Mepot - CTPD - Febrero 20 de 2013

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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C."
EL CONCEJO DE BOGOT D.C. En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente de las conferidas por el artculo 12 de la Ley 810 de 2003 y el artculo 25 de la Ley 388 de 1997 y, CONSIDERANDO:
ACUERDA TTULO I. COMPONENTE GENERAL CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL Artculo 1. Objetivos.Son objetivos de largo plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D. C., los siguientes: 1. Planear el ordenamiento territorial del Distrito Capital en un horizonte de largo plazo. Se busca garantizar la sostenibilidad ambiental, econmica y fiscal del Distrito Capital, alcanzando los objetivos generales y sectoriales, desarrollando las polticas y ejecutando los planes y las operaciones prioritarias que orientan el desarrollo econmico social y el ordenamiento territorial en el largo plazo, con el fin de aumentar la competitividad, la productividad general y sectorial con responsabilidad fiscal. El mayor impacto en el logro de los objetivos se sustenta en una priorizacin de proyectos que deben incluirse en los Programas de Ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial como parte de los planes maestros y dems instrumentos que desarrollan el mismo Plan de Ordenamiento Territorial, as como de los planes de desarrollo social y econmico de los prximos tres perodos de la Administracin Distrital. 2. Pasar de un modelo cerrado a un modelo abierto de ordenamiento territorial. El Distrito Capital ordenar su territorio reconocindose como nodo principal de la red de ciudades de la regin Bogot-Cundinamarca y de otras ciudades con las cuales tenga o requiera eficientes niveles de articulacin fsica y virtual a nivel nacional e internacional, con el fin de mejorar su seguridad alimentaria, facilitar y viabilizar las estrategias orientadas a garantizar la seguridad ciudadana, la seguridad humana y la sostenibilidad econmica y ambiental de largo plazo.
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3. Vincular la planeacin del Distrito Capital al Sistema de Planeacin Regional. Las decisiones que se tomen en materia de ordenamiento del territorio Distrital debern orientarse en la perspectiva regional y atender su conveniencia e impacto respecto de las decisiones que sean concertadas entre Bogot D. C., el Departamento de Cundinamarca, sus municipios, las autoridades ambientales competentes, y otras entidades o agencias con funciones de planificacin regional, para lograr una eficiente planeacin econmica, social y territorial. 4. Controlar los procesos de expansin urbana en Bogot y su periferia como soporte al proceso de desconcentracin urbana y desarrollo sostenible del territorio rural. El Distrito Capital tendr como objetivo detener los procesos de conurbacin mediante el control de la expansin urbana, un manejo concertado de los usos del suelo en el Distrito y la Regin en reas perifricas a los nodos urbanos, a las zonas de influencia del sistema movilidad, y mediante la articulacin de las polticas y proyectos de servicios pblicos a las directrices de planificacin regional. Se promover el uso eficiente del suelo disponible tanto en el rea de expansin, como al interior del suelo urbano, en particular en el centro de la ciudad, con el fin de contribuir a mitigar las presiones por suburbanizacin en la Sabana y cerros colindantes en aras de proteger los suelos productivos de la regin y los elementos de la estructura ecolgica regional y del Distrito Capital. Ser prioritario detener los procesos de expansin sobre reas de la estructura ecolgica principal, especialmente sobre los componentes del sistema hdrico y el sistema orogrfico, as como sobre las zonas rurales, para lo cual se promover prioritariamente el desarrollo de mecanismos y proyectos de prevencin y control de la urbanizacin. Se promover en el marco de acuerdos regionales, propuestas de ordenamiento territorial que impliquen la formulacin, gestin y promocin al desarrollo de otros centros urbanos, a partir de la comprensin de las interrelaciones de las decisiones del ordenamiento y sus efectos sobre el mercado del suelo inmobiliario, soportado en el fortalecimiento de la capacidad institucional para la prevencin y el control. 5. Avanzar a un modelo de ciudad regin diversificado, con un centro especializado en servicios. El modelo de ciudad abierta y competitiva se orienta a consolidar la oferta de bienes y servicios propios de una ciudad, nodo principal de la red regional de ciudades, a dinamizar la ventajas competitivas y comparativas derivadas de una localizacin estratgica en el contexto nacional e internacional, especialmente el latinoamericano, y a las
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caractersticas de sus actuales infraestructuras y equipamientos para posicionarla en el mercado internacional. Se busca ordenar el territorio distrital para aprovechar las ventajas de la aglomeracin existente sin superar los lmites de las economas de escala, potenciar los factores endgenos para la sostenibilidad econmica y la seguridad alimentaria, mejorar las condiciones para comercializar los bienes y servicios diversificados de la regin con destino a los mercados de Bogot, de la misma regin, del pas y del comercio internacional, as como aprovechar de manera ms eficiente su nivel de desarrollo financiero, tecnolgico y cientfico, la calificacin del capital humano y la disponibilidad de informacin acerca del comportamiento de los mercados. Este nuevo modelo reconoce que las ventajas descritas para el desarrollo y el crecimiento econmico dependen en gran medida del mejoramiento en los ndices de seguridad ciudadana y de seguridad humana de la poblacin presente y futura de Bogot, de la adecuada distribucin de la presin migratoria en el espacio regional. Estos aspectos se consideran bsicos para garantizar el desarrollo sostenible de la regin BogotCundinamarca. 6. Reconocimiento de la interdependencia del sistema urbano y el territorio rural regional y de la construccin de la nocin de hbitat en la regin. El Distrito Capital parte del entendimiento y reconocimiento de la estrecha interrelacin e interdependencia de las actividades urbanas y rurales en el entorno regional y de las implicaciones en cuanto al uso y consumo de los recursos naturales. En este sentido, propender por el fortalecimiento de los ecosistemas productores y reguladores de agua, energa y alimentos para el consumo de los habitantes de Bogot y la Regin, as como por el manejo adecuado de los vertimientos y los residuos slidos regionales. La provisin de los materiales de construccin necesarios para el desarrollo urbano, ser objeto de manejo articulado regional, de tal manera que se maximice la eficiencia de esta actividad. El Distrito promover la realizacin de acciones conjuntas en el territorio regional encaminadas a la construccin de un hbitat sostenible a partir de lograr una adecuada interrelacin entre el territorio biofsico, las formas socioculturales de apropiacin y el proceso de asentamiento y localizacin de la poblacin. Con este objetivo se promover el desarrollo de actuaciones que integren el entorno natural con la vivienda, los equipamientos, la accesibilidad a los servicios pblicos y la movilidad. 7. Desarrollo de instrumentos de planeacin, gestin urbanstica y de regulacin del
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mercado del suelo para la regin. El Distrito Capital desarrollar un marco integral de planeacin y gestin urbana destinada a lograr procesos de redistribucin de los recursos asociados al desarrollo urbano y en particular para la regulacin del mercado del suelo que permita el desarrollo de los objetivos sociales, econmicos y de construccin de infraestructura para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. En el marco de la Ciudad-Regin, el Distrito promover la integracin del mercado inmobiliario mediante acuerdos para la localizacin de vivienda, equipamientos, de servicios pblicos y el desarrollo de proyectos que impulsen la generacin de empleo para lo cual se propender por el mejoramiento de las condiciones de conectividad y accesibilidad entre los diferentes centros urbanos y el Distrito Capital. Se promover entre las administraciones municipales y el Distrito, as como en los agentes econmicos, el fortalecimiento institucional para la aplicacin de los instrumentos de reforma urbana, la articulacin de polticas de gestin de suelo y el desarrollo de un marco de financiamiento regional que permita atender los programas y proyectos de integracin regional y desarrollo local. 8. Equilibrio y Equidad Territorial para el Beneficio Social. El Distrito Capital promover el equilibrio y equidad territorial en la distribucin y oferta de bienes y servicios a todos los ciudadanos, buscando alcanzar los siguientes objetivos: a. Disminuir los factores que generan pobreza y vulnerabilidad urbana y/o rural, en especial los relacionados con la acumulacin de los impactos y la degradacin ambiental. b. Disminuir las causas que generan exclusin, segregacin socio-espacial y desigualdad de la poblacin. c. Fomentar una estructura socio-espacial de la ciudad que favorezca la cohesin social y espacial. d. Priorizar la inversin pblica en la atencin de necesidades de las zonas que alberguen los grupos ms vulnerables. e. Generar suelo apto para el desarrollo de programas de Vivienda de Inters Social y Prioritaria, conducentes a disminuir el mercado informal. f. Ejecutar los programas de dotacin de equipamientos y mejoramiento integral en las reas ms deficitarias. g. Atender de forma prioritaria el reasentamiento de familias ubicadas en zonas de alto riesgo. h. Promover la inclusin de las variables sociales en los instrumentos y procesos de planificacin de modo que se favorezca la identidad, apropiacin, pertenencia, participacin
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y solidaridad de la poblacin en un territorio comn. Pargrafo: La Secretara Distrital de Planeacin participar en la definicin, concertacin y evaluacin de la poltica social desde instancias inter institucionales e intersectoriales, garantizando la articulacin de variables biofsicas y sociales. Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin de la Regin Capital Bogot Cundinamarca.En concordancia con lo establecido en el artculo 306 de la Constitucin Poltica, el Distrito Capital dar continuidad al proceso de construccin de la Regin Bogot-Cundinamarca, impulsado por la Mesa de Planificacin Regional y por el Consejo Regional de Competitividad, en la bsqueda de un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio en lo econmico, ambiental y social que permita la creacin de nuevas ventajas competitivas para la regin, su gobernabilidad, la seguridad ciudadana, la reduccin de la pobreza y el equilibrio en el ordenamiento territorial, para lo cual se establecen las siguientes acciones: 1. Creacin de condiciones favorables para incentivar la inversin, la generacin de empleo productivo en las ciudades de la regin, la innovacin y el desarrollo tecnolgico, la capacidad de planificacin y gestin de los asuntos de inters supramunicipal y la ampliacin de oportunidades para fortalecer la inclusin y cohesin social. 2. Formulacin concertada de polticas con los niveles nacional, departamental, municipal y con las autoridades ambientales que contemplen instrumentos econmicos, sociales, de ordenamiento territorial, normativos e institucionales, basados en el reconocimiento y el respeto de la autonoma de las entidades territoriales. Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. El Distrito Capital forma parte sistema de ciudades interdependientes integradas en una red tanto fsica como virtual. Las principales acciones para el fortalecimiento de la red se relacionan con el desarrollo integral, tanto urbano como rural de los 116 municipios de Cundinamarca y de otros pertenecientes a los departamentos vecinos que acuerden convenios y/o compromisos para tal fin. El Distrito Capital se define como el nodo principal de la estructura regional, a partir de la cual se podr estructurar una estrategia de desconcentracin, que segn como sea concertada orientar el propio modelo interno de ordenamiento. Pargrafo. La estrategia de ocupacin territorial se seala en el Mapa No. 13 denominado
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"Estrategia de Ordenamiento para el Distrito Capital en Articulacin con la Regin". Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la integracin regional.El Distrito Capital establecer acuerdos y alianzas con la nacin, departamentos, municipios y dems autoridades con competencia en la regin Bogot Cundinamarca, en torno a las siguientes acciones estratgicas: 1. Gestin de proyectos econmicos regionales. Para el efecto se adelantarn acciones de promocin y articulacin de proyectos estructurantes con la regin que como los de movilidad, servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente, permitirn la distribucin equilibrada de la poblacin en el territorio y la cofinanciacin de proyectos econmicos estratgicos tales como el Plan Estratgico Exportador Regional y las cadenas productivas. 2. Conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales regionales y del medio ambiente. Estas acciones promovern y garantizarn la conservacin, recuperacin, restauracin, uso y aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales de la regin, como soporte del bienestar social y desarrollo econmico, mediante la ejecucin de proyectos coordinados, concertados y cofinanciados. 3. Movilidad inteligente. Se identificarn los espacios de articulacin de la infraestructura vial y de los modos de transporte necesarios para soportar la plataforma productiva regional. El Distrito Capital apoyar la formulacin de proyectos y planes concertados dentro de la fase I de la Mesa de Planificacin Regional Bogot- Cundinamarca, tales como el Puerto Multimodal de Puerto Salgar, el Plan Maestro del Aeropuerto El Dorado - incluida la adecuacin de accesos para la movilidad de la carga pesada en la Zona Franca de Bogot y de los pasajeros, y la ampliacin de las vas que articulan la ciudad a la regin. 4. Servicios pblicos. Se apoyar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, dentro del marco legal establecido, acorde con las lneas de la poltica de hbitat, de desconcentracin y de los dems programas y proyectos que sean concertados. 5. Vivienda y equipamientos. Se promovern acciones y proyectos integrales de vivienda, servicios y actividades econmicas, que fortalezcan las ventajas competitivas y el ordenamiento de las ciudades de la red y que promuevan el mejoramiento de su funcionalidad y calidad urbana. 6. Planeamiento ambiental y territorial para la regin. Se buscar definir la estructura ecolgica principal regional que determina el modelo de ocupacin territorial
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correspondiente, con el fin de asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales atendiendo las potencialidades y limitaciones biofsicas y socioeconmicas del territorio. Para ello, El Distrito Capital apoyar la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y Ambiental para la Regin -POTAR, el cual ser liderado por la CAR. Se promover la homogenizacin de las exigencias ambientales en toda la regin. 7. Sistemas de informacin para la regin. Se deber monitorear la sociedad, la economa y el avance en el logro de objetivos de cada entidad comprometida en el desarrollo regional, por medio de indicadores de impacto, oportunos y relevantes, para lo cual es necesario: a. Desarrollar la infraestructura regional de datos espaciales y, b. Construir un sistema de informacin geogrfico para la regin Bogot Cundinamarca mediante el desarrollo de herramientas informticas comunes que apoyen los procesos de toma de decisiones en las diferentes instancias regionales. 8. Fortalecimiento de la institucionalidad y de la participacin social. Se apoyar el fortalecimiento de la capacidad de gestin institucional de las entidades responsables del diseo y la instrumentacin de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo regional. El Distrito Capital liderar la consolidacin de un marco de confianza, credibilidad y seguridad entre las entidades pblicas y privadas y la ciudadana. 9. Seguridad alimentaria. Se buscar la modernizacin del sector agropecuario articulado a un desarrollo agroindustrial que satisfaga la demanda interna y producir los excedentes necesarios para incrementar la capacidad exportadora Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin.Los convenios a travs de los cuales se desarrolle el componente de relacin ciudad - regin, en el marco de lo ordenado en la Constitucin Poltica, en el Artculo 306, que orienta el POT, sern autorizados por el Concejo Distrital CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin.Para promover su participacin en la red de ciudades interdependientes de la regin, el Distrito Capital adelantar las acciones urbansticas que permitan consolidar su actual estructura urbana y optimizar el uso y aprovechamiento de su territorio.
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Dicha consolidacin implica acciones de carcter econmico, fsico, normativo y de gestin aplicables al centro de la ciudad, en su carcter de espacio principal de la regin y el pas, a las centralidades urbanas y a las zonas y sectores econmicos estratgicos de integracin y desarrollo regional e internacional. La consolidacin urbana, tiene como condicin evitar la conurbacin de la ciudad con los municipios vecinos, mediante la proteccin, recuperacin y mantenimiento de sus bordes: cuenca del ro Bogot, cerros orientales y zonas rurales del sur y del norte. Con este fin el uso del suelo en dichas reas se orientar con base en las siguientes estrategias: 1. Recuperacin de las rondas y zonas de manejo y proteccin de los cuerpos de agua y cofinanciacin y concertacin con la regin para la recuperacin del Ro Bogot, proponiendo la exclusin de usos urbanos y la promocin de usos agrcolas por parte de los municipios sobre la margen occidental del Ro. 2. Proteccin y restauracin ambiental de los cerros orientales, de los cerros de Suba y de las zonas de riesgo para evitar la urbanizacin ilegal. 3. Asignacin de usos del suelo en las reas de expansin atendiendo las demandas por equipamiento y vivienda, concordantes con la capacidad de respuesta de las dems ciudades de la red regional, y prever las infraestructuras y los proyectos necesarios que mejoran la integracin de la movilidad regional y nacional de carga y pasajeros y disminuyen los dficit de equipamiento en una periferia urbana desequilibrada. 4. Consolidacin de la zona urbana ajustando los usos, tratamientos y la edificabilidad que se precisen en los instrumentos de planeamiento pertinentes, en concordancia con el estado de avance del ordenamiento en las ciudades de la red en el marco del plan regional. Las reas de expansin del Distrito Capital se incorporarn al permetro urbano, mediante planes parciales que respondan a los principios de reparto equitativo de cargas y beneficios, a las necesidades prioritarias de la articulacin de la red de ciudades mediante ejes de movilidad, evitando la conurbacin, el deterioro del medio ambiente, y en respuesta al objetivo de desconcentracin. Estas polticas se desarrollarn mediante las siguientes estrategias: a. Promover la gestin de planes parciales a una escala que garantice la equidad en la distribucin de las cargas de la urbanizacin entre los beneficiados del plan parcial. b. Ajustar las expectativas de oferta de vivienda social en estas reas a la disponibilidad de suelo apto para la urbanizacin y a los objetivos de consolidacin de la ciudad previstos en este plan mediante la evaluacin del riesgo geolgico existente, el valor ambiental de las
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reas y los precios del suelo y la necesidad de priorizar inversiones en proyectos estructurantes. c. Delimitar las reas con valor ambiental y recuperarlas en el marco del objetivo ambiental y de control a los procesos de conurbacin. d. Evitar la expansin de las infraestructuras de servicios pblicos a zonas lejanas a las redes matrices para impedir conexiones clandestinas y deseconomas de escala. Artculo 7. siguientes: Polticas Ambientales. Las polticas ambientales en el Distrito Capital son las
1. Calidad ambiental para el desarrollo humano integral. Es propsito central de la gestin urbana mejorar equitativamente la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, partiendo de crear un medio seguro, saludable, propicio, estimulante, diverso y participativo para el desarrollo integral del ser humano, a nivel individual y colectivo, en lo fsico, lo social y lo econmico. 2. Desarrollo sostenible como proyecto social y cultural. El desarrollo sostenible se acomete como un proyecto de vida colectivo que involucra tanto a la sociedad civil como al Estado. Se basa en la concertacin de las voluntades y el mejoramiento de los comportamientos individuales y apunta a la construccin de una cultura y un territorio viables y competitivos en el corto, mediano y largo plazo. 3. Preeminencia de lo pblico y lo colectivo. La gestin ambiental de Bogot da prelacin a los elementos, procesos y alternativas que permiten crear, vivir y apropiarse la ciudad fsica, social y econmica como un hecho colectivo, procurando la satisfaccin colectiva de necesidades comunes, favoreciendo el encuentro e intercambio constructivo entre sus integrantes y extendiendo a todos ellos la inclusin en las decisiones, responsabilidades y beneficios del desarrollo. 4. Ecoeficiencia de la funcin y la forma urbana. Las implicaciones ambientales de toda decisin deben medirse por su contribucin a la ecoeficiencia del conjunto, es decir, la capacidad de producir bienes, servicios y estructuras, optimizando el aprovechamiento de los recursos naturales, las potencialidades ambientales y socioculturales al tiempo que se minimizan la generacin de desperdicios, el deterioro fsico y funcional y la marginalidad ambiental, econmica y social. 5. Transformacin positiva del territorio. Las ventajas ambientales del territorio deben ser potenciadas a travs de la planificacin y el diseo, en formas creativas y competitivas en el
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mbito global, conservando los procesos ecolgicos esenciales y mejorando la capacidad del medio para sustentar el funcionamiento econmico y sociocultural. 6. Gestin ambiental urbano-regional. La gestin ambiental distrital debe contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la regin y a la armonizacin de sus distintos modos de vida, acercando la toma de decisiones a la escala real de los procesos ecolgicos y a los actores involucrados, y procurando la construccin de un sistema urbano-regional posicionado y competitivo tanto nacional como globalmente. 7. Liderazgo nacional y articulacin global. Corresponde al Distrito Capital liderar, en el mbito distrital, el desarrollo conceptual, metodolgico y tcnico de los temas propios de la gestin ambiental urbana, as como el intercambio de experiencias y tcnicas con otras ciudades del mundo y la discusin e implementacin de los convenios y agendas internacionales de proteccin del ambiente global. Artculo 8. Poltica de competitividad.Un territorio competitivo y productivo requiere una estrategia desconcentrada de produccin de bienes y servicios y una planeacin integral. Para tal efecto se definen las siguientes directrices: 1. Consolidar las ventajas econmicas, sociales y tecnolgicas de Bogot D.C. y mejorar su posicin en el comercio internacional, fortaleciendo la capacidad de su infraestructura y su logstica en conectividad fsica y virtual, y desarrollando acciones en el sistema aeroportuario del Distrito. 2. Consolidar la ciudad como centro de la productividad y la innovacin, para lograr su posicionamiento estratgico progresivo para liderar los intercambios en la Comunidad Andina, Centro Amrica y el Caribe. 3. Incrementar las exportaciones tradicionales, promover nuevas exportaciones de bienes y servicios, atraer inversin extranjera e incentivar el desarrollo de cadenas productivas promisorias, mediante la conformacin de redes de inversin para poder absorber las nuevas tecnologas y capacitar la fuerza laborar segn las necesidades de los sectores econmicos. 4. Fortalecer el centro para el intercambio en sus distintos escalas y niveles y a las centralidades como espacios de atencin en la escala zonal de bienes y servicios distintos a los del centro tradicional-regional para integrar y cohesionar las comunidades en esta escala.
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5. Los proyectos de renovacin urbana, con inversin pblica, se orientarn a atraer inversin privada para consolidar el centro de la ciudad de Bogot como centro de la red regional de ciudades y para consolidar las centralidades a travs de operaciones estratgicas. En el centro se promover la localizacin de actividades con impacto regional, tales como: - Instalaciones hoteleras y de turismo regional, nacional e internacional. - Recuperacin del centro histrico como rea residencial y centro cultural de Bogot y la regin. - Organizacin del terminal de carga y pasajeros por va frrea. - Consolidacin del centro hospitalario, centro universitario y vivienda. - Recuperacin, adecuacin y mantenimiento del espacio pblico. 6. Priorizacin de proyectos en el Banco de Proyectos de Inversin Distrital y de aquellos cofinanciados con la regin y la nacin para el mantenimiento, recuperacin y construccin de infraestructuras y servicios que soporten la capacidad exportadora, de innovacin tecnolgica y mercado de bienes y servicios de produccin regional. 7. Organizacin de programas para la formalizacin de actividades y para la ampliacin de oportunidades para personas con limitaciones fsicas y poblacin vulnerable, con el fin de vincularlos a proyectos oficiales de obra pblica y de servicios estatales; promover canales formales de comercializacin de los productos y servicios para evitar la invasin del espacio pblico, la inseguridad y el trabajo infantil. 8. Promover las investigaciones y las inversiones urbanas que se requieran para aumentar la productividad y competitividad de los estratos ms bajos de la poblacin. Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana. La poltica de hbitat y seguridad humana integra la oferta de viviendas a la oferta de movilidad, espacio pblico y equipamientos dotacionales de salud, educacin, recreacin, seguridad, justicia, movilidad local y servicios pblicos domiciliarios. Esta poltica tiene como propsito: 1. Promover un ordenamiento de la vivienda basado en los principios de seguridad humana mediante una eficiente gestin del suelo y aplicacin de los instrumentos financieros. 2. Promover la urbanizacin legal mediante acciones preventivas orientadas a ofrecer
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alternativas econmicas viables que compitan con la oferta ilegal de vivienda en la red de ciudades con base en el ahorro derivado por la reduccin de los costos de la legalizacin y del mejoramiento integral de barrios en zonas no propicias para la urbanizacin. 3. Dar seguridad jurdica a los propietarios, poseedores y tenedores de viviendas en barrios ya legalizados, con el fin de integrarlos a la cultura tributaria alcanzada en el Distrito y promover el mejoramiento de sus asentamientos mediante la autofinanciacin. 4. Proteger el patrimonio ambiental distrital y regional controlando la localizacin de asentamientos humanos en zonas de riesgo, mediante la autorregulacin. 5. Lograr la equidad entre urbanizadores y constructores, compradores de vivienda y la ciudadana mediante la distribucin de las cargas y beneficios del ordenamiento para reducir el monto de inversin pblica destinada al mejoramiento integral de barrios de origen ilegal. 6. Velar por la investigacin y definicin de programas para promover que las viviendas y los barrios mejoren sus condiciones ambientales, sanitarias y de ecoeficiencia. Artculo 10. Poltica de Movilidad. Se orienta a mejorar la productividad de la ciudad y la regin mediante acciones coordinadas sobre los subsistemas vial, de transporte y de regulacin y control del trfico con el fin de garantizar proyectos eficientes, seguros y econmicos, que tiendan a la generacin de un sistema de transporte de pasajeros urbano regional integrado y a la organizacin de la operacin del transporte de carga para mejorar su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. Para el efecto, las inversiones en proyectos de recuperacin, mantenimiento, adecuacin y construccin de infraestructura vial y de transporte debern responder a las siguientes directrices: 1. Priorizar las inversiones en proyectos que completen la malla vial arterial e intermedia y el sistema de espacio pblico ya construidos, para mejorar la conectividad entre el centro, las centralidades y la regin. 2. Priorizar los recursos para mejorar, adecuar y construir vas y equipamientos de integracin en las reas donde se realicen operaciones estratgicas de integracin urbana y regional. 3. Destinar eficientemente los recursos captados por la aplicacin de los instrumentos de
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financiacin derivados de las actuaciones urbansticas, con particular referencia a la participacin en las plusvalas, las compensaciones por parqueaderos y cesiones al espacio pblico, as como al aprovechamiento econmico de este ltimo, para mantener, adecuar y construir la malla vial de la ciudad y los equipamientos de integracin. Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos. Es objetivo de esta poltica mejorar el nivel de vida de los habitantes de la ciudad y la regin a travs de fortalecer la estructura urbana, la red de ciudades de la regin, el centro y las centralidades y las reas estratgicas de integracin regional, con base en la adecuacin de la oferta de equipamientos en relacin a la localizacin de la demanda, de los dficit existentes, y de la mejor distribucin en funcin de la adecuada integracin con la regin, en el marco de la estrategia de ordenamiento que se adopta en el plan de ordenamiento territorial y con el objeto de fortalecer la estructura de centralidades como base de la estrategia de ordenamiento, el Plan de Ordenamiento Territorial contempla las siguientes acciones: 1. Conformar una red de equipamientos jerarquizada que responda a las exigencias sociales, funcionales y a la conformacin de la estructura urbana propuesta, en un modelo de ciudad regin, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. 2. Localizar nuevos equipamientos de alta jerarqua en el centro y las centralidades de mayor rango, de acuerdo con su funcin en la estrategia de ordenamiento del Distrito Capital y de la ciudad regin: centralidades de integracin internacional y nacional y centralidades de integracin regional y urbana, con el fin de aprovechar sus condiciones de accesibilidad actual y potencial y sus ventajas comparativas como ncleos de integracin territorial. 3. Localizar nuevos equipamientos de escala urbana y zonal, con el fin de potenciar el ordenamiento y las funciones de centralidad en zonas estratgicas dentro de los barrios residenciales, tanto en la red de centralidades urbanas, como en aquellas de nivel zonal que se identifiquen en el proceso normativo mediante UPZ. 4. Apoyar las acciones de mejoramiento integral de barrios, mediante la localizacin de equipamientos de carcter zonal y vecinal en reas perifricas, atendiendo no slo al cubrimiento de servicio que se preste, sino a la condicin del equipamiento como elemento de integracin comunitaria. Las entidades encargadas de la formulacin de cada plan maestro de equipamientos, debern elaborar sus respectivos planes de conformidad con las directrices trazadas en
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este plan de ordenamiento. Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios. Con el fin de garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios pblicos domiciliarios, se adoptan las siguientes estrategias: 1. Ajustar las inversiones en renovacin de redes y ampliacin de las coberturas a los instrumentos de planeamiento, a las operaciones urbanas, al avance en la concertacin regional y al sistema de movilidad, con el fin mejorar los ndices de competitividad y productividad general de las inversiones pblicas y privadas, con nfasis en el centro y las centralidades. 2. Establecer el permetro de servicios de infraestructura subterrnea slo hasta el permetro del rea urbana y de expansin, con el fin de evitar las conexiones ilegales y la conurbacin con los municipios limtrofes. 3. Incorporar, en concertacin con las comisiones de regulacin nacional de estos servicios, los costos derivados del cumplimiento de las normas urbansticas en los costos tarifarlos para reducir las externalidades negativas por deterioro del medio ambiente y del paisaje natural y construido. 4. Vincular la gestin de las empresas de servicios pblicos domiciliarios a los objetivos de aumento de la competitividad mediante la eliminacin de trmites innecesarios, la coordinacin de las obras sobre espacio pblico y la bsqueda de economas de escala en la expansin de las redes y equipamientos de atencin a los usuarios. Con igual objetivo la Administracin Distrital les suministrar la informacin actualizada sobre el censo catastral, la estratificacin socioeconmica, las licencias urbansticas y sobre los planes trienales de ejecucin de obras. 5. Localizar infraestructuras y equipamientos en funcin de las economas de escala para reducir los costos tarifarios y recuperar el medio ambiente, de manera concertada con los municipios de la red de ciudades de la regin y las autoridades de planeacin regional. Estas decisiones quedan sujetas a la regulacin ambiental y de los servicios pblicos vigentes. 6. De acuerdo al Plan Maestro de Alcantarillado que presente la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot se har especial nfasis en las soluciones que minimicen el vertimiento de aguas servidas a los cauces naturales y canales del sistema hdrico de la
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Estructura Ecolgica Principal. Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico. La poltica de espacio pblico se basa en la generacin, construccin, recuperacin y mantenimiento del espacio pblico tendientes a aumentar el ndice de zonas verdes por habitante, el rea de trnsito libre por habitante, su disfrute y su aprovechamiento econmico, bajo los siguientes principios que orientan el Plan Maestro de Espacio Pblico: 1. El respeto por lo pblico. 2. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio pblico. 3. La necesidad de ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la democracia ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo y comunitario. 4. El uso adecuado del espacio pblico en funcin de sus reas y equipamientos a las diferentes escalas de cobertura regional, distrital, zonal y vecinal. 5. Responder al dficit de zonas verdes de recreacin pasiva y activa en las diferentes escalas local, zonal y regional. 6. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y libre acceso. 7. La equidad en la regulacin del uso y aprovechamiento por diferentes sectores sociales. 8. Orientar las inversiones de mantenimiento y produccin de espacio pblico en las zonas que presenten un mayor dficit de zonas verdes por habitante, con especial nfasis en los sectores marginados de la sociedad. 9. Recuperar como espacio pblico las rondas de los cuerpos de agua privatizadas. Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento. Para planear y garantizar el cumplimiento de los objetivos definidos en esta Revisin, el Sistema de Informacin Distrital deber incluir los datos e indicadores que permiten integrarlo al Sistema de Informacin regional. Artculo 15. Polticas para el rea rural. El territorio rural del Distrito Capital es un
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espacio fundamental en la articulacin de la regin Bogot-Cundinamarca en trminos de prestacin de servicios ambientales, gobernabilidad y seguridad alimentaria. En consecuencia, el ordenamiento de las infraestructuras, equipamientos y estructura de los centros poblados, as como el desarrollo productivo, consultar las ventajas competitivas y comparativas de las reas rurales y los ncleos urbanos de la regin para la optimizacin de la productividad rural con el fin de elevar la competitividad del Distrito y la regin en el marco de la equidad social y sostenibilidad ambiental. En concordancia se buscar el fortalecimiento e integracin de manera funcional, econmica y social del territorio rural a la Regin Bogot-Cundinamarca y al rea urbana del Distrito capital, preservando su riqueza natural y aprovechando sus oportunidades y potencialidades. Para ello se plantean las siguientes estrategias: 1. Promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad regin Bogot -Cundinamarca, y fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes. 2. Integrar el territorio rural al sistema de Planeacin del Distrito Capital y al sistema regional, mediante el fortalecimiento de la institucionalidad, el capital social y la programacin y ejecucin coordinada de la inversin para frenar las dinmicas de marginalidad y exclusin social de la poblacin campesina. 3. Mantener los recursos y el potencial natural del territorio, considerando la estructura ecolgica principal y regional como elemento ordenador. 4. Mejorar la conectividad del subsistema vial y de telecomunicaciones entre los pequeos centros poblados con Bogot, como nodo principal de la red de ciudades. 5. Disear e implementar planes y programas de viviendas en las reas rurales del Distrito Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales en condiciones de seguridad estructural y habitabilidad, as como asegurar la provisin de la infraestructura y los equipamientos necesarios a travs de su inclusin en los planes maestros de equipamientos de la ciudad que garanticen el desarrollo productivo de las reas rurales.
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CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL Artculo 16. Principios bsicos.El Territorio del Distrito Capital se ordena en el largo plazo segn una estrategia que se implementar bajo tres principios bsicos: el primero, la proteccin y tutela del patrimonio ambiental y su valoracin como sustrato bsico del ordenamiento territorial; el segundo, el perfeccionamiento y optimizacin de la infraestructura para la movilidad y la prestacin de servicios pblicos y sociales para todos los ciudadanos del Distrito Capital en perspectiva regional, y el tercero, la integracin socio econmica y espacial de su territorio urbano - rural a nivel internacional, nacional y con la red de ciudades prevista para la regin Bogot Cundinamarca y los departamentos vecinos. Estos principios comprometen decisiones de ordenamiento territorial sobre tres estructuras superpuestas e interdependientes: La estructura ecolgica principal, la estructura funcional de servicios y la estructura socio - econmica y espacial. Tales decisiones afectan de forma integral e interdependiente todo el territorio urbano, de expansin y rural del distrito capital. 1. La estructura ecolgica principal est constituida por una red de espacios con alto valor ambiental que proporcionan servicios ambientales y ecosistmicos, y que buscan garantizar la sostenibilidad y la habitabilidad en la ciudad. Componen esta estructura el sistema de reas protegidas, las reas de especial importancia ecosistmica y los elementos conectores complementarios; los cuales se articulan funcionalmente con la estructura ecolgica regional. Por sus valores ambientales, paisajsticos y culturales, los elementos que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal se constituyen en el sustrato de base para el ordenamiento de la ciudad. La recuperacin, preservacin, integracin y tutela son las determinantes que gobiernan la regulacin que se fija para cada uno de ellos. Los cerros orientales y el ro Bogot, conjuntamente con los suelos rurales del D. C conforman un continuo ambiental y protegido alrededor de la ciudad, cuya finalidad principal es contribuir con el equilibrio ambiental de la ciudad y la regin, evitando los procesos de conurbacin con los municipios vecinos. 2. La estructura funcional de servicios, est conformada por los sistemas generales de servicios pblicos, de movilidad, de espacio pblico construido y de equipamientos, cuya finalidad es garantizar que el centro y las centralidades que conforman la estructura socio
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econmica y espacial y las reas residenciales cumplan adecuadamente sus respectivas funciones y se garantice de esta forma la funcionalidad del Distrito Capital en el marco de la red de ciudades. 3. La estructura socio - econmica y espacial est constituida por el centro y la red de centralidades que concentran actividades econmicas y de servicios, y que se disponen sobre todo el territorio del Distrito Capital para garantizar el equilibrio urbano y rural en prestacin de servicios, la cohesin social, la integracin de la ciudad a diferentes escalas en el marco de sus relaciones funcionales en los mbitos regional, nacional e internacional, y el desarrollo econmico para todos los habitantes del D. C. y de la regin. Pargrafo. Las determinaciones a que hace referencia el presente artculo, se sintetizan en el Mapa No. 13 denominado "Estrategia de Ordenamiento para el Distrito Capital en Articulacin con la Regin". Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP. Es el sistema de reas con valores ambientales presentes en el espacio construido y no construido que interconectadas dan sustento a los procesos y las funciones ecolgicas esenciales y a la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos (actuales y futuros) para el soporte de la biodiversidad y del desarrollo socio econmico y cultural de las poblaciones en el territorio. Esta estructura se configura a partir de la integracin de las reas de origen natural y antrpico, las cuales mantienen una oferta ambiental significativa para los habitantes de la ciudad y la regin. Sus componentes, categoras y elementos que la conforman se presentan en la siguiente tabla: Tabla 1. Ejes Componentes, categoras y elementos que conforman la Estructura Ecolgica Principal
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." Sistema Distrital de reas Protegidas reas de especial importancia ecosistmica Sistema hdrico: Corredor ecolgico regional del ro Bogot Nacimientos de agua Humedales no declarados como reas protegidas. reas de recarga de acuferos Embalses Corredores ecolgicos hdricos Ros y quebradas con sus rondas hidrulica Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental Corredores ecolgicos de transicin rural Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. Elementos conectores complementarios - Parques especiales de proteccin por riesgo - Parques de escala metropolitana y zonal (Red general de Parques) - Conectores ecolgicos - Cercas vivas en suelo rural - reas de Control Ambiental - Canales
reas protegidas del nivel nacional y regional -Parque Nacional Natural Sumapaz -rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot - Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C., "Thomas Van der Hammen" -Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. reas protegidas del nivel distrital - reas forestales distritales. - Parques ecolgicos distritales De humedal De Montaa - Reserva Distrital de Conservacin de ecosistemas - Reserva campesina de produccin agroecolgica Reservas naturales de la sociedad civil.
Pargrafo . Los elementos sealados en el presente artculo se encuentran definidos en los Mapas No. 9 Estructura Ecolgica Principal y No. 10 Estructura Ecolgica Principal: rea Urbana, los cuales forman parte del presente Plan. Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios . Es el conjunto de los sistemas generales de la ciudad cuya finalidad es garantizar que las diferentes actividades econmicas, residenciales y de servicios que se llevan a cabo en el territorio del Distrito Capital funcionen y soporten adecuadamente su desarrollo. Los componentes de la Estructura Funcional y de Servicios son los siguientes: 1. Sistema de Movilidad.
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a) Subsistema Vial. b) Subsistema de Transporte. c) Subsistema de Regulacin y Control del trfico. 2. Sistemas de Servicios Pblicos. a) Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento. b) Sistema de Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos. c) Sistema de Energa Elctrica. d) Sistema de Gas Natural. e) Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 3. Sistema de Espacio Pblico Construido. a) Subsistema de parques urbanos. b) Subsistema de espacios peatonales. 4. Sistema de Equipamientos. Artculo 19. Sistema de movilidad. Es el conjunto de infraestructuras, modos de transporte, procesos y acciones de regulacin orientadas a desplazar personas y bienes en el territorio para acceder a las actividades y servicios. Su finalidad es satisfacer las necesidades internas de viaje y de conexin con el entorno y con los flujos externos que en el marco de una estrategia de ordenamiento permiten la consolidacin urbano-regional y en general el aumento de la productividad de una ciudad abierta y desconcentrada. La estructura del sistema de Movilidad tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana, de expansin y rural del Distrito Capital al igual que la conexin con la red de ciudades de la regin y con el resto del pas y el exterior. Pargrafo. Los componentes del sistema de movilidad se identifican en los s No. 14 "Sistema de Movilidad Subsistema vial"; No. 15 "Sistema de Movilidad Secciones Viales y Circuitos de Movilidad"; No. 16 "Sistema de Movilidad Subsistema de transporte SITP"; No 17 "Sistema de Movilidad Subsistema de Transporte: Transporte no Motorizado; No. 18 "Sistema de Movilidad Subsistema Red de Transporte de Carga". Artculo 20. Sistema de Servicios Pblicos. Los sistemas generales de servicios pblicos
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se ordenan en forma de redes jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el territorio urbano y rural siguiendo las polticas establecidas en este Plan. El ordenamiento y regulacin del sistema de servicios pblicos se establece en los respectivos planes maestros, y su actualizacin se realizar a partir de los determinantes de superior jerarqua establecidos en el presente Acuerdo. Pargrafo. Los Sistemas Generales de Servicios Pblicos se identifican en los Mapas denominados: No. 19 Sistema de Acueducto; No 20 Sistema de Alcantarillado; No 21 Sistema General de Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos; No. 22 Sistema de Gas Natural; No. 23 Sistema de Energa; No. 24 Sistema de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones. Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido. Es el conjunto de espacios pblicos construidos que de manera articulada cumplen las funciones de estructurar el espacio urbano y rural; complementar las funciones de equilibrio ecolgico y ambiental, mejorar las condiciones del paisaje y del hbitat; ofrecer espacios de desplazamiento, recreacin y esparcimiento, as como de encuentro social y construccin de ciudadana, y constituirse en lugares simblicos y de referencia colectiva para los habitantes. Pargrafo. El sistema de espacio pblico construido est compuesto por elementos constitutivos y complementarios del Espacio Pblico definidos en la legislacin nacional. Igualmente, constituyen espacio pblico los componentes de la Estructura Ecolgica Principal y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios, entre los cuales se encuentran: -Los componentes del subsistema vial del sistema de movilidad. -Las redes matrices del sistema de servicios pblicos y las franjas de suelo para su localizacin. -Los equipamientos pblicos y las zonas de cesin pblica para uso dotacional, que hacen parte del Sistema de Equipamientos. Artculo 22. Sistema de Equipamientos. Es el conjunto de equipamientos, dispuestos de manera articulada en el territorio urbano y rural del Distrito, que se integran funcionalmente para facilitar el acceso de la poblacin a espacios y edificios donde se prestan los diferentes servicios sociales, en correspondencia con los requerimientos y preferencias de los
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habitantes. Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura socio-econmica y espacial. Es el conjunto de espacios urbanos y rurales diferenciados por sus actividades econmicas y sociales. El centro y las centralidades que conforman la estructura socio econmica y espacial del Distrito Capital se clasifican, segn el resultado de un conjunto de indicadores, en funcin del papel que desempean tanto en la estrategia de integracin de la ciudad y su territorio rural a nivel internacional, nacional, regional y urbano, de acuerdo con su papel frente a las polticas relacionadas con el equilibrio del Distrito Capital en trminos sociales, de servicios urbanos y de integracin de las localidades. La red de centralidades contempla tanto aquellas existentes y que cuentan con alta concentracin de actividades econmicas, como nuevas centralidades cuyo nivel de desarrollo actual es bajo, pero que se consideran bsicas para complementar la estructura y garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio urbano y rural, e integracin a diferentes escalas. Los componentes y la funcin de la red de centralidades se definen en el componente urbano del presente Plan. Pargrafo. La estructura socio econmica y espacial est indicada en el mapa No. 27 Estructura Socio Econmica y Espacial: Componentes del rea urbana. Artculo 24. Operaciones Estratgicas.Las operaciones estratgicas son intervenciones socioeconmicas, territoriales y ambientales de iniciativa pblica o pblico/privada que buscan consolidar la estrategia de ordenamiento territorial. Tienen la finalidad de impulsar la transformacin territorial, en reas especiales de la ciudad y orientar recursos de inversin para aprovechar potencialidades y concretar los objetivos de la estructura socioeconmica y espacial. Las Operaciones estratgicas se desarrollarn a travs de los diferentes instrumentos de planeacin, gestin y financiacin que se definan segn la naturaleza de cada operacin. Pargrafo. La formulacin, adopcin y ejecucin de cada una de las operaciones estratgicas requiere orientar recursos pblicos e incentivar recursos de inversin privada de manera concertada.
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Pargrafo. La estructura socio econmica y espacial est indicada en el mapa No. 27 Estructura Socio Econmica y Espacial: Componentes del rea urbana. Artculo 25. Estructura del territorio rural. El territorio rural del Distrito Capital es un espacio de alta riqueza natural y diversidad. En l se distinguen geogrfica y socioeconmicamente 6 macro unidades que se interrelacionan con el rea urbana de manera dismil y prestan diferentes servicios y funciones en el territorio distrital, stas se denominan Piezas Rurales. A esta estructura se superponen los sistemas generales que permiten la funcionalidad del conjunto, as como la conservacin de las mayores riquezas ecosistmicas del Distrito. Las Piezas Rurales constituyen porciones del territorio rural del Distrito que se diferencian por tener caractersticas relativamente heterogneas a nivel socioeconmico y por constituir unidades geogrficas de cerro, valle o ladera claramente identificables en el territorio. Las piezas rurales son las siguientes: 1. Rural Norte 2. Cerros Orientales 3. Cuenca Media y Alta del Ro Tunjuelo 4. Cuenca del Ro Blanco 5. Cuenca del Ro Sumapaz. 6. Ro Bogot Con excepcin de los Cerros orientales y del Ro Bogot, las piezas rurales se planificarn a travs de las Unidades de Planeamiento Rural. La Estructura del territorio rural incorpora las dos categoras definidas en el Decreto Nacional 3600 de 2007: de proteccin y de desarrollo restringido. Las reas destinadas a la categora de proteccin son: 1. reas de conservacin y proteccin ambiental. 2. reas para la produccin agrcola y ganadera y de explotacin de recursos naturales.
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3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural. 4. reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios. 5. reas de amenaza y riesgo. Las categoras de desarrollo restringido son: 1. Centros poblados rurales CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO Artculo 26. Clases de suelo. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 31 a 33 de la Ley 388 de 1997, el territorio del Distrito Capital se clasifica en suelo urbano, rural y de expansin urbana; este ltimo se entender incorporado al permetro urbano en los trminos del artculo 31 del Decreto Nacional 2181 de 2006, o las normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. Pargrafo. La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Mapa No. 02 "Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin" que hace parte integral del presente Plan. Artculo 27. Suelo de proteccin. Es la categora de suelo que conforme al artculo 35 de la ley 388 de 1997 no tiene la posibilidad de urbanizarse. Corresponden a esta categora las siguientes reas: 1. Elementos de la Estructura Ecolgica Principal. Constituyen suelo de proteccin todos los elementos que se han determinado como parte del sistema distrital de reas protegidas (incluye los niveles nacional, regional y distrital); las reas de especial importancia ecosistmica, y los elementos conectores complementarios con excepcin de las reas de control ambiental del Subsistema vial y los conectores ecolgicos. El sector de Quiba Alta mantiene su clasificacin de suelo proteccin de carcter ambiental, y de acuerdo con los estudios de la autoridad ambiental competente, se definir su categora al interior de la Estructura Ecolgica Principal. 2. Suelo de Proteccin por Riesgo. Corresponde a las zonas o reas de terrenos que no pueden ser urbanizadas, por presentar una condicin de alto riesgo no mitigable por fenmenos de remocin en masa o por amenaza alta por inundacin, o por hacer parte de las reas declaradas de utilidad pblica por riesgo.
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3. reas del Relleno Sanitario Doa Juana -RSDJ-, que contiene zonas en suelo urbano y zonas en suelo rural. 4. reas incluidas en las categoras de proteccin en suelo rural. Son reas que tienen restringida la posibilidad de urbanizarse de acuerdo con lo establecido en el artculo 4 del Decreto Nacional 3600 de 2007. Se clasifican en reas de conservacin y proteccin ambiental; reas para la produccin agrcola y ganadera, y de explotacin de recursos naturales; reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural; reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios, y los suelos de proteccin por riesgo. Pargrafo 1. La Zona de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del Ro Bogot se clasifica como suelo rural y suelo de proteccin. La ZMPA comprende mnimo 270 metros e incorpora las zonas de amenaza alta por inundacin que se encuentran sealadas en el Mapa 04 "Amenaza de Inundacin por Desbordamiento". Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las reas de suelo de proteccin por riesgo alto no mitigable por fenmenos de remocin en masa y amenaza alta por inundacin por desbordamiento de los ros Tunjuelo, Fucha, y Salitre, que defina el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- con base en concepto tcnico acompaado de la definicin del respectivo rgimen de usos. Pargrafo 3. El suelo de proteccin se presenta en el Mapa No. 03 denominado Suelos de Proteccin que hace parte integral del presente Plan. Artculo 28. Permetros. Los permetros del suelo urbano, de expansin urbana y rural se encuentran definidos en los Mapa No. 01 Clasificacin del Suelo: Distrito Capital y No. 02 Clasificacin del Suelo Urbano y de Expansin, que hacen parte del presente Plan. El permetro urbano o de expansin urbana en el occidente de la ciudad corresponde al lmite oriental de la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del ro Bogot, cuyo ancho en ningn caso ser inferior a 270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. La delimitacin de la ZMPA incluye las zonas sealadas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, que se encuentran marcadas en el Mapa No. 04 " Amenaza de Inundacin por Desbordamiento" del presente Plan. El permetro urbano en los lmites con la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot es el establecido en el Acuerdo 30 de 1976, aprobado mediante Resolucin No. 76 de 1977 del
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Ministerio de Agricultura, y el suelo dentro de dicha reserva, se clasifica como rural y de proteccin. Cualquier cambio en la clasificacin del suelo producto del fallo que se profiera dentro de la accin popular No. 2005-00662 por parte del Consejo de Estado se adoptar dentro del trmite de revisin o modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial, salvo en el caso de los barrios legalizados con anterioridad a la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, y los barrios no legalizados localizados en la denominada franja de adecuacin. En este sentido los barrios legalizados identificados a continuacin, podrn ser incorporados automticamente como suelo urbano en la cartografa del Plan, y los barrios no legalizados slo podrn ser incorporados como suelo urbano, una vez se apruebe el trmite de legalizacin por parte de la Secretara Distrital de Planeacin. Barrios con procesos de urbanizacin incompleto legalizados antes de la expedicin del Decreto 619 de 2000:
, Villa Rosita. El permetro de expansin urbana en la localidad de Usme, est sujeto al procedimiento de realinderamiento de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot, de que trata la Resolucin 511 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En el evento de sustraccin de este suelo de la Reserva, quedar nicamente el polgono denominado "Plan Parcial Tres Quebradas" clasificado como suelo de expansin, el resto del rea quedar clasificada como suelo rural. Pargrafo 1. La delimitacin precisa del permetro urbano se encuentra definida en el Anexo No. 1 "Cartera de coordenadas planas de Permetros del suelo urbano y de expansin urbana. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las decisiones definitivas relacionadas con lo dispuesto en lo presente artculo. CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal. Son determinantes ambientales de superior jerarqua para el Plan de
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Ordenamiento Territorial de Bogot DC, y los instrumentos que lo desarrollan: las polticas, directrices y regulaciones del orden nacional y regional sobre conservacin, preservacin y uso de las reas de conservacin y proteccin ambiental. Constituyen determinantes ambientales entre otras, las Leyes 99 de 1993 y 1523 de 2012, el Decreto- Ley 2811 de 1974, decreto 1449 de 1977, los Decretos Nacionales 3600 de 2007, 1640 y 2372 de 2012, las Resoluciones 475 y 621 del 2000, el Acuerdo CAR 16 de 1998, y la Resolucin CAR 3194 de 2006.
Artculo 30.
siguientes principios: 1. Las acciones sobre la Estructura Ecolgica Principal tendrn como eje central la renaturalizacin de la ciudad.
conservacin de la primera, y la vocacin de uso pblico de los elementos conectores complementarios. 3. Como parte de las estructuras que constituyen el territorio Distrital, la Estructura Ecolgica Principal debe ser objeto de adecuada asignacin espacial, planificacin, diseo, financiamiento y mantenimiento.
agua, la conservacin y , procurando armonizar y optimizar los servicios ambientales y ecosistmicos.
territorio, indispensable para el desarrollo sostenible del Distrito Capital.
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al acumulativa, como condicin fundamental para la equidad social y la productividad de Bogot y la regin. 7. Para el manejo de la estructura ecolgica principal rige el principio de precaucin, en cuanto a la suficiencia de la fundamentacin cientfica de las intervenciones. Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal. Son objetivos de la estructura ecolgica principal: 1. Conservar, restaurar y ampliar las reas de proteccin ambiental y la conservacin de la biodiversidad en todas sus escalas, garantizando la oferta de servicios ambientales y ecosistmicos, y la conectividad ecolgica distrital y regional. 2. Aumentar la resiliencia territorial de Bogot, a partir del fortalecimiento de sus ecosistemas como elementos estructurantes que permiten la adaptacin de la ciudad frente al cambio climtico, y la gestin integral del riesgo y del recurso hdrico. 3. Promover la renaturalizacin de la ciudad, a travs de la gestin eficiente y el aumento de las coberturas vegetales, y del incremento de las condiciones de permeabilidad del Distrito Capital. 4. Articular mecanismos e instrumentos de gestin y financiacin con base en el suelo con los objetivos de la proteccin ambiental. 5. Promover el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la ciudadana. 6. Acoger espacios de calidad para la educacin ambiental en el entorno urbano y rural, como factor esencial para el desarrollo humano integral. 7. Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental en el territorio en correspondencia con el poblamiento y los requerimientos, para mitigar la contaminacin atmosfrica, mejorar la calidad del paisaje urbano, regular el clima y reducir el estrs ambiental.
Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional. El Distrito Capital, en el marco de su jurisdiccin y competencia, promover la integracin de la Estructura Ecolgica
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Principal de Bogot con la Estructura Ecolgica Regional, a travs, entre otras, de las siguientes acciones: 1. La integracin de la EEP con las estructuras ecolgicas municipales. 2. La integracin del territorio distrital a la regin, en torno al recurso hdrico, la gestin conjunta de las cuencas hidrogrficas y el conjunto de ecosistemas estratgicos de las mismas, priorizando la recuperacin y conservacin del ro Bogot, sus afluentes y riberas, buscando al mximo la conectividad ecolgica a partir de los corredores fluviales y sus ZMPA. 3. La conformacin y conservacin de corredores ecolgicos regionales a partir del sistema hdrico, los pramos y dems reas abastecedoras. Pargrafo 1. En torno a las acciones de integracin regional a nivel ambiental se priorizan la recuperacin y manejo integral del Ro Bogot, las acciones sobre el Corredor de conservacin del recurso hdrico - Cerros orientalesPramo de Guerrero y la conectividad ecolgica con el sistema montaoso del occidente de la sabana de Bogot. Pargrafo 2. Las acciones sobre el suelo de proteccin y la estructura ecolgica principal de Bogot, buscarn la articulacin regional, particularmente con los ecosistemas de importancia hdrica de la Sabana de Bogot y el altiplano cundiboyacense, los ecosistemas secos y subxerofticos localizados hacia Soacha y Mosquera, y los ecosistemas del complejo de pramos de Chingaza.
Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas. En el territorio del Distrito Capital se encuentran total o parcialmente las siguientes cuencas hidrogrficas: Bogot (subcuencas de los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre y Teusac y de los humedales de Torca-Guaymaral, La Conejera, Jaboque y Tintal), Sumapaz (subcuencas de los ros San Juan, Pilar y Alto Sumapaz), y Blanco (subcuencas de los ros Portezuela, Taquecitos, Chochal y Blanco, y quebrada Honda). Las subcuencas de los ros Tunjuelo, Fucha, Salitre debern ordenarse de manera articulada con el POMCA del ro Bogot, no mediante POMCAs especficos.
Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas. La planificacin del uso y manejo de las cuencas hidrogrficas del Distrito Capital se definir en los respectivos planes de ordenacin y manejo o planes de manejo segn la subzona hidrogrfica, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Nacional 1640 de 2012 y en la Poltica Nacional para la gestin
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integral del recurso hdrico. Estos planes establecern estrategias, programas y proyectos para la recuperacin, conservacin y restauracin de los recursos naturales renovables de las cuencas y la prevencin de su deterioro.
Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot. El Distrito Capital implementar las determinantes ambientales y los proyectos prioritarios del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot, adoptado por la Resolucin No. 3194 de 2006 o la que lo modifique o sustituya, en los diferentes instrumentos de planeacin y gestin de suelo que desarrollen el Plan de Ordenamiento Territorial.
Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas Artculo 36. Definicin. Las reas protegidas son espacios definidos geogrficamente designados, regulados y administrados con el fin de alcanzar objetivos especficos de conservacin. Buscan proteger el patrimonio natural del Distrito Capital y la Regin, cuyos valores de conservacin resultan imprescindibles para la adaptacin frente al cambio climtico, el funcionamiento de los ecosistemas y el desarrollo sostenible de la ciudad. El Sistema Distrital de reas Protegidas de Bogot est conformado por las reas protegidas, las estrategias de conservacin in situ, los actores sociales e institucionales, y los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin de las reas protegidas. Pargrafo. La gestin del Sistema Distrital de reas Protegidas SIDAP- de Bogot estar a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente, quien deber buscar la articulacin con la autoridad ambiental del rea rural, y dems entidades del orden regional y nacional. De la misma forma se buscar la coordinacin con las unidades de planificacin del Sistema Nacional de reas Protegidas -SINAP, y los sistemas regionales de reas protegidas SIRAP. Artculo 37. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas . Las acciones sobre el Sistema de reas Protegidas se orientan por los siguientes objetivos: Objetivos de conservacin.
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a. Preservar muestras representativas de los ecosistemas propios del territorio distrital asegurando la representatividad ecolgica del Sistema de reas Protegidas. b. Restaurar, rehabilitar y recuperar la funcionalidad de los ecosistemas que generan oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos vitales para la sostenibilidad territorial de la ciudad y la regin. c. Propiciar la conectividad y continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos naturales para mantener la biodiversidad. d. Preservar los cuerpos de agua superficiales y los acuferos y sus zonas de recarga, para asegurar la regulacin del ciclo hidrolgico y la provisin de agua para consumo humano. e. Garantizar la permanencia de las reas estratgicas para los procesos de adaptacin y mitigacin frente al cambio climtico. f. Conservar la diversidad biolgica que garantiza las relaciones funcionales al interior de los agroecosistemas como estrategia de sostenibilidad territorial. Objetivos de gestin. a. Garantizar el disfrute colectivo de los servicios ambientales y patrimonio natural o paisajstico, de acuerdo con el rgimen de usos de cada una de las reas. b. Promover mecanismos de educacin ambiental, investigacin cientfica y participacin, en la gestin de la biodiversidad. c. Facilitar procesos productivos sostenibles en donde los usos definidos permitan establecerlos. d. Priorizar la adquisicin de predios de importancia estratgica para la conservacin, en cumplimiento de lo sealado en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 o las normas que lo modifiquen. e. Promover la accin social e institucional en torno al manejo comunitario del agua, y su defensa como bien pblico y derecho fundamental. Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente en su funcin de autoridad ambiental
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competente, previo trabajo de articulacin interinstitucional con la Secretara Distrital de Planeacin, y en el marco de las competencias asignadas dentro del permetro urbano, podr declarar figuras de proteccin ambiental para las nuevas reas que se identifiquen a partir de estudios tcnicos y que cumplan con las condiciones para ser declaradas como reas de proteccin ambiental. Artculo 38. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital se clasifica en: 1. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional a. Parque Nacional Natural Sumapaz. b. rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. c. Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C., "Thomas Van der Hammen. d. Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot 2. reas Protegidas del Nivel Distrital. a. reas Forestales Distritales. b. Parques ecolgicos distritales: - De humedal - De montaa c. Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas. d. Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica. 3. Reservas naturales de la sociedad civil. Artculo 39. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional. Estas reas constituyen zonas de alto valor ambiental por la oferta de servicios ecosistmicos y funcionalidad ecolgica regional, las cuales son declaradas por autoridades del orden nacional o regional, quienes a travs de los respectivos Planes de Manejo Ambiental o dems actos
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administrativos, definen su rgimen de usos. Estos instrumentos constituyen determinantes de superior jerarqua para el Distrito Capital. Artculo 40. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional . Ser el establecido en los actos administrativos de declaratoria y de adopcin de los respectivos planes de manejo ambiental y en el marco del Decreto Ley 2811 de 1974, sus decretos reglamentarios y las dems normas relacionadas. La zonificacin y el rgimen de usos de estas reas, corresponden a los establecidos en los respectivos actos administrativos vigentes o aquellos que los modifiquen o sustituyan, y que reglamentan el correspondiente Plan de Manejo Ambiental, as: Parque Nacional Natural Sumapaz: Resolucin No. 032 del 26 de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Resolucin Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot: Resolucin No. 1141 de 2006, de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR Reserva Forestal Regional Productora del Norte Thomas van der Hammen y el rea de Reserva Forestal Protectora- Productora de la Cuenca Alta del ro Bogot: Resoluciones mediante las cuales se adopten los respectivos Planes de manejo ambiental. Pargrafo 1. Los inmuebles localizados en el rea de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C. Thomas van der Hammen podrn ser objeto de los incentivos tributarios previstos en el artculo 3 del Acuerdo 105 de 2003, o la norma que lo modifique o sustituya. Pargrafo 2. En el marco de sus competencias el Distrito realizar acciones de coordinacin con la Corporacin Autnoma Regional para la implementacin conjunta de los Planes de Manejo Ambiental. Pargrafo 3. El Distrito mantendr como suelo de proteccin el rea de la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C. Thomas van der Hammen en el escenario que la figura de conservacin del orden regional deje de existir, ante lo cual podr ser declarada toda el rea como Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas. Artculo 41. reas Protegidas del Nivel Distrital: reas Forestales Distritales. Son reas de propiedad pblica o privada destinadas al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa protectora. Por su localizacin y condiciones biofsicas tienen un valor estratgico en la regulacin hdrica, la prevencin de riesgos naturales, la conectividad de
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los ecosistemas o la conservacin paisajstica y, por ello, se destinan a la preservacin y restauracin de la cobertura vegetal correspondiente a la flora propia de cada ambiente biofsicamente determinado y al aprovechamiento persistente de las plantaciones forestales que all se establezcan. Artculo 42. Identificacin de las reas Forestales Distritales. Las reas Forestales Distritales son: 1. Alto ro Chochal. 2. Alto San Juan. 3. rea de restauracin Las Vegas. 4. El Istmo. 5. El Zarpazo. 6. Las Abras. 7. Las Vegas. 8. Pilar y Sumapaz. 9. Quebrada Honda. 10. San Antonio. 11. San Juan. 12. Sierras del Chic y Chic Oriental No.2 13. Subpramo El Oro. 14. Subpramo El Tuste. 15. Subpramo Hoya Honda. 16. Subpramo Los Chuscales. 17. Subpramo Quebrada Cuartas Pargrafo. La totalidad de las reas forestales distritales que se encontraban referenciadas en el artculo 92 del Decreto 190 de 2004 y no estn listadas en el presente artculo, han sido recategorizadas por superposicin, en diferentes categoras dentro del sistema distrital de reas protegidas. Artculo 43. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales. El rgimen de usos de las reas Forestales Distritales ser el siguiente: Usos principales. Conservacin de flora y recursos conexos, forestal protector.
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Usos compatibles. Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin biolgica y ecolgica. Infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometereolgico y amenazas y riesgos. Usos condicionados. Forestal protector-productor y productor, agroforestal, produccin agropecuaria tradicional no mecanizada y sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada, equipamiento de seguridad ligado a la proteccin de la reserva, construccin de infraestructura bsica para los usos principales y compatibles, infraestructura asociada al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes rurales, actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras. Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos: a. Forestal protector productor y productor: - Localizacin fuera de las principales reas de recarga del acufero, nacederos y rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora. - Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa. - Localizacin por debajo de los 3000 msnm. - Mantener la vegetacin leosa nativa. - Emplear nicamente especies nativas, en reas de ecosistemas de bosque alto andino. - El aprovechamiento forestal permitido dentro de las reas Forestales Distritales, incluyendo el domstico asociado a la vivienda campesina, slo se puede realizar sobre plantaciones forestales establecidas para tal fin y en ningn caso de la vegetacin nativa. b. Agroforestal: - Aplica nicamente a ecosistemas de bosque alto andino que se encuentren intervenidos. - No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni fragmentacin de hbitats. c. Produccin agropecuaria sostenible: - No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Aplica a los predios que cuenten con procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomentan la conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar
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mecanismos de reconfiguracin predial que definan medidas graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios sostenibles. Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito. d. Vivienda unifamiliar rural aislada: - nicamente la vivienda preexistente a la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, y/o las determinantes que al respecto establezca el respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente. e. Equipamientos: Solo aquellos acordes con la demanda local de la poblacin rural de las reas, o para la atencin de los usuarios de las mismas. Las determinantes podrn establecerse en el respectivo Plan de Manejo Ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos. Agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural aislada) y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. Se entiende por vivienda unifamiliar rural aislada, el desarrollo en un lote de terreno ubicado en suelo rural, ocupado por una unidad predial destinada a uso residencial, y que no puede compartir con los dems inmuebles de la zona las reas o servicios complementarios de carcter privado, tales como zonas de parqueo, reas recreativas, reas de depsito, entre otras, las cuales no se podrn constituir en bienes de uso comn. Artculo 44. reas Protegidas del Nivel Distrital: Parques Ecolgicos Distritales. Espacio geogrfico en el cual los paisajes y los ecosistemas mantienen su funcin, aunque su estructura y composicin hayan sido alterados; tienen un potencial significativo de recuperacin y aportan a la generacin de servicios ambientales y ecosistmicos. Los valores naturales y culturales estn al alcance de la poblacin humana para su restauracin, uso sostenible, conocimiento y disfrute. Es natural o parcialmente transformado, con elementos que pueden ser construidos (por ejemplo, infraestructura para el manejo del agua) o con atributos de paisaje o calidad escnica. Corresponde a la categora IV establecida por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza -UICN-. Artculo 45. Identificacin de los parques ecolgicos distritales. Los Parques Ecolgicos Distritales pueden ser de montaa o de humedal.
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1. Los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa son: a. Cerro de Torca. b. Cerro Seco - Arborizadora Alta. c. Entrenubes. d. Pea Blanca - La Regadera. e. Cerro La Conejera. f. Cerros de Suba 2. Los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal son: a. Capellana o La Cofrada. b. Crdoba o Niza. c. El Burro. d. El Salitre. e. Jaboque. f. Tibabuyes (antes denominado Juan Amarillo) g. La Conejera. h. La Isla. i. La Vaca. j. Meandro del Say. k. Santa Mara del Lago. l. Techo. m. Tibanica. n. Torca-Guaymaral. Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar en la cartografa oficial las precisiones cartogrficas, rectificaciones o modificaciones a la delimitacin de los elementos del sistema hdrico, incluyendo los humedales, localizados en suelo urbano, con base en los estudios quo adelante la EAAB y/o la SDA, y aprobados por esta ltima. Cuando dichos ajustes se realicen en suelos rurales y de expansin urbana, stos se realizarn conforme a la informacin suministrada para tal efecto por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR. En el caso de los Humedales Torca-Guaymaral, Meandro del Say, Jaboque y La Conejera, esta delimitacin se realizar en el marco de las comisiones conjuntas que para los ecosistemas compartidos se conformen entre la autoridad ambiental urbana y la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca.
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Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Ambiente es la encargada de la planificacin, administracin y monitoreo de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal, y la Empresa de Acueducto de Bogot es la encargada de mantener, recuperar y conservar los humedales. Una vez los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal sean recuperados, se acordar con la Secretara Distrital de Ambiente las condiciones para que esta asuma el manejo integral. El Distrito deber realizar los ajustes financieros que se requieran para garantizar la administracin de estos espacios por parte de la Secretara. Artculo 46. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa . Esta categora tendr el siguiente rgimen de usos: Usos principales. Preservacin y restauracin de flora y fauna nativas, educacin ambiental. Uso compatible. Recreacin pasiva, forestal protector, investigacin y repoblamiento de especies. Usos condicionados. Centros de recepcin de fauna y flora silvestre, educacin e informacin ambiental para los visitantes del parque; senderos ecolgicos peatonales, produccin agropecuaria sostenible, vivienda unifamiliar rural aislada, equipamiento de seguridad ligado a la defensa y control del parque y dems infraestructuras asociadas a los usos permitidos, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos: -No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna nativa. -Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. -No propiciar altas concentraciones de personas. -Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. - Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible b. Produccin agropecuaria sostenible. - No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria a la fecha de adopcin del presente acuerdo. Aplica a los predios que cuenten con procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera ecolgica, la garanta de espacios que fomenten la conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de
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agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial que definan medidas graduales de reconversin hacia sistemas agropecuarios sostenibles. Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria y quienes adems buscarn la articulacin de estos productos con los mercados de alimentos para incentivar estos procesos de reconversin productiva. c. Vivienda unifamiliar rural aislada. - La obra proyectada no debe intervenir directamente reas de bosque natural y debe obedecer a parmetros ambientales de proteccin del paisaje, definidos por la autoridad ambiental competente. Todas las dems normas al respecto sern las definidas en el Plan de Manejo Ambiental. d. Equipamientos. - Slo aquellos equipamientos acordes con la demanda local de la poblacin rural de las reas o para la atencin de los usuarios de las mismas. Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, equipamientos salvo los condicionados y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a usos y actividades no previstas para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida. Artculo 47. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal . Sin Perjuicio de lo establecido en la normatividad superior, los humedales del Distrito Capital tienen el siguiente rgimen de usos: Usos principales. Conservacin de la biodiverisdad y de los ecosistemas, rehabilitacin o restauracin de flora y fauna nativa, forestal protector. Usos compatibles. investigacin repoblamiento de especies. cientfica regulada, amortiguacin hidrulica y
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Usos condicionados. Recreacin pasiva contemplativa, educacin e informacin ambiental para los visitantes del parque, observatorios de aves, senderos ecolgicos peatonales, actividades que promuevan el uso sostenible, recuperacin hidrogeomorfolgica para control y manejo de inundaciones y para aumentar la diversidad batimtrica. Infraestructura para la administracin del parque. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos, que en todo caso no podrn ir en contrava de la Poltica Distrital de Humedales: a. No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna nativa. b. Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. c. No propiciar altas concentraciones de personas. d. Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. e. Las obras para los usos condicionados debern evitar la afectacin de la ronda hidrulica de los cuerpos de agua, en cuyo caso debern estar autorizadas por parte de la autoridad ambiental competente. 1.5 .
un ancho de 1 metro. ,y en cualquier caso debern ser de materiales permeables. Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor, agropecuario, recreacin activa, residencial de todo tipo, industrial de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo, ciclorrutas, luminarias que afecten la avifauna, dotacional salvo los condicionados, alamedas, plazoletas, y los no contemplados como principales, compatibles o condicionados. Pargrafo: Los Parques Ecolgicos Distritales de humedal, funcionalmente tambin hacen parte del sistema hdrico de la ciudad, por tanto les aplica el Artculo 60 "Estrategia para el manejo y la preservacin " y Artculo 61 " del presente plan. Artculo 48. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas. Es un espacio geogrfico en el cual los paisajes y ecosistemas mantienen la estructura, la composicin y la funcin de la diversidad biolgica de importancia para el
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Distrito Capital, o que mantiene el potencial bitico y ecolgico de su recuperacin aun cuando haya sido parcialmente afectado. Mantienen los procesos ecolgicos y evolutivos, y ponen al alcance de la poblacin humana los valores naturales y culturales asociados para su preservacin a perpetuidad, restauracin, conocimiento y disfrute. Corresponde a la categora II de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN-, denominada rea de conservacin de ecosistemas. Pargrafo. Dentro de esta categora se encuentran las reas protegidas ubicadas en la zona rural de Usme y Ciudad Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Adems se podrn incluir en esta categora, las reas protegidas que se deriven del proceso de recategorizacin que realice la Secretara Distrital de Ambiente. Artculo 49. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de Ecosistemas. Estas reservas se regirn por los siguientes usos: Usos principales. Conservacin de flora y fauna con nfasis en especies endmicas, amenazadas y en peligro de extincin, restauracin ecolgica. Usos compatibles. Rehabilitacin ecolgica, forestal protector, recreacin pasiva, investigacin biolgica y ecolgica (excluida la extraccin de individuos de flora o fauna amenazados), educacin ambiental, ecoturismo, infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos. Usos condicionados. Los necesarios para el desarrollo de los usos principales y compatibles, equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del rea, sistemas agroecolgicos en reconversin, infraestructura bsica para los usos permitidos que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del rea protegida de acuerdo con su Plan de Manejo Ambiental. Estos usos se permiten con el cumplimiento de los siguientes requisitos: - No generar discontinuidades en la cobertura vegetal nativa, ni fragmentacin del hbitat de la fauna nativa. - Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. - Cumplir con la capacidad de carga que establezca el plan de manejo ambiental. - Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. - Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible
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Usos prohibidos. Caza y pesca, forestal productor y protector productor, agropecuario, recreacin activa, residencial de todo tipo, industrial de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, comercial de todo tipo y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. El Plan de Manejo Ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a los usos y actividades, para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida. Artculo 50. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica. Es un espacio geogrfico cuyos valores de conservacin estn asociados con elementos del paisaje cultural, que combinan elementos de la naturaleza y de la cultura campesina, como resultado de una historia de ocupacin y prcticas de manejo, los cuales mantienen un cierto nivel de equilibrio entre las funciones productivas y la conservacin de servicios ambientales y ecosistmicos. Tienen un nivel de conservacin de biodiversidad notorio o potencial bitico de recuperacin, as como la presencia de economa campesina y agroecosistemas productivos sostenibles o la potencialidad de su reconversin productiva. Corresponde a la categora V de la UICN, paisaje terrestre protegido. Pargrafo. Dentro de esta categora se encuentran reas protegidas ubicadas en la zona rural de Usme y Ciudad Bolvar, las cuales estn sujetas al proceso de realinderamiento de la Reserva Forestal protectora-productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Se incluirn adems las reas protegidas que se deriven del proceso de recategorizacin que realice la Secretara Distrital de Ambiente. Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin Agroecolgica. Estas Reservas se regirn por los siguientes usos: Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, y agroecosistemas productivos sostenibles de la economa campesina que generan excedentes de comercializacin bajo parmetros agroecolgicos. Usos compatibles. Investigacin, recreacin pasiva, educacin ambiental, forestal protector, ecoturismo, agroturismo, transformacin y comercializacin justa de productos agroecolgicos. Usos condicionados. Forestal productor, agroforestal, vivienda unifamiliar rural aislada,
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equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del rea, construccin de infraestructura bsica para los usos principales y compatibles, infraestructura asociada a la conectividad rural, el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales, actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, y recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras. Estos usos quedan sometidos al cumplimiento de los siguientes requisitos: - No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitats de la fauna nativa. - Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. - No propiciar altas concentraciones de personas, con excepcin de los centros poblados en los trminos del presente POT. - Los senderos ecolgicos tienen uso peatonal y fines educativos. Se adecuarn vas para el transporte animal. - Implementar medidas de sostenibilidad y construccin sostenible a. Forestal productor - Localizacin fuera de las principales reas de recarga de acuferos, nacimientos y rondas hidrulicas, las cuales deben estar bajo cobertura vegetal protectora. - Localizacin por fuera de suelos propensos a deslizamientos o desprendimientos en masa. - Localizacin por debajo de los ecosistemas de pramo. - No reemplazar la vegetacin leosa nativa. - Emplear nicamente especies nativas, en reas de ecosistemas de bosque alto andino. - El aprovechamiento forestal permitido, incluyendo el domstico asociado a la vivienda campesina, slo se puede realizar sobre plantaciones forestales establecidas para tal fin, y en ningn caso de la vegetacin nativa. b. Agroforestal. - Aplica nicamente a ecosistemas de bosque alto andino que se encuentren intervenidos. - No implica actividades que generen discontinuidades en la cobertura vegetal nativa ni fragmentacin de hbitats. c. Produccin agropecuaria sostenible. -No aplica para ecosistemas no intervenidos por produccin agropecuaria. Los predios debern entrar en procesos de reconversin productiva que tiendan a la diversificacin de variedades cultivadas, la utilizacin de semillas nativas, la utilizacin de ganadera
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ecolgica, la garanta de espacios que fomenten procesos de economa campesina con posibilidad de comercializacin de excedentes, y que garanticen la seguridad alimentaria; conectividad ecolgica, el buen manejo del agua y de los residuos al interior de la unidad productiva, y a la eliminacin gradual y en el corto plazo de todo tipo de agrotxicos. Para tal fin se podrn implementar mecanismos de reconfiguracin predial. Estos procesos sern incentivados tcnicamente por el Distrito en cabeza de las entidades que lideran los servicios de asistencia tcnica agropecuaria, y quienes adems buscarn la articulacin de la produccin con los mercados de alimentos para incentivar estos procesos de reconversin productiva. d. Vivienda unifamiliar rural aislada. - Las obras que se proyecten no deben intervenir directamente reas de bosque natural y deben obedecer a parmetros ambientales de proteccin del paisaje. Todas las normas al respecto sern las contenidas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental e. Equipamientos. - Slo aquellos equipamientos acordes con la demanda local de la poblacin rural de las reas, o para la atencin de los usuarios de las mismas. Usos prohibidos. Caza, agroindustrial, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial (salvo la vivienda unifamiliar rural aislada) y todos los usos no contemplados explcitamente en los principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. Sin perjuicio de los procesos policivos en curso, el plan de manejo ambiental definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras asociadas a usos y actividades no previstas para que su permanencia y produccin no impacte negativamente el rea protegida. Artculo 52. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital. Las reas protegidas del nivel distrital podrn ser objeto de recategorizacin dentro del mismo componente de la Estructura Ecolgica Principal, previo concepto de la autoridad ambiental competente. Las reas forestales distritales Quebrada El Salitre, Bajo Ro Gallo, Subpramo Cuchilla Las nimas, Subpramo del Salitre y Pramo Alto Ro Gallo, pierden su denominacin de rea protegida del nivel distrital al primar la categora y rgimen de usos del nivel nacional.
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En todos los casos prevalecern las categoras de las reas protegidas y los regmenes de uso de nivel regional o nacional cuando se superpongan con categoras del nivel distrital. De la misma forma en caso de superposicin de reas protegidas con cualquier elemento de la Estructura Ecolgica Principal, primar el rgimen de usos establecido para las reas protegidas. El Bosque de las Mercedes pierde su categora del nivel distrital por estar incluido en la Reserva Forestal Regional Productora del Norte de Bogot D.C., "Thomas Van der Hammen", adoptada mediante el Acuerdo 011 de 2011. Pargrafo 1. El proceso de recategorizacin ser adelantado por la Secretara Distrital de Ambiente y deber contar con la aprobacin de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, cuando se trate de reas protegidas del orden distrital ubicadas en suelo rural o de expansin urbana. Su adopcin se realizar mediante acto administrativo expedido por la Secretara Distrital de Ambiente. Pargrafo 2. Mientras se adelanta el proceso de recategorizacin, las categoras de manejo y los respectivos regmenes de usos se mantendrn en los trminos del presente plan. Artculo 53. Redelimitaciones.Con base en los planes de manejo ambiental formulados y dems estudios del Distrito, se redelimitan las siguientes reas protegidas, ya sea ampliando sus reas o incorporandose a otras: -Parque Ecolgico Distrital de Montaa Cerro de la Conejera -Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes - rea Forestal Distrital Cerros de Suba. -Se ampla y redelimita el Parque Ecolgico Distrital de Humedal Torca Guaymaral como estrategia para aumentar las reas de amortiguacin hidrulica y la conectividad ecolgica, en armona con lo definido en las resoluciones 475 y 621 del 2000. - El rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Yomasa Alta y el rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia se incorporan al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes . Blanca y La Rega .
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-Los Parques ecolgicos distrital de humedal el Burro, Jaboque, Tibanica, Tibabuyes, La Conejera y Torca Guaymaral, fueron ampliados, y los humedales La Isla y El Salitre se declaran como nuevos. Pargrafo 1. Si al momento en que la autoridad ambiental competente efecte el realinderamiento de la Reserva forestal protectora productora Cuenca Alta del Ro Bogot, quedan por fuera del nuevo polgono las reas protegidas del nivel distrital existentes, de acuerdo con concepto tcnico de la SDA se definir la categora, denominacin, delimitacin y rgimen de usos con base en las categoras que propone la presente modificacin para garantizar su carcter de suelo de proteccin. Pargrafo 2. Las reas protegidas que se redelimitan en el presente Plan quedan indicadas en el mapa No. 09 "Estructura ecolgica principal" y No. 10 Estructura ecolgica principal: rea urbana. Artculo 54. Reservas Naturales de la Sociedad Civil. Son reas que hacen parte del Sistema Nacional de reas Protegidas y que por iniciativa de quien ostente su propiedad se destinan de manera libre, voluntaria y autnoma a conservar muestras de ecosistemas naturales bajo los principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Pargrafo 1. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil reconocidas actualmente son: El Tauro y Honradado de San Alejo. Pargrafo 2. Todas las Reservas Naturales de la sociedad Civil hacen parte del sistema distrital de reas protegidas del Distrito y por tanto pueden acceder a los incentivos del Acuerdo 105 de 2003. Artculo 55. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil . El rgimen de usos de las reservas naturales de la sociedad civil es el establecido en los Decretos 1996 de 1999 y 2372 de 2010, bajo criterios de sustentabilidad que garanticen la conservacin, preservacin, regeneracin o restauracin de los ecosistemas naturales contenidos en ellas y que permitan la generacin de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos. Los usos y actividades son los siguientes:
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1. Actividades que conduzcan a la conservacin, preservacin, regeneracin y restauracin de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la proteccin, el control y la revegetalizacin o enriquecimiento con especies nativas. 2. Acciones que conduzcan a la conservacin, preservacin y recuperacin de poblaciones de fauna nativa. 3. El aprovechamiento maderero domstico y el aprovechamiento sostenible de recursos no maderables. 4. Educacin ambiental. 5. Recreacin y ecoturismo. 6. Investigacin bsica y aplicada. 7. Formacin y capacitacin tcnica y profesional en disciplinas relacionadas con el medio ambiente, la produccin agropecuaria sustentable y el desarrollo regional. 8. Produccin o generacin de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e indirectos al rea de influencia de la misma. 9. Construccin de tejido social, la extensin y la organizacin comunitaria. 10. Habitacin permanente. Pargrafo . La zonificacin de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil podr contener adems de las zonas que se considere conveniente incluir, las siguientes: Zona de conservacin, Zona de amortiguacin y manejo especial, Zona de agrosistemas, Zona de uso intensivo e infraestructura Artculo 56. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las reas Protegidas. Se integrarn en los instrumentos de planeacin del Distrito, los lineamientos ambientales para las zonas colindantes con las reas protegidas que pertenezcan al Sistema Nacional de reas Protegidas -SINAP, con el fin de lograr los objetivos de conservacin y mitigar los impactos negativos que las acciones humanas puedan causar. Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica Artculo 57. Definicin y componentes. Son reas y elementos que contribuyen a la regulacin del ciclo hidrolgico a travs de la conservacin de los depsitos y flujos naturales del agua superficial y subterrnea. Comprenden el sistema hdrico, corredores ecolgicos, los acuferos y sus reas de recarga, humedales, pramos y subpramos.
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Pargrafo 1. Cuando las reas de especial importancia ecosistmica identificadas se superpongan con las reas protegidas, primar el rgimen de usos establecido para estas ltimas. Pargrafo 2.La identificacin de nuevas reas de especial importancia ecosistmica ubicadas en alguna de las categoras del suelo de proteccin del suelo rural deber ser determinada por la autoridad ambiental competente, de conformidad con las normas vigentes. La categora de humedales no declarados como rea protegida implica que siempre que se verifique la existencia real de un humedal por parte de la autoridad ambiental competente, esta condicin primar como determinante de superior jerarqua para efectos del ordenamiento de la ciudad y se deber recuperar el rea y restaurar sus valores ecosistmicos. Artculo 58. Sistema Hdrico. El sistema hdrico es el conjunto de elementos naturales, alterados o artificiales que almacenan y conducen las aguas del ciclo hidrolgico natural, lluvias y subterrneas, a travs del territorio urbano y rural, que hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal. El sistema hdrico comprende los siguientes elementos: Corredor ecolgico regional del ro Bogot Nacimientos de agua Humedales no declarados como reas protegidas. reas de recarga de acuferos Embalses Corredores ecolgicos hdricos Ros y quebradas con sus rondas hidrulicas tal Pargrafo 1. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot realizar, en suelo urbano, los estudios y acciones necesarias para mantener, recuperar y conservar los humedales en sus componentes hidrulico y sanitario, con base en las directrices de la autoridad ambiental competente.
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Pargrafo 2. Se incorpora como parte integral del presente Plan, el mapa Anexo Cartogrfico 1, denominado Sistema Hdrico". Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Ambiente regular la implementacin de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible SUDS, con el fin de potenciar el valor ambiental del sistema hdrico y contribuir al manejo de los riesgos ambientales asociados a la escorrenta urbana, teniendo en cuenta los requisitos que defina la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, as como los parmetros de calidad de agua de los vertimientos de aguas lluvias a los cuerpos de agua natural o a la red de alcantarillado pluvial que determine la Secretara Distrital de Ambiente. Artculo 59. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico. La estrategia contempla acciones encaminadas a garantizar la conservacin de la biodiversidad, la conectividad ecolgica y la oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos. Para cumplir lo anterior, se adelantarn las siguientes acciones: 1. Manejar de forma integral el Sistema hdrico, de conformidad con lo establecido en los planes de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas a las que pertenece el Distrito Capital, los planes de manejo de las microcuencas y los planes de manejo de acuferos, de que trata el Decreto 1640 de 2012. 2. Se podrn adoptar para el rea rural los planos de los POMCAS aprobados, en aquellos aspectos sobre los cuales el Distrito no posea una base diagnstica cartogrfica, los cuales podrn ser actualizados por el Distrito a la escala que se requiera. 3. Interconectar los Humedales con el sistema de ros, quebradas y vallados para garantizar el equilibrio de los Caudales del Distrito Capital, siempre que se garantice la calidad del agua conectada a los humedales y que no se ponga en peligro su caudal por diferencia de niveles. 4. Fortalecer la capacidad para la implementacin de acciones de restauracin, preservacin, manejo adecuado, silvicultura urbana, prevencin y control del uso de los componentes del sistema hdrico distrital, bajo las directrices de la autoridad ambiental competente.
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5. Incorporar medidas de renaturalizacin, diseo, construccin de infraestructura y control urbanstico que garanticen el aumento del tiempo de retencin hidrulica de los cuerpos de agua (ros, quebradas, cursos de agua, vallados, canales naturales y artificiales), a nivel superficial y subterrneo, como una de las principales estrategias de adaptacin al cambio climtico. 6. Incorporar en los procesos de ordenamiento y desarrollo del territorio, las determinantes contenidas en los planes de ordenamiento del recurso hdrico, y dems instrumentos de planeacin y administracin de los recursos naturales establecidos en el artculo 46 del Decreto 1640 de 2012 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. 7. Establecer lineamientos tcnicos para la implementacin de los sistemas urbanos de drenaje sostenible, priorizando intervenciones sobre nuevas reas a urbanizar o reas de renovacin urbana. 8. Priorizar los procesos para la recuperacin y preservacin del espacio pblico de los elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura Ecolgica Principal. 9. Realizar el mantenimiento hidrulico, en suelo urbano, rural y de expansin, de los elementos del sistema hdrico que forman parte de la Estructura Ecolgica Principal. Dicho mantenimiento estar a cargo de la empresa prestadora del servicio de acueducto y alcantarillado pluvial, de acuerdo con la normativa vigente. En el caso de los canales y vallados que se encuentren en terrenos privados, el mantenimiento ser realizado por los propietarios o poseedores. 10. Garantizar la limpieza y mantenimiento de todo el sistema hdrico del rea urbana de Bogot. Esta actividad estar a cargo de la EAAB en coordinacin con la UAESP. 11. Garantizar el mejoramiento de la calidad hdrica de canales y/o vallados. 12. Prohibir nuevas actividades mineras y extractivas de todo tipo, as como la habilitacin de sitios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin, en los valles aluviales y controlar ambientalmente con tendencia al cierre, las actividades extractivas existentes. 13. Adoptar la delimitacin de la ronda hidrulica adems de las ZMPA para los cuerpos de agua del Distrito, que adopte la Secretara Distrital de Ambiente a partir de los estudios tcnicos que realice o con el apoyo de la Empresa de Acueducto de Bogot.
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14. Adelantar el control policivo de usos indebidos a cargo de las Alcaldas Locales segn lo dispuesto por el Decreto Distrital 386 de 2008. 15. Realizar la correccin de conexiones erradas de todo el sistema pluvial de Bogot, en cumplimiento de lo dispuesto en la Poltica Distrital de Humedales. Pargrafo. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB) debe diferenciar la delimitacin de la ronda hidrulica y las ZMPA para las quebradas de la ciudad, para lo cual dicha entidad deber actualizar la cartografa de las rondas y ZMPA del sistema hdrico del Distrito en un periodo no mayor a un (1) ao, contado a partir de la entrada en vigencia del presente Plan. Artculo 60. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico. Todos los elementos del sistema hdrico, contarn con una ronda hidrulica, con excepcin de los canales y las reas de recarga de acuferos.
La delimitacin y el alinderamiento de la ronda hidrulica y de la zona de manejo y preservacin ambiental para los cuerpos naturales de agua que as lo requieran dentro del suelo urbano, se realizarn con base en los estudios tcnicos que adelante la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot -EAAB- por parte de la autoridad ambiental competente, quien podr adelantar dichos estudios por iniciativa propia. Los estudios discriminarn cual es el rea de ronda y cul la de ZMPA. La SDA con el apoyo de la EAAB precisar la delimitacin de la faja de proteccin de los ros, quebradas, humedales y embalses de acuerdo con el estudio hidrulico correspondiente. La ronda hidrulica para el caso de los nacimientos ser mnimo de 100m y para humedales ser de 30m. Las rondas de quebradas y ros en el rea rural corresponden a una faja de proteccin de 30 metros paralelos a cada margen del cauce; la CAR podr precisar dicha delimitacin la cual acoger el Distrito de acuerdo con sus competencias. En cualquier caso se debern implementar las disposiciones del Acuerdo 16 de xxx de la CAR, y el Decreto 1449 de 1977. Pargrafo: Los canales que segn estudio tcnico por parte del la autoridad ambiental se consideren ro o quebradas canalizados, debern contar con ronda hidralica. Artculo 61. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot. El ro Bogot, su ronda
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hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental, conforman un corredor ecolgico regional, denominado "Parque Especial de Proteccin por Riesgo Ro Bogot, que constituye el eje integrador de la Estructura Ecolgica Principal al cual deben articularse directa o indirectamente todos los dems elementos de la misma, en especial los humedales. Todo el corredor es suelo rural y de proteccin e incluye: el cuerpo de agua desde el eje, la ronda hidrulica y la ZMPA. El Plan de Manejo Ambiental del "Parque Especial de Proteccin por Riesgo Ro Bogot deber articularse con los dems instrumentos y proyectos del orden regional. La funcin del ro Bogot se cumplir por medio de: La incorporacin de las determinantes ambientales contenidas en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot, adoptado mediante la Resolucin CAR 3194 de 2006, o el acto administrativo que la modifique. La articulacin de los planes parciales del borde occidental a los propsitos de proteccin ambiental y de reas de alta amenaza por inundacin que defina el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE. La integracin de las acciones con relacin al tratamiento del mejoramiento urbanstico, a los programas de mejoramiento integral y a los planes parciales en torno al manejo de los humedales y zonas adyacentes a la ZMPA. La inclusin de los lineamientos de los planes regionales y distritales de adaptacin y mitigacin al cambio climtico. La articulacin con el proyecto de adecuacin hidrulica y recuperacin ambiental del ro Bogot. Pargrafo. El valle aluvial es una franja de anchura variable determinada con criterios geomorfolgicos e hidrolgicos, constituida por el cauce y el conjunto de vegas, depresiones o bacines localizadas a lo largo del cauce o en las riveras de un embalse, laguna, lago o chucua, las cuales son ocupadas por las aguas durante las crecidas altas o extraordinarias, constituyendo as la zona de amortiguacin de crecientes, donde adems, se desarrollan los procesos ecolgicos ligados al curso o cuerpo de agua. El ro Bogot, su ronda hidrulica y su ZMPA constituyen suelo de proteccin y hacen parte del valle aluvial.
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El valle aluvial del ro Bogot deber servir de insumo para que el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- actualice el mapa No 04 "Amenaza de inundacin por desbordamiento". Artculo 62. Ronda hidrulica del ro Bogot. Es la zona constituida por la franja paralela al eje de rectificacin definido por el caudal medio mensual multianual del ro de 30 metros de ancho, conforme a la delimitacin establecida en el Acuerdo 17 de 2009, expedido por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR Artculo 63. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot. Esta zona se sujetar al siguiente rgimen de usos: Usos Principales: Proteccin integral de los recursos naturales, conservacin de suelos, restauracin ecolgica y forestal protector, siempre y cuando no se empleen especies vegetales que afecten el recurso hdrico. Usos Compatibles: Recreacin investigacin ecolgica controlada. pasiva o contemplativa, rehabilitacin ecolgica,
Usos Condicionados: Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles; las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de acueducto, alcantarillado y saneamiento en general, con excepcin de la disposicin final de residuos slidos; captacin de aguas o incorporacin de vertimientos, de acuerdo con la normativa vigente y aplicable; construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin; desages de instalaciones de acuicultura; aprovechamiento forestal de especies forneas, sin incluir la implementacin de nuevas plantaciones. Condiciones aplicables a los usos condicionados: - No generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y su integracin paisajstica al entorno natural. - Concepto de la autoridad ambiental competente, con el fin de no afectar el cuerpo de agua ni sus nacimientos. Usos Prohibidos: Agropecuario tradicional, mecanizado o industrial; forestal productor, recreacin activa, minero e industrial de todo tipo, extraccin de materiales de construccin y/o material de ro, disposicin de residuos slidos, quema y tala de vegetacin nativa,
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rocera de la vegetacin, caza, residencial de todo tipo y en general todos los usos que no estn explcitamente contemplados en los principales, compatibles o condicionados. Artculo 64. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot. Es el rea contigua a la ronda hidrulica, que tiene como fin contribuir al mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental del ecosistema. Sin perjuicio de las disposiciones especiales consagradas en el presente Plan, la zona de manejo y preservacin ambiental del ro Bogot tendr una dimensin mnima de 270 metros, contados a partir de la ronda hidrulica definida por el Acuerdo CAR 17 de 2009. El rea de la ZMPA incluye adems las zonas de amenaza alta por fenmenos de inundacin conforme a la identificacin que se encuentra en el No. 04 "Amenaza de Inundacin por Desbordamiento". La ZMPA hace parte del corredor ecolgico regional del Ro Bogot. Cualquier modificacin de la ZMPA implicar un cambio en la clasificacin del suelo. Toda el rea de ZMPA se considerar parte del Parque especial de proteccin por riesgo del Ro Bogot Artculo 65. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot. Esta zona se regir por los siguientes usos: Usos principales. Conservacin, restauracin ecolgica, recuperacin ambiental, arborizacin y educacin ambiental. rehabilitacin ecolgica,
Usos compatibles. Recreacin pasiva; investigacin cientfica regulada e infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos Usos condicionados: Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso. Senderos ecolgicos, construccin de infraestructura para el desarrollo de los usos principales y compatibles, cerramientos para efectos de mantenimiento y recuperacin de los valores ambientales y paisajsticos, especficamente los del sistema hdrico o, en general, para efectos de seguridad o proteccin de los sectores destinados a instalaciones propias de los servicios pblicos a cargo de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, instalacin de infraestructura necesaria para el manejo hidrulico, de riesgos y amenazas, y prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado y saneamiento ambiental. Los usos condicionados estn sujetos al cumplimiento de los siguientes requisitos:
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- No generar fragmentacin de vegetacin o los hbitats de fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. - No utilizacin de agroqumicos - Restricciones por localizacin en zonas de amenaza alta por inundacin - El concepto de la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos. Forestal productor, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, rellenos y, en general, todos los usos que no estn explcitamente contemplados como principales, compatibles o condicionados. Pargrafo 1. En las secciones de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal que se superponen con la ZMPA del ro Bogot, prevalecer el rgimen de usos asignado a dichas reas protegidas. El parque especial de proteccin por riesgo reconocer dicho rgimen de usos. Pargrafo 2. Para el caso de los desarrollos urbansticos, industrias y dems usos no compatibles, que actualmente se localizan al interior de la ZMPA del Ro Bogot, se Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico. Los asentamientos humanos que se ubiquen dentro del Parque Especial por Riesgo del Ro Bogot, sern objeto del Programa de Mejoramiento Integral, subprograma de Reasentamiento. No obstante, en tanto se logra el traslado de las poblaciones las edificaciones existentes en dichos asentamientos no podrn ser objeto de licencias urbansticas, salvo de reforzamiento y/o adecuacin. En todo caso, se podr incluir en el programa de reasentamiento los desarrollos residenciales que cumplan con las caractersticas del mismo, y no se incluirn en ste desarrollos industriales o comerciales. Este suelo tendr, un manejo diferenciado hasta tanto se ejecute la totalidad de las acciones previstas en el Plan Distrital de Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico, momento en el cual pasar a ser rural. Pargrafo 3. Cuando exista superposicin entre la Zona y Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA del Ro Bogot, con la infraestructura vial asociada a la conectividad regional, no se considerar que existe incompatibilidad entre dichas estructuras, siempre y cuando se incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y ambiental de cada una de ellas. Cuando se requiera de la realizacin de obras, o de la modificacin de trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA del Ro Bogot, las intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos por
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inundacin, y en ningn caso las obras podrn aumentar esas condiciones de riesgo. Las determinantes ambientales para estas intervenciones las emitir la respectiva autoridad ambiental competente. El Trazado de la Avenida Longitudinal de Occidente ALO- en el tramo comprendido entre la Avenida Centenario y su conexin con el Ro Bogot se superpone parcialmente con la zona de Manejo y Preservacin Ambiental del Ro Bogot, no obstante, hay viabilidad de la coexistencia y permanencia de las dos estructuras, conforme al anlisis y concertacin adelantada con la CAR mediante la Resolucin 1400 del 25 de agosto de 1999. En ningn caso se debern afectar los humedales del occidente de la ciudad Pargrafo 4. En caso que se requiera modificar el trazado de las vas de conectividad regional, para adecuarse a las determinantes ambientales de las zonas de ronda hidrulica o de manejo y preservacin ambiental del rio Bogot por efecto de realinderamiento de estas zonas en el marco de proyectos regionales de proteccin ambiental o reconformacin hidrulica de los elementos hdricos; la Adm cartografa oficial, a travs de resoluciones de la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 5. El trazado de la va Suba-Cota se debe desplazar aproximadamente 60 metros al Sur del trazado actual, movimiento que se incluir en el Mapa No. 14 "Sistema de Movilidad Subsistema Vial ", una vez se determine la localizacin definitiva del corredor y los lineamientos de manejo sobre la Zona de Ronda que defina la CAR. Artculo 66. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot. El Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot, adelantado por la CAR y el Distrito Capital, en el marco del convenio interadministrativo 171 de 2007, tiene como objetivo su transformacin mediante la mejora de la calidad del agua, la reduccin de los riesgos por inundacin, el mejoramiento del drenaje de las aguas de la ciudad y la creacin de reas multifuncionales a lo largo del ro. El proyecto incrementar la cobertura vegetal nativa, recuperar los ecosistemas caractersticos, realizar una integracin urbano-paisajstica en los espacios pblicos y facilitar el mejoramiento de la calidad del agua en la cuenca media del ro Bogot. Entre los componentes del proyecto se encuentra la ampliacin y optimizacin de la planta de tratamiento de aguas residuales el Salitre, y la adecuacin hidrulica y mejoramiento ambiental. Todas las intervenciones que se adelanten en la ZMPA del ro Bogot debern articularse con el Proyecto Adecuacin Hidrulica y Recuperacin ambiental del Ro Bogot y estarn sujetos a los lineamientos que determine la autoridad ambiental competente.
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Pargrafo:
. Si Ecolgica Principal. Artculo 67. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua. Son espacios cuya funcin principal es ser la fuente de uno o varios cursos de agua. Estos espacios debern tener mnimo de 100m de ronda hidrulica. El rgimen de usos ser el siguiente: Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables, restauracin ecolgica y forestal protector. Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental, investigacin controlada. Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles y las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de acueducto, condicionadas a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Todos los usos condicionados estn sujetos al concepto de la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo y usos agropecuarios, y todos los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente tendr tres (3) aos para identificar estratgicamente las reas de nacimiento. Artculo 68. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como reas protegidas. Los humedales son reas de alto valor paisajstico y/o biolgico que por
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sus condiciones de localizacin y accesibilidad, se destinan a la preservacin del sistema hdrico. El rgimen de usos de estos ecosistemas ser el establecido en el presente plan para los parques ecolgicos distritales de humedal o aquellos que determine la autoridad ambiental competente. Artculo 69. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos. Corresponde a las reas que debido a sus condiciones geolgicas y topogrficas permiten la infiltracin permanente de agua al suelo contribuyendo a recargar los acuferos. El rgimen de usos ser el siguiente para las reas rurales: Usos principales. Forestal protector con especies nativas. Usos compatibles. Actividades agrosilvopastoriles, recreacin pasiva, vivienda rural aislada. Usos condicionados. Infraestructura vial, equipamientos de escala local. Usos prohibidos. Nuevas plantaciones forestales productoras o explotaciones agropecuarias bajo invernadero, construccin actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no agroindustrial, aprovechamiento forestal de especies nativas contemplados como principales, compatibles o condicionados. con especies forneas, de nuevas viviendas, renovables, industrial o y todos los usos no
Artculo 70. Definicin y Rgimen de usos de los embalses. Corresponde a las reas de origen antrpico que prestan servicios ambientales a partir de la acumulacin de agua producto de obras que permiten contener el cauce de los ros. El rgimen de usos ser el siguiente: Usos principales. Conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables, restauracin ecolgica y forestal protector. Usos compatibles. Recreacin pasiva, educacin ambiental e investigacin controlada. Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Las acciones necesarias para el manejo hidrulico y para la prestacin del servicio de acueducto, condicionadas al concepto de la autoridad ambiental competente. Ecoturismo.
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Construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin y desage de instalaciones de acuicultura. Usos prohibidos. Forestal productor, recreacin activa, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, usos agropecuarios y todos los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados.
Artculo 71. Corredores Ecolgicos Distritales. Son las reas y los espacios que unen elementos del Sistema Distrital de reas Protegidas entre s o con otros elementos de la Estructura Ecolgica Principal o regional, contribuyendo a mitigar y controlar los efectos de la fragmentacin de hbitat, as como al mantenimiento de la biodiversidad y a garantizar una oferta de bienes y servicios ambientales y ecosistmicos de soporte y regulacin (hdrica, climtica, entre otros). Constituyen suelo de proteccin. La planificacin, el diseo y el manejo de los corredores ecolgicos se orientar a: -Conservar, restaurar y recuperar los corredores existentes. -Proteger el ciclo hidrolgico. -Incrementar la conectividad ecolgica entre los componentes de la Estructura Ecolgica Principal. -Definir un lmite fsico para facilitar el control del crecimiento urbano informal sobre la red hdrica y el territorio rural. -Proveer espacio pblico para la recreacin pasiva de las comunidades vecinas. -Incrementar la diversidad biolgica.
Artculo 72. Clasificacin de los corredores ecolgicos: 1. Corredores ecolgicos hdricos. Son aquellos definidos por el curso de un ro, quebrada o canal, que hacen parte de una cuenca hdrica, e incluyen el cauce, la zona de ronda hidrulica y la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental- ZMPA-. En suelo rural y de expansin urbana, los corredores ecolgicos hdricos que no cuenten con ZMPA, estn definidos por el curso de un ro o quebrada, la zona de ronda hidrulica que constituye la faja de proteccin y podrn incluir los canales de aguas lluvias. En su recorrido, pueden conectar reas con valor ecolgico actual o potencial y sirven como refugio, fuente de
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alimento y paso de fauna. Promueven el mejoramiento y el aprovechamiento de la oferta natural en el espacio pblico y el paisajismo en torno al sistema hdrico. 2. Corredores ecolgicos de transicin rural. Son espacios naturales o seminaturales con la funcin de conectar ecolgicamente reas de importancia ecosistmica y reas protegidas localizadas en el suelo rural y de expansin urbana, as como elementos de la estructura ecolgica principal en reas de borde urbano rural, para la conservacin de la biodiversidad y de los servicios ambientales y ecosistmicos. En todos los casos estos corredores constituyen una estrategia complementaria de contencin del crecimiento urbano. Pargrafo. En el mapa No. 09 "Estructura Ecolgica Principal", se referencian los corredores ecolgicos.
Artculo 73. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos. El rgimen de usos de los corredores ecolgicos hdricos est compuesto por el rgimen de las rondas hidrulicas y el rgimen de la Zona de Manejo y Preservacin Ambiental. Pargrafo. La autoridad ambiental competente delimitar y precisar cartogrficamente los corredores ecolgicos hdricos a partir de los estudios que elabore la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot o dems entidades competentes.
Artculo 74. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos. La Secretara Distrital de Ambiente elaborar Planes de Manejo Ambiental para los corredores ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y Ro Salitre, con el objetivo de emprender acciones de renaturalizacin. Los planes seguirn las determinantes del POMCA del Ro Bogot y se realizarn de forma articulada con la Corporacin Autnoma Regional. La Secretara Distrital de Ambiente ampliar la ZMPA de los corredores ecolgicos hdricos del Ro Tunjuelo, Ro Fucha y Ro Salitre, en funcin de incorporar la actualizacin de las reas de amenaza alta por inundacin, mediante acto administrativo en un plazo mximo de dos (2) aos contados a partir de los insumos tcnicos que el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- elabore para tal fin. Artculo 75. Ros, quebradas y rondas hidrulicas, definicin y rgimen de usos. Las rondas hidrulicas corresponden a una faja paralela a la lnea de mareas mximas a cada
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lado de los cauces de los ros y quebradas, mnimo de 30 metros de ancho. Se consagra el siguiente rgimen de usos: Usos principales. Forestal protector con especies nativas, Restauracin ecolgica, rehabilitacin ecolgica, recuperacin ambiental, instalacin de infraestructura necesaria para el manejo hidrulico y sanitario. Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin cientfica y educacin ambiental, infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorologico. Usos condicionados. Infraestructura para la prestacin de servicios pblicos a excepcin de disposicin de residuos slidos, instalacin de redes de monitoreo, captacin de aguas, incorporacin de vertimientos de acuerdo con la legislacin vigente, construccin de infraestructura de apoyo para los usos previstos como principales, compatibles y condicionados, de riesgos y amenazas, saneamiento y alcantarillado, ecoturismo, pesca artesanal o deportiva, aprovechamiento forestal de especies exticas preexistentes. Usos prohibidos. Agropecuario, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial, residencial, caza, forestal productor, trazado y construccin de nuevas vas, ciclorutas, plazoletas y alamedas y todos los dems usos no previstos como principales, compatibles y condicionados. Condiciones aplicables a los usos condicionados: - Previo otorgamiento de los permisos, licencias y dems autorizaciones expedidas por la autoridad competente. - No fragmentacin de la vegetacin natural o de los hbitats de fauna tanto actual como potencial y su integracin paisajstica. - No afectacin del cuerpo hdrico y dems recursos asociados. Los ros y quebradas y sus rondas hidrulicas debern sujetarse a este rgimen de usos, independientemente de su identificacin, delimitacin y representacin en la cartografa en los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que los desarrollen, y las rondas para los mismos correspondern a las establecidas en este precepto, medidos a partir de la lnea de mareas mximas, hasta tanto se realicen los estudios especficos de cotas mximas de inundacin. Pargrafo1. El rgimen de usos de las rondas hidrulicas de los ros Fucha, Salitre y
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Tunjuelo debern ajustarse en los respectivos planes de manejo ambiental. Pargrafo 2. El esquema del sistema de tratamiento de las aguas residuales podr ajustarse con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados por el Distrito Capital, a partir de los cuales se evale el sistema de tratamiento de aguas residuales y considerando las prioridades y posibilidades de inversin con las que se cuenta para la construccin de la infraestructura requerida para tal fin. Pargrafo 3. El desarrollo del programa de tratamiento de los vertimientos del Ro Bogot, estar sujeto a los resultados de los estudios de viabilidad tcnica y financiera que realizar la administracin distrital por intermedio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, en coordinacin con la autoridad ambiental competente. Pargrafo 4. El desarrollo del Programa de saneamiento del Ro Bogot, estar sujeto al control efectivo que se realice de los procesos de descontaminacin en la fuente de los vertimientos por parte de la autoridad ambiental. Pargrafo 5. Los determinantes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales, se articulan y desarrollan mediante el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la ciudad.
Artculo 76. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos. Es la franja de terreno de propiedad pblica o privada contigua a la ronda hidrulica, destinada principalmente a propiciar la adecuada transicin de la ciudad construida a la estructura ecolgica principal. Usos principales. Arborizacin, rehabilitacin educacin ambiental y recreacin pasiva. ecolgica, recuperacin ambiental,
Usos compatibles. Investigacin cientfica, senderos peatonales, educacin ambiental; infraestructura asociada a redes de monitoreo hidrometeorolgico, de amenazas y riesgos. Usos condicionados. Recreacin activa e infraestructura asociada a ese uso, construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitats de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural. Senderos ecolgicos, peatonales y para bicicletas con materiales que permitan la permeabilidad. Agricultura urbana orgnica.
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Infraestructura vial existente. La autoridad ambiental competente determinar el porcentaje mximo de reas duras, buscando la completa utilizacin de materiales permeables. Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo y todos los usos que no estn contemplados en los principales, compatibles o condicionados. Pargrafo. La Zona y Manejo y Preservacin Ambiental ZMPA, de manera excepcional podr ser compatible con la infraestructura vial asociada y podrn coexistir, siempre y cuando se incorporen lineamientos que permitan mantener la funcionalidad urbanstica y ambiental de cada una de ellas. Cuando se requiera de la realizacin de obras, o de la modificacin de trazados o reservas viales y estas se superpongan con la ZMPA, las intervenciones debern garantizar la mitigacin de las posibles amenazas y riesgos, debern compensar las reas endurecidas, y las determinantes ambientales que para tal fin determine la respectiva autoridad ambiental competente.
Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural . El rgimen de usos de los corredores ecolgicos de transicin rural es el siguiente: Usos principales. Conservacin, restauracin recuperacin ambiental y forestal protector. ecolgica, rehabilitacin ecolgica,
Usos compatibles. Recreacin pasiva, investigacin ecolgica, educacin ambiental. Usos condicionados. Construccin de la infraestructura necesaria para el desarrollo de los usos principales y compatibles, condicionada a no generar fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitat de la fauna y de su integracin paisajstica al entorno natural, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos, agricultura orgnica, ganadera ecolgica y buenas prcticas agropecuarias, vivienda rural aislada, recreacin activa que no implique la construccin de zonas duras, superposicin con infraestructura vial existente y las nuevas estn condicionadas a los lineamientos emitidos por la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos. Forestal productor, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, industrial de todo tipo, vivienda aglomerada y los usos no contemplados como principales, compatibles o condicionados.
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Pargrafo. En el suelo rural y de expansin urbana la autoridad ambiental competente definir los parmetros que debern seguir los propietarios y habitantes respecto de las infraestructuras y edificaciones asociadas, as como los usos y actividades no previstos como principales, compatibles o condicionados, existentes con anterioridad a la adopcin del presente plan. Artculo 78. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. Los pramos y subpramos son reas estratgicas para la conservacin del recurso hdrico que corresponden a los ecosistemas de alta montaa localizados en Bogot por encima de los 3000 msnm. Artculo 79. Rgimen de usos. El rgimen de usos de los pramos y subpramos no declarados como reas protegidas es el siguiente: Usos principales: Preservacin y restauracin con especies nativas de pramo. Usos compatibles: Investigacin cientfica, restauracin ecolgica y educacin ambiental. Usos condicionados: Ecoturismo, recreacin pasiva, sistemas productivos de reconversin agroecolgica en reas de subpramos intervenidos, infraestructura para servicios pblicos, mantenimiento de la red vial existente, vivienda y equipamientos existentes, infraestructura requerida para actividades de monitoreo hidrometeorolgico y de amenazas y riesgos. Estos usos estn condicionados a concepto de la autoridad ambiental competente. Usos prohibidos: Agropecuario intensivo, exploracin o explotacin y transporte de hidrocarburos, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, refineras de hidrocarburos, industrial, caza, forestal productor, tala y quema, rocera y todos los dems usos no previstos como principales, compatibles y condicionados. Pargrafo. La autoridad ambiental competente podr delimitar los pramos siguiendo los lineamientos dados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en cumplimiento de la ley 1450 de 2011, tomando como base las reas propuestas por el Atlas de Pramos, elaborado por el Instituto de Investigacin en Recursos Biolgicos Alexander Von Humboldt. Una vez declaradas las reas de pramo y subpramo, stas se incorporarn al Plan de Ordenamiento Territorial y a los dems instrumentos que lo desarrollen. El Distrito armonizar los usos productivos en estas reas con los respectivos lineamientos ambientales.
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Seccin 3. Elementos conectores complementarios Artculo 80. Definicin. Son los espacios que, a partir de la vegetacin o los ecosistemas existentes, o de la funcionalidad ambiental que cumplen, ofrecen el soporte cultural, fsico, ecolgico y paisajstico al Distrito, dotndolo de valores urbansticos, estticos, ambientales, organizativos y sensoriales. Complementan la estrategia de conectividad ecolgica entre las reas protegidas y las reas de especial importancia ecosistmica. Artculo 81. Componentes. Los Elementos conectores complementarios son: Los parques especiales de proteccin por riesgo, los parques de la red general (escala metropolitana y zonal), las reas de control ambiental del subsistema vial, las cercas vivas, los canales y los conectores ecolgicos. Artculo 82. Parques especiales de proteccin por riesgo. Son reas localizadas en suelo de proteccin por amenaza o riesgo, que se delimitan e intervienen para la reduccin del mismo, a travs de medidas estructurales y no estructurales para la estabilizacin, mitigacin, restauracin ecolgica y recuperacin ambiental. Su objetivo es aportar a la Estructura Ecolgica Principal una vez sean recuperadas y estabilizadas, as como brindar un espacio para el esparcimiento de la ciudadana, bajo criterios de capacidad de carga y adaptacin al cambio climtico. Las reas que sean susceptibles de declarar como parques especiales de proteccin por riesgo deben presentar alto riesgo por remocin en masa o amenaza alta por inundacin, o ser reas que al haber tenido actividades extractivas y culminar el proceso de recuperacin o restauracin ambiental a travs del PMRRA o del respectivo instrumento que avale la autoridad ambiental, no se consideran aptas para el desarrollo de usos urbanos. Se declaran como parques especiales de proteccin por riesgo: - Parque Especial de Altos de la Estancia - Parque Especial Yopal - Parque Especial Torca Guaymaral. - Parque Especial del Ro Bogot. Corresponde al corredor ecolgico del Ro Bogot. La Secretara Distrital de Planeacin mediante acto administrativo declarar los parques especiales de proteccin por riesgo que se identifiquen en alguna de las categoras de suelo de proteccin con el apoyo tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente y del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, o dems entidades competentes.
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Las autoridades ambientales en el marco de sus competencias formularn y adoptarn los respectivos Planes de Manejo Ambiental -PMA, instrumento que definir la zonificacin y el manejo al interior de cada parque especial de proteccin por riesgo en concordancia con el rgimen de usos definido. En caso de estar localizado en suelo rural o de expansin urbana, el Plan de Manejo Ambiental debe ser aprobado por parte de la Corporacin Autnoma Regional, y debern coordinarse acciones conjuntas en el marco de las competencias de cada autoridad ambiental sobre los suelos de proteccin por riesgo. Las autoridades ambientales coordinarn la implementacin de las actividades de manejo y la administracin de estos parques, con el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE de acuerdo con las competencias de cada entidad. Pargrafo 1. En el marco de la formulacin del PMA de cada parque, se podrn ajustar los lmites de las reas de amenaza y riesgo. Pargrafo 2. Durante los tres (3) aos siguientes a la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento, la Secretara Distrital de Ambiente deber coordinar la formulacin del PMA del Parque Especial del Ro Bogot en concertacin con la CAR. Pargrafo 3. En el Mapa No. 03 de "Suelos de Proteccin", se referencian los Parques Especiales de Proteccin por riesgo. Artculo 83. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo. Usos principales. Amortiguamiento hdrico, estabilizacin geotcnica, recuperacin y restauracin ecolgica, recuperacin paisajstica, recreacin pasiva controlada. Usos compatibles. Equipamiento de seguridad ligado a la proteccin del parque y educacin ambiental, investigacin, agricultura urbana, senderos, miradores. Usos condicionados. Infraestructura bsica para los usos principales y compatibles o para la localizacin de componentes de la estructura funcional y de servicios, o la administracin y manejo del parque, as como la recreacin activa, condicionados al concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente, el IDRD y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE, y a la aplicacin de tcnicas de ecourbanismo y construccin sostenible. La existencia de los corredores de movilidad estar condicionada a los lineamientos de ocupacin del suelo y al Plan de Manejo Ambiental.
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Usos prohibidos. Nuevas viviendas e industrias, actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables, aquellos que por su actividad puedan generar riesgo. Pargrafo 1. Para las obras de estabilizacin, reconformacin geomorfolgica y ambiental, se permitir el aprovechamiento y tratamiento de residuos de construccin y demolicin, condicionados al concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente y del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. Una vez culminadas estas obras la Secretara Distrital de Planeacin y la SDA determinarn a partir del Plan de Manejo Ambiental la situacin normativa. Pargrafo 2. Para el Ro Bogot prevalecer el rgimen de usos de su ronda hidrulica y su Zona de Manejo y Preservacin Ambiental Artculo 84. Parques urbanos. Los parques urbanos pertenecientes a la red general (escala Metropolitana y Zonal) son componentes de la Estructura Ecolgica Principal y del Sistema de Espacio Pblico Construido. Los lineamientos y normas para su desarrollo se presentan en el captulo correspondiente al Sistema del Espacio Pblico Construido del componente urbano del presente Plan. Artculo 85. Conectores Ecolgicos: Son reas en suelo urbano o de expansin urbana que permiten la conectividad ecol o la prestacin de servicios ambientales estratgicos para la ciudad, en los cuales se presentan o establecen coberturas vegetales, cuerpos de agua o SUDS, que facilitan los procesos de renaturalizacin de la ciudad. Estas reas no constituyen suelo de proteccin. Pargrafo. La Secretara Distrital de Ambiente, con el apoyo del Jardn Botnico y la Secretara Distrital de Planeacin definir mediante acto administrativo dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia de la presente modificacin, los conectores ecolgicos. En la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible se definirn los respectivos lineamientos para su manejo, los cuales deben incorporarse en los instrumentos de planeacin pertinentes. Artculo 86. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. El rgimen de usos es el siguiente: Usos principales. Rehabilitacin ecolgica y recuperacin ambiental
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Usos compatibles. Recreacin activa y pasiva, arborizacin, educacin ambiental Usos condicionados: Dotacional, comercial y de servicios, e infraestructuras, condicionados al mantenimiento de la funcionalidad del sistema hdrico y evitar la fragmentacin de vegetacin nativa o de los hbitat de la fauna a travs de la implementacin de tcnicas y estrategias de ecourbanismo y construccin sostenible definidas por la SDA o por la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. Usos prohibidos. Actividades exploratorias y extractivas de recursos naturales no renovables. Artculo 87. Cercas vivas. Son franjas de vegetacin arbrea y/o arbustiva que se encuentran en suelo rural o de expansin urbana y tienen la funcin de mitigar los impactos generados por actividades antrpicas o por dinmicas climticas y aportan a la conectividad ecolgica. Los lineamientos de manejo sern establecidos por la autoridad ambiental competente. Artculo 88. reas de Control Ambiental. Son componentes de la Estructura Ecolgica Principal, del subsistema vial del sistema de movilidad y del sistema de espacio pblico construido. Las normas relacionadas con este componente se presentan en los captulos correspondientes a cada uno de los sistemas mencionados. Artculo 89. Canales. Corresponden a cauces artificiales, revestidos o no, que se construyen para conducir las aguas lluvias hasta su entrega final en un cauce natural. Estas reas debern cumplir con los siguientes lineamientos tanto en suelo urbano como rural: - Cuando el canal se encuentra en un rea privada, el mantenimiento ser realizado por los propietarios o poseedores. - Se prohben los vertimientos y la disposicin de residuos. - Se puede modificar la ubicacin o el cauce del canal, previa autorizacin de la autoridad ambiental, sujeta a medidas de compensacin. - Los instrumentos de planeacin que desarrollen o complementen el presente Plan de Ordenamiento Territorial debern sealar cartogrficamente la totalidad de los canales del mbito del instrumento.
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Pargrafo 1. Los canales localizados en suelo rural y que no estn revestidos, se denominan vallados. Pargrafo 2. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EABB- deber actualizar dentro de los dos (2) aos siguientes contados a partir de la expedicin del presente Plan, el mapa de canales, incluyendo los vallados, en suelo urbano, el cual deber ser incorporado por parte de la Secretara Distrital de Planeacin a la cartografa oficial. CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos Subseccin 1. Enfoque de la Gestin de Riesgos Artculo 90. Gestin de Riesgos. La gestin de riesgos es un proceso social que tiene como objetivo la reduccin o la previsin y control permanente del riesgo en la sociedad, integrado al logro de pautas de desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial sostenibles. El presente Plan de ordenamiento territorial adopta la gestin de riesgo y la adaptacin al cambio climtico con nfasis en reducir la exposicin y la vulnerabilidad de la ciudad. Se busca aumentar la resiliencia a los impactos adversos potenciales de los extremos climticos, sobre las personas, la actividad econmica, los servicios ambientales, sociales o culturales, y la infraestructura, en los lugares que podran ser afectados negativamente en las zonas urbanas y rurales. Artculo 91. Incorporacin de la Variabilidad y la adaptacin al Cambio Climtico en la Gestin de Riesgos. Se incorporan las medidas de adaptacin a la variabilidad y el cambio climtico en los procesos de gestin de riesgos del Distrito Capital, dado que sus efectos profundizan los riesgos existentes y son generadores de nuevos riesgos. Artculo 92. Principios de la Gestin de Riesgos. Constituyen principios de la gestin de riesgos los contenidos en el artculo 3 de la Ley 1523 de 2012, los cuales deben ser aplicados en todas las decisiones de ordenamiento territorial. Artculo 93. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico. A continuacin se incorporan las siguientes definiciones relacionadas con la gestin de riesgos y cambio climtico.
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-Amenaza: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada. Es un factor de riesgo externo. -Vulnerabilidad: Caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno. -Vulnerabilidad al cambio climtico: La vulnerabilidad al cambio climtico esta dado en funcin del carcter, magnitud e ndice de variacin climtica a que est expuesta un sistema, su sensibilidad y capacidad de adaptacin. -Riesgo Pblico: El dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la sociedad. - Cambio climtico: Se entiende por Cambio Climtico la variacin estadstica en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un perodo prolongado (normalmente decenios o incluso ms). El cambio climtico se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropognicos en la composicin de la atmsfera o en el uso de las tierras. -Resiliencia: La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la preservacin y la restauracin de sus estructuras y funciones bsicas. Artculo 94. Objetivos de la Gestin Territorial Gestin Territorial de riesgos los siguientes: de riesgos. Son Objetivos de la
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1. Localizacin Segura. Reducir el riesgo generado por la inadecuada localizacin de la poblacin, la infraestructura y las actividades econmicas, en relacin con las amenazas naturales, socio naturales y la mezcla de actividades en el territorio. 2. Territorio Seguro. Reducir el riesgo generado por el inadecuado diseo y construccin de las edificaciones, y de la infraestructura, en relacin con las exigencias de estabilidad y funcionalidad que impone su localizacin en el territorio y los usos a los cuales se destinan. 3. Operacin Segura. Reducir el riesgo generado por el uso u operacin inadecuados de las edificaciones, los equipamientos y la infraestructura, o el derivado de actividades econmicas, en relacin con sus propias caractersticas, su localizacin y su vulnerabilidad funcional. 4. Adaptacin al cambio climtico. Reducir la vulnerabilidad territorial, y mejorar la resiliencia a travs de medidas orientadas a dar respuesta a los cambios actuales y futuros del clima y su variabilidad, y al manejo de los riesgos producto del deterioro de suelos y ecosistemas. Subseccin 2. Determinantes de la Gestin de riesgos Artculo 95. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento. Son disposiciones, polticas, directrices y regulaciones orientadas a establecer condicionamientos y/o restricciones sobre el uso del suelo, ocupacin y edificabilidad por riesgo, que se constituyen en un determinante del ordenamiento espacial del territorio. La identificacin y clasificacin de los fenmenos naturales, socio naturales y antrpicos, dar lugar a la restriccin y/o condicionamiento del uso del suelo, la ocupacin y la edificabilidad en el Distrito Capital. Las determinantes en la Gestin de Riesgos orientadas al ordenamiento territorial se enuncian a continuacin: 1. Las polticas, directrices y regulaciones sobre prevencin de amenazas y riesgos naturales, y el sealamiento y localizacin de las reas de riesgo para asentamientos humanos. 2. Aplicacin del principio de precaucin bajo condiciones de variabilidad climtica y adaptacin al cambio climtico, para salvaguardar a las poblaciones vulnerables frente al riesgo.
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3. Las medidas necesarias para reducir la vulnerabilidad fsica, social, ambiental y econmica del territorio frente a las amenazas de escala urbana y regional ante los eventos climticos extremos. 4. La identificacin y clasificacin de los fenmenos naturales, socio naturales y antrpicos, dar lugar a la restriccin y/o condicionamiento del uso del suelo, la ocupacin y la edificabilidad. Artculo 96. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva del riesgo como determinante ambiental: 1. Identificar y delimitar las zonas de amenaza de origen natural, socio natural y antrpico no intencional, para la localizacin de asentamientos humanos e infraestructura. 2. Se realizaran las gestiones ante la autoridad ambiental competente con el fin de que se culminen las obras de adecuacin hidrulica del Ro Bogot, para que el FOPAE efecte los estudios pertinentes y actualice las zonas de amenaza por inundacin. 3. Identificar las zonas del Distrito y de la Regin Central vulnerables ante el desabastecimiento de agua y alimentos frente a los escenarios de variabilidad y cambio climtico que puedan afectar la regin. 4. Identificar las zonas que presenten condiciones de contaminacin, que signifiquen riesgos para la salud humana, al superar los lmites permisibles de la normatividad vigente. 5. Verificar la aplicacin de las normas y reglamentos tcnicos para la construccin y operacin segura de edificaciones, equipamiento e infraestructura, y sus actualizaciones. 6. Realizar los anlisis tcnicos para la identificacin y delimitacin de las zonas de riesgo, que sern objeto de legalizacin y reasentamiento, por parte del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE. 7. Elaborar un anlisis de riesgo de desastres, para todos los proyectos de inversin pblica y privada que se concreten en el territorio distrital, en coherencia con el artculo 38 de la ley 1523 de 2012. Estos anlisis y su procedimiento de adopcin deber ser definido en el Plan Distrital de Gestin de Riesgos.
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8. Elaborar los anlisis de vulnerabilidad en el territorio de la Estructura Ecolgica Principal, Funcional y de Servicios, y de Socioeconmica y Espacial dirigidos a reducir las condiciones actuales de riesgo en el territorio. 9. Implementar y articular actuaciones en la escala regional, ante las amenazas de eventos climticos extremos, que garanticen la seguridad alimentaria, el abastecimiento hdrico y energtico Seccin 2. Componente programtico de la gestin de riesgos Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos. Artculo 97. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo. Es el conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias que generan polticas, normas, recursos, planes, estrategias y procedimientos, organizados para gestionar integralmente el riesgo y contribuir a la reduccin de prdidas humanas, econmicas y sociales ocasionadas por fenmenos de origen natural, socio-natural o humano en el Distrito, con el propsito de ofrecer proteccin a la poblacin, mejorar la seguridad, el bienestar, la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible. Artculo 98. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE. El Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE, adoptado mediante Decreto Distrital 332 de 2004, deber actualizarse y convertirse en el Sistema Distrital de Gestin de Riesgos de conformidad con las disposiciones de la Ley 1523 de 2012, en un plazo no mayor de un (1) ao contados a partir de la entrada en vigencia de la presente modificacin. Pargrafo 1. La asignacin de las responsabilidades de las entidades que hagan parte del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos, se har en funcin de los tres componentes de la gestin de riesgos: conocimiento, reduccin del riesgo y manejo de desastres y en coherencia con las competencias de cada una. Pargrafo 2. Como parte del Sistema Distrital de Informacin de Riesgos se crear el Observatorio de Gestin de Riesgos como herramienta para su conocimiento, seguimiento y evaluacin, con la finalidad de conocer y monitorear el diagnstico del riesgo en la ciudad, para ajustar los planes o programas de accin de cada una de las entidades que tengan responsabilidades en la gestin del riesgo.
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Pargrafo 3: El SDPAE implementar una estrategia de monitoreo de amenazas y de armonizacin y articulacin de informacin Hidrometereolgica con el IDEAM Artculo 99. Objetivos del Plan Distrital de Gestin de Riesgos:
- Formular, implementar y mantener el conocimiento del riesgo, identificando los anlisis de las amenazas y vulnerabilidad, la evaluacin del riesgo, el monitoreo, el seguimiento y la socializacin del conocimiento del riesgo en entidades privadas y pblicas. - Formular e implementar los programas y proyectos para la reduccin del riesgo. - Formular e implementar, los programas de manejo de emergencias y desastre como estrategia de respuesta: Sistema de alertas, capacitacin y equipamiento y preparacin para la recuperacin. Artculo 100. Articulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Distrital de Gestin de Riesgos. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias -FOPAE expedir, dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedicin del presente Acuerdo, el Plan Distrital de Gestin de Riesgos, el cual deber articularse con lo establecido en la modificacin del POT y la Ley 1523 de 2012, y contendr entre otros, objetivos, polticas, lneas de accin, componentes programas e instrumentos de seguimiento de evaluacin y financiacin. Pargrafo. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos deber incluir las acciones para la identificacin, clasificacin y adaptacin a las nuevas amenazas generadas por la variabilidad climtica y los efectos del cambio climtico, incluyendo las identificadas en el Documento Tcnico de Soporte de la presente modificacin y deber involucrar los anlisis de las vulnerabilidades que se prioricen. Subseccin 3. Conocimiento del Riesgo Artculo 101. Conocimiento del riesgo. El conocimiento del riesgo esta compuesto por la identificacin de escenarios, el anlisis e identificacin del riesgo, su monitoreo, seguimiento, componentes, y comunicacin para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reduccin y de manejo de desastres. Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas. Las amenazas actuales y potenciales, que pueden condicionar el uso del territorio en el escenario de cambio climtico, se clasifican e identifican de manera preliminar en el Documento Tcnico de Soporte de la presente modificacin, y constituyen el insumo base para abordar la fase
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de conocimiento del riesgo. El plazo para realizar nuevos estudios de amenaza se definir en el Plan de Gestin de Riesgos. Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad. El anlisis de la vulnerabilidad fsica, social, ambiental y econmica, es la identificacin y caracterizacin de los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica ante los efectos desfavorables de una amenaza. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos contendr el anlisis de vulnerabilidad de acuerdo con la Estrategia Territorial del Plan de Ordenamiento, para cada una de las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento territorial, y definir para la elaboracin definitiva del mismo, el responsable y el plazo para su realizacin. Pargrafo 1. En la infraestructura de los servicios pblicos domiciliarios, no domiciliarios, de movilidad, de almacenamiento, distribucin de combustibles y telecomunicaciones inalmbricas, se debern realizar anlisis de vulnerabilidad funcional. Pargrafo 2. El Plan Distrital de Gestin de Riesgos definir los responsables para la realizacin de los anlisis de Vulnerabilidad. Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia. Los anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia debern ser realizados por todas las entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos que ejecuten obras civiles mayores, o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, conforme a lo establecido en la Ley 1523 de 2012 y las que defina el Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Todas las entidades pblicas, privadas o comunitarias velarn por la implementacin de la Gestin de Riesgos en el mbito de sus competencia. correcta
Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC, deben adelantar los respectivos anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, as mismo,
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desarrollar los anlisis, definicin y aplicacin de recomendaciones para la disminucin de la vulnerabilidad funcional y del riesgo pblico en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las redes de los servicios pblicos. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, deben desarrollar estrategias, programas y proyectos dirigidos al fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante eventos crticos por eventos naturales y antrpicos. En el marco del Plan de Recuperacin de la Ciudad Post-evento, las empresas de servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, debern desarrollar estrategias para dotacin de lneas vitales en los parques, plazoletas y plazas que se determinen como alojamientos institucionales, y restablecer los servicios en los centros de salud, en los hospitales y en los centros de atencin de emergencias, lo anterior en cumplimiento del Plan de Emergencias de Bogot. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, participarn de los protocolos definidos en el Plan de Emergencias de Bogot, en el marco del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias coordinado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE.
Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de contaminacin o contaminados. La Secretara Distrital de Ambiente efectuar un inventario georreferenciado de las reas que contengan los suelos contaminados o con presuncin de contaminacin dentro del permetro urbano del Distrito Capital, de acuerdo con las actividades antrpicas potencialmente contaminantes del suelo definidas por esta. As mismo elaborar el Mapa de localizacin de estos suelos y los respectivos lineamientos ambientales para su manejo. Esta informacin deber ser remitida a la Secretara Distrital de Planeacin a fin de que se incorporen en su base de datos como insumo en el proceso de planificacin urbana del Distrito. Esta informacin se integrar al Plan Distrital de Gestin de Riesgos. La Secretara Distrital de Ambiente realizar el seguimiento y control a la implementacin de las medidas necesarias para la remediacin de suelos contaminados. Subseccin 4. Reduccin de Riesgos
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Artculo 107. Zonas o reas de tratamiento especial para la mitigacin de riesgos por fenmenos de remocin en masa. Corresponden a las zonas o reas que requieren alguna intervencin prioritaria a travs de estudios, diseos, ejecucin y mantenimiento de medidas de mitigacin de riesgo ya sea estructurales y/o no estructurales, adelantadas por el Distrito Capital. Pargrafo 1. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa No. 05 "Amenaza por Fenmeno de Remocin en Masa", que hace parte del presente Plan. Pargrafo 2. Dada la condicin dinmica del riesgo, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias ser el encargado de entregar anualmente a la Secretara Distrital de Planeacin la actualizacin de los polgonos de las reas de tratamiento especial por riesgo de remocin en masa para su incorporacin en el Plano Normativo . Subseccin 5. Monitoreo de Amenazas Artculo 108. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica. Las entidades del Sistema Distrital de Gestin de Riesgos debern articular con el IDEAM y la correspondiente autoridad ambiental, la informacin que permita una fluida y eficiente integracin institucional; adems se promover la integracin de la informacin con actores privados del sector productivo y de investigacin, que posean sistemas de monitoreo en la regin. Artculo 109. Estrategias para el monitoreo de amenazas. Las entidades del sistema Distrital de Gestin de Riesgos desde sus competencias desarrollarn diferentes redes de monitoreo para definir acciones de prevencin y alertas tempranas, en los siguientes aspectos: 1. Redes de vigas de incendios forestales. 2. Red de acelergrafos para la amenaza ssmica. 3. Red de monitoreo hidrometeorolgico Subseccin 6. Suelo de Proteccin por Riesgos Artculo 110. Suelo de proteccin por Riesgos por Fenmenos de Remocin en Masa e Inundacin. El suelo de proteccin por riesgo est conformado por las zonas o reas de terrenos que no pueden ser urbanizadas, por presentar una condicin de alto
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riesgo no mitigable por fenmenos de remocin en masa o estar ubicados en reas en amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento. Pargrafo 1. Adopcin del mapa de suelos de proteccin por riesgos . Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa No. 03 Suelo de proteccin, que hace parte del presente Plan. Pargrafo 2. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE a travs de conceptos tcnicos delimitar y remitir a la Secretara Distrital de Planeacin las zonas y reas que presentan una condicin de alto riesgo no mitigable por fenmenos de remocin en masa o reas en amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, con fundamento en los estudios tcnicos pertinentes. Artculo 111. Estrategia para el manejo de Suelo de Proteccin por Riesgo. El FOPAE con el apoyo de la Secretara Distrital de Ambiente liderar la Estrategia para el manejo del Suelo de Proteccin por Riesgo, con el objetivo de promover una gestin intersectorial sostenible para el diseo y desarrollo de acciones que conduzcan a la recuperacin, administracin y manejo de este tipo de suelo en el Distrito Capital. El desarrollo de la estrategia para el manejo de los Suelos de Proteccin por Riesgo se estructura en tres lneas temticas: 1. Gestin de usos. Se refiere a la defini
. 2. Administracin y manejo: Se orienta a generar actuaciones coordinadas tanto entre las entidades competentes 2. Administracin y manejo: Se orienta a generar actuaciones coordinadas tanto entre las entidades competentes como entre stas y la poblacin, respecto de la articulacin de los suelos de proteccin por riesgo con la dinmica urbana, en el marco de procesos de ordenamiento sostenible, que pongan en prctica criterios ambientales y de construccin social de territorio, y desarrollen procesos de corresponsabilidad diferenciada en relacin con la planificacin y gestin territorial.
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Pargrafo. Los suelos de proteccin por riesgo podrn ser declarados Parques Especiales de Proteccin por Riesgo, de acuerdo al presente Plan. Seccin 3. Aspectos regulatorios por riesgos Subseccin 1. Amenazas por Fenmenos de Remocin en Masa Artculo 112. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa.Las reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa corresponden a las zonas potenciales de riesgo para la ubicacin de asentamientos humanos, dentro de un periodo de 10 aos, y bajo unas condiciones de lluvia y sismo esperados, con un alto grado de incertidumbre frente a la intervencin humana como agente detonante. Las zonas o reas que por condiciones naturales o actividades antrpicas presentan probabilidad de movimientos en masa, se encuentran ubicadas principalmente en reas de actividad minera, rellenos antrpicos, laderas de cauces y dems reas montaosas. Pargrafo. Las zonas o reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el Mapa 05 Amenaza por Fenmeno de Remocin en Masa, que hace parte del presente Plan. Artculo 113. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa.Las Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa corresponden a: - Zonas o reas en amenaza alta. Son zonas donde existe una probabilidad mayor de 44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos, con factor de seguridad menor de 1,1. Puede presentarse por causas naturales o por una intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades y con evidencia de procesos activos. - Zonas o reas en Amenaza media: Son zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos, con factor de seguridad mayor o igual que 1,1 y menor de 1,9. Puede presentarse por causas naturales por intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades, sin evidencia de procesos activos. - Zonas o reas en Amenaza baja: Son zona donde existe probabilidad menor del 12% de que se presente un fenmeno de remocin en masa en un periodo de 10 aos con
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factor de seguridad mayor o igual a 1,9.Puede presentarse por causas naturales o por intervencin no intencional causada por el hombre y sus actividades. Artculo 114. Condicionamientos para adelantar nuevos procesos de urbanizacin y/o parcelacin y/o construccin en zonas o reas de riesgo y amenaza alta, media y baja por fenmenos de remocin en masa: En aplicacin del principio de precaucin, bajo condiciones de variabilidad climtica se establecen los siguientes condicionamientos: I. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin en zonas o reas de amenaza o riesgo alto y medio: 1. Elaboracin de los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa. El responsable del proceso de urbanizacin, parcelacin y/o construccin deber realizar los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa, en cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE, mediante acto administrativo. 2. Verificacin del cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos para la ejecucin de los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa. El urbanizador deber radicar en el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias- FOPAE los estudios de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa para su verificacin quin expedir un concepto de cumplimiento del requisito, el cual deber ser radicado en la curadura urbana junto con el estudio revisado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa.
3. Ejecucin de las medidas de mitigacin de riesgos El responsable del proyecto deber ejecutar las medidas de mitigacin de riesgos asociadas a cada uno de los procesos generadores de amenaza identificados y caracterizados en el estudio, de tal manera que se garantice estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las nuevas construcciones y del entorno durante la vida til del proyecto. Las medidas pueden ser restricciones en el aprovechamiento y ocupacin del rea, obras de ingeniera o las que se consideren necesarias para la reduccin del riesgo.
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4. Control Urbano de la ejecucin de las medidas de mitigacin de riesgos. Los alcaldes locales directamente o por conducto de sus agentes como parte de su ejercicio de control de inspeccin y seguimiento de los procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, debern realizar visitas o inspecciones peridicas durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de lo aprobado en las licencias urbansticas y de las normas contenidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Los estudios detallados de amenazas y riesgos por fenmenos de remocin en masa deben estar disponibles para consulta en la obra. 5. Terminacin de las medidas de mitigacin de riesgos previo a la enajenacin de inmuebles destinados a vivienda Previo a la radicacin de documentos para enajenacin de inmuebles destinados a vivienda, se requiere que se hayan realizado en su totalidad las medidas de mitigacin propuestas en el estudio detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa. La Subsecretara de Inspeccin, Vigilancia y Control de Vivienda de la Secretara Distrital del Hbitat, deber verificar la existencia de las obras de mitigacin propuestas en el estudio detallado de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa para la aprobacin del proceso de enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. Las obras de mitigacin buscan aplacar o disminuir los riesgos que pueden afectar el desarrollo de las obras de urbanizacin y/o construccin, por lo cual las mismas enfrentan, generalmente, problemas relacionados con las pendientes de los terrenos, bien sea por la remocin de suelos o por la inundacin de zonas, y en este sentido no hacen parte de las obras de urbanismo, aunque se encuentren aprobadas en las licencias urbansticas. 6. Plizas de estabilidad de las obras de mitigacin de riesgos El urbanizador, parcelador y/o constructor responsable deber incluir dentro de la pliza de garanta, la estabilidad de las obras de mitigacin, parcelacin o construccin, como requisito indispensable para la entrega de las mismas a los propietarios de conformidad con la norma que la reglamente.
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7. Administracin Las reas que resulten con restriccin de uso por riesgo alto de acuerdo con el estudio de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa debern ser entregadas a la Defensora del Espacio Pblico o a la autoridad ambiental respectiva para su administracin, proteccin y manejo como suelo de proteccin por riesgo. II. Condicionamientos para adelantar nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin en zonas o reas de amenaza baja: 1. El titular de la licencia urbanstica y/o el urbanizador, parcelador o constructor deber tomar todas las medidas de prevencin para que dentro del proceso constructivo se garantice la estabilidad, habitabilidad y funcionalidad de las nuevas construcciones y de las edificaciones vecinas, as como los elementos constitutivos del espacio pblico, siguiendo los requisitos establecidos en las normas de diseo y construccin sismoresistente NSR-10, le Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las que los modifiquen, adicionen o sustituyan. Artculo 115. Condicionamientos y/o restricciones por riesgo para procesos de licencias de construccin en desarrollos urbanos que han sido objeto de Legalizacin o Regularizacin. Para los futuros procesos de construccin se deben aplicar los siguientes condicionamientos por riesgo dentro del estudio, trmite y expedicin de licencias de construccin en modalidad de obra nueva. 1. Licencias de construccin en barrios consolidados o con urbanismo aprobado antes del ao de 1997. Para los futuros procesos de construccin en barrios consolidados o con urbanismo aprobado antes del ao de 1997 que estn localizados en amenaza alta por fenmenos de remocin en masa, se debe adjuntar al proceso de la licencia el concepto tcnico de riesgos al Fondo de Prevencin y Atencin de EmergenciasFOPAE para la viabilidad de construccin del proyecto. 2. Licencias de construccin en barrios legalizados o regularizados despus del ao de 1997.
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Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados o regularizados despus del ao de 1997, se deben tener en cuenta los condicionamientos y restricciones establecidos en el respectivo acto administrativo de legalizacin o regularizacin, donde se incorpor el concepto tcnico emitido por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. 3. Licencias de construccin en barrios legalizados antes del ao de 1997 con restricciones por el mapa de zonificacin geotcnica de Ingeominas. Para futuros procesos de construccin en barrios legalizados antes del ao de 1997 con restricciones definidas por el mapa de zonificacin geotcnica de Ingeominas, previo a la solicitud debern contar con el concepto tcnico del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias para la aprobacin de la licencia de construccin. Para barrios donde se presenten restricciones por riesgo que requieren ajustes de acuerdo con los conceptos tcnicos del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE se deber solicitar la modificacin del acto administrativo expedido antes del ao 1997 a la Secretara Distrital de Planeacin. En caso de ser necesario, la elaboracin de estudios detallados de amenaza y riesgos, sern incluidos dentro de las zonas de tratamiento especial para la mitigacin de riesgos que defina el Distrito.
Artculo 116. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y subsuelo. No se permitir la exploracin, extraccin o captacin de los minerales yacentes en el suelo o subsuelo urbano y rural en el Distrito Capital.. Pargrafo 1. Las solicitudes de permisos, licencias y planes de manejo ambiental para el desarrollo de actividades de exploracin y explotacin minera en el Distrito Capital que a la fecha de expedicin de la presente norma se encuentren en curso, debern ser rechazadas de plano por las autoridades pertinentes. Pargrafo 2. Las reas que actualmente se encuentren con actividades extractivas quedan clasificadas como zonas de transicin para cierre de actividades mineras o zonas de recuperacin morfolgica, paisajstica, ambiental, de acuerdo a lo planteado en el presente captulo.
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Artculo 117. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y ambiental de reas afectadas por actividades extractivas. Son las reas afectadas por actividades extractivas y actividades relacionadas con la extraccin de arcilla, arenas, gravas, recebos y en general los agregados ptreos, utilizados en la produccin de materiales para la industria de la construccin. Se establecen dos (2) categoras: 1. Zonas de transicin para cierre de actividades mineras. Corresponden a las zonas que cuentan con ttulo minero, permiso u otra autorizacin minera vigente y con licencia ambiental o plan de manejo ambiental establecido y que conforme a lo dispuesto en las Resoluciones 222 de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se encontraban en zonas compatibles con la minera: a. Zona XIII: Zona de transicin del Tunjuelo, se identifica en el componente urbano de este Plan, y su uso futuro ser: "Parque urbano de escala metropolitana. b. Zona XIV: Zona de transicin de Usme, se identifica en el componente urbano de este Plan, y su uso futuro ser el definido por el Plan Parcial que se formule para el rea, con excepcin de la zona que hace parte del Parque Entrenubes. 2. Zonas de recuperacin morfolgica, paisajista, ambiental, de conformidad con los requerimientos de las autoridades ambientales. Estas son: Zona I. Localidad Ciudad Bolvar: identificada por los Barrios Sierra Morena y Galicia. Zona II. Localidad Ciudad Bolvar: contigua a los Barrios Bella Flor, El Paraso, Mirador, Marand y Candelaria La Nueva, Casa de Teja, Quiba Baja, Mochuelo, Villa de Los Alpes. Zona III. Localidad de Tunjuelito: Contigua al ro Tunjuelo y por el Batalln de Artillera. Zona IV. Localidad de Usme: contigua al Ro Tunjuelo y los barrios Granada, y Monteblanco. Zona V. Localidad de Usme: contigua a los barrios La Fiscala, Alaska y Santa Marta, excepto las zonas que hicieron parte del denominado Parque Minero Industrial de Usme. Zona VI. Localidad de San Cristbal: contigua al cerro de Juan Rey. Zona VII. Localidad de San Cristbal: contigua a los barrios Los Alpes, San Blas y El Triunfo. Zona VIII. Localidad de Santa Fe: contigua al barrio El Dorado. Zona IX. Localidad de Usaqun: contigua a los barrios Soratama, Bella Vista, El Codito y Santa Cecilia. Zona X. Localidad Rafael Uribe Uribe: contigua al barrio Marco Fidel Surez. Zona XI. Localidad de Rafael Uribe: contigua al barrio Molinos. Pargrafo 1. Las reas indicadas se delimitan en el Mapa No. 11 "Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva.
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Pargrafo 2.Estas reas se desarrollarn a travs de un plan parcial. An as, los predios que hayan tenido total o parcialmente una zona con actividad extractiva no podrn ser segregados ni desenglobados y se debern incluir como parte del polgono del plan parcial y para su uso post-extractivo necesita concepto del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE. En todo caso, cuando el rea de afectacin directa y de influencia, que sean definidas en el PMRRA, se encuentren ubicadas parcialmente en suelo urbano y suelo rural o de expansin, la determinacin del uso futuro del rea ser adoptada de manera coordinada, en cada mbito, por la autoridad competente a travs de los instrumentos de planeacin que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Pargrafo 1. Cuando las zonas de recuperacin y restauracin ambiental se encuentren total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica Principal EEP-, el PMRRA que se ejecute en ellas debe tener por objeto habilitar estas zonas para los usos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial para el elemento especfico de la EEP, y se deber restaurar conforme a los lineamientos del Protocolo Distrital de restauracin ecolgica y aquellos que defina la autoridad ambiental competente. Pargrafo 2. En el caso de las zonas de recuperacin morfolgica y ambiental ubicadas al interior de las reas protegidas, las Alcaldas Locales debern iniciar las actuaciones policivas que les corresponden frente a la minera ilegal con arreglo a las facultades previstas en la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los procesos sancionatorios y la imposicin de medidas preventivas a que hubiere lugar conforme a la ley 1333 de 2009. Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Ambiente en coordinacin con la Secretara de Gobierno y el apoyo de las Alcaldas Locales respectivas, solicitar ante la autoridad minera nacional la caducidad de los ttulos mineros que no cuenten con autorizacin ambiental, o que hayan desarrollado sus actividades fuera de las zonas compatibles con la minera identificadas en el acto administrativo que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y adoptar las medidas pertinentes. Pargrafo 4. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas al establecimiento de parques de escala metropolitana o zonal, o parques especiales de proteccin por riesgo, se debern haber culminado las obras y actividades establecidas en el PMRRA o el PMA.
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Pargrafo 5. Las reas que hayan sido objeto de extraccin de recursos naturales no renovables y que hayan sido recuperadas a travs de su uso comositios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD no podrn ser usadas posteriormente como reas de construccin de vivienda, dadas las implicaciones de amplificacin de ondas ssmicas que le son propias. La autoridad ambiental competente y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE emitirn concepto para dar viabilidad a los usos posteriores en estas reas Artculo 118. Escenarios de transicin. El manejo ambiental de las reas afectadas por actividades extractivas se realizar de acuerdo con los siguientes escenarios: Escenario 1. Las actividades mineras que a la fecha de expedicin de la presente norma, cuenten con un ttulo minero vigente, y con licencia ambiental o plan de manejo ambiental establecido, impuesto u otorgado bajo la vigencia las Resoluciones 222 de 1994 y 1197 de 2004 del Ministerio de Ambiente y que en su momento se encontraban en zonas compatibles con la minera, podrn continuar con las actividades mineras hasta el vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental bajo las medidas de manejo y control ambiental que estableci y establezca la autoridad ambiental competente. En todo caso al vencimiento del ttulo o de la licencia o plan de manejo ambiental, stos no podrn prorrogarse. En el evento de ubicarse la actividad extractiva en el rea de Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca alta del ro Bogot, se deber efectuar la sustraccin del rea correspondiente al ttulo minero por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible previa solicitud del interesado, si a ello hubiere lugar. No obstante, producto de las actividades de seguimiento y control que se realicen, las autoridades ambientales podrn establecer medidas tendientes a evitar que se generen afectaciones ambientales en reas no intervenidas, a que la actividad extractiva se desarrolle de manera decreciente y a que se adelanten procesos de recuperacin y rehabilitacin de manera simultnea con las actividades extractivas. Escenario 2. Las reas afectadas por actividad extractiva que cuenten con un Plan de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental - PMRRA, tendrn como finalidad corregir, mitigar, y compensar los impactos y efectos ambientales ocasionados, de manera que se adecen las reas hacia un cierre definitivo y uso post-minera.
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Escenario 3. Las reas afectadas por actividad extractiva que no cuenten con un Plan de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental establecido, sern objeto de cierre por parte de la autoridad ambiental competente, la cual impondr al responsable de la actividad, las medidas de manejo y recuperacin para realizar el cierre en condiciones morfolgica y ambientalmente adecuadas. As mismo, impondr las medidas de compensacin a que haya lugar. Lo aqu expuesto, se aplicar sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y sancionatorias a que haya lugar. Pargrafo.- Cuando el rea afectada por actividades extractivas se encuentre en suelo de proteccin o rea protegida, el plan de recuperacin morfolgica y ambiental que se debe ejecutar en ella slo puede tener por objeto reintegrar dichos terrenos al rea protegida, conforme a los lineamientos del Plan de Manejo ambiental del rea protegida, los Protocolos Distritales de Restauracin Ecolgica, y dems lineamientos emitidos por la autoridad competente. Subseccin 2. Amenazas de Inundacin Artculo 119. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos Inundacin por Desbordamiento. Corresponde a las zonas o reas donde existe una probabilidad de ocurrencia de inundaciones por desbordamiento de cauces naturales y/o cuerpos de agua intervenidos asociados a periodo de retorno, a la altura de la lmina de agua con efectos potencialmente dainos. Pargrafo 1. El Mapa No 04 "Amenaza de Inundacin por Desbordamiento" es el adoptado en el Decreto Distrital 469 de 2003. Pargrafo 2. El Mapa vigente de amenaza de inundacin por desbordamiento para el ro Bogot deber ser actualizado por el FOPAE, con base en los estudios que elaboren, una vez se ejecuten las obras de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del Ro Bogot. Pargrafo 3.Una vez el FOPAE cuente con los estudios sobre amenazas de Inundacin se iniciar la revisin excepcional conforme al artculo 5 del decreto 4002 de 2004 Artculo 120. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento.
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Zonas o reas en Amenaza Alta. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una profundidad de lmina de agua igual o superior a 0,50 m, duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos graves. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez (10) aos durante la vida til del jarilln hasta ese nivel. Probabilidad (>65%). Zonas o reas en Amenaza media: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, con duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos moderados. Probabilidad (10% -65%) Zonas o reas en Amenaza baja: Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100 aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con efectos dainos leves. Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien aos durante la vida til del jarilln. Probabilidad (< 10%) Artculo 121. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de inundacin. En aplicacin del principio de precaucin, bajo condiciones de variabilidad climtica se establecen las siguientes condicionantes y/o restricciones para el uso u ocupacin del suelo en funcin de los principios de ordenamiento territorial respetando los espacios del agua y el manejo integral de la cuenca: Para las zonas de amenaza alta por fenmenos de inundacin por desbordamiento, no se podrn adelantar nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, para garantizar que no aumente la poblacin en riesgo. Estas zonas deberan ser incluidas dentro de las zonas de manejo y preservacin ambiental garantizando su proteccion y conservacin, debido a los daos potencialmente severos por la probabilidad de fallas de las obras hidraulicas con las cuales han sido intervenidos los cauces. Para las zonas de amenaza media por fenmenos de inundacin por desbordamiento, se prohibe el desarrollo de los usos urbanos y por tanto no se podrn expedir licencias urbansticas de urbanizacin y obra nueva; excepto en los predios que por solicitud del
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interesado, el Fondo de prevencin y atencin de emergencias FOPAE habilite mediante concepto tcnico favorable. Esto con el fin de evitar el aumento de la poblacin en zonas de riesgo por inundacin. Para las zonas o reas de amenaza baja por fenmenos de inundacin por desbordamiento el desarrollo de nuevos procesos de urbanizacin, estar condicionado a la construccin de obras de drenaje por parte del interesado siguiendo los lineamientos establecidos en los proyectos de urbanismo y/o en los Planes maestros de alcantarillado pluvial y sanitario. Pargrafo 1. La restriccin del presente artculo frente a la amenaza media por inundacin para los ros Tunjuelo, Fucha, Juan Amarillo y Torca Guaymaral se mantendr hasta tanto el FOPAE actualice el Mapa No 04 Amenaza de Inundacin por Desbordamiento Pargrafo 2. Las restricciones de las zonas de amenaza media para el Rio Bogot se mantendr hasta tanto el FOPAE realice la actualizacin del Mapa No. 04 "Amenaza de inundacin por desbordamiento" una vez sea finalizada la adecuacin hidrulica del rio Bogot. Pargrafo 3. Una vez se finalice la actualizacin de los Mapa No. 04 "Amenaza de inundacin por desbordamiento", el desarrollo de los nuevos procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin, estarn condicionado al respectivo concepto tcnico que para tal efecto emita el FOPAE. Pargrafo 4: Una vez el FOPAE actualice el Mapa normativo de amenaza de inundacin por desbordamiento, la autoridad ambiental competente, en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin deber incorporar las zonas de amenaza alta como Zonas de manejo y preservacin ambiental en el suelo de proteccin. Subseccin 3. Amenaza Ssmica Artculo 122. Amenaza Ssmica. El Mapa No 8 "Zonas de Respuesta Ssmica" establece los espectros de diseo tanto para la construccin de nuevas edificaciones como para toda la infraestructura de la ciudad, con la finalidad de garantizar su seguridad y funcionalidad de acuerdo con el Reglamento Tcnico de Diseo y Construccin Sismo Resistente (NSR-10) vigente. Pargrafo 1. Hace parte integral del presente Acuerdo el Mapa No. 8 "Zonas de respuesta Ssmica" con base en estudios geotcnicos y ssmicos especficos realizados por el FOPAE.
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Artculo 123. Categoras de la Microzonificacin Ssmica. Las Zonas de Respuesta Ssmica corresponden a las unidades geotcnicas: Cerros, Piedemonte, Lacustre, Lacustre Aluvial y Aluvial, que por efectos de la variacin del espesor del depsito de suelo se subdividieron para obtener una transicin gradual de la respuesta entre cada zona, logrando de este modo identificar 15 zonas de respuesta ssmica homognea. Adicionalmente se define una zona especial que corresponde a los depsitos de ladera. Para cada una de ellas se definen los parmetros que se requieren de acuerdo con la NSR-10 y las dems regulaciones contenidas en el Decreto 523 de 2010, con ello se puede construir los espectros de diseo, seguridad limitada y umbral de dao. Pargrafo: Las solicitudes de licencias de construccin debern ajustarse a los requisitos de diseo estructural y construccin sismorresistente, de acuerdo con lo establecido en la ley 400 de 1997, la NSR-10, y sus decretos reglamentarios. Subseccin 4. Amenazas de Incendios Forestales Artculo 124. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales. El plano normativo de Amenazas de Incendios Forestales identifica las zonas con condiciones topogrficas, climticas y antrpicas que favorecen el inicio y la propagacin del fuego en la cobertura vegetal. Pargrafo 1. Hace parte del presente Plan el Mapa 07. Amenaza Incendios Forestales Pargrafo 2. El FOPAE conjuntamente con la autoridad ambiental competente del rea rural, deber actualizar y ampliar la cobertura del Mapa de Amenaza de Incendios Forestales para todo el territorio del Distrito Capital. Artculo 125. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza por incendios forestales. Los predios ubicados en las reas de amenaza alta por incendios forestales deben ser objeto de una evaluacin tcnica, que defina los condicionamientos para su uso, ocupacin y actividades productivas. FOPAE deber incorporar este componente en el Plan Distrital de Gestin de riesgo por incendios forestales.
Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural. Dentro de la fase de formulacin de las Unidades de Planificacin Rural se deber incorporar la gestin integral
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del riesgo con los siguientes lineamientos: 1. Manejo y control de incendios forestales, con arreglo a las directrices que para el efecto imparta la autoridad competente. 2. Relocalizacin in situ de viviendas o infraestructura en amenaza alta o riesgo alto no mitigables, por remocin en masa, inundacin y riesgos estructurales, sujeto a concepto tcnico del FOPAE. 3. Plan de prevencin y atencin de emergencias para cada asentamiento humano rural identificado. 4. Seguimiento y monitoreo a los efectos del cambio climtico en las actividades productivas y en los ecosistemas de las zonas rurales. Para las reas y zonas en las cuales los mapas de amenaza por fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios forestales no presenten zonificacin, el Distrito Capital bajo el principio de subsidiariedad se pronunciar con base en lo dispuesto en el Mapa de amenaza por fenmenos de remocin en masa, inundacin e incendios forestales de los POMCA correspondientes, mediante concepto tcnico del FOPAE. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE) actualizar la zonificacin de amenazas por fenmenos de remocin en masa en las zonas rurales del Distrito Capital, y los estudios necesarios para establecer las reas de alto riesgo derivadas de la actividad extractiva que colindan con los asentamientos humanos rurales. Tendr un plazo mximo de 1 ao y se incorporarn por la Secretara Distrital de Planeacin en los respectivos instrumentos de planeacin. Pargrafo. Las reas a que hace referencia el presente artculo se encuentran identificadas en el mapa No. 05 Amenaza por Fenmeno de Remocin en Masa, el mapa No. 04 de Amenaza de Inundacin por Desbordamiento y el Mapa No. 07 Amenaza Incendios Forestales , que hacen parte del presente Plan.
Artculo 127. De los Pasivos Ambientales. Tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales, y la obligacin de recomponer sitios contaminados o reas con riesgo para la salud de la poblacin, con el propsito de mitigar los impactos negativos en el ambiente. Jurisdiccin: Se aplicar a los pasivos ambientales y sitios contaminados que se encuentren en el mbito del Distrito Capital.
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Pasivo Ambiental. A los fines del presente plan, se entender por pasivo ambiental al conjunto de los daos ambientales, en trminos de contaminacin del agua, del suelo, del aire, del deterioro de los recursos naturales y de los ecosistemas, producidos por cualquier tipo de actividad pblica o privada, durante su funcionamiento ordinario o por hechos imprevistos a lo largo de su historia, que constituyan un riesgo permanente y/o potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad, y que haya sido abandonado por el responsable Responsables. Estn obligados a recomponer los pasivos ambientales y/o sitios contaminados, los sujetos titulares de la actividad generadora del dao y/o los propietarios de los inmuebles, en el caso de que no se pueda ubicar al titular de la actividad. El pasivo generado puede encontrarse indistintamente en el propio establecimiento o en terrenos adyacentes a l, pblicos o privados. Denuncias. Cualquier persona y/o funcionario pblico que tome conocimiento de la existencia de un pasivo ambiental, deber denunciarlo a la Autoridad Ambiental encargada. Remidiacin. Todo ambiente afectado, que constituya un sitio contaminado, deber recomponerse con el fin de lograr las condiciones ambientales y de salubridad pblica mnimas conforme a la legislacin vigente. Medidas urgentes. Cuando se hayan producido o puedan producirse daos ambientales, el responsable, sin demora y sin necesidad de requerimiento o de acto administrativo previo, adoptar todas aquellas medidas provisionales necesarias para, de forma inmediata, reparar, restaurar, o reemplazar los recursos naturales, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezca la Autoridad Ambiental encargada. En el plazo de veinticuatro (24) horas posteriores al hecho daoso, el responsable deber informar, de forma fehaciente, a la Autoridad Ambiental, las medidas adoptadas y propondr, para su aprobacin, las medidas reparadoras de los daos causados en coordinacin con el FOPAE. Seccin 4. Territorios resilientes: lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible Artculo 128. Seguridad Territorial. La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la dinmica de la naturaleza y la dinmica de las comunidades en un territorio en particular. Las siguientes condiciones generales aplicarn para garantizar
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la seguridad territorial en la ciudad: 1. La sinergia entre la gestin de riesgos y la adaptacin al cambio climtico que contribuyen a la construccin de territorios sostenibles, seguros y resilientes. 2. Reducir la exposicin principalmente de aquellas personas con altas vulnerabilidades e inequidades. 3. Reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas de alta montaa y particularmente los pramos y bosques andinos. 4. Aumentar la resiliencia territorial con medidas de ecourbanismo, reducir la vulnerabilidad de la poblacin mediante el mejoramiento del transporte y calidad del aire y manejo de residuos, adecuada atencin en salud y seguridad alimentaria. 5. Mejorar la planificacin de los sistemas de atencin y prevencin de riesgos para la atencin, respuesta y recuperacin adecuadas antes los posibles desastres. 6. Ante las amenazas de eventos climticos extremos, la ciudad implementar acciones de coordinacin a nivel regional con los entes territoriales, para garantizar la seguridad alimentaria, hdrica y energtica ejes centrales de la seguridad del territorio y sus habitantes. Subseccin 1. Lineamientos de Adaptacin frente a la Variabilidad Climtica y los efectos del Cambio Climtico
Artculo 129.
Lineamientos de adaptacin basada en ecosistemas
Se identificar e implementar estrategias para el manejo, conservacin y restauracin de los ecosistemas asegurando que stos continen prestando los servicios que permiten a las personas adaptarse a los impactos del cambio climtico. Como un componente de estrategias de adaptacin y desarrollo, la adaptacin basada en los ecosistemas tiene como meta aumentar la resistencia y reducir la vulnerabilidad de los ecosistemas y las personas ante el cambio climtico. Este plan de ordenamiento buscar la implementacin de medidas de Adaptacin Basada en Ecosistemas, refirindose al uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ambientales para ayudar a la gente a adaptarse a los efectos adversos del cambio climtico. Dicho enfoque incluye el manejo sostenible, la conservacin y la restauracin de
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ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptacin y que toma en cuenta cobeneficios mltiples sociales, econmicos y culturales para las comunidades locales. Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua. Para reducir el riesgo por el desabastecimiento de agua se debe asegurar a largo plazo la cantidad y calidad del suministro promoviendo el ahorro en la eficiencia y en el consumo del agua con base en los siguientes lineamientos: a. Las autoridades ambientales Secretaria Distrital de Amiente y la Corporacin Autnoma Regional y con el acompaamiento del PRICC, FOPAE y el IDEAM realizaran el anlisis de los diferentes niveles de vulnerabilidad en el territorio en donde se identificaran las medidas prioritarias de mitigacin del riesgo por desabastecimiento. b. Garantizar la proteccin de las reas abastecedoras del recurso hdrico en coordinacin con los diferentes entes territoriales, a partir de mecanismos de conservacin y restauracin ecolgica. c. Reducir la vulnerabilidad de la infraestructura de las redes de suministro de agua potable de la ciudad. d. Establecer las estrategias, acciones y tecnologas necesarias para la gestin integral del recurso hdrico en cuanto a la oferta, demanda, usos, calidad y aprovechamiento de las edificaciones y el suelo urbano. Se debern tener en cuenta el manejo de aguas lluvias, aguas grises, y el consumo en zonas verdes pblicas. e. Promover el desarrollo sostenible de los sistemas agrarios de la ruralidad del distrito y la regin central, impulsando agro ecosistemas protectores del agua, de las coberturas vegetales y del suelo, as como el uso de tecnologas limpias y sostenibles Pargrafo 1. La reglamentacin integral del recuso hdrico ser establecida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot y la Secretara Distrital de Ambiente, en cumplimiento de las directrices del plan distrital del agua Acuerdo 347 de 2008 y la Ley 373 de 1997- ajustndola a condiciones particulares de pequeos y grandes usuarios. La EAAB debe ofrecer asistencia tcnica y transferencia de tecnologas a las diferentes organizaciones, Juntas de Accin Comunal, y Asociaciones de acueductos veredales Pargrafo 2. Estos lineamientos se desarrollarn en el plan distrital del agua que deber desarrollar la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, con la Secretara Distrital
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de Ambiente y con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin. Este plan deber armonizarse con la Poltica Publica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible. Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor. Para reducir el riesgo por islas de calor influenciado por factores como el reemplazo de las coberturas vegetales por superficies endurecidas se deber: a. Incrementar las reas verdes netas tanto pblicas como privadas. b. Incrementar las coberturas vegetales urbanas (techos verdes, cultivos urbanos, arborizacin urbana, jardines ecolgicos, jardines verticales) en los componentes del espacio pblico, elementos constitutivos del sistema vial y en las zonas comunes de uso privado. c. Incorporar materiales con coeficientes de reflectancia altos en los elementos constitutivos del sistema del espacio pblico construido, del subsistema vial, y techos de las edificaciones privadas y pblicas. d. Incentivar la recuperacin y creacin de cuerpos de agua naturales o artificiales, que generen mayor evaporacin y control de microclimas. Se buscar recuperar el espejo de agua de los ros y quebradas que se encuentran canalizados de forma subterrnea, en los casos en que ello sea factible. e. Promocin y diversificacin de huertas urbanas que contribuyan a la disminucin de la temperatura y aporten a la seguridad alimentaria. Pargrafo: Estos lineamientos se desarrollan principalmente en el sistema de espacio pblico construido y en el sistema de movilidad. Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo urbano ante la prdida de la regulacin hdrica, se deber: a. Aumentar la capacidad de permeabilidad del suelo mediante el aumento de la cobertura vegetales en el espacio pblico, elementos constitutivos del subsistema vial y las edificaciones pblicas y privadas. b. En las reas no edificadas donde se implementen nuevos proyectos urbanos, debern garantizar la no generacin de escorrentas superiores a las que existan antes del desarrollo. En aquellas reas de renovacin urbana se deber mejorar en al menos un 50% la generacin de escorrenta superficial, implementando tcnicas y/o tecnologas que permitan la amortiguacin y retencin. c. Se promover la infiltracin en el suelo siempre y cuando las condiciones fsicas del suelo lo permitan.
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d. El mejoramiento de la calidad del agua de escorrenta superficial vertida a los humedales mediante la utilizacin de tecnologas de filtracin en el espacio pblico y las edificaciones privadas y pblicas. Pargrafo: La Secretara Distrital de Planeacin, la Secretara Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto liderarn la generacin de norma tcnica urbana y edificatoria, a partir de la implementacin de la Poltica de Ecourbanismo y la actualizacin del cdigo de construccin en perspectiva de sostenibilidad. Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico. Para reducir el riesgo por desabastecimiento energtico, a travs medidas de mayor ahorro y mayor eficiencia energtica se deber: a. Desarrollar la investigacin y conocimiento sobre diversificacin, ahorro y eficiencia energtica. b. Disear y gestionar incentivos que estimulen el uso racional de la energa y fomenten, para la utilizacin de fuentes renovables. Se priorizarn acciones en el espacio pblico, en la red de alumbrado pblico y las edificaciones pblicas. c. Disear y gestionar en el marco del cdigo de construccin e, estrategias de arquitectura bioclimtica que demande menos energa con nfasis en el aprovechamiento de la iluminacin natural, y la energa solar para el calentamiento de agua en proyectos VIP y VIS Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural. Los siguientes lineamientos constituyen determinantes de adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad territorial rural, frente a los riesgos que se incrementan a partir del cambio climtico: a. Restauracin y conservacin de ecosistemas localizados en reas de abastecimiento en coordinacin con otros entes territoriales para prevenir la reduccin de los caudales hdricos que abastecen los acueductos veredales. b. Promocin y diversificacin de cultivos asociados a la seguridad alimentaria, en coordinacin con otros entes territoriales, a travs de sistemas agro-ecolgicos que disminuyan la vulnerabilidad de la poblacin campesina. c. Desarrollar los programas de mejoramiento de vivienda y hbitat rural que contemplen el reforzamiento y adecuacin de las viviendas ante fenmenos climticos extremos y amenazas de origen hidrometereolgico.
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d. Disear y gestionar incentivos que estimulen y subsidien la implementacin y utilizacin de fuentes no convencionales, limpias o renovables de energa. e. Consolidar la conectividad, conservacin y restauracin de la estructura ecolgica principal tanto en mbitos de borde como en suelo rural a travs de los instrumentos previstos en la poltica de sostenibilidad ambiental del componente rural. f. Formular e implementar el plan de gestin de riesgo para incendios forestales g. Implementacin de programas de sustitucin masiva y erradicacin de especies pirognicas para la prevencin de incendios forestales. Subseccin 2. Lineamientos de Mitigacin frente al cambio climtico Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI): El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en los siguientes sectores: Movilidad 1. Normas urbansticas: a. Las mezcla de usos y la intensificacin del aprovechamiento del suelo urbano permitir reducir los tiempos de desplazamiento e impulsar los traslados en medios alternativos de movilidad como la bicicleta o traslado a pie conforme a lo establecido en los subcaptulos usos del suelo y edificabilidad del presente plan. b. El rea mxima permitida para estacionamientos segn el uso establecido en el presente plan, permitir reducir y desincentivar los desplazamientos en el vehculo particular e incrementar los desplazamientos en transporte pblico y la red de transporte no motorizado, garantizando un fcil y cmodo acceso a estos lugares en estos modos. 2. El subsistema de transporte: Promover diferentes modos de transporte que garanticen la movilidad sostenible y ecoeficiente, para la conectividad y accesibilidad de manera segura de los ciudadanos, que desestimular el uso del vehculo privado, segn lo establecido en el subsitema de transporte, con nfasis en la red de transporte no motorizado. 2. Sustitucin gradual de combustibles fsiles:
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a. El sistema integrado de transporte pblico -SITP- tendr como propsito la reduccin del consumo de combustibles fsiles. b. Promover la utilizacin de combustibles renovables y generar incentivos para el uso de vehculos hibridos y elctricos. c. Promover la utilizacin de combustibles fsiles con bajo porcentaje de carbono, como el gas natural vehicular (GNV). d Asegurar el abastecimiento mnimo de los correspondientes combustibles y energas alternativas. Construccin. 1. Establecimiento de programas e incentivos para aumentar el mercado de materiales de construccin que en su proceso de elaboracin hayan generado el menor impacto ambiental posible, y la menor cantidad de emisiones de Gases Efecto Invernadero GEI. 2. Disminucin en el consumo de materiales fomentando la utilizacin de materiales reciclados, con nfasis en lo que se establezca en el Plan para el manejo integral de Residuos de Construccin y Demolicin. 3. Aplicacin de incentivos econmicos que permitan implementar programas para el uso eficiente y racional de los materiales, de la energa, del agua y de los residuos en los procesos urbanos y constructivos. Industria La Secretaria Distrital de Ambiente, Secretaria Distrital de Planeacin y la Secretaria Distrital de Salud, elaborarn y reglamentarn en un plazo mximo de un (1) ao a partir de la vigencia del presente plan, la clasificacin de usos industriales para el Distrito Capital, contemplando los lineamientos y determinantes ambientales, sanitarios y urbansticos del presente plan. Residuos slidos 1. El Sistema para la Gestin Integral de Residuos, el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos - PGIRESPEL y el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS y dems planes complementarios, debern incluir acciones para reducir los gases efecto invernadero GEI con nfasis en los generados en los procesos de descomposicin e incineracin. 2. Aprovechamiento energtico en el equipamiento del relleno sanitario para la combustin de los gases producidos
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3. Evaluacin de tecnologas para eliminacin de residuos: procesos de recuperacin de energa, biodigestin mecanizada y pirolisis. 4. Fortalecer las polticas distritales y la educacin ambiental para promover las prcticas de separacin de los residuos slidos generados en la fuente. 5. Fortalecer al sector econmico del reciclaje encadenado al aprovechamiento de residuos slidos reciclables como papel, cartn, plstico, vidrio y aluminio, con nfasis en la poblacin recicladora. 6. Promover el aprovechamiento de los residuos orgnicos mediante la elaboracin de abonos y compostajes para la recuperacin de suelos. Salud 1. Fortalecimiento de los sistemas y los servicios de salud pblica para mejorar la capacidad de prevenir, preparar, monitorear y responder a los impactos del cambio climtico y de la variabilidad del clima. 2. Promover la investigacin y el desarrollo tecnolgico en el sector salud, generando herramientas de informacin y monitoreo sobre los aspectos relacionados con los impactos del cambio climtico en la salud pblica. Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI) en el rea Rural. El Distrito Capital promover medidas que busquen reducir las concentraciones de los gases de efecto invernadero (GEI) en la atmsfera en el rea rural:
1. Aumento de la cobertura vegetal para aumentar la capacidad de captura de CO2, a travs de acciones de restauracin de suelos y ecosistemas degradados. 2. Reduccin de fertilizantes y agroqumicos en los procesos productivos, y promocin de actividades de remineralizacin y fertilizacin en los sistemas productivos agro-ecolgicos. 3. Reduccin de las emisiones producto de la ganadera convencional, a travs del establecimiento de sistemas agroforestales, silvopastoriles, y de ganadera sostenible, que involucren tcnicas de estabulacin y semi-estabuacin, y el cultivo agro-ecolgico de forrajes de clima fro y de alta montaa. Se podrn implementar mecanismos de Reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin concertados con las comunidades rurales
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4. Mejoramiento de la infraestrutura vial rural y de los medios de transporte pblico y de carga buscando la reduccin de la emisin de gases efecto invernadero. Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos, y la adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico Artculo 137. Instrumentos. Los lineamientos para la reduccin de riesgos y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, se desarrollarn a travs de los siguientes instrumentos: 1. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible, y sus instrumentos derivados. 2. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Este plan deber ser formulado por la Secretara Distrital de Ambiente, quien coordinar con todas la dependencias del Distrito que tengan competencia, en un plazo mximo de 18 meses, contados a partir de la fecha de adopcin del presente Acuerdo. 3. Plan Distrital de Gestin de Riesgos (resultante del proceso de actualizacin del actual Plan Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias). 4. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot - Cundinamarca, PRICC, como fuente de informacin para la toma de decisiones relacionadas con variabilidad y cambio climtico en la Regin Bogot-Cundinamarca. 5. Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestales. Este plan deber ser formulado por La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, la Secretara Distrital de Ambiente y con apoyo de la Secretaria Distrital de Planeacin.Se podr articular en el PDGR. Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible. La poltica busca definir el conjunto de acciones originadas en el sector pblico, el sector privado y la sociedad en general, coordinadas por la administracin distrital, orientadas a planificar, construir y transformar la ciudad y su entorno para lograr una mejor calidad de vida de sus habitantes. La poltica buscar implementar sistemas urbano rurales eficientes, ecosistmicos y productivso, con relaciones creativas y armnicas con el ambiente, que permita el acceso equitativo a los bienes y servicios colectivos locales y de ciudad.
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Pargrafo. La poltica definir directrices para las entidades de la administracin distrital las cuales se incorporarn en sus respectivos planes de accin institucional. Artculo 139. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. Constituye la estrategia de gestin, planificacin y control, que le permite a la ciudad evaluar la vulnerabilidad actual, los riesgos climticos futuros y la integracin de las diferentes acciones de mitigacin y adaptacin. Esto con el fin de mejorar la calidad de vida y garantizar el desarrollo sostenible de la ciudad. Pargrafo. Este plan deber ser formulado por la Secretara Distrital de Ambiente, quien coordinar con todas la dependencias del Distrito que tengan competencia, en un plazo mximo de 18 meses, contados a partir de la fecha de adopcin del presente Acuerdo. Artculo 140. Plan Distrital de Gestin de Riesgos. Es el instrumento que define los objetivos, programas, acciones y presupuesto, en el marco de los procesos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y de manejo del desastre, para realizar el seguimiento y evaluacin de la Gestin de Riesgos en el Distrito. Pargrafo. El Distrito bajo la coordinacin del FOPAE deber actualizar dentro de los 12 meses siguientes el PDPAE adoptado mediante decreto 423 de 2006.
Artculo 141. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot - Cundinamarca, PRICC. Es una herramienta creada como la principal fuente de informacin para la toma de decisiones relacionadas con variabilidad y cambio climtico en la Regin Bogot-Cundinamarca. Sus investigaciones y resultados han de permitir: 1. Conocer cmo es el comportamiento climtico histrico y esperado en BogotCundinamarca, as como tambin los impactos territoriales ocurridos y esperados asociados con los cambios en el clima: inundaciones, deslizamientos, sequas, heladas, dficit de agua, entre otros. 2. Conocer, a partir de la realidad territorial actual, cul es la vulnerabilidad de la poblacin y la capacidad de adaptacin al cambio climtico en el territorio de Bogot-Cundinamarca. 3. Incluir el conocimiento relacionado con el cambio climtico, en el ordenamiento territorial departamental y municipal y otros instrumentos de planeacin.
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4. Identificar medidas costo-efectivas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, as como tambin los sectores productivos o unidades territoriales de enclave en BogotCundinamarca para adelantar dichas medidas. 5. Tener herramientas prcticas para llevar los conocimientos encontrados sobre cambio climtico en Bogot-Cundinamarca a los diferentes tomadores de decisiones.
Artculo 142. Plan distrital de gestin del riesgo por incendio forestales. Este plan definir las polticas, estrategias y acciones que el Distrito Capital debe implementar para prevenir los riesgos asociados a las coberturas vegetales que pueden causar incendios forestales. Este plan deber articularse con el Plan Distrital de Gestin de Riesgo y el Plan de Emergencias de Bogot Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos, con la colaboracin del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias y la Secretara Distrital de Ambiente, elaborar el Plan Distrital de Gestin del Riesgo por Incendio Forestal de que trata el presente artculo. CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL Artculo 143. Determinantes de superior jerarqua. De conformidad con lo establecido en los artculos 10 y 28 de la Ley 388 de 1997, la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 y las normas que lo desarrollen, adicionen o complementen, las disposiciones sobre conservacin, preservacin y uso de las reas e inmuebles de inters cultural, as como las normas que se desarrollen en el marco de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin, los Planes Especiales de Salvaguardia para el Patrimonio Inmaterial, los Planes de Manejo Arqueolgico y las normas generales para la intervencin del patrimonio cultural del mbito Distrital, constituyen normas de superior jerarqua de ordenamiento territorial. Artculo 144. Proteccin del Patrimonio Cultural. Corresponde al Distrito, a la ciudadana y propietarios, garantizar la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del Patrimonio Cultural, con el propsito de que sirva de testimonio de la identidad cultural, tanto en el presente como en el futuro. Para garantizar la conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito y guiar su intervencin, trascendiendo la gestin predio a predio y logrando su vinculacin a las dinmicas urbanas y rurales, se establece a travs de los diferentes instrumentos de
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planeacin, gestin y financiacin, las acciones que permitan garantizar la conservacin del patrimonio cultural territorial del Distrito, vinculando a los residentes con el tejido productivo local y buscando el equilibrio entre la infraestructura urbana y rural de soporte y el aprovechamiento del territorio, as como las condiciones ambientales, sociales y econmicas y su relacin particular con las distintas formas de patrimonio material e inmaterial. Artculo 145. Conformacin del patrimonio cultural territorial. El patrimonio cultural del Distrito est conformado por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresin de Bogot y de la nacin, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indgenas, negras y creoles, la tradicin, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hbitos, as como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial inters histrico, artstico, cientfico, esttico o simblico en mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico o antropolgico. Artculo 146. Componentes del patrimonio cultural territorial. Est conformado por los Bienes de Inters Cultural tales como sectores, inmuebles, bienes muebles inmuebles en el espacio pblico, caminos histricos que poseen un inters histrico, artstico, arquitectnico o urbanstico y aquellas manifestaciones reconocidas como fundamentales de la identidad territorial de Bogot. Componen el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital: a. Patrimonio material cultural territorial
Sectores Antiguos. Bienes inmuebles Grupo Urbano Sector Urbano Sectores desarrollo individual. Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que incluye el Centro Histrico declarado Monumento Nacional, y a los ncleos fundacionales de los municipios anexados: Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn, Bosa y Usme. con Corresponden a determinados barrios o conjunto, formados por la construccin de edificaciones individuales, que conservan una unidad formal significativa y representativa del desarrollo histrico de la ciudad, con valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales. 103
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." Corresponde a barrios o sectores determinados de casas o edificios singulares, construidos en una misma gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales, y son representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad. Espacio Conjunto de inmuebles de uso pblico y de elementos Pblico de los inmuebles privados destinados por su naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes. Constituidos por los caminos reales y de herradura, senderos localizados generalmente en el rea rural que poseen valores histricos y culturales. Grupo Inmuebles Inmuebles Corresponde a inmuebles localizados fuera del Grupo Arquitectnico de Inters localizados en Urbano, que por sus valores arquitectnicos, artsticos Cultural reas o histricos merecen ser conservados. Incluye los consolidadas. Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. Inmuebles Corresponde a inmuebles que se encuentran aislados localizados en de los contextos consolidados, localizados en el reas no territorio del Distrito Capital, que poseen valores consolidadas. arquitectnicos, artsticos y ambientales. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional. Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos. Patrimonio cultural material inmueble en el espacio pblico. Caminos Histricos
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial Patrimonio Inmaterial Sitios de significacin cultural

