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Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

DECRETO NMERO 32-2005

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA


. CONSIDERANDO: Que es un derecho de todos los guatemaltecos acceder a una alimentacin que satisfaga sus necesidades nutricionales y sociales, condicin fundamental para el logro del desarrollo integral de la persona y de la sociedad en su conjunto, por lo que se hace necesario mejorar las condiciones que permitan superar la inseguridad alimentara y nutricional en que se encuentra la poblacin guatemalteca, ya que las mismas representan un serio obstculo para el desarrollo social y econmico del pas, especialmente en el rea rural y en los grupos urbano marginales e indgenas. CONSIDERANDO: Que las races de la inseguridad alimentara y nutricional de la poblacin guatemalteca son complejas y guardan relacin con todos los campos de accin del desarrollo, por lo que es necesario buscar soluciones con enfoque integral y multicultural, que valoren y enriquezcan los patrones de consumo y las p rcticas productivas con participacin multisectorial y multidisciplinaria, y que es deber del Estado velar por la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin guatemalteca, en cumplimiento a lo establecido en los artculos 94 y 99 de la Constitucin Poltica de la Repblica que establecen la responsabilidad del mismo de velar por la salud y el bienestar en general de las personas. CONSIDERANDO: Que histricamente se realizaban prcticas productivas de maz y frjol que garantizaban la disponibilidad del alimento y un patrn de consumo que investigaciones demuestran nutricionalmente adecuado, y que el derecho a la alimentacin se formula por primera vez en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948 en su artculo 25; de igual forma se hace nfasis en el articulo 11 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), y Guatemala en ambos casos, al hacerse parte de estos Tratados, reconoce la obligacin de respetar, proteger y realizar progresivamente los derechos en ellos reconocidos, incluido el derecho a una alimentacin adecuada.

CONSIDERANDO: Que el Comit de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, a solicitud de los Estados Miembros durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de Roma de 1996, a sent en la observacin general nmero 12 de 1999 la interpretacin del contenido normativo del artculo 11 del Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. CONSIDERANDO: Que el abordaje a la problemtica de la inseguridad alimentara y nutricional es responsabilidad de todos los estratos sociales pblicos y privados para garantizar la disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento de los alimentos en base a la Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 171 inciso a) y 176 de la Constitucin Poltica de la Repblica. La siguiente: DECRETA: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. Artculo 1. Concepto. Para los efectos de la presente ley, la Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional establece como Seguridad Alimentara y Nutricional el derecho de toda persona a tener acceso fsico, econmico y social, oportuna y permanentemente, a una alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, as como a su adecuado aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y activa. Artculo 2. Prohibicin de discriminacin. La discriminacin en el acceso a los alimentos, as como a los medios y derechos para obtenerlos, por motivo de raza, etnia, color, sexo, Idioma, edad, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social, con el fin o efecto de anular u obstaculizar la igualdad en el disfrute o ejercicio del derecho a la SAN, constituye una violacin a la presente ley.

