You are on page 1of 67

Educacin Inicial del Conafe

Lineamientos para la Organizacin y Funcionamiento de los servicios Ciclo 2012-2013


Julio 2012

Introduccin ......................................................................................................... 4 1. 2. Justificacin ................................................................................................... 4 Objetivos de Educacin Inicial del Conafe............................................................... 5 2.1. 2.2. 3. 4. 5. 6. Objetivo general ....................................................................................... 5 Objetivos especficos.................................................................................. 5

Alcance ......................................................................................................... 5 Marco normativo.............................................................................................. 6 Disposiciones generales ..................................................................................... 6 5.1. 6.1. 6.2. Convenios ............................................................................................... 6 Poblacin objetivo ..................................................................................... 8 Universo de atencin y definicin de metas ....................................................... 8 Perfil de las figuras de la estructura educativa ................................................... 9 Seleccin de Promotoras educativas ............................................................... 11 Expedientes de las figuras de la estructura educativa .......................................... 12 Tipos de sesiones ..................................................................................... 13 Organizacin de sesiones para el ciclo operativo ................................................ 14 Planeacin ..................................................................................................... 6

7.

Figuras Educativas ........................................................................................... 9 7.1. 7.2. 7.3.

8.

Intervencin pedaggica ................................................................................... 12 8.1. 8.2.

8.3. Atencin a nios menores a cuatros aos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad ..................................................................................................... 15 9. Formacin de figuras educativas ......................................................................... 16 9.1. 10.1. Acciones de formacin ............................................................................... 17 Objetivos de la participacin comunitaria en Educacin Inicial ............................... 20

10. Participacin Comunitaria ................................................................................. 20 10.2. Conformacin de los Comits de Participacin Comunitaria (CPC) en favor de la primera infancia 20 10.3. 11.1. 11.2. 12.1. 12.2. Funciones de los integrantes del Comit de Participacin Comunitaria ...................... 21 Material para entregar ............................................................................... 23 Recepcin, resguardo y distribucin de materiales .............................................. 26 Entrega y comprobacin de recursos .............................................................. 28 Recursos para acciones de formacin.............................................................. 28
2

11. Materiales para la operacin del Programa ............................................................ 22

12. Administracin de recursos ............................................................................... 26

14. Difusin........................................................................................................ 33 15. Seguimiento, monitoreo y evaluacin ................................................................... 34 15.1. 15.2. 15.3. Seguimiento ........................................................................................... 34 Monitoreo .............................................................................................. 36 Evaluacin ............................................................................................. 36

Glosario ............................................................................................................. 37 ANEXOS .............................................................................................................. 40 Anexo 1: Programa de trabajo anual ......................................................................... 41 Anexo 2: Cdula de identificacin de la comunidad ....................................................... 42 Anexo 3: Acta de integracin del Comit de Participacin Comunitaria ................................ 43 Anexo 4: Constancia de prestacin del servicio de Educacin Inicial .................................... 46 Anexo 5: Relacin de entrega de apoyos econmicos a la estructura educativa ....................... 47 Anexo 6: Programacin de apoyos para la formacin en Educacin Inicial ............................. 48 Anexo 7: Preseleccin .......................................................................................... 49 Anexo 8: Seguimiento mensual de metas .................................................................... 51 Anexo 9: Matriz de la estructura educativa ................................................................. 52 Anexo 10: Informe bimestral de actividades en Educacin Inicial ....................................... 54 Anexo 11: Informe cualitativo de las acciones de formacin en Educacin Inicial .................... 56 Anexo 12: Materiales didcticos y de consumo para la operacin del Programa de Educacin Inicial 58 Anexo 13: Monitoreo. Registros y documentacin .......................................................... 60 Anexo 14: Monitoreo. Servicios en campo ................................................................... 62 Anexo 15: Solicitud de Reembolso de Gastos Mdicos ..................................................... 64 Anexo 16: Padrn de localidades .............................................................................. 65 Anexo 17: Padrn de beneficiarios ............................................................................ 66 Anexo 18: Directorio Oficinas Centrales ..................................................................... 67

Introduccin
El Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), tiene por objeto establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo y generar una mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y logro en la Educacin Inicial y Bsica dirigida a la poblacin de las localidades rurales con mayor rezago social del pas. Para cumplir con lo anterior, el Conafe desarrolla programas pedaggicos y modelos educativos pertinentes, mecanismos de formacin de figuras educativas y estrategias de participacin comunitaria que aseguran procesos de aprendizaje y enseanza eficaces. Mediante el servicio de Educacin Inicial, el Conafe favorece el desarrollo integral de nios mediante la orientacin a madres, padres y cuidadores de nios menores de cuatro aos de edad con el fin de enriquecer sus prcticas de crianza e impulsar directamente la participacin comunitaria en su beneficio. Asimismo, presta particular atencin al trabajo con embarazadas e incorporacin de los hombres en la crianza de los nios. Para orientar a las instancias responsables de los servicios de Educacin Inicial, los presentes lineamientos, establecen los criterios y procesos bsicos aplicables durante el ciclo operativo 20122013, en los mbitos de planeacin, pedaggicos, de formacin, administrativos, de seguimiento y monitoreo. Estos lineamientos sustituyen a los emitidos para el ciclo operativo 2011-2012.

Excepto para referirse a las promotoras educativas (aproximadamente 96% de estas figuras son mujeres), en el presente documento se utiliza el masculino como genrico con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra especificar la existencia de ambos sexos a lo largo del texto, sin embargo, todas las menciones en tal sentido deben entenderse como representativas de hombres y mujeres por igual.

1. Justificacin
En la actualidad los avances de las neurociencias y las investigaciones en otros campos han demostrado que la intervencin pedaggica con nios de edades tempranas permite impulsar el desarrollo de capacidades que les permitan un mejor desempeo situaciones de su vida familiar, social y escolar. Tambin est comprobado que la participacin de las madres, padres y cuidadores en la crianza de los infantes, impacta de manera positiva en su aprendizaje y desarrollo. Por lo anterior, el Conafe, aprovechando la caracterstica particular de su servicio de Educacin Inicial, dirige sus esfuerzos a atender a los infantes a travs del desarrollo de competencias de madres, padres y cuidadores; quienes son los responsables de su crianza y con la orientacin a embarazadas, as como llevar a cabo acciones de promocin comunitaria que fomenten cambios culturales en torno a la infancia, la equidad de gnero y la participacin de los hombres en la atencin y el cuidado de los infantes. Esta visin de los servicios de Educacin Inicial que coordina el Conafe subraya la facultad de la institucin para disear y desarrollar modelos educativos, en el marco de la normatividad nacional, segn lo establece el Decreto que lo rige, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de marzo del 2012.
4

ARTCULO PRIMERO: El CONAFE, para el debido cumplimiento de su objeto tiene las siguientes atribuciones: [] I. Investigar, disear, establecer, programar, ejecutar y evaluar modelos que contribuyan a expandir y/o mejorar la educacin y el nivel cultural de los grupos y regiones con mayor rezago social del pas, de conformidad con las disposiciones que al efecto emita la Secretara de Educacin Pblica (DOF, 22 de marzo de 2012). Proveer el servicio de Educacin Inicial del Conafe a las familias que se encuentran en condiciones de mayor vulnerabilidad es una labor que se enmarca en la misin social del Consejo, puesto que la Educacin Inicial es un factor determinante para ofrecer alternativas de acceso, permanencia y mejora de aprendizajes, contribuyendo as a la equidad educativa.

2. Objetivos de Educacin Inicial del Conafe


2.1. Objetivo general

Brindar atencin educativa a comunidades rurales e indgenas con alta marginacin o con mayor rezago educativo y social, a travs de sesiones dirigidas a madres, padres, cuidadores y embarazadas para favorecer sus competencias relacionadas con las prcticas de crianza que promuevan el desarrollo de los nios menores de cuatro aos.

2.2.

Objetivos especficos

Favorecer el desarrollo de competencias de nios menores de cuatro aos. Promover el desarrollo de competencias en madres, padres y cuidadores que les permitan enriquecer sus prcticas de crianza a travs de sesiones. Promover en las embarazadas el autocuidado y establecimiento de vnculos afectivos con el beb en gestacin. Impulsar la participacin de los hombres en la crianza de los infantes. Propiciar una cultura a favor de la primera infancia, mediante la participacin de la familia y la comunidad en el cuidado y la educacin de los nios. Propiciar el desarrollo de competencias de los nios menores de cuatro aos para apoyar su transicin de la Educacin Inicial a la bsica.

3. Alcance
Estos lineamientos son de aplicacin obligatoria y conjunta para las Delegaciones del Conafe y por los rganos Ejecutores Estatales (OEE), de acuerdo con las responsabilidades que se han sealado para cada uno, establecidas en el Convenio Especfico de Coordinacin entre las instancias federal y estatal, independientemente de quien est a cargo de la operacin de los servicios de Educacin Inicial. Todos los nuevos servicios de Educacin Inicial que se instalen para el ciclo operativo 2012-2013 debern operar de acuerdo con estos lineamientos.
5

4. Marco normativo
El servicio de Educacin Inicial se regir por los siguientes ordenamientos: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Educacin Ley Federal de Entidades Paraestatales y su Reglamento Ley de Planeacin Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servicios Pblicos Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y su Reglamento Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal vigente Presupuesto de Egresos de la Federacin vigente Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Decreto que rige al Consejo Nacional de Fomento Educativo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de marzo del 2012. Estatuto Orgnico del Conafe Programa Institucional de Mediano Plazo 2007-2012 del Consejo Nacional de Fomento Educativo. Reglas de Operacin del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica, vigentes en el 2012 Convenio de Coordinacin para la ejecucin de acciones que aseguren la equidad educativa

5. Disposiciones generales
5.1. Convenios
La Delegacin y el OEE, de manera coordinada, debern formalizar los Convenios de Concertacin con las figuras de la estructura educativa de Educacin Inicial. Los convenios sern enviados por la Direccin de Educacin Comunitaria, con apoyo de la rea Unidad Jurdica.

6. Planeacin
Las acciones de planeacin entre la Delegacin y los OEE, en relacin con la operacin de los servicios de Educacin Inicial del Conafe, as como la informacin que se debe presentar a la Direccin de Planeacin, se desarrollarn de la siguiente manera: la Delegacin y el OEE, de acuerdo con lo indicado en los convenios marco y especficos firmados, tendrn a su cargo la operacin, supervisin, monitoreo y evaluacin de los servicios de Educacin Inicial del Conafe, as como el resguardo de la informacin generada.
6

Escenario A: cuando la Delegacin est a cargo de la operacin, ser la responsable de resguardar la documentacin relativa al cumplimiento de metas, padrones de localidades y beneficiarios de los servicios de Educacin Inicial. Escenario B: cuando la Secretaria de Educacin Estatal (SEE)-OEE est a cargo de realizar las acciones de operacin: a. La Delegacin y el OEE establecern las estrategias de coordinacin para cumplir con los informes de metas y seguimiento requeridos por la Direccin de Planeacin en oficinas centrales. El OEE ser el responsable de integrar la informacin de metas y padrones, ante cualquier revisin o fiscalizacin que realicen las reas competentes. b. La Delegacin ser la instancia que validar la informacin de metas y bases de datos del servicio de Educacin Inicial, para su envo a la Direccin de Planeacin, una vez que la Direccin de Planeacin reciba la informacin la validar y regresar a la Delegacin sus observaciones o la aprobacin de las metas correspondientes. La Delegacin ser la responsable de resguardar la documentacin relativa al cumplimiento de metas, padrones de localidades y beneficiarios de los servicios de Educacin Inicial. Las Delegaciones Estatales validarn que la conformacin de grupos de Educacin Inicial se realice con un mnimo de 8 familias con nios de cero a tres aos once meses de edad. De acuerdo con los convenios especficos concertados y firmados con cada gobierno estatal, la distribucin de los Estados de acuerdo al escenario es la siguiente:

Escenario A 1. Aguascalientes 2. Baja California Sur 3. Durango* 4. Guanajuato 5. Guerrero* 6. Hidalgo* 7. Quertaro 8. Veracruz*

Escenario B 1. Baja California 2. Campeche 3. Coahuila 4. Colima 5. Chiapas* 6. Chihuahua* 7. Jalisco* 8. Edo. de Mxico 9. Michoacn* 10. Morelos 11. Nayarit* 12. Nuevo Len 13. Oaxaca*
7

Escenario A 14. Puebla*

Escenario B 15. Quintana Roo 16. San Lus Potos* 17. Sinaloa 18. Sonora 19. Tabasco 20. Tamaulipas 21. Tlaxcala 22. Yucatn 23. Zacatecas

*Estados prioritarios de acuerdo a la focalizacin por municipios prioritarios Para la operacin de Educacin Inicial en los municipios que participan en la modalidad de Gestin Municipal para la Equidad Educativa de Hidalgo, Puebla, Oaxaca y San Luis Potos, las Delegaciones Estatales del Conafe y el OEE debern consultar los lineamientos de GEMUN y el manual de operacin de la Oficina Municipal para la Equidad Educativa de Educacin Inicial.

6.1.

Poblacin objetivo

La poblacin objetivo del servicio de Educacin Inicial del Conafe es aquella que habita en comunidades rurales e indgenas de alta y muy alta marginalidad y/o alto y muy alto rezago social (incluye los municipios de la estrategia 100x100 y los definidos como prioritarios por el Consejo): i) Nios menores de cuatro aos de edad ii) Madres, padres y cuidadores de los nios. iii) Embarazadas. Los criterios para la seleccin de la poblacin objetivo se encuentran en el apartado correspondiente (4.4.1) en las Reglas de Operacin del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre del 2011. La Delegacin y el OEE debern reubicar paulatinamente los servicios correspondientes a las figuras que reciben el sostenimiento del Conafe, hacia las localidades prioritarias de acuerdo con los criterios normativos.

6.2.