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Patrimonio Arqueolgico
Monumentos en Espacio El patrimonio Pblico cultural material mueble en el espacio pblico. Bienes de carcter Muebles, arqueolgico Inmuebles Sectores o Sitios
Bienes muebles
Monumentos ubicados en espacios pblicos como vas, plazas y parques
Comprende aquellos vestigios producto de la actividad humana y aquellos restos orgnicos e inorgnicos que, mediante los mtodos y tcnicas propios de la arqueologa y otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a conocer los orgenes y las trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su conservacin y restauracin. Para la preservacin de los bienes integrantes del patrimonio paleontolgico se aplicarn los mismos instrumentos establecidos para el patrimonio arqueolgico
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Cultural Territorial
Paisajes culturales Patrimonio rural productivo
Artculo 147. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial. Los Bienes de Inters Cultural que hacen parte integral del presente Plan, y se identifican de la siguiente manera: a. Patrimonio material cultural territorial
Sectores Antiguos Corresponden al Centro Tradicional de la ciudad que incluye el Centro Histrico declarado Monumento Nacional, y a los ncleos fundacionales de los municipios anexados: Usaqun, Suba, Engativ, Fontibn, Bosa y Usme. Sectores con a. Teusaquillo desarrollo b. Bosque Izquierdo individual c. La Merced d. Quinta Camacho e. Emaus f. Bosque Calderon g. San Luis h. Sector Funerario del Cementerio Central i. Parque de la Independencia j. Las Nieves k. Ciudadela Universitaria de la Universidad Nacional de Colombia Delimitados en el Mapa No. 31 Tratamiento de Conservacin. Sectores con a. La Soledad vivienda en b. Polo Club serie, c. Modelo Norte etapa I agrupaciones o d. Niza sur I,II,III conjuntos e. Primero de Mayo f. Unidad Residencial Colseguros g. Conjuntos Multifamiliares Banco Central Hipotecario, calle 26 con carrera 30 h. Pablo VI, primera etapa 105
Grupo Urbano Sector Urbano
Bienes inmuebles
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." i. Unidad Residencial Marulanda j. Unidad Residencial Arango k. Ciudadela Colsubsidio l. Timiza Jess Hans Mara Drews
Espacio Pblico
Los cuales se encuentran delimitados en el Mapa No. 31 Tratamiento de Conservacin. Patrimonio Est conformada por el inventario de los bienes cultural que realice el Instituto Distrital de Patrimonio material Cultural. La Secretara Distrital de Planeacin inmueble en el efectuar la declaratoria como Bienes de espacio Inters Cultural de aquellos que lo ameriten pblico. previa aprobacin del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. La administracin Distrital, podr declarar nuevos Bienes inmuebles de Inters Cultural en el Espacio Pblico, con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan. Caminos Se elaborar el inventario de caminos reales, Histricos de herradura y senderos del mbito distrital y efectuar la declaratoria como Bienes de Inters Cultural de aquellos que lo ameriten. Corresponde a los identificados por la Secretara Distrital de Planeacin en el listado Anexo 2 "Inventario de Bienes de inters cultural del grupo arquitectnico" del presente plan, as como los dems Inmuebles de inters cultural declarados como tales. Incluye los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.
Del Grupo Inmuebles Inmuebles Arquitectnico de Inters localizados en Cultural reas consolidadas Inmuebles localizados en reas no consolidadas
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." Monumentos Pblico Bienes muebles en Espacio El patrimonio cultural material mueble en el espacio pblico. Est conformada por el inventario de los bienes muebles en espacio pblico que realice el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. La Secretara Distrital de Planeacin efectuar la declaratoria como Bienes de Inters Cultural de aquellos que lo ameriten previa aprobacin del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. La administracin Distrital, podr declarar nuevos Bienes de Inters Cultural en el Espacio Pblico, con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan. Se debe tener en cuenta para las intervenciones en el territorio segn las probabilidades de hallazgo arqueolgico en el Distrito Capital, el Mapa No. 31 "Zonificacin de Arqueologa Preventiva" donde se identifican los diferentes tipos.
b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial.
Patrimonio Arqueolgic o
Patrimonio arqueolgico
Sitios de significacin cultural Paisajes culturales Patrimonio rural productivo.
Estos se adoptaran por parte del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural, previo concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin y cuya presentacin y formulacin estar a cargo de la Secretara de Cultura y el IDPC.
Pargrafo 1. El Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC- ser el encargado de actualizar peridicamente el listado de Bienes de Inters Cultural del Distrito Capital. Pargrafo 2. Todas las intervenciones en el espacio pblico en donde estn ubicados elementos que constituyen el Patrimonio Cultural mueble y/o inmueble, deben contar con concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural.
Artculo 148. Amparo Provisional. En caso de que un inmueble o mueble cuente con valores que ameriten su declaratoria como Bien de Inters Cultural sin que se haya declarado, y se presente peligro inminente de desaparicin o de intervenciones que atenten
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contra el estado de conservacin del bien, ser necesario protegerlo temporalmente, expidiendo una orden de Amparo Provisional por el trmino de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de su comunicacin al interesado, que suspender la correspondiente licencia y cualquier intervencin o acto que se desarrolle sobre el mismo. Durante el trmino de la orden de amparo, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural realizar el estudio correspondiente, y en caso de confirmar sus valores, adelantar las gestiones para su declaratoria. Mientras permanezca vigente la orden de amparo provisional, el inmueble mueble se regir por las normas aplicables a los bienes de Inters Cultural del mbito Distrital. Concluido el trmino de la orden sin que se produzca la declaratoria, continuar rigindose por las normas vigentes antes de la orden amparo. Contra la orden de Amparo Provisional no procede recurso alguno.
Artculo 149. Componentes patrimonio cultural inmaterial. El patrimonio cultural inmaterial est constituido, entre otros, por las manifestaciones, prcticas, usos, representaciones, expresiones, conocimientos, tcnicas y espacios culturales, que las comunidades y los grupos reconocen como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio genera sentimientos de identidad y establece vnculos con la memoria colectiva. Es transmitido y recreado a lo largo del tiempo en funcin de su entorno, su interaccin con la naturaleza y su historia y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.
Artculo 150. Paisaje Cultural. Es el mbito resultante del producto de las relaciones entre las condiciones ambientales y geogrficas, las formas de ocupacin del espacio, las prcticas, usos, hbitos y creencias que sus habitantes han construido histricamente y que confieren a dicho mbito condiciones de identidad y diferenciacin de acuerdo con la forma en que se expresa territorialmente. Es funcin de la definicin de paisajes culturales integrar y poner en valor los procesos de construccin social y cultural del territorio con la planificacin y el ordenamiento, de manera que permita cualificar las decisiones y actuaciones sobre el mismo. El paisaje cultural constituye una herramienta para el anlisis y gestin de sectores urbanos y rurales con valores patrimoniales e histricos. Pargrafo. Para efectos de contextos urbanos con valor histrico, el paisaje cultural se expresar bajo la denominacin de paisaje urbano histrico a partir del reconocimiento de la traza, estructura predial y tipologa arquitectnica como un producto de dinmicas sociales.
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Artculo 151. Patrimonio arqueolgico. En el marco de lo establecido en el artculo 6 de la Ley 397 de 1997, modificado por el artculo 3 de la Ley 1185 de 2008, el inventario de Bienes Arqueolgicos localizados en Bogot est conformado por los sitios arqueolgicos que se registren en el inventario nacional de patrimonio arqueolgico, Atlas Arqueolgico de Colombia, a cargo del Instituto Colo mbiano de Antropologa e Historia ICANH. Pargrafo. Las reas Arqueolgicas del Distrito, georeferenciadas en el Mapa No. 30 "Zonificacin de Arqueologa preventiva" corresponden a sectores urbanos y/o rurales del Distrito Capital con potencial arqueolgico, estn o no declaradas como reas arqueolgicas protegidas, y sirven de base en el diseo de los Programas de Arqueologa Preventiva, la investigacin cientfica, y los planes de conservacin y divulgacin cultural, as como orientar las intervenciones sobre el territorio.
Artculo 152. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural. En el marco deI Decreto 3600 de 2007, se debern identificar en suelo rural los sitios histricos y arqueolgicos y las construcciones o restos de ellos que hayan sido declarados como bienes de inters cultural de acuerdo con la normativa vigente. Pargrafo. La Administracin Distrital adelantar la actualizacin del inventario y declaracin respectiva de cada uno de los sitios y reas de patrimonio cultural en el territorio rural del Distrito, dentro del ao siguiente a la expedicin del presente Plan.
TTULO II COMPONENTE URBANO CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO Artculo 153. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano. Estas polticas son especficas para el rea urbana, parten de las polticas generales para el Distrito Capital y se articulan de manera transversal con las tres estructuras superpuestas e interdependientes de la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital. En concordancia con la dimensin regional del ordenamiento del territorio, estas polticas buscan facilitar la consolidacin de la ciudad como nodo principal de la red de ciudades profundizando su articulacin con el entorno regional y nacional y mejorando su posicionamiento internacional.
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1. Poltica de sostenibilidad ambiental. En concordancia con los objetivos del Plan de Gestin Ambiental del Distrito Capital y los determinantes ambientales de superior jerarqua, se busca garantizar la sostenibilidad ambiental y la habitabilidad del rea urbana, a partir del reconocimiento de los espacios del agua como elementos ordenadores del territorio y la importancia de la conservacin ecolgica entre los elementos que conforman la estructura ecolgica principal en el suelo urbano, en funcin de su articulacin con el rea rural y la regin. Esta poltica comprende los siguientes lineamientos: Implementar acciones para asegurar la funcionalidad ecolgica, aumento de la biodiversidad, conectividad hdrica y preservacin de los ecosistemas alto-andinos de la estructura ecolgica principal, priorizando actuaciones de rehabilitacin y proteccin en los cerros localizados en suelo urbano, los fragmentos de vegetacin de alto valor ecolgico, los corredores hdricos y los conectores ecolgicos, con el fin de recuperar los espacios del agua, garantizar la recarga de acuferos y facilitar el flujo de la biodiversidad. Avanzar hacia la recuperacin del Ro Bogot a travs del mejoramiento de la calidad de los ros y quebradas localizados en el entorno urbano, mediante mecanismos que reduzcan su contaminacin. Desarrollar esquemas de gestin institucional, social y comunitaria, que faciliten y potencien la participacin directa de las organizaciones sociales y ambientales de la ciudad y su articulacin con la accin pblica, con el fin de promover una cultura ambiental en torno a los elementos de la estructura ecolgica principal, como estrategia de concientizacin, proteccin y apropiacin social. Articular las decisiones urbansticas con los objetivos de recuperacin y valoracin de los elementos de la estructura ecolgica principal, visibilizando los valores paisajsticos del medio natural y aumentando las posibilidades de aprovechamiento urbanstico en su entorno e implementando mecanismos de financiacin asociados a esos mayores aprovechamientos mediante la focalizacin de recursos para la inversin en los ecosistemas estratgicos en suelo urbano. Transformar las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio, a travs de la implementacin de acciones de urbanismo y construccin sostenibles que permitan reducir la huella ecolgica de la ciudad. Promover el ambiente sano y confortable en los espacios habitados de la ciudad y al interior de las edificaciones, transformando las formas inadecuadas de ocupar, urbanizar y edificar en el territorio, a travs de la implementacin de la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. Se avanzar hacia la reduccin de la huella ecolgica de la ciudad.
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2. Poltica de gestin del riesgo y adaptacin al Cambio Climtico. Reducir la vulnerabilidad territorial de Bogot frente a las nuevas condiciones de amenaza, derivadas del cambio climtico, a travs de la toma de decisiones bajo el principio de precaucin y la implementacin de medidas de adaptacin y mitigacin que incidan en la proteccin de la vida y del bienestar de la poblacin. La gestin del riesgo se enfoca a la prevencin, la intervencin prioritaria sobre las causas del riesgo y en la reduccin de los eventos en que se tenga que atender el riesgo. Se buscar la articulacin de los instrumentos de planeacin urbana con la regin para el cumplimiento de estos propsitos. Tiene los siguientes lineamientos: Ampliar el conocimiento de las potenciales amenazas que se incrementarn en la ciudad a partir de diferentes escenarios de cambio climtico, para implementar acciones de adaptacin articuladas con la estrategia de ordenamiento territorial, en funcin del aumento de la resiliencia frente a las amenazas y riesgos que eviten la prdida de vidas. Adecuar la gestin del riesgo a los lineamientos de la Ley 1523 de 2012, en cuanto a amenazas naturales y de origen antrpico como determinantes para el ordenamiento de la ciudad y orientadoras para la toma de decisiones urbansticas. Desarrollar medidas urbanas de mitigacin del cambio climtico, en responsabilidad con la regin, a travs de la reduccin de emisiones de gases efecto invernadero, transformacin de tecnologas y comportamientos en los modos de transporte, disminucin de islas de calor y aumento de coberturas vegetales y capacidad de permeabilidad del suelo. Restringir la ocupacin y asentamientos en las reas de alta y media amenaza por inundacin por desbordamiento y por remocin en masa, a travs de la implementacin de mecanismos de gestin de suelo y el desarrollo de acciones pblicas en articulacin con gestin social y comunitaria para la recuperacin y adecuacin de estas reas, con el fin de generar procesos colectivos de concientizacin frente al riesgo y evitar la prdida de vidas y de la funcionalidad ambiental de los espacios naturales de montaa, ros y quebradas. Aumentar la capacidad institucional y comunitaria en torno a la prevencin y mejoramiento de respuesta ante desastres naturales o de origen antrpico. 3. Poltica de hbitat urbano. Busca generar hbitat de calidad y un desarrollo urbano incluyente, articulando produccin de vivienda con el ordenamiento territorial a partir de la integralidad de las actuaciones urbanas, la participacin ciudadana, el reconocimiento de identidades individuales y colectivas, la proteccin del patrimonio ambiental y cultural y la
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distribucin equitativa de las infraestructuras, servicios pblicos y dotaciones urbanas en aras de crear condiciones adecuadas de vida en la ciudad. Esta poltica tiene los siguientes lineamientos: Generar alternativas de vivienda accesible y asequible para los hogares de menores ingresos en condiciones urbansticas adecuadas, especialmente en trminos de accesibilidad, cercana a centros de empleo y servicios urbanos, dotacin de infraestructura pblica y localizacin en reas de la ciudad que promuevan la inclusin social. Articular las acciones de gestin del suelo con la produccin de vivienda de inters social y prioritario, a travs de mecanismos de financiacin que permitan el acceso efectivo a la oferta de vivienda bajo criterios de gestin social y sostenibilidad econmica y ambiental. Ampliar los esquemas para la produccin del hbitat y la vivienda, promoviendo la vivienda nueva de inters social y prioritario, as como el mejoramiento de vivienda, la construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y el arrendamiento con opcin de compra. Desarrollar actuaciones integrales de mejoramiento del hbitat popular, reasentamientos humanos y prevencin y control del desarrollo urbano informal, tendientes a superar las condiciones de exclusin de sus habitantes y el pleno acceso a la oferta de servicios urbanos definidos para el conjunto de la ciudad, en articulacin con la Poltica de Hbitat rural. Asegurar la sostenibilidad del patrimonio inmueble, fortaleciendo sus cualidades econmicas, sociales y culturales, desarrollando estrategias institucionales que permitan vincular dicho patrimonio de manera efectiva en el desarrollo de la ciudad. Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones urbansticas y ambientales de reas de la ciudad con el potencial para integrar diversos grupos sociales, mezcla de usos y mayores intensidades en el uso del suelo. Los procesos de renovacin urbana debern asegurar la coordinacin interinstitucional para facilitar la gestin pblica y la actuacin de las iniciativas privadas y comunitarias; garantizando una renovacin urbana incluyente y participativa, que permita la produccin de suelo reurbanizado y vivienda asequible para los hogares de menores ingresos. Ampliar la iniciativa del sector pblico en la generacin de suelo y urbanismo, as como su participacin en generacin de estrategias pblico-privadas para la produccin de vivienda para los hogares de bajos ingresos y condiciones de vulnerabilidad.
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3. Poltica de enfoque de diferencial. Promover el ejercicio de nuevas ciudadanas, a travs de un modelo de ciudad que incorpore las especificidades de estos grupos y sectores sociales en: el diseo urbano, la definicin de criterios para la localizacin de equipamientos y el reconocimiento de particularidades en los usos del suelo. El objetivo es permitir el acceso al espacio urbano en igualdad de condiciones, la construccin de identidades y la exigibilidad de derechos, facilitando espacios para el desarrollo de acciones colectivas.Esta poltica tiene los siguientes lineamientos:
Incorporar en el diseo urbano las necesidades especficas y particularidades de los diferentes grupos y sectores sociales, de tal forma que permitan el acceso al espacio urbano en condiciones de igualdad y seguridad. Tener en cuenta las actividades asociadas a las identidades de los diferentes grupos y sectores sociales para la regulacin de los usos de suelo. Disear y ejecutar programas de dotacin de equipamientos que soporten las necesidades y estn acordes con las caractersticas de los grupos y sectores sociales.
4. Poltica de productividad. Comprender que la base de soporte de toda estrategia de desarrollo econmico y de productividad es el desarrollo territorial. En esa medida se potencia la productividad cuando en la ciudad se cualifica el espacio urbano, se mejoran las condiciones de accesibilidad, se articulan las dinmicas de economa popular en las cadenas de valor del sistema productivo de las diferentes escalas y se vinculan los actores econmicos en el proceso de desarrollo territorial. Esta poltica tiene los siguientes lineamientos: Cualificar las reas industriales de la ciudad mediante la definicin de acciones urbansticas concretas que enmarquen la gestin pblica para mejorar las condiciones de accesibilidad de los bienes, insumos y productos resultantes de los procesos industriales y orienten las actuaciones privadas para la transformacin positiva del espacio urbano y faciliten la localizacin de actividades complementarias que contribuyan al aumento de la productividad. Adelantar actuaciones urbansticas y estrategias socio econmicas que estimulen y aumenten las dinmicas propias de los sectores de comercio y servicios, mediante la priorizacin de las intervenciones en reas de actividad econmica intensiva, reas de integracin y zonas de aglomeracin de economa popular, con el fin de promover el aumento de la productividad y el fortalecimiento de las cadenas de abastecimiento y comercializacin con otros sectores estratgicos para la ciudad y la regin.
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Potenciar la actividad turstica y consolidar las zonas de inters para esta actividad, mediante el desarrollo de actuaciones urbansticas que contribuyan a posicionar a Bogot como centro sostenible de negocios, rea receptora y difusora de flujos de demanda turstica nacional e internacional y como una ciudad cuyos habitantes valoran y protegen su patrimonio natural y cultural. 10. Poltica de Revitalizacin. Tiene como objetivo propiciar la redensificacin ordenada y la recualificacin urbana y social de sectores estratgicos de la ciudad, especialmente relacionados con reas de actividad econmica intensiva, reas de integracin y elementos de la estructura ecolgica principal, mediante la generacin de condiciones ambientales, sociales, econmicas y urbansticas, que permitan la valoracin del patrimonio cultural, el mayor aprovechamiento del suelo, la mezcla de usos, la permanencia de propietarios, la produccin de suelo reurbanizado y de vivienda asequible para los hogares de menores ingresos. Los lineamientos son: Revitalizar la ciudad construida a partir de la cualificacin de las condiciones urbansticas, patrimoniales y ambientales de reas de la ciudad con potencial de mayor aprovechamiento del suelo. Garantizar en los procesos renovacin urbana la provisin de vivienda de inters prioritario para los hogares de menores ingresos. Implementar mecanismos de vinculacin voluntaria de los propietarios del suelo en proyectos de revitalizacin a travs de modelos de gestin asociativa, apoyados por la Administracin Pblica, promoviendo la permanencia de los propietarios residentes en el territorio y su participacin en los beneficios de los proyectos de redensificacin y recualificacin urbana. Facilitar los procesos de formulacin y ejecucin de proyectos de renovacin urbana, mediante la simplificacin de los instrumentos y la coordinacin interinstitucional. Estructurar proyectos integrales de iniciativa pblica o pblico privada que trasciendan el componente fsico, propendiendo por el equilibrio territorial, el desarrollo social y econmico de la poblacin en el mbito de intervencin. Fomentar la formulacin y ejecucin de proyectos de revitalizacin vinculados a las infraestructuras de transporte, de las reas de actividad econmica intensiva y reas de integracin. Definir lineamientos que permitan la incorporacin e implementacin de prcticas de ecourbanismo y construccin sostenible en los proyectos de revitalizacin, incorporando medidas de mitigacin frente al cambio climtico.
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3. Poltica de Patrimonio. La poltica para el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital se basa en reconocer al territorio como una construccin social y cultural para lo cual establece las siguientes polticas de intervencin: Promover actuaciones sobre los bienes de inters cultural bajo un enfoque territorial y urbano con el fin de generar las condiciones urbansticas y de contexto que realcen y pongan en valor el patrimonio cultural territorial del Distrito Capital, que superen la intervencin individual. Integrar en los procesos de intervencin sobre el patrimonio, aspectos culturales tangibles e intangibles y generar procesos de difusin de dichos valores y prcticas, para que los habitantes puedan reconocer los espacios tradicionales que son los smbolos de su identidad cultural. Conservar, restaurar y resaltar los valores de los BIC, el paisaje cultural y el patrimonio arqueolgico, para su permanencia, uso y goce incluyentes. Reconocer la especificidad de los BIC y promover opciones diferenciales de su intervencin a partir de criterios que reconozcan sus diferencias para regular su desarrollo segn sus caractersticas intrnsecas y segn sus posibilidades de transformacin. Promover la intervencin directa por parte de la Administracin Distrital para la puesta en marcha de programas de recuperacin de sectores urbanos de gran valor patrimonial y la participacin conjunta con la iniciativa privada en otras actuaciones urbanas de mejoramiento del entorno o de recuperacin de los inmuebles, para revertir los procesos de deterioro y generar un impacto positivo en la calidad de vida de la poblacin residente o usuaria de los servicios de la zona. Permitir intervenciones en los BIC protegidos con el propsito de mejorar sus condiciones de habitabilidad, sin perder sus valores patrimoniales y disear incentivos para su mantenimiento. Involucrar los Paisajes Culturales del patrimonio urbano, el patrimonio Rural Productivo y el patrimonio arqueolgico en las polticas de planeacin y gestin del territorio mediante la implementacin de los diferentes instrumentos para valorar, proteger, recuperar, visibilizar, revitalizar, generar apropiacin social y sostenibilidad de aquellos elementos culturales estructurantes de la construccin de territorio.
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4. Poltica de movilidad. Desarrollar acciones coordinadas para facilitar el acceso de toda la poblacin a los bienes y servicios urbanos, con el fin de garantizar proyectos intermodales eficientes, seguros y econmicos, que tiendan a la generacin de un sistema de transporte de pasajeros urbano regional integrado y la organizacin de la operacin del transporte de carga para mejorar su competitividad en los mercados nacionales e internacionales. La poltica tiene los siguientes lineamientos: Garantizar la conectividad de la ciudad con su entorno regional y nacional mediante la localizacin y dimensionamiento adecuado de infraestructuras viales y de transporte que hagan eficiente la articulacin del territorio en la escala regional y nacional. Desarrollar e implementar las acciones y proyectos asociados a la puesta en marcha del SITP, con el fin de aprovechar su impacto positivo para dinamizar procesos de transformacin urbana en articulacin con los sistemas de espacio pblico y equipamientos, minimizando el consumo de suelo, y racionalizar y aprovechar los efectos de aglomeracin generados por las infraestructuras del SITP. Los proyectos de movilidad se desarrollarn bajo metodologas de Desarrollo Urbano Sostenible y Diseo Orientado al Transporte. Priorizar el transporte sostenible no motorizado, peatonal y en bicicleta, mediante el fortalecimiento de la red de ciclorutas y la construccin de redes peatonales articuladas al Sistema de Movilidad, especialmente en las reas de actividad econmica intensiva, zonas de aglomeracin de economa popular y otras zonas con primaca del trfico peatonal. Ajustar la red de Estacionamientos Pblicos y las exigencias de estacionamientos en funcin de la oferta de transporte pblico, la consolidacin del SITP y la congestin en la red vial arterial. Organizar el trfico de carga con origen y destino en la ciudad, y su conexin con la regin, mediante la implementacin de corredores logsticos. Promover la conformacin de centros para el ordenamiento y manejo logstico de la carga. Incorporar en todos los proyectos de infraestructura vial y de oferta de transporte pblico, las condiciones necesarias para el acceso a la poblacin en condicin de discapacidad y movilidad reducida. Estimular gradualmente el uso de medios de transporte pblico y privado que no generen gases efecto invernadero GEI. 5. Poltica de servicios pblicos. Promover el acceso a los servicios pblicos domiciliarios
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y a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin TIC- en condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, y garantizar que los programas de ampliacin de coberturas y de extensin y renovacin de redes se articulen con los objetivos de la estrategia de ordenamiento territorial. La poltica de servicios pblicos tiene los siguientes lineamientos: Priorizar la reposicin y la ampliacin de la capacidad de las redes de servicios pblicos en las zonas donde se promueven los procesos de re-densificacin, en especial aquellas generadas por la implementacin y ampliacin de los sistemas de transporte masivo. Priorizar las inversiones necesarias en materia de servicios pblicos en las reas destinadas a la produccin de vivienda prioritaria y en las reas a las que les aplique el programa de mejoramiento integral. Preservar la sostenibilidad ambiental de los sistemas que soportan la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y adelantar acciones que permitan la reduccin de la vulnerabilidad de los sistemas de servicios pblicos, en particular el abastecimiento de agua para la ciudad. Planear la capacidad de soporte de los servicios pblicos domiciliarios en la perspectiva de atender la creciente demanda distrital y en el marco de un modelo territorial solidario y complementario con el entorno regional inmediato. Articular los sistemas de los servicios pblicos domiciliarios y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con la gestin de los Planes Maestros de servicios pblicos. Los lineamientos para cada Sistema de Servicios Pblicos son los siguientes: Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales: Garantizar el acceso y cobertura del servicio de agua potable, los servicios de alcantarillado (sanitario y pluvial) y el tratamiento de aguas residuales dentro de la estrategia de Saneamiento del Ro Bogot y sus afluentes. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos: Adoptar el sistema general para el manejo y gestin integral de residuos, que incorpore la cultura ciudadana en la produccin, reduccin, minimizacin y separacin en la fuente; la clasificacin de los diferentes tipos de residuos y aumento de los procesos de aprovechamiento y tratamiento; los procesos de disposicin final donde requieran reconformacin morfologa acorde con los Planes de Manejo Ambiental; generar acciones relacionadas con la optimizacin del Relleno Sanitario Doa Juana y la seguridad de la poblacin aferente mediante zonas de aislamiento ambiental, y el fortalecimiento de los programas de reciclaje de residuos en el
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Distrito Capital, garantizando la inclusin social de la poblacin recicladora. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico: Garantizar la prestacin del servicio de energa y alumbrado pblico a los habitantes del Distrito Capital, cumpliendo con estndares de calidad, confiabilidad y seguridad, protegiendo el medio ambiente, cumpliendo la normatividad tcnica y urbanstica, asumiendo la responsabilidad social, promoviendo el uso racional y eficiente de la energa, incentivando la investigacin en nuevas tecnologas alternativas sostenibles y sustentables con el medio ambiente. Sistema de Gas Natural Domiciliario: Ampliar la cobertura en la prestacin del servicio de gas natural domiciliario, como estrategia para aumentar la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los hogares de menores ingresos, as como aumentar la productividad y competitividad de la ciudad, optimizando los estndares de calidad y seguridad mediante los sistemas que incorporen la gestin integral del riesgo. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones: Garantizar el acceso a las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones a los habitantes del Distrito Capital, especialmente a los hogares de menores ingresos, integrndose a los procesos educativos, culturales, productivos y de participacin de la ciudadana, mediante proyectos tecnolgicos de investigacin y proyectos de desarrollo organizado de la infraestructura, promoviendo la seguridad y comunicacin efectiva en los planes de emergencia de la ciudad. 6. Poltica de espacio pblico. Generar, recuperar y mantener el espacio pblico para aumentar el rea disponible por habitante, as como potenciar y mejorar las condiciones del espacio pblico existente, para equilibrar su oferta y reducir la inequidad en su distribucin espacial en funcin de las caractersticas particulares del contexto urbano y los requerimientos de los distintos grupos poblacionales. La poltica de espacio pblico tiene los siguientes lineamientos: Promover la diversidad funcional y flexibilidad de los espacios para su uso efectivo en reconocimiento de las diferencias derivadas de las decisiones de ordenamiento territorial y de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera que se aseguren condiciones para la expresin y desarrollo de las identidades tnicas, culturales, de gnero y de orientacin sexual. La diversidad del espacio pblico debe incorporar criterios de sostenibilidad ambiental, adaptacin al cambio climtico y reduccin de la segregacin socio-espacial. Disponer los espacios pblicos como lugares seguros para la convivencia que
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favorezcan la concurrencia de la ciudadana y del desarrollo cultural, recreativo y comunitario. Generar nuevo espacio pblico a travs de la recuperacin y rehabilitacin de reas estratgicas al interior de la estructura ecolgica principal, sin poner en riesgo la funcionalidad ecolgica de estos ecosistemas, y aumentando la oferta de reas verdes para Bogot, priorizando la delimitacin de reas para uso pblico en los parques ecolgicos distritales de montaa y humedal, la rehabilitacin de espacios degradados producto de la actividad minera, la habilitacin de zonas de manejo y preservacin ambiental y la administracin de nuevos parques especiales de proteccin por riesgo. 7. Poltica de equipamientos urbanos. Conformar un sistema de equipamientos articulado entre lo urbano y lo rural, con el fin de proveer a la ciudad de espacios para la prestacin de servicios sociales y equilibrar su localizacin de acuerdo con las necesidades de los distintos grupos poblacionales en el territorio y reducir la inequidad en su distribucin espacial en funcin de las caractersticas particulares del contexto urbano. La poltica de equipamientos tiene los siguientes lineamientos: Promover la intersectorialidad y flexibilidad en los equipamientos para su uso efectivo en reconocimiento de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera que se aseguren condiciones fsicas adecuadas para la prestacin de los diferentes servicios sociales. Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin sostenible, as como de reduccin de la segregacin socio-espacial. Hacer un aprovechamiento racional y eficiente del suelo con el fin de aportar en la estrategia de ordenamiento territorial y disminuir costos en la provisin de infraestructura pblica. Asegurar que los equipamientos se implanten en zonas con adecuadas condiciones de accesibilidad. Consolidar el sistema de equipamientos como elemento estructurante del territorio y referentes de integracin comunitaria de la poblacin. Generar nuevos equipamientos a travs de la aplicacin de instrumentos de financiacin con base en la gestin de suelo para el desarrollo urbano.
CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO Artculo 154. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. La estrategia de ordenamiento para el suelo urbano integra los lineamientos de las polticas territoriales
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definidas en el captulo anterior para articularlos en un proyecto colectivo de ciudad. Esta estrategia es la forma de cumplir los objetivos de largo plazo para el suelo urbano y se soporta en la Estructura Ecolgica Principal, la Estructura Funcional y de Servicios, la Estructura Socio Econmica y Espacial, las normas urbansticas, los programas y proyectos y los instrumentos de planificacin, gestin y financiacin. Artculo 155. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Son objetivos de esta estrategia: 1. Consolidar una ciudad compacta con el fin de reducir la presin de urbanizacin sobre los bordes urbanos, reas de alta importancia ecosistmica y zonas en condiciones de riesgo, mediante la definicin de acciones urbansticas que promuevan procesos de redensificacin en reas centrales, mezcla de usos y cualificacin del espacio urbano aprovechando el potencial de transformacin que genera la implementacin del sistema integrado de transporte pblico SITP- y programando intervenciones en servicios pblicos, espacio pblico y equipamientos. 2. Visibilizar los valores ambientales y paisajsticos de los componentes de la estructura ecolgica principal y el sistema de espacio pblico, mediante el aumento de las posibilidades de aprovechamiento urbanstico de su entorno, con el fin de generar procesos de resignificacin y valoracin de los espacios asociados al medio natural, e integrarlos a dinmicas de uso y disfrute colectivo. 3. Revertir patrones de segregacin socio espacial para disminuir desigualdades sociales, mediante la oferta de vivienda para poblacin de bajos ingresos, de calidad, suficiente y en condiciones de localizacin que promueva la mezcla social y el acceso a centros de empleo y servicios urbanos; as como la mezcla de usos que aumente las posibilidades de interaccin social en el espacio urbano y facilite la implantacin de los equipamientos en respuesta a las necesidades sociales, garantizando la mitigacin de los impactos negativos que se puedan generar. 4. Realizar acciones en reas de mejoramiento asegurando que las decisiones urbansticas tengan correspondencia con el origen informal de los desarrollos y que las actuaciones generen impactos urbansticos que superen la escala barrial y cualifiquen el espacio urbano a una mayor escala, en particular priorizando las intervenciones que mejoren las condiciones de accesibilidad y conectividad de las reas de periferia informal con el conjunto de la ciudad.
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5. Articular la gestin pblica y las iniciativas privadas a travs de actuaciones urbanas, para que en las reas de actividad econmica intensiva -consolidadas y en proceso de consolidacin- se fortalezcan y cualifiquen las dinmicas econmicas existentes, y para que en las zonas de aglomeracin de economa popular se priorice la localizacin de equipamientos y se propicie la generacin de nuevas aglomeraciones econmicas, con el fin de potenciar el desarrollo econmico y disminuir las desigualdades sociales. 6. Financiar las infraestructuras urbanas de soporte necesarias para el desarrollo urbano mediante la definicin de cargas urbansticas y la implementacin de instrumentos de financiacin asociados a los beneficios econmicos generados por las decisiones de ordenamiento, para que los procesos de renovacin y consolidacin estn acompaados de actuaciones que cualifiquen el espacio urbano, al mismo tiempo que estas medidas contribuyan a la regulacin del mercado del suelo. 7. Avanzar en la satisfaccin de las necesidades bsicas y la sosberana alimentaria de los ciudadanos. CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD Artculo 156. Estructura del Sistema de Movilidad. El sistema de movilidad est conformado por los subsistemas viales, de transporte y de regulacin y control del trfico. Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad de pasajeros y de carga en la zona urbana, de expansin y en el rea rural del Distrito Capital y, conectar la ciudad con la red de ciudades de la regin, con el resto del pas y el exterior. Artculo 157. Objetivos del Sistema de Movilidad. El desarrollo del sistema de movilidad tiene por objetivos: a) Facilitar el desarrollo de las actividades cotidianas de la ciudadana, propiciando la adecuada interconexin en trminos de distancias, tiempos y costos desde los niveles locales a los niveles regionales segn la demanda y los patrones de movilidad de la poblacin, con un enfoque de gnero y diferencial. b) Conformar una red vial con criterios de complementariedad que atienda la jerarquizacin y especializacin de la Malla Vial Arterial, en relacin con las formas de organizacin de las
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actividades de la ciudad, y la regin y con la implementacin de la Estrategia de Ordenamiento Territorial. c) Promover la intermodalidad de los distintos componentes de transporte de la ciudad para conformar una red completa de movilidad sustentada en el Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP y en la red de transporte interurbano y especial, para responder a las exigencias de movilidad urbana, regional, nacional e internacional y soportar funcionalmente las diferentes zonas de la ciudad. d) Articular el SITP con el Sistema de Equipamientos y el Sistema de Espacio Pblico Construido, propiciando un mayor aprovechamiento y un uso ms eficiente del suelo en el rea urbana, mediante acciones y proyectos complementarios. e) Articular el Sistema Integrado de Transporte Pblico - SITP con la operacin sistemas integrados de transporte pblico regional. f) Promover el desarrollo de proyectos viales, que mejoren las condiciones de accesibilidad y conectividad de las reas de actuacin del programa de mejoramiento integral y de las reas industriales del Distrito Capital y los desarrollos logsticos en el contexto regional. g) Promover la conformacin de los corredores y centros logsticos para el manejo de transporte de mercancas. h) Priorizar los proyectos que conforman la red de circuitos de movilidad para mejorar la conectividad con la malla vial arterial. i) Generar y mantener estrategias para la priorizacin del peatn y la bicicleta dentro del sistema de movilidad, as como los sistemas que desestimulan la utilizacin del vehculo particular y aquellos que utilizan combustibles fsiles Seccin 1. Subsistema Vial Artculo 158. Componentes.. El Subsistema Vial est conformado por las siguientes mallas: arterial, intermedia, local y rural, as como por las intersecciones entre stas. Artculo 159. Malla Vial Arterial.Es el conjunto de vas de mayor jerarqua que consolida la estructura del rea urbana, de expansin y rural. Est compuesta por las mallas de integracin regional, principal y complementaria y sus intersecciones. La funcin principal
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de estos corredores es la movilidad de altos volmenes de trfico. a) Malla Arterial de Integracin Regional. Es la red de vas que conecta directamente el sistema vial urbano con el sistema vial regional y soporta transporte de pasajeros y de carga. b) Malla Arterial Principal. Es la red de vas que acta como soporte de la movilidad y la accesibilidad urbana y regional. Esta malla soporta el subsistema de transporte en su componente de transporte masivo. c) Malla Arterial Complementaria. Es la red de vas que articula operacionalmente la malla arterial principal y facilita la movilidad de mediana distancia. Pargrafo 1. Se adoptan como vas de la malla arterial y secciones corresponden a las contenidas en el Mapa No. 14 Sistema de Movilidad-Subsistema Vial y en el Mapa No. 15 Sistema de movilidad-Secciones Viales y Circuitos de Movilidad, que hace parte del presente Plan. La Secretara Distrital de Planeacin aprobara los diseos definitivos presentados por el Instituto de Desarrollo Urbano y mediante resolucin adoptara las reservas correspondientes que sern incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@Pargrafo 2. El listado de vas que estructuran la malla vial arterial de la ciudad, as como las vas modificadas para la malla vial arterial urbana y rural, y las nuevas vas de la malla vial arterial, se presentan en el Anexo No. 3 Malla Vial. Pargrafo 3. En el Anexo No. 4 "Proyectos Viales" se encuentra el listado de tramos viales a intervenir en la malla vial arterial, que segn las necesidades de desarrollo de la ciudad deben ser priorizadas en los programas de ejecucin de los planes de desarrollo." Artculo 160. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales arteriales del D.C.La tipologa y los anchos mnimos de las secciones transversales de las vas pertenecientes a la malla arterial regional, arterial principal y arterial complementaria, sern los siguientes: a) Va V-0: 100,00 metros. b) Va V-1: 60,00 metros. c) Va V-2: 40,00 metros. d) Va V-3: 30,00 metros en sectores sin desarrollar.
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28,00 metros en sectores desarrollados. i. Va V-3E: 25,00 metros. ii. Va V3 E Par Vial. Dos ramales con seccin vial mnima cada uno de 16.00 metros. Pargrafo 1. El ancho definitivo de las vas que comparten su seccin transversal con canales y lneas de alta tensin no requiere anchos adicionales para zonas de manejo y preservacin ambiental o aislamientos. No obstante, en caso de requerir anchos adicionales a los mnimos establecidos, la seccin transversal deber concertarse entre la Secretara Distrital de Planeacin, el Instituto de Desarrollo Urbano y la Empresa de Servicios Pblicos correspondiente. Pargrafo 2. Las caractersticas de aquellas vas que requieran un diseo especial, incluyendo las de los modos de transporte de alta y media capacidad, sern aprobadas por la Secretara Distrital de Planeacin, quien tendr en cuenta las condiciones urbansticas de sus reas de influencia, el estudio funcional y los criterios de trazado y localizacin.
Artculo 161.
Criterios generales para la formulacin de las secciones viales.
La seccin vial es la representacin grfica de la va que esquematiza, en el sentido transversal al eje, sus componentes estructurales y de amoblamiento tpicos. La formulacin de las secciones viales responde a los siguientes criterios de ordenamiento: 1. Respeto: El trazado y secciones viales propenden por el respeto de las caractersticas urbanas de las diferentes zonas de la ciudad y por la seguridad de los usuarios. Se reconoce la existencia de vas singulares en toda la ciudad, las cuales exigen secciones especiales a definir en cada caso. 2. Operatividad: Las secciones viales garantizan la coexistencia y complementacin de los diferentes modos de transporte. Establecen los anchos de carril acordes con el entorno y con las velocidades deseadas de operacin. 3, Prioridad. Las secciones viales se formulan para garantizar la circulacin peatonal, el transporte en bicicleta, la fluidez del transporte pblico, la prioridad para el transporte colectivo y masivo, la accesibilidad y conectividad para todos los vehculos y la seguridad para los diferentes usuarios de las vas. En funcin de este criterio las vas podrn tener carcter, Peatonal, vehicular y de transporte publico
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4. Estructuracin. Las secciones viales garantizan que el espacio publico peatonal contenido en ellas se convierta en estructurante primario de la ciudad. Para ello, se establecen andenes amplios, alamedas y paseos peatonales, al igual que separadores de dimensin variable que pueden ser asociados al espacio pblico peatonal. 5. Concordancia infraestructural: Las secciones viales definen la localizacin preferente para la instalacin de las infraestructuras de los servicios pblicos, con el fin de facilitar procesos tcnicos y disminuir las afectaciones por obras en la va. Fijan igualmente la localizacin de arborizacin y de alumbrado pblico. Artculo 162. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial.La dimensin mnima de los carriles depender de la funcionalidad del corredor vial as: 1. Carril para transito mixto: 3,00 metros. 2. Carril para transporte pesado: 3,25 metros. 3. Carril para transporte Pblico: 3,50 metros. El ancho mnimo de un andn en vas arterias ser de 3,50 metros. La implementacin de las ciclorrutas ser exigible en todos los corredores de Malla Vial Arterial. Las secciones transversales viales tipo se encuentran dimensionadas en el Anexo No. 4 "Proyectos viales" y el mapa No. 15 "Sistema de Movilidad-Secciones Viales y Circuitos de Movilidad". La incorporacin de carriles exclusivos para usos de ciclousuarios en las vas de Malla vial Arterial, ser establecido con base en estudios tcnicos que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad. Cuando su operacin se determine de carcter permanente, deber contar con estudios y diseos definitivos que incorporen componentes de sostenibilidad para su gestin, operacin y mantenimiento, los cuales debern contar con aprobacin de la Secretara Distrital de Planeacin." Artculo 163. Intersecciones de Malla Vial Arterial.Son las reas de convergencia de vas de la malla vial arterial, que deben ser resueltas de acuerdo con su capacidad, contemplando sistemas de control de trfico peatonal y vehicular u obras de infraestructura. Las soluciones de las intersecciones se deben realizar tanto a nivel como a desnivel para racionalizar y articular correctamente los flujos peatonales y vehiculares del Subsistema Vial, incrementar la capacidad, disminuir los tiempos de viaje y reducir la accidentalidad, congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos. Las soluciones a desnivel, deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan componentes de espacio pblico, equipamientos y alternativas de aprovechamientos urbansticos, que
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contribuyan con la financiacin de estas infraestructuras y harn parte de la red de intercambiadores modales del Distrito, integrando soluciones de planeacin urbana y de transporte, as como soluciones que contribuyan con las amenidades urbanas y la seguridad del entorno en que se implantan. Las intersecciones entre vas de la malla vial arterial, identificadas en el presente Plan como de tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E se resolvern con base en los siguientes anlisis para garantizar la transformacin positiva del entorno urbano: 1. Urbansticos y paisajisticos y de movilidad 2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad. 3. Financieros. 4. Ambientales. 5. Socio-econmicos. Pargrafo 1. Para las intersecciones de las vas de la Malla arterial se puede contemplar el diseo por etapas y su ejecucin estar supeditada a la disponibilidad de recursos y necesidades de movilidad en el tiempo Pargrafo 2.La Secretara Distrital de Planeacin de oficio adelantar los estudios de factibilidad de las alternativas para la solucin de las intersecciones viales o a solicitud del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) con base en los Estudios Tcnicos elaborados por ste. Las entidades distritales o los interesados en proponer diseos o ajustes debern contar en todos los casos con concepto favorable del Instituto de Desarrollo Urbano que ser presentado ante la Secretara Distrital de Planeacin para su revisin y aprobacin. Las zonas de reserva necesarias para estas intervenciones sern incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@. Artculo 164. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial. La solucin a desnivel mediante enlaces peatonales ser exigible sobre Vas de Malla Vial Arterial de Tipologa V0. Para los corredores de tipologa V1, en funcin de los Estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad para los proyectos especficos, se evaluar la pertinencia de dichos enlaces y podrn reemplazarse por soluciones a nivel. En los dems corredores se debern disear y construir soluciones peatonales a nivel, excepcionalmente y con base en estudios de movilidad, urbansticos y de seguridad vial, se podrn autorizar enlaces peatonales. Para efectos del reparto equitativo de cargas y beneficios estos enlaces se consideran contenidos como parte de las cargas generales. Pargrafo: A lo largo de toda la red vial arterial deben haber cruces seguros para personas
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con movilidad reducida. Artculo 165. Malla vial intermedia.Est conformada por vas con secciones transversales V-4, V-5 y V-6. Es una alternativa de circulacin a la malla arterial. Los anchos mnimos de las secciones transversales de la malla vial intermedia son: a) Va V-4: 22 metros. b) Va V-5: 18 metros. c) Va V-6: 16 metros. Artculo 166. Malla Vial Local. Son los corredores viales que permiten la accesibilidad a escala local en las diferentes zonas de la ciudad en articulacin con las otras mallas viales. Est conformada por vas con secciones transversales V-7, V-8 y V-9.Los anchos mnimos de las secciones transversales de la malla vial local son: a) Va V-7: 13 metros. b) Va V-8: 10 metros. c) Va V-9: 8 metrospeatonal.
Artculo 167. Dimensiones mnimas para malla vial local. La dimensin mnima de carriles depender de la funcionalidad del corredor vial as: 1. Carril para transito mixto 2,75 2. Carril para transporte Pblico 3,25. Pargrafo. Para garantizar accesibilidad en las reas del programa de mejoramiento integral, se podrn definir especificaciones tcnicas excepcionales relacionadas con anchos y pendientes de va, la cual no superar el 12%. Artculo 168. Circuitos de Movilidad.Es una clasificacin funcional que se adopta para definir los corredores viales que se habilitan para permitir la continuidad de los flujos vehiculares y la conectividad entre diferentes territorios. Estn conformados por vas de la malla vial intermedia y local que cumplan con secciones transversales V-4, V-5, V-6, V-7 y V-8. Las vas V-8 slo sern adoptadas en esta clasificacin en condicin de par vial. Los corredores de movilidad local determinados por la Secretara Distrital de Planeacin en los desarrollos legalizados tambin podrn hacer parte de los circuitos de movilidad, en funcin de los estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad para la operacin del SITP.
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Pargrafo 1. La definicin de las secciones viales de los circuitos de movilidad y su adopcin ser competencia de la Secretara Distrital de Planeacin, al igual que su priorizacin. Pargrafo 2. En zonas objeto de tratamiento de desarrollo ser el urbanizador el responsable de la provisin de suelo, construccin y entrega al Distrito de los circuitos de movilidad. En zonas urbanizadas y/o barrios legalizados, corresponde al Instituto de Desarrollo Urbano financiar la construccin y mantenimiento de los circuitos de movilidad. Pargrafo 3. En los barrios legalizados donde se hayan demarcado retrocesos para corredores de movilidad local o circuitos de movilidad, los propietarios de los predios involucrados tendrn la obligacin de entregar dichas reas, de manera previa a la solicitud de Licencias Urbansticas en cualquiera de sus modalidades al Departamento Administrativo Especial de la Defensora del Espacio Pblico. Los casos en los que se hace exigible esta obligacin son los siguientes: 1. Como condicin para la expedicin de la licencia urbanstica. 2. Cuando por solicitud del Instituto de Desarrollo Urbano se requieran dichas reas para la ejecucin de la construccin o ampliacin de los circuitos de movilidad. Pargrafo 4. Los Circuitos de Movilidad se sealan en el Mapa No. 15 Sistema de Movilidad- Circuitos de Movilidad, que hace parte integral del presente Plan. En funcin de las dinmicas urbanas, la Secretara Distrital de Planeacin actualizar peridicamente los Circuitos de Movilidad del Distrito Capital." Artculo 169. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales. La clasificacin de los perfiles y especificaciones de las vas en reas de ladera, en el centro histrico o en los centros fundacionales son indicativas y sern determinadas de manera particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) conjuntamente con la Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Mientras no se definan tales perfiles y especificaciones, la SDP podr autorizar los ajustes propuestos con base en un anlisis tcnico. Artculo 170. Normas aplicables al Subsistema vial.Adems de las normas particulares de cada malla, en general son aplicables al Subsistema Vial las siguientes normas:
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1. Para consolidar la estrategia de ordenamiento territorial en las zonas de influencia del Sistema Integrado de Transporte Pblico, se podr modificar de manera permanente el carcter de las vas bajo metodologas de diseo orientado al transporte sustentable "DOTS" los cuales deben integrar proyectos de diseo urbano y arquitectnico que incluyan componentes de espacio pblico, estacionamientos y alternativas de aprovechamientos urbansticos, que contribuyan con la financiacin de estas transformaciones fsicas, integrando procesos de planeacin participativa y soluciones de movilidad. Estas transformaciones se deben resolver con base en los siguientes anlisis para garantizar la transformacin positiva del entorno urbano: 1. Urbansticos, paisajsticos y de movilidad 2. Seguridad vial: Trfico peatonal, no motorizado, vehicular y su conectividad. 3. Financieros. 4. Ambientales. 5. Socio-econmicos. Los cambios de carcter de las vas resultantes de este proceso debern ser incorporados en los planos urbansticos, planos de legalizacin, mediante actos de actualizacin por la Secretara Distrital de Planeacin. 2. En las mallas intermedia y local, se podrn incorporar ciclorrutas o carriles para ciclo usuarios a partir de los estudios y diseos correspondientes. 3. Trazados y secciones viales transversales. La Secretara Distrital de Planeacin definir y adoptar los trazados y secciones viales en la cartografa oficial del Distrito. 4. Modificaciones a corredores de malla vial arterial. La Secretara Distrital de Planeacin evaluar las modificaciones a los trazados viales adoptados en el Plan de Ordenamiento Territorial, que se deriven de estudios tcnicos que incluyan valoraciones sobre aspectos ambientales, urbansticos, prediales, geotcnicos, estructurales, econmicos, de patrimonio cultural, social, de movilidad y de redes que soporten la modificacin. Se entiende como modificacin al trazado el desplazamiento de los corredores que en ningn caso podrn superar longitudes de 500 metros. La modificacin ser adoptada por la Secretara Distrital de Planeacin una vez aprobado el proyecto que presente el ente ejecutor.
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5. Ajustes a las zonas de reserva de los corredores de malla vial arterial. La Secretara Distrital de Planeacin adoptar las zonas de reserva vial indicadas por este plan, mediante actos administrativos basados en estudios de detalle propios o que desarrolle el Instituto de Desarrollo Urbano, previo a la construccin de la malla vial arterial. Las modificaciones que se requieran durante la etapa de construccin por parte de la entidad ejecutora, debern adoptarse de manera previa a la ejecucin de las obras y seguir los mismos procedimientos que la adopcin de los actos administrativos que les dan origen a las zonas de reserva. 6. En las mallas arterial, intermedia y local, se pueden desarrollar actividades recreodeportivas y culturales de manera temporal convirtiendo la infraestructura vial en un espacio de recreacin, deporte y cultura. En el caso de que alguna de las actividades mencionadas de lugar a aprovechamiento econmico del espacio pblico, debersujetarse a las condiciones de regulacin que para el efecto apliquen. 7. Anlisis de Movilidad y Estudios de Trnsito: En el proceso de formulacin de los instrumentos de planeacin contenidos en el presente plan, la Secretara Distrital de Planeacin realizara un anlisis de movilidad con base en la informacin que se establezca en la consulta preliminar, la resolucin de determinantes o similares, y definir las obligaciones urbansticas y acciones de mitigacin sobre el sistema el movilidad y el sistema de espacio pblico construido, adems de su respectivo cronograma de ejecucin, que sern exigibles a los interesados previo a la aprobacin de dichos instrumentos. El Estudio de Trnsito ser exigido por la Secretara Distrital de Movilidad de conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto Nacional 1469 de 2010 o el que lo modifique, adicione o sustituya. La Secretara Distrital de Movilidad -SDM- deber mantener actualizada la informacin sobre volmenes de trnsito peatonal, vehicular y de modos no motorizados, velocidad, accidentalidad, reparto modal, matrices de viaje y niveles de servicio en la malla vial arterial, intermedia y local, la cual deber ser suministrada en formato digital anualmente a la Secretara Distrital de Planeacin y debe ser publicada para consulta pblica. Lo anterior sin perjuicio de que la SDM mantenga actualizada el Sistema de Informacin Urbana Regional SIMUR-establecido en el plan maestro de movilidad. 8. Distribucin de las Secciones Transversales de la Va: La distribucin de las secciones viales se realizar garantizando la operatividad y funcionalidad de los diferentes modos de transporte que confluyen al tramo vial. Transporte No motorizado, Peatones, Transporte Pblico, Transporte Masivo, Transporte de carga y Transporte Privado.
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9. Para vas de la malla vial intermedia y local: Donde no existe una uniformidad del perfil vial es necesario que se unifique la calzada conformando los carriles necesarios con la seccin adecuada y en el rea restante se adecuarn como sobre ancho de anden adicional al andn de la seccin vial. 10. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la Malla Vial Intermedia construida o propuesta en los sectores aledaos. La malla vial local deber conectarse con la malla vial Intermedia o Arterial, aun cuando no tenga continuidad al otro costado de dichas vas. 11. Las especificaciones tcnicas para el diseo, construccin y entrega de las vas locales por parte de los urbanizadores sern las establecidas por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). 12. Los componentes del subsistema vial tales como los separadores de vas vehiculares y reas de control ambiental, debern propender por el establecimiento de coberturas vegetales y por la permeabilizacin de sus elementos, a travs de tcnicas o tecnologas que permitan la retencin y amortiguacin de la escorrenta superficial. Las zonas endurecidas debern incorporar materiales con altos coeficientes de reflectancia. 13. Los materiales constitutivos de las vas debern incorporar materiales que permitan la permeabilizacin y amortigen los niveles de ruido generados por la friccin de los vehculos en la va. Artculo 171. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes mallas que conforman el subsistema Vial. Ningn proceso de urbanizacin podr alterar los trazados y determinaciones establecidas y consignadas en las normas reglamentarias correspondientes a la malla arterial, la malla vial intermedia, local y rural, sin el concepto previo de la Secretara Distrital de Planeacin. Todo proceso de urbanizacin debe garantizar la continuidad de la malla Vial arterial intermedia y local y en particular las vas definidas como circuitos de movilidad. Artculo 172. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial. Los accesos vehiculares a predios con frente a vas de la malla arterial sern factibles cuando el predio tenga como longitud mnima frente a la va arteria el 25% del costado de manzana en donde se localiza, medida entre los ejes de la malla vial que lo contiene.
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La accesibilidad a predios se establecer segn el orden jerrquico descrito a continuacin: 1. Para predios con frente a vas de la malla vial arterial el acceso deber aprobarse en el orden que a continuacin se establece: a. Por va local existente o proyectada. b. En caso de no poder cumplirse con la condicin anterior, el acceso y la salida se deber dar por calzada de servicio paralela localizada a continuacin del rea de la zona de control ambiental de la va arteria, o del antejardn, con un ancho mnimo de 7 metros, (5 metros de carril y 2 metros de andn interior) y longitud mnima de 20 metros para su desarrollo en el tramo en paralelo, medido entre los puntos de interseccin de los ejes de acceso y salida con el eje de la calzada paralela. La calzada paralela debe garantizar la continuidad y conectividad de los flujos vehiculares al igual que la de las zonas peatonales. c. De no ser posible las dos opciones anteriores el acceso se plantear en forma directa sobre la va arteria y estar ubicado en la zona ms alejada de las intersecciones viales; excepto cuando el predio est localizado sobre el frente de la manzana aledaa a una interseccin semaforizada. La SDM deber mantener actualizada la informacin sobre intersecciones semaforizadas ante las Curaduras Urbanas. 2. La accesibilidad a predios ubicados en manzanas con longitud igual o menor a 70 metros, estar limitada a dos (2) accesos por manzana, para frente equivalente a un mnimo de 40% del costado de la manzana y cumpliendo los criterios en cuanto a ubicacin del acceso referidos en los literales anteriores. 3. Los predios esquineros colindantes con vas de malla vial arterial por ambos costados, que no cuenten con vas locales y no se les pueda generar una va local, debern acogerse, segn sea el caso en el mismo orden, a los literales b y c del numeral primero y al numeral 2 de este artculo. Para todos los efectos, en este caso de ser factible el acceso ste deber darse por la va en la que el predio cuente con el frente de la mayor longitud. 4. El acceso y la salida vehicular a predios desde vas de la malla vial arterial se sujetar a las siguientes reglas: a. Para todos los predios que hacen parte de la red de estacionamientos pblicos, el espacio para la atencin de la demanda de acceso vehicular al inmueble deber garantizar
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la acumulacin de vehculos dentro del predio, de manera que no se generen filas sobre la va pblica. b. Los predios que contengan uso de comercio y servicios no podrn tener el acceso peatonal por el mismo espacio fsico del acceso y salida vehicular de ningn uso. Pargrafo. Los predios que cuentan con accesibilidad a travs de Malla Vial Arterial aprobada mediante las licencias correspondientes, mantendrn esta accesibilidad mientras se conserven las condiciones otorgadas por la Licencia Original. Cuando se planteen modificaciones a dichas licencias que impliquen mayor nmero de cupos de estacionamiento, mayor rea destinada para esta actividad, mayor rotacin en el ingreso y salida de vehculos, mayores intensidades de usos o adicin de usos que varen las condiciones de atraccin y generacin de viajes, les sern aplicables por parte de las curaduras urbanas, para el otorgamiento de las nuevas licencias, las condiciones de accesibilidad establecidas en el orden jerrquico establecido en los apartes iniciales de este artculo.
Artculo 173.
Competencias en la ejecucin del subsistema vial.
1. Malla vial arterial. Las vas de la malla arterial sern programadas, desarrolladas y construidas por la Administracin Distrital, de acuerdo con el programa de ejecucin, y en coherencia con la Estrategia de Ordenamiento Territorial del presente Plan. El Instituto de Desarrollo Urbano elaborar el proyecto y construir las vas de la malla vial arterial con base en el trazado y determinaciones tcnicas y urbansticas suministradas por la Secretara Distrital de Planeacin. La priorizacin de los proyectos de malla vial arterial, debe basarse en metodologas multicriterio y con anlisis de indicadores de comportamiento en red, que debern cubrir aspectos urbansticos, de movilidad, ambientales, econmicos, sociales y de financiacin, entre otros. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad adoptarn una metodologa para la priorizacin de proyectos viales y establecern para el primer semestre del cuarto ao de cada administracin un listado de proyectos elegibles de Malla Vial Arterial para las diferentes zonas de la ciudad como insumo para el programa de ejecucin del siguiente Plan de Desarrollo. 2. Malla vial intermedia y local. La malla vial intermedia y local en proceso de urbanizacin o reurbanizacin deber ser construida y cedida al Distrito por parte del urbanizador
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responsable, ajustndose a las especificaciones tcnicas establecidas para la misma y a los condicionamientos fijados por la normatividad vigente. el recibo de estas obras estar a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano. La ejecucin de los Circuitos de Movilidad, dado su carcter de soporte del SITP, ser prioritaria en todo el mbito del Distrito. En sectores desarrollados o que fueron objeto de procesos de legalizacin su construccin ser competencia del Instituto de Desarrollo Urbano en funcin de la disponibilidad de recursos de cada vigencia. Artculo 174. Intervenciones infraestructura vial. urbanas en los bordes de los proyectos de
El diseo vial que se realice sobre una zona de reserva, incorporar las reas necesarias de los predios frente al corredor, con el fin de no generar culatas sobre el espacio pblico. En funcin de las demandas de suelo para equipamientos, proyectos inmobiliarios o de infraestructura de transporte por parte de cualquier sector de la administracin, las entidades responsables informarn al IDU con la finalidad de hacerse parte del proyecto y lograr el englobe de las reas sobrantes de los predios con otros predios colindantes, y desarrollar proyectos de iniciativa pblica que atiendan las demandas identificadas y se integren funcionalmente al espacio pblico intervenido con el proyecto vial. Para garantizar esta gestin, en los procesos de Diseo debern generarse reportes trimestrales por parte del IDU a la Comisin Intersectorial de Gestin del Suelo del Distrito, quien garantizar la coordinacin interinstitucional y las acciones de concurrencia en la programacin de la inversin. Artculo 175. reas de control ambiental.Son franjas de cesin no edificables de uso pblico, de 10.0 metros de ancho que se extienden a los costados de las vas arterias, con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por stas y para mejorar paisajstica y ambientalmente su condicin, las cuales son exigibles en sectores que se encuentran sin desarrollar urbansticamente o que corresponden al tratamiento de renovacin urbana y que cuenten con frente a vas tipo V-0, V-1, V-2, V-3 y V-3E. Para aquellas vas arterias que se configuren como pares viales, el control ambiental exigible ser de 5.0 metros a cada costado de cada corredor vial. La implementacin de estas zonas deber tener en cuenta los siguientes criterios: Las reas de control ambiental en predios sujetos al tratamiento de desarrollo, no se contabilizarn dentro del rea neta urbanizable para efectos del clculo de reas de cesin
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pblica para parques y equipamientos pblicos. Adems no se consideran parte de la seccin transversal de las vas que las originan. Cuando sea imposible individualmente o en conjunto con predios vecinos, producir franjas de control ambiental del total del costado de manzana, las mismas podrn reducirse de 10 metros hasta 5 metros de ancho, buscando empatar con el paramento de construccin de las edificaciones colindantes definido en licencias urbansticas o en los actos de legalizacin. Pargrafo. Las reas de control ambiental de 5m ancho no podrn endurecerse. Aquellas reas de 10m de ancho podrn endurecerse hasta en un 30% del rea total de estos espacios. Las reas no endurecidas debern contar con tratamiento paisajstico y cobertura vegetal segn lineamientos del Jardn Botnico. Estos lineamientos debern hacer parte de la respectiva cartilla de espacio pblico que para tal efecto establezca la SDP. Artculo 176. Corredor verde urbano. Son reas que hacen parte del Subsistema Vial que por sus caractersticas funcionales, ecolgicas, paisajsticas y/o de configuracin urbana, tienen el potencial de contribuir al desarrollo urbano sostenible y a la integracin eficiente de los componentes del subsistema de transporte que operan con tecnologas limpias. El proyecto de corredor verde urbano deber involucrar los requerimientos de espacio pblico, movilidad y accesibilidad, as como las caractersticas del tejido urbano particulares del contexto y debern integrar soluciones de intermodalidad para su implementacin.
Artculo 177. Uso eficiente del suelo pblico destinado a la construccin de la infraestructura vial. La administracin disear los proyectos especficos para la construccin de infraestructural vial de acuerdo con los anlisis de las demandas de movilidad. En el caso que, para la construccin del proyecto, parte del suelo no se requiera en el corto plazo o de manera definitiva, ste se podr destinar segn el caso para la instalacin temporal o la construccin de cualquiera de los componentes de los sistemas generales, requeridos en funcin de las dinmicas generadas por la provisin de la nueva infraestructura vial en las zonas de influencia. Pargrafo 1. Cuando el diseo del proyecto implique una construccin por etapas y parte del suelo sea destinado de manera temporal para la instalacin de infraestructura de cualquiera de los sistemas generales, las entidades responsables de esas instalaciones
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debern garantizar la restitucin del suelo correspondiente sin alterar los cronogramas de ejecucin previstos por la entidad ejecutora. Pargrafo 2. De conformidad con las decisiones establecidas en el Acta de Concertacin con la CAR, relacionadas con la Avenida Longitudinal de Occidente, las zonas de este corredor que el Distrito ha adquirido, as como la zona de reserva que ha delimitado la Administracin Distrital para este proyecto, deber configurarse como Corredor Verde Urbano Prioritario, a lo largo de todo su recorrido, promoviendo un uso eficiente y sostenible de dicho suelo, para infraestructuras de movilidad, equipamientos de soportes urbanos y tecnologas de transporte limpio para su operacin. La Secretara Distrital de Movilidad y el Instituto de Desarrollo Urbano, elaborarn los ajustes a la configuracin de la seccin Vial, el tratamiento por tramos y el proyecto por etapas. Pargrafo 3. Las condiciones establecidas en el pargrafo anterior, aplican para otros corredores verdes urbanos que defina la Administracin Distrital, siempre y cuando en el diseo del proyecto se determine que no se requerir la totalidad del suelo adquirido.
Artculo 178. Cartilla del Subsistema Vial. La Secretara Distrital de Planeacin en un plazo no mayor a 12 meses contados a partir de la entrada en la vigencia del presente Plan, adoptar la cartilla con las normas aplicables para el Subsistema Vial.
Seccin 2. Subsistema de Transporte Artculo 179. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte.Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte. Es el conjunto de redes de infraestructura y equipos que posibilitan la conectividad y accesibilidad de manera segura y eficiente a los diferentes usuarios, al interior del Distrito y en su vinculacin con los espacios rurales, regionales, nacionales e internacionales. Son componentes del Subsistema de Transporte: Sistema Integrado de Transporte Pblico. Red de Transporte no Motorizado. Red de Transporte en vehculo privado. Red de transporte de carga y mercancas Red de estacionamientos pblicos
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Red de intercambiadores modales Red de equipamientos de soporte del SITP. Artculo 180. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP. Comprende el conjunto de acciones para la articulacin, vinculacin y operacin integrada de los diferentes modos de transporte pblico, as como las instituciones o entidades creadas para la planeacin, la organizacin, el control del trfico y el transporte pblico, as como la infraestructura requerida para la accesibilidad, circulacin y el recaudo del sistema. Son componentes del SITP: 1. Red de transporte masivo. Es la combinacin organizada de infraestructura y equipos que a travs de modos de transporte atienden un alto volumen de pasajeros conjunta, integrada y coordinadamente. El desarrollo e implementacin de cada uno de los componentes de esta red se sustenta en estudios tcnicos que adelante el Distrito Capital e incorporar su viabilidad en aspectos ambientales, urbansticos, de movilidad, econmicos y financieros. Los componentes de la Red de Transporte Masivo, en orden jerrquico son: a. Red de corredores de alta capacidad. Conformada por diferentes corredores o lneas que sern atendidos por modos de transporte masivo rgido de alta capacidad y eficiencia y que estn segregados de otros modos de transporte. Estos corredores sern operados principalmente por tecnologas tipo metro pesado. b. Red de corredores de media capacidad. Conformada por corredores que deben ser atendidos por modos de transporte de mediana capacidad y alta eficiencia, flexibles o rgidos; stos corredores sern operados principalmente por tecnologas tipo LRT (Metro Ligero) y BRT (Buses articulados). Hace parte de esta red el Tren de Cercanas que se desarrolla sobre la red frrea localizada dentro y fuera del Distrito Capital y se articula e integra con los componentes del SITP y el transporte intermunicipal. c. Red de baja capacidad. Conformada por corredores que deben ser operados por modos de transporte de baja capacidad, para atender viajes de corto recorrido al interior de las zonas urbanas , permite conectar las diferentes zonas con las estaciones de intercambio modal con los servicios de las redes de alta y media capacidad. Tambin hace parte de esta red, la Red de cable areo conformada por los corredores areos, la infraestructura de estos y las estaciones, que atienden sectores con condiciones de altas pendientes. 2. Red de transporte pblico individual. Es la combinacin de infraestructura y equipos que soportan los servicios en vehculos tipo taxi. En los dieciocho (18) meses siguientes a la
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adopcin del Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara Distrital de Movilidad definir zonas amarillas en va y establecer los lineamientos para las zonas amarillas fuera de va, (Zonas Amarillas) para la espera de transporte pblico individual, articuladas con el SITP, para toda las reas de la ciudad, previa aprobacin de los estudios respectivos. 3. Red de transporte interurbano y especial. Es la combinacin de infraestructura y equipos que opera los servicios de transporte pblico intermunicipal, escolar y empresarial, que pueden articularse e integrarse con los diferentes componentes de la red de transporte masivo a travs de la red de Intercambiadores modales. Pargrafo 1. En funcin de los cambios de los patrones de demanda de viaje de las diferentes zonas de la ciudad y las previsiones de crecimiento urbano, los corredores de las diferentes redes, previo los estudios que as lo determinen podrn migrar a modos y tecnologas de mayor capacidad y eficiencia ambiental. La seleccin de la tecnologa de transporte, debe responder a las caractersticas de la demanda sobre cada corredor en estudio y a aspectos complementarios como la sostenibilidad de la operacin del servicio de transporte, la capacidad de transformacin integral del territorio y a la eficiencia energtica, entre otros. Pargrafo 2. Se adopta como Red del Sistema Integrado de Transporte Pblico el contenido en el Mapa No. 16 Sistema de Movilidad: Subsistema de Transporte: SITP, que hace parte del presente Plan. Artculo 181. Red de transporte no motorizado. Es la infraestructura de redes utilizada por los modos de transporte no motorizado, compuesta por la red de ciclorrutas y la red peatonal, as: 1. Red de Ciclorrutas. Es la infraestructura construida para el uso de la bicicleta, as como para el estacionamiento de la misma (cicloparqueaderos), como medio individual alternativo de transporte en la ciudad. Esta debe tener continuidad en sus trazados, ser priorizada y complementada de acuerdo con estudios de origen - destino, asociados a este modo de transporte. Se extiende por el territorio urbano y de expansin, y se integra funcionalmente al Sistema Integrado de Transporte Pblico. La red de ciclorrutas est conformada por cuatro (4) tipos de redes funcionalmente integradas. La red principal se desarrolla sobre ejes viales que unen el centro de mayor concentracin de empleo con las reas con mayor densidad de poblacin en la ciudad; la red secundaria alimenta la red principal; la red complementaria distribuye flujos en sectores
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especficos; y la red ambiental y recreativa asociada a los parques, espacios pblicos peatonales, Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental y equipamientos deportivos y recreativos de carcter regional. Tambin harn parte de esta red, los carriles de la infraestructura vial que a futuro se determinen como permanentes para la circulacin de usuarios en bicicleta. 2. Red Peatonal. Se sustenta en el conjunto de espacios peatonales de uso pblico de plazas, plazoletas, alamedas, controles ambientales y andenes, tneles, puentes y cruces peatonales que hacen parte del Sistema de Espacio Pblico construido para cumplir su funcin dentro del Sistema de Movilidad, dado que conecta el Subsistema Vial y de Transporte con los dems sistemas urbanos y con las actividades urbanas. Hacen parte de la red peatonal las Redes Ambientales Peatonales Seguras RAPS que son recorridos adecuados para la movilidad peatonal, que conectan los principales centros de actividad local, bajo conceptos ambientales, de seguridad, en ptimas condiciones de infraestructura y conectividad. Las RAPS se clasifican as: a. Tipo 1 Primarias. Conectan estaciones de transporte masivo o rutas de transporte pblico urbano y los equipamientos de mayor capacidad de atencin. Son las de mayor complejidad por su capacidad fsico espacial, por sus complementariedades, y por satisfacer grandes flujos de carcter mixto. b. Tipo 2 Secundarias. Manejan flujos a escala zonal, interconectan las zonas de influencia de los equipamientos de capacidad de atencin intermedia. Son de complejidad media, con una categora fsico espacial menor que las tipo 1. c. Tipo 3 Islas Peatonales. Espacios de transicin creados por superficies rodeadas de vas, ubicadas en el centro de la ciudad y en las reas de actividad econmica intensiva con grandes flujos peatonales. d. Tipo 4 Perifricas. Son ejes de conectividad externa del permetro urbano, de conectividad a la estructura ambiental perifrica y a las reas rurales, como senderos, alamedas y caminos perimetrales. Para el diseo e implementacin de las RAPS se debern atender criterios de prioridad peatonal, de accesibilidad, de complementariedad modal e intermodal, y de articulacin directa con el Sistema de Espacio Pblico construido, para facilitar el libre trnsito, la
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conectividad y la accesibilidad peatonal, segn lo establecido en el numeral 1 del Artculo 170 del presente plan "Normas aplicables al Subsistema vial". Pargrafo 1. La Red de Transporte no Motorizada se seala en el Mapa No. 16 Sistema de Movilidad- Subsistema de Transporte: SITP, que hace parte del presente Plan Pargrafo 2. Quedan excluidas las ZMPA de los humedales para el establecimiento de ciclorrutas. Cualquier ciclorruta sobre ZMPA en corredores ecolgicos hdricos deber contar con la aprobacin a travs de concepto tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente. Para aquellas reas aprobadas, se deber garantizar la utilizacin de materiales permeables en la totalidad de la ciclorruta. Artculo 182. Red de transporte en vehculo privado.Es la infraestructura vial utilizada para cubrir los viajes en vehculos automotores privados de los usuarios que optan por este modo de transporte en el Distrito Capital. Pargrafo. La red de transporte para motos, podr conformarse por corredores de la malla vial arterial o intermedia que permitan la circulacin segregada de carcter espacial o temporal de este tipo de vehculos en la seccin transversal de las vas. El desarrollo e implementacin de esta red se sustentar en estudios tcnicos que adelante la Secretara Distrital de Movilidad e incorporar en su viabilidad, aspectos de seguridad, ambientales, econmicos, financieros, de movilidad y urbansticos, y deber realizarse en un trmino no mayor a dos (2) aos contados a partir de la adopcin del presente Plan. Artculo 183. Red de transporte de carga y mercancas.Es un componente funcional del Subsistema de Transporte que corresponde a la infraestructura a travs de la cual se realiza el intercambio de bienes y servicios en el mbito urbano y regional. Tiene los siguientes componentes: 1. Centros de Actividad Logstica. Son los sitios generadores y atractores de carga y comercio urbano, regional, nacional e internacional. En ellos pueden concurrir diferentes modos de transporte para el manejo de carga, con el fin de incrementar la productividad. 2. Corredores de carga. Es la malla vial que conecta los puntos de acceso de la ciudad, con las zonas de abastecimiento, los centros de actividad logstica y con las zonas de actividad industrial y comercial. Los corredores de carga se jerarquizan, segn su funcin en:
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a. Corredores principales de carga. Conectan los puntos de acceso de la ciudad con los centros de actividad logstica, las zonas de abastecimiento y las de actividad industrial y comercial. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial tipo V-0, V-1, V-2 y V-3. En el anexo No. 4 "Proyectos viales" se incluyen los corredores principales de carga. b. Corredores intermedios de carga. Conectan los centros de abastecimiento, los de actividad logstica de carga y los accesos a las zonas de actividad industrial y comercial con los corredores principales de carga. Estn compuestos por vas de la malla vial arterial tipo V-2 y V-3 y por algunos Circuitos de Movilidad, localizados en suelo urbano del Distrito. c. Corredor de carga con actividad logstica. Son corredores de carga a los que se les puede asociar una actividad logstica en el borde de dicho corredor, generadora y/o atractora de carga como los centros de actividad logstica. Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad identificarn dentro de los dos aos siguientes a la adopcin del presente Plan, los centros de actividad logstica, los corredores de carga con actividad logstica y los corredores intermedios de carga con base en estudios tcnicos referidos a la logstica de carga y mercancas, incluyendo el sector agroalimentario, y a la localizacin de actividades urbanas de soporte de esta actividad, (tipo cluster), los cuales deben cumplir con acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 287del presente plan. Pargrafo 2. La accesibilidad a predios en corredores de carga y en particular en los corredores de carga con actividad logstica se evaluar bajo los parmetros establecidos en el Artculo 172 que define la accesibilidad a predios con frente a vas de la malla vial arterial, contenido en este Plan. Artculo 184. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte. Son componentes complementarios al Sistema de Movilidad que permiten el correcto funcionamiento y soporte de los desplazamientos en la ciudad. Estn conformados por la red de estacionamientos pblicos, la red de intercambiadores modales y la red de equipamientos de soporte del SITP. Artculo 185. Red de estacionamientos pblicos.La componen todos los estacionamientos abiertos al pblico; los estacionamientos de propiedad pblica, privada o mixta desarrollados fuera de va en edificaciones apropiadas para tal fin; los estacionamientos fuera de va vinculados a usos comerciales, de servicios y equipamientos
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de diferentes niveles de capacidad con ingreso permitido al pblico; las zonas de espacio pblico destinadas a estacionamiento en razn de cesin obligatoria; los estacionamientos de propiedad pblica distrital; los estacionamientos que hacen parte de intercambiadores modales y los estacionamientos en va sealizados por la Secretara Distrital de Movilidad. Artculo 186. Red de Intercambiadores Modales. Son infraestructuras del Sistema Integrado de Transporte Pblico, constituidos por inmuebles que permiten el intercambio entre los diferentes modos de transporte. Las estaciones de integracin de cabecera, as como los patios y portales construidos a la fecha y los Terminales Intermunicipales existentes y proyectados debern hacer parte de los intercambiadores modales. La red de intercambiadores modales, deber integrar en su diseo las posibilidades de integracin con otros servicios del Sistema de Equipamientos del Distrito. De acuerdo con la capacidad de atencin y cobertura de los servicios sociales prestados, podrn contener usos y actividades que contribuyan a su sostenibilidad financiera. La Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad adoptarn, con base en estudios tcnicos, los lineamientos para la provisin de la Red de Intercambiadores modales y la cartografa base para la implementacin de la Red, dentro de los doce (12) meses siguientes contados a partir de la fecha de expedicin del presente Plan. Pargrafo 1. El instrumento de planeacin para la adopcin de nuevos Intercambiadores Modales es la operacin estratgica y se tiene que desarrollar segn lo contenido en el Artculo 24 y en el Artculo 259 del presente Plan. Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, la localizacin de los Intercambiadores Modales podr ser concertada con la regin. Artculo 187. Infraestructura de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-. Son reas o edificaciones en las cuales se desarrollan actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento del Sistema. Se clasifican en centros de control, sedes administrativas, patios, terminales de ruta y servicios al automvil. Pargrafo. Durante los cinco (5) primeros aos, contados a partir de la entrada en operacin del SITP, se autoriza un periodo de transicin para la operacin de terminales y patios zonales de carcter temporal de conformidad con lo establecido en el Decreto Distrital 294 de 2011 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. La provisin de
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estas instalaciones se dar conforme a las normas establecidas en el citado decreto. Artculo 188. Normas aplicables al Subsistema de transporte. Las siguientes normas son aplicables al Subsistema de Transporte: 1. Estacionamientos. a. La provisin de estacionamientos para usos urbanos debe acoger lineamientos de movilidad sostenible, promocin a modos no motorizados y al transporte pblico, mezcla de usos, as como el uso racional del vehculo privado. La provisin de estacionamientos deber estar asociada a las licencias urbansticas en cualquiera de sus modalidades, a un uso urbano. En el caso de intercambiadores modales, se promovern estacionamientos disuasorios de alta capacidad provistos desde lo pblico, de conformidad con los Estudios de Soporte Correspondientes. b. Se permite el estacionamiento de vehculos en vas locales, definidas y sealizadas por la Secretara Distrital de Movilidad. Las zonas de estacionamiento en va no pierden su carcter de espacio pblico y no generan derechos para los particulares cuando reciban autorizacin temporal de la Administracin para recaudar cobros por el estacionamiento vehicular. c. Se prohbe el estacionamiento de vehculos en zonas de control ambiental, andenes y antejardines. d. En los predios que hacen parte de la Red de estacionamientos pblicos, se deber garantizar que la operacin para el ingreso no producir filas de vehculos sobre las vas pblicas en las horas de ms alta demanda, situacin que ser vigilada por la Secretara Distrital de Movilidad, para lo cual recurrir a las acciones de control policivo, as como al establecimiento de convenios con los propietarios tenedores o administradores de dichos predios para la instalacin de elementos tecnolgicos de control (tipo cmaras para la imposicin de fotomultas) que garanticen esta condicin. e. Las zonas para la construccin de estacionamientos de alta capacidad asociados a cobros por congestin, en stano y en altura en reas de influencia de los puntos de integracin del sistema integrado de transporte pblico, sern definidos por parte de la Secretara Distrital Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, como parte de la Red de intercambiadores modales.
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f. Las Secretaras Distritales de Planeacin y Movilidad dentro de los dieciocho (18) meses siguientes contados a partir de la expedicin del presente Plan, con base en estudios tcnicos y de acuerdo con las metodologas de Diseo Orientado al Transporte Sostenible, adoptarn las zonas para la ubicacin de estacionamientos fuera de va, en las reas de actividad econmica intensiva, considerando criterios de conectividad con el SITP, compacidad, movilidad, congestin y aspectos urbansticos. La accesibilidad a estacionamientos se establecer de acuerdo con las normas que rigen en el presente Plan. g. Para todos los usos del suelo y reas de actividad se establece un ndice de ocupacin mximo permitido calculado sobre el rea bruta del predio, que podr destinarse a la provisin de estacionamientos segn lo contenido en el Artculo 286 del presente plan. En el evento que el promotor o solicitante de la licencia no haga uso de la oferta de estacionamientos total o parcialmente, no ser exigible el pago compensatorio. Para los equipamientos de salud, se establece la obligatoriedad de proveer el total del ndice de ocupacin mximo permitido en rea de estacionamientos calculado sobre el rea bruta del predio referido en el Artculo 286 del presente plan. h. En los Planes Parciales de Renovacin y Desarrollo, se deber proveer la oferta de estacionamientos en instalaciones diseadas para tal fin (edificaciones o stanos), de manera integral para todos los usos garantizando adecuadas condiciones de movilidad y accesibilidad. i. Las cuotas de estacionamientos no se consideran una obligacin urbanstica y por ello, se podrn desarrollar actividades urbanas sin que cumplan con los ndices mximos permitidos para la dotacin de estacionamientos o sin la provisin de estos. La administracin no est obligada a garantizar la accesibilidad directa desde la malla vial a los predios que desarrollen las diferentes actividades urbanas, si de conformidad con lo establecido en el Artculo 172 " Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial", no se cumplen las condiciones para brindar accesibilidad. j. La administracin con base en estudios tcnicos detallados podr determinar zonas para la provisin de estacionamientos fuera de va en los que se puedan proporcionar la oferta de estacionamientos de los predios ubicados en las reas de actividad econmica intensiva, fundamentados en los criterios del Diseo Orientado al Transporte Sustentable DOT y en la eficiencia en el uso del suelo urbano. Estas zonas debern estar contempladas en la formulacin de los diferentes instrumentos de planeacin que se desarrollen en dichas
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reas de actividad, en concordancia con la provisin de estacionamientos en va que disponga la zona. k. Se debe garantizar la habilitacin de estacionamientos para bicicletas en todas las infraestructuras de la red de intercambiadores modales del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP- y la red de ciclorutas de la ciudad. l. En todas las licencias urbansticas para nuevos desarrollos que provean estacionamientos que hagan parte de la red de estacionamientos pblicos segn lo contemplado en el Artculo 185 del presente plan, debern prever y poner al servicio pblico un cupo para bicicletas por cada dos cupos para vehculos automotores y un cupo para motocicletas por cada tres cupos de vehculos automotores. Estas reas debern estar delimitadas en los planos correspondientes y demarcadas al momento que los estacionamientos sean abiertos al pblico. La verificacin de esta exigencia estar a cargo de las alcaldas locales. 2. Bahas. a. Las bahas de estacionamiento delimitadas en los urbanismos aprobados, sobre vas por donde circule el SITP, podrn adaptarse para ascenso y descenso de pasajeros del Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP-. En el evento que dicha utilizacin no sea requerida, debern adaptarse como espacios peatonales. b. Para las bahas que no cumplan la condicin anterior, y que fueron construidas legalmente antes de la expedicin del Decreto Distrital 619 de 2000, debern ser reguladas mediante la instalacin de la sealizacin correspondiente, a cargo de la Secretara Distrital de Movilidad y podrn hacer parte de los proyectos de estacionamiento en va, sujetos a cobro, salvo que se encuentren proyectadas obras para andenes, hagan parte del control ambiental o contengan ciclorruta como parte de su seccin transversal. c. Se podrn construir carriles para ascenso y descenso de pasajeros al Transporte Pblico en los corredores viales por donde transite el SITP, como parte de la red de intercambiadores modales. d. Con excepcin de vas de la malla vial arterial y circuitos de movilidad, se permite la adecuacin de bahas de estacionamiento anexas a vas para zonas de trfico calmado y en cualquier caso, garantizando la continuidad en las franjas de circulacin peatonal y vehicular. La seccin para la circulacin vehicular podr reducirse, sin embargo, en ninguno de los casos dicha seccin para circulacin unidireccional ser menor a 5.50 mts y para
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circulacin bidireccional ser menor a seis(6) mts. Estas intervenciones podrn desarrollarse con elementos de sealizacin tipo tachones, o elementos de mobiliario urbano, complementados con vegetacin temporal. Podrn ser promovidas por las comunidades o por las entidades pblicas en el marco de intervenciones temporales o definitivas, en cuyo caso debern contar con la aprobacin de lasSecretaras Distritales de Movilidad y Planeacin en el marco de sus competencias. d. En desarrollo de proyectos de intervencin de espacio pblico sobre corredores de malla vial que requieran regularizacin de la seccin vial para conformarla a los perfiles establecidos en el presente plan, la Secretara Distrital de Planeacin actualizar los planos urbansticos originales de la urbanizacin, la nueva configuracin de la va. La regularizacin puede incluir adicin o eliminacin de bahas, modificacin o ajuste de las dimensiones y configuracin geomtrica de las secciones transversales, las cuales debern estar soportadas en los estudios tcnicos correspondientes, ser aprobadas por las entidades ejecutoras, la Secretara Distrital de Movilidad y validadas por la Secretara Distrital de Planeacin de manera previa a las obras. 3. Red de Intercambiadores Modales y red de Equipamientos de soporte del SITP. a. La implantacin de las infraestructuras del SITP deber enmarcarse en las operaciones estratgicas y deber vincular en su formulacin, implementacin y gestin la concurrencia de los diferentes sectores que hacen parte del Sistema de Equipamientos. b. Durante la etapa de transicin del SITP y en funcin de los estudios que deber desarrollar la Secretara Distrital de Movilidad en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, se adoptar la red de equipamientos de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico, la red de Intercambiadores Modales del SITP con la inclusin de los componentes definitivos para la operacin del mismo en la ciudad. c. La determinacin de las escalas, reas y la adopcin de las zonas de reserva de los predios especficos para la localizacin de cada una de los equipamientos de soporte y los Intercambiadores Modales del SITP a que hace referencia el presente artculo ser competencia de la Secretara Distrital de Planeacin con base en los estudios que desarrolle la Secretara Distrital de Movilidad. 4. Tren de Cercanas
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Las entidades a cargo de los proyectos de construccin, desarrollo y operacin del Tren de Cercanas en el territorio Distrital, debern presentar a la Secretara Distrital de Planeacin los estudios y propuestas que incluyan las zonas de reserva, el tipo de intervencin y las modificaciones o ajustes a los instrumentos de planeacin en las zonas de influencia que se requieran para su adecuada implantacin, as como los estudios necesarios para la mitigacin de impactos, en el marco de operaciones estratgicas. 5. Carga y logstica. a. La localizacin de los centros logsticos de transporte, priorizar su establecimiento en las reas de actividad econmica intensiva con vocacin industrial y en los ejes estratgicos vinculadas a esta actividad. b. Al interior de las reas de actividad econmica intensiva con vocacin industrial, se permitir el parqueo en va, exclusivamente destinado a procesos de cargue y descargue, nicamente en la malla vial intermedia y local, conforme a la reglamentacin que establezca la Secretara Distrital de Movilidad. Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico Artculo 189. Componentes.Se estructura alrededor del Sistema Inteligente de Administracin del Trfico, y sus diferentes componentes. Comprende todas las acciones y las estrategias pedaggicas, de persuasin y sancionatorias para la regulacin y control del trfico, as como aquellas dirigidas al manejo y a la administracin de la informacin del sector movilidad, al acceso en lnea a estadsticas, bases histricas y sistemas de informacin geogrfica de la sealizacin, semaforizacin, intervenciones o afectaciones viales por obras, eventos, emergencias e imprevistos, desvos, accidentalidad, transporte pblico, infractores, acciones de control y sus resultados. Est controlado por la autoridad de trnsito y transporte competente. Son componentes de este sistema los centros de control de trfico y la red de semaforizacin y el conjunto de dispositivos especiales que permiten ofrecer informacin en tiempo real a los usuarios. Adems hacen parte del mismo la infraestructura de la red de peajes y de cobros por congestin. Artculo 190. Definicin y componentes de la Red de Peajes.Componentes complementarios del Subsistema de Transporte mediante el cual se regulan el transporte pblico y privado, y la demanda de viajes. Esta red se deber implementar de acuerdo con
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lo establecido en el Plan Maestro de Movilidad. Son componentes de esta red los peajes en corredores viales y en sectores especficos, que se conforman en funcin de su propsito y localizacin, as: 1. Peajes en corredores viales. Tienen por objeto generar una nueva oferta de infraestructura vial y de servicios, rehabilitar y mantener la existente as como la provisin de servicios de informacin y atencin al usuario, con cargo al vehculo privado o a los transportes especializados (carga) que la utilicen. Debern estructurarse en concordancia con la perspectiva integral del territorio y los contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial. 2. Peajes en sectores especficos. Tienen por objeto optimizar el uso de la infraestructura y de la movilidad urbana vial mediante un cobro por congestin a los usuarios del vehculo privado, que podr variar en funcin de la demanda de tales vehculos y de la oferta de infraestructura vial. Artculo 191. Normas aplicables a la red de peajes.
1. La red de peajes se incorporar mediante acuerdo del Concejo Distrital, por iniciativa de la Administracin Distrital, quien definir la estrategia necesaria para que los peajes en sectores especficos se articulen con la oferta de transporte pblico de pasajeros y con la red de estacionamientos pblicos, y estimule el uso de los intercambiadores modales de automotores particulares al SITP Tipo IMAT. 2. Criterios para la localizacin de peajes: La Administracin Distrital realizar estudios tcnicos para la localizacin de peajes, que debern incorporar aspectos territoriales, ambientales, sociales, econmicos y financieros y que sern revisados y avalados por la Secretara Distrital de Planeacin. 3. Destinacin de los recursos: En concordancia con lo establecido en el Plan Maestro de Movilidad, los recursos provenientes de los peajes debern destinarse a construir y mantener la infraestructura vial, la infraestructura para el transporte pblico de pasajeros y los componentes de intermodalidad. Adicionalmente y de conformidad con los estudios tcnicos y financieros, los recursos provenientes de los peajes podrn ser utilizados para el mejoramiento de la calidad del servicio de SITP.
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Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte. La Secretara Distrital de Planeacin en coordinacin con la Secretara Distrital de Movilidad un plazo no mayor a 12 meses contados a partir de la entrada en la vigencia del presente Plan, adoptar los lineamientos para la implementacin de las metodologas de Diseo Orientado al Transporte Sustentable incorporando las cartillas con las normas aplicables para el Subsistema de Transporte. Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales. Son parte de la estructura los siguientes componentes: 1. Sistema de Acueducto. Es el conjunto de redes, infraestructuras y equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de acueducto en el Distrito Capital. Est constituido por la infraestructura para el abastecimiento, almacenamiento y tratamiento de agua potable y por las redes matrices, secundarias y locales para la distribucin en la zona urbana, y el sistema de abastecimiento de agua potable en la zona rural del Distrito Capital. Los componentes especficos del Sistema de Acueducto se presentan en el Anexo 5 Cuadro de Servicios Pblicos, que hace parte del presente Plan. El Sistema de Acueducto se presenta en el Mapa No. 19 denominado Sistema de Acueducto.
2. Sistema de Alcantarillado. El Sistema de Alcantarillado se subdivide en dos componentes: a. Sistema de Alcantarillado Sanitario. Es el conjunto de redes e infraestructura necesarias para recoger y transportar las aguas residuales hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales. El sistema est constituido por redes locales y troncales de alcantarillado sanitario y los interceptores de aguas residuales.
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b. Sistema de Alcantarillado Pluvial. Es el conjunto de redes, canales, pondajes e infraestructuras para la recoleccin, drenaje y almacenamiento de las aguas lluvias de la ciudad y los colectores de aguas lluvias. Para su administracin y gestin en el manejo de las aguas lluvias, la ciudad est dividida en tres subcuencas de drenaje: Salitre, Fucha y Tunjuelo. Los componentes especficos del Sistema de Alcantarillado se presentan en el Cuadro Anexo No. 5 Cuadro de Servicios Pblicos, que hace parte del presente Plan. El Sistema de Alcantarillado se presenta en el Mapa No. 20 Sistema de Alcantarillado 3. Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales. Es el conjunto de infraestructuras especializadas para el tratamiento de las aguas residuales que se enmarcan dentro del esquema del Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del Ro Bogot. El sistema est conformado por: a. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Salitre (PTAR Salitre): Esta Infraestructura realiza el tratamiento de las Aguas Residuales provenientes de las cuencas Salitre, Torca y Jaboque. b. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales alternativa, cuya localizacin est sujeta al Fallo xx del Consejo de Estado: El proyecto de la PTAR realizar el tratamiento de aguas residuales provenientes de las cuencas del Fucha y Tunjuelo. El Programa de Saneamiento del Ro Bogot, contempla medidas que pretenden fundamentalmente interceptar las aguas residuales generadas por las actividades residenciales y productivas del Distrito Capital y conducirlas a las PTARs Salitre y PTAR alternativa. Pargrafo 1. El esquema del sistema de tratamiento de las aguas residuales podr ajustarse, con base en los estudios tcnicos, ambientales y financieros realizados por el Distrito Capital, a partir de los cuales se evale el sistema de tratamiento de aguas residuales, y considerando las prioridades y posibilidades de inversin con las que se cuenta para la construccin de la infraestructura requerida para tal fin. Pargrafo 2. El desarrollo del programa de tratamiento de los vertimientos del Ro Bogot, estar sujeto a los resultados de los estudios de viabilidad tcnica y financiera que realizar
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la administracin distrital por intermedio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP, en coordinacin con la autoridad ambiental competente. Pargrafo 3. El desarrollo del Programa de saneamiento del Ro Bogot, estar sujeto al control efectivo que se realice de los procesos de descontaminacin en la fuente de los vertimientos por parte de la autoridad ambiental. Pargrafo 4. El Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, define las normas especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales, relacionadas con la clasificacin, localizacin, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y cargas urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento. Artculo 194. Objetivos de intervencin en el Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales. Son objetivos de la intervencin en el Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de aguas residuales, los siguientes: 1. Garantizar y proveer el acceso al servicio de agua y alcantarillado (sanitario y pluvial), a los habitantes de la ciudad con criterios de eficiencia, calidad y equidad, a travs del abastecimiento futuro de agua potable mediante el aprovechamiento ptimo de las fuentes e infraestructuras requeridas, en correspondencia con las expectativas de crecimiento urbano. 2. Articular las acciones interinstitucionales conducentes al saneamiento del Ro Bogot, en el marco de los convenios suscritos entre la Nacin, la Corporacin Autnoma RegionalCAR, la Gobernacin de Cundinamarca, el Distrito Capital y los Municipios de la Cuenca del Ro Bogot. 3. Promover la actualizacin de redes de acueducto y alcantarillado (sanitario y pluvial) en aquellos sectores de la ciudad donde las capacidades de las redes y sus remanentes es insuficiente y limitada, de tal forma que se viabilice el desarrollo urbanstico de la ciudad. 4. Establecer las acciones en los sistemas de acueducto, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para implementar la poltica de sostenibilidad ambiental del recurso hdrico.
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5. Promover el desarrollo urbanstico sostenible que recupere los elementos fundamentales de la Estructura Ecolgica Principal, desarrollando los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible, la recuperacin de quebradas, el manejo ambiental de canales y vallados, la conservacin de humedales y reservorios de aguas, como acciones necesarias frente al cambio climtico. Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de aguas residuales . Son lneas de proyecto estratgicas que promueven el abastecimiento, la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado, el saneamiento de las fuentes hdricas y la gestin integral del agua en el Distrito Capital, las siguientes: 1. Construccin, expansin y/o rehabilitacin del sistema de abastecimiento y distribucin de agua potable, y el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial. 2. Saneamiento del Ro Bogot y sus afluentes, mediante el sistema de interceptores y de la construccin y optimizacin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. 3. Renovacin y actualizacin de redes de acueducto y alcantarillado (sanitario y pluvial), en los sectores con capacidad insuficiente y limitada, para garantizar la provisin de infraestructura en la ciudad. 4. Proteccin de cuencas hidrogrficas con el objeto de asegurar el abastecimiento del recurso hdrico para la ciudad. 5. Recuperacin de los componentes del sistema hidrico, dentro de la estrategia de los Sistemas Urbanos de Drenajes para recuperar la permeabilidad de la ciudad y el manejo de aguas lluvias, frente al control de inundaciones, como mecanismos de adaptacin al cambio climtico global. Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Es el conjunto de infraestructuras y equipamientos necesarios para la gestin y manejo de los residuos en el Distrito Capital y la regin. Est conformado por dos subsistemas, a saber: 1. Subsistema para el Manejo Integral de Residuos Slidos y Peligrosos. Est constituido por la infraestructura y equipamientos necesarios para el manejo de los residuos.
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Dichas infraestructuras permitirn la caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos. Los componentes y la conformacin del Subsistema para el Manejo Integral de Residuos se detallan en el Anexo No. 4 Cuadro de servicios pblicos. 2. Subsistema del Servicio Pblico de Aseo. Est constituido por las infraestructuras y equipamientos necesarios para recoleccin, barrido y limpieza, y disposicin final de residuos slidos del servicio de aseo. En las infraestructuras y en el sitio de disposicin final, se promover el aprovechamiento y tratamiento de residuos. La conformacin del Subsistema para el servicio de recoleccin de aseo y disposicin se detalla en el Anexo 4 Cuadro de servicios pblicos. Pargrafo 1.La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos y la Secretara Distrital de Ambiente en el marco de sus competencias, son las entidades encargadas de desarrollar y administrar el Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos. Pargrafo 2. El Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos es el soporte fsico para concretar los objetivos del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS- a travs de las acciones que se desarrollen en el marco de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS y el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos - PGIRESPEL. Pargrafo 3. En desarrollo del PMIRS se definirn las normas especificas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema general para la gestin y el manejo integral de residuos, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento. Artculo 197. Objetivos de intervencin para el Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos. Son objetivos de la intervencin para el Sistema General para la gestin y el manejo integral de residuos, los siguientes: 1. Incorporar una cultura ciudadana de respeto por la limpieza del espacio pblico y sobre el impacto ambiental de los residuos, promoviendo la produccin y consumo sostenible y la reduccin, minimizacin y separacin de los residuos desde la fuente.
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2. Promover los procesos de caracterizacin, valorizacin, reciclaje, reutilizacin, tratamiento y aprovechamiento de residuos, como estrategia para minimizar la disposicin final de residuos. 3. Articular regionalmente las infraestructuras de valorizacin energtica, transferencia, tratamiento, aprovechamiento, disposicin final, y las macro rutas de transporte de residuos para aprovechar las ventajas comparativas y competitivas de los distintos territorios municipales, y las respectivas capacidades de los agentes privados, pblicos y comunitarios vinculados a la gestin y manejo integral de los residuos. 4. Definir la localizacin de zonas para la ubicacin de los equipamientos e infraestructuras afectas o no al servicio pblico de aseo, que permitan la optimizacin de los procesos para la gestin y aprovechamiento de los residuos del Distrito Capital, acorde con los lineamientos urbansticos de ciudad. 5. Formular e implementar el Plan para el Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin RCD, donde se prevea como estrategia fortalecer el aprovechamiento y el tratamiento de este tipo de residuos. Se formularn los lineamientos normativos que busquen la sostenibilidad ambiental y la recuperacin geomorfolgica de los sitios mediante procesos de disposicin controlada. 6. Implantar, vigilar y controlar las disposiciones tcnicas para solucionar los problemas sanitarios y ambientales generados por las antiguas reas de disposicin final de El Cortijo y Gibraltar, en conjunto con las entidades del Distrito y autoridades ambientales, a travs de los diferentes planes de clausura de los mismos. 7. Definir, evaluar y operar el manejo, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de bioslidos y lodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas residuales y de la limpieza de sistema de alcantarillado sanitario y pluvial, por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB) y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con el permiso de la autoridad ambiental. 8. Implementar el tratamiento y aprovechamiento de los residuos orgnicos de la ciudad, que incluya los residuos derivados de las plazas de mercado, y del servicio de poda y corte de rboles y csped generados en la ciudad. 9. Prevenir los riesgos, desastres y emergencias que se presenten, para garantizar la operacin del Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos.
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10. Reducir la emisin de gases efecto invernadero GEI a travs de acciones que reduzcan la produccin de residuos, y promuevan la reutilizacin y el reciclaje, de tal forma que se minimice la produccin de metano de los residuos en la ciudad. Todos los planes de manejo y gestin de residuos debern incorporar este objetivo del sistema. 11. Promover el tratamiento, inertizacin, y disposicin final segura de residuos peligrosos en la ciudad y establecer el Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos en el Distrito Capital. 12. Promover mecanismos para integrar eficiente y dignamente a la poblacin recicladora Artculo 198. Lneas de proyecto estratgicos para el Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Son lneas de proyecto estratgicas que promueven el manejo y gestin integral de los residuos los siguientes: 1. Reduccin, minimizacin y separacin de residuos en la fuente, mediante procesos de formacin y cultura ciudadana orientada tanto a la produccin como al consumo responsable de productos, as como a travs de la generacin de incentivos y acciones de seguimiento y control, articulados con el Sistema Organizado de Reciclaje-SOR, garantizando la inclusin social de la poblacin recicladora. 2. Desarrollo de las infraestructuras dentro de la cadena de reciclaje y aprovechamiento, que incluye las bodegas de reciclaje, centros de acopio, plantas y parques de reciclaje, bodegas especializadas y la ampliacin de las rutas selectivas de material reciclable. 3. Programa para la regularizacin e implantacin de infraestructuras y equipamientos del Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos Slidos. 4. Optimizacin del Relleno Sanitario Doa Juana, fortalecimiento de los procesos de tratamiento y aprovechamiento de los residuos y biogas y tratamiento especial de lixiviados generados en el Relleno Sanitario. 5. Plan de Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD. 6. Programa para el tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos y bioslidos en el Distrito Capital.
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7. Ubicacin de los servicios de atencin al pblico para facilitar el acceso de la ciudadana. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, entidades distritales, as como las empresas prestadoras del Servicio Pblico de Aseo y los agentes privados y comunitarios que participen en la gestin y manejo de residuos del Distrito Capital, debern ubicar los servicios de atencin a los usuarios en las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin. 8. Plan para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos -PGIRESPEL, en el Distrito Capital, coordinado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con el acompaamiento de la Autoridad Ambiental. 9. Modelo para la gestin integral de los residuos orgnicos que incluya residuos de poda de rboles y corte de csped generados en el Distrito Capital, por parte de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con el acompaamiento de la Autoridad Ambiental. Pargrafo. Para garantizar la correcta gestin integral de los residuos generados en el Distrito Capital, que incluye el tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos, se requiere la participacin de la ciudadana, las entidades pblicas y privadas generadores de residuos, y la gestin eficiente de los operadores y empresas para el manejo integral de residuos y el servicio de aseo, las asociaciones organizadas para el aprovechamiento, tratamiento y reciclaje, lo que permitir establecer un esquema organizado liderado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, con la participacin de las Secretaras Distritales del Hbitat, Ambiente, Salud, Movilidad y Planeacin, en los temas de su competencia.
Artculo 199.
Bodegas Privadas de Reciclaje de Residuos Slidos
Las condiciones urbansticas, arquitectnicas, ambientales y de seguridad de las bodegas privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, debern articularse al esquema de prestacin del servicio pblico de aprovechamiento de residuos slidos de la ciudad. Pargrafo 1. El Distrito Capital, a travs de la Secretara Distrital de Planeacin, definir las normas urbansticas sobre infraestructuras, equipamientos e instalaciones tcnicas del Sistema General de Residuos Slidos y en especial, sobre los espacios que realicen
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actividades de reciclaje, aprovechamiento, pretratamiento y tratamiento de residuos slidos inorgnicos. Pargrafo 2. Se definir un Plan de Accin para la regularizacin e implantacin de las Bodegas Privadas de Reciclaje de residuos slidos no peligrosos, en funcin de la priorizacin definida en la coordinacin de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP. Pargrafo 3. Los propietarios, arrendatarios o tenedores de las bodegas privadas de reciclaje de residuos slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, del Distrito Capital, debern adelantar el anlisis de riesgos, el plan de contingencia y las medidas de prevencin y mitigacin. Pargrafo 4. Las instalaciones privadas de reciclaje y aprovechamiento de residuos slidos no peligrosos, no afectas al servicio pblico de aseo, del Distrito Capital, requerirn de los permisos y/o concepto ambiental, expedido por la autoridad ambiental. Artculo 200. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. Las zonas de reserva para el sistema general para la gestin y manejo integral de residuos, ser el suelo necesario para la localizacin de la infraestructura y equipamientos del sistema. Las zonas reservadas para el Relleno Sanitario Doa Juana, se incluyen en el Mapa No 21, Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos, que incluye la zona de operacin del Relleno actual y la zona de aislamiento ambiental. Pargrafo. Las reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos, se precisarn de acuerdo con los resultados de la revisin del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos PMIRS-. Los estudios de detalle y la localizacin de las reas para los equipamientos e infraestructura definidas en los subsistemas para el manejo integral de residuos y del servicio pblico de aseo, estarn sujetos a dicha revisin. Artculo 201. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento y disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD. 1. No estar localizados en zonas de amenaza alta y media por inundacin o remocin en masa identificada por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE.
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2. No se deben localizar en zonas o elementos que hagan parte de la estructura ecolgica principal de la ciudad. 3. Se podrn localizar en zonas de cierre de actividad minera, en las cuales la autoridad ambiental competente, determine, que es factible autorizar la disposicin de residuos de construccin y demolicin como parte de las acciones de cierre de dichas actividades sujetas a licencias ambientales y planes de manejo ambiental, as como de las actividades sujetas al Plan de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental (PMRRA), establecido por la autoridad ambiental competente. 4. La seleccin de reas para la disposicin final de RCD depender de los criterios tcnicos que se determinen en los estudios elaborados por la administracin distrital con el acompaamiento de la autoridad ambiental competente. Artculo 202. Localizacin de centros de tratamiento y aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin (RCD).Segn la normatividad aplicable de la Secretara Distrital de Ambiente, el tratamiento y aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin RCD-, requiere de la localizacin de centros de tratamiento y aprovechamiento que debern ubicarse en sitios que permita la reglamentacin urbanstica segn el uso del suelo permitido. Para tal efecto la Secretara de Planeacin expedir la normatividad urbanstica para la localizacin de los centros de tratamiento y aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin RCD-. Artculo 203. Localizacin para la disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD.Se generarn nuevos sitios de disposicin final atendiendo la generacin de RCD, y teniendo en cuenta los diferentes tipos de residuos de construccin y demolicin -RCD- producidos en las obras de la ciudad, soportados por estudios tcnicos elaborados por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, el Instituto de Desarrollo Urbano y entidades generadoras de RCD, con la participacin de la autoridad ambiental, donde se aclare el tipo de material que se puede disponer. Para tal efecto la Secretara Distrital de Planeacin expedir la norma urbanstica para la localizacin de sitios de disposicin final de residuos de construccin y demolicin -RCD-. En estos sitios, tambin se podrn desarrollar actividades de tratamiento y aprovechamiento de Residuos de Demolicin y Construccin. Pargrafo.Las reas actualmente identificadas para caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de residuos de construccin y demolicin,
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son las siguientes y se identifican en el Mapa No 21 "Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos":
NOMBRE Cantarrana A LOCALIZACIN Costado occidental de la Av. Boyac y ribera oriental ro Tunjuelo, al norte del barrio Granada Sur, frente al relleno sanitario Doa Juana Norte 89700 y 92000, Este 94500 y 95200, Localidad de Usme Calle 68 F por Carrera 71 G, Barrio Villas de la Sierra en la Localidad de Ciudad Bolvar
Cantarrana B Carabineros
Predios 17-18-19 y Parte sur localidad de Tunjuelito, limitado por el ro Tunjuelo y 20 Zona afectada por Av. Caracas, tambin predios de la ribera Occidental del ro ( actividades mineras Localidades de Ciudad Bolvar y Usme) de Tunjuelo
Segn la norma urbanstica que expida la Secretara Distrital de Planeacin, se podrn adicionar otras reas a las sealadas en el cuadro anterior, que cumplan con las condiciones legales y ambientales que se requieren para el efecto. Artculo 204. Lineamientos generales para la localizacin de las reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD. 1. Los sitios que se definan, requerirn de autorizacin previa por parte de la autoridad ambiental competente, de acuerdo con los estudios de suelos, ambientales y microzonificacin ssmica que se presenten por parte de la Administracin Distrital. Dichos sitios debern contemplar las acciones pertinentes en relacin al plan de manejo integral de Residuos de Construccin y Demolicin RCD-, que incluye caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. 2. La Secretara Distrital de Planeacin incluir los requerimientos para prevenir y minimizar los impactos ocasionados en la movilidad por su operacin, dentro de las condiciones urbansticas y arquitectnicas definidas para la ubicacin de infraestructuras para caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los Residuos de Construccin y Demolicin-RCD. Las condiciones tcnicas relacionadas con la movilidad sern definidas por la Secretara Distrital de Movilidad.
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3. Los sitios para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de RCD distritales, sern autorizados por la autoridad ambiental competente en los sitios a los que se refiere la Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible), previa presentacin y establecimiento de un plan de manejo ambiental que deber presentarse conforme a los trminos de referencia que expida la Secretara Distrital de Ambiente para el efecto. Los sitios para aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de RCD podrn ser autorizadas a entidades competentes del Distrito Capital y a las dems personas a que se refiere el artculo 15 de la Ley 142 de 1994. Podrn autorizarse, por parte de las autoridades ambientales competentes, actividades de disposicin de RCD en el marco de los procesos de recuperacin de actividades extractivas de recursos naturales no renovables, que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo ambiental, con el objeto de realizar un cierre ambientalmente adecuado. As mismo, podrn autorizarse, actividades de disposicin de RCD en proyectos sujetos a Planes de Manejo, Restauracin o Recuperacin Ambiental PMRRA-, garantizando el estricto cumplimiento de las disposiciones legales de orden nacional y distrital que rigen el tratamiento especial para manejo y disposicin final de este tipo de residuos. Para tal fin se requiere la inclusin de este componente por parte del responsable de la recuperacin morfolgica y ambiental de reas afectadas por actividades extractivas de recursos naturales no renovables, o del responsable del Plan de Manejo, Restauracin o Recuperacin Ambiental PMRRA, as mismo se requiere concepto favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, el cual evidencie la no generacin de riesgos geotcnicos potenciales y/o asociados para la poblacin y la infraestructura existente. 4. La Administracin Distrital a travs de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, el Instituto de Desarrollo Urbano y entidades generadoras de RCD adelantarn bajo criterios de la autoridad ambiental competente, los estudios tcnicos necesarios para garantizar la provisin de futuros sitios para la caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de Residuos de Construccin y Demolicin en el Distrito Capital, de acuerdo con las disposiciones del presente plan. La Secretara Distrital de Planeacin incorporar mediante acto administrativo las zonas de reserva de las reas aprobadas por la autoridad ambiental. 5. La operacin y ubicacin de plantas para la caracterizacin, valorizacin, aprovechamiento y tratamiento de Residuos de Construccin y Demolicin -RCD, debern contar con la autorizacin y el concepto previo de la autoridad ambiental competente, quien
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definir los parmetros tcnicos ambientales a seguir por los operadores de las mismas, de conformidad con las normas vigentes en la materia, ser obligatorio el reciclaje y aprovechamiento de RCD. Artculo 205. Lineamientos para la ubicacin aprovechamiento y disposicin de lodos. 1. Los lodos del Sistema de Alcantarillado Pluvial, y los de sitios de tratamiento,
, con el fin de viabilizar su aprovechamiento o dispo .
, de los dieciocho
, dentro
. , por parte de las autoridades ambiental actividades extractivas de recursos naturales no renovables que cuenten con licencia ambiental o plan de manejo ambiental, con el objeto de realiza proyectos sujetos a PMRRA, garantizando el estricto cumplimiento de las disposiciones legales de orden nacional y distrital que rigen el tra .
. 4. La EAAB adelantar bajo criterios de la autoridad ambiental competente los estudios tcnicos necesarios para garantizar la provisin de futuros sitios para la valoracin,
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aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de lodos y biosolidos en el DC, de acuerdo con las disposiciones del presente plan. La Secr ambiental. Pargrafo. La operacin de los sitios para el tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos deber contar con los permisos y autorizaciones de la autoridad ambiental. Artculo 206. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos -RESPEL-. La identificacin y localizacin de las reas potenciales para la ubicacin de las infraestructuras y equipamientos de almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos o desechos peligrosos RESPEL-, y las normas especficas aplicables que regulen el uso de las reas respectivas, se adoptar dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del presente Plan. Pargrafo 1. La Administracin Distrital a travs de la Secretara Distrital de Planeacin y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, en coordinacin con la autoridad ambiental, definirn la metodologa y estudios que permitan, identificar e incorporar las reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos peligrosos, garantizando la sostenibilidad ambiental. Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin de residuos peligrosos deber contar con licencia ambiental o las autorizaciones o permisos a los que haya lugar, por parte de la autoridad ambiental competente. Artculo 207. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos. La identificacin y localizacin de reas potenciales para ubicacin de infraestructuras y equipamientos destinados al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos, y la definicin de los lineamientos urbansticos, arquitectnicos y ambientales que regularn el uso de las reas respectivas y las normas especificas aplicables, que regulen el uso de las reas respectivas, se adoptar dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedicin del presente Plan. Pargrafo 1.La Administracin Distrital a travs de la Secretara Distrital de Planeacin, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos en coordinacin con la autoridad
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ambiental, definirn la metodologa y estudios que permitan, identificar e incorporar las reas destinadas para el almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de residuos orgnicos, garantizando la sostenibilidad ambiental. Pargrafo 2. La operacin de los sitios para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos deber contar con las licencias ambientales o las autorizaciones o permisos a los que haya lugar por parte de la autoridad ambiental competente. Pargrafo 3. Las reas potenciales para ubicacin de infraestructuras y equipamientos destinados al aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos domiciliarios y de plazas de mercado deben incluir espacios para su conversin en abono y su almacenamiento. Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico Artculo 208. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. Es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin de los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico. Est integrado por redes, infraestructura y equipamientos necesarios para los procesos de generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica de acuerdo con Anexo No. 10 Cuadro de servicios pblicos del presente Plan. Los postes de alumbrado pblico se ubicarn como mobiliario urbano segn las disposiciones contenidas en la Cartilla del Espacio Pblico. El alumbrado pblico del Sistema Vial se ubicar segn caractersticas de la va y necesidad de iluminacin y se regir por el Manual nico de Alumbrado Pblico MUAP-, y el Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico-RETILAP. La coordinacin y administracin del Servicio de Alumbrado Pblico es adelantada por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos. Pargrafo 1. En desarrollo del Plan Maestro de Energa Elctrica, se definen las normas especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento.
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Pargrafo 2. El Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico que incluye la calificacin de demanda de energa por zona, se encuentra delimitado en el Mapa No. 23 Sistema de Energa, que hace parte del presente Plan. Artculo 209. Objetivos de Intervencin del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico.Los objetivos de intervencin del Sistema de Energa elctrica y Alumbrado Pblico son los siguientes: 1. Garantizar la prestacin del servicio de energa elctrica en el Distrito Capital, de tal forma que los habitantes del territorio mejoren su calidad de vida, bajo los principios de eficiencia, calidad, continuidad, adaptabilidad, neutralidad, solidaridad y equidad. 2. Orientar las inversiones en renovacin de redes y ampliacin de coberturas, incorporando las determinantes, as como la previsin de infraestructuras y equipamientos en los diferentes instrumentos de planeacin, para asegurar la productividad y competitividad de la ciudad. 3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y equipamientos del sistema de energa elctrica, mediante el cumplimiento de las medidas de mitigacin en el desarrollo de los diferentes instrumentos, promover la seguridad humana, de la vida animal y vegetal y la preservacin del medio ambiente, previniendo, minimizando o eliminando los riesgos de origen elctrico, en cumplimiento del Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE. 4. Garantizar la cobertura del servicio de alumbrado pblico en las vas y espacio pblico de la ciudad, con el objeto de brindar condiciones de seguridad a la ciudadana y promover la modernizacin de luminarias para generar ahorro y eficiencia energtica en este servicio. 5. Promover el uso racional y eficiente de la energa, mediante la implementacin de nuevas tecnologas en iluminacin, eficiencia de los aparatos elctricos y procesos productivos e industriales eficientes energticamente. 6. Incentivar la investigacin y nuevas tecnologas en materia de generacin de energa, a partir de fuentes alternativas con aplicabilidad en la generacin de energa limpia para las viviendas, empresas e instituciones dentro de la estrategia de construcciones sostenibles. Artculo 210. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico.Las Lneas de proyectos estratgicas del sistema de Energa Elctrica
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y Alumbrado Pblico son: Lnea de Proyecto en Generacin y Transmisin de energa: Los proyectos sern adelantados por las empresas generadoras y transportadoras de energa, en cumplimiento de las polticas definidas por la Unidad de Planeacin Minero Energtica-UPME, del Ministerio de Minas y Energa, con el objeto de garantizar el abastecimiento energtico de la Ciudad-Regin. Lnea de Proyecto en Distribucin: Los proyectos sern adelantados por las empresas prestadoras del servicio de distribucin de energa en el Distrito Capital, se contemplan los siguientes proyectos: a. Proyectos de ampliacin del sistema de distribucin de energa en los diferentes instrumentos de planeacin, acorde con el crecimiento ordenado de la ciudad. b. Proyectos de renovacin de infraestructura elctrica, con el objeto de brindar confiabilidad y seguridad en la prestacin del servicio en aquellas zonas que se requiera, por efecto de aumento en el potencial edificatorio o cambios en la Dinmica Urbana. c. Proyectos de mejoramiento de la calidad del servicio en cumplimiento de los estndares establecidos por la Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG). d. Proyectos conducentes a la implantacin y proceso de regularizacin de infraestructuras y equipamientos del sistema de distribucin de energa, y proyectos de subterranizacin de redes de energa. Las lneas de proyecto para el servicio de alumbrado pblico son: 1. Proyecto de Ampliacin del Servicio de Alumbrado Pblico, que permita garantizar la iluminacin y mejorar las condiciones de seguridad en los diferentes componentes del espacio pblico en el Distrito Capital. 2. Proyecto de Modernizacin del Alumbrado Pblico, que permita actualizar tecnolgicamente las luminarias del alumbrado pblico, garantizar los requerimientos tcnicos en cumplimiento del Manual nico de Alumbrado Pblico (MUAP) y el Reglamento Tcnico de Iluminacin y Alumbrado Pblico-RETILAP, y adecuar urbansticamente la postera para el alumbrado pblico acorde a las disposiciones definidas en las cartillas de andenes y mobiliario urbano de la Secretara Distrital de Planeacin.
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Las Lneas de proyecto en alternativas tecnolgicas son: 1. Proyectos tendientes al ahorro y uso racional de la energa, en las actividades residenciales, comerciales e industriales, que incluye nuevas tecnologas en iluminacin, uso de aparatos elctricos eficientes y optimizacin de los procesos productivos e industriales que promuevan la eficiencia energtica. 2. Proyectos que vinculan alternativas tecnolgicas para generacin de energa mediante fuentes alternativas, en el marco de los proyectos de construccin sostenible. Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario Artculo 211. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario . El Sistema de Gas Natural domiciliario es el conjunto de redes, infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de gas natural domiciliario. El sistema vincula los procesos de produccin, transporte, regulacin y distribucin, que cuentan con redes, infraestructura y equipamientos. Los componentes del Sistema de Gas Natural se presentan en el Anexo No. 4 Cuadro de servicios pblicos del presente Plan. Pargrafo 1. En desarrollo del Plan Maestro de Gas Natural Domiciliario, se definen las normas especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de Gas Natural Domiciliario, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento. Pargrafo 2.El Sistema de Gas Natural Domiciliario, que incluye la cobertura por zonas en la ciudad, se encuentra delimitado en el Mapa No. 22 Sistema de Gas Natural que hace parte del presente Plan. Artculo 212. Objetivos de Intervencin del Sistema de Gas Natural Domiciliario. Son objetivos de intervencin en el Sistema de Gas Natural Domiciliario, los siguientes: 1. Ampliar la cobertura en la prestacin del servicio de Gas Natural Domiciliario, en el suelo urbano y de expansin, de tal forma que el servicio prestado mejore la calidad de vida de los ciudadanos y contribuya a la productividad y competividad de la ciudad.
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2. Focalizar la renovacin de redes de gas natural domiciliario en barrios de mejoramiento integral y en las zonas que se requiera, por efecto de aumento en el potencial edificatorio o cambios en la Dinmica Urbana. 3. Reducir los posibles impactos urbansticos y ambientales de las infraestructuras y equipamientos del Sistema de Gas Natural Domiciliario mediante los procesos de implantacin y regularizacin. 4. Promover el servicio de gas natural domiciliario con responsabilidad social y respeto por el medio ambiente, optimizando los estndares de calidad en la prestacin del servicio pblico. Artculo 213. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario.Las lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario son las siguientes: 1. Proyectos de produccin y transporte de gas natural en la regin. Incluye la construccin, operacin y mantenimiento de las redes de transporte de gas de los sitios de produccin a los sitios de consumo, lneas de conduccin entre los municipios de la regin, e instalacin de estaciones de recibo City Gate, con el objeto de mejorar la oferta del servicio de gas natural domiciliario en la ciudad-regin. 2. Proyectos en la distribucin de gas natural en la ciudad. Incorpora los siguientes programas: a. Programa mercado residencial y comercial. Que desarrolla la planificacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de redes de gas natural domiciliario en los barrios legalizados de la ciudad. b. Programa en mercado Industrial. Que desarrolla la planificacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de redes para la prestacin del servicio de gas natural en las industrias de la ciudad. c. Programa Mercado Gas Natural Vehicular. Que gestiona la planificacin, diseo, construccin y operacin de las Estaciones de Gas Natural Vehicular que presta su servicio a los automviles particulares y de servicio pblico.
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3. Ampliacin y renovacin de redes primarias de acero y redes secundarias de polietileno en suelo urbano y expansin de la ciudad, en barrios de mejoramiento integral, en las zonas de revitalizacin y renovacin urbana. 4. Proyecto de Regularizacin e Implantacin de infraestructuras del Sistema de Gas Natural Domiciliario. 5. Proyecto de unidades constructivas especiales y de calidad, proyecto de control de emisiones por riesgo ssmico y proyecto de monitoreo y control del sistema para disminuir los riesgos y vulnerabilidad de la infraestructura de gas natural domiciliaria, acorde con los anlisis de riesgo, planes de emergencia, planes de contingencia y apoyo a los planes de recuperacin de la ciudad post-evento de gran magnitud, en cumplimiento del Plan de Emergencias de Bogot. Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Artculo 214. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones- TIC.Es el conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y mobiliario necesarios para la prestacin del servicio de tecnologas de informacin y las comunicaciones, de acuerdo con lo establecido en la Ley 1341 de 2009. Los servicios de televisin se integran al sistema, conforme lo establece la Ley 182 de 1995. El sistema est compuesto por las comunicaciones almbricas y las comunicaciones inalmbricas, conforme al Anexo No. 4 Cuadro de servicios pblicos del presente plan. Pargrafo 1. En desarrollo del Plan Maestro de Telecomunicaciones, se definen las normas especficas aplicables a las infraestructuras y equipamientos para el Sistema de las Tecnologas de las Informacin y las Comunicaciones, relacionadas con la clasificacin, localizacin, obligacin de permanencia, acciones de mitigacin, instrumentos de planeacin aplicables, entre otros. En todo caso, las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones y obligaciones urbansticas, se regirn por lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento. Pargrafo 2. El Sistema de las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones se encuentra delimitado en el Mapa No. 24 Sistema de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, que hace parte del presente Plan.
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Pargrafo 3 Las estaciones de telecomunicaciones inalmbricas se podrn ubicar en suelo urbano y en suelo rural, considerando como restriccin que nicamente se permite en la zona correspondiente al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y el rea Forestal Distrital de Cerros de Suba, teniendo en cuenta el Plan de Manejo Ambiental, segn la categora de proteccin de dicha rea y siguiendo los lineamientos ambientales definidos por la autoridad ambiental competente, lo anterior acorde a los establecido en el Decreto Distrital 676 de 2011. Pargrafo 4. Para la localizacin de Estaciones de Telecomunicaciones inalmbricas, en reas de Conservacin Urbanstica, sta se permitir en un radio no menor de 250 metros de otras estaciones de Telecomunicaciones y a no menos de 200 metros de centros educativos, centros geritricos y centros de servicios mdicos. Artculo 215. Objetivos de intervencin del Sistema de las Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones.Son objetivos del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, los siguientes: 1. Garantizar la provisin actual y futura de los servicios pblicos de telecomunicaciones y las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) as como de los servicios de televisin buscando la universalizacin en la cobertura y el acceso a los habitantes localizados en el Distrito Capital, con nfasis en los estratos de menores ingresos de la poblacin bajo el principio de responsabilidad social, promoviendo la disminucin del cierre de la brecha digital. 2. Contribuir al mejoramiento de la competitividad mediante la ampliacin y mejoramiento de la cobertura del servicio en los sectores educativos, culturales, comunales y productivos. 3. Facilitar que en las pymes y en la mediana industria se desarrollen procesos para la incorporacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que aporten a la productividad y la generacin de empleo. 4. Fomentar centros de investigacin, innovacin y desarrollo, y lneas y reas de investigacin, innovacin y desarrollo para la generacin de contenidos de las telecomunicaciones, la informacin y los servicios en lnea. 5. Facilitar la integracin de las TIC en la gestin y articulacin en lnea entre los organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana y la facilitacin de los procesos de participacin.
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6. Mitigar el impacto ambiental de las instalaciones tcnicas que afectan la estructura ecolgica principal, el espacio pblico, el paisaje y el patrimonio histrico y cultural. 7. Promover la utilizacin eficiente de las TICs en las respuestas a las emergencias y el manejo de la seguridad de la ciudad. Artculo 216. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.Son lneas de proyecto estratgicas del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las siguientes: 1. Universalizacin del Servicio de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones y aumento de le teledensidad. Conexiones de las TIC y la Televisin a todos los habitantes de la ciudad, buscando instalar la infraestructura bsica de comunicaciones dirigida principalmente a proyectos de masificacin de acceso de internet de banda ancha en estratos de menores ingresos de la poblacin, que permita generar condiciones de equidad social. Dentro de esta lnea de proyecto se encuentra la construccin y dotacin de telecentros comunitarios, que permitan de forma gratuita el acceso a internet a la poblacin de escasos recursos. Estos proyectos sern cofinanciados con recursos del Fondo de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, el Distrito Capital y los operadores pblicos y privados de telecomunicaciones. 2. Proyectos de apoyo de las TICs a la Educacin y la Cultura. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones debern adelantar de comn acuerdo con las autoridades de Bogot D.C., planes, programas y proyectos para el acceso de los servicios a comunidades menos favorecidas, as como proyectos para promover la educacin y la cultura en desarrollo de sus proyectos de responsabilidad social empresarial. Las entidades educativas y culturales debern promover programas de educacin que incluyan la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. 3. Proyecto de apoyo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TICs para la productividad y competitividad de la ciudad, que promueve el desarrollo de la industria de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la ciudad y la regin, el acceso de las TICs a los pequeos comerciantes y el desarrollo de las TIC en las Pymes y en la mediana industria con el objeto de aportar a la productividad y la generacin de empleo. 4. Proyecto de Gobierno en lnea, que permita la integracin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC, en la gestin y articulacin en lnea entre los
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organismos distritales y los dems organismos pblicos y la ciudadana, conducente a facilitar los procesos de participacin y control social frente a la gestin pblica. 5. Proyectos orientados a regularizar y generar un desarrollo organizado de la infraestructura de telecomunicaciones, mediante el cumplimiento de la normatividad tcnica y urbanstica, mitigacin de los impactos ambientales y el programa de subterranizacin de redes, en coordinacin con la administracin distrital y los operadores de los servicios de telecomunicaciones. 6. Proyecto de participacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en los procesos de prevencin y atencin de emergencias. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones debern poner a disposicin de las autoridades, las redes y servicios que darn prelacin a dichas autoridades en la transmisin de las comunicaciones que aquellas requieran en casos de emergencia, conmocin y calamidad y prevencin para dichos eventos, lo anterior de acuerdo con los protocolos que se establezcan en el Plan de Emergencias de Bogot, liderado por el Fondo de Prevencin y Atencin de EmergenciasFOPAE. Pargrafo. Las estaciones de telecomunicaciones inalmbricas se podrn ubicar en suelo urbano y en suelo rural, considerando como restriccin que nicamente se permite en la zona correspondiente al Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes, al PEDM Cerros de Suba, y al PEDM La Conejera, teniendo en cuenta el Plan de Manejo Ambiental, segn la categora de proteccin de dicha rea y siguiendo los lineamientos ambientales definidos por la autoridad ambiental competente, lo anterior acorde con lo establecido en el Decreto Distrital 676 de 2011. Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones Artculo 217. Subterranizacin de Cableado.
Las empresas de servicios pblicos domiciliarios, las empresas comercializadoras de servicios pblicos, las entidades distritales, las empresas prestadoras de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, estn obligadas a subterranizar las redes. Para el efecto, estas debern formular su propio plan anual de subterranizacin, coordinado con el plan anual de obras del Instituto de Desarrollo UrbanoIDU y el Plan de Obras General de la Administracin Distrital.
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La subterranizacin de cableado ubicado sobre el sistema vial y los componentes del espacio pblico construido, deber culminarse en un 35%, a ms tardar en la fecha de finalizacin de la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial. La meta incluye el 100% del cableado sobre malla vial principal y complementaria, que corresponde a la planificacin de la ciudad. Se debe garantizar la subterranizacin de los proyectos nuevos de acometidas, de acuerdo con los convenios que defina el Distrito Capital con las empresas prestadoras de servicios pblicos. No se exigir subterranizacin de las redes elctricas de nivel 4. La subterranizacin de cableado deber realizarse a travs de ductos que garanticen la seguridad de la prestacin del servicio y de acuerdo con las normas tcnicas que eviten riesgos para la vida, la salud y tranquilidad de la comunidad. Las empresas sern responsables de la construccin y de la ubicacin de los ductos subterrneos en la zona de andn permitida que defina la norma de subterranizacin de redes y las normas tcnicas para la infraestructura del respectivo servicio, buscando el menor impacto. En zonas donde se han ejecutado proyectos de subterranizacin no se permitir la instalacin de nuevas redes areas. En todo caso, en estas mismas zonas, la prestacin de servicios de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC deber efectuarse por medio de redes subterranizadas en un plazo no mayor a cinco (5) aos. En el marco de la Comisin Intersectorial de Servicios Pblicos, la Secretara Distrital del Hbitat adelantar el seguimiento de los programas de subterranizacin de las empresas de servicios pblicos, en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, en cumplimiento de lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y los Planes Maestros de Servicios Pblicos, con el apoyo tcnico del Instituto de Desarrollo Urbano y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos-UAESP, en los temas de infraestructura y alumbrado pblico respectivamente. Artculo 218. Licencias de Excavacin. Corresponde a una modalidad de Licencia de Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico. El Instituto de Desarrollo Urbano IDU-, expedir y controlar las licencias de excavacin que impliquen intervencin en el espacio pblico, o en el espacio privado que cumpla fines pblicos. El permiso de licencia de excavacin se otorgar por medio de un acto administrativo denominado licencia de excavacin, en el cual se establecern las condiciones tcnicas, obligaciones y responsabilidades que deben cumplir las empresas de servicios pblicos, los particulares y las entidades pblicas que intervengan en el espacio pblico con el fin de garantizar su idoneidad y recuperacin.
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Las empresas de servicios pblicos domiciliarios debern presentar anualmente un plan mensualizado de ejecucin de proyectos que requieran cualquiera de las modalidades de licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, con el fin de que el IDU expida una licencia anual para cada empresa prestadora. Artculo 219. Gestin del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones-TIC, deben adelantar los respectivos anlisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos, as mismo, desarrollar los anlisis, definicin y aplicacin de recomendaciones para la disminucin de la vulnerabilidad funcional y del riesgo pblico en el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las redes de los servicios pblicos. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, deben desarrollar estrategias, programas y proyectos dirigidos al fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante eventos crticos por eventos naturales y antrpicos. En el marco del Plan de Recuperacin de la Ciudad Post-evento, las empresas de servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, debern desarrollar estrategias para dotacin de lneas vitales en los parques, plazoletas y plazas que se determinen como alojamientos institucionales, y restablecer los servicios en los centros de salud, en los hospitales y en los centros de atencin de emergencias, lo anterior en cumplimiento del Plan de Emergencias de Bogot. Las empresas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios y las empresas prestadoras de las TIC, participarn de los protocolos definidos en el Plan de Emergencias de Bogot, en el marco del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias coordinado por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias-FOPAE. Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO Artculo 220. Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido
1. Asegurar el acceso a espacios pblicos adecuados fsica y funcionalmente a las necesidades y preferencias de los habitantes, consolidando una oferta diversa, suficiente y
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distribuida de manera equilibrada en el rea urbana, con el fin de garantizar la libre expresin y desarrollo de las identidades individuales y colectivas, tnicas, culturales, de gnero o de orientacin sexual. 2. Consolidar el espacio pblico como elemento determinante de la estructura urbana, en articulacin con el sistema de movilidad, el sistema de equipamientos y la estructura ecolgica principal, con el fin de contribuir en la concrecin de la estrategia de ordenamiento territorial. 3. Contribuir a la sostenibilidad ambiental del territorio y la gestin del riesgo mediante el aumento de zonas verdes, la articulacin fsica y funcional con la estructura ecolgica principal y la adopcin de lineamientos de intervencin derivados de la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. 4. Reducir los factores de inseguridad y conflictividad en el espacio pblico construido mediante la incorporacin de criterios de intervencin orientados a la prevencin de delitos y conflictos, as como a fomentar la apropiacin social y uso adecuado. 5. Favorecer la generacin, recuperacin y mantenimiento del espacio pblico construido mediante mecanismos y procesos de gestin social y coordinacin institucional que incrementen la sostenibilidad, apropiacin y fortalecimiento del valor simblico y representativo del espacio pblico. Artculo 221. Definicin de espacio pblico construido y componentes. Es el espacio construido de carcter permanente, de uso pblico y disfrute colectivo, de libre trnsito y acceso en condiciones de prevalencia del peatn y personas en condicin de movilidad reducida. El sistema de espacio pblico construido est compuesto por los siguientes elementos: Subsistema de parques urbanos Subsistema de espacios peatonales Pargrafo 1. El Sistema de espacio pblico construido incluye los antejardines, franjas de aislamiento y retroceso, fachadas y cubiertas de los inmuebles privados; el arbolado urbano, el mobiliario urbano, la sealizacin, los monumentos conmemorativos y los elementos de arte pblico en el espacio pblico. Los elementos de los inmuebles privados se rigen por lo dispuesto en las normas urbansticas de volumetra y edificabilidad del presente plan.
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Pargrafo 2. El Sistema de Espacio Pblico Construido para el rea urbana se identifica en el Mapa No. 26 denominado Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, que hace parte del presente Plan. Todos los elementos indicados en el plano hacen parte del sistema de espacio pblico construido, as como aquellos que hayan sido generados mediante actos administrativos, o que se generen en el marco del presente plan o de los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 222. Subsistema de Parques Urbanos. Se organiza funcionalmente en dos redes de parques urbanos para asegurar el cubrimiento y atencin de las necesidades, preferencias y expectativas recreativas de toda la poblacin. Los parques urbanos son los espacios abiertos, principalmente conformados por zonas verdes y elementos naturales, que aportan en la regulacin del equilibrio ambiental y proveen el espacio libre necesario para el desarrollo de actividades culturales, recreativas, deportivas, de actividad fsica, aprovechamiento del tiempo libre y de integracin ciudadana de todos los habitantes del Distrito. Complementan la funcin de conectividad de la Estructura Ecolgica Principal y mejoran las condiciones espaciales, de paisaje y de hbitat urbano. Las redes que componen el subsistema son: a. Red general. Atiende las necesidades y preferencias recreativas de los habitantes del conjunto de la ciudad mediante la articulacin funcional de los parques de mayor extensin (rea mayor a 1 Hectrea), estableciendo entre ellos relaciones de diversidad y complementariedad. b. Red local. Atiende las necesidades y preferencias recreativas, de encuentro e integracin comunitaria de los habitantes en el mbito de la UPZ, mediante la articulacin funcional de los parques de menor extensin (rea menor a 1 Hectrea), estableciendo entre ellos relaciones de diversidad y complementariedad. Pargrafo 1. Los parques urbanos, en conjunto con los parques especiales de proteccin por riesgo y los parques ecolgicos distritales de montaa y de humedal que hacen parte de la Estructura ecolgica Principal constituyen el Sistema de Parques Distritales. Las competencias en relacin con el planeamiento, gestin, administracin y mantenimiento de sus componentes, son las establecidas en el presente Plan para cada una de las categoras enunciadas. Pargrafo 2. La clasificacin en funcin del rea mnima y mxima indicada en el presente
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artculo es una referencia y podr variar en casos excepcionales, dependiendo de las caractersticas especficas de la vocacin, localizacin o significado del parque. En todos los casos, el IDRD ser la entidad encargada de determinar la clasificacin y vocacin de los parques urbanos existentes y de aquellos a incorporar en el inventario del Sistema de Parques Distritales, as como su pertenencia a una u otra red. Artculo 223. Subsistema de espacios peatonales. Es el conjunto de espacios de uso pblico destinados al trnsito y permanencia de los peatones y las personas con movilidad reducida, que se integran funcionalmente con los parques, los elementos de la estructura ecolgica principal, la infraestructura vial vehicular y las edificaciones para conformar el espacio urbano. Los elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que hacen parte del espacio pblico, como antejardines, aislamientos, fachadas y cubiertas, complementan los espacios peatonales y determinan la calidad del espacio urbano. Los espacios peatonales son: a. Plazas y Plazoletas b. Alamedas c. Andenes y pasos peatonales d. Vas peatonales e. Enlaces peatonales a desnivel f. Rampas y escalinatas g. reas de control ambiental. Artculo 224. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos. 1. Favorecer el predominio de la arborizacin y la cobertura vegetal, armonizado con el manejo de reas duras de circulacin, de permanencia y de actividades recreo-deportivas. 2. Garantizar la permeabilidad y drenaje urbano sostenible implementando tcnicas y tecnologas que permitan la retencin, la amortiguacin de la escorrenta superficial. 3. Procurar el aprovechamiento de los elementos y valores del medio biofsico, incorporando su preservacin y restauracin al tratamiento ambiental y paisajstico. 4. Implementar los parmetros que adopte el Distrito en relacin con Silvicultura Urbana y manejo de Zonas Verdes, y los lineamientos para la conectividad ecolgica en el Distrito Capital con el propsito de favorecer las condiciones para el trnsito, forrajeo, refugio y
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anidacin de aves. 5. Incorporar los lineamientos que se deriven de la poltica pblica de ecourbanismo y construccin sostenible, as como de gestin del riesgo. 6. Contribuir a que la oferta de espacios y dotaciones sea funcionalmente diversa, con el fin de asegurar que todos los habitantes del Distrito ejerzan la libre expresin y desarrollo de las identidades individuales y colectivas, tnicas, culturales, de gnero, edad y orientacin sexual, y encuentren lugares innovadores acordes con sus necesidades y preferencias recreativas. 7. Los componentes funcionales de los parques son: a) Ldico: busca ofrecer espacios para la prctica de actividades ldicas con enfoque diferencial y/o para la interaccin con mascotas. Equipamientos: busca ofrecer espacios para realizar actividades deportivas recreativas y/o culturales. Cvico-cultural: busca ofrecer espacios para realizar actividades cvicas y de encuentro al aire libre. Multifuncin: busca ofrecer espacios destinados para actividades de esparcimiento que no requieren equipamientos; debe ser empradizado y libre de mobiliario. En caso de ser necesario, este espacio deber articularse con el sistema distrital de gestin del riesgo. Ecolgico: busca ofrecer espacios para el desarrollo de ecosistemas y la conduccin de la biodiversidad. Podrn destinarse all zonas para actividades de jardinera ecolgica y agricultura urbana.
b)
c)
d)
e)
Pargrafo 1. Con base en la vocacin definida por el IDRD se determinar la combinacin de componentes funcionales de cada uno de los parques cuya proporcin deber ser definida en el plan director o proyecto especfico correspondiente. Los parques pueden contener uno o ms de los componentes funcionales. En todos los casos en los que se incluya el componente ecolgico en el ordenamiento de un parque, el proyecto deber incorporar las determinantes ambientales establecidas por la autoridad ambiental competente.
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Pargrafo 2. El IDRD en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente y la Secretara Distrital de Planeacin, elaborar la cartilla de lineamientos de ordenamiento y diseo de parques urbanos, en desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el presente artculo, la cual ser adoptada mediante decreto del Alcalde Mayor. Artculo 225. General. Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red
1. Se podr adecuar hasta el 25% del rea total de cada parque, para zonas duras tales como andenes, senderos, espacios ldicos, deportivos o plazoletas, y el rea restante se destinar a espacios con cobertura vegetal, tratamiento paisajstico, zonas verdes o jardines. Se excepta de lo anterior a los parques que a la entrada en vigencia del presente plan, ofrezcan principalmente servicios deportivos. En estos parques se podr destinar hasta un 70% del rea total del parque para zonas duras. Al menos el 50% de dicho porcentaje deber ser adecuado como zonas permeables al agua. El rea restante (mnimo del 30% del total del parque) se destinar a espacios con tratamiento paisajstico, zonas verdes o jardines, garantizando que dichas reas no sean residuales. 2. Las zonas duras debern incorporar materiales con coeficientes altos de reflectancia. 3. Se permite que contengan las edificaciones requeridas para el desarrollo de las actividades principales y complementarias a su funcionamiento, las cuales podrn ocupar un mximo del diez (10) por ciento de su rea y, en todo caso, debern incorporar lineamientos de ecourbanismo y construccin sostenible. 4. Podrn ser controlados mediante cerramientos definidos en la cartilla de mobiliario urbano vigente o mediante controles que cuenten con diseos aprobados en el marco del Plan Director respectivo. Se exceptan de esta posibilidad los parques de la red general producto de los procesos de urbanizacin. En todos los casos, los cerramientos o controles no pueden privar a la ciudadana del uso, goce, disfrute visual y libre trnsito cumpliendo, como mnimo, los siguientes requisitos: -Mantener una transparencia del 90% para garantizar el disfrute visual del parque.
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-La altura total del cerramiento no podr ser superior a 2.40 metros. Se podr levantar sobre zcalo de hasta 0.60 metros y, a partir de ste, se podrn fijar elementos con materiales que permitan la transparencia visual establecida hasta completar la altura permitida. -En ningn caso se permiten cerramientos que subdividan los predios destinados a parque, exceptuando las barandas o mallas que delimiten componentes funcionales. 5. Los andenes perimetrales se rigen por las siguientes reglas: -El ancho ser definido en el respectivo Plan Director, con base en el estudio de los perfiles viales, los flujos peatonales y los asociados a modos de transporte no motorizados. -Debern ser arborizados. -El Plan Director respectivo determinar la posibilidad tcnica de incorporar ciclo rutas separadas del flujo peatonal del andn. -Mnimo el 50% de la seccin transversal del andn deber permitir la permeabilidad del agua. Pargrafo. Los andenes que hacen parte de los perfiles viales de las vas perimetrales al parque respectivo no se incluirn en el clculo del porcentaje de reas duras para el cumplimiento de las normas aqu expuestas. Artculo 226. Identificacin de los parques que conforman la Red General. Hacen parte de la red general, los parques urbanos indicados en el mapa No. 26, Sistema de Espacio Pblico Construido: Parques Urbanos y Espacios Peatonales, y todos aquellos que, cumpliendo las condiciones para dicha red, se incorporen al inventario que para el efecto mantendr actualizado el IDRD, como producto de los procesos de urbanizacin, legalizacin de desarrollos o dems actuaciones. Artculo 227. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local.
1. Para los nuevos parques, o aquellos que sean objeto de intervencin o adecuacin, mnimo el 70% de la superficie, independientemente de la vocacin del parque, debe permitir la permeabilidad al agua. De este porcentaje, mnimo el 50% debe ser adecuado como zona verde o zona dura arborizada, segn los lineamientos que se establezcan en la Cartilla para el ordenamiento y diseo de parques, y dems normas aplicables.
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2. Las reas para el desarrollo de actividades ligadas a la recreacin activa debern separarse fsicamente de las reas para la recreacin pasiva, e igualmente de las zonas de juegos de nios, de forma tal que no se presente conflicto entre estas actividades, mediante los elementos adoptados para este fin en la cartilla de mobiliario urbano. 3. Mnimo el 50% de la seccin transversal de los andenes perimetrales deber permitir la permeabilidad del agua. 4. No se permite la construccin de edificaciones al interior del rea del parque, ni la localizacin de servicios complementarios en estructuras diferentes a los elementos de mobiliario urbano que para el efecto adopte la Secretara Distrital de Planeacin; excepto los comandos de atencin inmediata CAI. 5. Las zonas verdes asociadas a las vas, tales como las reas de control ambiental, las reas libres delimitadas por las intersecciones viales y los separadores viales no se podrn adecuar como parques de la red local. Pargrafo. Para efectos del presente artculo, se entiende como edificacin los espacios construidos en los cuales es posible desarrollar actividades asociadas a los usos urbanos definidos en las normas urbansticas del presente plan. Artculo 228. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales.
1. El diseo y manejo de los espacios peatonales debe garantizar el libre trnsito de todos los habitantes. Los espacios peatonales no se podrn cerrar y su acceso no podr ser controlado. Los particulares y entidades competentes debern eliminar todos los elementos y estructuras que obstaculicen la continuidad de los espacios peatonales, salvo aquellos elementos de mobiliario urbano aprobados y adoptados por la Administracin Distrital. 2. Se deber garantizar la seguridad, libre desplazamiento e inclusin a personas con movilidad reducida, en cumplimiento de las normas sobre continuidad y tratamiento de superficies, sealizacin, demarcacin, etc. Las reas que se destinen a la circulacin peatonal deben ser construidas en materiales duros y antideslizantes. 3. Se deber garantizar la permeabilidad de los pavimentos y superficies de los espacios peatonales mediante la incorporacin de zonas verdes, arborizacin y materiales de piso permeables.
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4. El diseo deber ajustarse a las disposiciones de las cartillas de andenes, mobiliario urbano y dems lineamientos, normas o especificaciones tcnicas que al respecto adopte el Distrito Capital, as como las normas nacionales que regulan la materia. 5. En caso de interseccin o confluencia, se deber dar prevalencia a la circulacin peatonal sobre otros modos de transporte mediante medidas de sealizacin, demarcacin, control del trfico, pasos peatonales o enlaces peatonales a desnivel. 6. Los espacios peatonales se debern incorporar materiales con coeficientes de reflectancia altos. Los andenes mayores o iguales a 1.50 m tendrn una relacin de 2:1 de superficie impermeable: superficie permeable y podrn incorporar tcnica o tecnologas que permitan la retencin y almacenamiento de la escorrenta superficial. Artculo 229. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas. Son espacios abiertos, principalmente conformados por zonas duras y elementos arquitectnicos, configurados como lugar para el trnsito peatonal y el ejercicio de actividades cvicas y de convivencia ciudadana. Se regirn por las siguientes normas: 1. Las plazas constituyen elementos del espacio pblico construido de escala general. Las plazoletas constituyen elementos del espacio pblico construido de escala local. La Secretara Distrital de Planeacin, en coordinacin con el Instituto de Desarrollo Urbano IDU, ser la entidad encargada de definir y mantener actualizado el listado de Plazas que hacen parte del subsistema, as como de la aprobacin de los proyectos de intervencin a ser desarrollados en estas reas. En los casos de plazas situadas en Sectores de Inters Cultural la aprobacin deber realizarse de forma coordinada con el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. 2. Las intervenciones que se propongan en plazas y plazoletas pblicas debern desarrollarse mediante un diseo de paisajismo que incluya arborizacin y arte pblico, aplicando los lineamientos y especificaciones tcnicas que adopte la Secretara Distrital de Planeacin. 3. Las edificaciones con frente a plazas y plazoletas debern desarrollar accesos peatonales a nivel con el espacio pblico, en el que el plano de la fachada en primer piso tenga como mnimo el 20% de transparencia que permita la continuidad visual entre el espacio pblico y el espacio privado.
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4. Las plazas y plazoletas podrn disponer de reas construidas en subsuelo hasta en un mximo del 80% de su superficie, para estacionamiento de vehculos o la localizacin de equipamientos o servicios complementarios al espacio pblico. En todo caso la continuidad visual, de nivel y superficie del espacio pblico no podr ser interrumpida por la volumetra del stano o los accesos a ste, y debern preservarse dichas continuidades atendiendo los lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten. En las plazas y plazoletas pblicas, las reas construidas en el subsuelo sern de propiedad pblica y debern desarrollarse mediante proyectos especficos formulados o aprobados por la Secretara Distrital de Planeacin, de acuerdo con el procedimiento que para ello establezca. 5. Se permite localizacin de mobiliario urbano y estructuras ligeras de cubierta sobre plazas y plazoletas de naturaleza pblica, ocupando hasta un 5% de su superficie. En estos casos, las caractersticas de lenguaje arquitectnico, volumetra y localizacin de los elementos, entre otras, debern respetar los valores del espacio pblico y atender los lineamientos y especificaciones que para el efecto se adopten. El diseo de estar sujeto a la aprobacin por parte de la Secretara Distrital de Planeacin, 6. Las plazoletas que se constituyan en puntos de encuentro y articulacin entre el Sistema de Espacio Pblico Construido y el Sistema de Movilidad debern cumplir con las normas establecidas en el Decreto Distrital 190 de 2006 o la norma que lo modifique, adicione o complemente. Pargrafo 1. En el caso en el que se disponga espacios para la prestacin de servicios sociales en el subsuelo de plazas o plazoletas, estos espacios no podrn ser contabilizados como cesin pblica para equipamientos. En todo caso, los servicios sociales a localizar en estos espacios sern definidos por la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin -SDP, en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente-SDA, el Instituto de Desarrollo Urbano- IDU y el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico- DADEP, elaborarn y mantendrn actualizados los lineamientos de ordenamiento y diseo de plazas y plazoletas, en desarrollo de los conceptos y definiciones previstos en el presente artculo, los cuales estarn contenidos en la Cartilla del Espacio pblico. Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas . Son espacios abiertos para la circulacin peatonal y la recreacin pasiva, con un diseo
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particular de paisajismo que incluye arborizacin y mobiliario urbano. Las alamedas se regulan por las siguientes normas: 1. Debern ser continuas en su perfil y nivel, con un ancho mnimo de 8 metros. En los cruces entre alamedas y vas de la malla vial local con circulacin vehicular se deber privilegiar la continuidad de la alameda en ancho y nivel. 2. En los cruces con vas de la malla vial intermedia y arterial debern fijarse las medidas de trnsito correspondientes, como disposicin de pasos peatonales seguros, semaforizacin y/o medidas para la disminucin de velocidad de los vehculos. 3. Las alamedas podrn configurarse sobre vas peatonales, reas de control ambiental, andenes, sobre-anchos de andn o separadores de vas vehiculares de la malla vial intermedia y local, siempre que estos espacios cuenten con las dimensiones mnimas aqu establecidas. En el ltimo caso, una vez definida y construida una alameda, el separador vial no har parte de la reserva vial para ampliaciones y debe conservarse como espacio peatonal. 4. Las edificaciones con frente a alamedas pblicas debern desarrollar accesos peatonales a nivel con el espacio pblico, en el que el plano de la fachada en primer piso tenga como mnimo el 20% de transparencia que permita la continuidad visual entre el espacio pblico y el espacio privado. 5. Dentro de la seccin transversal de las alamedas se podr incluir franjas para la circulacin en modos de transporte no motorizado. 6. Las alamedas se debern disear de acuerdo con los parmetros y normas que se establezcan en la cartilla del espacio pblico, o mediante proyectos especficos formulados y/o aprobados por la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos peatonales. Es el conjunto constituido por las franjas de espacio pblico construido, paralelas a las calzadas vehiculares, y los cruces construidos o demarcados transversalmente sobre stas, destinados al trnsito de peatones y personas con movilidad reducida. Debern cumplir las siguientes normas: 1. El ancho mnimo de andn en las vas de la malla vial arterial ser de 3.50 metros. 2. En accesos vehiculares a predios privados, el andn deber mantener su nivel y seccin transversal, de manera que la circulacin peatonal tenga prelacin. Todos los andenes debern ser continuos y sin obstculos, y la franja de circulacin peatonal deber ser tratada con materiales duros y antideslizantes. Su diseo y construccin deber ajustarse a las disposiciones de la cartilla de andenes del Distrito, garantizando el desplazamiento de personas con movilidad reducida o en condicin de discapacidad.
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3. No se permite el estacionamiento de vehculos sobre los andenes. Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales. Son elementos dispuestos a desnivel con respecto a la superficie del terreno, para dar solucin de continuidad y seguridad al trnsito peatonal en zonas de interseccin con vas de alto flujo vehicular o corredores del sistema hdrico. Para su desarrollo se podr utilizar el espacio areo o el subsuelo. Los enlaces pueden ser: 1 Entre inmuebles privados. 2 Entre inmuebles privados y elementos del espacio pblico construido. 3 Entre elementos del espacio pblico construido. Pargrafo 1. La entidad o persona natural o jurdica interesada deber solicitar la autorizacin correspondiente para la implantacin del enlace peatonal ante la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 2. La autorizacin a la implantacin de enlaces peatonales requerir concepto favorable de factibilidad tcnica, impacto urbano y viabilidad del proyecto, emitido por el Comit Tcnico de Enlaces Peatonales, que para tal fin se integrar por parte de las siguientes entidades: -Secretara Distrital de Movilidad -Instituto de Desarrollo Urbano -Secretara Distrital de Planeacin -Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico -Secretara Distrital de Ambiente La Secretara del Comit Tcnico de Enlaces Peatonales estar a cargo de la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 3. Los enlaces peatonales de los numerales 1 y 2 del presente artculo, generan aprovechamiento econmico del espacio pblico, que deber ser regulado a fin de que el Distrito participe de los beneficios generados. En todo caso, no se permitir la implantacin de estos dos tipos de enlace sobre vas de la malla vial arterial.
Artculo 233. reas de control ambiental como elementos del sistema de espacio pblico construido. Las reas de control ambiental debern constituirse como
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elementos de aislamiento paisajstico y acstico, absorcin de contaminantes en el aire conectividad ecolgica y zonas para el manejo de drenajes urbanos sostenibles; debern adecuarse mediante un tratamiento paisajstico que incluya arborizacin y cobertura vegetal. Podrn ser adecuadas para la circulacin peatonal mediante su diseo como alamedas, cumpliendo con las normas establecidas para las alamedas. Artculo 234. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico. Es el conjunto de plazas, plazoletas, escalinatas, rampas y vas peatonales de naturaleza privada que hacen parte del espacio pblico construido y que, por tanto, se rigen por las normas especficas aplicables a cada uno de estos elementos del subsistema. Adems, en estas reas aplica lo siguiente: 1. Se debe garantizar, sin restriccin, el acceso, trnsito y permanencia de los peatones en estas reas y la conexin directa con el espacio pblico del entorno. 2. La construccin, dotacin y mantenimiento de estas reas estar a cargo de los propietarios o administradores privados. 3. Se permite la construccin de stanos para la localizacin de las actividades permitidas de acuerdo con las normas urbansticas aplicables en la zona correspondiente. 4. Se permite el desarrollo de actividades generadoras de aprovechamiento econmico slo en los casos en que no se trate de reas dispuestas para la mitigacin de impactos urbansticos por la aglomeracin de personas sobre el espacio pblico en el marco de los instrumentos y normas previstas para tal fin en el presente plan. Artculo 235. Criterios para la generacin, recuperacin y mantenimiento de los componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido. Los siguientes criterios debern desarrollarse en todo proyecto de iniciativa pblica o privada sobre los componentes del Sistema de Espacio Pblico Construido: -Conservacin y aumento de las reas con cobertura vegetal. -Incorporacin de la flora nativa distrital y regional en el arbolado. -Medidas para el aumento de la infiltracin y el tiempo de retencin de aguas lluvias en el subsuelo. - Incorporacin de acciones ligadas al ecourbanismo y la construccin sostenible. -Empleo de superficies de piso y permeables al agua, dentro de los porcentajes de reas duras permitidos. -Contribucin a la conectividad ecolgica. -Permeabilidad visual y continuidad fsica, articulada a un diseo orientado a la prevencin situacional del delito.
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- Incorporacin de elementos conmemorativos o de arte pblico de carcter permanente. Artculo 236. Cartilla del espacio pblico construido. Los lineamientos y especificaciones tcnicas mnimas para concretar los criterios enunciados en los artculos del presente sistema, debern estar contenidos en la Cartilla del Espacio Pblico Costruido que para el efecto se formule y adopte en el Distrito Capital. La Secretara Distrital de Planeacin, en coordinacin con el DADEP, la Secretara Distrital de Ambiente, La Secretara Distrital de Movilidad, el Instituto de Desarrollo Urbano, el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte- IDRD, el Jardn Botnico Jos Celestino Mutis, y dems entidades competentes en la materia, deber formular y mantener actualizada la Cartilla del Espacio Pblico Construido, la cual ser adoptada mediante decreto del Alcalde Mayor. Los lineamientos, especificaciones tcnicas y normas especficas contenidos en las cartillas de andenes y mobiliario urbano del Distrito adoptadas antes de la entrada en vigencia del presente plan, debern ser complementados y adicionalmente desarrollar, entre otros, los siguientes temas: Sealizacin y demarcacin peatonal Antejardine. Ciclorrutas y cicloparqueaderos Alamedas y corredores verdes urbanos Plazas, plazoletas y pasos peatonales Enlaces peatonales Paisajismo, arborizacin y silvicultura urbana Artculo 237. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico Construido. El Sistema de Espacio Pblico Construido incorporar los lineamientos del Plan Distrital de Gestin del Riesgo en el diseo y construccin de los elementos del espacio pblico construido. Artculo 238. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte. Son aplicables a clubes y centros recreo deportivos con superficie mayor a una (1) hectrea y rea libre mayor al 50% del rea total del predio, los cuales deben aportar a la calidad ambiental y valores paisajsticos de su entorno, complementando funcionalmente a la Estructura Ecolgica Principal. Aplican las siguientes normas: 1. Los cerramientos deben permitir el disfrute visual de las zonas verdes desde el exterior.
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2. Se debe generar un rea mnima de antejardn de cinco metros (5 metros) en la que no se permite cerramiento. 3. Deber formularse Plan Director, de acuerdo con los lineamientos y contenidos establecidos en el presente plan. Artculo 239. Componentes del Espacio Pblico Efectivo. Est compuesto por:
-Parques ecolgicos distritales -Parques especiales de proteccin por riesgo -Parques Urbanos -Zonas de manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental y de los perfiles viales adecuadas de manera permanente para actividades de recreacin pasiva -Alamedas -Plazas y Plazoletas de uso pblico Pargrafo 1. Las reas de los Parques Ecolgicos Distritales y de los parques especiales de proteccin por riesgo destinadas como espacio pblico efectivo sern las delimitadas para tal fin en el marco de los Planes de Manejo Ambiental correspondientes. Pargrafo 2. Los componentes del espacio pblico efectivo colindantes con los perfiles viales V0, V1, y V2 no debern promover las actividades de permanencia hasta tanto no se garanticen los niveles de contaminacin atmosfrica permitidos para la salud, de acuerdo a los lineamientos que para tal fin emita la poltica de ecourbanismo y construccin sostenible. Artculo 240. Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. El indicador mnimo de espacio pblico efectivo a obtener en la vigencia del presente plan ser de 6 m2 por habitante, en concordancia con los objetivos de ciudad compacta de la estrategia de ordenamiento territorial. Pargrafo. Para el clculo del indicador y determinacin de condiciones de dficit cuantitativo de espacio pblico efectivo, se establecen 2 escalas: -General: Incluye los parques ecolgicos distritales de montaa y de humedal, parques especiales de proteccin por riesgo, los parques urbanos de la red general y las plazas. El indicador a esta escala se mide para toda el rea urbana. -Local: Incluye los parques urbanos de la red local, plazoletas, alamendas, zonas de manejo y preservacin ambiental, reas de control ambiental y de los perfiles viales
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adecuados de manera permanente para actividades de recreacin pasiva. El indicador a esta escala se mide en el mbito de la UPZ.
Artculo 241. Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico construido. Con el fin de medir la accesibilidad, cantidad, calidad y distribucin del espacio pblico construido y su relacin con el entorno urbano, la Secretara Distrital de Planeacin, en coordinacin con la Secretara Distrital de Ambiente, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, y las dems entidades competentes en la materia, deber definir e implementar el seguimiento bianual como mnimo a los siguientes indicadores: -Proporcin rea libre vs rea construida -Arborizacin (Nmero de rboles por habitante) -Funcionalidad de los parques urbanos para la bioversidad urbana (No. Especies de avifauna / hectrea de parque) -ndice de Permeabilidad del suelo (M3 de escorrenta superficial infiltrada o retenida / Hectrea) -Uso efectivo y apropiacin social del espacio pblico (1. No. de usuarios en relacin con el No. de usuarios del periodo anterior; 2. Porcentajes de usuarios por grupos poblacionales / total de usuarios) -Diversidad funcional de los parques urbanos (No. de parques con incorporacin de nuevos componentes funcionales / No. total de parques) Artculo 242. Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico construido. 1. El mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin de los parques urbanos estar a cargo del IDRD, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con las normas vigentes. Para el caso de los parques localizados parcial o totalmente por fuera del permetro urbano, se deber realizar de manera coordinada con la autoridad ambiental competente. 2. Los parques urbanos generados por actuaciones urbansticas, harn parte del inventario que deber ser actualizado peridicamente por el IDRD y reportado semestralmente a la Secretara Distrital de Planeacin. 3. El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico deber adelantar el saneamiento de la titularidad de los bienes de uso pblico que conformen conformen el sistema de espacio pblico construido.
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4. La adopcin del instrumento de planeamiento y gestin, Plan Director, es requisito previo para la realizacin de intervenciones en los parques urbanos de la red general. De no contarse con Plan Director adoptado, slo se podrn desarrollar all las obras de mantenimiento de las infraestructuras existentes y aquellas orientadas a mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad local competente. El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte IDRD- ser la entidad encargada de formular los Planes Directores de parques, los cuales se adoptarn mediante decreto del Alcalde Mayor. En los casos de los parques generados en el proceso de desarrollo por urbanizacin y de planes parciales de desarrollo, la formulacin del Plan Director, as como la construccin y dotacin de los parques ser responsabilidad del urbanizador, siguiendo los lineamientos y normas dictadas por la Administracin Distrital. 5. Toda intervencin en parques de la red local deber contar con un plan especfico formulado o avalado por el IDRD. En los casos de parques generados dentro del proceso de urbanizacin, el diseo, construccin y dotacin estar a cargo de los urbanizadores. Una vez ejecutado el proyecto se entregar al Distrito. 6. Los parques a que hacen referencia los numerales 4 y 5 del presente artculo debern ser transferidos material y jurdicamente al DADEP, mediante acta de entrega y la correspondiente transferencia de dominio a travs de escritura pblica y registro. 7. La administracin, mantenimiento, dotacin y preservacin de los espacios peatonales estar a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU, directamente o a travs de terceros, de acuerdo con las normas vigentes.
Artculo 243. Sustitucin de zonas de uso pblico. Las zonas de uso pblico que presenten condiciones de ocupacin permanente, ocurrida con anterioridad a la entrada en vigencia del decreto 469 de 2003, podrn ser variadas en su destinacin de oficio o a solicitud de parte de los interesados y la decisin se adoptar mediante resolucin del Departamento Administrativo de la Defensoria del Espacio Pblico -DADEP- previo concepto tcnico favorable del Comit Tcnico de Sustituciones de Zonas de Uso Pblico. Lo anterior mediante sustitucin que se concretar nicamente mediante la entrega material y jurdica de otro(s) predio(s) de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en concordancia con el artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Pargrafo 1. La Administracin Distrital podr adelantar de oficio procesos de identificacin de inmuebles que puedan ser obtenidos a travs de procesos colectivos de sustitucin de zonas de uso pblico.
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Pargrafo 2. Las normas vigentes que reglamentan el procedimiento y condiciones para la sustitucin de zonas de uso pblico debern ser revisadas y ajustadas por la Secretara Distrital de Planeacin, de manera conjunta y coordinada con el DADEP, a fin de armonizarlas con lo dispuesto en el presente artculo. Pargrafo 3. Las sustituciones de zonas de uso pblico tambin podrn realizarse en el marco de los planes parciales (desarrollo o renovacin urbana), las operaciones estratgicas y los proyectos de infraestructura de transporte asociados al SITP, en concordancia con lo dispuesto por el artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998.
Artculo 244. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. La intervencin y ocupacin de los bienes de uso pblico por particulares deber atender las disposiciones que del Decreto Nacional 1469 de 2010 o la norma que lo sustituya, modifique o complemente. La Secretara Distrital de Planeacin, o quien haga sus veces, ser la entidad encargada de otorgar las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico en el Distrito Capital. Pargrafo. Las personas pblicas o privadas que intervengan o deterioren mediante cualquier accin el espacio pblico, debern reconstruirlos integralmente, cumpliendo con las especificaciones establecidas en las cartillas y normas vigentes sobre espacio pblico. Esta obligacin deber quedar consignada especficamente en el acto administrativo mediante el cual se otorgue la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Los titulares de licencias de urbanizacin o construccin debern garantizar la ejecucin y/o entrega del espacio pblico adecuado, rehabilitado, reconstruido o reparado, mediante pliza que garantice la calidad y estabilidad de las obras, la cual deber ser constituida a favor del Distrito Capital, por un trmino igual al de la respectiva Licencia urbanstica y tres meses ms. Artculo 245. Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales. Se crea el Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales con la finalidad de acordar mecanismos para la gestin de suelo y construccin de nuevos parques distritales, definir esquemas interinstitucionales de gestin en proyectos especficos en parques existentes, as como para priorizar la destinacin de recursos para estos fines, provenientes de los instrumentos de financiacin definidos en el marco del presente Plan. El Comit estar conformado por las siguientes entidades:
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a. Secretara Distrital de Planeacin b. Secretara Distrital de Ambiente c. Secretara de Gobierno d. Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte -IDRD h. Jardn Botnico Jos Celestino Mutis j. Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico -DADEP Pargrafo 1. El Comit podr invitar a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca y dems entidades pblicas distritales que considere convenientes segn las materias a tratar. Pargrafo 2. La Secretara Tcnica del Comit Distrital de Parques estar a cargo de la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 3. El Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales deber formular y adoptar su propio reglamento.
Artculo 246. Sistema de Parques Regionales. La Administracin Distrital, en coordinacin con las entidades territoriales y autoridades ambientales competentes, deber avanzar en la configuracin de un sistema de parques regionales que complemente la oferta de espacios para la recreacin, el deporte y el aprovechamiento del tiempo libre en el mbito de la regin.
Artculo 247. Aprovechamiento econmico del espacio pblico. Las entidades con competencia en la administracin y mantenimiento de las zonas de uso pblico podrn contratar o acordar con particulares la administracin, dotacin, recuperacin o mantenimiento de estos espacios, y autorizar all la realizacin de actividades temporales con motivacin o beneficio econmico, mediante los instrumentos o mecanismos de regulacin y administracin que para el efecto sean adoptados en un marco regulatorio. Dicho marco deber contener la identificacin de los tipos de aprovechamiento econmico del espacio pblico, los actores econmicos e institucionales que intervienen en la regulacin, los elementos constitutivos y complementarios del espacio pblico objeto de aprovechamiento regulado, los mecanismos de retribucin, y las condiciones y procedimientos aplicables.
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Pargrafo 1. El marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico deber ser formulado y actualizado a instancias de la Comisin Intersectorial del Espacio Pblico, o quien haga sus veces, y deber ser adoptado mediante decreto del Alcalde Mayor. Pargrafo 2. Los mecanismos de regulacin vigentes debern ser armonizados e incorporados en el marco regulatorio de aprovechamiento econmico del espacio pblico. Pargrafo 3. Los eventos temporales que ocupen el espacio pblico y no generen aprovechamiento econmico, podrn ser autorizados cumpliendo lo establecido en el captulo tercero del Decreto Distrital 463 de 2003 y las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. Para los efectos previstos en el presente pargrafo, podrn concederse permisos para el desarrollo de los eventos temporales para un da especfico de la semana y hasta por cuarenta y cinco (45) semanas al ao, o por perodos cuya duracin no podr exceder de quince das continuos, en cuyo caso podrn efectuarse tres (3) eventos en un mismo espacio pblico al ao. Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Artculo 248. Objetivos. Son objetivos del Sistema de Equipamientos los siguientes:
1. Promover el equilibrio territorial entre los requerimientos de la poblacin y la provisin de equipamientos que presten servicios sociales a los habitantes, en concordancia con la estrategia de ordenamiento territorial. 2. Aprovechar de manera eficiente el suelo destinado al uso dotacional para la produccin de nuevos equipamientos. 3. Promover la mezcla de usos en las actuaciones urbansticas que involucren equipamientos, para aportar en la generacin de condiciones urbanas sostenibles en el tiempo que fomenten la interaccin social y la convivencia ciudadana. Artculo 249. Componentes del Sistema de Equipamientos. Conforman el Sistema de Equipamientos el suelo destinado al uso Dotacional, los equipamientos y los servicios sociales. Suelo destinado al uso Dotacional: Es aquel destinado al conjunto de actividades de carcter estructural que responden a la funcin social del Estado, tendientes a satisfacer necesidades bsicas para el desarrollo individual y colectivo. Es el suelo que alberga los equipamientos.
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Equipamientos: Edificaciones y espacios localizados en suelo destinado a uso dotacional, donde se prestan servicios sociales y que se constituyen en lugares de referencia colectiva. Servicios sociales: Son las actividades de carcter social tendientes a satisfacer necesidades colectivas, referidas a los principales sistemas de bienestar de una sociedad, que se prestan en los equipamientos; entre estos servicios se encuentran los relacionados con el aprovechamiento del tiempo libre, la salvaguarda de las personas y de los bienes, el desarrollo de las funciones de las ramas del poder pblico, de los rganos de control, la prestacin de servicios administrativos y de atencin al ciudadano, y con la prestacin de servicios pblicos no domiciliarios. Estos servicios son: Educacin Salud Integracin Social Cultura, Recreacin y Deporte Culto Seguridad Ciudadana, Defensa y Justicia Administracin pblica y atencin a la ciudadana Soberana alimentaria Servicios funerarios Estos servicios se pueden combinar en un mismo equipamiento, excepto con servicios funerarios, los cuales solamente son compatibles con servicios de culto. Artculo 250. Clasificacin de los equipamientos. Los equipamientos se clasifican segn su capacidad de aglomeracin de personas, medida en funcin del rea total construida del equipamiento, de acuerdo con la siguiente tabla:
CLASIFICACION DE EQUIPAMIENTOS CAPACIDAD 1 CAPACIDAD 2 CAPACIDAD 3 CAPACIDAD 4 REA TOTAL CONSTRUIDA (M2) 500 >501 5.000 >5.000 10.000 >10.000 193
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Pargrafo. Esta clasificacin determina las acciones de mitigacin aplicables segn el caso, definidas en las normas urbansticas. Artculo 251. Localizacin de los Equipamientos. La localizacin de los equipamientos se permite bajo las siguientes condiciones: En las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin, se podrn localizar todos los equipamientos. En las reas de proximidad se permite la localizacin de los siguientes equipamientos: Los clasificados en capacidad 1, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin correspondientes. Los que alberguen servicios de colegios y jardines infantiles independientemente de su rea total construida, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin, segn el caso. Los clasificados en capacidad 2, 3 y 4, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin correspondientes y adelantando plan de mitigacin de impactos. Pargrafo 1. Las anteriores condiciones de localizacin estn sujetas al cumplimiento de las acciones de mitigacin correspondientes con su clasificacin y de las cargas urbansticas. Pargrafo 2. Los equipamientos que requieran adelantar Plan de Mitigacin de Impactos debern contar con su aprobacin previa a la obtencin de las licencias urbansticas respectivas. Pargrafo 3. Los nuevos equipamientos que prestan servicios de soberana alimentaria en donde se realiza sacrificio de animales, solo podrn localizarse en el rea rural. Artculo 252. Responsabilidades institucionales. Las siguientes son responsabilidades institucionales: 1. Servicios a desarrollar en equipamientos en predios con obligacin de permanencia. Cuando se pretenda mezclar otros usos en predios con obligacin de permanencia del uso dotacional, ya sea por iniciativa pblica, privada o pblico/privada, la Secretara Distrital de Planeacin, por solictud del propietario del predio, deber informar por lo menos tres tipos de servicios sociales requeridos en relacin con el dficit de la UPZ o del conjunto del ciudad, y el proyecto deber incorporar por lo menos uno de estos servicios en una intensidad mnima del 30% con relacin al rea construida en
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equipamiento. 2. Asignacin del suelo dotacional. La Secretara Distrital de Planeacin ser la entidad encargada de definir los servicios sociales que deben albergar los equipamientos, tanto localizados en las zonas de cesin pblica para uso dotacional, como en bienes fiscales existentes o adquiridos para la construccin de nuevos equipamientos; con base en el anlisis de los dficit y las iniciativas sectoriales. 3. Cobertura poblacional de los servicios que albergan los equipamientos. Las entidades cabeza de sector sern las responsables de asegurar que los servicios a su cargo, atiendan los requerimientos de la poblacin. Estas entidades debern reportar semestralmente a la Secretara Distrital de Planeacin, la informacin actualizada de los espacios y edificaciones que prestan los respectivos servicios y el balance espacializado de su cobertura. La Secretara Distrital de Planeacin deber mantener actualizada y articulada la informacin sobre el sistema de equipamientos. 4. Optimizacin de suelo para equipamientos. La SDP deber identificar oportunidades de suelo para la produccin de nuevos equipamientos en la ciudad y las oportunidades de mayor edificabilidad en equipamientos existentes, y proponer instrumentos para su gestin y financiacin. Artculo 253. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas verdes y comunales. En aras de garantizar la destinacin efectiva de los bienes de uso pblico, los equipamientos pblicos construidos a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000, que se encuentren ocupando zonas pblicas destinadas para parques, zonas verdes y zonas verdes y comunales, se regirn por las siguientes normas y procedimientos: a. Normas aplicables: SITUACIONES Equipamientos pblicos construidos en parques o zonas verdes Equipamientos pblicos construidos en zonas verdes y comunales Zonas verdes y comunales sin construccin ndice ocupacin mximo Existente Existente No se permite ndice construccin mximo Existente Resultante No se permite
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a la entrada en vigencia de la presente modificacin Los equipamientos pblicos que estn en las situaciones descritas en los numerales 1 y 2 del presente artculo, podrn solicitar todo tipo de licencias urbansticas. b. Procedimiento: Cada una de las entidades a cargo de la operacin de los equipamientos pblicos de que trata este artculo, deber suscribir un convenio marco con el IDRD, con el fin de formular proyectos especficos de parque-equipamiento que orienten la articulacin intersectorial para la intervencin, administracin y mantenimiento de los predios pblicos compartidos. El DAPED entregar en administracin los predios pblicos a las respectivas entidades a travs de estos convenios, sin que se requieran subdivisiones o delimitaciones. CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA Artculo 254. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial. Es el conjunto de espacios urbanos diferenciados por sus actividades econmicas y sociales, compuesta por el centro tradicional y la red de centralidades que se desarrollan a travs de las siguientes reas: 1. Actividad Econmica Intensiva 2. Integracin 3. Proximidad Artculo 255. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial
- Contribuir desde la estructura urbana de una ciudad compacta, abierta y desconcentrada, la cual opera como nodo central de su regin de influencia, en la construccin de un modelo regional basado en redes de ciudades de relaciones funcionales consolidadas y econmicamente complementarias. - Garantizar el cumplimiento de los objetivos de equilibrio y convergencia urbano - rural.
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- Equilibrar y dinamizar la actividad econmica en la ciudad a travs de la generacin y consolidacin de centros de empleo y actividad productiva en reas fuera del centro tradicional y mejorar su articulacin funcional. - Articular las acciones de la estructura funcional y de servicios a los propsitos de la estructura socioeconmica y espacial, con el fin de mejorar la movilidad, conectividad y accesibilidad a los diferentes equipamientos de la ciudad y dotarla con una oferta de servicios e infraestructuras suficientes para atender sus necesidades y articularse funcionalmente con su regin. - Generar condiciones urbansticas y socio econmicas para estimular la localizacin y permanencia de poblacin residente en reas de actividad econmica intensiva. - Apoyar procesos que busquen superar la segregacin de la ciudad, especialmente la existente en reas consideradas de mejoramiento y zonas de aglomeracin de economa popular. - Orientar las polticas y directrices de los Planes de Desarrollo Distrital para fortalecer y consolidar las reas de actividad econmica intensiva y de integracin con el fin de aportar en la construccin de una ciudad equitativa, productiva, competitiva y equilibrada. - Orientar las acciones urbansticas y socio econmicas sobre reas vinculadas a la infraestructura de movilidad, influencia de los centros de actividad econmica intensiva, o a aquellas que se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad, con el fin de consolidar la actividad econmica y residencial que se desarrolla en las reas de integracin, mejorar sus condiciones urbansticas y contribuir a conformar la red de reas de actividad econmica intensiva. - Garantizar la prestacin de servicios urbanos suficientes en las reas de proximidad para satisfacer las demandas de cobertura local y la conectividad tanto de las reas de integracin como de las reas de actividad econmica intensiva. Artculo 256. reas de Actividad Econmica Intensiva. reas de actividad socio econmica intensiva y centralizada, que aprovechan las economas de escala para la generacin de empleo y localizacin de la poblacin residente y flotante. En estas reas se desarrollan diversas actividades y funciones, generan atraccin de poblacin y de actividades econmicas urbanas y regionales y poseen los equipamientos y dotaciones requeridos para satisfacer su demanda.
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En la ciudad se identifica un (1) centro tradicional y veinte (20) reas de actividad econmica intensiva, definidas por un ncleo principal y su rea de influencia sobre la cual este ncleo puede expandirse. De acuerdo con la funcionalidad, tamao y dinmica econmica, las reas de actividad econmica intensiva se clasifican en consolidadas o en proceso de consolidacin, y se consideran bsicas para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Las reas de actividad econmica intensiva son por naturaleza dinmicas, por tal razn pueden surgir nuevos ncleos de actividad, y las existentes pueden consolidarse o desaparecer. Estas transformaciones permiten reorientar las acciones definidas para consolidar la estructura socio econmica y espacial, sin modificar la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. Pargrafo. Con el fin de consolidar un modelo de ciudad-regin abierto y desconcentrado en el marco de las estrechas relaciones de interdependencia, es necesario generar una articulacin de las complementariedades funcionales y potencialidades de los centros econmicos de Bogot y la regin. Dichos centros garantizan el flujo de bienes estratgicos regionales y absorben movimientos poblacionales derivados de las actividades productivas. Se consideran como centros econmicos de diferentes jerarquas a: Villavicencio, Ibagu y Tunja; Facatativ, Zipaquir, Fusagasug y Girardot, y Soacha, Madrid, Funza, Mosquera, Cota, Cha y La Calera. Artculo 257. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica Intensiva. Se clasifican en consolidadas y en proceso de consolidacin, y presentan las siguientes caractersticas: reas Consolidadas. Estas reas se caracterizan segn su actividad econmica predominante: 1. Centro Tradicional: El ncleo principal y su rea de influencia, est conformado por el centro histrico. Su importancia radica en la funcin estratgica que tiene espacialmente dentro del ordenamiento territorial de la ciudad por los servicios que presta, siendo sede principal de entidades del Gobierno Nacional y Distrital, Instituciones de Educacin Bsica y Superior, servicios de proximidad y vivienda. Es receptora de poblacin flotante de la ciudad y su entorno regional inmediato por motivos laborales o educativos.
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2. reas de actividad econmica intensiva con Industria de Alto Impacto: Son las reas donde existe alta concentracin y densidad de actividad industrial; gran cantidad de poblacin flotante, incluso de su entorno regional inmediato, por motivos laborales y con una participacin residencial baja. 3. reas de actividad econmica intensiva con Comercio e Industria de Medio y Bajo Impacto: Son las reas donde existe alta concentracin de comercio y servicios que se ubican en funcin de economas de aglomeracin y se benefician de externalidades asociadas a las redes de comunicacin, cuentan con la presencia de industria en menor proporcin y presencia de actividad residencial. 4. reas de actividad econmica intensiva con Servicios y Comercio: Son las reas que cuentan con una oferta de servicios empresariales diversificados con comercio. Son receptoras de poblacin de la ciudad y su entorno regional inmediato por motivos laborales y educativos, cuenta principalmente con equipamientos con capacidad de atencin a usuarios 2 y 3, y presencia de actividad residencial. reas en proceso de consolidacin. Estas reas se caracterizan segn su tipo de desarrollo as: 1. reas Potenciales: Son reas que cuentan con corredores de servicios y comercio de cobertura local y receptoras de poblacin flotante. Se ubican sobre malla vial arterial y tienen presencia de equipamientos principalmente con capacidad de atencin a usuarios 2 y 3, y diversidad de actividades. Se busca intensificar la actividad econmica existente en estas reas y consolidarlas como nuevos ncleos de actividad econmica intensiva a travs de acciones que mejoren su conectividad con otras reas de actividad econmica intensiva consolidadas. 2. reas con baja actividad econmica: Son reas de aglomeracin de economa popular, con presencia de equipamientos con capacidad de atencin a usuarios 1 y 2, localizadas en zonas principalmente residenciales y que cuentan con corredores comerciales al por menor y servicios sociales que se distribuyen de forma dispersa en el espacio urbano, con el fin de atender necesidades bsicas de los residentes. Se espera que se conviertan en reas atractoras de poblacin flotante, a travs de estrategias de inversin que se desarrollen a partir de las reas de integracin. Artculo 258. reas de Integracin. Son reas de actividad socio econmica, vinculadas a la infraestructura de movilidad, a las reas de influencia de los centros de actividad
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econmica intensiva, o a zonas que se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional. Las reas de integracin son receptoras de poblacin flotante y poseen diferentes tamaos, condiciones de localizacin, accesibilidad y vocacin econmica. Artculo 259. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin: Las reas de integracin se clasifican de acuerdo con la capacidad de soporte de las infraestructuras y la vocacin y diversidad de las actividades que en ellas se desarrollan. 1. Ejes estratgicos. Son las reas sobre los corredores de movilidad de media y alta capacidad, y conectan las reas de actividad econmica intensiva; sobre estos ejes se podrn desarrollar las actuaciones urbansticas que se consideren estratgicas en el marco del ordenamiento de la ciudad y de su estrategia de integracin regional. 2. Zonas de Aglomeracin: Son reas que se caracterizan por agrupar unidades productivas dedicadas a actividades econmicas especficas que pueden tener encadenamientos productivos, en las cuales se busca aprovechar la cercana entre ellos para generar economas de escala y aumentar la productividad de la ciudad. 3. Zonas de influencia de las reas de Actividad Econmica Intensiva. Son reas principalmente residenciales que presentan potencial de transformacin funcional por la expansin de las reas de actividad econmica intensiva, dada su cercana. Estas zonas se consideran una oportunidad para consolidar los propsitos de mezcla de usos e inclusin social de la estrategia de ordenamiento de la ciudad. 4. Industria Puntual: Son predios con actividad industrial, localizados por fuera de las reas de actividad econmica intensiva que son estratgicos para el desarrollo socioeconmico de la ciudad. Artculo 260. reas de Proximidad. reas de actividad socio econmica con uso residencial intensivo, donde se garantiza la prestacin y el acceso a bienes y servicios de cobertura local. Estas reas deben contar con los servicios urbanos necesarios para satisfacer las demandas sociales y garantizar condiciones de accesibilidad a las reas de integracin y de actividad econmica intensiva de la ciudad. Artculo 261. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control. La Secretara Distrital de Planeacin definir el ndice que permita realizar seguimiento cada cuatro aos a las variables determinantes de la estructura socioeconmica y espacial. Este ndice debe
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evaluar las funciones de cada rea y el papel que desempean en la estrategia de ordenamiento de la ciudad y su articulacin a nivel internacional, nacional y regional. La Secretara Distrital de Planeacin definir los Indicadores de Control auxiliares al ndice de Seguimiento que permitan realizar monitoreo anual a la dinmica de la estructura socioeconmica de la ciudad y que estarn contenidos en el expediente distrital.
Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS Artculo 262. Objetivos de las Operaciones Estratgicas. Los objetivos de las Operaciones Estratgicas son: - Aportar al logro de los objetivos, polticas y estrategia de ordenamiento territorial, a mejorar la calidad de vida de los habitantes y el desarrollo econmico de la ciudad. - Concretar los objetivos de la estructura socioeconmica y espacial, desarrollando estrategias que fortalezcan las reas de actividad econmica intensiva, y potencialicen las que se encuentran en proceso de consolidacin. - Desarrollar acciones que articulen los objetivos y potencien las funciones de las estructuras ecolgica principal, funcional y de servicios, socio econmica y espacial. - Asegurar los objetivos de equilibrio y equidad territorial para el beneficio social y promover procesos participativos de construccin social del territorio. - Generar condiciones para mejorar la productividad de la ciudad, potenciando nuevas actividades productivas y consolidando la actividad econmica existente. - Aportar a la proteccin del patrimonio cultural del territorio a travs de acciones encaminadas a la gestin y sostenibilidad de los Bienes de Inters Cultural, segn lo definido en el Artculo 154 del presente plan, con el fin de conservar la identidad cultural de los habitantes. - Aportar a la sostenibilidad ambiental del territorio a travs de acciones encaminadas a la continuidad de los procesos ecolgicos, la conservacin de la diversidad biolgica existente en las reas objeto de intervencin, y el aseguramiento de la oferta de los bienes y servicios ambientales.
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- Facilitar y articular las acciones interinstitucionales e intersectoriales para la formulacin, implementacin y gestin conjunta de las diferentes operaciones estratgicas que respondan a las polticas y objetivos contenidos en el presente plan. Artculo 263. Formulacin de Operaciones Estratgicas. Se formularn operaciones estratgicas cuando se identifique la necesidad u oportunidad de movilizar la gestin pblica intersectorial para cumplir los objetivos antes definidos, independiente de la escala de la actuacin, y en donde las normas urbansticas generales y los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin establecidos por el presente plan, no sean por si solos suficientes para generar las transformaciones urbanas deseadas en el marco de las polticas y estrategias de ordenamiento territorial. Se podrn formular operaciones cuando se requiera articular soluciones integrales a iniciativas sectoriales con el fin de asegurar la transformacin positiva del territorio, y orientar las nuevas dinmicas que se pretendan generar. La formulacin de una operacin estratgica deber contener como mnimo lo siguiente: 1. Objetivos de la operacin estratgica y su articulacin con los objetivos, polticas y la estrategia de ordenamiento territorial del POT. 2. mbito espacial y rea de estudio de la operacin, justificado en relacin con el numeral anterior. 3. Identificacin y caracterizacin de los actores del territorio y sus intereses con relacin los objetivos de la operacin. 4. Diagnstico ambiental, socioeconmico, urbanstico e inmobiliario del mbito de la operacin, y estudios de oferta y demanda cuando el objetivo lo requiera. 5. Estrategia, propuesta socioeconmica y programas y proyectos sociales y/o de desarrollo econmico que la implementen. 6. Estrategia, propuesta ambiental, urbanstica e inmobiliaria, y las normas y actuaciones urbansticas necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la operacin.
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7. Definicin de los actores involucrados y sus responsabilidades o roles, de los diferentes niveles de gobierno, sectores y entidades de la administracin distrital, sectores econmicos y gremios, y actores sociales y comunitarios. 8. Definicin de mecanismos para la actuacin conjunta y concertada del sector pblico con el sector privado. 9. Identificacin y delimitacin de instrumentos de planeacin, y definicin de instrumentos de gestin y financiacin, aplicables segn el caso. 10. Propuesta de instancias, etapas y tiempos de ejecucin. 11. Indicadores de seguimiento, particulares a la operacin. 12. Determinacin de la viabilidad soportado en estudios de prefactibilidad tcnica, social, econmica y legal. La administracin distrital en cada periodo de gobierno definir en el marco del programa de ejecucin del plan de desarrollo, las operaciones estratgicas que considera prioritarias para desarrollar y a las cuales focalizar recursos y esfuerzos en la gestin pblica. Pargrafo 1. La administracin distrital podr definir nuevas operaciones estratgicas en cualquier momento, siempre y cuando se cumplan las condiciones para su formulacin. En estos casos, la definicin de las operaciones estratgicas debe realizarse a travs de una resolucin de la Secretara Distrital de Planeacin. Pargrafo 2. La definicin, formulacin y aprobacin de las operaciones estratgicas es competencia de la Administracin Distrital, bajo la coordinacin de la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 264. Excepciones a las normas urbansticas de las operaciones estratgicas. Las operaciones estratgicas que se formulen, podrn adoptar normas urbansticas excepcionales para facilitar o permitir el logro de los objetivos propios de cada operacin. Estas excepcionalidades podrn darse para las normas de edificabilidad, volumetra de las edificaciones, usos del suelo, cargas urbansticas y de las normas especficas aplicables a
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los componentes de los sistemas generales; siempre y cuando de estas excepcionalidades dependa la factibilidad de la operacin. Artculo 265. Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones estratgicas. En el marco de la formulacin y adopcin de cada operacin estratgica se definirn el o los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin aplicables en funcin de facilitar y asegurar el cumplimiento de sus objetivos, incluso se podr definir, segn el caso, que algunas reas o todo el mbito de la operacin se desarrolle mediante el trmite directo de licencias urbansticas. Artculo 266. Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas. Las operaciones estratgicas sern adoptadas mediante decreto del Alcalde Mayor previo concepto tcnico favorable de la Comisin Intersectorial de Operaciones y Macroproyectos o la instancia que haga sus veces. Cuando las operaciones requieran acogerse a la posibilidad de excepciones a las normas urbansticas, se presentar para su respectivo concepto ante el Consejo Consultivo de Ordenamiento Territorial, previo al concepto favorable de la Comisin Intersectorial. En el caso de Operaciones Estratgicas que contengan bienes de inters cultural deben contar con el concepto favorable del Comit tcnico de patrimonio distrital o nacional, en lo de su competencia. Artculo 267. Seguimiento a las Operaciones Estratgicas. Una vez se inicie la implementacin de la operacin estratgica, la Secretara Distrital de Planeacin realizar seguimiento para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos por la operacin. Este seguimiento incluye las operaciones estratgicas adoptadas. Pargrafo. Las operaciones estratgicas adoptadas debern ser incluidas en la formulacin de los Planes de Desarrollo Econmico, Social, Ambiental y de Obras Pblicas con el fin de garantizar la continuidad de procesos y el cumplimiento de los objetivos de mediano y largo plazo del presente plan de ordenamiento territorial. Artculo 268. Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas. Las entidades del Distrito que tengan competencia en el mbito definido para las Operaciones Estratgicas en la etapa de formulacin, estarn en la obligacin de suministrar la informacin necesaria y reportar los planes, programas y proyectos para incorporarlos en la propuesta tcnica de la operacin. As mismo, en la etapa de implementacin debern
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reportar los avances a travs de la Comisin Intersectorial de Operaciones Estratgicas, liderada por la Secretara Distrital de Planeacin. La Secretara Distrital de Planeacin, en su calidad de presidente de la Comisin Intersectorial de Operaciones Estratgicas y Macroproyectos del Distrito Capital y de conformidad con su reglamento interno, har la coordinacin interinstitucional de la formulacin, aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas. CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN Artculo 269. Elementos y definiciones de la norma urbanstica. Son elementos de la norma urbanstica los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Usos del Suelo. Edificabilidad Volumetra de las edificaciones. Cargas urbansticas. Tratamientos urbansticos. Calificacin y localizacin de la Vivienda de Inters Prioritario. Subcaptulo I. USOS DEL SUELO Artculo 270. Definicin. Destinacin asignada al suelo de conformidad con las actividades que se pueden desarrollar. Estn condicionados por la delimitacin de las reas de actividad, segn las cuales se define una relacin proporcional para la mezcla de los usos. Mapa No. 28 "Usos y reas de actividad" Artculo 271. Principio de las normas de usos del suelo. Las normas de usos del suelo parten del principio de la mezcla de usos, tanto en las diferentes reas de actividad de la ciudad como en las edificaciones, con el fin de aumentar las posibilidades de interaccin social. Artculo 272. Clasificacin general de los usos del suelo.
1. Residencial. Es la destinacin a la actividad propia de la vivienda que se desarrolla en edificaciones dispuestas como lugar de habitacin permanente.
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2. Dotacional. Es la destinacin al conjunto de actividades de carcter estructural que responden a la funcin social del Estado, tendientes a satisfacer necesidades bsicas para el desarrollo individual y colectivo. 3. Comercial y de servicios. Es la destinacin al conjunto de actividades econmicas para el intercambio de bienes y la oferta de servicios de distribucin y consumo. 4. Industrial. Es la destinacin al conjunto de actividades econmicas para la transformacin de las materias primas en bienes elaborados. Artculo 273. Normas aplicables al uso residencial. Son normas aplicables al uso residencial, las siguientes: 1. Localizacin: El uso residencial se permite en todas las reas de actividad. En las reas destinadas a la industria de alto impacto, el uso residencial est condicionado a concepto favorable de la Secretara Distrital de Ambiente. 2. Habitabilidad. a) Ventilacin e iluminacin: Todos los espacios de las viviendas deben ventilarse naturalmente desde el exterior o por medio de patios, segn lo definido en las normas de volumetra de las edificaciones. Los baos y las cocinas podrn ventilarse por ductos. b) rea mnima de la vivienda: Es la que resulta de multiplicar el nmero de alcobas por quince (15) metros cuadrados, en todo caso la vivienda de inters social prioritario VIP- y la vivienda de inters social VIS- no podr ser inferior a 45 m2. Artculo 274. Normas aplicables al uso dotacional.
1. Clasificacin de los equipamientos. Se clasifican de acuerdo con las disposiciones del sistema de equipamientos, segn la capacidad de aglomeracin de personas, medida en funcin del rea total construida del equipamiento, segn la tabla contenida en el Artculo 250 2. Localizacin. El uso dotacional se permite en todas las reas de actividad. Las condiciones especficas de localizacin de los equipamientos se rigen por las normas del sistema de equipamientos, segn el Artculo 250 del presente plan.
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3. Obligacin de permanencia. El suelo destinado al uso dotacional tiene la obligacin de permanecer cuando se cumpla al menos una de las siguientes condiciones: a. Predios mayores a 2.000 m2 con equipamientos existentes a la entrada en vigencia del Decreto 619 de 2000, soportado por certificado de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital. b. Los predios sealados como institucionales o dotacionales por normas anteriores al Decreto 619 de 2000. c. Los predios sealados en el mapa No. 25 "Sistema de Equipamientos: Equipamientos Existentes" d. Los predios comprendidos en el mbito de aplicacin de planes de regularizacin y manejo aprobados. e. Los predios que se destinen en el futuro al uso dotacional mediante la construccin de equipamientos cuya rea construida supere los 5.000 m2. 4. Mezcla de usos en predios con obligacin de permanencia del uso dotacional. En los predios con obligacin de permanencia se permite implantar usos diferentes al dotacional, garantizando la construccin de equipamiento(s) con un ndice de construccin mnimo de 1.5 sobre el rea antes del cumplimiento de las obligaciones urbansticas y solo se podr destinar a usos diferentes al dotacional, el ndice de construccin restante en relacin con la edificabilidad mxima definida por el Mapa No. 29 Edificabilidad mxima. Pargrafo 1. En las cesiones pblicas destinadas a uso dotacional no se permite la mezcla de usos. Pargrafo 2. En el marco de los planes parciales y las operaciones estratgicas se permitir el traslado de suelo con obligacin de permanencia dentro del mismo mbito del instrumento, siempre y cuando el nuevo predio mantenga como mnimo la misma rea en un solo globo de terreno. Pargrafo 3. En los bienes de inters cultural BIC- del grupo arquitectnico que sean objeto de tratamiento de desarrollo, se podr levantar la obligacin de permanencia del uso dotacional al BIC y su rea de influencia, previo concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural; el resto del predio definido como fuera del rea de influencia del BIC mantendr la obligacin de permanencia del uso dotacional. En los dems bienes de inters cultural del grupo arquitectnico no aplica la obligacin de permanencia. Artculo 275. Normas aplicables al uso comercial y de servicios. En los siguientes
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artculos se determina la clasificacin del uso comercial y de servicios, las condiciones para su localizacin y para la mezcla con otros usos. Artculo 276. Clasificacin. El uso comercial y de servicios se clasifica en convencional y restringido. El restringido se caracteriza porque su funcionamiento requiere la implementacin de medidas especiales, ya sea fsicas, sociales, mecnicas o qumicas para evitar que se configuren impactos negativos en el entorno urbano. Dichas medidas son adicionales al cumplimiento de las acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 287 del presente plan. Cuando el funcionamiento del uso comercial y de servicios no requiere la implementacin de medidas especiales, se clasifica como convencional y le aplican las acciones de mitigacin contenidas en el Artculo 287 del presente plan. Pargrafo. Los estacionamientos no se consideran un uso comercial y de servicios, y se rigen por lo establecido en el sistema de movilidad. Artculo 277. Restringidos. Requieren medidas especiales cuando los usos comerciales y de servicios presentan una o varias de las siguientes caractersticas de funcionamiento: 1. Atencin a necesidades que demandan los vehculos automotores. Deben prever espacios especficos para su atencin al interior del predio. Tales como lavado, mantenimiento, reparacin, provisin de combustible, venta de accesorios, entre otros. 2. Emisin sonora superior a los niveles mximos permisibles en el espacio pblico. Deben implementar mecanismos especiales, como espacios de transicin o reductores mecnicos de sonido, para cumplir las normas vigentes sobre niveles mximos de ruido. 3. Consumo de alcohol. Deben proveer atencin especial a los usuarios que por efectos del consumo de alcohol requieran medidas para su proteccin y seguridad, y medidas para evitar alteraciones al orden pblico en el sector donde se localiza el uso. 4. Encuentro sexual y juegos de azar. Deben prever acciones para evitar el acceso a menores de edad. Artculo 278. Localizacin de los usos comerciales y de servicios convencional:
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- En las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin, se permite independientemente del rea construida, siempre que la emisin sonora al entorno urbano no supere 80 Db(A) en horario diurno y 60 Db(A) en horario nocturno. - En las reas de proximidad, se permite en local o grupo de locales que no superen 500 m2 por edificacin y slo se pueden ubicar en los dos primeros pisos, cumpliendo adicionalmente con lo siguiente: a. Si utiliza transporte motorizado para el abastecimiento o desarrollo de la actividad, los vehculos deben ser rgidos y de hasta dos (2) ejes. b. Cuando la actividad no requiera vehculos de dos ejes o ms para abastecerse, se podr ubicar en el primer piso de las edificaciones con frente a vas peatonales. c. La emisin sonora al entorno urbano se permite hasta 65 Db(A) en horario diurno y 55 Db(A) en horario nocturno. d. No generar filas de personas en el espacio pblico. Pargrafo. En las reas con tratamiento de conservacin en la modalidad de conservacin urbanstica, el rea de actividad aplicable es la de proximidad y el uso comercial y de servicios convencionales se permite en local de primer piso hasta 60m2. Artculo 279. Localizacin del uso comercial y de servicios restringidos. La localizacin de este tipo de usos se prohbe hasta tanto la Secretara Distrital de Planeacin, previa solicitud del o los propietarios, habilite su localizacin verificando que el o los predios cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones: a. Que el o los predios donde se pretende desarrollar el uso de comercio y servicios restringido se localice en una manzana en el rea de Actividad Econmica Intensiva o en uno o varios predios que tengan acceso sobre va de la malla vial arterial o corredores de movilidad local en las reas de Actividad de Integracin. b. Que el frente del o los predios no sobrepasen el 10% del permetro de la manzana donde se pretende habilitar el uso.
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c. Que para la manzana donde se pretenda habilitar el uso, no exista concepto previo vigente de la Secretara Distrital de Planeacin en el que se habilite el uso o licencia urbanstica para uso restringido expedido con base en las normas del presente Plan. Una vez habilitado el uso, el propietario del o los predios cuenta con un (1) ao para obtener la correspondiente licencia de construccin ante los curadores urbanos. Cumplido el plazo anterior sin que se haya obtenido la correspondiente licencia, quedar deshabilitado el uso en la manzana, sin perjuicio de que se pueda volver a solicitar su habilitacin. La Secretara Distrital de Planeacin remitir el concepto de habilitacin del uso a las Curaduras Urbanas y a la correspondiente Alcalda Local. El Alcalde Local informar a la Secretara Distrital de Planeacin el cumplimiento de la licencia expedida con base en el concepto de habilitacin del uso restringido. Pargrafo 1. En las zonas indicadas en el Mapa No. 28 "Usos y reas de Actividad en las zonas de Industria de alto impacto y en las de Aglomeracin de uso comercial y de servicios restringido, se permite el uso a que hace referencia el presente artculo sin el cumplimiento de las condiciones previamente sealadas. Pargrafo 2. La localizacin de usos relacionados con la prostitucin y actividades afines, deber cumplir las restricciones y los requisitos contenidos en la Ley 902 de 2004 y sus decretos reglamentarios, y podr desarrollarse en las reas destinadas para ello segn el Mapa No. 28 " Usos y reas de Actividad en las zonas de Industria de alto im pacto y en las de Aglomeracin uso comercial y de servicios restringido. Artculo 280. Condiciones para la mezcla de usos comercial y de servicios con el uso residencial. En proyectos con uso comercial y de servicios cuya rea total construida sea mayor a 10,000 m2, ser obligatorio que el uso residencial se garantice en una proporcin mnima del 35% del rea total construida. Artculo 281. Normas aplicables al uso industrial. En los siguientes artculos se determina la clasificacin del uso industrial, las condiciones para su localizacin y para la mezcla con otros usos. Artculo 282. Clasificacin. Los usos industriales se clasifican de acuerdo con el Anexo 6 "Metodologa de clasificacin del uso industrial" del presente plan, en la cual se contemplan criterios de tipo ambiental, sanitario y urbanstico que otorgan un puntaje, valorando el
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impacto del uso. De acuerdo con el puntaje obtenido, los usos industriales se clasifican, segn su valoracin, en: - Igual o menor a 2 puntos: Bajo Impacto - Entre 3 y 5 puntos: Mediano Impacto - Igual o mayor a 6 puntos: Alto Impacto
Artculo 283.
Localizacin.
- La industrial de bajo impacto se permite en todas las reas de actividad. - La industrial de mediano impacto se permite en las reas de actividad econmica intensiva y en las reas de integracin. - La industria de alto impacto se permite nicamente en las zonas que se determinan en el mapa N 28 "Usos y reas de Actividad en las zonas de Industria de alto impacto.
Artculo 284. Condiciones para la mezcla del uso industrial. Los usos industriales se podrn mezclar bajo las siguientes condiciones: a. Se permite la mezcla del uso industrial de bajo impacto con los dems usos. b. En una misma edificacin, se prohbe la mezcla de los usos industriales de medio y alto impacto con el uso residencial. Pargrafo. En todo caso es uso industrial de alto impacto todo el que requiera licencia ambiental para su operacin, de acuerdo con la normas vigentes y para estos no se requiere aplicar la metodologa previamente sealada. Son igualmente usos industriales de alto impacto las industrias productoras y comercializadoras de plaguicidas, curtiembres, depsitos de plantas gestoras de residuos peligrosos. Artculo 285. Normas aplicables a todos los usos. Son normas aplicables a todos los usos, las siguientes:
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Equipamiento comunal privado. El equipamiento comunal privado est conformado por espacios necesarios para garantizar el adecuado desarrollo de las actividades colectivas de la poblacin de una edificacin. El clculo del equipamiento comunal privado se har sobre el rea total construida. No se considera equipamiento comunal privado las reas correspondientes a circulacin vehicular, cuarto de mquinas o de mantenimiento, subestaciones, cuartos de basura y similares, as como los corredores y dems zonas de circulacin cubierta necesarias para acceder a los espacios que contienen el uso al que se destina la edificacin. Cuando existan unidades privadas sometidas al rgimen de propiedad horizontal, se debe garantizar el acceso directo desde reas comunes a los espacios que conforman el equipamiento comunal privado. Exigencia de equipamiento comunal privado. Los proyectos con usos comercial y de servicios, industrial o dotacional con ms de 800 M2 de rea total construida, y los proyectos de uso residencial de cinco (5) o ms unidades de vivienda, debern prever con destino al equipamiento comunal privado las reas mnimas, en la proporcin y con la destinacin, que se seala a continuacin: Proporcin: 10 m2 por cada 100 m2 de construccin. Destinacin. Porcentaje Mnimo: 1. Zonas verdes y recreativas en reas libres: mnimo 40 % 2. Servicios comunales en reas construidas: mnimo 20% Artculo 286. Cuotas de Estacionamientos por uso. Los estacionamientos se deben prever en el rea que resulte de multiplicar el rea del predio por el factor que se determina en la siguiente tabla. Si esta rea est cubierta o parcialmente cubierta, no cuenta como construida para efectos del ndice de construccin. No obstante, cuando se requiera un rea superior para la ubicacin de estacionamientos, el rea adicional se sumar al rea construida del proyecto para el clculo del ndice de construccin. El rea del predio corresponde a la que tiene antes de descontar las cargas urbansticas, salvo en el tratamiento de desarrollo, en donde se calcularn estas reas sobre el rea til que resulte del proceso de urbanizacin. rea Mxima Permitida Para Estacionamientos Segn el Uso.
USO Vivienda VIS y VIP Vivienda diferente a VIS y VIP FACTOR 2 1,5 212
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." Comercial y de Servicios Industria Dotacional en general Dotacional Equipamiento especfico - Bienestar Social - Deportivos y Recreativos Dotacional- equipamiento especfico - Cementerios Parques red general - sobre rea construida 0,8 0,25 0,7 0,5 0,1 0,05
Pargrafo 1. La provisin de estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor de la tabla anterior no es una obligacin para el funcionamiento del uso, excepto para los equipamientos de salud. Pargrafo 2. El rea para estacionamientos que resulte de la aplicacin del factor incluye, adems de los cupos, el rea de circulacin vehicular, de maniobra, y el rea que ocupan las rampas. Pargrafo 3. En las mezclas de usos que no incluyan el uso residencial, se tomar el menor de los factores para clculo del rea. Cuando la mezcla de usos, incluya un porcentaje de uso residencial superior al 50% del rea construida, el factor ser de 1.5. Pargrafo 4. Sin perjuicio de la edificabilidad mxima, el rea destinada a estacionamientos no podr superar el 50% del rea construida destinada a los usos urbanos. Artculo 287. Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de servicios. Estas acciones tienen el objetivo de evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, causadas por las actividades que se desarrollan de manera intensiva en los espacios y edificaciones. Las acciones de mitigacin son de dos tipos: Aquellas que deben realizarse antes del desarrollo de la actividad urbana y aquellas que deben realizarse de manera permanente durante el desarrollo de la misma actividad.
AREA TOTAL CONSTRUIDA ACCIONES DE MITIGACIN De 500 hasta 5,000 m2 y Si Mayores a 5,000 hasta 10,000 m2 Si Mayores a 10,000 m2 hasta 50,000 m2 Si Mayores a 50,000 m2 Si
1. Andenes: Construccin y/o adecuacin mantenimiento de andenes contiguos al predio.
E S P A CI O P B LI C O C O N S T R UI D O
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2. Arborizacin y jardinera: Siembra y mantenimiento de especies arbreas en andenes y controles ambientales colindantes, y aislamientos. Las especies, la disposicin y entrega de la arborizacin se realizar de acuerdo con las especificaciones del Manual de Silvicultura Urbana y la Cartilla de Arborizacin del Jardn Botnico de Bogot. 3. rea de transicin para aglomeracin de personas: Construccin y mantenimiento de rea (s) privada (s) de uso pblico, de mnimo el 20% del rea total construida en el primer piso. Estas reas deben cumplir con lo siguiente: Las normas aplicables a las reas privadas afectas al uso pblico definidas por el sistema de espacio pblico construido. Las normas aplicables a las plazoletas definidas por el sistema de espacio pblico construido. El acceso peatonal a la edificacin solamente se permite a travs de esta (s) rea (s). Cuando existan varios accesos peatonales, se debe distribuir el porcentaje mnimo exigido en cada acceso de forma equilibrada. Estas reas deben permanecer libres de cualquier actividad. No se permite dejar visibles en primer piso los muros colindantes de las edificaciones vecinas. El 20% de esta rea debe permitir la infiltracin de agua directamente al terreno 4. Concepto de la Secreara Distral de Ambiente 5. Sealizacin: Diseo, implementacin y mantenimiento de sealizacin vertical y horizontal en la va (s) contigua (s) al predio hasta el siguiente cruce. 6. Semaforizacin: Construccin y mantenimiento de cruce (s) semaforizado peatonal adyacentes al predio, excepto sobre cruces de malla vial arterial. 7. Enlaces peatonales en malla vial arterial: Se exige cuando la manzana donde se encuentra el predio (s) tenga frente sobre vas V0, V1 y/o V2. 8. Paradero de transporte pblico: Construccin, habilitacin y mantenimiento de un paradero para buses de transporte pblico o transporte especial que tenga rutas a estaciones prximas del SITP. 9. Seguridad y control: Convenio con la Secretara Distrital de Movilidad para instalacin y operacin de cmaras de video sobre la infraestructura vial colindante. 10. Cargue y descargue: Debe existir solo un acceso y solo una salida, independientes, con un
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
SI Si Si Si Si
SISTEMA DE MOVILIDAD
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
SI
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
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rea de parqueo de vehculos para este fin al interior del predio. 11. Zona para abordaje de taxis: Carril mnimo de abordaje de taxis al interior del predio. El acceso debe ser el mismo de los vehculos particulares. 12. Plan de manejo de trfico para la operacin: Aprobacin por la SDM e implementacin del plan de manejo de trfico en das y horas de mayor afluencia de peatones y/o vehculos. 13. Nmero mnimo de parqueaderos de bicicletas, con vigilancia y sin costo para el usuario, de acuerdo con el literal p del Artculo 188 del presente acuerdo.
10 metros de longitud
Si
Si
Si
Mnimo 30
Mnimo 60
Mnimo 120
Mnimo 200 De acuerdo con la aprobacin de la Secretaria de Movilidad
14. Infraestructura vial adicional
ACCIONES DE MITIGACIN EN RELACIN CON EL REA DESTINADA A ESTACIONAMIENTOS 15. Acceso vehicular: Los carriles de acceso para acumulacin de vehculos deben estar contenidos entre el lindero del predio y el control de acceso. Estos carriles deben estar agrupados conformando un solo acceso. 16. Calzada paralela a la va pblica antes de los carriles de acceso: Se exige al interior del predio con una longitud igual al frente del predio sobre la va. 17. Zona de maniobra vehicular: rea mnima de circulacin vehicular al interior del predio, despus de los carriles de acumulacin y los controles de acceso.
De 100 m2 a 1,000 m2 1 carril de mnimo15 metros de longitud
Ms de 1,000 m2 a 2,000 m2 2 carriles de mnimo 30 metros de longitud cada uno Si
Ms de 2,000 m2 a 10,000 m2 3 carriles de mnimo 45 metros de longitud cada uno Si
Ms de 10,000 m2 4 carriles de mnimo 60 metros de longitud cada uno Si
45 M2
180 M2
405 M2
720 M2
Pargrafo. El presente cuadro debe ser aplicado teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: La implementacin de las acciones descritas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9 y 14 debe ser coordinada previamente con la Secretara Distrital de Movilidad. Es competencia de la Secretara de Movilidad definir excepciones a las acciones citadas. La implementacin de la accin descrita en el numeral 1 debe ser coordinada previamente con la Secretara Distrital de Planeacin, en el marco de la solicitud de licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico correspondiente.
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Para solicitar la respectiva licencia de construccin, es condicin para permitir el uso, haber realizado la totalidad de las acciones de mitigacin que involucren intervenciones en el espacio pblico, amparadas en la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico correspondiente. Los equipamientos que alberguen exclusivamente colegios y jardines infantiles, podrn acogerse a las acciones correspondientes al rango inmediatamente anterior, al de su respectiva rea construida. La ejecucin de las acciones de mitigacin ser verificada por el Alcalde Local respectivo, quien deber informar a los Curadores Urbanos acerca de su cumplimiento. Las acciones de mitigacin no constituyen cargas urbansticas. La responsabilidad de la ejecucin de las acciones de mitigacin es del propietario del predio, incluyendo las acciones adicionales de adecuacin de la infraestructura vial que se encuentren por fuera del predio. Las acciones de mitigacin de impactos urbansticos a realizar en bienes de inters cultural debern ser aprobadas previamente por el Comit Tcnico Asesor de Patrimonio Distrital. Se regirn segn lo dispuesto en el Artculo 170 del presente Plan de Ordenamiento Territorial referente a las normas aplicables al subsistema vial. Artculo 288. Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos. Son condiciones para la implantacin de usos urbanos, las siguientes: 1. Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las obligaciones normativas generales y especficas, las acciones de mitigacin segn el caso, y previa obtencin de la correspondiente licencia urbanstica. 2. Cuando un uso no rena las condiciones establecidas para su localizacin en un rea de actividad, se considera prohibido. No obstante, en los casos del uso dotacional, segn la clasificacin del equipamiento a implantar, el interesado podr presentar un plan de mitigacin de impactos que ser estudiado por la Secretara Distrital de Planeacin para determinar la pertinencia o no de su ubicacin. 3. Toda actividad urbana debe garantizar la mitigacin de los impactos negativos que pueda generar sobre el espacio pblico y sus vecinos, para lo cual debe tomar las medidas necesarias para controlar impactos ambientales, sociales, sobre la salud o fsicos, de acuerdo con las normas vigentes al respecto. Pargrafo. En los Inmuebles de Inters Cultural se podrn permitir aquellos usos en los que la tipologa original permita o pueda ser adaptada a las necesidades del uso especfico propuesto, a partir de lo establecido por las normas especficas sobre bienes de inters
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cultural vigentes y aquellas que las modifiquen. La adecuacin funcional debe ser respetuosa de los valores protegidos del inmueble y cumplir con las normas vigentes para este tipo de predios. Subcaptulo III. EDIFICABILIDAD Artculo 289. Definicin. Es el potencial constructivo definido por el ndice de construccin segn las disposiciones de este subcaptulo. El ndice de construccin debe calcularse sobre el rea total del o los predios objeto de actuacin, antes del cumplimiento de las respectivas cargas urbansticas. Para todos los efectos, el rea base del clculo se denomina rea de terreno. El ndice de construccin corresponde al cociente que resulta de dividir el rea construida sobre el rea de terreno. Pargrafo. El rea de terreno no incluye la ronda hidrulica, el cauce de ros y quebradas, y las servidumbres para redes de servicios pblicos. Artculo 290. rea Construida. Entindase por rea construida, para efectos del clculo de la edificabilidad, la parte edificada que corresponde a la suma de la superficie de todas las reas cubiertas. Se excluyen las reas que se destinen para estacionamientos, segn el Artculo 286 del presente Plan. Pargrafo. Cuando se destine un rea para estacionamientos superior a la indicada en el Artculo 286 del presente Plan, el rea adicional cuenta como rea construida, inclusive si no est cubierta. Artculo 291. Tipos de edificabilidad. Se definen de acuerdo con la intencin establecida para el desarrollo de la ciudad, independiente de los tratamientos urbansticos, de la siguiente manera: 1. Edificabilidad Predominante. Corresponde al nmero de pisos indicados en cada manzana, segn el Mapa N 29 "Edificabilidad Maxima". El potencial de rea construida resulta de la correcta aplicacin de las normas volumtricas y el nmero de pisos, por lo tanto el ndice de construccin es resultante. 2. Edificabilidad Restringida. Definida segn la siguiente tabla: "
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." RANGO UBICACIN SEGN MAPA N29 Edificabilidad mxima Cerros de Suba: Cerros de Suba: Borde Oriental: I.C. I.O. DENSIDAD (Viviendas/ hectrea neta) 10 30 Resultante ALTURA (Nmero mximo de pisos) 2 5 6
A B C
Resultante Resultante Resultante
0.1 0.15 Resultante
Para los predios con tratamiento de desarrollo, ubicados en el rango C de la edificabilidad Restringida, esta se define de la siguiente manera:
RANGO UBICACIN SEGN MAPA N 29 Edificabilidad mxima Borde. Oriental: I.C. I.O. DENSIDAD (Viviendas/ hectrea neta) Resultante ALTURA (Nmero de pisos) 6
Resultante
0,15
Los predios ubicados en el costado occidental de la Avenida Circunvalar, en el tramo que delimita la zona con Rango C, estn incluidos en este rango. 3. Edificabilidad Bsica. Corresponde a un ndice de construccin de 1 en todo el suelo urbano y de expansin. Excluye las reas definidas con Edificabilidad predominante y Edificabilidad restringida cuando el ndice de construccin resultante sea inferior a 1; sealadas en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima. 4. Edificabilidad Mxima. Corresponde a la definida en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima o la que se defina en las operaciones estratgicas. 5. Edificabilidad Condicionada. Corresponde a la diferencia entre la edificabilidad Bsica y la Mxima indicada en el Mapa N 29 Edificabilidad mxima; edificabilidad que est condicionada al desarrollo de Vivienda de Inters Prioritario, en una proporcin mnima del 20% del rea construida correspondiente a la edificabilidad condicionada o del 20% sobre el rea de terreno despus de descontadas las cargas urbansticas. 6. Edificabilidad Base. Es la edificabilidad a partir de la cual se exigen cargas urbansticas. 7. Edificabilidad efectiva. Corresponde a la edificabilidad que se concreta en las licencias urbansticas o en el acto administrativo correspondiente.
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8. Edificabilidad adicional. Corresponde a la diferencia entre la edificabilidad Base y la edificabilidad efectiva. Pargrafo 1. La posibilidad de acceder a edificabilidad condicionada no existe sobre las reas de reserva de los sistemas generales que adopte la Secretara Distrital de Planeacin, ni sobre las Zonas de Manejo y Preservacin Ambiental, por lo que estas reas de terreno se deben descontar para el clculo de la edificabilidad adicional. Pargrafo 2. Los proyectos que desarrollen Vivienda de Inters Prioritario en virtud del numeral 5 pueden optar por realizar la construccin de este tipo de vivienda en el mismo proyecto, trasladar a otros predios o pagar al fondo que se establezca. Para efectos de la aplicacin de las mencionadas opciones, se debern aplicar las normas y procedimientos definidos en los Artculo 376 a Artculo 382 del Subcaptulo VI "Localizacin y calificacin de vivienda de inters social prioritario". Pargrafo 3. Los inmuebles que se localicen en sectores de inters cultural (BIC del grupo urbano) que no hagan parte del inventario de BIC del grupo arquitectnico y que adems tengan frente sobre los corredores de movilidad de alta y media capacidad, podrn tener edificabilidad mxima de 5, cumpliendo las condiciones del numeral 5 del presente artculo y previo concepto del IDPC. Pargrafo 4. Los predios sealados con edificabilidad de 5 y resultante definida en el Mapa No. 29 Edificabilidad mxima en el rea de influencia de los corredores de transporte pblico de media y alta capacidad, especficamente en torno al proyecto Metro Pesado y Metro Ligero, podrn acceder a esta edificabilidad solo cuando la Administracin Distrital mediante acto administrativo realice el respectivo anuncio de proyecto.
Subcaptulo IV. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES Artculo 292. Definicin y objetivo. Las normas urbansticas para la volumetra determinan la forma de las edificaciones y buscan una adecuada implantacin de estas en relacin con los vecinos y el espacio pblico colindantes, as como las condiciones de habitabilidad y funcionamiento de las actividades que se desarrollan en su interior. De tal manera definen la continuidad de paramentos; de espacios para la iluminacin, ventilacin, funcionamiento, habitacin y para el encuentro de los ciudadanos; de elementos relacionados con el espacio pblico; de la integracin de predios para un proyecto y para
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evitar la generacin de culatas. Las normas sobre volumetra aplican a todos los tratamientos, salvo las normas especficas que se determinen para el tratamiento de Mejoramiento Urbanstico y el de Conservacin. Artculo 293. Altura de las edificaciones. La altura en pisos y en metros de las edificaciones corresponde a la que resulta de la correcta aplicacin de las normas de edificabilidad y volumetra definidas en este Plan, con las siguientes condiciones especficas: 1. En las zonas de aproximacin a los Aeropuertos, la altura total en metros de la edificacin est condicionada por las disposiciones de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil. 2. La altura libre entre placas de piso en una edificacin ser como mnimo de 2,20 metros. Artculo 294. ndice de Ocupacin. Es resultante de la correcta aplicacin de las normas volumtricas, del cumplimiento de las cargas urbansticas y dems normas que defina el presente plan.
Artculo 295. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin. Para los mbitos de las operaciones estratgicas, planes parciales; los predios sometidos al tratamiento de conservacin, y las zonas con edificabilidad restringida, se podrn establecer condiciones o restricciones de altura e ndice de ocupacin diferentes segn el caso. Artculo 296. Aislamientos. Los aislamientos tienen el propsito de garantizar una adecuada iluminacin y ventilacin a los espacios internos de las edificaciones y al espacio libre del entorno colindante, bien sea pblico o privado. Se clasifican en: a. Contra predios vecinos: laterales y posteriores. b. Entre edificaciones. c. Antejardines y retrocesos contra el espacio pblico. Artculo 297. Aislamientos contra predios vecinos. Constituyen elementos volumtricos para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las edificaciones. Por regla general se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del semistano con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos, salvo las excepciones previstas en el presente artculo. Se dividen segn su carcter y funcin en posteriores y laterales:
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1. Aislamientos posteriores: Elemento volumtrico de cada edificacin que en conjunto con otras edificaciones conforma un patio interior en las manzanas. Para tal efecto se debern cumplir las siguientes condiciones con respecto al aislamiento posterior: a. Las edificaciones en predios que colinden con otros que tengan un frente opuesto, localizados en cualquier tratamiento, deben prever aislamiento posterior. En las dems edificaciones no se exigir aislamiento posterior, pero se deber garantizar el empate con los aislamientos exigidos a los predios vecinos, partiendo desde el nivel del terreno o placa superior del semistano con una profundidad igual a la del aislamiento exigido. b. En los predios esquineros obligados a prever aislamiento posterior, este se permite como patio, ubicado en la esquina interior del predio. La dimensin mnima del lado menor del patio debe ser igual a la dimensin del aislamiento exigido, y debe desarrollarse en la misma forma escalonada que los aislamientos posteriores. No obstante, el patio debe extenderse a todo lo largo de los aislamientos posteriores colindantes para conformar el patio comn de la manzana. El rea del patio nunca puede ser inferior al cuadrado del lado menor. (ver grfico ) c. Cuando el predio o englobe de predios tenga tres frentes sobre espacio pblico, debe prever un aislamiento en forma de patio contra los aislamientos exigidos a los predios vecinos, cuando esto ocurra. d. Cuando se engloben predios que antes del englobe tengan frentes opuestos se puede eliminar el aislamiento posterior, pero se deben prever patios, con profundidad igual o mayor al aislamiento exigido, que deben empatar con los aislamientos exigidos a sus vecinos colindantes. 2. Aislamiento lateral: Constituye un elemento volumtrico entre predios vecinos que colindan lateralmente, para iluminar y ventilar, tanto los espacios internos de las edificaciones como los espacios libres del entorno, pblicos o privados. Para los aislamientos laterales prima el empate volumtrico a partir del cual se deben aislar las edificaciones segn la tabla de aislamientos del Artculo 296, con las siguientes condiciones: a. En caso de colindar con lotes vacos o edificaciones iguales o menores de dos pisos, los aislamientos laterales se deben prever a partir del piso que indica el Mapa N 32 " Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales". En este caso, el nmero de pisos que indica el mapa se debe multiplicar por 3,5 y esta ser la mxima altura que puede alcanzar la edificacin en metros, antes de aislarse. b. Las manzanas indicadas con aislamiento desde el primer piso, en el Mapa N 32 " Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales", deben prever el
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aislamiento a partir de una altura no superior a 3,8 metros cuando no se permite semistano o de 5,30 cuando se permite. No obstante puede haber empate volumtrico con las edificaciones colindantes, cuando superen estas alturas en el lindero del predio. c. Las manzanas que surjan de nuevas urbanizaciones en aplicacin del tratamiento de desarrollo, donde se configuren predios con frentes menores o iguales a 20 metros, debern aislarse lateralmente a partir del 5 piso, siempre que estos no superen la altura total de 17,5 metros. d. Para edificaciones que deban aislarse lateralmente ms de 4.00 metros, contra predios vecinos y entre edificaciones, se permiten avances mximos de 0.50 metros, sobre el aislamiento, siempre y cuando stos no superen el 25% del plano de la fachada correspondiente. Artculo 298. Aislamientos entre edificaciones. Constituyen elementos volumtricos para la iluminacin y ventilacin de los espacios internos y externos de las edificaciones de un mismo proyecto localizado en uno o varios predios. Los aislamientos entre edificaciones se exigen a partir del nivel de terreno o de la cubierta del semistano con las dimensiones establecidas en la tabla de aislamientos del siguiente artculo, en todo caso la dimensin nunca puede ser inferior a 6,00 metros. Cuando los proyectos planteen plataformas, el aislamiento de las edificaciones que se construyen sobre la plataforma se exige a partir de la placa superior de esta. Artculo 299. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos contra predios vecinos segn su carcter. La siguiente tabla presenta las dimensiones mnimas y las condiciones para los aislamientos contra predios vecinos segn su carcter (posteriores y laterales) y entre edificaciones:
TABLA AISLAMIENTOS LOCALIZACIN Los Primeros Los Siguientes Los Siguientes Los Siguientes ALTURA EN METROS 12 16 7 7 AISLAMIENTO EN METROS 3 7 9 11
En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar dos metros de aislamiento
1. Los aislamientos pueden ser escalonados, de acuerdo con la tabla anterior. 2. Los elementos de remate sobre la cubierta del ltimo piso: Chimeneas, ductos, tanques de agua, los cerramientos, el remate de la escalera y el cuarto de mquinas para los
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ascensores, con una altura mxima de 3.80 metros, no sern contabilizados dentro de la altura de la edificacin para aplicacin de los aislamientos.
Artculo 300. Aislamientos posteriores y patios en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Los patios para iluminar y ventilar todos los espacios de las viviendas deben tener mnimo un rea de 6.00 m2, y su lado menor debe ser mnimo el equivalente a un tercio (1/3) de la altura total del edificio desde el nivel del segundo piso, en ningn caso inferior a 2.00 metros. No se exigen aislamientos posteriores, no obstante, se pueden prever en lugar de los patios, para iluminar y ventilar, con las caractersticas establecidas sobre aislamientos en este plan. Artculo 301. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. Constituye un espacio de transicin libre entre algunas edificaciones y el espacio pblico. La dimensin mnima de los antejardines y los retrocesos contra espacio pblico se determinan de acuerdo con los siguientes criterios: 1. La dimensin del antejardn y el retroceso mnimos exigidos sern los establecidos en el correspondiente plano urbanstico y la norma que lo adopt, incluyendo las reducciones previstas en dichos planos, no obstante, en ningn caso se aceptar reduccin del antejardn exigido sobre la malla vial arterial, en ninguno de sus tramos. 2. Cuando se presenten inconsistencias entre la continuidad del paramento en un costado de manzana y lo establecido en el plano urbanstico o en ausencia de este, se aplicar lo siguiente: a. La dimensin mnima que se exige a los antejardines y retrocesos corresponde a la que predomina en el costado de la manzana. En caso de no haber una dimensin predominante se optar por la mayor dimensin existente. b. Si en el plano urbanstico y la norma que lo adopt no contempla antejardn, y la tipologa del sector no lo prev, estos no sern exigibles. 3. En tratamiento de desarrollo no se exige antejardn, pero si lo prevn, debe mantenerse con la misma dimensin en todo el costado de manzana. 4. Cuando el desarrollo de las edificaciones tenga frente sobre vas con perfil igual o inferior a 16 m, se debe prever un sobre ancho de anden a lo largo de todo el costado de manzana, equivalente a 1/4 de la altura adicional a 30 metros, que alcance la edificacin, en caso de no poder prever el sobre ancho, la edificacin debe aislarse contra el espacio pblico, a partir del quinto piso, en una proporcin de 1/4 de la altura que alcance la edificacin en metros.
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5. El antejardn debe presentar continuidad con el andn, no obstante, se podrn mantener antejardines elevados hasta una altura de 1.00 m en relacin con el nivel del andn en los sectores localizados en terreno inclinado. 6. No se permite el estacionamiento de vehculos en el antejardn. 7. Los antejardines no se podrn cubrir. 8. Si todos los antejardines de un costado de manzana se ceden como sobre-ancho de andn, esta rea contar como cumplimiento del porcentaje correspondiente de la carga urbanstica para el incremento de edificabilidad permitido. 9. Cuando sobre un predio se demarque una lnea que determina una zona para reserva vial, esta lnea corresponde al paramento de construccin. 10. El paramento de construccin de las edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 con frente a malla vial arterial y corredor o circuito de movilidad local, es el establecido en el estudio vial correspondiente, en aplicacin del decreto 606 de 2007 y dems normas vigentes sobre la materia. Para las vas de la Malla Vial Local no se tendr en cuenta la lnea de retroceso establecida en los planos de legalizacin, y el paramento ser la fachada existente, siempre y cuando la edificacin se encuentre construida dentro de las medidas establecidas en la escritura y cumplan con las distancias y condiciones establecidas por las especificaciones tcnicas de las entidades competentes sobre redes areas elctricas (RETIE) y de telfonos. 11. No se exige antejardn sobre reas de control ambiental. Artculo 302. Empates. Las normas sobre empates volumtricos buscan la adecuada integracin de los paramentos, voladizos y planos de fachada de una edificacin con edificaciones colindantes, para no generar culatas. Sin perjuicio de las disposiciones consignadas sobre aislamientos, o las disposiciones especficas sobre empates definidas en los instrumentos de planeamiento, se establecen las siguientes condiciones de empate: 1. Antejardn y retrocesos contra espacio pblico: a. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa N 32 " Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales" y que tengan menor dimensin de antejardn o retroceso contra espacio pblico que el reglamentario, se debe prever empate con la dimensin del antejardn o retroceso contra espacio pblico del predio colindante en una longitud de fachada no mayor a tres (3) metros, a partir de la cual se contemplar el antejardn o retroceso contra espacio pblico reglamentario. (Ver Anexo 7 "Empates volumtricos" Caso A) b. En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 "Altura para calculo de edificabilidad
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predominante y aislamientos laterales" y que tengan mayor dimensin de antejardn o retroceso contra espacio pblico que el reglamentario, se debe prever empate con la dimensin del antejardn o retroceso contra espacio pblico del predio colindante en una longitud de fachada no menor a tres (3) metros, a partir de la cual se contemplar el antejardn o retroceso contra espacio pblico reglamentario. (Ver Anexo 7 "Empates volumtricos, Caso B) c. En predios que por el mismo costado de manzana colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 "Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales" y que tengan dimensiones diferentes de antejardn o de retrocesos contra espacio pbico al definido en la norma del presente artculo, se debe prever el antejardn de mayor dimensin de la edificacin colindante y solucionar el empate con la de menor dimensin, en una longitud de fachada no mayor a tres (3) metros. Para la mayor dimensin no se tendrn en cuenta las edificaciones que presenten antejardines o retrocesos contra espacio pblico con una dimensin superior a siete (7) metros. (Ver Anexo 7 "Empates volumtricos, Caso C). 2. Aislamientos laterales y posteriores: En predios que colinden lateralmente con edificaciones que presenten una altura igual o superior a la indicada en la manzana del Mapa No 32 "Altura para calculo de edificabilidad predominante y aislamientos laterales" y presentan aislamientos lateral y/o posterior, debe prever aislamientos pareados con las dimensiones establecidas en el presente plan y empatar en la misma longitud a partir del nivel en que lo han previsto las edificaciones vecinas. Cuando las edificaciones colindantes hayan previsto aislamientos laterales, totales o parciales, a partir del nivel de terreno, se exigen aislamientos laterales con las dimensiones reglamentarias, desde el mismo nivel empatando la volumetra con la edificacin colindante. 3. Voladizos: Cuando existan edificaciones que en cumplimiento de normas anteriores hayan previsto voladizos con dimensiones mayores a las permitidas en el presente plan, las nuevas edificaciones se pueden empatar con la dimensin de las edificaciones colindantes, con el fin de no generar culatas, en una dimensin no mayor a tres metros de la longitud de la fachada. Se permiten voladizos sobre franjas de control ambiental solo cuando as lo hayan previsto normas anteriores y se hayan consolidado en las edificaciones colindantes. Artculo 303. Rampas y escaleras. Las rampas y escaleras de acceso a las edificaciones se rigen por las siguientes disposiciones: 1. En terreno plano: a. En zonas con antejardn: No se permiten en el rea del antejardn.
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b. En zonas sin antejardn: El inicio de las rampas debe retrocederse cinco metros, como mnimo, respecto del paramento de construccin. 2. En terreno inclinado: Las diferencias de nivel existentes entre el andn y el nivel de acceso de las edificaciones podrn ser resueltas sobre la pendiente del antejardn, para cuyo efecto ste podr ocuparse con rampas y escaleras hasta en un 30% de su rea, como mximo. Pargrafo. Las rampas necesarias en los antejardines para salvar el nivel del andn y el acceso a las edificaciones, destinadas a facilitar la accesibilidad de las personas con movilidad reducida, solamente se pueden autorizar en los antejardines cuando la licencia de construccin se expide en las modalidades de adecuacin, modificacin o restauracin. En la modalidad de obra nueva, estas rampas solamente se permiten a partir del paramento de la construccin. Artculo 304. Voladizos. Sin perjuicio de lo establecido en el tratamiento de conservacin, en todos los tratamientos se permiten los voladizos cumpliendo con las siguientes condiciones: Dimensiones mximas: Sobre antejardn o retroceso - Vas mayores a 6 y hasta 10 metros: 0.60 metros - Vas mayores a 10 y hasta 15 metros: 0.80 metros - Vas mayores a 15 y hasta 22 metros: 1.00 metros - Vas mayores a 22 metros y vas arteriales V-0, V-1, V-2 y V-3.: 1.50 metros. En predios sin antejardn: 0.60 metros. Debern cumplir con las distancias y condiciones tcnicas establecidas por las especificaciones tcnicas de las entidades competentes sobre redes areas elctricas (RETIE) y de telfonos. El voladizo no se permite sobre reas de cesin para parques y equipamientos. Artculo 305. Cerramientos. Corresponde a la estructura que separa espacios libres en las edificaciones y contra el espacio pblico. Se permiten cumpliendo con las siguientes caractersticas:
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1. Cerramientos contra espacio pblico y antejardines. Una altura mxima de 2.00 metros con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60 metros y una estructura que puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 90%. Solamente se permiten en las reas de actividad de proximidad. 2. Cerramientos contra predios vecinos dentro del paramento de construccin. Como muro macizo con altura mxima de 4,00 metros sobre el nivel natural del terreno o 2,50 desde la placa superior del semistano. Se permite en todas las reas de actividad. 3. Cerramientos en las reas libres en pisos superiores. Una altura mxima de 1.80 metros con las siguientes proporciones: sobre un zcalo de hasta 0,60 metros, una estructura que puede alcanzar la altura mxima permitida con una transparencia del 80%. Tambin se pueden cerrar con un elemento de proteccin o antepecho de 1,00 metro de altura. Contra el lindero de predios vecinos se puede construir un muro hasta de 1.90 m para evitar la servidumbre de vista. Estos cerramientos se permiten en todas las reas de actividad. Pargrafo. Estas disposiciones aplican sin perjuicio de las condiciones especiales para los usos que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin, previo concepto de la Polica Metropolitana o autoridad competente en el tema de seguridad, las requieran. En estos casos las especificaciones del cerramiento sern definidas por la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 306. Stanos. Los stanos se permiten en todas las reas de actividad, de acuerdo con las siguientes condiciones: a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de mquinas necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio y servicios. b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del stano no puede superar el nivel del andn. En terreno inclinado puede sobresalir mximo 1.00 metro. c. En edificaciones con exigencia de antejardn, el stano deber contar con un retroceso mnimo de 1.50 metros, respecto de la lnea de demarcacin del predio. En aquellas edificaciones en las cuales no se exija antejardn, el stano podr desarrollarse desde la lnea de demarcacin hacia el interior del predio. Artculo 307. Semistanos. Se permiten en las reas de actividad de proximidad y en las de integracin, con las siguientes precisiones:
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a. Se pueden destinar para el estacionamiento de vehculos, depsitos, localizacin de mquinas necesarias para el adecuado funcionamiento del edificio, y para usos de comercio y servicios. b. En terreno plano, el nivel superior de la placa de cubierta del semistano puede sobresalir hasta 1.50 metros, respecto del nivel del terreno. En terrenos inclinados puede sobresalir hasta 2.50 metros. c. El semistano debe plantearse a partir del paramento de construccin hacia el interior del predio. d. En las rea actividad de Integracin no se permite el semistano en los ejes de la malla vial arterial.
Artculo 308. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC. La construccin de stanos o semistanos en predios colindantes con inmuebles catalogados como Bienes de Inters Cultural, se rige por las disposiciones concernientes al tratamiento de conservacin. Artculo 309. Estacionamientos. Para los usos urbanos se aplicarn las condiciones previstas en el Artculo 286 del presente plan. Artculo 310. Dimensin de los estacionamientos. Las dimensiones mnimas para los cupos de estacionamientos son las siguientes: 1. Tipo 1. Las dimensiones de los cupos de estacionamientos destinados para vehculos convencionales que tienen una capacidad de transporte promedio de 8 personas, son de 5.00 metros por 2,50 metros. 2. Tipo 2. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos que transportan personas con movilidad reducida son de 5.00 metros por 3.80 metros, con localizacin preferencial prxima a los ingresos peatonales. 3. Tipo 3. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos rgidos de carga o transporte de pasajeros de dos a cuatro ejes son de 12.50 metros por 3.00 metros. 4. Tipo 4. Las dimensiones para los estacionamientos destinados a vehculos tractocamiones, con semi-remolque o remolque, son de 19.00 metros por 3.00 metros. Artculo 311. Proporcin en la exigencia de estacionamientos. Es la relacin de la
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cantidad de estacionamientos que se deben prever para personas con movilidad reducida y para el cargue y descargue. Se determina de la siguiente manera: 1. En todos los usos, por cada 20 estacionamientos Tipo 1, debe haber uno Tipo 2 2. En los usos industriales y comerciales, por cada 600 m2 de rea construida en el uso, se debe prever un estacionamiento Tipo 3 o Tipo 4, segn los vehculos que utilicen para el abastecimiento. Artculo 312. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos. Se refiere a las dimensiones de los accesos, las zonas de maniobra y circulacin, la inclinacin de las rampas y la altura de los espacios. 1. El ancho mnimo del acceso a los espacios destinados para estacionamiento de vehculos, al interior de los predios, es de cinco (5) m para edificaciones con ms de veinte cupos. Para edificaciones con veinte (20) cupos o menos, es de 3.50 m. Para los usos con menos de cuatro (4) unidades puede ser de 2.50 m mnimo. En las edificaciones en las que se planteen entrada y salida independientes, el ancho de cada una de stas puede tener dimensin de 3.50 m mnimo. En ningn caso el acceso a los estacionamientos puede generar cambios de nivel en el rea de andn destinada para el flujo peatonal. 2. reas de maniobra y circulacin vehicular: Cuando sirva a reas de estacionamiento de una o doble cruja su ancho mnimo ser de 5.00 metros, salvo cuando los estacionamientos se dispongan a 45 grados o menos, en cuyo caso se podr reducir a 4,50 metros. 3. El ancho de la zona de maniobra puede reducirse en la misma proporcin en que se incremente el ancho de los cupos de parqueo; sin embargo, en ningn caso la zona de maniobra puede ser inferior a 4.00 m. Cuando se planteen dimensiones variables en el ancho de los cupos, la reduccin de la dimensin del rea de maniobra se define por el cupo de menor ancho. 4. Los anchos fijados deben conservarse libres en todo su recorrido, hasta el punto en que entreguen a la zona de maniobra. 5. Cuando el cupo de estacionamiento est limitado por uno de sus lados por columnas, las dimensiones citadas se pueden tomar al eje de las mismas. En ningn caso el ancho mnimo del cupo tomado al borde de las columnas puede ser inferior a 2.30 metros. 5. Las rampas de acceso vehicular pueden tener una inclinacin mxima del 20% y deben iniciar su desarrollo 5 metros al interior del paramento de construccin, cuando no se exige antejardn. Esta misma inclinacin es la mxima admitida para rampas de parqueo en semistanos, stanos y otros niveles. En tramos curvos el radio exterior de la rampa debe
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ser de 5.00 m cuando sirva de acceso a veinte o menos cupos, y de 6.50 m cuando sirva a ms de veinte cupos. 6. La altura mnima en las reas de estacionamientos debe ser de 2.20 m para vehculos Tipo 1 y 2, y de 3.00 m para vehculos tipo 3 y 4, salvo las excepciones para vehculos con dimensiones especiales. 7. En todos los casos se permiten dos cupos de estacionamiento con servidumbre, como mximo, en sentido horizontal. Se pueden utilizar maquinas tipo carrusel o elevadores para el parqueo de vehculos, previendo mecanismos para no generar colas. Estas maquinas no se pueden ubicar en los aislamientos de las edificaciones, pero se permite su ubicacin en zonas libres o dentro de la volumetra de una edificacin. Para el clculo del rea ocupada por los estacionamientos se debe multiplicar el rea que ocupa la maquina por la mitad de los cupos de estacionamiento que resuelve. Artculo 313. Intervenciones. Las intervenciones en edificaciones existentes o que se pretenden desarrollar por primera vez deben cumplir con lo siguiente: 1. Obra Nueva. Toda nueva edificacin que se realice en predios vacos o que estn ocupados parcialmente por otras edificaciones, se rige integralmente por las normas vigentes. 2. Modificacin. Las modificaciones de edificaciones existentes deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetra de la estructura arquitectnica existente aprobada. No se permite el incremento en el nmero de unidades de uso, cuando ste no est permitido por las normas de usos del suelo en la zona. 3. Adecuacin. Las adecuaciones deben adelantarse dentro de los paramentos y volumetra de la estructura arquitectnica existente aprobada. Se rigen por la norma de usos, estacionamientos y equipamiento comunal privado dispuestos por el POT. 4. Ampliacin. Solo se permite ampliar edificaciones cuyos usos estn permitidos por las normas de la zona. La edificacin que sea objeto de ampliacin, incluida el rea ampliada, se rige ntegramente por las normas del POT, tambin aplican las normas de cargas urbansticas. Cuando no se puedan entregar las cesiones en el rea del predio o predios en los que se encuentra la edificacin, estas se podrn trasladar a una zona dentro de la misma UPZ o se podrn pagar en dinero. Las ampliaciones, que no impliquen aumento de altura, pueden mantener los aislamientos existentes, sin que puedan superar el ndice de construccin permitido en la zona; esta posibilidad aplica siempre y cuando conserven el ndice de ocupacin existente. Las ampliaciones de las edificaciones existentes a la fecha
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de entrada en vigencia del presente Plan, destinadas nica y exclusivamente a dotar de los medios de evacuacin requeridos por el Cdigo de Sismoresistencia, no estarn sujetas a los ndices de ocupacin y construccin citados, ni implicarn incremento de reas construidas para efectos del clculo de estacionamientos y equipamiento comunal privado. Artculo 314. Reconocimiento de edificaciones: Sin perjuicio de las disposiciones de normas para las edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3, el reconocimiento de la existencia de edificaciones en el Distrito Capital deber cumplir con las normas de usos, volumetra, edificabilidad y sus obligaciones derivadas, establecidas en el presente plan o en las normas que lo desarrollen. Para el reconocimiento de estas edificaciones se podrn autorizar obras encaminadas a que la edificacin existente se adecue a las normas vigentes y slo se entender reconocida una vez ajustada la edificacin.
Artculo 315. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3. Para el reconocimiento de las edificaciones se calificar la etapa de desarrollo constructivo existente al momento de solicitar el reconocimiento, segn lo siguiente: Tipo A Un (1) piso, sin placa completa o cubierta liviana y una altura inferior a 3,50 metros. Un (1) piso, con placa completa o dos pisos con cubierta liviana y una altura inferior a 7,00 metros.
Tipo B
Las normas volumtricas sobre aislamientos y patios para el reconocimiento de estas edificaciones son: Para Tipo A. Cada uno de los espacios de la vivienda debe estar iluminado y ventilado al exterior mediante patio de cualquier dimensin, ventana o claraboya. Para Tipo B. Cada uno de los espacios de la vivienda debe estar iluminado y ventilado al exterior mediante ventana, claraboya o patio con un rea mnima de seis (6) m2, a partir del segundo piso, y diferente al espacio de la escalera. Pargrafo. Para el trmite del acto de reconocimiento de las viviendas objeto del presente artculo, y cuando existan discrepancias con las medidas establecidas en los planos urbansticos adoptadas bajo la resolucin de legalizacin, se tendrn en cuenta los linderos
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que se establezcan en la manzana catastral o en el levantamiento arquitectnico de la edificacin que debe acompaar la solicitud, siempre que no se afecte el espacio pblico y, en todo caso, no ser mayor a los linderos y rea establecidos en la escritura.
Artculo 316. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron objeto de reconocimiento. Cuando se ample una edificacin que se reconoci en tipo A o B, los nuevos patios que se prevean debern cumplir con las normas vigentes, no obstante deben coincidir con los sistemas de iluminacin y ventilacin previstos en el reconocimiento. Los paramentos sern los establecidos en el reconocimiento. Artculo 317. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos. Las normas sobre volumetra en la presente seccin se aplican igualmente a los equipamientos definidos en el Sistema de Equipamientos del presente Plan con las precisiones que se establezcan en el captulo del Sistema de Equipamientos y en los planes maestros correspondientes. Seccin 1. Volumetra y edificabilidad en Bienes de Inters Cultural
Artculo 318. Elementos del espacio pblico y reas libres. Las caractersticas tipolgicas y morfolgicas originales de la edificacin deben mantenerse. Los antejardines, retrocesos, aislamientos laterales y posteriores y patios deben mantener sus dimensiones, caractersticas y materiales de piso originales. Las reas libres podrn ser construidas nicamente en los casos en que las nuevas edificaciones puedan prever los aislamientos reglamentarios y los aislamientos adicionales necesarios para la proteccin del Bien de Inters Cultural. No se permite la instalacin de antenas de comunicacin, mstiles estructurales, vallas u otros elementos sobre las fachadas, cubiertas, antejardines, aislamientos y patios de los inmuebles objeto de sta reglamentacin. Artculo 319. Cerramiento de antejardn. Para la instalacin de nuevos cerramientos, se debe mantener como zcalo el muro de antepecho de cerramiento tipolgico del antejardn y, a partir de ste, disponer elementos en materiales que permitan transparencia visual, en un 80% como mnimo, con altura mxima total del cerramiento de 1.20 metros.
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Pargrafo: En los casos en los que las caractersticas tcnicas del cerramiento original del antejardn de los bienes de inters cultural no correspondan con lo definido en este artculo, el IDPC estudiar la posibilidad de su autorizacin. Artculo 320. Modificaciones internas. Se permite la modificacin de los espacios internos en los inmuebles, siempre y cuando se mantenga la estructura espacial original del inmueble en relacin con: disposicin de accesos, halles, circulaciones horizontales y verticales. Se permite la utilizacin del rea al interior de las cubiertas inclinadas como espacio habitable, siempre y cuando no haya modificaciones volumtricas ni sobreelevaciones. Artculo 321. Obras nuevas. Las obras nuevas, en predios que contienen bienes de Conservacin Integral, deben plantearse aisladas de stas. En este caso, se permite adosar nicamente volmenes para circulaciones que conecten las edificaciones, siempre y cuando no se alteren los valores morfolgicos, tipolgicos y dems caractersticas de la edificacin de conservacin. Las adiciones volumtricas, realizadas sin la debida autorizacin, debern ser liberadas. En predios que contienen bienes de Conservacin Tipolgica, las obras nuevas pueden plantearse aisladas o adosadas. Si se plantean adosadas, la altura de la nueva edificacin no puede sobrepasar la del inmueble de conservacin. En todos los casos donde se permitan nuevas edificaciones, deben respetar los elementos ambientales importantes existentes en el predio, como arborizacin y pendientes del terreno, entre otros. Artculo 322. Altura y aislamientos. Cuando se permitan nuevas edificaciones aisladas, su altura es la resultante de la correcta aplicacin de los aislamientos entre edificaciones que, como mnimo, corresponda a la mayor dimensin que resulte, bien sea de las dos terceras partes de la altura propuesta para la nueva edificacin o del total de la altura mxima del inmueble a conservar. Artculo 323. Stanos. Se permiten en las nuevas edificaciones aisladas, y en los bienes de inters cultural cuando el IDPC lo apruebe.
Artculo 324.
Estacionamientos. En las reas libres de los predios donde existen bienes