Artculo 3. Poltica. La Seguridad Alimentara y Nutricional se asume como una poltica de Estado con enfoque integral, dentro del marco de las estrategias de reduccin de pobreza que se definan y de las polticas globales, sectoriales y regionales, en coherencia con la realidad nacional. Artculo 4. Coordinacin. La Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional establece los principios rectores, ejes temticos y lineamientos generales para orientar las acciones de las diferentes instituciones que desarrollan actividades para promocionar la Seguridad Alimentara y Nutricional de la poblacin; dicha poltica se rige por los siguientes principios: a. Solidaridad. Las acciones encaminadas a la seguridad alimentara y nutricional deben priorizar la dignidad de los guatemaltecos. Asimismo, debe fomentar la identificacin de los miembros de la sociedad a sentir como propio el problema de inseguridad alimentara y nutricional que afecta a gran proporcin de la poblacin, ya que cualquier accin que se hace en beneficio a unos, beneficia a todos. b. Transparencia. Las intervenciones estn basadas en informacin y mtodos objetivos, cuentan con mecanismo de monitoreo y evaluacin permanentes, fomentando la transparencia en el gasto pblico, la auditora social y toman en cuenta las necesidades de la poblacin. c. Soberana alimentara. El Estado de Guatemala define soberanamente la modalidad, poca, tipo y calidad de la produccin alimentara, en forma sostenida y con el menor costo ambiental y garantiza la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin guatemalteca. d. Tutelaridad. Por mandato constitucional y de oficio, el Estado de Guatemala debe velar por la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin, haciendo prevalecer la soberana alimentara y la preeminencia del bien comn sobre el particular. e. Equidad. El Estado debe generar las condiciones para que la poblacin sin distincin de gnero, etnia, edad, nivel socio econmico, y lugar de residencia, tenga acceso seguro y oportuno a los alimentos. f. Integralidad. La Poltica de Seguridad Alimentara y Nutricional debe tener carcter integral, incluyendo los aspectos de disponibilidad, acceso fsico, econmico, social, consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos. Para su Implementacin se toma en cuenta lo que en materia de ordenamiento territorial, diversidad cultural, educacin, salud, proteccin ambiental, recursos hdricos y productividad establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la ley y las polticas pblicas. g. Sostenibilidad. La seguridad alimentara y nutricional se base en un conjunto de factores de carcter sostenible, que garantizan el acceso fsico, econmico, social, oportuno y permanente a una alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, para su

adecuado aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y activa. Respecto al factor productivo, se basa en modelos productivos sostenibles que respetan la diversidad biolgica y cultural y protegen los recursos naturales. La sostenibilidad se garantiza, adems, mediante las normas, polticas pblicas e instituciones necesarias y debe estar dotada de los recursos financieros, tcnicos y humanos necesarios. h. Precaucin. La importacin de alimentos genticamente modificados -materia prima y terminados- estn sujetos al etiquetado respectivo y a las regulaciones que las leyes especificas establecen, garantizando su trazabilidad e inocuidad. Al Importador le corresponde comprobar, ante las entidades pblicas correspondientes, dicha trazabilidad e inocuidad. Para proteger el germoplasma nativo, se regula la Importacin, experimentacin y cultivo de semillas genticamente modificadas, mediante la emisin de las leyes respectivas, en concordancia con los convenios y protocolos que el Estado de Guatemala es signatario. i. Descentralizacin. El Estado traslada de acuerdo a su competencia, capacidades de decisin, formulacin y manejo de recursos a los mbitos departamental, municipal y comunal, creando las normas e instituciones que sean necesarias. j. Participacin ciudadana. El Estado promueve la participacin articulada de la poblacin en la formulacin, ejecucin y seguimiento de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional y las polticas sectoriales que de ella se deriven. Artculo 5. Participacin. El Gobierno de Guatemala promover un proceso de consulta con la sociedad civil organizada para proponer soluciones y definir estrategias orientadas a garantizar la Seguridad Alimentara y Nutricional -SAN- en productos tradicionales como maz y frjol en las tierras aptas para dichos cultivos, lo que debe reflejarse en planes operativos y estratgicos. CAPITULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL Artculo 6. Creacin del Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional SINASAN-. Se crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional SINASAN-, integrado por instancias de gobierno y de la sociedad guatemalteca, contando con el apoyo tcnico y financiero de la cooperacin internacional. Artculo 7. Objetivos. El objetivo fundamental del SINASAN es establecer y mantener, en el contexto de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional, un marco institucional estratgico de organizacin y coordinacin para priorizar,

