

CAPTULO III
TCNICAS DE INVESTIGACIN

Artculo 227. Cadena de custodia


La cadena de custodia es el sistema de control y registro que se aplica al indicio,
evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho delictivo, desde su
localizacin, descubrimiento o aportacin, en el lugar de los hechos o del hallazgo,
hasta que la autoridad competente ordene su conclusin.

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Con el fin de corroborar los elementos materiales probatorios y la evidencia fsica,


la cadena de custodia se aplicar teniendo en cuenta los siguientes factores:
identidad, estado original, condiciones de recoleccin, preservacin, empaque y
traslado; lugares y fechas de permanencia y los cambios que en cada custodia se
hayan realizado; igualmente se registrar el nombre y la identificacin de todas las
personas que hayan estado en contacto con esos elementos.

Artculo 228. Responsables de cadena de custodia


La aplicacin de la cadena de custodia es responsabilidad de quienes en
cumplimiento de las funciones propias de su encargo o actividad, en los trminos
de Ley, tengan contacto con los indicios, vestigios, evidencias, objetos,
instrumentos o productos del hecho delictivo.
Cuando durante el procedimiento de cadena de custodia los indicios, huellas o
vestigios del hecho delictivo, as como los instrumentos, objetos o productos del
delito se alteren, no perdern su valor probatorio, a menos que la autoridad
competente verifique que han sido modificados de tal forma que hayan perdido su
eficacia para acreditar el hecho o circunstancia de que se trate. Los indicios,
huellas o vestigios del hecho delictivo, as como los instrumentos, objetos o
productos del delito debern concatenarse con otros medios probatorios para tal
fin. Lo anterior, con independencia de la responsabilidad en que pudieran incurrir
los servidores pblicos por la inobservancia de este procedimiento.

Artculo 229. Aseguramiento de bienes, instrumentos, objetos o productos


del delito

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Los instrumentos, objetos o productos del delito, as como los bienes en que
existan huellas o pudieran tener relacin con ste, siempre que guarden relacin
directa con el lugar de los hechos o del hallazgo, sern asegurados durante el
desarrollo de la investigacin, a fin de que no se alteren, destruyan o
desaparezcan. Para tales efectos se establecern controles especficos para su
resguardo, que atendern como mnimo a la naturaleza del bien y a la peligrosidad
de su conservacin.

Artculo 230. Reglas sobre el aseguramiento de bienes


El aseguramiento de bienes se realizar conforme a lo siguiente:
I.

El Ministerio Pblico, o la Polica en auxilio de ste, deber elaborar


un inventario de todos y cada uno de los bienes que se pretendan
asegurar, firmado por el imputado o la persona con quien se atienda
el acto de investigacin. Ante su ausencia o negativa, la relacin
deber ser firmada por dos testigos presenciales que preferentemente
no sean miembros de la Polica y cuando ello suceda, que no hayan
participado materialmente en la ejecucin del acto;

II.

La Polica deber tomar las providencias necesarias para la debida


preservacin del lugar de los hechos o del hallazgo y de los indicios,
huellas, o vestigios del hecho delictivo, as como de los instrumentos,
objetos o productos del delito asegurados, y

III.

Los bienes asegurados y el inventario correspondiente se pondrn a


la brevedad a disposicin de la autoridad competente, de conformidad
con las disposiciones aplicables.

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Artculo 231. Notificacin del aseguramiento y abandono


El Ministerio Pblico deber notificar al interesado o a su representante legal el
aseguramiento del objeto, instrumento o producto del delito, dentro de los sesenta
das naturales siguientes a su ejecucin, entregando o poniendo a su disposicin,
segn sea el caso, una copia del registro de aseguramiento, para que manifieste
lo que a su derecho convenga.
Cuando se desconozca la identidad o domicilio del interesado, la notificacin se
har por dos edictos que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin o su
equivalente, medio de difusin oficial en la Entidad federativa y en un peridico de
circulacin nacional o estatal, segn corresponda, con un intervalo de diez das
hbiles entre cada publicacin. En la notificacin se apercibir al interesado o a su
representante legal para que se abstenga de ejercer actos de dominio sobre los
bienes asegurados y se le apercibir que de no manifestar lo que a su derecho
convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin,
los bienes causarn abandono a favor de la Procuradura o de las Entidades
federativas, segn corresponda.
Transcurrido dicho plazo sin que ninguna persona se haya presentado a deducir
derechos sobre los bienes asegurados, el Ministerio Pblico solicitar al Juez de
control que declare el abandono de los bienes y ste citar al interesado, a la
vctima u ofendido y al Ministerio Pblico a una audiencia dentro de los diez das
siguientes a la solicitud a que se refiere el prrafo anterior.
La citacin a la audiencia se realizar como sigue:
I. Al Ministerio Pblico, conforme a las reglas generales establecidas en este
Cdigo;
II. A la vctima u ofendido, de manera personal y cuando se desconozca su
domicilio o identidad, por estrados y boletn judicial, y
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III. Al interesado de manera personal y cuando se desconozca su domicilio o


identidad, de conformidad con las reglas de la notificacin previstas en el
presente Cdigo.
El Juez de control, al resolver sobre el abandono, verificar que la notificacin
realizada al interesado haya cumplido con las formalidades que prev este
Cdigo; que haya transcurrido el plazo correspondiente y que no se haya
presentado persona alguna ante el Ministerio Pblico a deducir derechos sobre los
bienes asegurados o que stos no hayan sido reconocidos o que no se hubieren
cubierto los requerimientos legales.
La declaratoria de abandono ser notificada, en su caso, a la autoridad
competente que tenga los bienes bajo su administracin para efecto de que sean
destinados a la Procuradura, previa enajenacin y liquidacin que prev la
legislacin aplicable.

Artculo 232. Custodia y disposicin de los bienes asegurados


Cuando los bienes que se aseguren hayan sido previamente embargados,
intervenidos, secuestrados o asegurados, se notificar el nuevo aseguramiento a
las autoridades que hayan ordenado dichos actos. Los bienes continuarn en
custodia de quien se haya designado para ese fin, y a disposicin de la autoridad
judicial o del Ministerio Pblico para los efectos del procedimiento penal. De
levantarse el embargo, intervencin, secuestro o aseguramiento previos, quien los
tenga bajo su custodia, los entregar a la autoridad competente para efectos de su
administracin.
Sobre los bienes asegurados no podrn ejercerse actos de dominio por sus
propietarios, depositarios, interventores o administradores, durante el tiempo que

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dure el aseguramiento en el procedimiento penal, salvo los casos expresamente


sealados por las disposiciones aplicables.
El aseguramiento no implica modificacin alguna a los gravmenes o limitaciones
de dominio existentes con anterioridad sobre los bienes.

Artculo 233. Registro de los bienes asegurados


Se har constar en los registros pblicos que correspondan, de conformidad con
las disposiciones aplicables:
I. El aseguramiento de bienes inmuebles, derechos reales, aeronaves,
embarcaciones, empresas, negociaciones, establecimientos, acciones,
partes sociales, ttulos burstiles y cualquier otro bien o derecho susceptible
de registro o constancia, y
II. El nombramiento del depositario, interventor o administrador, de los bienes
a que se refiere la fraccin anterior.
El registro o su cancelacin se realizarn sin ms requisito que el oficio que para
tal efecto emita la autoridad judicial o el Ministerio Pblico.

Artculo 234. Frutos de los bienes asegurados


A los frutos o rendimientos de los bienes durante el tiempo del aseguramiento, se
les dar el mismo tratamiento que a los bienes asegurados que los generen.
Ni el aseguramiento de bienes ni su conversin a numerario implican que stos
entren al erario pblico.

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Artculo 235. Aseguramiento de narcticos y productos relacionados con


delitos de propiedad intelectual y derechos de autor
Cuando se aseguren narcticos previstos en cualquier disposicin, productos
relacionados con delitos de propiedad intelectual y derechos de autor o bienes que
impliquen un alto costo o peligrosidad por su conservacin, si esta medida es
procedente, el Ministerio Pblico ordenar su destruccin, previa autorizacin o
intervencin

de

las

autoridades

correspondientes,

debiendo

previamente

fotografiarlos o videograbarlos, as como levantar un acta en la que se haga


constar la naturaleza, peso, cantidad o volumen y dems caractersticas de stos,
debindose recabar muestras del mismo para que obren en los registros de la
investigacin que al efecto se inicie.

Artculo 236. Objetos de gran tamao


Los objetos de gran tamao, como naves, aeronaves, vehculos automotores,
mquinas, gras y otros similares, despus de ser examinados por peritos para
recoger indicios que se hallen en ellos, podrn ser videograbados o fotografiados
en su totalidad y se registrarn del mismo modo los sitios en donde se hallaron
huellas, rastros, narcticos, armas, explosivos o similares que puedan ser objeto o
producto de delito.

Artculo 237. Aseguramiento de objetos de gran tamao


Los objetos mencionados en el artculo precedente, despus de que sean
examinados, fotografiados, o videograbados podrn ser devueltos, con o sin
reservas, al propietario, poseedor o al tenedor legtimo segn el caso, previa

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demostracin de la calidad invocada, siempre y cuando no hayan sido medios


eficaces para la comisin del delito.

Artculo 238. Aseguramiento de flora y fauna


Las especies de flora y fauna de reserva ecolgica que se aseguren, sern
provistas de los cuidados necesarios y depositados en zoolgicos, viveros o en
instituciones anlogas, considerando la opinin de la dependencia competente o
institucin de educacin superior o de investigacin cientfica.

Artculo 239. Requisitos para el aseguramiento de vehculos


Tratndose de delitos culposos ocasionados con motivo del trnsito de vehculos,
estos se entregarn en depsito a quien se legitime como su propietario o
poseedor.
Previo a la entrega del vehculo, el Ministerio Pblico debe cerciorarse:
I. Que el vehculo no tenga reporte de robo;
II. Que el vehculo no se encuentre relacionado con otro hecho delictivo;
III. Que se haya dado oportunidad a la otra parte de solicitar y practicar los
peritajes necesarios, y
IV. Que no exista oposicin fundada para la devolucin por parte de terceros, o
de la aseguradora.

Artculo 240. Aseguramiento de vehculos


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En caso de que se presente alguno de los supuestos anteriores, el Ministerio


Pblico podr ordenar el aseguramiento y resguardo del vehculo hasta en tanto
se esclarecen los hechos, sujeto a la aprobacin judicial en trminos de lo previsto
por este Cdigo.

Artculo 241. Aseguramiento de armas de fuego o explosivos


Cuando se aseguren armas de fuego o explosivos se har del conocimiento de la
Secretara de la Defensa Nacional, as como de las dems autoridades que
establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artculo 242. Aseguramiento de bienes o derechos relacionados con


operaciones financieras
El Ministerio Pblico o a solicitud de la Polica podr ordenar la suspensin, o el
aseguramiento de cuentas, ttulos de crdito y en general cualquier bien o derecho
relativos a operaciones que las instituciones financieras establecidas en el pas
celebren con sus clientes y dar aviso inmediato a la autoridad encargada de la
administracin de los bienes asegurados y a las autoridades competentes,
quienes tomarn las medidas necesarias para evitar que los titulares respectivos
realicen cualquier acto contrario al aseguramiento.

Artculo 243. Efectos del aseguramiento en actividades lcitas


El aseguramiento no ser causa para el cierre o suspensin de actividades de
empresas, negociaciones o establecimientos con actividades lcitas.

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Artculo 244. Cosas no asegurables


No estarn sujetas al aseguramiento las comunicaciones y cualquier informacin
que se genere o intercambie entre el imputado y las personas que no estn
obligadas a declarar como testigos por razn de parentesco, secreto profesional o
cualquiera otra establecida en la Ley. En todo caso, sern inadmisibles como
fuente de informacin o medio de prueba.
No habr lugar a estas excepciones cuando existan indicios de que las personas
mencionadas en este artculo, distintas al imputado, estn involucradas como
autoras o partcipes del hecho punible o existan indicios fundados de que estn
encubrindolo ilegalmente.

Artculo 245. Causales de procedencia para la devolucin de bienes


asegurados
La devolucin de bienes asegurados procede en los casos siguientes:
I. Cuando el Ministerio Pblico resuelva el no ejercicio de la accin penal, la
aplicacin de un criterio de oportunidad, la reserva o archivo temporal, se
abstenga de acusar, o levante el aseguramiento de conformidad con las
disposiciones aplicables, o
II. Cuando la autoridad judicial levante el aseguramiento o no decrete el
decomiso, de conformidad con las disposiciones aplicables.

Artculo 246. Entrega de bienes


Las autoridades debern devolver a la persona que acredite o demuestre
derechos sobre los bienes que no estn sometidos a decomiso, aseguramiento,
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restitucin o embargo, inmediatamente despus de realizar las diligencias


conducentes. En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros
medios que resulten idneos de estos bienes.
Esta devolucin podr ordenarse en depsito provisional y al poseedor se le podr
imponer la obligacin de exhibirlos cuando se le requiera.
Dentro de los treinta das siguientes a la notificacin del acuerdo de devolucin, la
autoridad judicial o el Ministerio Pblico notificarn su resolucin al interesado o al
representante legal, para que dentro de los diez das siguientes a dicha
notificacin se presente a recogerlos, bajo el apercibimiento que de no hacerlo, los
bienes causarn abandono a favor de la Procuradura o de las Entidades
federativas, segn corresponda y se proceder en los trminos previstos en este
Cdigo.
Cuando se haya hecho constar el aseguramiento de los bienes en los registros
pblicos, la autoridad que haya ordenado su devolucin ordenar su cancelacin.

Artculo 247. Devolucin de bienes asegurados


La devolucin de los bienes asegurados incluir la entrega de los frutos que, en su
caso, hubieren generado.
La devolucin de numerario comprender la entrega del principal y, en su caso, de
sus rendimientos durante el tiempo en que haya sido administrado, a la tasa que
cubra la Tesorera de la Federacin o la instancia correspondiente en las
Entidades federativas por los depsitos a la vista que reciba.
La autoridad que haya administrado empresas, negociaciones o establecimientos,
al devolverlas rendir cuentas de la administracin que hubiere realizado a la

302

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persona que tenga derecho a ello, y le entregar los documentos, objetos,


numerario y, en general, todo aquello que haya comprendido la administracin.
Previo a la recepcin de los bienes por parte del interesado, se dar oportunidad a
ste para que revise e inspeccione las condiciones en que se encuentren los
mismos, a efecto de que verifique el inventario correspondiente.

Artculo 248. Bienes que hubieren sido enajenados o sobre los que exista
imposibilidad de devolver
Cuando se determine por la autoridad competente la devolucin de los bienes que
hubieren sido enajenados o haya imposibilidad para devolverlos, deber cubrirse a
la persona que tenga la titularidad del derecho de devolucin el valor de los
mismos, de conformidad con la legislacin aplicable.

Artculo 249. Aseguramiento por valor equivalente


En caso de que el producto, los instrumentos u objetos del hecho delictivo hayan
desaparecido o no se localicen por causa atribuible al imputado, el Ministerio
Pblico decretar o solicitar al rgano jurisdiccional correspondiente el embargo
precautorio, el aseguramiento y, en su caso, el decomiso de bienes propiedad del
o de los imputados, as como de aquellos respecto de los cuales se conduzcan
como dueos, cuyo valor equivalga a dicho producto, sin menoscabo de las
disposiciones aplicables en materia de extincin de dominio.

Artculo 250. Decomiso

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La autoridad judicial mediante sentencia en el proceso penal correspondiente,


podr decretar el decomiso de bienes, con excepcin de los que hayan causado
abandono en los trminos de este Cdigo o respecto de aquellos sobre los cuales
haya resuelto la declaratoria de extincin de dominio.
El numerario decomisado y los recursos que se obtengan por la enajenacin de
los bienes decomisados, una vez satisfecha la reparacin a la vctima, sern
entregados en partes iguales al Poder Judicial, a la Procuradura, a la Secretara
de Salud y al fondo previsto en la Ley General de Vctimas.

Artculo 251. Actuaciones en la investigacin que no requieren autorizacin


previa del Juez de control
No requieren autorizacin del Juez de control los siguientes actos de
investigacin:
I. La inspeccin del lugar del hecho o del hallazgo;
II. La inspeccin de lugar distinto al de los hechos o del hallazgo;
III. La inspeccin de personas;
IV. La revisin corporal;
V. La inspeccin de vehculos;
VI. El levantamiento e identificacin de cadver;
VII. La aportacin de comunicaciones entre particulares;
VIII. El reconocimiento de personas;

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IX. La entrega vigilada y las operaciones encubiertas, en el marco de una


investigacin y en los trminos que establezcan los protocolos emitidos para
tal efecto por el Procurador;
X. La entrevista a testigos, y
XI. Las dems en las que expresamente no se prevea control judicial.
En los casos de la fraccin IX, dichas actuaciones debern ser autorizadas por el
Procurador o por el servidor pblico en quien ste delegue dicha facultad.
Para los efectos de la fraccin X de este artculo, cuando un testigo se niegue a
ser entrevistado, ser citado por el Ministerio Pblico o en su caso por el Juez de
control en los trminos que prev el presente Cdigo.

Artculo 252. Actos de investigacin que requieren autorizacin previa del


Juez de control

Con excepcin de los actos de investigacin previstos en el artculo anterior,


requieren de autorizacin previa del Juez de control todos los actos de
investigacin que impliquen afectacin a derechos establecidos en la Constitucin,
as como los siguientes:

I. La exhumacin de cadveres;
II. Las rdenes de cateo;
III. La intervencin de comunicaciones privadas y correspondencia;
IV. La toma de muestras de fluido corporal, vello o cabello, extracciones de
sangre u otros anlogos, cuando la persona requerida, excepto la vctima u
ofendido, se niegue a proporcionar la misma;

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V. El reconocimiento o examen fsico de una persona cuando aqulla se


niegue a ser examinada, y
VI. Las dems que sealen las leyes aplicables.

CAPTULO IV
FORMAS DE TERMINACIN DE LA INVESTIGACIN

Artculo 253. Facultad de abstenerse de investigar


El Ministerio Pblico podr abstenerse de investigar, cuando los hechos relatados
en la denuncia, querella o acto equivalente, no fueren constitutivos de delito o
cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer que se
encuentra extinguida la accin penal o la responsabilidad penal del imputado. Esta
decisin ser siempre fundada y motivada.

Artculo 254. Archivo temporal


El Ministerio Pblico podr archivar temporalmente aquellas investigaciones en
fase inicial en las que no se encuentren antecedentes, datos suficientes o
elementos de los que se puedan establecer lneas de investigacin que permitan
realizar diligencias tendentes a esclarecer los hechos que dieron origen a la
investigacin. El archivo subsistir en tanto se obtengan datos que permitan
continuarla a fin de ejercitar la accin penal.

Artculo 255. No ejercicio de la accin

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Antes de la audiencia inicial, el Ministerio Pblico podr decretar el no ejercicio de


la accin penal cuando de los antecedentes del caso le permitan concluir que en el
caso concreto se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento previstas en
este Cdigo.

Artculo 256. Casos en que operan los criterios de oportunidad


Iniciada la investigacin y previo anlisis objetivo de los datos que consten en la
misma, conforme a las disposiciones normativas de cada Procuradura, el
Ministerio Pblico ponderar el ejercicio de la accin penal sobre la base de
criterios de oportunidad, siempre que, en su caso, se hayan reparado o
garantizado los daos causados a la vctima u ofendido o sta manifieste su falta
de inters jurdico en dicha reparacin de lo cual deber dejarse constancia.
La aplicacin de los criterios de oportunidad ser procedente en cualquiera de los
siguientes supuestos:
I. Se trate de un delito que no tenga pena privativa de libertad, tenga pena
alternativa o tenga pena privativa de libertad cuya punibilidad mxima sea
de cinco aos de prisin, siempre que el delito no se haya cometido con
violencia;
II. Se trate de delitos de contenido patrimonial cometidos sin violencia sobre
las personas o de delitos culposos, siempre que el imputado no hubiere
actuado en estado de ebriedad, bajo el influjo de narcticos o de cualquier
otra sustancia que produzca efectos similares;
III. Cuando el imputado haya sufrido como consecuencia directa del hecho
delictivo un dao fsico o psicoemocional grave, o cuando el imputado haya

307

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contrado una enfermedad terminal que torne notoriamente innecesaria o


desproporcional la aplicacin de una pena,
IV. La pena o medida de seguridad que pudiera imponerse por el hecho
delictivo carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de
seguridad ya impuesta al inculpado por otro delito, o la que podra aplicarse
al mismo por otros delitos o bien, por la pena que previamente se le haya
impuesto o podra llegar a imponrsele en virtud de diverso proceso
tramitado en otro fuero;
V. Cuando el imputado aporte informacin esencial para la persecucin de un
delito ms grave del que se le imputa, la informacin que proporcione
derive en la detencin de un imputado diverso y se comprometa a
comparecer en juicio. En estos supuestos, los efectos del criterio de
oportunidad se suspendern hasta en tanto el imputado beneficiado
comparezca a rendir su declaracin en la audiencia de juicio;
VI. Cuando la afectacin al bien jurdico tutelado resulte poco significativa, y
VII.Cuando la continuidad del proceso o la aplicacin de la pena sea irrelevante
para los fines preventivos de la poltica criminal.
No podr aplicarse el criterio de oportunidad en los casos de delitos contra el libre
desarrollo de la personalidad, de violencia familiar ni en los casos de delitos
fiscales o aquellos que afecten gravemente el inters pblico.El Ministerio Pblico aplicar los criterios de oportunidad sobre la base de razones
objetivas y sin discriminacin, valorando las circunstancias especiales en cada
caso, de conformidad con lo dispuesto en el presente Cdigo as como en los
criterios generales que al efecto emita el Procurador o equivalente.

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La aplicacin de los criterios de oportunidad podrn ordenarse en cualquier


momento y hasta antes de que se dicte el auto de apertura a juicio.
La aplicacin de los criterios de oportunidad deber ser autorizada por el
Procurador o por el servidor pblico en quien se delegue esta facultad, en
trminos de la normatividad aplicable.

Artculo 257. Efectos del criterio de oportunidad


La aplicacin de los criterios de oportunidad extinguir la accin penal con
respecto al autor o partcipe en cuyo beneficio se dispuso la aplicacin de dicho
criterio. Si la decisin del Ministerio Pblico se sustentara en alguno de los
supuestos de procedibilidad establecidos en las fracciones I y II del artculo
anterior, sus efectos se extendern a todos los imputados que renan las mismas
condiciones.
No obstante, en el caso de la fraccin IV del artculo anterior, se suspender el
ejercicio de la accin penal en relacin con los hechos o las personas en cuyo
favor se aplic el criterio de oportunidad, hasta quince das naturales despus de
que quede firme la declaracin judicial de extincin penal, momento en que el
Juez de control, a solicitud del agente del Ministerio Pblico, deber resolver
definitivamente sobre el cese de esa persecucin.
En el supuesto a que se refiere la fraccin IV del artculo anterior, se suspender
el plazo de la prescripcin de la accin penal.

Artculo 258. Notificaciones y control judicial

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Las determinaciones del Ministerio Pblico sobre la abstencin de investigar, el


archivo temporal, la aplicacin de un criterio de oportunidad y el no ejercicio de la
accin penal debern ser notificadas a la vctima u ofendido quienes las podrn
impugnar ante el Juez de control dentro de los diez das posteriores a que sean
notificadas de dicha resolucin. En estos casos, el Juez de control convocar a
una audiencia para decidir en definitiva, citando al efecto a la vctima u ofendido, al
Ministerio Pblico y, en su caso, al imputado y a su Defensor. En caso de que la
vctima, el ofendido o sus representantes legales no comparezcan a la audiencia a
pesar de haber sido debidamente citados, el Juez de control declarar sin materia
la impugnacin.
La resolucin que el Juez de control dicte en estos casos no admitir recurso
alguno.