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de inters cultural se pueden ubicar estacionamientos, slo en los casos en que la proporcin entre stas y el rea construida lo permita a juicio del IDPC. En todos los casos, se debe garantizar la permeabilidad del suelo. Artculo 325. Intervenciones en predios de restitucin parcial. Toda intervencin en predios clasificados como de Restitucin Parcial debe orientarse a la recuperacin de las caractersticas originales de la edificacin. Una vez realizada la intervencin, el inmueble puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica. Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin total. Para la restitucin total de edificaciones, la reconstruccin del inmueble se debe llevar a cabo de conformidad con la documentacin con que se cuente y que permita reconstruir el inmueble con las condiciones que tena antes de la demolicin. Una vez realizada la intervencin, el inmueble puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica. Si no existe una documentacin que permita la reconstruccin del bien, el suelo se destinar al uso Dotacional con la obligacin de permanencia. Artculo 327. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural del grupo arquitectnico. Los predios colindantes con bienes de Inters Cultural se rigen por las normas de la zona en que se localicen, con excepcin de lo definido para ellos, en el presente artculo. Empates y aislamientos. En las edificaciones que se desarrollen en predios colindantes con inmuebles de Inters Cultural se puede optar por el empate o el aislamiento de stos. Cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, de acuerdo con las disposiciones sobre empates establecidas en este captulo. Cuando el Inmueble de Inters Cultural no tenga aislamiento en el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la nueva edificacin puede aislarse de acuerdo con las normas sobre aislamientos y empates. Habr empate con Inmuebles de Inters Cultural, cuando la construccin del predio colindante adopta una volumetra que tiene en cuenta la del Inmueble de Inters Cultural y no genera culatas sobre ste. Cuando el Inmueble de Inters Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble que se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, segn las dimensiones del primero, o retrocederse empatando volumtricamente con el Inmueble de Inters Cultural.
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Paramento de construccin y aislamiento posterior. Los inmuebles colindantes que se empaten con el Inmueble de Inters Cultural deben adoptar el paramento y el aislamiento posterior de ste, en una dimensin mnima de 3.00 m en ambos planos de fachada y luego plantear las dimensiones de antejardn y aislamiento posterior exigidas por la norma correspondiente. Patios. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los Inmuebles de Inters Cultural, deben coincidir con los de stos ltimos, sin generar culatas respecto del Inmueble de Inters Cultural y en las dimensiones mnimas que definan las dems normas volumtricas del presente plan. Voladizos. En los inmuebles colindantes se permiten, de acuerdo con las dimensiones establecidas en el Artculo 304 del presente plan, siempre y cuando la nueva edificacin se encuentre aislada del Inmueble de Inters Cultural. Se permite tambin, cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificacin debe adoptar la misma altura y dimensin, sin generar culatas. Artculo 328. Intervenciones. Todo tipo de obra propuesta para los Inmuebles que hacen parte de los bienes de inters cultural o para las intervenciones en los predios colindantes, requiere de un anteproyecto aprobado por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, como requisito previo a la solicitud de la licencia urbanstica. Pargrafo. Para las obras de mantenimiento o reparacin locativa, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural debe emitir concepto, con el fin de garantizar la preservacin de la edificacin, el concepto no implica aprobacin del uso. Artculo 329. Las intervenciones diferentes a obra nueva, que se realicen en las edificaciones colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los Inmuebles de Inters Cultural, no requieren concepto del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Subcaptulo V. CARGAS URBANSTICAS Artculo 330. Cargas urbansticas. Son las contraprestaciones de carcter obligatorio, con las que deben cumplir los propietarios del suelo derivadas de los beneficios urbansticos, bajo los principios de ordenamiento territorial contenidos en la Ley 388 de 1997.
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Se consideran cargas generales las siguientes: 1. El suelo y la construccin de infraestructura vial arterial e infraestructura de transporte. 2. El suelo de la estructura ecolgica principal. 3. Las redes matrices y troncales de servicios pblicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo como el costo de construccin. 4. El suelo y la construccin de parques urbanos de la red general. Se consideran cargas de carcter local las siguientes: 1. El suelo y la construccin del subsistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal (incluye enlaces peatonales a desnivel) y los parqueaderos de uso pblico. 2. El suelo y la construccin de redes secundarias y locales de servicios pblicos domiciliarios. 3. Las cesiones de suelo para uso dotacional y la construccin de equipamientos pblicos cuando sea el caso. 4. El suelo, la adecuacin y dotacin para el espacio pblico construido. 5. Los costos asociados a la formulacin y gestin del Plan Parcial, cuando sea el caso.
Artculo 331. Cargas urbansticas por edificabilidad. Corresponde a la cesin obligatoria de suelo y/o su construccin, como contraprestacin de los beneficios generados por la norma de edificabilidad. Artculo 332. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad. Se deben tener en cuenta los siguientes parmetros: ndice de construccin base (Ib). Es el ndice de construccin que corresponde a la edificabilidad base. Es igual a 0 para los predios con tratamiento de desarrollo y 2.0 para los otros tratamientos. ndice de construccin mximo: Corresponde a los ndices de construccin de edificabilidad mxima a los que se puede acceder condicionado a que se construya el 20% con uso de Vivienda de Inters Prioritario -VIP- y se cumpla con las cargas urbansticas.
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ndice de construccin efectivo (Ie): Es el ndice de construccin que corresponde a la edificabilidad que se concreta en la licencia urbanstica o el acto administrativo correspondiente. En ningn caso este ndice debe sobrepasar el ndice de construccin mximo. ndice de construccin adicional (Ia). Corresponde a la diferencia entre el ndice de construccin efectivo y el ndice de construccin base. Es el resultado de la siguiente frmula: Ia = (Ie Ib) Siempre que: Ia > 0 y Ie ndice de construccin mximo
Donde: Ia= ndice de construccin adicional Ie= ndice de construccin efectivo Ib= ndice de construccin base Clculo del rea de cesin de suelo. El rea de cesin de suelo se obtiene a partir de aplicar la siguiente frmula: AC= (AT * Ia)/(3+Ia) Donde: AC= Area a Ceder AT= Area del Terreno Ia= ndice de Construccin adicional Para los predios en tratamiento de desarrollo en el rea de Actividad de Proximidad y en el suelo de expansin, las cargas urbansticas definidas como la cesin en suelo se obtienen a partir de la siguiente frmula: AC= (AT * Ia)/(0.75+Ia) Donde: AC= Area a Ceder AT= Area del Terreno Ia= ndice de Construccin adicional Siempre que: Ia > 0 Siempre que: Ia > 0
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En ningn caso en el tratamiento de desarrollo, la cesin para parques y equipamientos puede ser menor al 25% del rea de terreno. Artculo 333. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad. El cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad, puede ser: 1. 2. 3. En el mismo proyecto Mediante el traslado total o parcial Mediante el pago en dinero total o parcial
Pargrafo. En los inmuebles que no hacen parte del inventario de bienes de inters cultural del grupo arquitectnico que se localicen en sectores de inters cultural (BIC del grupo urbano) y que puedan acceder a edificabilidad de 5 o resultante, podrn pagar la totalidad de las cargas urbansticas o trasladarlas a UPZ deficitarias en el mbito de actuacin del Programa de Revitalizacin. Artculo 334. Localizacin y destinacin de las cesiones pblicas derivadas de las cargas urbansticas por edificabilidad. Las cesiones pblicas destinadas a parques, suelo pblico para uso dotacional y vas, deben cumplir con los siguientes criterios. 1. Localizacin. Las cesiones pblicas se localizarn dentro del mbito del proyecto en suelo urbanizable. Sin embrago cuando se presente alguna de las siguientes situaciones, se podrn trasladar o pagar: a. Cuando el rea a ceder sea menor a 500 m2. En estos casos solo se puede alcanzar una edificabilidad de 3,7 en las zonas a las que se les asign una edificabilidad mxima de 5 o resultante. b. Cuando el proyecto se ubique en un predio con frente menor a 22 m y sus vecinos colindantes cuenten con construcciones que superen la edificabilidad mxima que le corresponda a la manzana en la que se ubique el proyecto, segn lo establecido en Artculo 291 del presente plan. 2. Distribucin. La cesin pblica destinada a parques, suelo pblico para uso dotacional y vas, se debe distribuir en la siguiente proporcin: a. b. Mnimo el 16% para parques (suelo y construccin). Mnimo el 12% en suelo pblico para uso dotacional.
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c. Mnimo el 22% para vas pblicas de la malla va intermedia o local (suelo y construccin). d. El 50% restante para cumplir la totalidad de la cesin, se distribuir en el mbito del proyecto a travs de las siguientes opciones, en el orden que se establece a continuacin: 1. Cargas generales segn las caractersticas del proyecto. 2. Cargas locales deficitarias en la zona segn las prioridades del programa de revitalizacin o mejoramiento integral, segn el caso, 3. Cargas locales deficitarias en la zona segn las prioridades que se establezcan en el mbito de las Unidades de Planeamiento Zonal. 4. Cargas locales segn posibilidades del proyecto. Pargrafo 1. El porcentaje correspondiente a zona de cesin pblica para uso dotacional se puede entregar en rea construida al interior del rea til de la actuacin urbanstica, en los tratamientos diferentes al de desarrollo. Cuando se quiera acceder a esta opcin se deber entregar dos (2) metros cuadrados de rea construida por cada (1) metro cuadrado de rea de suelo a ceder. El equipamiento pblico deber ser incluido en el rgimen de la propiedad horizontal de manera tal que se garantice el uso pblico. La Secretara Distrital de Planeacin, definir previamente por solicitud del propietario del predio, el servicio o servicios sociales a los que se destinar esta rea construida y las caractersticas arquitectnicas del equipamiento. Esta rea deber tener acceso directo e independiente desde el espacio pblico. Pargrafo 2. Las cargas locales de que trata el numeral 2 del presente artculo incluyen la cesin de suelo y/o construccin segn lo definido en el Artculo 330 del presente plan sobre cargas de carcter local. Artculo 335. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto. Cuando la cesin pblica sea inferior a 2000 m2 se podr ceder con un solo destino, bien sea para parque o para suelo pblico con uso dotacional. Cuando la cesin sea para va, esta se podr combinar con otro destino. Los criterios de destinacin se definirn con base en los dfcit de la zona, de acuerdo con el orden establecido en el Artculo 334 sobre localizacin y destinacin de las cesiones pblicas. Artculo 336. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas urbansticas por edificabilidad. El pago compensatorio de las cargas urbansticas se determinar tomando en cuenta el avalo de referencia del predio segn el producto
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inmobiliario establecido por la UAECD. Para este efecto se aplicar la siguiente frmula:
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Vap
i 1
Vrefi Ki
Vd AC
Donde: i 1,2,3,4,5,6,7,8,9 Vap = Valor a ser pagado AC = rea a Ceder Vd =Valor dotacin del rea de cesin Vrefi= Valor de referencia del mt2 de suelo en zona del proyecto del producto inmobiliario i, donde: Vref1= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Comercio y Servicios Vref2= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Dotacionales Vref3= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Industria Vref4= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 1 Vref5= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 2 Vref6= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 3 Vref7= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 4 Vref8= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 5 Vref9= Valor referencia mt2 de suelo en zona del proyecto de Vivienda Estrato 6 Ki= Porcentaje destinado a cada producto inmobiliario i y certificado en la licencia de K i 100% y, construccin, donde K1= % proyecto de Comercio y Servicios K 2= % proyecto de Dotacionales K 3= % proyecto de Industria K 4= % proyecto de Vivienda Estrato 1 K 5= % proyecto de Vivienda Estrato 2 K 6= % proyecto de Vivienda Estrato 3 K 7= % proyecto de Vivienda Estrato 4 K 8= % proyecto de Vivienda Estrato 5 K 9= % proyecto de de Vivienda Estrato 6. Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber acreditar el pago en el momento de la expedicin de la licencia correspondiente.
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Pargrafo 2. El Curador Urbano debe determinar con base en el proyecto presentado, los metros cuadrados de suelo que puede compensar y la Secretara de Hacienda deber expedir la liquidacin y certificar el pago. Una vez se consigne el valor de la compensacin, los titulares de la licencia no tendrn derecho a reclamar el reembolso de lo que hubieren cancelado por este concepto.
Artculo 337. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad. El rea a trasladar se determinar a partir de la comparacin de los valores de referencia establecidos por la UAECD, del predio en que se debe cumplir originalmente con la obligacin y de aquel en donde se trasladar su respectivo cumplimiento. Para este efecto se aplicar la siguiente frmula: A= (AC * (Vref1 / Vref2)) Donde: A= rea a transladar AC = rea a Ceder. Vref1 = Valor de referencia del m2 de suelo en la zona del proyecto del producto inmobiliario con mayor participacin en el proyecto. Vref2 = Valor de referencia del m2 de suelo en la zona receptora del producto inmobiliario con mayor participacin en el proyecto. Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo se deber acreditar la propiedad del predio a donde se traslada la cesin y tramitar una nica licencia urbanstica para los predios involucrados. Pargrafo 2. El valor de referencia del suelo segn producto inmobiliario ser el que establezca la UAECD y publicado en la pgina Web. Este plano ser actualizado dentro de los 3 primeros meses de cada ao, momento en el cual se deber utilizar para la ecuacin los valores actualizados. Artculo 338. Caractersticas de la cesin de suelo para espacio pblico construido y suelo pblico con uso dotacional. En todos los tratamientos, la cesin destinada tanto para espacio pblico construido como para suelo pblico de uso dotacional, debe cumplir con
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las siguientes condiciones: 1. No podr localizarse en zonas en amenaza alta por inundacin, en zonas de alto riesgo no mitigable por remocin en masa o donde la pendiente sea superior al 25%. 2. En las zonas con amenaza media por inundacin, no se permite la cesin para suelo pblico con uso dotacional; las cesiones para parque se podrn localizar teniendo en cuenta la condicin de amenza para la definicin de los componentes funcionales de los parques urbanos a construir. 3. Tanto la cesin para espacio pblico construido, como la cesin para uso dotacional debern cumplir, cada una, con la siguiente condicin: Mnimo el 50% en un solo globo y el resto en globos con rea mnima de 1000 m2. Se entiende por un solo globo de cesin aquellas reas que no estn interrumpidas por suelo con otro destino. 4. La cesin de suelo para espacio pblico construido debe tener frente sobre vas vehiculares en una dimensin igual o superior al 70% del permetro de la cesin y en ella se debe poder inscribir un circulo cuya rea no puede ser inferior al 50% del rea de la cesin. 5. La cesin de suelo para uso dotacional deber tener frente sobre va pblica y en ella se debe poder inscribir un circulo cuya rea no puede ser inferior al 50% del rea de la cesin. 6. El suelo entregado deber estar debidamente urbanizado y dotado de acuerdo con las especificaciones que defina la Secretara Distrital de Planeacin. 7. Todas las edificaciones que se desarrollen con frente a la cesin para parque o uso dotacional deben habilitar el acceso peatonal principal sobre una va vehicular o peatonal, frente al rea de cesin. 8. Las zonas de cesin pblica construidas para uso dotacional deben garantizar acceso directo e independiente desde el espacio pblico. Pargrafo. Las cargas asociadas al uso dotacional que se realicen en reas construidas, debern ser transferidas legal y materialmente al Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico, de acuerdo con los procedimientos determinados por aqul, para lo cual dicha entidad deber coordinar su actuacin con la entidad cabeza de sector encargada de garantizar el servicio social que se prestar en el equipamiento. La Secretara Distrital de Planeacin determinar el sector o sectores a quienes se les asignar la zona de cesin correspondiente. Artculo 339. Caractersticas de la cesin para vas locales. Debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. Perfiles: Son los establecidos en el Anexo No. 4 "Perfiles viales" y las normas que los complementen.
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2. Continuidad: Se deber dar continuidad a la malla vial local propuesta o construida en el sector. Cuando se propongan vas locales que no tengan posibilidad inmediata de continuidad o que rematen contra elementos de la estructura ecolgica o edificaciones ya consolidadas, debern preverse volteaderos. Dicha solucin deber ubicarse preferentemente contra el lindero del predio para garantizar su empalme futuro con otras vas, cuando sea el caso. En sectores de ladera o en casos que presenten dificultades para desarrollar una solucin vial, la Secretara Distrital de Planeacin podr autorizar diseos especiales para el volteo. 3. Radios de giro: Teniendo en cuenta que los radios de giro de las vas vehiculares son parte esencial para el correcto funcionamiento de las mismas y a fin de garantizar condiciones aceptables de visibilidad y facilidad de maniobra, para el diseo de las vas se deben prever los radios de giro establecidos en el Anexo No. 1 del presente Plan. En caso de predios esquineros sin antejardn, se deber prever el radio de giro en el paramento del primer piso. 4. Pendientes: La pendiente mxima permitida para nuevas vas vehiculares ser del 12% en tramos no mayores a 200 metros. En caso de que tcnicamente no sea posible atender dicha especificacin, el solicitante deber presentar a la SDP, para su aprobacin, los estudios de soporte y los diseos que sustenten la solucin propuesta. 5. El diseo y trazado de vas locales sealadas en los planos topogrficos e incluidas en la cartografa oficial, solamente podrn ser modificados en el marco de planes parciales o en proyectos urbansticos que no requieran de plan parcial, previo concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin, mediante solicitud del interesado acompaada de la propuesta urbanstica correspondiente, siempre y cuando cumpla con las normas vigentes. 6. Cuando un proyecto solamente cuente con posibilidad de acceso desde una va de la malla vial arterial sin construir, el urbanizador deber construir una va con un ancho mnimo equivalente a una va V-6, la cual har parte de la seccin transversal definitiva. 7. La definicin de la malla vial peatonal y los senderos se regir por las siguientes condiciones: a Longitud: La longitud de una va peatonal corresponde al tramo vial generado entre dos vas vehiculares, o entre una va vehicular y una peatonal, o entre una va vehicular y una zona verde que contenga un sendero peatonal. b Ancho: El ancho de las peatonales se define en funcin de su longitud, de acuerdo con la
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siguiente tabla:
CIRCULACIN VEHICULAR RESTRINGIDA Con circulacin Ancho mnimo vehicular para circulacin restringida restringida No Opcional Opcional No aplica 6.0 6.0
LONGITUD
ANCHO MNIMO (METROS)
Menor de 90 metros 8.0 Entre 90 metros Mayor metros de y 120 9.0 120 15.0
c. Toda va peatonal se debe proyectar con un ancho completo dentro del predio, salvo en aquellos casos en los cuales se requiera completar el ancho necesario de una va peatonal ya existente. d. Se podrn plantear como mximo tres vas peatonales consecutivas en sentido paralelo; en los casos donde la pendiente del terreno sea superior al 10% y no sea posible plantear una va vehicular, la SDP podr aprobar propuestas alternativas al presente literal. e. Senderos: Los senderos tendrn un ancho mnimo de tres (3.00) metros y se permitirn nicamente para acceder peatonalmente a lotes ubicados en un solo costado del sendero, siempre que en el otro costado exista o se plantee una cesin para parques o reas de control ambiental. f. Cuando un proyecto colinde con zonas de manejo y preservacin ambiental, se debe generar una va pblica con frente a dicha zona. Pargrafo 1. La clasificacin de los perfiles y especificaciones de las vas en reas de ladera, consideradas singulares, son solamente indicativas y sern determinadas de manera particular, con base en el estudio tcnico que adelante el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) conjuntamente con la Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Mientras no se definan tales perfiles y especificaciones, la SDP podr autorizar los ajustes propuestos con base en un anlisis tcnico. Pargrafo 2. Para cumplir con la proporcin mnima de vas exigida de cesiones, se pueden prever sobre-anchos de andenes que deben desarrollarse en todo el costado de manzana. Subcaptulo V. TRATAMIENTOS URBANSTICOS
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Artculo 340. Definicin. Es el conjunto de orientaciones a los procesos de actuacin urbanstica, mediante respuestas diferenciadas para cada condicin existente. Define las responsabilidades urbansticas previamente a la asignacin de los aprovechamientos a partir de la valoracin de sus caractersticas fsicas, de las condiciones de la infraestructura pblica y su funcin en la Estrategia de Ordenamiento Territorial. Artculo 341. Clasificacin. Los tratamientos urbansticos se clasifican en:
1. El Tratamiento de Desarrollo 2. El Tratamiento de Consolidacin 3. El Tratamiento de Renovacin Urbana 4. El Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico 5. El Tratamiento de Conservacin Artculo 342. Tratamiento de Desarrollo. Este tratamiento orienta y regula la urbanizacin de los predios o conjunto de predios urbanizables no urbanizados, en suelo urbano o de expansin urbana, con el objeto de dotarlos de espacio pblico para infraestructura vial, servicios pblicos domiciliarios, parques y suelo para equipamientos pblicos, que los hagan aptos para adelantar los procesos de edificacin, en concordancia con las normas sobre edificabilidad, volumetra, usos y las dems que apliquen. Artculo 343. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo.
1. Predios urbanizables no urbanizados. 2. Predios edificados amparados por licencia de construccin, que en su momento no requeran adelantar proceso de urbanizacin o que no cumplieron con obligaciones derivadas del proceso de urbanizacin. 3. Predios recuperados morfolgica y ambientalmente, sobre los cuales la autoridad ambiental competente y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE hayan certificado el cumplimiento de los trminos de referencia del Plan de Manejo, Restauracin y Recuperacin Ambiental PMRRA. No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de desarrollo:
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1. Las zonas antiguas contenidas en el Anexo Cartografico No 2 "Zonas antiguas y consolidadas" del presesente Plan, de que trata la Resolucin 2001 de 2010, modificada por la Resolucin 1013 de 2011, expedidas por la Secretara Distrital de Planeacin. 2. Los desarrollos que son objeto de legalizacin, en cumplimiento de las normas vigentes en la materia. Pargrafo. Se prohbe el desarrollo urbanstico de los predios urbanizables no urbanizados, ubicados en zonas de amenaza media por inundacin por desbordamiento, identificadas en el mapa No. 4 " Amenaza de Inundacin por Desbordamiento ".Excepcionalmente el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias en el marco de un concepto especifico favorable podr permitir el desarrollo urbanstico en estas zonas. Artculo 344. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo . La urbanizacin de predios se podr adelantar de las siguientes maneras: 1. Mediante plan parcial en mbitos iguales o superiores a 10 hectreas netas urbanizables, cuando se trate de varios predios con distintos propietarios; o predio o predios de un solo propietario que se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el artculo 10 del Decreto Nacional 2181 de 2006, o la norma que lo adicione modifique o sustituya. Tambin aplica a todos los predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo de expansin, independientemente del rea; as como a las zonas objeto de PMRRA, en los que este instrumento permita los desarrollos urbansticos, independientemente de su rea. Los asentamientos informales que son objeto de procesos de legalizacin podrn excluirse de los planes parciales siempre que el rea neta obtenida despus de sustraer el asentamiento informal sea igual o superior a 10 hectreas. Esta actuacin es previa al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos definidos en el presente Plan. 2. Mediante trmite directo de licencia de urbanizacin, cuando se trate de predios localizados en suelo urbano que, en virtud del numeral anterior, no requieran de plan parcial en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Nacional 4065 de 2008 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Pargrafo 1. Como requisito para solicitar la licencia de urbanizacin, el predio o predios objeto de la misma debern contar con el plano topogrfico actualizado, vial y cartogrficamente, incorporado en la cartografa oficial del Distrito Capital.
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Pargrafo 2. En el caso de planes parciales, con base en la informacin cartogrfica que hace parte de las determinantes, el gestor del plan parcial elaborar un plano topogrfico del mbito del plan parcial, ligado a las coordenadas del IGAC, con el fin de precisar las reas que sern objeto de reglamentacin. Pargrafo 3. Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de plan parcial, an cuando por las caractersticas del predio o el conjunto de predios no les sea obligatorio. Pargrafo 4. Para efectos del clculo del rea de que trata la primera parte del numeral 1 del presente artculo, se contabilizarn los predios urbanizables no urbanizados enmarcados por: a. Vas construidas de la malla vial arterial b. Suelo de proteccin c. Lneas divisorias de aguas d. reas desarrolladas de origen informal e. reas urbanizadas e. reas con licencias vigentes f. reas con planes parciales adoptados vigentes. Artculo 345. Cesiones pblicas en procesos de urbanizacin. Las cesiones pblicas destinadas a vas, parques y equipamientos se entienden como soporte urbano imprescindible para garantizar condiciones adecuadas de habitabilidad. Para todos los efectos legales, las cesiones definidas en los proyectos urbansticos aprobados por las autoridades competentes, y respaldados por la correspondiente licencia de urbanizacin, quedarn afectas a este fin especfico, aun cuando permanezcan dentro del dominio privado, con el solo sealamiento que de ellas se haga en tales proyectos, siempre y cuando haya hecho uso de los derechos urbansticos. Dichas cesiones podrn ser reubicadas y redistribuidas, con las consiguientes desafectaciones al uso pblico, antes de la terminacin de las obras correspondientes, y del registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, siempre que se cumpla la normativa vigente y no se vulnere el inters colectivo ni los derechos de terceros. Para tal efecto, proceder la modificacin del proyecto urbanstico respectivo y de los dems actos producidos con ocasin de la definicin de las cesiones que son materia de redistribucin.
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Pargrafo. Estas disposiciones aplican al tratamiento de renovacin urbana, consolidacin y mejoramiento urbanstico, en los casos de cumplirse con las cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante traslado. Artculo 346. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin.Los predios sometidos al proceso de urbanizacin, cumplirn con los siguientes requisitos: 1. Los predios urbanizables no urbanizados no podrn ser subdivididos previamente al proceso de urbanizacin, salvo cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias: a. Cuando se pretenda dividir la parte del predio que se encuentre ubicada en suelo urbano, de la parte que se localiza en suelo de expansin urbana o en suelo rural, o cuando se pretenda dividir la parte del predio que se localiza en suelo de expansin urbana de la parte ubicada en suelo rural. b. Cuando la divisin del predio responda a la adquisicin de una parte por el Distrito Capital, con miras a la ejecucin de una obra pblica o para proteccin ambiental. Lo anterior, siempre y cuando la obra no forme parte del reparto de cargas y beneficios de un plan parcial, plan de ordenamiento zonal u otro instrumento de planeamiento. c. Cuando la subdivisin haya sido ordenada por una Sentencia Judicial en firme. 2. Los predios objeto de urbanizacin debern subdividirse en manzanas. Las manzanas podrn subdividirse en lotes. En todo caso cumplirn los requisitos establecidos en el presente artculo, respetando la continuidad de la malla vial arterial. a. El rea mxima para las manzanas ser de una (1) hectrea de rea til, con excepcin de las manzanas destinadas a uso dotacional en cuyo caso requerirn adelantar plan de mitigacin de impactos. La conformacin de manzanas se efectuar mediante vas pblicas vehiculares o peatonales o cesiones pblicas para parques. b. La conformacin y/o delimitacin de manzanas, se efectuar mediante vas pblicas vehiculares o peatonales o cesiones pblicas para parques. No obstante una manzana no podr estar delimitada por ms de dos vas peatonales. Pargrafo. Las dispocisiones del numeral 2 del presente artculo aplican al tratamiento de renovacin urbana, en los casos de cumplirse con las cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante traslado.
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Artculo 347. Proyecto de urbanizacin por etapas.Los proyectos de urbanizacin por etapas, de que trata el artculo 48 del Decreto Nacional 1469 de 2010, se sometern a las siguientes reglas: 1. La etapa mnima ser de (2) dos hectreas de rea neta urbanizable. 2. En la licencia de urbanizacin que aprueba el proyecto urbanstico general para cada etapa de la urbanizacin, se definir su delimitacin, el cuadro de reas y cesiones y las dems responsabilidades del urbanizador. Toda etapa deber garantizar los soportes urbanos necesarios para su desarrollo en cuanto a la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento de los correspondientes porcentajes de cesiones pblicas, ya sea producto de la misma etapa o de etapas anteriores ya urbanizadas. 3. En los casos en que se haya desarrollado parcialmente la urbanizacin con normas anteriores, o se haya vencido la licencia de urbanismo o su prrroga y se pretenda acoger la parte no desarrollada a las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial vigente, las reas urbanizadas debern delimitarse en el plano urbanstico del nuevo proyecto como una etapa, la cual debe ajustarse a los requisitos exigidos en la licencia de urbanismo original, en particular, al porcentaje de cesiones correspondiente al rea de la etapa que se delimita, y debe plantearse debidamente integrada al resto del proyecto. La parte no urbanizada deber cumplir con las disposiciones vigentes sobre el tratamiento de desarrollo, mediante planes parciales o licencia de urbanismo, segn sea el caso. 4. En una misma etapa no se permitir la combinacin de las normas vigentes con las normas originales de la urbanizacin. 5. Los propietarios de los predios que cuenten con licencia de urbanismo vigente, expedida en virtud de normas anteriores, podrn renunciar a ella y acogerse a las normas establecidas en el presente Acuerdo. Pargrafo. Estas dispocisiones aplican al tratamiento de renovacin urbana, en los casos de cumplirse con las cargas urbansticas en el mismo proyecto o mediante traslado. Artculo 348. Obligaciones en el tratamiento de desarrollo. Son obligaciones del urbanizador, entre otras, las siguientes: 1. Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento pblico, las franjas de
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control ambiental y las vas locales, de acuerdo con las condiciones establecidas en la ley 388 de 1997 y en la reglamentacin vigente. 2. Disear, construir y dotar las zonas de cesin para parques producto del proceso de urbanizacin, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca el Instituto Distrital para la Recreacin y el deporte (IDRD). 3. Formular el Plan Director para los parques de la red general de parques que hagan parte del proceso de urbanizacin. 4. Adecuar y empradizar las zonas de cesin pblica para equipamientos y las zonas de control ambiental. 5. Construir las vas locales de uso pblico, incluidos sus andenes, con sujecin al plano urbanstico aprobado, cumpliendo con las especificaciones tcnicas que seale la entidad competente y las normas del Decreto 1003 de 2000, para el diseo y construccin de andenes del Distrito Capital. 6. Construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, con sujecin a los planos y diseos aprobados por las empresas de servicios pblicos. 7. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, as como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio pblico. 8. Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibirlos cuando sean requeridos por la autoridad competente. 9. Disear y ejecutar las obras aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre accesibilidad para personas con movilidad reducida y/o condicin de discapacidad. 10. Formular los estudios y efectuar las obras de recuperacin morfolgica y/o mitigacin de riesgos cuando stos se requieran. Cuando sea el caso, incluir dentro de la pliza de garanta, la estabilidad de las obras de mitigacin y recuperacin. Pargrafo. Estas obligaciones quedarn inmersas en la correspondiente licencia de urbanismo, an cuando en el texto de las mismas no fueran incluidas. Artculo 349. Culminacin de procesos de urbanizacin inconclusosaprobados con normas anteriores al Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 619 de 2000). Cuando un terreno se urbanice y construya sus reas tiles, sin que se hubieren cumplido las obligaciones urbansticas establecidas en la correspondiente licencia de urbanizacin. Se podr expedir una nueva licencia con el nico propsito de culminar las obras necesarias para cumplir con las obligaciones estipuladas en la licencia original.
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Artculo 350. Aspectos que obligan a los titulares licencias de urbanizacin a tramitar y obtener modificacin de la licencia. Los titulares de licencias de urbanizacin vigentes estn obligados a tramitar y obtener modificacin de estas licencias, cuando se introduzcan ajustes que varen alguno de los siguientes aspectos: 1. El trazado de las vas vehiculares y/o peatonales. 2. El trazado de las redes de servicios pblicos, cuando su variacin altere el diseo del espacio pblico. 3. Las condiciones de distribucin espacial, acceso, localizacin y configuracin geomtrica de las reas de cesin para parques y equipamientos. 4. La subdivisin de manzanas en unidades menores, cuando se generen nuevas vas pblicas peatonales, vehiculares u otras cesiones. Las modificaciones a las licencias urbansticas se aprobarn en el marco de las normas que dieron lugar a la licencia original y debern incorporarse a la cartografa oficial del Distrito Capital. Artculo 351. Tratamiento de Renovacin Urbana. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas para estimular procesos de redensificacin alta y reconversin de usos, que garanticen la generacin de estructuras de soporte urbano, la proteccin del patrimonio cultural y propenda por la permanencia de los habitantes y participacin de los propietarios, en zonas que presentan tendencias de deterioro fsico, ambiental y/o baja intensidad en el uso del suelo en relacin con su potencial urbanstico y estratgico.
Artculo 352.
mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:
Las zonas del mapa No 29 "Edificabilidad mxima" que se consideran altas para efectos del presente plan, son las indicadas con ndice de construccin 5 y resultante, y aquellas que se definan en el mbito de las Operaciones estrategicas. No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana: -Los predios urbanizables no urbanizados -Los sectores de inters cultural, con excepcin del sector Las Nieves.
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Artculo 353.
Modalidades de la Renovacin Urbana.
1. Redesarrollo. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovacin urbana, esta modalidad permite modificar total o parcialmente el destino del suelo pblico existente de infraestructura vial, servicios pblicos, espacio pblico construido y suelo pblico producto de cesin destinado a uso dotacional, para reconfigurar el trazado urbano. 2. Reactivacin. Para el cumplimento de los objetivos del tratamiento de renovacin urbana, esta modalidad no requiere modificar el destino del suelo pblico existente de infraestructura vial, servicios pblicos, espacio pblico construido y suelo pblico producto de cesin destinado a uso dotacional. Pargrafo. En las zonas sometidas a la modalidad de redesarrollo se podr variar el destino de los bienes de uso pblico, siempre que sean sustituidos por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes, y atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin en concordancia con el artculo 4 del Decreto Nacional 1504 de 1998 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Artculo 354. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana.
1. Mediante plan parcial donde aplique la modalidad de redesarrollo independientemente del rea, este procedimiento es previo al trmite de la licencia de urbanizacin, en los trminos definidos en el presente plan. 2. Mediante plan parcial en las zonas o predios que en las normas anteriores a la presente modificacin se encontraban en rea de actividad industrial o aquellas reas o predios que con posterioridad a la presente modificacin se destinen al uso industrial, deseen cambiar su uso del suelo y tengan un rea mayor o igual a 1 hectrea til inicial antes del cumplimiento de las obligaciones urbansticas. 3. Reactivacin. Esta modalidad se desarrollar mediante la correspondiente licencia urbanstica cumpliendo con las cargas urbansticas establecidas en el presente plan. Artculo 355. Subdivisin predial. En las zonas comprendidas por el tratamiento de renovacin urbana, no se permite la subdivisin predial previo a las actuaciones urbansticas en el marco de los planes parciales de renovacin o licencias de urbanismo para el cumplimiento de cargas urbansticas.
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Artculo 356. Modelo de gestin asociativa. Los proyectos de Renovacin Urbana podrn desarrollarse mediante la gestin asociada con el apoyo de la Secretaria Distrital del Hbitat de que trata el Subcaptulo II del Captulo VI del presente Plan . Artculo 357. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas para solucionar altos dficit en infraestructura vial, servicios pblicos domiciliarios, equipamientos y espacio pblico construido, identificados en zonas producto del desarrollo informal o de procesos de redensificacin en urbanizaciones de origen formal, y en las cuales la edificabilidad asignada es baja, en el marco de la estrategia de ordenamiento Pargrafo. Las urbanizaciones de origen formal a las que aplica este tratamiento deben contar con licencia de urbanismo o su equivalente, y haber cumplido las obligaciones urbansticas correspondientes. Las zonas producto del desarrollo informal a las que aplica este tratamiento deben contar con acto administrativo de legalizacin. Artculo 358. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento. Entre las zonas comprendidas por el artculo anterior, se encuentran los siguientes casos: 1. Las zonas antiguas consolidadas de que trata la resolucin 2001 de 2010, que no se encuentran en el mbito de aplicacin del tratamiento de conservacin y que presentan altos dficit de acuerdo con las condiciones definidas por este plan. 2. Las urbanizaciones de origen formal y los desarrollos legalizados o regularizados que renan las condiciones de este tratamiento, an cuando comprendan reas urbanas con usos diferentes al residencial o usos residenciales clasificados en estratos de 3 a 6. No son susceptibles de la aplicacin del tratamiento de mejoramiento urbanstico: 1. Los desarrollos legalizados o regularizados, que no presenten altos dficit de acuerdo con los aspectos contemplados por el siguiente artculo. 2. Los predios no urbanizados incluidos dentro de los desarrollos informales, legalizados o regularizados, cuyas reas sean iguales o mayores a 800 m2, a los cuales les aplicar el tratamiento de desarrollo, salvo que dentro del Programa de Mejoramiento de Integral se defina si se reservan para la generacin de espacio pblico, equipamientos u otro tipo de infraestructura.
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Pargrafo. Las zonas con amenaza media por inundacin, indicadas en el mapa No. 4 " Amenaza de Inundacin por Desbordamiento", que renan las condiciones del tratamiento de mejoramiento urbanstico podrn realizar las actuaciones urbansticas requeridas priorizando las relacionadas con la gestin del riesgo, siempre que cuenten con el concepto previo y favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE para el adelantamiento de tales actuaciones. Artculo 359. Definicin de altos dficit para efectos del mbito de aplicacin del tratamiento de mejoramiento urbanstico.Las zonas que sumen por lo menos 3 puntos de la siguiente tabla, se consideran con altos dficit para efectos de la aplicacin del tratamiento de mejoramiento urbanstico.
Atributos que definen el alto dficit urbanstico 1. reas en amenaza alta o media por remocin en condicin de riesgo mitigable, sin contar con acciones de mitigacin 2. reas en amenaza media por inundacin en condicin de riesgo mitigable, sin contar con acciones de mitigacin 3. Urbanizaciones con vas de la malla vial local no construidas, en ms de un 50% del rea. 4. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medido desde el borde de los corredores de transporte pblico 5. reas sin disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios en acueducto y/o alcantarillado sanitario. 6. Zonas fuera del rea de influencia peatonal (500 m) medido desde los equipamientos que presten por lo menos uno de los servicios de: educacin, salud e integracin social. 7. Zonas fuera de la cobertura de parques construidos de la red local definida en funcin del rea del parque, influencia peatonal de (500 m) y la densidad poblacional. Puntaje 3 3 1 3 3 1
Pargrafo. El expediente distrital contiene la informacin de los anteriores atributos como base para la puntuacin y la Secretara Distrital de Planeacin es la entidad encargada de mantener actualizada la informacin relacionada con una periodicidad anual. Artculo 360. Orientacin para las intervenciones en reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico. Los programas de ejecucin de los planes de desarrollo debern priorizar las intervenciones considerando las zonas con los mayores puntajes en relacin con el artculo anterior.
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Artculo 361. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanstico. En las reas objeto de mejoramiento urbanstico que se encuentren dentro del mbito de operacin del programa de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas principalmente con recursos pblicos, ya sea por fuentes del presupuesto pblico o del pago de cargas urbansticas al fondo de mejoramiento integral producto del trasladado desde otras zonas de la ciudad. En las reas objeto de mejoramiento urbanstico que no se encuentren dentro del mbit o de operacin del programa de mejoramiento integral, las intervenciones sern financiadas por los beneficiarios directos del mejoramiento a travs de la aplicacin de instrumentos de financiacin. Artculo 362. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los instrumentos de planeacin y procedimientos. A partir de la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial, los procedimientos de legalizacin o regularizacin que se formulen y adopten deben tener en cuenta las disposiciones contenidas en los anteriores artculos para establecer si aplica el tratamiento de mejoramiento, y en tal caso, la necesidad de formulacin de un plan de mejoramiento urbanstico. Pargrafo. Para el logro de los objetivos del tratamiento de mejoramiento urbanstico se podr optar por la aplicacin del plan parcial de renovacin urbana. Artculo 363. Subdivisin de predios.Las siguientes disposiciones establecen las condiciones sobre frentes y reas necesarias para autorizar la subdivisin de predios en la modalidad de reloteo, que trata el Decreto Nacional 1469 de 2010, o el que lo modifique o sustituya. 1. En los desarrollos de origen formal se permite la subdivisin de predios con las siguientes condiciones: a. Frente mnimo: 6.00 metros b. rea mnima: 60 metros cuadrados. 2. En los desarrollos de origen informal se permite la subdivisin de predios con las siguientes condiciones:
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a Frente mnimo: 4.50 metros b rea mnima: 54 metros cuadrados. Lo anterior sin perjuicio de los lotes que, con dimensiones menores a las anteriormente citadas, hayan sido reconocidos urbansticamente en los actos de legalizacin. Sobre estos lotes no se realizaran subdivisiones, no obstante, podrn obtener las respectivas licencias de construccin o actos de reconocimiento. En las manzanas que desde su origen presentaban una organizacin regular de los lotes en los que predominan los frentes superiores a 18 metros, solo se permite la subdivisin para recomponer la configuracin predial original de la manzana. Artculo 364. Tratamiento de Conservacin.El tratamiento de conservacin orienta y regula las actuaciones urbansticas en bienes y zonas que deben ser preservados por sus valores paisajsticos, urbansticos y/o arquitectnicos para garantizar su sostenibilidad, integracin en el desarrollo urbano, el disfrute y conservacin de la identidad y memoria colectiva. Artculo 365. Modalidades del tratamiento de Conservacin. Son modalidades del Tratamiento de conservacin las siguientes: 1. Conservacin del Patrimonio Cultural Construido. Esta modalidad aplica para los Bienes de Inters Cultural del grupo arquitectnico y del grupo urbano, y establece las condiciones para asegurar su preservacin, involucrndolo a la dinmica y a las exigencias del desarrollo urbano. 2. Conservacin Urbanstica. Esta modalidad regula las zonas urbanizadas que aun cuando no hacen parte del Patrimonio Cultural Construido, poseen valores urbansticos que son necesarios de mantener. Las intervenciones en estos sectores identificados en esta modalidad en el Mapa No. 31 "Tratamiento de Conservacin", no requieren concepto del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. En estas zonas se permite el incremento del rea construida sin perder la homogeneidad de alturas y se prohbe la subdivisin de predios. Artculo 366. Niveles Permitidos de Intervencin y tipos de Obra.
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En el tratamiento de conservacin en la modalidad de Bienes de Inters Cultural, las diferentes obras e intervenciones que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin del Instituto Distrital de Patrimonio se encuentran relacionadas en el siguiente cuadro: 1. Bienes de inters cultural inmuebles:
NIVEL DE INTERVENCIN Nivel 1. Conservacin integral APLICACIN Se aplica a inmuebles del grupo arquitectnico de excepcional valor, los cuales, por ser irremplazables, deben ser preservados en su integralidad. En estos, cualquier intervencin puede poner en riesgo sus valores e integridad, por lo que las obras deben ser legibles y dar fe del momento en el que se realizaron. Si el inmueble lo permite, se podrn realizar ampliaciones, en funcin de promover su revitalizacin y sostenibilidad. TIPO DE OBRA PERMITIDA Restauracin, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitacin o adecuacin funcional, reforzamiento estructural, reintegracin, ampliacin, consolidacin y liberacin.
En relacin con los inmuebles del Grupo Urbano debe garantizarse la preservacin del trazado, manzanas, paramentos, perfiles, alturas, ndices de ocupacin, vas, parques, plazas y pasajes, entre otros. Se permite la modificacin de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposicin de accesos, vestbulos, circulaciones horizontales y verticales. Nivel 2. Se aplica a Inmuebles del Grupo Conservacin del Arquitectnico con caractersticas tipo arquitectnico. representativas en trminos de implantacin predial (rural o urbana), volumen edificado, organizacin espacial y elementos ornamentales las cuales deben ser conservadas. Se permite la modificacin de los espacios internos del inmueble, siempre y cuando se mantenga la autenticidad de su estructura espacial: disposicin de accesos, vestbulos, circulaciones horizontales y verticales.
Restauracin, reparaciones locativas, primeros auxilios, rehabilitacin o adecuacin funcional, remodelacin, reforzamiento estructural, reintegracin, ampliacin, consolidacin y liberacin.
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." Nivel Conservacin contextual. 3. Se aplica a inmuebles ubicados en un Sector Urbano, los cuales, an cuando no tengan caractersticas arquitectnicas representativas, por su implantacin, volumen, perfil y materiales, son compatibles con el contexto. De igual manera, se aplica para inmuebles que no son compatibles con el contexto, as como a predios sin construir que deben adecuarse a las caractersticas del sector urbano. Este nivel busca la recuperacin del contexto urbano en trminos del trazado, perfiles, paramentos, ndices de ocupacin y volumen edificado. Inmuebles declarados, propuestos para ser declarados, o los que en adelante se declaren por el Gobierno Nacional como Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional o Monumentos Nacionales, localizados al interior de sectores de Demolicin, obra nueva, modificacin, remodelacin, reparaciones locativas, primeros auxilios, reconstruccin, reforzamiento estructural, consolidacin y ampliacin.
CONSERVACIN MONUMENTAL
RESTITUCION
Las definidas por el Gobierno Nacional para el manejo de los Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional o Monumentos Nacionales inters cultural o fuera de ellos. Predios localizados al interior de sectores de Reconstruccin. inters cultural o fuera de ellos que fueron Reintegracin ocupados por inmuebles considerados por normas anteriores como de conservacin y Si no existe la que en vigencia de stas fueron demolidos o documentacin que intervenidos en contravencin de las mismas. permita la reconstruccin del bien, el suelo se Su posible desarrollo est sujeto a la destinar al uso reglamentacin que se defina respecto a las Dotacional con la Sanciones para los Infractores de las normas obligacin de establecidas para el tratamiento de permanencia, segn las conservacin. normas de la zona en la cual se ubique el bien.
Las diferentes obras que se pueden efectuar en BIC inmuebles, de acuerdo con el nivel de intervencin permitido y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes:
Primeros auxilios Obras urgentes a realizar en un inmueble que se encuentra en peligro de ruina, riesgo inminente, o que ha sufrido daos por agentes naturales o por la accin humana. Incluye acciones y obras provisionales de proteccin para detener o prevenir daos mayores, tales como: apuntalamiento de 258
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." muros y estructuras, sobrecubiertas provisionales y todas aquellas acciones para evitar el saqueo de elementos y/o partes del inmueble, carpinteras, ornamentaciones, bienes muebles, etc. Reparaciones Locativas Obras para mantener el Inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su materia original, su forma e integridad, su estructura portante, su distribucin interior y sus caractersticas funcionales, ornamentales, estticas, formales y/o volumtricas. Incluye obras de mantenimiento y reparacin como limpieza, renovacin de pintura, eliminacin de goteras, remplazo de piezas en mal estado, obras de drenaje, control de humedades, contencin de tierras, mejoramiento de materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, y pintura en general. Tambin incluye la sustitucin, mejoramiento y/o ampliacin de redes de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, ventilacin, contra incendio, de voz y datos y de gas. Es la consolidacin de la estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Reforzamiento Estructural
Rehabilitacin Adecuacin Funcional
o Obras necesarias para adaptar un inmueble a un nuevo uso, garantizando la preservacin de sus caractersticas. Permiten modernizar las instalaciones, y optimizar y mejorar el uso de los espacios. Obras tendientes a recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad. Construccin de obra en terrenos no construidos. Incremento del rea construida de una edificacin existente, entendindose por rea construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar. Fortalecimiento de una parte o de la totalidad del inmueble. Derribamiento total o parcial de una o varias edificaciones existentes en uno o varios predios.
Restauracin
Obra Nueva Ampliacin
Consolidacin Demolicin
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"Por el cual se modifican excepcionalmente las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C." Liberacin Obras dirigidas a retirar adiciones o agregados que van en detrimento del inmueble ya que ocultan sus valores y caractersticas. El proceso de liberacin de adiciones o agregados comprende las siguientes acciones: i. Remocin de muros construidos en cualquier material, que subdividan espacios originales y que afecten sus caractersticas y proporciones. ii. Demolicin de cuerpos adosados a los volmenes originales del inmueble, cuando se determine que estos afectan sus valores culturales. iii. Reapertura de vanos originales de ventanas, puertas, culos, nichos, hornacinas, aljibes, pozos y otros. iv. Retiro de elementos estructurales y no estructurales que afecten la estabilidad del inmueble. v. Supresin de elementos constructivos u ornamentales que distorsionen los valores culturales del inmueble. Modificacin Obras que varan el diseo arquitectnico o estructural de una edificacin existente, sin incrementar su rea construida. Obras dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura espacial y formal del inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma construccin o de documentos grficos, fotogrficos o de archivo. Obras dirigidas a restituir elementos que el Inmueble ha perdido o que se hace necesario reemplazar por su deterioro irreversible.
Reconstruccin
Reintegracin
2. Bienes de Inters Cultural muebles. Solamente se permitir el nivel de conservacin integral de que trata el numeral anterior, teniendo en cuenta que estos deben ser preservados en su integralidad. Cualquier intervencin puede poner en riesgo sus valores y su integridad, por lo que las acciones que se pretendan efectuar deben ser legibles y dar fe del momento en el que se hicieron. Las diferentes acciones o intervenciones que se pueden efectuar en BIC muebles, de acuerdo con el nivel de conservacin integral y previa autorizacin de la autoridad competente, son las siguientes:
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a. Conservacin Preventiva. Se refiere a estrategias y medidas de orden tcnico y administrativo dirigidas a evitar o minimizar el deterioro de los bienes y, en lo posible, las intervenciones directas. Comprende actividades tales como almacenamiento, manipulacin, embalaje, transporte, control de condiciones ambientales, planificacin de emergencias, capacitacin del personal y sensibilizacin del pblico. b. Conservacin Restauracin. Acciones directas sobre los bienes, orientadas a asegurar su preservacin a travs de la estabilizacin de la materia. Se realizan a partir de la formulacin del proyecto de restauracin. Incluye acciones urgentes en bienes cuya integridad fsica y/o qumica se encuentra en peligro y/o riesgo inminente, como resultado de los daos producidos por agentes naturales o la accin humana, acciones provisionales de proteccin para detener o prevenir daos mayores, as como acciones peridicas y planificadas dirigidas a mantener los bienes en condiciones ptimas. Dentro de las acciones directas se encuentran: Limpieza superficial, limpieza profunda, desinfeccin, desinsectacin, desalinizacin, desacidificacin, recuperacin de plano, refuerzos estructurales, unin de rasgaduras o de fragmentos, consolidacin, fijado, Injertos, restitucin de partes y/o faltantes, remocin de material biolgico, remocin de intervenciones anteriores y/o de materiales agregados, resanes y reintegracin cromtica, entre otros. c. Patrimonio arqueolgico. Su manejo preventivo se reglamentar por parte de la Administracin Distrital teniendo en cuenta lo definido en la Ley 1185 de 2008 y sus decretos reglamentarios. Pargrafo. En el caso de inmuebles, tambin son objeto de esta autorizacin las intervenciones en los bienes colindantes con dichos bienes y espacios pblicos localizados en sectores urbanos declarados BIC. Artculo 367. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo Arquitectnico. 1. Toda intervencin en BIC debe contar con la aprobacin del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPC. El Instituto evaluar los anteproyectos presentados por el propietario de los inmuebles declarados como BIC, sus colindantes y aquellos ubicados en Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, siendo su aprobacin un requisito previo al trmite de la licencia ante una curadura urbana.
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2. Las intervenciones en los BIC, as como las obras nuevas que se realicen en Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, deben tender por la conservacin de las caractersticas morfolgicas del sector y en particular del espacio pblico. La aprobacin del IDPC incluye los lineamientos en relacin con ritmos, proporciones, materiales, tonalidades y texturas y composicin de las fachadas, cubiertas, paramentos, aislamientos, antejardines, andenes y en general los elementos que conforman las caractersticas de conjunto del sector. 3. En los inmuebles clasificados como Bienes de Inters Cultural del grupo arquitectnico, se prohbe la subdivisin predial. Solo se permite, en predios de mayor extensin previo concepto favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural quien definir su rea de proteccin, previo a la expedicin del acto administrativo por parte de la Secretara Distrital de Planeacin. 4. Los BIC del Grupo Arquitectnico sern eximidos de la obligacin de generar equipamiento comunal privado y vivienda de inters social prioritario. 5. Cuando se engloben predios con BIC del Grupo Arquitectnico les aplican las condiciones del numeral anterior, siempre y cuando el BIC se integre funcionalmente al proyecto arquitectnico. En todos los casos los BIC conservan los niveles de intervencin asignados. 6. Los usos permitidos en los BIC del Grupo Arquitectnico son los definidos en la zona donde se encuentran, siempre y cuando no alteren las condiciones que ameritaron su declaratoria como Bien de Inters Cultural.
Artculo 368. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de conservacin. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 106 de la ley 388 de 1997, las rdenes de reconstruccin de inmuebles declarados de conservacin debern tener en cuenta los siguientes parmetros: 1. Los inmuebles clasificados bajo la categora de conservacin monumental, integral o tipolgica, que se demuelan, intervengan inadecuadamente, o se induzcan a estado de amenaza de ruina, quedan clasificados bajo la categora de restitucin. 2. La restitucin parcial o total del inmueble ser realizada con base en la planimetra e informacin del inmueble objeto de restitucin.
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3. Los proyectos arquitectnicos cobijados por la categora de restitucin requieren previamente a su ejecucin de concepto favorable emitido por el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural o quien haga sus veces, que verificar que se mantengan las caractersticas de conjunto del sector. 4. Una vez realizada la intervencin, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural IDPCestudiar la reclasificacin del inmueble como de conservacin tipolgica en el caso en que este se haya recuperado; o lo mantendr en la categora de restitucin cuando el inmueble haya sido restituido en las condiciones descritas en el numeral 3 de este artculo. Artculo 369. Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano.
Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones aplicables a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano, se rigen por las fichas reglamentarias del correspondiente sector. Los usos permitidos sern los definidos por el Area de Actividad donde se encuentran, siempre que no vayan en detrimento de los valores patrimoniales. Para los BIC del grupo urbano, en las categoras de Sectores antiguos; Sectores con desarrollo individual, y Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: 1. La Secretara Distrital de Planeacin adoptar a travs de fichas reglamentarias normas especficas, en las cuales se definir la edificabilidad y los usos especficos que permitan revitalizar estas reas de conformidad con la vocacin de cada sector y el marco general establecido por este Plan. 2. Las fichas reglamentarias del tratamiento de conservacin contendrn la normativa por sector y/o por manzana, la tipologa de empates y para desarrollo de inmuebles y la valoracin de los inmuebles. 3. Hasta tanto no se adopten las fichas reglamentarias para estos sectores, aplicaran de manera transitoria, las normas generales que fije el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Artculo 370. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin . Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los inmuebles sometidos al Tratamiento de Conservacin, se entienden reconocidos con la expedicin del acto
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administrativo mediante el cual se les declar como Monumento Nacional o se les asign el Tratamiento de Conservacin. En consecuencia, los curadores urbanos podrn expedir las nuevas licencias urbansticas del caso, previa verificacin del cumplimiento de las normas establecidas para cada uno de dichos inmuebles. Artculo 371. Modalidades de intervencin en BIC. Las definiciones de los tipos de obra que pueden acometerse en los Bienes de Inters Cultural y su rea de influencia, deben acogerse a los niveles de intervencin de conservacin integral, conservacin del tipo arquitectnico y conservacin contextual en los trminos establecidos por el Decreto Nacional 763 de 2009 o norma que lo complemente, modifique o sustituya . Artculo 372. Tratamiento de Consolidacin.Este tratamiento orienta y regula las actuaciones urbansticas en zonas urbanizadas donde existe una relacin de equilibrio entre las infraestructuras de soporte urbano y los espacios edificados y que tienen un potencial bajo de aumentar la edificabilidad. En el marco de la estrategia de ordenamiento territorial estas zonas tienen el objetivo de mantener las condiciones urbansticas predominantes de su entorno. Pargrafo 1. Las zonas urbanizadas a las que aplica este tratamiento deben contar con licencia de urbanismo o su equivalente, y haber cumplido las obligaciones urbansticas correspondientes. Las zonas producto del desarrollo informal a las que aplica este tratamiento deben contar con acto administrativo de legalizacin. Pargrafo 2. Las zonas que obtengan un puntaje inferior a 3 segn la tabla establecida en el tratamiento de mejoramiento urbanstico sobre los atributos que definen el alto dficit urbanstico, se consideran en relacin de equilibrio. La informacin sobre los atributos est contenida en el expediente distrital. Artculo 373. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin. Entre las zonas comprendidas por el artculo anterior, se encuentran los siguientes casos: 1. Los desarrollos legalizados o regularizados y las zonas urbanizadas con predios edificados, que no presenten altos dficit de acuerdo con las condiciones definidas en el tratamiento de mejoramiento urbanstico y que tengan asignada norma de edificabilidad de 2, 3 o restringida.
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2. Las zonas urbanizadas con predios no edificados y las zonas amparadas por licencias de urbanizacin vigentes y que tengan asignada norma de edificabilidad de 2, 3 o restringida. 3. Las zonas antiguas de que trata el Anexo Cartogrfico No. 2 "Zonas antiguas y consolidadas", que no se encuentran en el mbito de aplicacin de los dems tratamientos. Artculo 374. Subdivisin de predios. Las disposiciones de que trata el Artculo 355 aplican tambin a las zonas objeto de tratamiento de consolidacin.. Artculo 375. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos. 1. El englobe de predios con normas de uso y edificabilidad distintas, permitir la unificacin de la norma ms favorable para el interesado en el predio resultante, excepto cuando involucre predios comprendidos por el tratamiento de conservacin, o los que tengan usos de alto impacto. Se permite el englobe de predios que involucran Inmuebles de Inters Cultural, previo concepto del Instituto Distrital de Patrimonio y Cultura. Subcaptulo VI. CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PRIORITARIO Artculo 376. Calificacin y localizacin de terrenos y porcentajes obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario. De acuerdo con los artculos 8, 18 y 92 de la Ley 388 de 1997, y otras normas que los complementen o desarrollen, los predios sujetos a tratamiento de desarrollo y renovacin urbana en la modalidad de redesarrollo, debern destinar los siguientes porcentajes mnimos de suelo til para VIP: TRATAMIENTO Desarrollo Renovacin urbana modalidad redesarrollo % VIP 30 20
Pargrafo 1. La vivienda de inters prioritario (VIP), deber ser asignada a los beneficiarios de los programas de subsidios de vivienda. Pargrafo 2. Los porcentajes mnimos de que trata el presente artculo se aplicarn para el tratamiento de desarrollo sobre el rea til residencial del plan parcial o proyecto urbanstico y para el tratamiento de renovacin urbana en modalidad de redesarrollo sobre el rea til total del plan parcial o proyecto urbanstico.
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Pargrafo 3. Se podr cumplir con la obligacin en rea construida para Vivienda de Inters Prioritario (VIP), en cuyo caso el porcentaje de suelo se equiparar a porcentaje del ndice de construccin del proyecto, teniendo en cuenta las previsiones del pargrafo 2 del presente artculo. Artculo 377. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje mnimo destinado a vivienda de inters social prioritario. 1. En el mismo proyecto 2. Traslado a otro proyecto 3. Pago en dinero Artculo 378. Cumplimiento en el mismo proyecto. Cuando la obligacin se cumpla dentro del mismo proyecto, su localizacin y alinderamiento quedar incluida en los planos aprobados para los planes parciales y licencias de urbanizacin. Pargrafo 1. El suelo til destinado a Vivienda de Inters Prioritario (VIP), deber quedar expresamente sealado en la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin. Pargrafo 2. En los planes parciales se establecer el nmero de viviendas que en cumplimento de la obligacin de destinacin de suelo til para Vivienda de Inters Prioritario (VIP), debern ser construidas de conformidad con las normas vigentes para el tratamiento urbanstico y la zona donde se ubique el proyecto. Pargrafo 3. Los proyectos privados que se realicen en el mbito de operacin del programa de revitalizacin y que superen la obligacin de la destinacin de suelo para VIP podrn solicitar la emisin de derechos de construccin VIP a la Secretara Distrital del Hbitat, quien verificar esta situacin y establecer el valor del certificado con base en el valor de referencia de Catastro Distrital. Artculo 379. Condiciones para el traslado o pago compensatorio en dinero. El traslado o pago compensatorio en dinero de la obligacin de destinar un porcentaje de suelo til para Vivienda de Inters Prioritario (VIP), se podr realizar en los siguientes casos: 1. Cuando el proyecto est localizado en zonas con edificabilidad restringida. 2. Cuando el proyecto est localizado en el rea de influencia aeroportuaria definida en el plano del Decreto Distrital 765 de 1999. 3. Cuando el rea til del proyecto sea igual o inferior a tres hectreas (3 has) tiles.
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Pargrafo. Cuando se opte por el pago compensatorio en dinero de la obligacin, dicho pago deber realizarse antes de la expedicin de la respectiva licencia y el Curador Urbano ser responsable de verificar el cumplimiento de la obligacin. Artculo 380. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del porcentaje mnimo de suelo destinado a VIP. El mbito sealado en el Mapa No 38 "Programa revitalizacin" que hace parte del presente Plan, define el centro ampliado como el rea priorizada receptora del traslado de la obligacin para la construccin de vivienda de inters prioritario (VIP). Para los proyectos localizados en el centro ampliado de que trata el presente artculo, el rea til que se destine a vivienda de inters prioritario (VIP) adicional al porcentaje mnimo obligatorio, se multiplicar por dos para estimular que estos predios operen como receptores de la obligacin. Los terrenos de propiedad pblica que la administracin distrital haya destinado a vivienda de inters prioritario (VIP) despus de haber entrado en vigencia el presente Plan o que se destinen en un futuro, multiplicarn su rea por dos para efecto de servir como receptores. Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat, publicar peridicamente el listado de los proyectos receptores del traslado de la obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP), mediante publicacin en pgina WEB de dicha entidad. Pargrafo 2. Los interesados podrn presentar propuestas para ser receptores de la obligacin de vivienda de inters prioritario (VIP), las cuales debern ser avaladas por la Secretara Distrital del Hbitat. Pargrafo 3. Solo podr operar como rea receptora aquella que exceda el porcentaje mnimo obligatorio establecido en el presente Plan. Artculo 381. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado. La determinacin del rea que se destinar a la construccin de Vivienda de Inters Prioritario (VIP), por efecto del traslado de que trata el numeral 2 del Artculo 378 del presente Plan, se realizar mediante la aplicacin de la siguiente frmula: A1 = A2 x (V1 / V2)
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Donde: A1 = rea til de VIP trasladada a otro proyecto. A2 = rea til de VIP a destinar en el proyecto original. V1 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo donde se ubica el proyecto original. V2 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo a donde se traslada la obligacin. En los casos de traslado de la obligacin de Vivienda de Inters Prioritario (VIP) al centro ampliado, se establece un factor multiplicador de 0.80 aplicable al rea resultante para VIP. A1 = (A2 x (V1 / V2) ) x 0.80 Donde: A1 = rea til de VIP trasladada a otro proyecto. A2 = rea til de VIP a destinar en el proyecto original. V1 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo donde se ubica el proyecto original. V2 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo a donde se traslada la obligacin. En los casos de traslado de la obligacin al Centro Ampliado, a proyectos receptores que superen el porcentaje obligatorio, se establece un factor multiplicador de 0.50 aplicable al rea adicional resultante para VIP: A1 = (A2 x (V1 / V2) ) x 0.50 Donde: A1 = rea til de VIP trasladada a otro proyecto. A2 = rea til de VIP a destinar en el proyecto original. V1 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo donde se ubica el proyecto original. V2 = Valor catastral establecido por la UAECD del m2 de suelo a donde se traslada la obligacin. Pargrafo 1. El compromiso asumido con este traslado, quedar establecido tanto en la licencia de urbanizacin del proyecto que genera la obligacin como en la que la recibe, y
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en la radicacin de que trata el artculo 185 del Decreto Ley 19 de 2012 cuando haya lugar. El predio que recibe la obligacin quedar afecto siempre a este fin y no podr ser objeto de modificacin posterior en tal sentido. Pargrafo 2. Para efectos de acreditar el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo, se deber presentar como requisito para la expedicin de la respectiva licencia de urbanizacin ante el curador urbano, la licencia de urbanizacin correspondiente al suelo destinado para Vivienda de Inters Prioritario (VIP) en otro proyecto, cuyo titular sea la misma persona natural o jurdica, sobre quien recae la obligacin de acreditar el cumplimiento del porcentaje de suelo destinado a VIP. Pargrafo 2. El titular de la licencia urbanstica del predio receptor del traslado, deber cumplir con la obligacin de produccin de suelo y la construccin de la VIP. Artculo 382. Clculo del pago compensatorio en dinero. Cuando el propietario opte por el pago en dinero y as lo manifieste a la Secretara Distrital del Hbitat, el clculo del pago se realizar mediante la aplicacin de la siguiente frmula: VaP = V1 x A2 Donde: VaP: Valor a pagar V1 = Valor de referencia de la UAECD del m2 de suelo donde se ubica el proyecto original. A2 = rea til de VIP a destinar en el proyecto original. Pargrafo 1. La Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital actualizar la informacin sobre los valores de referencia. Pargrafo 2. Para efectos de acreditar el cumplimiento de la obligacin de que trata este artculo, se deber presentar como requisito para la expedicin de la respectiva licencia de urbanizacin ante el curador urbano, el recibo de pago al Fondo Compensatorio de Vivienda de Inters Prioritario.
Artculo 383. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. La Secretara Distrital del Hbitat declarar el desarrollo y/o construccin prioritaria de los inmuebles que obtengan licencias de urbanizacin y/o construccin que involucren la destinacin de suelo til para vivienda de inters prioritario VIP, cuando no ejecute la obligacin.
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Subcaptulo VII. ZONAS DE RESERVA Artculo 384. Zonas de reserva. Corresponden a las franjas de terreno necesarias para la construccin o ampliacin de la infraestructura y equipamientos pblicos que permiten la provisin de los servicios pblicos y soportes urbanos de los sistemas generales de la Estructura Funcional y de Servicios, as como los Suelos de la Estructura Ecolgica Principal. La Secretara Distrital de Planeacin definir las zonas de reserva, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan para su adopcin, las cuales sern incorporadas en la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital -IDEC@. Pargrafo 1. La Secretara Distrital de Planeacin, con base en la informacin de zonas de reserva, incluida en la Infraestructura de Datos Espaciales del Distrito Capital IDEC@, establecer dentro de los seis (6) meses siguientes a la adopcin del presente Plan, el listado de las zonas de reserva, de los suelos que se considere prioritario adquirir. El listado que se adopte, deber acompaarse de la Cartografa de Soporte correspondiente, la cual ser remitida a las Curaduras Urbanas, quienes informarn a las Entidades Ejecutoras, sobre las solicitudes de licencias urbansticas en los predios que harn parte de dicho listado. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin, podr incluir nuevas zonas de reserva mediante la adopcin de Operaciones Estratgicas, o por solicitud de las Entidades Ejecutoras del Distrito. Pargrafo 3. A partir de la adopcin del presente Plan, cada perodo de administracin deber actualizar durante su primer ao, el listado de las zonas de reserva prioritarias para adquisicin, el cual tendr como base el Plan de Desarrollo Distrital que adopte dicha administracin, los proyectos de valorizacin en curso y las operaciones estratgicas adoptadas.
Artculo 385. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental - ZMPA. Los predios que contengan zonas de reserva de los sistemas generales y ZMPA, tendrn la posibilidad de acceder a un aprovechamiento por edificabilidad, correspondiente al ndice de construccin bsico (I.C = 1), siempre y cuando se ceda al Distrito el 100% del rea de reserva o de suelo protegido.
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El ndice de construccin bsico no podr concretarse en las zonas objeto de compensacin. El potencial constructivo asociado a este ndice podr concretarse en el resto de las reas de los predios por fuera de las zonas objeto de compensacin o constituirse en Certificados de Derechos de Construccin, segn las dispocisiones que se adopten. Para el rea del predio que haga parte del sistema de reas protegidas, el ndice de construccin normativo se multiplicar por un factor de 0.25.
Artculo 386. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva. El listado de zonas de reserva genera derechos de edificabilidad que pueden ser utilizados de la siguiente manera: 1. En predios ubicados parcialmente en zona de reserva, se puede concretar la edificabilidad en el rea restante del predio. Sobre la edificabilidad que no se pueda concretar, la Administracin Distrital entregar Certificados de Derechos de Construccin y Desarrollo. 2. En predios ubicados totalmente en zona de reserva, o en aquellos que luego de descontada la zona de reserva, no puedan ser desarrollados, la Administracin Distrital entregar Certificados de Derechos de Construccin y Desarrollo por la totalidad de la edificabilidad correspondiente. Pargrafo. Previo a las solicitudes de licencias urbansticas en cualquiera de sus modalidades, los predios ubicados en zonas de reserva, debern realizar la actualizacin vial o del componente objeto de reserva, o la incorporacin topogrfica, con base en la normatividad vigente, instrumento que establecer la precisin de las zonas de reserva y la posibilidad de concretar la edificabilidad en el rea restante.
Artculo 387. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva. Los suelos objeto de reserva que hayan recibido derechos de construccin y desarrollo, debern entregar y transferir el derecho de dominio a la Defensora del Espacio Pblico, antes de hacer uso de los derechos en la construccin del respectivo proyecto y en todo caso en un plazo no mayor a los tres meses siguientes a la fecha de ejecutoria de la Licencia. De no efecturase la transferencia de dominio de los suelos objeto de reserva y haberse concretado
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los derechos de construccin en el rea que corresponde, el DADEP deber aprehender estos suelos e incorporarlos en el invetntario de bienes del Distrito Capital. Para los casos donde opere la expedicin de certificados de derechos de construccin y desarrollo, la entrega y trasferencia del dominio de la zona de reserva, ser prerrequisito para la expedicin y entrega de dichos certificados.
Artculo 388. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos. Cuando en el desarrollo de las acciones de mitigacin que prev el Artculo 287 de este Plan, se requiera la construccin o ampliacin de proyectos viales que cuenten con zonas de reserva, y sean exigibles por la Administracin para la adecuada mitigacin de los impactos, el acto administrativo que adopta el instrumento, establecer de manera precisa el rea de suelo que deber entregarse por parte del promotor, como parte de las acciones de mitigacin. Pargrafo. El acto administrativo que adopte el Pla de Mitigacin, establecer la obligacin para el promotor del proyecto, de suscribir, previo a cualquier solicitud de licencia, un Convenio con la Entidad Ejecutora, a travs del cual y con cargo a recursos del promotor del proyecto, se desarrollar el proceso de adquisicin predial, para proveer la zona requerida para la ejecucin del proyecto vial. Artculo 389. Imposicin de afectaciones. De conformidad con lo establecido en la normatividad nacional vigente, especialmente el artculo 37 de la Ley 9 de 1989, la Administracin Distrital podr recurrir a la imposicin de afectaciones, para garantizar la consecucin de los suelos requeridos para la consolidacin de los Sistemas Generales de la Estructura Funcional y de Servicios, y de Estructura Ecolgica Principal.
Artculo 390. Requisitos para la imposicin de afectaciones. Las afectaciones se impondrn por medio de resolucin de las Entidades ejecutoras de los proyectos de los Sistemas Generales y de Estructura Ecolgica Principal, las cuales contendrn, como mnimo: a. El nombre de la entidad que impone la afectacin; b. La denominacin de la obra pblica, programa o proyecto que ocasiona la afectacin, o la indicacin de que se trata de proteccin ecolgica o ambiental, o si se ocasiona en virtud de ambas causas;
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c. La identificacin del inmueble afectado por el nmero de su folio de matrcula inmobiliaria y cdula catastral, la cual, si no existiere, ser creada por la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital para la imposicin de la afectacin; d. La delimitacin precisa de la parte del inmueble cuando la afectacin sea parcial. Se acoger un plano oficial que contenga la demarcacin cartogrfica del rea afectada, plano que formar parte integrante de la decisin. Cuando las reas afectadas cubran ms del 60% de un inmueble, o lo fraccione de manera que sus partes sufran sensible demrito o carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectar la totalidad del inmueble. e. La identificacin del acto administrativo mediante el cual se determin la zona de reserva. Pargrafo 1. Las resoluciones que impongan afectaciones debern ser notificadas en la forma prevista en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Contra las resoluciones que impongan afectaciones slo procede el recurso de reposicin. Contra los dems actos administrativos dictados durante la actuacin administrativa no proceden recursos de la va gubernativa. Pargrafo 2. En firme la resolucin que contiene la afectacin se registrar en las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos competentes, a solicitud de la entidad que la haya impuesto. Una vez registrada, la entidad que haya impuesto la afectacin, enviar copia del acto administrativo de imposicin y del folio de matrcula inmobiliaria en el que aparezca inscrita, a la Secretara Distrital de Planeacin para la elaboracin del inventario de afectaciones que estar a su cargo. Pargrafo 3. Sin perjuicio de la compensacin que pudiere haber conforme a lo previsto anteriormente, las afectaciones podrn ser levantadas, siempre que se determine que la zona, inmueble o parte del mismo objeto de la restriccin, no es necesaria para la ejecucin del proyecto, o cuando la obra, programa o proyecto no se vaya a realizar. CAPTULO VI. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN Artculo 391. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y financiacin. Son los medios utilizados por la Administracin Distrital y por los particulares para realizar eficaz y eficientemente las actuaciones urbansticas que permiten viabilizar, gestionar e implementar las previsiones contenidas en este Plan a fin de concretar la Estrategia de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital. Los instrumentos de gestin y actuacin urbanstica se clasifican en instrumentos de planeacin, de gestin de suelo y de financiacin y orientacin de la inversin pblica.
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La Secretara Distrital de Planeacin tendr a su cargo la orientacin del instrumento de gestin y actuacin urbanstica que mejor se adecue a las necesidades del proyecto a desarrollar. Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Artculo 392. Instrumentos de planeacin.
Son instrumentos que permiten adelantar un ordenamiento del territorio, tendiente a un manejo eficaz y eficiente del suelo, a travs de la asignacin de normas especficas en relacin con el uso del suelo, la intensidad de dicho uso y las condiciones especficas de edificacin. Su adopcin involucra procesos tcnicos necesarios para su debida implementacin y ejecucin. Incluirn, cuando por su naturaleza se requiera, mecanismos efectivos de distribucin de cargas y beneficios, as como instrumentos y estrategias de gestin y financiacin. Entre los instrumentos de planeacin para el suelo urbano y rural, se encuentran: 1. Planes de Manejo Ambiental. PMA2. Planes de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental PMRRA3. Planes Maestros PM4. Operaciones Estratgicas OE5. Planes de Ordenamiento Zonal POZ6. Planes Parciales PP7. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ8. Planes Directores PD9. Planes de Mitigacin de Impactos Urbansticos PMIU10. Planes de Mejoramiento Urbanstico PMU11. Fichas reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano. FIRBICU12. Unidades de Planificacin Rural -UPR13. Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde -IPGB14. Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGORPargrafo 1. Los instrumentos de planeacin que son determinantes de ordenamiento estn definidos en el componente general del presente plan. Pargrafo 2. Los aspectos que se refieren a las Operaciones Estratgicas como Instrumentos de planeacin se encuentran definidos en los Artculo 262 a Artculo 268 del
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presente Plan. Artculo 393. Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-.
1. Objetivo y mbito de aplicacin del Plan de Manejo Ambiental. Este instrumento tiene como objetivo definir la regulacin, la zonificacin de usos (preservacin, restauracin, uso sostenible y uso pblico) y las actividades permitidas en las reas protegidas, los corredores ecolgicos hdricos de los ros Tunjuelo, Fucha y Salitre, los acuferos, y los parques especiales de proteccin por riesgo del nivel Distrital. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. Cuando las reas mencionadas correspondan a categoras del nivel distrital, la formulacin de los planes de manejo ambiental estar a cargo de la Secretara Distrital de Ambiente, quien realizar la respectiva adopcin del plan mediante acto administrativo de acuerdo con la normatividad vigente. Los planes de manejo ambiental de las reas ubicadas en suelo rural o de expansin urbana, una vez formulados debern ser remitidos a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca para que emita concepto vinculante antes de la adopcin por parte de la Secretara Distrital de Ambiente. 3. Contenido del instrumento. Los planes de manejo ambiental deben tener como mnimo un componente de diagnstico, un componente de ordenamiento y un componente estratgico. Debern integrar una estrategia ambiental, social y econmica as como la zonificacin de usos y manejo, y el anlisis de la capacidad de carga que pueden soportar los ecosistemas. 4. Precisiones del Instrumento de Plan de manejo Ambiental a. Para las reas protegidas, los planes podrn ser formulados de manera individual o para varias de ellas cuando estn agrupadas y sean contiguas, y en cualquier caso garantizarn la participacin activa de las comunidades localizadas en su interior y en las reas de influencia. b. La Secretara Distrital de Ambiente suministrar a la Secretara Distrital de Planeacin la
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informacin sobre ajuste de lmites de las reas protegidas del nivel distrital en el suelo rural, aprobados en los respectivos planes de manejo ambiental ya adoptados por acto administrativo, para que se incorporen a la cartografa oficial. c. Los proyectos para la recuperacin hidrogeomorfolgica de los parques ecolgicos distritales de humedal se realizarn por parte de la EAAB y la autoridad ambiental competente, conforme a lo establecido en el plan de manejo ambiental correspondiente. d. El manejo de las construcciones preexistentes a la declaratoria o recategorizacin de las reas protegidas del orden distrital, ser establecido en el respectivo PMA, incluyendo el rgimen para las reparaciones locativas y mantenimiento de las mismas. Artculo 394. Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-.
1. Objetivo y mbito de ampliacin del PMRRA. Su objetivo es establecer las estrategias, acciones y tcnicas aplicables para zonas intervenidas por actividades extractivas con el fin de corregir, mitigar y compensar los impactos y efectos ambientales ocasionados por dicha actividad, que permitan adecuar las reas para el cierre definitivo, evitar la generacin de pasivos ambientales e integrarlas a un uso post-extractivo. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin Toda persona natural o jurdica que se localice en reas de suspensin de la actividad minera, o segn lo determine la ley, deber solicitar a la autoridad ambiental los trminos de referencia para elaborar el Plan de Manejo, Recuperacin y Restauracin Ambiental, el cual ser posteriormente objeto de evaluacin para su respectiva aprobacin. Los Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA- sern formulados por el particular y aprobados por la autoridad ambiental competente de acuerdo con la normatividad vigente. Una vez concluida su ejecucin por parte del particular, la autoridad ambiental competente expedir el certificado de cumplimiento ambiental de acuerdo con la normatividad vigente, para que la Secretara Distrital de Planeacin defina sus nuevas condiciones normativas. Las autoridades ambientales competentes y el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE, en el marco de sus competencias, verificarn el cumplimiento de los
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trminos de referencia establecidos para la elaboracin de los PMRRA, y su ejecucin por el responsable de la actividad. 3. Contenido del instrumento. Este plan debe contener como mnimo los componentes geomorfolgico, geotcnicos, hdrico, ecosistmico, paisajstico, de amenaza y riesgo y de rehabilitacin ecolgica y las correspondientes estrategias, acciones y tcnicas aplicables a los terrenos involucrados. Los contenidos de los PMRRA sern definidos por las respectivas autoridades ambientales competentes. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- se articular con dichas autoridades para la incorporacin del componente de amenazas y riesgos en los PMRRA. Bajo ninguna circunstancia se permitirn actividades de explotacin minera, amparadas en un PMRRA. 4. Precisiones del Instrumento. a. Con el fin de garantizar la unidad predial en las reas de que trata el presente artculo, las obligaciones y requisitos derivados del PMRRA se aplicarn en toda el rea de influencia aunque no se hayan adelantado actividades extractivas propiamente dichas. b. En caso de que el uso pos-extractivo permita los desarrollos urbansticos es condicin para la habilitacin del uso la ejecucin total del PMRRA por parte del responsable de la actividad, quien adems deber obtener el certificado de cumplimiento ambiental expedido por la autoridad ambiental competente y el concepto tcnico favorable del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias - FOPAE en materia de amenazas y riesgos, previo a la solicitud de determinantes de Plan Parcial, autorizacin de preventas, obtencin de licencias de urbanismo y construccin respectivas. Artculo 395. PREDES. Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento
1. Objetivo y exigibilidad del Plan del PREDES. Es un instrumento que articula el Plan de Ordenamiento Territorial con el Plan Distrital de Gestin de Riegos, y debe ser formulado con posterioridad a una situacin de desastre,
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calamidad o emergencia declarada, originada en un desastre de mediana o gran magnitud. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. Corresponde a la Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la Secretara Distrital de Planeacin la coordinacin de la formulacin del PREDES en un tiempo mximo de seis (6) meses luego de realizada la declaratoria de emergencia o desastre y su adopcin se llevar a cabo mediante decreto del Alcalde Mayor. 3. Contenido de la resolucin de adopcin. El PREDES deber delimitar los polgonos afectados por el evento y definir las polticas, estrategias, programas, proyectos e instrumentos para adelantar de manera integral y expedita las acciones necesarias para su ordenamiento territorial, mejorar su resiliencia y restablecer las funciones de la ciudad de manera rpida y efectiva. Estas acciones debern adelantarse durante la fase de atencin de la emergencia, en orden de establecer condiciones espaciales que reduzcan las vulnerabilidades originadas en el evento y eviten nuevos riesgos. Las acciones pueden incluir cambio de normas relacionadas con usos del suelo, tratamientos urbansticos, edificabilidad, y la redefinicin de normas, programas y proyectos de los diferentes sistemas relacionados con la Estructura Funcional y de Servicios. 4. Precisiones del Instrumento de PREDES. a. Las entidades pblicas y privadas debern participar en el proceso de formulacin, aportando criterios para planificar las acciones de recuperacin post-evento, de acuerdo con el marco de actuacin que para el efecto adopte el Alcalde Mayor. b. Corresponder a la Secretara Distrital de Planeacin y dems entidades del Distrito Capital, con el acompaamiento del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, la formulacin, gestin, seguimiento y actualizacin del marco de actuacin para recuperacin post-evento del Distrito Capital. Artculo 396. Planes Maestros -PM.
1. Objetivo de los Planes Maestros.

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Los Planes Maestros tienen como objetivo articular las polticas, objetivos, estrategias, metas y proyectos de la planeacin sectorial con la estrategia de ordenamiento territorial. Los Planes Maestros deben garantizar una localizacin equilibrada en el territorio de las infraestructuras para contribuir a la cobertura de los servicios pblicos y sociales en concordancia con los requerimientos de la poblacin, y orientar la inversin pblica de manera intersectorial. Los Planes Maestros son los siguientes: - Movilidad - Servicios pblicos (acueducto y alcantarillado, residuos slidos, energa, gas y tecnologas de la informacin y de las comunicaciones). Espacio Pblico Equipamientos 2. Contenido de los Planes Maestros. Los Planes Maestros contienen las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y metas de largo, mediano y corto plazo, as como los indicadores sectoriales de calidad espacial y los planes de accin. Estos aspectos de los Planes Maestros adoptados a la entrada en vigencia del presente plan, continan vigentes. Las disposiciones relacionadas con los sistemas generales de la estructura funcional y de servicios, las normas urbansticas de localizacin, clasificacin, requisitos de accesibilidad, ndices de ocupacin y de construccin, compatibilidad entre los servicios sociales, mezcla de usos y acciones de mitigacin de impactos urbansticos, definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial prevalecen sobre las normas de los Planes Maestros adoptados. Las normas arquitectnicas aplicables a los equipamientos e infraestructuras son las definidas en el Cdigo de Construccin del Distrito Capital y la Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente o aquellas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. La prestacin de los servicios pblicos se ajusta a la normatividad nacional para los servicios pblicos domiciliarios en cumplimiento de la Ley 142 de 1994 y la normatividad especial frente a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de acuerdo con la Ley 1341 de 2009, las normas que las modifiquen o sustituyan. 3. Responsabilidad de la formulacin.
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De ser necesaria la revisin de los aspectos que continan vigentes de los Planes Maestros, su formulacin estar a cargo de las entidades responsables de cada Plan Maestro. Para la revisin de los Planes Maestros de Servicios Pblicos la entidad responsable ser la Secretara Distrital del Hbitat con la participacin de las entidades prestadoras de los Servicios Pblicos y las Tecnologas de Informacin y Comunicacin TICS- de carcter pblico y privado. La Secretara Distrital de Planeacin ser la entidad encargada de: - Definir los lineamientos para la revisin de los Planes Maestros, - Garantizar la articulacin entre los diferentes Planes Maestros y con las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial, - Acompaar los procesos de revisin - Aprobar los proyectos de ajuste. Todos los planes maestros debern incorporar de forma explcita las polticas, objetivos, estrategias, los proyectos y metas de largo, mediano y corto plazo, que aplican en el suelo rural, las cuales debern articularse con las -UPR-. La revisin de los Planes Maestros ser adoptada por decreto del Alcalde Mayor. Artculo 397. Planes de Ordenamiento Zonal -POZ.
El Plan de Ordenamiento Zonal tiene como objetivo definir la estructura urbana dentro de mbitos determinados, definir las condiciones de distribucin equitativa de cargas y beneficios y las alternativas para la gestin y financiacin de la infraestructura pblica necesaria para su desarrollo; estos planes priorizan la ejecucin de las actuaciones urbansticas requeridas y establecen las cargas que deben ser asumidas por los propietarios de los predios incluidos en el mbito, en los trminos contemplados por la Ley. Son Planes de Ordenamiento Zonal los siguientes: - POZ Norte - POZ Usme Pargrafo 1. En el Decreto 492 de 2007 que adopta el Plan Zonal del Centro continan vigentes las polticas, objetivos y estrategias. Se debern articular los programas y
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proyectos con el programa de revitalizacin, y las normas urbansticas aplicables son las contenidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Planeacin ser la encargada de la revisin de los Planes de Ordenamiento Zonal adoptados, cuando sea necesario. Artculo 398. Planes parciales -PP.
1. Objetivo, obligatoriedad y criterios para la delimitacin de los Planes Parciales 1.1 Objetivo. Articular los objetivos del ordenamiento territorial con los de la gestin del suelo, mediante la definicin de condiciones tcnicas, jurdicas, econmico financieras y de reparto equitativo de cargas y beneficios, concretadas en una propuesta urbanstica que permita generar las condiciones de soporte urbano necesarias para las transformaciones de reas de desarrollo o de espacios urbanos existentes. 1.2. mbito de aplicacin. El instrumento de planes parciales aplica para los siguientes casos: a. En los mbitos definidos para el tratamiento de desarrollo en el numeral 1 del Artculo 344 del presente plan de ordenamiento territorial. b. En los mbitos definidos para el tratamiento de renovacin urbana en el Artculo 354 del presente plan de ordenamiento territorial. c. En reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico, mediante plan parcial de renovacin urbana, con el fin de cumplir objetivos asociados al programa de mejoramiento integral. d. En predios con equipamientos de naturaleza privada que presten servicios recreativos y/o deportivos, que cuenten con un rea superior a 5 hectreas y una ocupacin no mayor al 50% del predio, que pretendan desarrollarse en otros usos y en contraprestacin a este beneficio realicen la transferencia al distrito a titulo de cesin urbanstica con destino al uso pblico, de por lo menos el doble del rea que se determine como desarrollable. 1.3. Criterios para la delimitacin del rea sujeta a plan parcial.
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a. En Tratamiento Desarrollo: La delimitacin del mbito espacial incluir el o los predios a los cuales les aplique dicho tratamiento y que estn enmarcados por: Vas construidas de la malla vial arterial Suelo de proteccin Lneas divisorias de aguas reas producto de la urbanizacin informal que sean objeto de legalizacin reas urbanizadas reas con licencias vigentes reas con planes parciales adoptados vigentes
b. En Tratamiento de Renovacin Urbana. La delimitacin del mbito espacial incluir el o los predios a los cuales les aplique dicho tratamiento y en todo caso para su delimitacin se debern tener en cuenta los siguientes criterios: Las reas de la malla vial arterial principal y complementaria, de corredores de transporte pblico de alta y media capacidad, y de los elementos pertenecientes al suelo de proteccin, que incluyen la estructura ecolgica principal. Las reas de drenaje correspondiente a las redes troncales y matrices de acueducto y alcantarillado. Las condiciones necesarias para la conservacin y/o recuperacin de los elementos que hacen parte del patrimonio cultural, de acuerdo con lo establecido en el presente plan y dems normas sobre la materia. Las decisiones de ordenamiento de la ciudad establecidas en el presente plan y con el fin de dar solucin a las problemticas urbansticas del sector. c. La delimitacin de los Planes Parciales deber propiciar la equidad en el reparto de cargas y beneficios, la conformacin de reas de planeamiento cuyo desarrollo y funcionamiento pueda ser autnomo, y facilitar el proceso de gestin e implementacin. d. Corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin adelantar la delimitacin de los planes parciales. La delimitacin se podr realizar sin que medie trmite de solicitud de determinantes. 1.4. reas de manejo diferenciado. Son aquellas reas que pueden ser incluidas al interior de la delimitacin de un plan parcial y que requieren de un manejo especial para cada caso especfico de acuerdo con lo definido en el plan parcial, y que pueden ser entre otras:
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Las reas con asentamientos informales que no sean objeto de legalizacin o las zonas con procesos de urbanizacin incompletos. Las construcciones de valor patrimonial, histrico o arquitectnico, sin perjuicio de que pueda ser adoptado un mecanismo de transferencia de derechos de construccin y desarrollo como parte del plan parcial. Las vas, equipamientos pblicos existentes y componentes del sisterma de espacio pblico construido. Los inmuebles que a la fecha de expedicin del presente plan de ordenamiento territorial, hayan sido afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin de los Planes Parciales. - El Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales es el definido en los Decretos Nacionales 2181 de 2006 y 4300 de 2007 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan. - Los proyectos de planes parciales podrn ser elaborados por las autoridades distritales en ejercicio del inters general, por las comunidades o particulares interesados en ejercicio de derecho de propiedad, o por iniciativa conjunta entre actores pblico, privados y/o comunitarios. - Los particulares interesados podrn utilizar la modalidad de Plan Parcial, an cuando por las caractersticas del predio o el conjunto de predios no les sea obligatorio. 3. Contenido del Instrumento. El Plan Parcial deber contener como mnimo siguientes aspectos: los
a. La delimitacin y caractersticas del mbito del plan parcial y de las unidades de actuacin urbanstica y/o de gestin. b. Definicin de condiciones especficas de aplicacin de los distintos instrumentos de gestin de suelo. c. Definicin de los mbitos espaciales de distribucin equitativa de las cargas y beneficios, en los distintos niveles de reparto, de conformidad con las cargas que deben ser asumidas por los propietarios del mbito del plan parcial, en los trminos de la ley y del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
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d. Definicin de las normas urbansticas especficas relacionadas con usos del suelo, intensidades de ocupacin y construccin, aislamientos, antejardines, empates, alturas y dems normas urbansticas aplicables. e. Definicin especfica de las condiciones para el cumplimiento de las cargas urbansticas. f. Definicin del trazado, localizacin y caractersticas de las vas y el espacio pblico construido y el suelo pblico o la construccin destinado al uso dotacional, as como de las redes secundarias de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios. g. Definicin de la obligacin y localizacin de vivienda de inters social prioritario y/o vivienda de inters social de acuerdo con el tratamiento urbanstico, as como las condiciones adicionales para la provisin de estos tipos de vivienda definidos en el presente plan de ordenamiento territorial. h. Definicin de los hechos generadores de participacin en plusvala del plan parcial. i. Definicin de los aprovechamientos o beneficios urbansticos y otras normas urbansticas asumidas, dentro del sistema de distribucin equitativa o de reparto de cargas y beneficios. j. Las condiciones para la conformacin, ejecucin y gestin, de las unidades de actuacin urbanstica y/o gestin, garantizando la equidad en el sistema de reparto de las cargas en funcin de los beneficios. k. Las condiciones de participacin de los propietarios y de los diferentes partcipes o aportantes al plan parcial que garanticen su ejecucin. l. Un plan de gestin social que garantice la proteccin de los derechos de los propietarios residentes o comerciantes en los predios del mbito del plan parcial, particularmente en los planes parciales de renovacin urbana, en los planes parciales en reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico y en los planes parciales de desarrollo que involucren asentamientos informales que no sean objeto de legalizacin. 4. Precisiones del Instrumento de Planes Parciales a. El comit tcnico de planes parciales de desarrollo y el comit tcnico de planes parciales de renovacin urbana, como instancias asesoras de la Secretara Distrital de Planeacin, y de seguimiento de las etapas para la formulacin y adopcin seguirn funcionando segn lo dispuesto en los Decretos Distritales 380 de 2010 y 638 de 2001, respectivamente, o las normas que lo modifiquen o sustituyan. b. Los Planes Parciales no podrn, en ningn caso, modificar la clasificacin del suelo, ni las determinaciones y dems normas urbansticas estructurales adoptadas en el presente plan. No obstante en los planes parciales se podrn precisar y ajustar los trazados de los
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sistemas de movilidad y espacio pblico construido definidos en el presente plan, siempre y cuando no se afecte la conectividad y movilidad vehicular y peatonal ni la integridad del espacio pblico construido. c. En ningn caso se podrn autorizar aprovechamientos que excedan el ndice de construccin mximo establecido en el Mapa No. 29, "Edificabilidad mxima" del presente plan de ordenamiento territorial. d. La resolucin de determinantes, no generarn derechos a quienes las hayan solicitado. La formulacin del plan parcial podr ser realizada por la Administracin Distrital, la comunidad interesada o cualquier propietario aun cuando no hayan sido los solicitantes de las determinantes. e. La resolucin de determinantes podr ser modificada por la Adminitracin Distrital en caso de que surjan modificaciones normativas o en los diferentes componentes de los sistemas generales. En estos casos, la formulacin del respectivo plan parcial deber incoporar las modificaciones de las determinantes sin que implique iniciar un nuevo trmite de formulacin. f. La Secretara Distrital de Planeacin definir en la resolucin de determinantes, las precisiones a los requisitos de que trata el artculo 6 del Decreto nacional 2181 de 2006 y las entidades que en el marco de los Comits de Planes Parciales deben pronunciarse, segn el caso. El acto administrativo que adopte el plan parcial, contendr las decisiones administrativas de la delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica y/o gestin. En caso de requerirse una modificacin de la delimitacin de las unidades, se seguir el procedimiento del Artculo 412 sin que ello implique la modificacin del plan parcial. g. El plan parcial deber determinar su vigencia en correspondencia con las fases de ejecucin precisadas en el instrumento. Antes del vencimiento de la vigencia establecida en el respectivo decreto del plan parcial, cualquier propietario del rea delimitada podr solicitar a la Secretara Distrital de Planeacin la prrroga de la vigencia, por un sola vez y hasta por la mitad del trmino inicial, siempre que se hubiesen ejecutado al menos el 50% de las obras de urbanismo del Plan Parcial. Artculo 399. Unidades de Planeamiento Zonal UPZ.
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1. Objetivo y mbito de aplicacin de la Unidad de Planeamiento Zonal. Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) son instrumentos que orientan la planeacin de la inversin y la gestin local en mbitos espaciales a escala intermedia. El instrumento busca acercar la escala de la planeacin al mbito zonal y a sus habitantes, y cualificar la participacin ciudadana, de tal manera que les permita a los actores involucrados valorar y priorizar los proyectos relacionados con los componentes de los sistemas generales. La delimitacin y sealamiento de las unidades de planeamiento zonal del Distrito Capital, se encuentran consignadas en el mapa No. 33 Unidades de Planeamiento Zonal" 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La formulacin y actualizacin debe partir de la identificacin de las problemticas urbansticas relacionadas con la Estructura Funcional y de Servicios, y especficamente de los requerimientos de suelo para parques y equipamientos en el mbito de la UPZ. Este procedimiento estar a cargo de la respectiva Alcalda Local con el acompaamiento y asesora de la Secretara Distrital de Planeacin y la Secretara de Gobierno, y deber soportarse en procesos de participacin ciudadana. Para su formulacin y actualizacin la Secretara Distrital de Planeacin entregar informacin actualizada anualmente mediante el expediente distrital. La Secretara Distrital de Planeacin definir el procedimiento de formulacin y actualizacin de las UPZ. Una vez formuladas y/o actualizadas, las Alcaldas Locales las presentarn a la Secretara Distrital de Planeacin para ser aprobadas mediante Resolucin. 3. Contenido del instrumento. El contenido de las UPZ debe ser el siguiente: - Definicin y priorizacin de los proyectos de infraestructura de escala local que requieren de inversin pblica, que contribuyan a superar los dficit de los sistemas generales y garanticen su articulacin con la estructura general de la ciudad. - Orientaciones para la definicin de acciones de los programas del presente plan, de los planes de desarrollo distrital y locales, as como las decisiones de los presupuestos locales. Pargrafo 1. La UPZ establecer para el primer semestre del ltimo ao de cada
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administracin un listado de proyectos elegibles como insumo para el siguiente Plan de Desarrollo Local. Pargrafo 2. Las disposiciones relacionadas con las normas urbansticas definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial sustituyen las normas de las Unidades de Planeamiento Zonal UPZ adoptadas. Artculo 400. Planes Directores -PD.
1. Objetivo y aplicabilidad del Plan Director. Este instrumento es aplicable a todos los parques urbanos de la red general (existentes o proyectados) y los equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada con un rea total mayor a una (1) hectrea y rea libre mayor al 50% del rea total del predio, y tiene como objetivo definir lineamientos normativos y criterios de intervencin para el diseo y desarrollo de proyectos especficos. 2. Responsabilidades de la formulacin El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (IDRD) es la entidad encargada de formular los Planes Directores de los parques de la red general. En los casos de los equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada referidos en el numeral anterior y de los nuevos parques generados por procesos de urbanizacin y reurbanizacin, la formulacin del Plan Director ser responsabilidad del urbanizador siguiendo los lineamientos y normas dictadas por la Administracin Distrital. 3. Contenido del Instrumento. El Plan Director deber definir de manera precisa los siguientes aspectos: a. Las determinantes de relacin del parque con la estructura ecolgica principal y regional y los sistemas generales urbanos, as como las acciones de integracin con estos elementos y de mitigacin de impactos negativos sobre ellos. b. La vocacin del parque, los usos permitidos y las condiciones para su desarrollo. c. El ordenamiento del parque y su articulacin con el entorno urbano, indicando la estructura general de accesibilidad y circulacin peatonal y vehicular, los componentes
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funcionales del parque de acuerdo con lo definido en el artculo 235 del presente plan, y las reas para la localizacin de servicios complementarios. d. Las normas de edificabilidad y volumetra de las edificaciones, y las normas aplicables a otras infraestructuras. e. Las determinantes paisajsticas, de manejo del relieve, arborizacin, y manejo de superficies de piso. f. Las determinantes sobre urbanismo y construccin sostenible y de manejo ambiental, de acuerdo con lo que establezca la autoridad ambiental competente. g. Los instrumentos o mecanismos de financiacin para la construccin, administracin y mantenimiento del parque. h. Las etapas de ejecucin, el cronograma y la priorizacin de acciones para la adquisicin del suelo y la consolidacin del parque, de acuerdo con horizontes de corto, mediano y largo plazo. i. La informacin cartogrfica que delimite la zona de reserva requerida, en el caso que aplique. Pargrafo 1. Este instrumento puede aplicarse a parques existentes o proyectados aun cuando el suelo sea parcial o totalmente de propiedad privada. En estos casos el Plan Director debe definir los instrumentos o mecanismos para la gestin de suelo. Pargrafo 2. En los parques existentes de la red general, hasta tanto se apruebe el respectivo Plan Director, nicamente se podrn desarrollar obras de mantenimiento y aquellas requeridas para mitigar riesgos, previo aviso a la autoridad local. Pargrafo 3. La Secretara Distrital de Planeacin definir de los aspectos anteriores, aquellos que sean aplicables a los planes directores de equipamientos deportivos y/o recreativos de naturaleza privada referidos en este artculo y los nuevos parques de la red general producto de procesos de urbanizacin y reurbanizacin. Artculo 401. Plan de Mitigacin de Impactos Urbanisticos -PMIU.
1. Objetivo y exigibilidad del Plan de Mitigacin de impactos urbansticos