jerarquizar, armonizar, disear y ejecutar acciones de SAN a travs de planes, siendo sus objetivos principales: a. Impulsar acciones encaminadas a la erradicacin de la desnutricin y reduccin de enfermedades carenciales y por exceso en todo el territorio nacional y la eliminacin de la transmisin intergeneracional de la desnutricin, creando y fortaleciendo condiciones que contribuyan a que toda la poblacin acceda a oportunidades de desarrollo humano digno; b. Disear e implementar acciones eficaces y oportunas de disponibilidad de productos bsicos de la alimentacin y asistencia alimentara a los grupos de poblacin que padecen desnutricin, complementadas con programas de desarrollo comunitario y seguridad alimentara y nutricional; c. Impulsar los objetivos de la Poltica Nacional de SAN del Estado guatemalteco en los planes estratgicos, programas y proyectos sectoriales orientados al desarrollo socioeconmico del pas. Artculo 8. Estructura del SINASAN. El SINASAN estar conformado por tres niveles de accin: a. Nivel de direccin y decisin poltica, constituido por el Consejo Nacional de SAN. b. Nivel de coordinacin y planificacin tcnica, constituido por la Secretaria de Seguridad Alimentara y Nutricional de la Presidencia de la Repblica. c. Nivel de ejecucin, conformado por las instituciones o entes responsables de la ejecucin directa de las acciones en SAN en todos los niveles. Artculo 9. rganos. El Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional est integrado por les siguientes rganos: a) El Consejo Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional, como ente rector; b) La Secretaria de Seguridad Alimentara y Nutricional de la Presidencia de la Repblica; c) Instancia de consulta y participacin social; d) Grupo de instituciones de apoyo. Artculo 10. Responsabilidad de delegados. Los delegados de cada institucin u organizacin que integran el sistema, debern contar con la delegacin de autoridad institucional para asumir compromisos ante el SINASAN. Cada integrante del SINASAN ser responsable del cumplimiento de las directrices y acuerdos emanados del C0NASAN en la institucin u organizacin que representa. CAPITULO III DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL CONASAN-

Artculo 11. Creacin. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional -CONASAN-, el que por medio de su secretario formar parte del Gabinete General, Gabinete Social y Gabinete de Desarrollo Rural. Artculo 12. Naturaleza. El CONASAN ser el ente rector del SINASAN. Ser responsable de impulsar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentara y Nutricional en el mbito poltico, econmico, cultural, operativo y financiero del pas. Artculo 13. Estructura. El CONASAN est integrado por los siguientes representantes institucionales: a. El Vicepresidente de la Repblica, quien lo preside; b. El Secretario de Seguridad Alimentara y Nutricional, quien actuar como Secretario del Consejo; c. El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin; d. El Ministro de Economa; e. El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social; f. El Ministro de Educacin; g. El Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda; h. El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales; i. El Ministro de Trabajo y Previsin Social; j. El Ministro de Finanzas Pblicas; k. El Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia; l. La Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente; m. Dos representantes del Sector Empresarial; n. Cinco representantes de la Sociedad Civil. Respetando los principios de autonoma municipal y divisin de poderes, podrn ser miembros del CONASAN, si as lo consideran conveniente: a. El Presidente de la Asociacin Nacional de Municipalidades -ANAM-; b. El Presidente de la Comisin de Seguridad Alimentara y Nutricional del Congreso de la Repblica; Los ministros podrn delegar su representacin nicamente en los viceministros y los dems funcionarios delegarn su representacin nicamente en el funcionario inmediato inferior que los sustituye en el cargo. Artculo. 14. Responsabilidad. Cada uno de los Integrantes del CONASAN ser responsable de impulsar al interior de las instituciones que representan, el cumplimiento de los instrumentos y acciones de la poltica SAN, las acciones que se deriven de los planes estratgicos y operativos que permitan enfrentar problemas coyunturales graves de inseguridad alimentara, as como las dems directrices emitidas por resolucin, que debern ser acatadas por las Instituciones de gobierno en el momento que las transcriba la Secretara Ejecutiva.

