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Política Económica Tema 1: Dicotomías básicas de la teoría de la política económica 1. Introducción 1. Dicotomías básicas  Idealista vs. Materialista  Individualista vs.

Holista  Positivo vs. Normativo  Consenso vs. Conflicto  Formalista vs. Factual  Positivas vs. Inter retativas  Determinación vs. Indeterminación 1. Notas finales 1. Introducción: !n la economía se "a ido roduciendo una es eciali#ación interna $ue nos lleva a $ue "ablemos de un con%unto de disci linas. Dentro de estas disci linas tenemos $ue introducir la olítica económica. Pilares de la olítica económica&  'ociedad  Hombre( ersona  Im licaciones rácticas  !studio de las teorías económicas !l ob%etivo fundamental de la olítica económica va a ser ver cuál es el a el del )obierno en la actividad económica. *ste estudio nos va a llevar a siete diferentes dicotomías de la olítica económica. +. Dicotomías básicas Idealista , Materialista& -Política . Ideales. !conomía . Materialismo/ 0a ciencia con carácter )eneral se basa en verdades ob%etivas -transob%etivas/ 1 en la interde endencia de los mismos. !l rimero en se arar entre materia 1 forma fue 2ristóteles3 aun$ue tambi4n e5istieron autores osteriores. Idealistas& 0a sociedad es una e5 resión del es íritu o de la conciencia. Materialistas& Cuestiones físicas o materiales. 0a olítica económica tiene $ue ver con 4sta dicotomía3 or$ue todo lo $ue es olítica tiene $ue ver con los ideales3 1 en cuanto a la economía3 se refiere al cam o materialista. Individualista6"olista& 1 !nfo$ue individualista& 0a or)ani#ación social. 0a sociedad va a de ender de las ro iedades $ue tiene cada uno de los seres individuales $ue la com onen. -7ratar a cada uno de una forma distinta/ 1 !nfo$ue metodoló)ico u "olístico& !s la sociedad la $ue tiene las características inde endientes $ue dan forma 1 sustancia a las ersonas individualmente. 8 versiones& 1 2)assi& 9Individualismo institucionalista:& 0os individuos son los $ue "acen las instituciones.

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Hobbes& !l "ombre es una má$uina antisocial. 'ólo busca su ro io beneficio. Hobbes 1 Home& 9Com ortamiento erverso:& 7odas las instituciones deben considerar $ue el com ortamiento de los individuos es erverso. Dur;"eim 1 Mar5& Postura "olista. 2 orta dos conce tos& + Conciencia colectiva& Ideas $ue "acen $ue todos los individuos nos com ortemos de forma similar. + <e resentaciones colectivas $ue sirven como símbolo a toda la sociedad.

Positivo , Normativa& Marcar las diferencias3 se arabilidad entre ser 1 deber ser3 "ec"os 1 valores. 0os %uicios de valor tienen un a el mu1 im ortante. 'e basan en dos osturas& 1 =rtodo5a ->ent"am3 Neville3 ?e1nes3 <obbins/. Plantea una se aración ta%ante entre la ciencia3 $ue se ocu aría de los "ec"os3 1 el arte3 de los valores. 'e conoce como la 9@uillotina de Hume: 1 Heterodo5a& -M1rdal3 'treeten3 0eontief/. No "a1 se arabilidad 13 además3 fines3 medios 1 %uicios de valor están en un frente comAn. 1 7ercera ostura3 menos e5tendida3 relaciona el arte con la economía. Bamos a tener tres visiones de la economía& 1 Positiva& !stablecer un modelo formal en el $ue se establecen una serie de "i ótesis 1 osteriormente se contrastan con t4cnicas econom4tricas. 1 Normativa& 'e basa en ob%etivos económicos 1 sociales. Cu4 fines 1 ob%etivos debe erse)uir la economía. Desde esta ers ectiva la filosofía es relevante e im ortante. 1 2rtística& !s el enfo$ue $ue trata de anali#ar la teoría económica de acuerdo con un con%unto de re)las 1 elementos est4ticos. 1 Consenso , Conflicto&  Conflicto& <esolución de los roblemas mediante la coacción e%ercida or el oder 1 a trav4s de la mani ulación de las creencias 1 valores.  Consenso& >uscar acuerdos $ue deben ser desarrollados or las autoridades económicas. Cual$uier decisión de olítica económica ori)ina conflictos3 aun$ue uede basarse en consensos. Formalista , Factual 0as ideas económicas siem re "a1 $ue anali#arlas en el conte5to tem oral en el $ue se roducen 1 es acial en el $ue se desarrollan. Ciencias formales& 2$uellas $ue se constitu1en en t4rminos de estructuras formales sin necesidad de contrastación em írica con la teoría -matemáticas3 ló)ica formal.../ Ciencias em íricas& 2$uellas cu1a referencia es la realidad3 la validación de "i ótesis 1 le1es se basa en ruebas factuales. !lementos de debate ara la olítica económica& <elatividad "istórica Problemas de identificación terminoló)ica Dificultad de establecer le1es )enerales

Falta de claridad en lanteamientos mu1 formali#ados. D Positiva , Inter retativa !nfo$ue ositivista& Considera las le1es de causalidad. <elación causa6efecto. !nfo$ue inter retativo& 2nali#a las intenciones3 motivos 1 ra#ones de los a)entes. E Determinación vs. Indeterminación !s una cuestión fundamental de la ciencia económica3 determinando el )rado de determinismo con el enfo$ue $ue se enfrenta. Determinismo -0a lace/& 'e uede redecir un determinado com ortamiento si se conoce la situación inicial 1 la le1 de evolución. -'i conocemos el aro en este momento sabremos cómo va a evolucionar/. Indeterminación -Heisenber)/& Nunca se uede determinar la tra1ectoria de una artícula con recisión absoluta. TEMA 2: Principales aportaciones teóricas hasta el siglo 1. 1. 1. 1. 1. 1. Introducción Planteamientos mercantilistas !conomía clásica 2 ortación mar5ista Ideas neoclásicas Notas finales

1. Introducción Bamos a centrarnos en el a el del !stado sobre diversos autores. +. 0os lanteamientos mercantilistas 'e va a considerar a la ri$ue#a como el valor su remo de una economía -una economía va bien cuando la ri$ue#a es )rande3 1 ara conse)uir esta ri$ue#a "a1 $ue basarse en el comercio3 siendo 4ste la actividad económica fundamental. !sta idea se da de los si)los FB a FBIII3 a o1ándose en el comercio de metales reciosos. 0os mercantilistas -Misselden3 Mun3 Colbert/ no formaron una escuela "omo)4nea 13 en ocasiones3 eran "ombres de ne)ocios. 'u uestos mercantilistas fundamentales& =b%etivo& Desarrollo de la industria3 lo $ue aumenta las e5 ortaciones 13 or tanto3 aumenta la ri$ue#a. <i$ue#a& Comercio internacional >alan#a comercial favorable 2umento del em leo Instrumentos& Disminución ti o de inter4s3 disminución rotección comercial3 aumento oblación3 aumento masa monetaria. Disminución de i& @enera inversión Disminución rotección comercial& Disminuir barreras3 aranceles... ara desarrollar el comercio 2umento oblación& Cuanto ma1or sea la oblación3 ma1or mano de obra e5istirá en un futuro ara re ercutir en el desarrollo de la industria. 2umento masa monetaria& 2umento del dinero en circulación en la economía. Contínua intervención del !stado en la economía. G. 0a economía clásica

0a olítica económica no serviría ara nada or$ue sólo alimenta el conflicto . 2l ser contratados de nuevo3 se )enera una e5 lotación de los traba%adores 1 lusvalías ara los em resarios. Seniou& 'i el !stado concede a1udas al desem leo3 4stas deben ser menores $ue los salarios3 or$ue si no se odría )enerar una situación de desincentivo al traba%o. !fectos& 1 Distribución del oder asim4trica. Princi ales a ortaciones& Bentham& !l a el del !stado tiene $ue res onder a tres situaciones& 1 2)enda& 'iem re tienen $ue intervenir los olíticos 1 ' onte 2cta& 'on las $ue se desarrollan en la sociedad 1 Non 2)enda& Nunca intervienen los olíticos. 2utores clásicos& 7ó ico de 9defensa del 0aisse# faire 1 enemi)os del !stado: !stos autores clásicos nos lantean dos reocu aciones& 1 Incremento del oder estatal ara uso articular 1 Cuieren una intervención del !stado cuando beneficia a la sociedad.!stos autores clásicos son más instruidos 1 formados en lanteamientos eosnaturalistas . 1 !l @obierno es un instrumento de los ca italistas. 2 ortación de =IConnor -1JK1/& 0a sociedad actual está dividida en G sectores&  'ector Ablico& Cue actuaría sobre todo a trav4s de los im uestos. Pero no coinciden en la deuda Ablica3 1a $ue D.. 1a $ue de ello 1a se encar)ará el mercado. Planteamientos $ue se inclinan en le1es naturales $ue debían dar lu)ar en una le)islación ositiva -$ue se basa en "ec"os 1 no en valores/. 1 0a distribución de la renta er%udica al roletario. !n cuanto a la olítica fiscal3 defienden el uso de im uestos indirectos.. Adam Smith& !l !stado tiene $ue tener un a el limitado 1 centrarse sólo en la defensa3 en la %usticia 1 en las obras Ablicas. !l !stado en nin)An caso debe fi%ar los recios3 fi%ar mono olios.  'ector mono olista& !s el más fuerte 1 e5 lota al mercado. Ba encaminada a la destrucción del sistema. 'alarios H 21udas al desem leo Malt"us ( D. 0a a ortación Mar5ista& Mar5ismo& Ideolo)ía $ue as ira al no sistema 1 la olítica económica sólo con un con%unto de a ariencias. !l !stado está entrando en una situación de $uiebra 1 $ue se va a oder denominar 9!stado mendi)o:. !stos autores se o onen al ca italismo3 1a $ue o inan $ue 4ste su one un deterioro del roletariado3 debido a $ue el ca italismo ori)ina crisis cuando le son convenientes3 des idiendo traba%adores3 los cuales forman el 9e%4rcito industrial de reserva:. <icardo& 2mbos coinciden en $ue el !stado no debe desarrollar las 9le1es de los obres: or$ue ueden servir de estímulo demo)ráfico $ue )enere bolsas de obre#a3 el !stado tenía $ue encar)arse de la educación3 siendo esta Ablica. 8. 1 De resión económica 1 formación de mono olios.  'ector com etitivo& !s el más d4bil. <icardo era contrario a la misma3 1a $ue "a1 una arte del fondo $ue no se uede destinar a los sectores 13 sin embar)o3 Malt"us dice $ue es ositiva3 1a $ue aumenta el consumo de $uienes reciben los intereses de la deuda.

L. Debido a su osición olítica3 tienen $ue llevar escolta/ L. Ban a llevar a cabo un estudio del e$uilibrio del mercado -D26=2/ 1 de las fuer#as del mercado. -!l !stado es el Anico $ue resta servicios como alumbrado Ablico en las universidades/ .económico 1 a)rava la luc"a de clases. I)norancia de los costes reales con los $ue o era la 2dministración. !n ocasiones las actuaciones de los olíticos saben $ue van a )enerar e5ternalidades ne)ativas3 ero las asumen 1 no "acen nada al res ecto -!%. 7ambi4n destacar $ue van a a o1arse más en las matemáticas. Cuando se reali#a el tra#ado de un determinado bien3 se van a dar una serie de e5ternalidades medioambientales/ D. 0as ideas neoclásicas 2utores& Mevons3 Nalras3 Mars"all. Im erfecciones derivadas del mercado olítico 'i los individuos intentan ma5imi#ar su bienestar3 O$ui4n ase)ura $ue cuando e%er#an un car)o Ablico no van a $uerer ma5imi#ar su ro io bienestarP 7ambi4n los votantes en ocasiones intentan a rovec"arse del sector Ablico3 creando )ru os de resión "acia los olíticos -'ta. Pa el del !stado& 1 2se)urar el funcionamiento de la libre com etencia 1 @aranti#ar los derec"os de ro iedad 1 2dministrar %usticia 1 2se)urar el orden de los intercambios 0os autores neoclásicos se confi)uran como claros defensores del mercado 13 or tanto3 consideran $ue el sector Ablico debe tener una resencia limitada en la economía3 or lo $ue fueron los recursores de las teorías acerca del sector Ablico3 $ue desarrollaron otros autores en el si)lo FF. 0os rinci ales fallos del sector Ablico son& 1. !5istencia de e5ternalidades asumidas !fectos secundarios $ue se derivan de una actuación rinci al.e"olders/ +. 'ervicios $ue sólo resta la administración 13 como sabe $ue no va a $uebrar or$ue no tiene com etencia3 no le da im ortancia al recio. 8. !5istencia de internalidades !fectos $ue se van a derivar en la vida rivada de los olíticos al tomar decisiones Ablicas3 en función de las decisiones $ue "a tenido $ue tomar en su vida Ablica -!%. Ineficiencias en la roducción de bienes Ablicos 1 sociales 'e )eneran or$ue es difícil calcular $u4 cantidad de bienes o servicios Ablicos "a1 $ue ofertar. 7ambi4n or$ue estos bienes o servicios Ablicos se restan a un recio bastante elevado 1 con una serie de ineficiencias -!n resumen3 vía cantidad 1 vía recios/ G. 7ambi4n destacar $ue tenían oco inter4s en las olíticas Ablicas3 oca im ortancia del sector Ablico. !ste fallo se )enera or$ue las em resas Ablicas son las $ue )estionan estos mono olios naturales3 1 los recios son artificiales3 1 en muc"os casos se de%an llevar or los intereses de la ro ia em resa Ablica. Dificultades en el control de los mono olios naturales 'iendo estos una acumulación de recursos naturales en una determinada #ona )eo)ráfica. !stos autores van a introducir las utilidades más decrecientes 1 el análisis.

