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ndice

Introduo .................................................................................................................................. 2 Objectivos .................................................................................................................................. 3 Geral ....................................................................................................................................... 3 Especficos ............................................................................................................................. 3 Contabilidade ............................................................................................................................. 4 Contabilidade Pblica ................................................................................................................ 4 Objectos da contabilidade pblica ............................................................................................. 4 Objectivo da Contabilidade Pblica........................................................................................... 5 Plano bsico da contabilidade pblica ....................................................................................... 5 Estrutura bsica do plano bsico da contabilidade pblica em Moambique ............................ 6 Composio da do plano bsico da contabilidade ..................................................................... 8 Contas ..................................................................................................................................... 8 Estrutura.............................................................................................................................. 8 Das classes/grupos.................................................................................................................. 9 Do Activo ........................................................................................................................... 9 Do Passivo .......................................................................................................................... 9 Da Despesa ....................................................................................................................... 10 Da Receita......................................................................................................................... 11 Sistemas Contabilsticos .......................................................................................................... 11 Sistema Oramental.............................................................................................................. 11 Sistema Financeiro ............................................................................................................... 12 Sistema Patrimonial.............................................................................................................. 12 Sistema de Ordem ................................................................................................................ 12 Concluso................................................................................................................................. 13 Referencias Bibliogrficas ....................................................................................................... 14

Introduo
Assim como qualquer ente, os rgos pblicos so capazes de adquirir direitos e de assumir obrigaes e ainda compram, vendem, produzem, constroem etc. Eles realizam, por meio da execuo de suas tarefas, que so os programas de trabalho, as mais variadas operaes contveis tpicas, envolvendo as reas financeiras, oramentria e patrimonial,

principalmente. Algumas dessas operaes costumam encontrar em nosso dia a dia: recebimento de recursos financeiros prprios e de terceiros, pagamento de pessoal e fornecedores, compra de materiais de consumo e bens permanentes etc. Alm de todas essas actividades, os rgos e entidades pblicas praticam actos administrativos que tm a capacidade de provocar, no futuro, alteraes em elementos que compem o seu patrimnio, ou seja, seus bens, direitos e obrigaes, como o caso de contratos de servios, convnios, concesso de avais e outros actos. Dentre os actos administrativos os principais so aqueles provenientes da Lei Oramentria, em funo desta ser a responsvel por quase todas as alteraes patrimoniais. Os recursos financeiros que tm ingresso na Lei Oramentria so, na verdade, da colectividade, ou seja, da populao, por isso necessitam de autorizao expressa de seus proprietrios (o povo) para que possam ser aplicados, utilizados. Essa autorizao dada quando da aprovao da lei oramentria, realizada pelos representantes do povo. So poucos os casos em que o patrimnio pblico gerado por fatos cuja origem independente do oramento, como o recebimento de bens em doao, por exemplo. A Contabilidade Pblica, utilizando os princpios, os critrios, os mtodos e as tcnicas da Cincia Contbil, responsvel pela tarefa de acompanhamento da evoluo do patrimnio pblico. Alm disso, tendo em vista a importncia que o oramento tem na vida de um rgo pblico, a Contabilidade tambm acompanha a sua execuo, traduzida na arrecadao da receita e na realizao da despesa. Por conta desse elemento oramento que a Contabilidade Pblica tem peculiaridades especiais no encontradas em qualquer outro ramo da Cincia Contbil.

Objectivos
Geral
Este trabalho tem como objectivo gerar falar da contabilidade pblica.

Especficos
Conhecer os conceitos da contabilidade pblica; Conhecer os objectos contabilidade pblica; Conhecer o campo de aplicao contabilidade pblica; Conhecer os planos bsicos da Contabilidade Pblica.

Contabilidade
Contabilidade a cincia que estuda os fenmenos patrimoniais, preocupando-se com realidades, evidncias e comportamentos dos mesmos, em relao a eficcia funcional das clulas sociais.

Contabilidade Pblica
A Contabilidade Pblica o ramo da Cincia Contbil que aplica na Administrao Pblica as tcnicas de registo dos actos e fatos administrativos, apurando resultados e elaborando relatrios peridicos, levando em conta as normas de Direito Financeiro, os princpios gerais de finanas pblicas e os princpios de contabilidade.

Segundo Mota (2009), a Contabilidade Pblica regista a previso da receita e a fixao da despesa estabelecidas no oramento pblico aprovado para o exerccio, escritura a execuo oramentria, faz a comparao entre a previso e a realizao das receitas e das despesas, revela as variaes patrimoniais, demonstra o valor do patrimnio e controla: as operaes de crdito, a dvida activa, os crditos e as obrigaes.

Campo de Aplicao
O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico abrange todas as entidades do setor pblico.

Objectos da contabilidade pblica


O objecto da Cincia Contbil, em seu sentido amplo, o patrimnio constitudo por bens, direitos e obrigaes vinculados a uma entidade (pessoa fsica ou jurdica). Dentro dessa ptica, podemos definir o objecto da contabilidade praticada por entidades privadas, como sendo o patrimnio privado, de propriedade de cada empresa. J na contabilidade pblica, o

patrimnio pblico um dos seus objectos, alm dele, tambm podemos citar o oramento pblico. Assim entendido como a pea autorizaria para arrecadao de recursos financeiros (receitas) e realizao de gastos (despesas). A preocupao da Lei oramentria reside no montante de recursos financeiros que podero ingressar nos rgos, sendo representado pelo ttulo de receita, identificando (prevendo) cada uma de suas origens, bem como no montante de recursos que devero ser despendidos pelos rgos, representado pelo ttulo de despesas, na realizao de seus programas de trabalho (tarefas), identificando (fixando) o montante de cada uma dessas aplicaes. Quase tudo na rea pblica tem origem no oramento. Segundo Mota (2009), dada a importncia que o oramento tem, a contabilidade pblica concentra muito de sua ateno no registo do oramento aprovado e, principalmente, no acompanhamento da execuo oramentria, o que nos permite afirmar que o oramento tambm um objecto da contabilidade pblica. A contabilidade tem tambm como um dos seus objectos os actos administrativos, tais como: contratos, convnios, avais, fianas, caues em ttulos etc. Devemos observar que no so quaisquer actos administrativos que sero controlados pela contabilidade, mas apenas aqueles que tm a caracterstica de poder vir a alterar os elementos patrimoniais, em nvel de bens, direitos e obrigaes, no futuro. Costuma-se dizer que os actos administrativos contabilizados esto, na realidade, representando: BENS, DIREITOS E OBRIGAES POTENCIAIS.

Objectivo da Contabilidade Pblica

Plano bsico da contabilidade pblica


O Plano Bsico da Contabilidade Pblica (PBCP) foi feito com o propsito de atender, de maneira uniforme e sistematizada, ao registo contabilstico dos actos e factos relacionados com a execuo do Oramento do Estado (OE) sob a responsabilidade dos rgos da Administrao central e local, de forma a propiciar maior flexibilidade na gesto e consolidao dos dados e satisfazer s necessidades de informaes em todos os nveis da administrao. A Estrutura do plano bsico da contabilidade publica: Realar o estado patrimonial e suas variaes, realocando as contas tpicas de controlo, inclusive aquelas representativas do sistema oramental, para os grupos de contas de ordem, de forma a propiciar o conhecimento mais adequado da situao econmico financeira de uma gesto administrativa;

Possibilitar a extraco de relatrios necessrios, tanto para a anlise de gesto como para o cumprimento das exigncias dos rgos do Controle Interno e Externo, inclusive emisso dos Balanos, Mapas de Controlo Oramental, e Demonstraes de Resultados;

Padronizar o nvel de informaes dos rgos da Administrao Central e Local com a finalidade de auxiliar o processo de tomada de deciso, ampliando a qualidade dessas informaes e facilitando a elaborao da Conta Geral do Estado de forma atempada;

Permitir, atravs da lista de contas e tabelas, a implantao de um sistema integrado de informaes oramentais, financeiras e patrimoniais na Administrao do Estado, capaz de atender aos aspectos legais e de gesto;

Estrutura bsica do plano bsico da contabilidade pblica em Moambique


A estruturao do plano bsico da contabilidade publica em nvel de classe/grupo, visa ao atendimento das exigncias estabelecidas na Lei n 09/2002, de 12 de Fevereiro em relao escriturao contabilstica e a preparao dos Balanos, Mapas de Controlo Oramental e Demonstraes de Resultados, e consiste na seguinte disposio:

Composio da do plano bsico da contabilidade


Contas
A conta o ttulo representativo de formao, composio, variao e situao de um patrimnio, bem como dos bens, direitos e das obrigaes e situaes, nele no compreendidas, mas que directa ou indirectamente, possam vir afect-lo, exigindo, por isso, controlo especfico. As contas so agrupadas segundo suas funes, possibilitando: Identificar, classificar e efectuar a escriturao contabilstica, pelo mtodo das partidas dobradas, dos actos e factos de gesto, de maneira uniforme e sistematizada; Conhecer a situao dos responsveis que, de algum modo, arrecadem receitas, efectuem despesas e administrem ou guardem bens pertencentes ou confiados ao Estado; Acompanhar e controlar a execuo oramental, evidenciando a receita prevista, cobrada e recolhida, bem como a despesa autorizada, cabimentada e realizada e, tambm, as dotaes disponveis; Elaborar os Balanos, Mapas de Controlo Oramental e as Demonstraes de Resultados; Conhecer a composio e situao do patrimnio analisado; Analisar e interpretar os resultados econmicos e financeiros; Individualizar os credores e devedores, com a especificao necessria ao controlo contabilstico do direito ou obrigao; Controlar contabilisticamente os direitos e obrigaes oriundas de ajustes ou contratos de interesse da gesto.

Estrutura
As contas contabilsticas sero estruturadas por nveis de desdobramento, classificadas e codificadas, de modo a facilitar o conhecimento e a anlise da situao oramental, financeira e patrimonial, compreendendo seis nveis de desdobramento, da seguinte forma:

O primeiro nvel representa a classificao mxima na agregao das contas nas seguintes classes: Activo; Passivo; Despesa; Receita; Resultado do Exerccio; Contas de Ordem.

Das classes/grupos Do Activo:


O Activo inclui as contas correspondentes aos bens e direitos, demonstrando as aplicaes de recursos, compreendendo os seguintes grupos de contas dispostas em crescente de grau de liquidez:

Activo Circulante: compreende as disponibilidades de numerrio, os recursos a receber, bem como outros bens e direitos, pendentes ou em circulao, realizveis at ao trmino do exerccio seguinte.

Activo Realizvel a Mdio e Longo Prazo: so os bens e direitos realizveis, normalmente, aps o trmino do exerccio seguinte. Activo Imobilizado: representa os activos de carcter permanente, representados pelas imobilizaes corpreas e incorpreas, bem como as amortizaes e reintegraes acumuladas.

Do Passivo:
O Passivo compreende as contas relativas s obrigaes, evidenciando as origens dos recursos aplicados no Activo; as quais esto dispostas no plano bsico de contabilidade publica, em ordem decrescente de grau de exigibilidade e compreendem os seguintes grupos:

Passivo Circulante: compreende as retenes de curto prazo, as coberturas de deficits de tesouraria, as obrigaes a pagar, e os valores pendentes, exigveis at ao trmino do exerccio seguinte;

Passivo Exigvel a Mdio e Longo Prazo: so as obrigaes exigveis, normalmente, aps o trmino do exerccio seguinte; Resultado de Exerccios Futuros: compreende as contas representativas de receitas de exerccios futuros, bem como das despesas a elas correspondentes; Fundos Prprios: representa o patrimnio da gesto, as reservas de capital e outras que forem definidas, assim como o resultado acumulado no destinado.

Da Despesa:
A Despesa inclui as contas representativas dos recursos despendidos na gesto, a serem computados no apuramento do resultado do exerccio e esto desdobradas nas seguintes categorias econmicas:

Despesas Correntes: compreendem as contas desdobradas em transferncias e aplicaes directas, de despesas com pessoal, bens e servios, encargos da dvida, subsdios, outras despesas correntes e exerccios findos;

Despesas de Capital: compreendem as contas desdobradas em transferncias e aplicaes directas, de despesas de bens de capital, operaes financeiras e outras despesas de capital.

Da Receita
A Receita inclui as contas representativas dos recursos auferidos na gesto, a serem computados na apurao do resultado do exerccio, desdobradas nas seguintes categorias econmicas:

Receitas Correntes: compreendem as receitas tributrias, as receitas no tributrias, as receitas de doaes, bem como as provenientes de transferncias correntes. Receitas de Capital: correspondem as receitas de emprstimos, as receitas de alienao de bens, as receitas de doaes, bem como as provenientes de transferncias de capital.