Universo de atencin y definicin de metas

El proceso de planeacin de los servicios a operar en el presente ciclo, considerar las metas alcanzadas en el ciclo 2011-2012, as como la propuesta fundamentada de cada entidad. El universo de atencin podr incorporar todas las localidades que cuenten con figuras educativas, independientemente de su fuente de financiamiento, federal, estatal y municipal. Las Delegaciones y los OEE podrn convenir la ampliacin de la cobertura de los servicios con municipios y
8

organizaciones, siempre y cuando cumplan con los criterios de focalizacin y sean autorizadas por la Direccin de Planeacin del Conafe. Para la conformacin de los universos de atencin, las Delegaciones Estatales y los OEE considerarn las comunidades que cuenten con las caractersticas sealadas en las Reglas de Operacin vigentes. Las Delegaciones Estatales y los OEE realizarn un anlisis de las metas atendidas del ciclo 2011-2012, como insumo para la planeacin de metas de los servicios de Educacin Inicial del Conafe a atender para el ciclo 2012-2013. Las Delegaciones Estatales y los OEE realizarn un estudio de factibilidad utilizando el formato Cdula de Identificacin de la comunidad (Anexo 2). Las Delegaciones Estatales y en el caso del escenario B el OEE, coordinarn un trabajo de reestructuracin de zonas y mdulos de los servicios de Educacin Inicial. Las Delegaciones Estatales enviarn a la Direccin de Planeacin del rea central, a ms tardar el 31 de julio de 2012, una propuesta de preseleccin de localidades donde se ubicarn los servicios de Educacin Inicial del Conafe para el ciclo operativo 2012-2013. La Direccin de Planeacin a travs de un proceso de validacin, analizar las bases de datos de las propuestas de servicios y enviar a las Delegaciones las observaciones o, en su caso, la aprobacin de las metas correspondientes. La Direccin de Planeacin anunciar a las Delegaciones la asignacin de metas y figuras autorizadas para la operacin de los servicios. En la preseleccin de los servicios de Educacin Inicial, se debern mantener aquellos que forman parte de la muestra para la evaluacin de Impacto de Educacin Inicial, coordinada por el Banco Mundial e implementada por el CIDE, en los estados de Chiapas, Veracruz y Puebla. En el Estado de Mxico y Oaxaca se incluirn servicios que se incorporarn en este estudio, por lo que se debern incluir en la preseleccin.

7. Figuras Educativas
7.1. Perfil de las figuras de la estructura educativa

Promotora educativa Requisitos: Preferentemente ser mayor de edad. Saber leer y escribir. Disponibilidad para viajar. Ser bilinge en caso de atender comunidades indgenas. Habilidades: Facilidad para tener contacto directo con las personas, sin distincin de credo o afiliacin poltica.
9

Sentido de servicio y solidaridad. Organizacin y coordinacin de grupos. Capacidad de expresar ideas de manera oral y escrita. Trabajo en equipo. Resolucin de conflictos. Responsable, comprometido, lder, creativo, innovador, emptico y honesto. Disposicin para la intervencin pedaggica con los infantes.

Actitudes:

Supervisor de mdulo Requisitos: Escolaridad: preferentemente licenciatura (afn a la educacin o las ciencias sociales). Experiencia en programas educativos y/o comunitarios. Disponibilidad para viajar. Dedicacin de tiempo completo para sus funciones. Residir en la zona de adscripcin a su cargo. Disposicin para la intervencin pedaggica. Desarrollo comunitario y autogestin. Planeacin y evaluacin de grupos y proyectos. Aspectos pedaggicos que faciliten compartir conocimientos. Aspectos socio demogrficos y culturales de la zona. Manejo de paquetera Office. Preferentemente, conocimientos en el desarrollo del nio. Comunicacin y sensibilizacin con las personas. Resolucin de conflictos. Organizacin y coordinacin de grupos. Capacidad de anlisis y sntesis. Habilidad para compartir y construir colectivamente propuestas de trabajo.

Conocimientos especficos requeridos:

Habilidades:

Actitudes: Responsable, comprometido, lder, dispuesto, creativo, innovador y honesto.

Coordinador de zona Requisitos: Escolaridad: licenciatura (afn a educacin o ciencias sociales).


10

Disponibilidad para viajar. Tiempo completo para sus funciones. Residir en la zona de adscripcin a su cargo. Ms de tres aos de experiencia en programas educativos y/o comunitarios. Disposicin para la intervencin pedaggica. Desarrollo comunitario y autogestin. Planeacin, evaluacin de grupos y proyectos. Organizacin y operacin de programas educativos. Aspectos sociodemogrficos y culturales de la zona. Manejo de paquetera Office. Preferentemente, conocimiento en el desarrollo del nio. Comunicacin y sensibilizacin con las personas. Resolucin de conflictos. Organizacin y coordinacin de grupos. Capacidad de anlisis y sntesis. Capacidad de compartir y construir colectivamente el conocimiento. Responsable, comprometido, lder, dispuesto, creativo, innovador, emptico y honesto.

Conocimientos especficos requeridos:

Habilidades:

Actitudes:

7.2.

Seleccin de Promotoras educativas


La Promotora educativa ser, de manera preferencia una madre o un padre de familia que habite en la comunidad y que desee participar en el programa. El Supervisor de mdulo realizar la seleccin de las personas idneas para desempearse como promotoras educativas. La comunidad y la autoridad local validarn el nombramiento de la promotora en asamblea pblica, en caso de que no se realice la asamblea, se deber llevar a cabo la presentacin por parte del supervisor de mdulo de la promotora con las autoridades locales y el grupo de madres de la comunidad. El coordinador de zona y el supervisor de mdulo presentarn a la promotora educativa, ante las autoridades, lderes y organismos sociales de su municipio o regin. El supervisor de mdulo entregar al coordinador de zona los registros y la documentacin correspondiente a cada promotora educativa. El coordinador de zona integrar la matriz de datos personales de la estructura educativa y la enviar a la Delegacin Estatal o al OEE para su registro y resguardo.

11

7.3.

Expedientes de las figuras de la estructura educativa

Las Delegaciones y los OEE, debern solicitar a las figuras educativas seleccionadas la siguiente documentacin, misma que se deber concentrar y resguardar en los expedientes de cada uno de ellos. Convenios de concertacin, vigentes y anteriores. Copia de identificacin personal IFE (para mayores de edad). Copia de acta de nacimiento. Copia de Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). Copia de comprobante de domicilio. Copia de constancia y/o certificado de estudios de ltimo grado1. Fotografa reciente. Los expedientes debern ser resguardados por la Delegacin en los escenarios A y por el OEE en los escenarios B.

8. Intervencin pedaggica
La intervencin pedaggica en Educacin Inicial del Conafe considera dos tipos de estructuras para las sesiones: la que se dirige a los adultos y la que se enfoca a los nios. La estructura dirigida a los adultos se basa en el aprendizaje experiencial, mientras que la de los nios se centra en el juego. En ambas, se favorecen diferentes interacciones: adulto-adulto, nio-nio y adulto-nio. Aunque son un tanto diferentes, las dos estructuras parten de una misma intencin: favorecer el desarrollo integral de nios y desarrollo humano de los adultos. A todas las sesiones asisten las madres, padres, cuidadores y nios. Si bien en todas las sesiones estarn presentes tanto adultos como nios, en algunas de ellas se tratarn temas especficos dirigidos a uno de los grupos de destinatarios incluyendo a todos los participantes en las actividades; por ello el programa considera que todos los asistentes aprovechan o resultan beneficiados por los contenidos y actividades de la sesin. Como se observa en el siguiente esquema, en el programa se realizan cuatro tipos de sesiones; dirigidas a madres, padres, y cuidadores, nios, hombres en la crianza y embarazadas:

Obligatorio para coordinadores de zona y supervisores de mdulo. Para el caso de promotores educativos nicamente aplica para los que tengan documentos que prueben su escolaridad.
12

8.1.

Tipos de sesiones

A nivel local, los adultos participantes en coordinacin con la promotora, debern acordar los das, el horario y el lugar para realizar las sesiones en la comunidad; stas tambin dependern de las condiciones logsticas y factibilidad para prestar el servicio. Ser en las tres primeras sesiones de inicio del ciclo operativo cuando la promotora educativa acuerde con las madres, padres y cuidadores el da, horario y lugar de las sesiones. La distribucin, organizacin y orden de las sesiones dependern de las caractersticas especficas de cada comunidad. Para llevar a cabo esta tarea la promotora educativa deber consultar el material Paso a Paso. Gua para el desarrollo de las sesiones. La promotora tendr la responsabilidad de informar directamente a su supervisor de mdulo el acuerdo concertado con la comunidad para que se lleve un registro de esta planeacin. Durante un ciclo operativo se tiene previsto desarrollar como mximo 65 sesiones, que pueden distribuirse como lo muestra la siguiente tabla: Distribucin de sesiones
Madres, padres y cuidadores

26 sesiones

Inicio de ciclo
Nios

Evaluacin Bimestral 4 sesiones

(Diagnstico, integracin planeacin)

18 sesiones Hombres en la crianza de los nios 5 sesiones

Evaluacin final 1 sesin

3 sesiones
Embarazadas 8 sesiones 13

Las sesiones dirigidas a los adultos son ms numerosas que las dirigidas a los nios, considerando que el enfoque del programa se centra en favorecer las competencias de los adultos para que stos modelen los entornos de los nios a su cuidado y fortalezcan sus interacciones y vnculos para el desarrollo ptimo de los infantes. Las sesiones dirigidas a los nios representan una oportunidad ms, para observar diversos tipos de interacciones entre nios-adultos, nios-nios, nios y el entorno, teniendo como actividad central el juego, adems de estar relacionadas directamente con las actividades de las sesiones dirigidas a los adultos.

8.2.

Organizacin de sesiones para el ciclo operativo


Nmero de sesiones durante el ciclo operativo 26

Intervencin

Sesiones

Duracin

Periodicidad

Dirigidas a madres, padres y cuidadores Dirigidas a nios Dirigidas a hombres en la crianza de los nios Intervencin con adultos y nios Dirigidas a embarazadas De inicio de ciclo (Diagnstico, integracin y planeacin) Evaluacin bimestral De fin de ciclo (Evaluacin final)

2 horas

Semanal

2 horas

Semanal

18

2 horas

Mensual (enero-mayo)

2 horas

Mensual

2 horas

Anual (primeras sesiones del ciclo operativo)

2 horas

Bimestral Anual (ltimas sesiones del ciclo operativo)

2 horas

La siguiente es una propuesta de calendarizacin de las sesiones durante el ciclo operativo que puede ser tomada en consideracin por los equipos estatales.

14

Calendarizacin de Sesiones

Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total Intervencin pedaggica/sesiones 2012 2013 Sesiones de Diagnstico, integracin y planeacin Sesiones dirigidas a madres, padres y cuidadores Sesiones dirigidas a nios Sesiones dirigidas a hombres en la crianza de los nios Sesiones dirigidas a embarazadas Sesiones de evaluacin bimestral Sesin de evaluacin final Total 9 7 6 8 7 8 7 8 1 1 1

26

18

1 5

1 65

8.3. Atencin a nios menores a cuatros aos con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad
El programa de Inclusin Educativa constituye una accin de intervencin pedaggica transversal a los programas del Conafe que atiende a los nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad. Para que la atencin de estos nios sea garantizada en el Programa de Educacin Inicial, las Delegaciones deben:

15

Establecer vinculacin entre los servicios de Inicial y Preescolar para garantizar una transicin planificada para cada uno de los nios con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad. Trabajar conjuntamente con el departamento de Inclusin educativa de Oficinas Centrales en el diseo de criterios de evaluacin, que especifique que el nio est siendo evaluado en relacin a su propio proceso. Trabajar conjuntamente con el departamento de Inclusin educativa Oficinas Centrales para incorporar contenidos sobre prevencin, deteccin, diagnstico, canalizacin e intervencin educativa de los nios con necesidades educativas especiales con o sin discapacidad, en la formacin de las promotoras educativas. Establecer convenios de colaboracin con organizaciones pblicas, privadas y de la sociedad civil para coordinar acciones de planificacin conjunta, promover apoyos, proporcionar servicios de salud, diagnostico, canalizacin y rehabilitacin en los casos que se requiera. La atencin educativa a los nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, inicia con la identificacin de los nios que pueden presentar necesidades educativas especiales a travs de un trabajo de observacin, reflexin, anlisis y recopilacin de informacin y evidencias que permite a la promotora conocer sus habilidades, capacidades e intereses, as como sus posibles necesidades educativas especiales. Con el fin de guiar las acciones de intervencin pedaggica que requieren los nios con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, el Conafe ha diseado los siguientes materiales: Gua de Observacin para la Deteccin de Necesidades Educativas Especiales con o sin Discapacidad en nios de Educacin Inicial. Guas de Estimulacin y Psicomotricidad en la Educacin Inicial. Gua Didctica para la Inclusin Educativa en Educacin Inicial y Bsica (discapacidad visual, auditiva, intelectual y motriz). Las promotoras educativas y las supervisoras de mdulo sern los encargados de propiciar, entre los nios, los padres de familia y la comunidad en general, la sensibilizacin y aceptacin de las diferencias para lograr la inclusin educativa de los nios con discapacidad al Programa de Educacin Inicial.

9. Formacin de figuras educativas


La formacin de promotoras educativas, supervisores de mdulo, coordinadores de zona y coordinadores de enlace, representa uno de los factores clave para garantizar el desarrollo de su competencias elementales, que les permitan ofrecer un servicio de calidad que responda a las caractersticas y necesidades de los nios, madres, padres, cuidadores y embarazadas de las comunidades con mayor rezago social y educativo del pas. Como marco para la formacin de las figuras educativas el Conafe ha asumido un enfoque de trabajo por competencias porque contribuye al pleno desarrollo social y humano, a travs de la interaccin y convivencia con otras personas, en diversos espacios que les permitan mayor autonoma y participacin ciudadana.

16

En este sentido se concibe a la formacin como un proceso de formacin profesional mediante el cual las figuras educativas revisan, reflexionan y renuevan su compromiso con los propsitos de la educacin, adquieren y desarrollan competencias, habilidades, actitudes y valores para intervenir pedaggicamente con nios y adultos beneficiarios. Este planteamiento busca fortalecer la prctica educativa de las figuras involucradas en los procesos de intervencin en las comunidades a favor de la primera infancia, tomando como referencia los objetivos de la educacin inicial. Aunque la formacin se caracteriza por ser permanente y flexible es necesario institucionalizar acciones que guen la intervencin pedaggica de las figuras as como dotarlas de apoyos metodolgicos e instrumentales para su intervencin en las sesiones con madres, padres, cuidadores y mujeres embarazadas; y por otro lado, ofrecer espacios para la reflexin, asesora y retroalimentacin entre pares.

9.1.