e1nesianas Fallos de mercado& Ha1 diferentes autores $ue se van a encar)ar de articular una serie de fallos de mercado $ue onen en duda los lanteamientos neoclásicos. 0a rinci al consecuencia es $ue van a oder a rovec"arse de los bienes Ablicos todas las ersonas inde endientemente de $ue a)uen sus im uestos o artici en de su financiación3 a areciendo así los 9 oli#ones: o 9freeriders: . Introducción 1. 0a economía del bienestar 0a economía del bienestar clásica !l rinci io de com ensación 0a función de bienestar social !l análisis de costes 1 beneficios sociales G. 2demás3 muc"os de estos bienes no ueden ser roducidos or el sector rivado 1 or lo tanto no "abrá oferentes de los mismos. +. *stos fallos de mercado los vamos a oder clasificar en& 1. 7ambi4n se caracteri#an or$ue se da el rinci io de no e5clusión3 1a $ue no odemos e5cluir a nadie de su uso.ersonas $ue no a)an los im uestos ero se a rovec"an de los beneficios $ue 4stos dan/ 0ind"all& Plantea como solución $ue cada individuo a)ue un recio or el bien Ablico $ue está utili#ando i)ual al beneficio $ue obtiene de dic"o bien Ablico. G. !5istencia de e5ternalidades o e5istencia de efectos e5ternos !l mercado no va a valorar 4ste con%unto de efectos ositivos o ne)ativos $ue se )eneran en la reali#ación de las e5ternalidades. 7ambi4n odríamos "ablar de la ineficiencia de las economías.Tema !: "a economía del #ienestar $ las aportaciones %e$nesianas 1. !5istencia de mercados no com etitivos !n ocasiones en la economía se resentan mercados no com etitivos3 uesto $ue se observan mono olios3 acuerdos entre oferentes o cual$uier im erfección en la oferta 1 la demanda. Deficiente o nula valoración de los bienes Ablicos !n ocasiones los individuos no valoramos en una %usta medida los bienes Ablicos de los $ue disfrutamos3 uesto $ue no son ofertados en un mercado convencional.e1nesianas 1. 0os bienes Ablicos se caracteri#an or $ue no se uede lantear una rivalidad en su oferta. 0as a ortaciones ?e1nesianas ?e1nes 'íntesis neoclásica Post. Qna forma de $ue se ten)an en cuenta las e5ternalidades va a ser la a ortación de . 0as rinci ales consecuencias son la elevación or encima de los costes mar)inales del recio3 lo $ue conlleva una menor satisfacción de los consumidores. Introducción !n el comien#o del si)lo FF el aradi)ma neoclásico va a em e#ar a sufrir anomalías or tres vertientes& Fallos de mercado !conomía del bienestar 2 ortaciones .

'e orientan or un enfo$ue monista3 1a $ue tienen un Anico ob%etivo& Conse)uir el má5imo bienestar material: 0as a ortaciones de la economía del bienestar las vamos a clasificar en 8 vertientes& 1 0a economía del bienestar clásica& + Mars"all& Primer economista en usar los t4rminos 9felicidad 1 bienestar: ara referirse tanto a la roducción como al crecimiento económico. incremento del aro3 incremento de DCR $ue los mercados no van a ser ca aces de solucionar. Cuando se )eneran situaciones de dese$uilibrio en el re arto de la renta a arecen bolsas de obre#a3 debido a $ue los mercados buscan la eficiencia ero no la e$uidad. 'eSala $ue una situación + es me%or $ue una situación 13 si con el aso de 1 a + todos )anan3 o bien al)unos )anan 1 nin)uno ierde. +. E. Problemas en la distribución de la renta Qno de los indicadores $ue se usan ara medir la distribución de la renta es la 9curva de 0oren#: Curva $ue cuanto más ale%ada est4 de la línea de e$uidistribución3 im licará una eor distribución de la renta.Coase3 $ue va a tratar de $ue se deban asi)nar derec"os de ro iedad a esas e5ternalidades -$uien rovo$ue esa e5ternalidad se "a)a res onsable de sus efectos/. Por tanto3 va a ser necesario $ue interven)an los decidores Ablicos ara asi)nar 4stos recursos bien mediante una em resa Ablica o mediante el r4)imen de concesiones administrativas. !5istencia de mono olios naturales 0os mercados no van a estar re arados ara )estionar los conocidos mono olios naturales. 'oberanía del consumidor& Cada consumidor es el más indicado ara . Dese$uilibrios económicos !n ocasiones se roducen dese$uilibrios en la economía3 como incremento de P. 1 Pareto& Introduce el 9Princi io de unanimidad:3 $ue sirve ara com arar utilidades. Pareto tambi4n introduce otras dos cuestiones $ue inciden sobre dic"o rinci io& 1. L. 8. 0a economía del bienestar 0os autores van a centrar todos sus ob%etivos en un Anico fin& 9!s me%or tener más $ue menos:. D. !n 4ste caso es necesario $ue interven)an los )obiernos. Información asim4trica No todos los a)entes tienen el mismo volumen de información3 así $ue a$uellos con ma1or nivel de información tienen una ma1or ca acidad ara tomar decisiones3 1 un ma1or nivel de recursos. 1 Pi)ou& Nos va a lantear $ue el bienestar económico es el con%unto de satisfacciones $ue sí ueden e5 resarse en dinero 13 además3 nos lantea $ue el ob%etivo de la economía es el crecimiento3 1 $ue 4ste se distribu1a entre la economía 7ambi4n $ue los recursos de los más ricos deben trasladarse "asta los obres3 or$ue así se cubrirían deseos más intensos a cambio de deseos menos intensos. 0a asimetría de la información "ace $ue a are#can determinados ries)os ara los $ue no e5iste mercado.

No dictatorial& 0as órdenes sociales no se ueden determinar tan sólo or las referencias de un miembro de la sociedad. Individualismo en la elección social& !l bienestar social com rende el bienestar de todos los individuos $ue com onen la sociedad -salvo el de los locos 1 los niSos/. !stablecen como función )eneral del bienestar social& N . *stos autores enuncian el rinci io de com ensación& Qna situación + es me%or $ue una situación 1 si al)uno )ana 1 nin)uno ierde o bien si los $ue )anan ueden com ensar a los $ue ierden. N -Q13 Q+3 QG3 R3 Qn/ 2rroT critica esto3 basándose en $ue es mu1 difícil lantear el bienestar social si no se reali#an com araciones de utilidad entre los individuos 1 no se dan ordenaciones dictatoriales -7eorema de la im osibilidad/& 0a clasificación de todos los resultados osibles debe ser consistente& 'i 9a: es referido a 9b: 1 9b: es referido a 9c:3 entonces 9a: es referido a 9c:.13 $ue aSade un test com lementario en el $ue seSala $ue los $ue ierden en la situación + no ueden sobornar a los $ue )anan del aso 1 a + ara $ue no se efectAe ese aso. N-C3 !3 P3 >3 U/ 'iendo& N& >ienestar de la sociedad C& Crecimiento económico -2umento C rovoca 2umento N/ !& !m leo -Cae ! rovoca 2umento C3 lo $ue rovoca a su ve# 2umento N/ P& !stabilidad de recios >& >alan#a de a)os U& Distribución de la renta 1 la ri$ue#a Puesto $ue 4stas son las variables $ue más reocu an a los individuos. 0a ordenación social debe res onder ositivamente a los cambios en las a reciaciones individuales. <ecalcan $ue la com ensación es otencial & los $ue )anan 9 odrían: com ensar a los $ue ierden3 ero $ue se rodu#ca la com ensación de ende de la 4tica. Inde endencia de alternativa irrelevante 0as referencias sociales deben cum lir la condición de Pareto. Hic. + 0a función del bienestar social ->er)son 1 'amuelson/ !stos autores van a intentar ordenar las variables de las $ue de ende el bienestar de los individuos. 'i relacionamos 4sta función de bienestar social con el ó timo de Pareto3 4stas variables serían los medios ara ma5imi#ar la utilidad de los individuos de una sociedad. 'e)An esto3 vamos a oder confi)urar una función en la $ue el bienestar económico va a de ender de la utilidad de cada uno de los individuos. 2nálisis de costes 1 beneficios sociales& . 'i la sociedad está llevando a cabo una acción determinada 1 un sub)ru o de la oblación3 $ue se "abría o uesto a dic"a actividad3 decide estar a favor de ellas3 la sociedad no uede retroceder 1 cesar en la actividad ara 9"acer la contra: al sub)ru o.s/ *stos autores van a artir de la a ortación de Pareto3 ero van a intentar su erar el 9 rinci io de unanimidad: con el 9 rinci io de com ensación:. 7ambi4n "a1 $ue considerar la a ortación de 'citoTs. !s un enfo$ue $ue se basa más en la eficiencia $ue en la redistribución. !l Princi io de com ensación -?aldor . N .conocer su me%or bienestar 1.

Presu uesto de ca ital 1 resu uesto corriente& !l rimero sería a lar)o la#o3 con el ob%etivo de $ue est4 e$uilibrado3 ero odría darse la circunstancia de $ue "ubiera e$ueSos desfases. G. 'u uestos de Harve1 <oad -Calle en la $ue vivió ?e1nes/& Confian#a en los decidores de olítica económica $ue buscan el bien comAn 1 el ro)reso económico. 'íntesis neoclásica Durante los aSos LV3 DV 1 EV se intentaron evitar los conflictos entre los lanteamientos .e1nesianos 1 los neoclásicos. Qsa un a arato instrumental $ue se basa en el análisis I'60M3 $ue busca el e$uilibrio simultáneo en el mercado monetario 1 en el mercado real. 7eórica/3 además de ba%o una vertiente ráctica3 1a $ue cambió la mentalidad de los olíticos "acia los roblemas $ue se )eneran en la economía. De 4ste modo se lle)ó a la síntesis neoclásica. Modelo macroeconómico& 'e a o1a en G su uestos& 2nálisis a corto la#o3 e5istencia de ri)ideces en los recios 1 e5istencia de e5 ectativas e5ó)enas.Durante los aSos DV la economía del bienestar 1a estaba en declive 1 va a resur)ir a trav4s de una nueva t4cnica3 $ue va a "acer $ue resur%an las a ortaciones de la !conomía del >ienestar. Mantenimiento del em leo a lar)o la#o& Cor oraciones Ablicas3 semiautónomos3 em leo Ablico -funcionarios/. 'ervicios t4cnicamente sociales& 0a resencia del servicio Ablico tendría $ue ser indis ensable. 0as a ortaciones . =b%etivos& Combinar la eficiencia económica3 %usticia social 1 libertad individual. !stos lanteamientos se vinculan con el tema de las e5ternalidades. No todo tienes $ue ser )asto Ablico3 tambi4n "a1 $ue a ortar )asto rivado -inversión/. Intervención Ablica ara corre)ir inestabilidades del sector rivado. Inclinación "acia la olítica fiscal3 es ecialmente al )asto Ablico. Qno de los roblemas de 4ste unto se)An 0ancarter 1 0i se1 es $ue si a licamos el se)undo ó timo3 a veces no se uede obtener lo me%or3 es decir3 ueden e5istir situaciones de bienestar $ue no sean ó timo absoluto . Influencia del @obierno en el )asto& 1(G o W de la inversión. !l se)undo se usa en el corto la#o3 1 serviría ara corre)ir los desfases $ue se ori)inasen en el resu uesto de ca ital. Ha1 diferentes autores $ue arten de la relación $ue e5iste entre los costes 1 los beneficios3 ara intentar oner un recio a lo $ue no tiene recio3 es lo $ue se denomina 9 recio sombra:3 de tal manera $ue se va a conse)uir una valoración social de los bienes 1 servicios Ablicos. !l !stado debe suministrar los servicios de una forma eficiente3 evitando incurrir en elevados d4ficit Ablicos. . 'u uestos& Construcción de un modelo de e$uilibrio )eneral macroeconómico sobre el $ue )iran las olíticas de estabili#ación3 basándose en el modelo I'60M.or e%em lo3 el leno em leo es casi im osible3 ero "a situaciones cercanas $ue son satisfactorias/. 0a influencia de ?e1nes "a sido mu1 im ortante en la economía moderna3 1 la vamos a ver en la introducción de un instrumento analítico -Bte.e1nesianas ?e1nes& Innovador dentro de su 4 oca.