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El Plan de Mitigacin de Impactos Urbansticos define las acciones para evitar o mitigar las posibles alteraciones negativas que se generan en el entorno urbano, en los siguientes casos: a. Edificaciones mayores a 50.000 m2 de rea construida. Equipamientos y edificaciones que cumplan la totalidad de las siguientes condiciones: a) alberguen usos dotacional, comercial y de servicios de forma exclusiva o mezclada, b) pretendan solicitar licencias de obra nueva, ampliacin, modificacin, adecuacin o reconocimiento, siempre y cuando su localizacin sea permitida, o deban regularizar sus infraestructuras y edificaciones existentes a la entrada en vigencia del presente plan, y c) tengan reas totales construidas mayores a 50,000 m2, como resultado de sumar las reas construidas producto de la actuacin urbanstica objeto de licencia y las reas construidas existentes, segn la licencia que aplique. b. Equipamientos en reas de proximidad. Equipamientos nuevos y existentes a la entrada en vigencia del presente plan, clasificados en capacidad 3 y 4 (segn Artculo 250 del presente Plan, que pretendan solicitar licencias de obra nueva, ampliacin, modificacin, adecuacin o reconocimiento localizados en reas de proximidad, segn el mapa 28: Usos y reas de actividad Cuando las situaciones anteriores se presenten en un bien de inters cultural -BIC, cuya actividad se desarrolle completamente al interior del BIC, sin que implique ampliaciones u obras nuevas, no se requerir adelantar plan de mitigacin. Cuando el Plan de Mitigacin aplique para predios que se ubiquen al interior de un radio no superior a quinientos (500) metros, stos podrn formular un Plan de Mitigacin conjunto. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. El procedimiento para la adopcin de los planes de mitigacin tendr dos etapas: consulta preliminar y formulacin. a. Consulta preliminar El propietario del predio presentar a la Secretara Distrital de Planeacin la siguiente informacin: a) localizacin del o los predios, b) rea total construida existente y/o proyectada, c) usos y proporcin de stos con respecto al rea total construida, d) nmero de cupos de estacionamientos propuestos y, e) los datos tcnicos de flujos vehiculares y peatonales que la Secretara Distrital de Planeacin requiera.
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En esta etapa la Secretara determinar la conveniencia urbanstica de implantar o ampliar: a) los usos, b) la intensidad de esos usos y, c) el nmero de estacionamientos propuesto, con base en los cuales se determinar la posibilidad o no de pasar a la fase de formulacin. La respuesta a esta consulta preliminar tendr una vigencia mxima de seis (6) meses, plazo dentro del cual el propietario deber radicar la formulacin. b. Formulacin El propietario o propietarios presentarn a la Secretara Distrital de Planeacin el estudio de impactos y acciones de mitigacin propuestas de cada uno de los aspectos definidos en el cuadro de acciones de mitigacin segn el Artculo 287 del presente Plan de Ordenamiento Territorial. La Secretara Distrital de Planeacin podr solicitar al propietario la informacin tcnica especfica que se requiere para la definicin de las acciones adicionales de mitigacin. La Secretara Distrital de Planeacin se pronunciar sobre la formulacin en un trmino no mayor a cuatro (4) meses; de ser procedente la aprobacin definir las acciones de mitigacin a implementar en cada uno de los aspectos definidos en el cuadro de acciones de mitigacin segn el Artculo 287 del presente Plan de Ordenamiento Territorial. Las exigencias mnimas sern las contenidas en el cuadro de acciones de mitigacin, sin embargo la Secretara Distrital de Planeacin podr hacer exigibles acciones de mitigacin adicionales segn requiera el proyecto especfico. 3. Contenido del instrumento. Para todos los casos, la resolucin del Plan de Mitigacin deber contener: 1) Las acciones de mitigacin y, 2) Un cronograma de ejecucin cuyo plazo mximo para el cumplimiento de estas acciones no podr exceder los 36 meses. Artculo 402. Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-.
1. Objetivo y aplicabilidad del Plan de Mejoramiento Urbanstico Este instrumento define las condiciones de generacin, ajuste, habilitacin o ampliacin de los componentes de los sistemas generales y los elementos de la estructura ecolgica principal y posibilita ajustes en la estructura predial existente.
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El plan de mejoramiento urbanstico se adoptar para los siguientes casos: a. Para las zonas objeto de tratamiento de mejoramiento urbanstico. b. Para asentamientos objeto de legalizacin antes o simultneamente al acto de legalizacin. c. Para asentamientos legalizados a la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento que requieran adelantar procedimiento de regularizacin. d. Para asentamientos legalizados a la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento en los que se requiera orientar intervenciones que se adelanten en el marco del programa de mejoramiento integral, aun cuando no requieran adelantar procedimiento de regularizacin. El plan de mejoramiento urbanstico definir las normas urbansticas de usos y edificabilidad, en los casos en que stas no hayan sido definidas por el presente plan de ordenamiento. El instrumento no se podr aplicar en suelo de expansin ni en suelo rural. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La formulacin del instrumento podr empezar de oficio por la Secretara Distrital de Planeacin o por la Secretara Distrital del Hbitat, por solicitud del urbanizador, el enajenante, la comunidad afectada o los propietarios de los terrenos. La adopcin del Plan de Mejoramiento Urbanstico se har mediante resolucin que expida la Secretara Distrital de Planeacin y podr incorporar cualquiera de los procedimientos previstos en el Decreto Nacional 564 de 2006 y en el Decreto Distrital 416 de 2011, o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. 3. Contenido del Instrumento. Debe contener y desarrollar, mnimo, los siguientes aspectos: a. Diagnstico ambiental, urbanstico y socioeconmico. b. Delimitacin del polgono que abarcar el Plan de Mejoramiento Urbanstico en la que se identifique el suelo a intervenir, segn lo que resulte del diagnstico.
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c. Definicin de acciones urbansticas y su priorizacin en materia de estructura urbana y componentes de sistemas generales, actuaciones urbansticas y normas urbansticas complementarias en respuesta a las particularidades propias del rea delimitada. d. Instrumentos y responsables de la gestin y financiacin. e. Criterios para el reparto de cargas o beneficios resultantes del instrumento, segn el caso. 4. Precisiones relacionadas con el procedimiento de legalizacin a. Los asentamientos humanos constituidos por viviendas de inters social son entendidos para este procedimiento como aquellos que presentan, en su conjunto, condiciones de precariedad urbanstica y que son objeto del programa de mejoramiento integral independientemente de la fecha de su conformacin; incluyen los asentamientos que ocuparon las reas de cesin pblica definidas en licencias de urbanismo, que no se ejecutaron o que se ejecutaron sin cumplir las obligaciones urbansticas correspondientes. b. La definicin de las condiciones urbansticas y estudio urbanstico final de que trata el artculo 129 del Decreto Nacional 564 de 2006, sern las contenidas en el plan de mejoramiento urbanstico definido en el presente plan de ordenamiento. Por tanto el plano que se adopte como parte integral de la resolucin de plan de mejoramiento urbanstico, har las veces del plano urbanstico del procedimiento de legalizacin. c. Hasta tanto se adopte el plan de mejoramiento urbanstico para aquellos asentamientos objeto del procedimiento de legalizacin, las entidades prestadoras de los servicios pblicos pueden prestar en forma provisional los mismos a los ocupantes de los lotes de los desarrollos de hecho, siempre y cuando las condiciones tcnicas lo permitan y no se encuentren en suelo protegido, ni en condicin de alto riesgo segn el concepto emitido por el Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE. 5. Precisiones relacionadas con el procedimiento de Regularizacin de desarrollos legalizados. Para efectos del presente plan de ordenamiento territorial, la regularizacin de desarrollos legalizados, es entendida como el procedimiento mediante el cual se realizan los ajustes urbansticos y normativos que requieren los desarrollos legalizados en donde existe alteracin en el espacio pblico originalmente determinado.
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La definicin de las condiciones urbansticas y estudio urbanstico final para la regularizacin de que trata el Decreto Distrital 416 de 2011, sern las contenidas en el plan de mejoramiento urbanstico definido en el presente plan de ordenamiento. Por tanto el plano que se adopte como parte integral de la resolucin del plan de mejoramiento urbanstico, har las veces del plano urbanstico del procedimiento de regularizacin. Artculo 403. Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano FIRBICU. 1. Objetivo y mbito de aplicacin de las fichas reglamentarias para bienes de inters cultural (BIC) del grupo urbano. Instrumento cuyo objetivo es establecer las normas urbansticas especficas para los BIC del grupo urbano y complementar las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial, en las categoras de sectores antiguos, sectores con desarrollo individual, sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos, sealados en el Mapa No. 31, " Tratamiento de Conservacin". 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. La entidad responsable de la formulacin es la Secretara Distrital de Planeacin en coordinacin con el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, este instrumento ser adoptado por decreto del Alcalde Mayor. 3. Contenido del instrumento. La ficha reglamentaria contendr como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Articulacin con la estructura funcional 2. Inventario de los BIC del sector. 3. Regulacin de la intensidad, mezcla y restriccin de usos, en relacin con la capacidad de la estructura urbana de soporte. 4. Condiciones de edificabilidad y volumetra. 5. Manejo de elementos relacionados con el espacio pblico a partir de los indicadores. 6. Los proyectos de infraestructura de la ciudad que inciden en el mbito de BIC del grupo urbano. 7. Condiciones de mitigacin de impactos para los usos dotacional, comercial y de servicios.
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8. Condiciones para el desarrollo de proyectos inmobiliarios mediante englobes que incorporan BIC del grupo arquitectnico. Artculo 404. Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD-
1. Objetivo y mbito de aplicacin del PEMPD. El Plan Especial de Manejo y Proteccin del nivel distrital tiene como objetivo definir los instrumentos normativos, de gestin y financiacin necesarios para la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, revitalizacin, sostenibilidad y divulgacin del patrimonio cultural de la ciudad de Bogot. Aplica para los BIC del grupo urbano y arquitectnico de carcter Distrital y su rea de influencia. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin. Corresponde al Instituto Distrital de Patrimonio Cultural y a la Secretara Distrital de Planeacin, fijar los requisitos tcnicos especficos adicionales y las precisiones a que haya lugar, para la formulacin y aprobacin de Planes Especiales de Manejo y Proteccin del nivel Distrital conforme a lo dispuesto en la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 y el captulo III del Decreto 763 de 2009. El PEMPD podr ser formulado por las entidades de la Adminitracin Distrital o por los propietarios. Una vez formulado, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural lo revisar y deber solicitar a la Secretara Distrital de Planeacin concepto vinculante sobre la formulacin del PEMPD, previo a su presentacin ante el Comit Distrital de Patrimonio Cultural a efectos de emitir viabilidad para la adopcin. La gestin para la adopcin del PEMPD estar a cargo de la Secretara de Cultura, recreacin y Deporte, y ser adoptado por decreto del Alcalde Mayor. Pargrafo 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 12 de la Resolucin 0983 de 2010 del Ministerio de Cultura, corresponde al Distrito Capital, a travs del Comit Distrital de Patrimonio Cultural, definir cules bienes declarados Bienes de Inters Cultural con anterioridad a la Ley 1185 de 2008 requieren de Plan Especial de Manejo y Proteccin del nivel Distrital, as como los que se declaren con posterioridad a la entrada en vigencia de la mencionada Ley.
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Artculo 405.
Unidad de Planificacin Rural UPR-.
1. Objetivo y mbito de aplicacin de las UPR Es un instrumento de aplicacin en suelo rural que desarrolla y precisa las condiciones de ordenamiento de reas especficas (piezas rurales) del suelo rural a escala intermedia. Su diseo se basa en la integracin de los componentes fsico, social y econmico, en el marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin de los actores locales, de tal manera que se inscriba en un marco de equidad social. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin del instrumento. Las UPR deben ser formuladas por la Secretara Distrital de Planeacin con el apoyo de las entidades que tienen competencias en el rea rural. Sern adoptadas mediante Decreto del Alcalde Mayor, previa concertacin con la autoridad ambiental competente. 3. Contenido del instrumento. La Unidad de Planificacin Rural deber contener, como mnimo, los siguientes aspectos: 1. Las normas para el manejo y conservacin de las reas que hagan parte de las categoras de proteccin, de acuerdo con la normativa especfica aplicable a cada una de ellas. 2. Las normas sobre el uso y manejo de las reas destinadas a la produccin agrcola, ganadera, forestal, de explotacin de los recursos naturales, agroindustrial, ecoturstica, turismo cultural y dems actividades que sean compatibles con la vocacin del suelo rural. 3. El sealamiento y localizacin de las infraestructuras bsicas, la definicin del sistema vial, el sistema de espacio pblico construido, la determinacin de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico, as como de los equipamientos. 4. Las normas para impedir la urbanizacin de las reas rurales que limiten con suelo urbano o de expansin urbana.
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5. Las normas que orienten el desarrollo de actuaciones urbansticas en los suelos pertenecientes a las categoras de desarrollo restringido. 6. Las determinantes y lineamientos de superior jerarqua. 7. La delimitacin de los centros poblados. 8. Las medidas de proteccin para evitar que se afecte la Estructura Ecolgica Principal y los suelos pertenecientes a alguna de las categoras de proteccin dentro de los centros poblados. 9. La definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos para los centros poblados. 10. Las normas para la parcelacin de las reas que se puedan desarrollar en los centros poblados, de acuerdo con las normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin Autnoma Regional. 11. La definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones, en los centros poblados. 12. La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos, en los centros poblados. 13. La definicin y trazado del sistema de espacio pblico de los centros poblados. 14. La definicin y trazado del sistema vial, con la definicin de los perfiles viales en los centros poblados. 15. La definicin y localizacin de los equipamientos ubicados en los centros poblados. 16. El componente normativo para el manejo de borde urbano-rural, cuando las unidades de planificacin rural limiten con suelo urbano o de expansin. 4. Precisiones del Instrumento. Las UPR podrn actualizarse para incorporar los resultados del inventario y diagnstico de las infraestructuras, instalaciones tcnicas y/o equipamientos de servicios pblicos existentes en el rea rural. La Secretara Distrital de Planeacin con el apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat y las alcaldas locales tendr un (1) ao contado a partir de la fecha de expedicin del presente plan, para actualizar el inventario y diagnstico. Las UPR podrn actualizarse para incorporar los resultados de los estudios de amenazas y riesgos del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, y de la vulnerabilidad de las infraestructuras de servicios pblicos frente a las amenazas de inundaciones, incendios, remocin en masa y sismos, con el fin de identificar y cuantificar niveles de afectacin. Las Unidades de Planificacin Rural reglamentarn los servicios pblicos para que las instalaciones existentes y futuras que abastecen los centros poblados, no extiendan sus redes por fuera de los lmites establecidos para estos.
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Las UPR podrn actualizarse para incorporar lineamientos especficos en el componente de patrimonio cultural. Las UPR podrn modificarse para incorporar informacin actualizadas de las Unidades Agrcolas Familiares y de las Zonas de Reserva Campesinas en el marco de la Ley 160 de 1994.
Artculo 406.
Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde.
1. Objetivo y mbito de ampliacin Es un instrumento de aplicacin en suelo rural de articulacin de escalas de planeamiento y de competencias institucionales en los bordes urbano - rurales que busca la implementacin de formas de ocupacin que fortalezcan lad dispocisiones de clasificacin del suelo del presente POT. El instrumento podr aplicarse en reas con diversidad de actividades y usos del suelo donde se presentan valores ambientales y culturales que deben ser preservados y restaurados, y que presentan tendencias para ser ocupadas por desarrollos urbanos formales e informales. El rea objeto del instrumento podr incorporar suelos urbanos, rurales y de expansin. 2. Responsabilidad de la formulacin y procedimiento para la adopcin La Secretara Distrital de Planeacin por iniciativa propia, o por solicitud de las Secretaras de Gobierno o Hbitat, determinar las reas de borde que son objeto de la aplicacin del instrumento. El instrumento ser formulado y posteriormente aprobado mediante acto administrativo por la Secretara Distrital de Planeacin. 3. Contenido del instrumento. Se definirn estrategias y proyectos para: a. Proteccin de la Estructura Ecolgica Principal y de los servicios ambientales y ecoSistmicos. b. Proteccin del patrimonio cultural. c. Proteccin de las reas de produccin sostenible y reconversin productiva. d. Contencin de los procesos de conurbacin de la ciudad. e. Gestin y control urbanstico con participacin comunitaria.
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f. Gestin integral de riesgos ambientales en los bordes de la ciudad. g. Promocin de la gestin campesina de bienes y servicios pblicos. h. Articulacin de instrumentos y estrategias de gestin que mejoren las condiciones de seguridad territorial, los impactos derivados de mezclas inadecuadas de usos de suelo y los efectos acumulados de la segregacin socioespacial. i. Regulacin de las actividades econmicas, del mercado del suelo y de la prestacin de servicios pblicos como esquema para la restriccin y el desestmulo de la expansin urbana. Pargrafo. Este instrumento deber articular las decisiones relacionadas con estrategias y proyectos de las UPZ en suelo urbano y las UPR en suelo rural. Artculo 407. -PGORPlanes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional
1. Objetivo y mbito de ampliacin Estos instrumentos tienen como objetivo la coordinacin de polticas de desarrollo urbanoregional en mbitos geogrficos que superan la jurisdiccin del Distrito Capital, a travs de la adopcin de mecanismos tales como modelos territoriales, directrices de ocupacin del territorio, proyectos estratgicos de alcance regional o esquemas regionales para la provisin de servicios pblicos. Dichos planes tienen su sustento en la implementacin de figuras asociativas del ordenamiento territorial contempladas en la Constitucin Poltica , y las Leyes 128 de 1994, y 1454 de 2011, y las dems normas que las desarrollen, adicionen o sustituyan. Deben ser formulados en coordinacin con las autoridades regionales, departamentales o municipales respectivas, dependiendo de los arreglos asociativos que los soportan. 2. Responsabilidad de la formulacin y precisiones del instrumento. Los planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional que sean adoptados en desarrollo de los esquemas institucionales y el marco normativo de las figuras territoriales asociativas a que correspondan, debern estar conformes con las disposiciones definidas en el presente Plan de Ordenamiento Territorial. La implementacin de planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional estar sujeta a que las autoridades regionales, departamentales o municipales con
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las cuales se concerte, incorporen en sus respectivos instrumentos de planeacin las mediadas formuladas en los mismos. Los planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional determinarn la necesidad de implementar en su estructuracin la utilizacin de otros instrumentos de planeacin de los sealados en el presente Plan para la ejecucin de sus acciones. La formulacin de los planes para la gestin y el ordenamiento asociado al territorio regional ser responsabilidad de la Secretara Distrital de Planeacin quien deber convocar a las autoridades distritales que se considere convenientes para la revisin de las propuestas.
Artculo 408.
Principio de simplificacin normativa de los instrumentos
Bajo el principio de simplificacin normativa, cuando la adopcin de un instrumento de planeacin tenga la capacidad de incorporar las decisiones de otro instrumento de planeacin que debera ser adoptado posteriormente, se incorporarn todas las decisiones de los instrumentos aplicables en un mismo acto administrativo. El siguiente cuadro indica el instrumento que debe incorporar todas las decisiones; este cuadro no define jerarquas ni prevalecas normativas, ni establece requisitos previos de adopcin de instrumentos.
FIRBIC U PEMP D PMIU PMU POZ UPZ
POZ PEMPD UPZ PMU PP FIRBICU PMIU PD
NA POZ NA NA NA POZ NA NA
POZ NA NA PEMPD PP PEMPD PEMPD PEMPD / PD
NA NA NA PMU NA NA NA NA
NA PEMP D PMU NA PP PMU NA PMU
NA PP NA PP NA PP PP PP
POZ PEMP D NA PMU PP NA FRBIC U FRBIC U
NA PEMP D NA NA PP FRBIC U NA PD
NA PEMPD / PD NA PMU PP FRBIC U PD NA
Nota: NA significa que no aplica que un instrumento no asume las decisiones del otro instrumento.
Pargrafo: Bajo el principio de coordinacin interinstitucional, cuando la Secretara Distrital de Planeacin determine el instrumento aplicable, las dems entidades involucradas debern entrar los insumos en el marco de sus competencias de manera oportuna.
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PD
PP
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Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN Artculo 409. Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del desarrollo urbano. Son instrumentos que facilitan la ejecucin de intervenciones urbanas y actuaciones urbansticas y aseguran el reparto equitativo de cargas y beneficios. Los instrumentos son los sealados en la Ley 388 de 1997, los reglamentados por el Distrito, los regulados en el presente Plan y en los actos administrativos que lo desarrollen.
Artculo 410. Unidad de Gestin. El desarrollo de unidades de gestin implica gestin asociada entre propietarios y tiene como objetivo conformar un rea de ms de un inmueble, para que sea urbanizada y/o construida como una unidad de planeamiento, promoviendo el uso racional y eficiente del suelo y facilitando la dotacin de la infraestructura de movilidad, servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos con cargo a sus propietarios. La unidad de gestin puede ser implementada nicamente en el marco de un plan parcial adoptado o una operacin estratgica. Dado que la Unidad de Gestin implica gestin asociada y que el rea delimitada por esta debe desarrollarse a travs de una nica licencia de urbanismo, debe contar con la aprobacin de un nico proyecto urbanstico general en los trminos del decreto 1469 de 2010 o el que lo modifique o sustituya. Es necesario que el 100% de los propietarios de los predios que hacen parte de la unidad cumplan con las condiciones y estn de acuerdo en adelantar la actuacin urbanstica. Para garantizar el pago de compensaciones y asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios se podrn constituir encargos fiduciarios. Los propietarios de los predios que se delimiten debern constituir una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad.
Artculo 411. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU. Para las actuaciones urbansticas donde no hubo acuerdo entre el 100% de los propietarios o no cumplan con las condiciones para obtener una nica licencia de construccin, se podr adoptar la delimitacin de una o varias unidades de actuacin urbanstica, o se podr ajustar el acto administrativo que haya adoptado las respectivas delimitaciones, de acuerdo con el Decreto 2181 de 2006 o las normas que lo modifique o precise. Los propietarios de los predios que se delimiten debern constituir una entidad gestora que
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garantice el desarrollo conjunto de la unidad.
Artculo 412. Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP. En el marco de la Unidad de Actuacin Urbanstica, y cuando el proyecto incluya en el mismo mbito la obligacin y/o condicin de Vivienda de Inters Prioritario definida en el presente Plan, la Administracin Distrital podr declarar la unidad como de desarrollo prioritario. En un plazo de seis (6) meses contados a partir de la delimitacin de la unidad la Administracin Distrital podr iniciar procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin va administrativa previstos en la Ley 388 de 1997 por parte de las entidades distritales competentes, sobre los inmuebles de los propietarios sobre los que no hubo acuerdo, para lo cual ser requisito que: i) por lo menos el 51% de los propietarios que representan el rea comprometida, soliciten la delimitacin de dicha Unidad; o ii) la administracin delimite la unidad de oficio. En todo caso, los inmuebles expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora de la actuacin y los recursos para su adquisicin podrn provenir de sta. El pago a los propietarios a los que se les aplique el proceso de enajenacin voluntaria o expropiacin, deber tener en cuenta las condiciones incluidas en los numerales 4 y 5 del Artculo 417. Los propietarios de los predios que se delimiten debern constituir una entidad gestora que garantice el desarrollo conjunto de la unidad.
Artculo 413. Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. El proyecto de delimitacin deber ser presentado a la Secretara Distrital de Planeacin por las autoridades competentes, de oficio, o por los propietarios interesados y se pondr en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre la superficie de la unidad de actuacin propuesta y sus vecinos, de acuerdo con los procedimientos y condiciones establecidas en el Decreto 2181 de 2006 o la norma que lo modifique o sustituya.
Artculo 414. Procedimiento para la ejecucin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. Una vez se cuente con el acto administrativo que adopta la delimitacin de la Unidad de Actuacin Urbanstica, los propietarios que representen el 51% del rea
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comprometida, entendida como rea de terreno, iniciarn las actuaciones tendientes a su ejecucin. Por ejecucin de la Unidad de Actuacin Urbanstica, se entiende el conjunto de acciones y estrategias tendientes al cumplimiento y realizacin de los objetivos y parmetros fijados por el plan parcial. Para tal fin, son etapas para la ejecucin de la unidad de actuacin urbanstica: (1) la definicin de las bases para la actuacin urbanstica, (2) la constitucin de la Entidad Gestora, (3) trmite de la integracin inmobiliaria y (4) la consecucin de licencias de urbanismo y construccin, as como las dems actuaciones que le sean conexas. Las bases para la actuacin urbanstica se realizarn teniendo en cuenta los artculos 44 y 119 de la ley 388 de 1997, en armona con los artculos 77 y 78 de la ley 9 de 1989 y debern tener en cuenta, al menos, los siguientes aspectos: 1. La valoracin de aportes, que se realizar de conformidad con la normatividad vigente. 2. La definicin, presentacin y comunicacin de las cifras y datos financieros sobre el proyecto a desarrollar, con las alternativas y condiciones especficas de vinculacin, de conformidad con la metodologa de reparto de cargas y beneficios, el estudio socioeconmico, la valoracin de los aportes y los estudios del mercado inmobiliario que se realicen especficos para el proyecto. 3. La definicin del porcentaje de participacin segn la valoracin de los aportes de los propietarios involucrados. 4. La definicin de reglas y procedimientos para la toma de decisiones por parte de la entidad gestora, que se enmarquen en el sistema de votacin por mayora cualificada o especial. 5. La actualizacin del estudio socioeconmico, que sirva como base para la definicin del plan de gestin social y las alternativas de vinculacin, en el cual se definen las acciones orientadas a integrar las actuaciones urbansticas con los diferentes actores del sector delimitado. Pargrafo. Para los predios sometidos al rgimen de propiedad horizontal, la participacin sobre el rea de terreno de la Unidad de Actuacin Urbanstica se definir segn el coeficiente de participacin de la unidad inmobiliaria sobre la propiedad horizontal en proporcin a la participacin de esta ltima sobre el rea total de la Unidad de Actuacin Urbanstica. Lo anterior de conformidad con la informacin incluida en el Boletn Catastral de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.
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Artculo 415. Cooperacin entre partcipes. La cooperacin entre participes es una forma de gestionar de manera asociada un proyecto en el cual no se requiere una nueva configuracin predial y asegurar que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios. Este instrumento se aplicar nicamente en el marco de una Unidad de Gestin, puesto que supone que el 100% de los propietarios han acordado adelantar la actuacin urbanstica mediante una nica licencia de urbanizacin o construccin. La distribucin equitativa de las cargas y beneficios entre los propietarios del suelo involucrado se podr realizar mediante compensaciones en dinero, intensidades de uso en proporcin a las cesiones y participacin en las dems cargas, segn lo determine la operacin estratgica o el plan parcial. Artculo 416. Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria. El reajuste de tierras o integracin inmobiliaria es una herramienta para gestionar de manera asociada un proyecto en el cual se requiere una nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial y asegurar que las cargas y beneficios de su desarrollo puedan ser repartidos en forma equitativa entre sus propietarios. Este instrumento se puede implementar tanto en el marco de la Unidad de Gestin como en la Unidad de Actuacin Urbanstica, segn los acuerdos que puedan alcanzar los propietarios del suelo de la unidad. Con la Unidad de Gestin o de Actuacin Urbanstica se elaborar el proyecto de reajuste de tierras o integracin de inmuebles correspondiente. Para el caso de la Unidad de Actuacin Urbanstica, este proyecto de reajuste de tierras o integracin inmobiliaria ser aprobado por la Secretara de Planeacin en el marco de la UAU o la UG. El proyecto de reajuste o de integracin sealar los siguientes temas: 1. Las reglas para la valoracin de las tierras e inmuebles aportados, las cuales debern tener en cuenta la reglamentacin urbanstica vigente antes de la delimitacin de la unidad. 2. Los criterios de valoracin de los predios resultantes, los cuales se basarn en los usos, densidades y costos previstos en el plan parcial. 3. La restitucin de los predios inicialmente involucrados se har con los lotes de terreno til resultantes del proceso de urbanizacin, a prorrata de los aportes sealados en el numeral 1. Cuando ello no fuere posible o cuando los propietarios decidan adelantar conjuntamente la construccin y venta del proyecto total o parcial, las restituciones se harn mediante la distribucin a prorrata de los beneficios
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econmicos del proyecto y en este caso el instrumento de gestin asociada se denominar integracin inmobiliaria. Artculo 417. Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat. Es un proceso de decisin y gestin de actuaciones o proyectos realizados en forma compartida entre los propietarios y/o poseedores de suelo o de stos y cualquiera de las entidades pblicas distritales. Consiste en que un grupo de propietarios y/o poseedores de mutuo acuerdo proponen a la Administracin Distrital una actuacin urbanstica o proyecto que busca optimizar el uso del territorio promoviendo la permanencia de los propietarios o poseedores que residen o desarrollan actividades econmicas en la zona y asegurando la equitativa participacin en los beneficios urbansticos o utilidades derivadas de los respectivos proyectos o actuaciones. Las actuaciones urbansticas con gestin asociada podrn ser desarrolladas en el marco de operaciones estratgicas, planes parciales, unidades de actuacin urbanstica o unidades de gestin, segn lo determinen las normas contenidas en este Plan. La ejecucin de estas actuaciones tendr como marco las disposiciones de los artculos 77 y 78 de la ley 9 de 1989, aun cuando no se trate de reajustes de terrenos o integraciones inmobiliarias y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 119 de la ley 388 de 1997.
Artculo 418. Procedimiento y condiciones para la gestin asociada. En aquellos proyectos o actuaciones desarrolladas de manera concertada entre entidades pblicas distritales y los propietarios o poseedores de inmuebles, sin perjuicio de la vinculacin de entidades nacionales o departamentales y de otros agentes privados, en los trminos sealados en el artculo anterior, se aplicarn las siguientes condiciones: 1. Para dar inicio a los procedimientos de formulacin de los proyectos, los propietarios manifestarn a la Secretara Distrital del Hbitat su intencin de desarrollar de manera voluntaria y concertada el respectivo proyecto como mnimo un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el 31% de la superficie del suelo comprometida en el proyecto o actuacin. 2. La Secretara Distrital del Hbitat emitir concepto favorable sobre la prefactibilidad tcnica y financiera del proyecto para iniciar la fase de apoyo tcnico, para lo cual remitir el proyecto a la entidad Distrital competente. En todo caso, se brindar el apoyo tcnico al proyecto siempre que se garantice la localizacin de la Vivienda de Inters Prioritario en el mismo mbito de la actuacin o proyecto.
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3. La Secretara Distrital del Hbitat, Metrovivienda, la Caja de Vivienda Popular, la Empresa de Renovacin Urbana, el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural o cualquier otra entidad distrital facultada para el efecto, apoyarn la realizacin del proyecto a travs de la coordinacin de la gestin pblica o la asignacin de recursos cuando ella proceda, de conformidad con las normas legales y distritales. 4. Los propietarios tendrn la calidad de socios del proyecto y en consecuencia, las restituciones de los aportes iniciales de suelo y de los incrementos en los precios del suelo, una vez deducidas las cargas u obligaciones a que haya lugar, se pagarn preferiblemente con los terrenos resultantes de la respectiva actuacin urbanstica o con inmuebles construidos dentro del mismo, conforme al artculo 34 de la ley 9 de 1989. Tambin podrn ser pagados con certificados de derechos de construccin y desarrollo, derechos fiduciarios o cualquier otro documento que legalmente permita la titularizacin del proyecto. El valor inicial de los aportes de los inmuebles se establecer mediante avalos comerciales teniendo en cuenta las condiciones de los mismos y las normas vigentes antes de la formulacin del proyecto, a la cual se adicionarn los incrementos en los precios del suelo que se indican en el inciso anterior. 5. Se utilizar la expropiacin contemplada en los literales c) y l) del artculo 58 o en el inciso 4 del artculo 61 de la ley 388 de 1997, cuando: a. El proyecto una vez formulado y en etapa de ejecucin cuente con la aprobacin de un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el 51% de la superficie de suelo comprometida en el proyecto o actuacin. b. Los propietarios hayan aportado voluntariamente sus inmuebles a un fideicomiso que incluya un patrimonio autnomo. c. El proyecto incluya la construccin de vivienda de inters prioritario en el rea del mismo. d. Se cumpla con los dems requisitos legales y reglamentarios. Las indemnizaciones respectivas podrn ser pagadas con derechos fiduciarios de participacin en el proyecto, cuando las normas y las condiciones de los expropiados as lo permitan o con el producto de las ventas anticipadas de los aprovechamientos futuros de los proyectos.
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Pargrafo: Las cargas urbansticas en el mbito de la actuacin se podrn pagar o trasladar hasta el 50% del total de las mismas. Artculo 419. Anuncio del proyecto. Para dar cumplimiento a lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 61 de la Ley 388 de 1997, las entidades distritales realizarn el anuncio de los proyectos urbansticos y de los planes de ejecucin de obras de infraestructura y equipamientos. Una vez realizados los anuncios de los proyectos, las entidades distritales podrn exigir que se descuente del avalo comercial que se practique para fijar el precio de los inmuebles en los procesos de adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria, expropiacin judicial o administrativa, el mayor valor que se haya generado con ocasin del anuncio del proyecto u obra que constituye el motivo de utilidad pblica para la adquisicin, salvo en el caso en que el propietario del suelo demuestre haber pagado la correspondiente participacin. Este anuncio ser adoptado mediante Decreto del Alcalde Mayor y deber contener la descripcin y delimitacin del proyecto urbanstico, infraestructura o equipamientos, la identificacin de los predios involucrados y la orden especfica de adelantar los avalos de referencia respectivos en un plazo no mayor a 6 meses, teniendo en cuenta la situacin normativa y de mercado del momento del anuncio. Estos avalos de referencia debern ser tenidos en cuenta por los peritos avaluadores que realicen los avalos individuales de los inmuebles que se requieren para el desarrollo del programa, proyecto u obra, como base para realizar el descuento efectivo de los mayores valores que haya generado el anuncio de la realizacin del programa, proyecto u obra. Artculo 420. Derecho de preferencia. El objetivo de este instrumento es controlar los precios de los inmuebles y evitar el desplazamiento de la poblacin residente de zonas de renovacin urbana. Este derecho se aplica de la siguiente manera: A favor de Bancos de Tierra. En desarrollo de lo establecido en el artculo 73 de la Ley 9 de 1989, Metrovivienda, o la entidad que haga sus veces, en su calidad de Banco de Tierras, podr establecer a su favor el derecho de preferencia en la enajenacin de los inmuebles que se destinen a programas de vivienda de inters social o prioritario, mediante Resolucin. De acuerdo con lo determinado por el artculo 74 de la Ley 9 de 1989, el representante legal de Metrovivienda determinar los inmuebles respecto de los cuales se ejercer el derecho de preferencia. La determinacin del derecho de preferencia podr hacerse sobre inmuebles que hagan parte de un Plan Parcial que se encuentre adoptado, o sobre inmuebles que se encuentren en planes parciales en proceso de formulacin o
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adopcin. La inscripcin de la resolucin que determina la utilizacin del derecho de preferencia se realizar de conformidad con lo establecido en el artculo 74 de la Ley 9 de 1989. A favor de propietarios de inmuebles involucrados en procesos de renovacin urbana. En desarrollo de lo establecido en el artculo 34 de la Ley 9 de 1989 y en el artculo 119 de la Ley 388 de 1997, en el caso de venta de inmuebles involucrados en proceso de renovacin urbana, los propietarios tendrn un derecho preferencial irrenunciable para la adquisicin de inmuebles resultantes del proyecto nuevo, que deber quedar consignado en el acto administrativo del Plan Parcial o Unidad de Actuacin Urbanstica / Gestin, y por lo tanto deber ser tenido en cuenta en la estrategia de gestin social y en el reparto de cargas y beneficios. Para tales efectos, la entidad gestora deber hacer la oferta correspondiente, la cual deber ser respondida por el propietario o poseedor, dentro de los trminos y condiciones que se establezcan para tal efecto. Artculo 421. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. Este instrumento tiene como objetivo asegurar un uso eficiente de los terrenos en la ciudad y evitar la retencin de los mismos, habilitndolos para su desarrollo, redesarrollo, construccin y renovacin. La Secretara Distrital del Hbitat es la entidad encargada de expedir la correspondiente Resolucin para la declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria de los inmuebles urbanizables no urbanizados o urbanizados sin construir, localizados al interior del permetro urbano y suelo de expansin del Distrito Capital, sealando las condiciones y contenidos de las actuaciones urbansticas a desarrollar, conforme a lo sealado en los artculos 52 y siguientes de la ley 388 de 1997. Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat ser la encargada de la implementacin de la declaratoria de desarrollo y construccin, y de adelantar el proceso de enajenacin forzosa o de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de la Ley 388 de 1997. Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat identificar las edificaciones que presenten las condiciones establecidas en este artculo, las publicar en la Gaceta de Urbanismo y Construccin, y notificar a los propietarios de los inmuebles.
Artculo 422.
Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones. De acuerdo con el