TTULO IV
DE LOS DATOS DE PRUEBA, MEDIOS DE PRUEBA Y PRUEBAS
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 259. Generalidades


Cualquier hecho puede ser probado por cualquier medio, siempre y cuando sea
lcito.
Las pruebas sern valoradas por el rgano jurisdiccional de manera libre y lgica.

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Los antecedentes de la investigacin recabados con anterioridad al juicio carecen


de valor probatorio para fundar la sentencia definitiva, salvo las excepciones
expresas previstas por este Cdigo y en la legislacin aplicable.
Para efectos del dictado de la sentencia definitiva, slo sern valoradas aquellas
pruebas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio, salvo las
excepciones previstas en este Cdigo.

Artculo 260. Antecedente de investigacin


El antecedente de investigacin es todo registro incorporado en la carpeta de
investigacin que sirve de sustento para aportar datos de prueba.

Artculo 261. Datos de prueba, medios de prueba y pruebas


El dato de prueba es la referencia al contenido de un determinado medio de
conviccin an no desahogado ante el rgano jurisdiccional, que se advierta
idneo y pertinente para establecer razonablemente la existencia de un hecho
delictivo y la probable participacin del imputado.
Los medios o elementos de prueba son toda fuente de informacin que permite
reconstruir los hechos, respetando las formalidades procedimentales previstas
para cada uno de ellos.
Se denomina prueba a todo conocimiento cierto o probable sobre un hecho, que
ingresando al proceso como medio de prueba en una audiencia y desahogada
bajo los principios de inmediacin y contradiccin, sirve al Tribunal de
enjuiciamiento como elemento de juicio para llegar a una conclusin cierta sobre
los hechos materia de la acusacin.
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Artculo 262. Derecho a ofrecer medios de prueba


Las partes tendrn el derecho de ofrecer medios de prueba para sostener sus
planteamientos en los trminos previstos en este Cdigo.

Artculo 263. Licitud probatoria


Los datos y las pruebas debern ser obtenidos, producidos y reproducidos
lcitamente y debern ser admitidos y desahogados en el proceso en los trminos
que establece este Cdigo.

Artculo 264. Nulidad de la prueba


Se considera prueba ilcita cualquier dato o prueba obtenidos con violacin de los
derechos fundamentales, lo que ser motivo de exclusin o nulidad.
Las partes harn valer la nulidad del medio de prueba en cualquier etapa del
proceso y el Juez o Tribunal deber pronunciarse al respecto.

Artculo 265. Valoracin de los datos y prueba


El rgano jurisdiccional asignar libremente el valor correspondiente a cada uno
de los datos y pruebas, de manera libre y lgica, debiendo justificar
adecuadamente el valor otorgado a las pruebas y explicar y justificar su
valoracin con base en la apreciacin conjunta, integral y armnica de todos los
elementos probatorios.

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TTULO V
ACTOS DE INVESTIGACIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE ACTOS DE MOLESTIA

Artculo 266. Actos de molestia


Todo acto de molestia deber llevarse a cabo con respeto a la dignidad de la
persona en cuestin. Antes de que el procedimiento se lleve a cabo, la autoridad
deber informarle sobre los derechos que le asisten y solicitar su cooperacin. Se
realizar un registro forzoso slo si la persona no est dispuesta a cooperar o se
resiste. Si la persona sujeta al procedimiento no habla espaol, la autoridad
deber tomar medidas razonables para brindar a la persona informacin sobre sus
derechos y para solicitar su cooperacin.

CAPTULO II
ACTOS DE INVESTIGACIN

Artculo 267. Inspeccin


La inspeccin es un acto de investigacin sobre el estado que guardan lugares,
objetos, instrumentos o productos del delito.

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Ser materia de la inspeccin todo aquello que pueda ser directamente apreciado
por los sentidos. Si se considera necesario, la Polica se har asistir de peritos.

Al practicarse una inspeccin podr entrevistarse a las personas que se


encuentren presentes en el lugar de la inspeccin que puedan proporcionar algn
dato til para el esclarecimiento de los hechos. Toda inspeccin deber constar en
un registro.

Artculo 268. Inspeccin de personas


En la investigacin de los delitos, la Polica podr realizar la inspeccin sobre una
persona y sus posesiones en caso de flagrancia, o cuando existan indicios de que
oculta entre sus ropas o que lleva adheridos a su cuerpo instrumentos, objetos o
productos relacionados con el hecho considerado como delito que se investiga. La
revisin consistir en una exploracin externa de la persona y sus posesiones.
Cualquier inspeccin que implique una exposicin de partes ntimas del cuerpo
requerir autorizacin judicial. Antes de cualquier inspeccin, la Polica deber
informar a la persona del motivo de dicha revisin, respetando en todo momento
su dignidad.

Artculo 269. Revisin corporal


Durante la investigacin, la Polica o, en su caso el Ministerio Pblico, podr
solicitar a cualquier persona la aportacin voluntaria de muestras de fluido
corporal, vello o cabello, exmenes corporales de carcter biolgico, extracciones
de sangre u otros anlogos, as como que se le permita obtener imgenes internas
o externas de alguna parte del cuerpo, siempre que no implique riesgos para la
salud y la dignidad de la persona.
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Se deber informar previamente a la persona el motivo de la aportacin y del


derecho que tiene a negarse a proporcionar dichas muestras. En los casos de
delitos que impliquen violencia contra las mujeres, en los trminos de la Ley
General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la inspeccin
corporal deber ser llevada a cabo en pleno cumplimiento del consentimiento
informado de la vctima y con respeto de sus derechos.
Las muestras o imgenes debern ser obtenidas por personal especializado,
mismo que en todo caso deber de ser del mismo sexo, o del sexo que la persona
elija, con estricto apego al respeto a la dignidad y a los derechos humanos y de
conformidad con los protocolos que al efecto expida la Procuradura. Las muestras
o imgenes obtenidas sern analizadas y dictaminadas por los peritos en la
materia.

Artculo 270. Toma de muestras cuando la persona requerida se niegue a


proporcionarlas
Si la persona a la que se le hubiere solicitado la aportacin voluntaria de las
muestras referidas en el artculo anterior se negara a hacerlo, el Ministerio Pblico
por s o a solicitud de la Polica podr solicitar al rgano jurisdiccional, por
cualquier medio, la inmediata autorizacin de la prctica de dicho acto de
investigacin, justificando la necesidad de la medida y expresando la persona o
personas en quienes haya de practicarse, el tipo y extensin de muestra o imagen
a obtener. De concederse la autorizacin requerida, el rgano jurisdiccional
deber facultar al Ministerio Pblico para que, en el caso de que la persona a
inspeccionar ya no se encuentre ante l, ordene su localizacin y comparecencia a
efecto de que tenga verificativo el acto correspondiente.

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El rgano jurisdiccional al resolver respecto de la solicitud del Ministerio Pblico,


deber tomar en consideracin el principio de proporcionalidad y motivar la
necesidad de la aplicacin de dicha medida, en el sentido de que no existe otra
menos gravosa para la persona que habr de ser examinada o para el imputado,
que resulte igualmente eficaz e idnea para el fin que se persigue, justificando la
misma en atencin a la gravedad del hecho que se investiga.
En la toma de muestras podr estar presente una persona de confianza del
examinado o el abogado Defensor en caso de que se trate del imputado, quien
ser advertido previamente de tal derecho. Tratndose de menores de edad
estar presente quien ejerza la patria potestad, la tutela o curatela del sujeto.A
falta de alguno de stos deber estar presente el Ministerio Pblico en su calidad
de representante social.
En caso de personan inimputables que tengan alguna discapacidad se proveer
de los apoyos necesarios para que puedan tomar la decisin correspondiente.
Cuando exista peligro de desvanecimiento del medio de la prueba, la solicitud se
har por cualquier medio expedito y el rgano jurisdiccional deber autorizar
inmediatamente la prctica del acto de investigacin, siempre que se cumpla con
las condiciones sealadas en este artculo.

Artculo 271. Levantamiento e identificacin de cadveres


En los casos en que se presuma muerte por causas no naturales, adems de
otras diligencias que sean procedentes, se practicar:
I. La inspeccin del cadver, la ubicacin del mismo y el lugar de los hechos;
II. El levantamiento del cadver;

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III. El traslado del cadver;


IV. La descripcin y peritajes correspondientes, o
V. La exhumacin en los trminos previstos en este Cdigo y dems
disposiciones aplicables.
Cuando de la investigacin no resulten datos relacionados con la existencia de
algn delito, el Ministerio Pblico podr autorizar la dispensa de la necropsia.
Si el cadver hubiere sido inhumado, se proceder a exhumarlo en los trminos
previstos en este Cdigo y dems disposiciones aplicables. En todo caso,
practicada la inspeccin o la necropsia correspondiente, se proceder a la
sepultura inmediata, pero no podr incinerarse el cadver.
Cuando se desconozca la identidad del cadver, se efectuarn los peritajes
idneos para proceder a su identificacin. Una vez identificado, se entregar a los
parientes o a quienes invoquen ttulo o motivo suficiente, previa autorizacin del
Ministerio Pblico, tan pronto la necropsia se hubiere practicado o, en su caso,
dispensado.

Artculo 272. Peritajes


Durante la investigacin, el Ministerio Pblico o la Polica con conocimiento de
ste, podr disponer la prctica de los peritajes que sean necesarios para la
investigacin del hecho. El dictamen escrito no exime al perito del deber de
concurrir a declarar en la audiencia de juicio.

Artculo 273. Acceso a los indicios

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Los peritos que elaboren los dictmenes tendrn en todo momento acceso a los
indicios sobre los que versarnlos mismos, o a los que se har referencia en el
interrogatorio.

Artculo 274. Peritaje irreproducible


Cuando se realice un peritaje sobre objetos que se consuman al ser analizados,
no se permitir que se verifique el primer anlisis sino sobre la cantidad
estrictamente necesaria para ello, a no ser que su existencia sea escasa y los
peritos no puedan emitir su opinin sin consumirla por completo. ste ltimo
supuesto o cualquier otro semejante que impida que con posterioridad se
practique un peritaje independiente, deber ser notificado por el Ministerio Pblico
al Defensor del imputado, si ste ya se hubiere designado o al Defensor pblico,
para que si lo estima necesario, los peritos de ambas partes, y de manera
conjunta practiquen el examen, o bien, para que el perito de la defensa acuda a
presenciar la realizacin de peritaje.
La pericial deber ser admitida como medio de prueba, no obstante que el perito
designado por el Defensor del imputado no compareciere a la realizacin del
peritaje, o ste omita designar uno para tal efecto.

Artculo 275. Peritajes especiales


Cuando deban realizarse diferentes peritajes a personas agredidas sexualmente o
cuando la naturaleza del hecho delictivo lo amerite, deber integrarse un equipo
interdisciplinario con profesionales capacitados en atencin a vctimas, con el fin
de concentrar en una misma sesin las entrevistas que sta requiera, para la
elaboracin del dictamen respectivo.
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Artculo 276. Aportacin de comunicaciones entre particulares


Las comunicaciones entre particulares podrn ser aportadas voluntariamente a la
investigacin o al proceso penal, cuando hayan sido obtenidas directamente por
alguno de los participantes en la misma.
Las comunicaciones aportadas por los particulares debern estar estrechamente
vinculadas con el delito que se investiga, por lo que en ningn caso el Juez
admitir comunicaciones que violen el deber de confidencialidad respecto de los
sujetos a que se refiere este Cdigo, ni la autoridad prestar el apoyo a que se
refiere el prrafo anterior cuando se viole dicho deber.
No se viola el deber de confidencialidad cuando se cuente con el consentimiento
expreso de la persona con quien se guarda dicho deber.

Artculo 277. Procedimiento para reconocer personas


El reconocimiento de personas deber practicarse con la mayor reserva posible.
El reconocimiento proceder aun sin consentimiento del imputado, pero siempre
en presencia de su Defensor. Quien sea citado para efectuar un reconocimiento
deber ser ubicado en un lugar desde el cual no sea visto por las personas
susceptibles de ser reconocidas. Se adoptarn las previsiones necesarias para
que el imputado no altere u oculte su apariencia.
El reconocimiento deber presentar al imputado en conjunto con otras personas
con caractersticas fsicas similares salvo que las condiciones de la investigacin
no lo permitan, lo que deber quedar asentado en el registro correspondiente de la
diligencia. En todos los procedimientos de reconocimiento, el acto deber
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realizarse por una autoridad ministerial distinta a la que dirige la investigacin. La


prctica de filas de identificacin se deber realizar de manera secuencial.
Tratndose de personas menores de edad o tratndose de vctimas u ofendidos
por los delitos de secuestro, trata de personas o violacin que deban participar en
el reconocimiento de personas, el Ministerio Pblico dispondr medidas especiales
para su participacin, con el propsito de salvaguardar su identidad e integridad
emocional. En la prctica de tales actos, el Ministerio Pblico deber contar, en su
caso, con el auxilio de peritos y con la asistencia del representante del menor de
edad.
Todos los procedimientos de identificacin debern registrarse y en dicho registro
deber constar el nombre de la autoridad que estuvo a cargo, del testigo ocular,
de las personas que participaron en la fila de identificacin y, en su caso, del
Defensor.

Artculo 278. Pluralidad de reconocimientos


Cuando varias personas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se
practicar por separado sin que se comuniquen entre ellas. Si una persona debe
reconocer a varias, el reconocimiento de todas podr efectuarse en un solo acto,
siempre que no perjudique la investigacin o la defensa.

Artculo 279. Identificacin por fotografa


Cuando sea necesario reconocer a una persona que no est presente, podr
exhibirse

su

fotografa

legalmente

obtenida

quien

deba

efectuar

el

reconocimiento junto con la de otras personas con caractersticas semejantes,


observando en lo conducente las reglas de reconocimiento de personas, con
320

Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios


Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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excepcin de la presencia del Defensor. Se deber guardar registro de las


fotografas exhibidas.
En ningn caso se debern mostrar al testigo fotografas, retratos computarizados
o hechos a mano, o imgenes de identificacin facial electrnica si la identidad del
imputado es conocida por la Polica y est disponible para participar en una
identificacin en video, fila de identificacin o identificacin fotogrfica.

Artculo 280. Reconocimiento de objeto


Antes del reconocimiento de un objeto, quien realice la diligencia deber proceder
a su descripcin. Acto seguido se presentar el objeto o el registro del mismo para
llevar a cabo el reconocimiento.

Artculo 281. Otros reconocimientos


Cuando se deban reconocer voces, sonidos y cuanto pueda ser objeto de
percepcin sensorial, se observarn, en lo aplicable, las disposiciones previstas
para el reconocimiento de personas.

Artculo 282. Solicitud de orden de cateo


Cuando en la investigacin el Ministerio Pblico estime necesaria la prctica de un
cateo, en razn de que el lugar a inspeccionar es un domicilio o una propiedad
privada, solicitar por cualquier medio la autorizacin judicial para practicar el acto
de investigacin correspondiente. En la solicitud, que contar con un registro, se
expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que han de
aprehenderse y los objetos que se buscan, sealando los motivos e indicios que
321

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
de Procedimientos Penales

sustentan la necesidad de la orden, as como los servidores pblicos que podrn


practicar o intervenir en dicho acto de investigacin.
Si el lugar a inspeccionar es de acceso pblico y forma parte del domicilio
particular, este ltimo no ser sujeto de cateo, a menos que as se haya ordenado.

Artculo 283. Resolucin que ordena el cateo


La resolucin judicial que ordena el cateo deber contener cuando menos:
I. El nombre y cargo del Juez de control que lo autoriza y la identificacin del
proceso en el cual se ordena;
II. La determinacin concreta del lugar o los lugares que habrn de ser
cateados y lo que se espera encontrar en stos;
III. El motivo del cateo, debindose indicar o expresar los indicios de los que se
desprenda la posibilidad de encontrar en el lugar la persona o personas que
hayan de aprehenderse o los objetos que se buscan;
IV. El da y la hora en que deba practicarse el cateo o la determinacin que de
no ejecutarse dentro de los tres das siguientes a su autorizacin, quedar
sin efecto cuando no se precise fecha exacta de realizacin, y
V. Los servidores pblicos autorizados para practicar e intervenir en el cateo.
La peticin de orden de cateo deber ser resuelta por la autoridad judicial de
manera inmediata por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en
audiencia privada con la sola comparecencia del Ministerio Pblico, en un plazo
que no exceda de las seis horas siguientes a que se haya recibido.

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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Si la resolucin se emite o registra por medios diversos al escrito, los puntos


resolutivos de la orden de cateo debern transcribirse y entregarse al Ministerio
Pblico.

Artculo 284. Negativa del cateo


En caso de que el Juez de control niegue la orden, el Ministerio Pblico podr
subsanar las deficiencias y solicitar nuevamente la orden o podr apelar la
decisin. En este caso la apelacin debe ser resuelta en un plazo no mayor de
doce horas a partir de que se interponga.

Artculo 285. Medidas de vigilancia


Aun antes de que el Juez de control competente dicte la orden de cateo, el
Ministerio Pblico podr disponer las medidas de vigilancia o cualquiera otra que
no requiera control judicial, que estime conveniente para evitar la fuga del
imputado o la sustraccin, alteracin, ocultamiento o destruccin de documentos o
cosas que constituyen el objeto del cateo.

Artculo 286. Cateo en residencia u oficinas pblicas


Para la prctica de un cateo en la residencia u oficina de cualquiera de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo o Judicial de los tres rdenes de gobierno o en su
caso organismos constitucionales autnomos, la Polica o el Ministerio Pblico
recabarn la autorizacin correspondiente en los trminos previstos en este
Cdigo.

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Artculo 287. Cateo en buques, embarcaciones, aeronaves o cualquier medio


de transporte extranjero en territorio mexicano
Cuando tenga que practicarse un cateo en buques, embarcaciones, aeronaves o
cualquier medio de transporte extranjero en territorio mexicano se observarn
adems las disposiciones previstas en los Tratados, las leyes y reglamentos
aplicables.

Artculo 288. Formalidades del cateo


Ser entregada una copia de los puntos resolutivos de la orden de cateo a quien
habite o est en posesin del lugar donde se efecte, o cuando est ausente, a su
encargado y, a falta de ste, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el
lugar.
Cuando no se encuentre persona alguna, se fijar la copia de los puntos
resolutivos que autorizan el cateo a la entrada del inmueble, debiendo hacerse
constar en el acta y se har uso de la fuerza pblica para ingresar.
Al concluir el cateo se levantar acta circunstanciada en presencia de dos testigos
propuestos por el ocupante del lugar cateado, o en su ausencia o negativa, por la
autoridad que practique el cateo, pero la designacin no podr recaer sobre los
elementos que pertenezcan a la autoridad que lo practic, salvo que no hayan
participado en el mismo. Cuando no se cumplan estos requisitos, los elementos
encontrados en el cateo carecern de todo valor probatorio, sin que sirva de
excusa el consentimiento de los ocupantes del lugar.
Al terminar el cateo se cuidar que los lugares queden cerrados, y de no ser
posible inmediatamente, se asegurar que otras personas no ingresen en el lugar
hasta lograr el cierre.
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Si para la prctica del cateo es necesaria la presencia de alguna persona diferente


a los servidores pblicos propuestos para ello, el Ministerio Pblico, deber incluir
los datos de aquellos as como la motivacin correspondiente en la solicitud del
acto de investigacin.
En caso de autorizarse la presencia de particulares en el cateo, stos debern
omitir cualquier intervencin material en la misma y slo podrn tener
comunicacin con el servidor pblico que dirija la prctica del cateo.

Artculo 289. Descubrimiento de un delito diverso


Si al practicarse un cateo resultare el descubrimiento de un delito distinto del que
lo haya motivado, se formar un inventario de aquello que se recoja relacionado
con el nuevo delito, observndose en este caso lo relativo a la cadena de custodia
y se har constar esta circunstancia en el registro para dar inicio a una nueva
investigacin.

Artculo 290. Ingreso de una autoridad a lugar sin autorizacin judicial


Estar justificado el ingreso a un lugar cerrado sin orden judicial cuando:
I. Sea necesario para repeler una agresin real, actual o inminente y sin
derecho que ponga en riesgo la vida, la integridad o la libertad personal de
una o ms personas, o
II. Se realiza con consentimiento de quien se encuentre facultado para
otorgarlo.
En los casos de la fraccin II, la autoridad que practique el ingreso deber
informarlo dentro de los cinco das siguientes, ante el rgano jurisdiccional. A
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dicha audiencia deber asistir la persona que otorg su consentimiento a efectos


de ratificarla.
Los motivos que determinaron la inspeccin sin orden judicial constarn
detalladamente en el acta que al efecto se levante.

Artculo 291. Intervencin de las comunicaciones privadas


Cuando en la investigacin el Ministerio Pblico considere necesaria la
intervencin de comunicaciones
La intervencin de comunicaciones privadas, abarca todo un sistema de
comunicacin, o programas que sean fruto de la evolucin tecnolgica, que
permitan el intercambio de datos, informaciones, audio, video, mensajes, as como
archivos electrnicos, que graben, conserven el contenido de las conversaciones o
registren datos que identifiquen la comunicacin, las cuales se pueden presentar
en tiempo real o con posterioridad al momento en que se produce el proceso
comunicativo.
La solicitud deber ser resuelta por la autoridad judicial de manera inmediata, por
cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada con la sola
comparecencia del Ministerio Pblico, en un plazo que no exceda de las seis
horas siguientes a que la haya recibido.
Si la resolucin se registra por medios diversos al escrito, los puntos resolutivos de
la autorizacin debern transcribirse y entregarse al Ministerio Pblico.
Los servidores pblicos autorizados para la ejecucin de la medida sern
responsables de que se realice en los trminos de la resolucin judicial.

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Artculo 292. Requisitos de la solicitud


La solicitud de intervencin deber estar fundada y motivada, precisar la persona
o personas que sern sujetas a la medida; la identificacin del lugar o lugares
donde se realizar, si fuere posible; el tipo de comunicacin a ser intervenida; su
duracin; el proceso que se llevar a cabo y las lneas, nmeros o aparatos que
sern intervenidos, y en su caso, la denominacin de la empresa concesionada
del servicio de telecomunicaciones a travs del cual se realiza la comunicacin
objeto de la intervencin.
El plazo de la intervencin, incluyendo sus prrrogas, no podr exceder de seis
meses. Despus de dicho plazo, slo podrn autorizarse nuevas intervenciones
cuando el Ministerio Pblico acredite nuevos elementos que as lo justifiquen.

Artculo 293. Contenido de la resolucin judicial que autoriza la intervencin


de las comunicaciones privadas
En la autorizacin, el Juez de control determinar las caractersticas de la
intervencin, sus modalidades, lmites y en su caso, ordenar a instituciones
pblicas o privadas modos especficos de colaboracin.

Artculo 294. Objeto de la intervencin


Podrn ser objeto de intervencin las comunicaciones privadas que se realicen de
forma oral, escrita, por signos, seales o mediante el empleo de aparatos
elctricos, electrnicos, mecnicos, almbricos o inalmbricos, sistemas o equipos
informticos, as como por cualquier otro medio o forma que permita la
comunicacin entre uno o varios emisores y uno o varios receptores.

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En ningn caso se podrn autorizar intervenciones cuando se trate de materias de


carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de
las comunicaciones del detenido con su Defensor.
El Juez podr en cualquier momento verificar que las intervenciones sean
realizadas en los trminos autorizados y, en caso de incumplimiento, decretar su
revocacin parcial o total.