=b%etivo Ablico& =btener el leno em leo inde endientemente del tamaSo del sector Ablico. +/ Intentar "acer invisibles determinados a)os fiscales $ue tienen $ue llevar a .  Del Vecchio& 'e va a reocu ar or vincular la teoría con la ráctica3 e5 licando $ue con la olítica económica se unen ambas. 1. 0a ilusión fiscal intenta ma5imi#ar la diferencia entre los beneficios 1 los costes fiscales. 1. 0a com lacencia del contribu1ente era uno de los )randes ob%etivos del @obierno3 1 ara ello los votantes deberían tener ilusión fiscal3 lo $ue si)nifica $ue los individuos tenían $ue tener una valoración ositiva de los im uestos 1 del )asto Ablico. 0as actuaciones de la olítica económica deben servir ara obstaculi#ar o otenciar actividades económicas $ue favore#can los intereses colectivos. !scuela Italiana 0os autores rinci ales se van a encar)ar de destacar la im ortancia de la olítica económica dentro de la economía 1 de la sociedad. +.e1nesianos. 'e trata de dos a ortaciones comunes a todos los autores ost. !stablece dos vías rinci ales ara conse)uir esa ilusión fiscal& 1/ Hacer creer $ue el )asto Ablico resuelve roblemas $ue en realidad no va a resolver.  Palomba& 0a olítica económica va a )irar en torno a actuaciones $ue buscan el e$uilibrio económico. 1. Introducción !scuela Italiana !scuela 2lemana !scuela !scandinavo .Post. Holandesa Notas finales 1. Tema &: Escuelas Italiana' Alemana $ Escandina(o ) *olandesa+ 1. 0a olítica económica debe buscar ma5imi#ar el roducto nacional con el mínimo coste osible. 7ambi4n a unta $ue la olítica económica es uno de los rinci ales motores $ue o eran en la sociedad3 1 obli)an a la misma a ada tarse a las decisiones $ue se toman en el entorno económico.  Puviani& Ba a lantear la olítica económica en t4rmino de )eneración de ilusiones en los ciudadanos -contribu1entes/.e1nesianos @ru o de economistas $ue se "an a o1ado en ?e1nes ara desarrollar estas ideas en las Altimas d4cadas. Introducción Durante el ' FF "an a arecido diferentes escuelas en !uro a $ue se "an mostrado interesadas en estudiar la olítica económica como un cam o diferenciado.  Gini& 'u rinci al reocu ación )ira sobre la elaboración de una teoría de la olítica económica como cam o autónomo dentro del ensamiento económico. 0a olítica económica está rodeada de fenómenos dinámicos $ue la "acen rodearse con otras cuestiones de la economía 1 de la olítica. 1. Pa el del )obierno3 im ortancia fundamental del libre mercado3 ero el @obierno debe intervenir ara reducir los fallos $ue se uedan ori)inar en el mercado.

1 Estado individualista& !l !stado e5iste ara servir al individuo3 uesto $ue el bienestar Ablico se consi)ue a)re)ando los bienestares individuales. De las a ortaciones de los diferentes autores italianos se des rende la idea de una tri le visión del !stado.  Intentar introducir determinados ro)ramas de )astos cuando sus costes eran reducidos.  2 rovec"ar los cambios en la o inión ublica ara introducir im uestos. G. Justi& !s uno de los rimeros autores $ue enca%a los temas de olítica económica dentro de la ciencia económica. !5isten G ideas $ue a o1an 4ste reconocimiento& Autores Cameralistas& 'ituaban a la olítica económica como una disci lina mu1 im ortante dentro de la ciencia de la administración. 'u a ortación esencial se dio en el aSo 1J8K3 cuando se ublica la revista =rdo3 1 a artir de esos momentos comien#a a fra)uarse la 9!conomía 'ocial de Mercado:. !stos autores3 dentro de la !conomía 'ocial de Mercado3 se van a encar)ar de reali#ar sus a ortaciones a trav4s de& 1 Políticas de ordenación& 'on a$uellas $ue determinan los rinci ios básicos del orden económico3 1 se van a basar en el rinci io de conformidad con el .cabo los contribu1entes&  Introducir los im uestos en los recios de los bienes 1 servicios -IB2/  Minimi#ar los cambios en los im uestosX 9un vie%o im uesto es un buen im uesto: -como está tan arrai)ado en la sociedad3 nadie se $ue%a/  Desarrollar nuevos im uestos ermanentes como si fueran tem orales. !stos G ti os de !stado no a arecen de forma aislada3 sino $ue en la realidad nos vamos a encontrar con me#clas im ortantes de los mismos. 1 Estado paternalista& 'e busca el bienestar de los individuos3 ero con una alta car)a idealista. !scuela alemana 0a olítica económica "a )o#ado de un am lio reconocimiento en 2lemania. 'e sabe $ue el coste va a ser ba%o. 0a escuela alemana consi)ue una ma1or relevancia en la fase osterior a la II @uerra Mundial3 tras anali#ar e investi)ar a los a)entes3 fines 1 medios de la olítica económica. Concretamente3 estos autores van a lantear varios ti os de !stado& 1 Estado monopolista& 'erá a$uel en $ue un artido o )ru o de ersonas )obiernan los intereses Ablicos3 buscando la ma5imi#ación del bienestar ro io. Debe evitarse la ilusión fiscal 1 las autoridades Ablicas deben educar a los ciudadanos ara $ue vean los im uestos 1 costes de esas actividades. !sta circunstancia se uede manifestar otor)ando uestos de traba%o a ersonas cercanas3 o reali#ando inversiones en lu)ares cercanos a su residencia. !l marco intelectual "abría $ue ceSirlo a la !scuela de Fribur)o3 donde !u.en3 0ut# 1 Me1er desarrollaron sus a ortaciones. !%& 2 las restaciones or desem leo cuando "a1 oco aro. Prau& 0a olítica económica es uno de los tres )randes cam os $ue "a1 dentro de la economía.

7ambi4n "an buscado una olítica de estabilidad3 cu1a medida rinci al era la inde endencia monetaria del >anco Central. 0a "erramienta fundamental de 4sta escuela van a ser los modelos de decisión3 or$ue ermiten conocer los efectos determinados de una olítica económica. 1. 0a escuela !scandinavo . Princi io de subsidiariedad& 0a osición del 'ector PAblico debe tener un carácter secundario3 1a $ue su intervención tiene $ue estar %ustificada3 valorando los costes de la intervención. 0a intervención de los olíticos se basaría en la eliminación de los fallos de mercado. Princi io de inde endencia institucional& 'e va a intentar se arar el oder olítico del oder económico. Inde endencia del >anco Central. 0as a ortaciones de Finber)en 1 Frisc" van a su oner la caracteri#ación t4cnica de la olítica ara3 como ob%etivo3 lle)ar a una olítica ó tima3 $ue sería a$uella $ue )aranti#a una asi)nación eficiente de los recursos $ue e5isten en la economía or arte de los su%etos Ablicos.mercado. 1 8. 1. 7ambi4n se "an desarrollado olíticas de se)uridad ara las ersonas $ue son mar)inadas or el mercado -ancianos3 aradosR/ !conomía social de mercado o escuela alemana Principios constitutivos& 1 =rden& Desarrollo de la sociedad 1 0ibertades& Consumo3 inversión3 traba%oR 1 2mbiente de com etencia 1 !stabilidad monetaria 1 !nfo$ue teleoló)ico -interrelación causal entre fines 1 medios/ arco& 1 Necesidades de los "ombres 1 Condiciones de la naturale#a 1 Fuer#as del traba%o 1 'aber t4cnico 1 >ienes de roducción anterior !areas& 1 Fi%ar re)las del %ue)o económico 1 Política de com etencia 1 Política de a%uste 1 Política estructural -sectores3 re)ionesR/ Princi ios rectores del intervencionismo 1. 7ambi4n "a e5istido una olítica social3 $ue buscaba la redistribución de la renta mediante instrumentos fiscales $ue favoreciesen a las clases medias. Políticas específicas& Donde los autores se "an inclinado siem re or las olíticas de com etencia3 no debían e5istir rácticas restrictivas. !ste rinci io es la rinci al seSa de identidad de esta escuela. . Princi io de conformidad con el mercado& 0os recios deben ser fi%ados en mercados com etitivos. Holandesa !n los aSos LV va a sur)ir una nueva conce ción de la olítica económica a o1ada en t4cnicas cuantitativas.

Introducción 0as instituciones son mu1 relevantes3 or lo $ue esta teoría intenta e5 licar $ue la actividad económica va a estar asociada a las instituciones en sus cambios. Pusch& Ba a lantear $ue la olítica económica debe a licarse en una serie de fases o eta as& + M4todo del es ectador& !l olítico3 en un rimer momento3 tiene $ue observar e intentar "acer revisiones sobre los "ec"os económicos. + 2 ro5imación a la o timi#ación& !stablecer la función de bienestar a trav4s de unos intervalos de confian#a. -U13 U+3. 'on del ro io modelo. -Y13 Y+3R3 Y%/ 1 Bariable restricciones& Con%unto de datos sobre los $ue no va a oder influir el decisor. Introducción 1.!n ocasiones3 estos autores tambi4n se a o1an en modelos de simulación $ue retenden simular medidas con diferentes instrumentos3 1 observar los efectos $ue tienen sobre los ob%etivos. 7imber)en tambi4n establece un modelo en cuanto a la a licación de la olítica económica3 el cual se basa en 8 variables& 1 Bariable ob%etivo& !ndó)ena3 la determinamos nosotros. !l vie%o institucionalismo 9=ld institucional !conomics: 1. + 2 ro5imación 2d Hoc -a ro5imada/ a los instrumentos& Intentar ver los "ec"os $ue influ1en sobre lo $ue estamos estudiando.. 'on endó)enas3 ero no tienen una re ercusión relevante. Princi ales im licaciones ara la olítica económica 1. Nuevas teorías del institucionalismo  !l análisis económico del derec"o  0a corriente "eterodo5a  0a ers ectiva neoinstitucionalista  0a teoría de la elección Ablica 1. 7imber)en consideraría un modelo3 colocando las variables del si)uiente modo& Tema . -Q13 Q+3R3 Q./ 1 Bariable no relevante& -F13 F+3R3 Fs/. . 0os instrumentos $ue tenemos son los $ue "a1 en la sociedad. 1 Cualitativa& 'e refiere a medidas estructurales 13 or tanto3 se desarrolla en el lar)o la#o.3 Un/ 1 Bariable instrumento& !5ó)ena3 or$ue nos viene dada desde fuera. + 2 ro5imación factible a los instrumentos& 2cercarnos "acia los instrumentos $ue vamos a utili#ar. !imber"en& !ste autor va a diferenciar G ti os de olíticas& 1 Cuantitativa& 'e ocu a de los ob%etivos a corto 1 medio la#o. 1 De reformas& 2$uellas $ue se a lican de forma e5ce cional 1 afectan a as ectos del sector Ablico.: El institucionalismo 1.

G. 2sí $ue las actividades económicas se desarrollan entre un con%unto de instituciones $ue introducen normas3 re)las3 derec"os de ro iedadR 0os institucionalistas se interesan or los roblemas de or)ani#ación 1 control de la economía3 ero no en los recios o la asi)nación de recursos. Nuevas teorías del institucionalismo !l análisis económico del derec"o& !sta ers ectiva se centra en el estudio del efecto $ue tienen las normas %urídicas en el com ortamiento de los a)entes económicos. Por lo tanto3 las instituciones son las $ue se van a encar)ar de "acer una distribución e$uilibrada de los recursos. Princi io fundamental& !l determinante real de la asi)nación de recursos es la or)ani#ación institucional 1 estructural de la sociedad3 1 no el mercado. !l lema va a ser 9las instituciones im ortan: +. Conce ción del valor& Inclu1e diversos as ectos como los "ábitos 1 costumbres de la vida social3 las re)las del derec"o 1 los oderes estructurales. !sta teoría va a anali#ar el im acto $ue tienen las le1es sobre los mercados -comercio3 . 2 ortaciones Postvebleinas& 'i van a admitir la luc"a de clases3 ero $ue se uede buscar como solución al ca italismo ra#onable3 basándose en $ue las instituciones ermiten la coo eración entre clases 9Ca italismo ra#onable: Ideario del vie%o institucionalista& Del cambio social& !stán motivados or el a el de las instituciones en las actividades económicas. 0as distintas clases sociales estaban li)adas or las instituciones3 de tal manera $ue no se roduce conflicto entre ellas. Del a el económico del @obierno& Desarrolla un roceso social interrelacionado con otras instituciones. Mientras los neoclásicos identificaban la economía con el mercado3 los institucionalistas seSalan $ue el mercado es una institución $ue com rende a otras instituciones subsidiarias. Cambio institucional como consecuencia de la acción del "ombre -deliberada o no/ Del control social 1 la elección colectiva3 orientada or la estructura del oder de las instituciones $ue controlan la conducta de individuos 1 sub)ru os. 0os traba%adores no se lantean des la#ar a sus %efes3 sino $ue lo $ue $uieren es arecerse a ellos.!l sistema económico es una com le%a cadena de instituciones. 2 ortación de Beblen& -si)lo FF/ !mulación ( co iar el status. De la tecnolo)ía& 0a tecnolo)ía es la variable determinante de la escase# relativa de recursos3 1 la fuer#a rinci al de la evolución de la estructura económica. Idea fundamental& 0as instituciones establecen las re)las de actuación de los individuos 13 or tanto3 confi)uran la estructura de incentivos3 o ortunidades 1 restricciones en las $ue "an de desenvolverse los a)entes económicos. 0as instituciones van a controlar la conducta de los individuos. 0as le1es las vamos a oder concebir como un sistema de limitaciones 1 recom ensas $ue romueven la eficacia en el com ortamiento de los individuos. !l vie%o institucionalismo 9=ld Institutional !conomics: 2utores fundamentales& Beblen3 Mitc"ell3 Commons 1 21res. Consideraba $ue era la fuer#a rinci al en la formación de la conducta económica.