Acciones de formacin

Para el ciclo operativo 2012-2013 se han definido las siguientes acciones de formacin para equipos tcnicos estatales, coordinadores de enlace, coordinadores de zona, supervisores de mdulo y promotoras educativas:
Accin * Taller nacional de formacin. Inicio de ciclo operativo Responsable Equipo de Formacin para la Docencia y Desarrollo Profesional de Oficinas Nacionales Figura a formar 31 Jefes de programas educativos o Enlace de la Delegacin Estatal del Conafe 31 Responsables de Educacin Inicial (Escenario A y B) 31 Responsables de Formacin en Educacin Inicial por entidad Coordinadores de Enlace Coordinadores de Zona Supervisores de Mdulo Promotoras Educativas participantes y de nuevo ingreso Promotoras Educativas 31 Jefes de programas educativos o Enlace de la Delegacin 31 Responsables de Educacin Inicial (Escenario A y B) 31 Responsables de formacin en Educacin Inicial por entidad Coordinadores de Enlace Coordinadores de Zona Supervisores de Mdulo Promotoras Educativas Periodo Duracin

Agosto

5 das 40 horas

Taller estatal de formacin. Inicio del ciclo operativo Taller regional de formacin. Inicio de ciclo operativo Reunin de asesora

Equipo Estatal de Formacin

Septiembre

2 das 16 horas 3 das 24 horas 1/2 da 5-8 horas

Equipo Regional de Formacin Coordinadores de Zona y Supervisores de Mdulo Equipo de Formacin para la Docencia y Desarrollo Profesional de Oficinas Nacionales

Septiembre Noviembre

Taller nacional intermedio de desarrollo profesional

Marzo

5 das 40 horas

Taller estatal intermedio de desarrollo profesional Taller regional Intermedio de desarrollo profesional

Equipo Estatal de Formacin

Abril

2 das 24 horas 3 das 24 horas

Equipo Regional de Formacin

Marzo

17

Accin * Reunin de asesora Reunin de asesora

Responsable Coordinadores de Zona y Supervisores de Mdulo Coordinadores de Zona y Supervisores de Mdulo

Figura a formar Promotoras Educativas Promotoras Educativas Promotoras Educativas, Supervisores de Mdulo Coordinadores de Enlace Coordinadores de Zona y Supervisores de Mdulo

Periodo Abril Mayo Junio

Duracin 1 da 5-8 horas 1 da 5-8 horas 1/2 da 5-8 horas 1/2 da 5-8 horas

Reunin final de evaluacin del ciclo Equipo Regional de Formacin operativo. Nivel zona Reunin final de evaluacin del ciclo Equipo Estatal de Formacin operativo. Nivel estatal * Sujetas a disponibilidad presupuestal

Junio

Taller Nacional de Formacin. Inicio de Ciclo Operativo Este taller tiene el propsito de construir una plataforma conceptual y metodolgica comn en el marco del Modelo de Educacin Inicial del Conafe entre quienes tienen la responsabilidad de generar propuestas y alternativas para el desarrollo profesional de las figuras de Educacin Inicial del Conafe, de modo que permita orientar su prctica educativa y fortalecer su intervencin pedaggica con nios y adultos beneficiarios. Taller Estatal de Formacin. Inicio de Ciclo Operativo Su propsito principal es dar continuidad a la construccin de una plataforma metodolgica emprendida en el taller nacional, pero con estrategias diferenciadas, de acuerdo a las caractersticas y necesidades formativas de los participantes, retomando su experiencia, fortalezas y reas de oportunidad en la intervencin pedaggica que realizan con nios y adultos: de manera que desarrollen competencias para desempearse con calidad y pertinencia. Taller Regional de Formacin. Inicio de Ciclo Operativo El taller regional representa la concrecin de las acciones realizadas en los talleres anteriores. Su propsito es orientar la prctica de las promotoras educativas y favorecer sus competencias a travs de un espacio de reflexin y colaboracin, donde puedan intercambiar experiencias de xito y aprender nuevas estrategias para responder a sus necesidades. Reuniones de asesora Constituyen un espacio de reflexin y tutora en el que las promotoras educativas comparten experiencias exitosas respecto a su prctica educativa, a travs de actividades prcticas y diferenciadas segn las necesidades que presentan, con el propsito de fortalecer su intervencin pedaggica con nios menores de cuatro aos de edad, madres, padres, cuidadores y embarazadas. Se prev llevar a cabo estas reuniones durante los meses de noviembre, abril y mayo, con una duracin de entre cinco y ocho horas de trabajo cada una, tiempo en el que se atienden las principales necesidades formativas o de intervencin que las promotoras educativas presentan por mdulo.

18

Taller Nacional Intermedio de Desarrollo Profesional A mediados del ciclo operativo se hace un alto en el camino, con el fin de evaluar la intervencin realizada por los agentes educativos hasta el momento y tomar decisiones para su fortalecimiento. En este espacio nuevamente se da prioridad a las necesidades formativas identificadas y a las acciones de evaluacin final que realizan los equipos estatales y estructura educativa para concluir con xito, meses despus, el periodo de intervencin emprendido. Taller Estatal Intermedio de Desarrollo Profesional En este taller tanto supervisores de mdulo, coordinadores de zona y de enlace participan en un espacio de asesora e intercambio de experiencias, con el propsito de dar continuidad a la atencin de sus necesidades formativas y retomando sus fortalezas para dar respuesta a las dificultades presentadas a lo largo del primer semestre del ciclo operativo, a travs de actividades prcticas que les permitan obtener mayores resultados en su intervencin y por ende en el desempeo de los promotores educativos, desarrollo de los nios y competencias de los adultos beneficiarios. Taller Regional Intermedio de Desarrollo Profesional Representa una oportunidad para el intercambio de saberes, estrategias y prcticas exitosas en la intervencin que realizan las promotoras educativas con madres, padres, cuidadores, nios y mujeres embarazadas adems de favorecer sus competencias y atender las necesidades formativas que presentan, con el fin de apoyar su labor y potenciar su prctica a favor de la primera infancia. Reunin Final de Evaluacin del ciclo operativo. Nivel zona Esta reunin se organiza por zona, con el propsito de identificar logros y reas de mejora en la instrumentacin del programa, adems de tomar acuerdos para atender las necesidades identificadas de manera oportuna para el siguiente ciclo operativo. Constituye un espacio para reconocer los avances obtenidos a lo largo del ciclo operativo; desarrollo de los nios, competencias de los adultos, participacin de la comunidad y desempeo de la promotora educativa en las sesiones de educacin inicial. Reunin Final de Evaluacin del Ciclo Operativo. Nivel estatal Espacio de reflexin donde participan supervisores de mdulo, coordinadores de zona, coordinadores de enlace y equipo estatal; con el propsito de analizar y valorar las acciones realizadas durante el ciclo operativo e identificar los logros alcanzados con figuras educativas y beneficiarios del servicio de Educacin Inicial en la entidad, como referente para planear el siguiente ciclo operativo. Durante esta accin se utilizan diversos insumos de trabajo, resultantes de las actividades de evaluacin continua y final desarrolladas en las sesiones de evaluacin bimestral y final con madres, padres, cuidadores y mujeres embarazadas que seala el programa. En todas las acciones de formacin tiene lugar la revisin y orientacin sobre el uso de los materiales que impulsa el programa para apoyar la intervencin de las figuras educativas.

19

10. Participacin Comunitaria


La participacin comunitaria en Educacin Inicial del Conafe se concibe como un proceso educativo y de organizacin que propicia un cambio de actitud y fomenta el inters de la comunidad por el bienestar infantil, respetando su identidad social y cultural. Se trata de un proceso de construccin donde todos los participantes: promotoras educativas, padres y madres de familia y miembros de la comunidad se convierten en agentes de cambio de su realidad a travs de la participacin activa en torno a un objetivo. Los Comits de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia (CPC) tienen como fin estimular y sensibilizar a la comunidad, as como a las personas partcipes en el cuidado de los infantes. A su vez, proporcionan apoyo en el desarrollo de estrategias para fortalecer el tejido comunitario y realizan acciones de contralora social para los recursos destinados a la Educacin Inicial.

10.1.

Objetivos de la participacin comunitaria en Educacin Inicial

Los principales objetivos de la participacin comunitaria en Educacin Inicial del Conafe son los siguientes: Estimular la corresponsabilidad de los miembros de la comunidad y autoridades a fin de propiciar y fortalecer una cultura en favor de la infancia. Sensibilizar a las personas que participan en el cuidado infantil acerca de la importancia de que los nios puedan continuar en los niveles educativos subsecuentes. Vincular las acciones de participacin comunitaria con las de otras instancias identificadas que permitan mejorar las posibilidades del desarrollo infantil impulsadas por el grupo de padres y cuidadores. Apoyar el desarrollo de acciones estratgicas que favorezcan el cuidado, la educacin y la recreacin de los nios al interior de las familias y la comunidad, posibilitando un impacto concreto de la Educacin Inicial. Evaluar y dar seguimiento a las acciones que el servicio de Educacin Inicial realice en la comunidad.

10.2. Conformacin de los Comits de Participacin Comunitaria (CPC) en favor de la primera infancia
Las Delegaciones Estatales y los OEE debern integrar los CPC para cada servicio de Educacin Inicial en funcionamiento. La conformacin del Comit se realizar antes o paralelamente a la seleccin de la promotora educativa, dependiendo de las caractersticas y condiciones de la comunidad. No obstante, se recomienda que quede integrado antes de iniciar las sesiones o en la primera sesin con padres, cuidadores y nios, de modo que acompaen oportunamente la labor de la promotora educativa. El Comit se constituye en una asamblea comunitaria en dos momentos:
20

En un primer momento el supervisor de mdulo, con el apoyo del coordinador de zona y la autoridad local, explican los propsitos de la reunin. Acto seguido, se identifica a las personas que cumplan los siguientes requisitos para formar parte del CPC: Ser mayor de 15 aos. Disposicin para colaborar voluntariamente sin recibir remuneracin econmica. Ser una persona ntegra, participativa y contar con el reconocimiento de la comunidad. Capacidad de conciliar opiniones y resolver conflicto. Preferentemente, integrar padres varones en comunidades donde la participacin es principalmente de las mujeres. Preferentemente, personas que tengan conocimiento del Programa, algunos lderes de la comunidad que siempre han apoyado la labor social en beneficio de su gente. En un segundo momento se formaliza al comit mediante un Acta de Integracin del Comit de Participacin Comunitaria (Anexo 3), en la que queda establecido el propsito de su integracin y se explican las funciones de sus integrantes. El CPC estar conformado por un presidente, un secretario y, por lo menos, un vocal. El nmero de vocales depender de las personas interesadas en participar en el CPC y de los habitantes de la comunidad.

10.3.

Funciones de los integrantes del Comit de Participacin Comunitaria

Las funciones de los integrantes del Comit de Participacin Comunitaria son las siguientes: Cuidar los materiales proporcionados para Educacin Inicial. As como dar mantenimiento al espacio y mobiliario. Motivar a los padres de familia y habitantes de la comunidad para participar en las sesiones y reuniones de Educacin Inicial. Apoyar en la colecta de papelera, juguetes y despensas en beneficio al desarrollo de los nios. Promover actividades de reforzamiento en los temas de salud, higiene y alimentacin. Realizar acciones de contralora social, en donde los CPC vigilan que los apoyos destinados a los servicios de Educacin Inicial, se utilicen de forma transparente y se entreguen de manera adecuada. Algunos CPC son seleccionados para formar un Comit Local de Contralora Social, stos realizarn actividades adicionales que informarn peridicamente mediante cdulas de vigilancia y otros formatos que se detallan en la Gua Operativa de Contralora Social. Aunque no todos los CPC son elegidos para constituir un Comit Local de Contralora Social, se espera que todos realicen funciones de vigilancia.

21

Presidente Establecer coordinacin permanente con el supervisor de mdulo y promotora educativa para apoyar las acciones conducentes a la adecuada operacin del Programa de Educacin Inicial del Conafe. Colaborar con el supervisor de mdulo en la seleccin de la promotora educativa cuando se presente la necesidad de sustitucin y/o ampliacin de la cobertura del Programa en la misma comunidad. Establecer coordinacin permanente con las autoridades locales, con la finalidad de lograr el apoyo necesario para la correcta aplicacin del Programa. Organizar reuniones peridicas para planear las actividades del Comit, informar sobre logros y avances, as como decidir nuevas formas para apoyar el desarrollo del Programa. Mantener informados al supervisor de mdulo y autoridades locales acerca de los logros, as como de las anomalas que obstaculicen o entorpezcan la buena marcha del Programa. Secretario Apoyar permanentemente al presidente del Comit en el cumplimiento de sus funciones a fin de conjuntar sus esfuerzos en beneficio de la mejor operacin del Programa. Llevar un registro y seguimiento de las gestiones y actividades realizadas en apoyo a la operacin del Programa. Informar sobre las gestiones realizadas presentando los documentos que avalen dicha informacin. Elaborar y entregar oportunamente la documentacin relativa al desarrollo de las actividades del Comit. Vocal Invitar a los padres de familia que tengan hijos menores de cuatro aos a integrar el grupo de padres que participar en el Programa. Establecer estrecha vinculacin y comunicacin con el grupo de padres que participan en el Programa para canalizar sus intereses y necesidades. Proponer alternativas que coadyuven a optimizar las condiciones de operacin del Programa. El acta es firmada por las autoridades de la comunidad y las personas elegidas para ocupar puestos dentro del CPC, as como algunos testigos.

11. Materiales para la operacin del Programa


A continuacin se presenta una tabla en la que se detallan los criterios de distribucin por figura y fechas previstas de entrega de los materiales para la formacin e intervencin pedaggica que se utilizarn en el ciclo operativo 2012-2013.

22

11.1.

Material para entregar


Materiales de consumo
MATERIAL FIGURA CRITERIO DE DISTRIBUCIN ENTREGA ESTIMADA

Marcador de agua Rollo de papel Bond blanco Lpiz de Grafito No. 2. Lpiz de colores Crayones Gruesos Hojas papel revolucin T/Carta Cuaderno Prof. Cuadro Gde. 100 HJ Modelo 1043 Cuaderno Prof. Cuadro Gde. 100 HJ Modelo 1053 Papel Crepe Promotor educativo Supervisor de mdulo Coordinador de zona y Estado

1 x PE + SM + CZ+ EDO. 1 x PE + SM + CZ + EDO. 1 x PE + SM + CZ + EDO. 2 x PE + SM + CZ + EDO. 2 x PE + SM + CZ + EDO. 1 x PE + SM + CZ + EDO. 1 x PE + SM + CZ + EDO. Mayo

1 x PE + SM + CZ + EDO.

1 x PE + SM + CZ+ EDO.

Cartoncillo Natural

1 x PE + SM + CZ + EDO.