Artculo 15. Atribuciones. El Consejo Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional tiene como atribuciones: a. Vigilar el cumplimiento de los objetivos, acuerdos y compromisos generados en el SINASAN; b. Aprobar y promover el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional; c. Promover para su aprobacin la legislacin y reglamentacin necesaria de productos bsicos de alimentacin como maz y frjol, la ampliacin de la canasta bsica y la aplicacin de la poltica SAN; d. Estudiar y aprobar polticas, planes y estrategias de SAN y velar por la disponibilidad y asignacin de recursos humanos y financieros para hacer efectiva su implementacin; e. Conocer el nivel de ejecucin de los planes estratgicos, emitir correctivos, replantear estrategias, aprobar acciones coyunturales; f. Unificar criterios sobre estrategias para afrontar el problema alimentario y nutricional en forma Integral y sistemtica, fortaleciendo las diversas formas productivas de productos tradicionales como maz y frjol en el marco de la interculturalidad, definiendo las responsabilidades y compromisos de los sectores involucrados; g. Implementar la normativa gubernamental que permita velar por la reduccin de la malnutricin dentro de la sociedad guatemalteca; h. Velar por la inclusin e implementacin de los aspectos correspondientes de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en los distintos sectores de gobierno; i. Armonizar la Poltica Nacional de SAN con las otras polticas sociales y econmicas del gobierno, as como con la estrategia de reduccin de la pobreza; j. Conocer, analizar y proponer correctivos a las polticas y estrategias en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional, sobre la base de las recomendaciones que anualmente emitir el Procurador de los Derechos Humanos en relacin con el respeto, proteccin y realizacin progresiva del derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Artculo 16. Sesiones del CONASAN. El CONASAN efectuar reuniones ordinarias cuando fuere convocado en la forma que determine el reglamento, pero obligatoriamente lo har en forma trimestral, emitiendo resoluciones en forma colegiada. Artculo 17. Planes coyunturales. El CONASAN podr aprobar planes estratgicos y operativos coyunturales para enfrentar problemas graves de desnutricin y hambre en poblaciones identificadas como de inseguridad alimentaria y nutricional, debiendo solicitar al Congreso de la Repblica, por conducto de la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la Repblica, emitir la resolucin

correspondiente, que permita reorientar los recursos de las instituciones que la integran, sin que para ello se declare estado de emergencia en las comunidades que sean identificadas. Artculo 18. Integracin de planes operativos. Las instituciones gubernamentales miembros del CONASAN formularn dentro de sus Planes Operativos Anuales, los instrumentos de poltica y lneas de accin sectorial en coherencia con los objetivos del SINASAN, los que sern sometidos al conocimiento y aprobacin del CONASAN. CAPITULO IV DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Artculo 19. Creacin. Se crea la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la Repblica -SESAN-, con las atribuciones adelante mencionadas. Artculo 20. Naturaleza. La SESAN es el ente coordinador del SINASAN y tendr la responsabilidad de la coordinacin operativa interministerial del Plan Estratgico de SAN, as como de la articulacin de los programas y proyectos de las distintas instituciones nacionales e internacionales vinculados con la Seguridad Alimentaria y Nutricional del pas. Artculo 21. Estructura. La SESAN para el desarrollo de sus reas de trabajo, podr desarrollar la estructura administrativa y operativa que le demanden esas funciones. Dicha estructura deber contemplarse en el reglamento de la presente Ley quedando integrada en su fase Inicial as: a. El Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional; b. El personal tcnico y equipo que le permita dar cumplimento a sus reas de trabajo; c. Tcnicos superiores de las instituciones del Estado representadas en el CONASAN, quienes sern puntos de enlace; d. Tcnicos de la instancia de consulta y participacin social y del grupo de instituciones de apoyo, cuando les sea requerido por SESAN. Artculo 22. Atribuciones. La SESAN ser la encargada, de establecer los procedimientos de planificacin tcnica y coordinacin entre las instituciones del Estado, la sociedad guatemalteca, las organizaciones no gubernamentales y las agencias de cooperacin internacional vinculadas con la seguridad alimentaria y nutricional, en los diferentes niveles del pas (nacional, departamental, municipal y comunitario). La SESAN coordinar la formulacin del Plan Estratgico Nacional de SAN, lo propondr al CONASAN; asimismo coordinar su actualizacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin y apoyar a las instancias ejecutoras en la planificacin y