Qna buena "erramienta ara llevarla a cabo sería el uso del 9 resu uesto Ablico: 2 ortación de @albrait"& L as ectos& 1. 0a corriente Heterodo5a& 0as osiciones "eterodo5as son mu1 variadas. 2utores& @albrait"3 21res3 Colm3 Meams3 ?e1serlin). 0a ers ectiva neoinstitucional. 0a ro iedad es ro iedad si es res etada. >eneficiarse de su utili#ación3 transformación física3 cambio 1 transmisión& 'i U tiene el ob%eto F3 los demás miembros de la sociedad deben ace tar la ro iedad le)ítima de dic"o bien. 0a lanificación industrial re$uería $ue los recios siem re estuviesen ba%o control. 1. =bservaba cómo en las sociedades occidentales a arecía un )i)antesco a arato de mani ulación de la demanda3 $ue enla#aba con la re)ulación estatal 1 rote)ía a la tecnoestructura. Para evitar esta situación3 el @obierno debe )enerar una estructura sólida de los derec"os de ro iedad en la $ue los )ru os de resión ten)an oco eso. !l !stado uede llevar a cabo determinadas re)lamentaciones debido a la resión $ue e%ercen determinados )ru os de la sociedad.com etenciaR/3 1 or otra arte tambi4n va a estudiar el efecto de las le)islaciones fuera del mercado. !n la economía norteamericana los fines sociales se ada tan "acia las necesidades de las tecnoestructuras -)erentes3 directores3 oder económico . 2 esar de $ue e5iste una am lia "etero)eneidad3 vamos a destacar G elementos básicos en estos autores& 1 0a economía tiene $ue a licarse a los roblemas sociales 1 Im acto de las tecnolo)ías 1 Poder de las instituciones en las acciones "umanas Desde el unto de vista de la olítica económica3 los autores van a introducir el conce to de 9Planificación Nacional Democrática 0imitada:& Debe centrarse en los as ectos estrat4)icos de la economía3 aun$ue tambi4n "a1 $ue contar con el mercado ara alcan#ar los ob%etivos básicos. !l roblema con el $ue se enfrenta la olítica económica es el de ermitir derec"os de ro iedad a cambio de rentas. !n una sociedad olí)lota "a1 $ue intentar reducir la influencia del mercado 1 la incertidumbre. !n un rimer momento se va a centrar en el análisis del ámbito em resarial3 ero más adelante se va a ocu ar tambi4n del crecimiento económico3 medio ambiente3 sistemas económicosR !l marco )eneral de estos autores va a ser una 9transacción:3 es decir3 el intercambio . !n el uso de los bienes Ablicos nos vamos a encontrar con el roblema de los 9 oli#ones:3 a)entes $ue consumen servicios Ablicos 1 anteriormente rec"a#aron su financiación. 7ienen $ue ser ba%os ara vender3 ero altos ara conse)uir beneficios $ue ermitan el crecimiento económico. !5istencia de un oder com ensador3 $ue a arece cuando se roducen conflictos entre los a)entes económicos. !stos autores comentan $ue el derec"o de ro iedad se manifiesta en& 1 Derec"o de ro iedad& Qsar el bien 1 e5cluir a otros de su uso. 1. financiero de un aís/ 1. 1.

Ideas fundamentales& 1 Puede "aber información asim4trica 1 Ha1 $ue anali#ar los costes de a)encia3 1 establecer controles.roducción $ue se uede obtener con los recursos 1 conocimientos e5istentes/ 1 la frontera estructural de roducción . 1 Política de ca ital "umano 1 Política de información ara evitar la distribución asim4trica de la misma. Hemos visto $ue las decisiones van a ser tomadas or distintas instituciones $ue buscan el e$uilibrio de la economía 1 facilitar el intercambio entre los diferentes a)entes económicos. !%em los& 2ccionistas 1 a)entes de em resa3 votantes 1 olíticosR 8 Pueden sur)ir roblemas de selección adversa -se utili#a con Anico criterio de selección/ 1 a#ar moral -se miden sólo uno o varios com onentes de la actividad del a)ente/.roducción $ue se uede obtener teniendo en cuenta . Pa el fundamental de la olítica económica& 1 !stablecimiento de normas sociales ara el uso eficiente de los derec"os de ro iedad 1 =ferta adecuada de bienes Ablicos 1 de servicios "umanitarios. 2 ortación de $orth& Ba a diferenciar entre lo $ue es la frontera t4cnica de roducción . !eoría de la a"encia# Conce to& !l rinci al dele)a ciertos derec"os en un a)ente3 obli)ado or contrato a defender sus intereses a cambio de una retribución. 8. Ideas fundamentales& !stos costes se vinculan en& 1 >As$ueda de información 1 Ne)ociación 1 Forma de contratación 1 Cum limiento de los contratos 1 Protección de los derec"os de ro iedad Pa el fundamental de la olítica económica& Intenta disminuir los costes de transacción a trav4s de instrumentos como la disminución de trabas burocráticas3 establecer atrones de medida3 uniones monetarias o la bAs$ueda de estabilidad de las monedas. 1 0os costes de medir directamente las características 1 com ortamientos de los a)entes son elevados. Princi ales im licaciones ara la olítica económica& 0os costes de transacción3 derec"os de ro iedad3 los roblemas de la a)enciaR son roblemas $ue influ1en a los olíticos. 'e refiere al e%ercicio de derec"os e5clusivos del individuo. Princi ales su uestos& 1 <e)las sociales de intercambio 1 derec"os de ro iedad 1 Costes de transacción 1 Bariaciones cualitativas de bienes 1 servicios !ntre los rinci ales elementos de análisis3 vamos a centrarnos en& !eoría de los Costes de !ransacción# Conce to& 'on los costes derivados del intercambio de derec"os de ro iedad sobre activos económicos entre individuos.$ue se roduce entre los diferentes a)entes económicos.

Coincidiendo con la a arición de un )ru o de economistas $ue van a editar la revista 9Public C"oice: -7ulloc. Costes elevados como ob%etivos em resariales 1 ersonales.los derec"os de ro iedad sobre los recursos 1 los conocimientos/. Por otra arte3 el @obierno actAa sobre los derec"os de ro iedad de los a)entes económicos rivados mediante la acción de atenuación -establecer límites estatales a los derec"os de ro iedad e5clusivos/ 1 la acción de fra)mentación -establecer una artición en el uso de los recursos/. Cuestiones constitucionales 1. Introducción 1. 0os ciudadanos van a )astar sus votos en este mercado a cambio de olíticas $ue reciben de los decidores Ablicos. !l 9Public C"oice: se va a interesar sobre todo or la toma de decisiones fuera del mercado3 or lo $ue va a ser mu1 im ortante la cone5ión entre la olítica 1 la olítica .3 >uc"anan/ +. @ru os de inter4s o )ru os de resión 1. Notas finales 1. U lo más im ortante ara un olítico es )anar las elecciones. 2nálisis )eneral de la teoría de la elección Ablica !sta teoría va a abandonar el modo benevolente3 en el e%ercicio de la olítica económica ara sustituirlo or la ma5imi#ación de la utilidad individual de los olíticos 1 burócratas3 es decir3 se va a olvidar de la ma5imi#ación del bienestar de la sociedad ara aumentar la ma5imi#ación del bienestar de los ro ios a)entes Ablicos. Por lo tanto3 los decidores Ablicos van a llevar a cabo olíticas de 9'to and @o:3 ara evitar $ue determinados )ru os consi)an cuotas de oder $ue uedan oner trabas a esa clase dominante. Políticas Ablicas3 elecciones 1 ciclos económicos 1. 'c"um eter& 0as ersonas $ue ocu an uestos Ablicos lo "acen or motivaciones Ablicas 1 tambi4n rivadas. 2ntecedentes& %alec&i& 0os @obiernos estaban diri)idos or una clase olítica dominante. 0os olíticos retenden servir a los demás 1 tambi4n servirse de los demás. Puviani& Plantea la idea de la 9Ilusión Fiscal: donde el contribu1ente sufre una 9amnesia fiscal: $ue lo lleva a $ue no cono#ca de una forma e5acta el destino de los im uestos $ue a)a. 0os inicios odemos marcarlos en los aSos DV3 en la Qniversidad @eor)e Maison de Bir)inia. 7ema D& 0a teoría de la elección Ablica -Public C"oice/ 1. >urocracia 1 re)ulación 1. !5istencia de bienes 1 servicios Ablicos de difícil medición 1 control. Introducción 0a idea del Public C"oice tiene enlace con el Institucionalismo3 aun$ue la im ortancia $ue le "an dado distintos autores ermite $ue se mueva de forma inde endiente. 2nálisis )eneral de la teoría de la elección Ablica 1. >uscadores de rentas 1 corru ción 1. 0a olítica económica debe buscar el acercamiento de la frontera estructural de roducción a la frontera t4cnica de roducción. Do'ns& Ha1 un mercado olítico en el $ue se com ran 1 venden votos 1 olíticas.

Políticas Ablicas3 elecciones 1 ciclos democráticos& 0as elecciones afectan a los olíticos 1 los distintos candidatos van a lantear diferentes romesas electorales. Por lo tanto3 vamos a centrarnos en el oder $ue tienen las instituciones sobre el oder Ablico. Princi ales características& 1 Inter4s or las decisiones de individuos 1 )ru os en las transacciones olíticas& Incidencia de los individuos 1 )ru os en las transacciones olíticas. Dicotomía Holismo vs. Frente a la ca tura del le)islado tambi4n vamos a oder ver el roceso o uesto3 $ue es la 9ca tura del le)islador:.económica. Mercado de e%ecución de la olítica& 0as acciones $ue llevan a cabo los olíticos van a afectar a los distintos a)entes económicos 13 or tanto3 muc"as de sus actuaciones van a $uedar marcadas or sus le)islaciones3 va a e5istir una 9ca tura del le)islado:. . 1 0os a)entes económicos buscan de forma racional ma5imi#ar su bienestar individual. Ca tura del le)islado& 0as actuaciones $ue llevan a cabo los olíticos marcan las decisiones de los individuos. Ca tura del le)islador& Ba a "aber determinados )ru os de resión $ue van a intentar verse favorecidos or las acciones $ue lleva a cabo el )obierno. Individualismo. 1 Preferencia or el individualismo metodoló)ico. G. !l cam o de desembolso del Public C"oice "a sido mu1 variado3 aun$ue vamos a distin)uir L rinci almente. 0as medidas de olítica económica se orientan "acia las elecciones. Mercado olítico rimario& !n el $ue los olíticos van a dar medidas a cambio de votos. !n ocasiones3 muc"as de las romesas tienen un coste cero or$ue se reali#an sabiendo $ue nunca se llevarán a la ráctica con el Anico ob%etivo de incrementar votos. Por tanto3 odríamos "ablar de la 9tienda del !stado:3 donde la oferta de olíticas van destinadas a satisfacer al votante medio. 0os candidatos suelen lantear sus olíticas ara satisfacer al votante medio. 1 Com onente interdisci linario& 2 arición de ideas no sólo de la economía3 sino tambi4n de la sociolo)ía3 sicolo)ía3 derec"o3 olíticaR 1 Desenvolvimiento en ámbitos ositivo 1 normativo& Dicotomía 'er 1 Deber ser. !n relación a los ciclos democráticos3 "an sur)ido diferentes su uestos sobre la racionalidad o in)enuidad de los votantes $ue nos lleva a lantear 8 teorías& !eoría electoralista >ases teóricas& 1 'e va a considerar la e5istencia de un ciclo olítico electoral. Com ortamiento básicamente interesado.

1 !n vís eras de elecciones se desarrollan olíticas e5 ansivas . !%& 2ntes de elecciones3 los olíticos ba%an los ti os de inter4s. 1 Ciclos resu uestarios. 1 !l im acto de las medidas de ende de la ca acidad sor resiva 1 de los cambios no revistos en el @obierno -!%em lo del servicio militar/ Ideas rinci ales 1 0as situaciones im revistas son las Anicas $ue tienen efectos reales sobre el crecimiento 1 el em leo. 8 0os votantes descuentan mal el tiem o3 se basan en el corto la#o !eoría electoralista racional !l olítico va a $uerer )anar las elecciones. 1 Ciclos olítico6económicos de carácter resu uestario o monetario. 1 Ba a desarrollar una olítica económica basada en la demanda. . 1 !l )obierno busca la eficiencia 1 el im acto de sus olíticos reelectorales -es limitado/.ara incrementar PI>3 reducir desem leo/ !eoría partidista >ases teóricas& 1 Ciclos olítico6económicos artidistas 1 Partido con fuerte com ortamiento ideoló)ico 1 Botantes 9mio es: Ideas rinci ales& 8 0os olíticos de i#$uierdas refieren olíticas e5 ansivas3 1 los conservadores3 medidas de corte restrictivo. 1 !l com ortamiento de los votantes es mio e. >ases teóricas 1 Botantes racionalesX tienen en cuenta el asado 1 no sólo el corto la#o. 8 0os olíticos de i#$uierdas se interesan or el desem leo 1 el crecimiento3 mientras $ue los conservadores or la estabilidad de recios. Ideas rinci ales& 1 0os votantes refieren crecimiento económico a me%orar en inflación 1 desem leo. 1 Información asim4trica a favor de los olíticos. !eoría partidista racional 0as ideolo)ías van a ser mu1 im ortantes >ases teóricas 1 Botantes racionales3 buscan ma5imi#ar su utilidad. 1 0os artidos olíticos Anicamente retenden )anar las elecciones -ob%etivo fundamental/. 1 0os a)entes económicos son totalmente racionales 13 or tanto3 los efectos son tem orales "asta $ue se roduce el a%uste -las olíticas no son ermanentes/. Ideas rinci ales 1 Botante racional ero con a rendi#a%e retardado res ecto al )obierno en inflación. 'ólo ven lo $ue tienen más cerca3 en el corto la#o.1 0os votantes no van a ser racionales.

+ Ban a desarrollar un )ran nAmero de actividades Ablicas. + !5istencia de un incremento del )asto Ablico. !l 9buró: es una or)ani#ación )rande 1 com le%a caracteri#ada or& 7raba%o a tiem o com leto 1 normas rí)idas 2cceso or meritocracia -o osiciones/ 0a roducción no se comerciali#a. 0a burocracia artici a en la elaboración de la olítica económica& suministra información 1 one en marc"a las medidas articuladas. 8. 0a burocracia tambi4n se lantea cuestiones relacionadas con la ma5imi#ación del autointer4s& Poder3 resti)io3 renta3 tamaSo del resu uesto3 conveniencia3 se)uridadR 7eoría basada en el individualismo metodoló)ico 1 com ortamiento orientado or la autoestima 1 la lealtad. 1 0os artidos desarrollan la olítica de acuerdo con sus ideolo)ías3 ero los efectos son tem orales. Defensores de la función Ablica& D Ban a intentar incrementar las funciones del sector Ablico3 1 ara ello se inte)ran en )ru os -im ortancia en Francia 1 aíses nórdicos/. 2 arece un mercado interno de burócratas 1 olíticosX 0os burócratas van a dar información a los olíticos ara $ue 4stos )anen o ermane#can en el @obierno. No "a1 incentivos ara traba%ar de una forma socialmente ó tima3 ero sí rí)idamente en el marco de las re)ulaciones. Celotes& + 'e a o1an en la obra de DoTns. + 2$uel ti o de burócrata $ue va a defender lo $ue ellos entienden como inter4s Ablico 13 or lo tanto3 van a intentar oner en ráctica sus ideas. 'on sensibles a la romoción ersonal. 1 . !ipos de burócratas# Conforman un colectivo com le%o3 lo $ue nos va a ermitir diferenciar entre varios )ru os& 7re adores& 1 Ban a buscar ma5imi#ar sus intereses ersonales3 van a buscar oder3 dinero3 resti)io3 ambiciónR !stas ersonas vana tomar decisiones a favor de beneficios ersonales3 1 su onen un incremento del )asto Ablico.Combinación de la incertidumbre de la olítica económica con las teorías de las e5 ectativas racionales. D Incremento del tamaSo del sector Ablico3 incremento del )asto Ablico. 2 cambio3 los olíticos van a crear o me%orar los uestos de traba%o de los burócratas ara $ue 4stos est4n contentos. >urocracia 1 re)ulación OCu4 es burocraciaP OCu4 es un burócrataP Personas $ue desarrollan la función Ablica 1 $ue rodean a los olíticos. Cuenta con información asim4trica a su favor. Ha1 tendencias ara el mantenimiento de los a aratos burocráticos3 aun$ue desa are#can las funciones $ue inicialmente le fueron asi)nadas. D Consi)uen una ma1or eficiencia del ersonal. 0a burocracia cada ve# es más im ortante3 or$ue cada ve# la olítica tiene ma1or im ortancia.

Hombres de !stado& 1+ 7odos a$uellos $ue están sometidos de forma im ersonal a la cadena de mando. servirse del !stado. 2 rovec"arse de los fondos del Ministerio/ 1 >ienes Ablicos de m4rito& 2$uellos $ue se van a )enerar con bienes Ablicos3 ero su comerciali#ación se da en el mercado rivado. 1+ 7ienen escasos incentivos ara la creatividad. L. vivir de la olítica. 1+ Por lo )eneral redominan en los niveles más ba%os -secretarias3 conductoresR/. J >a%a eficiencia& van a intentar traba%ar lo menos osible ara $ue no "a1a cambios. Conce tos& Ineficiencia& 0a conformación del sistema burocrático va a )enerar la ineficiencia asi)nativa 1 la ineficiencia t4cnica o F& Ineficiencia asi)nativa& 'e va a roducir cuando la asi)nación de los recursos no coincide con la demanda social ó tima. 7ulloc.Conservadores& J 2$uellos $ue buscan se)uridad 1 el mantenimiento de su situación. J 'e van a mantener ór)anos $ue resultan innecesarios. 1 ?rue)er van a ser los rimeros autores $ue van a desarrollar a ortaciones sobre 4ste tema en los KV. Ineficiencia t4cnica o F& 2$uella $ue se roduce debido a la ausencia de incentivos ara minimi#ar costes en el roceso de toma de decisiones Ablicas. 'e va a tratar de conflictos entre diversos a)entes económicos Ablicos $ue buscan obtener las ma1ores rentas ersonales. 'ervir al !stado vs. 2s ectos influ1entes& 1 <elaciones ersonales 1 Cone5iones familiares 1 laborales 1 Favores recibidos >As$ueda de rentas& 7eoría sobre la corru ción& 0a bAs$ueda de rentas va a derivar en el fenómeno de la corru ciónX sobre 4sta van a a arecer una serie de teorías& 1 0a corru ción es ile)al 1 0a corru ción "a sido oco estudiada 1 <e)alo ace table ( soborno3 difícil de se arar 1 Con la corru ción al)o $ueda roto o $uebrado3 or$ue nos estamos saltando al)An ti o de roceso. Corru ción& Ban a a rovec"arse del sistema Ablico. Bamos a distin)uir la bAs$ueda de rentas en& 1 >ienes Ablicos uros& 2$uellos financiados 1VVZ con im uestos -!%. 2 arecen costes de transacción 1 se anulan los efectos de la olítica económica. Corrupción& 7ransferencia no autori#ada de dinero o de bienes en es ecie a un a)ente . 1+ 'erían los rofesionales de la burocracia3 son leales. Bivir ara la olítica vs. Ban a tener miedo a los cambios. 'u eficiencia suele ser reducida3 ero al final son a$uellos $ue mantienen el sistema3 1 son los más numerosos. >uscadores de rentas 1 corru ción >uscadores de rentas& Personas $ue tratan de vivir del !stado3 ero $ue no van a a rovec"arse de la situación $ue tienen dentro del sistema Ablico.

1 Discrecionalidad or arte de la administración Ablica. 1 Corru ción con robo e5iste en a$uellos casos en los $ue se roduce una transferencia de un determinado a)ente económico "acia el corru to. !fectos económicos de la corru ción& 1 >eneficios im ortantes& 'e )enera una rivati#ación del !stado -lo Ablico se lleva a lo rivado/. 1 Ineficiencia t4cnica o or uesto& $ue no e5istan incentivos ara $ue el traba%o se realice de forma eficiente(correcta. . 1 Corru ción sin robo sería a$uella situación en la $ue se roduce una transferencia de un a)ente económico "acia un funcionario ara obtener un servicio. 1 Desi)ualdad de rentasX la corru ción contribu1e a )enerar una ma1or desi)ualdad de rentas 1a $ue las ersonas $ue intervienen son a$uellas $ue 1a de or sí tenían un elevado nivel de renta. Muc"as veces va a ser más im ortante conse)uir un soborno $ue com etir en el mercado. 1 0a corru ción favorece el desarrollo de la 9economía sumer)ida:. Factores determinantes de la corru ción& 1 Información asim4trica a favor del a)ente 1 0a fuer#a del sistema de incentivos del corru tor es su erior a la del corru to. Discrecionalidad& Facilidad a la "ora de la toma de decisiones. Mauro& Medir la relación e5istente entre el crecimiento económico en relación con la eficiencia burocrática3 1 ara medir esta Altima va a tener en cuenta la eficiencia %udicial3 trámites burocráticos 1 corru ción. Cuanta más discrecionalidad "a1a en la administración Ablica3 más robable $ue se de la corru ción. 1 0a corru ción va a elevar los )astos de control3 va a disminuir la recaudación de im uestos 1 or lo tanto va a elevar el D4ficit PAblico.M[D67 'e)An este enfo$ue3 el )rado de corru ción de una economía -C/ va a de ender del )rado de mono olio -M/3 de la discrecionalidad -D/ del sistema Ablico 1 de la transferencia -7/ $ue ten)a la economía. !videncia em írica sobre la corru ción& Durante los Altimos aSos se "an desarrollado diferentes estudios em íricos ara conocer me%or los efectos de la corru ción. Dentro de la olítica económica3 sería el abuso de un car)o Ablico ara obtener beneficios rivados. 1 Menor com etencia& <educe los niveles de com etencia de las em resas. 1 0a corru ción ermite $ue se )ane más or la bAs$ueda de rentas $ue or actividades roductivas3 aumentando de 4ste modo los beneficios. 1 Mercados de favores en la sombra. 0a conclusión a la $ue lle)a Mauro es $ue estas variables están estrec"amente relacionadas. 1 Política económica anticorru ción $ue se a li$ue va a ser im ortante ara marcar el nivel de corru ción e5istente en un aís. ?lie)ard& C.económico ara inducirle a situar sus intereses or encima de los ob%etivos de la or)ani#ación en $ue traba%a.

!%. 'ólo determinados )ru os consi)uen influir en la elaboración de la olítica económica. 7a5istas6 licencias. 0os ta5istas iden ara me%orar el servicio "acia el cliente. 0os )ru os de inter4s van a ser or)ani#aciones()ru os de individuos $ue tienen en comAn determinados intereses 1 se esfuer#an or influir3 en su beneficio3 en la elaboración 1 e%ecución de la olítica económica. !%.D. <aTls va a establecer dos rinci ios ara conse)uirlo& 1 Princi io de i)ual libertad de ciudadanía& Cada ersona tiene derec"o al más am lio sistema de libertades básicas.in& !n t4rminos constitucionales va a resultar necesario decantarse entre las dos osturas si)uientes& 1 Princi io de %usticia& Defiende $ue todos los ciudadanos tienen derec"o a un i)ual trato en la distribución de bienes 1 o ortunidades 13 or tanto3 a recibir la misma atención en el roceso de asi)nación de recursos $ue lleve a cabo el 'istema. 1 Princi io de diferencia& 0as desi)ualdades $ue sur)en en la sociedad deben articularse intentando beneficiar a los más desfavorecidos 1 vinculándolas con la i)ualdad de o ortunidades ara todos los ciudadanos. 1 Información selectiva& 7ienen información es ecial $ue usan a favor de sus intereses. 1 Princi io de com ensación -7eoría de la ciudadanía/& 'e va a sustentar en la necesidad de re arar los er%uicios constantes o inse)uridad $ue sufren determinados miembros de la sociedad3 de tal manera $ue deben contar con un trato rivile)iado en la asi)nación de recursos $ue reali#a la olítica económica. 1 Intercambio de a o1os entre diferentes )ru os de resión. Formas de actuación mu1 variadas& 1 Partici ar en los rocesos electorales 1 osicionarse a favor o en contra de un determinado olítico ara llevar a cabo sus ro ósitos. Cuestiones constitucionales 'ur)en enla#ando con las teorías de la %usticia 1 los acuerdos entre los miembros de la sociedad en un conte5to normativo. @ru os de inter4s o )ru os de resión 7ambi4n llamadas 9coaliciones distintivas:. !%. 1 7ambi4n intervienen en el desarrollo de la vida olítica cotidiana3 buscando . 1 Indivisibilidad arcial3 1a $ue muc"as veces las reivindicaciones son oco conocidas ara el resto de ersonas. 0os )ru os de inter4s son numerosos uesto $ue en la economía3 los intereses son numerosos. 7a5istas3 bomberos3 colectivo m4dicoR Características& 1 !5clusividad& Qna ve# $ue consi)uen un tamaSo suficiente3 suelen establecer barreras ara limitar la entrada de nueva )ente. 2 ortación de DTor. 1 Peticiones ara terceros d4biles& Para ersonas $ue necesitan o recisan estos servicios. !l ob%etivo de cual$uier Constitución debe ser lo)rar una sociedad %usta 1 libre. E.

1. Directivos $ue decidan el recio de las "i otecas/ 1 Pueden lle)ar a crear mercados com etitivos o rote)idos -!M. Introducción !l monetarismo 0as e5 ectativas racionales 1 la nueva macroeconomía clásica 0a economía del Caos 1 la 7eoría de %ue)os Notas finales 1. 1 Intentando formar(influir en la o inión Ablica3 saliendo en televisión3 "aciendo cam aSas ublicitarias ara trasladar el roblema a los ciudadanos. =tras a ortaciones modernas relevantes 1. 1. !l monetarismo !stos autores van a considerar $ue la cantidad de dinero $ue "a1 en una economía es el factor fundamental 13 or tanto3 la rinci al olítica a desarrollar va a ser la olítica monetaria3 $ue se encar)ará de controlar la cantidad de dinero e5istente en la economía. !sto llevaría a una clara reducción de la tasa de crecimiento:.arados/. 1. 0a fuer#a de los )ru os de resión es asim4tricaX a$uellos $ue tienen los intereses mu1 definidos3 son oco numerosos 1 con osicionamiento estrat4)ico son los $ue van a tener una ma1or influencia en la economía -m4dicos3 etc. 1. +. Introducción& 2nali#ar al)unas de las corrientes desarrolladas en la actualidad en la olítica económica. Incidencia $ue tienen en la economía los )ru os de resión& 1 Ban a )enerar volatilidad de la olítica económica. !stas a ortaciones enla#an con ideas neoliberales orientadas a $ue el !stado ten)a una menor resencia. 1 <ecurrir a la corru ción ara llevar a cabo sus lanes. 7ambi4n van a intentar conse)uir la 9ca tura del le)islador:3 conse)uir $ue las órdenes o ideas del @obierno les sean favorables. 7ema E& Monetarismo 1 nueva economía clásica./3 1 los )ru os de resión am lios no tienen los ob%etivos mu1 bien definidos 13 or lo tanto3 no consi)uen sus ob%etivos or$ue ierden su ca acidad de ne)ociación .sus intereses. !%. !l autor monetarista más im ortante fue Milton Friedman3 $ue desarrolló sus escritos en la 9!scuela de C"ica)o:. !l autor más im ortante3 =lson3 va a denominar a los )ru os de resión como 9coalición distributiva $ue va a intentar conse)uir los má5imos beneficios con los menores costes ara la olítica económica3 no obstante3 "a1 ciertas ocasiones en $ue se uede lle)ar a la esclerosis institucional debido a la a arición de muc"os )ru os de resión en la economía3 1a $ue se cambia la "abilidad t4cnica de estos )ru os or "abilidad a la "ora de la ne)ociación. 1 Dan un oder des ro orcionado de e$ueSos )ru os -!%. 0os estudios $ue se van a desarrollar van a buscar controlar . 0os )ru os de resión )enerarían una 0e1 de 'a1 invertida3 uesto $ue frente a la demanda de los mismos va a a arecer una oferta de medidas or arte de los olíticos. 0os a)ricultores tienen contacto con los ministrosX artici an en los ro1ectos de le1. @ru os de resión en >ruselas o !!QQ/.

2nte esta situación se recomienda el uso de ti os de cambio fle5ibles ara controlar los recios a trav4s de la olítica monetaria. 7anto B como 7 van a ser bastante estables en la economía.la cantidad de dinero3 1 esto se basa en la relación directa con el control del nivel de recios. Ba a e5istir una relación entre M 1 P. !structura económica actual 1 actuación revisible del @obierno. 0a olítica monetaria se va a basar en re)las sencillas. Ban a considerar los valores asados.P57 M& Masa monetaria3 cantidad de dinero B& Belocidad de circulación del dinero P& Nivel de recios 7& Bolumen de transacciones $ue se )eneran en una economía. 'e van a a o1ar en la 97eoría cuantitativa del dinero:& M5B. Cuestiones relevantes ara la olítica económica& 1 0a olítica fiscal no influ1e sobre la demanda si no "a1 variaciones de M& Para $ue una olítica fiscal sea efectiva3 tiene $ue incidir sobre la cantidad de dinero. <esumen& = osición a una intervención discrecional -de%ar el oder en la decisión de los olíticos/ en la economía 13 or el contrario3 van a defender el uso de re)las en la economía. 1 'e va a considerar la e5istencia de una tasa natural de desem leo. Política instrumental& !l aro va a ser voluntario3 así $ue no se van a a licar medidas ara ararlo. 1 Incidencia de los retardos en la olítica monetaria activa3 $ue disminu1en su efectividad.  !5 ectativas racionales& 2$uellas $ue se forman teniendo en cuenta toda la información relevante con la $ue cuentan los a)entes. 0as e5 ectativas racionales 1 la nueva macroeconomía clásica Diferenciación entre&  !5 ectativas ada tativas& 'on a$uellas $ue se forman teniendo en cuenta los datos del asado. G. 0os defensores de esta teoría de e5 ectativas racionales van a su oner $ue los a)entes . 2 lar)o la#o van a e5istir ersonas $ue no van a tener traba%o3 inde endientemente de las olíticas $ue usemos. >lo$ues de estudio& 1 Monetarismo )lobal -Mundell 1 Mo"nson/ 'e e5 lica dentro de la internacionali#ación $ue se roduce en las economías3 $ue su one $ue en un sistema de ti os de cambio fi%os se determina la tasa de inflación de las economías e$ueSas3 en función de la evolución de recios de los aíses más influ1entes. 1 'e uede usar la cantidad de dinero ara ro ósitos olíticos3 conocido como ciclo electoralista económico. 0os ti os de cambio van a ser fle5ibles ara controlar la inflación. 'eSalan $ue la olítica de rentas no es necesaria or$ue sólo )enera inflación en la economía. + Monetarismo fiscal ->runner3 Melt#er/ Ba a refle%ar la incidencia $ue tiene el d4ficit resu uestario sobre la oferta monetaria 13 or tanto3 sobre el nivel de recios.

7ema K& Política de estabilidad de recios 1 olítica de em leo 1. 1 !eoría de (ue"os# 1 'ituaciones donde a artir de un con%unto de re)las3 los %u)adores tratan de obtener resultados ó timos 1 la situación final de cada %u)ador de ende de las acciones de todos los %u)adores. 1 2nálisis de la re utación& !n los su errue)os va a sur)ir el conce to de 9re utación:& las actuaciones $ue desarrolla un determinado a)ente a lo lar)o del tiem o van a servir ara caracteri#arle3 1 nos va a marcar su re utación. !n muc"as ocasiones3 los olíticos3 ara )anar credibilidad3 tienen $ue a o1arse en el en)aSo o ca acidad sor resiva. !n muc"as ocasiones3 la olítica económica resulta inconsistente desde una ers ectiva tem oral3 es decir3 se encuentra en una situación en la $ue una olítica económica es ó tima en el momento de su diseSo3 ero se convierte en subó tima en el futuro. 8.económicos van a desarrollar una conducta racional 1 ma5imi#adota de sus intereses3 or lo $ue no van a re etir los errores del asado. 1 Mue)os de una sola ve#& 'e usan ara considerar el resultado de una determinada olítica económica. 1 Consideran $ue la economía es un sistema mu1 com le%o3 1 la matemática del caos ordena 1 clarifica esta com le%idad. !conomía del caos 1 teoría de %ue)os Economía del caos# 1 'on unas t4cnicas bastante com le%as de concebir la olítica económica. 1 Con%unto de t4cnicas matemáticas $ue sirve ara estudiar el com ortamiento de rocesos com le%os3 siendo estos a$uellos en los $ue el todo es más $ue la suma de las artes. 0a olítica económica discrecional es ino erante si no se basa en una serie de medidas sor resivas. Introducción . 1 2nálisis estrat4)ico del enfrentamiento entre @obierno 1 a)entes económicos llevada al sistema Ablico. !stos autores consideran $ue el en)aSo es un instrumento más de la olítica económica3 1 $ue el @obierno en)aSa al Ablico or su ro io bien. 1 0o $ue retendía era $ue una olítica económica no de%ase de ser ó tima en oco tiem o. 1 !le)ir re)las de olítica sim les 1 estables. Credibilidad de la olítica económica& Ba a a arecer unido a la ca acidad sor resiva $ue ten)an los olíticos a la "ora de articular sus medidas. 1 2tender re)ímenes basados en re)las. Bamos a destacar la a ortación de 0ucas3 $ue defendía la causalidad circular entre el resente 1 el futuro& 1 Considerar el resente 1 futuro de las decisiones $ue toman los olíticos. 0a información es costosa 1 "a1 $ue usarla eficientemente. 1 Mue)os con re etición o su errue)os& Introducimos el tiem o 13 or tanto3 las decisiones $ue se tomen en el resente van a estar condicionadas con otras medidas $ue se tomaron con anterioridad.

!asa de inflación& Bariación del nivel )eneral de recios entre dos eriodos consecutivos Nivel @eneral Precios del aSo 6 N@P del aSo anterior \ . !stabilidad de recios& Conce tos3 cuantificación 1 revisión 0a estabilidad de recios va a ser un elemento básico dentro del e$uilibrio económico de un aís. Para "ablar de inflación& Bariación de recios continuada no co1untural $ue sea ersistente en el tiem o. InflaciónX Introducción 0a inflación lleva estudiándose muc"o tiem o3 ero como ob%etivo económico no se "a lanteado en los ro)ramas olíticos "asta las Altimas d4cadas3 sobre todo a artir de los EV con la subida del etróleo. +. 1. ]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]] ]] 5 1VV N@P del aSo anterior !l N@P normalmente se refiere ara una medida onderada de todos los bienes 1 servicios de una economía. !stabilidad de recios& Conce tos3 cuantificación 1 revisión. 1. Políticas ara combatir la inflación 1. !l efecto o uesto a la estabilidad de recios va a ser la inflación& !levación ersistente 1 continuada del nivel )eneral de recios3 1 tambi4n destacar la deflación& disminución ersistente 1 continuada. 0os rinci ales indicadores son& )PC& Mide las variaciones de recios de una serie de artículos ele)idos $ue confi)uran la cesta de la com ra "abitual3 $ue son onderados se)An la im ortancia en el consumo de una familia media en un aSo concreto. Cuando en una economía se roducen resiones en los recios suelen darse desa%ustes entre oferta 1 demanda3 or lo $ue ara ver si e5iste estabilidad de recios dentro de un aís tendremos $ue buscar determinadas indicaciones $ue nos ermitan conocer la evolución de estos a lo lar)o del tiem o. Deflación es distinto de desinflación& 7odos a$uellos fenómenos $ue se orientan a reducir las tasas de inflación. 1VV ^ Ni-Pti(Pt61i/ 'e calculan índices ara !s aSa3 las Comunidades 2utónomas. 'e calculan con carácter mensual. It . Benta%as e inconvenientes& Benta%as& 1 Bamos a conse)uir con bastante rontitud la evolución de lo recios de un . Para cuantificar el ob%etivo de esta medida va a ser necesario elaborar distintas indicaciones $ue nos ermitan com arar su evolución a lo lar)o del tiem o. 7i os de inflación 1 efectos Inter retaciones teóricas de la inflación. !nfrentarse a una variación del oder ad$uisitivo del dinero. >uscan aminorar la inflación. 1. Para calcular el IPC se usa un índice 0as e1res encadenado3 $ue consiste en referir los recios del eriodo corriente -!/ a los recios del aSo inmediatamente anterior 1 ermite $ue la actuali#ación de las onderaciones no cause una ru tura en las series del IPC.1.

1 No considera todos los roductos comerciali#ados. *ndice de Precios al Por a+or# !l IPPM tiene unas características similares al IPC3 ero mide las variaciones de recios de roducción de un con%unto de bienes $ue se consideran como re resentativos de una estructura roductiva concreta. 7i os de inflación 1 efectos& 7i os&  Moderada o re tante& 2$uella $ue refle%a suaves al#as de recios $ue )eneralmente no su eran el orcenta%e de un dí)ito -`1VZ/. Qno de los indicadores $ue ofrece seSales con más ra ide# sobre los cambios en el nivel )eneral de recios es el $ue se denomina 9inflación sub1acente:3 $ue nos va a marcar la inflación $ue se mantiene de un eriodo a otro. 1 1 G. 'iem re está actuali#ando. 1 !l IPC mide los incrementos de los recios3 ero no refle%a las me%oras de calidad $ue se roducen en esos bienes o servicios. Inconvenientes 0a cesta de la com ra se $ueda obsoleta con bastante ra ide#3 or$ue nuestros )ustos cambian. *ndice de Paasche# Deflactor . Bamos a calcular la inflación sub1acente a trav4s del IP'!>!N! -_ndice de Precios de 'ervicios 1 >ienes elaborados No !ner)4ticos/.  @alo ante& 2$uellos rocesos inflacionarios en los $ue se alcan#an tasas de dos o . -PI> recios corrientes ( PI> recios constantes/ 5 1VV Bamos a oder calcular la variación anual de recios im lícitos -B2PI/ B2PI . 1 No se resenta de forma unitaria3 sino $ue suele resentarse de forma desa)re)ada. Por tanto3 va a ser el nivel )eneral de recios restado de a$uellas artidas $ue tienen una ma1or volatilidad en cuanto a la fi%ación de sus recios. Por tanto3 reco)e la evolución de los recios de todos los bienes 1 servicios $ue se comerciali#an en una economía. 0as dos artidas $ue se e5clu1en son el recio de las ener)ías 1 el recio de los alimentos no elaborados.buen nAmero de roductos más si)nificativos en nuestro consumo. 1 Para conse)uir una adecuada com aración entre la variación de recios entre los aíses euro eos3 "a sido necesario recurrir al IPC2. --Deflactor t ( Deflactor t61/ 5 1VV/ . 1VV 7iene una am lia cobertura3 or$ue reco)e la variación de todos los bienes 1 servicios de la economía. Inconvenientes& 1 0as onderaciones usadas no siem re van a ser las adecuadas. Deflactor del P)B o P$B Mide las variaciones de recios de todos los com onentes $ue inte)ran dic"a macroma)nitud. 1 No inclu1e los )astos de intermediación. Como inconveniente3 no odemos calcular el PI> mu1 a menudo3 tambi4n destacar el retraso en su ublicación. Inflación sub1acente 2 los olíticos les interesa a o1arnos en indicaciones $ue nos ermitan ver la evolución futura de la inflación.

Habrá $ue buscar destinos alternativos al efectivo3 1 ara ello vamos a incurrir en determinados costes3 costes de intermediación. Qna em resa tiene $ue actuali#ar los recios en función de la nueva inflación. 'e iensa $ue la inflación va a aumentar un +Z 1 lo "ace en un GZ. Inter retación teórica de la inflación& No e5iste una inter retación Anica de los fenómenos inflacionarios3 1 todas las a ortaciones encierran una arte de valide#.  !5 licación clásica& ->odino 1 Home/. G Per%udicados& 7raba%adores3 ensionistas3 ventas a la#os3 contribu1entes. Inflación erfectamente antici ada& Menor uso de efectivo. Incremento de M& Incremento de P. 8. Incertidumbre3 es eculación3 cambio de referencias3 si se toma mal la inflación no se estará se)uro de cuando aumentan los salarios.e1nesiana& 'e basa en el com ortamiento de la demanda a)re)ada3 enfrentándola con las osibilidades de la =23 o lo $ue es lo mismo3 la 9ca acidad roductiva:. +. G >eneficiarios& Deudores3 em resarios. !nfo$ues de demanda& 'e roduce un e5ceso de demanda con res ecto a la oferta. 7odos los a artados de >. 'e tenderá a usar en menor cuantía el dinero en efectivo3 1a $ue el efectivo dentro de 5 tiem o vale menos. 0os a)entes antici an la inflación3 1 esto va a re ercutir con una serie de costes en su actividad rinci al 9costes de cambio de menA:. 0os a)entes rev4n una subida de los recios 13 además3 la revisión va a ser ace tada.tres dí)itos. Inflación im erfectamente antici ada& 'ituación en la cual nuestras revisiones sobre la inflación son erróneas.  <e rimida& 'e va a dar en a$uellos casos en $ue los recios se fi%an de forma artificial3 1 da lu)ar a la creación de mercados ne)ros donde los recios refle%an el valor real $ue tienen los roductos. 7eoría cuantitativa del dinero -Fisc"er/& M 5 B . <etraso tem oral de salarios 1 ensiones. 'e van a cum lir 9costes de suela de #a ato:. 'i se incrementa la cantidad de dinero3 se van a incrementar los recios. P 5 7.  Hi erinflación& Para "acer referencia a a$uellos rocesos en los $ue los recios se dis aran de una forma desorbitada3 lle)ando incluso a alcan#ar los cuatro dí)itos. 1. !nfo$ues de oferta& . aM b aP 0as e5 ectativas tambi4n son fundamentales3 or$ue si los recios aumentan en el asado3 tambi4n subirán en el resente 1 en el futuro.  !5 licación .  !fectos& 0os vamos a estudiar ba%o tres situaciones distintas& Inflación ines erada& G !l dinero va a erder su valor -con el mismo dinero odemos com rar menos/. D2H'2 Incremento de P  !5 licación monetarista& Ba a considerar $ue la inflación es en todo momento un fenómeno monetario. 'e)An ellos3 los recios aumentan or$ue "abía muc"a cantidad de moneda.