Sistemas Contabilsticos
O Plano Bsico da Contabilidade Publica indica para cada conta contabilstica, em nvel de escriturao, o Sistema Contabilstico a que a mesma pertence, de forma a oferecer maior segurana no momento dos registos contabilsticos, facilitando a elaborao dos Balanos e Demonstrativos exigidos pela Lei 09/2002, de 12 de Fevereiro. Esses sistemas so classificados em:

Sistema Oramental
Indica as contas contabilsticas que pertencem aos grupos de Contas de Controlo Oramental e que tenham interferncia directa no controlo do detalhamento da execuo oramental da Receita e da Despesa.

Sistema Financeiro
Indica as contas contabilsticas que pertencem s classes do Activo, do Passivo, das Variaes Activas Financeiras e das Variaes Passivas Financeiras, bem como as Receitas e Despesas, com destaque para estas ltimas, uma vez que as contas que compem essas classes pertencem, exclusivamente, a este sistema, e que de forma mediata ou imediata venham afectar os recursos financeiros disponveis.

Sistema Patrimonial
Indica as contas contabilsticas pertencentes s classes do Activo, onde esto demonstradas as aplicaes dos recursos e do Passivo, onde esto evidenciadas as origens dos recursos aplicados no Activo, as Variaes Activas Patrimoniais e Variaes Passivas Patrimoniais, bem como a conta de apuramento do resultado, Resultado Patrimonial do Exerccio e, aquelas de Patrimnio, representando o saldo patrimonial, todas sem interferncia directa na composio das disponibilidades de numerrio e obrigaes pendentes de circulao.

Sistema de Ordem
Indica as contas contabilsticas que pertencem ao grupo de Contas de Controlo no Oramental com funo primria de controlo e no acompanhamento da Programao Financeira, das Despesas por Pagar e de outras que integrem o grupo.

Concluso
Neste trabalho falou-se da Contabilidade Pblica e suas particularidades. Pde se notar que as diferenas entre a Contabilidade Geral e a Contabilidade Pblica, dada a necessidade de se registar tambm os actos administrativos e no apenas fatos administrativos, ou seja, fatos que envolvem bens, direitos e obrigaes efectivas. Viu-se tambm noo do oramento, sua aprovao e execuo e o comportamento da receita e despesa prevista/realizada. Abordamos os conceitos, o campo de aplicao e o regime oramentrio e contbil para que pudesse perceber como so realizadas as operaes que envolvem os actos de gesto oramentria, financeira e patrimonial. Com o trabalho pode se concluir que: Contabilidade Pblica: ramo da cincia contbil que, utilizando os princpios de contabilidade e levando em conta as normas de direito financeiro, efectua as funes de registo, controle, avaliao e demonstrao do patrimnio e do oramento pblico. Objecto: o patrimnio pblico de uso restrito, no generalizado, o oramento pblico e os actos administrativos. Regime oramentrio: regime misto, sendo caixa para as receitas e competncia para as despesas. Desse confronto surge o resultado oramentrio, no balano oramentrio. Regime contbil: regime competncia para as receitas e competncia para as despesas. Esse regime usado para apurar o resultado patrimonial, na demonstrao das variaes patrimoniais. Variaes: quaisquer alteraes no patrimnio pblico que modifiquem a situao lquida. Variaes activas: alteraes aumentativas de patrimnio lquido (aumento do activo ou reduo do passivo). Variaes passivas: alteraes diminutivas de patrimnio lquido (aumento do passivo ou reduo do activo). Mutaes: alteraes ocorridas no patrimnio pblico oriundas da execuo do oramento que envolvam fatos permutativos.

Referencias Bibliogrficas
1. ANGLICO, Joo. Contabilidade pblica. 8. ed. So Paulo: Atlas, 1995. 2. ANDRADE, Nilton de Aquino. Contabilidade pblica na gesto municipal. So Paulo: Atlas, 2002. 3. HOUAISS. Instituto Antonio Houaiss. Dicionrio eletrnico Houaiss da lngua portuguesa. Verso monousurio, 3.0. CD-ROM. Objetiva: junho de 2009 4. KOHAMA, Hlio. Balanos pblicos. So Paulo: Atlas, 1999. 5. www.sistafe.gov.mz