programacin de los planes sectoriales estratgicos y operativos, con acciones priorizadas de acuerdo a la Poltica Nacional de SAN; asimismo, someter a consideracin ante el CONASAN los ajustes pertinentes. La SESAN ser responsable de las siguientes acciones especificas: a. Presentar al CONASAN, para su aprobacin, el proyecto de Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional; b. Proponer al CONASAN la definicin de polticas u otros aspectos legales que sean complementarios y necesarios para la implementacin de la Poltica Nacional de SAN; c. Coordinar la implementacin de los instrumentos de la Poltica Nacional de SAN en forma programtica y coherente con las polticas que se relacionen; d. Realizar todas las acciones pertinentes para alcanzar el logro de los objetivos del CONASAN; e. Disear, implementar y operar el Sistema de Informacin Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en adelante SIINSAN, que permita el monitoreo y evaluacin de la situacin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, el avance y los efectos de los planes y programas estratgicos, as como el Sistema de Alerta Temprana para identificar situaciones coyunturales de inseguridad alimentaria y nutricional; f. Difundir la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y velar por su cumplimiento; g. Apoyar a las instituciones que lo soliciten en la gestin de los recursos financieros que demanden para desarrollar el Plan Estratgico de SAN, as como los recursos que demande el SINASAN; h. Velar por la inclusin e implementacin de lo que corresponda a la consecucin de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en los distintos sectores de gobierno; i. Sensibilizar a las instituciones del sector pblico y privado, a los organismos internacionales y a Ia sociedad en general, sobre la magnitud y trascendencia del problema alimentario y nutricional; j. Identificar los grupos de poblacin con alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, con el objeto de prevenir sus consecuencias y priorizar y ejecutar acciones; k. Desarrollar planes estratgicos y operativos para enfrentar problemas graves de malnutricin y hambre en poblaciones identificadas como de inseguridad alimentaria y nutricional, desarrollando la gestin que ello demande al interior de las instituciones de gobierno, sociedad civil y cooperacin internacional; l. Coordinar con la Secretaria de Planificacin de la Presidencia de la Repblica SEGEPLAN- las solicitudes, ofrecimientos y donaciones que a travs de convenios se produzcan en polticas, planes y programas relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional y el combate contra el hambre; m. Documentar y normar el uso de las donaciones que se reciban en relacin a SAN;

n. Propiciar en los distintos sectores el enfoque intersectorial e integral de la SAN y la accin coordinada entre las instancias gubernamentales, no gubernamentales y de la cooperacin internacional en aspectos de SAN; o. Propiciar la existencia y funcionamiento efectivo de canales y espacios de dilogo y comunicacin, as como mecanismos de consulta y coordinacin entre el Organismo Ejecutivo, la sociedad civil y la cooperacin internacional, fomentando el estudio y anlisis del problema alimentario nutricional y sus soluciones; p. Las dems atribuciones que sean inherentes a su naturaleza y objetivos, as como las que en su momento delegue el CONASAN. CAPITULO V DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Artculo 23. Funcionamiento. Para el funcionamiento de la SESAN, el Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional est encargado de: . a. Actuar como Secretario del CONASAN; b. Velar por la realizacin de las funciones de la SESAN; c. Apoyar el establecimiento de mecanismos de transparencia y auditoria social en el manejo de fondos para la SAN; d. Realizar todas las acciones pertinentes para alcanzar el logro de los objetivos del CONASAN, as como de la poltica y planes de Seguridad Alimentara y Nutricional; e. Representar al Organismo Ejecutivo por designacin Presidencial de la Repblica, ante instancias internacionales vinculadas en materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional; f. Representar al CONASAN ante el Gabinete General, el Gabinete Social y el Gabinete de Desarrollo Rural del Organismo Ejecutivo; g. Otras que especficamente le determine el Presidente de la Repblica. Artculo 24. Requisitos. Para ser Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la Repblica se requieren los mismos requisitos y calidades que para ser Ministro, teniendo la misma jerarqua de stos, debiendo tener conocimiento de la realidad nacional, compromiso social y experiencia probada en Seguridad Alimentarla y Nutricional. CAPITULO VI DE LA INSTANCIA DE CONSULTA Y PARTICIPACIN SOCIAL Artculo 25. Creacin. Como parte del SINASAN se crea la instancia de Consulta y Participacin Social, la que brindar aportes tcnicos, identificar e instrumentar acciones en temas relacionados con la SAN cuando le sea requerido por la SESAN. La