Material didctico de distribucin general


MATERIAL Mis apuntes, Formacin para la docencia II educacin inicial Promotor educativo Diagnostico y seguimiento en la educacin inicial. Promotor educativo Promotor Educativo La intervencin pedaggica del promotor en educacin inicial. Promotor educativo La asesora del Promotor en Educacin Inicial. Promotor educativo Formacin para la asesora pedaggica, la gestin y la evaluacin de la prctica en educacin inicial. supervisor de modulo Mis documentos de apoyo I supervisor de modulo 1 pieza x figura Septiembre FIGURA CRITERIO DE DISTRIBUCIN ENTREGA ESTIMADA

Supervisor de mdulo

1 pieza x figura

Septiembre

23

MATERIAL El desarrollo profesional y la atencin en la educacin inicial coordinador de zona Mis documentos de apoyo I educacin inicial coordinador de zona

FIGURA

CRITERIO DE DISTRIBUCIN

ENTREGA ESTIMADA

Coordinador de zona

1 pieza x figura

Septiembre

Modelo de Educacin Inicial del Conafe

Promotor educativo, supervisor de mdulo y coordinador de zona Promotor educativo, supervisor de mdulo y coordinador de zona Promotora Educativa, supervisor de mdulo y coordinador de zona

(reposicin)1 pieza x figura

Agosto-septiembre

Credenciales

1 pieza x figura

Mayo

Paso a paso. Gua para el desarrollo de sesiones Herramientas para desarrollar mis sesiones, cuadernillo para la planeacin, seguimiento y evaluacin

(reposicin) 1 pieza x figura

Agosto-septiembre

Promotor educativo Promotor educativo, supervisor de mdulo y coordinador de zona Supervisor de mdulo y coordinador de zona

1 pieza x figura

Agosto-septiembre

Fomentando la lectura desde educacin Inicial Manual para coordinadores de zona y supervisor de mdulo Crecer juntos. Mapa de competencias del nio y de los adultos Sigo tu crecimiento. Instrumento de evaluacin de nios y adultos

(reposicin) 1 pieza x figura

Septiembre-octubre

(reposicin) 1 pieza x figura

Septiembre-octubre

Promotor educativo

1 pieza x figura

Septiembre-octubre

Promotor educativo

1 pieza x figura

Septiembre-octubre

Material didctico de distribucin restringida


MATERIAL FIGURA CRITERIO DE DISTRIBUCIN ENTREGA ESTIMADA

Auxiliares didcticos para EI (bolsa didctica) Promotor educativo 1 pieza por figura. El CZ ser el responsable Octubre-noviembre de rotarlo entre los promotores educativos de su zona (prioridad en zonas de mayor rezago)

Apoyemos juntos la transicin de educacin inicial a preescolar. Manual para promotores Calendario escolar ciclo 2012-2013 camino al preescolar aprendo a ser independiente

Octubre Promotor educativo 1 pieza x figura

Octubre Promotor educativo 1 pieza x figura

24

MATERIAL (Pster instrumento de evaluacin) Cmo conocer las competencias de los nios para la transicin al preescolar

FIGURA

CRITERIO DE DISTRIBUCIN

ENTREGA ESTIMADA

Octubre Promotor educativo 1 pieza x figura

Material para padres


MATERIAL Aprender y disfrutar juntos. Tomo I Aprender y disfrutar juntos. Tomo II Disfrutar y construir el mundo a travs de la lectura El bienestar de la madre, los nios y la comunidad (salud, alimentacin y comunidad segura) Participacin de los hombres en la crianza de los nios Diplomas 1 pieza por padre Mayo reposicin 1 pieza (atender como prioridad padres de nuevo ingreso y a los que no Agosto-Septiembre cuenten con este ejemplar) en todos los servicios FIGURA CRITERIO DE DISTRIBUCIN ENTREGA ESTIMADA

Padres

Material para nios

MATERIAL

FIGURA

CRITERIO DE DISTRIBUCIN

ENTREGA ESTIMADA

Mira un cuento: Arco iris de animales

Septiembre-octubre

Mira un cuento: El ropero de Marina

Septiembre-octubre 1 pieza por figura. El PE ser el responsable Septiembre-octubre de rotarlo entre los nios de su servicio Nios Septiembre-octubre

Mira un cuento: Fito el mapache

Mira un cuento: Un brinco al cielo Mira un cuento: secuestrador de sueos Constancias 1 pieza x nio que concluye en el Programa

Septiembre-octubre

Mayo

Los materiales antes sealados estn programados en el presupuesto del presente ejercicio fiscal, sin embargo, cualquier modificacin al mismo puede generar la cancelacin de la compra y en consecuencia alterar la distribucin de algunos de ellos.
25

11.2.

Recepcin, resguardo y distribucin de materiales

La distribucin de los materiales descritos se realizar de acuerdo con la meta programada para el ciclo operativo 2012-2013. La Delegacin, o en su caso el OEE, sern los responsables de: Asignar o gestionar un espacio adecuado para la recepcin, resguardo y distribucin de los materiales enviados por el almacn central. Recibir y verificar cantidad y calidad de todos los materiales enviados por el almacn central, y dar seguimiento de la entrega oportuna a los destinatarios y de su uso adecuado para cumplir con el objetivo. Tener un archivo con todos los comprobantes de recepcin de materiales enviados por el almacn central del Conafe y los distribuidos a las diferentes figuras operativas mediante acuse de recibo de materiales o un control interno donde se tenga plasmadas las entregas. Informar de manera oportuna, va oficio a la subdireccin de materiales educativos y apoyo a la educacin bsica de oficinas centrales, sobre la recepcin de los materiales de Educacin Inicial, as como cualquier cambio del domicilio del almacn donde se recibirn los materiales. Reunir los comprobantes originales de la entrega de todos los materiales. Estos servirn de constancia de la entrega de materiales para posibles revisiones de los rganos Fiscalizadores del CONAFE. Integrar paquetes de materiales y distribuirlos a las diferentes figuras que intervienen en la operacin segn corresponda e indicar en las matrices de distribucin. Las Delegaciones y los OEE definirn los espacios fsicos para la recepcin y almacenamiento de los materiales y lo informaran a la Subdireccin de Materiales Educativos y Apoyo a la Educacin Bsica de oficinas centrales. Las delegaciones en el escenario A y los OEE en el escenario B resguardarn los comprobantes de la entrega de los materiales. Los supervisores de mdulo y coordinadores de Zona recibirn todo el material del programa para que ellos continen con el proceso de entrega hacia las promotoras con el objetivo de brindar una mejor asesora sobre su uso y aplicacin. En caso de que alguna figura educativa se d de baja entregar los materiales y auxiliares didcticos al supervisor de mdulo, en la comunidad, quien resguardar el material mientras se lo asigna a la nueva promotora educativa. Si la Delegacin no cuenta con los medios de transporte necesarios para la distribucin de los materiales, el OEE ser el responsable de gestionar apoyo de transporte con otras instancias (SEE, presidencias municipales etc.) a fin de entregar en tiempo y forma los materiales a las diferentes zonas de atencin dentro la entidad.

12. Administracin de recursos


Los recursos asignados para el pago de los apoyos econmicos de la estructura educativa y para las acciones de formacin, as como las bases de clculo para su aplicacin, se darn a conocer a las Delegaciones Estatales del Conafe a travs del anuncio de Programa Presupuesto Anual.
26

La Direccin de Planeacin autorizar los recursos para la incorporacin de promotoras educativas, supervisores de mdulo y coordinadores de zona al servicio de Educacin Inicial. Los apoyos econmicos que reciben cada una de las figuras educativas correspondern a lo estipulado en las Reglas de Operacin del Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago en Educacin Inicial y Bsica vigentes. Las figuras de Educacin Inicial reciben los siguientes apoyos:
No. DE MESES 9 12 12 APOYO ECONMICO MENSUAL** 844.00 hasta 1,000 2,952.00 3,341.00 APOYO MENSUAL PARA SUPERVISIN 0.00 550.00 605.00

FIGURA PROMOTORA EDUCATIVA SUPERVISOR DE MDULO COORDINADOR DE ZONA

TOTAL 844.00 3,502.00 3,946.00

COORDINADOR DE ENLACE

12

4,341.00

960.00

5,301.00

** Cada ao fiscal la Direccin de Planeacin analizar la posibilidad de otorgar un apoyo extraordinario a las figuras educativas o un incremento de los apoyos, de acuerdo a los techos presupuestales establecidos y a la disponibilidad de recursos para este rubro.

La Direccin de Planeacin (DP), a travs de la Subdireccin de Programacin y Seguimiento, comunicar a la Delegacin Estatal el presupuesto autorizado y calendarizado para la operacin del servicio. La Direccin de Administracin y Finanzas (DAF) radicar a la Delegacin Estatal los recursos para la operacin de este servicio. El Jefe de Servicios Administrativos de la Delegacin Estatal efectuar los registros en su contabilidad por la aplicacin de los recursos. El rea de Tesorera de la DAF conciliar peridicamente con la Delegacin el presupuesto radicado. La Delegacin comprobar mensualmente a la DAF el ejercicio de estos recursos a travs de los mecanismos ya establecidos. El Coordinador Administrativo de la Delegacin (Jefe de Servicios Administrativos) registrar el presupuesto autorizado, comprometido y ejercido conforme a los procedimientos administrativos para tal efecto, deber remitir su informacin contable-presupuestal a oficinas centrales en los tiempos establecidos. Las economas que se generen durante el ejercicio fiscal por la baja en cobertura de la meta se devolvern a oficinas centrales.
27

Al cierre del ejercicio fiscal se reintegrarn los recursos no ejercidos conforme a las disposiciones que para tal efecto se establecen.

12.1.

Entrega y comprobacin de recursos

La Delegacin garantizar la entrega oportuna y transparente de los apoyos econmicos mediante la dispersin de recursos a travs de transferencias bancarias y/o cuentas de dbito o cheques, contrarecibos o giros telegrficos, de acuerdo a las caractersticas que faciliten la entrega de la ayuda econmica en cada entidad. El OEE, en su caso, deber entregar en la fecha que se establezca de manera interna la documentacin necesaria para la entrega de los apoyos y deber reportar a la Delegacin la documentacin comprobatoria, en caso de que no fuera as, se aplicar lo correspondiente al numeral 4.4.3 de las Reglas de Operacin de Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educacin Inicial y Bsica (Conafe) que establece la suspensin de los apoyos econmicos a las figuras operativas, si stas no se sujetan a la normatividad establecida por el Conafe o no realizaran las actividades encomendadas. La documentacin comprobatoria de la entrega de los apoyos econmicos se integrar a travs de la estructura educativa y se deber entregar mensualmente a la Delegacin para su resguardo. Los padres debern hacer constar que la promotora educativa brind las sesiones durante el mes, a travs del formato Constancia de Prestacin de Servicio de Educacin Inicial (Anexo 4). Este formato se deber entregar al supervisor de mdulo el mes siguiente. En caso de que la promotora educativa no cumpla con las sesiones de trabajo un representante de los padres de familia deber dar aviso al supervisor de mdulo para que haga una visita de seguimiento. El supervisor de mdulo y el coordinador de zona requisitarn la Relacin de Entrega de Apoyos Econmicos (Anexo 5), debidamente firmada por las figuras de la estructura educativa, para integrar la documentacin de su mdulo y zona. Antes del da 30 de cada mes, el coordinador de zona deber entregar al OEE o a la Delegacin el paquete de documentacin para la entrega de apoyos econmicos. El OEE o la Delegacin validarn las relaciones de entrega de apoyos econmicos de los servicios de Educacin Inicial recibidas y procedern a integrar el monto requerido para la entrega, con el propsito de realizar la dispersin de los recursos a ms tardar el da 15 del siguiente mes.

12.2.

Recursos para acciones de formacin

La Delegacin del Conafe proporcionar los recursos necesarios para las acciones de formacin de la estructura educativa, tanto para las figuras sostenidas por el Conafe como por la SEE. El OEE y la Delegacin debern llevar a cabo las acciones de formacin estipuladas en estos lineamientos, de acuerdo con el programa de formacin. Por su parte, el OEE definir las sedes e informar a la Delegacin para la logstica de las acciones de formacin requeridas, por lo menos 10 das hbiles antes de las reuniones de formacin.

28

Las Delegaciones y los OEE podrn llevar a cabo las acciones de formacin en las localidades donde exista infraestructura suficiente u otorgando los apoyos econmicos necesarios a las figuras de la estructura educativa que asistan a las acciones de formacin, de acuerdo con la normatividad aplicable. Para la realizacin de acciones de formacin en la entidad, la Delegacin designar a un responsable del rea administrativa para coordinar las gestiones que implican el desarrollo de las acciones de formacin. Al finalizar las acciones de formacin, los responsables de la estructura educativa recabarn las firmas de las figuras educativas asistentes. El OEE, en su caso, deber entregar a la Delegacin la documentacin comprobatoria para su resguardo. Los montos asignados para los eventos de formacin en Educacin Inicial se clasifican en la partida 4105, Apoyo a voluntarios que participan en diversos programas federales con base en el Clasificador por Objeto del Gasto establecido por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico vigente, por lo que su comprobacin deber realizarse mediante una lista de asistencia, relacin de pago o comprobante de transferencia electrnica, debidamente firmada por las figuras educativas participantes en la reunin de formacin. Para fines de control interno, las delegaciones y el OEE integrarn un anexo tcnico en el que incluirn la documentacin que compruebe la realizacin del evento. Previo al evento, la Delegacin del Conafe o el OEE, elaborar por cada zona, una lista en la que se consideren los recursos necesarios por figura educativa para la realizacin del evento y con base en ella, solicitar los recursos necesarios al rea administrativa de la Delegacin (Anexo 6). Es responsabilidad de las figuras educativas ejercer el recurso de manera que los apoyos consideren las condiciones geogrficas, los costos locales del transporte, el hospedaje y la alimentacin de cada promotor. La programacin de apoyos no podr exceder el presupuesto autorizado para las acciones de formacin. Al trmino del evento, la Delegacin y el OEE elaborarn un reporte especfico del monto de los recursos ejercidos. Las economas no debern ser comprometidas, ya que sern retiradas y reorientadas para financiar otras acciones del Consejo. El Consejo realizar seguimiento y verificacin del cumplimiento de estas consideraciones cuando as lo considere pertinente o a peticin de alguna delegacin estatal.

13. Apoyo econmico para gastos mdicos o de funeral


Con base en el convenio de concertacin voluntaria, las figuras educativas que participan en el Programa de Educacin Inicial2, que no cuentan con Seguro Popular, Seguro por parte del IMSS o ISSSTE, podrn solicitar por escrito ante la Delegacin Estatal el otorgamiento del apoyo econmico

Aplicable para las figuras educativas que celebran convenido con el Conafe.

29

para cubrir los gastos que se deriven en caso de enfermedad, accidente o incapacidad total permanente. En el caso de que la figura educativa fallezca, la persona designada en el ltimo convenio de concertacin que suscribi o con posterioridad a ste, podr solicitar por escrito el apoyo econmico para gastos de funeral. Por su parte el responsable o enlace, segn el caso, ser el responsable de revisar y verificar que cada uno de los documentos que acompaan a la solicitud del apoyo econmico por: gastos mdicos, adquisicin de prtesis, incapacidad total permanente y de funeral, sean debidamente requisitados y cumplan con las disposiciones fiscales correspondientes. El Jefe de Servicios Administrativos en las Delegaciones Estatales validar que la documentacin presentada cumpla con la normatividad vigente y realizar el trmite de pago o reembolso del apoyo econmico ante la Direccin de Administracin y Finanzas. El Delegado en las Entidades Federativas y el Director de Administracin y Finanzas, en el D. F. firmarn la autorizacin de los pagos o reembolsos respectivos, con base en los documentos que se generen por concepto de gastos de servicios mdicos, quirrgicos, laboratorio, hospitalizacin o adquisicin de medicamentos.