Artculo 295. Conocimiento de delito diverso


Si en la prctica de una intervencin de comunicaciones privadas se tuviera
conocimiento de la comisin de un delito diverso de aquellos que motivan la
medida, se har constar esta circunstancia en el registro para dar inicio a una
nueva investigacin.

Artculo 296. Ampliacin de la intervencin a otros sujetos


Cuando de la intervencin de comunicaciones privadas se advierta la necesidad
de ampliar a otros sujetos o lugares la intervencin, el Ministerio Pblico
competente presentar al propio Juez de control la solicitud respectiva.

Artculo 297. Registro de las intervenciones


Las intervenciones de comunicacin debern ser registradas por cualquier medio
que no altere la fidelidad, autenticidad y contenido de las mismas, por la Polica o
por el perito que intervenga, a efecto de que aqulla pueda ser ofrecida como
medio de prueba en los trminos que seala este Cdigo.

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Artculo 298. Registro


El registro a que se refiere el artculo anterior contendr las fechas de inicio y
trmino de la intervencin, un inventario pormenorizado de los documentos,
objetos y los medios para la reproduccin de sonidos o imgenes captadas
durante la misma, cuando no se ponga en riesgo a la investigacin o a la persona,
la identificacin de quienes hayan participado en los actos de investigacin, as
como los dems datos que se consideren relevantes para la investigacin. El
registro original y el duplicado, as como los documentos que los integran, se
numerarn progresivamente y contendrn los datos necesarios para su
identificacin.

Artculo 299. Conclusin de la intervencin


Al concluir la intervencin, la Polica o el perito, de manera inmediata, informar al
Ministerio Pblico sobre su desarrollo, as como de sus resultados y levantar el
acta respectiva. A su vez, con la misma prontitud el Ministerio Pblico que haya
solicitado la intervencin o su prrroga lo informar al Juez de control.
Las intervenciones realizadas sin las autorizaciones antes citadas o fuera de los
trminos en ellas ordenados, carecern de valor probatorio, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa o penal a que haya lugar.

Artculo 300. Destruccin de los registros


El rgano jurisdiccional ordenar la destruccin de aquellos registros de
intervencin de comunicaciones privadas que no se relacionen con los delitos
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investigados o con otros delitos que hayan ameritado la apertura de una


investigacin diversa, salvo que la defensa solicite que sean preservados por
considerarlos tiles para su labor.
Asimismo, ordenar la destruccin de los registros de intervenciones no
autorizadas o cuando stos rebasen los trminos de la autorizacin judicial
respectiva.
Los registros sern destruidos cuando se decrete el archivo definitivo, el
sobreseimiento o la absolucin del imputado. Cuando el Ministerio Pblico decida
archivar temporalmente la investigacin, los registros podrn ser conservados
hasta que el delito prescriba.

Artculo 301. Colaboracin con la autoridad


Los concesionarios, permisionarios y dems titulares de los medios o sistemas
susceptibles de intervencin, debern colaborar eficientemente con la autoridad
competente para el desahogo de dichos actos de investigacin, de conformidad
con las disposiciones aplicables. Asimismo, debern contar con la capacidad
tcnica indispensable que atienda las exigencias requeridas por la autoridad
judicial para operar una orden de intervencin de comunicaciones privadas.
El incumplimiento a este mandato ser sancionado conforme a las disposiciones
penales aplicables.

Artculo 302. Deber de secreca


Quienes participen en alguna intervencin de comunicaciones privadas debern
observar el deber de secreca sobre el contenido de las mismas.
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Artculo 303. Localizacin geogrfica en tiempo real


Cuando exista denuncia o querella, y bajo su ms estricta responsabilidad, el
Procurador, o el servidor pblico en quien se delegue la facultad, solicitar a los
concesionarios

permisionarios

comercializadoras

del

servicio

de

telecomunicaciones o comunicacin va satlite, la localizacin geogrfica en


tiempo real de los equipos de comunicacin mvil asociados a una lnea que se
encuentren relacionados con los hechos que se investigan en trminos de las
disposiciones aplicables.
Asimismo se les podr requerir la conservacin inmediata de datos contenidos en
redes, sistemas o equipos de informtica, hasta por un tiempo mximo de noventa
das en los casos de delitos relacionados o cometidos con medios informticos.

CAPTULO III
PRUEBA ANTICIPADA

Artculo 304. Prueba anticipada


Hasta antes de la celebracin de la audiencia de juicio se podr desahogar
anticipadamente cualquier medio de prueba pertinente, siempre que se satisfagan
los siguientes requisitos:
I. Que sea practicada ante el Juez de control;
II. Que sea solicitada por alguna de las partes, quienes debern expresar las
razones por las cuales el acto se debe realizar con anticipacin a la
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audiencia de juicio a la que se pretende desahogar y se torna indispensable


en virtud de que se estime probable que algn testigo no podr concurrir a
la audiencia de juicio, por vivir en el extranjero, por existir motivo que hiciere
temer su muerte, o por su estado de salud o incapacidad fsica o mental
que le impidiese declarar;
III. Que sea por motivos fundados y de extrema necesidad y para evitar la
prdida o alteracin del medio probatorio, y
IV. Que se practique en audiencia y en cumplimiento de las reglas previstas
para la prctica de pruebas en el juicio.

Artculo 305. Procedimiento para prueba anticipada


La solicitud de desahogo de prueba anticipada podr plantearse desde que se
presenta la denuncia, querella o equivalente y hasta antes de que d inicio la
audiencia de juicio oral.
Cuando se solicite el desahogo de una prueba en forma anticipada, el rgano
jurisdiccional citar a audiencia a todos aquellos que tuvieren derecho a asistir a la
audiencia de juicio oral y luego de escucharlos valorar la posibilidad de que la
prueba por anticipar no pueda ser desahogada en la audiencia de juicio oral, sin
grave riesgo de prdida por la demora y, en su caso, admitir y desahogar la
prueba en el mismo acto otorgando a las partes todas las facultades previstas
para su participacin en la audiencia de juicio oral.
El imputado que estuviere detenido ser trasladado a la sala de audiencias para
que se imponga en forma personal, por teleconferencia o cualquier otro medio de
comunicacin, de la prctica de la diligencia.

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En caso de que todava no exista imputado identificado se designar un Defensor


pblico para que intervenga en la audiencia.

Artculo 306. Registro y conservacin de la prueba anticipada


La audiencia en la que se desahogue la prueba anticipada deber registrarse en
su totalidad. Concluido el desahogo de la prueba anticipada, se entregar el
registro correspondiente a las partes.
Si el obstculo que dio lugar a la prctica del anticipo de prueba no existiera para
la fecha de la audiencia de juicio, se desahogar de nueva cuenta el medio de
prueba correspondiente en la misma.
Toda prueba anticipada deber conservarse de acuerdo con las medidas
dispuestas por el Juez de control.

TTULO VI
AUDIENCIA INICIAL

Artculo 307. Audiencia inicial


En la audiencia inicial se informarn al imputado sus derechos constitucionales y
legales, si no se le hubiese informado de los mismos con anterioridad, se realizar
el control de legalidad de la detencin si correspondiere, se formular la
imputacin,se dar la oportunidad de declarar al imputado, se resolver sobre las
solicitudes de vinculacin a proceso y medidas cautelares y se definir el plazo
para el cierre de la investigacin.
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En caso de que el Ministerio Pblico solicite la procedencia de prisin preventiva


dicha cuestin deber ser resuelta antes de que se dicte el auto de vinculacin a
proceso.
A esta audiencia deber concurrir el Ministerio Pblico, el imputado y su Defensor.
La vctima u ofendido o su Asesor jurdico, podrn asistir si as lo desean, pero su
presencia no ser requisito de validez de la audiencia.

Artculo 308. Control de legalidad de la detencin


Inmediatamente despus de que el imputado detenido en flagrancia o caso
urgente sea puesto a disposicin del Juez de control, se citar a la audiencia
inicial en la que se realizar el control de la detencin antes de que se proceda a
la formulacin de la imputacin. El Juez le preguntar al detenido si cuenta con
Defensor yen caso negativo, ordenar que se le nombre un Defensor pblico y le
har saber que tiene derecho a ofrecer datos de prueba, as como acceso a los
registros.
El Ministerio Pblico deber justificar las razones de la detencin y el Juez de
control proceder a calificarla, examinar el cumplimiento del plazo constitucional
de retencin y los requisitos de procedibilidad, ratificndola en caso de
encontrarse ajustada a derecho o decretando la libertad en los trminos previstos
en este Cdigo.
Ratificada la detencin en flagrancia o caso urgente, y cuando se hubiere
ejecutado una orden de aprehensin, el imputado permanecer detenido durante
el desarrollo de la audiencia inicial, hasta en tanto no se resuelva si ser o no
sometido a prisin preventiva, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior.

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En caso de que al inicio de la audiencia el agente del Ministerio Pblico no est


presente, el Juez de control declarar en receso la audiencia hasta por una hora y
ordenar a la administracin del Poder Judicial para que se comunique con el
superior jerrquico de aqul, con el propsito de que lo haga comparecer o lo
sustituya. Concluido el receso sin obtener respuesta, se proceder a la inmediata
liberacin del detenido.

Artculo 309. Oportunidad para formular la imputacin a personas detenidas


La formulacin de la imputacin es la comunicacin que el Ministerio Pblico
efecta al imputado, en presencia del Juez de control, de que desarrolla una
investigacin en su contra respecto de uno o ms hechos que la ley seala como
delito.
En el caso de detenidos en flagrancia o caso urgente, despus que el Juez de
control califique de legal la detencin, el Ministerio Pblico deber formular la
imputacin, acto seguido solicitar la vinculacin del imputado a proceso sin
perjuicio del plazo constitucional que pueda invocar el imputado o su Defensor.

En el caso de que, como medida cautelar, el Ministerio Pblico solicite la prisin


preventiva y el imputado se haya acogido al plazo constitucional, el debate sobre
medidas cautelares suceder previo a la suspensin de la audiencia.

El imputado no podr negarse a proporcionar su completa identidad, debiendo


responder las preguntas que se le dirijan con respecto a sta y se le exhortar
para que se conduzca con verdad.
Se le preguntar al imputado si es su deseo proporcionar sus datos en voz alta o
si prefiere que stos sean anotados por separado y preservados en reserva.
335

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Si el imputado decidiera declarar en relacin a los hechos que se le imputan, se le


informarn sus derechos procesales relacionados con este acto y que lo que
declare puede ser utilizado en su contra, se le cuestionar si ha sido asesorado
por su Defensor y si su decisin es libre.
Si el imputado decide libremente declarar, el Ministerio Pblico, el Asesor jurdico
de la vctima u ofendido, el acusador privado en su caso y la defensa podrn
dirigirle preguntas sobre lo que declar, pero no estar obligado a responder las
que puedan ser en su contra.
En lo conducente se observarn las reglas previstas en este Cdigo para el
desahogo de los medios de prueba.

Artculo 310. Oportunidad para formular la imputacin a personas en libertad


El agente del Ministerio Pblico podr formular la imputacin cuando considere
oportuna la intervencin judicial con el propsito de resolver la situacin jurdica
del imputado.
Si el Ministerio Pblico manifestare inters en formular imputacin a una persona
que no se encontrare detenida, solicitar al Juez de control que lo cite en libertad y
seale fecha y hora para que tenga verificativo la audiencia inicial, la que se
llevar a cabo dentro de los quince das siguientes a la presentacin de la
solicitud.
Cuando lo considere necesario, para lograr la presencia del imputado en la
audiencia inicial, el agente del Ministerio Pblico podr solicitar orden de
aprehensin o de comparecencia, segn sea el caso y el Juez de control resolver
lo que corresponda. Las solicitudes y resoluciones debern realizarse en los
trminos del presente Cdigo.
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Artculo 311. Procedimiento para formular la imputacin


Una vez que el imputado est presente en la audiencia inicial, por haberse
ordenado su comparecencia, por haberse ejecutado en su contra una orden de
aprehensin o ratificado de legal la detencin y despus de haber verificado el
Juez de control que el imputado conoce sus derechos fundamentales dentro del
procedimiento penal o, en su caso, despus de habrselos dado a conocer, se
ofrecer la palabra al agente del Ministerio Pblico para que ste exponga al
imputado el hecho que se le atribuye, la calificacin jurdica preliminar, la fecha,
lugar y modo de su comisin, la forma de intervencin que haya tenido en el
mismo, as como el nombre de su acusador, salvo que, a consideracin del Juez
de control sea necesario reservar su identidad en los supuestos autorizados por la
Constitucin y por la Ley.
El Juez de control a peticin del imputado o de su Defensor, podr solicitar las
aclaraciones o precisiones que considere necesarias respecto a la imputacin
formulada por el Ministerio Pblico.

Artculo 312. Oportunidad para declarar


Formulada la imputacin, el Juez de control le preguntar al imputado si la
entiende y si es su deseo contestar al cargo. En caso de que decida guardar
silencio, ste no podr ser utilizado en su contra. Si el imputado manifiesta su
deseo de declarar, su declaracin se rendir conforme a lo dispuesto en este
Cdigo. Cuando se trate de varios imputados, sus declaraciones sern recibidas
sucesivamente, evitando que se comuniquen entre s antes de la recepcin de
todas ellas.

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Artculo 313. Oportunidad para resolver la solicitud de vinculacin a proceso


Despus de que el imputado haya emitido su declaracin, o manifestado su deseo
de no hacerlo, el agente del Ministerio Pblico solicitar al Juez de control la
oportunidad para discutir medidas cautelares, en su caso, y posteriormente
solicitar la vinculacin a proceso. Antes de escuchar al agente del Ministerio
Pblico, el Juez de control se dirigir al imputado y le explicar los momentos en
los cuales puede resolverse la solicitud que desea plantear el Ministerio Pblico.
ElJuez de control cuestionar al imputado si desea que se resuelva sobre su
vinculacin a proceso en esa audienciadentro del plazo de setenta y dos horas o si
solicita la ampliacin de dicho plazo. En caso de que el imputado no se acoja al
plazo constitucional ni solicite la duplicidad del mismo, el Ministerio Pblico deber
solicitar y motivar la vinculacin del imputado a proceso, exponiendo en la misma
audiencia los datos de prueba con los que considera que se establece un hecho
que la Ley seale como delito y la probabilidad de que el imputado lo cometi o
particip en su comisin. El Juez de control otorgar la oportunidad a la defensa
para que conteste la solicitud y si considera necesario permitir la rplica y
contrarrplica. Hecho lo anterior, resolver la situacin jurdica del imputado.
Si el imputado manifest su deseo de que se resuelva sobre su vinculacin a
proceso dentro del plazo de setenta y dos horas o solicita la ampliacin de dicho
plazo, el Juez deber sealar fecha para la celebracin de la audiencia de
vinculacin a proceso dentro de dicho plazo o su prrroga.
La audiencia de vinculacin a proceso deber celebrarse, segn sea el caso,
dentro de las setenta y dos o ciento cuarenta y cuatro horas siguientes a que el
imputado detenido fue puesto a su disposicin o que el imputado compareci a la
audiencia de formulacin de la imputacin. Si el imputado requiere del auxilio
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judicial para citar testigos o peritos a la audiencia de vinculacin a proceso, deber


solicitar dicho auxilio al menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la hora
y fecha sealadas para la celebracin de la audiencia. En caso contrario, deber
presentar sus medios de prueba a la audiencia de vinculacin a proceso.
El Juez de control deber informar a la autoridad responsable del establecimiento
en el que se encuentre internado el imputado si al resolverse su situacin jurdica
adems se le impuso como medida cautelar la prisin preventiva o si se solicita la
duplicidad del plazo constitucional. Si transcurrido el plazo constitucional el Juez
de control no informa a la autoridad responsable, sta deber llamar su atencin
sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la
constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, deber poner al
imputado en libertad.

Artculo 314. Incorporacin de medios de prueba en el plazo constitucional o


su ampliacin
El imputado o su Defensor podrn, en el plazo constitucional o su ampliacin,
solicitar el desahogo de medios de prueba que consideren necesarios ante el Juez
de control.

Artculo 315. Continuacin de la audiencia inicial


La continuacin de la audiencia inicial comenzar, en su caso, con el desahogo de
los medios de prueba que el imputado hubiese ofrecido o presentado en la misma.
Para tal efecto, se seguirn en lo conducente las reglas previstas para el
desahogo de pruebas en la audiencia de debate de juicio oral. Desahogada la
prueba, si la hubo, se le conceder la palabra en primer trmino al Ministerio
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Pblico y luego al imputado. Agotado el debate, el Juez resolver sobre la


vinculacin o no del imputado a proceso.
En casos de extrema complejidad, el Juez de control podr decretar un receso que
no podr exceder de dos horas, antes de resolver sobre la situacin jurdica del
imputado.

Artculo 316. Requisitos para dictar el auto de vinculacin a proceso


El Juez de control, a peticin del agente del Ministerio Pblico, dictar el auto de
vinculacin del imputado a proceso, siempre que:
I. Se haya formulado la imputacin;
II. Se haya otorgado al imputado la oportunidad para declarar;
III. De los antecedentes de la investigacin expuestos por el Ministerio Pblico,
se desprendan datos de prueba que establezcan que se ha cometido un
hecho que la Ley seala como delito y que exista la probabilidad de que el
imputado lo cometi o particip en su comisin. Se entender que obran
datos que establecen que se ha cometido un hecho que la Ley seale como
delito cuando existan indicios razonables que as permitan suponerlo, y
IV. Que no se actualice una causa de extincin de la accin penal o excluyente
del delito.
El auto de vinculacin a proceso deber dictarse por el hecho o hechos que fueron
motivo de la imputacin, el Juez de control podr otorgarles una clasificacin
jurdica distinta a la asignada por el Ministerio Pblico misma que deber hacerse
saber al imputado para los efectos de su defensa.

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El proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados en


el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se
ha cometido un hecho delictivo distinto del que se persigue, deber ser objeto de
investigacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la
acumulacin si fuere conducente.

Artculo 317. Contenido del auto de vinculacin a proceso


El auto de vinculacin a proceso deber contener:
I. Los datos personales del imputado;
II. Los fundamentos y motivos por los cuales se estiman satisfechos los
requisitos mencionados en el artculo anterior, y
III. El lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin del hecho que se imputa.

Artculo 318. Efectos del auto de vinculacin a proceso


El auto de vinculacin a proceso establecer el hecho o los hechos delictivos
sobre los que se continuar el proceso o se determinarn las formas anticipadas
de terminacin del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.

Artculo 319. Auto de no vinculacin a proceso


En caso de que no se rena alguno de los requisitos previstos en este Cdigo, el
Juez de control dictar un auto de no vinculacin del imputado a proceso y, en su
caso, ordenar la libertad inmediata del imputado, para lo cual revocar las
providencias precautorias y las medidas cautelares anticipadas que se hubiesen
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decretado.
El auto de no vinculacin a proceso no impide que el Ministerio Pblico contine
con la investigacin y posteriormente formule nueva imputacin, salvo que en el
mismo se decrete el sobreseimiento.

Artculo 320. Valor de las actuaciones


Los antecedentes de la investigacin y elementos de conviccin desahogados en
la audiencia de vinculacin a proceso, que sirvan como base para el dictado del
auto de vinculacin a proceso y de las medidas cautelares, carecen de valor
probatorio para fundar la sentencia, salvo las excepciones expresas previstas por
este Cdigo.

Artculo 321. Plazo para la investigacin complementaria


El Juez de control, antes de finalizar la audiencia inicial determinar previa
propuesta de las partes el plazo para el cierre de la investigacin complementaria.
El Ministerio Pblico deber concluir la investigacin complementaria dentro del
plazo sealado por el Juez de control, mismo que no podr ser mayor a dos
meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda los dos aos de
prisin, ni de seis meses si la pena mxima excediera ese tiempo o podr agotar
dicha investigacin antes de su vencimiento. Transcurrido el plazo para el cierre
de la investigacin, sta se dar por cerrada, salvo que el Ministerio Pblico, la
vctima u ofendido o el imputado hayan solicitado justificadamente prrroga del
mismo antes de finalizar el plazo, observndose los lmites mximos que
establece el presente artculo.

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En caso de que el Ministerio Pblico considere cerrar anticipadamente la


investigacin, informar a la vctima u ofendido o al imputado para que, en su
caso, manifiesten lo conducente.

Artculo 322. Prrroga del plazo de la investigacin complementaria


De manera excepcional, el Ministerio Pblico podr solicitar una prrroga del plazo
de investigacin complementaria para formular acusacin, con la finalidad de
lograr una mejor preparacin del caso, fundando y motivando su peticin. El Juez
podr otorgar la prrroga siempre y cuando el plazo solicitado, sumado al
otorgado originalmente, no exceda los plazos sealados en el artculo anterior.

Artculo 323. Plazo para declarar el cierre de la investigacin


Transcurrido el plazo para el cierre de la investigacin, el Ministerio Pblico deber
cerrarla o solicitar justificadamente su prrroga al Juez de control, observndose
los lmites mximos previstos en el artculo 321.
Si el Ministerio Pblico no declarara cerrada la investigacin en el plazo fijado, o
no solicita su prrroga, el imputado o la vctima u ofendido podrn solicitar al Juez
de control que lo aperciba para que proceda a tal cierre.
Transcurrido el plazo para el cierre de la investigacin, sta se tendr por cerrada
salvo que el Ministerio Pblico o el imputado hayan solicitado justificadamente
prrroga del mismo al Juez.

Artculo 324. Consecuencias de la conclusin del plazo de la investigacin


complementaria
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Una vez cerrada la investigacin complementaria, el Ministerio Pblico dentro de


los quince das siguientes deber:

I. Solicitar el sobreseimiento parcial o total;


II. Solicitar la suspensin del proceso, o
III. Formular acusacin.

Artculo 325. Extincin de la accin penal por incumplimiento del plazo


Cuando el Ministerio Pblico no cumpla con la obligacin establecida en el artculo
anterior, el Juez de control pondr el hecho en conocimiento del Procurador o del
servidor pblico en quien haya delegado esta facultad, para que se pronuncie en
el plazo de quince das.
Transcurrido este plazo sin que se haya pronunciado, el Juez de control ordenar
el sobreseimiento.

Artculo 326. Peticiones diversas a la acusacin


Cuando nicamente se formulen peticiones diversas a la acusacin del Ministerio
Pblico, el Juez de control resolver sin sustanciacin lo que corresponda, salvo
disposicin en contrario o que estime indispensable realizar audiencia, en cuyo
caso convocar a las partes.

Artculo 327. Sobreseimiento


El Ministerio Pblico, el imputado o su Defensor podrn solicitar al rgano
jurisdiccional el sobreseimiento de una causa; recibida la solicitud, el rgano
jurisdiccional la notificar a las partes y citar, dentro de las veinticuatro horas
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siguientes,

una

audiencia

donde

se

resolver

lo

conducente.

La

incomparecencia de la vctima u ofendido debidamente citados no impedir que el


rgano jurisdiccional se pronuncie al respecto.

El sobreseimiento proceder cuando:


I.

El hecho no se cometi;

II.

El hecho cometido no constituye delito;

III.

Apareciere claramente establecida la inocencia del imputado;

IV. El imputado est exento de responsabilidad penal;


V.

Agotada la investigacin, el Ministerio Pblico estime que no cuenta con los


elementos suficientes para fundar una acusacin;

VI. Se hubiere extinguido la accin penal por alguno de los motivos


establecidos en la Ley;
VII. Una Ley o reforma posterior derogue el delito por el que se sigue el
proceso;
VIII. El hecho de que se trata haya sido materia de un proceso penal en el que
se hubiera dictado sentencia firme respecto del imputado;
IX. Muerte del imputado, o
X.

En los dems casos en que lo disponga la Ley.