naturaleza, integracin, estructuracin y funcionamiento de este grupo ser determinada en el correspondiente reglamento de esta Ley. Artculo 26. Atribuciones. La instancia de Consulta y Participacin Social se desempear dentro del marco de acciones siguientes: a. Brindar asesora al CONASAN a travs de la SESAN en tomo a los campos de accin de los sectores que representa; b. Promover que, en la consecucin de los objetivos del SINASAN, el CONASAN involucre a los sectores que representan; c. Promover la participacin de los sectores que representan la articulacin de acciones que permitan la implementacin del Plan Estratgico Nacional de SAN; d. Asesorar a la SESAN en la toma de decisiones para atender situaciones coyunturales o estructurales de Seguridad Alimentaria y Nutricional. CAPITULO VII DEL GRUPO DE INSTITUCIONES DE APOYO Artculo 27. Instituciones de apoyo. La SESAN contar con un grupo de instituciones de apoyo conformado por instituciones de gobierno no integradas dentro del CONASAN y de los organismos de la cooperacin internacional que puedan brindar soporte tcnico, financiero y operativo cuando les sea requerido por la SESAN, para lo cual los titulares superiores de las instituciones formalizarn su apoyo mediante convenios de cooperacin o coordinacin que se acuerden. CAPITULO VIII DE LAS CORRESPONSABILlDADES INSTITUCIONALES Artculo 28. Disponibilidad de alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones que contribuyan a la disponibilidad alimentaria de la poblacin, ya sea por produccin local o va importaciones, en forma oportuna, permanente e inocua. Artculo 29. Acceso a los alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Ministerio de Economa, Ministerio de Trabajo y previsin Social y al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones tendientes a contribuir al acceso fsico, econmico y social a los alimentos de la poblacin de forma estable.

Artculo 30. Consumo de alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, al Ministerio de Educacin y al Ministerio de Economa en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones para desarrollar capacidades en la poblacin para decidir adecuadamente sobre la seleccin, conservacin, preparacin y consumo de alimentos. Artculo 31. Utilizacin biolgica de los alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones que permitan a la poblacin mantener las condiciones adecuadas de salud e higiene ambiental que favorezcan el mximo aprovechamiento de los nutrientes que contienen los alimentos que consume. Artculo 32. Tratamiento de la desnutricin. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones que permitan fortalecer y actualizar de forma continua los recursos humanos institucionales y de otras instancias sobre el diagnstico, tratamiento, recuperacin y rehabilitacin del desnutrido. Artculo 33. Informacin, monitoreo y evaluacin de la SAN. En el mbito sectorial, corresponde a la SESAN, en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, disear, montar y operar el sistema de informacin y vigilancia de la SAN, con el apoyo de la cooperacin internacional. Artculo 34. Descentralizacin. En los mbitos departamental, municipal y comunitario los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural conformarn comisiones especficas de SAN para impulsar el cumplimiento de los objetivos de la Poltica SAN y del Plan Estratgico con sus respectivos programas, proyectos y actividades, en coordinacin con la SESAN. CAPITULO IX ALCANCES Artculo 35. Observancia. Esta Ley es de observancia general en el territorio nacional con acciones especficas de prioridad en las poblaciones definidas como vulnerables a la inseguridad alimentara y nutricional. Artculo 36. Delegacin de responsabilidades. Esta Ley le permite al Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional SINASAN- adjudicar responsabilidades especficas a sus integrantes y, con base en esas responsabilidades y compromisos,