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artculo 64 de la Ley 1537 de 2012 que adiciona el numeral 4 al artculo 52 de la Ley 388 de 1997, es un instrumento que busca habilitar cuando sea necesario las edificaciones que sean de propiedad pblica o privada que se encuentren en estado de abandono, subutilizadas, o no utilizadas. La Secretara Distrital del Hbitat expedir, mediante resolucin, la declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones localizadas en suelo urbano que cuenten con el 60% del rea construida abandonada, subutilizada o en desuso. Si dentro de los 18 meses contados a partir de que quede en firme dicha resolucin los inmuebles continan con las condiciones de abandono o subutilizacin antes sealadas, la administracin distrital ordenar la enajenacin forzosa de los inmuebles, de conformidad con el artculo 55 y siguientes de la Ley 388 de 1997. Pargrafo 1. La Secretara Distrital del Hbitat identificar las edificaciones que presenten las condiciones establecidas en este artculo, las publicar en la Gaceta de Urbanismo y Construccin, y notificar a los propietarios de los inmuebles. Pargrafo 2. La Secretara Distrital del Hbitat ser la encargada de la implementacin de la declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones y del proceso de enajenacin forzosa o de la expropiacin administrativa de que trata el artculo 56 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 423. Participacin en la plusvala. Son los recursos provenientes del derecho que tiene el Distrito Capital a participar en las plusvalas resultantes de los beneficios que generan las acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano y rural,, y que incrementan su aprovechamiento, bien sea destinando los inmuebles a usos ms rentables o permitiendo una mayor rea edificada. Cuando las normas previstas en la presente modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que la desarrollan, autoricen destinar el uso del suelo a uno ms rentable, bien sea cambiando la clasificacin o zonificacin de usos del suelo, la incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana, de suelo rural a suelo urbano, as como permitiendo una mayor rea edificada, en concordancia con el artculo 74 de la Ley 388 de 1997, las zonas o reas correspondientes sern susceptibles del efecto plusvala y deber aplicarse la reglamentacin vigente sobre la materia. Pargrafo 1. Cuando se trate de un mayor aprovechamiento por edificabilidad, la administracin distrital calcular y determinar el beneficio normativo, para lo cual podr
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utilizar el mecanismo de aportes por obligaciones urbansticas establecidos en el artculo XXX de la presente modificacin. En consecuencia, quedan sin validez las liquidaciones realizadas sobre el particular, a menos que a la entrada en vigencia de la presente modificacin, se encuentre en trmite uno cualquiera de los momentos de exigibilidad establecidos en el artculo 83 de la Ley 388 y/o en las normas que la reglamenten. La SDP informar a las oficinas de registro de instrumentos pblicos, as como a la Secretara de Hacienda y a la UAECD, sobre aquellos inmuebles a los cuales deber levantarse la anotacin respectiva en el folio de matrcula. Pargrafo 2. Cuando se trate de cambio en la clasificacin del suelo, incorporando suelo rural a suelo de expansin de la zonificacin de usos del suelo, la SDP, en un plazo de tres (3) meses establecer los hechos generadores de la participacin en plusvala e iniciar el trmite del clculo del efecto plusvala, de acuerdo con la reglamentacin vigente. Para lo anterior, la SDP establecer una homologacin de los usos establecidos en el presente plan respecto a la normativa anterior. Para este hecho generador, siguen vigentes las liquidaciones establecidas hasta la fecha y debern tenerse en cuenta en el evento que las reas correspondientes sean objeto de plusvala. (ACLARAR NORMA ANTERIOR Y COMPETENCIAS!!!) Artculo 424. Peajes urbanos. Es la tasa o tarifa que pagan los vehculos automotores por el derecho a utilizar una infraestructura vial especfica en la ciudad. Los recursos provenientes de los peajes debern destinarse a construir y mantener la infraestructura vial, la infraestructura para el transporte pblico de pasajeros y los componentes de intermodalidad. Adicionalmente y de conformidad con los estudios tcnicos y financieros, los recursos provenientes de los peajes podrn ser utilizados para el mejoramiento de la calidad del servicio del SITP. Artculo 425. Regalas. La Administracin Distrital podr presentar proyectos a los diferentes Fondos establecidos en la Ley 1530 de 2012 o la que la modifique y/o sustituya (Desarrollo regional, Compensacin regional y Ciencia y Tecnologa) con el fin acceder a recursos que promuevan la implementacin de las actuaciones urbansticas contenidas en la estrategia de ordenamiento territorial en el marco del presente plan. Artculo 426. Emisin de ttulos de deuda pblica. La Administracin Distrital, a travs de la Secretara de Hacienda, podr emitir, colocar y mantener en circulacin, ttulos valor,
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pagars y bonos de que tratan la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 y 879 de 1998 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan, previa a la autorizacin del respectivo cupo de endeudamiento por el Concejo Distrital. Pargrafo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los dems aspectos inherentes a la emisin de ttulos valores se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida la administracin distrital. Artculo 427. Asociaciones pblico-privadas. Es un instrumento que promueve la ejecucin de proyectos que incluyen esquemas de vinculacin de capital privado, que se materializan en un contrato entre la administracin distrital y una persona natural o jurdica del sector privado, y que tiene por objeto financiar la construccin, reparacin, mejoramiento de infraestructura, y las actuaciones urbansticas en el marco del presente plan, segn las disposiciones establecidas en la Ley 1508 de 2012 y las dems disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan. La Administracin Distrital desarrollar una metodologa para para identificar y evaluar los proyectos que en el marco del presente plan podrn ser objeto de asociaciones pblico privadas. Artculo 428. Certificados de derechos de construccin y desarrollo. Es el instrumento mediante el cual se regula el intercambio de suelo por edificabilidad con el fin de adquirir suelos que contengan zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo de preservacin ambiental y recursos para infraestructura urbana. Este intercambio operar sin perjuicio de los dems mecanismos ordinarios establecidos en las normas para la adquisicin de suelos por parte del Distrito, y su transaccin se podr generar entre privados o entre pblicos y privados. Se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: 1. reas generadoras: reas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo de preservacin ambiental, o reas en las que se localice el mbito de una operacin estratgica. 2. reas receptoras: rea de influencia de los corredores de media o alta capacidad, parques de la red general y humedales, o reas en las que se localice el mbito de una operacin estratgica. Los certificados de derechos construccin y desarrollo generados por las zonas de reserva o manejo y preservacin podrn ser utilizados en cualquier actuacin urbanstica que se
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desarrolle sobre las zonas de influencia de los corredores de alta y media capacidad, parques de la red general y humedales, que se sealen en el respectivo acto administrativo. La Secretara Distrital de Planeacin establecer la actuacin que origina los certificados de derechos de construccin y desarrollo, y el nmero de certificados a que tienen derecho los respectivos predios. Los certificados de derechos construccin y desarrollo podrn ser utilizados para generar recursos para infraestructuras urbanas, sern concretados en el mbito de las operaciones estratgicas y podrn transarse en el mercado de valores. En el marco de estas operaciones se establecer la actuacin que origina los certificados de derechos de construccin y desarrollo, y el nmero de certificados a expedirse en la operacin. Pargrafo 1. Los certificados de derechos de construccin y desarrollo sern emitidos por la Secretara Distrital de Hacienda, a solicitud del interesado. Para los certificados generados por las zonas de reserva o manejo y preservacin ambiental, se debe certificar la respectiva inscripcin de la escritura pblica de transferencia del dominio en el registro de instrumentos pblicos. Pargrafo 2. La Secretara Distrital de Hacienda llevar un registro y control de la cantidad de derechos de construccin y desarrollo que se generen, de las solicitudes de licencias de construccin en las cuales se pretendan incorporar y de su utilizacin. Subcaptulo 4. Manejo de recursos provenientes de los instrumentos de financiacin Artculo 429. Fondos de compensacin. Son un mecanismo de manejo de cuenta de alcance presupuestal y contable, sin personera jurdica, que permite recaudar, orientar y administrar recursos cuyo objetivo es asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios generados en el ordenamiento urbano. En el presente Plan se crean los siguientes fondos, los cuales podrn ser administrados mediante encargos fiduciarios: 1. 2. 3. 4. Fondo de Revitalizacin Fondo de Mejoramiento Integral Fondo de Vivienda de Inters Prioritario Fondo de Responsabilidad Ambiental
Pargrafo 1. Los recursos provenientes del pago en dinero de las cargas urbansticas, debern ser distribuidos por la Secretara Distral de Hacienda en un 75% para el Fondo de Mejoramiento Integral y en un 25% para el Fondo de Revitalizacin.
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Pargrafo 2. La entidad encargada de la administracin de cada Fondo deber: 1. Ordenar y ejecutar los gastos e inversiones que se requieran. 2. Llevar los registros contables y presupuestales que reflejen la actividad del fondo. 3. Presentar los informes financieros, contables y presupuestales que requieran las entidades distritales. Adicionalmente presentar al CONFIS un balance de la ejecucin presupuestal de los recursos con una periodicidad anual. Pargrafo 3. El Alcalde Mayor reglamentar lo relacionado con el funcionamiento de estos fondos y la forma en que se deban asignar los recursos. Artculo 430. Fondo de Revitalizacin. Este fondo tiene como objetivo financiar las actuaciones urbansticas y socio econmicas que defina y priorice el Programa de Revitalizacin. Tendr como fuentes los recursos provenientes del pago en dinero de cargas urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o local, rendimientos financieros, entre otros. Este fondo ser administrado por la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del programa de Revitalizacin. Artculo 431. Fondo de Mejoramiento Integral. Este fondo tiene como objetivo financiar los proyectos formulados en el mbito de actuacin del Programa de Mejoramiento Integral con el fin de contribuir a mitigar los dficits urbanos y mejorar la calidad de vida de los habitantes, conforme a la definicin y priorizacin que efecte el Programa de Mejoramiento Integral. Tendr como fuentes los recursos provenientes del pago en dinero de cargas urbansticas e instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o local, rendimientos financieros, entre otros. Este fondo ser administrado por la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del Programa de Mejoramiento Integral.
Artculo 432. Fondo de Vivienda de Inters prioritario. Este fondo tiene como objetivo financiar proyectos que amplen las posibilidades de acceso a Vivienda de Inters Prioritario conforme a la definicin y priorizacin que efecte el Programa de Vivienda de Inters Social y Prioritario. Tendr como fuentes los recursos provenientes del pago en dinero del
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porcentaje obligatorio para Vivienda de Inters Prioritario, pago en dinero de la edificabilidad condicionada, instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o local, rendimientos financieros, entre otros. Este fondo ser administrado por la Secretara Distrital del Hbitat como coordinadora del Programa de Vivienda de Inters Social y Prioritario.
Artculo 433. Fondo de responsabilidad ambiental. Tiene como objetivo financiar actuaciones sobre la estructura ecolgica principal y los suelos de proteccin por riesgo con el objetivo de optimizar la gestin y la planificacin del suelo en la ciudad y la regin. Tendr como fuentes los recursos del Distrito no inferiores al 1% de los ingresos corrientes, instrumentos tributarios, recursos de cooperacin internacional, donaciones, recursos de presupuesto pblico de entidades del nivel nacional, departamental, distrital y/o local, rendimientos financieros, entre otros. Este fondo ser administrado por la Secretara Distrital de Ambiente como coordinadora del programa de Sostenibilidad Ambiental. Subcaptulo IV. LICENCIAS URBANSTICAS Artculo 434. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin. Las licencias de urbanizacin incluirn los compromisos resultantes del reparto de cargas, segn conste en los documentos que deber suscribir el solicitante con las empresas de servicios pblicos domiciliarios, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico y el Instituto de Desarrollo Urbano. En estos documentos se deber sealar en forma clara, expresa y exigible la forma de cumplimiento de las obligaciones de construccin de las obras derivadas del reparto de cargas de manera tal que presten mrito ejecutivo, segn lo definido en el Plan Parcial. Las empresas de servicios pblicos domiciliarios, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico y el Instituto de Desarrollo Urbano sern responsables del cumplimiento de los compromisos cuando se demuestre que no se exigieron las garantas idneas y necesarias para lograr la construccin de las obras en los tiempos fijados en el plan parcial. Artculo 435. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. Para adelantar cualquier tipo de intervencin u ocupacin del espacio pblico, se debe obtener la correspondiente licencia. Las entidades administradoras del espacio pblico, El Instituto de
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Desarrollo Urbano (IDU), el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte (IDRD), el Jardn Botnico, el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico no estarn obligadas a obtener estas licencias cuando desarrollen intervenciones en espacio pblico en cumplimiento de sus funciones. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en las normas de orden nacional vigentes. La ubicacin de expresiones artsticas de carcter permanente en el espacio pblico del Distrito Capital, requerir de concepto favorable emitido por el Comit Distrital del Espacio Pblico. Una vez efectuada la gestin anterior, se deber solicitar la licencia de intervencin y ocupacin de espacio pblico correspondiente, de acuerdo con las normas que regulan la materia. TTULO III. COMPONENTE RURAL CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL Artculo 436. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural. Estas polticas son especficas para el rea rural, parten de las polticas generales para el Distrito Capital y se articulan con las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento para el Distrito Capital. El ordenamiento del territorio rural incorpora las determinantes ambientales de superior jerarqua de las diferentes autoridades ambientales competentes. Artculo 437. Polticas asociadas al componente rural . tica comprende los siguientes lineamientos: a. Implementar los diferentes instrumentos de manejo ambiental, en el marco de un Siste .
nistro de agua potable para los acueductos veredales y comunitarios. c. In