13.1 Pago o reembolso de gastos mdicos hasta por $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.)
Para otorgar el pago o el reembolso de gastos mdicos por enfermedad o accidente hasta por $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.), las figuras educativas, debern presentar la solicitud por escrito en un mximo de 45 das naturales despus del evento (Anexo 15) al Responsable o Enlace de la Delegacin Estatal. Acompaando a la solicitud lo siguiente: Documentos originales de facturas, recibos de honorarios mdicos con los registros fiscales vigentes, a nombre del prestador del servicio social educativo. Informe mdico o historia clnica en caso de que el prestador del servicio social educativo haya requerido hospitalizacin. Recetas expedidas por el mdico tratante, las cuales no debern incluir el costo de la consulta y contener por lo menos el nombre del mdico, nmero de cdula profesional, domicilio, fecha, folio y firma del mdico que la expide. Facturas o nota de adquisicin de los medicamentos prescritos y, cuando sea el caso, la realizacin de estudios clnicos con los registros fiscales vigentes. Para los casos en que el mdico o el hospital expida un recibo por el total de servicios prestados, ste deber contener el desglose de cada concepto, indicando el costo de cada uno, por ejemplo:
30

renta diaria del cuarto, honorarios mdicos, estudios clnicos, medicamentos, anestesistas, entre otros.

13.2 Pago o reembolso de gastos mdicos mayores a $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 M.N)
Las solicitudes de reembolso o pago de gastos mdicos por parte de las figuras educativas, mayores a $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N), que reciban la Delegacin Estatal se enviarn mediante oficio a la Direccin de Administracin y Finanzas, solicitando autorizacin para cubrir los pagos respectivos, con base en los documentos que se generen, siendo stos por consultas mdicas, cirugas, laboratorio, hospitalizacin o adquisicin de medicamentos, radiografas, etc. Para otorgar el pago o el reembolso de gastos mdicos por enfermedad o accidente mayores a $5,000.00 (Cinco mil pesos 00/100 M.N.), las figuras educativas debern presentar en un mximo de 45 das naturales despus del evento, por escrito, al Responsable o Enlace de la Delegacin Estatal la siguiente documentacin: Solicitud por escrito del prestador del servicio social educativo (Anexo 15). Original de facturas o recibos de honorarios mdicos con los registros fiscales vigentes, a nombre del prestador del servicio social educativo. Informe mdico o historia clnica en caso de que el prestador del servicio social educativo haya requerido servicios quirrgicos y hospitalarios. Recetas originales expedidas por el mdico tratante, las cuales no debern incluir el costo de la consulta y contener: el nombre del mdico, nmero de cdula profesional, domicilio, fecha, folio y firma del mdico que la expide. Original de facturas o notas, de adquisicin de medicamentos prescritos y, cuando sea el caso, por la realizacin de estudios clnicos, con los registros fiscales vigentes expedidas a nombre del prestador del servicio social educativo. Las peticiones que se realicen para enfermedades o accidentes, debern incluir el diagnstico mdico, especificando el tratamiento. Cuando la peticin sea a causa de accidente, se indicar el lugar donde ocurrieron los hechos. Para los casos en que el mdico o el hospital expida un recibo por el total de servicios prestados, ste deber contener el desglose de cada concepto, indicando el costo de cada uno, por ejemplo: renta diaria del cuarto, honorarios mdicos, estudios clnicos, medicamentos, anestesistas, etc.

31

13.3 Apoyo econmico por la adquisicin de prtesis


Para otorgar el apoyo econmico para el pago o el reembolso de gastos para la adquisicin de prtesis, motivada por accidente durante la prestacin del servicio social educativo, los solicitantes debern presentar en un mximo de 45 das naturales, a la fecha en que se determin la necesidad de utilizar prtesis al Responsable o Enlace de la Delegacin Estatal la siguiente documentacin: Solicitud por escrito del prestador del servicio social educativo (anexo 15) Originales de facturas o recibos de honorarios mdicos con los registros fiscales vigentes, a nombre del prestador del servicio social educativo. Historia clnica de la hospitalizacin y dictamen mdico donde se especifiquen las caractersticas de la prtesis que es necesaria para el prestador del servicio social educativo o beneficiario del SED. Presupuesto que precise el importe de la adquisicin de la prtesis. Realizada la adquisicin, factura que rena los requisitos fiscales establecidos.

13.4 Apoyo econmico por incapacidad total permanente


Para otorgar el apoyo econmico por incapacidad total permanente las figuras educativas, debern presentar en un mximo de 45 das naturales a la fecha en que se dictamine por institucin de salud pblica o privada, la incapacidad total del interesado. El apoyo por incapacidad total permanente se pagar en una sola exhibicin a la figura educativa, por lo que ser necesario verificar que el ltimo convenio de concertacin voluntaria se encuentre vigente. Para el pago del apoyo econmico por incapacidad total permanente debern cubrir los siguientes requisitos: Solicitud por escrito de la figura educativa dirigido al Delegado Estatal o Director de Apoyo a la Operacin (Anexo 15) Dictamen mdico por incapacidad total permanente emitido por una instancia de salud pblica o privada reconocida en la entidad federativa o del Distrito Federal, con el nombre del doctor que haya atendido a la figura educativa, nmero de cdula profesional, domicilio, fecha y lugar de expedicin, causa que origina la incapacidad total, ya sea por enfermedad o accidente, acaecido durante la prestacin del servicio social educativo. Copia del ltimo convenio de concertacin voluntaria celebrado con la figura educativa.
32

13.5 Apoyo econmico por gastos de funeral


Las Delegaciones del Consejo dispondrn de una asignacin presupuestal anual, destinada a la atencin de las solicitudes de las figuras educativas, para los apoyos econmicos de gastos mdicos. Esta asignacin servir tambin para atender las peticiones de apoyo de gastos de funeral (anexo 15), por parte de las personas mayores de edad designadas en el ltimo convenio celebrado entre el CONAFE y la figura educativa o la designacin que haya hecho por escrito posteriormente. El apoyo econmico consistente en la entrega, por nica vez, de $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.). Para atender las peticiones por parte de los designados por las figuras educativas que fallezcan, el Delegado o Director de Apoyo a la Operacin debern solicitar autorizacin a la Direccin de Administracin y Finanzas. Para cubrir este apoyo es necesario que la persona designada presente, en un mximo de 45 das naturales despus de que se suscite la defuncin, lo siguiente: Solicitud por escrito de la persona designada que aparece en el ltimo convenio de concertacin voluntaria o por escrito con posterioridad a ste. Acta de defuncin de la figura educativa. Identificacin oficial de la persona mayor de edad designada (Credencial del IFE, Pasaporte o Cartilla del Servicio Militar). Copia del CURP.

14. Difusin
Todos los participantes en la operacin de los servicios de Educacin Inicial, deben colaborar con la difusin del Programa mediante la promocin y realizacin de acciones que tengan como objetivo dar a conocer el Programa, captar nuevos beneficiarios, lograr su permanencia, evitar la desercin y obtener apoyos, entre otras. A nivel estatal, las Delegaciones y los OEE, promovern la organizacin de eventos de difusin del Programa que incentiven la coordinacin con instituciones pblicas y privadas con el fin de fortalecer los servicios de Educacin Inicial e impulsar que el Programa se convierta en una poltica prioritaria de accin para las administraciones estatales. En la primera semana de octubre se realizar apertura oficial del ciclo operativo de Educacin Inicial, las Delegaciones, en coordinacin con las autoridades de las SEE y el OEE, debern realizar acciones estatales de difusin del nuevo ciclo.
33

A nivel municipal y comunitario los coordinadores de zona, supervisores de mdulo y promotoras educativas realizarn acciones de difusin tendientes a: Generar la participacin de toda la comunidad para fortalecer la responsabilidad social Ampliar la cobertura de atencin del Programa Motivar la participacin de las embarazadas Motivar la participacin de hombres en la crianza de los nios Aumentar el nmero de beneficiarios y Promotoras Educativas Informar acerca de los resultados obtenidos con respecto a las acciones generadas en el Programa Dentro de las actividades de difusin est la Convocatoria: Paredes que Caminan, concurso que involucra a los padres de familia en la realizacin de dibujos en mantas, que busca fortalecer mensajes educativos en las comunidades atendidas. Para ms informacin acerca de la importancia de la difusin, acciones y tiempos especficos, recomendamos consultar el Manual de Apoyo a la Operacin del Programa de Educacin Inicial del Conafe.

15. Seguimiento, monitoreo y evaluacin


15.1. Seguimiento
El seguimiento se concibe como un proceso de acompaamiento permanente al equipo estatal y estructura educativa, en las diferentes acciones que tienen lugar en cada servicio de Educacin Inicial instalado, tanto en el rea pedaggica como operativa, con el fin de monitorear su realizacin y orientar las actividades que deben continuarse y las que deben ser modificadas para el logro de los objetivos propuestos. Este ejercicio comprende la recoleccin y anlisis de informacin para comprobar que el Programa cumple con los objetivos propuestos por la institucin y que responde a las necesidades de los beneficiarios. A partir de su aplicacin se pueden detectar fortalezas y reas de oportunidad, que sirve como insumo para generar planes o acciones de mejora. El seguimiento de los servicios de Educacin Inicial se concreta en los siguientes informes.
Formato 1. Programa de trabajo anual (Anexo 1) 2. Cdula de identificacin de la comunidad (Anexo 2) 3. Acta de integracin del Comit de Periodicidad Anual. Primeros quince das de septiembre 2012 Anual Antes de la seleccin de la
34

rea a la que se debe de enviar Responsable de Educacin Inicial OEE o Delegacin Estatal OEE o Delegacin Estatal

Formato Participacin Comunitaria (Anexo 3) 4. Constancia de Prestacin de Servicio (Anexo 4) 5. Relacin de Entrega de Apoyos Econmicos a la Estructura Educativa (Anexo 5) 6. Programacin de apoyos para la formacin en Educacin Inicial (Anexo 6) 7. Preseleccin (Anexo 7)

Periodicidad promotora y del inicio de sesiones Mensual

rea a la que se debe de enviar

OEE o Delegacin Estatal

Una vez al mes En cada accin formativa establecido por Lineamientos

OEE o Delegacin Estatal

OEE o Delegacin Estatal Direccin de Planeacin/Subdireccin de Planeacin Direccin de Planeacin/Subdireccin de Planeacin Direccin de Planeacin/Subdireccin de Planeacin Responsable de Educacin Inicial

Anual

8. Seguimiento mensual de metas (Anexo 8)

Primeros 5 das de cada mes

9. Matriz de la estructura educativa (Anexo 9) 10. Informe bimestral de actividades en Educacin Inicial (Anexo 10) 11. Informe cualitativo de acciones de formacin en Educacin Inicial del Conafe (Anexo 11) 12. Materiales didcticos y de consumo para la operacin del programa de educacin inicial (Anexo 12) 13. Padrn de Localidades (Anexo 16, mismo que ser proporcionado por la Direccin de Planeacin) 14. Padrn de Beneficiarios (Anexo 17)

7 de diciembre de 2012, 5 de abril de 2013 y 14 de junio de 2013 Bimestral. Primeros diez das de cada periodo Al concluir cada accin de formacin. Quince das siguientes al trmino de la accin Todo el ciclo. Primeros diez das despus de haber recibido el material 7 de diciembre de 2012, 5 de abril de 2013 y 14 de junio de 2013

Responsable de Educacin Inicial

Responsable de Educacin Inicial

Direccin de Planeacin/Subdireccin de Planeacin Direccin de Planeacin/Subdireccin de Planeacin

7 de diciembre de 2012, 5 de abril de 2013, y 14 de junio de 2013

35

15.2.

Monitoreo

El monitoreo es una accin continua y sistemtica mediante la que se supervisa la ejecucin del Programa a travs de la revisin de los registros, expedientes y la observacin de los servicios en campo. La Delegacin programar monitoreos trimestrales a los registros y documentacin de Educacin Inicial en el OEE o en la propia Delegacin. El responsable de este monitoreo podr ser alguna figura del equipo tcnico que sea ajena a la operacin del Programa. El responsable de Educacin Inicial en la Delegacin llevar a cabo actividades de monitoreo a los servicios de Educacin Inicial. Se efectuar monitoreo como mnimo en dos servicios al mes. Estos sern seleccionados al azar dentro del universo estatal.

Formato 1. Monitoreo. Registros y Documentacin (anexo 13) 2. Monitoreo Servicios en Campo (anexo 14)

Periodicidad Trimestral Dos veces al mes

rea a la que se debe de enviar Delegacin Estatal Delegacin Estatal

15.3.

Evaluacin

Las Delegaciones Estatales y en su caso los OEE, brindarn todas las facilidades necesarias para apoyar la implementacin de evaluaciones de impacto de las acciones de educacin inicial, ya sea del programa en particular, de las acciones compensatorias en su conjunto, o proyectos de evaluacin en sinergia con otras instituciones.

36

Glosario
Para efectos de los presentes Lineamientos de Educacin Inicial del Conafe, los siguientes trminos tendrn los significados que se expresan a continuacin: Acciones Compensatorias (AC): Forman parte de la poltica social y educativa del Gobierno de la Repblica, se operan a travs del Conafe buscando reducir el rezago educativo en el mbito rural e indgena en poblaciones con altos grados de marginalidad y pobreza, mediante el apoyo con recursos especficos. Acciones de Formacin: Conjunto de actividades que pretenden promover el desarrollo de competencias de los Equipos Tcnicos Estatales y las figuras de Educacin Inicial para mejorar los procesos de intervencin pedaggica y de apoyo pedaggico que se desarrollan. Apoyo Econmico: Retribucin econmica dirigida a las diferentes figuras que tienen convenios con el Conafe y que participan en los procesos de enseanza, formacin, asesora, seguimiento y fortalecimiento de la gestin escolar. Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe): Organismo Descentralizado creado por el Ejecutivo Federal, que tiene por objeto promover, coordinar y ejecutar las acciones que, en el mbito de la Administracin Pblica Federal, permitan el pleno ejercicio del derecho a la educacin inicial y bsica dirigida a poblacin de las localidades rurales con mayor rezago social del pas, garantizando un mayor equidad e igualdad de oportunidades de acceso. Comits de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia (CPC): Integrado por padres, madres de familia, tutores y/o adultos cuidadores de nios de cero a tres aos once meses de edad, de localidades que reciben los beneficios de Educacin Inicial para favorecer el desarrollo de los nios y promover la participacin comunitaria en las diferentes actividades, con un carcter autogestivo de la comunidad en el proceso operativo del programa, desde el diagnstico, la planeacin de las acciones y la implementacin de las mismas. Coordinador de Enlace: Figura voluntaria educativa de Educacin Inicial que realiza funciones de coordinacin, organizacin, control, monitoreo, supervisin, evaluacin y seguimiento del programa en los estados que, debido a sus caractersticas geogrficas, de distancia y accesibilidad, requieren de este apoyo para la correcta operacin de las zonas, mdulos y servicios funcionando. Coordinador de Zona: Figura educativa voluntaria que promueve, orienta y organiza la participacin del supervisor de mdulo y el promotor educativo conforme a las normas y disposiciones establecidas para la operacin del servicio de Educacin Inicial. Delegacin Estatal del Conafe (Delegacin): Unidad administrativa desconcentrada en cada una de las entidades federativas que organiza, opera y controla los programas que desarrolla el Conafe en cada entidad. Desarrollo de Competencias: Proceso mediante el cual se pone en juego habilidades, conocimientos, actitudes, y valores para lograr que los individuos enfrenten diversas situaciones en diferentes contextos y resuelvan problemas a lo largo de la vida.