Artculo 328. Efectos del sobreseimiento


El sobreseimiento firme tiene efectos de sentencia absolutoria, pone fin al
procedimiento en relacin con el imputado en cuyo favor se dicta, inhibe una
nueva persecucin penal por el mismo hecho y hace cesar todas las medidas
cautelares que se hubieran dictado.

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Artculo 329. Sobreseimiento total o parcial


El sobreseimiento ser total cuando se refiera a todos los delitos y a todos los
imputados, y parcial cuando se refiera a algn delito o a algn imputado, de los
varios a que se hubiere extendido la investigacin y que hubieren sido objeto de
vinculacin a proceso.
Si el sobreseimiento fuere parcial, se continuar el proceso respecto de aquellos
delitos o de aquellos imputados a los que no se extendiere aqul.

Artculo 330. Facultades del Juez respecto del sobreseimiento


El Juez de control, al pronunciarse sobre la solicitud de sobreseimiento planteada
por cualquiera de las partes, podr rechazarlo o bien decretar el sobreseimiento
incluso por motivo distinto del planteado conforme a lo previsto en este Cdigo.
Si la vctima u ofendido se opone a la solicitud de sobreseimiento formulada por el
Ministerio Pblico, el imputado o su Defensor, el Juez de control se pronunciar
con base en los argumentos expuestos por las partes y el mrito de la causa.
Si el Juez de control admite las objeciones de la vctima u ofendido, denegar la
solicitud de sobreseimiento.
De no mediar oposicin, la solicitud de sobreseimiento se declarar procedente sin
perjuicio del derecho de las partes a recurrir.

Artculo 331. Suspensin del proceso


El Juez de control competente decretar la suspensin del proceso cuando:
I. Se decrete la sustraccin del imputado a la accin de la justicia;
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II. Se descubra que el delito es de aquellos respecto de los cuales no se


puede proceder sin que sean satisfechos determinados requisitos y stos
no se hubieren cumplido;
III. El imputado adquiera algn trastorno mental temporal durante el proceso, o
IV. En los dems casos que la Ley seale.

Artculo 332. Reapertura del proceso al cesar la causal de suspensin


A solicitud del Ministerio Pblico o de cualquiera de los que intervienen en el
proceso, el Juez de control podr decretar la reapertura del mismo cuando cese la
causa que haya motivado la suspensin.

Artculo 333. Reapertura de la investigacin


Hasta antes de presentada la acusacin, las partes podrn reiterar la solicitud de
diligencias de investigacin especficas que hubieren formulado al Ministerio
Pblico despus de dictado el auto de vinculacin a proceso y que ste hubiere
rechazado.
Si el Juez de control aceptara la solicitud de las partes, ordenar al Ministerio
Pblico reabrir la investigacin y proceder al cumplimiento de las actuaciones en el
plazo que le fijar. En dicha audiencia, el Ministerio Pblico podr solicitar la
ampliacin del plazo por una sola vez.
No proceder la solicitud de llevar a cabo actos de investigacin que en su
oportunidad se hubieren ordenado a peticin de las partes y no se hubieren
cumplido por negligencia o hecho imputable a ellas, ni tampoco las que fueren

347

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impertinentes, las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios, ni
todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
Vencido el plazo o su ampliacin, la investigacin sujeta a reapertura se
considerar cerrada, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las actuaciones
que la motivaron, y se proceder de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo.

TTULOVII
ETAPA INTERMEDIA

CAPTULO I
OBJETO

ARTCULO 334. Objeto de la etapa intermedia


La etapa intermedia tiene por objeto el ofrecimiento y admisin de los medios de
prueba, as como la depuracin de los hechos controvertidos que sern materia
del juicio.
Esta etapa se compondr de dos fases, una escrita y otra oral. La fase escrita
iniciar con el escrito de acusacin que formule el Ministerio Pblico y
comprender todos los actos previos a la celebracin de la audiencia intermedia.

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La segunda fase dar inicio con la celebracin de la audiencia intermedia y


culminar con el dictado del auto de apertura a juicio.

Artculo 335. Contenido de la acusacin


Una vez concluida la fase de investigacin complementaria, si el Ministerio Pblico
estima que la investigacin aporta elementos para ejercer la accin penal contra el
imputado, presentar la acusacin.
La acusacin del Ministerio Pblico, deber contener en forma clara y precisa:
I.

La individualizacin del o los acusados y de su Defensor;

II. La identificacin de la vctima u ofendido y su Asesor jurdico;


III. La relacin clara, precisa, circunstanciada y especfica de los hechos
atribuidos en modo, tiempo y lugar, as como su clasificacin jurdica;
IV. La relacin de las modalidades del delito que concurrieren;
V.

La autora o participacin concreta que se atribuye al acusado;

VI. La expresin de los preceptos legales aplicables;


VII. El sealamiento de los medios de prueba que pretenda ofrecer, as como la
prueba anticipada que se hubiere desahogado en la etapa de investigacin;
VIII. El monto de la reparacin del dao y los medios de prueba que ofrece para
probarlo;
IX. La pena o medida de seguridad cuya aplicacin se solicita incluyendo en su
caso la correspondiente al concurso de delitos;
X.

Los medios de prueba que el Ministerio Pblico pretenda presentar para la


individualizacin de la pena y en su caso, para la procedencia de
sustitutivos de la pena de prisin o suspensin de la misma;

XI. La solicitud de decomiso de los bienes asegurados;


XII. La propuesta de acuerdos probatorios, en su caso, y

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XIII. La solicitud de que se aplique alguna forma de terminacin anticipada del


proceso cuando sta proceda.

La acusacin slo podr formularse por los hechos y personas sealadas en el


auto de vinculacin a proceso, aunque se efecte una distinta clasificacin, la cual
deber hacer del conocimiento de las partes.
Si el Ministerio Pblico o, en su caso, la vctima u ofendido ofrecieran como medios
de prueba la declaracin de testigos o peritos, debern presentar una lista
identificndolos con nombre, apellidos, domicilio y modo de localizarlos, sealando
adems los puntos sobre los que versarn los interrogatorios.

Artculo 336. Actuacin de la vctima u ofendido


Una vez presentada la acusacin, el Juez de control ordenar su notificacin a las
partes al da siguiente. Al acusado y su Defensor, a la vctima u ofendido por
conducto de su Asesor jurdico, se les entregar copia de la acusacin. Para estar
en condiciones de sealar fecha de audiencia intermedia, el Ministerio Pblico
deber poner a disposicin de las dems partes todos los antecedentes
acumulados durante la investigacin.

Artculo 337. Descubrimiento probatorio


El descubrimiento probatorio a cargo del Ministerio Pblico, consiste en la entrega
material a la defensa, de copia de los registros de la investigacin, como del
acceso que debe dar a la defensa respecto de las evidencias materiales
recabadas durante la investigacin. La entrega de las copias solicitadas y el
acceso a las evidencias materiales referidas, deber efectuarlo el Ministerio
Pblico inmediatamente que le sea solicitado por la defensa. Por su parte, el
descubrimiento probatorio a cargo de la defensa, consiste en la entrega material al
350

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ministerio pblico de copia de los registros con los que cuente y que pretenda
ofrecerlos como medios de prueba para ser desahogados en juicio. La defensa
slo estar obligada a descubrir aquellos medios de prueba que pretenda llevar a
juicio como prueba.
Para los efectos de este artculo se entender por registros de la investigacin,
todos los documentos que integren la carpeta de investigacin, as como
fotografas, videos con o sin audio, grabaciones de voz, informes periciales y
pruebas periciales que obren en cualquier tipo de soporte o archivo electrnico.
Con el objeto de obtener copia de registros que obren en soportes electrnicos, la
defensa proporcionar al ministerio pblico los medios necesarios para ello.
Tratndose del acceso a las evidencias materiales que obren en la carpeta de
investigacin, ello implicar el derecho de la defensa de obtener imgenes
fotografiadas o videofilmadas de las mismas, as como la prctica de pericias a
cargo de peritos de la defensa, o a peticin de la misma si no los hubiere, la
prctica de pericias a cargo de peritos oficiales sobre dichas evidencias.
El Ministerio Pblico deber efectuar en favor de la defensa su descubrimiento en
un plazo de cinco das, contados a partir de que se hubieren satisfecho los
supuestos previstos en los artculos 333, 334 y 335 primer prrafo fracciones I, II y
III, segundo y tercer prrafos.Lo anterior sin perjuicio de la obligacin del Ministerio
Pblico de dar acceso al imputado y su Defensor del contenido de la carpeta de
investigacin cuando as lo soliciten.

Artculo 338. Coadyuvancia en la acusacin


Dentro de los tres das siguientes de la notificacin de la acusacin formulada por
el Ministerio Pblico, la vctima u ofendido podrn mediante escrito:

351

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I. Constituirse como coadyuvantes en el proceso;


II. Sealar los vicios formales de la acusacin y requerir su correccin;
III. Ofrecer los medios de prueba que estime necesarios para complementar la
acusacin del Ministerio Pblico debiendo hacerlo de su conocimiento por
conducto del juez. En tal caso, el Ministerio Pblico, a ms tardar dentro del
plazo de veinticuatro horas a partir de que haya recibido el ofrecimiento de
medios de prueba de la vctima, deber comunicarlo al imputado o a su
Defensor para que comparezcan ante su presencia en un plazo que no
deber exceder de cuarenta y ocho horas contadas a partir del da siguiente
de haberse efectuado la notificacin, a tomar conocimiento de ello y, en su
caso, para quede as convenir a sus intereses, soliciten la expedicin de
copia de los mismos y/o su acceso segn lo que proceda. La entrega de las
copias respectivas y del acceso en su caso a las evidencias materiales,
deber hacerse inmediatamente as sea solicitado por la defensa. Una vez
que el Ministerio Pblico entregue copia al imputado o a su defensa de
dichos registros y/o les d acceso a ellos y, siempre y cuando la defensa no
haya solicitado dentro de los tres das siguientes a que ello aconteciere que
se d acceso a sus peritos para la toma de fotografas, videos o prctica de
alguna pericia y notificara a la defensa el cierre del descubrimiento
probatorio. En caso que la defensa haya solicitado el acceso con peritos a
los medios probatorios ofrecidos por la vctima u ofendido dentro del plazo
sealado, contar con un nuevo plazo de tres das contados a partir del da
siguiente de su solicitud para presentarlos ante el Ministerio Pblico, a fin
de que en presencia del mismo lleven a cabo la toma de fotografas o
videos o muestras en su caso, o la prctica de pericia respectiva, hecho lo
cual, el Ministerio Pblico har constar en la carpeta de investigacin el
cierre del descubrimiento probatorio a su cargo notificndolo a la defensa
para los efectos del artculo 337 tercer y cuarto prrafos.
352

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IV. Solicitar el pago de la reparacin del dao y cuantificar su monto.

Artculo 339. Reglas generales de la coadyuvancia


Si la vctima u ofendido se constituyera en coadyuvante del Ministerio Pblico, le
sern aplicables en lo conducente las formalidades previstas para la acusacin de
aqul. El Juez de control deber correr traslado de dicha solicitud a las partes.
La coadyuvancia en la acusacin por parte de la vctima u ofendido no alterar las
facultades concedidas por este Cdigo y dems legislacin aplicable al Ministerio
Pblico, ni lo eximir de sus responsabilidades.
Si se trata de varias vctimas u ofendidos podrn nombrar un representante
comn, siempre que no exista conflicto de intereses.

Artculo 340. Actuacin del imputado en la fase escrita de la etapa intermedia


Dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la solicitud de coadyuvancia
de la vctima u ofendido, el acusado o su Defensor, mediante escrito dirigido al
Ministerio Pblico, o bien en audiencia intermedia:
I. Podrn sealar vicios formales del escrito de acusacin y pronunciarse
sobre las observaciones del coadyuvante y si lo consideran pertinente,
requerir su correccin. No obstante, la defensa tendr la misma oportunidad
en la audiencia intermedia.
II. Podr solicitar la acumulacin o separacin de acusaciones;
III. Podr manifestarse sobre los acuerdos probatorios, o

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Deber descubrir los medios de prueba que pretenda desahogar en juicio para tal
efecto, a partir de este momento y hasta en un plazo mximo de diez das deber
entregar fsica y materialmente a las dems partes dichos medios de prueba, con
salvedad del informe pericial el cual deber ser entregado a ms tardar el da de la
celebracin de la audiencia intermedia, sin perjuicio de que se anuncie en este
momento.
El escrito del acusado o su Defensor se notificar al Ministerio Pblico y al
coadyuvante dentro de las veinticuatro horas siguientes a su comparecencia.

Artculo 341. Citacin a la audiencia


El Juez de control sealar fecha para que se lleve a cabo la audiencia intermedia,
la cual deber tener lugar en un plazo que no podr ser menor a diez ni exceder
de veinte das a partir de que fenezca el plazo establecido en el artculo anterior
para el descubrimiento probatorio de la defensa.

Previa celebracin de la audiencia intermedia, el Juez de control podr, por una


sola ocasin y a solicitud de la defensa, diferir, hasta por diez das, la celebracin
de la audiencia intermedia. Para tal efecto, la defensa deber exponer las razones
por las cuales ha requerido dicho diferimiento.

Artculo 342. Inmediacin en la audiencia intermedia


La audiencia intermedia ser conducida por el Juez de control, quien la presidir
en su integridad y se desarrollar oralmente. Es indispensable la presencia
permanente del Juez de control, el Ministerio Pblico, y el Defensor durante la
audiencia.

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La vctima u ofendido o su Asesor jurdico debern concurrir, pero su inasistencia


no suspende el acto, aunque si sta fue injustificada, se tendr por desistida su
pretensin en el caso de que se hubiera constituido como coadyuvante del
Ministerio Pblico.

Artculo 343. Unin y separacin de acusacin


Cuando el Ministerio Pblico formule diversas acusaciones que el Juez de control
de control considere conveniente someter a una misma audiencia del debate, y
siempre que ello no perjudique el derecho de defensa, podr unirlas y decretar la
apertura de un solo juicio, si ellas estn vinculadas por referirse a un mismo
hecho, a un mismo acusado o porque deben ser examinadas los mismos medios
de prueba.
El Juez de control podr dictar autos de apertura del juicio separados, para
distintos hechos o diferentes acusados que estn comprendidos en una misma
acusacin, cuando, de ser conocida en una sola audiencia del debate, pudiera
provocar graves dificultades en la organizacin o el desarrollo de la audiencia del
debate o afectacin del derecho de defensa, y siempre que ello no implique el
riesgo de provocar decisiones contradictorias.

Artculo 344. Desarrollo de la audiencia


Al inicio de la audiencia el Ministerio Pblico realizar una exposicin resumida de
su acusacin, seguida de las exposiciones de la vctima u ofendido y el acusado
por s o por conducto de su Defensor; acto seguido las partes podrn deducir
cualquier incidencia que consideren relevante presentar. Asimismo, la Defensa

355

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promover las excepciones que procedan conforme a lo que se establece en este


Cdigo.
Desahogados los puntos anteriores y posterior al establecimiento en su caso de
acuerdos probatorios, el Juez se cerciorar de que se ha cumplido con el
descubrimiento probatorio a cargo de las partes y, en caso de controversia abrir
debate entre las mismas y resolver lo procedente.
Si es el caso que el Ministerio Pblico o la vctima u ofendido ocultaron una prueba
favorable a la defensa, el Juez en el caso del Ministerio Pblico proceder a dar
vista a su superior para los efectos conducentes. De igual forma impondr una
correccin disciplinaria a la vctima u ofendido.

Artculo 345. Acuerdos probatorios


Los acuerdos probatorios son aquellos celebrados entre el Ministerio Pblico y el
acusado, sin oposicin fundada de la vctima u ofendido, para aceptar como
probados alguno o algunos de los hechos o sus circunstancias.
Si la vctima u ofendido se opusieren, el Juez de control determinar si es fundada
y motivada la oposicin, de lo contrario el Ministerio Pblico podr realizar el
acuerdo probatorio.
El Juez de control autorizar el acuerdo probatorio, siempre que lo considere
justificado por existir antecedentes de la investigacin con los que se acredite el
hecho.
En estos casos, el Juez de control indicar en el auto de apertura del juicio los
hechos que tendrn por acreditados, a los cuales deber estarse durante la
audiencia del juicio oral.

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Artculo 346. Exclusin de medios de prueba para la audiencia del debate


Una vez examinados los medios de prueba ofrecidos y de haber escuchado a las
partes, el Juez de control ordenar fundadamente que se excluyan de ser rendidos
en la audiencia de juicio, aquellos medios de prueba que no se refieran directa o
indirectamente al objeto de la investigacin y sean tiles para el esclarecimiento
de los hechos, as como aquellos en los que se actualice alguno de los siguientes
supuestos:
I. Cuando el medio de prueba se ofrezca para generar efectos dilatorios, en
virtud de ser:
a) Sobreabundante: por referirse a diversos medios de prueba del mismo
tipo, testimonial o documental, que acrediten lo mismo, ya superado, en
reiteradas ocasiones;
b) Impertinentes: por no referirse a los hechos controvertidos, o
c) Innecesarias:

por

referirse

hechos

pblicos,

notorios

incontrovertidos.
II. Por haberse obtenido con violacin a derechos fundamentales;
III. Por haber sido declaradas nulas, o
IV. Por ser aquellas que contravengan las disposiciones sealadas en este
Cdigo para su desahogo.

En el caso de que el Juez estime que el medio de prueba sea sobreabundante,


dispondr que la parte que la ofrezca reduzca el nmero de testigos o de
documentos, cuando mediante ellos desee acreditar los mismos hechos o
circunstancias con la materia que se someter a juicio.

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Asimismo, en los casos de delitos contra la libertad y seguridad sexuales y el


normal desarrollo psicosexual, el Juez excluir la prueba que pretenda rendirse
sobre la conducta sexual anterior o posterior de la vctima.
La decisin del Juez de control de exclusin de medios de prueba es apelable.

Artculo 347. Auto de apertura a juicio


Antes de finalizar la audiencia, el Juez de control dictar el auto de apertura de
juicio que deber indicar:
I. El Tribunal de enjuiciamiento competente para celebrar la audiencia de
juicio, as como la fecha y hora fijadas para la audiencia;
II. La Individualizacin de los acusados;
III. Las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones
formales que se hubieren realizado en ellas, as como los hechos materia
de la acusacin;
IV. Los acuerdos probatorios a los que hubieren llegado las partes;
V. Los medios de prueba admitidos que debern ser desahogados en la
audiencia de juicio, as como la prueba anticipada;
VI. Los medios de pruebas que, en su caso, deban de desahogarse en la
audiencia de individualizacin de las sanciones y de reparacin de dao;
VII. Las medidas de resguardo de identidad y datos personales que procedan
en trminos de este Cdigo;
VIII. Las personas que deban ser citadas a la audiencia de debate, y

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IX. Las medidas cautelares que hayan sido impuestas al acusado.


El Juez de control har llegar el mismo al Tribunal de enjuiciamiento competente
dentro de los cinco das siguientes de haberse dictado y pondr a su disposicin
los registros, as como al acusado.

TTULO VIII
ETAPA DE JUICIO
CAPTULO I
DISPOSICIONES PREVIAS

Artculo 348. Juicio


El juicio es la etapa de decisin de las cuestiones esenciales del proceso. Se
realizar sobre la base de la acusacin en el que se deber asegurar la efectiva
vigencia de los principios de inmediacin, publicidad, concentracin, igualdad,
contradiccin y continuidad.

Artculo 349. Fecha, lugar, integracin y citaciones


En el auto de apertura a juicio oral se deber establecer la fecha para la
celebracin de la audiencia de debate, la que deber tener lugar no antes de
veinte ni despus de sesenta das naturales contados a partir de su emisin. Se
citar oportunamente a todas las partes para asistir al debate. El acusado deber
ser citado, por lo menos con siete das de anticipacin al comienzo de la
audiencia.
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Artculo 350. Prohibicin de intervencin


Los jueces que hayan intervenido en alguna etapa del procedimiento anterior a la
audiencia de juicio no podrn fungir como Tribunal de enjuiciamiento.

CAPTULO II
PRINCIPIOS

Artculo 351. Suspensin


La audiencia de juicio podr suspenderse en forma excepcional por un plazo
mximo de diez das naturales cuando:
I.

Se deba resolver una cuestin incidental que no pueda, por su naturaleza,


resolverse en forma inmediata;

II. Tenga que practicarse algn acto fuera de la sala de audiencias, incluso
porque se tenga la noticia de un hecho inesperado que torne indispensable
una investigacin complementaria y no sea posible cumplir los actos en el
intervalo de dos sesiones;
III. No comparezcan testigos, peritos o intrpretes, deba practicarse una nueva
citacin y sea imposible o inconveniente continuar el debate hasta que ellos
comparezcan, incluso coactivamente por medio de la fuerza pblica;
IV. El o los integrantes del Tribunal de enjuiciamiento, el acusado o cualquiera
de las partes se enfermen a tal extremo que no puedan continuar
interviniendo en el debate;
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V. El Defensor, el Ministerio Pblico o el acusador particular no pueda ser


reemplazado inmediatamente en el supuesto de la fraccin anterior, o en
caso de muerte o incapacidad permanente, o
VI. Alguna catstrofe o algn hecho extraordinario torne imposible su
continuacin.
El Tribunal de enjuiciamiento verificar la autenticidad de la causal de suspensin
invocada, pudiendo para el efecto allegarse de los medios de prueba
correspondientes para decidir sobre la suspensin, para lo cual deber anunciar el
da y la hora en que continuar la audiencia, lo que tendr el efecto de citacin
para audiencia para todas las partes. Previo a reanudar la audiencia, quien la
presida resumir brevemente los actos cumplidos con anterioridad.
El Tribunal de enjuiciamiento ordenar los aplazamientos que se requieran,
indicando la hora en que continuar el debate. No ser considerado aplazamiento
ni suspensin el descanso de fin de semana y los das inhbiles de acuerdo con la
legislacin aplicable.

Artculo 352. Interrupcin


Si la audiencia de debate de juicio no se reanuda a ms tardar al undcimo da
despus de ordenada la suspensin, se considerar interrumpido y deber ser
reiniciado ante un Tribunal de enjuiciamiento distinto y lo actuado ser nulo.

Artculo 353. Motivacin

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Las decisiones del Tribunal de enjuiciamiento, as como las de su Presidente


sern verbales, con expresin de sus fundamentos y motivos cuando el caso lo
requiera o las partes as lo soliciten, quedando todos notificados por su emisin.

CAPTULO III
DIRECCIN Y DISCIPLINA

Artculo 354. Direccin del debate de juicio


El juzgador que preside la audiencia de juicio ordenar y autorizar las lecturas
pertinentes, har las advertencias que correspondan, tomar las protestas legales
y moderar la discusin; impedir intervenciones impertinentes o que no resulten
admisibles, sin coartar por ello el ejercicio de la persecucin penal o la libertad de
defensa. Asimismo, resolver las objeciones que se formulen durante el desahogo
de la prueba.
Si alguna de las partes en el debate se inconformara por la va de revocacin de
una decisin del Presidente, lo resolver el Tribunal.

Artculo 355. Disciplina en la audiencia


El juzgador que preside la audiencia de juicio velar por que se respete la
disciplina en la audiencia cuidando que se mantenga el orden, para lo cual
solicitar al Tribunal de enjuiciamiento o a los asistentes, el respeto y las
consideraciones debidas, corrigiendo en el acto las faltas que se cometan, para lo
cual podr aplicar cualquiera de las siguientes medidas:

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I. Apercibimiento;
II. Multa de veinte a cinco mil salarios mnimos;
III. Expulsin de la sala de audiencia;
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas, o
V. Desalojo pblico de la sala de audiencia.
Si el infractor fuere el Ministerio Pblico, el acusado, su Defensor, la vctima u
ofendido, y fuere necesario expulsarlos de la sala de audiencia, se aplicarn las
reglas conducentes para el caso de su ausencia.
En caso de que a pesar de las medidas adoptadas no se pudiera reestablecer el
orden, quien preside la audiencia la suspender hasta en tanto se encuentren
reunidas las condiciones que permitan continuar con su curso normal.
El Tribunal de enjuiciamiento podr ordenar el arresto hasta por quince das ante
la contumacia de las obligaciones procesales de testigos o peritos que atenten
contra el principio de continuidad, como lo pueden ser sus incomparecencias
injustificadas a audiencia o aquellos actos que impidan que las pruebas puedan
desahogarse en tiempo y forma.

CAPTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA
Artculo 356. Libertad probatoria
Todos los hechos y circunstancias aportados para la adecuada solucin del caso
sometido a juicio, podrn ser probados por cualquier medio pertinente producido e
incorporado de conformidad con este Cdigo.
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Artculo 357. Legalidad de la prueba


La prueba no tendr valor si ha sido obtenida por medio de actos violatorios de
derechos fundamentales, o si no fue incorporada al proceso conforme a las
disposiciones de este Cdigo.

Artculo 358. Oportunidad para la recepcin de la prueba


La prueba que hubiere de servir de base a la sentencia deber desahogarse
durante la audiencia de debate de juicio, salvo las excepciones expresamente
previstas en este Cdigo.

Artculo 359. Valoracin de la prueba


El Tribunal de enjuiciamiento deber hacer referencia en la motivacin que realice,
de todas las pruebas desahogadas, incluso de aquellas que se hayan
desestimado, indicando las razones que se tuvieron para hacerlo. La motivacin
permitir la expresin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones
contenidas en la resolucin jurisdiccional. Slo se podr condenar al acusado si se
llega a la conviccin de su culpabilidad ms all de toda duda razonable. En caso
de duda razonable, el Tribunal de enjuiciamiento absolver al imputado.

SECCIN I
Prueba testimonial

364

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de Procedimientos Penales

Artculo 360. Deber de testificar


Toda persona tendr la obligacin de concurrir al proceso cuando sea citado y de
declarar la verdad de cuanto conozca y le sea preguntado; asimismo, no deber
ocultar hechos, circunstancias o cualquier otra informacin que sea relevante para
la solucin de la controversia, salvo disposicin en contrario.
El testigo no estar en la obligacin de declarar sobre hechos por los que se le
pueda fincar responsabilidad penal.

Artculo 361. Facultad de abstencin


Podrn abstenerse de declarar el tutor, curador, pupilo, cnyuge, concubina o
concubinario, conviviente del imputado, la persona que hubiere vivido de forma
permanente con el imputado durante por lo menos dos aos anteriores al hecho,
sus parientes por consanguinidad en la lnea recta ascendente o descendente
hasta el cuarto grado y en la colateral por consanguinidad hasta el segundo grado
inclusive, salvo que fueran denunciantes.
Deber informarse a las personas mencionadas de la facultad de abstencin antes
de declarar, pero si aceptan rendir testimonio no podrn negarse a contestar las
preguntas formuladas.

Artculo 362. Deber de guardar secreto


Es inadmisible el testimonio de personas que respecto del objeto de su
declaracin, tengan el deber de guardar secreto con motivo del conocimiento que
tengan de los hechos en razn del oficio o profesin, tales como ministros
religiosos, abogados, visitadores de derechos humanos, mdicos, psiclogos,
365

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farmacuticos y enfermeros, as como los funcionarios pblicos sobre informacin


que no es susceptible de divulgacin segn las leyes de la materia. No obstante,
estas personas no podrn negar su testimonio cuando sean liberadas por el
interesado del deber de guardar secreto.
En caso de ser citadas, debern comparecer y explicar el motivo del cual surge la
obligacin de guardar secreto y de abstenerse de declarar.

Artculo 363. Citacin de testigos


Los testigos sern citados para su examinacin. En los casos de urgencia, podrn
ser citados por cualquier medio que garantice la recepcin de la citacin, de lo
cual se deber dejar constancia. El testigo podr presentarse a declarar sin previa
cita.
Si el testigo reside en un lugar lejano al asiento del rgano judicial y carece de
medios econmicos para trasladarse, se dispondr lo necesario para asegurar su
comparecencia.
Tratndose de testigos que sean servidores pblicos, la dependencia en la que se
desempeen adoptar las medidas correspondientes para garantizar su
comparecencia, en cuyo caso absorber adems los gastos que se generen.

Artculo 364. Comparecencia obligatoria de testigos


Si el testigo debidamente citado no se presentara a la citacin o haya temor
fundado de que se ausente o se oculte, se le har comparecer en ese acto por
medio de la fuerza pblica sin necesidad de agotar ningn otro medio de apremio.

366

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Las autoridades estn obligadas a auxiliar oportuna y diligentemente al Tribunal


para garantizar la comparecencia obligatoria de los testigos. El rgano
jurisdiccional podr emplear contra las autoridades los medios de apremio que
establece

este

Cdigo

en

caso

de

incumplimiento

retardo

sus

determinaciones.

Artculo 365. Excepciones a la obligacin de comparecencia


No estarn obligados a comparecer en los trminos previstos en los artculos
anteriores y podrn declarar en la forma sealada para los testimonios especiales
los siguientes:
I.

Respecto de los servidores pblicos federales, el Presidente de la


Repblica; los Secretarios de Estado de la Federacin; el Procurador
General de la Repblica; los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, y los Diputados y Senadores del Congreso de la Unin; los
Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y los
Consejeros del Instituto Federal Electoral;

II. Respecto de los servidores pblicos estatales, el Gobernador; los


Secretarios de Estado; el Procurador General de Justicia o su equivalente;
los Diputados de los Congresos locales e integrantes de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal; los Magistrados del Tribunal Superior de
Justicia y del Tribunal Estatal Electoral y los Consejeros del Instituto
Electoral estatal;
III. Los extranjeros que gozaren en el pas de inmunidad diplomtica, de
conformidad con los Tratados sobre la materia, y

367

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Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional
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IV. Los que, por enfermedad grave u otro impedimento calificado por el rgano
jurisdiccional estn imposibilitados de hacerlo.
Si las personas enumeradas en las fracciones anteriores renunciaren a su derecho
a no comparecer, debern prestar declaracin conforme a las reglas generales
previstas en este Cdigo.

Artculo 366. Testimonios especiales


Cuando deba recibirse testimonio de menores de edad vctimas del delito y se
tema por su afectacin psicolgica o emocional, as como en caso de vctimas de
los delitos de violacin o secuestro, el rgano jurisdiccional a peticin de las
partes, podr ordenar su recepcin con el auxilio de familiares o peritos
especializados. Para ello debern utilizarse las tcnicas audiovisuales adecuadas
que favorezcan evitar la confrontacin con el imputado.
Las personas que no puedan concurrir a la sede judicial, por estar fsicamente
impedidas, sern examinadas en el lugar donde se encuentren y su testimonio
ser transmitido por sistemas de reproduccin a distancia.
Estos procedimientos especiales debern llevarse a cabo sin afectar el derecho a
la confrontacin y a la defensa.

Artculo 367. Proteccin a los testigos


El rgano jurisdiccional, por un tiempo razonable, podr ordenar medidas
especiales destinadas a proteger la integridad fsica y psicolgica del testigo y sus
familiares, mismas que podrn ser renovadas cuantas veces fuere necesario, sin
menoscabo de lo dispuesto en la legislacin aplicable.
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De igual forma, el Ministerio Pblico o la autoridad que corresponda adoptarn las


medidas que fueren procedentes para conferir la debida proteccin a vctimas,
ofendidos, testigos, antes o despus de prestadas sus declaraciones, y a sus
familiares y en general a todos los sujetos que intervengan en el procedimiento,
sin menoscabo de lo dispuesto en la legislacin aplicable.

SECCIN II
Prueba pericial

Artculo 368. Prueba pericial


Podr ofrecerse la prueba pericial cuando, para el examen de personas, hechos,
objetos o circunstancias relevantes para el proceso, fuere necesario o conveniente
poseer conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, tcnica u oficio.

Artculo 369. Ttulo oficial


Los peritos debern poseer ttulo oficial en la materia relativa al punto sobre el cual
dictaminarn y no tener impedimentos para el ejercicio profesional, siempre que la
ciencia, el arte, la tcnica o el oficio sobre la que verse la pericia en cuestin est
reglamentada; en caso contrario, deber designarse a una persona de idoneidad
manifiesta y que preferentemente pertenezca a un gremio o agrupacin relativa a
la actividad sobre la que verse la pericia.
No se exigirn estos requisitos para quien declare como testigo sobre hechos o
circunstancias que conoci espontneamente, aunque para informar sobre ellos
utilice las aptitudes especiales que posee en una ciencia, arte, tcnica u oficio.
369

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Artculo 370. Medidas de proteccin


En caso necesario, los peritos y otros terceros que deban intervenir en el
procedimiento

para

efectos

probatorios,

podrn

pedir

la

autoridad

correspondiente que adopte medidas tendentes a que se les brinde la proteccin


prevista para los testigos, en los trminos de la legislacin aplicable.

SECCIN III
Disposiciones generales del interrogatorio y contrainterrogatorio

Artculo 371. Declarantes en la audiencia de juicio


Antes de declarar, los testigos no podrn comunicarse entre s, ni ver, or o ser
informados de lo que ocurra en la audiencia, por lo que permanecern en una sala
distinta a aquella en donde se desarrolle, advertidos de lo anterior por el juzgador
que preside la audiencia. Sern llamados en el orden establecido. Esta disposicin
no aplica al acusado ni a la vctima, salvo cuando sta deba declarar en juicio
como testigo.
El juzgador que presida la audiencia de juicio identificar al perito o testigo, le
tomar protesta de conducirse con verdad y le advertir de las penas que se
imponen si se incurre en falsedad de declaraciones.
Durante

la

audiencia,

los

peritos

y testigos

debern

ser

interrogados

personalmente. Su declaracin personal no podr ser sustituida por la lectura de


los registros en que consten anteriores declaraciones, o de otros documentos que

370

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las contengan, y slo deber referirse a sta y a las preguntas realizadas por las
partes.

Artculo 372. Desarrollo de interrogatorio


Otorgada la protesta y realizada su identificacin, el juzgador que presida la
audiencia de juicio conceder la palabra a la parte que propuso el testigo, perito o
al acusado para que lo interrogue, y con posterioridad a los dems sujetos que
intervienen en el proceso, respetndose siempre el orden asignado. La parte
contrara podr inmediatamente despus contrainterrogar al testigo, perito o al
acusado.
Los testigos, peritos o el acusado respondern directamente a las preguntas que
les formulen el Ministerio Pblico, el Defensor o el Asesor jurdico de la vctima, en
su caso. El rgano jurisdiccional deber abstenerse de interrumpir dicho
interrogatorio salvo que medie objecin fundada de parte, o bien, resulte necesario
para mantener el orden y decoro necesarios para la debida diligenciacin de la
audiencia. Sin perjuicio de lo anterior, el rgano Jurisdiccional podr formular
preguntas para aclarar lo manifestado por quien deponga, en los trminos
previstos en este Cdigo.
A solicitud de algunas de las partes, el Tribunal podr autorizar un nuevo
interrogatorio a los testigos que ya hayan declarado en la audiencia, siempre y
cuando no hayan sido liberados; al perito se le podrn formular preguntas con el
fin de proponerle hiptesis sobre la materia del dictamen pericial, a las que el
perito deber responder atendindose a la ciencia, la profesin y los hechos
hipotticos propuestos.

371

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Despus del contrainterrogatorio el oferente podr repreguntar al testigo en


relacin a lo manifestado. En la materia del contrainterrogatorio la parte contraria
podr recontrainterrogar al testigo respecto de la materia de las preguntas.

Artculo 373. Reglas para formular preguntas en juicio


Toda pregunta deber formularse de manera oral y versar sobre un hecho
especfico. En ningn caso se permitirn preguntas ambiguas o poco claras,
conclusivas, impertinentes o irrelevantes o argumentativas, que tiendan a ofender
al testigo o peritos o que pretendan coaccionarlos.
Las preguntas sugestivas slo se permitirn a la contraparte de quien ofreci al
testigo, en contrainterrogatorio.
Las partes slo podrn hacer preguntas a los testigos, peritos o al acusado,
respecto de lo declarado por ellos previamente en la investigacin cuando conste
en los registros, de lo declarado en juicio, cuando tengan como finalidad acreditar
su dicho, o cuando se pretenda ofrecer prueba de refutacin respecto de hechos
propios que resulten pertinentes para la materia de juicio.

Artculo 374. Objeciones


La objecin de preguntas deber realizarse antes de que el testigo emita
respuesta. El Juez analizar la pregunta y su objecin y en caso de considerar
obvia la procedencia de la pregunta resolver de plano. Contra esta determinacin
no se admite recurso alguno.

Artculo 375. Testigo hostil


372

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El Tribunal de enjuiciamiento permitir al oferente de la prueba realizar preguntas


sugestivas cuando advierta que el testigo se est conduciendo de manera hostil.

Artculo 376. Lectura para apoyo de memoria o para demostrar o superar


contradicciones en audiencia
Durante el interrogatorio y contrainterrogatorio del acusado, del testigo o del perito,
podrn leer parte de sus entrevistas, manifestaciones anteriores, documentos por
ellos elaborados o cualquier otro registro de actos en los que hubiera participado,
realizando cualquier tipo de manifestacin, cuando fuera necesario para apoyar la
memoria del respectivo declarante, superar o evidenciar contradicciones, o
solicitar las aclaraciones pertinentes.
Con el mismo propsito se podr leer durante la declaracin de un perito parte del
informe que l hubiere elaborado.

SECCIN IV
Declaracin del acusado

Artculo 377. Declaracin del acusado en juicio


El acusado podr rendir su declaracin en cualquier momento durante la
audiencia. En tal caso, el juzgador que preside la audiencia le permitir que lo
haga libremente o conteste las preguntas de las partes. En este caso se podrn
utilizar las declaraciones previas rendidas por el acusado, para apoyo de memoria,
evidenciar o superar contradicciones. El rgano jurisdiccional podr formularle
preguntas destinadas a aclarar su dicho.
373

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El acusado podr solicitar ser odo, con el fin de aclarar o complementar sus
manifestaciones, siempre que preserve la disciplina en la audiencia.
En la declaracin del acusado se seguirn, en lo conducente, las mismas reglas
para el desarrollo del interrogatorio. El imputado deber declarar con libertad de
movimiento, sin el uso de instrumentos de seguridad, salvo cuando sea
absolutamente indispensable para evitar su fuga o daos a otras personas.

Artculo 378. Ausencia del acusado en juicio


Si el acusado decide no declarar en el juicio, ninguna declaracin previa que haya
rendido puede ser incorporada a ste como prueba, ni se podrn utilizar en el
juicio bajo ningn concepto.

Artculo 379. Derechos del acusado en juicio


En el curso del debate, el acusado tendr derecho a solicitar la palabra para
efectuar todas las declaraciones que considere pertinentes, incluso si antes se
hubiere abstenido de declarar, siempre que se refieran al objeto del debate.
El juzgador que presida la audiencia de juicio impedir cualquier divagacin y si el
acusado persistiera en ese comportamiento, podr ordenar que sea alejado de la
audiencia. El acusado podr, durante el transcurso del debate, hablar libremente
con su Defensor, sin que por ello la audiencia se suspenda; sin embargo, no lo
podr hacer durante su declaracin o antes de responder a preguntas que le sean
formuladas y tampoco podr admitir sugerencia alguna.

SECCIN V
374

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Prueba documental y material

Artculo 380. Concepto de documento


Se considerar documento a todo soporte material que contenga informacin
sobre algn hecho. Quien cuestione la autenticidad del documento tendr la carga
de demostrar sus afirmaciones. El rgano jurisdiccional, a solicitud de los
interesados, podr prescindir de la lectura ntegra de documentos o informes
escritos, o de la reproduccin total de una videograbacin o grabacin, para leer o
reproducir parcialmente el documento o la grabacin en la parte conducente.

Artculo 381. Reproduccin en medios tecnolgicos


En caso de que los datos de prueba o la prueba se encuentren contenidos en
medios digitales, electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa y el rgano
jurisdiccional no cuente con los medios necesarios para su reproduccin, la parte
que los ofrezca los deber proporcionar o facilitar. Cuando la parte oferente, previo
apercibimiento no provea del medio idneo para su reproduccin, no se podr
llevar a cabo el desahogo de la misma.

Artculo 382. Prevalencia de mejor documento


Cualquier documento que garantice mejorar la fidelidad en la reproduccin de los
contenidos de las pruebas deber prevalecer sobre cualquiera otro.

Artculo 383. Incorporacin de prueba


375

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Los documentos, objetos y otros elementos de conviccin, previa su incorporacin


a juicio, debern ser exhibidos al imputado, a los testigos o intrpretes y a los
peritos, para que los reconozcan o informen sobre ellos.
Slo se podr incorporar a juicio como prueba material o documental aquella que
haya sido previamente acreditada.

Artculo 384. Prohibicin de incorporacin de antecedentes procesales


No se podr invocar, dar lectura ni admitir o desahogar como medio de prueba al
debate ningn antecedente que tenga relacin con la proposicin, discusin,
aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin condicional del
proceso, de un acuerdo reparatorio o la tramitacin de un procedimiento
abreviado.

Artculo 385. Prohibicin de lectura e incorporacin al juicio de registros de


la investigacin y documentos
No se podrn incorporar o invocar como medios de prueba ni dar lectura durante
el debate, a los registros y dems documentos que den cuenta de actuaciones
realizadas por la Polica o el Ministerio Pblico en la investigacin, con excepcin
de los supuestos expresamente previstos en este Cdigo.
No se podrn incorporar como medio de prueba o dar lectura a actas o
documentos que den cuenta de actuaciones declaradas nulas o en cuya obtencin
se hayan vulnerado derechos fundamentales.

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Artculo 386. Excepcin para la incorporacin por lectura de declaraciones


anteriores
Podrn incorporarse al juicio, previa lectura o reproduccin, los registros en que
consten anteriores declaraciones o informes de testigos, peritos o acusados,
nicamente en los siguientes casos:
I. El testigo o coimputado haya fallecido, presente un trastorno mental
transitorio o permanente o haya perdido la capacidad para declarar en juicio
y, por esa razn, no hubiese sido posible solicitar su desahogo anticipado, o
II. Cuando la incomparecencia de los testigos, peritos o coimputados, fuere
atribuible al acusado.
Cualquiera de estas circunstancias deber ser debidamente acreditada.

Artculo 387. Incorporacin de prueba material o documental previamente


admitida
De conformidad con el artculo anterior, slo se podrn incorporar la prueba
material y la documental previamente admitidas, salvo las excepciones previstas
en este Cdigo.

SECCIN VI
Otras pruebas

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Artculo 388. Otras pruebas


Adems de las previstas en este Cdigo, podrn utilizarse otras pruebas cuando
no se afecten los derechos fundamentales.

Artculo 389. Constitucin del Tribunal en lugar distinto


Cuando as se hubiere solicitado por las partes para la adecuada apreciacin de
determinadas circunstancias relevantes del caso, el Tribunal de enjuiciamiento
podr constituirse en un lugar distinto a la sala de audiencias.

Artculo 390. Medios de prueba nueva y de refutacin


El Tribunal de enjuiciamiento podr ordenar la recepcin de medios de prueba
nueva, ya sea sobre hechos supervenientes o de los que no fueron ofrecidos
oportunamente por alguna de las partes, siempre que se justifique no haber
conocido previamente de su existencia.
Si con ocasin de la rendicin de un medio de prueba surgiere una controversia
relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad o integridad, el
Tribunal de enjuiciamiento podr admitir y desahogar nuevos medios de prueba,
aunque ellos no hubieren sido ofrecidos oportunamente, siempre que no hubiere
sido posible prever su necesidad.
El medio de prueba debe ser ofrecido antes de que se cierre el debate, para lo que
el Tribunal de enjuiciamiento deber salvaguardar la oportunidad de la contraparte
del oferente de los medios de prueba supervenientes o de refutacin, para

378

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preparar los contrainterrogatorios de testigos o peritos, segn sea el caso, y para


ofrecer la prctica de diversos medios de prueba, encaminados a controvertirlos.

CAPTULO V
Desarrollo de la audiencia de juicio

Artculo 391. Apertura de la audiencia de juicio.


En el da y la hora fijados, el Tribunal de enjuiciamiento se constituir en el lugar
sealado para la audiencia. Quien la presida, verificar la presencia de los dems
jueces, de las partes, de los testigos, peritos o intrpretes que deban participar en
el debate y de la existencia de las cosas que deban exhibirse en l, y la declarar
abierta. Advertir al acusado y al pblico sobre la importancia y el significado de lo
que acontecer en la audiencia e indicar al acusado que est atento a ella.
Cuando un testigo o perito no se encuentre presente al iniciar la audiencia, pero
haya sido debidamente notificado para asistir en una hora posterior y se tenga la
certeza de que comparecer, el debate podr iniciarse.
El juzgador que presida la audiencia de juicio sealar las acusaciones que
debern ser objeto del juicio contenidas en el auto de su apertura y los acuerdos
probatorios a que hubiesen llegado las partes.

Artculo 392. Incidentes en la audiencia de juicio

379

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Los incidentes promovidos en el transcurso de la audiencia de debate de juicio se


resolvern inmediatamente por el Tribunal de enjuiciamiento, salvo que por su
naturaleza sea necesario suspender la audiencia.
Las decisiones que recayeren sobre estos incidentes no sern susceptibles de
recurso alguno.

Artculo 393. Divisin del debate nico


Si la acusacin tuviere por objeto varios hechos punibles atribuidos a uno o ms
imputados, el Tribunal de enjuiciamiento podr disponer, incluso a solicitud de
parte, que los debates se lleven a cabo separadamente, pero en forma continua.
El Tribunal de enjuiciamiento podr disponer la divisin de un debate en ese
momento y de la misma manera, cuando resulte conveniente para resolver
adecuadamente sobre la pena y para una mejor defensa de los acusados.

Artculo 394. Alegatos de apertura


Una vez abierto el debate, el juzgador que presida la audiencia de juicio
conceder la palabra al Ministerio Pblico para que exponga de manera concreta y
oral la acusacin y una descripcin sumaria de las pruebas que utilizar para
demostrarla. Acto seguido se conceder la palabra al Asesor jurdico de la vctima
u ofendido, si lo hubiere, para los mismos efectos. Posteriormente se ofrecer la
palabra al Defensor, quien podr expresar lo que al inters del imputado convenga
en forma concreta y oral.

Artculo 395. Orden de recepcin de las pruebas en la audiencia de juicio


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Cada parte determinar el orden en que desahogar sus medios de prueba.


Corresponde recibir primero los medios de prueba admitidos al Ministerio Pblico,
posteriormente los de la vctima u ofendido del delito y finalmente los de la
defensa.

Artculo 396. Oralidad en la audiencia de juicio


La audiencia de juicio ser oral en todo momento.

Artculo 397. Decisiones en la audiencia


Las determinaciones del Tribunal de enjuiciamiento sern emitidas oralmente. En
las audiencias se presume la actuacin legal de las partes y del rgano
jurisdiccional, por lo que no es necesario invocar los preceptos legales en que se
fundamenten, salvo los casos en que durante las audiencias alguna de las partes
solicite la fundamentacin expresa de la parte contraria o de la autoridad judicial
porque exista duda sobre ello. En las resoluciones escritas se debern invocar los
preceptos en que se fundamentan.