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. d. Promover pr .
de cercas vivas.
invasoras, particularmente por las especies de retamo (Ulex spp), pa . g. Desincentivar la actividad minera en el rea rural. . Busca reducir la vulnerabilidad territorial del suelo rural frente a las nuevas condiciones de am
ural. Tiene los siguientes lineamientos:
para el ordenamiento rural. b. Impe proteccin por riesgo.
mejoramiento de respuesta, ante desastres naturales o de origen
d. Consolidar un sistema detallado y actualizado para la toma de decisiones sobre riesgos, amenazas y vulnerabilidad territorial. f. Fortalecer los si .
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. . apropiadas, infraestructu . a. Consolidar la red de asentamientos rurales para proveer servicios sociales, teniendo en cuenta la voc .
agropecuaria. , b . d. Implementar proyectos d rural sostenible. e. Disear Capital, que contribuyan a consolidar asentamientos rurales. 4. Poltica de enfoque diferencial. Busca articular las polticas, programas y procesos de proteccin de la estructura ecolgica principal con las actividades productivas y de organizacin social de los grupos y sectores sociales que habitan en las reas rurales, de acuerdo con las normas de ordenamiento territorial y los derechos colectivos y del medio ambiente. a. El ordenamiento territorial en el rea rural de la ciudad debe tener en cuenta procesos de integracin regional que faciliten la integracin social de grupos y sectores sociales que viven en los bordes de la ciudad. b. El principio de precaucin estar presente en la evaluacin del impacto social y ambiental
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de las intervenciones del Estado en los territorios; as como en la evaluacin de las prcticas de grupos y sectores sociales que habitan las reas rurales. 5. Poltica de productividad.
territorio , y actividades complementarias relacionadas con el turismo rural. Tiene los siguientes lineamientos: del territorio rural, para promover la reduccin gradual de las reas dedicadas a la ganadera extensiva y a la produccin agropecuaria agroquimica, haciendo uso de la asistencia tcnica para implementar procesos de ganaderia ecolgica, de agricultura org de Bogot.
, priorizando los centros poblados y en los centros de equipamientos y de servicios. c. Incorporar en los instrumentos de planeacin rural, reglamentacin sobre oferta y demanda hdrica para los sistemas productivos de cada cuenca. d. Promover las actividad , de la capacidad de carga del econistema, y de la identidad cultural del territorio campesino. e. Potenciar los sistemas productivos sostenib . 6. Poltica de movilidad rural: Se orienta a promover la accesibilidad y la conectividad de las reas rurales con los mercados y las reas que ofrecen servicios, localizadas a nivel local, urbano o regional. Mediante acciones coordinadas entre los diferentes subsistemas buscando una oferta multimodal de los pasajeros y carga, que reconozca las caractersticas ambientales y de los medios de transporte que existen en la ruralidad y su articulacin al Sistema Integrado de Transporte Pblico. 7. Pol
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del territorio rural en condiciones de equidad, calidad y sostenibilidad, . Se establecen los siguientes lineamientos:
rurales, que promuevan alternativas no convencionales ambiente.
. , particularmente aquellos asociados al manejo del agua.
las zonas aisladas para promover la equidad en el ordenamiento rural. TICs que posibiliten la conectividad de los asentamientos humanos rurales. . preferencias para su uso y disfrute colectivo. Tiene los siguientes lineamientos:
asentamientos con mayor poblacin.
socio-espacial.
. d.
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. 9. Poltica de equipamientos rurales. Conformar un sistema de equipamientos articulado entre lo urbano y lo rural, con el fin de proveer a la ruralidad de espacios para la prestacin de servicios sociales y equilibrar su localizacin de acuerdo con las necesidades de los distintos grupos poblacionales. La poltica de equipamientos tiene los siguientes lineamientos: Promover la intersectorialidad y flexibilidad en los equipamientos para su uso efectivo en reconocimiento de las necesidades y preferencias de la poblacin, de tal manera que se aseguren condiciones fsicas adecuadas para la prestacin de los diferentes servicios sociales. Incorporar en los equipamientos criterios de ecourbanismo y construccin sostenible, as como de reduccin de la segregacin socio-espacial. Asegurar que los equipamientos se implanten en zonas con adecuadas condiciones de accesibilidad. Consolidar el sistema de equipamientos como referente de integracin comunitaria. 9 - urbanos. -urbanas, a partir de acciones de planeamiento donde se establecen mecanismos institucionales y sociales que permitan contener la presin del crecimiento urbano sobre reas rurales, preservar valores ambientales y las formas de vida campesina, as como fortalecer las relaciones de interdependencia y de intercambio de bienes y servicios entre reas urbanas y rurales. Tiene los siguientes lineamientos : a. Para el borde norte de la ciudad, implementar en los instrumentos de planeacin que se adopten, la estrategia ambiental a partir de los aspectos concertados con la autoridad ambiental. b. Para el borde occidental de la ciudad, . c. Para el borde oriental, implementar el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot y las decisiones judiciales en los instrumentos de planeamiento. Se formular e implementar un instrumento de planeacin o gestin de borde para las reas excluidas de la Reserva Forestal, para evitar nuevas ocupaciones y
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generar reglamentacin especfica para los barrios excluidos, en desarrollo de las decisiones que se deriven del fallo del Consejo de Estado en el marco de de la accin popular No. 2005-00662.
aneamiento. CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL Artculo 438. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural. La estrategia de ordenamiento del suelo rural del Distrito Capital se basa en la articulacin funcional de este territorio a partir de Piezas Rurales, definidas con base en criterios biofsicos (cuencas y sistemas orogrficos), sociales, econmicos y funcionales. Estas piezas rurales mantienen un relacin estructural con la regin y con el rea urbana de Bogot. Cada una de las piezas rurales cuenta con las tres estructuras de la estrategia de ordenamiento territorial. La totalidad del suelo rural se localiza en alguna de las seis (6) piezas rurales: Norte, Cuenca Media y Alta del rio Tunjuelo, cuenca del rio Blanco, Cuenca del rio Sumapaz, Ro Bogot, y Cerros Orientales. Con excepcin de los Cerros orientales y el Ro Bogot, las piezas rurales se planificarn a travs de las Unidades de Planificacin Rural. Artculo 439. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural.
1. Consolidar , y que ofrecen servicios ambientales y ecosistmicos al Distrito Capital, a travs de la gestin eficiente de instrumentos y mecanismos que permitan su conservacin para aumentar la seguridad territorial de Bogot. 2. Dotar al territorio rural de la infraestructura y los servicios que se requieren para garantizar los derechos de las poblaciones rurales, buscando cambiar la tendencia histrica de invisibilizacin del suelo rural, para promover su desarrollo con equidad social y sostenibilidad ambiental. 3. Potenciar la economa campesina y rural a partir del reconocimiento de la vocacin ambiental y agropecuaria del territorio, implementando medidas de reconversin productiva y de discriminacin positiva.
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4. Fortalecer la conectividad ecolgica, de comunicaciones y movilidad, para lograr una ocupacin sostenible que impida la expansin urbana. 5. Facilitar la implantacin y sostenibilidad de los equipamientos pblicos en el territorio rural, con el fin de disminuir las precariedades de cobertura de servicios sosciales y la segregacin socio-espacial, consolidando los asentamientos humanos rurales existentes como ejes del desarrollo rural. 6. Proteger los modos de vida campesinos asegurando su vinculacin a los procesos de planificacin rural, para facilitar su desarrollo en el marco de la equidad social. 8. Promover y optimizar la articulacin de la ruralidad de Bogot con los municipios de la regin. 9. Tomar como base de planificacin rural la unidad geogrfica de cuenca, cerro, planicie, para asegurar una concepcin integral y sistmica del uso del territorio.
de planeacin rural las directrices del Sistema Agropecuario Distrital SISADI, especialmente en lo referente al ordenamiento predial ambiental. 11. Fortalecer la conectividad y el disfrute de las TICs en la ruralidad como mecanismo bajo el cual se organizan otros propsitos del ordenamiento del suelo rural: productividad, capacitacin, conectividad urbana y rural, y proteccin de valores culturales. Artculo 440. Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural. Se definen los siguientes lineamientos: 1. Norte:
, hacia el cerro de Majui en el . c) Articular el ordenamiento rural con el uso del Aeropuerto Guaymaral. , II y
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forestales. Las situaciones excepcionales debern ser aprobadas por la autoridad ambiental competente. juelo: a) Prohibir nuevas actividades extractivas y establecer escenarios de transicin para el cierre de actividades existentes b) Optimizar las reas al interior del Relleno Sanitario Doa Juana, mitigando los efectos sociales y ambientales a nivel local, y evitando su expansin hacia nuevas reas rurales. c) Posicionar el turismo rural a partir de los atractivos y valores naturales y agropecuarios existentes. : a) Fortalecer la conectividad ecolgica de los pramos a nivel regional. , adoptados por las comisiones conjuntas respectivas. Para el ro Blanco, corresponde a la Resolucin conjunta 02 de 2012.
CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS Subcaptulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD Artculo 441. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural. Son objetivos del Sistema de Movilidad Rural, los siguientes: 1. Garantizar la conectividad vial del territorio rural, y de ste con el rea urbana y la regin. 2. Fortalecer los modos de transporte tradicionales del rea rural (carga y pasajeros), permitiendo su articulacin al Sistema Integrado de Transporte, de una manera econmicamente sostenible y regulada con nuevas tecnologas de transporte. 3. Optimizar la malla vial rural, para garantizar la disminucin de los tiempos de recorrido incidiendo en la competitividad de los productos agrcolas respecto a la regin, y promoviendo la productividad agropecuaria del rea rural. 4. Asegurar la conexin vial de las reas con alto potencial de produccin agropecuaria, para garantizar flujos adecuados de abastecimiento, mercado y comercializacin.
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Artculo 442. Componentes del Sistema de Movilidad Rural. El sistema de movilidad rural est compuesto por el subsistema vial rural y el subsistema de transporte rural. Seccin 1. Subsistema Vial Artculo 443. Componentes del Subsistema vial Rural. El Subsistema Vial Rural est conformado por la malla vial que comunica los asentamientos humanos entre s, entre veredas, con la ciudad y la regin.
Artculo 444.
Clasificacin de las vas rurales.
1. Vas principales rurales. Cruzan el territorio rural del Distrito Capital, al comunicar a Bogot con los municipios vecinos y/o a los centros poblados con el rea urbana. Las vas principales rurales son: i. Va a Cota Tramo rural ii. Va Guaymaral Tramo rural. iii. Avenida Low Murtra tramo rural. iv. Va Avenida Longitudinal de Occidente - tramo rural. v. Va Arrayanes- Tramo rural. vi. Va Troncal Bolivariana (Usme). vii. Va Camino de Pasquilla. viii. Va a Une, a travs de Santa Rosa (Sumapaz) y Nazareth. ix. Va a Betania. x. Va a Cabrera a travs de Usme, San Juan y La Unin. xi. Va Nueva GranadaTunal AltoLa Unin. xii. Va Troncal Bolivariana (UsmeChorrerasPuente del guila a Colombia Huila). xiii. Va a la Calera. xiv. Va a Choachi. xv. Va Troncal de Juan Rey. xvi. Va Los Alisos. xvii. Va Nazareth Betania. xviii. Va San Juan La Unin. xix. Va Tunal. xx. Va Curubital.
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2. Vas Secundarias: Comunican las reas rurales con las vas principales del rea urbana. 3. Vas locales VL: Corresponden a las vas de acceso a predios privados y al interior de los centros poblados. 4. Senderos, caminos y vas peatonales: Son los corredores de conexin utilizados por el peatn en el rea rural. Artculo 445. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales. La definicin de los perfiles y los trazados viales rurales se determinar teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 1. El nivel jerrquico. 2. La conectividad con la malla urbana y regional. 3. El trnsito promedio diario (TPD) incluyendo los vehculos no motorizados. 4. Las recomendaciones y/o licencias de carcter ambiental. 5. Las normas para la subdivisin predial. 6. Los suelos de proteccin. 7. Las necesidades de calzadas peatonales o ciclorrutas, las cuales deben identificarse y disearse como reas separadas de la calzada vehicular. 8. Las caractersticas geomtricas de la va se disearn teniendo como referencia el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras editado por el INVIAS o el documento que lo sustituya o modifique. 9. La geomorfologa del terreno. Pargrafo 1. El ancho de la reserva vial para las vas rurales ser determinado por la Secretara Distrital de Planeacin. La seccin transversal de las vas principales rurales, de las vas secundarias y de los circuitos de movilidad local rural ser definida por el Instituto de Desarrollo Urbano en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin, las cuales deben ser incorporadas a la cartografa oficial mediante la adopcin de las Unidades de Planeamiento Rural. Pargrafo 2. El Distrito Capital acoger lo sealado por el Ministerio de Transporte en cuanto a las vas de la malla vial rural que se encuentran contempladas en la Red Vial Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley 1228 de 2008, una vez sean identificadas y categorizadas oficialmente por el Ministerio de Transporte. Artculo 446. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural.
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Vas Principales: El Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- deber llevar a cabo los estudios tcnicos para la construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas, y tendr a su cargo su mantenimiento, as como la adquisicin de las zonas o reas de terreno requeridas para la construccin y/o ampliacin de estos corredores viales. Vas secundarias y locales: las Alcadas locales con el apoyo del IDU llevarn a cabo los estudios tcnicos para este tipo de vas. La construccin, mantenimiento y adecuacin de las vas estar a cargo de la respectiva alcalda local con el apoyo de la Unidad Administrativa Especial de Mantenimiento Vial -UAEMV. Las zonas o reas de terreno requeridas para la ampliacin de estos corredores viales sern producto de procesos de concertacin y gestin social entre la administracin y los propietarios. Pargrafo: Todas las vas rurales que podrn ser intervenidas por las entidades pblicas sern las definidas en las Unidades de Planificacin Rural. Artculo 447. reas de control ambiental para los corredores viales rurales. Son franjas de cesin obligatoria y no edificable que se extienden a lado y lado de las vas principales rurales con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por estas y para mejorar paisajstica y ambientalmente su condicin y del entorno inmediato. Son de uso pblico y debern tener, como mnimo, 15 metros de ancho a cada lado de las vas, de los cuales se 10 metros de ancho. Las reas de control ambiental y sus condiciones de manejo sern definidas en la Unidad de Planificacin Rural- UPR-. Seccin 2. Subsistema de Transporte Artculo 448. Subsistema de Transporte Rural. Estar conformado por los diferentes modos de transporte que se consideren adecuados a las condiciones y vocaciones particulares del territorio rural en las diferentes modalidades de transporte para pasajeros y carga. El Sistema Integrado de Transporte Pblico preveer las infraestructuras de intercambio modal necesarias para el territorio rural. En las Unidades de Planificacin Rural- UPR- deber determinarse la localizacin, trazados y condicionamientos de los terminales de pasajeros y carga, las ciclorutas, estacionamientos de vehculos automotores, bicicletas, motos, vehculos de traccin animal y caballos.
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Pargrafo. Los Circuitos de Movilidad Local Rural CMLR- son corredores viales, cuyo objeto es dar comunicacin a nivel veredal. Los Circuitos de Movilidad Local Rural que surjan como producto de la parcelacin y/o subdivisin predial sern construidos y cedidos por los propietarios de los predios. Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES. Artculo 449. Sistema de Servicios Pblicos Rurales. Es el conjunto de infraestructuras y/o equipamientos necesarios para la prestacin de los servicios pblicos en el rea rural, que deben ser proporcionados de manera integral, utilizando mecanismos convencionales o alternativos que sean sustentables, tcnica, econmica y ambientalmente. Artculo 450. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales. El Sistema de Servicios Pblicos Rurales, tendr los siguientes objetivos: 1. Garantizar la cobertura y la calidad de los servicios pblicos rurales a la totalidad de la poblacin del territorio (centros poblados, centros de equipamientos y de servicios y poblacin dispersa). 2. Promover el uso de sistemas ecoeficientes asociados a la proteccin y preservacin de los recursos naturales. 3. Priorizar la rehabilitacin y mejoramiento de las infraestructuras existentes para optimizar la calidad de los servicios pblicos en la ruralidad. 4. Fortalecer las asociaciones comunitarias y promover su consolidacin como prestadoras de servicios pblicos en el marco de la normativa vigente. 5. Propiciar su implementacin segn la reglamentacin propuesta en la Unidades de Planeamiento Rural. Artculo 451. Clasificacin de servicios pblicos rurales. Se clasifican de la siguiente manera: 1. Abastecimiento de agua potable 2. Saneamiento bsico 3. Energa 4. Gas 5. Tecnologas de la informacin y las comunicaciones Artculo 452. Localizacin de reas para Servicios Pblicos. A solicitud de los
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prestadores de servicios pblicos, las empresas de servicios pblicos, las alcaldas locales o las autoridades ambientales competentes, la Secretara Distrital de Planeacin adoptar las zonas de reserva de las reas requeridas para la construccin e instalacin de elementos de infraestructura, instalaciones tcnicas y equipamientos, teniendo en cuenta las limitaciones ambientales, ecolgicas, geolgicas, culturales y de salubridad, con el fin de permitir una adecuada operacin, funcionamiento y mantenimiento de cada uno de los servicios en espacio pblico y privado. Pargrafo. En los procesos de localizacin de estas reas se priorizar la defensa de los suelos de proteccin y del paisaje natural, y en el caso de localizacin de reas de servicios pblicos dentro de los centros poblados se priorizar el respeto del paisaje construido y/o patrimonial como tambin del espacio pblico rural.
Artculo 453.
Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.
1. Optimizar y adecuar los sistemas de abastecimiento con el fin de garantizar cobertura total, calidad y cantidad de agua potable. 2. Priorizar el mejoramiento de los acueductos existentes respecto a la construccin de nuevos acueductos. 3. Implementar polticas de aprovechamiento de aguas, para reducir las prdidas y usos inadecuados del recurso hdrico. 4. Promover alternativas sustentables que garanticen la calidad y eficiencia de los acueductos veredales. 5. Priorizar la adquisicin de los terrenos en donde se localizan las fuentes de abastecimiento, en cumplimiento de lo sealado en el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007. 6. Promover el uso eficiente y el ahorro del agua de acuerdo con la normativa vigente. Pargrafo. No se permite el uso de agua potable del sistema de acueductos veredales para usos agrcolas. Los sistemas de captacin y conduccin de agua para otros usos deben tramitarse en forma independiente ante la autoridad ambiental competente. Artculo 454. Operacin y Mantenimiento. Conforme a lo dispuesto por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, el abastecimiento de agua potable para las reas rurales deber ser suministrado de manera autnoma por medio de acueductos veredales comunitarios, administrados por las comunidades organizadas de forma solidaria. Dichos acueductos debern mitigar impactos ambientales, ecolgicos, geolgicos, culturales y de salubridad de acuerdo con la normatividad vigente, para permitir
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una adecuada operacin y mantenimiento tanto en espacio pblico y privado segn sea el caso. Debern tener la respectiva aprobacin de la autoridad ambiental competente, en relacin con la concesin de aguas en el territorio. Las juntas administradoras de los acueductos veredales comunitarios, tendrn el acompaamiento permanente por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, en cabeza de la Secretara Distrital de Hbitat, y de la Alcalda Local, para la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueducto y manejo de aguas residuales. Contarn con el apoyo de la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en los temas de emprendimiento y sostenibilidad. Pargrafo. El abastecimiento de agua potable para uso distinto al residencial, equipamientos que no hayan sido incluidos en el diseo y proyeccin de la red, debern tramitar ante la junta administradora del acueducto la posibilidad de conexin, la cual estar supeditada a la capacidad e infraestructura del acueducto. En caso de no ser posible, deber tramitar una concesin de aguas independiente y garantizar el tratamiento para la potabilizacin del agua. Artculo 455. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable. Los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable son los siguientes: 1. Captacin a. Fuente captacin (microcuenca): b. Tipo de Captacin (Bocatoma, pozo, aljibe) 2. Desarenacin. 3. Planta de tratamiento. 4. Tanque de almacenamiento 5. Conduccin (lneas de aduccin, circulacin, distribucin y conexin domiciliaria) Pargrafo. El diseo de los elementos que constituyen el sistema de abastecimiento de agua potable, cumplir con lo reglamentado en el Reglamento de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS 2.000 o la norma que lo modifique, complemente o sustituya. Artculo 456. Saneamiento Bsico en Territorio Rural. El saneamiento bsico tiene como objetivo garantizar la adecuada disposicin de aguas residuales, aguas lluvias y residuos, con la mnima afectacin de los recursos naturales. Artculo 457. Componentes. Son componentes del sistema de saneamiento bsico:
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1. Recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales. 2. Manejo y aprovechamiento de aguas lluvias. 3. Gestin y manejo integral de residuos. Artculo 458. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de aguas residuales. La autoridad ambiental competente, autorizar el vertimiento final producto de las soluciones individuales o colectivas, una vez sean tratadas siempre y cuando la descarga cumpla con las condiciones de calidad exigidas por la autoridad ambiental competente y se obtenga previamente el permiso de vertimientos respectivo; en caso de incumplimiento se aplicaran las sanciones respectivas al titular correspondiente. No se permitir el vertimiento de aguas residuales, de ningn tipo an en forma temporal, a los diferentes cuerpos de agua o suelos de drenaje. El manejo de los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales, seguir los siguientes criterios: 1. Para los centros poblados: Se debe garantizar la construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales -PTAR 2. Para los centros de equipamientos y de servicios: Se implementarn sistemas alternativos ecoeficientes como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares y/o Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR. 3. Para la vivienda rural dispersa: Se implementarn sistemas alternativos ecoeficientes como pozos secos, pozos spticos con lechos filtrantes o sistemas similares. Pargrafo 1. En la construccin de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR se deber dar cumplimiento al Reglamento Tcnico del sector de Agua potable y saneamiento bsico - RAS 2000, y la norma que lo modifique, complemente o sustituya, y las normas ambientales y los permisos de la autoridad ambiental competente. Pargrafo 2. Los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de aguas residuales de cada asentamiento humano rural no podrn interconectarse y la Alcalda Local ser la encargada de verificar estas condiciones. Artculo 459. Aprovechamiento de Aguas Lluvias. En el territorio rural se promover el almacenamiento y tratamiento primario de agua lluvias para usos agropecuarios. Igualmente se incentivar la construccin de reservorios para el almacenamiento, recoleccin y aprovechamiento de aguas lluvias.
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Pargrafo. El Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias FOPAE- determinir las caractersticas de los reservorios que requieran estudio de riesgo, el cual estar a cargo del interesado, y deber ser aprobado por dicha entidad, sin perjuicio de los permisos ambientales a que hubiera lugar. Artculo 460. Gestin y Manejo Integral de Residuos. Para la gestin y manejo de integral de residuos generados en el territorio rural, se establecen los siguientes lineamientos: El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos, a implementar en las zonas rurales, podr ser administrado y operado por asociaciones comunitarias, comunidades organizadas, junta de accin comunal y/o cualquier tipo de organizacin regulada o reglamentada bajo la ley vigente, que garanticen la gestin y manejo integral de residuos, acorde con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos y la normatividad ambiental vigente, con la asesora y acompaamiento tcnico y administrativo inicial y peridico durante la vida til del proyecto por parte de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP. El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS, debe estar conformado por la infraestructura y mtodos especficos para el almacenamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos generados. Se promover el aprovechamiento y tratamiento in situ de residuos orgnicos para la elaboracin de compostaje, lombricultura o tcnicas similares acorde con la reglamentacin que para tal fin se establezca. Se propender por las actividades de reuso, reutilizacin y reciclaje y el uso de materiales biodegradables y se promover el manejo ambientalmente responsable de los residuos peligrosos generados. El componente rural del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos, incluir puntos de acopio de material reciclado tanto en centros poblados como en los centros de equipamientos y de servicios, as como puntos de recepcin de residuos resultantes de actividades agropecuarias potencialmente aprovechables y txicos con el fin de darle un manejo adecuado, actividades que sern respaldadas tcnica y sanitariamente por la Secretara Distrital de Salud. La gestin y manejo integral de residuos en el territorio rural, se deber articular con los lineamientos y principios establecidos en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos y sus respectivos ajustes, y debe estar enmarcado al cumplimiento de los
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objetivos, metas y prioridades de la poltica para la gestin de residuos y la poltica ambiental para la gestin integral de residuos o desechos peligrosos o sus modificaciones. Pargrafo 1. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos -UAESP determinar los procesos de recoleccin, barrido y limpieza (RBL), necesarios para el saneamiento de las diferentes zonas rurales del Distrito Capital, en coordinacin con el operador del servicio pblico de aseo. De igual manera se incentivarn las acciones necesarias para el aprovechamiento y tratamiento de residuos no peligrosos producto de actividades agropecuarias de las zonas rurales del Distrito Capital. Dicho componente se armonizar con lo establecido en el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Slidos -PMIRS. Pargrafo 2. Los residuos de construccin y demolicin generados en el sector rural, deben incorporar la caracterizacin, valoracin, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final de acuerdo con el Plan de Manejo Integral de Residuos de Construccin y Demolicin. As mismo podrn ser dispuestos en suelos degradados y/o recuperacin geomorfolgica, en cumplimiento con la norma ambiental vigente, con el permiso de la autoridad ambiental competente y el FOPAE. Pargrafo 3. En los planes, programas y proyectos, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos-UAESP en coordinacin con las Alcaldas Locales, la Secretara Distrital de Salud y la autoridad ambiental, brindarn asistencia tcnica para la gestin y manejo integral de residuos.
Artculo 461. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de residuos slidos en suelo rural. Son reas reservadas al subsistema del servicio pblico de aseo, destinadas al aislamiento, aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos. Hacen parte de las reas del sistema de servicios pblicos domiciliarios en el suelo rural: 1. Zona de aislamiento ambiental Mochuelo Bajo. Corresponden a las reas destinadas nicamente como aislamiento ambiental del centro poblado Mochuelo Bajo. 2. Zona de aislamiento ambiental, tratamiento y aprovechamiento de residuos ordinarios para Mochuelo Alto. Corresponden a las reas destinadas para el aislamiento ambiental del Centro Poblado Mochuelo Alto y para adelantar la acciones orientadas al aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos con nfasis en el manejo de residuos orgnicos. La delimitacin y distribucin del rea estar supeditada a los estudios tcnicos que adelantar
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la Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos, priorizando y definiendo la zona de aislamiento requerida para minimizar los impactos de la actividad sobre el centro poblado de Mochuelo Alto, la cual deber estar concertada con la poblacin local. As mismo, establecer la viabilidad para desarrollar una actividad de aprovechamiento y tratamiento de residuos en la zona. Dichos estudios se debern realizar en el trmino de un (1) ao a partir de la publicacin del presente Plan. 3. Zona de operacin actual. 4. Zonas de optimizacin: Corresponde a la zonas de la licencia ambiental que adelante la UAESP ante la autoridad ambiental competente. Pargrafo 1. Las decisiones sobre la utilizacin y manejo de estas reas estarn condicionadas a los resultados del ajuste del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos, y a las exigencias que defina la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, de conformidad con la normativa vigente. En ningn caso se podrn ampliar sobre nuevas reas rurales diferentes a las presentadas en este plan de ordenamiento territorial. Pargrafo 2. La Unidad Administrativa Especial de Servicios Pblicos UAESP- adelantar los estudios respectivos para la localizacin de las reas para el tratamiento, aprovechamiento, optimizacin y disposicin final de residuos slidos al interior del relleno actual, de acuerdo con los lineamientos que establezca la revisin del Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos, en el trmino de un (1) ao a partir de la publicacin del presente Plan. Se realizarn estudios para identificar nuevas zonas de disposicin de residuos en coordinacin regional y en el marco del PMIRS. Pargrafo 3. proteccin para la conservacin de los recursos naturales. El Distrito acoger en la respectiva UPR la categora de manejo que determine la Corporacin Autnoma Regional de . 4. . Artculo 462. Sistema de energa. Es el conjunto de redes infraestructura y
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equipamientos necesarios para la prestacin del servicio de energa que tiene como propsito proveer la cantidad de energa necesaria para las actividades rurales; vincula los componentes de generacin, transmicin, transformacin y distribucin que cuenta con sus propias redes de infraestructura y equipamientos, de acuerdo a las condiciones ambientales del territorio rural. Artculo 463. Sistema de Gas. Es el conjunto de redes infraestructura y equipamientos necesarios para la prestacin de servicios de gas combustible (Gas propano, Gas natural domiciliario comprimido, Biogs, entre otros), vincula los componentes de produccin, transporte, regulacin y distribucin que cuenta con sus propias redes de infraestructura y equipamientos, de acuerdo a las condiciones ambientales del territorio rural. Artculo 464. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TICs. Son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informticos, aplicaciones, redes y medios que permiten la compilacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin de informacin como voz, datos, texto, video, imgenes y telefona local mvil en el sector rural y telefona pblica bsica conmutada. Pargrafo. Se promover la instalacin de telecentros comunitarios en centros poblados, facilitando el servicio de Internet y accesibilidad a la poblacin rural, con el objeto de reducir la brecha digital y propiciar el desarrollo econmico, social y cultural de la poblacin rural. Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO Artculo 465. Componentes. El Sistema de Espacio Pblico Construido en el rea rural, de acuerdo con su ubicacin en centros poblados, centros de equipamientos y de servicios, y el rea restante de las zonas rurales, est compuesto por los siguientes elementos: Espacios peatonales (Plazas y plazoletas, alamedas, senderos, caminos reales, caminos pblicos, paraderos) Miradores escnicos Parques pblicos (cvicos, agro-productivos, deportivos, entre otros) Pargrafo: En la UPR se determinarn las normas especficas sobre el sistema de espacio pblico construido, incorporando normas para el arbolado de los centros poblados. Artculo 466. Vocacin del espacio pblico rural. De acuerdo con su ubicacin y uso, el espacio pblico rural se clasifica de la siguiente manera:
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Cvica: Comprende aquellos lugares destinados al uso intenso por parte de la poblacin, diseados para soportar alta o mediana afluencia de personas. Se localizan en centros poblados y centros de equipamientos y de servicios. Ecolgica y agropecuaria: Corresponde a aquellos lugares caracterizados por su alta fragilidad, en los cuales el acceso de personas es limitado y debe estar controlado por la capacidad de carga del lugar, por su fragilidad ambiental o por sus condiciones productivas. Se localizan preferiblemente en reas diferentes a los asentamientos humanos. Artculo 467. Lineamientos para el Espacio Pblico Rural. En un trmino no mayor a un (1) ao, contado a partir de la vigencia del presente plan, la Secretara Distrital de Planeacin deber establecer pautas para el diseo del espacio pblico y el mobiliario para las reas rurales del distrito capital, el cual deber partir de los siguientes determinantes bsicos: Implementacin de usos y capacidad de carga acorde con la vocacin del rea de espacio pblico. Preservacin del suelo, la fauna y la flora de la regin. Uso de fuentes de energa sostenible . Reutilizacin y reciclaje de materiales. Manejo sostenible del recurso hdrico. Sostenibilidad ambiental, acorde con la especificidad ecolgica, cultural y productiva del paisaje campesino. Generacin de Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS Artculo 468. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural.
1. La localizacin de los equipamientos deber realizarse en centros poblados o centros de equipamientos y servicios, previo cumplimiento de las acciones de mitigacin antes de la entrada en operacin. De forma excepcional en las UPR se podrn permitir la localizacin de equipamientos por fuera de las reas mencionadas. 2. Cuando se localicen en reas Protegidas debern seguir la reglamentacin del respectivo Plan de Manejo Ambiental. 3. Se debe garantizar las condiciones de accesibilidad de acuerdo con los servicios sociales que preste el equipamiento.
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4. No se podrn localizar en suelos de proteccin por riesgo de acuerdo a concepto tcnico del FOPAE. 5. Se debe dar prioridad a la construccin de equipamientos que presenten mltiples servicios sociales. Pargrafo: Los equipamientos de hasta 1000 m2 de rea construida podrn solicitar licencia urbanstica teniendo en cuenta los anteriores criterios aun cuando la UPR respectiva no est adoptada. Los equipamientos con reas construidas superiores a 1000 m2 debern acogerse a las normas que establezca la UPR adems de cumplir con los criterios anteriores. CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL Artculo 469. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural. El objetivo de la estrategia es promover y potenciar la productividad de las reas rurales, a travs de la diversificacin e integracin econmica con la ciudad, la regin y la nacin a fin de fortalecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presten una ptima funcin como centros de servicios sociales y de comercializacin para sus habitantes. Esta estructura est compuesta por las siguientes reas de actividad: 1. Asentamientos rurales. Corresponde a la red de asentamientos humanos que aseguran condiciones de desarrollo econmico y social, ofreciendo servicios para la poblacin rural. 2. Agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Corresponde a las actividades destinadas a la produccin agrcola, pecuaria, forestal o de explotacin de recursos naturales, teniendo en cuenta la potencialidad y caractersticas fsicas y espaciales de cada uno de los territorios. 3. Servicios ambientales y ecosistmicos. Corresponde a las reas estratgicas del suelo de proteccin que tienen como objetivo asegurar la conduccin de la biodiversidad, conectividad ecolgica y preservacin de los valores ambientales y ecosistmicos del territorio rural. Sin embargo en estas reas se puede generar desarrollo econmico a travs de la implementacin de diferentes instrumentos econmicos que permitan compensaciones, incentivos, exenciones tributarias y pago por servicios ambientales o ecosistmicos. Artculo 470. rea de Actividad de Asentamientos Rurales. Se define como un sistema de ncleos de poblacin agrupados en un conjunto de construcciones independientes, caracterizadas por su proximidad y por compartir circulaciones e infraestructura de servicios comunes.
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De acuerdo con su nivel de consolidacin y especializacin funcional, los asentamientos rurales se clasifican en centros poblados rurales y centros de equipamientos y de servicios Artculo 471. Centro poblado rural. Es el asentamiento rural nucleado que atiende a la poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia, donde se concentra la vivienda, y los servicios pblicos sociales y comerciales. Los centros poblados son: 1. Pasquilla en Ciudad Bolvar. 2. Betania en Sumapaz. 3. Nazareth en Sumapaz. 4. San Juan en Sumapaz. 5. La Unin en Sumapaz. 6. Mochuelo Alto en Ciudad Bolvar. 7. Nueva Granada en Sumapaz. 8. El Destino en Usme. 9. Chorrillos en Suba. 10. Quiba Baja en Ciudad Bolvar. Artculo 472. Centros de equipamientos y de servicios: Son reas donde se desarrolla principalmente el uso dotacional y en menor medida otros usos complementarios. Las Unidades de Planificacin Rural identificarn y delimitarn los centros de equipamientos y de servicios.
Artculo 473.
Normas aplicables para los asentamientos rurales:
a. Se permite el uso residencial y dotacional, en todas las reas de los Centros Poblados. En los centros de equipamientos y de servicios, el uso residencial queda condicionado al cumplimiento de las normas que establezca las UPR. b. El uso dotacional se desarrolla en equipamientos. Hasta 1000 m2 los equipamientos se podrn establecer en los centros poblados y en los centros de equipamientos y de servicios de acuerdo con las normas del presente POT. Aquellos de ms de 1000m2 quedan condicionados al concepto de la Secretara Distrital de Planeacin y a la implementacin de lo dispuesto por las UPR para la
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mitigacin de impactos ambientales, sociales y urbansticos. c. Los usos comerciales y de servicios debern prever espacios especficos para la atencin de usuarios al interior del predio. d. Todos los usos que emitan sonidos que superen los niveles mximos permisibles de ruido en el espacio pblico, deben implementar mecanismos especiales, como espacios de transicin o reductores mecnicos de sonido, para cumplir las normas sobre niveles mximos de ruido. e. En los centros poblados y en los centros de equipamientos y de servicios, y segn la clasificacin de los usos industriales en el suelo urbano, se prohben los usos industriales de alto impacto, y se permiten los usos de bajo y medio impacto. Los usos industriales relacionados con la actividad agroindustrial, debern clasificarse con base en la metodologa de los usos industriales para el suelo urbano, con el fin de que en la respectiva UPR se definan las condiciones de su localizacin. En todo caso, los usos industriales debern implementar las medidas de mitigacin de impactos ambientales, sociales y urbansticos que imponga la Secretara Distrital de Planeacin, la autoridad ambiental y la UPR. Artculo 474. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. Corresponden a las reas cuyos terrenos deben ser mantenidos y preservados por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales o de explotacin de recursos naturales excluyendo de estos ltimos los no renovables. Estas reas se clasifican en: reas de produccin sostenible y zona de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. Artculo 475. reas de produccin sostenible. rea destinada a la produccin agropecuaria y/o forestal, propia de los modos de vida rurales, segn su aptitud agrolgica y capacidad de carga. Se clasifican en: 1. Zonas para la Produccin Sostenible: Identificadas por su aptitud agropecuaria alta as como por su tradicin productora. Se orientan al fomento de la productividad y rentabilidad de los procesos agrcolas y pecuarios, optimizando el aprovechamiento, de modo acorde con la capacidad de carga identificada, para el fomento de la seguridad y la soberana alimentaria. En las zonas correspondientes a las UPR Sumapaz y Ro Blanco la produccin agropecuaria se puede desarrollar, implementando tcnicas de bajo impacto como las contempladas dentro de las buenas prcticas agrcolas y la agroecologa.
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2. Zonas para la reconversin productiva y tecnolgica: Son aquellas reas rurales en las cuales se han consolidado usos agropecuarios tradicionales en zonas donde se requieren mitigar los efectos de la fragmentacin ecosistmica sobre las reas protegidas y las reas de importancia ecosistmica. Deben ser destinadas para la priorizacin de procesos tecnolgicos que busquen compatibilizar los usos agropecuarios con el aprovechamiento sostenible y racional de los recursos naturales, buscando que al finalizar la vigencia del presente POT, la totalidad de estas reas tengan una produccin agropecuaria agroecolgica en funcin del mantenimiento de los servicios ecosistmicos y el fomento de la seguridad y la soberana alimentaria. Artculo 476. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible. El manejo y rgimen de usos de estas reas se orientan al fomento de la productividad y aprovechamiento de los procesos agropecuarios. El rgimen de usos es el siguiente: 1. Usos principales: Agrcola y residencial campesino. 2. Usos compatibles: Recreacin pasiva, turismo rural, agroforestal, forestal protector, comercial de escala veredal y equipamientos de seguridad, infraestructura de servicios pblicos y saneamiento. 3. Usos condicionados: Recreacin activa, pecuario, forestal productor, albergue de animales, manejo de residuos orgnicos, agroindustrial. 4. Usos prohibidos: Son prohibidas las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados en el presente artculo Artculo 477. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los usos condicionados se someten a los siguientes parmetros: 1. La recreacin activa permite equipamientos deportivos de baja capacidad de aglomeracin, para atender las demandas de la poblacin rural dispersa. 2. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de no reemplazar la cobertura vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas, y de las reas de pramo. No se permite la introduccin de especies forestales exticas. 3. El uso pecuario se condiciona a la implementacin de prcticas sostenibles, de conservacin de aguas y suelos y al establecimiento de sistemas pecuarios de estabulacin.
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4. Para el manejo de residuos orgnicos, las nicas instalaciones permitidas son las destinadas a la produccin de abonos a partir de residuos orgnicos. Deben ubicarse a una distancia no menor de un (1) Km del permetro de los centros poblados o de los centros de equipamientos y de servicios y como mnimo a 100 m de las rondas hidrulicas. 5. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita la respectiva autoridad ambiental competente. 6. Ningn uso puede modificar la capacidad agrolgica del suelo. 7. La agroindustria est condicionada al concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin, de la autoridad ambiental competente, y a las normas especficas de las UPR. Artculo 478. Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica. Se define el siguiente rgimen de usos: 1. Usos principales. Agroforestal, forestal protector, residencial campesino. 2. Usos compatibles. Recreacin pasiva, esquipamientos de seguridad, infraestructura de servicios pblicos y saneamiento. 3. Usos condicionados. Agrcola, pecuario, comercial de vereda, forestal productor, albergue de animales, recreacin activa, agroindustrial, turismo rural, manejo de residuos orgnicos. 4. Usos prohibidos. Las actividades extractivas de recursos naturales no renovables y los usos que no estn sealados como principales, compatibles o condicionados en el presente artculo. Artculo 479. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados. Los usos condicionados se someten a los siguientes parmetros: 1. El uso agrcola y pecuario se condiciona a lo siguiente: a) Prcticas agroecolgicas y de conservacin de aguas y suelos que sealen la ULATA y/o la autoridad ambiental. b) No se permite la ampliacin de la frontera pecuaria y agrcola sobre las reas protegidas o de especial importancia ecosistmica. c) Las siembras se deben efectuar en l sentido de las curvas a nivel, para evitar el arrastre del suelo por la lluvia. d) Se restringe el uso de agroqumicos de conformidad con las normas que establezca la UPR. e) Para el uso pecuario con especies bovinas se deben implementar como mnimo las prcticas de ensilaje, sistemas silvopastoriles, enriquecimiento orgnico de praderas, instalacin de abrevaderos y sistemas de estabulacin. f) La actividad pisccola debe garantizar que no se generen impactos por reduccin de
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caudal y contaminacin de agua y contar con los permisos y exigencias de la autoridad ambiental para el desarrollo de la actividad. 2. Los usos comerciales de vereda deben promover la conformacin de coberturas vegetales nativas destinando como mnimo el 30% del predio para el uso forestal protector. 3. El uso forestal productor se condiciona a la obligacin de mantener la cobertura vegetal compuesta por especies nativas y a su exclusin de rondas de nacimientos y quebradas, no se permite la introduccin de especies forestales exticas 4. Se permite el albergue de animales sujeto al cumplimiento de los lineamientos que emita la respectiva autoridad ambiental vigente. 5. La recreacin activa se permite en escenarios deportivos de bajo impacto para atender las demandas de la poblacin rural. 6. La agroindustria est condicionada al concepto favorable de la Secretara Distrital de Planeacin, de la autoridad ambiental competente, y a las normas especficas de las UPR. 7. El turismo rural est condicionado a la exclusin de deportes motorizados. 8. Manejo de residuos orgnicos: Las nicas instalaciones permitidas en las reas productoras son las destinadas a la produccin de abonos fertilizantes, enmiendas o acondicionadores de suelo, como resultado del aprovechamiento de residuos orgnicos para la venta o el consumo local, condicionadas a situarse a ms de 500m del permetro de los centros poblados o centros de equipamientos y de servicios y a ms de 100 m de las rondas hidrulicas. Artculo 480. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. Se clasifican en: 1. Zonas de transicin para cierre de actividades extractivas. Son las reas localizadas en reas de compatibilidad minera de acuerdo con la normatividad vigente y que cuentan con el respectivo ttulo minero y permiso ambiental. Corresponde a la Zona de transicin del Mochuelo. El manejo y las estrategias de recuperacin morfolgica y ambiental corresponden a lo planteado para las Zonas de Recuperacin Morfolgica y Ambiental . 2. Zonas de Recuperacin Morfolgica y Ambiental. Son las zonas no compatibles con la actividad minera y que han sido objeto de actividad extractiva ilegal, es decir, que no cuentan con el respectivo ttulo minero y/o permiso ambiental correspondiente, son objeto de recuperacin morfolgica y ambiental, mediante los correspondientes Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental PMRRA, cuya aprobacin y ejecucin es condicin necesaria para su habilitacin a usos post extractivos. En ningn caso podrn seguir ejerciendo las actividades extractivas.
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Pargrafo 1. Cuando las reas afectadas por actividades extractivas sean destinadas al desarrollo de actividades constructivas para el fomento de los modos de vida campesinos compatibles con los usos permitidos en el suelo rural, y que requieran de la obtencin de licencias urbansticas en relacin con lo establecido por el Decreto Nacional 3600 de 2007, se deber haber culminado las obras y actividades del Plan de Manejo Ambiental o el Plan de Manejo, Restauracin y Recuperacin Ambiental, segn sea el caso, as como haber obtenido el certificado de cumplimiento ambiental por la autoridad ambiental competente y el concepto favorable por parte del Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias, previo a su otorgamiento. Estas reas podrn destinarse como sitios para la disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD, siempre y cuando el PMRRA as lo autorice. Pargrafo 2. Cuando las reas de afectacin directa y de influencia que sean definidas por el Plan de Manejo de Recuperacin o Restauracin Ambiental PMRRA- se encuentren ubicadas en diferentes clases de suelo, la determinacin del uso futuro ser establecida de manera coordinada en cada mbito por la Secretara Distrital de Planeacin, a travs de los instrumentos de planeacin que tiene previstos el presente Plan de Ordenamiento Territorial. El uso post-extractivo en la cuenca alta del ro Tunjuelo se establecer de conformidad con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Productora de la Cuenca Alta del Ro Bogot. Pargrafo 3. Cuando las zonas de recuperacin y restauracin ambiental se encuentren total o parcialmente dentro de la Estructura Ecolgica Principal EEP-, el respectivo PMRRA debe tener por objeto habilitar estas zonas para los usos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial o en la UPR para el elemento de la EEP, y se deber restaurar conforme con los lineamientos especficos que defina la autoridad ambiental competente. Las Alcaldas Locales y la respectiva autoridad ambiental debern iniciar las actuaciones policivas que les corresponden frente a la minera ilegal y el dao ambiental, con arreglo a las facultades que les asigna la Ley 685 de 2001, sin perjuicio de los procesos sancionatorios y de la imposicin de medidas preventivas de tipo ambiental a que hubiere lugar. Pargrafo 4. Las Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva estn delimitadas en el Mapa No. 11 "Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva", que hacen parte del presente Plan. Este plano podr ser ajustado con base en concepto tcnico de la autoridad ambiental competente y su actualizacin ser adoptada por decreto del Alcalde Mayor. Artculo 481. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas
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protegidas. Toda actividad extractiva que se desarrolle en zonas limtrofes con reas protegidas, no podr llevarse a cabo dentro de la franja paralela de quinientos (500) metros contiguos a dicha rea. La extensin de esta franja podr variar segn los estudios que se establezcan en el respectivo Plan de Manejo Ambiental del rea protegida. En cualquier caso, se tendrn en cuenta las determinantes establecidas en el Acuerdo 16 de 1998. Artculo 482. Delimitacin prioritaria de reas protegidas y reas de especial importancia ecosistmica. En las zonas compatibles con la minera definida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Secretara Distrital de Ambiente coordinar con la autoridad ambiental competente, la identificacin y delimitacin de reas protegidas y reas de especial importancia ecosistmica que se encuentran a su interior, con el fin de que se incorporen lineamientos en el respectivo permiso ambiental. Artculo 483. Servicios ambientales y ecosistmicos. Los elementos de la Estructura Ecolgica Principal podrn generar desarrollo local para el beneficio de las comunidades campesinas y rurales, a travs de la implementacin de instrumentos econmicos que permitan su conservacin, y generen compensaciones, incentivos, exenciones tributarias y pago por servicios ambientales o ecosistmicos, as como atractivos para el turismo sostenible que debern en todo los casos beneficiar a las comunidades locales.
Artculo 484. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC. Se podrn constituir Zonas de Reserva Campesina en el Distrito Capital. Estas zonas constituyen las reas geogrficas que seleccionan la entidades competentes de acuerdo con la norma vigente, teniendo en cuenta las caractersticas agroecolgicas y socioeconmicas. En los reglamentos respectivos de cada ZRC se indicarn las extensiones mnimas y mximas que podrn adjudicarse, determinadas en Unidades Agrcolas Familiares, as como el nmero de stas que podr darse o tenerse en propiedad, los requisitos, condiciones y obligaciones que debern acreditar y cumplir los ocupantes de los terrenos. En las Zonas de Reserva Campesina se deben implementar las reglas y criterios sobre ordenamiento territorial del componente rural del presente POT, y las determinaciones de las Unidades de Planificacin Rural.
Artculo 485.
Licencias urbansticas.
Parcelacin: Se requerir de licencia de parcelacin para ejecutar en uno o varios predios la creacin de espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras para vas pblicas que
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permitan destinar los predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial o las UPR cuando se reglamenten. Estas licencias se podrn otorgar acreditando la autoprestacin de servicios pblicos, con la obtencin de los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por las autoridades competentes. Se entiende que existe parcelacin de predios rurales cuando se trate de unidades habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con intensidades y densidades propias del suelo rural que se destinen a vivienda campestre (aplicable nicamente para el sector Guaymaral, previo aval de la autoridad ambiental competente en el marco de la UPR). Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o productivas y podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal. En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para adelantar cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes. Subdivisin: En ningn caso se puede autorizar la subdivisin de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las excepciones a la subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima de la UAF, son las definidas por el artculo 6 del Decreto Nacional 4065 de 2008 o aquel que lo modifique o sustituya, y sern autorizadas en la respectiva licencia de subdivisin por los curadores urbanos, y los predios resultantes slo podrn destinarse a los usos permitidos en el plan de ordenamiento o en la UPR cuando se reglamente. En todo caso la autorizacin de actuaciones de edificacin en los predios resultantes deber garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la implantacin de actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos de poblacin. De manera general se permite la subdivisin de predios en los asentamientos rurales siempre que el frente no sea inferior a 6m y el rea mnima de lote de 72 m. Sin embargo las precisiones sobre subdivisiones se realizarn en cada UPR. Unidad Agrcola Familiar: Las UPR incorporarn las respectivas UAF de la Resolucin 041 de 1996 del Incoder o aquellas que dicha entidad determine. Cesiones obligatorias: Las UPR definirn las condiciones de la exigibilidad de cesiones obligatorias con destino a vas locales, equipamientos pblicos y espacio pblico para las actuaciones urbansticas de parcelacin y edificacin en suelo rural.
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Pargrafo 1. En los terrenos que deban ser mantenidos y preservados por su importancia para la explotacin agrcola, ganadera, paisajstica o de recursos naturales, no podrn autorizarse actuaciones urbansticas de subdivisin, parcelacin o edificacin transformacin de su uso actual. Pargrafo 2. El Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico DADEP en el trmino de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del presente Plan, deber realizar un inventario de los elementos de espacio pblico construido y mobiliario existentes en el rea rural. Pargrafo 3. En la UPR Norte y nicamente para el sector denominado como Guaymaral, ser factible incorporar la categora de desarrollo restringido "vivienda campestre", siempre que se cuente con el aval de la autoridad ambiental competente, se establezcan mecanismos para evitar el incremento de los ndices de ocupacin, y se apliquen instrumentos econmicos tendientes a que el Estado participe en los posibles Incrementos del precio del suelo como resultado de las acciones urbansticas.
Artculo 486.
. Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural.
Volumetra de las edificaciones en suelo rural. Determinan la forma y la edificabilidad de las construcciones en los asentamientos rurales y la vivienda campesina ubicada fuera de estos. Altura de las edificaciones. Las edificaciones podrn tener una altura mxima de dos pisos, sin sobre pasar los 7,00 metros. La altura mnima libre entre placas es de 2.20 metros. La altura de los equipamientos ser el resultado de las necesidades propias de cada servicio social. Aislamientos. La tipologa de las edificaciones en los asentamientos rurales deber ser continua. Debe prever un aislamiento posterior mnimo de tres (3) metros. Por fuera de los asentamientos rurales, la tipologa es aislada. Para el uso residencial, la vivienda depender de las densidades establecidas por las normas de la UPR. Voladizos. Se permiten voladizos de 0,60 metros sobre las vas pblicas. Stanos. Se permite el desarrollo de stanos.
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rea mxima de la vivienda campesina. La vivienda ubicada por fuera de los centros poblados no debe superar la densidad establecida por las normas nacionales y no puede superar un rea construida de 300 m2. Antejardn. No se exige antejardn, pero se debe mantener la continuidad de los paramentos en los costados de manzana. TTULO IV. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 487. Programa de Mejoramiento Integral. El objetivo del programa es contribuir a la reduccin de los desequilibrios y la segregacin territorial, sociocultural, socioeconmica y ambiental de los asentamientos con altos niveles de marginalidad social y precariedad en las condiciones de la vivienda y el entorno, mediante acciones integrales y articuladas, dirigidas al mejoramiento, revitalizacin y consolidacin urbanstica, la inclusin social, la sostenibilidad ambiental, la prevencin y control del crecimiento urbano informal y el reasentamiento de poblacin, con el propsito de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y garantizar su derecho a la ciudad. Artculo 488. Estrategias. Las estrategias planteadas para el programa de mejoramiento integral son los siguientes: Participacin ciudadana y fortalecimiento organizacional: Orientada a fortalecer la capacidad de gestin colectiva, la cultura democrtica y el capital social en las reas de actuacin del Programa, mediante los siguientes lineamientos: - Facilitar procesos de planeacin participativa y gestin local desde un enfoque integral que superen la escala barrial, aportando herramientas conceptuales, metodolgicas y operativas e insumos de informacin para la participacin con decisin. - Promover acuerdos de corresponsabilidad entre actores sociales e institucionales involucrados, para el desarrollo de las acciones propias del Programa y su sostenibilidad. - Contribuir a la formacin de una cultura ciudadana basada en la apropiacin social del territorio, que promueva la convivencia ciudadana armnica y el respeto por el hbitat. - Fortalecer capacidad de autogestin de las organizaciones sociales existentes, propiciar la conformacin de redes y nuevas organizaciones y liderazgos sociales, as como, contribuir a
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formar y asesorar a los ciudadanos y sus organizaciones para cualificar su papel en los escenarios de participacin. - Consolidar los Ncleos de Participacin Ciudadana como escenario de concertacin y gestin de decisiones a escala zonal y local. Coordinacin y fortalecimiento institucional: Orientada a generar condiciones para la adecuada articulacin de las acciones del Programa en aras de garantizar su integralidad, la generacin de los mayores impactos positivos y la transformacin de las condiciones estructurales asociadas a las problemticas de las reas de actuacin del Programa, mediante los siguientes lineamientos: - Formular e implementar lineamientos conceptuales, metodolgicos, tcnicos y normativos para garantizar acciones integrales articuladas entre los subprogramas y con las polticas pblicas sociales de integracin, salud, educacin, cultura, gnero y familia; con las polticas econmicas de productividad, empleo e ingresos, as como con las polticas ambientales, para el logro de los objetivos del Programa. - Fortalecer la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y el Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos en el Distrito Capital y sus Mesas de trabajo para la Prevencin de Desarrollos Ilegales de Urbanizacin y Vivienda y para el Mejoramiento Integral de Asentamientos Humanos, como mecanismo de coordinacin, seguimiento, monitoreo, evaluacin para la actuacin coordinada de las distintas entidades distritales, en articulacin con los programas de Revitalizacin y Prevencin de control del desarrollo urbano y uso del suelo. - Desarrollar y administrar un sistema unificado de informacin como herramienta para la formulacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de las acciones integrales y sus impactos, a partir de la sistematizacin de las experiencias previas de Mejoramiento Integral en el Distrito, la construccin de la lnea de base de intervencin del Programa, la actualizacin permanente de la informacin, as como la elaboracin y medicin de indicadores de gestin e impacto. Pargrafo. La Secretara Distrital del Hbitat ejercer las funciones de coordinacin del Programa de Mejoramiento Integral. Pargrafo 2. En el mbito de operacin del programa de mejoramiento integral, las actuaciones integrales sern financiadas principalmente con recursos pblicos, ya sea por
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fuentes del presupuesto pblico o del cumplimiento de cargas urbansticas trasladadas desde otras zonas de la ciudad, o mediante la gestin de recursos de cooperacin inernacional. Pargrafo 3. Cada administracin definir en el programa de ejecucin del respectivo Plan de Desarrollo, las reas objeto de intervencin del Programa de Mejoramiento Integral para esa vigencia. Artculo 489. Subprogramas: El Programa de Mejoramiento Integral se desarrolla a travs de los siguientes subprogramas: Subprograma de Reasentamientos humanos Subprograma de Mejoramiento integral del hbitat popular
Artculo 490.
Subprograma de Reasentamientos Humanos
Objetivo: Generar las condiciones necesarias para el traslado de familias moradoras en diferentes zonas del Distrito, en virtud de dinmicas asociadas a la gestin del riesgo, preservacin de los valores ambientales y el desarrollo de proyectos de infraestructura pblica, con el fin de propiciar la integracin de esta poblacin en un nuevo territorio en condiciones de inclusin social y acceso a servicios urbanos, as como la adecuacin y la prevencin de nuevas ocupaciones de las reas intervenidas, mediante la articulacin de actuaciones interinstitucionales e intrasectoriales. mbito de aplicacin: reas urbanas y rurales del Distrito Capital en las cuales se asientan familias que deben ser trasladadas por condiciones ambientales, de riesgo o por motivos de utilidad pblica en proyectos de reordenamiento del territorio de iniciativa pblica o pblico-privada. En el marco de la coordinacin del subprograma y dependiendo de los niveles de prioridad y de la caracterizacin de la poblacin involucrada, se requerirn planes de accin diferenciados, que contemplen procedimientos de atencin, asi como mecanismos de planeacin, gestin y financiacin acordes con la caracterizacin que se haga de cada una de las siguientes categoras: 1. Por condiciones ambientales: Correderos ecolgicos hdricos
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reas protegidas Parques naturales Predios con pasivos ambientales Canteras abandonadas 2. Por condiciones de riesgo Alto riesgo no mitigable (Inundacin o remocin en masa) 3. Por obra pblica y reordenamiento urbano Obra Pblica por motivos de utilidad pblica en proyectos de reordenamiento del territorio de iniciativa pblica o pblico-privada. Servidumbres de lneas de alta tensin Servidumbres por operacin de redes de hidrocarburos Mecanismos de priorizacin: La Caja de Vivienda Popular en el marco de la coordinacin del subprograma de reasentamientos humanos, priorizar las reas objeto de intervencin integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin Integral para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de las intervenciones requeridas, de esta forma las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales necesarias para cumplir con el respectivo Plan de Accin. La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr realizar mediante operaciones estratgicas, planes de mejoramiento urbanstico u otros instrumentos previstos en este plan, cuando las condiciones normativas o de hecho definidas en los mbitos de intervencin as lo permitan. Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades ejecuten sus planes sectoriales de acuerdo con las necesidades y demandas de las zonas. Estrategias: Las estrategias planteadas para el subprograma de Reasentamientos Humanos son las siguientes: 1. Fortalecimiento del esquema operativo y de gestin articulado en el nivel Distrital: Orientada a establecer un marco para la actuacin interinstitucional e intrasectorial que fortalezca la capacidad de actuacin articulada de las entidades involucradas en el Subprograma, mediante los siguientes lineamientos: - Desarrollar y administrar un sistema unificado de informacin Distrital para el reasentamiento que facilite el cruce de informacin sobre las caractersticas de las familias involucradas en el Subprograma, para la definicin, monitoreo y evaluacin de acciones y
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actividades necesarias para su incorporacin al proceso, la atencin de sus necesidades y el restablecimiento de sus derechos con un enfoque de atencin integral en todas sus fases. - Establecer procedimientos, instrumentos, protocolos de acompaamiento antes, durante y despus del reasentamiento en aspectos tcnico, social, jurdico, habitacional, y definicin de ruta de atencin para el acompaamiento, seguimiento y monitoreo de la incorporacin de las familias a su nuevo entorno. - Elaborar estudios de soporte que permitan documentar, investigar, divulgar y producir conocimiento sobre experiencias distritales, nacionales e internacionales de reasentamiento en sus aspectos espaciales, ambientales, financieros, jurdicos, demogrficos y socioeconmicos, con la participacin de instancias acadmicas e institucionales involucradas en el tema. - Las entidades ejecutoras de estos procesos debern identificar y definir las responsabilidades y funciones de los diversos actores al interior de sus entidades, as como las dems del nivel territorial que por su competencia y objeto deban hacer parte de cada una de las fases del proceso. Con el fin de viabilizar y facilitar tanto la planificacin como el desarrollo de los procedimientos, instrumentos y protocolos de reasentamiento. - La caja de vivienda popular en el marco de la coordinacin del subprograma de reasentamiento, acompaar y asesorar a las entidades ejecutoras con el fin de lograr el fortalecimiento del proceso, para que las orientaciones del subprograma puedan ser aplicadas de manera integral y atendiendo decisiones de carcter estratgico. 2. Prevencin de ocupaciones informales y sostenibilidad de las acciones de rehabilitacin de las reas intervenidas: Dirigida a prevenir la ocupacin informal en reas no urbanizables, que generen riesgo para la vida y la conservacin ambiental, as como controlar la aparicin de nuevas ocupaciones en los suelos recuperados en los procesos de reasentamiento, mediante los siguientes lineamientos: - Articular los procesos de reasentamiento con las acciones del programa de Control del desarrollo urbano y uso del suelo, para la prevencin de ocupaciones informales y sostenibilidad de las acciones de rehabilitacin de las reas intervenidas. - Garantizar el equilibrio armnico entre los logros de gestin del riesgo y conservacin ambiental con el desarrollo econmico y productivo y el bienestar social, mediante proyectos estratgicos para el manejo de las reas recuperadas que involucren procesos de ejercicio
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de la autoridad, responsabilidad institucional, apropiacin comunitaria, acuerdos y consensos, tanto con la poblacin sujeta de reasentamiento como con la poblacin ubicada en el rea de influencia directa, que permita potenciar la capacidades comunitarias para su preservacin, sostenibilidad y control de ocupacin. - Desarrollar durante el proceso de reasentamiento actividades de informacin y sensibilizacin a las familias involucradas en el Subprograma y a pobladores vecinos de las reas de intervencin, sobre las condiciones ambientales, de riesgo o de reordenamiento territorial del rea de intervencin, implicaciones legales, competencias institucionales y procedimiento de prevencin y control de la ocupacin ilegal. - Definir en los planes de accin integral, los recursos necesarios y sus fuentes para el desarrollo de los procesos de reasentamiento en sus diferentes tipologas y para cada una de las fases, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal y econmica del proceso, eficiencia en los recursos, valoracin necesaria para los hogares afectados contemplando sus compensaciones, valoracin del riesgo y planteando sinergias de recursos que permitan una utilizacin eficiente de los mismos. 3. Promocin de la participacin, la capacidad de autogestin y la responsabilidad social en el desarrollo de los procesos de reasentamiento. Busca propiciar el desarrollo social, econmico y cultural de la poblacin sujeto de reasentamiento, mediante los siguientes lineamientos: - Fomentar y acompaar los procesos de construccin colectiva del territorio; reconocer, involucrar y garantizar la autonoma de las formas de organizacin social durante las fases del proceso de reasentamiento, con el fin de sensibilizar y fortalecer dinmicas de participacin y desarrollo de las comunidades involucradas. - Contemplar programas especficos para los procesos de relocalizacin de la poblacin reasentada en el nuevo lugar, con acciones tendientes a la integracin con la poblacin receptora, as como programas especficos de integracin de los hogares residentes en el territorio intervenido que contribuyan en la sostenibilidad y control de las zonas liberadas. - En zonas rurales, velar por el mantenimiento de las condiciones de vida rural, para lo cual se desarrollarn instrumentos y estrategias que permitan abordar el proceso en concordancia con las dinmicas socioculturales especficas de la poblacin. Artculo 491. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. El objetivo de este subprograma es generar condiciones dignas de hbitat en asentamientos urbanos y rurales con condiciones de exclusin social y altos niveles de carencia o dficit en los
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componentes de los sistemas generales urbanos, por medio de acciones tendientes a superar la segregacin social, corregir las deficiencias producto del desarrollo incompleto, contribuir a la reduccin del dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda, mejorar las condiciones socioeconmicas, de convivencia y seguridad, as como la capacidad de autogestin de sus habitantes; acciones orientadas hacia el restablecimiento de los derechos de los habitantes y el mejoramiento de su calidad de vida. Este subprograma se desarrolla mediante planes de accin para el Mejoramiento Integral del Hbitat Popular a partir de las siguientes lneas de accin: Incorporacin urbanstica o Legalizacin y regularizacin o Reconocimiento de edificaciones o Titulacin predial Mejoramiento de entorno o Ambiente y riesgo o Espacios pblicos o Redes de servicios pblicos o Movilidad y accesibilidad o Equipamientos Oferta y mejoramiento de vivienda: o Seguridad estructural o Servicios pblicos domiciliarios o Habitabilidad y salubridad o Construccin y/o adecuacin de nuevas soluciones de vivienda Mejoramiento de condiciones sociales o Programas y servicios sociales o Convivencia y seguridad o Promocin del desarrollo econmico Las anteriores lneas de accin debern estructurarse y priorizarse en funcin de las necesidades de los mbitos de intervencin y con el fin de incrementar los impactos positivos y el cumplimiento de los objetivos de este Subprograma, de manera articulada con el Subprograma de Reasentamientos Humanos y con el Programa de control del desarrollo
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urbano y uso del suelo. Adicionalmente, deben considerarse en la formulacin de los Planes de Mejoramiento Urbanstico del que trata presente plan. mbito de aplicacin: Barrios de origen informal identificados en la cartografa oficial de la SDP, centros poblados rurales, barrios estrato 1 y 2 que se encuentren en tratamiento de mejoramiento urbanstico y dems zonas identificadas de manera indicativa en el Mapa No 37 "Programa de Mejoramiento Integral del presente Plan. Mecanismos de priorizacin: La SDHT priorizar las reas objeto de intervencin integral en las cuales concurran diferentes entidades y definir el Plan de Accin Integral para las reas priorizadas en coordinacin con las entidades responsables de las intervenciones requeridas, de esta forma las entidades realizarn las apropiaciones presupuestales necesarias para cumplir con el respectivo Plan de Accin. La estructuracin y desarrollo de los planes de accin se podr realizar mediante operaciones estratgicas, planes de mejoramiento urbanstico u otros instrumentos previstos en este plan, cuando las condiciones normativas o de hecho definidas en los mbitos de intervencin as lo permitan. Lo anterior, sin perjuicio de que las entidades ejecuten sus planes sectoriales en el mbito del mejoramiento de acuerdo con las necesidades y demandas de las zonas. Artculo 492. Popular. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat
Reduccin de la segregacin de los asentamientos populares: Tendiente a generar condiciones de integracin fsica y funcional de las reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico a las dinmicas sociales, econmicas y culturales del conjunto de la ciudad, mediante las siguientes acciones: - Adelantar procesos de legalizacin y regularizacin de asentamientos de origen informal, mediante planes de mejoramiento urbanstico que comprendan la formulacin de acciones que superen la escala barrial, orientadas a garantizar la integracin funcional del desarrollo a legalizar / regularizar al conjunto de la ciudad desde un enfoque de actuacin intersectorial. - Dirigir las acciones de mejoramiento de entorno, vivienda y condiciones sociales a la reduccin de las condiciones de carencia y/o dficit de infraestructuras de servicios pblicos, vial y de transporte, de espacio pblico y equipamientos, el mejoramiento de las
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condiciones ambientales, la prevencin, mitigacin y control de amenazas y riesgos, as como el conjunto de acciones tendientes al restablecimiento de los derechos de sus pobladores y la reduccin de las condiciones de segregacin social. Ordenamiento del territorio en torno al agua, sostenibilidad ambiental y gestin del riesgo: Orientada a proteger, preservar los componentes del sistema hdrico Distrital y generar condiciones para afrontar los riesgos asociados a la forma de ocupacin de los asentamientos informales y las caractersticas estructurales de las viviendas, mediante las siguientes acciones: - Recuperar y resignificar los componentes de la estructura ecolgica principal a travs de procesos de apropiacin social de los mismos, sensibilizacin sobre los valores ambientales del territorio y el papel que cumple el sistema hdrico en la satisfaccin de necesidades urbanas y en el equilibrio ambiental del Distrito y la regin, y desarrollo de acciones de recuperacin basadas en la corresponsabilidad entre pobladores, organizaciones sociales y entidades distritales. - Promover modos alternativos de transporte como senderos peatonales, bicicleta, cables areos, entre otros, de manera complementaria a los nuevos proyectos de construccin o adecuacin de infraestructura vial y de transporte. - Priorizar las acciones de gestin del riesgo para salvaguardar la vida de los pobladores como derecho fundamental. Artculo 493. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo.
El programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo busca hacer seguimiento y control efectivo sobre todos los desarrollos urbansticos, que se adelanten en jurisdiccin de cada localidad del Distrito Capital y es complementario a los otros programas del Plan de Ordenamiento Territorial. Este programa busca mejorar el control sobre el cumplimiento de las normas vigentes en materia de desarrollo urbano y uso del suelo. Este programa ser liderado por la Secretara Distrital de Gobierno con el apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat, y concurrirn en su cumplimiento las dems entidades del Distrito Capital que tengan funciones relacionadas con las localidades en el marco del programa, tales como las Secretaras Distritales de Ambiente, Hbitat, Gobierno y Planeacin; el DADEP, el FOPAE, la EAAB, el IDU y el IDRD, sin perjuicio de las dems que se consideren necesarias para dar cumplimiento al mismo.
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Artculo 494. Objetivos. Los objetivos del programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo son los siguientes: Mejorar la calidad de vida de los habitantes a travs del mejoramiento del entorno urbano en que se desarrollan. Colaborar en el control y disminucin del desarrollo urbano ilegal del territorio. Evitar la ocupacin ilegal del espacio pblico y de las zonas de reserva y proteccin ambiental. Colaborar en la verificacin del cumplimiento de las normas urbanas y la observancia de las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollan, para lograr la minimizacin de impactos negativos que se puedan generar por el desconocimiento de las pautas y requisitos indispensables para tener una efectiva mezcla de usos en la ciudad. Apoyar en la verificacin del cumplimiento de las acciones de mitigacin aplicables a los equipamientos, al uso comercal y deservicios, y a los us industriales. Artculo 495. Estrategias. El programa de prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo, se desarrollar a travs de las siguientes estrategias: Definir un marco de actuacin interinstitucional para lograr la efectiva cooperacin de las entidades distritales en el cumplimiento de las funciones a cargo de las localidades en relacin con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, para la prevencin de las infracciones urbansticas. Brindar asistencia tcnica especializada y apoyo permanente a las funciones de las localidades en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo, a travs de la conformacin de comits integrados por personal delegado de las diferentes entidades para el acompaamiento permanente de las funciones a cargo de las Alcaldas locales. Designar conforme a las necesidades de cada localidad, por parte las entidades distritales y las dems que se consideren necesarias, responsables tcnicos o jurdicos para que apoyen a las diferentes localidades del Distrito en las tareas relacionadas con
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cada una de stas en materia de control del desarrollo urbano y uso del suelo en sus territorios. Dentro de los tres meses siguientes a la entrad en vigencia de la presente modificacin, la Secretara Distrital de Planeacin presentar al CONFIS una propuesta para financiar las actividades relacionadas con el control del desarrollo urbano y el uso del suelo, con recurso del nivel central, descentralizado y de los Fondos de Desarrollo Local. Construir una plataforma virtual que permita informar a la ciudadana, las Alcaldas Locales, Curaduras y entidades distritales, sobre las solicitudes, expediciones y ejecucin de licencias urbansticas, con el fin de facilitar el control social, administrativo y policivo del desarrollo urbano y uso del suelo. Esta plataforma deber ser construida y administrada por la SDP. As mismo contar con una herramienta interactiva que permita a la ciudadana reportar situaciones contrarias a la norma urbana. Pargrafo 1. Las Secretaras Distritales de Gobierno, Planeacin y Hbitat, expedirn dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente modificacin, mediante acto conjunto, el procedimiento de conformacin del Comit o Comits a los que hace referencia el presente artculo, y el procedimiento que stos y las entidades distritales involucradas en el programa debern acatar para darle cumplimiento al mismo. Como mnimo, debe presentarse un informe semestral de las acciones de control urbano y uso del suelo, en los Consejos Locales de Gobierno. Pargrafo 2. Las Secretaras de Gobierno y Planeacin Distrital, disearan un plan de comunicacin y capacitacin que permita involucrar a la ciudadana y sus organizaciones en la difusin y cumplimiento de las normas urbanas.
Artculo 496. Programa de revitalizacin urbana. Busca fortalecer el carcter y el potencial de las reas centrales de la ciudad, as como aumentar la vitalidad urbana y fomentar la integracin social en el espacio urbano, mediante acciones que permitan la sostenibilidad, proteccin y desarrollo del patrimonio cultural y condiciones para la consolidacin de la actividad residencial en el centro de la ciudad, con nfasis en la poblacin de ms bajos ingresos, facilitando su acceso a servicios urbanos y centros de empleo; la diversificacin de las actividades urbanas, facilitando su combinacin y complementariedad, y la utilizacin intensiva y racional del suelo en permanente balance con la capacidad de soporte del territorio; con el fin de mejorar las condiciones de vida para
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la poblacin que habita y utiliza el centro de la ciudad y contribuir a la conformacin de una ciudad compacta, sostenible e incluyente. Los objetivos del Programa de Revitalizacin Urbana son los siguientes: 1. Proteger y vincular a los propietarios residentes en los procesos de redensificacin, promoviendo su permanencia en el territorio. 2. Proteger, recuperar y garantizar la sostenibilidad del patrimonio cultural. 3. Generar un balance urbanstico entre las posibilidades de edificabilidad y la oferta de infraestructuras, dotaciones y espacio pblicos. 4. Vincular los elementos de la estructura ecolgica principal, con las actuaciones de intervencin en el territorio. 5. Generar a travs de los diferentes mecanismos e instrumentos, proyectos de vivienda para los hogares de menores ingresos de la poblacin promoviendo la inclusin social de los mismos. 6. Generar intervenciones integrales que trasciendan la visin sectorial. 7. Crear acciones e intervenciones en reas centrales que mejoren la productividad de la ciudad, garantizando beneficios sociales y econmicos para toda la poblacin. 8. Distribuir los beneficios del desarrollo urbano para el conjunto de la sociedad. La coordinacin del Programa de Revitalizacin Urbana estar en cabeza de la Secretara Distrital del Hbitat, quien actuar bajo los lineamientos generales de la Poltica de Revitalizacin Urbana establecida en el presente Plan, en el mbito territorial definido para el Programa de Revitalizacin Urbana, sin perjuicio que se puedan definir otras zonas de intervencin. En el marco de este programa, la Secretara Distrital del Hbitat: Identificar las zonas propicias para procesos de revitalizacin mediante los diferentes instrumentos establecidos en el presente Plan, sin perjuicio de que pueda aplicarse posteriormente a otras zonas que se identifiquen durante la vigencia de este Plan de Ordenamiento Territorial, priorizando las acciones en reas expulsoras de vivienda y en zonas con tendencia al deterioro de las condiciones sociales y/o urbanas. Fijar las determinantes y criterios de actuacin para el desarrollo de planes y proyectos de revitalizacin (incluye conservacin) para la puesta en marcha de proyectos estratgicos a travs de las normas y la aplicacin de los instrumentos de gestin establecidos en este Plan, que permitan agilizar y facilitar el desarrollo de los proyectos.
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El Programa de Revitalizacin Urbana se desarrolla a travs de los siguientes subprogramas: Subprograma de Apoyo a Actuaciones con Gestin Asociada. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido Subprograma de Renovacin Urbana. Pargrafo: En el Mapa 38 Programa de Revitalizacin se indica el mbito del programa de revitalizacin, y se sealan las reas de intervencin como estrategias que deben orientar las actuaciones del programa. Artculo 497. siguientes: Estrategias. Las estrategias del Programa de revitalizacin urbana son las
1. Promover la mezcla de grupos sociales en el centro de la ciudad a travs del desarrollo de proyectos de vivienda de inters social y social prioritario, y generar estmulos a los proyectos privados para que incorporen alternativas habitacionales para hogares de menores ingresos que debern desarrollarse dentro del rea objeto de los procesos de renovacin urbana que se realicen en el centro de la ciudad. 2. Propiciar la mezcla de usos mediante la formulacin de proyectos integrales que generen oferta de usos complementarios a su interior y con su entorno. 3. Definir parmetros normativos que posibiliten la combinacin de actividades urbanas, con las respectivas medidas de mitigacin y control de los posibles impactos que puedan provocar. 4. Incorporar el patrimonio cultural en los procesos de revitalizacin. 5. Coordinar acciones para el desarrollo de operaciones estratgicas en articulacin con las polticas del componente urbano. 6. Gestionar de forma asociada proyectos para un desarrollo urbano incluyente. 7. Propender por la sostenibilidad integral en el desarrollo territorial, buscando que los proyectos de revitalizacin contribuyan al cuidado y proteccin del medio ambiente y a aumentar la calidad de vida de la poblacin, disminuyendo el costo ambiental, reduciendo los desplazamientos entre la viviendas, los servicios urbanos y el trabajo. 8. Propiciar el balance entre las reas construidas y libres, y entre la densidad poblacional y la capacidad de soporte urbano del territorio. 9. Mejorar la calidad del espacio pblico y restablecer su papel como lugar para el encuentro y la convivencia. 10. Definir criterios de diseo y construccin bajo lineamientos de ecourbanismo y construccin sostenible.
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Artculo 498. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada. Tiene como objetivo la promocin, apoyo y acompaamiento por parte de la Administracin Distrital a las comunidades, que de forma voluntaria deseen realizar actuaciones urbansticas en sus territorios. Estas intervenciones pueden tener como fin procesos de renovacin urbana o de mejoramiento integral y buscan promover que los propietarios del mbito de actuacin puedan permanecer y acceder a los beneficios econmicos de la intervencin. Del mismo modo, las actuaciones debern contar con un fortalecimiento social y econmico de las comunidades, con el fin de que estas puedan mantenerse en las zonas producto de la intervencin.
Artculo 499. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Apoyo a Actuaciones con Gestin Asociada son las siguientes: Promover por parte de la Administracin Pblica la realizacin de proyectos de gestin asociada en reas identificadas como zonas con alto potencial de redensificacin, dadas sus condiciones de soporte urbano y/o localizacin en el territorio, o en aquellas zonas que por sus condiciones urbanas requieren un mejoramiento integral de su tejido fsico y social. Realizar el acompaamiento a las comunidades en la gestin, formulacin y desarrollo de proyectos de gestin asociada por parte de las diferentes Entidades del Distrito, segn sus competencias. Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica Distrital y que cumplan con la obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el mbito de la intervencin. Generar un banco de proyectos, que permita articular las actuaciones formuladas por las comunidades en conjunto con la Administracin Pblica y con el sector privado, teniendo como garante al sector pblico, con el fin de lograr la financiacin y desarrollo de dichas actuaciones. Apoyo tcnico a los propietarios involucrados para que sean actores del proceso de formulacin y gestin. Generacin de instrumentos y escenarios de participacin ciudadana para adelantar procesos de concertacin e inclusin en los proyectos de revitalizacin. Generacin de mecanismos y programas para la mitigacin de los impactos sociales generados por proyectos de revitalizacin. La coordinacin del Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada estar en cabeza de la Secretaria Distrital del Hbitat, con la participacin de la Secretara Distrital de Planeacin.
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Artculo 500. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido. Tiene como objetivo operativizar la poltica de patrimonio cultural territorial y generar condiciones para la valoracin, recuperacin y conservacin de los bienes de inters cultural en el Distrito Capital, mediante la formulacin y ejecucin de actuaciones urbansticas integrales sobre el patrimonio cultural territorial, la gestin de recursos pblicos y el estimulo a la inversin privada en las acciones de proteccin, preservacin, conservacin y revitalizacin de los bienes y su entorno, para que se constituyan en factores de desarrollo urbano y mejoramiento de la calidad de vida de los residentes y usuarios de los inmuebles y sectores de inters cultural. Artculo 501. Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido son las siguientes: 1. Apropiacin social del patrimonio construido como smbolo de identidad a travs de procesos de divulgacin y sensibilizacin sobre sus valores culturales encaminados a su conservacin, recuperacin y disfrute. 2. Estructuracin y gestin del Plan de Revitalizacin para el Centro Tradicional y la definicin de proyectos especficos que se articulan intersectorialmente, para la recuperacin, proteccin y sostenibilidad de los BIC de este sector. 3. Cualificacin del entorno urbano de los inmuebles o sectores de inters cultural mediante el mejoramiento de la capacidad y calidad de las infraestructuras, dotaciones y espacios pblicos que mejoren la calidad de vida de los residentes y usuarios, que reviertan procesos de deterioro, estimulen la inversin privada, valoricen los entornos y revitalicen los inmuebles y sectores aledaos; mediante la gestin y articulacin de recursos pblicos y privados para su ejecucin. 4. Acciones de revitalizacin en reas con alto valor patrimonial y de alta degradacin o amenaza de conservacin de sus BIC, con la puesta en marcha de programas para la rehabilitacin y adecuacin de espacio pblico y de los elementos que lo conforman. 5. Esquema de financiamiento para la rehabilitacin de vivienda en BIC, estmulos para la recuperacin mediante incentivos tributarios y/o urbansticos en los bienes que mantengan el uso residencial original, generen oferta de vivienda de inters prioritario en inmuebles o sectores de inters cultural, desarrollen proyectos integrales de recuperacin o
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conservacin y en los bienes o proyectos que se consideren prioritarios por la Secretara Distrital de Planeacin. 6. Identificacin de manifestaciones culturales, usos y promocin de su recuperacin y puesta en valor mediante la articulacin dentro de paisajes culturales. 7. Puesta en marcha de un sistema de informacin para el inventario, seguimiento y control urbano, de las condiciones de los sectores e inmuebles integrantes del patrimonio cultural territorial. La coordinacin del Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido estar en cabeza del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Artculo 502. Subprograma de Renovacin Urbana. Tiene como objetivo gestionar, apoyar o implementar intervenciones urbanas integrales e intersectoriales de iniciativa pblica o en alianzas con el sector privado, de diferentes escalas para ejecutar proyectos detonantes de la revitalizacin del centro ampliado y las reas consideradas como estratgicas para el desarrollo de la estrategia de ordenamiento territorial. Los proyectos debern trascender el componente fsico y propender por un equilibrio social, ambiental y econmico en las reas que se intervengan. Esta cualificacin se realizar con criterios de sostenibilidad ambiental y mejoramiento del paisaje urbano y de la seguridad ciudadana, y promover la mezcla de usos y grupos sociales. - Promover por parte de la Administracin Pblica la realizacin de actuaciones en reas identificadas como zonas con alto potencial de redensificacin, dadas sus condiciones de soporte urbano y/o localizacin en el territorio. - Ejecutar actuaciones mediante Operaciones Estratgicas de diferentes escalas que permitan consolidar los objetivos del presente Plan de Ordenamiento Territorial, con el fin de articular los diferentes sectores y estimular la participacin del sector privado en dichas reas. - Generar incentivos normativos, econmicos y financieros, para aquellos proyectos que se desarrollen con el acompaamiento de la Administracin Pblica y que cumplan con la obligacin de localizar Vivienda de Inters Prioritaria en el mbito de la intervencin.
Artculo 503.
Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Renovacin Urbana son