Políticas de =ferta& 7oda P= va a retender incrementar la oferta3 trasladando la curva de oferta a la derec"a. @/3 se enfriaría la economía3 reduci4ndose el consumo.  Políticas sectoriales& !n a$uellos sectores en los $ue los recios se elevan or encima de la media se ueden intentar llevar a cabo medidas ara $ue los recios se aminoren.!nfo$ue de inflación de los costes& 0a inflación se va a deber a $ue los factores roductivos elevan sus recios3 or lo $ue el recio final va a incrementar sus recios. 1 Política fiscal& Presenta dos osibilidades& Disminuir el )asto Ablico -Decrem. Q & 'e basa en la inflación de costes3 ero considera $ue los recios se fi%an como un mar)en constante de los costes de roducción. 'e trata de un roblema olítico 1 social. 0a inflación va a ser notablemente más elevada en 4ste se)undo )ru o de aíses. 1 !5 licación escandinava& <elacionada con el comercio e5terior. +. 1 !5 licación estructuralista latinoamericanos& Concibe la e5 licación como un dese$uilibrio )lobal de la economía3 dividiendo las fuer#as roductivas. !nfo$ue de inflación estructural& 7rata la inflación como un fenómeno )lobal3 1 no sólo monetario o ciS4ndose a la =ferta 1 a la Demanda. 7ambi4n se odría incrementar el ti o de inter4s -ai/3 or$ue se va a frenar la inversión 1 con ello la subida de los recios. 1 'e da cuando e5isten roblemas en la industria3 no "a1 mercado e5terior3 sistema fiscal re)resivo3 $ue "a1a catástrofesR 1 !5 licación sectorial& 0a inflación se roduce como diferencias entre sectores $ue elevan al al#a los recios. Parábola de las Islas de P"er s& 0a economía está formada or varias islas3 1 cada una tiene unos salarios3 recios 1 traba%os distintos. Políticas ara combatir la inflación L. Políticas de demanda 7oda olítica de demanda va a tener como ob%etivo rinci al des la#ar la curva de demanda "acia la i#$uierda3 ara tener una demanda $ue nos de un nivel de recios inferior. Ba a diferenciar entre los aíses con un comercio internacional desarrollado 1 los recios se fi%an desde un risma internacionalX 1 un se)undo )ru o de aíses de economías cerradas 13 or lo tanto3 los recios se fi%an ba%o la economía dom4stica. 1 Política monetaria& Intentar frenar el dinero $ue e5iste en la economía3 emitiendo deuda Ablica -Decremento M/. 1 !nfo$ue Mar. Para ello vamos a recurrir a dos actuaciones. G. -''3 a)raria3 comercioR/ 1 . 2umentar los im uestos -a7/3 de este modo va a e5istir una menor renta ara )astar.  Política de rentas& Controlar los salarios ara $ue no se rodu#ca un incremento de recios -Qsada en los Pactos de la Moncloa/. !5 licación de otros factores estructurales& !ntre los $ue destaca el )rado de intervención de una economía3 or$ue cuanto ma1or sea el nAmero de le1es3 nos acercaremos más a una economía más deseable3 ero los recios serán ma1ores. L.

!l rinci al motivo es $ue "a1 sectores $ue entran en crisis -a)rícola/. 1 Paro voluntario& Individuos voluntariamente arados. !stá mu1 li)ado al desarrollo tecnoló)ico3 "asta el unto de $ue tambi4n se llama 9desem leo tecnoló)ico:. Medidas de olítica económica& Pro)ramas de formación 1 reconversión rofesional3 %unto a olíticas $ue incentiven el establecimiento de nuevas actividades 1 nuevas em resas. Política de comercio e5terior& !5 ortar e im ortar roductos ara estabili#ar los recios. 2cudir al mercado e5terior cuando a$uí un determinado roducto es mu1 caro. Defendido or la escuela neoclásica. !sto no $uiere decir $ue el 1VVZ de la oblación est4 em leada. 'íntesis de lanteamientos teóricos sobre el mercado de traba%o 1. Cuando "a1 un GZ de aro se uede decir $ue "a1 leno em leo. 7i os de indicadores 1 Desem leo involuntario -tradición . 1 Pleno em leo& 'ituación en la $ue todos los traba%adores3 a los salarios vi)entes3 encuentran una situación(ocu ación deseada. Demanda de traba%o& !m resas $ue demandan traba%adores. + Desem leo friccional& Ba a corres onder a todas a$uellas ersonas $ue "an erdido o "an de%ado su uesto de traba%o 1 están es erando uno nuevo. !m leo 1 desem leo& Conce tos3 ti os e indicadores 1. +. Medidas de olítica de em leo =ferta de traba%o& 7odos a$uellos individuos $ue se ofrecen ara reali#ar un determinado uesto de traba%o. 2 arece en a$uellas situaciones en las $ue el individuo considera $ue el salario sería menor al coste de o ortunidad de no traba%ar. !m leo 1 desem leo& Conce tos. 'e suele centrar en los traba%adores $ue tienen una escasa movilidad3 tanto re)ional como funcional. Introducción 1. Bender al e5terior cuando tenemos buenas cosec"as. Tema -: Política de estabilidad de precios $ política de empleo 'e)unda arte& Política de em leo 1. 7ambi4n suele centrarse en colectivos discriminados or causas racionales3 4tnicas3 socialesR -incor oración tardía de la mu%er al traba%o/.e1nesiana/& Indica la e5istencia de individuos $ue3 a los salarios vi)entes en el mercado3 no encuentran un uesto de traba%o. Medidas& Crear sistemas de información ara conectar la oferta 1 la . Cuanto ma1or sea la movilidad )eo)ráfica 1 funcional3 ma1or será el desem leo friccional. Qna economía nunca uede conse)uir $ue el 1VVZ de sus traba%adores encuentren un uesto de traba%o3 1a $ue e5isten diferentes ti os de aro& 1 Desem leo estructural& 2$uel ti o de aro $ue a arece en determinadas re)iones o sectores debido a $ue se roduce un dese$uilibrio o "a1 una inadecuada economía.

demanda. J !stadística de !m leo -IN!M/& 'e va a reco)er diferentes ofertas 1 demandas del mercado de traba%o3 uesto $ue a 4l acuden tanto em resarios como traba%adores. L 7asa de actividad de la oblación& Porcenta%e de la Población 2ctiva 1 la Población en !dad de 7raba%ar. G G. o Fuentes administrativas o re)istros& J !stadística de afiliación de traba%adores& Ba a ro orcionar información sobre todos a$uellos individuos $ue "an tenido vinculación con el r4)imen de la 'e)uridad 'ocial. Indicadores 1 sistemas de medición& L 7asa de desem leo& Porcenta%e de $uienes desean traba%ar 1 no ueden "acerlo sobre el total de la oblación activa. 'e diri)e a 1V. Desem leo estacional& Ha1 determinadas actividades $ue se desarrollan en un momento determinado del aSo 13 or lo tanto3 van a e5istir traba%adores $ue durante un eriodo del aSo se van a encontrar sin traba%o. 'íntesis de lanteamientos teóricos sobre el mercado de traba%o& . J !n los Altimos aSos3 se "a roducido una variación en la metodolo)ía de 4sta ara conse)uir una "omo)enei#ación ara con !uro a. 0e1 de =. 8 Desem leo cíclico& !se ti o de aro asociado a las crisis económicas3 or lo tanto3 tambi4n se le denomina 9 aro co1untural:3 uesto $ue de ende de la co1untura económica.VVV ersonas ara obtener información sobre efectivos laborales. L Población activa& 7odas a$uellas ersonas $ue están en edad le)al de traba%ar 1 desean "acerlo3 con inde endencia de $ue est4n em leados o desem leados. Medidas& 0a olítica económica .e1nesiana centrada en un aumento del )asto Ablico. J Mercado de !conomía 1 Hacienda -I<PF/.un& Por cada + untos $ue disminu1e el PI> de un aís3 se roduce un incremento de un unto del desem leo. Medidas& Diversificar la estructura roductiva ara intentar im lantar actividades $ue sean más continuas. J !ncuesta de Co1untura 0aboral& !laborada or el Mercado de 7raba%o. J Panel de "o)ares de la Q!& <eco)e información am lia sobre distintas características de los "o)ares3 1 se lleva a cabo con una metodolo)ía comAn en la Q!. 'istemas de medición& !l ob%etivo de los decidores Ablicos va a ser disminuir el desem leo3 ero necesitan saber la situación real de la economía3 1 ara ello van a necesitar una serie de fuentes& o Fuentes censales o !ncuestas a ersonas o em resas& J !ncuesta de Población 2ctiva& !laborada or el IN!. 'e reali#a a DLVVV "o)ares3 1 ofrece una abundante información del mercado de traba%o. L Inactivos& 2$uellos $ue no tienen ni buscan em leo más los $ue no tienen la edad le)al.

Para clasificar las olíticas de em leo vamos a se)uir dos criterios distintos& Primer criterio o Políticas $ue inciden sobre la re)ulación del mercado de traba%o& 1 . Medidas de olítica de em leo& !l ob%etivo de los olíticos va a ser acercarse a una situación de leno em leo. 2sí $ue el mercado de traba%o se identifica con un mercado más en la economía 13 or lo tanto3 las fuer#as de oferta 1 demanda se encar)arán de e$uilibrar el mercado laboral. 0a oferta 1 la demanda son suficientes ara $ue funcione la economía. Insiders& !n todas las em resas e5iste un )ru o de traba%adores $ue tienen un alto oder de ne)ociación ara fi%ar sus salarios -Insiders/3 mientras $ue e5iste otro )ru o de traba%adores -=utsiders/ $ue ven cómo los sueldos les vienen im uestos desde la em resa. G 7eoría =utiders . Distorsiones en el salario& G 'alarios de eficiencia& 0as em resas3 en muc"as ocasiones3 se ale%an de lo $ue sería el salario de e$uilibrio3 debido a $ue están dis uestos a a)ar a sus traba%adores un salario su erior ara incentivarlos3 evitar $ue se va1an a otras em resasR 'u one distorsiones $ue acaban )enerando em leo. 8. Qno de ellos3 el mercado e5terno de 0 -contratación de traba%adores/ 1 otro3 el mercado interno de em resa -el $ue tiene con los traba%adores 1a contratados3 "oras e5tras3 vacacionesR/ G 7eoría de la dualidad en el mercado de traba%o& Consideran $ue e5isten dos se)mentos dentro del mercado de traba%o&  Mercado de traba%o rimario3 formado or buenos em leosX alta formación3 buenos salariosR  Mercado de traba%o secundario3 formado or malos em leos& 2$uellos $ue son inestables3 tem orales3 ba%a remuneración3 ocos incentivos a la remuneraciónR <eciben el nombre de 9Cuello 2#ul:. !l salario va a ser el mecanismo de a%uste en el mercado laboral. !l desem leo de la economía se va a considerar en todo momento involuntario3 1 será más acusado en 4 ocas de crisis o recesión económica. !stas diferencias salariales terminan roduci4ndose en situaciones de dese$uilibrio o desem leo. 0as rinci ales distorsiones son las $ue )eneran los sindicatos3 uesto $ue sindicatos 1 em resarios van a tener ob%etivos distintos. G 7eoría de los mercados internos de la em resa& 0as em resas van a tener $ue enfrentarse a dos ti os de mercado distintos. Consideran $ue el desem leo va a ser una consecuencia de una Demanda !fectiva Ineficiente. G 7eoría institucionalista& 0os salarios $ue fi%an las instituciones )eneran distorsiones en el mercado de traba%o -2utor& Piore/. + !scuela de ensamiento clásica& Partimos del aradi)ma neoclásico& 'uficiencia del mercado ara mover la economía. !ste salario se distorsiona cuando a arecen diferentes instituciones 13 or lo tanto3 se ori)ina desem leo.!scuela de ensamientos ?e1nesiana& Paro involuntario -demanda efectiva insuficiente/.