evaluar los logros y resultados para encauzar la obtencin de los objetivos propuestos en, el Plan Estratgico Nacional y los planes operativos. CAPITULO X DISPOSICIONES FINALES Artculo 37. Asignacin especfica. Cada una de las Instituciones gubernamentales que forman parte del CONASAN contemplarn en la planificacin de su presupuesto ordinario, la asignacin de recursos para la ejecucin de programas, proyectos y actividades que operativicen la poltica, con sus respectivos planes estratgicos. Artculo 38. Asignacin presupuestaria especfica. El Ministerio de Finanzas Pblicas a travs de la Direccin Tcnica del Presupuesto, debe incluir en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada Ejercicio Fiscal, la asignacin del medio punto porcentual (0.5%), especficamente para programas y proyectos de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la poblacin en pobreza y pobreza extrema, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Nmero 32-2001, Reforma a la Ley de Impuesto al Valor Agregado, de fecha 26 de julio de 2001, lo que no debe interpretarse como el techo presupuestario asignado a las actividades de seguridad alimentaria y nutricional. Estos recursos financieros sern destinados a los ministerios e instituciones que el CONASAN defina de acuerdo a las responsabilidades sectoriales e Institucionales que el Plan Estratgico establezca. Artculo 39. Informe de recaudacin. Anualmente, CONASAN solicitar al Ministerio de Finanzas Pblicas la estimacin de los recursos provenientes del IVA, a efecto que se contemple dentro del proceso de gestin y planificacin presupuestaria, el recurso que corresponder a las instituciones inmersas dentro del Plan Estratgico Nacional de SAN. Artculo 40. Asignacin presupuestaria anual. El Ministerio de Finanzas Pblicas, tomando en cuenta la disponibilidad de recursos y espacios presupuestarios, contemplar dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada ao, la asignacin financiera que demande la implementacin del SINASAN en su conjunto, el cual ser formulado por la SESAN por los conductos pertinentes. Artculo 41. Sanciones. Los ministerios integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional quedan facultados para proponer a las instancias correspondientes, los elementos tcnicos y administrativos que permitan sancionar las acciones que pongan en riesgo el derecho a la seguridad alimentaria y nutricional establecido en el artculo 1 de esta Ley. Artculo 42. Reglamento. El CONASAN por medio de la SESAN, elaborar en un plazo mximo de noventa (90) das calendario a partir de la aprobacin de esta Ley el

correspondiente proyecto de reglamento, y lo presentar para su aprobacin a la Presidencia de la Repblica. Artculo 43. Divulgacin. El Organismo Ejecutivo deber divulgar esta Ley a travs de todos los medios de comunicacin social del pas. Artculo 44. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial. REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN. EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD GUATEMALA, EL SEIS DE ABRIL DE DOS MIL CINCO. JORGE MNDEZ HERBRUGER PRESIDENTE MAURICIO NOH LEN CORADO SECRETARIO FRANCISCO JAVIER DEL VALLE SECRETARIO PALACIO NACIONAL: Guatemala, veinticinco de abril del ao dos mil cinco. PUBLQUESE Y CMPLASE BERGER PERDOMO Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes SECRETARIO GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA Alvaro Aguilar Prado Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Luis Oscar Estrada Burgos Viceministro de Inversin y Competencia Encargado del Despacho Marco Tulio Sosa Ramrez Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social DE

Maria del Carmen Acea de Fuentes Ministra de Educacin Manuel Eduardo Castillo Arroyo Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda Juan Mario Naquib Dary Fuentes Ministro de Ambiente y Recursos Naturales Jorge Francisco Gallardo Flores Ministro de Trabajo y Previsin Social Maria Antonieta de Bonilla Ministra de Finanzas Pblicas

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