Artculo 398. Reclasificacin jurdica


Tanto en el alegato de apertura como en el de clausura, el Ministerio Pblico
podr plantear una reclasificacin respecto del delito invocado en su escrito de
acusacin. En este supuesto, el juzgador que preside la audiencia dar al
imputado y a su Defensor la oportunidad de expresarse al respecto, y les
informar sobre su derecho a pedir la suspensin del debate para ofrecer nuevas
pruebas o preparar su intervencin. Cuando este derecho sea ejercido, el Tribunal
381

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de enjuiciamiento suspender el debate por un plazo que, en ningn caso, podr


exceder del establecido para la suspensin del debate previsto por este Cdigo.

Artculo 399. Alegatos de clausura y cierre del debate


Concluido el desahogo de las pruebas, el juzgador que preside la audiencia de
juicio otorgar sucesivamente la palabra al Ministerio Pblico, al Asesor jurdico de
la vctima u ofendido del delito y al Defensor, para que expongan sus alegatos de
clausura. Acto seguido, se otorgar al Ministerio Pblico y al Defensor la
posibilidad de replicar y duplicar. La rplica slo podr referirse a lo expresado por
el Defensor en su alegato de clausura y la dplica a lo expresado por el Ministerio
Pblico o a la vctima u ofendido del delito en la rplica. Se otorgar la palabra por
ltimo al acusado y al final se declarar cerrado el debate.

CAPTULO VI
Deliberacin, fallo y sentencia

Artculo 400. Deliberacin


Inmediatamente despus de concluido el debate, el Tribunal de enjuiciamiento
ordenar un receso para deliberar en forma privada, continua y aislada, hasta
emitir el fallo correspondiente. La deliberacin no podr exceder de veinticuatro
horas ni suspenderse, salvo en caso de enfermedad grave del Juez o miembro del
Tribunal. En este caso, la suspensin de la deliberacin no podr ampliarse por
ms de diez das hbiles, luego de los cuales se deber reemplazar al Juez o
integrantes del Tribunal y realizar el juicio nuevamente.
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Artculo 401. Emisin de fallo


Una vez concluida la deliberacin, el Tribunal de enjuiciamiento se constituir
nuevamente en la sala de audiencias, despus de ser convocadas oralmente o por
cualquier medio todas las partes, con el propsito de que el Juez relator
comunique el fallo respectivo.
El fallo deber sealar:
I. La decisin de absolucin o de condena;
II. Si la decisin se tom por unanimidad o por mayora de miembros del
Tribunal, y
III. La relacin sucinta de los fundamentos y motivos que lo sustentan.
En caso de condena, en la misma audiencia de comunicacin del fallo se sealar
la fecha en que se celebrar la audiencia de individualizacin de las sanciones y
reparacin del dao, dentro de un plazo que no podr exceder de cinco das.
En caso de absolucin, el Tribunal de enjuiciamiento podr aplazar la redaccin de
la sentencia hasta por un plazo de cinco das, la que ser comunicada a las
partes.
Comunicada a las partes la decisin absolutoria, el Tribunal de enjuiciamiento
dispondr en forma inmediata el levantamiento de las medidas cautelares que se
hubieren decretado en contra del imputado y ordenar se tome nota de ese
levantamiento en todo ndice o registro pblico y policial en el que figuren, as
como su inmediata libertad sin que puedan mantenerse dichas medidas para la
realizacin de trmites administrativos. Tambin se ordenar la cancelacin de las
garantas de comparecencia y reparacin del dao que se hayan otorgado.
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El Tribunal de enjuiciamiento dar lectura y explicar la sentencia en audiencia


pblica. En caso de que en la fecha y hora fijadas para la celebracin de dicha
audiencia no asistiere persona alguna, se dispensar de la lectura y la explicacin
y se tendr por notificadas a todas las partes.

Artculo 402. Conviccin del Tribunal de enjuiciamiento


El Tribunal de enjuiciamiento apreciar la prueba segn su libre conviccin
extrada de la totalidad del debate, de manera libre y lgica; slo sern valorables
y sometidos a la crtica racional, los medios de prueba obtenidos lcitamente e
incorporados al debate conforme a las disposiciones de este Cdigo.
En la sentencia, el Tribunal de enjuiciamiento deber hacerse cargo en su
motivacin de toda la prueba producida, incluso de aquella que hubiere
desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para
hacerlo. Esta motivacin deber permitir la reproduccin del razonamiento
utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia.
Nadie podr ser condenado, sino cuando el Tribunal que lo juzgue adquiera la
conviccin ms all de toda duda razonable, de que el acusado es responsable de
la comisin del hecho por el que sigui el juicio. La duda siempre favorece al
acusado.
No se podr condenar a una persona con el slo mrito de su propia declaracin.

Artculo 403. Requisitos de la sentencia


La sentencia contendr:

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I. La mencin del Tribunal de enjuiciamiento y el nombre del Juez o los


Jueces que lo integran;
II. La fecha en que se dicta;
III. Identificacin del acusado y la vctima u ofendido;
IV. La enunciacin de los hechos y de las circunstancias o elementos que
hayan sido objeto de la acusacin y, en su caso, los daos y perjuicios
reclamados, la pretensin reparatoria y las defensas del imputado;
V. Una breve y sucinta descripcin del contenido de la prueba;
VI. La valoracin de los medios de prueba que fundamenten las conclusiones
alcanzadas por el Tribunal de enjuiciamiento;
VII. Las razones que sirvieren para fundar la resolucin;
VIII. La determinacin y exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los
hechos y circunstancias que se consideren probados y de la valoracin de
las pruebas que fundamenten dichas conclusiones;
IX. Los resolutivos de absolucin o condena en los que, en su caso, el Tribunal
de enjuiciamiento se pronuncie sobre la reparacin del dao y fije el monto
de las indemnizaciones correspondientes, y
X. La firma del Juez o de los integrantes del Tribunal de enjuiciamiento.

Artculo 404. Redaccin de la sentencia


Si el rgano jurisdiccional es colegiado, una vez emitida y expuesta, la sentencia
ser redactada por uno de sus integrantes. Los jueces resolvern por unanimidad
o por mayora de votos, pudiendo fundar separadamente sus conclusiones o en
385

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forma conjunta si estuvieren de acuerdo. El voto disidente ser redactado por su


autor. La sentencia sealar el nombre de su redactor.
La sentencia producir sus efectos desde el momento de su explicacin y no
desde su formulacin escrita.

Artculo 405. Sentencia absolutoria


En la sentencia absolutoria, el Tribunal de enjuiciamiento ordenar que se tome
nota del levantamiento de las medidas cautelares, en todo ndice o registro pblico
y policial en el que figuren, y ser ejecutable inmediatamente.
En su sentencia absolutoria el Tribunal de enjuiciamiento determinar la causa de
exclusin del delito, para lo cual podr tomar como referencia, en su caso, las
causas de atipicidad, de justificacin o inculpabilidad, bajo los rubros siguientes:

I. Son causas de atipicidad: la ausencia de voluntad o de conducta, la falta de


alguno de los elementos del tipo penal, el consentimiento de la vctima que
recaiga sobre algn bien jurdico disponible, el error de tipo vencible que
recaiga sobre algn elemento del tipo penal que no admita, de acuerdo con
el catlogo de delitos susceptibles de configurarse de forma culposa
previsto en la legislacin penal aplicable, as como el error de tipo
invencible;
II. Son causas de justificacin: el consentimiento presunto, la legtima defensa,
el estado de necesidad justificante, el ejercicio de un derecho y el
cumplimiento de un deber, o
III. Son causas de inculpabilidad: el error de prohibicin invencible, el estado
de necesidad disculpante, la inimputabilidad, y la inexigibilidad de otra
conducta.
386

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De ser el caso, el Tribunal de enjuiciamiento tambin podr tomar como referencia


que el error de prohibicin vencible solamente atena la culpabilidad y con ello
atena tambin la pena, dejando subsistente la presencia del dolo, igual como
ocurre en los casos de exceso de legtima defensa e imputabilidad disminuida.

Artculo 406. Sentencia condenatoria


La sentencia condenatoria fijar las penas, o en su caso la medida de seguridad, y
se pronunciar sobre la suspensin de las mismas y la eventual aplicacin de
alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas
en la Ley.
La sentencia que condenare a una pena privativa de la libertad, deber expresar
con toda precisin el da desde el cual empezar a contarse y fijar el tiempo de
detencin o prisin preventiva que deber servir de base para su cumplimiento.
La sentencia condenatoria dispondr tambin el decomiso de los instrumentos o
efectos del delito o su restitucin, cuando fuere procedente.
El Tribunal de enjuiciamiento condenar a la reparacin del dao.
Cuando la prueba producida no permita establecer con certeza el monto de los
daos y perjuicios, o de las indemnizaciones correspondientes, el Tribunal de
enjuiciamiento podr condenar genricamente a reparar los daos y los perjuicios
y ordenar que se liquiden en ejecucin de sentencia por va incidental, siempre
que stos se hayan demostrado, as como su deber de repararlos.
El Tribunal de enjuiciamiento solamente dictar sentencia condenatoria cuando
exista conviccin de la culpabilidad del sentenciado, bajo el principio general de
que la carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora, conforme lo establezca el tipo penal de que se trate.
387

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Al dictar sentencia condenatoria se indicarn los mrgenes de la punibilidad del


delito y quedarn plenamente acreditados los elementos de la clasificacin
jurdica; es decir, el tipo penal que se atribuye, el grado de la ejecucin del hecho,
la forma de intervencin y la naturaleza dolosa o culposa de la conducta, as como
el grado de lesin o puesta en riesgo del bien jurdico.
La sentencia condenatoria har referencia a los elementos objetivos, subjetivos y
normativos del tipo penal correspondiente, precisando si el tipo penal se consum
o se realiz en grado de tentativa, as como la forma en que el sujeto activo haya
intervenido para la realizacin del tipo, segn se trate de alguna forma de autora o
de participacin, y la naturaleza dolosa o culposa de la conducta tpica.
En toda sentencia condenatoria se argumentar por qu el sentenciado no est
favorecido por ninguna de las causas de la atipicidad, justificacin o inculpabilidad;
igualmente, se har referencia a las agravantes o atenuantes que hayan
concurrido y a la clase de concurso de delitos si fuera el caso.

Artculo 407. Congruencia de la sentencia


La sentencia de condena no podr sobrepasar los hechos probados en juicio.

Artculo 408. Medios de prueba en la individualizacin de sanciones y


reparacin del dao
El desahogo de los medios de prueba para la individualizacin de sanciones y
reparacin

del

dao

proceder

despus

de

haber

resuelto

sobre

la

responsabilidad del sentenciado.

388

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El debate comenzar con el desahogo de los medios de prueba que se hubieren


admitido en la etapa intermedia. En el desahogo de los medios de prueba sern
aplicables las normas relativas al juicio oral.

Artculo 409. Audiencia de individualizacin de sanciones y reparacin del


dao
Despus de la apertura de la audiencia de individualizacin de los intervinientes, el
Tribunal de enjuiciamiento sealar la materia de la audiencia, y dar la palabra a
las partes para que expongan, en su caso, sus alegatos de apertura. Acto seguido,
les solicitar a las partes que determinen el orden en que desean el desahogo de
los medios de prueba y declarar abierto el debate. ste iniciar con el desahogo
de los medios de prueba y continuar con los alegatos de clausura de las partes.
Cerrado el debate, el Tribunal de enjuiciamiento deliberar brevemente y
proceder a manifestarse con respecto a la sancin a imponer al sentenciado y
sobre la reparacin del dao causado a la vctima u ofendido. Asimismo, fijar las
penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de alguna de las medidas
alternativas a la pena de prisin o sobre su suspensin, e indicar en qu forma
deber, en su caso, repararse el dao. Dentro de los cinco das siguientes a esta
audiencia, el Tribunal redactar la sentencia.
La ausencia de la vctima que haya sido debidamente notificada no ser
impedimento para la celebracin de la audiencia.

Artculo 410. Criterios para la individualizacin de la sancin penal o medida


de seguridad

389

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El Tribunal de enjuiciamiento al individualizar las penas o medidas de seguridad


aplicables deber tomar en consideracin lo siguiente:
Dentro de los mrgenes de punibilidad establecidos en las Leyes penales, el
Tribunal de enjuiciamiento individualizar la sancin tomando como referencia la
gravedad de la conducta tpica y antijurdica, as como el grado de culpabilidad del
sentenciado. Las medidas de seguridad no accesorias a la pena y las
consecuencias jurdicas aplicables a las personas morales, sern individualizadas
tomando solamente en consideracin la gravedad de la conducta tpica y
antijurdica.
La gravedad de la conducta tpica y antijurdica estar determinada por el valor del
bien jurdico, su grado de afectacin, la naturaleza dolosa o culposa de la
conducta, los medios empleados, las circunstancias de tiempo, modo, lugar u
ocasin del hecho, as como por la forma de intervencin del sentenciado.
El grado de culpabilidad estar determinado por el juicio de reproche, segn el
sentenciado haya tenido, bajo las circunstancias y caractersticas del hecho, la
posibilidad concreta de comportarse de distinta manera y de respetar la norma
jurdica quebrantada. Si en un mismo hecho intervinieron varias personas, cada
una de ellas ser sancionada de acuerdo con el grado de su propia culpabilidad.
Para determinar el grado de culpabilidad tambin se tomarn en cuenta los
motivos que impulsaron la conducta del sentenciado, las condiciones fisiolgicas y
psicolgicas especficas en que se encontraba en el momento de la comisin del
hecho, la edad, el nivel educativo, las costumbres, las condiciones sociales y
culturales, as como los vnculos de parentesco, amistad o relacin que guarde
con la vctima u ofendido. Igualmente se tomarn en cuenta las dems
circunstancias especiales del sentenciado, vctima u ofendido, siempre que
resulten relevantes para la individualizacin de la sancin.

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Se podrn tomar en consideracin los dictmenes periciales y otros medios de


prueba para los fines sealados en el presente artculo.
Cuando el sentenciado pertenezca a un grupo tnico o pueblo indgena se
tomarn en cuenta, adems de los aspectos anteriores, sus usos y costumbres.
En caso de concurso real se impondr la sancin del delito ms grave, la cual
podr aumentarse con las penas que la Ley contempla para cada uno de los
delitos restantes, sin que exceda de los mximos sealados en la Ley penal
aplicable.

En

caso

de

concurso

ideal,

se

impondrn

las

sanciones

correspondientes al delito que merezca la mayor penalidad, las cuales podrn


aumentarse sin rebasar la mitad del mximo de la duracin de las penas
correspondientes de los delitos restantes, siempre que las sanciones aplicables
sean de la misma naturaleza; cuando sean de diversa naturaleza, podrn
imponerse las consecuencias jurdicas sealadas para los restantes delitos. No
habr concurso cuando las conductas constituyan un delito continuado; sin
embargo, en estos casos se aumentar la sancin penal hasta en una mitad de la
correspondiente al mximo del delito cometido.
El aumento o la disminucin de la pena, fundados en las relaciones personales o
en las circunstancias subjetivas del autor de un delito, no sern aplicables a los
dems sujetos que intervinieron en aqul. S sern aplicables las que se
fundamenten en circunstancias objetivas, siempre que los dems sujetos tengan
conocimiento de ellas.

Artculo 411. Emisin y exposicin de las sentencias


El Tribunal de enjuiciamiento deber explicar toda sentencia de absolucin o
condena.

391

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Artculo 412. Sentencia firme


En cuanto no sean oportunamente recurridas, las resoluciones judiciales quedarn
firmes y sern ejecutables sin necesidad de declaracin alguna.

Artculo 413. Remisin de la sentencia


El Tribunal de enjuiciamiento dentro de los tres das siguientes a aquel en que la
sentencia condenatoria quede firme, deber remitir copia autorizada de la misma
al Juez que le corresponda la ejecucin correspondiente y a las autoridades
penitenciarias que intervienen en el procedimiento de ejecucin para su debido
cumplimiento.
Dicha disposicin tambin ser aplicable en los casos de las sentencias
condenatorias dictadas en el procedimiento abreviado.

TTULO IX
PERSONAS INIMPUTABLES
CAPTULO NICO
PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS INIMPUTABLES

Artculo 414. Procedimiento para la aplicacin de ajustes razonables en la


audiencia inicial

392

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Si en el curso de la audiencia inicial, aparecen indicios de que el imputado est en


alguno de los supuestos de inimputabilidad previstos en la Parte General del
Cdigo Penal aplicable, cualquiera de las partes podr solicitar al Juez de control
que ordene la prctica de peritajes que determinen si efectivamente es inimputable
y en caso de serlo, si la inimputabilidad es permanente o transitoria y, en su caso,
si sta fue provocada por el imputado. La audiencia continuar con las mismas
reglas generales pero se proveern los ajustes razonables que determine el Juez
de control para garantizar el acceso a la justicia de la persona.
En los casos en que la persona se encuentre retenida, el Ministerio Pblico deber
aplicar ajustes razonables para evitar un mayor grado de vulnerabilidad y el
respeto a su integridad personal. Para tales efectos, estar en posibilidad de
solicitar la prctica de aquellos peritajes que permitan determinar el tipo de
inimputabilidad que tuviere, as como si sta es permanente o transitoria y, si es
posible definir si fue provocada por el propio retenido.

Artculo 415. Identificacin de los supuestos de inimputabilidad


Si el imputado ha sido vinculado a proceso y se estima que est en una situacin
de inimputabilidad, las partes podrn solicitar al Juez de control que se lleven a
cabo los peritajes necesarios para determinar si se acredita tal extremo, as como
si la inimputabilidad que presente pudo ser propiciada o no por la persona.

Artculo 416. Ajustes al procedimiento


Si se determina el estado de inimputabilidad del sujeto, el procedimiento ordinario
se aplicar observando las reglas generales del debido proceso con los ajustes del
procedimiento que en el caso concreto acuerde el Juez de control, escuchando al
393

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Ministerio Pblico y al Defensor, con el objeto de acreditar la participacin de la


persona inimputable en el hecho atribuido y, en su caso, determinar la aplicacin
de las medidas de seguridad que se estimen pertinentes.
En caso de que el estado de inimputabilidad cese, se continuar con el
procedimiento ordinario sin los ajustes respectivos.
Artculo 417. Medidas cautelares aplicables a inimputables
Se podrn imponer medidas cautelares a personas inimputables, de conformidad
con las reglas del proceso ordinario, con los ajustes del procedimiento que
disponga el Juez de control para el caso en que resulte procedente.
El solo hecho de ser imputable no ser razn suficiente para imponer medidas
cautelares.

Artculo 418. Prohibicin de procedimiento abreviado


El procedimiento abreviado no ser aplicable a personas inimputables.

Artculo 419. Resolucin del caso


Comprobada la existencia del hecho que la Ley seala como delito y que el
inimputable intervino en su comisin, ya sea como autor o como partcipe, sin que
a su favor opere alguna causa de justificacin prevista en los cdigos sustantivos,
el Tribunal de enjuiciamiento resolver el caso indicando que hay base suficiente
para la imposicin de la medida de seguridad que resulte aplicable; asimismo, le
corresponder al rgano jurisdiccional determinar la individualizacin de la
medida, en atencin a las necesidades de prevencin especial positiva,

394

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respetando los criterios de proporcionalidad y de mnima intervencin. Si no se


acreditan estos requisitos, el Tribunal de enjuiciamiento absolver al inimputable.
La medida de seguridad en ningn caso podr tener mayor duracin a la pena que
le pudiera corresponder en caso de que sea imputable.

TTULO X
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPTULO I
PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

Artculo 420. Pueblos y comunidades indgenas


Cuando se trate de delitos que afecten bienes jurdicos propios de un pueblo o
comunidad indgena o bienes personales de alguno de sus miembros, y tanto el
imputado como la vctima, o en su caso sus familiares, acepten el modo en el que
la comunidad, conforme a sus propios sistemas normativos en la regulacin y
solucin de sus conflictos internos proponga resolver el conflicto, se declarar la
extincin de la accin penal, salvo en los casos en que la solucin no considere la
perspectiva de gnero, afecte la dignidad de las personas, el inters superior de
los nios y las nias o del derecho a una vida libre de violencia hacia la mujer.
En estos casos, cualquier miembro de la comunidad indgena podr solicitar que
as se declare ante el Juez competente.
Se excluyen de lo anterior, los delitos previstos para prisin preventiva oficiosa en
este Cdigo y en la legislacin aplicable.
395

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CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA PERSONAS JURDICAS

Artculo 421. Ejercicio de la accin penal


Cuando algn miembro o representante de una persona jurdica, con excepcin de
las instituciones estatales, cometa un hecho delictivo con los medios que para tal
objeto le proporcione dicha persona jurdica, de modo que resulte cometido a
nombre, bajo el amparo o en beneficio de aqulla, el Ministerio Pblico ejercer
accin penal en contra de sta slo si tambin ha ejercido accin penal en contra
de la persona fsica que deba responder por el delito cometido.

Artculo 422. Investigacin


Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la posible comisin de un
delito en los que se encuentre involucrada alguna persona jurdica, en los trminos
previstos en el artculo anterior iniciar la investigacin correspondiente.
En caso de que durante la investigacin se ejecute el aseguramiento de bienes y
sea necesario que alguna de las personas fsicas a que se refiere el anterior
artculo deba acudir ante el Ministerio Pblico, ste dar vista al representante de
la persona jurdica a efecto de hacerle saber sus derechos y manifieste lo que a su
derecho convenga.
En ningn caso el representante de la persona jurdica que tenga el carcter de
imputado podr representarla.

396

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Artculo 423. Formulacin de la imputacin y vinculacin a proceso


En la audiencia inicial llevada a cabo para formular imputacin a la persona fsica,
se darn a conocer al representante de la persona jurdica, asistido por el
Defensor, los cargos que se formulen en contra de su representado, para que
dicho representante o su Defensor manifiesten lo que a su derecho convenga.
El representante de la persona jurdica, asistido por el Defensor designado, podr
participar en todos los actos del procedimiento. En tal virtud se les notificarn
todos los actos que tengan derecho a conocer, se les citarn a las audiencias,
podrn ofrecer medios de prueba, desahogar pruebas, promover incidentes,
formular alegatos e interponer los recursos procedentes en contra de las
resoluciones que a la persona jurdica perjudiquen.
La autoridad judicial dictar auto por el que determine si la persona jurdica de que
se trate debe o no estar vinculada a proceso.

Artculo 424. Formas de terminacin anticipada


Durante el proceso, para determinar la responsabilidad penal de la persona
jurdica, se podrn aplicar las formas anticipadas de terminacin del proceso y en
lo conducente, los procedimientos especiales previstos en este Cdigo.

Artculo 425. Sentencias


En la sentencia que se dicte, el Tribunal de enjuiciamiento resolver lo pertinente a
la persona fsica imputada y a la persona jurdica, imponiendo a sta, en su caso,
la sancin procedente.
397

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En lo no previsto por este captulo, se aplicarn en lo que sea compatible, las


reglas del procedimiento ordinario previstas en este Cdigo.

CAPTULO III
ACCIN PENAL POR PARTICULAR

Artculo 426. Accin penal por particulares


El ejercicio de la accin penal corresponde al Ministerio Pblico, pero podr ser
ejercida por los particulares que tengan la calidad de vctima u ofendido en los
casos y conforme a lo dispuesto en este Cdigo.

Artculo 427. Acumulacin de causas


Slo proceder la acumulacin de procedimientos de accin penal por particulares
con procedimientos de accin penal pblica cuando se trate de los mismos hechos
y exista identidad de partes.

Artculo 428. Supuestos y condiciones en los que procede la accin penal


por particulares
La vctima u ofendido podr ejercer la accin penal nicamente en los delitos
perseguibles por querella, cuya penalidad sea alternativa, distinta a la privativa de
la libertad o cuya punibilidad mxima no exceda de tres aos de prisin.