37

Educacin Inicial del Conafe: Servicio que favorece el desarrollo integral de los nios de cero a tres aos once meses de edad a travs de la orientacin y apoyo a madres, padres, cuidadores, embarazadas, y dems personas que participan en el cuidado y la crianza de infantes en comunidades rurales e indgenas de alta y muy alta marginacin o alto y muy alto rezago social con el fin de enriquecer y desarrollar competencias para las prcticas de crianza. Equipo Tcnico Estatal: Conjunto de responsables en las Delegaciones y rgano Ejecutor Estatal (OEE) de llevar a cabo las acciones de difusin, planeacin, organizacin, formacin, apoyo pedaggico, supervisin seguimiento y evaluacin de Educacin Inicial del Conafe. Estructura Educativa: Grupo conformado por personas que tienen convenio o vnculo con el Conafe y por personal contratado por los Gobiernos de los Estados que participan en el servicio de Educacin Inicial: Promotora Educativa, Supervisor de Mdulo, Coordinador de Zona y Coordinador de Enlace. Formacin Para la Docencia: Proceso dirigido a los Promotoras Educativas, cuyo propsito es el desarrollo de competencias para la intervencin pedaggica. Formacin Para el Apoyo Pedaggico, a la Gestin y a la Evaluacin de la Prctica: Proceso dirigido a supervisores de mdulo y coordinadores de zona, cuyo propsito es el desarrollo de competencias para la asesora educativa y pedaggica. ndice de Marginalidad: Ponderacin de una serie de indicadores construidos por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), de factores determinados de manera comparativa, para calificar el estado que guarda determinada localidad y su poblacin. Los aspectos pueden ser geogrficos, infraestructura, ingreso per cpita, salud de los habitantes, vivienda, ndice de analfabetismo, grado de escolarizacin de la poblacin, etc. Ley General de Educacin: Ley reglamentaria del artculo 3o de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que regula la educacin que imparten el Estado Federacin, entidades federativas y municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Se public en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de julio de 1993. rgano Ejecutor Estatal (OEE): Unidad administrativa designada por la autoridad educativa del gobierno del estado, encargada de la operacin de las acciones compensatorias para abatir el rezago educativo en educacin inicial y bsica en coordinacin con la Delegacin del Conafe en la entidad. Monitoreo: Proceso continuo y sistemtico mediante con el que se verifica la eficiencia y eficacia del programa mediante la identificacin de sus logros y debilidades Plan Estatal de Formacin: Documento que consigna destinatarios, propsitos, contenidos, actividades, materiales y recursos, tiempos, calendarizacin y sedes para el desarrollo y la evaluacin del proceso de formacin que se desarrolla a lo largo de un ciclo operativo Promotora Educativa: Figura educativa voluntaria encargada de conducir en su comunidad el servicio de Educacin Inicial, planear y desarrollar sesiones dirigidas a madres, padres, cuidadores, nios, embarazadas y dems personas que participan en el cuidado de nios de cero a tres aos once meses de edad. Secretaria de Educacin Estatal (SEE): Dependencia del Gobierno estatal responsable de la Educacin Pblica en la Entidad.
38

Secretara de Educacin Pblica (SEP): dependencia de la Administracin Pblica Federal Centralizada, a quien corresponde el ejercicio de la funcin social educativa, sin perjuicio de la concurrencia de las entidades federativas y los municipios. Seguimiento: es un proceso continuo que comprende la recoleccin y anlisis de informacin para comprobar que el Programa cumple con los objetivos propuestos por la institucin y que responde a las necesidades de los usuarios o beneficiarios. Supervisor de Mdulo: Figura educativa voluntaria que orienta y verifica la operacin del servicio de Educacin Inicial, asimismo asesora y conduce las acciones y actividades de los promotores educativos y promueve que otras personas o instituciones realicen acciones para apoyar el desarrollo infantil

39

ANEXOS

40

Anexo 1: Programa de trabajo anual

ACCIONES N
GENRICAS ACTIVIDADES ESPECFICAS

Julio RESPONSABLE INSUMOS REQUERIDOS PRODUCTOS

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Anexo 2: Cdula de identificacin de la comunidad


Consejo Nacional de Fomento Educativo Educacin Inicial
Cdula de Identificacin de la Comunidad
Fecha de Elaboracin:

Clave de Estado:
Clave INEGI de Municipio: Clave INEGI de la Localidad: Zona: Clave SEP de Municipio: Clave SEP de la Localidad: Mdulo:

Estado:
Municipio: Localidad:
NOMBRE DE LA COLONIA O NUMERO DE SERVICIO INSTALADO Esta localidad es desde donde se desplaza el supervisor a sus visitas de seguimiento a las localidades que integran su mdulo? Si ( ) No ( )

DD/MM/AAAA

Poblacin Total: Marca con una X segn sea el caso:

Nios de 0 a 4 aos

Nmero de familias con Nios de 0 a 4 aos

TIPO DE COMUNIDAD:

Rural (

Indgena (

Urbana

Solo en caso de que la ETNIA: localidad sea indgena debern anotar la ETNIA ) Alta ( ) Muy alta ( )

En todas las localidades se deber mencionar tipo de lengua o si se habla espaol

LENGUA INDIGENA O ESPAOL

TIPO DE MARGINALIDAD: SERVICIOS DE PREESCOLAR: PROGRAMAS COMPENSATORIOS

Baja (

Muy baja (

Media (

Clave del Centro Trabajo Preescolar: _______________________ Opotunidades ( ) Capacitacin ( Apoyo a la Gestin Escolar-AGE ( ) Autobs ( ) ) Reconocimiento al desempeo Docente-Redes ( Apoyo a la Supervisin ( ) Infraestructura ( ) Automvil ( ) Bicicleta ( ) Bestia ( ) ) ) Lancha ( ) otros ( ) Material Didctico ( ) .

Medio de transporte ms comn para transportarse de la sede de mdulo a la localidad o servicios instalado: Distancia en kilmetros de la sede de mdulo a la localidad o servicio instalado:

Camioneta (

) A pie (

Tiempo de traslado en horas y min. de la sede de mdulo a la localidad o servicio instalado:

INSTITUCIONES Y SU OBJETIVO INSTRUCCIN: Marcar con una "X" la institucin presente en la Localidad.
SALUD
1.-IMSS 2.- SSA 3.-DIF 7.-CNDI

Objetivo: Contribuir al cuidado y preservacin de la salud materno-infantil.


4.-EDUCACIN ESPECIAL 8.-SEDENA 9.-SAGAR 5.-OTROS 11.-COMISIN NACIONAL AGUA 12.-CLUB ROTARIOS 13.-OTROS Especifique:

DESARROLLO SOCIAL
6.-SEDESOL (Oportunidades)

Objetivo: Combatir desde su origen el rezago social.


10.-SEMARNAT

EDUCACIN
14.-INEA 15.-CONAFE 16.-PRIMARIA

Objetivo: Contribuir en las acciones para abatir el rezago educativo y el analfabetismo.


17.-SECUNDARIA 18.-BACHILLERATO 19.-OTROS Especifique:

OPERACIN DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS INSTRUCCIN: Anote en el parntesis la clave (nmero) de la institucin, segn corresponda. Ejemplo: Si en la comunidad hay IMSS, en tipo de servicio se marca "mdico" (1) y tiene un centro de atencin (1).
MECANISMOS DE DIFUSIN UTILIZADOS POR LAS INSTITUCIONES: TIPO DE SERVICIO RESPONSABLES PERIODOS DE REUNIN DE LAS INSTITUCIONES: COMIT DE MAYOR INFLUENCIA PERSONAS QUE LO INTEGRAN ASESORIA TECNICA ( ASAMBLEAS ( ) FINANCIAMIENTO ( ) REUNIONES COMUNITARIAS ( ) PROPAGANDA ( ) VOCEO ( ) CITATORIO ( ) )

) SERVICIO MEDICO (

) EDUCACIN/CAPACITACIN (

) APOYOS MATERIALES (

REPRESENTANTE LOCAL ( SEMANAL ( )

REPRESENTANTE MUNICIPAL ( ) MENSUAL ( )

) CENTRO DE ATENCIN ( BIMESTRAL ( ) ANUAL (

) )

QUINCENAL (

PRODUCTOS DE LA PARTICIPACIN COMUNITARIA


PARQUES INFANTILES ( ) CANCHAS DEPORTIVAS ( ) AULAS ( DRENAJE ( ) LUZ ( ) AGUA ( ) TELEFONO ( ) OTRO (Especifique): ) CASA DE SALUD ( ) CAPILLA ( ) CAMINO ( )

Elabor
Nombre y Firma

Visto Bueno
Nombre y firma

Supervisor de Mdulo

Coordinador de Zona

42

Anexo 3: Acta de integracin del Comit de Participacin Comunitaria

Comit de Participacin Comunitaria a favor de la primera infancia


Acta de Integracin

Reunidos en la localidad (1) ________________________________ del municipio (2) ______________________del Estado de (3) ________________________ se lleva a cabo la reunin para realizar la integracin del Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia. Fecha de la reunin: (4) _____ de _______________ de 200___. Hora de inicio de la reunin: (5) _____: _____ hrs. Nombre de los participantes(6)_ ______________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ Nombre del Personal del CONAFE asistente y puesto: (7) _________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ Objetivo: integracin del Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia.

Desarrollo de la integracin del Comit


1. Se procedi a pasar lista de asistencia, confirmando que acudieron las siguientes personas (anotar nombre completo de asistentes): (8) __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________ que habitan en la localidad de (9)_________________________ del municipio de (10)________________________. 2. Acto seguido, el/la C.(11)_______________________________ personal del Conafe, se presenta y explica, el objetivo de la reunin, los lineamientos y criterios para la conformacin del Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia y las funciones de las personas que lo integran, precisando que: Las funciones y gestiones realizadas por los miembros del Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia se realizan de manera voluntaria y sin recibir remuneracin alguna. El personal de la Coordinacin Estatal es el nico facultado para promover acciones de integracin o conformacin de Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia. 3. La lengua indgena que se habla en la localidad es (12) ________________________________________________. 4. Posteriormente, se procede a elegir a los integrantes del Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia.

Acuerdos
El Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia representa a (13) ___________ familias que asisten a las sesiones de Educacin Inicial del Conafe, y queda conformado como se indica a continuacin:

(14) Nombre y firma o huella del integrante

(15) Cargo que desempea

Una vez desahogados y acordados los puntos para la integracin del Comit de Participacin Comunitaria en favor de la primera infancia se cierra la presente acta, siendo las (16)_____ : _____ horas del da(17) ________ de _______________ de 20_____, firmado de conformidad los que intervienen.

(18)Personal del CONAFE

(19)Testigo

Nombre, cargo, firma

Nombre y firma

Testigo

Testigo

Nombre y firma

Nombre y firma

Testigo

Testigo

Nombre y firma

Nombre y firma

44

Instrucciones para el Acta de Integracin del CPC

Nmero
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Nombre del Campo


Nombre de la localidad. Nombre del Municipio del Estado Nombre del Estado Fecha Hora Nombre de los participantes Nombre del personal del comit Nombre de los que asistieron a la reunin Nombre de la localidad. Nombre del Municipio del Estado Nombre del personal CONAFE que asiste a la reunin Anotar la lengua indgena que se habla en la localidad. Nmero de familias que asisten a las sesiones de Educacin Inicial del CONAFE. Nombre, firma o huella de los Integrantes del Comit de Participacin Comunitaria Cargo que desempean Hora en que se conforma el comit

Instruccin
Anotar el nombre completo de la localidad (no utilizar abreviaturas) Anotar el nombre completo del Municipio (no utilizar abreviaturas) Anotar el nombre completo del Estado (no utilizar abreviaturas) Anotar la fecha en que se realiz la reunin, iniciando por el da, continuando con el mes y finalizando con el ao presente Anotar la hora de inicio de la reunin Anotar nombre completo de los participantes (apellido paterno, apellido materno y nombres) Anotar nombre completo del personal del comit (apellido paterno, apellido materno y nombres) Anotar nombre completo de los asistentes a la reunin (apellido paterno, apellido materno y nombres) Anotar el nombre completo de la localidad (no utilizar abreviaturas) Anotar el nombre completo del Estado (no utilizar abreviaturas) Anotar nombre completo del personal CONAFE (apellido paterno, apellido materno y nombres) Anota la lengua indgena que se habla en la comunidad Anotar el nmero de familias que asistirn a las reuniones prximas Anotar nombre completo de los Integrantes del Comit (apellido paterno, apellido materno y nombres), as como su firma (en el caso de los que no tengan firma debern colocar su huella digital.) Anotar el cargo que desempear cada uno de los integrantes del Comit, despus del nombre y firma. Anotar la hora en que se conforma la integracin del Comit de Participacin Comunitaria.

15 16

17

fecha (da, mes y ao) en que se conforma el comit Nombre, cargo y firma del personal del CONAFE. Nombre, firma o huella de los (a) testigos de la conformacin del Comit

Anotar la fecha en que se conform la integracin del Comit de Participacin Comunitaria, iniciando por el da, continuando con el mes y finalizando con el ao presente Anotar nombre completo del personal del CONAFE que estuvo presente en la reunin (apellido paterno, apellido materno y nombres. Anotar nombre completo de los testigos de la conformacin del Comit iniciando por apellido paterno, apellido materno y nombres, as como su firma, en el caso de los que no tengan firma deber colocar su huella digital. ( firmaran cinco personas presentes ya sea voluntariamente o elegidas por el Comit)

18

19

45

Anexo 4: Constancia de prestacin del servicio de Educacin Inicial


fecha: __________1________________

CONSTANCIA DE PRESTACIN DE SERVICIO


EDUCACION INICIAL CONAFE Por este conducto hacemos constar que el (la) Promotor (a) Educativo(a): _______________

_____2_________________

ha impartido sesiones de Educacin Inicial, en la localidad de ____3______, municipio de____4_______, Estado de__________5___ durante el mes ___6____ de ____7______.

no. 8

NOMBRE MADRE, PADRE O CUIDADOR 9

FIRMA 10

11.