Disminución del luriem leo.  Política local 1 em leo& Puede ser una buena o ción ara acabar con los dese$uilibrios del mercado de traba%o3 uesto $ue los conocimientos son más am lios en el ámbito local.  Medidas de coalición. 'ocial/.  <eali#ación de revisiones sobre las necesidades laborales en el medio 1 lar)o la#o. + 'obre la oferta.  'obre la cone5ión entre la oferta 1 demanda de traba%o&  Creación 1 me%ora del funcionamiento de las a)encias Ablicas del desem leo 1 ermitir $ue e5istan a)encias rivadas. 2ctuaciones $ue condicionan la entrada 1 salida del mercado de traba%o.  'obre la re)ulación del roceso de determinación salarial. !%. 'aber $u4 ocu aciones se van a demandar más en unos aSos. Disminución de la %ornada de traba%o. 0as vamos a clasificar en dos bo$ues& 1 Disminución de la oferta. Disminución de las "oras e5traordinarias. OCui4n forma la ofertaP 7raba%adores.  Medidas a favor de colectivos es ecíficos. Fomentar el em leo a tiem o arcial. 'ocial3 decremento de los costes de formación a trav4s de incentivos fiscales3 olíticas de renta salarial en las $ue se controlan los sueldos.  Medidas a favor de la creación de nuevos em leos.  'obre la re)ulación del tiem o de traba%o. o Políticas de mercado de traba%o& 1 Pasivas  Con%unto de medidas $ue buscan ase)urar el oder ad$uisitivo ara colectivos es eciales dentro del mercado de traba%o. !%. Segundo criterio 'irve ara clasificar las medidas del mercado de 0 en función del mercado al $ue se oriente3 de forma $ue vamos a oder distin)uir G medidas& 1 'obre la demanda OCu4 es la demanda del mercado de C P !m resarios Crear em leo a favor de determinados colectivos3 mediante subvenciones3 e5enciones fiscales3 cr4ditos referencialesR 2$uella $ue retende disminuir los costes em resariales -sueldo [ Car)a '. 2umento de la edad de escolari#ación3 decremento de la edad de %ubilación3 concesión de ermisos remunerados or maternidad. 1 <e arto del traba%o. Decremento de las cuotas de la '.  Formación3 recicla%e 1 movilidad rofesional. 1 2ctivas  Con%unto de medidas $ue retenden favorecer la inserción laboral 13 or tanto3 acabar con dese$uilibrios $ue e5isten en el mercado de traba%o.  Prestaciones or desem leo ara arados  Mubilación antici ada.  Desarrollo o subvención de las acciones formativas ara los .  Fomentar la contratación en r4)imen de a rendi#a%e 1 formación. !%.

Crecimiento sostenido& 2$uel nivel de crecimiento $ue uede conse)uir una economía a rovec"ando al má5imo los recursos roductivos con los $ue cuenta un determinado aís. 'e trata de una e5 ansión del PI> otencial de una #ona )eo)ráfica determinada. 1. Conce tos3 indicadores 1 olíticas del crecimiento económico G. Para $ue se rodu#ca 4ste3 es necesario $ue se rodu#ca crecimiento económico. !s más fácil re artir cuanto más "a1. 0os aíses subdesarrolladosX la Anica forma $ue e5iste ara salir de la obre#a sería contar tasas de crecimiento sostenidas. !l ob%etivo de crecimiento económico va a ser a lar)o la#o -de varias d4cadas/. Introducción +. Me%oras 1. Crecimiento sostenible& 7asa de crecimiento $ue se uede conse)uir ermitiendo $ue las )eneraciones futuras uedan disfrutar de los mismos recursos con los $ue contaron las )eneraciones recedentes. 1. Distribución de la renta& Conce tos3 causas 1 diferentes indicadores 1 olíticas. Conce tos& 1.  !n el c( va a buscar tener unas tasas de crecimiento sostenidas a lo lar)o del tiem o. 1. Con unos factores dados3 tratar de e5 andir la FPP.  !n el l( su one actuar sobre los factores más si)nificativos del crecimiento económico. <elacionada con la obli)ación de )eneraciones futuras. 8. Crecimiento económico& <elacionado con el incremento del PI> en una #ona determinada relacionado con la FPP. Mustificación +. Conce tos3 indicadores 1 olíticas del crecimiento económico. +. !l ob%etivo del crecimiento económico se remonta al si)lo FBIII3 siendo el más anti)uo instalado en las retensiones de los olíticos. Desarrollo económico& Conlleva )anancias de bienestar de los ciudadanos. Qn ma1or nivel de renta -PI>/ tambi4n va a facilitar los rocesos de redistribución. 'e dio en la obra de 2dam 'mit" 90a ri$ue#a de las naciones:. 0a olítica económica lantea una diferenciación de 4ste ob%etivo diferente en el c( 1 en el l( . !stos factores son& 1 Productividad . !l crecimiento económico va a ser un roceso acumulativo $ue ermite incrementar el nivel de vida de la oblación . 7ema J& Política de crecimiento Distribución de renta 1 calidad de vida 1. !l ob%etivo de crecimiento es im ortante or$ue va a relacionar el nivel de recursos de las )eneraciones resentes en referencia con los $ue oseerán las )eneraciones futuras. Im ortancia del ob%etivo del crecimiento económico& 1.desem leados. Qna economía con tasas de crecimiento sostenidas en el tiem o cuenta con una )arantía ara $ue no se incremente el desem leo en la economía.

No siem re se consi)ue este ob%etivo3 1 los decidores Ablicos se encuentran ante situaciones de& >rec"as inflacionarias -PI> otencial ` PI> !fectivo/ >rec"as deflacionarias -PI> otencial H PI> efectivo/ 2ctuaciones a favor del crecimiento económico& 1. !ntendemos como Ud& Ud . 1. Política de fomento del ca ital "umano& !ducación3 formación continua de los traba%adores3 $ue incentiven la movilidad. !s acial& Cómo se distribu1e la renta desde una ers ectiva )eo)ráfica. !n las nuevas tecnolo)ías3 la más im ortante es ?. Funcional& Cómo se distribu1e la roducción entre los factores roductivos -03 ?/. <educción de re)lamentaciones3 1a $ue los mercados3 cuanto más libres son3 son más eficientes 13 or lo tanto3 se da un ma1or crecimiento de la economía. 1. Potenciar la inversión& Puesto $ue a$uellos aíses con un ma1or nivel de inversión obtienen unas tasas de crecimiento más elevadas. Personal& Cómo los individuos se re arten la renta dis onible -Ud/. Im [ 7r . 1. Distribución de la renta& Conce tos3 causas de desi)ualdad3 indicadores3 olíticas.  !l crecimiento a l( se mide a trav4s de la Producción Nacional 1 <enta Nacional c. !0 KVZ de la oblación cuenta con un +VZ de los recursos. Favorecer el a"orro& Puesto $ue el motivo de recaución cada ve# está más cubierto or el !stado de bienestar3 en muc"as sociedades occidentales3 odemos "ablar de 2"orro PAblico -No tener DP/ 1 2"orro Privado -disminu1e la im osición sobre el a"orro/. =btener una roducción de acorde con los factores $ue se tienen. U . 1. Ha1 $ue destacar el a el inversor del !stado a trav4s de infraestructuras Ablicas 1 en unos e%es industriales estrat4)icos.1 <ecursos naturales 1 Ca ital físico 1 7ecnolo)ía 1 Ca ital "umano  !l crecimiento a c( se mide a trav4s de la tasa anual de crecimiento de la roducción -PI>/ en t4rminos reales. 2 o1ar la inversión rivada& !n sectores intensivos en tecnolo)ía. Favorecer la movilidad )eo)ráfica 1 sectorial& Medidas de a o1o a los traba%adores3 $ue incentiven la movilidad 1. 0as autoridades deben crear un clima de estabilidad olítica 1 macroeconómica3 1a $ue fomenta la ca acidad inversora interna 1 favorece la entrada de ca itales e5tran%eros. Intensificar los esfuer#os en I [ D [ I3 centrándose en áreas como la tecnolo)ía de la información3 biotecnolo)íasR 1. Política de crecimiento& Qna economía debe tender a $ue su PI> otencial coincida con el PI> efectivo. 1. 0a intensidad de estos factores en los diferentes sectores. G. Distribución de la renta& 'ectorial& Cómo se re arte la roducción3 el PI> entre los sectores roductivos.

Coef . @ini . Porcenta%e de familias o individuos cu1o nivel de renta está or deba%o de una determinada cifra3 $ue se denomina 9umbral de obre#a:. 'e conse)uiría eficiencia3 uesto $ue se consi)ue más dinero a trav4s de los im uestos3 oniendo estos en los bienes de uso )eneral. 2 ( -2[>/3 siendo este coeficiente ma1or o i)ual $ue V 1 menor o i)ual $ue 1. del e%e "ori#ontal3 donde JJ individuos no tienen nada 1 el Altimo osee toda la renta. V& Distribución com letamente i)ualitaria Coef . 1& Distribución de má5ima desi)ualdad Indicadores de obre#a& Ban a intentar medir3 cuantificar la 9 obre#a:. Instrumentos& 1. No todos los traba%adores están i)ualmente remunerados3 1 ara ello se destaca $ue no toda la )ente tiene la misma formación. !l más usado es la 9tasa de obre#a: . 7ambi4n destacar las ca acidades $ue ten)a cada individuo 1 las diferentes referencias ara desarrollar el traba%o. Indicadores de la distribución de la renta& Curva de 0oren#& <e resentación )ráfica de la distribución de la renta familiar o ersonal. Fuentes de desi)ualdad& 7raba%o 1 rentas de ro iedad. Cuanto más ale%ada est4 la Curva de 0oren# de la línea de e$uidistribución3 eor distribuida está la renta3 1 ma1or concentración de renta e5iste. !n cuanto a las rentas de ro iedad3 se trata de las ri$ue#as acumuladas3 bien a trav4s de "erencia3 a"orro3 el asumir ries)os e5traordinarios en un determinado momento -invertir/. Política im ositiva& !5isten tres elementos a tener en cuenta& Im uestos indirectos -IB2/& 0os olíticos van a tener $ue ele)ir entre lo $ue sería eficiencia o e$uidad. 'atisfacer las necesidades básicas de las ca as de oblación $ue reciben unos in)resos más reducidos. Desi)ualdad absoluta Coeficiente de )ini& 'e basa en la Curva de 0oren# Coef.Causas de desi)ualdad& 2#ar de los sucesos aleatorios3 cualidades ersonales3 ciclo vital. . Política de redistribución de renta& Ba a tener dos ob%etivos& Disminuir las desi)ualdades entre los erce tores de rentas altas 1 los de rentas ba%as. Pero con esto no se conse)uirá una redistribución de la renta3 así $ue sólo se usarán los im uestos indirectos en los bienes de lu%o. Qn caso e5tremo sería e.

t -Ui . .  Política de recios má5imos controlados& >uscaría $ue los erce tores de rentas ba%as uedan ad$uirir determinados bienes 1 servicios fi%ando un nivel de recios má5imos ara los mismos. Política de rentas 1 recios  Controlar la evolución de los recios 1 salarios en el mercado. !n lu)ar de a)ar im uestos3 uedan recibir una subvención fiscal. 7i . !s osible recurrir a la le)islación de salarios mínimos3 vía remuneración o vía sueldos. !5istencia de mínimos e5entos& 2$uellos $ue no tienen suficiente nivel de renta no tributan -I<PF/.  Política de recios )aranti#ados(a)rarios& @aranti#ar un recio a los a)ricultores or su roducción 13 or tanto3 ase)urarle un determinado nivel de in)resos.Pro)resividad -I<PF/& 2$uellos $ue más tienen3 deben a)ar más. 1 Política de inversiones directas& Qso de bienes 1 servicios Ablicos donde "acen más falta. Umin/ 7i . Hasta la d4cada de los KV no se comen#ó a valorar. 1 Pro)ramas de se)uridad social -Pensiones3 se)urosR/ 1 7ransferencias netas )enerales& 21udas directas a las familias con ba%os in)resos. +. Política de redistribución de rentas& >uscaría terminar con la concentración de activos obteniendo una redistribución de los mismos. 1 <edistribución directa entre )ru os es ecíficos& 2$uellos con un ma1or nivel de renta ueden ser )ravados con un im uesto es ecial. 8. G. 8. <enta del individuo Umin . <enta mínima )aranti#ada 8. Im uesto ne)ativo sobre la renta& 7rata de ase)urar una renta mínima ara todas las ersonas 1 $ue3 or tanto3 uedan su erar el umbral de obre#a. Deuda tributaria t . 'e va a interesar or las condiciones de vida de las ersonas 13 or lo tanto3 va a intentar me%orar esas condiciones. Mustificación3 medición e instrumentos del ob%etivo Calidad de Bida& !s un ob%etivo reciente. Política de )astos 1 transferencias Ablicas& 1 Medidas tradicionales $ue buscan una distribución adecuada de la renta& 1 Pro)rama de )astos ara la i)ualdad de o ortunidades. !%es básicos& 1 Calidad de bienes 1 servicios consumidos 1 !ducación 1 'alud 1 !m leo 1 calidad del traba%o 1 Medio ambiente físico Indicadores del ob%etivo calidad& 1 Función de utilidad& 2 o1arse en funciones de utilidad individuales con el fin de conse)uir una función de utilidad colectiva. 7i o im ositivo Ui . 'e da con una 9resolución sobre as ectos cualitativos del desarrollo:.

M4todos basados en la Contabilidad Nacional& No están de acuerdo con el PI> or$ue dicen $ue "a1 factores $ue no se encuentran refle%ados. 1 'ervicios Ablicos& @asto Ablico en determinados servicios3 como salud3 educaciónR 1 . 1 'istema de indicadores socioeconómicos& 'e va a recurrir a una serie de indicadores ara valorar diferentes cam os o facetas Instrumentos de la olítica de calidad e vida& 1 Im uestos& 'e enali#aría a las em resas $ue )eneran e5ternalidades ne)ativas. 1 21udas financieras o subvenciones& Qsadas ara remiar a a$uellas em resas $ue cum len con las normas de calidad de vida disminu1endo las e5ternalidades ne)ativas. 1 Controles directos& Normas es ecíficas ara determinadas em resas.