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La vctima u ofendido podr acudir directamente ante el Juez de control,


ejerciendo accin penal por particulares en caso que cuente con datos que
permitan establecer que se ha cometido un hecho que la Ley seala como delito y
exista probabilidad de que el imputado lo cometi o particip en su comisin. En
tal caso deber aportar para ello los datos de prueba que sustenten su accin, sin
necesidad de acudir al Ministerio Pblico.
Cuando en razn de la investigacin del delito sea necesaria la realizacin de
actos de molestia que requieran control judicial, la vctima u ofendido deber
acudir ante el Juez de control. Cuando el acto de molestia no requiera control
judicial, la vctima u ofendido deber acudir ante el Ministerio Pblico para que
ste los realice. En ambos supuestos, el Ministerio Pblico continuar con la
investigacin y, en su caso, decidir sobre el ejercicio de la accin penal.

Artculo 429. Requisitos formales y materiales


El ejercicio de la accin penal por particular har las veces de presentacin de la
querella y deber sustentarse en audiencia ante el Juez de control con los
requisitos siguientes:
I. El nombre y el domicilio de la vctima u ofendido;
II. Si la vctima o el ofendido son una persona jurdica, se indicar su razn
social y su domicilio, as como el de su representante legal;
III. El nombre del imputado y, en su caso, cualquier dato que permita su
localizacin;
IV. El sealamiento de los hechos que se consideran delictivos, los datos de
prueba que los establezcan y determinen la probabilidad de que el
imputado los cometi o particip en su comisin, los que acrediten los
399

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daos causados y su monto aproximado, as como aquellos que


establezcan la calidad de vctima u ofendido;
V. Los fundamentos de derecho en que se sustenta la accin, y
VI. La peticin que se formula, expresada con claridad y precisin.

Artculo 430. Contenido de la peticin


El particular al ejercer la accin penal ante el Juez de control podr solicitar lo
siguiente:
I. La orden de comparecencia en contra del imputado o su citacin a la
audiencia inicial, y
II. El reclamo de la reparacin del dao.

Artculo 431. Admisin


En la audiencia, el Juez de control constatar que se cumplen los requisitos
formales y materiales para el ejercicio de la accin penal particular.
De no cumplirse con alguno de los requisitos formales exigidos, el Juez de control
prevendr al particular para su cumplimiento dentro de la misma audiencia y de no
ser posible, dentro de los tres das siguientes. De no subsanarse o de ser
improcedente su pretensin, se tendr por no interpuesta la accin penal y no
podr volver a ejercerse por parte del particular por esos mismos hechos.
Admitida la accin penal promovida por el particular, el Juez de control ordenar la
citacin del imputado a la audiencia inicial, apercibido que en caso de no asistir se
ordenar su comparecencia o aprehensin, segn proceda.
400

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El imputado deber ser citado a la audiencia inicial a ms tardar dentro de las


cuarenta y ocho horas siguientes a aquella en la que se fije la fecha de
celebracin de la misma.
La audiencia inicial deber celebrarse dentro de los cinco a diez das siguientes a
aquel en que se tenga admitida la accin penal, informndole al imputado en el
momento de la citacin el derecho que tiene de designar y asistir acompaado de
un Defensor de su eleccin y que de no hacerlo se le nombrar un Defensor
pblico.

Artculo 432. Reglas generales


Si la vctima u ofendido decide ejercer la accin penal, por ninguna causa podr
acudir al Ministerio Pblico a solicitar su intervencin para que investigue los
mismos hechos.
La carga de la prueba para acreditar la existencia del delito y la responsabilidad
del imputado corresponde al particular que ejerza la accin penal. Las partes, en
igualdad procesal, podrn aportar todo elemento de prueba con que cuenten e
interponer los medios de impugnacin que legalmente procedan.
A la acusacin de la vctima u ofendido, le sern aplicables las reglas previstas
para la acusacin presentada por el Ministerio Pblico.
De igual forma, salvo disposicin legal en contrario, en la substanciacin de la
accin penal promovida por particulares, se observarn en todo lo que resulte
aplicable las disposiciones relativas al procedimiento, previstas en este Cdigo y
los mecanismos alternativos de solucin de controversias.

401

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TTULO XI
ASISTENCIA JURDICA INTERNACIONAL EN MATERIA PENAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 433. Disposiciones generales


Los Estados Unidos Mexicanos prestarn a cualquier Estado extranjero que lo
requiera o autoridad ministerial o judicial, tanto en el mbito federal como del fuero
comn, la ms amplia ayuda relacionada con la investigacin, el procesamiento y
la sancin de delitos que correspondan a la jurisdiccin de ste.
La ejecucin de las solicitudes se realizar segn la legislacin de los Estados
Unidos Mexicanos, y la misma ser desahogada a la mayor brevedad posible. Las
autoridades que intervengan actuarn con la mayor diligencia con la finalidad de
cumplir con lo solicitado en la asistencia jurdica.

Artculo 434. mbito de aplicacin


La asistencia jurdica internacional tiene como finalidad brindar apoyo entre las
autoridades competentes en relacin con asuntos de naturaleza penal.
De conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado
Mexicano en materia de asistencia jurdica, as como de los respectivos
ordenamientos internos, se deber prestar la mayor colaboracin para la
investigacin y persecucin de los delitos, y en cualquiera de las actuaciones
comprendidas en el marco de procedimientos del orden penal que sean
competencia de las autoridades de la parte requirente en el momento en que la
asistencia sea solicitada.
402

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La asistencia jurdica slo podr ser invocada para la obtencin de medios de


prueba ordenados por la autoridad investigadora, o bien la judicial para mejor
proveer, pero jams para las ofrecidas por los imputados o sus defensas, aun
cuando sean aceptadas o acordadas favorablemente por las autoridades
judiciales.

Artculo 435. Trmite y resolucin


Los procedimientos establecidos en este captulo se debern aplicar para el
trmite y resolucin de cualquier solicitud de asistencia jurdica que se reciba del
extranjero, cuando no exista Tratado internacional. Si existiera Tratado entre el
Estado requirente y los Estados Unidos Mexicanos, las disposiciones de ste,
regirn el trmite y desahogo de la solicitud de asistencia jurdica.
Todo aquello que no est contemplado de manera especfica en un Tratado de
asistencia jurdica, se aplicar lo dispuesto en este Cdigo.

Artculo 436. Principios


La asistencia jurdica internacional deber regirse por los siguientes principios:
I. Conexidad.

Toda

peticin

de

asistencia

para

ser

procedente

necesariamente debe estar vinculada a una investigacin o proceso en


curso;
II. Especificidad. Las solicitudes de asistencia jurdica internacional deben
contener hechos concretos y requerimientos precisos;
III. Identidad de Normas. Se prestar la asistencia con independencia de que el
hecho que motiva la solicitud constituya o no delito segn las leyes del
403

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Estado requerido. Se excepta de lo anterior el supuesto de que la


asistencia se solicite para la ejecucin de las medidas de aseguramiento o
embargo, cateo o registro domiciliario o decomiso o incautacin, en cuyo
caso ser necesario que el hecho que da lugar al procedimiento sea
tambin considerado como delito por la legislacin del Estado requerido, y
IV. Reciprocidad. Consiste en la colaboracin internacional entre Estados
soberanos en los que priva la igualdad.

Artculo 437. Autoridad Central


La Autoridad Central en materia de asistencia jurdica internacional ser la
Procuradura General de la Repblica quien ejercer las atribuciones establecidas
en este Cdigo.
Cualquier solicitud de asistencia jurdica formulada con base en los instrumentos
internacionales vigentes, de conformidad con el principio de reciprocidad
internacional, podr presentarse para su trmite y atencin ante la Autoridad
Central, o a travs de la va diplomtica.

Artculo 438. Reciprocidad


En ausencia de convenio o Tratado internacional, los Estados Unidos Mexicanos
prestarn ayuda bajo el principio de reciprocidad internacional, la cual estar
subordinada a la existencia u ofrecimiento por parte del Estado o autoridad
requirente a cooperar en casos similares. Dicho compromiso deber asentarse por
escrito en los trminos que para tales efectos establezca la Autoridad Central.

404

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Artculo 439. Alcances


La asistencia jurdica comprender:
I.

Notificacin de documentos procesales;

II.

Obtencin de pruebas;

III.

Intercambio de informacin e iniciacin de procedimientos penales en la


parte requerida;

IV. Localizacin e identificacin de personas y objetos;


V.

Recepcin de declaraciones y testimonios, as como prctica de dictmenes


periciales;

VI. Ejecucin de rdenes de cateo o registro domiciliario y dems medidas


cautelares; aseguramiento de objetos, productos o instrumentos del delito;
VII. Citacin de imputados, testigos, vctimas y peritos para comparecer
voluntariamente ante autoridad competente en la parte requirente;
VIII. Citacin y traslado temporal de personas privadas de libertad en la parte
requerida, a fin de comparecer como testigos o vctimas ante la parte
requirente, o para otras actuaciones procesales indicadas en la solicitud de
asistencia;
IX. Entrega de documentos, objetos y otros medios de prueba;
X. Autorizacin de la presencia o participacin, durante la ejecucin de una
solicitud de asistencia jurdica de representantes de las autoridades
competentes del Estado o autoridad requirente, y
XI. Cualquier otra forma de asistencia, siempre y cuando no est prohibida por
la legislacin mexicana.
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Artculo 440. Denegacin o aplazamiento


La asistencia jurdica solicitada podr ser denegada cuando:
I. El cumplimiento de la solicitud pueda contravenir la seguridad y el orden
pblico;
II. El cumplimiento de la solicitud sea contrario a la legislacin nacional;
III. La ejecucin de la solicitud sea contraria a las obligaciones internacionales
adquiridas por los Estados Unidos Mexicanos;
IV. La solicitud se refiera a delitos del fuero militar;
V. La solicitud se refiera a un delito que sea considerado de carcter poltico
por el Gobierno mexicano;
VI. La solicitud de asistencia jurdica se refiera a un delito sancionado con pena
de muerte, a menos que la parte requirente otorgue garantas suficientes de
que no se impondr la pena de muerte o de que, si se impone, no ser
ejecutada;
VII. La solicitud de asistencia jurdica se refiera a hechos con base en los cuales
la persona sujeta a investigacin o a proceso haya sido definitivamente
absuelta o condenada por la parte requerida.
Se podr diferir el cumplimiento de la solicitud de asistencia jurdica cuando la
Autoridad Central considere que su ejecucin puede perjudicar u obstaculizar una
investigacin o procedimiento judicial en curso.
En caso de denegar o diferir la asistencia jurdica, la Autoridad Central lo informar
a la parte requirente, expresando los motivos de tal decisin.
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Artculo 441. Solicitudes


Toda solicitud de asistencia deber formularse por escrito y en tratndose de
casos urgentes la misma podr ser enviada a la Autoridad Central por fax, correo
electrnico o mediante cualquier otro medio de comunicacin permitido, bajo el
compromiso de remitir el documento original a la brevedad posible. Tratndose de
solicitudes provenientes de autoridades extranjeras, la misma deber estar
acompaada de su respectiva traduccin al idioma espaol.

Artculo 442. Requisitos esenciales


Se tienen como requisitos mnimos que toda peticin de asistencia jurdica debe
contener, los siguientes:
I. La identidad de la autoridad que hace la solicitud;
II. El asunto y la naturaleza de la investigacin, el procedimiento o diligencia ;
III. Una breve relatora de los hechos;
IV. El propsito para el que se requieren las pruebas; la informacin o la
actuacin;
V. Los mtodos de ejecucin a seguirse;
VI. De ser posible, la identidad, ubicacin y nacionalidad de toda persona
interesada, y
VII. La transcripcin de las disposiciones legales aplicables.

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Artculo 443. Ejecucin de las solicitudes de asistencia jurdica de autoridad


extranjera
La Autoridad Central analizar si la solicitud de asistencia jurdica cumple con los
requisitos esenciales y si se encuentra apegada a los trminos del convenio o
Tratado internacional, si lo hubiere en su caso proceder al desahogo de la misma
de acuerdo con las formas y procedimientos especiales indicados en la solicitud
por la parte requirente, salvo cuando stos sean incompatibles con la legislacin
interna.
La Autoridad Central remitir oportunamente la informacin o la actuacin y, en su
caso, las pruebas obtenidas como resultado de la ejecucin de la solicitud a la
parte requirente.
Cuando no sea posible cumplir con la solicitud, en todo o en parte, la Autoridad
Central lo har saber inmediatamente a la parte requirente e informar de las
razones que impidan su ejecucin.

Artculo 444. Confidencialidad y limitaciones en el uso de la informacin


La Autoridad Central, as como aquellas autoridades que tengan conocimiento o
participen en la ejecucin y desahogo de alguna solicitud de asistencia, estn
obligadas a mantener confidencialidad sobre el contenido de la misma y de los
documentos que la sustenten.
La obtencin de informacin y pruebas suministradas en atencin a una solicitud
de asistencia jurdica internacional, slo podrn ser utilizadas para el objetivo por
el que fue solicitada y para la investigacin o proceso judicial que se trate, salvo
que se obtenga el consentimiento expreso y por escrito del Estado o la autoridad
requirente para su uso con fines diversos.
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CAPTULO II
FORMAS ESPECFICAS DE ASISTENCIA

Artculo 445. Notificacin de documentos procesales


En aquellas asistencias que tengan como finalidad la notificacin de documentos,
se deber especificar el nombre y domicilio de la persona o personas a quienes se
deba notificar.
Cuando la notificacin tenga por objeto hacer del conocimiento alguna diligencia o
actuacin con una fecha determinada, la misma deber enviarse con una
anticipacin razonable respecto de la fecha de la diligencia.
En todos los casos, la Autoridad Central, sin demora, proceder a realizar o
tramitar la notificacin de documentos procesales aportados por el Estado o la
autoridad requirente, en la forma y trminos solicitados.
La autoridad que realice la notificacin levantar un acta circunstanciada o bien
una declaracin fechada y firmada por el destinatario, en la que conste el hecho, la
fecha y la forma de notificacin.

Artculo 446. Recepcin de testimonios o declaraciones de personas


La autoridad requirente deber proporcionar el nombre completo de la persona a
quien deber recabarse su declaracin o testimonio, el domicilio en donde se le
puede ubicar, su fecha de nacimiento y un pliego de preguntas a contestar.

Artculo 447. Suministro de documentos, registros o pruebas


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En la solicitud de asistencia, el Estado o la autoridad requirente deber indicar la


ubicacin de los registros o documentos requeridos, y tratndose de instituciones
financieras, el nombre y en la medida de lo posible el nmero de cuenta
respectivo, este ltimo requisito podr variar de conformidad con el convenio o
tratado que aplique en su caso.

Artculo 448. Localizacin e identificacin de personas u objetos


A peticin de la parte requirente, la parte requerida adoptar todas las medidas
contempladas en su legislacin para la localizacin e identificacin de personas y
objetos indicados en la solicitud, y mantendr informada a la requirente del avance
y los resultados de sus investigaciones.

Artculo 449. Cateo, inmovilizacin y aseguramiento de bienes


En el caso de diligencias ordenadas por autoridades judiciales que tengan como
finalidad la realizacin de un cateo o medidas tendentes a la inmovilizacin y
aseguramiento de bienes, el Estado o autoridad requirente deber proporcionar:
I. La ubicacin exacta de los bienes;
II. Tratndose de instituciones financieras, el nombre y la direccin de la
institucin y el nmero de cuenta respectiva;
III.

La documentacin en donde se acredite la relacin entre las medidas


solicitadas y los elementos de prueba con los que se cuente, y

IV. Las razones y argumentos que se tienen para creer que los objetos,
productos o instrumentos de un delito se encuentran en el territorio de la
parte requerida.
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Artculo 450. Videoconferencia


Se podr solicitar la declaracin de personas a travs del sistema de
videoconferencias. Para tal efecto, el procedimiento se efectuar de acuerdo con
la legislacin vigente, dichas declaraciones se recibirn en audiencia por el
rgano jurisdiccional y con las formalidades del desahogo de prueba.

Artculo 451. Traslado de personas detenidas


Cuando sea necesaria la presencia de una persona que est detenida en el
territorio de la parte requerida, el Estado o la autoridad requirente deber
manifestar las causas suficientes que acrediten la necesidad del traslado a efecto
de hacer del conocimiento, y en caso de que resulte procedente, obtener la
autorizacin por parte de la autoridad ante la cual la persona detenida se
encuentra a disposicin.
Igualmente, para los efectos de traslado es requisito indispensable contar con el
consentimiento expreso de la persona detenida; en este caso, el Estado o la
autoridad requirente se deber comprometer a tener bajo su custodia a la persona
y tramitar su retorno en cuanto la solicitud de asistencia haya culminado, por lo
que deber establecerse entre la autoridad requerida y la autoridad requirente un
acuerdo en el que se fije una fecha para su regreso, la cual podr ser prorrogable
slo en caso de no existir impedimento legal alguno.

Artculo 452. Decomiso de bienes

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En caso de que la asistencia se refiera al decomiso de bienes relacionados con la


comisin de un delito o cualquiera otra figura con los mismos efectos, el Estado o
la autoridad requirente deber presentar conjuntamente con la solicitud una copia
de la orden de decomiso debidamente certificada por el funcionario que la expidi,
as como informacin sobre las pruebas que sustenten la base sobre la cual se
dict la orden de decomiso e indicacin de que la sentencia es firme.
En el caso de solicitudes de asistencia jurdica provenientes del extranjero,
adems de los requisitos antes sealados y los estipulados en el convenio o
Tratado del que se trate, dicho procedimiento ser desahogado en los trminos
establecidos por este Cdigo para regular la figura de decomiso.

Artculo 453. Presencia y participacin de representantes de la parte


requirente en la ejecucin
Cuando el Estado o la autoridad requirente solicite autorizacin para la presencia y
participacin de sus representantes en calidad de observadores, ser facultad
discrecional de la Autoridad Central requerida el otorgamiento de dicha
autorizacin.
En caso de emitir la aprobacin respectiva, la Autoridad Central informar con
antelacin al Estado o a la autoridad requirente sobre la fecha y el lugar de la
ejecucin de la solicitud.
El Estado o la autoridad requirente remitir la relacin de los nombres, cargos y
motivo de la presencia de sus representantes, con un plazo razonable de
anticipacin a la fecha de la ejecucin de la solicitud.
La diligencia a desahogar ser conducida en todo momento por el agente del
Ministerio Pblico designado para tal efecto, quien de considerarlo procedente
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podr permitir que los representantes del Estado o la autoridad requirente


formulen preguntas u observaciones por su conducto.

Artculo 454. Gastos de cumplimentacin


El Estado mexicano sufragar todos los gastos relacionados con el cumplimiento
de una solicitud de asistencia jurdica internacional, salvo los honorarios legales de
peritos y los relacionados con el traslado de testigos.
La Autoridad Central tiene la facultad de determinar, de acuerdo con la naturaleza
de la solicitud, aquellos casos en los que no sea posible cubrir el costo de su
desahogo, lo que comunicar de inmediato al Estado o a la autoridad requirente
para que sufrague los mismos, o en su defecto decida o no continuar
cumplimentando la peticin.

CAPTULO III
DE LA ASISTENCIA INFORMAL

Artculo 455. Asistencia informal


Toda aquella informacin o documentacin que puede ser obtenida de manera
informal por la Autoridad Central, sin que medie una solicitud oficial basada en un
convenio o Tratado internacional ni formalidad alguna, es una asistencia informal.
Este tipo de informacin o documentacin slo servir como indicio a la autoridad
investigadora y en ningn caso podr formalizarse, a menos que sea requerida
mediante la figura de asistencia jurdica internacional, cubriendo todos los
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requisitos sealados en los convenios y Tratados de conformidad con los


preceptos establecidos en el presente Cdigo.

TTULO XII
RECURSOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES COMUNES

Artculo 456. Reglas generales


Las resoluciones judiciales podrn ser recurridas slo por los medios y en los
casos expresamente establecidos en este Cdigo.
El derecho de recurrir corresponder tan slo a quien le sea expresamente
otorgado y pueda resultar afectado por la resolucin.
En el procedimiento penal slo se admitirn los recursos de revocacin y
apelacin, segn corresponda:

Artculo 457. Condiciones de interposicin


Los recursos se interpondrn en las condiciones de tiempo y forma que se
determinan en este Cdigo, con indicacin especfica de la parte impugnada de la
resolucin recurrida.
Artculo 458. Agravio

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Las partes slo podrn impugnar las decisiones judiciales que pudieran causarles
agravio, siempre que no hayan contribuido a provocarlo.
El recurso deber sustentarse en la afectacin que causa el acto impugnado, as
como en los motivos que originaron ese agravio.

Artculo 459. Recurso de la vctima u ofendido


La vctima u ofendido, aunque no se haya constituido como coadyuvante, podr
impugnar por s o a travs del Ministerio Pblico, las siguientes resoluciones:
I. Las que versen sobre la reparacin del dao causado por el delito, cuando
estime que hubiere resultado perjudicado por la misma;
II. Las que pongan fin al proceso, y
III. Las que se produzcan en la audiencia de juicio, slo si en este ltimo caso
hubiere participado en ella.
Cuando la vctima u ofendido solicite al Ministerio Pblico que interponga los
recursos que sean pertinentes y ste no presente la impugnacin, explicar por
escrito al solicitante la razn de su proceder a la mayor brevedad.

Artculo 460. Prdida y preclusin del derecho a recurrir y desistimiento


Se tendr por perdido el derecho a recurrir una resolucin judicial cuando se ha
consentido expresamente la resolucin contra la cual procediere.
Precluye el derecho a recurrir una resolucin judicial cuando, una vez concluido el
plazo que la ley seala para interponer algn recurso, ste no se haya interpuesto.

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Quienes hubieren interpuesto un recurso podrn desistir de l antes de su


resolucin. En todo caso, los efectos del desistimiento no se extendern a los
dems recurrentes o a los adherentes del recurso.
El Ministerio Pblico podr desistirse del recurso interpuesto mediante
determinacin motivada y fundada en trminos de las disposiciones aplicables.
Para que el desistimiento del Defensor sea vlido se requerir la autorizacin
expresa del imputado.

Artculo 461. Alcance del recurso


El rgano jurisdiccional ante el cual se haga valer el recurso, dar trmite al
mismo y corresponder al Tribunal de alzada competente que deba resolverlo, su
admisin o desechamiento, y slo podr pronunciarse sobre los agravios
expresados por los recurrentes, quedando prohibido extender el examen de la
decisin recurrida a cuestiones no planteadas en ellos o ms all de los lmites del
recurso, a menos que se trate de un acto violatorio de derechos fundamentales del
imputado. En caso de que el rgano jurisdiccional no encuentre violaciones a
derechos fundamentales que, en tales trminos, deba reparar de oficio, no estar
obligado a dejar constancia de ello en la resolucin.
Si slo uno de varios imputados por el mismo delito interpusiera algn recurso
contra una resolucin, la decisin favorable que se dictare aprovechar a los
dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente personales del
recurrente.
Artculo 462. Prohibicin de modificacin en perjuicio
Cuando el recurso ha sido interpuesto slo por el imputado o su Defensor, no
podr modificarse la resolucin recurrida en perjuicio del imputado.
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Artculo 463. Efectos de la interposicin de los recursos


La interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la decisin, salvo las
excepciones previstas en este Cdigo.

Artculo 464. Rectificacin


Los errores de derecho en la fundamentacin de la sentencia o resolucin
impugnadas que no hayan influido en la parte resolutiva, as como los errores de
forma en la transcripcin en la designacin o el cmputo de las penas no anularn
la resolucin, pero sern corregidos en cuanto sean advertidos o sealados por
alguna de las partes, o aun de oficio.

CAPTULO II
RECURSOS EN PARTICULAR
SECCIN I
Revocacin

Artculo 465. Procedencia del recurso de revocacin


El recurso de revocacin proceder en cualquiera de las etapas del procedimiento
penal en las que interviene la autoridad judicial en contra de las resoluciones de
mero trmite que se resuelvan sin sustanciacin.

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El objeto de este recurso ser que el mismo rgano jurisdiccional que dict la
resolucin impugnada, la examine de nueva cuenta y dicte la resolucin que
corresponda.

Artculo 466. Trmite


El recurso de revocacin se interpondr oralmente, en audiencia o por escrito,
conforme a las siguientes reglas:
I. Si el recurso se hace valer contra las resoluciones pronunciadas durante
audiencia, deber promoverse antes de que termine la misma. La
tramitacin se efectuar verbalmente, de inmediato y de la misma manera
se pronunciar el fallo, o
II. Si el recurso se hace valer contra resoluciones dictadas fuera de audiencia,
deber interponerse por escrito en un plazo de dos das siguientes a la
notificacin de la resolucin impugnada, expresando los motivos por los
cuales se solicita. El rgano jurisdiccional se pronunciar de plano, pero
podr or previamente a las dems partes dentro del plazo de dos das de
interpuesto el recurso, si se tratara de un asunto cuya complejidad as lo
amerite.
La resolucin que decida la revocacin interpuesta oralmente en audiencia,
deber emitirse de inmediato; la resolucin que decida la revocacin interpuesta
por escrito deber emitirse dentro de los tres das siguientes a su interposicin; en
caso de que el rgano jurisdiccional cite a audiencia por la complejidad del caso,
resolver en sta.

SECCIN II
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Apelacin
APARTADO I
Reglas generales de la apelacin

Artculo 467. Resoluciones del Juez de control apelables


Sern apelables las siguientes resoluciones emitidas por el Juez de control:
I. Las que nieguen el anticipo de prueba;
II. Las que nieguen la posibilidad de celebrar acuerdos reparatorios o no los
ratifiquen;
III. La negativa o cancelacin de orden de aprehensin;
IV. La negativa de orden de cateo;
V. Las que se pronuncien sobre las providencias precautorias o medidas
cautelares;
VI. Las que pongan trmino al procedimiento o lo suspendan;
VII. El auto que resuelve la vinculacin del imputado a proceso;
VIII. Las que concedan, nieguen o revoquen la suspensin condicional del
proceso;
IX. La negativa de abrir el procedimiento abreviado;
X. La sentencia definitiva dictada en el procedimiento abreviado, o
XI. Las que excluyan algn medio de prueba.

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Artculo 468. Resoluciones del Tribunal de enjuiciamiento apelables


Sern apelables las siguientes resoluciones emitidas por el Tribunal de
enjuiciamiento:
I.

Las que versen sobre el desistimiento de la accin penal por el


Ministerio Pblico;

II. La sentencia definitiva en relacin a aquellas consideraciones


contenidas en la misma, distintas a la valoracin de la prueba
siempre y cuando no comprometan el principio de inmediacin, o
bien aquellos actos que impliquen una violacin grave del debido
proceso.

Artculo 469. Solicitud de registro para apelacin


Inmediatamente despus de pronunciada la resolucin judicial que se pretenda
apelar, las partes podrn solicitar copia del registro de audio y video de la
audiencia en la que fue emitida sin perjuicio de obtener copia de la versin escrita
que se emita en los trminos establecidos en el presente Cdigo.

Artculo 470. Inadmisibilidad del recurso


El Tribunal de alzada declarar inadmisible el recurso cuando:
I. Haya sido interpuesto fuera del plazo;
II. Se deduzca en contra de resolucin que no sea impugnable por medio de
apelacin;
III. Lo interponga persona no legitimada para ello, o
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IV. El escrito de interposicin carezca de fundamentos de agravio o de


peticiones concretas.

APARTADO II
Trmite de apelacin

Artculo 471. Trmite de la apelacin


El recurso de apelacin contra las resoluciones del Juez de control se interpondr
por escrito ante el mismo Juez que dict la resolucin, dentro de los tres das
contados a partir de aquel en el que surta efectos la notificacin si se tratare de
auto o cualquier otra providencia y de cinco das si se tratare de sentencia
definitiva.
En los casos de apelacin sobre el desistimiento de la accin penal por el
Ministerio Pblico se interpondr ante el Tribunal de enjuiciamiento que dict la
resolucin dentro de los tres das contados a partir de que surte efectos la
notificacin. El recurso de apelacin en contra de las sentencias definitivas
dictadas por el Tribunal de enjuiciamiento se interpondr ante el Tribunal que
conoci del juicio, dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la
resolucin impugnada, mediante escrito en el que se precisarn las disposiciones
violadas y los motivos de agravio correspondientes.
En el escrito de interposicin de recurso deber sealarse el domicilio o autorizar
el medio para ser notificado; en caso de que el Tribunal de alzada competente
para conocer de la apelacin tenga su sede en un lugar distinto al del proceso, las
partes debern fijar un nuevo domicilio en la jurisdiccin de aqul para recibir
notificaciones o el medio para recibirlas.
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Los agravios debern expresarse en el mismo escrito de interposicin del recurso;


el recurrente deber exhibir una copia para el registro y una para cada una de las
otras partes. Si faltan total o parcialmente las copias, se le requerir para que
presente las omitidas dentro del trmino de veinticuatro horas. En caso de que no
las exhiba, el rgano jurisdiccional las tramitar e impondr al promovente multa
de diez a ciento cincuenta das de salario, excepto cuando ste sea el imputado o
la vctima u ofendido.
Interpuesto el recurso, el rgano jurisdiccional deber correr traslado del mismo a
las partes para que se pronuncien en un plazo de tres das respecto de los
agravios expuestos y sealen domicilio o medios en los trminos del segundo
prrafo del presente artculo.
Al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a l, los interesados podrn
manifestar en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos aclaratorios
sobre los agravios ante el Tribunal de alzada.

Artculo 472. Efecto del recurso


Por regla general la interposicin del recurso no suspende la ejecucin de la
resolucin judicial impugnada.
En el caso de la apelacin contra la exclusin de pruebas, la interposicin del
recurso tendr como efecto inmediato suspender el plazo de remisin del auto de
apertura de juicio al Tribunal de enjuiciamiento, en atencin a lo que resuelva el
Tribunal de alzada competente.

Artculo 473. Derecho a la adhesin

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Quien tenga derecho a recurrir podr adherirse, dentro del trmino de tres das
contados a partir de recibido el traslado, al recurso interpuesto por cualquiera de
las otras partes, siempre que cumpla con los dems requisitos formales de
interposicin. Quien se adhiera podr formular agravios. Sobre la adhesin se
correr traslado a las dems partes en un trmino de tres das.

Artculo 474. Envo a Tribunal de alzada competente


Concluidos los plazos otorgados a las partes para la sustanciacin del recurso de
apelacin, el rgano jurisdiccional enviar los registros correspondientes al
Tribunal de alzada que deba conocer del mismo.

Artculo 475. Trmite del Tribunal de alzada


Recibidos los registros correspondientes del recurso de apelacin, el Tribunal de
alzada se pronunciar de plano sobre la admisin del recurso.

Artculo 476. Emplazamiento a las otras partes


Si al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a l, alguno de los
interesados manifiesta en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos
aclaratorios sobre los agravios, o bien cuando el Tribunal de alzada lo estime
pertinente, decretar lugar y fecha para la celebracin de la audiencia, la que
deber tener lugar dentro de los cinco y quince das despus de que fenezca el
trmino para la adhesin.
El Tribunal de alzada, en caso de que las partes soliciten exponer oralmente
alegatos aclaratorios o en caso de considerarlo pertinente, citar a audiencia de
423

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alegatos para la celebracin de la audiencia para que las partes expongan


oralmente sus alegatos aclaratorios sobre agravios, la que deber tener lugar
dentro de los cinco das despus de admitido el recurso.
Artculo 477. Audiencia
Una vez abierta la audiencia, se conceder la palabra a la parte recurrente para
que exponga sus alegatos aclaratorios sobre los agravios manifestados por
escrito, sin que pueda plantear nuevos conceptos de agravio.
En la audiencia, el Tribunal de alzada podr solicitar aclaraciones a las partes
sobre las cuestiones planteadas en sus escritos.
Artculo 478. Conclusin de la audiencia
La sentencia que resuelva el recurso al que se refiere esta seccin, podr ser
dictada de plano, en audiencia o por escrito dentro de los tres das siguientes a la
celebracin de la misma.

Artculo 479. Sentencia


La sentencia confirmar, modificar o revocar la resolucin impugnada, o bien
ordenar la reposicin del acto que dio lugar a la misma.
En caso de que la apelacin verse sobre exclusiones probatorias, el Tribunal de
alzada requerir el auto de apertura al Juez de control, para que en su caso se
incluya el medio o medios de prueba indebidamente excluidos, y hecho lo anterior
lo remita al Tribunal de enjuiciamiento competente.

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Artculo 480. Efectos de la apelacin por violaciones graves al debido


proceso
Cuando el recurso de apelacin se interponga por violaciones graves al debido
proceso, su finalidad ser examinar que la sentencia se haya emitido sobre la
base de un proceso sin violaciones a derechos de las partes y determinar, si
corresponde, cuando resulte estrictamente necesario, ordenar la reposicin de
actos procesales en los que se hayan violado derechos fundamentales.

Artculo 481. Materia del recurso


Interpuesto el recurso de apelacin por violaciones graves al debido proceso, no
podrn invocarse nuevas causales de reposicin del procedimiento; sin embargo,
el Tribunal de alzada podr hacer valer y reparar de oficio, a favor del sentenciado,
las violaciones a sus derechos fundamentales.

Artculo 482. Causas de reposicin


Habr lugar a la reposicin del procedimiento por alguna de las causas siguientes:
I.

Cuando en la tramitacin de la audiencia de juicio oral o en el dictado de la


sentencia se hubieren infringido derechos fundamentales asegurados por la
Constitucin, las leyes que de ella emanen y los Tratados;

II. Cuando no se desahoguen las pruebas que fueron admitidas legalmente, o


no se desahoguen conforme a las disposiciones previstas en este Cdigo;
III. Cuando si se hubiere violado el derecho de defensa adecuada o de
contradiccin siempre y cuando trascienda en la valoracin del Tribunal de
enjuiciamiento y que cause perjuicio;
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IV. Cuando la audiencia del juicio hubiere tenido lugar en ausencia de alguna
de las personas cuya presencia continuada se exija bajo sancin de
nulidad;
V. Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones
establecidas por este Cdigo sobre publicidad, oralidad y concentracin del
juicio, siempre que se vulneren derechos de las partes, o
VI. Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un Tribunal de
enjuiciamiento incompetente o que, en los trminos de este Cdigo, no
garantice su imparcialidad.
En estos supuestos, el Tribunal de alzada determinar, de acuerdo con las
circunstancias particulares del caso, si ordena la reposicin parcial o total del
juicio.
La reposicin total de la audiencia de juicio deber realizarse ntegramente ante
un Tribunal de enjuiciamiento distinto. Tratndose de la reposicin parcial, el
Tribunal de alzada determinar si es posible su realizacin ante el mismo rgano
jurisdiccional u otro distinto, tomando en cuenta la garanta de la inmediacin y el
principio de objetividad del rgano jurisdiccional, establecidos en las Fracciones II
y IV del Apartado A del artculo 20 de la Constitucin y el artculo 9 0 de este
Cdigo.
Para la declaratoria de nulidad y la reposicin ser aplicable tambin lo dispuesto
en los artculos 97 a 102 de este Cdigo.
En ningn caso habr reposicin del procedimiento cuando el agravio se
fundamente en la inobservancia de derechos procesales que no vulneren
derechos fundamentales o que no trasciendan a la sentencia.

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Artculo 483. Causas para modificar o revocar la sentencia


Ser causa de nulidad de la sentencia la transgresin a una norma de fondo que
implique una violacin a un derecho fundamental.
En estos casos, el Tribunal de alzada modificar o revocar la sentencia. Sin
embargo, si ello compromete el principio de inmediacin, ordenar la reposicin
del juicio, en los trminos del artculo anterior.

Artculo 484. Prueba


Podrn ofrecerse medios de prueba cuando el recurso se fundamente en un
defecto del proceso y se discuta la forma en que fue llevado a cabo un acto, en
contraposicin a lo sealado en las actuaciones, en el acta o registros del debate,
o en la sentencia.
Tambin es admisible la prueba propuesta por el imputado o en su favor, incluso
relacionada con la determinacin de los hechos que se discuten, cuando sea
indispensable para sustentar el agravio que se formula.
Las partespodrn ofrecer medio de prueba esencial para resolver el fondo del
reclamo, slo cuando tengan el carcter de superveniente.

TTULO XIII
RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL SENTENCIADO Y ANULACIN DE
SENTENCIA
CAPTULO NICO
PROCEDENCIA
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Artculo 485. Causas de extincin de la accin penal


La pretensin punitiva y la potestad para ejecutar las penas y medidas de
seguridad se extinguirn por las siguientes causas:
I. Cumplimiento de la pena o medida de seguridad;
II. Muerte del acusado o sentenciado;
III. Reconocimiento de inocencia del sentenciado o anulacin de la sentencia;
IV. Perdn de la persona ofendida en los delitos de querella o por cualquier
otro acto equivalente;
V. Indulto;
VI. Amnista;
VII. Prescripcin;
VIII. Supresin del tipo penal;
IX. Existencia de una sentencia anterior dictada en proceso instaurado por los
mismos hechos, o,
X. El cumplimiento del criterio de oportunidad o la solucin alterna
correspondiente.

Artculo 486. Reconocimiento de inocencia


Proceder cuando despus de dictada la sentencia aparezcan pruebas de las que
se desprenda, en forma plena, que no existi el delito por el que se dict la
condena o que, existiendo ste, el sentenciado no particip en su comisin, o bien
cuando se desacrediten formalmente, en sentencia irrevocable, las pruebas en las
que se fund la condena.

Artculo 487. Anulacin de la sentencia


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La anulacin de la sentencia ejecutoria proceder en los casos siguientes:


I. Cuando el sentenciado hubiere sido condenado por los mismos hechos en
juicios diversos, en cuyo caso se anular la segunda sentencia, y
II. Cuando una ley se derogue, o se modifique el tipo penal o en su caso, la
pena por la que se dict sentencia o la sancin impuesta, procediendo a
aplicar la ms favorable al sentenciado.
La sola causacin del resultado no podr fundamentar, por s sola, la
responsabilidad penal. Por su parte los tipos penales estarn limitados a la
exclusiva proteccin de los bienes jurdicos necesarios para la adecuada
convivencia social.

Artculo 488. Solicitud de declaracin de inocencia o anulacin de la


sentencia
El sentenciado que se crea con derecho a obtener el reconocimiento de su
inocencia o la anulacin de la sentencia por concurrir alguna de las causas
sealadas en los artculos anteriores, acudir al Tribunal de alzada que fuere
competente para conocer del recurso de apelacin; le expondr detalladamente
por escrito la causa en que funda su peticin y acompaarn a su solicitud las
pruebas que correspondan u ofrecer exhibirlas en la audiencia respectiva.
En relacin con las pruebas, si el recurrente no tuviere en su poder los
documentos que pretenda presentar, deber indicar el lugar donde se encuentren
y solicitar al Tribunal de alzada que se recaben.
Al presentar su solicitud, el sentenciado designar a un licenciado en Derecho o
abogado con cdula profesional como Defensor en este procedimiento, conforme

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a las disposiciones conducentes de este Cdigo; si no lo hace, el Tribunal de


alzada le nombrar un Defensor pblico.

Artculo 489. Trmite


Recibida

la

solicitud,

el

Tribunal

de

alzada

que

corresponda

pedir

inmediatamente los registros del proceso al Juzgado de origen o a la oficina en


que se encuentren y, en caso de que el promovente haya protestado exhibir las
pruebas, se le otorgar un plazo no mayor de diez das para su recepcin.
Recibidos los registros y, en su caso las pruebas del promovente, el Tribunal de
alzada citar al Ministerio Pblico, al solicitante y a su Defensor, as como a la
vctima u ofendido y a su Asesor jurdico, a una audiencia que se celebrar dentro
de los cinco das siguientes al recibo de los registros y de las pruebas. En dicha
audiencia se desahogarn las pruebas ofrecidas por el promovente y se
escuchar a ste y al Ministerio Pblico, para que cada uno formule sus alegatos.
Dentro de los cinco das siguientes a la formulacin de los alegatos y a la
conclusin de la audiencia, el Tribunal de alzada dictar sentencia. Si se declara
fundada la solicitud de reconocimiento de inocencia o modificacin de sentencia,
el Tribunal de alzada resolver anular la sentencia impugnada y dar aviso al
Tribunal de enjuiciamiento que conden, para que haga la anotacin
correspondiente en la sentencia y publicar una sntesis del fallo en los estrados
del Tribunal; asimismo, informar de esta resolucin a la autoridad competente
encargada de la ejecucin penal, para que en su caso sin ms trmite ponga en
libertad absoluta al sentenciado y haga cesar todos los efectos de la sentencia
anulada, o bien registre la modificacin de la pena comprendida en la nueva
sentencia.

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Artculo 490. Indemnizacin


En caso de que se dicte reconocimiento de inocencia, en ella misma se resolver
de oficio sobre la indemnizacin que proceda en trminos de las disposiciones
aplicables. La indemnizacin slo podr acordarse a favor del beneficiario o de
sus herederos, segn el caso.

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO. Declaratoria


Para los efectos sealados en el prrafo tercero del artculo segundo transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008, se declara que la presente
legislacin recoge el sistema procesal penal acusatorio y entrar en vigor de
acuerdo con los artculos siguientes.

ARTCULO SEGUNDO. Vigencia


Este Cdigo entrar en vigor a nivel federal gradualmente en los trminos
previstos en la Declaratoria que al efecto emita el Congreso de la Unin previa
solicitud conjunta del Poder Judicial de la Federacin, la Secretara de
Gobernacin y de la Procuradura General de la Repblica, sin que pueda exceder
del 18 de junio de 2016.
En el caso de las Entidades federativas y del Distrito Federal, el presente Cdigo
entrar en vigor en cada una de ellas en los trminos que establezca la
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Declaratoria que al efecto emita el rgano legislativo correspondiente, previa


solicitud de la autoridad encargada de la implementacin del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio en cada una de ellas.
En todos los casos, entre la Declaratoria a que se hace referencia en los prrafos
anteriores y la entrada en vigor del presente Cdigo debern mediar sesenta das
naturales.

ARTCULO TERCERO. Abrogacin


El Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de agosto de 1934, y los de las respectivas entidades federativas
vigentes a la entrada en vigor del presente decreto, para efectos de su aplicacin
en los procedimientos penales iniciados por hechos que ocurran a partir de la
entrada en vigor del presente Cdigo, quedarn abrogados, sin embargo respecto
a los procedimientos penales que a la entrada en vigor del presente ordenamiento
se encuentren en trmite, continuarn su sustanciacin de conformidad con la
legislacin aplicable en el momento del inicio de los mismos.
Toda mencin en otras leyes u ordenamientos al Cdigo Federal de
Procedimientos Penales o a los cdigos de procedimientos penales de las
entidades federativas que por virtud del presente decreto se abrogan, se
entender referida al presente Cdigo.

ARTCULO CUARTO. Derogacin tcita de preceptos incompatibles


Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto, con
excepcin de las leyes relativas a la jurisdiccin militar as como de la Ley Federal
contra la Delincuencia Organizada.
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ARTCULO QUINTO. Convalidacin o regularizacin de actuaciones


Cuando por razn de competencia por fuero o territorio, se realicen actuaciones
conforme a un fuero o sistema procesal distinto al que se remiten, podr el rgano
jurisdiccional receptor convalidarlas, siempre que de manera, fundada y motivada,
se concluya que se respetaron las garantas esenciales del debido proceso en el
procedimiento de origen.

Asimismo, podrn regularizarse aquellas actuaciones que tambin de manera


fundada y motivada el rgano jurisdiccional que las recibe, determine que las
mismas deban ajustarse a las formalidades del sistema procesal al cual se
incorporarn.

ARTCULO SEXTO. Prohibicin de acumulacin de procesos


No proceder la acumulacin de procesos penales, cuando alguno de ellos se
est tramitando conforme al presente Cdigo y el otro proceso conforme al cdigo
abrogado.

ARTCULO SPTIMO. De los planes de implementacin y del presupuesto


El Consejo de la Judicatura Federal, el Instituto de la Defensora Pblica Federal,
la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Gobernacin, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y toda dependencia de las Entidades
federativas a la que se confieran responsabilidades directas o indirectas por la
entrada en vigor de este Cdigo, debern elaborar los planes y programas
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necesarios para una adecuada y correcta implementacin del mismo y debern


establecer dentro de los proyectos de presupuesto respectivos, a partir del ao
que se proyecte,

las partidas necesarias para atender la ejecucin de esos

programas, las obras de infraestructura, la contratacin de personal, la


capacitacin y todos los dems requerimientos que sean necesarios para cumplir
los objetivos para la implementacin del sistema penal acusatorio.

ARTCULO OCTAVO. Legislacin complementaria


En un plazo que no exceda de doscientos setenta das naturales despus de
publicado el presente Decreto, la Federacin y las entidades federativas debern
publicar las reformas a sus Leyes y dems normatividad complementaria que
resulten necesarias para la implementacin de este ordenamiento.

ARTCULO NOVENO. Auxilio procesal


Cuando una autoridad penal reciba por exhorto, mandamiento o comisin, una
solicitud para la realizacin de un acto procesal, deber seguir los procedimientos
legales vigentes para la autoridad que remite la solicitud, salvo excepcin
justificada.

ARTCULO DCIMO. Cuerpos especializados de Polica


La Federacin y las entidades federativas a la entrada en vigor del presente
ordenamiento, debern contar con cuerpos especializados de Polica con
capacidades para procesar la escena del hecho probablemente delictivo, hasta en
tanto se capacite a todos los cuerpos de Polica para realizar tales funciones.
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ARTCULO DCIMO PRIMERO. Adecuacin normativa y operativa


A la entrada en vigor del presente Cdigo, en aquellos lugares donde se inicie la
operacin del proceso penal acusatorio, tanto en el mbito federal como en el
estatal, se deber contar con el equipamiento necesario y con protocolos de
investigacin y de actuacin del personal sustantivo y los manuales de
procedimientos

para

el

personal

administrativo,

pudiendo

preverse

la

homologacin de criterios metodolgicos, tcnicos y procedimentales, para lo cual


podrn coordinarse los rganos y dems autoridades involucradas.

ARTCULO DCIMO SEGUNDO. Comit para la Evaluacin y Seguimiento de


la Implementacin del Nuevo Sistema
El Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
instancia de coordinacin nacional creada por mandato del artculo noveno
transitorio del Decreto de reformas y adiciones a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos publicado el 18 de junio de 2008, constituir un Comit
para la Evaluacin y Seguimiento de la Implementacin del Nuevo Sistema, el cual
remitir un informe semestral al sealado Consejo.

ARTCULO DCIMO TERCERO. Revisin legislativa


A partir de la entrada en vigor del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, el
Poder Judicial de la Federacin, la Procuradura General de la Repblica, la
Comisin Nacional de Seguridad, la Comisin Nacional de Tribunales Superiores
de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos y la Conferencia Nacional de
Procuradores remitirn, de manera semestral,

la informacin indispensable a
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efecto de que las Comisiones de Justicia de ambas Cmaras del Congreso de la


Unin evalen el funcionamiento y operatividad de las disposiciones contenidas en
el presente Cdigo.
TRANSITORIOS
NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial de la Federacin.
Senado de la Repblica,
Comisiones Unidas de Justicia y Estudios Legislativos, Segunda.
Mxico, D.F., a 3 de diciembre de 2013

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