En caso de ausencia de la Promotora Educativa a la sesin Explicar los motivos:

Gua de llenado: 1.- Fecha de elaboracin de la constancia 2.- Indicar el nombre del promotor (a) 3.- Nombre de la localidad donde se dieron las sesiones. 4.- Indicar el nombre del Municipio 7.- Ao que corresponde. 8.- Indicar con nmero consecutivo 9.- Nombre del padre o cuidador que recibi el servicio 10.- Firma del padre o cuidador que recibi el servicio. 11.- Explicar de manera concreta los motivos por los que el PE 5.- Indicar el Estado Haya faltado a las sesiones

Anexo 5: Relacin de entrega de apoyos econmicos a la estructura educativa


ESTADO:____________________ MES:_____________

Relacin de entrega de Apoyos Econmicos a la Estructura Educativa Programa de Educacin Inicial del Conafe
Nombre Municipio Localidad Estructura Educativa (PE,SM, CZ o CE) Monto Firma

47

Anexo 6: Programacin de apoyos para la formacin en Educacin Inicial


PROGRAMACIN DE APOYOS PARA LA FORMACIN EN EDUCACIN INICIAL

Nombre del evento (1)


RELACIN DE PARTICIPANTES Fecha (2) Zona (3)
NOMBRE DEL PARTICIPANTE (4) No. APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE (S) FUNCIN (5) Transporte (6) Alimentacin (7) APOYOS PARA LA FORMACIN Observaciones (8)

1 2 3 4 5 6 TOTAL (9) Elabor: (10) Fecha: (11)

INSTRUCCIONES: Llene las columnas con la informacin que se seala en cada uno de los numerales siguientes: (1) Anotar el nombre del evento de formacin que corresponda (2) Escribir la fecha de realizacin del evento. (3) Escribir el nombre de la zona y la entidad que corresponda. (4) Registrar el nombre completo de la totalidad de figuras educativas convocadas. (5) Sealar la funcin como coordinador de zona, supervisor de mdulo o promotor educativo. (6) Registrar el monto que se programa entregar a la figura educativa por concepto de transporte, recordando que debe ser asignado de acuerdo con las condiciones geogrficas y los costos locales de transporte, sin exceder el presupuesto autorizado. (7) Registrar el monto correspondiente a alimentacin, considerando que no puede existir variacin entre figuras educativas. (8) En caso de ser necesario, registrar observaciones con respecto a cotizaciones anexas. (9) Anotar la suma de los apoyos programados para transporte y la suma de los apoyos programados para alimentacin. (10) Nombre y firma del Coordinador de zona responsable. (11)Anotar la fecha de elaboracin, formato da/mes/ao.

48

ESTADO:

CVE. INEGI EDO.

Anexo 7: Preseleccin

ESTADO

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO

CLAVE INEGI DEL MUNICIPIO MUNICIPIO CLAVE LOCALIDAD INEGI LOCALIDAD

DIRECCION DE PLANEACION SUBDIRECCION DE PLANEACIN Y PROYECTOS ESPECIALES PREESELECCIN DE LOCALIDADES

FECHA DE CORTE:

CLAVE DE LA LENGUA

ZONA

MDULO N DE SERVICIO SOSTENIMIENTO GNERO FAMILIAS CON NIOS O A 4 AOS PADRES ATENDIDOS MADRES ATENDIDAS EMBARAZADAS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL NIOS ATENDIDOS NIAS ATENDIDOS TOTAL TIPO DE COMUNIDAD ESTATUS
POBLACIN ATENDIDA

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ELABOR

AUTORIZ

NOMBRE Y FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

50

Anexo 8: Seguimiento mensual de metas


CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO DIRECCION DE PLANEACIN SUBDIRECCIN DE PLANEACIN Y PROYECTOS ESPECIALES Seguimiento Mensual de Metas
ENTIDAD FEDERATIVA:
CONCEPTO TIPO DE COMUNIDAD PADRES ATENDIDOS (PA) Padres varones que asisten por lo menos a una de las sesiones especficas para varones Mujeres embarazadas que asisten por lo menos a una de las sesiones especficas para ellas NIOS BENEFICIADOS (NB) PROMOTORES EDUCATIVOS (PE) Sustitucin de PE SUPERVISORES DE MDULO (SM) Sustitucin de SM COORDINADORES DE ZONA (CZ) Sustitucin de CZ TOTAL DE SERVICIOS MUNICIPIOS ATENDIDOS: TOTAL DE LOCALIDADES:
RESPONSABLE 0 0

Corte al Mes de:


Mes Ao

META ALCANZADA
Rural CONAFE REGULAR UrbanoUrbanoIndgena Subtotal Rural Indgena Marginada Marginada 0 Subtotal 0 TOTAL 0

0 0 0 0 0 0 0 0 SERVICIOS INSTALADOS 0 COBERTURA GEOGRFICA 0


AUTORIZO 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COORDINADOR DE PLANEACION (nombre y firma)

COORDINADOR(A) GENERAL DE EDUCACION INICIAL NO ESCOLARIZADA DEL ESTADO (nombre y firma)

OBSERVACIONES AL ALCANCE DE METAS

NOTA: El total de Padres Atendidos no deber excluir las variables de Padres Varones y Mujeres Embarazadas.

Cabe sealar que en el caso de los 12 estados que se encuentran en el universo de los 172 municipios prioritarios, los datos de padres atendidos, nios beneficiados y figuras de la cadena operativa deben ser el total de la cobertura que se tiene. Sin embargo, para el dato de padres varones y el de madres embarazadas que asisten por lo menos a una de las sesiones especficas, deben ser slo el de los municipios prioritarios que forman parte de los 172.

DATOS DEL ESTADO

CVE INEGI NOMBRE ESTADO FIGURA OPERATIVA APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE (S) RFC CURP FECHA DE NACIMIENTO DATOS PERSONALES GNERO ESTADO CIVIL CLAVE DE LA LENGUA Grado GRADO DE ESCOLARIDAD MXIMA LA SESIN SE IMPARTE EN LENGUA INDIGENA O ESPAOL MENCIONAR CARRERA O ESPECIALIDAD SOSTENIMIENTO FECHA DE INGRESO ZONA MODULO SERVICIO CLAVE MPIO CLAVE LOCALIDAD SEDE DEL SERVICIO

Anexo 9: Matriz de la estructura educativa

INSTRUCCIONES: 1 2 3 4 CORTE AL MES DE: Debera especificar el mes y ao en que se realiza la actualizacion de la Base de Datos. Colocar el da, mes y ao en el que se elaboro el documento DATOS DEL ESTADO Clave INEGI y Nombre del Estado DATOS DE LA FIGURA OPERATIVA

4 5

Marcar con CZ "Coordinador de Zona" , SM "Supervisor de Mdulo", PE "Promotor Educativos", (Solo para estados autorizados CE "Coordiandor de Enlace) DATOS PERSONALES DE LA FIGURA OPERATIVA: Nombre: Anotar nombre completo iniciando por el Apellido Paterno, Materno y finalmente el (los) Nombre(s) en cada celda R.F.C.: Anotar el R.F.C. de la Persona CURP: Anotar el CURP de la Persona Fecha de Nacimiento: Anotar el da, mes y ao de la fecha de nacimiento Gnero: Marcar con (2) si es Femenino (1) Masculino Estado Civil: Marcar con S=Soltero, C=Casado, UL=Unin Libre, D=Divorciado, V=viudo Lengua Indgena o Espaol: Especificar si la Figura Operativa habla lengua indgena, espaol para ello deber anotar la clave de la lenga indgena (conforme a catlogo de lenguas). Grado de Escolaridad Mxima: - Debera estructurarse con la clave del nivel de estudios y el numero de aos cursados es decir. Por ejemplo; si curso hasta segundo de primaria PRI2, si fue tercero de secundaria SEC3 Estudios: ANA= PRI= SEC= PRE= TEC= LIC= MAY=

Analfabeta Primaria Secundaria Preparatoria Carrera Tcnica Licenciatura Mayor a licenciatura sin importar que grado

Mencionar Carrera o Especialidad En este espacio deber anotar el Nombre de la Carrera o Especialidad cursada (no agregar el grado, solo nombre de la carrera). 6 7 En el TIPO DE SOSTENIMIENTO Escribir (1)CONAFE (2) REGULAR, segn corresponda FECHA DE INGRESO: Escribir la fecha en que la figura operativa se afili al Programa (da/mes/ao) Nota: En caso de que la Figura haya laborado en las dos modalidades, solo se deber registrar la Modalidad donde se encuentra activo actualmente. 8 DATOS DE SEDE:

Zona: Nmero de la zona a la que corresponde el mdulo de atencin y servicio, este dato deber ser igual al total de Coordinadores de Zona reportados y expresado en nmeros arbigos.

Mdulo: Nmero del mdulo al que corresponde la localidad reportada en esta cdula, este dato deber ser igual al total de Supervisores de Mdulo reportados y ser expresado en nmeros arbigos. Servicio: Nmero del servicio al que corresponde la localidad reportada en esta cdula, este dato deber ser igual al total de Servicios reportados y ser expresado en nmeros arbigos.

CVE. Mpio: Mencionar la clave segn INEGI del municipio donde se encuentra el servicio CVE. Localidad: Mencionar la clave segn INEGI de la localidad donde se encuentra el servicio en operacin Para el Coordinador de Zona ser igual a la Sede de su Zona Para el Supervisor de Mdulo ser igual a la Sede de su Mdulo Para el Promotor Educativo ser igual a la Sede de su Sesin

53
9 - La Sesin se imparte en Lengua Indgena o Espaol: en el caso de Promotores Educativos especificar si la sesin la imparte en alguna lengua indgena (1) en espaol (2).

Anexo 10: Informe bimestral de actividades en Educacin Inicial


Delegacin: Periodo que reporta: Fecha de elaboracin: (dd/mm/aa) Persona que reporta responsable estatal del programa, nombre: FORMACIN

Acciones de formacin realizadas


Mencionar los talleres o reuniones de mdulo que se hayan realizado durante el bimestre que reporta. Sealar la fecha o fechas en que se llev a cabo la accin formativa y los contenidos principales que se abordaron en la misma.

Estrategias de formacin
Mencionar las estrategias de formacin (talleres, reuniones, colegiados, redes de apoyo, etc.) que impulsa la entidad independientemente de las institucionalizadas; que se hayan realizado durante el bimestre que reporta, as como los resultados obtenidos. Sealar la fecha o fechas en que se llev a cabo la estrategia y los contenidos principales que se abordaron en la misma.

SESIONES

Sesiones realizadas
Mencionar las principales fortalezas y reas de oportunidad que presenta la entidad respecto al desarrollo de las sesiones durante el bimestre que reporta. En el ltimo reporte correspondiente al bimestre junio-julio sealar el mnimo y mximo de sesiones realizadas durante el ciclo operativo.

Sesiones dirigidas a madres, padres y cuidadores Sesiones dirigidas a nios Sesiones dirigidas a embarazadas Sesiones dirigidas a hombres involucrados en la crianza de los nios

ASESORA
Mencionar las principales reas de oportunidad que presenta la entidad respecto a la asesora que brindan los coordinadores de zona y supervisores de mdulo durante el bimestre que reporta. En el ltimo reporte correspondiente al bimestre junio-julio sealar el nmero promedio de visitas realizadas
54

a las comunidades beneficiarias por el coordinador de zona y supervisor de mdulo durante el ciclo operativo. Promedio de visitas* realizadas durante el ciclo 2012-2013 Supervisor de mdulo Coordinador de zona Coordinador de enlace *El registro debe especificar, en promedio cuntas visitas realiza el CZ o SM por comunidad.

SEGUIMIENTO
Mencionar las estrategias de seguimiento a distancia y en campo que desarrolla la entidad (equipo estatal) durante el bimestre que reporta, as como los resultados obtenidos.

DIFUSIN
Mencionar las estrategias de difusin del programa (estatal y por zona) realizadas en la entidad durante el bimestre que reporta, as como los resultados obtenidos.

PARTICIPACIN COMUNITARIA
Mencionar las estrategias de participacin comunitaria (estatal y por zona) realizadas en la entidad durante el bimestre que reporta, as como los resultados obtenidos.

PROBLEMTICAS OPERATIVAS

Desercin de Promotoras Educativas


Figuras educativas Promotoras Educativas Supervisores de Mdulo Coordinadores de Zona Cantidad Causas (Identificar causas principales) (Identificar causas principales) (Identificar causas principales)

Mencionar el nmero y las principales causas por las que desertan las figuras educativas.

Otros
Mencionar las principales reas de oportunidad que presenta la entidad respecto a la operacin del programa (recursos, convenios, etc.) durante el bimestre que reporta.

55

Anexo 11: Informe cualitativo de las acciones de formacin en Educacin Inicial


Entidad: Fecha de elaboracin: Responsable de elaboracin, coordinador estatal de formacin (anotar nombre): Correo electrnico:
DATOS GENERALES Nombre de la accin Fecha(s) de realizacin Sede(s) (nmero de sedes) Participantes Figuras educativas Promotor educativo Supervisor de mdulo Coordinador de zona Coordinador de enlace Otros Coordinadores de grupo* Nombre Funcin Antigedad en la funcin Perfil Experiencia en EI (sealar el tipo
de figura educativa que ha desempeado)

Convocados

Asistentes

*Aplica nicamente para el taller estatal. Propsitos del taller o reunin Mencionar los propsitos generales y especficos. Contenidos Mencionar los contenidos que se abordaron en el taller.

VALORACIN GENERAL DE LA ACCIN FORMATIVA Desempeo del coordinador de grupo Mencionar si tuvo dominio de los contenidos, recuper los saberes previos de los participantes, promovi el trabajo colaborativo y la participacin grupal. Cmo fue la comunicacin con los participantes, suscit el desarrollo de competencias de los participante, etc. Participacin de los asistentes Mencionar cmo fue la participacin de los asistentes, el trabajo colaborativo, su disposicin, iniciativa, comunicacin, reflexin sobre su prctica, retroalimentacin entre pares, desarrollo de competencias etc. Uso de los materiales
56

Mencionar el uso que le dieron a los materiales de apoyo para la intervencin pedaggica y si estos fueron suficientes y oportunos para los participantes. Productos obtenidos Mencionar las caractersticas de los productos obtenidos durante el desarrollo de la accin formativa, y la manera en cmo se prev que sern aprovechados por las figuras educativas. Evaluacin Mencionar los resultados de la evaluacin realizada durante o al finalizar la accin formativa y sealar los principales comentarios de los participantes, as como la retroalimentacin brindada por los coordinadores de grupo. Fortalezas y reas de oportunidad Fortalezas reas de oportunidad

Coordinadores de grupo

Participantes Mencionar las tres principales fortalezas y reas de oportunidad identificadas durante la accin formativa. Dificultades enfrentadas y soluciones propuestas Mencionar las dificultades que presentaron durante el desarrollo de la accin formativa y la estrategia que llevaron a cabo para solucionarlas. Propuesta de acciones Mencionar la propuesta de actividades a realizar para atender las necesidades identificadas en la accin formativa. Conclusiones Recuperar las conclusiones a las que llegaron los coordinadores de grupo y el responsable de la elaboracin de presente informe.

