LA LEGISLACION CHINA

SINOPSIS HISTORICA China en la antigedad estaba comprendida entre el mar por el sur y el este, al norte par el desierto de Gobi y Mogolia, y al oeste por las montaas de El Tbet, en el continente asitico. Existe la creencia de que los chinos son descendientes de bandas pastoras que provenan de Asia Central y de Mogolia, y en oleadas sucesivas se establecieron en la regin delimitada por los rios Yangtse Kiang y Huangho. Durante muchsimos siglos estos grupos eran independientes unos de otros con frecuentes disputas territoriales y tambin en guerras continuas contra tribus Ilegadas de Mogolia. Esta situacion acab por unir a los chinos en un imperio. LAS IDEAS RELIGIOSAS Y MORALESLa religin primitiva de los chinos divinizaba todas las fuerzas de la Naturaleza y enseaba que existe una intima relacin entre los fenmenos naturales y la conducta de los hombres. Las sequias, las tormentas y todas las manifestaciones perjudiciales de los elementos eran consecuencia de los pecados humanos. Igualmente tenia gran importancia el culto a los espritus de los antepasados; esta religin domestica disfruto siempre de rango predominante en el conjunto de la vida religiosa de los chinos. Lao Tse y ConfucioEn el siglo IV a.d. C. aparecieron estos dos grandes moralistas que con sus enseanzas procuraron inculcar en los hombres el deseo de lograr una vida pura y recta. La propaganda de Lao Tse insista particularmente en la idea de que el hombre solo puede alcanzar la felicidad si es capaz de dominar sus deseos. Confucio, que vivio unos aos ms tarde que Lao Tse, en los ltimos tiempos de la dinasta Chou, fue un gran estudioso, al que los chinos consideraron como "el sabio perfecto". No modific con sus enseanzas la religin tradicional, pero en cambio se preocupo por difundir reglas de moral prctica que ordeno cuidadosamente en sus libros llamados King El BUDISMO CHINAEl budismo naci en la India y se propago con gran intensidad en las comarcas vecinas, particularmente en China, donde penetro en el siglo I, a.d.C., es decir, en tiempo de los emperadores Han, cinco siglos despus de Lao Tse y Confucio. Desde entonces el budismo se generalizo gradualmente en China, acepto parte de las creencias locales y se convirti en la verdadera religin popular del pais. LA DINASTIA CHOUEl prncipe Wa Wang impuso su autoridad sabr los otros gobernantes locales hacia el ao 1122 a.d.C. La capital fue Sigan-Fu y el territorio era ms pequeo que China actual, gobernado en las provincias per jefes dependientes de la autoridad imperial quienes con el tiempo fueron tomando autonoma hasta que se constituyeron en reyes independientes. En esta poca, mas de 1800 ciudades hacan parte de este Estado que se conoce come Imperio del Medio, que va desde los aos 1122 a 249 a.d.C LA DINASTIA CHINDespus de muchas guerras internas el pais es unificado per la dinasta Chin, que le die su nombre. Los emperadores hasta ese momento electivos, se hicieron hereditarios. Uno de ellos, Shih Huang-ti, hizo inscribir que el habia reunido al mundo per primera vez. El primer soberano general fue cuyo ascenso el trono data del at) 2205 -a.d.C. Los chinos tienen la creencia de que este ernperador invento la escritura, pues segn ellos, antes de el se escribia con un sistema de nudes, o quip= coma lo denominaban los incas del Peril. Este emperador inici la construccin de la gran muralla que Ileg a tener 2.400 kilmetros, para contener las invasiones de los trtaros y de los hunos. LA DINASTIA HANEn este periodo el imperio extendi sus fronteras hasta Corea y Turquestan. Se term in la Gran Mural la y se construy el Canal Imperial que Line los rios Blanco, Amarillo y Azul. Desde esa epoca, hasta los comienzos de siglo XX, se sucedieron dieciseis dinastias en el trono imperial. INSTITUCIONES JURIDICAS Y LEGISLACION En el tiempo de la dinastia Chin, el imperio fue d iv idido en 36 Kiun o comandancias administradas por un Kiunchen, un superintendente o Kienyuhe y un gobernador militar Durante la dinastia Han (desde el siglo XI a.d.C. al siglo Ill d. C) el emperador ejercia una monarquia absoluta, desptica, asistido por una clase de letrados llamados mandarines que proporconaba jueces, consejeros, m in istros y dem as gobernantes. El ingreso y prom

