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Estrategia política / Izquierda Ciudadana

Con posterioridad al plebiscito de 1988 se inició el proceso de transición democrática, cuyas bases se establecieron en un pacto entre la Concertación y las fuerzas que dieron sustento a la dictadura. Estas últimas se comprometían a respaldar el restablecimiento del régimen democrático y la primera a reconocer la legitimidad de la Constitución del 80. El carácter binominal del Congreso más la presencia de los senadores designados en los primeros 10 años, junto a la exigencia de quórum calificado para la aprobación de muchas reformas, condujo a la Concertación a gobernar bajo la ¨política de los acuerdos¨ con la derecha. Esta es una de las razones por las que la Concertación mantuvo incólumes las bases fundamentales del sistema político excluyente y del modelo neoliberal instaurados por la dictadura, aun cuando haya logrado avances económicos y sociales significativos durante los 20 años que gobernó.

1. Hoy ya no es posible gobernar bajo esas bases. Inmensos sectores de la población demandan grados de participación en las decisiones públicas que no son compatibles con las instituciones políticas que nos rigen, ni siquiera con la introducción reciente de reformas como la inscripción automática o la elección de candidatas y candidatos por primarias. Los niveles de desigualdad y abuso en el ámbito económico y social ya se hacen intolerables para la inmensa mayoría. Atender estas demandas debe ser la tarea central del próximo Gobierno. Esto implica realizar cambios fundamentales en el sistema político y en el modelo económico vigentes; exige alterar las relaciones de poder entre la minoría dominante y la mayoría de las chilenas y chilenos. Y como lo demuestra el propio Gobierno de Piñera, la derecha no está dispuesta a ello y bloqueará cualquier reforma significativa. Lo hará apelando al inmenso poder político, económico, social y comunicacional que detenta.

2. El único camino para superar el veto y la resistencia de la derecha a este programa de transformaciones es instalar un Gobierno con un amplio sustento político y social, que cuente con el mayor apoyo parlamentario posible y que en momentos decisivos apele a una movilización ciudadana responsable pero decidida.

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La gobernabilidad ya no dependerá de manera principal en la posibilidad de llegar a acuerdos con la derecha sino en la capacidad de generar ese amplio apoyo tanto de las fuerzas políticas como de los movimientos sociales.

3. Será necesario, por lo tanto, que desde sus inicios la ciudadanía perciba que el objetivo del Gobierno apunta a sustituir las bases del régimen político excluyente heredado de la dictadura y los principales pilares que sustentan los altos niveles de desigualdad y abuso en el campo económico y social. Para ello no se requiere de un Programa compuesto por un extenso listado de propuestas en todos los ámbitos de la gestión gubernamental. Basta definir unos pocos ejes fundamentales que le darán al Gobierno su carácter esencial. Esto no excluye el trabajo de preparar propuestas en las demás áreas, pero teniendo conciencia que el destino del Gobierno se juega en esos pocos ejes fundamentales.

4. Nuestra propuesta es que el eje principal sea la aprobación de una Nueva Constitución emanada de una Asamblea Constituyente. Una Nueva Constitución que establezca, entre otras normas: a) Reconocimiento de los pueblos originarios y de Chile como país plurinacional y multicultural; b) Vocación latinoamericanista del Estado de Chile; c) Cambio del sistema parlamentario binominal por uno proporcional; d) Iniciativa ciudadana de ley y plebiscitos vinculantes; e) Constitución de gobiernos regionales elegidos por votación popular; f) Cambio del rol subsidiario del Estado por el de garante de derechos y conductor del proceso económico; economía mixta con sector estatal, privado y comunitario; g) Despenalizacón del aborto y legalización por causales (peligro para la vida y la salud de la mujer, malformación fetal y violación) durante los tres primeros meses de gestación; h) Reconocimiento del matrimonio entre personas de un mismo sexo y de las uniones de hecho de parejas del igual o diferente sexo con idénticos derechos y deberes que el matrimonio; i) Derogación de la ley anti-terrorista. Una Asamblea Constituyente que: a) Sea elegida por votación universal; b) Su composición y forma de elección garantice una efectiva representación de la pluralidad ciudadana y de género y que pueda realizar su trabajo en un plazo razonable;

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c) Se establezca un amplio sistema de información, consultas e iniciativa ciudadana; d) El proyecto sea finalmente aprobado por medio de un plebiscito; e) Mientras no entre en vigencia la Nueva Constitución sigan funcionando las instituciones que establece la actual. Para ello proponemos que el Gobierno, como una de las primeras medidas después de su instalación, convoque a la ciudadanía a una Consulta Nacional respecto de si desea o no la instalación de una Asamblea Constituyente, y gestione la aprobación de esta convocatoria por ambas ramas del Congreso para darle sustento constitucional. De ser positiva la respuesta, el Gobierno enviará al Congreso un proyecto de Asamblea Constituyente. En caso contrario, enviará al Congreso un proyecto de Nueva Constitución elaborado en consulta con organizaciones ciudadanas.

5. Un segundo eje debe ser la dictación de un nuevo Código Laboral, que tienda a disminuir la brecha de poder que existe entre el empresariado y el mundo del trabajo. a) b) c) d) e) Sueldo mínimo de UF 10 más crecimiento del PIB por habitante; Sindicalización automática; Negociación Colectiva como mecanismo único y obligatorio de negociación; Eliminación de normas que debilitan el derecho a huelga; fin al Multi-RUT; Establecimiento constitucional de igualdad de remuneración de mujeres y hombres que desempeñan igual cargo o función.

6. Un tercer eje debe apuntar a una Reforma Tributaria que aporte recursos adicionales al Fisco del orden de un 5% del Producto Interno Bruto y estructurada sobre la base de que aporten más quienes tienen más o perciben mayores ingresos. a) Eliminación del FUT para cambiar la base de cálculo; b) Aumento sustantivo del aporte al Estado de la actual Gran Minería privada del cobre, vía impuestos o royalty; c) Reducción del IVA a los alimentos y a los bienes culturales;

7. Un cuarto eje debe ser una Reforma Educacional orientada a: a) Fortalecer en todos los niveles la educación pública, gratuita y de calidad; b) Desmunicipalizar la educación básica y media y crear un Sistema Nacional y Descentralizado de Educación Escolar Pública; c) Poner efectivo fin al lucro en todos los Establecimientos Escolares, Centros de Formación Técnica, Institutos Profesionales y Universidades que reciban directa o indirectamente recursos del Estado;

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ESTRATEGIA POLÍTICA / IZQUIERDA CIUDADANA d) Fin al Financiamiento Compartido.

8. Por último proponemos llevar adelante un programa de Recuperación de Recursos Naturales y de Protección de la Biodiversidad y el Medioambiente: a) b) c) d) 1) 2) 3) Estatización del agua y creación de la Empresa Nacional de Aguas; Estatización del litio y creación de la Empresa Nacional del Litio; Creación de la Empresa Nacional de Energía de propiedad Estatal; Iniciar una política de recuperación del cobre que contemple como mínimo: No más concesiones a privados en la Gran Minería del Cobre; Financiamiento de un gran plan de desarrollo de Codelco; Fin al 10% de las ventas de Codelco a las Fuerzas Armadas.