57

Anexo 12: Materiales didcticos y de consumo para la operacin del Programa de Educacin Inicial
ATERIAL Unidad de medida Recepcin por el Enlace o Responsable del Programa Cantidad MATERIALES DIDCTICOS Fecha Recepcin por las figuras educativas Cantidad Fecha Faltantes y sobrantes Faltantes Sobrantes

Mis apuntes, Formacin para la educacin inicial Promotor educativo

docencia

II

Cuaderno Cuaderno Cuaderno Cuaderno

Diagnostico y seguimiento en la educacin inicial. Promotor educativo La intervencin pedaggica del promotor educacin inicial. Promotor educativo en

La asesora del Promotor en Educacin Inicial. Promotor educativo Formacin para la asesora pedaggica, la gestin y la evaluacin de la prctica en educacin inicial. supervisor de modulo Mis documentos de apoyo I supervisor de modulo El desarrollo profesional y la atencin en la educacin inicial coordinador de zona Mis documentos de apoyo I educacin inicial coordinador de zona Modelo de Educacin Inicial del Conafe Credenciales Paso a paso. Gua para el desarrollo de sesiones Herramientas para desarrollar mis sesiones, cuadernillo para la planeacin, seguimiento y evaluacin Fomentando la lectura desde educacin Inicial Manual para Coordinadores de Zona y Supervisor de Mdulo Crecer juntos. Mapa de competencias del nio y de los adultos Sigo tu crecimiento. Instrumento de evaluacin de nios y adultos Auxiliares didcticos para EI (Bolsa didctica) Apoyemos juntos la transicin de educacin inicial a preescolar. Manual para promotores Calendario escolar ciclo 2012-2013 camino al preescolar aprendo a ser independiente

Cuaderno Cuaderno Cuaderno Cuaderno Documen to Pieza Gua Cuadernil lo Documen to Manual Manual Manual Pieza Documen to Pieza

58

ATERIAL

Unidad de medida

Recepcin por el Enlace o Responsable del Programa Cantidad Fecha

Recepcin por las figuras educativas Cantidad Fecha

Faltantes y sobrantes Faltantes Sobrantes

MATERIALES DIDCTICOS

(Pster instrumento de evaluacin) Cmo conocer las competencias de los nios para la transicin al preescolar Aprender y disfrutar juntos. Tomo I Aprender y disfrutar juntos. Tomo II Disfrutar y construir el mundo a travs de la lectura El bienestar de la madre, los nios y la comunidad (salud, alimentacin y comunidad segura) Participacin de los hombres en la crianza de los nios Diplomas Mira un cuento: Arco iris de animales Mira un cuento: El ropero de Marina Mira un cuento: Fito el mapache Mira un cuento: Un brinco al cielo Mira un cuento: Secuestrador de sueos Constancias MATERIALES DE CONSUMO Marcador de agua Rollo de papel Bond blanco Lpiz de Grafito No. 2. Lpiz de colores

Pieza

Fascculo Fascculo Manual Fascculo Fascculo Pieza Pieza Pieza Pieza Pieza Pieza Pieza Paquete c/6 pzas. Rollo c/50 mts. Caja c/10 pzas. Caja c/12 colores

Crayones Gruesos Hojas papel revolucin T/Carta

Caja c/12 colores Paq. c/500 hojas

Cuaderno Prof. Cuadro Gde. 100 HJ Modelo 1043 Cuaderno Prof. Cuadro Gde. 100 HJ Modelo 1053 Papel Crepe Cartoncillo Natural Otros

1 Pza. 1 Pza. Paq. c/10 colores Paq. C/15 Plg.

59

Anexo 13: Monitoreo. Registros y documentacin


FORMATO M1 MONITOREO DE LA OPERACIN DE EDUCACIN INICIAL DEL CONAFE REGISTROS Y DOCUMENTACIN ESTADO: Fecha de aplicacin DIA MES AO

1.1 MENCIONA LA COBERTURA DEL PROGRAMA EN EL ESTADO, METAS PROGRAMADAS Y ALCANZADAS A LA FECHA METAS PROGRAMADAS PADRES NIOS METAS ALCANZADAS PADRES NIOS

CANTIDAD DE FIGURAS DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVA PAGADAS: POR CONAFE PROMOTOR EDUCATIVO SUPERVISOR DE MDULO COORDINADOR DE ZONA PROMOTOR EDUCATIVO POR PROGRAMA REGULAR SUPERVISOR DE MDULO COORDINADOR DE ZONA

CONVENIOS ANOTE LA CANTIDADEL PORCENTAJE DE DOCUMENTACIN SOPORTE, DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVA, DEBIDAMENTE VALIDADA E INTEGRADA: .

EXPEDIENTES

1.2 MATERIALES EDUCATIVOS ANOTE EL PORCENTAJE DEL TOTAL DE MATERIALES EDUCATIVOS, DIFUSIN Y DE APOYO RECIBIDOS POR LA DELEGACIN Y/O el OEE A LA FECHA:

MATS. EDUC.

MAT. DE DIF.

MAT. DE APOYO

ANOTE EL PORCENTAJE DEL TOTAL DE MATERIALES EDUCATIVOS Y DE DIFUSIN DISTRIBUIDOS A LA ESTRUCTURA EDUCATIVA, A LA FECHA:

SEALE EL PORCENTAJE TOTAL DE RECIBOS DE MATERIALES EDUCATIVOS Y DE DIFUSIN, CON QUE SE CUENTA, DEBIDAMENTE FIRMADOS POR LA ESTRUCTURA EDUCATIVA:

60

CUENTA CON TODOS LOS RECIBOS DE RESGUARDO DE EQUIPOS, DEBIDAMENTE FIRMADOS POR LA FIGURAS EDUCATIVAS?

NO

CICLO OPERATIVO SEALE CON UNA X LOS CONTRATOS DE COMODATO DE LOS TELEVISORES Y EQUIPOS DE SONIDOS, DEBIDAMENTE VALIDADOS POR LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS CORRESPONDIENTES: 2005-2006 2006-2007 2007-2008

CUENTA CON EL REPORTE FINAL DE ENTREGA-RECEPCIN DE LOS MATERIALES EDUCATIVOS Y DE DIFUSIN, DEBIDAMENTE VALIDADO POR LA DELEGACIN? 1.3 MONITOREO Y EVALUACIN.-

NO

ANEXE EL INFORME DE EVALUACIN DEL MES ANTERIOR, DONDE SE ESPECIFIQUEN LOS AVANCES Y LIMITACIONES DEL PROGRAMA DE EDUCACIN INICIAL EN EL ESTADO: 1.4 PARTICIPACION COMUNITARIA ANEXE INFORME DONDE MENCIONE LAS ACTIVIDADES PARA VINCULAR EL PROGRAMA CON OTRAS DEPENDENCIAS U ORGANISMOS.

61

Anexo 14: Monitoreo. Servicios en campo


FORMATO M2 MONITOREO DE LA OPERACIN DE EDUCACIN INICIAL CONAFE SERVICIOS EN CAMPO
ESTADO MUNICIPIO FECHA DE LEVANTAMIENTO DIA MES AO

NMERO DE ZONA NOMBRE DEL PROMOTOR (A)

NMERO DE MDULO

NOMBRE DE LA COMUNIDAD TIPO DE LOCALIDAD RURAL INDGENA URBANA

NOMBRE DEL (LA) SUPERVISOR (A) DE MDULO

NOMBRE DEL (LA) COORDINADOR (A) DE ZONA

I.- DESARROLLO DE LA SESIN. 1.-Cantidad de padres que asisten a la sesin: _______ 2.- Cantidad de nios que asisten a la sesin: ______________
Les hace preguntas grupales?

3.- El Promotor(a) explica:

SI

NO

El objetivo de la sesin?

Propicia el intercambio de experiencias?

El tema que se va a tratar?

Realiza sesiones para nios?

La tcnica que va a emplear?

Promueve la interaccin entre nios y adultos?

4.- El promotor(a)

SI

NO

5.- Al terminar la sesin el promotor(a):

SI

NO

Pregunta a los asistentes sobre el tema?

Presenta los resultados o conclusiones del grupo?

Los invita a participar?

Permite que los padres manifiesten sus opiniones?

Realiza autoevaluacin que le permita identificar necesidades de Formacin e Intervencin?

Recaba sugerencias de los padres?

62

II. - ENTREGA DE APOYOS AL (LA) PROMOTOR (A)


6.- Recibe el apoyo econmico con puntualidad en las fechas establecidas?_______________________________________________ __________________________________________________________ ______________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________

7.- Cunto percibe mensualmente por concepto de apoyo econmico? ___________________________________________________ _____________________________________________________ ___________________________________________________________ 8.- Cuando asiste a eventos de formacin recibe apoyo para pasajes? ____________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________

III. - MATERIALES EDUCATIVOS


9.- Cuenta con suficientes materiales educativos para el trabajo en las sesiones de padres? _____________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ 10.- Considera apropiados los materiales educativos, con que cuenta, para la labor que realiza? _______________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________

IV.- PERFIL DEL PROMOTOR(A)


11.- A cuntos eventos de formacin ha asistido en este ciclo?_________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ 12.- Cuntas sesiones a padres llevas en este ciclo? ___________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ 13.- Ha recibido asesora en su comunidad por parte del supervisor de mdulo en este ciclo? ______________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ 14.- Qu grado de estudios tiene actualmente? _______________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ COMENTARIOS: _________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________

63

Anexo 15: Solicitud de Reembolso de Gastos Mdicos


En la Ciudad de _______________________ a ____ de ____________ del 20___. C. DELEGADO DEL CONAFE EN EL ESTADO DE ______________ SOLICITUD DE REEMBOLSO DE GASTOS MDICOS __________________ _____________________ __________________ Apellido paterno Apellido materno Nombre(s) Sede: _______________________ Programa: ___________________________ Promotor educativo ( ) Supervisor de mdulo ( ) Coordinador de zona ( ) Coordinador de enlace ( ) Diagnostico mdico: _______________________________________________________ Para lo cual presento la siguiente documentacin: Recibo de honorarios mdicos. Nmero __________ Por un importe de: $__________ Facturas o notas de adquisicin de medicamentos, estudios clnicos entre otros: Factura ( ) Nota ( ) No. _________________ Por un importe de: $__________ Factura ( ) Nota ( ) No. _________________ Por un importe de: $__________ Factura ( ) Nota ( ) No. _________________ Por un importe de: $__________ Factura ( ) Nota ( ) No. _________________ Por un importe de: $__________ Factura ( ) Nota ( ) No. _________________ Por un importe de: $__________ Factura ( ) Nota ( ) No. _________________ Por un importe de: $__________ Suma total de recibo de honorarios, facturas y notas: $__________ Receta(s) expedidas por el mdico tratante ___________________________________. Informe mdico o historia clnica en caso de hospitalizacin ____________________. __________________ ___________________________________ Firma Del solicitante Nombre y firma del servidor pblico que recibe la documentacin. Fecha:_______ Recib documentacin Jefe de Informacin y Apoyo Logstico. Fecha:___________________________
64

ESTADO:

CVE. INEGI EDO. ESTADO CLAVE INEGI DEL MUNICIPIO MUNICIPIO CLAVE LOCALIDAD INEGI

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO

ELABOR
LOCALIDAD

Anexo 16: Padrn de localidades

DIRECCION DE PLANEACION SUBDIRECCION DE PLANEACIN Y PROYECTOS ESPECIALES PADRN DE LOCALIDADES

NOMBRE Y FIRMA FECHA DE CORTE:


CLAVE DE LA LENGUA ZONA MDULO

65
N DE SERVICIO SOSTENIMIENTO GNERO EMBARAZADAS

FAMILIAS CON NIOS O A 4 AOS PADRES ATENDIDOS MADRES ATENDIDAS

AUTORIZ

NOMBRE Y FIRMA 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL NIOS ATENDIDOS NIAS ATENDIDOS TOTAL TIPO DE COMUNIDAD ESTATUS

POBLACIN ATENDIDA

Anexo 17: Padrn de beneficiarios

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO DIRECCION DE PLANEACION SUBDIRECCION DE INFORMACION PADRON DE BENEFICIARIOS DE EDUCACION INICIAL ESTADO: FECHA DE CORTE:

COBERTURA ESTADO MUNICIPIO LOCALIDAD


Tipo de Comunidad

IDENTIFICACION DEL SERVICIO

NOMBRE DE LA MADRE, EL PADRE O CUIDADOR DEL NIO


LENGUA MATERNA Grado de Escolaridad Mxima

NUMERO DE HIJOS
EMBARAZADA de 5 a 6 Aos de 0 a 4 aos

DATOS DEL NIO BENEFICIADO


OBSERVACIONES

Nombre Localidad

Nombre Municipio

Nombre Estado

PARENTESCO CON EL NIO

NOMBRE DEL NIO BENEFICIADO

NOMBRE (S)

Clave INEGI

Clave INEGI

Clave INEGI

Fecha de Nacimiento

Fecha de Nacimiento

APELLIDO MATERNO

APELLIDO PATERNO

Servicio

Modulo

Estado Civil

CURP

CURP

Sexo

ELABOR NOMBRE Y FIRMA

AUTORIZ NOMBRE Y FIRMA

66

Sexo

Zona

Anexo 18: Directorio Oficinas Centrales


Educacin Inicial del Conafe Directorio Oficinas Centrales

rea o funcin

Responsable

Extensin

Mail

Coordinacin General Lineamientos para Organizacin Funcionamiento de servicios

Mtra. Lucero Nava Bolaos la y los Jos Carlos Rocha Silva

7777

lnava@conafe.gob.mx

7650

jrochas@conafe.gob.mx

Formacin e Intervencin pedaggica / Responsable Valerie von Wobeser Surez de Educacin Inicial Comits de participacin Comunitaria a favor de la Gladys Barrios Veloso primera Infancia (CPC) Departamento Operacin de Margarito Espinosa Ramrez materiales Lineamientos Administrativos Preseleccin

7700

vsuarez@conafe.gob.mx

7621

cbarrios@conafe.gob.mx

7672

mespinosa@conafe.gob.mx

C.P. Alfredo Preteln Muoz Rubn Snchez Lpez

7213 7325 7341 7515 7335 7709

apretelin@conafe.gob.mx rsanchezl@conafe.gob.mx jvalle@conafe.gob.mx smartin@conafe.gob.mx jhernadez@conafe.gob.mx ftames@conafe.gob.mx

Padrones, metas, matriz de Jess Valle Hernndez la estructura educativa Marco Normativo Convenios y Sergio Martn Ramrez Enrique Hernndez Santoyo Francisco Tams Milln

Presupuesto para apoyos y Capacitacin. Seguimiento y Monitoreo

67