HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS ENTRO: 26/08/2009 HORA: 18:20 PROY Nº: 468 BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ RESUELVE

Artículo 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo de la Provincia de Santa Cruz, gestione ante el Gobierno Nacional la modificación del “CONVENIO PARA LA ARMONIZACION Y EL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA PREVISIONAL DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ”, suscripto el 23 de diciembre de 2008 y ratificado por Decreto Nacional nº 347/2009, asegurando el financiamiento del sistema de jubilaciones y pensiones provincial por un plazo de diez (10) años, absteniéndose de modificar el régimen previsional actual establecido por la ley n° 1782, en defensa del interés de los agentes activos y pasivos, provinciales y municipales. Artículo 2º.- De forma.-

Firman los Señores Diputados: Jorge Fernando CRUZ - Omar Husain HALLAR - Nadia Lorena RICCI.-

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Hemos tomado conocimiento a través de los medios de prensa y, asimismo, recibimos en los diferentes Bloques Parlamentarios una nota de la Mesa de Jubilados y Pensionados de la Provincia de Santa Cruz donde nos notifican de una solicitud formulada el pasado 24 de agosto al Gobierno Provincial, para “la elaboración de un nuevo compromiso en el que se garantice, por el término de 10 años la intransferibilidad de la Caja de Previsión Social. Esto surge, como expresa la misiva, a raíz de la firma del Convenio para la Armonización y el Financiamiento del sistema previsional de la Provincia de Santa Cruz, suscripto entre el Gobierno Provincial y la Administración Nacional de Seguridad Social (Decreto Nacional 347/09, 23 de diciembre de 2008). A través del presente proyecto proponemos que esta Legislatura solicite al Gobierno de la Provincia haga las gestiones pertinentes para asegurar el financiamiento del sistema de jubilaciones y pensiones de Santa Cruz, absteniéndose de modificar el régimen establecido en la ley nº 1782, como es la voluntad de la amplia mayoría de los agentes públicos activos y pasivos, tanto provinciales como municipales. Es por todos sabido el grado de preocupación, tanto del sector pasivo como los activos, empleados del sector público, ante la posibilidad de modificación del sistema previsional que sume en la incertidumbre a miles de personas que se han jubilado o anhelan hacerlo a través de la Caja de Previsión Social. Es cierto, Señor Presidente, que no es responsabilidad de quienes se desempeñan en el sector público el grado de desinformación con respecto a la situación financiera de la Caja. Quienes han hecho sus aportes a través de régimen en vigencia pretenden, lógicamente, que se respeten las condiciones establecidas y, así como se les exige a ellos, debemos propender para que el empleador, en este caso el estado provincial y municipales, cumplan con la responsabilidad que les cabe. Es por todos conocida la posición que muchos hemos asumido con respecto al denominado “CONVENIO PARA LA ARMONIZACION Y EL FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA PREVISIONAL DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ”, firmado entre nación y provincia (Decreto Nacional nº 347/2009), que tiende a modificar el sistema actual dejando de lado años de conquistas laborales. En conclusión, la provincia de Santa Cruz se obliga a asimilar nuestro régimen de jubilaciones y pensiones, al vigente a nivel nacional, entre el año 2009 y el año 2011, como expresamente lo exige el artículo 3º del instrumento en cuestión.

No es necesario explayarse mucho con respecto a los inconvenientes de quienes se encuentran comprendidos en el régimen de jubilaciones y pensiones nacional, solo cabe señalar que la jubilación mínima para ese sector es de poco mas de PESOS OCHOCIENTOS ($800). Además la gravedad del compromiso de armonización, adaptación, asimilación o cualquier otro eufemismo que se pretenda utilizar para moderar la trascendencia del mismo, radica en que la ley 24.241 prescribe como requisito para acceder al beneficio de la jubilación, entre otros, el tope de la edad en 65 años para los varones y 60 años para las mujeres –artículo 19º ley 24.241-, en contra de los 54 y 50 años de edad respectivamente, previstos en nuestro régimen provincial –artículo 53º ley 1782-. Eso no es lo que queremos para nuestros jubilados ni para quienes pretenden, justificadamente obtener el beneficio, por el contrario somos proclives a discutir aquellas cuestiones que signifiquen beneficios para el sector. Cabe tener presente que el Gobierno Provincial el 19 de diciembre del año 2002 entonces a cargo del Dr. Néstor Carlos Kirchner, suscribió un convenio de financiamiento y armonización de similar gravedad que el actual con el Gobierno Nacional, el cual fue presentado para su ratificación en esta Legislatura bajo el proyecto de ley nº 28-2003. Estos convenios, van decididamente contra la letra y el espíritu de la ley nº 2401 del 07 de septiembre de 1995, por la cual se creó el FONDO ESPECIAL PARA FINANCIAMIENTO DE LA EFECTIVA INTRANSFERIBILIDAD DE LA CAJA DE PREVISION SOCIAL DE LA PROVINCIA, ley impulsada por el entonces Gobernador Néstor Carlos Kirchner, y defendido en este recinto por la entonces diputada provincial y actual Presidenta de la Nación, Dra. Cristina Fernández de Kirchner. La problemática de la armonización del régimen de jubilaciones provincial con el nacional, es recurrente en la agenda del Gobierno Provincial, el cual ha sido expuesto a la opinión pública en reiteradas ocasiones con motivo del presunto desfinanciamiento de la Caja de Previsión Social. Pero en contradicción con esto último, en época preelectoral se utilizo como discurso por parte del oficialismo la defensa del sistema que no se condice con las actitudes históricas del partido gobernante en Santa Cruz. A partir de allí se ha fomentado un debate público en el que se discute sobre las soluciones que el gobierno provincial debería instrumentar para paliar el desfinanciamiento de la Caja de Previsión. Así, se ha insinuado la necesidad desde aumentar los porcentajes de los aportes y contribuciones, hasta de aumentar la edad mínima de jubilación, asimilándose al régimen jubilatorio nacional. Respecto de esta discusión, tuvimos oportunidad de manifestarnos públicamente en el seno del Concejo Deliberante de Río Gallegos, mediante un proyecto de resolución del 13 de abril de 2000 de autoría del entonces concejal Jorge Cruz, por el cual se rechazaba toda posibilidad de modificación al régimen previsional de la provincia de Santa Cruz, en alguna forma