ocian a los cargos se hacia por concurso y examenes difciles. La organizacin social descansaba en la familia con una autoridad paterna sin limitaciones'. MANDARINES, SERVICIO CIVIL Y BUROCRACIA.Es digno de resaltar en pleno florecimiento de la civilizacin china, o sea en los siglos que coinciden con los primeros de la Era Cristiana, el hecho de que el pais tena una estructura de gobierno slido y entre sus logros estaba la institucin del servicio civil. Los funcionarios del gobierno eran escogidos mediante unos exmenes de eficiencia en los que podan participar todos los habitantes, con la excepcin de los monjes y de los artistas. Dichas pruebas de admision para ocupar los cargos se Ilamaron Ba-Gu. Los principales funcionarios eran mandarines, directos ejecutores del gobierno baja la atenta vigilancia del Emperador. El excesivo formalismo con el tiempo convirti al Ba Gu en protocolos corn pl icados, y el gobierno y la adm in istracin se I lenaron de ceremonias que entrabaron la agil idad de la gestin y de la autoridad. LA CODIFICACION DE TaiTsumChina en el pasado se rigi por el derecho de la costumbre, es decir consuetudinario. Hasta el ad de 1912 se estatuyeron los cdigos cuando fue proclamada la Republica, pero este intento fue una copia de las legislaciones de pueblos occidentales. Sin embargo en el aria 960 d.C, hubo codificaciones parciales coma el Tai-Tsum, que daban seguridad a los subditos en los mandatos penales y term inaba con la abusiva interpretation de la costumbre prim itiva que hacian los jueces en sus sentencias. Antes de este compendia, en el ad 626 d.C, varias compilaciones escritas aparecieron tambien e influyeron en la legislatin de los pueblos vecinos, como fue el caso con los nipones, hasta la occidentalizacin de ellos en la segunda mitad del siglo XIX. EL CHOULIEl fundador de la dinastia Chou, el principe Wa Wang, encomend a su hermano Tan, el compendia de una obra juridica. El nombre de la misma es Chou-Li, que significa "las reglas de Chou". Parece que tal person* fue regente del imperio a nombre de su sobrino, tiempo en que culmino la elaboratin de la obra, quizas la mas abundante recopilacin de cuantas se ban hecho, pero fue una combinacion de reglas a seguir como normas, y un acopio de instrucciones y procedimientos para los funcionarios llamados a su aplicacion. El rigorismo de sus disposiciones abarca desde la regulation de las clases sociales hasta las guias y formulas de las disposiciones imperiales. El Chou-Li fue hecho hacia el and 1000 a.d. C, y parece un serio intento.de reunir todo lo vigente en el territorio chino sabre relaciones sociales, pero no tuvo una obligatoriedad absoluta y con el tiempo sus disposiciones se alteraron para insertar en sus renglones habitos y costumbres nuevas. LA POTESTAD IMPERIAL DE LEGISLAREn los primeros tiempos de la historia china, las normas que regian la sociedad eran consideradas como emanadas de la divinidad, concepcin que tuvieron todos los pueblos primitivos, pero mas tarde las costumbres adoptadas como leyes asi como la legislacin imperial, se consideraron creacin de los hombres. El emperador, desptico y absoluto, era la supremaautoridad en tado orden, y contra sus disposiciones legislativas no era oponible ni los derechos adquiridos ni la prescripcion de las normas. CASTAS GREMIOSEn China cualquier persona podia I legar a los altos cargos del Estado pues si bien existia una capa social de mandatarios principales, todos ten Ian oportunidad de concursar para los destinos pblicos mediante las pruebas y ritualidades del Ba Gu. Sin embargo los gremios conservaron grandes privilegios crearon circu los de influencia en las decisiones del Estado. A semejanza de los gremios de la Edad Media en Europa, estas corporaciones aglutinaban a las personas que ejercian la misma ocupacin. ORGANIZACION DE LA FAMILIALas leyendas chinas afirman que en remotas edades, las mujer ejercan la direccin de la familia. mediante su autoridad pero despus del primer emperador, FuHi,_se organiza la familia on una estructura patriarcal-tipica.,El padre en adelante ser el representante del. nucleo familiar con potestades que recibe el nombre de Wen, La familia quedaba ligada a los otros clanes y al Estado con la representacin nica del padre como jefe de aquella. Tanto era el poder de ste sobre las personas. sometidas a su hsien, que podia vender a sus hijos, pero le estaba vedado designar herederos de sus bienes a personas distintas de su-clan La mujer quedo sometida a un regimen de tutelas sucesivas ejercidas por su padre; su esposo cuando se casaba, y muerto este, por su hijo mayor. Los motivos de repudio en el matrimonio siempre eran atribuidos a la mujer, cules eran: desobediencia a los suegros, los celos hacia la, concubinas del esposo, no concebir hijos varones y la conducta disoluta.

EL REGIMEN DE PROPlEDAD.En la epoca de mayor esplendor en la historia de China, la propiedad estuvo muy fragmentada. En teoria el Emperador era el unico titular de las tierras; pero los ocupantes a travs de los siglos fueron aproximndose a la idea de la propiedad plena de ellas. El Emperador conservo una potestad comparable at concepto que ahora tenemos del "dominio eminente," solamente. La legislacin sobre tierras fue abu ndante y desarrollada, asi como las normas sobre use y apropiacin de aguas, dada la vocacin de labriegos que tenla la gran masa de sus habitantes. EL DERECHO PENAL.En una etapa primaria de la historia China, la facultad pun itiva no era del Estado, sino gue imperaba la venganza privada de los perjudicados. Cuando paso a manos de funcionarios, siguio siendo rigurosa y cruel. Los castigos usuales eran el empalamiento, la marcacin con hierros candentes y la castracion. Cuando un funcionariio era sealado por la opinion general como aprovechador de los bienes pblicos, se le debia suponer culpable. Los delincuentes eran expuestos a la verguenza publica con tablas escritas que sealaban su delito. Los incumplimientos de las obligaciones civ des, o nacidos de contratos, eran castigados con rigor de faltas penales. LA ORGANIZACION DE LA JUSTICIA, EL SISTEMA DE APELACION.En China hubo organismos especiales que impartian justicia en las etapas posteriores a la formation del Estado. El Cdigo de Chou hizo una detallada reglamentacin sobre el particular. Alli se estableca un rgan especial conocido como el Mandarin de Otoo_ Este cuerpo de juristas vigilaba la actuatin de los tribunales y de el dependan unos funcionarios comparables a los escribas egipcios porque, coma ellos, daban fe de las contrataciones y dems negocios que se efectuaban. En la epoca en que se elabor el Cod igo de Chou, existia el recurso de apelacin frente a las decisiones judiciales, pero con la particularidad de que los fallos de los altos tribunales descendan en apelacion al vecindario, o sea a la masa, quizas por algun reconocimiento tacit, dicen algunos estudiosos, de una idea de la soberana popular.