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las siguientes: 1. Formular, promover y gestionar el desarrollo de operaciones estratgicas priorizando proyectos de revitalizacin y renovacin urbana en reas centrales, donde se articule eficientemente la gestin pblica y la iniciativa privada, con nfasis en procesos de renovacin urbana, en funcin de la pertinencia, oportunidad y necesidad de adelantar proyectos concretos de inters pblico y de asociacin pblico privada. 2. Definir mbitos territoriales estratgicos para dotar de estructura general en areas priorizadas y sealadas como de oportunidad en el Mapa No 38 "Programa de revitalizacin", para desarrollar el tratamiento de renovacin en la modalidad de redesarrollo o en operaciones estratgicas con nfasis en proyectos de revitalizacin y renovacin urbana Pargrafo. La coordinacin del Subprograma de Renovacin Urbana estar en cabeza de la Empresa de Renovacin Urbana, con la participacin de la Secretara Distrital de Planeacin. Artculo 504. Programa de vivienda de inters social y prioritario. Busca generar oferta de vivienda adecuada y accesible en el suelo urbano y rural para los hogares de menores ingresos que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, localizados en el Distrito Capital promoviendo la participacin pblica y privada en la estructuracin e implementacin de los proyectos habitacionales. El programa se fundamenta en la gestin social del hbitat, la aplicacin de los instrumentos de gestin de suelo y la promocin de incentivos financieros para la produccin de vivienda de inters social y prioritario bajo criterios de sostenibilidad social, econmica y ambiental. La coordinacin del Programa de vivienda de inters social y prioritario estar en cabeza de la Secretara Distrital del Hbitat, quien actuar bajo los lineamientos generales de la Poltica de Vivienda y Hbitat establecida en el presente Plan. Artculo 505. Los objetivos del Programa de vivienda de inters social y prioritario son los siguientes: 1. Generar suelo urbanizado para la produccin de vivienda de inters social y prioritario. 2. Promover los proyectos con participacin pblica y pblico-privada que generen vivienda de inters social y prioritario en condiciones adecuadas. 3. Generar variados esquemas de vivienda que permitan superar el dficit habitacional en
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sus dimensiones cuantitativa y cualitativa. 4. Promover proyectos integrales que garanticen el acceso a bienes y servicios de calidad a la poblacin de menores ingresos y en condiciones de vulnerabilidad y vctima. 5. Garantizar la participacin de los hogares beneficiarios de la poltica de vivienda desde la definicin de los proyectos y la gestin social de la vivienda. 6. Garantizar mecanismos de crdito que permitan mejorar las condiciones financieras de los hogares para acceder a la vivienda. Artculo 506. Estrategias. Las estrategias planteadas para el programa de vivienda son los siguientes: 1. Gestin del Suelo. Generar suelo urbanizado a travs de la movilizacin de los instrumentos de planeacin (especficamente planes parciales y de mejoramiento urbanstico), de gestin y financiacin del desarrollo urbano. 2. Esquemas de produccin de Vivienda. Ampliar la gama de alternativas que mitiguen el dficit habitacional en la ciudad, promoviendo la vivienda nueva de inters prioritario, el mejoramiento de vivienda, la construccin en sitio propio, la adquisicin de vivienda usada y el arrendamiento. As mismo, generar en conjunto, una mayor gestin pblica en la promocin de proyectos, la diversificacin de tipo de proyectos y de constructores, la diseminacin de proyectos de pequea escala y el mejoramiento integral de barrios y de vivienda. En todos los esquemas de produccin y mejoramiento de vivienda se buscar garantizar altos niveles de seguridad, calidad y habitabilidad a travs de la generacin de vivienda de bajo costo que se desarrolle acorde con las normas de ordenamiento territorial. Se privilegiarn los proyectos que garanticen a las familias el rea adecuada y se promovern procedimientos constructivos alternativos e innovaciones tecnolgicas que mejoren las condiciones de sostenibilidad ambiental y mitigacin del riesgo y faciliten la construccin, mejoramiento y mantenimiento de la vivienda en el mediano y largo plazo. Los subprogramas del programa de vivienda buscan contribuir a detener la expansin urbana, prevenir o mitigar las condiciones de riesgo de los hogares, preservar el patrimonio ambiental e histrico del Distrito y optimizar el uso de la infraestructura, los servicios y el equipamiento ya existente. 3. Gestin Social. Garantizar la idnea, transparente y efectiva identificacin y seleccin de los hogares beneficiarios de la poltica de vivienda y hbitat, y promover un esquema
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humano y tecnolgico al servicio de los hogares, que permita proveer informacin y acompaamiento en el proceso de consecucin de una vivienda. En aras de garantizar la participacin de las comunidades en los procesos de produccin de vivienda, se propone el apoyo y acompaamiento social a los proyectos asociativos y autogestionados que generen alternativas para la generacin de suelo y promocin de vivienda de inters prioritario. Se pretende integrar a los hogares en la gestin, asignacin y administracin de su propia vivienda, garantizando el fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias, as como el desencadenamiento de un proceso de transformacin cultural que promueva las nuevas condiciones de vida en copropiedad y rgimen de propiedad horizontal. Se promover el apoyo y difusin de prcticas que garanticen la administracin y el mantenimiento de los proyectos de vivienda y en general, de la vivienda multifamiliar en la bsqueda de una adecuada convivencia social. 4. Financiacin. Orientar los mecanismos de gestin de los subsidios, hacia la oferta, directamente vinculados a la gestin del suelo con el fin de dinamizar la produccin de vivienda de inters social y prioritario y ofrecer la posibilidad que los destinatarios finales acompaen el proceso de produccin de su vivienda. Potenciar los esfuerzos de la administracin distrital y de los hogares beneficiarios del Subsidio Distrital de Vivienda a travs de la articulacin y potencializacin de los recursos de los hogares con los del sector pblico, privado y social con el fin de propiciar una mayor cobertura y calidad del programa de vivienda. Se propiciarn acciones para mejorar las condiciones y la capacidad de pago de los beneficiarios para obtener un compromiso de pago oportuno. Por ello, el programa dar prioridad a los solicitantes de crdito que cuenten con un ahorro previo y buscar apoyar el cierre financiero de aquellos hogares que acceden a los programas de vivienda. As mismo, se promover la participacin de otros agentes financieros para potenciar la oferta de vivienda. Artculo 507. Subprogramas. El Programa de vivienda de inters social y prioritario se desarrolla a travs de los siguientes subprogramas: Vivienda nueva: Se promover la generacin de nuevo stock de vivienda con adecuadas condiciones de localizacin, accesibilidad, condiciones ambientales sanas, opciones de empleo, disponibilidad de servicios sociales y de espacios pblicos y recreativos. Garantizar la construccin de vivienda nueva en predios con uso residencial y con disponibilidad de servicios, en un proceso nico de edificacin.
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Gestin de suelo para generar oferta de vivienda. Garantizar la generacin de suelo a travs de la aplicacin de los instrumentos de planeacin y gestin del suelo que permita la conformacin y consolidacin de una bolsa de suelo e inmuebles con viabilidad tcnica, financiera y jurdica para la generacin de vivienda de inters social y prioritario, que evite la especulacin en los precios y promueva el desarrollo formal en concordancia el ordenamiento territorial y ambiental del Distrito. Construccin en sitio propio. Se optimizar el uso del suelo en zonas del Distrito con adecuada prestacin de servicios y equipamiento urbano disponible, a travs del apoyo a la produccin de vivienda multifamiliar. Aplicar en predios urbanos o rurales con propiedad legalizada, libre de gravmenes y vivienda susceptible de ser rehabilitada. El desarrollo de este tipo de construccin puede ser progresivo y corresponde a la edificacin de vivienda nueva en predios o lotes familiares. Arrendamiento con opcin de compra. Corresponde a la adquisicin de vivienda sujeta a un perodo de pago mediante un contrato de arrendamiento que permita la adquisicin a futuro de la vivienda, en un plazo y precio determinado. Cada uno de los pagos de arrendamiento o parte de estos se considerarn aportes anticipados en favor de sus beneficiarios o arrendatarios al funcionar como mecanismos de financiamiento para compra de vivienda. TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 508. Sistema de Planeacin. La aplicacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control social del Plan de Ordenamiento Territorial, requiere que la Secretara Distrital de Planeacin propicie y coordine la conformacin de un sistema de planeacin que articule los distintos agentes polticos e institucionales para incrementar la eficiencia y lograr unidad de accin en las actuaciones urbansticas pblicas y privadas sobre el territorio. Artculo 509. El seguimiento y evaluacin. El seguimiento y la Evaluacin del Plan de Ordenamiento Territorial le corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin en su condicin de entidad rectora del Ordenamiento Territorial. En este sentido deber disear y organizar los sistemas de seguimiento y evaluacin de la gestin y resultados de la implementacin del Plan, tanto en lo relacionado con polticas como con programas y proyectos de inversin, y sealar los responsables, trminos y condiciones para realizar el seguimiento y la evaluacin. Dichos sistemas tendrn en cuenta el cumplimiento de los
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objetivos, metas e inversin, y establecern los procedimientos y obligaciones para el suministro de la informacin por parte de las entidades distritales responsables. Para los efectos previstos en este artculo la Secretara Distrital de Planeacin, con base en los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial y lo dispuesto en los respectivos Planes Distritales de Desarrollo, orientar a todos los organismos de la administracin distrital, de conformidad con las funciones que le seale la normatividad, en la elaboracin de un plan indicativo cuatrienal con planes de accin anuales que se constituir en la base para la posterior seguimiento y evaluacin de resultados del Plan de Ordenamiento Territorial. De acuerdo con la organizacin del sistema, las entidades ejecutoras desarrollarn sus propios sistemas de seguimiento y evaluacin y la Secretara Distrital de Planeacin podr efectuar de manera selectiva directa o indirectamente la evaluacin de resultados, programas y proyectos de cualquier entidad responsable. La organizacin del sistema de seguimiento y evaluacin se establecer mediante decreto. Pargrafo 1. La coordinacin de la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales del Distrito Capital IDEC@ estar a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital. Pargrafo 2. Con el fin de hacer ms eficientes, transparentes y oportunas las decisiones del sector pblico y privado referidas al territorio, las entidades que adopten cualquiera de los instrumentos previstos en el presente plan debern coordinar con la SDP los parmetros para suministrar, integrar, unificar y consultar la informacin a travs de la Infraestructura Integrada de Datos Espaciales -IDEC@-. Artculo 510. Rendicin de cuentas. De conformidad con el artculo 1 del Acuerdo Distrital 380 del 2009 que establece que la Administracin Distrital, a travs del Alcalde Mayor, presentar en el mes de marzo de cada ao, un informe de Rendicin de Cuentas de la Gestin Contractual y Administrativa a la ciudadana en general, contentivo del balance de resultados de los objetivos, polticas, programas y estrategias adelantadas en el marco del Plan de Desarrollo Distrital, en trminos de eficiencia, eficacia y efectividad en el desempeo de cada uno de los sectores, la administracin Distrital presentar como anexo un informe de rendicin de cuentas de seguimiento y evaluacin del Plan de Ordenamiento Territorial, sustentando la correspondencia entre los dos instrumentos de planeacin de la ciudad.
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De igual manera, en el proceso de rendicin de cuentas a la ciudadana que tiene como propsito posibilitar mejores condiciones de transparencia, generar confianza entre gobernantes y ciudadana, y facilitar el control social, la Administracin Distrital presentar un informe de los avances del Plan de Ordenamiento Territorial poniendo a consideracin del pblico las acciones y los resultados que en ejercicio de gobierno ha desarrollado, en cumplimiento de su programa de gobierno y su consecuente Plan de Desarrollo. Artculo 511. Consejo Territorial de Planeacin Distrital. En materia de ordenamiento territorial el Consejo Territorial de Planeacin Distrital en coordinacin con la Secretara Distrital de Planeacin: a) Servir de enlace entre las organizaciones de la sociedad civil y la administracin; b) Disear las estrategias para los procesos de participacin de la sociedad civil y su implementacin; c) Apoyar el seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial utilizando los indicadores del Expediente Distrital. TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES CAPTULO I. VIGENCIAS DE LOS COMPONENTES DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Artculo 512. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 149, 150 y 151 del Decreto Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el presente Plan: - Los objetivos, polticas y estrategia de largo plazo y los contenidos estructurales del Plan de Ordenamiento Territorial, mantienen su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y cuatro (4) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. El contenido urbano de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento, mantiene su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento.
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- Los contenidos urbanos de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la que faltaba para terminar dicha actual administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. El contenido rural de mediano plazo del presente Plan de Ordenamiento, mantiene su vigencia igual a la del tiempo que faltaba para terminar dicha actual administracin del Distrito Capital y tres (3) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. Los contenidos rurales de corto plazo, mantienen su vigencia igual a la que faltaba para terminar dicha administracin del Distrito Capital y dos (2) periodos constitucionales de gobierno de las siguientes administraciones, contados a partir de ese momento. CAPITULO II. DISPOSICIONES NORMATIVAS Artculo 513. Gaceta de Urbanismo y Construccin. La Gaceta de Urbanismo y Construccin de obra es el medio de comunicacin, destinado a la publicacin de las reglamentaciones urbansticas que se adopten en el Distrito Capital y de las dems normas, estudios, anexos y mapas que a juicio de la Secretara Distrital de Planeacin tengan incidencia o sean relevantes en el ordenamiento territorial de la ciudad. La Secretara Distrital de Planeacin determinar la periodicidad de su publicacin y sealar el precio de su venta. Artculo 514. Reglamentos. Las normas necesarias para la debida y oportuna aplicacin de los instrumentos y/o procedimientos de gestin previstos en este Plan, podrn ser reglamentadas por el Alcalde Mayor en ejercicio de la facultad consagrada en el numeral 4 del artculo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, y dems normas sobre la materia.
Artculo 515. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial. La Secretara Distrital Planeacin actualizar los Mapas oficiales adoptados por este Plan, con base en los actos administrativos que lo desarrollen, con el objeto de mantener actualizada la cartografa temtica en cada uno de los niveles de informacin que la conforman. Artculo 516. Veedura Ciudadana. Las organizaciones cvicas debidamente reconocidas
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ejercern acciones de veedura ciudadana, de manera que se garantice el respeto y acatamiento de las disposiciones de ordenamiento territorial que rigen en el respectivo sector, conforme a las normas en que se fundan sus atribuciones. Artculo 517. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. Los trmites de instrumentos y dems procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan, se resolvern con base en las normas vigentes en el momento de su radicacin, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en legal y debida forma, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen . Artculo 518. Vigencia de las licencias por etapas. La vigencia de las licencias de urbanizacin y construccin por etapas se cie a lo establecido en el Decreto Nacional 1469 de 2010 y las normas que lo modifiquen o sustituyan. Artculo 519. Solicitudes de licencias. Las solicitudes de licencias urbansticas, en sus diferentes modalidades, y el reconocimiento de edificaciones existentes sern tramitadas y resueltas con fundamento en las normas vigentes en el momento de su radicacin, siempre y cuando la solicitud haya sido radicada en los trminos del pargrafo del artculo 16 del Decreto Nacional 1469 de 2010, o las disposiciones que lo modifiquen o sustituyan, salvo que el interesado solicite de manera expresa que le sea resuelta su solicitud con base en las normas establecidas en el presente Plan y los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 520. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin vigentes. Los titulares de las licencias de urbanismo expedidas con fundamento en las normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Plan y de los instrumentos que lo desarrollen y complementen, podrn solicitar, durante la vigencia de la licencia de urbanismo, que se les expida la correspondiente licencia de construccin con base en las normas o reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas aplicables en el momento de su expedicin. Una vez cumplida la vigencia de la licencia de urbanismo y ejecutada sta, tendrn un plazo mximo de dos (2) aos para obtener licencias de construccin con base en las normas o reglamentaciones contenidas en dicha licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas vigentes en el momento de su expedicin. Vencido este plazo, debern cumplir con las normas establecidas en este Plan y los instrumentos que lo desarrollen. Artculo 521. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente
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Plan. Los propietarios de los predios que culminaron los procesos de desarrollo por urbanizacin y cuyas normas no fueron modificadas antes de la expedicin del presente Plan, tienen un plazo mximo de dos (2) aos, contados a partir de la publicacin del presente Plan, para obtener licencias de construccin con base en las normas o reglamentaciones contenidas en la licencia de urbanismo y dems normas urbansticas y/o arquitectnicas vigentes en el momento de su expedicin. Artculo 522. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin. Los predios que cuenten con acto administrativo de asignacin de Tratamiento Especial de Incorporacin y que se encuentren dentro del rgimen de transicin previsto en el numeral 4 del artculo 478 del Decreto Distrital 190 de 2004, debern presentar ante la Secretara Distrital de Planeacin -SDP-, dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia de la presente modificacin, la documentacin en la que se verifique el cumplimiento de la totalidad de las obligaciones establecidas en su decreto de adopcin y en la licencia urbanstica expedida para tal fin, para proceder a incorporarlos en el suelo urbano de la cartografa del Distrito. En caso de no dar cumplimiento a lo anterior, se entender culminado su rgimen de transicin y no podrn ser incorporados. Las entidades distritales involucradas permitirn que el interesado d cumplimiento a las obligaciones establecidas en el decreto de adopcin de tales predios o en las licencias expedidas para tal fin. Artculo 523. Derogatorias. El presente Plan rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial las contenidas en el Decreto 190 de 2004, sin perjuicio de lo dispuesto sobre el rgimen de transicin y las remisiones expresas que se hagan en este Plan a tales disposiciones, al igual que las contenidas en el decreto 311 de 2006. PUBLIQUESE Y CMPLASE
MARA CLARA NAME RAMREZ Presidenta
ELBA LIGIA ACOSTA Secretaria General
GUSTAVO PETRO U. Alcalde Mayor

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Contenido
TTULO I. COMPONENTE GENERAL ............................................................................................ 1 CAPTULO I. OBJETIVOS PARA EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL .1 DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL.................................................................1 Artculo 1. Objetivos...................................................................................................................1 Artculo 2. Marco General para las acciones del Distrito Capital en la construccin de la Regin Capital Bogot Cundinamarca. ...................................................................................... 5 Artculo 3. La red de ciudades como estrategia de ocupacin del territorio. ............................. 5 Artculo 4. reas de actuacin estratgica en el marco de las agendas para la integracin regional. 6 Artculo 5. Autorizacin de los convenios que desarrollen la Ciudad Regin. .......................... 7 CAPTULO II. POLTICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL ............................ 7 Artculo 6. Poltica sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin. ............................ 7 Artculo 7. Polticas Ambientales. .............................................................................................. 9 Artculo 8. Poltica de competitividad. ..................................................................................... 10 Artculo 9. Poltica de Hbitat y Seguridad Humana ................................................................ 11 Artculo 10. Poltica de Movilidad. .......................................................................................... 12 Artculo 11. Poltica de dotacin de equipamientos. ................................................................ 13 Artculo 12. Poltica de dotacin de servicios pblicos domiciliarios ......................................14 Artculo 13. Poltica sobre recuperacin y manejo del espacio pblico. ..................................15 Artculo 14. Poltica de Informacin para la planeacin y el ordenamiento. ........................... 15 Artculo 15. Polticas para el rea rural. ................................................................................... 15 CAPTULO III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL ....17 Artculo 16. Principios bsicos. ................................................................................................ 17 Artculo 17. Definicin y componentes de la Estructura Ecolgica Principal - EEP ...............18 Artculo 18. Definicin y componentes de la Estructura Funcional y de Servicios .................19 Artculo 19. Sistema de movilidad. .......................................................................................... 20 Artculo 20. Sistema de Servicios Pblicos. .............................................................................20 Artculo 21. Sistema de Espacio Pblico Construido ............................................................... 21 Artculo 22. Sistema de Equipamientos. ................................................................................... 21 Artculo 23. Definicin y componentes de la Estructura socio-econmica y espacial. ............22 Artculo 24. Operaciones Estratgicas. ..................................................................................... 22 Artculo 25. Estructura del territorio rural. ...............................................................................23 CAPTULO IV. CLASIFICACIN DEL SUELO ...........................................................................24 Artculo 26. Clases de suelo. ....................................................................................................24 Artculo 27. Suelo de proteccin .............................................................................................. 24
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Artculo 28. Permetros .............................................................................................................25 CAPTULO V. ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ........................................................ 26 Artculo 29. Determinantes ambientales relacionadas con la Estructura Ecolgica Principal. 26 Artculo 30. . .................27 Artculo 31. Objetivos de la Estructura Ecolgica Principal. ................................................... 28 Artculo 32. Integracin con la Estructura Ecolgica Regional. ..............................................28 Artculo 33. Cuencas Hidrogrficas.......................................................................................... 29 Artculo 34. Planificacin del uso y manejo de cuencas .......................................................... 29 Artculo 35. Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro Bogot .................................30
Subcaptulo I. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL ...............................30
Seccin 1. Sistema Distrital de reas Protegidas ........................................................................30 Artculo 36. Definicin .............................................................................................................30 Artculo 37. Objetivos de las acciones en el Sistema Distrital de reas Protegidas ................30 Artculo 38. Clasificacin del Sistema Distrital de reas Protegidas ......................................32 Artculo 39. reas Protegidas del Nivel Nacional y Regional .................................................32 Artculo 40. Rgimen de usos de las reas protegidas del nivel nacional y regional ..............33 Artculo 41. reas Protegidas del Nivel Distrital: reas Forestales Distritales. ...................... 33 Artculo 42. Identificacin de las reas Forestales Distritales. ................................................34 Artculo 43. Rgimen de usos de las reas Forestales Distritales............................................34 Artculo 44. reas Protegidas del Nivel Distrital: Parques Ecolgicos Distritales .................. 36 Artculo 45. Identificacin de los parques ecolgicos distritales .............................................36 Artculo 46. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Montaa .................. 38 Artculo 47. Rgimen de usos de los Parques Ecolgicos Distritales de Humedal .................. 39 Artculo 48. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Distrital de Conservacin de Ecosistemas 40 Artculo 49. Rgimen de usos de las Reservas Distritales de Conservacin de Ecosistemas .41 Artculo 50. reas Protegidas del Nivel Distrital: Reserva Campesina de Produccin Agroecolgica.............................................................................................................................. 42 Artculo 51. Rgimen de usos de las Reservas Campesinas de Produccin Agroecolgica. .42 Artculo 52. Recategorizacin de las reas protegidas del nivel distrital. ................................ 44 Artculo 53. Redelimitaciones ..................................................................................................45 Artculo 54. Reservas Naturales de la Sociedad Civil .............................................................. 46 Artculo 55. Rgimen de usos de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil ....................... 46 Artculo 56. Funcin amortiguadora de las zonas colindantes al Sistema Nacional de las reas Protegidas. 47 Seccin 2. reas de Especial Importancia Ecosistmica ............................................................ 47 Artculo 57. Definicin y componentes .................................................................................... 47
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Artculo 58. Sistema Hdrico ....................................................................................................48 Artculo 59. Estrategia para el manejo y la preservacin de los elementos del sistema hdrico. 49 Artculo 60. Delimitacin y alinderamiento de los elementos del sistema hdrico .................. 51 Artculo 61. Corredor ecolgico regional del Ro Bogot ........................................................ 51 Artculo 62. Ronda hidrulica del ro Bogot ...........................................................................53 Artculo 63. Rgimen de usos de la ronda hidrulica del ro Bogot .......................................53 Artculo 64. Zona de Manejo y Preservacin del ro Bogot ................................................... 54 Artculo 65. Rgimen de usos de la Zona de manejo y preservacin del ro Bogot. ..............54 Artculo 66. Proyecto de Adecuacin Hidrulica y Recuperacin Ambiental del ro Bogot. 56 Artculo 67. Definicin y Rgimen de usos de los nacimientos de agua. .................................57 Artculo 68. Definicin y Rgimen de usos de los humedales no declarados como reas protegidas 57 Artculo 69. Definicin y Rgimen de usos de las reas de recarga de acuferos. .................. 58 Artculo 70. Definicin y Rgimen de usos de los embalses. ................................................... 58 Artculo 71. Corredores Ecolgicos Distritales ........................................................................59 Artculo 72. Clasificacin de los corredores ecolgicos: ......................................................... 59 Artculo 73. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos Hdricos ....................................60 Artculo 74. Acciones de manejo sobre los corredores ecolgicos hdricos ............................ 60 Artculo 75. Ros, quebradas y rondas hidrulicas, definicin y rgimen de usos ................... 60 Artculo 76. Zonas de manejo y preservacin ambiental -ZMPA- de ros y quebradas, definicin y rgimen de usos .......................................................................................................62 Artculo 77. Rgimen de usos de los Corredores Ecolgicos de transicin rural ..................... 63 Artculo 78. Pramos y subpramos no declarados como reas protegidas. ............................ 64 Artculo 79. Rgimen de usos. ..................................................................................................64 Seccin 3. Elementos conectores complementarios ....................................................................65 Artculo 80. Definicin .............................................................................................................65 Artculo 81. Componentes ........................................................................................................65 Artculo 82. Parques especiales de proteccin por riesgo ........................................................ 65 Artculo 83. Rgimen de usos de los parques especiales de proteccin por riesgo .................. 66 Artculo 84. Parques urbanos. ...................................................................................................67 Artculo 85. Conectores Ecolgicos: ........................................................................................ 67 Artculo 86. Rgimen de usos de los conectores ecolgicos distritales. ...................................67 Artculo 87. Cercas vivas. .........................................................................................................68 Artculo 88. reas de Control Ambiental .................................................................................68 Artculo 89. Canales. ................................................................................................................68 CAPTULO VI. GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO .........................................69 Seccin 1. Principios, definiciones y determinantes de gestin de riesgos ................................ 69
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Subseccin 1. Enfoque de la Gestin de Riesgos ........................................................................69 Artculo 90. Gestin de Riesgos ............................................................................................... 69 Artculo 91. Incorporacin de la Variabilidad y la adaptacin al Cambio Climtico en la Gestin de Riesgos. ..................................................................................................................... 69 Artculo 92. Principios de la Gestin de Riesgos .....................................................................69 Artculo 93. Definiciones de la Gestin de Riesgos asociadas al Cambio Climtico. ............69 Artculo 94. Objetivos de la Gestin Territorial de riesgos. .................................................... 70 Subseccin 2. Determinantes de la Gestin de riesgos ............................................................... 71 Artculo 95. Determinantes de Riesgo para el Ordenamiento. .................................................71 Artculo 96. Acciones derivadas de la incorporacin efectiva del riesgo como determinante ambiental: 72 Seccin 2. Componente programtico de la gestin de riesgos .................................................. 73 Subseccin 1. Sistema Distrital de Gestin de Riesgos. ............................................................ 73 Artculo 97. Sistema Distrital de Gestin de Riesgo. ............................................................... 73 Artculo 98. Actualizacin del Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE 73 Artculo 99. Objetivos del Plan Distrital de Gestin de Riesgos: ...........................................74 Artculo 100. Articulacin del Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Distrital de Gestin de Riesgos 74 Artculo 101. Conocimiento del riesgo. .................................................................................... 74 Artculo 102. Generacin de informacin de nuevas amenazas. ..............................................74 Artculo 103. Anlisis de vulnerabilidad. .................................................................................75 Artculo 104. Anlisis especficos de riesgo y planes de contingencia ....................................75 Artculo 105. Gestin Integral del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y la Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC .............................. 75 Artculo 106. Identificacin y acciones en suelos con presuncin de contaminacin o contaminados. 76 Artculo 107. Zonas o reas de tratamiento especial para la mitigacin de riesgos por fenmenos de remocin en masa. ................................................................................................ 77 Artculo 108. Armonizacin y articulacin de la informacin Hidrometereolgica ................77 Artculo 109. Estrategias para el monitoreo de amenazas ........................................................ 77 Artculo 110. Suelo de proteccin por Riesgos por Fenmenos de Remocin en Masa e Inundacin 77 Artculo 111. Estrategia para el manejo de Suelo de Proteccin por Riesgo ........................... 78 Seccin 3. Aspectos regulatorios por riesgos ..............................................................................79 Artculo 112. Zonas o reas en amenaza por fenmenos de remocin en masa. ...................... 79 Artculo 113. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa. ....................... 79
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Artculo 114. Condicionamientos para adelantar nuevos procesos de urbanizacin y/o parcelacin y/o construccin en zonas o reas de riesgo y amenaza alta, media y baja por fenmenos de remocin en masa:................................................................................................ 80 Artculo 115. Condicionamientos y/o restricciones por riesgo para procesos de licencias de construccin en desarrollos urbanos que han sido objeto de Legalizacin o Regularizacin. ....82 Artculo 116. Prohibicin de nuevas actividades exploratorias y extractivas en el suelo y subsuelo. 83 Artculo 117. Zonas de transicin y de recuperacin morfolgica, paisajstica y ambiental de reas afectadas por actividades extractivas. ................................................................................84 Artculo 118. Escenarios de transicin ..................................................................................... 86 Artculo 119. Zonas o reas en Amenaza por Fenmenos Inundacin por Desbordamiento.87 Artculo 120. Categoras de Amenaza por Fenmenos de Inundacin por Desbordamiento. 87 Artculo 121. Condicionamientos para adelantar procesos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en zonas o reas de amenaza alta, media y baja por fenmenos de inundacin. ...88 Artculo 122. Amenaza Ssmica. .............................................................................................. 89 Artculo 123. Categoras de la Microzonificacin Ssmica ...................................................... 90 Artculo 124. Zonas o reas en amenaza de Incendios Forestales ............................................90 Artculo 125. Condiciones y Restricciones para desarrollos en rea de amenaza por incendios forestales 90 Artculo 126. Gestin integral del riesgo en suelo rural ........................................................... 90 Artculo 127. De los Pasivos Ambientales ...............................................................................91 Seccin 4. Territorios resilientes: lineamientos de urbanismo y construccin segura y sostenible ..................................................................................................................................................... 92 Artculo 128. Seguridad Territorial .......................................................................................... 92 Artculo 129. Lineamientos de adaptacin basada en ecosistemas .........................................93 Artculo 130. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento de agua. .......................... 94 Artculo 131. Lineamientos frente al riesgo por islas de calor. ................................................95 Artculo 132. Lineamientos para recuperar el proceso hidrolgico natural del suelo urbano ante la prdida de la regulacin hdrica, se deber ......................................................................95 Artculo 133. Lineamientos frente al riesgo por desabastecimiento energtico ....................... 96 Artculo 134. Lineamientos generales de adaptacin en suelo rural. .......................................96 Artculo 135. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI): ................97 Artculo 136. Lineamientos para la mitigacin de gases efecto invernadero (GEI) en el rea Rural. 99 Seccin 5. Instrumentos y mecanismos para la gestin de riesgos, y la adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico ............................................................................................................100 Artculo 137. Instrumentos .....................................................................................................100
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Artculo 138. Poltica de Ecourbanismo y Construccin Sostenible ......................................100 Artculo 139. Plan Distrital de Mitigacin y Adaptacin al Cambio Climtico. .................... 101 Artculo 140. Plan Distrital de Gestin de Riesgos ................................................................ 101 Artculo 141. El Plan Regional de Cambio Climtico para la Regin Capital Bogot Cundinamarca, PRICC ..............................................................................................................101 Artculo 142. Plan distrital de gestin del riesgo por incendio forestales .............................. 102 CAPTULO VII. PATRIMONIO CULTURAL EN EL DISTRITO CAPITAL ......................... 102 Artculo 143. Determinantes de superior jerarqua .................................................................102 Artculo 144. Proteccin del Patrimonio Cultural ..................................................................102 Artculo 145. Conformacin del patrimonio cultural territorial .............................................103 Artculo 146. Componentes del patrimonio cultural territorial. .............................................103 Artculo 147. Identificacin y delimitacin del patrimonio cultural territorial ...................... 105 Artculo 148. Amparo Provisional. ......................................................................................... 107 Artculo 149. Componentes patrimonio cultural inmaterial. .................................................. 108 Artculo 150. Paisaje Cultural .................................................................................................108 Artculo 151. Patrimonio arqueolgico. ................................................................................. 109 Artculo 152. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural en suelo rural. ....109 TTULO II COMPONENTE URBANO......................................................................................... 109 CAPTULO I. POLTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL SUELO URBANO ............................................................................................................................................109 Artculo 153. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo urbano. .................................109 3. Poltica de enfoque de diferencial ......................................................................................... 113 CAPTULO II. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO URBANO ...........119 Artculo 154. Estrategia de ordenamiento para el suelo urbano. ............................................119 Artculo 155. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo urbano .................... 120 CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS ..........................................121
Subcaptulo 1. SISTEMA DE MOVILIDAD ................................................................................................121
Artculo 156. Estructura del Sistema de Movilidad ................................................................ 121 Artculo 157. Objetivos del Sistema de Movilidad................................................................. 121 Seccin 1. Subsistema Vial ......................................................................................................122 Artculo 158. Componentes. ...................................................................................................122 Artculo 159. Malla Vial Arterial. .......................................................................................... 122 Artculo 160. Clasificacin de las secciones transversales de las mallas viales arteriales del D.C. 123 Artculo 161. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales ....................... 124 Artculo 162. Dimensiones mnimas para la malla vial arterial. ............................................125 Artculo 163. Intersecciones de Malla Vial Arterial. .............................................................. 125 Artculo 164. Enlaces Peatonales en vas de Malla Vial Arterial. ..........................................126
Acuerdo N __________________
Artculo 165. Malla vial intermedia. ....................................................................................... 127 Artculo 166. Malla Vial Local. .............................................................................................. 127 Artculo 167. Dimensiones mnimas para malla vial local. .................................................... 127 Artculo 168. Circuitos de Movilidad. .................................................................................... 127 Artculo 169. Clasificacin de las secciones viales en zonas especiales. ............................... 128 Artculo 170. Normas aplicables al Subsistema vial. ............................................................. 128 Artculo 171. Garanta de correspondencia jerrquica y funcional entre las diferentes mallas que conforman el subsistema Vial. ............................................................................................ 131 Artculo 172. Accesos y salidas vehiculares a predios con frente a vas de la Malla Arterial 131 Artculo 173. Competencias en la ejecucin del subsistema vial ...........................................133 Artculo 174. Intervenciones urbanas en los bordes de los proyectos de infraestructura vial 134 Artculo 175. reas de control ambiental. ..............................................................................134 Artculo 176. Corredor verde urbano ...................................................................................... 135 Artculo 177. Uso eficiente del suelo pblico destinado a la construccin de la infraestructura vial. 135 Artculo 178. Cartilla del Subsistema Vial. ............................................................................136 Seccin 2. Subsistema de Transporte ........................................................................................ 136 Artculo 179. Definicin y Componentes del Subsistema de Transporte ............................... 136 Artculo 180. Sistema Integrado de Transporte Pblico SITP..............................................137 Artculo 181. Red de transporte no motorizado ......................................................................138 Artculo 182. Red de transporte en vehculo privado. ............................................................ 140 Artculo 183. Red de transporte de carga y mercancas. ........................................................ 140 Artculo 184. Componentes complementarios del Subsistema de Transporte ....................... 141 Artculo 185. Red de estacionamientos pblicos. ...................................................................141 Artculo 186. Red de Intercambiadores Modales ...................................................................142 Artculo 187. Infraestructura de soporte del Sistema Integrado de Transporte Pblico -SITP-. 142 Artculo 188. Normas aplicables al Subsistema de transporte ................................................ 143 Seccin 3. Subsistema de regulacin y control del trfico ........................................................ 147 Artculo 189. Componentes. ...................................................................................................147 Artculo 190. Definicin y componentes de la Red de Peajes. ...............................................147 Artculo 191. Normas aplicables a la red de peajes. ............................................................... 148 Artculo 192. Cartilla del Subsistema de Transporte. ............................................................. 149
Subcaptulo 2. SISTEMAS DE SERVICIOS PBLICOS ............................................................................149
Seccin 1. Sistema de Acueducto, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Residuales ...........149 Artculo 193. Definicin y componentes del Sistema de Acueducto, Alcantarillado ............149
Acuerdo N __________________
Artculo 194. Objetivos de intervencin en el Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de Aguas Residuales. .........................................................................151 Artculo 195. Lneas de Proyecto estratgicas del Sistema de Acueducto, Alcantarillado (Sanitario y Pluvial) y Tratamiento de aguas residuales ........................................................... 152 Seccin 2. Sistema General para la Gestin y el Manejo Integral de Residuos ........................ 152 Artculo 196. Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos..................... 152 Artculo 197. Objetivos de intervencin para el Sistema General para la gestin y el manejo Integral de Residuos. ................................................................................................................. 153 Artculo 198. Lneas de proyecto estratgicos para el Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos. ....................................................................................................155 Artculo 199. Bodegas Privadas de Reciclaje de Residuos Slidos .......................................156 Artculo 200. reas destinadas al Sistema General para la Gestin y Manejo Integral de Residuos 157 Artculo 201. Criterios para la localizacin y destinacin de sitios de tratamiento y disposicin de Residuos de Construccin y Demolicin-RCD ................................................ 157 Artculo 202. Localizacin de centros de tratamiento y aprovechamiento de residuos de construccin y demolicin (RCD). ............................................................................................ 158 Artculo 203. Localizacin para la disposicin final de residuos de construccin y demolicin RCD. 158 Artculo 204. Lineamientos generales para la localizacin de las reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de Residuos de Construccin y DemolicinRCD 159 Artculo 205. Lineamientos para la ubicacin de sitios de tratamiento, aprovechamiento y disposicin de lodos. ................................................................................................................. 161 Artculo 206. Identificacin y localizacin de las reas potenciales para el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y disposicin de Residuos Peligrosos -RESPEL-. .................... 162 Artculo 207. Identificacin y localizacin de reas potenciales para el aprovechamiento, tratamiento y disposicin de residuos orgnicos. ......................................................................162 Seccin 3. Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico ................................................ 163 Artculo 208. Definicin y componentes del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico 163 Artculo 209. Objetivos de Intervencin del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. 164 Artculo 210. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Energa Elctrica y Alumbrado Pblico. 164 Seccin 4. Sistema de Gas Natural Domiciliario ......................................................................166 Artculo 211. Definicin y componentes del Sistema de Gas Natural Domiciliario ..............166 Artculo 212. Objetivos de Intervencin del Sistema de Gas Natural Domiciliario...............166
Acuerdo N __________________
Artculo 213. Lneas de Proyecto Estratgicas del Sistema de Gas Natural Domiciliario. ..167 Seccin 5. Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones .................... 168 Artculo 214. Definicin y componente del Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones- TIC. .........................................................................................................168 Artculo 215. Objetivos de intervencin del Sistema de las Tecnologas de la informacin y las Comunicaciones. .................................................................................................................. 169 Artculo 216. Lneas de Proyecto Estratgicas en el Sistema de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. .......................................................................................... 170 Seccin 6. Normas aplicables a todos los Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones .............................................................. 171 Artculo 217. Subterranizacin de Cableado. .........................................................................171 Artculo 218. Licencias de Excavacin. ................................................................................. 172 Artculo 219. Gestin del Riesgo para las Redes de los Servicios Pblicos Domiciliarios y las Tecnologas de Informacin y las Comunicaciones-TIC. .................................................... 173
Subcaptulo 3. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO .........................................................173
Artculo 220. Artculo 221. Artculo 222. Artculo 223. Artculo 224. Artculo 225.
Objetivos del Sistema de Espacio Pblico Construido.....................................173 Definicin de espacio pblico construido y componentes. .............................. 174 Subsistema de Parques Urbanos. ......................................................................175 Subsistema de espacios peatonales. ..................................................................176 Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques Urbanos ...............176 Lineamientos y normas generales aplicables a los Parques de la Red General. 178 Artculo 226. Identificacin de los parques que conforman la Red General. ......................... 179 Artculo 227. Lineamientos y normas generales para los Parques de la Red Local. ..............179 Artculo 228. Normas generales aplicables al Subsistema de Espacios Peatonales. ..............180 Artculo 229. Definicin y normas especficas aplicables a Plazas y Plazoletas. .................. 181 Artculo 230. Definicin y normas especficas aplicables a Alamedas ..................................182 Artculo 231. Definicin y normas especficas aplicables a andenes y pasos peatonales. ...183 Artculo 232. Definicin y normas especficas aplicables a enlaces peatonales. ................... 184 Artculo 233. reas de control ambiental como elementos del sistema de espacio pblico construido. 184 Artculo 234. Definicin de reas privadas afectas al uso pblico. ........................................185 Artculo 236. Cartilla del espacio pblico construido. ........................................................... 186 Artculo 237. Incorporacin de la gestin del riesgo en el Sistema de Espacio Pblico Construido. 186 Artculo 238. Normas aplicables a los equipamientos privados que prestan servicios de recreacin y deporte. ................................................................................................................. 186 Artculo 239. Componentes del Espacio Pblico Efectivo. .................................................... 187
Acuerdo N __________________
Artculo 240. Artculo 241. construido Artculo 242. construido Artculo 243. Artculo 244. Artculo 245. Artculo 246. Artculo 247.
Meta de Espacio Pblico efectivo en el rea urbana. El indicador .................. 187 Indicadores de calidad ambiental y funcional asociados al espacio pblico 188 Mantenimiento, dotacin, administracin y preservacin del espacio pblico 188 Sustitucin de zonas de uso pblico .................................................................189 Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. ............................. 190 Comit Tcnico del Sistema de Parques Distritales. ........................................190 Sistema de Parques Regionales ........................................................................191 Aprovechamiento econmico del espacio pblico. ..........................................191
Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .....................................................................................192
Artculo 248. Objetivos...........................................................................................................192 Artculo 249. Componentes del Sistema de Equipamientos. .................................................. 192 Artculo 250. Clasificacin de los equipamientos ..................................................................193 Artculo 251. Localizacin de los Equipamientos. .................................................................194 Artculo 252. Responsabilidades institucionales. ...................................................................194 Artculo 253. Equipamientos pblicos en zonas pblicas para parques, zonas verdes y comunales. 195 CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL ...................................196
Subcaptulo 1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA .............................................................................196
Artculo 254. Definicin y componentes de la estructura socioeconmica y espacial. ..........196 Artculo 255. Objetivos de la Estructura Socio Econmica y Espacial ..................................196 Artculo 256. reas de Actividad Econmica Intensiva. ........................................................ 197 Artculo 257. Clasificacin y caractersticas de las reas de Actividad Econmica Intensiva. 198 Artculo 258. reas de Integracin ......................................................................................... 199 Artculo 259. Clasificacin y caractersticas de las reas de Integracin: ............................. 200 Artculo 260. reas de Proximidad. ....................................................................................... 200 Artculo 261. ndice de Seguimiento e Indicadores de Control. .............................................200
Subcaptulo 2. OPERACIONES ESTRATGICAS .....................................................................................201
Artculo 262. Artculo 263. Artculo 264. Artculo 265. estratgicas. Artculo 266. Artculo 267. Artculo 268.
Objetivos de las Operaciones Estratgicas ....................................................... 201 Formulacin de Operaciones Estratgicas........................................................ 202 Excepciones a las normas urbansticas de las operaciones estratgicas. ..........203 Instrumentos de planeacin, gestin y financiacin asociados a las operaciones 204 Instancias para la aprobacin y adopcin de las operaciones estratgicas .......204 Seguimiento a las Operaciones Estratgicas. ................................................... 204 Coordinacin interinstitucional de las Operaciones Estratgicas. .................... 204
Acuerdo N __________________
CAPTULO V. NORMAS URBANSTICAS PARA EL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN .............................................................................................................................................................. 205 Artculo 269. Elementos y definiciones de la norma urbanstica. ..........................................205
Subcaptulo I. USOS DEL SUELO ...............................................................................................................205
Artculo 270. Artculo 271. Artculo 272. Artculo 273. Artculo 274. Artculo 275. Artculo 276. Artculo 277. Artculo 278. Artculo 279. Artculo 280. residencial. Artculo 281. Artculo 282. Artculo 283. Artculo 284. Artculo 285. Artculo 286. Artculo 287. servicios. Artculo 288.
Definicin. ........................................................................................................205 Principio de las normas de usos del suelo. ....................................................... 205 Clasificacin general de los usos del suelo. ..................................................... 205 Normas aplicables al uso residencial. ............................................................... 206 Normas aplicables al uso dotacional. ............................................................... 206 Normas aplicables al uso comercial y de servicios. .........................................207 Clasificacin. ....................................................................................................208 Restringidos. .....................................................................................................208 Localizacin de los usos comerciales y de servicios convencional: ................ 208 Localizacin del uso comercial y de servicios restringidos. ............................ 209 Condiciones para la mezcla de usos comercial y de servicios con el uso 210 Normas aplicables al uso industrial. .................................................................210 Clasificacin. ....................................................................................................210 Localizacin. ....................................................................................................211 Condiciones para la mezcla del uso industrial. ................................................ 211 Normas aplicables a todos los usos. .................................................................211 Cuotas de Estacionamientos por uso. ............................................................... 212 Acciones de Mitigacin aplicables a los equipamientos y al uso comercial y de 213 Condiciones generales para la implantacin de usos urbanos. ......................... 216
Subcaptulo III. EDIFICABILIDAD .............................................................................................................217
Artculo 289. Definicin. ........................................................................................................217 Artculo 290. rea Construida. ............................................................................................... 217 Artculo 291. Tipos de edificabilidad. .................................................................................... 217
Subcaptulo IV. VOLUMETRA DE LAS EDIFICACIONES.....................................................................219
Artculo 292. Definicin y objetivo ........................................................................................ 219 Artculo 293. Altura de las edificaciones................................................................................220 Artculo 294. ndice de Ocupacin. ........................................................................................ 220 Artculo 295. Condiciones especiales de altura e ndice de ocupacin. .................................220 Artculo 296. Aislamientos. ....................................................................................................220 Artculo 297. Aislamientos contra predios vecinos. ............................................................... 220 Artculo 298. Aislamientos entre edificaciones. .....................................................................222 Artculo 299. Dimensiones mnimas y condiciones para los aislamientos contra predios vecinos segn su carcter. .........................................................................................................222
Acuerdo N __________________
Artculo 300. Aislamientos posteriores y patios en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 ................................................................................................ 223 Artculo 301. Antejardines y retrocesos contra espacio pblico. ...........................................223 Artculo 302. Empates. ...........................................................................................................224 Artculo 303. Rampas y escaleras. .......................................................................................... 225 Artculo 304. Voladizos. .........................................................................................................226 Artculo 305. Cerramientos.....................................................................................................226 Artculo 306. Stanos. ............................................................................................................227 Artculo 307. Semistanos. .....................................................................................................227 Artculo 308. Stanos y semistanos en inmuebles colindantes con BIC .............................. 228 Artculo 309. Estacionamientos. ............................................................................................. 228 Artculo 310. Dimensin de los estacionamientos..................................................................228 Artculo 311. Proporcin en la exigencia de estacionamientos. .............................................228 Artculo 312. Condiciones de los espacios necesarios para el estacionamiento de vehculos. 229 Artculo 313. Intervenciones...................................................................................................230 Artculo 314. Reconocimiento de edificaciones: ....................................................................231 Artculo 315. Reconocimiento de edificaciones destinadas a vivienda en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y .........................................................................231 Artculo 316. Normas volumtricas sobre iluminacin y ventilacin para ampliar edificaciones en barrios de origen informal que se categorizaron en estrato 1, 2 y 3 y que fueron objeto de reconocimiento. .........................................................................................................232 Artculo 317. Volumetra y edificabilidad en las edificaciones del Sistema de Equipamientos. 232 Artculo 318. Elementos del espacio pblico y reas libres ................................................... 232 Artculo 319. Cerramiento de antejardn. ...............................................................................232 Artculo 320. Modificaciones internas.................................................................................... 233 Artculo 321. Obras nuevas. ...................................................................................................233 Artculo 322. Altura y aislamientos. ....................................................................................... 233 Artculo 323. Stanos .............................................................................................................233 Artculo 324. Estacionamientos .............................................................................................. 233 Artculo 325. Intervenciones en predios de restitucin parcial. .............................................234 Artculo 326. Intervenciones en predios de restitucin total. ................................................. 234 Artculo 327. Normas para los predios colindante con bienes de inters cultural .................. 234 Artculo 328. Intervenciones...................................................................................................235 Artculo 329. Las intervenciones diferentes a obra nueva ...................................................... 235
Subcaptulo V. CARGAS URBANSTICAS ................................................................................................235
Artculo 330. Cargas urbansticas ........................................................................................... 235
Acuerdo N __________________
Artculo 331. Cargas urbansticas por edificabilidad.............................................................. 236 Artculo 332. Metodologa para el clculo de la cesin de suelo derivada de las cargas urbansticas por edificabilidad ...................................................................................................236 Artculo 333. Alternativas para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad. 238 Artculo 334. Localizacin y destinacin de las cesiones pblicas derivadas de las cargas urbansticas por edificabilidad. ..................................................................................................238 Artculo 335. Condicin para cumplimiento de obligaciones en el mismo proyecto .............239 Artculo 336. Metodologa para establecer el pago compensatorio en dinero de las cargas urbansticas por edificabilidad. ..................................................................................................239 Artculo 337. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado para el cumplimiento de las cargas urbansticas por edificabilidad .................................................................................. 241 Artculo 338. Caractersticas de la cesin de suelo para espacio pblico construido y suelo pblico con uso dotacional. .......................................................................................................241 Artculo 339. Caractersticas de la cesin para vas locales ................................................... 242
Subcaptulo V. TRATAMIENTOS URBANSTICOS .................................................................................244
Artculo 340. Definicin. ........................................................................................................245 Artculo 341. Clasificacin. ....................................................................................................245 Artculo 342. Tratamiento de Desarrollo. ...............................................................................245 Artculo 343. mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo.......................................245 Artculo 344. Actuaciones urbansticas en el Tratamiento de Desarrollo .............................. 246 Artculo 345. Cesiones pblicas en procesos de urbanizacin. ..............................................247 Artculo 346. Subdivisin como resultado del proceso de urbanizacin. ............................... 248 Artculo 347. Proyecto de urbanizacin por etapas. ............................................................... 249 Artculo 348. Obligaciones en el tratamiento de desarrollo. .................................................. 249 Artculo 349. Culminacin de procesos de urbanizacin inconclusos ...................................250 Artculo 350. Aspectos que obligan a los titulares licencias de urbanizacin a tramitar y obtener modificacin de la licencia. .......................................................................................... 251 Artculo 351. Tratamiento de Renovacin Urbana. ................................................................ 251 Artculo 352. mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana ......................... 251 Artculo 353. Modalidades de la Renovacin Urbana ............................................................ 252 Artculo 354. Actuaciones urbansticas en el tratamiento de renovacin urbana ................... 252 Artculo 355. Subdivisin predial ........................................................................................... 252 Artculo 356. Modelo de gestin asociativa ...........................................................................253 Artculo 357. Tratamiento de Mejoramiento Urbanstico. ..................................................... 253 Artculo 358. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento. 253
Acuerdo N __________________
Artculo 359. Definicin de altos dficit para efectos del mbito de aplicacin del tratamiento de mejoramiento urbanstico. ....................................................................................................254 Artculo 360. Orientacin para las intervenciones en reas con tratamiento de mejoramiento urbanstico 254 Artculo 361. Financiamiento de las inversiones en el marco de tratamiento de mejoramiento urbanstico. 255 Artculo 362. Articulacin entre el tratamiento de mejoramiento urbanstico y los instrumentos de planeacin y procedimientos. ..........................................................................255 Artculo 363. Subdivisin de predios. .................................................................................... 255 Artculo 364. Tratamiento de Conservacin. ..........................................................................256 Artculo 365. Modalidades del tratamiento de Conservacin. ................................................ 256 Artculo 367. Normas aplicables a los Bienes de Inters Cultural BIC del Grupo Arquitectnico 261 Artculo 368. Condiciones para la restitucin de inmuebles declarados de conservacin. ..262 Artculo 369. Normas particulares a los Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano .........263 Artculo 370. Reconocimiento de construcciones declaradas Monumentos Nacionales y de inmuebles sometidos al tratamiento de conservacin ............................................................... 263 Artculo 371. Modalidades de intervencin en BIC. .............................................................. 264 Artculo 372. Tratamiento de Consolidacin. .........................................................................264 Artculo 373. Precisiones sobre el mbito de aplicacin del tratamiento de consolidacin. 264 Artculo 374. Subdivisin de predios. .................................................................................... 265 Artculo 375. Englobe de predios aplicable a todos los tratamientos urbansticos................. 265
Subcaptulo VI. CALIFICACIN Y LOCALIZACIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL PRIORITARIO ..............................................................................................................................................265
Artculo 376. Calificacin y localizacin de terrenos y porcentajes obligatorios para la construccin de vivienda de inters prioritario. ........................................................................265 Artculo 377. Alternativas para el cumplimiento del porcentaje mnimo destinado a vivienda de inters social prioritario. .......................................................................................................266 Artculo 378. Cumplimiento en el mismo proyecto ............................................................... 266 Artculo 379. Condiciones para el traslado o pago compensatorio en dinero. ....................... 266 Artculo 380. rea receptora priorizada del traslado de la obligacin del porcentaje mnimo de suelo destinado a VIP ...........................................................................................................267 Artculo 381. Metodologa para establecer el rea objeto de traslado. ...................................267 Artculo 382. Clculo del pago compensatorio en dinero. ..................................................... 269 Artculo 383. Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. ......................................269
Subcaptulo VII. ZONAS DE RESERVA .....................................................................................................270
Artculo 384. Zonas de reserva ............................................................................................... 270 Artculo 385. Compensacin para zonas de reserva de los sistemas generales y zonas de manejo y preservacin ambiental - ZMPA ................................................................................ 270
Acuerdo N __________________
Artculo 386. Derechos de edificabilidad en zonas de reserva ...............................................271 Artculo 387. Exigibilidad de la entrega de los suelos objeto de reserva ............................... 271 Artculo 388. Suelo en zonas de reserva para mitigacin de impactos ...................................272 Artculo 389. Imposicin de afectaciones...............................................................................272 Artculo 390. Requisitos para la imposicin de afectaciones ................................................. 272 CAPTULO VI. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN, GESTIN Y FINANCIACIN ......273 Artculo 391. Definicin y clasificacin de instrumentos de planeacin, gestin y financiacin. 273
Subcaptulo I. INSTRUMENTOS DE PLANEACIN ................................................................................274
Artculo 392. Artculo 393. Artculo 394. Artculo 395. Artculo 396. Artculo 397. Artculo 398. Artculo 399. Artculo 400. Artculo 401. Artculo 402. Artculo 403. FIRBICU. Artculo 404. Artculo 405. Artculo 406. Artculo 407.
Instrumentos de planeacin. .............................................................................274 Planes de manejo ambiental del Nivel Distrital -PMA-. ..................................275 Planes de Manejo, Recuperacin o Restauracin Ambiental -PMRRA-. ........276 Plan de Recuperacin para el Desarrollo Sostenible Post-evento PREDES. 277 Planes Maestros -PM. ....................................................................................... 278 Planes de Ordenamiento Zonal -POZ. .............................................................. 280 Planes parciales -PP. ......................................................................................... 281 Unidades de Planeamiento Zonal UPZ. ......................................................... 285 Planes Directores -PD....................................................................................... 287 Plan de Mitigacin de Impactos Urbanisticos -PMIU. .....................................288 Plan de Mejoramiento Urbanstico -PMU-....................................................... 290 Fichas Reglamentarias para Bienes de Inters Cultural del Grupo Urbano 293 Plan Especial de Manejo y Proteccin del Nivel Distrital PEMPD- ..............294 Unidad de Planificacin Rural UPR-. ............................................................ 295 Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde ............................................297 Planes para la Gestin y Ordenamiento Asociado al territorio Regional -PGOR298 Artculo 408. Principio de simplificacin normativa de los instrumentos ............................. 299
Subcaptulo II. INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIACIN ......................................................300
Artculo 409. urbano. Artculo 410. Artculo 411. Artculo 412. Artculo 413. Artculo 414. Artculo 415. Artculo 416.
Instrumentos y mecanismos de gestin de suelo y financiacin del desarrollo 300 Unidad de Gestin ............................................................................................ 300 Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU ...................................................... 300 Unidades de Actuacin Urbanstica -UAU- que incluyan VIP ........................ 301 Procedimiento para la adopcin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. .301 Procedimiento para la ejecucin de las Unidades de Actuacin Urbanstica. 301 Cooperacin entre partcipes. ...........................................................................303 Reajuste de tierras o integracin inmobiliaria. ................................................. 303
Acuerdo N __________________
Artculo 417. Artculo 418. Artculo 419. Artculo 420. Artculo 421. Artculo 422. Artculo 423. Artculo 424. Artculo 425. Artculo 426. Artculo 427. Artculo 428. Artculo 429. Artculo 430. Artculo 431. Artculo 432. Artculo 433.
Gestin asociada con apoyo de la Secretara Distrital del Hbitat. .................. 304 Procedimiento y condiciones para la gestin asociada.....................................304 Anuncio del proyecto. ...................................................................................... 306 Derecho de preferencia. .................................................................................... 306 Declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria. ......................................307 Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones .........................................307 Participacin en la plusvala. ............................................................................308 Peajes urbanos. .................................................................................................309 Regalas. ...........................................................................................................309 Emisin de ttulos de deuda pblica. ................................................................ 309 Asociaciones pblico-privadas. ........................................................................310 Certificados de derechos de construccin y desarrollo. ...................................310 Fondos de compensacin. ................................................................................. 311 Fondo de Revitalizacin. Este fondo tiene como objetivo financiar l ..............312 Fondo de Mejoramiento Integral. Este fondo tiene como objetivo .................. 312 Fondo de Vivienda de Inters prioritario.......................................................... 312 Fondo de responsabilidad ambiental ................................................................ 313
Subcaptulo IV. LICENCIAS URBANSTICAS ..........................................................................................313
Artculo 434. Condiciones para el otorgamiento de licencias urbanizacin. .......................... 313 Artculo 435. Licencias de intervencin y ocupacin de espacio pblico. ............................. 313 TTULO III. COMPONENTE RURAL .......................................................................................... 314 CAPTULO I. POLTICAS PARA EL COMPONENTE RURAL .............................................314 Artculo 436. Polticas de ordenamiento territorial en el suelo rural. .....................................314 Artculo 437. Polticas asociadas al componente rural ........................................................... 314 CAPTULO II ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO PARA EL SUELO RURAL .............320 Artculo 438. Estrategia de ordenamiento para el suelo rural. ................................................ 320 Artculo 439. Objetivos de la estrategia de ordenamiento para el suelo rural. ....................... 320 Artculo 440. Lineamientos para la formulacin de Unidades de Planificacin Rural ..........321 CAPTULO III. ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS .........................................322
Subcaptulo I. SISTEMA DE MOVILIDAD ................................................................................................322
Artculo 441. Objetivos del Sistema de Movilidad Rural. ...................................................... 322 Artculo 442. Componentes del Sistema de Movilidad Rural. ...............................................323 Seccin 1. Subsistema Vial .....................................................................................................323 Artculo 443. Componentes del Subsistema vial Rural. ......................................................... 323 Artculo 444. Clasificacin de las vas rurales. ......................................................................323 Artculo 445. Criterios generales para la formulacin de las secciones viales rurales. ..........324 Artculo 446. Competencias en la ejecucin del Subsistema Vial Rural. ............................... 324 Artculo 447. reas de control ambiental para los corredores viales rurales. ........................ 325
Acuerdo N __________________
Seccin 2. Subsistema de Transporte ........................................................................................ 325 Artculo 448. Subsistema de Transporte Rural. ......................................................................325
Subcaptulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS RURALES. .........................................................326
Artculo 449. Sistema de Servicios Pblicos Rurales. ............................................................ 326 Artculo 450. Objetivos del sistema de servicios pblicos rurales. ........................................326 Artculo 451. Clasificacin de servicios pblicos rurales....................................................... 326 Artculo 452. Localizacin de reas para Servicios Pblicos. ...............................................326 Artculo 453. Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable. ............................ 327 Artculo 454. Operacin y Mantenimiento. ............................................................................327 Artculo 455. Componentes del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable. ..................... 328 Artculo 456. Saneamiento Bsico en Territorio Rural. ......................................................... 328 Artculo 457. Componentes. ...................................................................................................328 Artculo 458. Manejo de Sistemas de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin final de aguas residuales. 329 Artculo 459. Aprovechamiento de Aguas Lluvias. ............................................................... 329 Artculo 460. Gestin y Manejo Integral de Residuos. ........................................................... 330 Artculo 461. reas reservadas al sistema general para la gestin y manejo integral de residuos slidos en suelo rural. ..................................................................................................331 Artculo 462. Sistema de energa. ........................................................................................... 332 Artculo 463. Sistema de Gas. ................................................................................................ 333 Artculo 464. Sistema de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones TICs. .........333
Subcaptulo III. SISTEMA DE ESPACIO PBLICO CONSTRUIDO .......................................................333
Artculo 465. Componentes. ...................................................................................................333 Artculo 466. Vocacin del espacio pblico rural. .................................................................333 Artculo 467. Lineamientos para el Espacio Pblico Rural. ................................................... 334
Subcaptulo IV. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS ....................................................................................334
Artculo 468. Criterios de localizacin de los equipamientos en el rea rural. ...................... 334 CAPTULO IV. ESTRUCTURA SOCIO-ECONMICA Y ESPACIAL ...................................335 Artculo 469. Objetivos de la Estrategia Socio Econmica y Espacial en suelo rural. ..........335 Artculo 470. rea de Actividad de Asentamientos Rurales. ................................................. 335 Artculo 471. Centro poblado rural. ........................................................................................ 336 Artculo 472. Centros ..............................................................................................................336 Artculo 473. Normas aplicables para los asentamientos rurales: ..........................................336 Artculo 474. rea de Actividad para la produccin agrcola, ganadera y de explotacin de recursos naturales. ..................................................................................................................... 337 Artculo 475. reas de produccin sostenible ........................................................................337 Artculo 476. Rgimen de usos de las zonas para la produccin sostenible. .......................... 338 Artculo 477. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados........................ 338
Acuerdo N __________________
Rgimen de usos de las zonas para la reconversin productiva y tecnolgica. 339 Artculo 479. Parmetros para el funcionamiento de los usos condicionados........................ 339 Artculo 480. Zonas de manejo ambiental de reas afectadas por actividad extractiva. Se clasifican en: 340 Artculo 481. Zonas de transicin de la actividad extractiva contiguas a reas protegidas. .341 Artculo 482. Delimitacin prioritaria de reas protegidas y reas de especial importancia ecosistmica. 342 Artculo 483. Servicios ambientales y ecosistmicos. ............................................................ 342 Artculo 484. Las Zonas de Reserva Campesina -ZRC. ......................................................... 342 Artculo 485. Licencias urbansticas. ...................................................................................... 342 TTULO IV. PROGRAMAS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ................ 345 Artculo 487. Programa de Mejoramiento Integral. ................................................................ 345 Artculo 488. Estrategias.........................................................................................................345 Artculo 489. Subprogramas: ..................................................................................................347 Artculo 490. Subprograma de Reasentamientos Humanos ................................................... 347 Artculo 491. Subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. .......................... 350 Artculo 492. Estrategias del subprograma de Mejoramiento Integral del Hbitat Popular. .352 Artculo 493. Programa prevencin y control del desarrollo urbano y uso del suelo .............353 Artculo 494. Objetivos...........................................................................................................354 Artculo 495. Estrategias.........................................................................................................354 Artculo 496. Programa de revitalizacin urbana. ..................................................................355 Artculo 497. Estrategias.........................................................................................................357 Artculo 498. Subprograma de Apoyo de Actuaciones con Gestin Asociada. ..................... 358 Artculo 499. Estrategias.........................................................................................................358 Artculo 500. Subprograma de Revitalizacin del Patrimonio Construido. ........................... 359 Artculo 501. Estrategias.........................................................................................................359 Artculo 502. Subprograma de Renovacin Urbana ............................................................... 360 Artculo 503. Estrategias.........................................................................................................360 Artculo 504. Programa de vivienda de inters social y prioritario ........................................361 Artculo 505. Los objetivos del Programa de vivienda de inters social y prioritario son los siguientes: 361 Artculo 506. Estrategias.........................................................................................................362 Artculo 507. Subprogramas. ..................................................................................................363 TTULO V. MECANISMOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .............................................................................................. 364 Artculo 508. Sistema de Planeacin ...................................................................................... 364 Artculo 509. El seguimiento y evaluacin. ............................................................................364
Artculo 478.
Acuerdo N __________________
Artculo 510. Rendicin de cuentas. ....................................................................................... 365 Artculo 511. Consejo Territorial de Planeacin Distrital ...................................................... 366 TTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES......................................................................................... 366 Artculo 512. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 149, 150 y 151 del Decreto Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003 mediante el cual se revis el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot se mantienen las siguientes vigencias para el presente Plan: ................. 366 Artculo 513. Gaceta de Urbanismo y Construccin. ............................................................. 367 Artculo 514. Reglamentos. ....................................................................................................367 Artculo 515. Actualizacin de los Mapas oficiales del Plan de Ordenamiento Territorial. .367 Artculo 516. Veedura Ciudadana ......................................................................................... 367 Artculo 517. Culminacin de trmites de instrumentos y procedimientos. ........................... 368 Artculo 518. Vigencia de las licencias por etapas. ................................................................ 368 Artculo 519. Solicitudes de licencias..................................................................................... 368 Artculo 520. Licencias de construccin con base en licencias de urbanizacin vigentes. ...368 Artculo 521. Licencias de construccin con base en normas anteriores al presente Plan. ...368 Artculo 522. Predios con Tratamiento Especial de Incorporacin. .......................................369 Artculo 523. Derogatorias. ....................................................................................................369

Mepot - CTPD - Febrero 20 de 2013

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Acuerdo N __________________

agua, la conservacin y , procurando armonizar y optimizar los servicios ambientales y ecosistmicos.

territorio, indispensable para el desarrollo sostenible del Distrito Capital.

Lineamientos de adaptacin basada en ecosistemas

b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial Patrimonio Inmaterial Sitios de significacin cultural

Monumentos ubicados en espacios pblicos como vas, plazas y parques

Paisajes culturales Patrimonio rural productivo

Grupo Urbano Sector Urbano

b. Patrimonio Inmaterial cultural territorial.

Sitios de significacin cultural Paisajes culturales Patrimonio rural productivo.

Criterios generales para la formulacin de las secciones viales.

Competencias en la ejecucin del subsistema vial.

Bodegas Privadas de Reciclaje de Residuos Slidos

, con el fin de viabilizar su aprovechamiento o dispo .

1. Andenes: Construccin y/o adecuacin mantenimiento de andenes contiguos al predio.

Mnimo 200 De acuerdo con la aprobacin de la Secretaria de Movilidad

14. Infraestructura vial adicional

De 100 m2 a 1,000 m2 1 carril de mnimo15 metros de longitud

Ms de 1,000 m2 a 2,000 m2 2 carriles de mnimo 30 metros de longitud cada uno Si

Ms de 2,000 m2 a 10,000 m2 3 carriles de mnimo 45 metros de longitud cada uno Si

Ms de 10,000 m2 4 carriles de mnimo 60 metros de longitud cada uno Si

Resultante Resultante Resultante

0.1 0.15 Resultante

En adelante, cada 7 metros de altura debe adicionar dos metros de aislamiento

Estacionamientos. En las reas libres de los predios donde existen bienes

ANCHO MNIMO (METROS)

mbito de aplicacin del tratamiento de Renovacin Urbana:

Modalidades de la Renovacin Urbana.

Rehabilitacin Adecuacin Funcional

Obra Nueva Ampliacin

1. Objetivo de los Planes Maestros.

1. Objetivo y exigibilidad del Plan de Mitigacin de impactos urbansticos

Unidad de Planificacin Rural UPR-.

Instrumento de Planificacin y Gestin de Borde.

Principio de simplificacin normativa de los instrumentos

POZ PEMPD UPZ PMU PP FIRBICU PMIU PD

POZ NA NA PEMPD PP PEMPD PEMPD PEMPD / PD

NA PEMP D PMU NA PP PMU NA PMU

POZ PEMP D NA PMU PP NA FRBIC U FRBIC U

NA PEMPD / PD NA PMU PP FRBIC U PD NA

garantice el desarrollo conjunto de la unidad.

Declaratoria de habilitacin y uso de edificaciones. De acuerdo con el

nistro de agua potable para los acueductos veredales y comunitarios. c. In

ural. Tiene los siguientes lineamientos:

para el ordenamiento rural. b. Impe proteccin por riesgo.

mejoramiento de respuesta, ante desastres naturales o de origen

rurales, que promuevan alternativas no convencionales ambiente.

. , particularmente aquellos asociados al manejo del agua.

asentamientos con mayor poblacin.

Clasificacin de las vas rurales.

Objetivos del abastecimiento domiciliario de agua potable.

Normas aplicables para los asentamientos rurales:

. Normas especficas aplicables a las edificaciones en suelo rural.

Subprograma de Reasentamientos Humanos

Estrategias. Las estrategias del Subprograma de Renovacin Urbana son

MARA CLARA NAME RAMREZ Presidenta

ELBA LIGIA ACOSTA Secretaria General

GUSTAVO PETRO U. Alcalde Mayor

Subcaptulo 4. SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS .....................................................................................192

Subcaptulo III. EDIFICABILIDAD .............................................................................................................217

Artculo 330. Cargas urbansticas ........................................................................................... 235

Subcaptulo IV. LICENCIAS URBANSTICAS ..........................................................................................313

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