que agrave las condiciones de los empleados públicos provinciales y municipales para acceder al beneficio jubilatorio. En concordancia con esta postura, nos ocupamos de impulsar el rechazo categórico al convenio de armonización ratificado por el decreto nacional n° 347/08, mediante nuestro proyecto de resolución n° 145/09, del 28 de abril de 2009, actualmente a estudio en la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social. Hoy ratificamos enfáticamente la misma posición, nos oponemos categóricamente y sin reservas a la modificación de la actual ley de la Caja de Previsión y pretendemos el mismo compromiso de todos los sectores políticos y de gobierno. En su momento con el pretexto de la emergencia económica que acuciaba nuestra provincia, la Caja de Previsión Social fue intervenida por el Poder Ejecutivo provincial entonces a cargo de Néstor Kirchner. Hasta la actualidad y por espacio de más de una década, no se han aprobado balances de la CPS realizados conforme a la ley y debidamente auditados por el Tribunal de Cuentas. Por el contrario, a esa notable irregularidad, se sumó el incumplimiento permanente y sistemático del Gobierno Provincial y de los municipios en su gran mayoría siempre del mismo proyecto político, a sus obligaciones de pago de los aportes y contribuciones correspondientes por sus respectivos empleados dependientes. También la irresponsable práctica de nombrar como funcionarios y otorgar altas categorías de escalafón a los amigos y adictos al poder político, para que accedieran a la jubilación en las mejores condiciones salariales posibles, cargando de esa manera a la CPS de nuevos jubilados privilegiados con altas jubilaciones. Esta última circunstancia haciendo contraste con empleados públicos activos con miserables remuneraciones, compuestas por rubros no remunerativos en su mayor parte, vigente hasta hace muy poco, libres de retenciones con destino al régimen jubilatorio. De esta lamentable situación sólo hay un responsable: el régimen del Frente para la Victoria, régimen que luego gobernaría la nación desde 2003 y hasta la actualidad. Por ello, es que sostenemos que el Gobierno Nacional junto al Gobierno Provincial son quienes deben asumir la responsabilidad y el costo político del déficit financiero de la CPS, y sus consecuencias. Hay que desterrar la posibilidad de modificar el régimen jubilatorio vigente para lavar las culpas de sucesivos gobiernos ineficientes y pésimos administradores, perjudicando a los empleados públicos en actividad. Debemos tener bien presente que el Estado Nacional se apropia de cientos de millones de dólares en concepto de retenciones a las exportaciones de petróleo extraído del subsuelo santacruceño. Recordemos que los yacimientos son de propiedad de las provincias por mandato constitucional.

Este despojo que sufrimos los santacruceños es un fundamento más que suficiente para reclamar al Estado Nacional que asuma el financiamiento TOTAL de la Caja de Previsión Social, ya que el déficit anunciado para este año implica una insignificante suma comparada con la riqueza que Santa Cruz aporta a la Nación por retenciones a la exportación de nuestro petróleo. Proponemos y exigimos que el Gobierno Provincial emprenda las gestiones que correspondan ante el Gobierno Nacional, para que este se haga cargo del déficit de la Caja de Previsión. Por lo expuesto solicitamos a nuestros pares nos acompañen con su voto para que un acuerdo entre el Gobierno Nacional y Provincial, permita el financiamiento del sistema previsional de Santa Cruz, previéndose la intangibilidad e intransferibilidad de nuestro régimen previsional establecido por la ley n° 1782. DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firman los Señores Diputados: Jorge Fernando CRUZ - Omar Husain HALLAR - Nadia Lorena RICCI.-

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful