Constituição Da República Federativa Do Brasil e Suas Alterações

DA REPBLICA FEDErATIVA DO BrASIL DO ESTADO DE SO PAULO
ABRIL DE 2013
CONSTITUIO CONSTITUIO
Constituio da Repblica Federativa do Brasil Constituio do Estado de So Paulo
Governador
Secretrio Chefe da Casa Civil
Geraldo Alckmin
Edson Aparecido
Diretor-presidente
Marcos Antonio Monteiro
Constituio da Repblica Federativa do Brasil

At a Emenda Constitucional n 72, de 2 de abril de 2013
Constituio do Estado de So Paulo

At a Emenda Constitucional n 37, de 5 de dezembro de2012
As atualizaes e revises contidas nesta edio reproduzem integralmente os textos extrados dos sites oficiais at o presente ms, e esto disponveis para consulta (www.planalto.gov.br/ www.senado.gov.br / www.al.sp.gov.br). As correes e alteraes ortogrficas foram executadas pela Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, e esto de acordo com as exigncias do Novo Acordo da Lngua Portuguesa.
So Paulo, abril de 2013

At a Emenda Constitucional n 72, de 2 de abril de 2013
Acompanha ndice Temtico
Texto consolidado at a Emenda Constitucional no 69
Fontes:
www.planalto.gov.br www.senado.gov.br
NDICE SISTEMTICO
Prembulo............................................................................................................................. 13
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais ............................................................................................ 13
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais............................................................................ 14
CAPTULO I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos..................................................................... 14
CAPTULO II
Dos Direitos Sociais............................................................................................................ 19
CAPTULO III
Da Nacionalidade............................................................................................................... 21
CAPTULO IV
Dos Direitos Polticos.......................................................................................................... 22
CAPTULO V
Dos Partidos Polticos......................................................................................................... 24
TTULO III
Da Organizao do Estado................................................................................................. 24
CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa.............................................................................. 24
CAPTULO II
Da Unio........................................................................................................................... 25
CAPTULO III
Dos Estados Federados....................................................................................................... 29
CAPTULO IV
Dos Municpios.................................................................................................................. 30
CAPTULO V
Do Distrito Federal e dos Territrios.................................................................................... 34
Seo I
Do Distrito Federal........................................................................................................... 34
Seo II
Dos Territrios................................................................................................................. 34
CAPTULO VI
Da Interveno................................................................................................................... 35
CAPTULO VII
Da Administrao Pblica................................................................................................... 36
Seo I
Disposies Gerais........................................................................................................... 36
Seo II
Dos Servidores Pblicos................................................................................................... 40
Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios ........................................ 44
Seo IV
Das Regies..................................................................................................................... 44
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes............................................................................................. 45
CAPTULO I
Do Poder Legislativo........................................................................................................... 45 CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL
Seo I
Do Congresso Nacional................................................................................................... 45
Seo II
Das Atribuies do Congresso Nacional........................................................................... 45
Seo III
Da Cmara dos Deputados.............................................................................................. 47
Seo IV
Do Senado Federal.......................................................................................................... 47
Seo V
Dos Deputados e dos Senadores...................................................................................... 49
Seo VI
Das Reunies................................................................................................................... 50
Seo VII
Das Comisses................................................................................................................ 51
Seo VIII
Do Processo Legislativo.................................................................................................... 52
Subseo I
Disposio Geral........................................................................................................... 52
Subseo II
Da Emenda Constituio............................................................................................ 52
Subseo III
Das Leis ...................................................................................................................... 53
Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria........................................................ 56
CAPTULO II
Do Poder Executivo............................................................................................................ 59
Seo I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica............................................................. 59
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica..................................................................... 60
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica............................................................. 62
Seo IV
Dos Ministros de Estado.................................................................................................. 63
Seo V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional......................................... 63
Subseo I
Do Conselho da Repblica............................................................................................ 63
Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional.................................................................................. 64
CAPTULO III
Do Poder Judicirio............................................................................................................ 64
Seo I Seo II
Do Supremo Tribunal Federal........................................................................................... 70 NDICE SISTEMTICO Disposies Gerais........................................................................................................... 64
Seo III
Do Superior Tribunal de Justia........................................................................................ 75
Seo IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais...................................................... 76
Seo V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho................................................................................... 78
Seo VI
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais........................................................................................ 80
Seo VII
Dos Tribunais e Juzes Militares........................................................................................ 81
Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados................................................................................... 82
CAPTULO IV
Das Funes Essenciais Justia......................................................................................... 83
Seo I
Do Ministrio Pblico....................................................................................................... 83
Seo II
Da Advocacia Pblica....................................................................................................... 87
Seo III
Da Advocacia e da Defensoria Pblica.............................................................................. 87
TTULO V
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas .................................................... 88
CAPTULO I
Do Estado de Defesa e do Estado de Stio........................................................................... 88
Seo I
Do Estado de Defesa....................................................................................................... 88 CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL
Seo II
Do Estado de Stio........................................................................................................... 89
Seo III
Disposies Gerais........................................................................................................... 90
CAPTULO II
Das Foras Armadas........................................................................................................... 90
CAPTULO III
Da Segurana Pblica......................................................................................................... 91
TTULO VI
Da Tributao e do Oramento.......................................................................................... 92
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Nacional........................................................................................... 92
Seo I
Dos Princpios Gerais....................................................................................................... 92
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Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar................................................................................ 94
Seo III
Dos Impostos da Unio.................................................................................................... 96
Seo IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal................................................................ 97
Seo V
Dos Impostos dos Municpios......................................................................................... 100
Seo VI
Da Repartio das Receitas Tributrias ........................................................................... 100
CAPTULO II
Das Finanas Pblicas....................................................................................................... 103
Seo I
Normas Gerais............................................................................................................... 103
Seo II
Dos Oramentos............................................................................................................ 103
TTULO VII
Da Ordem Econmica e Financeira ................................................................................. 107
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica.................................................................. 107
CAPTULO II
Da Poltica Urbana........................................................................................................... 111
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria....................................................... 112
CAPTULO IV
Do Sistema Financeiro Nacional........................................................................................ 113
TTULO VIII
Da Ordem Social................................................................................................................ 114
CAPTULO I
Disposio Geral.............................................................................................................. 114
CAPTULO II
Da Seguridade Social....................................................................................................... 114
Seo I
Disposies Gerais......................................................................................................... 114
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NDICE SISTEMTICO
Seo II
Da Sade .................................................................................................................... 116
Seo III
Da Previdncia Social..................................................................................................... 118
Seo IV
Da Assistncia Social...................................................................................................... 120
CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e do Desporto........................................................................... 121
Seo I
Da Educao................................................................................................................. 121
Seo II
Da Cultura .................................................................................................................... 124
Seo III
Do Desporto.................................................................................................................. 125
CAPTULO IV
Da Cincia e Tecnologia................................................................................................... 125
CAPTULO V
Da Comunicao Social.................................................................................................... 126
CAPTULO VI
Do Meio Ambiente.......................................................................................................... 128
CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso.......................................... 129 CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL
CAPTULO VIII
Dos ndios .................................................................................................................... 131
TTULO IX
Das Disposies Constitucionais Gerais.......................................................................... 132 Ato das Disposies Constitucionais Transitrias........................................................... 139
EMendas Constitucionais
Emenda Constitucional n 70, de 29 de maro de 2012 ...................................................... 175 Emenda Constitucional n 71, de 29 de novembro de 2012 ................................................ 177 Emenda Constitucional n 72, de 2 de abril de 2013 ........................................................... 178
NDICE TEMTICO
Constituio da Repblica Federativa do Brasil De A a Z..........................................................................................................................179
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Prembulo iNs, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacca das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Ttulo I
Dos Princpios Fundamentais Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado democrtico de direito e tem como fundamentos: I. a soberania; II. a cidadania; III. a dignidade da pessoa humana; IV. os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V. o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I. construir uma sociedade livre, justa e solidria; II. garantir o desenvolvimento nacional; III. erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV. promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I. independncia nacional; II. prevalncia dos direitos humanos; III. autodeterminao dos povos; IV. no-interveno; V. igualdade entre os Estados; VI. defesa da paz; VII. soluo pacca dos conitos; VIII. repdio ao terrorismo e ao racismo; IX. cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X. concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Ttulo II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
Captulo I
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I. homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II. ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III. ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV. livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V. assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; VI. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; VII. assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; VIII. ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico losca ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, xada em lei; IX. livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientca e de comunicao, independentemente de censura ou licena;
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CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL
X.
so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI. a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de agrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII. inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrcas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para ns de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII. livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou prosso, atendidas as qualicaes prossionais que a lei estabelecer; XIV. assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio prossional; XV. livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XVI. todos podem reunir-se pacicamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; XVII. plena a liberdade de associao para ns lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII. a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX. as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX. ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI. as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus liados judicial ou extrajudicialmente; XXII. garantido o direito de propriedade; XXIII. a propriedade atender a sua funo social; XXIV. a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV. no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XXVI. a pequena propriedade rural, assim denida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de nanciar o seu desenvolvimento; XXVII. aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei xar; XXVIII. so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
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b) o direito de scalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas; XXIX. a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; XXX. garantido o direito de herana; XXXI. a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos lhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; XXXII. o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; XXXIII. todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; XXXIV. so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; XXXV. a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; XXXVI. a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada; XXXVII. no haver juzo ou tribunal de exceo; XXXVIII. reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa; b) o sigilo das votaes; c) a soberania dos veredictos; d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; XXXIX. no h crime sem lei anterior que o dena, nem pena sem prvia cominao legal; XL. a lei penal no retroagir, salvo para beneciar o ru; XLI. a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; XLII. a prtica do racismo constitui crime inaanvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei; XLIII. a lei considerar crimes inaanveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trco ilcito de entorpecentes e drogas ans, o terrorismo e os denidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem; XLIV. constitui crime inaanvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico; XLV. nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;
XLVI.
a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; c) multa; d) prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos; XLVII. no haver penas: a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; b) de carter perptuo; c) de trabalhos forados; d) de banimento; e) cruis; XLVIII. a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; XLIX. assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral; L. s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus lhos durante o perodo de amamentao; LI. nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trco ilcito de entorpecentes e drogas ans, na forma da lei; LII. no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio; LIII. ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; LIV. ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV. aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; LVI. so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; LVII. ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; LVIII. o civilmente identicado no ser submetido a identicao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; LIX. ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; LX. a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem; LXI. ningum ser preso seno em agrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, denidos em lei; LXII. a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; LXIII. o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV. o preso tem direito identicao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
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LXV. LXVI.
a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria; ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem ana; LXVII. no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio inel; LXVIII. conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder; LXIX. conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico; LXX. o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; LXXI. conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania; LXXII. conceder-se- habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; b) para a reticao de dados, quando no se prera faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; LXXIII. qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, cando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; LXXIV. o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insucincia de recursos; LXXV. o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que car preso alm do tempo xado na sentena; LXXVI. so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) o registro civil de nascimento; b) a certido de bito; LXXVII. so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania. LXXVIII. a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. 1 2 As normas denidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
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Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
Captulo II
Dos Direitos Sociais Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: I. relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; II. seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio; III. fundo de garantia do tempo de servio; IV. salrio mnimo, xado em lei, nacionalmente unicado, capaz de atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer m; V. piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho; VI. irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; VII. garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII. dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX. remunerao do trabalho noturno superior do diurno; X. proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XI. participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme denido em lei; XII. salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; XIII. durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; XIV. jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva; XV. repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI. remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; XVII. gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
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XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX.
XXX. XXXI. XXXII.

XXXIII. XXXIV.
licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; licena-paternidade, nos termos xados em lei; proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especcos, nos termos da lei; aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; aposentadoria; assistncia gratuita aos lhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho; proteo em face da automao, na forma da lei; seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho; a) (Revogada). b) (Revogada). proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de decincia; proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os prossionais respectivos; proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. Art. 8 livre a associao prossional ou sindical, observado o seguinte: I. a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao poder pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical; II. vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria prossional ou econmica, na mesma base territorial, que ser denida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
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III. IV. V. VI. VII. VIII.
ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas; a assemblia geral xar a contribuio que, em se tratando de categoria prossional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; ningum ser obrigado a liar-se ou a manter-se liado a sindicato; obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho; o aposentado liado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais; vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o nal do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer. Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 2 A lei denir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses prossionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um representante destes com a nalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
Captulo III
Da Nacionalidade Art. 12. So brasileiros: I. natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; II. naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
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b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. So privativos de brasileiro nato os cargos: de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; de Presidente da Cmara dos Deputados; de Presidente do Senado Federal; de Ministro do Supremo Tribunal Federal; da carreira diplomtica; de ocial das Foras Armadas; de Ministro de Estado da Defesa. Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis. So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.
2 3 I. II. III. IV. V. VI. VII. 4 I. II.
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma ocial da Repblica Federativa do Brasil. 1

Captulo IV
Dos Direitos Polticos Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: I. plebiscito; II. referendo; III. iniciativa popular 1 I. II. O alistamento eleitoral e o voto so: obrigatrios para os maiores de dezoito anos; facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
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2 3 I. II. III. IV. V. VI.
No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos. So condies de elegibilidade, na forma da lei: a nacionalidade brasileira; o pleno exerccio dos direitos polticos; o alistamento eleitoral; o domiclio eleitoral na circunscrio; a liao partidria; a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) dezoito anos para Vereador. So inelegveis os inalistveis e os analfabetos. O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou ans, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade; se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a m de proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exerccio do mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a inuncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
4 5
8 I. II. 9
10.
11.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de:
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I. II. III. IV. V.
cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado; incapacidade civil absoluta; condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos; recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VIII; improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.
Captulo V
Dos Partidos Polticos Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos: I. carter nacional; II. proibio de recebimento de recursos nanceiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a estes; III. prestao de contas Justia Eleitoral; IV. funcionamento parlamentar de acordo com a lei. 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para denir sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e delidade partidria. Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral. Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei. vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.
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3 4
Ttulo III
Da Organizao do Estado
Captulo I
Da Organizao Poltico-Administrativa Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio. 1 Braslia a Capital Federal.
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2 3
Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I. estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II. recusar f aos documentos pblicos; III. criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Captulo II
Da Unio Art. 20. So bens da Unio: I. os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos; II. as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das forticaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, denidas em lei; III. os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias uviais; IV. as ilhas uviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; V. os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva; VI. o mar territorial; VII. os terrenos de marinha e seus acrescidos; VIII. os potenciais de energia hidrulica; IX. os recursos minerais, inclusive os do subsolo; X. as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos; XI. as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. 1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no
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resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para ns de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao nanceira por essa explorao. 2 A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
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Art. 21. Compete Unio: I. manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II. declarar a guerra e celebrar a paz; III. assegurar a defesa nacional; IV. permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; V. decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal; VI. autorizar e scalizar a produo e o comrcio de material blico; VII. emitir moeda; VIII. administrar as reservas cambiais do Pas e scalizar as operaes de natureza nanceira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e de previdncia privada; IX. elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; X. manter o servio postal e o correio areo nacional; XI. explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais; XII. explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: a) os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos; c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia; d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio; e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros; f) os portos martimos, uviais e lacustres; XIII. organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios; XIV. organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia nanceira ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; XV. organizar e manter os servios ociais de estatstica, geograa, geologia e cartograa de mbito nacional; XVI. exercer a classicao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.
XXIV. XXV.
conceder anistia; planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as secas e as inundaes; instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e denir critrios de outorga de direitos de seu uso; instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos; estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao; executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os seguintes princpios e condies: a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para ns paccos e mediante aprovao do Congresso Nacional; b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais; c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas; d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa; organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I. direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; II. desapropriao; III. requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra; IV. guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; V. servio postal; VI. sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais; VII. poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; VIII. comrcio exterior e interestadual; IX. diretrizes da poltica nacional de transportes; X. regime dos portos, navegao lacustre, uvial, martima, area e aeroespacial; XI. trnsito e transporte; XII. jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; XIII. nacionalidade, cidadania e naturalizao; XIV. populaes indgenas; XV. emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros; XVI. organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de prosses; XVII. organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao administrativa destes;
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XVIII. XIX. XX. XXI.
sistema estatstico, sistema cartogrco e de geologia nacionais; sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular; sistemas de consrcios e sorteios; normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares; XXII. competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais; XXIII. seguridade social; XXIV. diretrizes e bases da educao nacional; XXV. registros pblicos; XXVI. atividades nucleares de qualquer natureza; XXVII. normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; XXVIII. defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e mobilizao nacional; XXIX. propaganda comercial. Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especcas das matrias relacionadas neste artigo. Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: I. zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II. cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de decincia; III. proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV. impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V. proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI. proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII. preservar as orestas, a fauna e a ora; VIII. fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; IX. promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X. combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI. registrar, acompanhar e scalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios; XII. estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito. Pargrafo nico. Leis complementares xaro normas para a cooperao entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
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Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I. direito tributrio, nanceiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II. oramento; III. juntas comerciais; IV. custas dos servios forenses; V. produo e consumo; VI. orestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio; VII. proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico; VIII. responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IX. educao, cultura, ensino e desporto; X. criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI. procedimentos em matria processual; XII. previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII. assistncia jurdica e defensoria pblica; XIV. proteo e integrao social das pessoas portadoras de decincia; XV. proteo infncia e juventude; XVI. organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis. 1 2 3 4 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eccia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
Captulo III
Dos Estados Federados Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 2 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio. Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria para a sua regulamentao. Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
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Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: I. as guas superciais ou subterrneas, uentes, emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; II. as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros; III. as ilhas uviais e lacustres no pertencentes Unio; IV. as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio. Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. 1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas. O subsdio dos Deputados Estaduais ser xado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos. A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
3 4
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-seno primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77. 1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado sero xados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
Captulo IV
Dos Municpios Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos: I. eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
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II. III. IV.
eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores; posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio; para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo de: a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes; b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes; g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes; i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes; j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes; k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes; l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes; m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes; n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes; o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes; p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes; q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes; r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
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V.
VI.
VII. VIII IX.
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X. XI.
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes; t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes; u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais xados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; o subsdio dos Vereadores ser xado pelas respectivas Cmaras Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes limites mximos: a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados Estaduais; o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da Assemblia Legislativa; julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; organizao das funes legislativas e scalizadoras da Cmara Municipal;
XII. XIII.
XIV
cooperao das associaes representativas no planejamento municipal; iniciativa popular de projetos de lei de interesse especco do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio anterior: I. 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil) habitantes; II. 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; III. 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes; IV. 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes; V. 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; VI. 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. 1 2 I. II. III. 3 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: efetuar repasse que supere os limites denidos neste artigo; no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou envi-lo a menor em relao proporo xada na Lei Oramentria. Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o desrespeito ao 1 deste artigo.
Art. 30. Compete aos Municpios: I. legislar sobre assuntos de interesse local; II. suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III. instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos xados em lei; IV. criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual; V. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI. manter, com a cooperao tcnica e nanceira da Unio e do Estado, programas de educao infantil e de ensino fundamental; VII. prestar, com a cooperao tcnica e nanceira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao;
33
VIII. IX.
promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao scalizadora federal e estadual.
Art. 31. A scalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo municipal, na forma da lei. 1 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente, sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. As contas dos Municpios caro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. vedada a criao de tribunais, Conselhos ou rgos de contas municipais.
Captulo V
Do Distrito Federal e dos Territrios
Seo I
Do Distrito Federal
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 2 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao. Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27. Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.
3 4
Seo II
Dos Territrios Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios.
34
1 2 3
Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo. As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio. Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador, nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e segunda instncias, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.
Captulo VI
Da Interveno Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: I. manter a integridade nacional; II. repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra; III. pr termo a grave comprometimento da ordem pblica; IV. garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao; V. reorganizar as nanas da unidade da Federao que: a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior; b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias xadas nesta Constituio dentro dos prazos estabelecidos em lei; VI. prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial; VII. assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico; b) direitos da pessoa humana; c) autonomia municipal; d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta; e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando: I. deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II. no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III. no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade; IV. o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados na Constituio estadual, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. Art. 36. A decretao da interveno depender:
35
I.
II.
III.
IV. 1
no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for exercida contra o Poder Judicirio; no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral; de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa execuo de lei federal. (Revogado). O decreto de interveno, que especicar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas. Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas. Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade. Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.
2 3
Captulo VII
Da Administrao Pblica
Seo I
Disposies Gerais Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e ecincia e, tambm, ao seguinte: I. os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; II. a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III. o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
36
IV.
V.
VI. VII. VIII. IX. X.
XI.
XII. XIII. XIV. XV.
XVI.
durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; as funes de conana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chea e assessoramento; garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites denidos em lei especca; a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de decincia e denir os critrios de sua admisso; a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser xados ou alterados por lei especca, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para ns de concesso de acrscimos ulteriores; o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
37
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro, tcnico ou cientco; c) a de dois cargos ou empregos privativos de prossionais de sade, com prosses regulamentadas; a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; a administrao fazendria e seus servidores scais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; somente por lei especca poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, denir as reas de sua atuao; depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; ressalvados os casos especicados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualicao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especcas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes scais, na forma da lei ou convnio. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. A no-observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarci-
2 3 I.
II. III. 4
38
mento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. A autonomia gerencial, oramentria e nanceira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser rmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a xao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: o prazo de durao do contrato; os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; a remunerao do pessoal. O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
I. II. III. 9
10.
vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. Para os ns do disposto no inciso XI do caput deste artigo, ca facultado aos Estados e ao Distrito Federal xar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
11.
12.
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
39
I. II. III.
IV.
V.
tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, car afastado de seu cargo, emprego ou funo; investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Seo II
Dos Servidores Pblicos Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1 I. II. III.
A xao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; os requisitos para a investidura; as peculiaridades dos cargos. A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio xado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer graticao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
40
Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser xada nos termos do 4.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio nanceiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores xados na forma dos 3 e 17: por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia prossional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos denidos em leis complementares, os casos de servidores: portadores de decincia; que exeram atividades de risco; cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
I.
II. III.
I. II. III.
41
Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio ctcio. Aplica-se o limite xado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios xados para o regime geral de previdncia social. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero xar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
7 I.
II.
8 9
10. 11.
12.
13.
14.
42
15.
O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio denida. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o benecirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.
16.
17. 18.
19.
20.
21.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 I. II. III. 2 O servidor pblico estvel s perder o cargo: em virtude de sentena judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
43
Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel car em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa nalidade.
Seo III
Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios Art. 42. Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser xado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especca dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos ociais conferidas pelos respectivos governadores. Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios aplica-se o que for xado em lei especca do respectivo ente estatal.
Seo IV
Das Regies Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais.
1 I. II.
Lei complementar dispor sobre: as condies para integrao de regies em desenvolvimento; a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamente com estes. Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei: igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do poder pblico; juros favorecidos para nanciamento de atividades prioritrias; isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas peridicas. Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.
2 I. II. III. IV.
44
Ttulo IV
Da Organizao dos Poderes
Captulo I
Do Poder Legislativo
Seo I
Do Congresso Nacional Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. 1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 1 2 3
Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Seo II
Das Atribuies do Congresso Nacional Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especicado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: I. sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II. plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
xao e modicao do efetivo das Foras Armadas; planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento; limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da Unio; incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas; transferncia temporria da sede do Governo Federal; concesso de anistia; organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do Distrito Federal; criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica; telecomunicaes e radiodifuso; matria nanceira, cambial e monetria, instituies nanceiras e suas operaes; moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal; xao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
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Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I. resolver denitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; II. autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; III. autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias; IV. aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V. sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI. mudar temporariamente sua sede; VII. xar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; VIII. xar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; IX. julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; X. scalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI. zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII. apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso;
XIII. XIV. XV. XVI. XVII.
escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; autorizar referendo e convocar plebiscito; autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justicao adequada. 1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados ou a qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio. As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no-atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
Seo III
Da Cmara dos Deputados Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I. autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; II. proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III. elaborar seu regimento interno; IV. dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para xao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; V. eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
Seo IV
Do Senado Federal Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I. processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da
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II.
III.
IV. V. VI.
VII.
VIII. IX.
X. XI. XII. XIII.
XIV. XV.
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade; aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de: a) magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) presidente e diretores do Banco Central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar; aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; autorizar operaes externas de natureza nanceira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; xar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo poder pblico federal; dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em operaes de crdito externo e interno; estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso denitiva do Supremo Tribunal Federal; aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato; elaborar seu regimento interno; dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para xao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII. avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.
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Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Seo V
Dos Deputados e dos Senadores Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. 1 2 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em agrante de crime inaanvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. Recebida a denncia contra Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso nal, sustar o andamento da ao. O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes conaram ou deles receberam informaes. A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva. As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
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Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero: I. desde a expedio do diploma: a) rmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; II. desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
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Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: I. que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II. cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III. que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV. que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V. quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI. que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos denidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas. Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes nais de que tratam os 2 e 3.
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I. investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de capital ou chefe de misso diplomtica temporria; II. licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1 2 3 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao do mandato.
Seo VI
Das Reunies Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
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1 2 3 I. II. III. IV. 4
As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: inaugurar a sesso legislativa; elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; conhecer do veto e sobre ele deliberar. Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-: pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao. Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao.
6 I.
II.
Seo VII
Das Comisses Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 1 Na constituio das Mesas e de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa.
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2 I. II. III. IV. V. VI. 3
s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa; realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer. As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Durante o recesso, haver uma comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies denidas no regimento comum, cuja composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
Seo VIII
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposio geral Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I. emendas Constituio; II. leis complementares; III. leis ordinrias; IV. leis delegadas; V. medidas provisrias; VI. decretos legislativos; VII. resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
Subseo II
Da Emenda Constituio Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
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I. II. III. 1 2
de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; do Presidente da Repblica; de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; os direitos e garantias individuais. A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
3 4 I. II. III. IV. 5
Subseo III
Das Leis Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1 I. II. So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: xem ou modiquem os efetivos das Foras Armadas; disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI; f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
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A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. 1 I. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: relativa a: a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral; b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo nanceiro; reservada a lei complementar; j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio nanceiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eccia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes. O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional. A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, cando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
II. III. IV. 2
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Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eccia por decurso de prazo. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eccia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto.
10. 11.
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Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I. nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4; II. nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos tribunais federais e do Ministrio Pblico. Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. 1 2 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-seno prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comu-
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nicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. 2 3 4 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao nal. Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o zer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.
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Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. 1
I. II. III. 2 3
No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais; planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especicar seu contedo e os termos de seu exerccio. Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Seo IX
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 70. A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
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economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I. apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio, que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento; II. julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico; III. apreciar, para ns de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV. realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V. scalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo; VI. scalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio; VII. prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas comisses, sobre a scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; VIII. aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; IX. assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se vericada ilegalidade; X. sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI. representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
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No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eccia de ttulo executivo. O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 72. A comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insucientes, a comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao Congresso Nacional sua sustao.
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96. 1 I. II. III. IV. 2 I. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; idoneidade moral e reputao ilibada; notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e nanceiros ou de administrao pblica; mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade prossional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos: um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; dois teros pelo Congresso Nacional. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40. O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.
II. 3
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Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a nalidade de: I. avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II. comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eccia e ecincia, da gesto oramentria, nanceira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III. exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV. apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta Seo aplicam-se, no que couber, organizao, composio e scalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete conselheiros.
Captulo II
Do Poder Executivo
Seo I
Do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado. Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. 1 2 3 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos. Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo
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os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualicar-se- o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data xada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
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I. II. III. IV. V. VI.
VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
XV. XVI. XVII. XVIII. XIX.
XX. XXI. XXII. XXIII.
nomear e exonerar os Ministros de Estado; exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da administrao federal; iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua el execuo; vetar projetos de lei, total ou parcialmente; dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; decretar o estado de defesa e o estado de stio; decretar e executar a interveno federal; remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei; exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus ociais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei; nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio; nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-Geral da Unio; nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII; convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional; declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional; conferir condecoraes e distines honorcas; permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstas nesta Constituio;
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XXIV. XXV. XXVI. XXVII.
prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior; prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei; editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62; exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra: I. a existncia da Unio; II. o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; III. o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV. a segurana interna do Pas; V. a probidade na administrao; VI. a lei oramentria; VII. o cumprimento das leis e das decises judiciais. Pargrafo nico. Esses crimes sero denidos em lei especial, que estabelecer as normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 1 I. II. 2 O Presidente car suspenso de suas funes: nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso. O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
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Seo IV
Dos Ministros de Estado Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei: I. exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica; II. expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III. apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV. praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica. Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica.
Seo V
Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional
Subseo I
Do Conselho da Repblica Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: I. o Vice-Presidente da Repblica; II. o Presidente da Cmara dos Deputados; III. o Presidente do Senado Federal; IV. os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados; V. os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal; VI. o Ministro da Justia; VII. seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo. Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre: I. interveno federal, estado de defesa e estado de stio; II. as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. 1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio. A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.
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Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele participam como membros natos: I. o Vice-Presidente da Repblica; II. o Presidente da Cmara dos Deputados; III. o Presidente do Senado Federal; IV. o Ministro da Justia; V. o Ministro de Estado da Defesa; VI. o Ministro das Relaes Exteriores; VII. o Ministro do Planejamento; VIII. os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. 1 I. II. III. Compete ao Conselho de Defesa Nacional: opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio; opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno federal; propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos naturais de qualquer tipo; estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico. A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa Nacional.
IV. 2
Captulo III
Do Poder Judicirio
Seo I
Disposies Gerais Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I. o Supremo Tribunal Federal; I-A. o Conselho Nacional de Justia; II. o Superior Tribunal de Justia; III. os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV. os Tribunais e Juzes do Trabalho; V. os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI. os Tribunais e Juzes Militares; VII. os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. 1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal.
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O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: I. ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classicao; II. promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: a) obrigatria a promoo do juiz que gure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos ociais ou reconhecidos de aperfeioamento; d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at xar-se a indicao; e) no ser promovido o juiz que, injusticadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso; III. o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia; IV. previso de cursos ociais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso ocial ou reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados; V. o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal xado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero xados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4; VI. a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto no art. 40; VII. o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal; VIII. o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
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VIII-A. IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV. XV.
a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II; todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao; as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno; a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente; o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva populao; os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade prossional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para nomeao. Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I. vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II. inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III. irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I. exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II. receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III. dedicar-se a atividade poltico-partidria;
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IV. V.
receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico. Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I. juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; II. justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, vericar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
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Art. 96. Compete privativamente: I. aos tribunais: a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da justia, exceto os de conana assim denidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; II. ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a xao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias; III. aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.
1 2
Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especcas da Justia.
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e nanceira. 1 2 I. II. 3 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete: no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais; no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para ns de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo. Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para ns de consolidao da proposta oramentria anual. Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
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Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este m. 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo. Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena grave, denidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo do xado em lei para
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os ns do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento para essa nalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de apresentao do precatrio. 3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes denidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado. Para os ns do disposto no 3, podero ser xados, por leis prprias, valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social. obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o nal do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva. O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.
vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para ns de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo. No momento da expedio dos precatrios, independentemente de regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para os ns nele previstos. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente federado.
10.
11.
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12.
A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice ocial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para ns de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, cando excluda a incidncia de juros compensatrios. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, renanciando-os diretamente.
13.
14. 15.
16.
Seo II
Do Supremo Tribunal Federal Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I. processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente; d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do
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II.
III.
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogada). i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados; o) os conitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal; p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade; q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, da Mesa de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal; r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico; julgar, em recurso ordinrio: a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico; julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
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1 2
A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. As decises denitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eccia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a m de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.
Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: I. o Presidente da Repblica; II. a Mesa do Senado Federal; III. a Mesa da Cmara dos Deputados; IV. a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; V. o Governador de Estado ou do Distrito Federal; VI. o Procurador-Geral da Repblica; VII. o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VIII. partido poltico com representao no Congresso Nacional; IX. confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional. 1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal. Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado. (Revogado).
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa ocial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. 1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eccia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios
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ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.
1 2 3 4
O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e nanceira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
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Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: I. o Presidente do Supremo Tribunal Federal; II. um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; III. um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; IV. um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; V. um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; VI. um juiz federal de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VII. um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; VIII. um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; IX. um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho; X. um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica; XI. um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; XII. dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; XIII. dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
I.
II.
III.
IV. V. VI. VII.
zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou xar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou ocializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa. O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-Corregedor e car excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios; exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral; requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios. Junto ao Conselho ociaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.
I. II. III.
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Seo III
Do Superior Tribunal de Justia Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: I. um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; II. um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94. Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I. processar e julgar, originariamente: a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que ociem perante tribunais; b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea a, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; d) os conitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos; e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados; f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; g) os conitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio; h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias;
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II.
III.
julgar, em recurso ordinrio: a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas; julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: I. a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos ociais para o ingresso e promoo na carreira; II. o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correcionais, cujas decises tero carter vinculante.
Seo IV
Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais Art. 106. So rgos da Justia Federal: I. os Tribunais Regionais Federais; II. os Juzes Federais. Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I. um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade prossional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; II. os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente. 1 2 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede. Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
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Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a m de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I. processar e julgar, originariamente: a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal; II. julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio. Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I. as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; II. as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III. as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; IV. os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V. os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; V-A. as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo; VI. os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema nanceiro e a ordem econmico-nanceira; VII. os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; VIII. os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; IX. os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; X. os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
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XI. 1 2
a disputa sobre direitos indgenas. As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte. As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal. Sero processadas e julgadas na Justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela Justia estadual. Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a nalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.
4 5
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judici ria, que ter por sede a respectiva capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da Justia local, na forma da lei.
Seo V
Dos Tribunais e Juzes do Trabalho Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I. o Tribunal Superior do Trabalho; II. os Tribunais Regionais do Trabalho; III. Juzes do Trabalho. 1 2 3 (Revogado). (Revogado). (Revogado).
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Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-sede vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I.
II. 1 2 I.
um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade prossional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho. Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho: a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos ociais para o ingresso e promoo na carreira; o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, nanceira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
II.
Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho. Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho. Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I. as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; II. as aes que envolvam exerccio do direito de greve; III. as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; IV. os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; V. os conitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; VI. as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; VII. as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de scalizao das relaes de trabalho; VIII. a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; IX. outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. 1 2 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.
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Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conito.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I. um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade prossional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; II. os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente. 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a m de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular. Pargrafo nico. (Revogado). Art. 117. (Revogado).
Seo VI
Dos Tribunais e Juzes Eleitorais
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I. o Tribunal Superior Eleitoral; II. os Tribunais Regionais Eleitorais; III. os Juzes Eleitorais; IV. as Juntas Eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I. mediante eleio, pelo voto secreto: a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia; II. por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o corregedor eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.
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Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Estado e no Distrito Federal. 1 I. Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: mediante eleio, pelo voto secreto: a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia; de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia. O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os desembargadores.
II.
III.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos Tribunais, dos juzes de direito e das Juntas Eleitorais. 1 Os membros dos Tribunais, os juzes de direito e os integrantes das Juntas Eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis. Os juzes dos Tribunais Eleitorais, salvo motivo justicado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria. So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana. Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando: forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais Tribunais Eleitorais; versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno.
4 I. II. III. IV. V.
Seo VII
Dos Tribunais e Juzes Militares Art. 122. So rgos da Justia Militar: I. o Superior Tribunal Militar; II. os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
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Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-sede quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre ociais-generais da Marinha, quatro dentre ociais-generais do Exrcito, trs dentre ociais-generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo: I. trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade prossional; II. dois, por escolha paritria, dentre juzes-auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar. Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares denidos em lei. Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar.
Seo VIII
Dos Tribunais e Juzes dos Estados Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 2 A competncia dos tribunais ser denida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares denidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos ociais e da graduao das praas. Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares. O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a m de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
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O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
Art. 126. Para dirimir conitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias. Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.
Captulo IV
Das Funes Essenciais Justia
Seo I
Do Ministrio Pblico Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. 1 2 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento. O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para ns de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para ns de consolidao da proposta oramentria anual. Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
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Art. 128. O Ministrio Pblico abrange: I. o Ministrio Pblico da Unio, que compreende: a) o Ministrio Pblico Federal; b) o Ministrio Pblico do Trabalho; c) o Ministrio Pblico Militar; d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios; II. os Ministrios Pblicos dos Estados. 1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva. Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros: as seguintes garantias: a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; c) irredutibilidade de subsdio, xado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; as seguintes vedaes: a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria; f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V.
I.
II.
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Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I. promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II. zelar pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III. promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; IV. promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para ns de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V. defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI. expedir noticaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII. exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII. requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX. exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua nalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. 1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classicao. Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93. A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
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Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta Seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura. Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: I. o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; II. quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras; III. trs membros do Ministrio Pblico dos Estados; IV. dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia;
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V. VI. 1 2
dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal. Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei. Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa e nanceira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe: zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou xar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas; receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano; elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI. O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes: receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares; exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral; requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico. O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ociar junto ao Conselho. Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
I.
II.
III.
IV. V.
I. II. III. 4 5
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Seo II
Da Advocacia Pblica Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
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Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias.
Seo III
Da Advocacia e da Defensoria Pblica
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da prosso, nos limites da lei. Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV. 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais. s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa, e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.
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Ttulo V
Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas
Captulo I
Do Estado de Defesa e do Estado de Stio
Seo I
Do Estado de Defesa Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. 1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especicar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: restries aos direitos de: a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrca e telefnica; ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que justicaram a sua decretao. Na vigncia do estado de defesa: a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial; a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao; a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio; vedada a incomunicabilidade do preso. Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justicao ao Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta. Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
I.
II. 2
3 I.
II. III. IV. 4
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O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa. Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
Seo II
Do Estado de Stio Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de: I. comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineccia de medida tomada durante o estado de defesa; II. declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta. Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que caro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especcas e as reas abrangidas. 1 O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira.
Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a m de apreciar o ato. O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: I. obrigao de permanncia em localidade determinada; II. deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; III. restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei; IV. suspenso da liberdade de reunio; V. busca e apreenso em domiclio; VI. interveno nas empresas de servios pblicos; VII. requisio de bens.
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Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
Seo III
Disposies Gerais Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e scalizar a execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio. Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus executores ou agentes. Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica, em mensagem ao Congresso Nacional, com especicao e justicao das providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das restries aplicadas.
Captulo II
Das Foras Armadas Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. 1 2 3 I. Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser xadas em lei, as seguintes disposies: as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos ociais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas; o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, car agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reser-
II. III.
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IV. V. VI.
VII.
VIII. IX. X.
va, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei; ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar liado a partidos polticos; o ocial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do ocialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; o ocial condenado na justia comum ou militar pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV; (Revogado). a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra. s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia, entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico losca ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar. As mulheres e os eclesisticos cam isentos do servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei. 1
Captulo III
Da Segurana Pblica Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I. polcia federal; II. polcia rodoviria federal; III. polcia ferroviria federal; IV. polcias civis; V. polcias militares e corpos de bombeiros militares. 1 I. A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; prevenir e reprimir o trco ilcito de entorpecentes e drogas ans, o contra-
II.
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III. IV. 2
bando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio. A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies denidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira a garantir a ecincia de suas atividades. Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei. A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados neste artigo ser xada na forma do 4 do art. 39.
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Ttulo VI
Da Tributao e do Oramento
Captulo I
Do Sistema Tributrio Nacional
Seo I
Dos Princpios Gerais Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: I. impostos;
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II. III. 1
taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especcos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identicar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 146. Cabe lei complementar: I. dispor sobre conitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; II. regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar; III. estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre: a) denio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes; b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios; c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. d) denio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplicados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que: I. ser opcional para o contribuinte; II. podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por Estado; III. o recolhimento ser unicado e centralizado e a distribuio da parcela de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada qualquer reteno ou condicionamento; IV. a arrecadao, a scalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes. Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
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Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios: I. para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia; II. no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, b. Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio. Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias prossionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo. 1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio. As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo: no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios; podero ter alquotas: a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro; b) especca, tendo por base a unidade de medida adotada. A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. A lei denir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.
2 I. II. III.
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Art. 149-A. Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III. Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica.
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: I. exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II. instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao prossio-
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III.
IV. V.
VI.
nal ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio nanceiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b; utilizar tributo com efeito de consco; estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder pblico; instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem ns lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso. A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem xao da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados a suas nalidades essenciais ou s delas decorrentes. As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exoneram o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as nalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especca, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g.
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A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
Art. 151. vedado Unio: I. instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos scais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes regies do Pas; II. tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que xar para suas obrigaes e para seus agentes; III. instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios. Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino.
Seo III
Dos Impostos da Unio Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: I. importao de produtos estrangeiros; II. exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; III. renda e proventos de qualquer natureza; IV. produtos industrializados; V. operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios; VI. propriedade territorial rural; VII. grandes fortunas, nos termos de lei complementar. 1 2 I. II. 3 I. II. III. IV. facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e V. O imposto previsto no inciso III: ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da progressividade, na forma da lei; (Revogado). O imposto previsto no inciso IV: ser seletivo, em funo da essencialidade do produto; ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao com o montante cobrado nas anteriores; no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior. ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
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4 I. II. III.
O imposto previsto no inciso VI do caput: ser progressivo e ter suas alquotas xadas de forma a desestimular a manuteno de propriedades improdutivas; no incidir sobre pequenas glebas rurais, denidas em lei, quando as explore o proprietrio que no possua outro imvel; ser scalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia scal. O ouro, quando denido em lei como ativo nanceiro ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do caput deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes termos: trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a origem; setenta por cento para o Municpio de origem.
I. II.
Art. 154. A Unio poder instituir: I. mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio; II. na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
Seo IV
Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: I. transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos; II. operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; III. propriedade de veculos automotores. 1 I. II. III. O imposto previsto no inciso I: relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito Federal; relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito Federal; ter a competncia para sua instituio regulada por lei complementar: a) se o doador tiver domiclio ou residncia no exterior; b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio processado no exterior; ter suas alquotas mximas xadas pelo Senado Federal.
IV.
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2 I. II.
III. IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
98
O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte: ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal; a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao: a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes; b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores; poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios; resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de exportao; facultado ao Senado Federal: a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros; b) xar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conito especco que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros; salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, g, as alquotas internas, nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais; em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor nal localizado em outro Estado, adotar-se-: a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele; na hiptese da alnea a do inciso anterior, caber ao Estado da localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual; incidir tambm: a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua nalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio; b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios; no incidir: a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores; b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubricantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica; c) sobre o ouro, nas hipteses denidas no art. 153, 5; d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
XI.
XII.
no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, congure fato gerador dos dois impostos; cabe lei complementar: a) denir seus contribuintes; b) dispor sobre substituio tributria; c) disciplinar o regime de compensao do imposto; d) xar, para efeito de sua cobrana e denio do estabelecimento responsvel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de servios; e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, a; f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias; g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios scais sero concedidos e revogados. h) denir os combustveis e lubricantes sobre os quais o imposto incidir uma nica vez, qualquer que seja a sua nalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto no inciso X, b; i) xar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio. exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas. Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte: nas operaes com os lubricantes e combustveis derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo; nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus derivados, e lubricantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias; nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubricantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem; as alquotas do imposto sero denidas mediante deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte: a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por produto; b) podero ser especcas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem, incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia; c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b.
4 I. II.
III.
IV.
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As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g. O imposto previsto no inciso III: ter alquotas mnimas xadas pelo Senado Federal; poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.
6 I. II.
Seo V
Dos Impostos dos Municpios Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre: I. propriedade predial e territorial urbana; II. transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III. servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, denidos em lei complementar. IV. (Revogado). 1 I. II. 2 I. Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder: ser progressivo em razo do valor do imvel; e ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. O imposto previsto no inciso II: no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; compete ao Municpio da situao do bem. Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei complementar: xar as suas alquotas mximas e mnimas; excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior; regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios scais sero concedidos e revogados. (Revogado).
II. 3 I. II. III. 4
Seo VI
Da Repartio das Receitas Tributrias Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal: I. o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qual-
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II.
quer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.
Art. 158. Pertencem aos Municpios: I. o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem; II. cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III; III. cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios; IV. vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: I. trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios; II. at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal. Art. 159. A Unio entregar: I. do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma: a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal; b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos Municpios; c) trs por cento, para aplicao em programas de nanciamento ao setor produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies nanceiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de desenvolvimento, cando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade dos recursos destinados regio, na forma que a lei estabelecer; d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano; II. do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas exportaes de produtos industrializados. III. do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Esta-
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dos e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que se refere o inciso II, c, do referido pargrafo. 1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I. A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido. Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II. Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se refere o mencionado inciso.
Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta Seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados de condicionarem a entrega de recursos: I. ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias; II. ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.
Art. 161. Cabe lei complementar: I. denir valor adicionado para ns do disposto no art. 158, pargrafo nico, I; II. estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e entre Municpios; III. dispor sobre o acompanhamento, pelos benecirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159. Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II. Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio. Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio.
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Captulo II
Das Finanas Pblicas
Seo I
Normas Gerais Art. 163. Lei complementar dispor sobre: I. nanas pblicas; II. dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais entidades controladas pelo poder pblico; III. concesso de garantias pelas entidades pblicas; IV. emisso e resgate de ttulos da dvida pblica; V. scalizao nanceira da administrao pblica direta e indireta; VI. operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; VII. compatibilizao das funes das instituies ociais de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao desenvolvimento regional. Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo Banco Central. 1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio nanceira. O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
2 3
As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do poder pblico e das empresas por ele controladas, em instituies nanceiras ociais, ressalvados os casos previstos em lei.
Seo II
Dos Oramentos Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I. o plano plurianual; II. as diretrizes oramentrias; III. os oramentos anuais. 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
103
nanceiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias nanceiras ociais de fomento. 3 4 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. A lei oramentria anual compreender: o oramento scal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico; o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza nanceira, tributria e creditcia. Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e xao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. Cabe lei complementar: dispor sobre o exerccio nanceiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual; estabelecer normas de gesto nanceira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
5 I. II. III.
9 I.
II.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. 1 I. II. Caber a uma comisso mista permanente de Senadores e Deputados: examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica; examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a scalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
104
As emendas sero apresentadas na comisso mista, que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo plenrio das duas Casas do Congresso Nacional. As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modiquem somente podem ser aprovadas caso: sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e o Distrito Federal; ou sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modicao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na comisso mista, da parte cuja alterao proposta. Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta Seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, carem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especca autorizao legislativa.
3 I. II.
III.
4 5
7 8
Art. 167. So vedados: I. o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II. a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III. a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com nalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV. a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente,
105
V. VI.
VII. VIII.
IX. X.
XI.
pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; a utilizao, sem autorizao legislativa especca, de recursos dos oramentos scal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dcit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5; a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies nanceiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio nanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio nanceiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio nanceiro subseqente. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar. 1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem
106
I. II. 2
como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: se houver prvia dotao oramentria suciente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; se houver autorizao especca na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos limites. Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo xado na lei complementar referida no caput , a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias: reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de conana; exonerao dos servidores no estveis. Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem sucientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do disposto no 4.
I. II. 4
5 6
Ttulo VII
Da Ordem Econmica e Financeira
Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por m assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I. soberania nacional; II. propriedade privada;
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III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
funo social da propriedade; livre concorrncia; defesa do consumidor; defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; reduo das desigualdades regionais e sociais; busca do pleno emprego; tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Art. 171. (Revogado). Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros. Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme denidos em lei. 1 I. II. III.
IV. V. 2 3 4 5
A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre: sua funo social e formas de scalizao pelo Estado e pela sociedade; a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios; licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os princpios da administrao pblica; a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e scal, com a participao de acionistas minoritrios; os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos administradores. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios scais no extensivos s do setor privado. A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a sociedade. A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros. A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e nanceira e contra a economia popular.
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Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de scalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento. A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas, levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos garimpeiros. As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas xadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei.
2 3
Art. 175. Incumbe ao poder pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I. o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, scalizao e resciso da concesso ou permisso; II. os direitos dos usurios; III. poltica tarifria; IV. a obrigao de manter servio adequado. Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.
A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especcas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas. assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a lei. A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do Poder concedente. No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.
2 3
Art. 177. Constituem monoplio da Unio: I. a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos uidos; II. a renao do petrleo nacional ou estrangeiro;
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III. IV. V.
a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores; o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem; a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituio Federal. A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo, observadas as condies estabelecidas em lei. A lei a que se refere o 1 dispor sobre: a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio nacional; as condies de contratao; a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio. A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no territrio nacional. A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes requisitos: a alquota da contribuio poder ser: a) diferenciada por produto ou uso; b) reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b; os recursos arrecadados sero destinados: a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs natural e seus derivados e derivados de petrleo; b) ao nanciamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do petrleo e do gs; c) ao nanciamento de programas de infra-estrutura de transportes.
2 I. II. III. 3 4
I.
II.
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos rmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras. Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim denidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplicao de suas obrigaes ad-
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ministrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder competente.
Captulo II
Da Poltica Urbana Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo poder pblico municipal, conforme diretrizes gerais xadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. facultado ao poder pblico municipal, mediante lei especca para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edicado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: parcelamento ou edicao compulsrios; imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
2 3 4
I. II. III.
Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 2 3 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
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Captulo III
Da Poltica Agrcola e Fundiria e da Reforma Agrria Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para ns de reforma agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser denida em lei. 1 2 3 4 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro. O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para ns de reforma agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao. Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao. O oramento xar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria, assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no exerccio. So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de transferncia de imveis desapropriados para ns de reforma agrria.
Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para ns de reforma agrria: I. a pequena e mdia propriedade rural, assim denida em lei, desde que seu proprietrio no possua outra; II. a propriedade produtiva. Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e xar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I. aproveitamento racional e adequado; II. utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III. observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV. explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente: I. os instrumentos creditcios e scais; II. os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao; III. o incentivo pesquisa e tecnologia; IV. a assistncia tcnica e extenso rural; V. o seguro agrcola;
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VI. VII. VIII. 1 2
o cooperativismo; a eletricao rural e irrigao; a habitao para o trabalhador rural. Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e orestais. Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.
Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria. 1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional. Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses de terras pblicas para ns de reforma agrria.
Art. 189. Os benecirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos. Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional. Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade. Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
Captulo IV
Do Sistema Financeiro Nacional Art. 192. O sistema nanceiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o integram. I. (Revogado). II. (Revogado). III. (Revogado). a) (Revogado). b) (Revogado). IV. (Revogado).
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V. VI. VII. VIII. 1 2 3
(Revogado). (Revogado). (Revogado). (Revogado). (Revogado). (Revogado). (Revogado).
Ttulo VIII
Da Ordem Social
Captulo I
Disposio Geral Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
Captulo II
Da Seguridade Social
Seo I
Disposies Gerais Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao poder pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I. universalidade da cobertura e do atendimento; II. uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III. seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV. irredutibilidade do valor dos benefcios; V. eqidade na forma de participao no custeio; VI. diversidade da base de nanciamento; VII. carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. Art. 195. A seguridade social ser nanciada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais:
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I.
II.
III. IV. 1
do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro; do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o art. 201; sobre a receita de concursos de prognsticos. do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar. As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio. A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o poder pblico nem dele receber benefcios ou incentivos scais ou creditcios. A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I. Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modicado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b. So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades benecentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei. O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei. As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao intensiva de mo-de-obra, do porte da empresa ou da condio estrutural do mercado de trabalho. A lei denir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal
4 5 6
7 8
10.
115
e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida de recursos. 11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao xado em lei complementar. A lei denir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
12. 13.
Seo II
Da Sade Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao poder pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, scalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I. descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II. atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III. participao da comunidade. 1 O sistema nico de sade ser nanciado, nos termos do art. 195, com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: no caso da Unio, na forma denida nos termos da lei complementar prevista no 3; no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
I. II.
III.
116
3 I. II.
III. IV. 4
Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos, estabelecer: os percentuais de que trata o 2; os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades regionais; as normas de scalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; as normas de clculo do montante a ser aplicado pela Unio. Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especcos para sua atuao. Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial prossional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia nanceira complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial. Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especcos, xados em lei, para o seu exerccio. As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades lantrpicas e as sem ns lucrativos. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com ns lucrativos. vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei. A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para ns de transplante, pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.

2 3 4
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei: I. controlar e scalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade; participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientco e tecnolgico; scalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano; participar do controle e scalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Seo III
Da Previdncia Social Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de liao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio nanceiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: I. cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; II. proteo maternidade, especialmente gestante; III. proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; IV. salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; V. penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. 1
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos benecirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de decincia, nos termos denidos em lei complementar. Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo. Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios denidos em lei. vedada a liao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia. A graticao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies:
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118
I. II.
trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se mulher; sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal. Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro nanceiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social.
10. 11.
12.
13.
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar. 1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos. As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na
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qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. 4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia privada. A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia privada. A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
Seo IV
Da Assistncia Social Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I. a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II. o amparo s crianas e adolescentes carentes; III. a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV. a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de decincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V. a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de decincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei. Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I. descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades benecentes e de assistncia social; II. participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I. despesas com pessoal e encargos sociais; II. servio da dvida;
120
III.
qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
Captulo III
Da Educao, da Cultura e do Desporto
Seo I
Da Educao Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualicao para o trabalho. Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I. igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; II. liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III. pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV. gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos ociais; V. valorizao dos prossionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, aos das redes pblicas; VI. gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; VII. garantia de padro de qualidade; VIII. piso salarial prossional nacional para os prossionais da educao escolar pblica, nos termos de lei federal. Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados prossionais da educao bsica e sobre a xao de prazo para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientca, administrativa e de gesto nanceira e patrimonial, e obedecero ao princpio de indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso. 1 2 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientca e tecnolgica.
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I. educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria;
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II. III. IV. V. VI. VII.
progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; atendimento educacional especializado aos portadores de decincia, preferencialmente na rede regular de ensino; educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade; acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Compete ao poder pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
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Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I. cumprimento das normas gerais da educao nacional; II. autorizao e avaliao de qualidade pelo poder pblico. Art. 210. Sero xados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. 1 2
O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa, assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em regime de colaborao seus sistemas de ensino. 1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, nanciar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e nanceira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil. Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios deniro formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio.
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A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. 1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213. A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao. Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no art. 208, VII, sero nanciados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. A educao bsica pblica ter como fonte adicional de nanciamento a contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei. As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.
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Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou lantrpicas, denidas em lei, que: I. comprovem nalidade no lucrativa e apliquem seus excedentes nanceiros em educao; II. assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, lantrpica ou confessional, ou ao poder pblico, no caso de encerramento de suas atividades. 1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insucincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, cando o poder pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio nanceiro do poder pblico.
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal, com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de colaborao e denir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao para assegurar a
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manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a: I. erradicao do analfabetismo; II. universalizao do atendimento escolar; III. melhoria da qualidade do ensino; IV. formao para o trabalho; V. promoo humanstica, cientca e tecnolgica do Pas; VI. estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do produto interno bruto.
Seo II
Da Cultura Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. 1 2 3 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional. A lei dispor sobre a xao de datas comemorativas de alta signicao para os diferentes segmentos tnicos nacionais. A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que conduzem : defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro; produo, promoo e difuso de bens culturais; formao de pessoal qualicado para a gesto da cultura em suas mltiplas dimenses; democratizao do acesso aos bens de cultura; valorizao da diversidade tnica e regional.
I. II. III. IV. V.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I. as formas de expresso; II. os modos de criar, fazer e viver; III. as criaes cientcas, artsticas e tecnolgicas; IV. as obras, objetos, documentos, edicaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; V. os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientco. 1 O poder pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigiln-
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cia, tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao. 2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores culturais. Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei. Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias histricas dos antigos quilombos. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para o nanciamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: despesas com pessoal e encargos sociais; servio da dvida; qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
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I. II. III.
Seo III
Do Desporto Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como direito de cada um, observados: I. a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua organizao e funcionamento; II. a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos especcos, para a do desporto de alto rendimento; III. o tratamento diferenciado para o desporto prossional e o no prossional; IV. a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional. 1 2 3 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei. A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da instaurao do processo, para proferir deciso nal. O poder pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.
Captulo IV
Da Cincia e Tecnologia Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientco, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas.
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A pesquisa cientca bsica receber tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso das cincias. A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional. O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies especiais de trabalho. A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado, desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da produtividade de seu trabalho. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientca e tecnolgica.
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
Captulo V
Da Comunicao Social Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo, no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. 1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV. vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. Compete lei federal: regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao poder pblico informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre inadequada; estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
2 3 I. II.
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Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio. A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de autoridade.
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I. preferncia a nalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; II. promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao; III. regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei; IV. respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e estabelecero o contedo da programao. A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social. Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no art. 221, na forma de lei especca, que tambm garantir a prioridade de prossionais brasileiros na execuo de produes nacionais. Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o 1. As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso Nacional.
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Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. 1 2 3 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem. A no-renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal. O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
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O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo, depende de deciso judicial. O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Captulo, o Congresso Nacional instituir, como rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.
Captulo VI
Do Meio Ambiente Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 1 I. II. III. Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder pblico: preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e scalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; denir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justiquem sua proteo; exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de signicativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; proteger a fauna e a ora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade. Aquele que explorar recursos minerais ca obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
IV.
V.
VI. VII.
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So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais. As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao denida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
Captulo VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado. 1 2 3 O casamento civil e gratuita a celebrao. O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento. Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes. Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio. Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientcos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies ociais ou privadas.
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O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, prossionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. 1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas especcas e obedecendo aos seguintes preceitos: aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras de decincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente e do jovem portador de decincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.
I. II.
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A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a m de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de decincia. O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola; garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por prossional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especca; obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; estmulo do poder pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos scais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas ans. A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. A adoo ser assistida pelo poder pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. Os lhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualicaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas liao. A lei estabelecer: o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens; o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas. No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em considerao o disposto no art. 204.
3 I. II. III. IV.
V.
VI.
VII. 4 5 6
8 I. II. 7
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os lhos menores, e os lhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida. 1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares.
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Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Captulo VIII
Dos ndios Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, cando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
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vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f. No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
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Ttulo IX
Das Disposies Constitucionais Gerais Art. 233. (Revogado). Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica, inclusive da indireta. Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as seguintes normas bsicas: I. a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro se igual ou superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil; II. o Governo ter no mximo dez Secretarias; III. o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber; IV. o Tribunal de Justia ter sete desembargadores; V. os primeiros desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito, escolhidos da seguinte forma: a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio; b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio prossional, obedecido o procedimento xado na Constituio; VI. no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do Pas; VII. em cada comarca, o primeiro juiz de direito, o primeiro promotor de justia e o primeiro defensor pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico de provas e ttulos; VIII. at a promulgao da Constituio estadual, respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis ad nutum; IX. se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a transferncia de encargos nanceiros da Unio para pagamento dos servidores optantes que pertenciam administrao federal ocorrer da seguinte forma: a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos nanceiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, cando ainda o restante sob a responsabilidade da Unio; b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqenta por cento; X. as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas na Constituio estadual; XI. as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado.
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Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do poder pblico. 1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos ociais de registro e de seus prepostos, e denir a scalizao de seus atos pelo Poder Judicirio. Lei federal estabelecer normas gerais para xao de emolumentos relativos aos atos praticados pelos servios notariais e de registro. O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia que vaga, sem abertura de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.
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Art. 237. A scalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda. Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis, respeitados os princpios desta Constituio. Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao desta Constituio, a nanciar, nos termos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o abono de que trata o 3 deste artigo. 1 Dos recursos mencionados no caput deste artigo, pelo menos quarenta por cento sero destinados a nanciar programas de desenvolvimento econmico, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios de remunerao que lhes preservem o valor.
Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os critrios de saque nas situaes previstas nas leis especcas, com exceo da retirada por motivo de casamento, cando vedada a distribuio da arrecadao de que trata o caput deste artigo, para depsito nas contas individuais dos participantes. Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas, at a data da promulgao desta Constituio. O nanciamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades privadas de servio social e de formao prossional vinculadas ao sistema sindical.
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Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos. Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais ociais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com recursos pblicos. 1 2 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes culturas e etnias para a formao do povo brasileiro. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal.
Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente expropriadas e especicamente destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em lei. Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do trco ilcito de entorpecentes e drogas ans ser conscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal especializados no tratamento e recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio de atividades de scalizao, controle, preveno e represso do crime de trco dessas substncias. Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a m de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de decincia, conforme o disposto no art. 227, 2. Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o poder pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito. Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive. Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169 estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado. Pargrafo nico. Na hiptese de insucincia de desempenho, a perda do cargo somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados o contraditrio e a ampla defesa. Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos ao limite mximo de valor xado para os benefcios concedidos por esse regime observaro os limites xados no art. 37, XI. Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus dependentes, em
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adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e a administrao desses fundos. Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desse fundo. Braslia, 5 de outubro de 1988. Ulysses Guimares, Presidente Mauro Benevides, 1 Vice-Presidente Jorge Arbage, 2 Vice-Presidente Marcelo Cordeiro, 1 Secretrio Mrio Maia, 2 Secretrio Arnaldo Faria de S, 3 Secretrio Benedita da Silva, 1 Suplente de Secretrio Luiz Soyer, 2 Suplente de Secretrio Sotero Cunha, 3 Suplente de Secretrio Bernardo Cabral, Relator Geral Adolfo Oliveira, Relator Adjunto Antnio Carlos Konder Reis, Relator Adjunto Jos Fogaa, Relator Adjunto Abigail Feitosa - Acival Gomes - Adauto Pereira - Ademir Andrade - Adhemar de Barros Filho - Adroaldo Streck - Adylson Motta - Acio de Borba - Acio Neves - Affonso Camargo - Af Domingos - Afonso Arinos - Afonso Sancho - Agassiz Almeida - Agripino de Oliveira Lima - Airton Cordeiro - Airton Sandoval - Alarico Abib - Albano Franco - Albrico Cordeiro - Albrico Filho - Alceni Guerra - Alcides Saldanha - Aldo Arantes - Alrcio Dias - Alexandre Costa - Alexandre Puzyna - Alfredo Campos - Almir Gabriel - Aloisio Vasconcelos - Aloysio Chaves - Aloysio Teixeira - Aluizio Bezerra - Aluzio Campos - lvaro Antnio - lvaro Pacheco - lvaro Valle - Alysson Paulinelli - Amaral Netto - Amaury Mller - Amilcar Moreira - ngelo Magalhes - Anna Maria Rattes - Annibal Barcellos - Antero de Barros - Antnio Cmara Antnio Carlos Franco - Antonio Carlos Mendes Thame - Antnio de Jesus - Antonio Ferreira - Antonio Gaspar - Antonio Mariz - Antonio Perosa - Antnio Salim Curiati - Antonio Ueno Arnaldo Martins - Arnaldo Moraes - Arnaldo Prieto - Arnold Fioravante - Arolde de Oliveira Artenir Werner - Artur da Tvola - Asdrubal Bentes - Assis Canuto - tila Lira - Augusto Carvalho - ureo Mello - Baslio Villani - Benedicto Monteiro - Benito Gama - Beth Azize - Bezerra de Melo - Bocayuva Cunha - Bonifcio de Andrada - Bosco Frana - Brando Monteiro Caio Pompeu - Carlos Alberto - Carlos Alberto Ca - Carlos Benevides - Carlos Cardinal - Carlos Chiarelli - Carlos Cotta - Carlos DeCarli - Carlos Mosconi - Carlos SantAnna - Carlos Vinagre - Carlos Virglio - Carrel Benevides - Cssio Cunha Lima - Clio de Castro - Celso Dourado - Csar Cals Neto - Csar Maia - Chagas Duarte - Chagas Neto - Chagas Rodrigues Chico Humberto - Christvam Chiaradia - Cid Carvalho - Cid Sabia de Carvalho - Cludio vila - Cleonncio Fonseca - Costa Ferreira - Cristina Tavares - Cunha Bueno - Dlton Canabrava - Darcy Deitos - Darcy Pozza - Daso Coimbra - Davi Alves Silva - Del Bosco Amaral - Delm Netto - Dlio Braz - Denisar Arneiro - Dionisio Dal Pr - Dionsio Hage - Dirce Tutu Quadros
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- Dirceu Carneiro - Divaldo Suruagy - Djenal Gonalves - Domingos Juvenil - Domingos Leonelli - Doreto Campanari - Edsio Frias - Edison Lobo - Edivaldo Motta - Edme Tavares - Edmilson Valentim - Eduardo Bonm - Eduardo Jorge - Eduardo Moreira - Egdio Ferreira Lima - Elias Murad - Eliel Rodrigues - Elizer Moreira - Enoc Vieira - Eraldo Tinoco - Eraldo Trindade - Erico Pegoraro - Ervin Bonkoski - Etevaldo Nogueira - Euclides Scalco - Eunice Michiles - Evaldo Gonalves - Expedito Machado - zio Ferreira - Fbio Feldmann - Fbio Raunheitti - Farabulini Jnior - Fausto Fernandes - Fausto Rocha - Felipe Mendes - Feres Nader - Fernando Bezerra Coelho - Fernando Cunha - Fernando Gasparian - Fernando Gomes - Fernando Henrique Cardoso - Fernando Lyra - Fernando Santana - Fernando Velasco - Firmo de Castro Flavio Palmier da Veiga - Flvio Rocha - Florestan Fernandes - Floriceno Paixo - Frana Teixeira - Francisco Amaral - Francisco Benjamim - Francisco Carneiro - Francisco Coelho - Francisco Digenes - Francisco Dornelles - Francisco Kster - Francisco Pinto - Francisco Rollemberg Francisco Rossi - Francisco Sales - Furtado Leite - Gabriel Guerreiro - Gandi Jamil - Gastone Righi - Genebaldo Correia - Gensio Bernardino - Geovani Borges - Geraldo Alckmin Filho Geraldo Bulhes - Geraldo Campos - Geraldo Fleming - Geraldo Melo - Gerson Camata Gerson Marcondes - Gerson Peres - Gidel Dantas - Gil Csar - Gilson Machado - Gonzaga Patriota - Guilherme Palmeira - Gumercindo Milhomem - Gustavo de Faria - Harlan Gadelha - Haroldo Lima - Haroldo Sabia - Hlio Costa - Hlio Duque - Hlio Manhes - Hlio Rosas Henrique Crdova - Henrique Eduardo Alves - Herclito Fortes - Hermes Zaneti - Hilrio Braun - Homero Santos - Humberto Lucena - Humberto Souto - Iber Ferreira - Ibsen Pinheiro - Inocncio Oliveira - Iraj Rodrigues - Iram Saraiva - Irapuan Costa Jnior - Irma Passoni - Ismael Wanderley - Israel Pinheiro - Itamar Franco - Ivo Cerssimo - Ivo Lech - Ivo Mainardi - Ivo Vanderlinde - Jacy Scanagatta - Jairo Azi - Jairo Carneiro - Jalles Fontoura - Jamil Haddad Jarbas Passarinho - Jayme Paliarin - Jayme Santana - Jesualdo Cavalcanti - Jesus Tajra - Joaci Ges - Joo Agripino - Joo Alves - Joo Calmon - Joo Carlos Bacelar - Joo Castelo - Joo Cunha - Joo da Mata - Joo de Deus Antunes - Joo Herrmann Neto - Joo Lobo - Joo Machado Rollemberg - Joo Menezes - Joo Natal - Joo Paulo - Joo Rezek - Joaquim Bevilcqua - Joaquim Francisco - Joaquim Hayckel - Joaquim Sucena - Jofran Frejat - Jonas Pinheiro - Jonival Lucas - Jorge Bornhausen - Jorge Hage - Jorge Leite - Jorge Uequed - Jorge Vianna - Jos Agripino - Jos Camargo - Jos Carlos Coutinho - Jos Carlos Grecco - Jos Carlos Martinez - Jos Carlos Sabia - Jos Carlos Vasconcelos - Jos Costa - Jos da Conceio - Jos Dutra - Jos Egreja - Jos Elias - Jos Fernandes - Jos Freire - Jos Genono - Jos Geraldo - Jos Guedes - Jos Igncio Ferreira - Jos Jorge - Jos Lins - Jos Loureno - Jos Luiz de S - Jos Luiz Maia - Jos Maranho - Jos Maria Eymael - Jos Maurcio - Jos Melo - Jos Mendona Bezerra - Jos Moura - Jos Paulo Bisol - Jos Queiroz - Jos Richa - Jos Santana de Vasconcellos - Jos Serra - Jos Tavares - Jos Teixeira - Jos Thomaz Non - Jos Tinoco Jos Ulsses de Oliveira - Jos Viana - Jos Yunes - Jovanni Masini - Juarez Antunes - Jlio Campos - Jlio Costamilan - Jutahy Jnior - Jutahy Magalhes - Koyu Iha - Lael Varella - Lavoisier Maia - Leite Chaves - Llio Souza - Leopoldo Peres - Leur Lomanto - Levy Dias - Lzio Sathler - Ldice da Mata - Louremberg Nunes Rocha - Lourival Baptista - Lcia Braga - Lcia Vnia - Lcio Alcntara - Lus Eduardo - Lus Roberto Ponte - Luiz Alberto Rodrigues - Luiz Freire - Luiz Gushiken - Luiz Henrique - Luiz Incio Lula da Silva - Luiz Leal - Luiz Marques - Luiz Salomo - Luiz Viana - Luiz Viana Neto - Lysneas Maciel - Maguito Vilela - Maluly Neto - Manoel Castro - Manoel Moreira - Manoel Ribeiro - Mansueto de Lavor - Manuel Viana - Mrcia Kubitschek - Mrcio Braga - Mrcio Lacerda - Marco Maciel - Marcondes Gadelha - Marcos Lima - Marcos Queiroz - Maria de Lourdes Abadia - Maria Lcia - Mrio Assad - Mrio Covas
Participantes: lvaro Dias - Antnio Britto - Bete Mendes - Borges da Silveira - Cardoso Alves - Edivaldo Holanda - Expedito Jnior - Fadah Gattass - Francisco Dias - Geovah Amarante - Hlio Gueiros - Horcio Ferraz - Hugo Napoleo - Iturival Nascimento - Ivan Bonato Jorge Medauar - Jos Mendona de Morais - Leopoldo Bessone - Marcelo Miranda - Mauro Fecury - Neuto de Conto - Nivaldo Machado - Oswaldo Lima Filho - Paulo Almada - Prisco Viana - Ralph Biasi - Rosrio Congro Neto - Srgio Naya - Tidei de Lima. In memoriam: Alair Ferreira - Antnio Farias - Fbio Lucena - Norberto Schwantes Virglio Tvora .
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- Mrio de Oliveira - Mrio Lima - Marluce Pinto - Matheus Iensen - Mattos Leo - Maurcio Campos - Maurcio Correa - Maurcio Fruet - Maurcio Nasser - Maurcio Pdua - Maurlio Ferreira Lima - Mauro Borges - Mauro Campos - Mauro Miranda - Mauro Sampaio - Max Rosenmann - Meira Filho - Melo Freire - Mello Reis - Mendes Botelho - Mendes Canale - Mendes Ribeiro - Messias Gis - Messias Soares - Michel Temer - Milton Barbosa - Milton Lima Milton Reis - Miraldo Gomes - Miro Teixeira - Moema So Thiago - Moyss Pimentel - Mozarildo Cavalcanti - Mussa Demes - Myrian Portella - Nabor Jnior - Naphtali Alves de Souza Narciso Mendes - Nelson Aguiar - Nelson Carneiro - Nelson Jobim - Nelson Sabr - Nelson Seixas - Nelson Wedekin - Nelton Friedrich - Nestor Duarte - Ney Maranho - Nilso Sguarezi - Nilson Gibson - Nion Albernaz - Noel de Carvalho - Nyder Barbosa - Octvio Elsio - Odacir Soares - Olavo Pires - Olvio Dutra - Onofre Corra - Orlando Bezerra - Orlando Pacheco - Oscar Corra - Osmar Leito - Osmir Lima - Osmundo Rebouas - Osvaldo Bender - Osvaldo Coelho - Osvaldo Macedo - Osvaldo Sobrinho - Oswaldo Almeida - Oswaldo Trevisan - Ottomar Pinto - Paes de Andrade - Paes Landim - Paulo Delgado - Paulo Macarini - Paulo Marques - Paulo Mincarone - Paulo Paim - Paulo Pimentel - Paulo Ramos - Paulo Roberto - Paulo Roberto Cunha - Paulo Silva - Paulo Zarzur - Pedro Canedo - Pedro Ceolin - Percival Muniz - Pimenta da Veiga - Plnio Arruda Sampaio - Plnio Martins - Pompeu de Sousa - Rachid Saldanha Derzi - Raimundo Bezerra - Raimundo Lira - Raimundo Rezende - Raquel Cndido - Raquel Capiberibe - Raul Belm - Raul Ferraz - Renan Calheiros - Renato Bernardi - Renato Johnsson - Renato Vianna - Ricardo Fiuza - Ricardo Izar - Rita Camata - Rita Furtado - Roberto Augusto - Roberto Balestra - Roberto Brant - Roberto Campos - Roberto Dvila - Roberto Freire - Roberto Jefferson - Roberto Rollemberg - Roberto Torres - Roberto Vital - Robson Marinho - Rodrigues Palma - Ronaldo Arago - Ronaldo Carvalho - Ronaldo Cezar Coelho - Ronan Tito Ronaro Corra - Rosa Prata - Rose de Freitas - Rospide Netto - Rubem Branquinho - Rubem Medina - Ruben Figueir - Ruberval Pilotto - Ruy Bacelar - Ruy Nedel - Sadie Hauache - Salatiel Carvalho - Samir Acha - Sandra Cavalcanti - Santinho Furtado - Sarney Filho - Saulo Queiroz - Srgio Brito - Srgio Spada - Srgio Werneck - Severo Gomes - Sigmaringa Seixas - Slvio Abreu - Simo Sessim - Siqueira Campos - Slon Borges dos Reis - Stlio Dias - Tadeu Frana - Telmo Kirst - Teotonio Vilela Filho - Theodoro Mendes - Tito Costa - Ubiratan Aguiar - Ubiratan Spinelli - Uldurico Pinto - Valmir Campelo - Valter Pereira - Vasco Alves - Vicente Bogo - Victor Faccioni - Victor Fontana - Victor Trovo - Vieira da Silva - Vilson Souza - Vingt Rosado - Vinicius Cansano - Virgildsio de Senna - Virglio Galassi - Virglio Guimares - Vitor Buaiz - Vivaldo Barbosa - Vladimir Palmeira - Wagner Lago - Waldec Ornlas - Waldyr Pugliesi - Walmor de Luca - Wilma Maia - Wilson Campos - Wilson Martins - Ziza Valadares.
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 1 O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao. Art. 2 No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado denir, atravs de plebiscito, a forma e o sistema de governo que devem vigorar no Pas. 1 2 Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas, atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico. O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas regulamentadoras deste artigo.
Art. 3 A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Art. 4 O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de 1990. 1 A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o disposto no art. 16 da Constituio. assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do Distrito Federal na Cmara dos Deputados. Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991. Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no dia 1o de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.
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Art. 5 No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio. 1 Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral na circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio. Na ausncia de norma legal especca, caber ao Tribunal Superior Eleitoral editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a legislao vigente. Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
O nmero de Vereadores por Municpio ser xado, para a representao a ser eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites estipulados no art. 29, IV, da Constituio. Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes por consanguinidade ou anidade, at o segundo grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade do mandato.
Art. 6 Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes. 1 O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao. O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo de vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro denitivo no Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.
Art. 7 O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos direitos humanos. Art. 8 concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at a data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15 de dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro de 1969, asseguradas as promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou graduao a que teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os prazos de permanncia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes, respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos servidores pblicos civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos. 1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos nanceiros a partir da promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em carter retroativo. Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram impedidos de exercer atividades prossionais em virtude de presses ostensivas ou expedientes ociais sigilosos. Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade prossional especca, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5, ser
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concedida reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da promulgao da Constituio. 4 Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente mandato eletivo de Vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos. A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes, empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades prossionais interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em decorrncia do Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir de 1979, observado o disposto no 1.
Art. 9 Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de 1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos atos punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vcio grave. Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado. Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7, I, da Constituio: I. ca limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da porcentagem prevista no art. 6, caput e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro de 1966; II. ca vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa: a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o nal de seu mandato; b) da empregada gestante, desde a conrmao da gravidez at cinco meses aps o parto. 1 2 At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da Constituio, o prazo da licena-paternidade a que se refere o inciso de cinco dias. At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio das atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial rural, pelo mesmo rgo arrecadador. Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser certicada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.
Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
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ATO DAS DISPOSIES CONSTITUcIONAIS TrANSITrIAS
Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a lei orgnica respectiva, em dois turnos de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio estadual. Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio, comisso de estudos territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a nalidade de apresentar estudos sobre o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais, notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes de soluo. 1 No prazo de um ano, a comisso submeter ao Congresso Nacional os resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos doze meses subsequentes, extinguindo-se logo aps. Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes. Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder encarregar-se dos trabalhos demarcatrios. Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, os trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar os limites das reas litigiosas. Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre com os Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrcos e geodsicos realizados pela comisso tripartite integrada por representantes dos Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica.
3 4
Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989. 1 O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de Gois pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso, Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a leste, norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho, Par e Mato Grosso. O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua capital provisria at a aprovao da sede denitiva do governo pela Assembleia Constituinte. O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e os Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro
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I. II.
III.
IV.
de 1988, a critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes normas: o prazo de liao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias antes da data das eleies; as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de registro dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero xadas, em calendrio especial, pela Justia Eleitoral; so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no se tenham deles afastado, em carter denitivo, setenta e cinco dias antes da data das eleies previstas neste pargrafo; cam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado de Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses provisrias no Estado do Tocantins, nos termos e para os ns previstos na lei. Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais e Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o concomitantemente aos das demais unidades da Federao; o mandato do Senador eleito menos votado extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros dois, juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados. A Assembleia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos. Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber, as normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o disposto no art. 234 da Constituio. Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio, a assumir os referidos dbitos.
Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrcos. 1 2 A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos Governadores eleitos em 1990. Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as normas e os critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o disposto na Constituio e neste Ato. O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos Governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo at a instalao dos novos Estados com a posse dos Governadores eleitos.
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Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneciados pela transferncia de recursos prevista nos arts. 159, I, a , da Constituio, e 34, 2, II, deste Ato.
Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea reincorporada ao Estado de Pernambuco. Art. 16. At que se efetive o disposto no art. 32, 2, da Constituio, caber ao Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador e o Vice-Governador do Distrito Federal. 1 2 A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale, ser exercida pelo Senado Federal. A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial do Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do Distrito Federal, observado o disposto no art. 72 da Constituio. Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser atribudos pela Unio na forma da lei.
Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo. 1
assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica direta ou indireta. assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de prossionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta ou indireta.
Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou administrativo, lavrado a partir da instalao da Assembleia Nacional Constituinte, que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37 da Constituio, so considerados estveis no servio pblico. 1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a concurso para ns de efetivao, na forma da lei.
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O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de conana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os ns do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor. O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos da lei.
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a m de ajust- los ao disposto na Constituio. Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio probatrio, e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias, prerrogativas e restries da legislao a que se achavam submetidos, salvo as inerentes transitoriedade da investidura. Pargrafo nico.A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-se- pelas normas xadas para os demais juzes estaduais. Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de instalao da Assembleia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da Constituio. Art. 23. At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da Constituio, os atuais ocupantes do cargo de censor federal continuaro exercendo funes com este compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies constitucionais. Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos censores federais, nos termos deste artigo. Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao disposto no art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao. Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a: I. ao normativa; II. alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie. 1 Os decretos-leis em tramitao no Congresso Nacional e por este no apreciados at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte forma: se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio, no computado o recesso parlamentar;
I.
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II. III.
decorrido o prazo denido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os decretos-leis ali mencionados sero considerados rejeitados; nas hipteses denidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos praticados na vigncia dos respectivos decretos leis, podendo o Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes. Os decretos-leis editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso Nacional promover, atravs de comisso mista, exame analtico e pericial dos atos e fatos geradores do endividamento externo brasileiro. 1 A comisso ter a fora legal de comisso parlamentar de inqurito para os ns de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel.
Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a presidncia do Supremo Tribunal Federal. 1 At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal exercer as atribuies e competncias denidas na ordem constitucional precedente. A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-: pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos; pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero estabelecido na Constituio. Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram, quando de sua nomeao. Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de Justia. Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista trplice pelo Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo nico, da Constituio. Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no prazo de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede que lhes xar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de processos e sua localizao geogrca. At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacio-
2 I. II.
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nal, cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de qualquer regio, observado o disposto no 9. 8 9 vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas de Ministros do Tribunal Federal de Recursos. Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no art. 107, II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos no exerccio do cargo. Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais, bem como ao Superior Tribunal de Justia, julgar as aes rescisrias das decises at ento proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado competncia de outro ramo do Judicirio.
10.
Art. 28. Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, cam investidos na titularidade de varas na seo judiciria para a qual tenham sido nomeados ou designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas existentes. Pargrafo nico. Para efeito de promoo por antiguidade, o tempo de servio desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse. Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das Procuradorias das universidades fundacionais pblicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies. 1 O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o funcionamento da Advocacia-Geral da Unio. Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico Federal e da Advocacia-Geral da Unio. Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio, observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta. Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a integrar o quadro da respectiva carreira. Cabe atual Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico estadual, representar judicialmente a Unio nas causas de natureza scal, na rea da respectiva competncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo.
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Art. 30. A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes de paz at a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio. Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim denidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares. Art. 32. O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de registro que j tenham sido ocializados pelo poder pblico, respeitando-se o direito de seus servidores. Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo o remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda corrente, com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de oito anos, a partir de 1 de julho de 1989, por deciso editada pelo Poder Executivo at cento e oitenta dias da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos de dvida pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento. Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas posteriores. 1 Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, c , revogadas as disposies em contrrio da Constituio de 1967 e das emendas que a modicaram, especialmente de seu art. 25, III. O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes: a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente, de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da arrecadao dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critrios de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II; o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal ser acrescido de um ponto percentual no exerccio nanceiro de 1989 e, a partir de 1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, a ; o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de 1989, inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio nanceiro, at atingir o estabelecido no art. 159, I, b. Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio nacional nela previsto.
2 I.
II.
III.
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4 5
As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir da entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio. Vigente o novo sistema tributrio nacional, ca assegurada a aplicao da legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao referida nos 3 e 4. At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, b , no se aplica aos impostos de que tratam os arts. 155, I, a e b , e 156, II e III, que podem ser cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado. At que sejam xadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero a trs por cento. Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o art. 155, I, b , os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, xaro normas para regular provisoriamente a matria. At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribuidoras de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus estabelecimentos, ainda que destinado a outra unidade da Federao, pelo pagamento do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica, desde a produo ou importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre o preo ento praticado na operao nal e assegurado seu recolhimento ao Estado ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operao. Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, c , cuja promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira: seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S.A.; um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco do Nordeste do Brasil S.A.; seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do Brasil S.A. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste, para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I, c , e 192, 2, da Constituio. A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A. , pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes posteriores.
10.
I. II. III. 11.
12.
Art. 35. O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no prazo de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a partir da situao vericada no binio 1986-87.
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1 I. II. III. IV. V. 2 I.
Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem se das despesas totais as relativas: aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual; segurana e defesa nacional; manuteno dos rgos federais no Distrito Federal; ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio; ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico federal. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I e II, sero obedecidas as seguintes normas: o projeto do plano plurianual, para vigncia at o nal do primeiro exerccio nanceiro do mandato presidencial subsequente, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio nanceiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa; o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio nanceiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do exerccio nanceiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
II.
III.
Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados os resultantes de isenes scais que passem a integrar patrimnio privado e os que interessem defesa nacional, extinguir-se-o se no forem raticados pelo Congresso Nacional no prazo de dois anos. Art. 37. A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processar-se no prazo de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
Art. 38. At a promulgao da lei complementar referida no art. 169, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes. Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano. Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da lei oramentria referente ao exerccio nanceiro de 1989. Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei complementar prevista no art. 161, II. Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos scais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio.
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Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modicados os critrios que disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus. Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos os incentivos scais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis. 1 2 3 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da Constituio, os incentivos que no forem conrmados por lei. A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo. Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos do art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda n 1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconrmados nos prazos deste artigo.
Art. 42. Durante 25 (vinte e cinco) anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao: I. vinte por cento na Regio Centro-Oeste; II. cinquenta por cento na Regio Nordeste, preferencialmente no Semiarido. Art. 43. Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra de recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos. Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa, concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da Constituio, para cumprir os requisitos do art. 176, 1. 1 Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto constitucional, as empresas brasileiras caro dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data da promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneciamento destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada. Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1, as empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu processo de industrializao. As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter autorizaes de pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.
Art. 45. Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 177, II, da Constituio as renarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas condies do art. 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
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Pargrafo nico. Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1, os contratos de risco feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. , para pesquisa de petrleo, que estejam em vigor na data da promulgao da Constituio. Art. 46. So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades submetidas aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando esses regimes sejam convertidos em falncia. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm: I. s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no caput deste artigo; II. s operaes de emprstimo, nanciamento, renanciamento, assistncia nanceira de liquidez, cesso ou sub rogao de crditos ou cdulas hipotecrias, efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas destinaes; III. aos crditos anteriores promulgao da Constituio; IV. aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988. Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos por bancos e por instituies nanceiras, no existir correo monetria desde que o emprstimo tenha sido concedido: I. aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987; II. aos mni, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro de 1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural. 1 Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e as rmas individuais com receitas anuais de at dez mil obrigaes do Tesouro Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as rmas individuais com receita anual de at vinte e cinco mil obrigaes do Tesouro Nacional. A classicao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obedecendo-se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato. A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida nos seguintes casos: se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais, vier a ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da Constituio; se a aplicao dos recursos no contrariar a nalidade do nanciamento, cabendo o nus da prova instituio credora; se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de meios para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;
2 3 I.
II. III.
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IV. V. 4 5
se o nanciamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil obrigaes do Tesouro Nacional; se o benecirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais. Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados e aos devedores que sejam constituintes. No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data-limite de liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies nanceiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio. A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados em nenhuma hiptese acarretar nus para o poder pblico, ainda que atravs de renanciamento e repasse de recursos pelo Banco Central. No caso de repasse a agentes nanceiros ociais ou cooperativas de crdito, o nus recair sobre a fonte de recursos originria.
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor. Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enteuse em imveis urbanos, sendo facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos mediante aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os respectivos contratos. 1 2 3 4 Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases hoje vigentes na legislao especial dos imveis da Unio. Os direitos dos atuais ocupantes inscritos cam assegurados pela aplicao de outra modalidade de contrato.
A enteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima. Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa dias, sob pena de responsabilidade, conar guarda do registro de imveis competente toda a documentao a ele relativa.
Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades, planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo e instituio de crdito fundirio. Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de comisso mista, nos trs anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes, vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares, realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987. 1 2 No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no critrio de legalidade da operao. No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia do interesse pblico.
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Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 52. At que sejam xadas as condies do art. 192, so vedados: I. a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies nanceiras domiciliadas no exterior; II. o aumento do percentual de participao, no capital de instituies nanceiras com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no exterior. Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo no se aplica s autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de interesse do Governo brasileiro. Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos: I. aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com estabilidade; II. penso especial correspondente deixada por segundo tenente das Foras Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo; III. em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de forma proporcional, de valor igual do inciso anterior; IV. assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes; V. aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo, em qualquer regime jurdico; VI. prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para suas vivas ou companheiras. Pargrafo nico. A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente. Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro de 1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios mnimos. 1 O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial. Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes reconhecidamente carentes. A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder Executivo dentro de cento e cinquenta dias da promulgao da Constituio.
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Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero destinados ao setor de sade.
Art. 56. At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de maio de 1985, e pela Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os compromissos assumidos com programas e projetos em andamento. Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria, em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da Constituio. 1 O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior a cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante dividido em parcelas mensais de igual valor. A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e prestao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986. Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao pagamento de seus dbitos. Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos fundos de participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser bloqueada e repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos.
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Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a m de que seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at a implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte. Pargrafo nico. As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao da Constituio. Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para apreci-los. Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados progressivamente nos dezoito meses seguintes. Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos recursos a que
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se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno e desenvolvimento da educao bsica e remunerao condigna dos trabalhadores da educao, respeitadas as seguintes disposies: I. a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Prossionais da Educao FUNDEB, de natureza contbil; II. os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero constitudos por 20% (vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial, matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal; III. observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do art. 208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre: a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e modalidades da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino; b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno; c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da Constituio Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao; d) a scalizao e o controle dos Fundos; e) prazo para xar, em lei especca, piso salarial prossional nacional para os prossionais do magistrio pblico da educao bsica; IV. os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do inciso I do caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal; V. a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por aluno no alcanar o mnimo denido nacionalmente, xado em observncia ao disposto no inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal; VI. at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso V do caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se refere o inciso III do caput deste artigo; VII. a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo ser de, no mnimo:
VIII.
IX.
X. XI. XII.
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos Fundos; b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos Fundos; c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro ano de vigncia dos Fundos; d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos; a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta por cento) da complementao da Unio, considerando-se para os ns deste inciso os valores previstos no inciso VII do caput deste artigo; os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso VII do caput deste artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da complementao da Unio; aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio Federal; o no cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo importar crime de responsabilidade da autoridade competente; proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo referido no inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos prossionais do magistrio da educao bsica em efetivo exerccio. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar, no nanciamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma a garantir padro mnimo denido nacionalmente.
O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio. FUNDEF, no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional. O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Prossionais da Educao F UNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo xado nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional. Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o inciso I do caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para a educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3 (dois teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano. A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso II do caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
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I.
II.
no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput do art. 155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do caput do art. 159 da Constituio Federal: a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano; b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano; no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput do art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158 da Constituio Federal: a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano; b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano; c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano. (Revogado). (Revogado).
6 7
Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como as fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que preencham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo disposio legal em contrrio. Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural nos moldes da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial e ao Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio , sem prejuzo das atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.
Art. 63. criada uma comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em tantas subcomisses quantas forem necessrias. Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas atribuies, a comisso promover estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos. Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grcas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios, dos sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do Estado um exemplar da Constituio do Brasil.
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Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 220, 4. Art. 66. So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes atualmente em vigor, nos termos da lei. Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco anos a partir da promulgao da Constituio. Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade denitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos. Art. 69. Ser permitido aos Estados manter Consultorias Jurdicas separadas de suas Procuradorias Gerais ou Advocacias Gerais, desde que, na data da promulgao da Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes. Art. 70. Fica mantida a atual competncia dos tribunais estaduais at que a mesma seja denida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1, da Constituio. Art. 71. institudo, nos exerccios nanceiros de 1994 e 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, o Fundo Social de Emergncia, com o objetivo de saneamento nanceiro da Fazenda Pblica Federal e de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao de recursos de que trata o 3 do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico social. 1 2 3 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte nal do inciso II do 9 do art. 165 da Constituio. O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabilizao Fiscal a partir do incio do exerccio nanceiro de 1996. O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado por este artigo.
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia: I. o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela Unio, inclusive suas autarquias e fundaes; II. a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns 8.849 e 8.848, ambas de 28 de janeiro de 1994, e modicaes posteriores; III. a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios nan-
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IV.
V.
VI. 1
ceiros de 1994 e 1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988; vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e III, observado o disposto nos 3 e 4; a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios nanceiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional, como denida na legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza; outras receitas previstas em lei especca. As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicar-se-o a partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao desta emenda. As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas da base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no se lhes aplicando o disposto nos arts. 159, 212 e 239 da Constituio. A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de clculo das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos arts. 153, 5, 157, II, 212 e 239 da Constituio. O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos arts. 158, II, e 159 da Constituio. A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do incisos II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total do produto da sua arrecadao.
3
4 5
Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio. Art. 74.A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza nanceira. 1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la, total ou parcialmente, nas condies e limites xados em lei. contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 153, 5, e 154, I, da Constituio.
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O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para nanciamento das aes e servios de sade. A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo superior a dois anos.
Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza nanceira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, modicada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja vigncia tambm prorrogada por idntico prazo. 1 Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal, a alquota da contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e de trinta centsimos, nos meses subsequentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-la total ou parcialmente, nos limites aqui denidos. O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota, nos exerccios nanceiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da previdncia social. a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em 1999.
O disposto no caput deste artigo no reduzir a base de clculo das transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios na forma dos arts. 153, 5; 157, I; 158, I e II; e 159, I, a e b; e II, da Constituio, bem como a base de clculo das destinaes a que se refere o art. 159, I, c, da Constituio. Excetua-se da desvinculao de que trata o caput deste artigo a arrecadao da contribuio social do salrio-educao a que se refere o art. 212, 5, da Constituio. Para efeito do clculo dos recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituio, o percentual referido no caput deste artigo ser de 12,5 % (doze inteiros e cinco dcimos por cento) no exerccio de 2009, 5% (cinco por cento) no exerccio de 2010, e nulo no exerccio de 2011.
Art. 77. At o exerccio nanceiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas aes e servios pblicos de sade sero equivalentes: I. no caso da Unio:
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Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais.
II.
III.
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no exerccio nanceiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento; b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela variao nominal do Produto Interno Bruto. PIB; no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos respectivos Municpios; e no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais inferiores aos xados nos incisos II e III devero elev los gradualmente, at o exerccio nanceiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete por cento. Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento, no mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes e servios bsicos de sade, na forma da lei. Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma nalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e scalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da Constituio Federal. Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir do exerccio nanceiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios o disposto neste artigo.
4
Art. 78. Ressalvados os crditos denidos em lei como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos. 1 2 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor. As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liquidadas at o nal do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de tributos da entidade devedora. O prazo referido no caput deste artigo ca reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.
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O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o sequestro de recursos nanceiros da entidade executada, sucientes satisfao da prestao.
Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida. Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade civil, nos termos da lei. Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza: I. a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; II. a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados. IPI, ou do imposto que vier a substitu lo, incidente sobre produtos supruos e aplicvel at a extino do Fundo; III. o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da Constituio; IV. dotaes oramentrias; V. doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do exterior; VI. outras receitas, a serem denidas na regulamentao do referido Fundo. 1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer desvinculao de recursos oramentrios. A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar a que se refere o art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu valor real, em ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de junho de 2002, na forma da lei.
Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a alienao do respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da Administrao Pblica, ou de participao societria remanescente aps a alienao, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero ao Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza.
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Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de quatro bilhes de reais, far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao Fundo a que se refere ste artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da Unio. A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies referentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o disposto no art. 165, 9, inciso II, da Constituio.
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos de Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a participao da sociedade civil. 1 Para o nanciamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios -ICMS, sobre os produtos e servios supruos e nas condies denidas na lei complementar de que trata o art. 155, 2, XII, da Constituio, no se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da Constituio. Para o nanciamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional de at meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre Servios ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre servios supruos.
Art. 83. Lei federal denir os produtos e servios supruos a que se referem os arts. 80, II, e 82, 2. Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza nanceira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro de 2004. 1 2 I. II. III. 3 I. II. Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes. Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este artigo ser destinada a parcela correspondente alquota de: vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para nanciamento das aes e servios de sade; dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social; oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de: trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios nanceiros de 2002 e 2003; (Revogado).
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Art. 85. A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de publicao desta Emenda Constitucional, nos lanamentos: I. em contas correntes de depsito especialmente abertas e exclusivamente utilizadas para operaes de: a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que trata o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001; b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de novembro de 1997; c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de crditos oriundos de operaes praticadas no mercado nanceiro; II. em contas correntes de depsito, relativos a: a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas de negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado; b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros; III. em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a remessas para o exterior de recursos nanceiros empregados, exclusivamente, em operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo. 1 2 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta dias da data de publicao desta Emenda Constitucional. O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes relacionadas em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social das referidas entidades.
O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos efetuados por intermdio de instituies nanceiras, sociedades corretoras de ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores mobilirios e sociedades corretoras de mercadorias.
Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no se lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que preencham, cumulativamente, as seguintes condies: I. ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios; II. ter sido denidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art. 100 da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias; III. estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publicao desta Emenda Constitucional. 1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos, sero pagos na ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precatrios, com precedncia sobre os de maior valor.
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Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no tiverem sido objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em duas parcelas anuais, se assim dispuser a lei. Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de natureza alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para pagamento sobre todos os demais.
Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor, at que se d a publicao ocial das respectivas leis denidoras pelos entes da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a: I. quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal; II. trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios. Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exequente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100. Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos I e III do 3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III do caput do mesmo artigo: I. ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que se referem os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de dezembro de 1968; II. no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios scais, que resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabelecida no inciso I. Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e os servidores municipais do ex-Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente, se encontravam no exerccio regular de suas funes prestando servio quele ex-Territrio na data em que foi transformado em Estado, bem como os servidores e os policiais militares alcanados pelo disposto no art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro de 1981, e aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de Rondnia at a data de posse do primeiro Governador eleito, em 15 de maro de 1987, constituiro, mediante opo, quadro em extino da administrao federal, assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias. 1 Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios ao Estado de Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s corporaes da Polcia Militar, observadas as atribuies de funo compatveis com o grau hierrquico. Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando servios ao Estado de Rondnia na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo ou entidade da administrao federal direta, autrquica ou fundacional.
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Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ca prorrogado at 31 de dezembro de 2007. 1 2 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes. At a data referida no caput deste artigo, a alquota da contribuio de que trata o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ser de trinta e oito centsimos por cento.
Art. 91. A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o montante denido em lei complementar, de acordo com critrios, prazos e condies nela determinados, podendo considerar as exportaes para o exterior de produtos primrios e semi elaborados, a relao entre as exportaes e as importaes, os crditos decorrentes de aquisies destinadas ao ativo permanente e a efetiva manuteno e aproveitamento do crdito do imposto a que se refere o art. 155, 2, X, a. 1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cinco por cento pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Municpios, distribudos segundo os critrios a que se refere o art. 158, pargrafo nico, da Constituio. A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar, conforme denido em lei complementar, at que o imposto a que se refere o art. 155, II, tenha o produto de sua arrecadao destinado predominantemente, em proporo no inferior a oitenta por cento, ao Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou servios. Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o caput, em substituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto, permanecer vigente o sistema de entrega de recursos previsto no art. 31 e Anexo da Lei Complementar n 87, de 13 de setembro de 1996, com a redao dada pela Lei Complementar n 115, de 26 de dezembro de 2002. Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio, nos termos das instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as informaes relativas ao imposto de que trata o art. 155, II, declaradas pelos contribuintes que realizarem operaes ou prestaes com destino ao exterior.
Art. 92. So acrescidos dez anos ao prazo xado no art. 40 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Art. 93. A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar somente aps a edio da lei de que trata o referido inciso III. Art. 94. Os regimes especiais de tributao para microempresas e empresas de pequeno porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios cessaro a partir da entrada em vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da Constituio. Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da promulgao desta Emenda Constitucional, lhos de pai brasileiro ou me brasileira, podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou em ofcio de registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil.
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Art. 96. Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao e desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado poca de sua criao. Art. 97. At que seja editada a lei complementar de que trata o 15 do art. 100 da Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, na data de publicao desta Emenda Constitucional, estejam em mora na quitao de precatrios vencidos, relativos s suas administraes direta e indireta, inclusive os emitidos durante o perodo de vigncia do regime especial institudo por este artigo, faro esses pagamentos de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo inaplicvel o disposto no art. 100 desta Constituio Federal, exceto em seus 2, 3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuzo dos acordos de juzos conciliatrios j formalizados na data de promulgao desta Emenda Constitucional. 1 I. II. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao regime especial de que trata este artigo optaro, por meio de ato do Poder Executivo: pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste artigo; ou pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze) anos, caso em que o percentual a ser depositado na conta especial a que se refere o 2 deste artigo corresponder, anualmente, ao saldo total dos precatrios devidos, acrescido do ndice ocial de remunerao bsica da caderneta de poupana e de juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana para ns de compensao da mora, excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo das amortizaes e dividido pelo nmero de anos restantes no regime especial de pagamento. Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime especial, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores depositaro mensalmente, em conta especial criada para tal m, 1/12 (um doze avos) do valor calculado percentualmente sobre as respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no segundo ms anterior ao ms de pagamento, sendo que esse percentual, calculado no momento de opo pelo regime e mantido xo at o nal do prazo a que se refere o 14 deste artigo, ser: para os Estados e para o Distrito Federal: a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para os Estados das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito Federal, ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por cento) do total da receita corrente lquida; b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida; para Municpios: a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
I.
II.
168
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para Municpios das regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a mais de 35 % (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida. 3 Entende-se como receita corrente lquida, para os ns de que trata este artigo, o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de contribuies e de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal, vericado no perodo compreendido pelo ms de referncia e os 11 (onze) meses anteriores, excludas as duplicidades, e deduzidas: nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao nanceira referida no 9 do art. 201 da Constituio Federal. As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero administradas pelo Tribunal de Justia local, para pagamento de precatrios expedidos pelos tribunais. Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os 1 e 2 deste artigo no podero retornar para Estados, Distrito Federal e Municpios devedores. Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que tratam os 1 e 2 deste artigo sero utilizados para pagamento de precatrios em ordem cronolgica de apresentao, respeitadas as preferncias denidas no 1, para os requisitrios do mesmo ano e no 2 do art. 100, para requisitrios de todos os anos. Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia cronolgica entre 2 (dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o precatrio de menor valor. A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser exercida por Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do Poder Executivo, obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada isoladamente ou simultaneamente: destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo; destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na forma do 6 e do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por precatrio; destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na forma estabelecida por lei prpria da entidade devedora, que poder prever criao e forma de funcionamento de cmara de conciliao. Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo: sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por entidade autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco Central do Brasil;
I. II.
7 8
I. II. III.
9 I.
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II.
III. IV. V. VI. VII.
VIII. IX. 10. I.

admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada precatrio indicada pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja pendente, no mbito do Poder Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer natureza, permitida por iniciativa do Poder Executivo a compensao com dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra devedor originrio pela Fazenda Pblica devedora at a data da expedio do precatrio, ressalvados aqueles cuja exigibilidade esteja suspensa nos termos da legislao, ou que j tenham sido objeto de abatimento nos termos do 9 do art. 100 da Constituio Federal; ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores habilitados pelo respectivo ente federativo devedor; consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa o que consta no inciso II; sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do valor disponvel; a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do credor, com desgio sobre o valor desta; ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume ofertado cumulado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior percentual de desgio, podendo ser xado valor mximo por credor, ou por outro critrio a ser denido em edital; o mecanismo de formao de preo constar nos editais publicados para cada leilo; a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo respectivo Tribunal que o expediu. No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do 1 e os 2 e 6 deste artigo: haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal referido no 4, at o limite do valor no liberado; constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal requerido, em favor dos credores de precatrios, contra Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel e independentemente de regulamentao, compensao automtica com dbitos lquidos lanados por esta contra aqueles, e, havendo saldo em favor do credor, o valor ter automaticamente poder liberatrio do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, at onde se compensarem; o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao de responsabilidade scal e de improbidade administrativa; enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora: a) no poder contrair emprstimo externo ou interno; b) car impedida de receber transferncias voluntrias; a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios, e os depositar nas contas especiais referidas no 1, devendo sua utilizao obedecer ao que prescreve o 5, ambos deste artigo.
II.
III. IV.
V.
170
11.
No caso de precatrios relativos a diversos credores, em litisconsrcio, admite-se o desmembramento do valor, realizado pelo Tribunal de origem do precatrio, por credor, e, por este, a habilitao do valor total a que tem direito, no se aplicando, neste caso, a regra do 3 do art. 100 da Constituio Federal. Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada em at 180 (cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta Emenda Constitucional, ser considerado, para os ns referidos, em relao a Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, omissos na regulamentao, o valor de: 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito Federal; 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios. Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores estiverem realizando pagamentos de precatrios pelo regime especial, no podero sofrer sequestro de valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do 1 e o 2 deste artigo. O regime especial de pagamento de precatrio previsto no inciso I do 1 vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for superior ao valor dos recursos vinculados, nos termos do 2, ambos deste artigo, ou pelo prazo xo de at 15 (quinze) anos, no caso da opo prevista no inciso II do 1. Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes de pagamento ingressaro no regime especial com o valor atualizado das parcelas no pagas relativas a cada precatrio, bem como o saldo dos acordos judiciais e extrajudiciais. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores de requisitrios, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice ocial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para ns de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, cando excluda a incidncia de juros compensatrios. O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da Constituio Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na forma prevista nos 6 e 7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo, devendo os valores dispendidos para o atendimento do disposto no 2 do art. 100 da Constituio Federal serem computados para efeito do 6 deste artigo. Durante a vigncia do regime especial a que se refere este artigo, gozaro tambm da preferncia a que se refere o 6 os titulares originais de precatrios que tenham completado 60 (sessenta) anos de idade at a data da promulgao desta Emenda Constitucional.
12.
I. II. 13.
14.
15.
16.
17.
18.
Braslia, 5 de outubro de 1988. Ulysses Guimares, Presidente Mauro Benevides, 1 Vice-Presidente Jorge Arbage, 2 Vice-Presidente
171
172
Marcelo Cordeiro, 1 Secretrio Mrio Maia, 2 Secretrio Arnaldo Faria de S, 3 Secretrio Benedita da Silva, 1 Suplente de Secretrio Luiz Soyer, 2 Suplente de Secretrio Sotero Cunha, 3 Suplente de Secretrio Bernardo Cabral , Relator Geral Adolfo Oliveira, Relator Adjunto Antnio Carlos Konder Reis, Relator Adjunto Jos Fogaa, Relator Adjunto Abigail Feitosa Acival Gomes Adauto Pereira Ademir Andrade Adhemar de Barros Filho Adroaldo Streck Adylson Motta Acio de Borba Acio Neves Affonso Camargo Af Domingos Afonso Arinos Afonso Sancho Agassiz Almeida Agripino de Oliveira Lima Airton Cordeiro Airton Sandoval Alarico Abib Albano Franco Albrico Cordeiro Albrico Filho Alceni Guerra Alcides Saldanha Aldo Arantes Alrcio Dias Alexandre Costa Alexandre Puzyna Alfredo Campos Almir Gabriel Aloisio Vasconcelos Aloysio Chaves Aloysio Teixeira Aluizio Bezerra Aluzio Campos lvaro Antnio lvaro Pacheco lvaro Valle Alysson Paulinelli Amaral Netto Amaury Muller Amilcar Moreira ngelo Magalhes Anna Maria Rattes Annibal Barcellos Antero de Barros Antnio Cmara Antnio Carlos Franco Antonio Carlos Mendes Thame Antnio de Jesus Antonio Ferreira Antonio Gaspar Antonio Mariz Antonio Perosa Antnio Salim Curiati Antonio Ueno Arnaldo Martins Arnaldo Moraes Arnaldo Prieto Arnold Fioravante Arolde de Oliveira Artenir Werner Artur da Tvola Asdrubal Bentes Assis Canuto tila Lira Augusto Carvalho ureo Mello Baslio Villani Benedicto Monteiro Benito Gama Beth Azize Bezerra de Melo Bocayuva Cunha Bonifcio de Andrada Bosco Frana Brando Monteiro Caio Pompeu Carlos Alberto Carlos Alberto Ca Carlos Benevides Carlos Cardinal Carlos Chiarelli Carlos Cotta Carlos DeCarli Carlos Mosconi Carlos SantAnna Carlos Vinagre Carlos Virglio Carrel Benevides Cssio Cunha Lima Clio de Castro Celso Dourado Csar Cals Neto Csar Maia Chagas Duarte Chagas Neto Chagas Rodrigues Chico Humberto Christvam Chiaradia Cid Carvalho Cid Sabia de Carvalho Cludio vila Cleonncio Fonseca Costa Ferreira Cristina Tavares Cunha Bueno Dlton Canabrava Darcy Deitos Darcy Pozza Daso Coimbra Davi Alves Silva Del Bosco Amaral Delm Netto Dlio Braz Denisar Arneiro Dionisio Dal Pr Dionsio Hage Dirce Tutu Quadros Dirceu Carneiro Divaldo Suruagy Djenal Gonalves Domingos Juvenil Domingos Leonelli Doreto Campanari Edsio Frias Edison Lobo Edivaldo Motta Edme Tavares Edmilson Valentim Eduardo Bonm Eduardo Jorge Eduardo Moreira Egdio Ferreira Lima Elias Murad Eliel Rodrigues Elizer Moreira Enoc Vieira Eraldo Tinoco Eraldo Trindade Erico Pegoraro Ervin Bonkoski Etevaldo Nogueira Euclides Scalco Eunice Michiles Evaldo Gonalves Expedito Machado zio Ferreira Fbio Feldmann Fbio Raunheitti Farabulini Jnior Fausto Fernandes Fausto Rocha Felipe Mendes Feres Nader Fernando Bezerra Coelho Fernando Cunha Fernando Gasparian Fernando Gomes Fernando Henrique Cardoso Fernando Lyra Fernando Santana Fernando Velasco Firmo de Castro Flavio Palmier da Veiga Flvio Rocha Florestan Fernandes Floriceno Paixo Frana Teixeira Francisco Amaral Francisco Benjamim Francisco Carneiro Francisco Coelho Francisco Digenes
Francisco Dornelles Francisco Kuster Francisco Pinto Francisco Rollemberg Francisco Rossi Francisco Sales Furtado Leite Gabriel Guerreiro Gandi Jamil Gastone Righi Genebaldo Correia Gensio Bernardino Geovani Borges Geraldo Alckmin Filho Geraldo Bulhes Geraldo Campos Geraldo Fleming Geraldo Melo Gerson Camata Gerson Marcondes Gerson Peres Gidel Dantas Gil Csar Gilson Machado Gonzaga Patriota Guilherme Palmeira Gumercindo Milhomem Gustavo de Faria Harlan Gadelha Haroldo Lima Haroldo Sabia Hlio Costa Hlio Duque Hlio Manhes Hlio Rosas Henrique Crdova Henrique Eduardo Alves Herclito Fortes Hermes Zaneti Hilrio Braun Homero Santos Humberto Lucena Humberto Souto Iber Ferreira Ibsen Pinheiro Inocncio Oliveira Iraj Rodrigues Iram Saraiva Irapuan Costa Jnior Irma Passoni Ismael Wanderley Israel Pinheiro Itamar Franco Ivo Cerssimo Ivo Lech Ivo Mainardi Ivo Vanderlinde Jacy Scanagatta Jairo Azi Jairo Carneiro Jalles Fontoura Jamil Haddad Jarbas Passarinho Jayme Paliarin Jayme Santana Jesualdo Cavalcanti Jesus Tajra Joaci Ges Joo Agripino Joo Alves Joo Calmon Joo Carlos Bacelar Joo Castelo Joo Cunha Joo da Mata Joo de Deus Antunes Joo Herrmann Neto Joo Lobo Joo Machado Rollemberg Joo Menezes Joo Natal Joo Paulo Joo Rezek Joaquim Bevilcqua Joaquim Francisco Joaquim Hayckel Joaquim Sucena Jofran Frejat Jonas Pinheiro Jonival Lucas Jorge Bornhausen Jorge Hage Jorge Leite Jorge Uequed Jorge Vianna Jos Agripino Jos Camargo Jos Carlos Coutinho Jos Carlos Grecco Jos Carlos Martinez Jos Carlos Sabia Jos Carlos Vasconcelos Jos Costa Jos da Conceio Jos Dutra Jos Egreja Jos Elias Jos Fernandes Jos Freire Jos Genono Jos Geraldo Jos Guedes Jos Igncio Ferreira Jos Jorge Jos Lins Jos Loureno Jos Luiz de S Jos Luiz Maia Jos Maranho Jos Maria Eymael Jos Maurcio Jos Melo Jos Mendona Bezerra Jos Moura Jos Paulo Bisol Jos Queiroz Jos Richa Jos Santana de Vasconcellos Jos Serra Jos Tavares Jos Teixeira Jos Thomaz Non Jos Tinoco Jos Ulsses de Oliveira Jos Viana Jos Yunes Jovanni Masini Juarez Antunes Jlio Campos Jlio Costamilan Jutahy Jnior Jutahy Magalhes Koyu Iha Lael Varella Lavoisier Maia Leite Chaves Llio Souza Leopoldo Peres Leur Lomanto Levy Dias Lzio Sathler Ldice da Mata Louremberg Nunes Rocha Lourival Baptista Lcia Braga Lcia Vnia Lcio Alcntara Lus Eduardo Lus Roberto Ponte Luiz Alberto Rodrigues Luiz Freire Luiz Gushiken Luiz Henrique Luiz Incio Lula da Silva Luiz Leal Luiz Marques Luiz Salomo Luiz Viana Luiz Viana Neto Lysneas Maciel Maguito Vilela Maluly Neto Manoel Castro Manoel Moreira Manoel Ribeiro Mansueto de Lavor Manuel Viana Mrcia Kubitschek Mrcio Braga Mrcio Lacerda Marco Maciel Marcondes Gadelha Marcos Lima Marcos Queiroz Maria de Lourdes Abadia Maria Lcia Mrio Assad Mrio Covas Mrio de Oliveira Mrio Lima Marluce Pinto Matheus Iensen Mattos Leo Maurcio Campos Maurcio Correa Maurcio Fruet Maurcio Nasser Maurcio Pdua Maurlio Ferreira Lima Mauro Borges Mauro Campos Mauro Miranda Mauro Sampaio Max Rosenmann Meira Filho Melo Freire Mello Reis Mendes Botelho Mendes Canale Mendes Ribeiro Messias Gis Messias Soares Michel Temer Milton Barbosa Milton Lima Milton Reis Miraldo Gomes Miro Teixeira Moema So Thiago Moyss Pimentel Mozarildo Cavalcanti Mussa Demes Myrian Portella Nabor Jnior Naphtali Alves de Souza Narciso Mendes Nelson Aguiar Nelson Carneiro Nelson Jobim Nelson Sabr Nelson Seixas Nelson Wedekin Nelton Friedrich Nestor Duarte Ney Maranho Nilso Sguarezi Nilson
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Gibson Nion Albernaz Noel de Carvalho Nyder Barbosa Octvio Elsio Odacir Soares Olavo Pires Olvio Dutra Onofre Corra Orlando Bezerra Orlando Pacheco Oscar Corra Osmar Leito Osmir Lima Osmundo Rebouas Osvaldo Bender Osvaldo Coelho Osvaldo Macedo Osvaldo Sobrinho Oswaldo Almeida Oswaldo Trevisan Ottomar Pinto Paes de Andrade Paes Landim Paulo Delgado Paulo Macarini Paulo Marques Paulo Mincarone Paulo Paim Paulo Pimentel Paulo Ramos Paulo Roberto Paulo Roberto Cunha Paulo Silva Paulo Zarzur Pedro Canedo Pedro Ceolin Percival Muniz Pimenta da Veiga Plnio Arruda Sampaio Plnio Martins Pompeu de Sousa Rachid Saldanha Derzi Raimundo Bezerra Raimundo Lira Raimundo Rezende Raquel Cndido Raquel Capiberibe Raul Belm Raul Ferraz Renan Calheiros Renato Bernardi Renato Johnsson Renato Vianna Ricardo Fiuza Ricardo Izar Rita Camata Rita Furtado Roberto Augusto Roberto Balestra Roberto Brant Roberto Campos Roberto Dvila Roberto Freire Roberto Jefferson Roberto Rollemberg Roberto Torres Roberto Vital Robson Marinho Rodrigues Palma Ronaldo Arago Ronaldo Carvalho Ronaldo Cezar Coelho Ronan Tito Ronaro Corra Rosa Prata Rose de Freitas Rospide Netto Rubem Branquinho Rubem Medina Ruben Figueir Ruberval Pilotto Ruy Bacelar Ruy Nedel Sadie Hauache Salatiel Carvalho Samir Acha Sandra Cavalcanti Santinho Furtado Sarney Filho Saulo Queiroz Srgio Brito Srgio Spada Srgio Werneck Severo Gomes Sigmaringa Seixas Slvio Abreu Simo Sessim Siqueira Campos Slon Borges dos Reis Stlio Dias Tadeu Frana Telmo Kirst Teotonio Vilela Filho Theodoro Mendes Tito Costa Ubiratan Aguiar Ubiratan Spinelli Uldurico Pinto Valmir Campelo Valter Pereira Vasco Alves Vicente Bogo Victor Faccioni Victor Fontana Victor Trovo Vieira da Silva Vilson Souza Vingt Rosado Vinicius Cansano Virgildsio de Senna Virglio Galassi Virglio Guimares Vitor Buaiz Vivaldo Barbosa Vladimir Palmeira Wagner Lago Waldec Ornlas Waldyr Pugliesi Walmor de Luca Wilma Maia Wilson Campos Wilson Martins Ziza Valadares.
Participantes: lvaro Dias Antnio Britto Bete Mendes Borges da Silveira Cardoso Alves Edivaldo Holanda Expedito Jnior Fadah Gattass Francisco Dias Geovah Amarante Hlio Gueiros Horcio Ferraz Hugo Napoleo Iturival Nascimento Ivan Bonato Jorge Medauar Jos Mendona de Morais Leopoldo Bessone Marcelo Miranda Mauro Fecury Neuto de Conto Nivaldo Machado Oswaldo Lima Filho Paulo Almada Prisco Viana Ralph Biasi Rosrio Congro Neto Srgio Naya Tidei de Lima. In memoriam: Alair Ferreira Antnio Farias Fbio Lucena Norberto Schwantes Virglio Tvora
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Emenda Constitucional
EMENDA CONSTITUCIONAL N 70, DE 29 DE Maro DE 2012
Acrescenta art. 6-A Emenda Constitucional n 41, de 2003, para estabelecer critrios para o clculo e a correo dos proventos da aposentadoria por invalidez dos servidores pblicos que ingressaram no servio pblico at a data da publicao daquela Emenda Constitucional. Art. 1 A Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003 passa a vigorar acrescida do seguinte art. 6-A: Art. 6-A. O servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, que tenha ingressado no servio pblico at a data de publicao desta Emenda Constitucional e que tenha se aposentado ou venha a se aposentar por invalidez permanente, com fundamento no inciso I do 1 do art. 40 da Constituio Federal, tem direito a proventos de aposentadoria calculados com base na remunerao do cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na forma da lei, no sendo aplicveis as disposies constantes dos 3, 8 e 17 do art. 40 da Constituio Federal. Pargrafo nico. Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas com base no caput o disposto no art. 7 desta Emenda Constitucional, observando-se igual critrio de reviso s penses derivadas dos proventos desses servidores. Art. 2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, assim como as respectivas autarquias e fundaes, procedero, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da entrada em vigor desta Emenda Constitucional, reviso das aposentadorias, e das penses delas decorrentes, concedidas a partir de 1 de janeiro de 2004, com base na redao dada ao 1 do art. 40 da Constituio Federal pela Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, com efeitos nanceiros a partir da data de promulgao desta Emenda Constitucional. Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 29 de maro de 2012.
Mesa da Cmara dos Deputados Deputado MARCO MAIA Presidente Deputada ROSE DE FREITAS 1 Vice-Presidente
Mesa do Senado Federal Senador JOS SARNEY Presidente Senadora MARTA SUPLICY 1 Vice-Presidente
Deputado EDUARDO DA FONTE 2 Vice-Presidente Deputado EDUARDO GOMES 1 Secretrio Deputado JORGE TADEU MUDALEN 2 Secretrio Deputado INOCNCIO OLIVEIRA 3 Secretrio Deputado JLIO DELGADO 4 Secretrio
Senador WALDEMIR MOKA 2 Vice-Presidente Senador CCERO LUCENA 1 Secretrio Senador JOO RIBEIRO 2 Secretrio Senador JOO VICENTE CLAUDINO 3 Secretrio Senador CIRO NOGUEIRA 4 Secretrio
MENDA CONSTITUCIONAL N 71, E DE 29 DE NOVEMBRO DE 2012

Acrescenta o art. 216-A Constituio Federal para instituir o Sistema Nacional de Cultura. As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Art. 1 A Constituio Federal passa a vigorar acrescida do seguinteart. 216-A: Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaborao, de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gesto e promoo conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e permanentes, pactuadas entre os entes da Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover o desenvolvimento humano, social e econmico com pleno exerccio dos direitos culturais. 1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional de cultura e nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se pelos seguintes princpios: diversidade das expresses culturais; universalizao do acesso aos bens e servios culturais; fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens culturais; cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes na rea cultural; integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes desenvolvidas; complementaridade nos papis dos agentes culturais; transversalidade das polticas culturais; autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil; transparncia e compartilhamento das informaes;
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
176
X. XI. XII. 2 I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. 3
democratizao dos processos decisrios com participao e controle social; descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes; ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para a
cultura.
Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas esferas da Federao: rgos gestores da cultura; conselhos de poltica cultural; conferncias de cultura; comisses intergestores; planos de cultura; sistemas de nanciamento cultura; sistemas de informaes e indicadores culturais; programas de formao na rea da cultura; e sistemas setoriais de cultura. Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou polticas setoriais de governo. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus respectivos sistemas de cultura em leis prprias.
Art. 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, em 29 de novembro de 2012.
Mesa da Cmara dos Deputados Deputado MARCO MAIA Presidente Deputada ROSE DE FREITAS 1 Vice-Presidente Deputado EDUARDO DA FONTE 2 Vice-Presidente Deputado EDUARDO GOMES 1 Secretrio Deputado INOCNCIO OLIVEIRA 3 Secretrio Deputado JLIO DELGADO 4 Secretrio
Mesa do Senado Federal Senador JOS SARNEY Presidente Senador WALDEMIR MOKA 2 Vice-Presidente Senador CCERO LUCENA 1 Secretrio EmENDA cONSTITUcIONAL Senador JOO VICENTE CLAUDINO 3 Secretrio Senador CIRO NOGUEIRA 4 Secretrio
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MENDA CONSTITUCIONAL N 72, E DE 2 DE ABRIL DE 2013

Altera a redao do pargrafo nico do art. 7 da Constituio Federal para estabelecer a igualdade de direitos trabalhistas entre os trabalhadores domsticos e os demais trabalhadores urbanos e rurais. As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo nico. O pargrafo nico do art. 7 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 7 ..................................................................................... .......................................................................................................... Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a simplicao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social. (NR) Braslia, em 2 de abril de 2013. Mesa da Cmara dos Deputados CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL Deputado HENRIQUE EDUARDO ALVES Presidente Deputado ANDR VARGAS 1 Vice-Presidente Deputado FBIO FARIA 2 Vice-Presidente Deputado SIMO SESSIM 2 Secretrio Deputado MAURCIO QUINTELLA LESSA 3 Secretrio Deputado ANTONIO CARLOS BIFFI 4 Secretrio Mesa do Senado Federal Senador RENAN CALHEIROS Presidente Senador JORGE VIANA 1 Vice-Presidente Senador ROMERO JUC 2 Vice-Presidente Senador FLEXA RIBEIRO 1 Secretrio Senadora ANGELA PORTELA 2 Secretria Senador CIRO NOGUEIRA 3 Secretrio Senador JOO VICENTE CLAUDINO 4 Secretrio
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NDICE TEMTICO
NDICE TEMTICO Constituio da Repblica Federativa do Brasil A

Abuso de poder * econmico/ inelegibilidade; impugnao; mandato eletivo art. 14, 9 e 10 represso, lei art. 173, 4 * exerccio da funo; lei complementar art. 14, 9 * greve; penalidades art. 9, 2 * habeas corpus, mandado de segurana; concesso art. 5, LXVIII e LXIX Abuso sexual * criana e adolescente; violncia; explo rao art. 227, 4 acre (Ver estados unidades federativas) Acusados (Ver tambm Ru) * deteno; estado de stio art. 139, II * garantias art. 5, LIII, LIV e LV AdMinistrao Pblica (Ver tambm Finanas pblicas,Impostos, Oramento, Poder Pblico, Servidor Pblico, Tribunais de Contas e Tributos) * administrao direta, administrao indireta/ legislao, normas gerais art. 22, XXVII fundao; princpios dos cargos pblicos; servidor; condies de investidura, remunerao, vencimentos, direitos, garantias, impedimentos, proibies art. 37 entidades; processo e julgamento art. 102, I, f, art. 105, I, g e h, e art. 109, I e IV lei oramentria anual; oramento scal art. 165, 5, I oramento da seguridade social art. 165, 5, III * autonomia gerencial, oramentria e nanceira; rgos e entidades; ampliao; disposies art. 37, 8 * Congresso Nacional/ disposies, criao, estruturao, atribuies; ministrios; rgos, pertinncia art. 48, X e XI, e art. 88 cargos, empregos e funes pblicas art. 48, X, e art. 84, VI, b Unio, entidades; scalizao nanceira e oramentria art. 70 Tribunal de Contas da Unio/ controle externo art. 71 relatrio trimestral de atividades art. 71, 4 * Conselhos de poltica; instituio; padres de vencimento e remunerao; escolas de governo; servidores pblicos; disposies aplicveis aos servidores art. 39 * documentao governamental; gesto; providncias para consultas art. 216, 2 * entes/ Justia do Trabalho; conciliao e julgamento dos dissdios entre trabalhadores e empregadores; abrangncia art. 114, caput * federal/ diretrizes, objetivos, metas; Lei; Plano Plurianual art. 165, 1 prio ridades; Lei de Diretrizes Oramentrias art. 165, 2 * lei complementar; normas, disposies, exerccio nanceiro, plano plurianual, oramento, gesto, nanas pblicas, patrimnio art. 165, 9
* licitao e contratao; normas gerais; competncia privativa da Unio art. 22, XXVII * obras, servios, compras, alienaes; licitao pblica art. 37, XXI * rgos/ participao, explorao, recursos energticos, recursos minerais art. 20, 1 atribuies; disposio; Congresso Nacional art. 48, XI * Presidncia da Repblica/ iniciativa, criao, estruturao, atribuies; ministrios, rgos, pertinncia art. 61, 1, II, e direo superior, auxlio, ministrio; competncia privativa art. 84, II organizao e funcionamento; disposio art. 84, VI * prestao de servio pblico; responsabilidade por danos de terceiro; ao regressiva art. 37, 6 * Tribunal de Contas da Unio; julgamento e apreciao das contas art. 71, I a V * Unio/ prestao de contas; observncia art. 34, VII, d assuno de dvida; vedao art. 234 * usurio/ participao art. 37, 3 direitos art. 175, pargrafo nico, II * vencimentos dos cargos dos Poderes; limitao; impedimento art. 37, XII Adolescente (Ver tambm Criana e Menor) CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL * abuso, violncia, explorao sexual art. 227, 4 * admisso ao trabalho; idade mnima art. 227, 3, I * assistncia social; proteo e amparo art. 203, I e II * dependentes de entorpecentes e drogas ans; programas art. 227, 3, VII * direitos; assegurar [garantias]; programas de assistncia sade art. 227 e 1 * maiores de dezesseis e menores de dezoito/ proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre art. 7, XXXIII voto facultativo art. 14, 1, II, c * trabalhadores; acesso escola art. 227, 3, III Advocacia (Ver tambm Defensoria Pblica, Desembargadores, Juzes, Magis-
tratura, Ministrio Pblico e Tribunais) * Advocacia-Geral da Unio/ denio, nalidade art. 131, caput chefe art. 131, 1 atividade interina; exerccio ADCT art. 29, caput, e 2 * Advogado-Geral da Unio/ processo e julgamento; crimes de responsabilidade; competncia privativa do Senado Federal art. 52, II nomeao art. 84, XVI e art. 131, 1 * advogado; inviolabilidade art. 133 * exerccio vedado/ Defensoria Pblica; proibio, exerccio art. 134, pargrafo nico Ministrio Pblico art. 128, 5, II, b * Ordem dos Advogados do Brasil; Conselho Federal; propositura de ao de incons titucionalidade art. 103, VII participao em todas as fases nos concursos/ magistratura art. 93, I Procuradores dos Estados e Distrito Federal art. 132 * Procuradores dos Estados, Distrito Federal; organizao, ingresso; estabilidade art. 132 advogado (ver Advocacia e inviolabilidades) Aeronutica (Ver tambm Foras Armadas e Militar) * comandantes/ processo e julgamento art. 52, I, art. 102, I, c, e art. 105, I, b e c nomeao; Presidente da Repblica art. 84, XIII Conselho de Defesa Nacional; mem brosnatos art. 91, VIII * direito aeronutico; legislao; competncia da Unio art. 22, I * Foras Armadas; constituio, organizao, destinao art. 142, caput * navegao area, aeroespacial e infraestrutura aeroporturia; explorao; competncia da Unio art. 21, XII, c * Superior Tribunal Militar; ocial-general; participao; composio art. 123, caput Aeroportos * infraestrutura; competncia da Unio art. 21, XII, c Agropecuria (Ver tambm Agrotxicos)
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* atividades agroindustriais; planejamento agrcola art. 187, 1 * conitos fundirios; dirimncia art. 126 * planejamento agrcola; atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e orestais art. 187, 1 * poltica agrcola/ planejamento, execuo, requisitos; objetivos, instrumentos, lei agrcola art. 187 e ADCT, art. 50 terras pblicas; compatibilidade, destinao; condies; excees art. 188 * produo, fomento; abastecimento, alimentos, organizao art. 23, VIII * propriedade/ funo social; requisitos art. 186 propriedade produtiva; t ratamento especial art. 185, II, e pargrafo nico, e art. 191 rural; aquisio e arrendamento; usucapio, exceo art. 190 e art. 191 * radioistopos; utilizao art. 21, XXIII, b * reforma agrria; benecirios, ttulos art. 189 * Unio; competncia/ direito agrrio art. 22, I declarao, interesse social; indenizaes, processo, desapropriao; xao, recursos, reforma agrria art. 184 * Unio, Estados, Municpios; competncia comum art. 23, VIII Agrotxicos (Ver tambm Agropecuria) * propaganda comercial; sujeio, restries art. 220, 4 guas (Ver tambm Energia) * consumo humano; scalizao e inspeo; Sistema nico de Sade art. 200, VI * cursos; aproveitamento energtico; explorao; competncia da Unio art. 21, XII, b * incentivos regionais/ aproveitamento econmico e social de rios e massas de gua art. 43, 2, IV estabelecimento de fontes de gua e de pequena irrigao art. 43, 3 * destinada ao consumo do homem; Sistema nico de Sade; scalizao art. 200, VI * recursos hdricos; explorao; Unio/ art. 176, caput e Estados, Distrito Federal e Mu-
nicpios/ participao art. 20, 1 competncia comum art. 23, XI aproveitamento em terras indgenas art. 231, 3 * superfcie; bem do Estado art. 26, I * Unio, competncia privativa art. 22, IV aMap (Ver estados unidades federativas) AMaZnia Legal * estudos e anteprojetos sobre novas unidades territoriais ADCT art. 12 AnalfabetisMo * erradicao; Unio art. 214, I; ADCT art. 60, 6 * inelegibilidade art. 14, 4 * voto do analfabeto art. 14, 1, II, a Anistia (Ver tambm Direitos e garantias e Direitos humanos) * concesso; competncia/ da Unio art. 21, XVII do Congresso Nacional art. 48, VIII * concesso; vtimas polticas de atos de exceo; condies ADCT art. 8 * crimes insuscetveis art. 5, XLIII * imposto, taxa ou contribuio; concesso art. 150, 6 Aposentadoria (Ver Servidor Pblico) Artes * liberdade de expresso art. 5, IX * patrimnio cultural art. 216, III a V Asilo poltico * concesso; princpio art. 4, X AsseMblEia Legislativa * convocao extraordinria; interveno; decreto art. 36, 1 * criao de Estado; composio ADCT art. 235, I * Deputados Estaduais; mandato; subsdio; regimento; processo legislativo estadual art. 27 NDICE TEMTICO
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Assistncia jurdica * criana e adolescente; estmulo ao acolhimento art. 227, 3, VI * gratuita/ habeas corpus, habeas data art. 5, LXXVII assistncia ao cidado com insucincia de recursos art. 5, LXXIV * Unio, Estados, Distrito Federal; legislao art. 24, XIII Assistncia religiosa (Ver tambm Crenas e cultos religiosos) * prestao assegurada art. 5, VII Assistncia social (Ver tambm Seguridade social) * aes governamentais na rea; recursos, organizao, diretrizes art. 204 * desamparados; direitos sociais art. 6 * entidades de benecncia; iseno de contribuio social art. 195, 7 * impostos sobre instituies; vedao art. 150, VI, c * instituies particulares; participao no Sistema nico de Sade; formalizao art. 199, 1 * objetivos art. 203, I a V * pblica; Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios; competncia comum art. 23, II * seguridade social; direitos assegurados art. 194, caput AutarQuias (Ver tambm Administrao Pblica, Empresas Pblicas, Finanas pblicas, Fundaes pblicas, Oramento, Sociedadesde Economia Mista e Unio) * administraes pblicas autrquicas; normas gerais de licitao e contratao art. 22, XXVII * cargos pblicos/ proibio de acumular/ art. 37, XVII proventos de aposentadoria; percepo simultnea [acumulao] art. 37, 10 * criao, lei especca; criao de subsidirias art. 37, XIX e XX * disciplinamento legal para aplicao de recursos; desenvolvimento de programas do servidor pblico art. 39, 7
* dvida pblica interna, dvida pblica externa art. 163, II * dvida pblica interna e externa; lei complementar art. 163, II * entidades fechadas de previdncia privada; relao; lei complementar art. 202, 3 * estaduais, do Distrito Federal e municipais; rendimentos pagos; imposto da Unio sobre renda e proventos incidentena fonte art. 157, I, e art. 158, I * federais; continuidade no exerccio de suas atividades ADCT art. 29, caput * scalizao nanceira; julgamento de contas art. 70, caput, e art. 71, II * infraes penais em seu detrimento; polcia federal; apurao art. 144, 1, I * instituio de impostos, patrimnio, renda ou servios; nalidades essen ciais; vedao art. 150, 2 e ADCT art. 34, 1 * juiz federal/ interesse em causa; julgamento e processo art. 109, I crimes polticos e infraes penais em seu detrimento; julgamento e processo art. 109, IV * normas gerais de licitao e contratao; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XXVII * Senado Federal; limites globais e condies para operaes de crdito interno e externo art. 52, VII * servidores estveis ADCT art. 18 e art. 19 Autores * direito de utilizao, publicao e reproduo; exclusividade art. 5, XXVII
B
Bancos ou instituies financeiras * aplicao de recursos s regies ADCT art. 34, 10 * Banco Central/ Senado Federal; aprovao da diretoria art. 52, III, d Presidente da Repblica; nomeao da diretoria art. 84, XIV Unio; competncia para emisses de moeda; Banco Central, vedaes; disponibilidades de caixa, Unio art. 164
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* Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste; criao ADCT art. 34, 11 * Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social art. 239, 1 * Congresso Nacional; competncia com sano presidencial art. 48, XIII * emprstimos, liquidao, dbitos ADCT art. 47 * scalizao; forma, lei complementar art. 163, V * instituies ociais de crdito/ lei complementar; compatibilizao das funes art. 163, VII Banco Central; disponibilidade de caixa da Unio, Estados, DF, Municpios, rgos ou entidades do poder pblico art. 164, 3 e art. 192, 2 lei complementar; autorizaes para o funcionamento; vedaes; participao do capital estrangeiro; organizao; autorizao, funcionamento; composio art. 192 e ADCT art. 52 * instituies regionais; Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste; percentuais da Unio para nanciamento da produo art. 159, I , c Bens * ausncia; disponibilidade art. 37, 4 * consco/ trco de drogas art. 243, pargrafo nico proibio de tributao art. 150, IV * de capital; aquisio; reduo do impacto art. 153, 3, IV * domnio/ Unio art. 20, I a XI Estados art. 26 Distrito Federal ADCT art. 16, 3 * estrangeiros, sucesso de bens no Pas; regulao art. 5, XXXI * histricos, artsticos e culturais; proteo art. 23, III e IV * impostos/ renda, proventos art. 153, III grandes fortunas art. 153, VII, transmisso causa mortis, circulao de mercadorias, propriedade de veculos automotores art. 155, I a III propriedade predial, territo rial, urbana, transmisso inter vivos, servios de qualquer natureza art. 156, I a III * liberdade de locomoo art. 5, XV * perda; art. 5, XV, XVI, b, LIV
* trfego; limitao por meio de tributos; vedao art. 150, V e ADCT art. 34, 1 * uso temporrio/ calamidade pblica art. 136, 1, II estado de stio; requisio na vigncia art. 139, VII Brasileiros (Ver tambm Cidadania e Nacionalidade) * atividades privativas art. 176, 1, art. 178, 2, e art. 222 e 1 * cargos pblicos/ acesso; requisitos legais art. 37, I privativos de brasileironato art. 12, 3 e art. 89, VII * distino; proibio art. 12, 2 e art. 19, III * extradio art. 5, LI * portugueses; direitos inerentes; hiptese de reciprocidade art. 12, 1
C
Caa e pesca * legislao; competncia concorrente; Unio, Estados, Distrito Federal art. 24, VI * pesca/ atividades pesqueiras; planejamento agrcola art. 187, 1 pescador/ colnias; associao prossional ou sindical; disposies art. 8, pargrafo nico artesanal/ contribuio social art. 195, 8 aposentadoria art. 201, 7, II penso por morte art. 40, 7 CalaMidade pblica * aes; permanncia art. 21, XVIII * bens, servios pblicos; ocupao art. 136, 1, II * causa de decretao de estado de defesa art. 136, caput * crditos extraordinrios art. 167, 3 * emprstimos compulsrios art. 148, I CMara dos Deputados (Ver tambm Congresso Nacional, PoderLegislativo e Senado Federal) * atos; competncia privativa/ art. 51 elaborao do seu regimento interno art. 51, III
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Conselho da Repblica; eleio de membros art. 51, V organizao, funcionamento, seus cargos e empregos; xao da respectiva remunerao art. 51, IV Presidente da Repblica/ autorizao de processo; e Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Estado art. 51, I tomada de contas art. 51, II * atos/ indelegabilidade art. 68, 1 * comisses/ art. 58, 2 comisses parlamentares de inqurito art. 58, 3 * deputados/ composio; nmero, representantes, sistema proporcional art. 45 inviolabilidade; processo; julgamento art. 53 impedimentos art. 54 perda de mandato art. 55, I a VI * membros/ deliberaes por maioria absoluta art. 47 convocao extraordinria; maioria absoluta art. 57, 6, II proposta de emenda; um tero [quorum] art. 60, I * Mesa/ Ministros de Estado; comparecimento; entendimento; encaminhamento de pedido de informao; convocao art. 50, 1 e 2 constituio; representao proporcional art. 58, 1 possibilidade[faculdade] de propositura de ao de inconstitucionalidade art. 103, III Congresso Nacional/; ocupao de cargos art. 57, 5 * oramento e nanas/ scalizao nanceira; inspees e auditorias art. 71, IV e VII plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, crditos adicionais; apreciao art. 166, caput * organizao e funcionamento/ art. 51, IV servios administrativos; inadmissibilidade de aumento de despesa art. 63, II * Presidente/ convocao extraordinria; hipteses art. 57, 6 I e II Conselho da Repblica; participao art. 89, II Conselho de Defesa Nacional art. 91, II * projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica; incio, discusso, votao, cmara revisora; sano presidencial art. 64 a art. 66 CMara Legislativa * instalao; transitoriedade; competncia ADCT art. 16, 1 e 2 * promulgao de lei orgnica art. 32, caput
* representao; membros; mandatos art. 32, 3 CMara Municipal * aprovao de plano diretor; poltica de desenvolvimento urbano art. 182, 1 * scalizao/ organizao das funes scalizadoras art. 29, XI do controle externo; procedimentos art. 31 * lei orgnica; votao ADCT art. 11, pargrafo nico * Poder Legislativo Municipal; despesa total; discriminao art. 29-A * regimento; lei orgnica art. 29, caput * subsdios dos Vereadores; xao; limites art. 29, VI CMbio (Ver tambm Moeda) * administrao, scalizao, poltica, legislao/ competncia, Unio art. 21, VIII e art. 22, VII Congresso Nacional, disposio art. 48, XIII lei complementar; disposio art. 163, VI * impostos; instituio; competncia da Unio art. 153, V Cargos pblicos (Ver Servidor Pblico) Casa (Ver tambm Habitao ou moradia) * asilo inviolvel do indivduo art. 5, XI * ex-combatente; prioridade na aquisio ADCT art. 53, VI CasaMento (Ver tambm Famlia) * efeito civil; celebrao gratuita; reconhecimento da unio estvel entre homem e mulher; denio de entidade familiar; facilitao da converso em casamento; homem e mulher; direitos e deveres; dissoluo, divrcio, separao judicial; princpios; planejamento familiar do casal; atribuies e deveres do Estado art. 226 Cavernas e stios (Ver Cultura)
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Censura * censor; aproveitamento do ocupante do cargo ADCT art. 23 * comunicao, expresso intelectual, arts ti ca, cientca; independncia art. 5, IX * poltica, ideolgica, artstica; vedao art. 220, 2 Cidadania (Ver tambm Nacionalidade) * aposentados, pensionistas; graticao natalina art. 201, 6 * atos necessrios ao seu exerccio; gratuidade art. 5, LXXVII * cidado/ anulao de ato em prejuzo do patrimnio pblico; legitimidade para propositura de ao popular art. 5, LXXIII depoimento por solicitao de comisso art. 58, 2 denncia de irregularidade ou ilegalidade perante o Tribunal de Contas da Unio art. 74, 2 composio do Conselho da Repblica art. 89, VII impedidos de exercer atividade prossional especca; concesso de reparao ADCT art. 8, 3 * educao; preparao; exerccio art. 205 * inviabilidade do seu exerccio; mandado de injuno art. 5, LXXI * legislao no objeto de delegao art. 68, 1, II * mandado de injuno; habeas corpus, habeas data art. 5, LXXI e LXXVII * Repblica Federativa do Brasil; fundamento art. 1, II Cincia e tecnologia (Ver tambm Cultura, Educao e Pesquisa) * acesso; meios art. 23, V * autonomia tecnolgica art. 219 * criaes; cincia, arte e tecnologia; patrimnio cultural do Brasil art. 216, III e V * desenvolvimento cientco, pesquisa e capacitao tecnolgicas; promoo; tratamento prioritrio; soluo dos problemas brasileiros; formao de recursos humanos; apoio legal pesquisa e criao de tecnologia no Pas; receita oramentria de Estados e do Distrito Federal; incentivo ao mercado interno; viabilizao do desenvolvimento, bem-
-estar e autonomia tecnolgica do Pas art. 218 e art. 219 * Estados e Municpios; receita oramentria; fomento ao ensino e pesquisa art. 218, 5 * lei; promoo art. 214, V * poltica agrcola; incentivo a pesquisa tecnolgica art. 187, III * Sistema nico de Sade; incremento ao desenvolvimento cientco e tecnolgico art. 200, V CoMrcio (Ver tambm Economia e Indstria) * exterior/ e interestadual; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, VIII imposto sobre importao de produtos estrangeiros; competncia da Unio art. 153, I scalizao; controle; Ministrio da Fazenda art. 237 * importao, exportao; petrleo; gs art. 177, III Zona Franca de Manaus ADCT art. 40 * imposto sobre circulao de mercado rias; competncia dos Estados e do Distrito Federal art. 155, II, e 2 * material blico; autorizao, scalizao; competncia da Unio art. 21, VI minerais nucleares/ explorao; competncia da Unio art. 21, XXIII monoplio da Unio art. 177, V * rgos humanos, sangue, derivados; vedao art. 199, 4 * poltica agrcola; garantia art. 187, II * propaganda comercial; regulamentao ADCT art. 65 CoMisses parlaMentares (Ver congresso nacional) CoMunicao (Ver tambm Imprensa e Radiodifuso e telecomunicaes) * correspondncia; inviolabilidade de sigilo art. 5, XII * empresa jornalstica e de radiodifuso; propriedade; capital social; participao, vedao art. 222 NDICE TEMTICO
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* impostos, incidncia, servios art. 155, II e 2 e ADCT art. 34, 6 e 8 * liberdade, imprensa, constncia, Estadode stio; restries art. 139, III * manifestao do pensamento, criao, expresso e informao irrestritos; liberdadede informao jornalstica; vedao censura; lei federal; regulao de diverses e espetculos pblicos, meios legais de defesa da pessoa e da famlia; propaganda comercialde tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias; impedimento art. 220 regulamentao das restries ADCT art. 65 * meios de comunicao; impedimento; monoplio, oligoplio art. 220, 5 * princpios, programao, emissora, rdio, televiso art. 221 * publicao de veculo impresso de comunicao; independncia de licena art. 220, 6 * telegrca; telefnica; transmisso de dados; correspondncia; inviola bi lidadede sigilo art. 5, XII, art. 136, 1, I, b e c, e art. 139, III Congresso Nacional (Ver tambm Cmara dos Deputados, Poder Legislativo e Senado Federal) * apreciao/ decreto de interveno art. 36, 1 e 3 contas do Presidente da Repblica; legalidade de atos de admisso de pessoal da administrao; Tribunal de Contas da Unio art. 71, I e III estado de defesa art. 136, 4 a 7 estado de stio art. 137 e 138 planos e programas nacionais, regionais e setoriais art. 165, 4 radiodifuso sonora e de sons e imagens; atos de concesso, permisso e autorizao art. 223, 1 projetos de lei relativos organizao da seguridade social;apresentao ADCT art. 59 * atribuies/ competncia com sano presidencial art. 48, I a XIV competncia exclusiva art. 49, I a XVII competncias delegadas ao Poder Executivo por dispositivo; revogao ADCT art. 25 * Cdigo de Defesa do Consumidor ADCT art. 48 * comisses/ competncia art. 58 comisso parlamentar de inqurito art. 58, 3, e
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art. 71, IV comisso representativa durante o recesso art. 58, 4 Comisso mista permanente; despesas no autorizadas; solicitao de esclarecimentos art. 72, caput, e 1 Comisso mista permanente; competncia art. 166, 1 e 2 Comisso para acompanhamento e scalizao da execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio art. 140 Comisso de Estudos Territoriais; indicao dos membros ADCT art. 12 * composio e legislatura art. 44 * Conselho de Comunicao Social; criao art. 224 * controle externo de contas; Tribunal de Contas da Unio art. 71 * convenes e atos internacionais; referendo art. 84, VIII * convocao extraordinria/ se no estiver funcionando; prazo art. 36, 2 deliberao sobre a matria para a qual foi convocado art. 57, 7 e 8 Presidente da Repblica art. 57, 6, I e II, art. 62, caput, art. 138, 2 Presidente da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal art. 57, 6, II membros de ambas as Casas art. 57, 6, II recesso; prazo art. 136, 5, e art. 138, 2 * crditos especiais ou suplementares; autorizao prvia art. 166, 8, e art. 167, V * criao, incorporao ou des mem bramento de Estados art. 18, 3 * declarao de guerra; autorizao art. 49, II, e art. 84, XIX * decreto-lei; efeitos e converso ADCT art. 25, 1 e 2 * delegao; solicitao do Presidente da Repblica; restrio; forma; apreciao do projeto art. 68 * scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial/ art. 70 a art. 72 sustao de execuo de ato ou contrato impugnado por ilegalidade art. 71, X, e 1 Tribunal de Contas da Unio/ encaminhamento de relatrio de atividades art. 71, 4 escolha de ministros; aprovao art. 73, 2, II
ConsuMidor * cdigo; elaborao ADCT art. 48 * defesa/ promoo do Estado art. 5, XXXII lei; esclarecimento art. 150, 5 princpios art. 170, V
Contribuinte (Ver tambm Impostos e Tributos)
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* membros/ xao de subsdios art. 49, VII processo e julgamento art. 102, I, b compromisso de posse ADCT art. 1 * Mesa/ posse e eleio art. 57, 4 presidncia e demais cargos art. 57, 5 * paz; celebrao art. 49, II, e art. 84, XX * Poder Executivo; poder regulamentar; sus tao de atos exorbitantes art. 49, V * Presidente da Repblica/ e Vice-Presidente da Repblica; autorizao para ausentarem-se do Pas art. 83 prestao de contas art. 84, XXIV * projetos de lei/ oramento art. 165, 9, e art. 166 seguridade social; apreciao ADCT art. 59 * propriedade rural; aquisio ou arrendamento por pessoa fsica ou jurdica estrangeira; autorizao art. 190 * radiodifuso sonora e de sons e imagens; outorga, renovao e concesso; apre ciao art. 223 * regimento comum; elaborao art. 57, 3, II * reunies; sesso legislativa, sesso con jun ta, convocao extraordinria art. 57 * reviso constitucional; votao ADCT art. 3 * sede; mudana art. 49, VI * sesses/ legislativa; projeto de lei de dire trizes oramentrias; aprovao [deliberao] sem interrupo art. 57, caput, e 2 sesso conjunta; hipteses art. 57, 3, e art. 66, 4 sesso extraordi nria deli berao sobre a matria [ex clu sividade] art. 57, 6 e 8 * terras/ pblicas; doaes, vendas e concesses; alienao art. 188, 1, e ADCT art. 51 indgenas/ autorizao para explorao art. 231, 3 remoo de grupos indgenas; hiptese art. 231, 5 * vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; procedimentos art. 81, 1
* Unio, Estado, Distrito Federal; competncia concorrente; legislao, responsabilidade por dano art. 24, VIII * usurio de servios pblicos/ participao na Administrao Pblica direta e indireta; disciplinamento art. 37, 3 direitos, lei art. 175, pargrafo nico, II Contribuio de MelHoria (Ver Tributos) Contribuies sociais (Ver tambm Fundos, Impostos, Previdncia Social, Sade, Seguridade Social, Trabalhadores e Tributos) * compulsrias sobre a folha de salrios; ressalva art. 240 * contribuio de interveno no domnio econmico; alquota art. 177, 4 e art. 159, III; * contribuio provisria; valores, crditos e direitos de natureza nanceira ADCT art. 74 prorrogao de cobrana; alquota ADCT art. 75 e ADCT art. 84 a art. 88; * Estados, Distrito Federal e Municpios; instituio; possibilidade [faculdade] art. 149, pargrafo nico * percentual de arrecadao; desvinculao; hiptese ADCT art. 76, caput * seguridade social/ federal, estadual ou municipal; tempo; contagem art. 40, 9 e 10 vedao; utilizao dos recursos para despesas distintas art. 167, XI seguintes [modalidades] art. 195, I a III previdncia social; salrios de contribuio; contagem do tempo; ganhos incorporados ao salrio art. 201, caput, e 2, 3, 9 e 11 sistema especial de incluso previdenciria art. 201, 12 * subsdio, iseno, reduo, crdito, anistia, remisso; lei especca art. 150, 6 * trabalhador; no incidncia; hiptese art. 195, II * Unio; competncia exclusiva; incidncias art. 149, caput e 2 e 4
* impostos; carter pessoal art. 145, 1 * lei complementar; denio art. 155, 2, XII, a * Municpios; scalizao, controle externo, deliberao sobre as contas do Prefeito; questionamento da legitimidade art. 31, caput, e 3 * Unio, Estado, Distrito Federal, instituio de tratamento desigual; vedao [isonomia tributria] art. 150, II Corpo de BoMbeiros Militar * atribuies; subordinao art. 144, 5 e 6 * Distrito Federal/ e territrios; organizao, manuteno; competncia da Unio art. 21, XIV utilizao na forma da lei art. 32, 4 * normas gerais de organizao; convocao e mobilizao; competncia privativa da Unio art. 22, XXI Correio Areo Nacional * Unio/ manuteno; competncia art. 21, X competncia privativa art. 22, V Correspondncia * inviolabilidade de sigilo/ art. 5, XII regulamentao art.136, 1, I, b estado de stio; restrio art. 139, III Crenas e cultos religiosos * liberdade assegurada art. 5, VI e VIII * religioso; servio alternativo art. 143, 1 * Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios/ instituio, subveno, embarao ao funcionamento; vedao/ templos; estabelecimento art. 19, I instituio de impostos art. 150, VI, b e 4 e ADCT art. 34, 1 Criana (Ver tambm Adolescente e Menor) * assistncia art. 7, XXV, art. 203, I e II e art. 227, 7 * creche e pr-escola; atendimento art. 208, IV * dever; Estado, famlia, sociedade; sade;
programas assistenciais; decientes; direito a proteo especial; abuso, violncia e explorao sexual; adoo; recursos art. 227 CriMes * comuns e de responsabilidade; julgamento; Juzes estaduais, do Distrito Federal e Territrios, membros do Ministrio Pblico art. 96, III * comuns e de responsabilidade; processo e julgamento originrio/ Presidente da Repblica, Vice-presidente da Repblica, membros do Congresso Nacio nal, Ministros de Estado, Procurador-Geral da Repblica, membros dos Tribunais Superiores, do Tribunal de Contas da Unio, chefes de misso diplomtica art. 102, I, b e c governadores, de sem bargadores dos Tribunais de Justia, membros dos Tribunais Regio nais Federais, Eleitorais e do Trabalho, Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, do Ministrio Pblico da Unio art. 105, I, a * contra o Estado; estado de defesa; priso art. 136, 3, I * denio anterior por lei; prvia cominao legal art. 5, XXXIX * de responsabilidade/ Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Ministros de Estado art. 52, I, e pargrafo nico Advogado-Geral da Unio, Ministros, Supremo Tribunal Federal, Procurador-Geral da Repblica art. 52, II, e pargrafo nico investimento desprovido de autorizao legal; penalidade art. 167, 1 Tribunais Superio res, Tribunal de Contas da Unio, chefes de misso diplomtica art. 102, I, c Presidente da Repblica, discriminao e processo art. 85 e art. 86 Ministro de Estado ou titulares de rgos subordinados Presidncia da Repblica recusa de prestar informaes art. 50, e 2, e art. 52, I e pargrafo nico * dolosos contra a vida/ competncia do tribunal do jri art. 5, XXXVIII, d herdeiros e dependentes das vtimas; assistncia do poder pblico art. 245 * estrangeiro; ingresso ou permanncia irregular; processo e julgamento art. 109, X
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* inaanvel / art. 5, XLIII e XLIV Deputados e Senadores; agrante art. 53, 2 * militares/ processo, julgamento art. 124 e art. 125, 4 priso art. 5, LXI * navios, aeronaves; processo, julga mento art. 109, IX * polticos/ processo e julgamento, juiz federal art. 109, IV proibio, extradio art. 5, LII competncia, Supremo Tribunal Federal, recurso ordinrio art. 102, II, b * prefeitos; crime de responsabilidade art. 29-A, 2 * prejuzo, estado/ inaanabilidade, no prescrio art. 5, XLIV prisona vigncia do estado de defesa art. 136, 3, I * Presidente da Cmara Municipal; crime de responsabilidade art. 29-A, 3 * organizao do trabalho; processo e julgamento art. 109, VI * salrio; reteno dolosa art. 7, X CULTURA (Ver tambm Artes e Educao) * ao popular; hiptese de leso ao patrimnio cultural art. 5, LXXIII * bens e valores; formas de expresso; modos de criar, fazer e viver; criaes cientcas, artsticas e tecnolgicas; manifestaes artstico-culturais; conjuntos urbanos e stios; produo e conhecimento; incentivos art. 216, I a V, e 3 * Brasil e Amrica Latina; integrao art. 4, pargrafo nico * cavidades naturais, stios arqueolgicos; bens da Unio art. 20, X * Estado, garantia; plenitude de exerccio dos direitos e acesso s fontes; apoio e incentivo valorizao e difuso das manifestaes; proteo s manifestaes, datas comemorativas art. 215 patrimnio cultural, bens materiais e imateriais, promoo do patrimnio cultural brasileiro, gesto da documentao governamental, incentivo produo e conhecimento de bens e valores, danos e ameaas ao patrimnio cultural, tombamentos de documentos e stios histricos dos quilombos art. 216
* mercado interno; patrimnio nacional; incentivo ao desenvolvimento art. 219 * patrimnio/ proteo, responsabilidade por danos; legislao concorrente art. 24, VII a IX leso/ art. 5, LXXIII cultural; promoo art. 216, 1 danos e ameaas; punio art. 216, 4 * produo regionalizada art. 221, III * proteo; impedimento evaso, destruio, descaracterizao de obra de arte e outros bens; meios de acesso art. 23, III a V * respeito aos valores art. 210, caput
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Defensoria Pblica (Ver tambm Advocacia e Ministrio Pblico) * essencialidade da instituio; lei complementar; organizao art. 134 * organizao/ e manuteno; Distrito Federal e Territrios; competncia da Unio art. 21, XIII Distrito Federal e Territrios; competncia privativa da Unio art. 22, XVII Unio, Territrios e Distrito Federal; Congresso Nacio nal; competncia com sano presidencial; disposio art. 48, IX Presidente da Repblica; Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios; iniciativa privativa; disposio art. 61, 1, II, d Unio e Estados; lei complementar; normas gerais art. 134 * remunerao art. 135 * Unio, Estados, Distrito Federal; legislao concorrente art. 24, XIII Deficientes * assistncia social; garantia do salrio mnimo art. 203, V * cargos pblicos; reservados por lei art. 37, VIII * discriminao quanto a salrios e critrios de admisso; proibio art. 7, XXXI * educao; atendimento especializado art. 208, III * Estado; programas de preveno e atendimento a portadores de decincia fsica; integrao social do adolescente; normas para
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construo e adaptao de logradouros, edifcios pblicos, veculos de transporte coletivo art. 227, 1 e 2, e art. 244 * proteo/ Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios; competncia comum art. 23, II e integrao social; Unio, Estados, Distrito Federal; legislao concorrente art. 24, XIV Deputados Distritais * eleio/ elegibilidade, idade mnima art. 14, 3, VI, c mandato, nmero, remunerao art. 27 e art. 32 Deputados Estaduais * elegibilidade, idade mnima art. 14, 3, VI, c * eleio/ mandato, durao, perda art. 27, 1, art. 55 e 56 e ADCT art. 5, 3 Tocantins ADCT art. 13, 3 e 4 * remunerao art. 27, 1 e 2 Deputados Federais (Ver tambm Cmara dos Deputados e Senadores) * abuso das prerrogativas art. 55, 1 * compromisso de cumprimento da Constituio; posse ADCT art. 1 * crime inaanvel; agrante art. 53, 2 * estado de stio; imunidades art. 53, 8, e art. 139, pargrafo nico * impedimentos art. 54 * incompatibilidade com o decoro parlamentar art. 55, 1 * inviolabilidades art. 53 * mandato/ perda; renncia art. 55, I a VI, e 4 investidura em outro cargo sem perda art. 56 * posse; reunio art. 57, 4 * processo e julgamento; infraes penais comuns art. 102, I, b * proporcionalidade; nmero art. 45 * remunerao/ art. 49, VII investidura em cargo diverso; opo art. 56, 3 Desapropriao (Ver tambm Impostos e Propriedade) * imvel rural/ interesse social; ns de reforma agrria; utilizao denida em lei; inde-
nizao de benfeitorias; decreto autorizativo; processo; recursos para o programa de reforma agrria; isenes de impostos federais para operaes de transferncia art. 184 hipteses de no sujeio reforma agrria art. 185 funo social; requisitos de cumprimento art. 186 * imvel urbano/ indenizao art. 182, 3 poder pblico municipal; exigncia de adequado aproveitamento; penalidades art. 182, 4 usucapio de rea urbana art. 183 * legislao; competncia privativa da Unio art. 22, II * patrimnio cultural brasileiro; proteo art. 216, 1 * procedimento estabelecido por lei art. 5, XXIV DeseMbargadores (Ver tambm Juzes, Magistratura e Tribunais) * nomeao e composio/ Superior Tribunal de Justia art. 104, pargrafo nico, I Estados; dez primeiros anos de criao art. 235, IV e V * processo e julgamento art. 105, I, a e c Desportos * educacional; promoo prioritria art. 217, II * prtica desportiva; Estado; dever de fomento art. 217 * proteo a participaes individuais art. 5, XXVIII, a * Unio, Estados, Distrito Federal; competncia concorrente art. 24, IX Direito AdQuirido (Ver Direitos e garantias) Direito autoral (Ver Direitos e garantias) Direitos e garantias * assistncia judiciria integral e gratuita art. 5, LXXIV
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* indenizao/ por dano material ou moral violado art. 5, X por erro judicirio art. 5, LXXV * no associao art. 5, XX * proteo especial; criana e adolescente art. 227, 3 * sade, previdncia e assistncia social; seguridade social art. 194, caput * vida, dignidade, aos valores ticos [direitos fundamentais]; respeito/ do Estado art. 1, III, art. 5, caput, art. 221, IV, art. 227 e art. 230 preso/ integridade fsica e moral art. 5, XLIX priso; fundamentao, comunicao, informao, identicao, relaxamento de priso ilegal, hiptese admissvel de liberdade provisria, inadmissibilidade de priso por dvida art. 5, LXI a LXVII * acusados, presos, litigantes e sentencia dos/ ao processo e sentena da autoridade competente art. 5, LIII ao devido processo legal art. 5, LIV ao contraditrio e ampla defesa art. 5, LV declarao de culpa somente aps o trnsito em julgado de sentena penal condenatria art. 5, LVII priso em agrante delito art. 5, LXI * adquirido; proteo legal art. 5, XXXV * ao acesso informao art. 5, XIV * autoral; assegurado art. 5, XXVII e XXVIII * civil, comercial, penal, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial, do trabalho, processual; Unio; legislao; competncia privativa art. 22, I * de defesa art. 5, LX * de greve/ trabalhadores; assegurado; atividades essenciais; abusos art. 9 servidor pblico civil art. 37, VII * de herana; garantia art. 5, XXX * de manifestao do pensamento art. 5, IV, e art. 220 * de obteno de certides art. 5, XXXIV, b * de petio art. 5, XXXIV, a * de resposta; assegurado art. 5, V * de reunio/ art. 5, XVI restries/ estado de defesa art. 136, 1, I, a estado de stio art. 139, IV * de todos; educao art. 205 * direitos e garantias fundamentais art. 5 a art. 17
* direitos e garantia individual/ art. 5 normas denidoras; aplicao imediata art. 5, 1 no excluso de outros; hiptese art. 5, 2 leso ou ameaa; Poder Judicirio art. 5, XXXV habeas corpus art. 5, LXVIII e LXXVII habeas data art. 5, LXXII e LXXVII mandado de segurana art. 5, LXIX mandado de injuno art. 5, LXXI contribuinte; respeito quanto graduao de impostos art. 145, 1 * econmico; Unio, Estados, Distrito Federal; competncia concorrente art. 24, I * nanceiro/ nanas pblicas art. 163 e art. 164 Unio, Estados, Distrito Federal; competncia concorrente art. 24, I * garantia/ do Estado democrtico; Conselho de Defesa Nacional art. 91, 1, IV dos poderes constitucionais; Foras Armadas art. 142 * lquido e certo; proteo; mandado de segurana art. 5, LXIX * penitencirio; Unio, Estados, Distrito Federal; competncia concorrente art. 24, I restries art. 139 * previdencirio e trabalhista; garantia art. 227, 3, II * salrio; garantia art. 7, VII * social/ enumerao art. 6 do trabalhador/ discriminao art. 7 domstico art. 7, pargrafo nico * tributrio; Unio, Estados e Distrito Fede ral; competncia concorrente art. 24, I * urbanstico; Unio, Estados e Distrito Federal; competncia concorrente art. 24, I Direitos fundaMentais (Ver tambm Direitos e garantias, direitos humanos, Estado de Defesa e Estado de Stio) * aplicao imediata das normas [auto-aplicabilidade] art. 5, 1 * discriminao; punio legal art. 5, XLI * partidos polticos; resguardo art. 17, caput Direitos HuManos (Ver tambm Direitos e garantias) * formao de tribunal internacional ADCT art. 7
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* pessoa art. 1, III, art. 34, VII, b, e art. 36, III, e 3 * prevalncia; princpio da Repblica Federativa do Brasil art. 4, II Direitos polticos (Ver tambm Eleies) * cassao; vedao; hiptese de perda ou suspenso art. 15 * legislao; indelegabilidade art. 68, 1, II * soberania popular; plebiscito, referendo, iniciativa popular; voto; alistabilidade; elegibilidade art. 14 * suspenso art. 15, V , art. 37, 4 e ADCT art. 9 Distrito Federal (Ver tambm Administrao Pblica, Estados unidades federativas, FUNDOS, Municpios, Servidor Pblico e Unio) * autonomia; Capital Federal art. 18, caput, e 1 * bens; incluso ADCT art. 16, 3 * cincia e tecnologia; vinculao de parcela da receita oramentria art. 218, 5 * competncia concorrente; legislao art. 24 * competncia tributria; impostos municipais art. 147 * competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios art. 32, 1 * consrcios pblicos e convnios de cooperao entre os entes federados; disciplinamento por lei art. 241 * desvinculao de despesa; no-reduo de base de clculo das transferncias; hiptese ADCT art. 76, 1 * disponibilidades de caixa; depsito art. 164, 3 * eleies do Governador e Vice-Governador/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, b reeleio art. 14, 5 mandato art. 32, 2 * entidades fechadas de previdncia privada; relao disciplinada por lei complementar art. 202, 4 * nanas e oramento/ interveno; hiptese art. 34, V dvida pblica, operaes de
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crdito, operaes externas, dvida mobiliria; limites art. 52, V,VI,VII e IX oramento; scalizao art. 75 operaes de cmbio; rgos e entidades; lei complementar art. 163, VI despesas com pessoal art. 169 e ADCT art. 38 seguridade social; receitas art. 195, 1 seguridade social; Sistema nico de Sade art. 195, 1 e art. 198 aporte de recursos a entidade de previdncia privada; vedao art. 202, 3 ensino e pesquisa art. 218, 5 * fundo de recursos; previdncia social art. 249 * iluminao pblica; custeio do servio; contribuio art. 149-A * juizados especiais e justia de paz; cria o art. 98 * manuteno de rgos federais ADCT art. 35, 1, III * microempresas e empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado art. 179 * Ministrio Pblico e Defensoria Pblica; organizao/ competncia do Congresso Nacional art. 48, IX iniciativa do Presidente da Repblica art. 61, II, d nomeao e destituio; Procuradores-Gerais art. 128, 3 e 4 Procuradores; carreira art. 132 * plataforma continental; participao no resultado da explorao art. 20, 1 * polcias militares e corpo de bombeiros; organizao, disciplina, aplicaes constitucionais art. 42 competncia da Unio art. 21, XIV Governo; utilizao art. 32 * previdncia e assistncia social; instituio de contribuio social art. 149, 1 * princpios da Administrao Pblica direta e indireta art. 37, caput * regimento/ lei orgnica, competncias legislativas, eleio do Governador e do Vice-Governador, Deputados Distritais e Cmara Legislativa, lei federal; utilizao das polcias e corpo de bombeiros militar art. 32 * remunerao dos servidores/ e subs dios; limites art. 37, XI lei estabelecendo relao art. 39, 5 despesa com pessoal ativo; limites art. 169, 2 e 3 * representao poltica; eleio e mandato, renovao art. 46, 1 e 2
* Senado Federal; autorizao de operaes externas de natureza nanceira, limites da dvida consolidada, limites e condies para as operaes de crdito externo e interno, montante da dvida mobiliria art. 52, V a VII, e IX * servidores/ instituio do conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; vencimentos, remuneraes; escolas de governo para a formao e aperfeioamento; aplicaes constitucionais; vedaes e limites de remunerao, subsdio e representao; aplicao de recursos oramentrios art. 39 recursos oramentrios provenientes da economia de despesas; aplicao em programas de qualidade art. 39, 7 estabilidade art. 169, 3 e 4, art. 247 ADCT art. 19 adaptao reforma administrativa ADCT art. 24 militares art. 42 * smbolos prprios art. 13, 2 * sistemas de ensino; organizao em regi me de colaborao art. 211 * tributos e impostos/ instituio; competncia art. 145, art. 147, art. 155 e ADCT art. 34 contribuies sociais art. 149 vedaes art. 150 e art. 160 repartio de receitas tributrias; fundo de participao art. 157, art. 159, art. 161 e ADCT art. 34, 2 divulgao dos montantes arrecadados, recursos recebidos, valores e critrios de rateio art. 162 transferncias; indicao dos recursos necessrios; emendas ao oramento art. 166, 3, II, c receita aplicvel em ensino art. 212 e ADCT art. 60 empresas distribuidoras de energia eltrica; responsabilidade pelo pagamento ADCT art. 34 e art. 39 * turismo; incentivo art. 180 * Unio/ organizao e manuteno; polcia civil, corpo de bombeiros militar, assistncia nanceira para a execuo de servios pblicos; competncia art. 21, XIV interveno art. 34 vedaes tributrias art. 151, I a III, art. 160 e art. 167, X transferncias do produto da arrecadao art. 153, 5, I; art. 157; art. 159, I, a, e 1 e 2; art. 161, II e III; e ADCT art. 34
* vedaes/ poltico-administrativas art. 19 diviso em Municpios art. 32, caput comuns art. 150 estabelecimento de diferena tributria art. 152 despesa com pessoal; hiptese art. 167, X aporte de recursos a entidade de previdncia privada art. 202, 3 Drogas (Ver Entorpecentes e drogas afins)
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Ecologia (Ver Meio Ambiente) EconoMia * abuso ou atos contrrios ao poder econmico; represso art. 173, 4 e 5 * atividade econmica; explorao direta pelo Estado/ art. 173 empresa pblica, sociedade de economia mista e suas subsidirias; estatuto jurdico art. 173, 1 * atividades essenciais; denio legal art. 9, 1 * atos contrrios ordem econmica e nanceira e economia popular; pessoa jurdica; responsabilidade art. 173, 5 * Brasil e Amrica Latina; integrao art. 4, pargrafo nico * capital estrangeiro; investimentos; disciplinamento por lei art. 172 * direito econmico; legislao concorrente art. 24, I * ordem econmica; princpios/ art. 170 propriedade privada, funo social da propriedade, livre concorrncia art. 170, II a IV pleno emprego art. 170, VIII livre exerccio assegurado a todos art. 170, pargrafo nico crimes; processo e julgamento art. 109, VI * popular; proteo art. 173, 5 e art. 192, VI * produo e consumo; legislao concorrente art. 24, V * pblica; Congresso Nacional; sustao de despesa lesiva ou danosa art. 72, 2
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Educao * acesso/ competncia comum art. 23, V trabalhador adolescente; garantia art. 227, 3, III * ambiental; promoo art. 225, 1, VI * analfabetismo; erradicao art. 214, I e ADCT art. 60, 6 * bolsas de estudo; ensino fundamental e mdio art. 213, 1 * Colgio Pedro II; rbita federal art. 242, 2 * dever/ do Estado art. 205 e art. 208 da famlia art. 205 * direito/ social art. 6 de todos art. 205 * ensino/ acesso; direito subjetivo art. 206, I, e art. 208, V e 1 gratuidade em estabelecimentos ociais; exceo art. 206, IV e art. 242, caput valorizao dos prossionais art. 206, V garantia de qualidade art. 206, VII fundamental; obrigatrio e gratuito art. 208, I mdio; universalizao progressiva e gratuidade art. 208, II noturno; oferta regular art. 208, VI fundamental; programas suplementares de atendimento art. 208, VII religioso; matrcula facultativa art. 210, 1 lngua portuguesa art. 210, 2 * escolas pblicas, comunitrias, confes sionais ou lantrpicas; requisitos para recebimento dos recursos pblicos art. 213 e ADCT art. 61 * instituies sem ns lucrativos; impostos; vedao art. 150, VI, c e 4 * liberdade e pluralismo art. 206, II e III * magistrio pblico/ plano de carreira art. 206, V Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio ADCT art. 60 * nacional; diretrizes e bases; competncia privativa da Unio art. 22, XXIV * professores/ acumulao de cargos art. 37, XVI, a e b aposentadoria/ servidores pblicos art. 40, 1 e 5 segurados da previdncia social art. 201, 7 e 8 e EC 20/98, art. 9 * professores; nvel superior; estabilidade; no-aplicabilidade da hiptese ADCT art. 19, 3
* salrio mnimo; atendimento s necessidades art. 7, IV * Servio Nacional de Aprendizagem Rural ADCT art. 62 * Unio, ou Estados, ou Distrito Federal, ou Municpios [ente ou entes federados]; ensino/ competncia concorrente; legislao art. 24, IX observncia do mnimo da receita de impostos na manuteno e desenvolvimento art. 34, VII, sistemas art. 211 fundamental; aplicao de recursos; programas suplementares; fontes adicionais de nanciamento art. 212 e ADCT art. 60 programas de educao pr-escolar art. 30, VI plano nacional de educao; melhoria de qualidade art. 214, III vinculao de parcela da receita a entidades art. 218, 5 Histria do Brasil; ensino art. 242, 1 * universidades/ autonomia art. 207, caput pesquisa e extenso; apoio nanceiro art. 213, 2 professores, tcnicos e cientistas estrangeiros; admisso art. 207, 1 e 2 Eleies * alistamento/ obrigatoriedade e facultatividade art. 14, 1 impedimentos; inalistveis art. 14, 2 militar art. 14, 8 * Cmara Territorial art. 33, 3 * Deputados Distritais/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, c mandato art. 32, 3 * Deputados Estaduais elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, c mandato art. 27, 1 * Deputados Federais/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, c legislatura; durao art. 44, pargrafo nico representao pelo sistema proporcional; lei complementar; representao e nmero; Territrios art. 45 * direito eleitoral; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, I * domiclio eleitoral/ condio de elegibilidade art. 14, 3, IV, e ADCT art. 5, 1 * elegibilidades [direitos polticos]/ condies art. 14, 3 inelegveis art. 14, 4, 7 e 9, ADCT art. 5, 5 e ADCT art. 13, 3, III
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* Governador e Vice-Governador de Estado/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, b reeleio art. 14, 5 mandato, posse; hiptese de perda de mandato; e Secret rios de Estado; subsdios art. 28 * Governador e Vice-Governador do Distrito Federal/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, b reeleio art. 14, 5 mandato, posse art. 32, 2 * Governador, Vice-Governador, Senador, Deputados; Tribunal Superior Eleitoral; normas ADCT art. 13, 3 * inelegibilidades/ inalistveis e analfabetos art. 14, 4 cnjuges e parentes de autoridades art. 14, 7 e ADCT art. 5 lei complementar; regulamentao art. 14, 9 ocupantes de cargos estaduais ou municipais ADCT art. 13 recurso a decises eleitorais art. 121, 4, III * mandato eletivo/ renncia para concorrer a outros cargos [desincom pa tibilizao] art. 14, 6 im pug nao; hipteses art. 14, 10 * Prefeito e Vice-Prefeito/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, c reeleio art. 14, 5 mandato art. 29, I data art. 29, II data da posse art. 29, III * Presidente e Vice-Presidente da Repblica/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, a reeleio art. 14, 5 renncia ao mandato para concorrncia a outros cargos [desincompatibilizao] art. 14, 6 primeiro e segundo turnos; datas art. 77, caput ; vinculao; votao suciente; hipteses/ segundo turno; morte, desistncia ou impedimento legal de candidato; qualicao por idade art. 77, 1 a 5 posse art. 78 vacncia art. 79 a art. 81 mandato art. 82 * processo eleitoral; alterao art. 16 * Senador/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, a representao pelo princpio majoritrio, mandato; alternncia art. 46 inviolabilidade, imunidades art. 53 impedimentos art. 54 perda de mandato; infraes, incompatibilidades art. 55 investidura em outro cargo ou licena art. 56 posse art. 57
* Tocantins ADCT art. 13, caput * Vereadores / elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, d mandato art. 29, I eMendas constitucionais (Ver Processo Legislativo) EMpresa privada (Ver tambm Comrcio, Economia e Indstria) * assistncia sade; liberdade art. 199/ participao art. 199, 1 auxlio ou subveno de recursos pblicos; participao de capital estrangeiro; vedaes art. 199, 3 e 4 * brasileira/ de pequeno porte; favorecimento art. 170, IX ou empresa constituda sob as leis brasileiras, com sede e administrao no Pas; pesquisa, lavra, aproveitamento dos potenciais; condicionamento ao interesse nacional art. 176, 1 e ADCT art. 44 * concessionrias e permissionrias/ explorao e prestao dos servios pblicos art. 21, XI e XII , e 175 disposio legal; regime, direitos, poltica e obrigao art. 175, pargrafo nico * controle da produo; preservao da qualidade de vida e do meio ambiente art. 225, V usinas nucleares; localizao art. 225, 6 * criaes; marcas, nomes, signos distintivos; proteo art. 5, XXIX * entidade de previdncia privada; vedado aporte de recursos art. 202, 3 * explorao de atividade econmica; conformidade com a segurana nacional e o interesse coletivo art. 173 * jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens/ propriedade de brasileiros natos art. 222, caput capital brasi leiro; participao art. 222, 1 e 2 * lucros ou resultados; gesto; ganhos; participao dos empregados art. 7, XI, e art. 218, 4 * microempresas e empresas de pequeno porte/ denio ADCT art. 47, 1 favorecimento e diferenciao art. 170, IX, e art. 179 condies para iseno de correo monetria ADCT art. 47, 3
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* papel scal do Estado/ supranacionais; scalizao/ das suas contas nacionais art. 71, V incentivo e planejamento indicativo art. 174 * seguro-desemprego; contribuio adicional; hiptese art. 239, 4 * Unio; contratao para atividades com petrleo e seus derivados art. 177, 1 EMpresas Pblicas (Ver tambm Administrao Pblica, Autarquias, Finanas pblicas, Fundaes pblicas, Oramento, Sociedades de Economia Mista e Unio) * contas; administrao direta e indireta; administradores; Tribunal de Contas da Unio; julgamento, apreciao da legalidade art. 71, I e II * Deputados e Senadores; impedimento de rmar contrato, aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado art. 54, I, e II, b * entidades fechadas de previdncia privada; relao; lei complementar art. 202, 3 * scalizao nanceira; julgamento de contas art. 70, caput, e art. 71, II * lei/ instituio de subsidirias; autorizao art. 37, XIX e XX estatuto jurdico art. 173, 1 privilgios scais no extensivos ao setor privado; vedao art. 173, 2 relaes com o Estado art. 173, 3 complementar; concesso de garantias, operaes de cmbio art. 163, III e VI * lei oramentria anual / art. 165, I a III, e 7 utilizao para cobertura de dcit; vedao art. 167, VIII * operaes de crdito interno e externo; disposio; competncia privativa do Senado Federal art. 52, VII * servidores/ limites de remunerao e subsdios art. 37, XI proibio de acumular/ art. 37, XVII, e ADCT art. 17 aposentados art. 37, 10 Energia (Ver tambm guas e Petrleo e gs natural) * eltrica/ explorao; participao dos entes federados art. 20, 1 explorao; com-
petncia da Unio art. 21, XII, b imposto sobre circulao de mercadorias; cobrana e responsabilidade art. 155, 3 e ADCT art. 34, 9 eletricao rural; poltica agrcola art. 187, VII * hidrulica/ potenciais; bens da Unio art. 20, VIII e art. 176, caput rios e re presas; aproveitamento econmico e social art. 43, 2, IV propriedade; apro veitamento dos potenciais/ art. 176 e 1 empresas brasileiras; dis pensa de autorizao ou concesso ADCT art. 44 potencial renovvel de ca pacidade reduzida art. 176, 4 ter ras indgenas/ autorizao do Congresso Nacional art. 231, 3 aproveita men to de recursos hdricos art. 231, 3 * iluminao pblica; custeio do servio; contribuio art. 149-A * legislao; competncia privativa da Unio art. 22, IV * nuclear/ explorao de servios e instalaes; competncia da Unio art. 21, XXIII atividades nucleares de qualquer natureza/ ns paccos art. 21, XXIII, a competncia privativa da Unio art. 22, XXVI aprovao; competncia exclusiva do Congresso Nacional art. 49, XIV usina nuclear;localizao art. 225, 6 Ensino (Ver Educao) Entorpecentes e drogas afins (Ver tambm Psicotrpicos) * dependente criana ou adolescente; pre veno e atendimento art. 227, 3, VII * trco ilcito/ crime inaanvel; pena de extradio art. 5, XLIII e LI bem apreendido; consco; utilizao art. 243, pargrafo nico polcia federal; preveno; represso art. 144, 1, II Escola (Ver Educao) Espao areo e MartiMo (Ver tambm Aeronutica, Polcia e Transportes) * limites; competncia com sano do Congresso Nacional art. 48, V
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* navegao area, martima, portos/ explorao; competncia da Unio art. 21, XII, c e d legislao; competncia privativa da Unio art. 22, X Esportes (Ver Desportos) Estado Repblica Federativa do Brasil (Ver tambm Estados Unidades federativas, federao e Unio) * Repblica Federativa do Brasil; Estado democrtico de direito art. 1, caput Estado de defesa (Ver tambm Calamidade pblica e Estado de stio) * cessao art. 141 * Congresso Nacional/ aprovao; suspenso art. 49, IV convocao extraordinria art. 57, 6, I, e art. 136, 5 a 7 recebimento e apreciao art. 136, 4 a 7 designao de comisso para acompanhamento e scalizao art. 140 * Conselho da Repblica; pronncia art. 90, I * Conselho de Defesa Nacional; opinio art. 91, 1, II * ineccia; estado de stio art. 137, I * Presidente da Repblica/ decretao art. 84, IX decretao; faculdade; procedimentos; durao, prorrogao, cessao art. 136 * priso em sua vigncia art. 136, 3 * Unio; decretao; competncia art. 21, V Estado de stio (Ver tambm Estado de defesa) * cessao art. 141 * Congresso Nacional/ autorizao; suspenso art. 49, IV convocao extraordinria art. 57, 6, I, e art. 138, 2 e 3 * Conselho da Repblica; pronncia art. 90, I * Conselho de Defesa Nacional; opinio art. 91, 1, II * Deputados e Senadores; imunidades art. 53, 7
* estado de guerra; declarao art. 137, II * medidas contra as pessoas art. 139 * Presidente da Repblica/ decretao art. 84, IX decretao; faculdade; procedimentos; durao; impedimentos art. 137 e art. 138 * Unio; decretao; competncia art. 21, V Estados unidades federativas (Ver tambm Administrao Pblica, Distrito Federal, Federao, fUNDOS, Municpios e Unio) * Acre; limites; reconhecimento e homologao ADCT art. 12, 5 * Amap e Roraima; transformao em Estado ADCT art. 14 * autonomia art. 18 * bens; incluso art. 26 * cargos pblicos/ acesso; investidura art. 37, I e II remunerao art. 37, XI e art. 39 militares art. 42 * causas e conitos com a Unio e/ou o Distrito Federal; processo e julgamento art. 102, I, f, e art. 105, I, g * competncias/ comum art. 23 concorrente art. 24 suplementar art. 24, 2 legislativa plena art. 24, 3 especca art. 25, 1 tributria art. 145 e art. 155 tribunais art. 125, 1 e 2 instituio de contribuies sociais art. 149, pargrafo nico programa de assistncia social art. 204, I organizao de seus sistemas de ensino art. 211 * Constituio; votao; Assembleia Legislativa; dispositivo transitrio ADCT art. 11, caput * criao/ regulao; lei complementar art. 18, 2 juizados especiais e justia de paz art. 98 Unio; vedaes art. 234 primeiro decnio; normas bsicas art. 235 Tocantins; processamento ADCT art. 13 Amap e Roraima ADCT art. 14 * desvinculao de despesa; no reduo de base de clculo das transferncias; hiptese ADCT art. 76, 1 * e Municpios; demarcao de linhas divisrias litigiosas; promoo ADCT art. 12, 2
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* educao/ cooperao em programas com Municpios art. 30, VI sistemas de ensino; organizao em regime de colaborao art. 211 ensino; aplicao de percentual de receita de impostos art. 212 e ADCT art. 60 * eleies/ Governador e Vice-Governador art. 28 e ADCT art. 4 Deputados Estaduais art. 27 Tocantins ADCT art. 13 * entidades fechadas de previdncia privada; relao disciplinada por lei complementar art. 202, 4 * Fernando de Noronha; extino do Territrio; reincorporao ADCT art. 15 * nanas e oramento/ interveno da Unio; reorganizao art. 34, V dvida pblica art. 34, V, art. 52, VI e IX operaes externas, dvida consolidada, operaes de crdito interno e externo, dvida mobiliria art. 52, V, VI, VII e IX scalizao de recursos e contas art. 71, VI, e art. 75 despesas com pessoal ativo e inativo; limites art. 169 , art. 234, art. 235, IX e XI e ADCT art. 38 seguridade social; Sistema nico de Sade art. 195, 1 e art. 198, pargrafo nico aporte de recursos a entidade de previdncia privada; vedao art. 202, 3 ensino e pesquisa art. 218, 5 * fundo de recursos; previdncia social art. 249 * incorporao; subdiviso; desmem bramento/ faculdade art. 18, 3 Congresso Nacional; disposio art. 48, VI demarcao; litgios ADCT art. 12, 2 * interveno/ federal art. 34 decreto; processamento art. 36 estadual art. 35 * legislao; lei complementar art. 22, pargrafo nico * meio ambiente/ denio de espaos a serem protegidos art. 225, 1, III indisponibilidade de terras devolutas ou arrecadadas por aes discriminat rias art. 225, 5 * microempresas e empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado art. 179 * Ministrios Pblicos e Defensorias Pblicas/ iniciativa do Presidente da Repblica art. 61, II, d Procurador-Geral; nomeao e destituio art. 128, 3 e 4 Procuradoria-Geral, Advocacia-Geral e Defensoria-
-Geral; responsabilidade de advogados de notrio saber art. 235, VIII Consultorias Jurdicas; manuteno separada das Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais ADCT art. 69 Procuradores; carreira art. 132 * Municpios/ criao, incorporao, fuso, desmembramento; lei estadual art. 18, 4 interveno art. 35 instituio de regies metropolitanas art. 25, 3 cooperao em educao e sade art. 30, VI e VII entrega de percentual de recursos do Imposto sobre Produtos Industrializados art. 159, 3 recursos regionais art. 161, II * organizao/ regimento; competncias; regies metropolitanas art. 25 bens art. 26 Assembleia Legislativa; Deputados Estaduais; mandatos, subsdios art. 27 Governadores; mandato, subsdios art. 28 Justia; juizados e justia de paz; criao art. 98 Tribunal de Justia; Justia Militar; juzes de entrncia especial art. 125 e art. 126 * Pernambuco; reincorporao de Fer nando de Noronha ADCT art. 15 * petrleo e gs natural; explorao assegurada art. 20, 1 * plataforma continental; participao no resultado da explorao art. 20, 1 * previdncia e assistncia social; instituio de contribuio social art. 149, 1 * Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste; recursos; normas para entrega art. 161, II * Rondnia; integrantes da carreira policial do ex-Territrio Federal; quadro em extino ADCT art. 89 * servidores/ instituio do conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; vencimentos, remuneraes; escolas de governo para a formao e aperfeioamento; aplicaes constitucio nais; vedaes e limites de remunerao, subsdio e representao; aplicao de recursos oramentrios art. 39 recursos oramentrios provenientes da economia de despesas; aplicao em programas de qualidade art. 39, 7 estabilidade art. 169, 3 e 4, art. 247 ADCT art. 19 adaptao reforma administrativa ADCT art. 24 militares art. 42 * smbolos prprios art. 13, 2
* terras pblicas; venda, doao ou concesso irregular; reverso ADCT art. 51 * Tocantins; criao ADCT art. 13 * transformao/ Amap ADCT art. 14 Roraima ADCT art. 14 * tributos e impostos/ instituio de impostos; contribuio social; competncia art. 145, art. 149, art. 155 e ADCT art. 34 limites, isenes e vedaes art. 150 , art. 151 e ADCT art. 34 bens e servios; diferena; vedao art. 152 repartio de receitas; fundo de participao art. 157, art. 159, art. 161 e ADCT art. 34, art. 39 e art. 57 reteno; vedao art. 160 divulgao de montantes, recursos, valores, critrios de rateio art. 162 emendas ao oramento; transferncias; indicao dos recursos necessrios art. 166, 3, II, c recursos para a sade e a seguridade social art. 195 e art. 198 receita aplicvel em ensino art. 212 e ADCT art. 60 empresas distribuidoras de energia eltrica; responsabilidade pelo pagamento ADCT art. 34 * turismo; incentivo art. 180 * vedaes poltico-administrativas art. 19 Exrcito (Ver tambm Foras Armadas, material blico e Militar) * comandantes/ processo e julgamento art. 52, I, art. 102, I, c, e art. 105, I, b e c nomeao; Presidente da Repblica art. 84, XIII Conselho de Defesa Nacional; membros natos art. 91, VIII * Foras Armadas; constituio art. 142, caput * foras auxiliares e reserva art. 144, 6 * ociais-generais; composio do Superior Tribunal Militar art. 123, caput Extradio * Estado estrangeiro; processo e julgamento art. 102, I, g * proibio/ de brasileiro art. 5, LI de estrangeiro art. 5, LI e LII * Unio; legislao; competncia privativa art. 22, XV
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FaMlia * dever/ de assegurar direitos criana e ao adolescente art. 227, caput de amparo aos idosos art. 230, caput * planejamento; deciso do casal art. 226, 7 * proteo/ assistncia social art. 203, I contra programao nociva de rdio e televiso art. 220, 3, II Estado/ art. 226, caput reconhecimento da entidade familiar art. 226, 3 e 4 * respeito aos valores; programao das emissoras art. 221, IV * salrio mnimo; atendimento s necessidades bsicas art. 7, IV Federao (Ver tambm Estado REpblica federativa do brasil e Unio) * Repblica Federativa do Brasil; forma/ unio indissolvel dos Estados, Municpios e do Distrito Federal art. 1 autonomia dos Estados art. 18, caput abolio; vedao art. 60, 4, I Ferrovias * explorao; competncia da Unio art. 21, XII, d * polcia ferroviria art. 144, 3 Finanas pblicas (Ver tambm Administrao Pblica, Impostos, Oramento, Tribunais de Contas e Tributos) * Banco Central; competncia para emitir moeda; faculdades; impedimentos; depsitos art. 164 * contas; prestao/ controle externo; sistema entre os Poderes art. 71 controle interno art. 74 * dbitos anteriores Constituio; liquidao ADCT art. 47 * direito nanceiro; legislao; Unio, Estados e Distrito Federal; competncia concor rente art. 24, I
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* Fazenda/ precatrios; pagamentos devidos por sentena judiciria art. 100 Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional/ execuo de dvida ativa de natureza tributria art. 131, 3 competncia ADCT art. 29 * instituies nanceiras/ scalizao; lei complementar art. 163, V ociais; depsito das disponibilidades de caixa da Unio art. 164, 3 * lei complementar; disposio/ art. 163 instituies/ scalizao art. 163, V ociais de crdito; compa tibilizao art. 163, VII gesto nanceira e patrimonial da administrao direta e indireta art. 165, 9, II * operaes nanceiras; disposio/ Congresso Nacional; matrias e instituies nanceiras art. 48, XIII Senado Federal art. 52, V a IX sistema nanceiro nacional; disposio art. 192 * Unio; competncia privativa/ crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores; poltica art. 22, VII comrcio exterior e interestadual art. 22, VIII Florestas (Ver tambm Meio Ambiente) * oresta amaznica; patrimnio nacional; preservao art. 225, 4 * includas no planejamento agrcola art. 187, 1 * preservao; competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios art. 23, VII * Unio, Estados, Distrito Federal; legislao concorrente art. 24, VI Foras ArMadas (Ver tambm Aeronutica, Exrcito, Marinha, material blico, Militar e Servio militar) * Congresso Nacional; disposio; xao e modicao do efetivo art. 48, III * defesa/ competncia da Unio art. 21, III competncia privativa da Unio art. 22, XXVIII Marinha, Exrcito e Aeronutica art. 142 * Deputados; incorporao art. 27, 1, e art. 53, 6
* militares; leis de iniciativa privativa do Presidente da Repblica art. 61, 1, f * ocial; cargo privativo de brasileiro nato art. 12, 3, VI * Presidente da Repblica/ exerccio do comando supremo; promoo e nomea o para cargos privativos dos ociais -generais art. 84, XIII , e art. 123 Fortunas * imposto; instituio art. 153, VII Fronteiras * defesa; terras devolutas; bens da Unio art. 20, II * disposio; competncia do Congresso Nacional art. 48,V * faixa/ ocupao e utilizao art. 20, 2, e art. 91, 1, III pesquisa, lavra e aproveitamento de energia hidrulica art. 176, 1 * polcia federal; exerccio da polcia de fronteiras art. 21, XXII , e art. 144, 1, III * servios de transporte entre elas; explorao; competncia da Unio art. 21, XII, d Funcionrio Pblico (Ver Servidor Pblico) Fundaes pblicas (Ver tambm Administrao Pblica, Autarquias, Empresas Pblicas, Finanas pblicas, Oramento, Sociedades de Economia Mista e Unio) * cargos e empregos pblicos; servidores; acumulao, programas de qualidade e produtividade art. 37, VII, e 39, 7 * dvida pblica interna e externa art. 163, II * entidades fechadas de previdncia privada; relao; lei complementar art. 202, 3 * scalizao nanceira; julgamento de contas art. 70, caput, e art. 71, II * impostos sobre patrimnio, renda ou servio; vedao art. 150, 2 * instituio; autorizao por lei especca; denio de reas de atuao por lei complementar art. 37, XIX
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* normas gerais de licitao e contratao; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XXVII * ou subsidirias; criao art. 37, XIX e XX * servidores estveis ADCT art. 18 e art. 19 * Tribunal de Contas da Unio; julgamento das contas dos administradores art. 71, II a IV * universidades; funcionamento das procuradorias ADCT art. 29, caput Fundos (Ver tambm Recursos financeiros) * anteriores Constituio; raticao pelo Congresso Nacional; condio para sua continuidade ADCT art. 36 * condies para instituio e funcionamento art. 165, 9, II e ADCT art. 36 de qualquer natureza, sem autorizao legislativa; vedao art. 167, IX * de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio ADCT art. 60, 1 * de participao dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; percentual art. 159, I, a e b, art. 161, II e III, e pargrafo nico, e ADCT art. 34 * economia popular; proteo; criao art. 192, VI * Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza ADCT, art. 79 a art. 82 contribuio social; alquota ADCT art. 84, 2, III * Fundo de Estabilizao Fiscal Fundo Social de Emergncia; nova denominao ADCT art. 71, 2 * Fundo Nacional de Sade; arrecadao de contribuio provisria ADCT art. 74 aes e servios pblicos; nanciamento; recursos mnimos ADCT art. 77 e art. 78 contribuio social; alquota ADCT art. 84, 2, I * fundo para a execuo de servios pblicos do Distrito Federal art. 21, XIV * fundo partidrio art. 17, 3 * Fundo Social de Emergncia criao; regulamentao ADCT art. 71 a art. 73 * percentual de arrecadao; desvinculao; hiptese ADCT art. 76, caput
* previso em lei oramentria art. 165, 5, I e III * Unio/ assistncia nanceira ao Distrito Federal; execuo de servios pblicos art. 21, XIV Estados, Distrito Federal e Municpios; previdncia social; recursos para o pagamento dos proventos, penses e benefcios art. 249 e art. 250
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GariMpo (Ver tambm Recursos minerais) * reas/ estabelecimento; competncia da Unio art. 21, XXV proteo do meio ambiente art. 174, 3 faixa de fronteira art. 91, 1, III e art. 176, 1 terras indgenas/ pesquisa e lavra; condies especcas art. 176, 1 vedao art. 231, 7 * cooperativismo; proteo e prioridade art. 174, 3 e 4 * garimpeiros; proteo; apoio, promoo, favorecimento/ art. 174, 3 e 4, art. 195, 8 aposentadoria assegurada art. 201, 7, II Gs (Ver Petrleo e gs natural) Governador (Ver tambm Estados unidades federativas) * de Estado/ eleio, mandato, posse art. 28 e ADCT art. 4 perda de mandato; hiptese art. 28, 1 subsdios art. 28, 2 processo e julgamento art. 105, I, a habeas corpus art. 105, I, c Tocantins ADCT art. 13 Roraima e Amap ADCT art. 14 * de Territrio/ aprovao da escolha; competncia privativa do Senado Federal art. 52, III, c nomeao; competncia privativa do Presidente da Repblica art. 84, XIV * do Distrito Federal/ eleio, mandato art. 32, 2 processo e julgamento art. 105, I, a habeas corpus art. 105, I, c * elegibilidade/ idade mnima art. 14, 3, VI, b reeleio art. 14, 5 renncia
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para concorrncia a outro cargo [desincompatibilizao] art. 14, 6 cnjuge e demais parentes art. 14, 7
* trabalhador/ salrio mnimo capaz de atendimento art. 7, IV rural art. 187, VIII Herana
H
Habeas Corpus * concesso/ art. 5, LXVIII gratuidade art. 5, LXXVII * julgamento/ originrio; hiptese; Supremo Tribunal Federal art. 102, I, d e i Superior Tribunal de Justia art. 105, I, c Tribunais Regionais Federais e seus juzes art. 108, I, d e art. 109, VII em grau de recurso ordinrio; hiptese; Supremo Tribunal Fe deral art. 102, II, a S uperior Tribunal de Justia art. 105, II, a * mandado de segurana; direito lquido e certo no amparado por habeas corpus art. 5, LXIX * no cabimento; punies disciplinares militares art. 142, 2 * Tribunal Superior Eleitoral; denegatrias; recurso; exceo art. 121, 3 Habeas Data * concesso/ art. 5, LXXII gratuidade art. 5, LXXVII * julgamento/ originrio; hiptese; Supremo Tribunal Federal art. 102, I, d S uperior Tribunal de Justia art. 105, I, b Tribunais Regionais Federais e seus juzes art. 108, I, c e art. 109, VIII em grau de recurso ordinrio; hiptese; Su premo Tribunal Federal art. 102, II, a * mandado de segurana; direito lquido e certo no amparado por habeas corpus art. 5, LXIX Habitao ou Moradia (Ver tambm Casa) * direito social art. 6 * diretrizes para o desenvolvimento urbano; competncia da Unio art. 21, XX * programas; promoo; competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios art. 23, IX
* direitos e garantias/ direito art. 5, XXX transmissibilidade do direito de autor art. 5, XXVII sucesso de bens de estrangeiros art. 5, XXXI
I
Idoso (Ver tambm Velhice) * aposentadoria/ compulsria; servidores pblicos e juzes; setenta anos de idade art. 40, II, e art. 96, VI voluntria; homem aos sessenta e cinco anos, mulher aos sessenta art. 201, 7, II * candidato Presidncia da Repblica; critrio de qualicao art. 77, 5 * famlia, sociedade, Estado; defesa de sua dignidade e bem-estar; participao na comunidade, garantia do direito vida art. 230, caput * maiores/ de setenta anos; voto facultativo art. 14, 1, II, b * salrio mnimo; garantia; hiptese art. 203, V * transporte coletivo gratuito art. 230, 2 Igrejas (Ver tambm Crenas e cultos religiosos) * estabelecimento; Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; vedao art. 19, I IlHas * bens/ Unio art. 20, IV Estados art. 26, II e III IMpostos (Ver tambm Contribuies Sociais e Tributos) * competncias; conitos entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios art. 146, I, e art. 155, 2, V, b * competncias; Unio/ faculdades, impe di mentos, alquotas; ouro, sujeio art. 153 e
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art. 154 impostos em Territrio Federal; Distrito Fe deral, impostos muni cipais art. 147 Estados e Distrito Federal/ transmisso causa mortis, doao, operaes rela tivas circulao de mer ca dorias (ICM), prestao de servios de trans porte interestadual e intermu ni cipal e de comunicao, propriedade de vecu los automotores; modalidades art. 155 Estados, Distrito Federal e Municpios/ reteno ou restrio entrega e ao empre go dos recursos recebidos; vedao art. 160 Municpios/ art. 30, III propriedade predial e territorial urbana, transmisso inter vivos, servios de qualquer natureza; modalidades art. 156 * contribuintes/ direitos; graduao segundo sua capacidade econmica art. 145, 2 denio art. 146, III, a, e art. 155, 2, II, a * Estados; imposto sobre produtos industrializados; repartio aos Municpios art. 159, 3 * extraordinrios; instituio art. 154, II * Imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza; critrios de generalidade, universalidade e progressividade art. 153, 2, I * Imposto sobre Operaes relativas Circulao de Mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao; no incidncia; hipteses [imunidade tributria] art. 155, 2, X incidncia adicional art. 155, 2, IX incidncia sobre combustveis e lubricantes art. 155, 2, XII, h * Municpios; aplicao de percentual mnimo da receita em ensino / art. 167, IV e art. 212 descumprimento motivando interveno art. 34, VII, e e art. 35, III ensino fundamental; procedimentos transitrios dez primeiros anos ADCT art. 60 * municpios; servios de qualquer natureza; alquotas art. 156, 3, I e III, e ADCT art. 88 * percentual de arrecadao; desvinculao; hiptese ADCT art. 76, caput * Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; modalidades; faculdade de instituio art. 145, I
IMprensa (Ver tambm Comunicao) * censura; vedao art. 220, 2
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* Unio/ renda e proventos de qualquer natureza art. 27, 2 , art. 29, V , art. 32, 3, art. 37, XV , art. 49, VII e VIII , art. 95, III , art. 128, 5, I, c , art. 150, 1, art. 153, III importao e exportao art. 150, 1, art. 153, I e II, e 1, art. 155, 3 produtos industrializados art. 150, 1, art. 153, IV, e 1 e 3, e art. 155, 2, XI propriedade territorial rural art. 153, VI, e 4 e ADCT art. 10 grandes fortunas art. 153, VII operaes de crdito, cmbio e seguro art. 150, 1, e art. 153, V, e 5 no previstos art. 154, I movimentao nanceira EC 3/93, art. 2 * Unio; repartio de receitas/ ouro; transferncias para Estados, Distrito Federal e Territrios art. 153, 5, I e II Estados e Distrito Federal art. 157 Municpios; critrios e denio de valores art. 158 e art. 161, I Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal; normas art. 159, I, a, e art. 161, II Fundo de Participao dos Municpios; normas art. 159, I, b, e art. 161, II aplicao em programas de nanciamento regionais; normas art. 159, I, c , e art. 161, II Estados, Distrito Federal e Munic pios/ imposto sobre produtos industrializados; normas art. 159, II e art. 161, II excluso, restrio art. 159, 1 e 2 acompanhamento do clculo das quotas dos fundos de participao; normas art. 161, III sistema tributrio nacional; entrada em vigor; Fundo de Participao dos Estados, Distrito Federal; Fundo de Participao dos Municpios; Imposto Municipal sobre venda a varejo de combustveis lquidos; Imposto sobre Circulao de Mercadorias incidente sobre energia eltrica, aplicao de recursos por regio ADCT art. 34 * vedaes/ taxas; impedimento art. 145, 2 limitaes tributrias; Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios art. 150 isenes art. 150, VI, e art. 184, 5 Unio art. 151 Estados, Distrito Federal e Municpios art. 152
* emissora de rdio e televiso; produo e programao; princpios art. 221 * empresas jornalsticas e de radiodifuso; propriedade privativa de brasileiros; participao; vedao, ressalva art. 222 * estado de stio; restries liberdade art. 139, III * impresso/ de livros, jornais e peridicos; iseno de impostos art. 150, VI, d publicao/ direito de utilizao art. 5, XXVII independente de licena art. 220, 6 * liberdade/ manifestao do pensamento art. 5, IV, e art. 220, caput expresso da atividade de comunicao art. 5, IX informao art. 5, XIV, e art. 220, caput, e 1 * Nacional e demais grcas da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;texto da Constituio; edio popular ADCT art. 54 IMprobidade adMinistrativa * atos; penalidades art. 37, 4 * cassao dos direitos polticos art. 15, IV IMunidades (Ver tambm Inviolabilidades) * Deputados e Senadores; subsistncia durante o estado de stio art. 53, 8 CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL Inconstitucionalidade * ao/ processo e julgamento art. 102, I, a medida cautelar art. 102, I, p propositura art. 103, I a IX Procurador-Geral da Repblica; oitiva art. 103, 1 por omisso art. 103, 2 Advogado-Geral da Unio; defesa do ato ou texto impugnado art. 103, 4 Ministrio Pblico art. 129, IV * Congresso Nacional; suspenso de execuo de lei art. 52, X * declarao/ tribunais; voto da maioria art. 97 Supremo Tribunal Federal art. 102, III, b * Estados; representao em face da Constituio Estadual art. 125, 2 * Presidente da Repblica; argumento de veto a projeto art. 66, 1
ndios (Ver tambm Quilombos) * cultura; proteo/ ensino art. 210, 2 manifestaes art. 215, 1 organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, direitos; reconhecimento art. 231, caput * direitos/ disputa; processo e julgamento art. 109, XI defesa; Ministrio Pblico art. 129, V * populaes; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XIV * reconhecimento; organizao social, costumes, lnguas, crenas, costumes e direitos, posse, aproveitamento e defesa da terra; legitimidade na defesa de seus direitos e interesses art. 231 e art. 232 * terras/ bens da Unio art. 20, XI aproveitamento dos recursos, pesquisa e lavra; aprovao; competncia exclusiva do Congresso Nacional art. 49, XVI direitos art. 231, 1 a 5 demarcao/ art. 231, caput prazo ADCT art. 67 Indstria (Ver tambm Agropecuria, Comrcio, Economia, Empresa privada, Produo e Recursos minerais) * minrios nucleares/ explorao; competncia da Unio art. 21, XXIII utilizao de radioistopos art. 21, XXIII, b monoplio art. 177, V Inelegibilidades (Ver Eleies) Infncia e/ou juventude (Ver tambm Adolescente, Criana e Menor) * proteo/ art. 6 Unio, Estados, Distrito Federal; legislao concorrente art. 24, XV assistncia social art. 203, I Iniciativa popular (Ver Processo legislativo) IniMputabilidade * penal; menores de dezoito anos art. 228 Interveno federal (Ver tambm Estado de Stio)
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* Congresso Nacional/ aprovao art. 49, IV convocao extraordinria art. 57, 6 e 7 * decreto; procedimentos/ art. 36 dependncias [condicionamentos] art. 36, I a IV amplitude, prazo e condies de execuo art. 36, 1 apreciao art. 36, 1 interventor art. 36, 1 suspenso de execuo art. 36, 3 * empresas de servios pblicos art. 139, VI * estadual art. 35 * federal/ Unio; decretao; competncia art. 21, V Estados e Distrito Federal art. 34 e art. 36 Presidente da Repblica; decreto e execuo art. 84, X Conselho da Repblica; pronncia art. 90, I Conselho de Defesa Nacional; opinio art. 91, 1, II * Ministrio Pblico; ao de representao art. 129, IV * organizao sindical; vedao art. 8, I * vigncia; impedimento de Emenda Constituio art. 60, 1 Inventos * autores; privilgio temporrio para utilizao art. 5, XXIX Inviolabilidades (Ver tambm Imunidades) * advogados; atos e manifestaes no exerccio da prosso art. 133 * Deputados Distritais art. 32, 3 * Deputados e Senadores/ opinies, palavras e votos art. 53 no incluso nas restries do estadode stio art. 139, pargrafo nico * Deputados Estaduais art. 27, 1 * direitos e deveres individuais e coletivos art. 5, VI, X e XII * Vereadores art. 29, VIII
* especiais; criao; Unio, Distrito Federal, Estados e Territrios art. 98, I JuZes (Ver tambm Desembargadores, Magistrado, Magistratura, Superior Tribunal de Justia, Superior Tribunal Militar, Supremo Tribunal Federal e Tribunais) * aposentadoria art. 93, VI e VIII, e ADCT art. 21 * de entrncia especial; questes agrrias; presena no local do litgio art. 126 * de paz/ elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, c Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios; criao/ eleio, composio, competncia art. 98, II manuteno transitria ADCT art. 30 * do trabalho; composio/ Tribunais Regionais do Trabalho art. 115 * estaduais/ Poder Judicirio art. 92, VII Justia estadual; organizao, competncias, conitos fundirios art. 125 e art. 126 julgamento/ art. 96, III desembar gadores art. 105, I, a * federais/ Poder Judicirio art. 92, III Justia Federal art. 106, II jurisdio e sede art. 107, pargrafo nico e art. 110, pargrafo nico processo e julgamento art. 108, I, a julgamento contra ato seu art. 108, I, c competncia art. 109, I a XI composio/ Tribunal Regional Eleitoral art. 120, 1, II Tribunais e Juzes Militares; Justia Militar art. 122, II dispositivos transitrios ADCT art. 27 e art. 28 * garantias/ art. 95, I a III togado; estabilidade ADCT art. 21 * promoes; hipteses/ art. 93, II merecimento art. 93, II, b e c antigidade art. 93, II, d * subsdios/ irredutibilidade art. 95, III xao art. 96, II, b * substitutos; cargo inicial da carreira art. 93, I * Territrios; atribuies cometidas aos juzes federais art. 110, pargrafo nico * titulares; residncia na comarca art. 93, VII * togados/ juizados especiais; provimento art. 98, I Tribunais Regionais do Trabalho;
J
JuiZados * de pequenas causas; legislao concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal art. 24, X
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composio art. 115 de investidura limitada no tempo; e stabilidade; aposentadoria ADCT art. 21 * Tribunal de Contas da Unio; auditor; ga rantias e impedimentos de juiz do Tribunal Regional Federal; hiptese art. 73, 4 * vedaes art. 95, pargrafo nico JuZos * de exceo; no haver art. 5, XXXVII Juntas coMerciais * legislao; competncia concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal art. 24, III Juntas eleitorais (Ver tambm Justia) * membros; garantias art. 121, 1 * organizao e competncia art. 121, caput Jri * reconhecimento da instituio; organizao; procedimentos assegurados art. 5, XXXVIII Justia (Ver tambm Juzes, Poder Judicirio e Tribunais) * de paz/ criao art. 98, II e pargrafo nico juiz; elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI, c * desportiva; aes; processo art. 217, 1 e 2 * do trabalho; aes; crdito nas relaes de trabalho; hiptese art. 7, XXIX * do trabalho/ rgos art. 111, I a III competncia art. 114 Tribunal Superior do Trabalho; composio e competncia art. 111, 1 a 3 Tribunais Regionais do Trabalho; Varas doTrabalho; instituio e jurisdio art. 112 e art. 116 composio art. 115 * eleitoral/ impugnao de mandato eletivo art. 14, 10 e 11 processo eleitoral; lei alteradora; vigncia; impedimento art. 16 partidos polticos; prestao de contas art. 17, III perda de mandato de parlamentar art. 55, V ressalvas [resguardo] art. 96, III, CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL
art. 105, I, c e h, art. 108, I, a, art. 109, I e IV rgos art. 118 competncia art. 121, caput candidatos; registro ADCT art. 5 e art. 13 * estadual/ organizao; competncia art. 125 e 1 e ADCT art. 70 representao de inconstitucionalidade art. 125, 2 Justia Militar art. 125, 3 e 4 Tribunal de Justia; questes agrrias art. 126 * federal/ rgos art. 106 Conselho da Justia Federal; superviso administrativa e oramentria art. 105, pargrafo nico Territrio; juzes locais; acumulao da jurisdio e atribuies dos juzes federais art. 110, pargrafo nico * funes auxiliares; Ministrio Pblico, Advocacia Pblica, Defensoria Pblica art. 127 a art. 135 * gratuidade/ art. 5, LXXIII, LXXIV e LXXVII Defensoria Pblica; orientao jurdica e defesa dos necessitados art. 134 * juizados especiais art. 98, I * militar/ rgos art. 122 composio art. 123 criao art. 124, 3 competncia/ art. 124 exceo e ressalvas [resguardo] art. 105, I, h, e art. 109, IV e IX estadual art. 125, 4 * segredo; ao de impugnao de mandato eletivo art. 14, 11 * social/ ordem econmica conforme os seus ditames art. 170, caput objetivo da ordem social art. 193
L
Lagos (Ver tambm guas) * bens da Unio art. 20, III * terras indgenas; ocupao; nulidade art. 231, 6 Lavra (Ver tambm Pesquisa e Recursos minerais) * cooperativas; prioridade de autorizao ou concesso; garimpo art. 174, 4 * riquezas minerais em terras indgenas; autorizao do Congresso Nacional art. 231, 3
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* Unio; propriedade/ autorizao ou concesso; interesse nacional; faculdades e limites art. 176 monoplio/ art. 21, XXIII jazidas de petrleo e gs natural art. 177, I LaZer * criana e ao adolescente; dever da famlia, da sociedade e do Estado art. 227, caput * direito social/ art. 6 direito dos trabalhadores art. 7, IV Legislao (Ver tambm Processo Legislativo) * tributria; lei complementar; normas gerais art. 146, III/ critrios especiais art. 146-A * tutelar especca; criana e adolescente art. 227, 3, IV * Unio/ competncia privativa art. 22 competncia concorrente com os Estados e o Distrito Federal art. 24 leis (Ver Processo Legislativo) Lngua nacional * portugus art. 13, caput Liturgias (Ver Crenas e cultos religiosos e Igrejas) Lucros * aumento arbitrrio; represso art. 173, 4 * remessas; regulao por lei art. 172 * seguridade social; contribuio do empregador; incidncia art. 195, I, c * trabalhador; participao; direito art. 7, XI
* remoo, disponibilidade e aposentadoria por interesse pblico art. 93, VIII * subsdio; xao art. 93, V Magistratura (Ver tambm Juzes) * Estatuto; princpios; lei complementar art. 93 * trabalhista; provimento de cargos de juzes art. 111, 2 Mandado de Injuno * concesso; falta de norma regulamentadora; inviabilidade do exerccio dos direitos e liberdades art. 5, LXXI * julgamento; recurso ordinrio; competncia do Supremo Tribunal Federal; hiptese art. 102, II, a * processo e julgamento originrio; competncias/ do Supremo Tribunal Federal;hiptese art. 102, I, q do Superior Tribunal de Justia; hiptese art. 105, I, h da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia Federal; excees art. 105, I, h denegao; decises dos Tribunais Regionais Federais; cabimento de recurso art. 121, 4, V Mandado de Segurana * coletivo; impetrao art. 5, LXX * concesso art. 5, LXIX * julgamento; recurso ordinrio; competncias/ Supremo Tribunal Federal; hiptese art. 102, II, a Superior Tribunal de Justia; hiptese art. 105, II, b * processo e julgamento originrio; competncias/ do Supremo Tribunal Federal; hiptese art. 102, I, d do Superior Tribunal de Justia; hiptese art. 105, I, b dos Tribunais Regionais Federais/ hiptese art. 108, I, c juzes federais; hiptese art. 109, VIII Mandato eletivo (Ver tambm Eleies) * elegibilidade/ condies art. 14, 3 inelegibilidades art. 14, 4, 7, 8 e 9,
M
Magistrio (Ver Educao) Magistrado (Ver tambm Juzes) * aposentadoria/ e penso; observncia art. 93, VI voluntria; hiptese EC 20/98, art. 8, 2 e 3
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ADCT art. 5, 5 e ADCT art. 13, 3, III reeleio; concorrncia a outros cargos art. 14, 5 e 6 impugnao art. 14, 10 e 11 * impugnao; ao; segredo de justia art. 14, 11 * perda/ Deputados Estaduais art. 27, 1 Governador de Estado art. 28, 1 Prefeitos art. 29, XIV Deputados Distritais art. 32, 3 Deputado ou Senador art. 55, I a VI Presidente da Repblica art. 83 (suspenso, afastamento art. 85 e art. 86) cabimento de recurso deciso; hiptese art. 121, 4, IV * Presidente da Repblica art. 82 Mar * territorial; bem da Unio art. 20, VI Marcas * propriedade assegurada art. 5, XXIX
* Unio; competncia/ produo e comrcio; autorizao e scalizao art. 21, VI privativa; polcias militares e corpos de bombeiros; normas gerais art. 22, XXI Maternidade (Ver tambm Mulher e Paternidade) * licena-gestante art. 7, XVIII * presidiria; condies para amamentao art. 5, L * proteo art. 6, art. 201, II, e art. 203, I MedicaMentos (Ver Sade) Medicina (Ver Sade) Mdico (Ver Sade e Servidor Pblico) Medidas provisrias (Ver Processo Legislativo) Meio AMbiente
MarinHa (Ver tambm Foras Armadas e Militar) * comandantes/ processo e julgamento art. 52, I, art. 102, I, c, e art. 105, I, b e c nomeao; Presidente da Repblica art. 84, XIII Conselho de Defesa Nacional; membros natos art. 91, VIII * Direito martimo; legislao; competncia da Unio art. 22, I * Foras Armadas; defesa da Ptria art. 142, caput * Ministro; membro do Conselho de Defesa Nacional art. 91, V * Superior Tribunal Militar; ociais-generais; composio art. 123 * terrenos e seus acrescidos; bens da Unio art. 20, VII Matas * Mata Atlntica; utilizao; preservao do meio ambiente art. 225, 4 Material blico (Ver tambm Exrcito e Foras armadas)
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* ato lesivo/ propositura de ao popular art. 5, LXXIII sanes penais art. 225, 3 * estudo prvio de impacto ambiental; exigncia art. 225, 1, IV * patrimnio/ ecolgico art. 216, V gentico; preservao art. 225, 1, I nacional; Floresta Amaznica, Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal Mato-Grossense e Zona Costeira art. 225, 4 * preservao ambiental; terras devolutas; bens da Unio art. 20, II * proteo ou defesa/ art. 23, VI, art. 170, VI, e art. 225 fauna e ora; preservao art. 23, VII, e art. 225, 1, VII controle da poluio art. 23, VI, e art. 24, VI Ministrio Pblico; inqurito civil e ao civil pblica art. 129, III assegurada pela ordem econmica art. 170, VI organizao da atividade garimpeira tendo em conta art. 174, 3 Sistema nico de Sade; colaborao art. 200, VIII espaos territoriais art. 225, 1, III * Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; proteo e combate poluio; competncia comum art. 23, VI
* Unio, Estados e Distrito Federal; proteo e responsabilidade; legislao concorrente art. 24, VI e VIII Menor (Ver tambm Adolescente, Criana e Infncia e/ou juventude) * at seis anos de idade/ assistncia gratuita em creches e pr-escolas art. 7, XXV atendimento art. 208, IV * de dezesseis anos/ qualquer trabalho; proibio art. 7, XXXIII direito a proteo especial art. 227, 3, I * de dezoito anos/ trabalho noturno, perigoso ou insalubre; proibio art. 7, XXXIII maior de dezesseis anos; voto facultativo art. 14, 1, II, c inimputabilidade art. 228 * pais; dever de assistncia, criao e educao dos lhos art. 229 Militar (Ver tambm Corpo de Bombeiros Militar, Foras Armadas, Polcia e Servidor Pblico) * anistia ADCT art. 8, caput, e 5 * cargo ou emprego pblico civil art. 142, 3, II e III * condenao na justia comum ou militar art. 142, 3, VII * direitos sociais; remunerao art.142, 3, VIII e X, e ADCT art. 20 * Estados, Distrito Federal e Territrios; disposies art. 42 * liao a partidos polticos art. 142, 3, V * ingresso, limites de idade, estabilidade, transferncia para a inatividade, direitos, deveres, remunerao, prerrogativas e outras situaes especiais e peculiares art. 142, 3, I e X, e ADCT art. 20 * leis; iniciativa do Presidente da Repblica art. 61, 1, f * Ministrio Pblico art. 128, I, e * ocial; hiptese de perda do posto art. 142, VI * patentes, prerrogativas, direitos e deveres art. 142, 3, I e X * priso; crime militar art. 5, LXI * proventos, aposentadoria e penso art. 142, 3, IX e X, e ADCT art. 20
* punies disciplinares; habeas corpus; no-cabimento art. 142, 2 * servio militar; obrigatoriedade; isenes art. 143 * sindicalizao e greve; proibio art. 142, 3, IV Minerao (Ver Garimpo e Recursos minerais) Ministrios * criao, estruturao e atribuies/ Congresso Nacional; competncia exclusiva art. 48, XI lei; disposio art. 88 Ministrio Pblico (Ver tambm Advocacia, Defensoria Pblica e Procuradores) * abrangncia; compreenso art. 128, I e II * autonomia funcional e administrativa art. 127, 2 * do Trabalho/ composio do TST art. 111, 1 e Militar; quadro suplementar; atuais integrantes; disposio transitria ADCT art. 29, 4 * Estados, Distrito Federal e Territrios/ Procurador-Geral; escolha, destituio art. 128, 3 e 4 leis complementares; estatuto art. 128, 5, caput * exerccio/ ato do Presidente da Repblica contrrio sua liberdade; crime de responsabilidade; hiptese art. 85, II transitrio ADCT art. 29 * funes institucionais/ art. 129, I a IX exerccio/ compatvel de outras funes art. 129, IX por integrantes de carreira [exclusividade] art. 129, 2 * garantias art. 128, 5 * impedimentos/ recebimento de honorrios, percentagens ou custas processuais art. 128, 5, II, a exerccio da advocacia art. 128, 5, II, b participao em sociedade comercial art. 128, 5, c exerccio de outra funo pblica, exceto magistrio art. 128, 5, II, d atividade poltico-partidria art. 128, 5, II, e
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* incumbncias e princpios art. 127, caput, e 1 * membros/ composio nos Tribunais Regionais Federais art. 94 composio no Superior Tribunal de Justia art. 104, pargrafo nico, II garan tias e vantagens; opo pelo regime anterior ADCT art. 29, 3 * membros/ habeas corpus; coator ou paciente; hiptese art. 105, I, c junto aos Tribunais de Contas; disposies art. 130 * membros/ julgamento; crimes comuns e de responsabilidade/ Ministrio Pblico Estadual art. 96, III Ministrio Pblico da Unio/ art. 105, I, a, e art. 108, I, a habeas corpus art. 105, I, c * oramento/ proposta oramentria; elaborao art. 127, 3 recursos correspondentes s dotaes oramentrias art. 168 * organizao/ e manuteno; Distrito Federal e Territrios; competncia da Unio art. 21, XIII Distrito Federal e Territrios; competncia privativa da Unio art. 22, XVII Unio, Territrios e Distrito Federal; Congresso Nacional; competncia com sano presidencial; disposio art. 48, IX Presidente da Repblica; Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios; iniciativa privativa; disposio art. 61, 1, II, d projetos; inadmissvel aumento da despesa prevista art. 63, II no objeto de delegao art. 68, 1, I Unio e Estados; atribuies e estatuto; garantias; vedaes art. 128, 5 * remunerao/ poltica; propositura ao Poder Legislativo art. 127, 2 membros art. 135 * vedaes/ art. 128, 5, II representao judicial e consultoria jurdica de entidades pblicas art. 129, IX Ministros de Estado * Congresso Nacional/ informaes art. 50, caput Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal art. 50, 2 prestao por iniciativa prpria art. 50, 1 comisses art. 58, 2, III recusa, no-atendimento, prestao de informaes falsas; crime de responsabilidade art. 50, caput, e 2 * escolha e competncia art. 87
* Presidente da Repblica; auxlio/ Poder Executivo art. 76 na direo supe rior da administrao federal art. 84, II * Presidente da Repblica/ delegao de atribuies art. 84, pargrafo nico Conselho da Repblica; convocao art. 90, 1 * processo e julgamento; autorizao; competncia privativa da Cmara dos D eputados art. 51, I * processo e julgamento; crimes/ comuns art. 102, I, c de responsabilidade/ competncia privativa do Senado Federal; crimes conexos com o do P residente da Repblica art. 52, I contra seus atos; mandado de segurana e habeas data art. 105, I, b competncia do SupremoTribunal Federal art. 102, I, c habeas corpus; coator ou paciente art. 105, I, c * subsdios; xao; competncia exclusiva do Congresso Nacional art. 49, VIII Ministros dos Tribunais Superiores (Ver Tribunais) Moeda (Ver tambm Cmbio e Finanas pblicas) * emisso/ competncia da Unio art. 21, VII de cunho forado; limites art. 48, II e XIV Banco Central/ exerccio art. 164, caput regulao da oferta art. 164, 2 * legislao; sistema monetrio; competncia privativa da Unio art. 22, VI MulHer (Ver tambm Maternidade) * aposentadoria/ segurada art. 201, 7, I e II servidora pblica;aposentadoria voluntria art. 40, 1, III, a e b * e o homem/ entidade familiar art. 226, 3 igualdade art. 3, IV, e art. 7, XXX * empregada gestante; dispensa arbitrria ou sem justa causa; vedao ADCT art. 10, II, b * presidiria com lho lactante; condies para amamentao art. 5, L * servio militar; iseno em tempo de paz art. 143, 2 * trabalhadora; proteo art. 7, XX
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Municpios (Ver tambm Distrito Federal, Estados unidades federativas, FUNDOS e Unio) * Administrao Pblica direta e indireta/ princpios e disposies art. 37 servidor pblico/ Conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal art. 39, caput, e 1 e 3 a 8 investido em mandato eletivo/ de Prefeito art. 38, II, IV e V de Vereador art. 38, III a V * competncia/ comum; normas para cooperao art. 23 [privativa]/ art. 30 impostos; instituio art. 156 * Conselhos e Tribunais de Contas; membros; coator ou paciente; julgamento originrio de habeas corpus art. 105, I, c * consrcios pblicos e convnios de cooperao entre os entes federados; disciplinamento art. 241 * criao, incorporao, fuso e desmembramento art. 18, 4 * desvinculao de despesa; no-reduo de base de clculo das transferncias; hiptese ADCT art. 76, 1 * e Estados; demarcao de linhas divisrias litigiosas; promoo ADCT art. 12, 2 * economia/ gs natural e petrleo; participao na explorao art. 20, 1 microempresas e empresas de pequeno porte; tratamento diferenciado art. 179 turismo; incentivo art. 180 poder pblico municipal; exigncia de adequado aproveitamento do solo urbano art. 182, 4 * ensino/ organizao [procedimentos] art. 211 receita de impostos; percentuais art. 212 * entidades fechadas de previdncia privada; relao disciplinada por lei complementar art. 202, 4 * Estados; interveno; hipteses art. 35 e art. 36, 3 * scalizao/ Cmara Municipal; organizao das funes scalizadoras art. 29, XI controle interno e controle externo; Tribunais de Contas art. 31 nanceira e oramentria; Tribunais e Conselhos de Contas art. 75 * fundo de recursos; previdncia social art. 249 * guardas municipais; constituio art. 144, 8
* iluminao pblica; custeio do servio; contribuio art. 149-A * lei orgnica; votao; preceitos art. 29 e ADCT art. 11, pargrafo nico * licitao e contratao; normas gerais; competncia privativa da Unio art. 22, XXVII * litgios; demarcao ADCT art. 12, caput, e 3 e 4 * operaes nanceiras/ dvidas; limites; disposio; competncia privativa do S enado Federal art. 52, V, VI, VII e IX operaes de cmbio realizadas por seus rgos e entidades; lei complementar art. 163, VI disponibilidades de caixa; depsito art. 164, 3 aporte de recursos a entidade de previdncia privada; vedao art. 202, 3 * plataforma continental; participao no resultado da explorao art. 20, 1 * plebiscito; consulta s populaes art. 18, 4 * Poder Executivo Municipal; reavaliao de incentivos scais setoriais ADCT art. 41 * previdncia e assistncia social; instituio de contribuio social art. 149, 1 * regies metropolitanas; constituio art. 25, 3 * servidor pblico/ conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; integrao art. 39, caput, e 1 e 3 a 8 despesa com pessoal ativo e inativo; limites art. 169 e ADCT art. 38 * smbolos prprios [faculdade] art. 13, 2 * Territrios/ disposies art. 33, 1 impostos municipais; hiptese art. 147 * tributos e contribuies sociais/ impostos, taxas e contribuies de melhoria; instituio art. 145 conitos de competncia tributria com a Unio, Estados ou o Distrito Federal; lei complementar art. 146, I contribuio social para a previdncia social; [faculdade] art. 149, pargrafo nico, e ADCT art. 34, 1, e art. 57 iseno, subsdio, reduo de base de clculo, concesso de crdito, anistia ou remisso; lei especca art. 150, 6 arrecadaes; percentuais; fundo de participao; excluso art. 158, art. 159, I, b, e 1, e ADCT art. 34, 2 Estados; recebimento de percentual de recursos do Imposto
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sobre Produtos Industrializados art. 159, 3 contribuies sociais; receitas constantes dos oramentos art. 195, 1 aplicao no ensino; percentuais de receitas de impostos art. 212, caput, e 1 e 2 incentivos scais setoriais;reavaliao ADCT art. 41 * unio indissolvel com Estados e o Distrito Federal art. 1, caput * vedao; alquota; hiptese ADCT art. 88, I e II * vedaes/ estabelecimento de cultos religiosos, recusa de f aos documentos pblicos, distino entre brasileiros art. 19 criao de tribunais, Conselhos ou rgos de contas art. 31, 4 limitaes tributrias art. 150, I a VI estabelecimento de diferena tributria entre bens e servios art. 152 reteno ou restrio entrega dos produtos e percentuais de impostos federais art. 160 aporte de recursos a entidade de previdncia privada art. 202, 3
* legislao/direito martimo art. 22, I diretrizes da poltica nacional de transportes art. 22, IX navegao lacustre, uvial, martima, area e aeroespacial art. 22, X * navios ou aeronaves; crimes art. 109, IX * polcia martima, aeroporturia e de fronteiras/ competncia da Unio art. 21, XXII segurana pblica art. 144, 1, III * transporte/ areo, aqutico e terrestre; disposio art. 178, caput aqutico; de cabotagem e interior; transporte por embarcao estrangeira art. 178, pargrafo nico
O
OAB (Ver advocacia) bito * certido gratuita art. 5, LXXVI, b OraMento (Ver tambm Finanas pblicas, Fundos, Impostos e Tributos) * dotaes oramentrias dos Poderes Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico; data de entrega/ art. 168 pagamentos em virtude de sentena judiciria; dotaes oramentrias e crditos abertos; Poder Judicirio art. 100 * lei complementar; disposio/ nanas pblicas art. 163, I dvida pblica interna e externa; autarquias, fundaes, demais entidades controladas pelo poder pblico art. 163, II concesso de garantia pelas entidades pblicas art. 163, III ttulos da dvida pblica art. 163, IV scalizao de instituies nanceiras art. 163, V operaes de cmbio; rgos pblicos art. 163, VI instituies ociais de crdito art. 163, VII exerccio nanceiro, plano plurianual, lei de diretrizes oramentrias, lei oramentria anual art. 165, 9, I normas de gesto nanceira e patrimonial da administrao direta e 2 * lei oramentria anual/ indelegabilidade art. 68, 1, III oramento scal; Poderes da Unio, fundos, rgos e entidades da ad-
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Nacionalidade (Ver tambm Cidadania) CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL * aquisio por naturalizao art. 12, II * bandeira, hino, armas e selo; smbolos art. 13, 1 * causas; processo e julgamento; juzes federais art. 109, X * exerccio das prerrogativas; mandado de injuno art. 5, LXXI * legislao art. 22, XIII, e art. 68, 1, II * perda art. 12, 4 NasciMento * registro civil para os reconhecidamente pobres; gratuidade art. 5, LXXVI Navegao * area e aeroespacial/ legislao; competncia privativa da Unio art. 22, X explorao; competncia da Unio art. 21, XII, c direito; legislao art. 22, I
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ministrao direta e indireta art. 165, 5, I, e ADCT art. 35, 2 oramento de investimento de empresas com maioria de capital votante da Unio art. 165, 5, II, e ADCT art. 35, 2 oramento da seguridade social art. 165, 5, III projeto; demonstrativo sobre as receitas e despesas art. 165, 6 oramentos; funo social art. 165, 7 dispositivo estranho a previso da receita e da despesa art. 165, 8 projeto de reviso ADCT art. 39 * plano plurianual/ indelegabilidade art. 68, III diretrizes, objetivos e metas da administrao; despesas, programas de durao continuada art. 165, 1 * Presidente da Repblica/ envio ao Congresso Nacional art. 84, XXIII propositura de modicao art. 166, 5 modalidade art. 166, 6 conformidade ao processo legislativo art. 166, 7 recursos sem despesas correspondentes art. 166, 8 * projetos de lei/ plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, crditos adicionais/ Congresso Nacional; disposio art. 48, II Congresso Nacional; apreciao art. 166, caput comisso mista; incumbncias art. 166, 1 apresentao de emendas art. 166, 2 a 4 * receita; Estados e Distrito Federal; vinculao de parcela ao ensino e pesquisa art. 218, 5 * recursos provenientes de economia de despesas correntes; aplicao em programas do servidor pblico art. 39, 7 * Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; despesa com pessoal ativo e inativo; limites; lei complementar/ art. 169, caput e art. 235, XI concesso de vantagem ou aumento de remunerao; prvia dotao; autorizao especca na lei de diretrizes oramentrias art. 169, 1 Estados, Distrito Federal e Municpios; limites/ suspenso de repasses federais art. 169, 2 cumprimento; providncias art. 169, 3, 4 e 7 seguridade social; contribuies sociais; percentual destinado sade art. 195 e ADCT art. 55 recursos para a sade art. 198
* vedaes/ programas ou projetos no includos na lei oramentria art. 167, I despesas ou obrigaes excedentes dos crditos oramentrios ou adicionais art. 167, II crditos excedentes das despesas; ressalva art. 167, III receita de impostos vinculada a fundo, rgo ou despesa; ressalva art. 167, IV crdito suplementar ou especial sem autorizao ou indicao de recursos art. 167, V transposio, remanejamento ou transferncia de recursos sem autorizao art. 167, VI concesso ou utilizao de crditos ilimitados art. 167, VII utilizao no autorizada de recursos do oramento scal e da seguridade em favor de empresas, fundaes ou fundos art. 167, VIII instituio de fundos sem autorizao art. 167, IX transferncia de recursos e concesso de emprstimos para pagamento de despesas de pessoal art. 167, X rgos HuManos * remoo; condies e requisitos art. 199, 4 Ouro * incidncia; alquota mnima art. 153, 5 no-incidncia; hiptese art. 155, 2, X, c
P
Pantanal Mato-Grossense * utilizao na forma da lei art. 225, 4 Partidos polticos * com representao no Congresso Nacio nal; ao de inconstitucionalidade art. 103, VIII * criao; resguardos [ressalvas]; preceitos art. 17, I a IV * deveres; normas de delidade e disciplina art. 17, 1 * liao partidria/ condio de elegibilidade art. 14, 3, V Tocantins ADCT art. 13, 3 militar; impedimento art. 142, 3, V
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* funcionamento e registro/ art. 17 carter nacional art. 17, I Justia Eleitoral; prestao de contas art. 17, III legalidade art. 17, IV autonomia art. 17, 1 personalidade jurdica; estatuto art. 17, 2 recursos; fundo partidrio art. 17, 3 novo partido ADCT art. 6 * possibilidade [faculdade]; mandado de segurana; impetrao; hiptese art. 5, LXX, a * representao; proporcional art. 58, 1 * Repblica Federativa do Brasil; pluralismo poltico art. 1, V * vedaes/ recursos; entidade ou governo estrangeiro art. 17, III organizao paramilitar; utilizao art. 17, 4 impostos sobre o patrimnio, renda ou servios; instituio art. 150, VI, c , e 4 Paternidade (Ver tambm Maternidade) * licena; direito do trabalhador art. 7, XIX, e ADCT art. 10, 1 * responsabilidade art. 226, 7 Pesca (Ver Caa e Pesca) PesQuisa (Ver tambm Cincia e tecnologia, Educao, Indstria, Lavra e Poltica agrcola e fundiria) * e lavra/ minrios e minerais nucleares; competncia da Unio art. 21, XXIII recursos e jazidas minerais; sem efeito; hiptese ADCT art. 43 autorizao; interesse nacional; condies especcas; hipteses de dispensas art. 176, 1 , e ADCT art. 44 * instituies; admisso de professores, tcnicos e cientistas art. 207, 2 * rgos, tecidos e substncias humanas art. 199, 4 * promoo; Estado [Repblica Federativa do Brasil]/ art. 218 prioridade art. 218, 1 soluo dos problemas brasileiros; desenvolvimento do sistema produtivo art. 218, 2 apoio; recursos humanos; investimento; cientca e tecnolgica art. 218, 3 a 5 * universitria; possibilidade de apoio nanceiro art. 213, 4
Petrleo e gs natural (Ver tambm Lavra, Pesquisa e Recursos minerais) * combustveis; venda e revenda art. 238 * Estados, Distrito Federal e Municpios; participao na explorao art. 20, 1 * imposto; no-incidncia art. 155, 2, X, b * Unio/ monoplio; realizao de contratos com empresas estatais ou privadas art. 177 fornecimento de derivados art. 177, 2, I renarias; excluso; hiptese ADCT art. 45 PlataforMa continental * Estados, Distrito Federal e Municpios; explorao de recursos minerais; participao no resultado ou compensao nanceira art. 20, 1 * recursos naturais; bem da Unio art. 20, V PobreZa * desamparados; assistncia art. 6 * erradicao; objetivo art. 3, III/ Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza ADCT art. 79 * Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza ADCT, art. 79 a art. 83 * gratuidade; aos reconhecidamente pobres ou de recursos insucientes/ assistncia jurdica e documentos de nascimento ou de bito art. 5, LXXIV e LXXVI * necessitados/ assistncia jurdica art. 5, LXXIV defesa; Defensoria Pblica art. 134 assistncia social art. 203, caput * Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; competncia comum; combate s causas art. 23, X Poder Executivo (Ver tambm Presidente da Repblica e Ministrios) * Administrao Pblica; princpios art. 37, caput * Advocacia-Geral da Unio; consultoria e assessoramento jurdico art. 131, caput * Congresso Nacional/ sustao, scalizao e controle dos atos art. 49, V e X scalizao contbil, nanceira, oramentria, ope-
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racional e patrimo nial das entidades da administrao direta e indireta art. 70, caput apreciao das leis de oramento art. 166 delegao de matria de sua competncia por dispositivo; revogao ADCT art. 25 * controle externo art. 71, I a IV * exerccio art. 76 * inconstitucionalidade por omisso; efetividade de norma; providncias necessrias art. 103, 2 * independncia ou liberdade/ art. 2, art. 34, IV coacto art. 36, I * leis de oramento/ iniciativa art. 165 e art. 166 lei de instituio do plano plurianual; diretrizes, objetivos e metas da administrao art. 165, 1 lei de diretrizes oramentrias; compreenso [abrangncia] art. 165, 2 lei oramentria anual; compreenso [abrangncia] art. 165, 5 oramento scal art. 165, 5, I aprecia o legislativa art. 166 * rgos; revogao de dispositivos; atribuio de competncias; hipteses ADCT art. 25 * poder regulamentar; sustao de atos normativos exorbitantes; Congresso Nacional art. 49, V * radiodifuso sonora e de sons e imagens; concesso, permisso e autorizao; competncia para outorga art. 223, caput * sistema de controle interno art. 74, caput * subsdio e remunerao dos cargos e empregos pblicos/ art. 37, X a XVII poltica de administrao e remunerao de pessoal; padres de vencimento; escolas de governo; servidores art. 39 publicao anual art. 39, 6 Estados, Distrito Federal e Municpios; programas de qualidade e produtividade; remunerao dos servidores de carreira art. 39, 8 * Supremo Tribunal Federal; ato normativo federal ou estadual; processo e julgamento/ art. 102, I, a Advogado-Geral da Unio; defesa art. 103, 3 * Unio, Estados, Distrito Federal e Territrios/ conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal art. 39, caput reavaliao de incentivos scais; hiptese ADCT art. 41
Poder Judicirio (Ver tambm Justia, Superior Tribunal de Justia, Supremo Tribunal Federal e Tribunais) * aes relativas disciplina e s competies desportivas; admissibilidade art. 217, 1 * Administrao Pblica; princpios art. 37, caput * assistncia jurdica aos necessitados art. 5, LXXIV * autonomia administrativa e nanceira; assegurada art. 99, caput * controle/ externo art. 71, IV interno art. 74 * direito; leso ou ameaa art. 5, XXXV * Distrito Federal/ competncia da Unio; organizao e manuteno art. 21, XIII organizao judiciria art. 22, XVII Congresso Nacional; competncia com sano presidencial art. 48, IX tribunais e juzes; rgos art. 92, VII * foro/ servios; custas; legislao concorrente art. 24, IV judicial; serventias ADCT art. 31 * inconstitucionalidade por omisso; efetividade de norma; providncias necessrias art. 103, 2 * independncia ou liberdade/ art. 2, art. 34, IV, art. 85, II coacto; decreto de interveno art. 36, I * julgamentos pblicos art. 93, IX * magistratura; Estatuto art. 93 * oramento scal/ art. 165, 5, I autonomia nanceira assegurada art. 99, caput * organizao/ e manuteno; competncia da Unio art. 21, XIII indelegabilidade art. 68, 1 rgos art. 92, I a VII * precatrios judiciais pendentes art. 100 e ADCT art. 33 e art. 78 * sistema de controle interno art. 74, caput * subsdio e remunerao dos cargos e empregos pblicos/ art. 37, X a XVII poltica de administrao e remunerao de pessoal; padres de vencimento; escolas de governo; servidores art. 39 publicao anual art. 39, 6 Estados, Distrito Federal e Municpios; programas de qualidade e produtividade; remunerao dos servidores de carreira art. 39, 8
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* subsdio e remunerao dos cargos e empregos pblicos/ vencimentos no s uperiores aos do Poder Executivo art. 37, XII publicao anual art. 39, 6 * Territrios/ competncia da Unio; organizao e manuteno art. 21, XIII organizao judiciria/ art. 22, XVII primeira e segunda instncia art. 33 e 3 Congresso Nacional; competncia com sano presidencial art. 48, IX leis de iniciativa do Presidente da Repblica art. 61, 1, II, b tribunais e juzes; rgos art. 92, VII * varas judicirias; criao art. 96, I, d Poder Legislativo (Ver tambm Cmara dos Deputados, Congresso Nacional e Senado Federal) * Administrao Pblica; princpios art. 37, caput * controle/ externo art. 71, IV interno art. 74 * exerccio art. 44 * inconstitucionalidade por omisso; efetividade de norma; providncias necessrias art. 103, 2 * independncia ou liberdade/ art. 2, art. 34, IV, art. 85, II coacto; decreto de interveno art. 36, I * oramento scal/ art. 165, 5, I * Procuradores-Gerais dos Estados, Distrito Federal e Territrios; destituio por maioria absoluta art. 128, 4 * subsdio e remunerao dos cargos e empregos pblicos/ art. 37, X a XVII poltica de administrao e remunerao de pessoal; padres de vencimento; escolas de governo; servidores art. 39 publicao anual art. 39, 6 Estados, Distrito Federal e Municpios; programas de qualidade e produtividade; remunerao dos servidores de carreira art. 39, 8 * subsdio e remunerao dos cargos e empregos pblicos/ vencimentos no s uperiores aos do Poder Executivo art. 37, XII publicao anual art. 39, 6 Poder Pblico (Ver tambm Administrao Pblica)
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* aes/ direitos relativos sade, previdncia e assistncia social; relevncia pblica art. 194, caput, e art. 197 erradicao do analfabetismo, universalizao do atendimento escolar, melhoria da qualidade do ensino, formao para o trabalho, promoo humanstica, cientca e tecnolgica art. 214 * assistncia/ adoo art. 227, 5 herdeiros e dependentes de vtimas por crime doloso; hipteses art. 245 * criana e adolescente; estmulo ao acolhimento art. 227, 3, VI * direitos e garantias individuais; [provimento]/ direito de prestao de informaes art. 5, XXXIII direito de petio e obteno de certides art. 5, XXXIV mandado de segurana contra abuso de autoridade art. 5, LXIX * diverses e espetculos pblicos; informao sobre sua natureza, faixas etriasno recomendveis, locais e horrios inadequados art. 220, 3, I * educao/ ensino; responsabilidade de oferecimento art. 208, 2 recenseamento dos educandos art. 208, 3 ensino; iniciativa privada; autorizao e avaliao de qualidade art. 209, II escolas pblicas; investimento prioritrio na expanso da rede pblica local art. 213, 1 pesquisa e extenso universitrias art. 213, 2 * incentivos regionais; igualdade de custos e preos art. 43, 2, I * lazer; incentivo art. 217, 3 * lei ou ato normativo inconstitucional; declarao art. 97 * meio ambiente; dever de defesa e preservao art. 225, caput * municipal; poltica de desenvolvimento urbano; objetivo art. 182, caput * rgos pblicos/ prestao de informaes art. 5, XXXIV colegiados; participao assegurada de trabalhadores e empregados art. 10 e entidades pblicas; disposies sobre operaes cambiais art. 163, VI autorizao do exerccio da atividade econmica; hiptese; ressalva art. 170, pargrafo nico * pessoa jurdica em dbito com a seguridade; impossibilidade [impedimento] de contratao art. 195, 3
* prestao de servios pblicos; incumbncia art. 175, caput * promoo/ cientca, humanstica e tecnolgica art. 214, V e proteo do patrimnio cultural brasileiro art. 216, 1 * seguridade social; organizao art. 194, pargrafo nico, caput * servios notariais e de registro; delegao de exerccio art. 236, caput * vedaes/ interferncia e interveno nos sindicatos art. 8, I subveno ou auxlio s entidades de previdncia privada com ns lucrativos art. 201, 8 * vias pblicas; conservao; pedgio art. 150, V Polcia (Ver tambm Militar e Segurana pblica) * civil/ organizao e manuteno; competncia da Unio art. 21, XIV organizao, garantias,direitos e deveres; Unio, Estados e DistritoFederal; competncia concorrente art. 24, XVI rgo da segurana pblica art. 144, IV incumbncia art. 144, 4 utilizao pelo Governo do Distrito Federal; lei federal art. 32, 4 * federal/ competncia; competncia Privativa da Unio art. 22, XXII rgo da segurana pblica art. 144, I destinao/ art. 144, 1 polcia martima, aeroporturia e de fronteiras art. 144, 1, III polcia judiciria da Unio art. 144, 1, IV censor federal; atuais ocupantes; exerccio e aproveitamento ADCT art. 23 * ferroviria federal/ competncia; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XXII destinao art. 144, 3 * martima, aeroporturia e de fronteiras; competncia da Unio art. 21, XXII * militar/ ex-territrio federal de Rondnia; quadro em extino da Administrao federal ADCT art. 89 ; * militar/ organizao e manuteno; competncia da Unio art. 21, XIV convocao e mobilizao art. 22, XXI polcia ostensiva e preservao da ordem pblica [funo]; subordinao art. 144, 5 e 6 membros; militares; disposies a eles aplicveis art.
42 utilizao pelo Governo do Distrito Federal; lei federal art. 32, 4 Rondnia, quadro em extino ADCT art. 89 * Ministrio Pblico; controle externo da atividade policial art. 129, VII * rodoviria federal/ competncia; legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XXII destinao art. 144, 2 Poltica agrcola e fundiria (Ver tambm Agropecuria e REforma agrria) * planejamento e execuo; lei/ art. 187 reforma agrria; compatibilizao art. 187, 2 Poltica urbana * desenvolvimento urbano; diretrizes, objetivos, plano diretor, propriedade e desapropriao art. 182 * solo urbano; ordenamento territorial; promoo pelo Municpio art. 30, VIII Poluio (Ver Meio Ambiente) Portos * Unio/ explorao; transporte entre eles; competncia art. 21, XII, d e f regime; legislao; competncia privativa art. 22, X Preos * compatveis com os custos de produo; poltica agrcola art. 187, II * igualdade; incentivos regionais art. 43, 2, I Prefeito (Ver tambm Municpios) * crime de responsabilidade; art. 29-A, 2 * eleio/ elegibilidade art. 14, 3, VI, c, e 7, e ADCT art. 5, 3 e 5 reeleio art. 14, 5 pleito art. 29, I realizao [data] art. 29, II posse art. 29, III * julgamento; Tribunal de Justia art. 29, X * mandato/ renncia para concorrer a outro cargo [desincompatibilizao] art. 14, 6 NDICE TEMTICO
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art. 29, I, e ADCT art. 4, 4 servidor pblico em exerccio de mandato eletivo art. 38, II * prestao de contas art. 31, 2 * remunerao/ subsdios art. 29, V e VI limite art. 29, VII Presidente da Repblica * administrao e cargos pblicos; disposies mediante decreto; hiptese art. 84, VI * administrao federal; organizao e funcionamento; disposio art. 84, VI * atos estranhos ao exerccio de suas funes art. 86, 4 * cargo/ brasileiro nato art. 12, 3, I vacncia art. 78, art. 80 e art. 81 perda art. 83 licena art. 83 * competncia privativa/ art. 84, I a XXVII delegao de atribuies art. 84, pargrafo nico * compromissos/ de posse art. 57, 3, III, e 6, I, e art. 78 manter, defender e cumprir a Constituio ADCT art. 1 * contas; prestao/ art. 84, XXIV Congresso Nacional; julgamento art. 49, IX Cmara dos Deputados; tomada; hiptese art. 51, II * convocaes/ Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional; competncia privativa art. 84, XVIII Ministro de Estado; Conselho da Repblica art. 90, 1 extraordinria; Congresso Nacional art. 57, 6, II * decretaes, declaraes ou celebraes/ guerra e paz art. 49, II, e art. 84, XIX e XX estado de defesa e estado de stio art. 84, IX, e art. 136, caput, e art. 137 * eleio, posse, exerccio e mandato/ reeleio art. 14, 5 renncia para concorrer a outros cargos [desincompatibilizao] art. 14, 6 inelegibilidades art. 14, 7 realizao; hipteses art. 77 posse art. 78 mandato/ art. 82 trmino; disposio transitria ADCT art. 4, 1 * escolhas, indicaes ou nomeaes/ Tribunal de Contas da Unio; Minis tros art. 52, III, b, art. 73, 2, I, e art. 84, XV Ministros de Estado art. 84, I, e art. 87, caput Foras Armadas; comandantes ociais-generais
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art. 84, XIII Territrios; Governadores art. 84, XIV Banco Central; presidente e diretores art. 84, XIV Conselho da Repblica; membros art. 84, XVII Supremo Tribunal Federal; Ministros art. 101, pargrafo nico Superior Tribunal de Justia; Ministros art. 104, pargrafo nico (art. 84, XIV) Tribunais Regionais Federais; juzes art. 107, caput (art. 84, XIV) Tribunais do Trabalho; membros art. 111, 1 e 2, e art. 115, caput (art. 84, XIV) Tribunais eleitorais; membros art. 119, II, e art. 120, 1, III (art. 84, XIV) Superior Tribunal Militar; Ministros civis art. 123, pargrafo nico (art. 84, XIV) Procurador-Geral da Repblica art. 84, XIV, e art. 128, 1 Advogado-Geral da Unio art. 84, XVI, e art. 131, 1 Roraima e Amap; governadores ADCT art. 14, 3 Distrito Federal; Governador e Vice-Governador; hiptese ADCT art. 16 * iniciativa/ processo legislativo art. 84, II leis complementares e ordinrias art. 61, caput privativa art. 61, 1 projetos de lei; discusso e votao; solicitao de urgncia art. 64, 1 e 2 * medidas provisrias; adoo art. 62 * processo e julgamento/ Cmara dos Deputados; autorizao de instaurao art. 51, I crimes/ de responsabilidade; Senado Federal; denio, julgamento art. 52, I , art. 85 e art. 86, caput, e 1, II infraes penais comuns, Supremo Tribunal Federal, processo e julgamento, competncia art. 86, caput, e 1, I, e art. 102, I, b * processo e julgamento; mandado de injuno art. 102, I, q * remunerao/ subsdios; xao; Congresso Nacional art. 49, VIII * sano e promulgao/ Congresso Nacio nal; matrias de competncia da Unio art. 48, caput projeto de lei/ art. 65 e art. 66, caput sano por decurso de prazo art. 66, 3 veto no-mantido; promulgao art. 66, 5 prazo para promulgao art. 66, 7 rejeitado; novo projeto art. 67 * substituio ou sucesso/ Vice-Presidente art. 79, caput/ impedimento ou vacncia art. 81, 1 e 2
* veto ou rejeio/ projeto de lei; arquivamento art. 65, caput total ou parcial art. 66, 1 parcial; texto integral art. 66, 2 apreciao art. 66, 4 rejeio por maioria absoluta art. 66, 4 prazo esgotado sem deliberao; hiptese art. 66, 6 Previdncia Social (Ver tambm Contribuies sociais e Seguridade Social) * benefcios/ limites art. 248 recursos para o pagamento; constituio de fundo art. 250 * complementar/ servidor pblico art. 40, 14 a 16 previdncia privada/ organizao art. 201, caput lei complementar; regulao; disciplinamento, aplicaes e requisitos art. 202, caput, e 4 a 6 plano de benefcios; acesso s suas informaes art. 202, 1 contribuies no-integrantes de contrato de trabalho art. 202, 2 Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; aporte de recurso a entidade de previdncia privada; vedao art. 202, 3 * direitos; assegurados pela seguridade social art. 194, caput * estabelecimento; autorizao e funcionamento; regulao em lei complementar art. 192, II * organizao; critrios; atendimento/ art. 201, I a V requisitos e critrios diferenciados; vedao art. 201, 1 salrio mnimo; limite art. 201, 2 salrios de contribuio; atualizao art. 201, 3 benefcios; reajustamento assegurado art. 201, 4 regime geral; segurado facultativo; vedao art. 201, 5 graticao natalina art. 201, 6 aposentadoria; condies art. 201, 7 professor; reduo de tempo de contribuio; hiptese art. 201, 8 a tividade privada, rural e urbana; contagem recproca assegurada art. 201, 9 acidente do trabalho; cobertura art. 201, 10 empregado; ganhos habituais incorporados ao salrio art. 201, 11 * privada; scalizao nanceira; competncia da Unio art. 21, VIII * sistema especial de incluso previdenciria art. 201, 12
Processo legislativo * compreenso [abrangncia] art. 59, I a VII leis; redao, elaborao, alterao e consolidao; lei complementar art. 59, pargrafo nico * emendas Constituio/ propositura art. 60, I a III impedimento art. 60, 1 discusso e votao art. 60, 2 promulgao art. 60, 3 no passveis de deliberao [clusulas ptreas] art. 60, 4, I a IV matria rejeitada ou prejudicada; impedimento art. 60, 5 * estadual; iniciativa popular art. 27, 4 * leis/ complementares e ordinrias; iniciativa art. 61, caput iniciativa privativa do Presidente da Repblica art. 61, 1 I e II iniciativa popular art. 61, 2 leis delegadas; elaborao, impedimentos, forma, apreciao do projeto art. 68 leis complementares; maioria absoluta art. 69 * medidas provisrias/ adoo art. 62, caput vedaes art. 62, 1, I a IV * Presidente da Repblica; iniciao art. 84, III Procuradores (Ver tambm Ministrio Pblico) * Procurador-Geral da Repblica; iniciativa das leis complementares e ordinrias art. 61, caput ao de inconstitucionalidade/ propositura art.103, VI ao declaratria de inconstitucionalidade art. 103, 4 * Procurador-Geral da Repblica; Ministrios Pblicos; formao de lista para escolha art. 128, 3 * Procurador-Geral da Repblica; Presidente da Repblica; nomeao e destituio art. 84, XIV, e art. 128, 2 e 3 * Procurador-Geral da Repblica; Senado Federal/ crimes de responsabilidade art. 52, II, e pargrafo nico aprovao/ de escolha art. 52, III, e, art. 128, 1 de exonerao art. 52, XI * Procurador-Geral da Repblica; Superior Tribunal de Justia; provimento de representao para interveno em Estado art. 36, IV * Procurador-Geral da Repblica; Supremo Tribunal Federal/ provimento de representa-
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NDICE TEMTICO
o para interveno em Estado art. 36, III processo e julgamento/ infrao penal comum art. 102, I, b mandado de segurana e habeas data art. 102, I, d oitiva prvia nos processos e aes de inconstitucionalidade art. 104, 1 * Procuradores da Repblica; opo; disposio transitria ADCT art. 29, 2 * Procuradores dos Estados e do Distrito Federal; organizao em carreira; estabilidade art. 132 * Procuradores-Gerais dos Estados, Distrito Federal e Territrios; destituio; hiptese art. 128, 4 Procuradoria Geral da FaZenda Nacional * competncia transitria ADCT art. 29, caput, e 5 * execuo da dvida ativa art. 131, 3 Produo * custos; preos compatveis; poltica agrcola art. 187, II * legislao; competncia concorrente da Unio, Estados, Distrito Federal art. 24, V * produtores rurais/ contribuio para a seguridade social art. 195, 8 iseno de correo monetria; disposio transitria ADCT art. 47, II, e 3 * propriedade produtiva/ insuscetvel de desapropriao art. 185, II tratamento especial art. 185, pargrafo nico * setor produtivo/ Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste; recursos provenientes de impostos art. 159, I, c desenvolvimento; pesquisa tecnolgica; soluo dos problemas brasileiros art. 218, 2 * Sistema nico de Sade; controle e scalizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos art. 200, VII Professores (Ver Educao e Servidor Pblico) Propriedade * direito/ inviolabilidade art. 5, caput garantia art. 5, XXII
* empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens; privativa de brasileiros; participao art. 222 * funo social/ art. 5, XXIII, e art. 170, III desapropriao art. 5, XXIV, art. 184, caput, e art. 185 imposto progressivo art. 156, 1 propriedade rural; requisitos art. 186 * marcas art. 5, XXIX * privada/ princpio; observncia art. 170, II particular; uso por autoridade competente; hiptese art. 5, XXV * rural/ no objeto de penhora art. 5, XXVI terra rida; pequena e mdia; incentivo art. 43, 3 territorial; Unio; instituio de impostos/ art. 153, VI pequenas glebas; no-incidncia art. 153, 4 pequena e mdia; desapropriao; interesse so cial; insuscetibilidade art. 184 e art. 185 imveis rurais; benecirios; reforma agrria art. 189 propriedade rural; aquisio e arrendamento art. 190 usucapio art. 191 * urbana/ predial e territorial; imposto art. 156, I, e 1 funo social art. 182, caput, e 2 desapropriao; indeni zao art. 182, 3 solo urba no; aproveitamento inadequado art. 182, 4 aquisio de domnio art. 183 enteuse; regulamentao ADCT art. 49 Proventos (Ver tambm Remunerao, Salrio, servidor pblico, Subsdios e Vencimentos) * servidores pblicos; aposentadoria/ compulsria ou por invalidez; proporcionalidade art. 40, 1 impedimento [limite] art. 40, 2 clculo art. 40, 3 penso por morte; igual ao do servidor falecido art. 40, 7 reviso; benefcios e vantagens dos ativos art. 40, 8 acumu lados; limite art. 40, 11 recursos para o pagamento; fundo art. 249 Psicotrpicos (Ver tambm Entorpecentes e drogas afins) * cultura ilegal de plantas; penalidade art. 243, caput
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* produtos psicoativos; scalizao e pro du o; Sistema nico de Sade art. 200, VII
Recursos financeiros (Ver tambm Contribuies sociais, fundos, Impostos e Tributos) * Amap e Roraima; transferncia ADCT art. 14 * Governos Federal e Estaduais/ transferncias para pagamento de despesas com pessoal; vedao art. 167, X previdncia social; utilizao para pagamento de despesas distintas dos benefcios; vedao art. 167, XI * pblicos; auxlio ou subveno a instituies privadas com ns lucrativos; vedao art. 199, 2 * regies macroeconmicas; distribuio; razo proporcional populao; critrios ADCT art. 35, caput, e 1 * sade; aes e servios pblicos ADCT art. 77 e art. 78 * sem despesas correspondentes, em decorrncia de veto; utilizao possvel art. 166, 8 * Unio/ programas e projetos de carter regional; depsito art. 192, 2 transferncia para o Sistema nico de Sade e aes de assistncia social art. 195, 10 Estados, Distrito Federal e Municpios/ ensino; hiptese de interveno art. 34, VII e art. 35, III repasse; scalizao art. 71, VI vedao art. 167, IV seguridade social; nanciamento art. 195, caput irrigao; aplicao ADCT art. 42 ensino; manuteno e desenvolvimento; destinao ADCT art. 60, caput Recursos Hdricos (Ver guas e Energia) Recursos HuManos * formao/ rea de sade art. 200, III apoio do Estado art. 218, 3 e 4 Recursos Minerais (Ver tambm Garimpo e Petrleo e gs natural) * bens da Unio/ art. 20, IX explorao ou aproveitamento; concessionrio art. 176, caput * defesa; legislao concorrente art. 24, VI NDICE TEMTICO
Q
QuiloMbos (Ver tambm ndios) * documentos e stios; tombamento art. 216, 5 * posse denitiva das terras ADCT art. 68
R
RacisMo * critrio de admisso por motivo de cor; proibio art. 7, XXX * prtica; crime inaanvel e imprescritvel art. 5, XLII * preconceito de raa; sem [eliminao]; Repblica Federativa do Brasil; objetivo art. 3, IV * repdio; Repblica Federativa do Brasil; princpio art. 4, VIII Radiodifuso e telecoMunicaes (Ver tambm Comunicao e Imprensa) * disposio; competncia do Congresso Nacional com sano presidencial art. 48, XII * empresa; propriedade; participao art. 222 * legislao; competncia privativa da Unio art. 22, IV * rdio e televiso/ classicao de programas; competncia da Unio art. 21, XVI programao nociva sade; defesa art. 220, 3, II produo e programao; princpios art. 221 * servios/ explorao; competncia da Unio art. 21, XII, a Poder Executivo; outorga e renovao; concesso, permisso e autorizao/ art. 223 Congresso Nacional; apreciao art. 49, XII * Unio/ classicao de programas de rdio e televiso art. 21, XVI explorao dos servios art. 21, XII, a
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* explorao/ Estados, Distrito Federal e Municpios; e participao art. 20, 1 e pesquisa; concesso art. 23, XI, e art. 176, caput terras indgenas; autorizao; competncia exclusiva do Congresso Nacional art. 49, XVI e art. 231, 3 meio ambiente; obrigao [responsabilidade] de recuperao art. 225, 2 * legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XII * minrios e minerais nucleares; monoplio da Unio art. 21, XXIII, e art. 177, V * pesquisa e lavra/ cooperativas; prioridade art. 174, 4 autorizao ou concesso; participao art. 176, 1 e 2, e ADCT art. 44 direitos minerrios ADCT art. 43 Recursos naturais * plataforma continental e zona econmica exclusiva; bens da Unio art. 20, V * preservao e explorao; Conselho de Defesa Nacional; propor critrios e opinar sobre o uso art. 91, 1, III ReforMa priedade) agrria (Ver tambm Pro-
clculo de programas de nanciamento; hiptese ADCT art. 76, 1 * Norte, Nordeste e Centro-Oeste/ impostos; aplicao no setor produtivo art. 159, I, c aplicao de recursos assegurada; modalidade; dispositivo transitrio ADCT art. 34, 10 Centro-Oeste; Banco de Desenvolvimento; cria o; dispositivo transitrio ADCT art. 34, 11 Registros Pblicos * certides; gratuidade art. 5, LXXVI * legislao; competncia privativa da Unio art. 22, XXV * servios/ documentos pblicos; vedada recusa de f art. 19, II delegao; regulao das atividades, responsabilidades e scalizao judiciria; normas gerais; ingresso por concurso art. 236 dispositivo transitrio ADCT art. 32 Religies (Ver Crenas e cultos religiosos) ReMunerao (Ver tambm Proventos, Salrio, Subsdios e Vencimentos) * Deputados Distritais e Estaduais; regras a eles aplicveis art. 27, 1, e art. 32, 3 * Estados, Distrito Federal e Municpios; tributao da renda das obrigaes da dvida pblica; vedao art. 151, II * magistrio; remunerao condigna; recursos provenientes de impostos ADCT art. 60, caput * militares; disposio por lei art. 142, X * Ministrio Pblico; poltica remu ne ra tria; propositura ao Poder Legislativo art. 127, 2 * Procuradores, Advogados da Unio e De fensores Pblicos art. 135 * prpria; xao/ Deputado Federal ou Senador/ Deputados Federais art. 51, IV Senadores art. 52, XIII investidos em outros cargos; opo pela remunerao do mandato art. 56, 3 * servidores policiais; xao art. 144, 9 * servidores pblicos/ xao; alterao; revi-
* conitos fundirios; dirimncia art. 126, caput * desapropriao por interesse social; procedimentos; insuscetibilidades art. 184 e art. 185 * destinao de terras pblicas e devolutas art. 188 Regies (Ver tambm Estados unidades federativas e Municpios) * desenvolvimento/ reduo das desigualdades sociais; integrao; incentivos; recuperao de terras ridas art. 3, III, art. 43, art. 165, 7, art. 170, VII, e ADCT art. 35, caput, e 1 de maiordesenvolvimento; transferncias de poupana; critrios restritivos art. 192, VII * metropolitanas e microrregies; Estados; instituio [faculdade] art. 25, 3 * Norte, Nordeste e Centro-Oeste; desvinculao de despesas; no-reduo da base de
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so; impedimento limitante art. 37, X e XI acumulao remunerada; vedao; exceo art. 37, XVI pessoal; disposio; contrato entre administradores e poder pblico para autonomia gerencial art. 37, 8, III conselho de polticade administrao e remunerao de pessoal; instituio art. 39, caput organizados em carreira, xao art. 39, 8 conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; instituio art. 39, caput conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; instituio art. 39, caput servidor estvel; disponibilidade art. 41, 3 despesa com pessoal ativo; vantagem ou aumento; possibilidade de feitura [condio] art. 169, 1 * Supremo Tribunal Federal; servios auxiliares e juzos que lhes forem vinculados; propositura ao Poder Legislativo; competncia privativa art. 96, II, b * trabalhador/ trabalho noturno; no superior ao diurno art. 7, IX lucros; participao desvinculada art. 7, XI repouso semanal e servio extraordinrio art. 7, XV e XVI * Vereadores; total de despesa; impedimento limitante art. 29, VII Ru (Ver tambm Acusados) * retroatividade legal para beneci-lo art. 5, XL Reviso * Casas legislativas art. 65 * Constitucional ADCT art. 3 * criminal; julgamento; Supremo Tribunal Federal art. 105, I, e * doaes, vendas e concesses de terras pblicas; hiptese ADCT art. 51 * lei oramentria; hiptese ADCT art. 39 * servidor pblico/ proventos da aposentadoria art. 40, 8 remunerao; critrios art. 37, X Rios (Ver tambm guas) * aproveitamento econmico e social; incentivo regional art. 43, 2, IV * bens da Unio art. 20, III
* competncia da Unio; explorao/ cursos de gua; aproveitamento energtico art. 21, XII, b transporte aqua vi rio art. 21, XII, d * navegao uvial art. 22, X * terras indgenas/ usufruto art. 236, 2 ocupao, domnio, posse ou explorao; nulidade art. 231, 6 Rodovias * polcia rodoviria federal/ art. 144, 2 pedgio; vias conservadas pelo poder pblico art. 150, V * transporte rodovirio de passageiros; explorao art. 21, XII, e Rondnia (Ver estados unidades federativas) RoraiMa (Ver estados unidades federativas)
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Salrio (Ver tambm Proventos, Remunerao, Subsdios e Vencimentos) * adicional de atividades penosas, insalubres e perigosas art. 7, XXIII * contribuio social/ incidente sobre a folha art. 195, I, a salrio de contribuio; carter contributivo da previdncia social; atualizao; aposentadoria; clculo de benefcios art. 201, caput, e 2 e 3 salrio-educao art. 212, 5 [garantia] ADCT art. 76, 2 * dcimo-terceiro art. 7, VIII * famlia/ art. 7, XII previdncia social;atendimento art. 201, IV * frias remuneradas art. 7, XVII * garantia art. 7, VII * gestante; licena sem prejuzo art. 7, XVIII * proibio/ diferena ou discriminao art. 7, XXX e XXXI * proteo/ art. 7, X irredutibilidade art. 7, VI piso salarial/ art. 7, V pros sionais do ensino art. 206, V
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* repouso semanal remunerado art. 7, XV * salrio mnimo/ direito do trabalhador art. 7, IV assistncia ao deciente e ao idoso art. 203, V anual; empregados que percebam de empregadores contribuintes do PIS ou do PASEP; assegurado art. 239, 3 * servio extraordinrio art. 7, XVI * trabalho noturno art. 7, IX SaneaMento bsico (Ver tambm Sade) * Sistema nico de Sade/ poltica e execuo das aes art. 200, IV * Unio/ competncia art. 21, XX Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; competncia comum art. 23, IX Sangue * coleta, processamento e transfuso; disposio art. 199, 4 * hemoderivados; controle e scalizao art. 200, I Sade (Ver tambm Assistncia Social, rgos humanos, Previdncia Social, Seguridade Social e Sangue) * aes e servios/ promoo, proteo e recuperao art. 196 relevncia pblica art. 197 rede regionalizada e hierarquizada art. 198 recursos mnimos; Estados, Distrito Federal e Municpios ADCT art. 27 * cargos pblicos; prossionais; acumulao art. 37, XVI, c * direito de todos e dever do Estado art. 196 * direito social art. 6/ direito assegurado/ art. 194 criana e adolescente/ art. 227, caput programas de assistncia integral art. 227, 1 * e educao; sistemas; aplicao no custeio; Fundo Social de Emergncia ADCT art. 71 ttulos da dvida pblica; emisso autorizada ADCT art. 75 * Fundo Nacional de Sade; produto da arrecadao de contribuio provisria ADCT art. 74 * iniciativa privada; liberdade; participao; vedaes art. 199
* necessidade vital bsica art. 7, IV * seguridade social; oramento; destinao provisria de percentual ADCT art. 55 * Sistema nico de Sade; competncia/ art. 200 produo de medicamentos art. 200, I vigilncia sanitria e epidemiolgica art. 200, II recursos humanos art. 200, III saneamento bsico art. 200, IV desenvolvimento cientco e tecnolgico; incremento art. 200, V scalizao e inspeo de alimentos, bebidas e guas para consumo humano art. 200, VI controle e scalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos art. 200, VII * Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios/ cuidados; competncia comum art. 23, II defesa; competncia concorrente art. 24, XII Secas * defesa; competncia da Unio art. 21, XVIII * incentivos a regies de baixa renda; aproveitamento econmico e social de guas; prioridade art. 43, 2, IV * Semi-rido; aplicao de recursos destinados irrigao ADCT art. 42, II Segurana (ver tambm Segurana Pblica) * direito/ inviolabilidade art. 5, caput social art. 6 Segurana Nacional * do territrio; critrio e condies de utilizao de reas art. 91, 1, III Segurana Pblica (Ver tambm Polcia) * dever do Estado, direito e responsabilidade de todos; exerccio [destinao] art. 144, caput * rgos responsveis; organizao e funcionamento; disciplinamento por lei art. 144, 7
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Seguridade Social (Ver tambm Assistncia Social, Previdncia Social e sade) * benefcios de prestao continuada; reviso ADCT art. 56 * compreenso [abrangncia] e destinao art. 194, caput objetivos art. 194, pargrafo nico, I a VII * nanciamento; recursos; possibilidades [faculdades] e impedimentos art. 195 Seguro * agrcola; produtores e trabalhadores rurais art. 187, V * direito do trabalhador/ contra acidentes de trabalho; cobertura do risco art. 7, XXVIII, e art. 201, 10 desemprego/ art. 7, II nancia mento art. 239, 4 excluso ADCT art. 55 * incentivos regionais; igualdade art. 43, 2, I * operaes; instituio de impostos sobre elas/ art. 153, V alterao de alquotas art. 153, 1 * Unio/ scalizao das operaes; competncia art. 21, VIII poltico; legislao; competncia privativa art. 22, VII Senado Federal (Ver tambm Cmara dos Deputados, Congresso Nacional e Poder Legislativo) * atos; competncia privativa/ processo e julgamento; Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Ministros de Estado, Ministros do Supremo Tribunal Federal, Procurador-Geral da Repblicae Advogado-Geral da Unio art. 52, I e II cargos; aprovao;escolha ou exonerao art. 52, III, IV e XI, art. 73, 2, art. 84, XIV, e art. 101, pargrafo nico autorizao; operaes externas de natureza nanceira art. 52, V xao; limites para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios art. 52, VI limites, condies e garantias em operaes de crdito e dvida mobiliria dos Estados, Distrito Federal e Municpios art. 52, VII a IX suspenso
Senadores (Ver tambm Deputados Federais, Inviolabilidades e Senado Federal) * abuso das prerrogativas art. 55, 1
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de lei declarada inconstitucional art. 52, X regimento interno; elaborao art. 52, XII organizao, funcionamento, seus cargos e empregos art. 52, XIII xao da respectiva remunerao; iniciativa art. 52, XIII * atos/ indelegabilidade art. 68, 1 * comisses; competncia e constituio/ art. 58 comisses parlamentares de in qu rito art. 58, 3 comisso representativa; eleio art. 58, 4 * composio e representao de cada Estado art. 46 * impostos/ de transmisso causa mortis; xao de alquotas art. 155, 1, IV operaes relativas circulao de mercadorias e prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao; xao de alquotas art. 155, 2, IV e V * membros/ deliberaes por maioria absoluta art. 47 convocao extraordinria; maioria absoluta art. 57, 6, II proposta de emenda; frao [quorum] art. 60, I * Mesa/ Ministros de Estado; comparecimento; entendimento; encaminhamento de pedido de informao; convocao art. 50, 1 e 2 constituio; representao proporcional art. 58, 1 possibilidade [faculdade] de propositura de ao de inconstitucionalidade art. 103, III Congresso Nacional; presidncia do Presidente; ocupao de cargos art. 57, 5 * oramento e nanas/ scalizao nanceira; inspees e auditorias art. 71, IV e VII plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, crditos adicionais; apreciao art. 166, caput * organizao e funcionamento/ art. 52, XIII servios administrativos; inadmissibilidade de aumento de despesa art. 63, II * Presidente/ convocao extraordinria; hipteses art. 57, 6, I e II Conselho da Repblica; participao art. 89, III Conselho de Defesa Nacional; participao art. 91, III
* compromisso de cumprimento da Constituio; posse ADCT art. 1 * crime inaanvel; agrante art. 53, 3 * estado de stio; imunidades art. 53, 7, e art. 139, pargrafo nico * impedimentos art. 54 * incompatibilidade com o decoro parlamentar art. 55, 1 * inviolabilidades art. 53 * mandato/ perda; renncia art. 55, I a VI, e 4 investidura em outro cargo sem perda art. 56 * posse; reunio art. 57, 4 * processo e julgamento; Supremo Tribunal Federal/ art. 53, 4 infraes penais comuns art. 102, I, b * remunerao/ art. 49, VII investidura em cargo diverso; opo art. 56, 3 * representao art. 46 Servio Militar (Ver tambm Militar) * estrangeiros e conscritos; inalistabilidade art. 14, 2 * obrigatoriedade/ art. 143, caput servio alternativo art. 143, 1 isenes; encargos art. 143, 2 Servios notariais e de registro CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL * exerccio e delegao; regulao das atividades; xao de emolumentos; ingresso na atividade notarial art. 236 hiptese de no aplicabilidade ADCT art. 32 Servidor Pblico (Ver tambm Administrao Pblica e Militar) * administrao pblica direta ou indireta/ Governador de Estado; Prefeito; assuno de outro cargo ou funo; perda do mandato art. 28, 1 , e art. 29, XIV cargos, empregos e funes pblicas; requisitos; investidura art. 37, I e II concurso pblico art. 37, II a IV, e 2 funes de con ana art. 37, V direitos de associao e de greve art. 37, VI , e VII servidores decientes; cargos e empregos reservados art. 37, VIII contratao por tempo determinado art. 37, IX remuneraes e subsdios; limites; con-
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tratos de desempenho; hiptese art. 37, X e XI, e 8, III, e 9 Poderes; vencimentos dos cargos; impedimento art. 37, XII equiparao remuneratria; vedao art. 37, XIII acrscimos pecunirios art. 37, XIV irredutibilidade de vencimentos e subsdios art. 37, XV acumulao remunerada de cargos; vedao; exceo art. 37, XVI e XVII (art. 40, 6) e ADCT art. 17 administrao direta, autrquica e fundacional; investidura em mandato eletivo; disposies/ art. 38 conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; instituio; remunerao, vencimentos, subsdios; escolas de governo; dispositivos aplicveis; disciplinamento da aplicao de recursos oramentrios art. 39 * anistia; concesso; dispositivo transitrio ADCT art. 8 * aposentadoria/ carter contributivo art. 40, caput hipteses art. 40, 1 remunerao; os proventos no podero exceder [limites] art. 40, 2 proventos; base de clculo art. 40, 3 requisitos e critrios diferenciados; vedao art. 40, 4 professor; reduo; hiptese art. 40, 5 acumulao; vedao art. 40, 6 aposentadorias e penses; reviso art. 40, 8 tempo de contribuio e tempo de servio art. 40, 9 tempo de contribuio ctcio; contagem; impedimento art. 40, 10 acumulao de cargos e empregos; aplicao do limite de remunerao art. 40, 11 regime geral de previdncia social; observncia dos regimes e critrios art. 40, 12 cargo em comisso; regime geral de previdncia social art. 40, 13 Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios; regime de previdncia complementar; xao dos limites de benefcios do regime geral; normas gerais; aplicabilidade ao servidor; hiptese art. 40, 14 a 16 * aposentadoria/ contribuio sobre os proventos art. 40, 18 abono de permanncia art. 40, 19 voluntria art. 2, EC 41/2003 condies art. 6, EC 41/2003 * cargos, empregos e funes pblicas; criao, transformao e extino/ Congresso Nacional; disposio art. 48, X Presidente
SMbolos nacionais * Estados, Distrito Federal e Municpios art. 13, 1 Stios e cavernas (Ver Cultura)
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da Repblica/ iniciativa privativa; disposio art. 61, 1, II, a competncia privativa; provimento e extino art. 61, 1, II, c , e art. 84, XXV compatibilizao dos quadros de pessoal Constituio e reforma administrativa ADCT art. 24 * estabilidade/ so estveis [denio] art. 41, caput perda do cargo/ hiptese art. 41, 1, e art. 169, 4 e 5 invalidao da sentena art. 41, 2 extino ou desnecessidade do cargo art. 41, 3 avaliao de desempenho; obrigatoriedade art. 41, 4 atividades exclusivas de Estado art. 247 servidores no admitidos na forma do art. 37 da Constituio ADCT art. 18 e art. 19 * formao e aperfeioamento; escolas de governo art. 39, 2 * improbidade administrativa; prazos de prescrio para ilcitos art. 37, 4 e 5 * Justia do Trabalho; abrangncia; dissdios trabalhistas art. 114, caput * magistrio pblico; planos de carreira art. 206, V * mdico/ acumulao remunerada de cargos pblicos; hiptese art. 37, XVI, c assegurado ADCT art. 17 * no estvel; exonerao; hiptese art. 169, 3, II * PASEP; patrimnios; critrios de saque art. 239, 2 * penso por morte art. 40, 7 * professor; aposentadoria; reduo; hiptese/ servidor pblico art. 40, 5 segurado do regime geral da previdncia social/ art. 201, 8 aposentadoria voluntria; contagem de tempo de servio * professor; nvel superior; estabilidade; no-aplicabilidade da hiptese ADCT art. 19, 3
Sociedades de EconoMia Mista (Ver tambm Administrao Pblica, Autarquias, Empresas Pblicas, Finanas pblicas, Fundaes pblicas e Unio) * scalizao nanceira; julgamento de contas art. 70, caput, e art. 71, II * instituio; autorizao por lei/ art. 37, XIX estatuto jurdico; sociedade e subsidirias art. 173, 1 criao de subsidiria art. 37, XX licitaes e contrataes de obras ou servios art. 22, XXVII * servidores/ proibio de acumulao de cargos art. 37, XVII despesa com pessoal; concesso de vantagem ou aumento; autorizao especca na lei de diretrizes oramentrias art. 169, 1, II Solo (Ver tambm agropecuria e Poltica urbana) * defesa; legislao; competncia concorrente da Unio, Estados e Distrito Federal art. 24, VI * urbano; Municpio/ uso, parcelamento e ocupao; planejamento e controle art. 30, VIII adequado aproveitamento; hipteses de penalidades art. 182, 4 Subsdios (Ver tambm Proventos, Remunerao, Salrio e Vencimentos) * Congresso Nacional; sesso legislativa extraordinria; pagamento de parcela indenizatria superior; vedao art. 57, 7 * Deputados Distritais e Estaduais; xao art. 27, 2 e art. 32, 3 * Deputados Federais e Senadores; xao art. 49, VII * Governador, Vice-Governador e Secretrios de Estado; xao art. 28, 2 * juzes/ irredutibilidade; garantia art. 95, III juzes e membros do Supremo Tribunal Federal, Tribunais Superiores, Tribunais de Justia; xao art. 96, II, b * membro de Poder, detentor de mandato eletivo, Ministros de Estado, Secretrios Estaduais e Municipais; xao/ lei especca art. 37, X em parcela nica, vedado acrscimo de outras espcies remuneratrias art. 39, 4
* Ministrio Pblico; irredutibilidade art. 128, 5, c * Ministro do Supremo Tribunal Federal, Ministros dos Tribunais Superiores; demais magistrados; xao art. 93, V * no aprovados pelo Tribunal de Contas da Unio; comisso mista; solicitao de esclarecimentos art. 72, caput * ocupante de cargos, funes e empregos pblicos da administrao/ impedimento [limite] art. 37, XI irredutibilidade art. 37, XV * Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio; publicao anual dos valores dos cargos e empregos pblicos art. 39, 6 * Prefeitos; Vice-Prefeitos e Secretrios Municipais; xao art. 29, V * Presidente, Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Estado; xao art. 49, VIII * relativos a impostos, taxas ou contribuies; concesso por lei especca, federal, estadual ou municipal art. 150, 6 * Vereadores; xao art. 29, VI Superior Tribunal de Justia (Ver tambm Poder Judicirio e Tribunais) * aes rescisrias; julgamento; dispositivo transitrio ADCT art. 27, 10 * competncia/ processo e julgamento originrio art. 105, I julgamento em recurso ordinrio art. 105, II julgamento em recurso especial art. 105, III Conselho da Justia Federal art. 105, pargrafo nico * composio/ art. 104, caput Ministros; nomeao, escolha, indicaes art. 104, pargrafo nico * conitos/ de competncia entre tribunais; processo e julgamento art. 102, I, o de atribuies; autoridades administrativas e judicirias art. 105, I, g * dispositivo transitrio/ composio inicial ADCT art. 27, 2 Supremo Tribunal Federal; atribuies assumidas ADCT art. 27, caput, e 1 Ministros do Tribunal Federal de Recursos; aproveitamento; aposentados ADCT art. 27, 2 a 5 Tribunais Regionais Federal; criao; competncia at sua instalao ADCT art. 27, 6 e 7
* interveno nos Estados; hipteses de requisio art. 36, II e IV * Tribunais Superiores; processo e julgamento originrio/ membro; Supremo Tribunal Federal art. 102, I, c mandado de injuno contra norma regulamentadora art. 102, I, q julgamento em recurso ordinrio/ habeas corpus, mandado de segurana, habeas data e mandado de injuno; deciso denegatria em ltima instncia art. 102, II, a Superior Tribunal Militar (Ver tambm Tribunais) * composio art. 123 * Ministros; Presidente da Repblica; escolha [condio e forma] art. 123, pargrafo nico SupreMo Tribunal Federal (Ver tambm Poder Judicirio e Tribunais) * cassados; requerimento de direitos e vantagens interrompidos por atos punitivos ADCT art. 9 * competncia; preservao; processo e julgamento originrio art. 102, I, l * competncias/ privativa art. 96, II originria; processo e julgamento art. 102, I julgamento/ em recurso ordinrio art. 102, II em recurso extraordinrio art. 102, III transitrias ADCT art. 27, 1 * composio e nomeao art. 101 * descumprimento de preceito constitucional; argio; apreciao art. 102, 1 * Estatuto da Magistratura; disposio; iniciativa art. 93, caput * inconstitucionalidade/ processo e julgamento; ao direta de inconsti tucionalidade de lei ou ato normativo estadual e ao declaratria de constitucio nalidade de lei ou ato normativo federal/ art. 102, I, a declarao de incons ti tu cionalidade de tratado ou lei federal art. 102, III, b decises denitivas de mrito; eccia contra todos e efeito vinculante art. 102, 2 propositura; Presidente da Repblica, Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, e Procurador-Geral da Repblica art. 103, 4
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* inconstitucionalidade; propositura da ao art. 103, I a IX * interveno em Estado; requisio ou representao art. 36, I a III * Ministros/ brasileiro nato art. 12, 3, IV subsdio; no pode ser excedido pelos demais subsdios da administrao [limite] art. 37, XI xao do subsdio art. 48, XV processo e julgamento; crimes de responsabilidade; Senado Federal art. 52, II , e pargrafo nico processo e julgamento; infraes penais comuns; SupremoTribunal Federal art. 102, I, b escolha e nomeao art. 84, XIV, e art. 101, pargrafo nico * Presidente/ iniciativa em lei de xao do subsdio dos Ministros art. 48, XV Ministros do Supremo Tribunal Federal; processo e julgamento; presidncia [das sesses] art. 52, pargrafo nico compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio ADCT art. 1 Presidente da Repblica; substituio; hiptese art. 80 * Presidente da Repblica/ iniciativa em lei de xao do subsdio dos Ministros art. 48, XV nomea o dos Ministros; competncia privativa art. 84, XIV processo e julgamento; infraes penais comuns art. 102, I, b * sede e jurisdio art. 92, pargrafo nico
* destinao; compatibilizao com a poltica agrcola e reforma agrria art. 188, caput * reviso; reverso ao patrimnio da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios; hipteses ADCT art. 51 * terras devolutas/ bens da Unio art. 20, II bens dos Estados art. 26, IV necessrias proteo dos ecossistemas naturais; indisponibilidade art. 225, 5 TerrorisMo * crime inaanvel/ art. 5, XLIII ao de grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado democrtico XLIV * repdio art. 4, VIII tocantins (Ver estados unidades federativas) Tortura * crime inaanvel art. 5, XLIII * e tratamento desumano ou degradante; no-submisso art. 5, III Txicos (Ver tambm Agrotxicos) * substncias e produtos; controle e scalizao; Sistema nico de Sade art. 200, VII TrabalHadores (Ver tambm Trabalho) * acidente de trabalho; seguro; indenizao art. 7, XXVIII * adolescente; acesso escola art. 227, 3, III * aviso prvio art. 7, XXI * colegiados dos rgos pblicos; participao art. 10 * convenes e acordos coletivos art. 7, XIII e XXVI * desemprego involuntrio; previdncia social; proteo art. 201, III * despedida arbitrria ou sem justa causa; indenizao art. 7, I, e ADCT art. 10 * diferenciao; proibio [isonomia salarial] art. 7, XXX * direitos art. 7
T
Taxas (Ver Tributos) Tecnologia (Ver Cincia e tecnologia) TelecoMunicaes (Ver Comunicao e Radiodifuso e telecomunicaes) TeMplos (Ver Crenas e cultos religiosos) Terras pblicas * alienao ou concesso/ competncia exclusiva do Congresso Nacional art. 49, XVII compatibilizao; aprovao; excees art. 188, 1 e 2
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* domsticos; direitos assegurados art. 7, pargrafo nico * gesto administrativa; participao art. 194, pargrafo nico, VII * Justia do Trabalho; Tribunais e Varas art. 111 a art. 116 * mulher/ gestante; licena art. 7, XVIII mercado de trabalho da mulher; proteo art. 7, XX diferena salarial por motivo de sexo; proibio art. 7, XXX * PIS/PASEP; empregados; pagamento de um salrio mnimo; hiptese art. 239, 3 * proibies art. 7, XXX a XXXIII * rurais e urbanos/ aes judiciais; crditos nas relaes de trabalho art. 7, XXIX bem-estar; favorecimento art. 186, IV habitao art. 187, VIII aposentadoria; previdncia social; regime geral; reduo art. 201, 7, II * seguridade social; contribuies so ciais art. 195, II * seguro-desemprego; nanciamento; contribuio adicional; hiptese art. 239, 4 * setor privado; anistia ADCT art. 8, 2 TrabalHo (Ver tambm Contribuies sociais, Direitos e garantias e Trabalhadores) * direito social art. 6 * fundamento art. 1, IV * humano; valorizao art. 170, caput * inspeo; organizao, manuteno e execuo art. 7, XXIV * jornadas; durao art. 7, XIII e XIV * legislao/ direito do trabalho art. 22, I sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de prosses art. 22, XVI * livre exerccio art. 5, XIII * meio ambiente do trabalho; proteo; Sistema nico de Sade art. 200, VIII * mercado de trabalho/ da mulher; proteo art. 7, XX proteo em face da automao art. 7, XXVII promoo da integrao art. 203, III * noturno art. 7, IX e XXXIII * organizao/ crimes; processo e julgamento art. 109, VI CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL
* Plano Nacional de Educao; formao art. 214, IV * primado; base da ordem social art. 193 * proibies art. 7, XXX a XXXIII * relaes e regimes/ aes; crditos delas resultantes art. 7, XXIX empresas pblicas e sociedades de economia mista; regime jurdico das empresas privadas art. 173, 1 propriedade rural; observncia das disposies que as regulam art. 186, III * rural; sindicatos; custeio das atividades ADCT art. 10, 2 * sade, higiene e segurana; normas art. 7, XII * valores sociais; fundamentos da Repblica Federativa do Brasil art. 1, IV Trfico (Ver Entorpecentes e drogas afins) Transplante (Ver rgos humanos) Transportes * areo, aqutico e terrestre; ordenao; lei art. 178 * coletivo/ edifcios e veculos; acesso adequado aos decientes art. 227, 2, e art. 244 maiores de sessenta e cinco anos; gratuidade art. 230, 2 * explorao; competncia da Unio/ aquavirio e ferrovirio entre portos brasileiros; servios art. 21, XII, c rodovirio interestadual art. 21, XII, e * impostos/ operaes sobre prestaes de servios interestadual e intermunicipal art. 155, II, e 2 , e ADCT art. 34, 6 e 8 * materiais radioativos/ disposio art. 177, 3 controle e scalizao art. 200, VII * Municpio; transporte coletivo; servios pblicos art. 30, V * petrleo bruto e seus derivados; gs natural de qualquer origem art. 177, IV * poltica/ nacional; legislao e diretrizes art. 22, IX e XI agrcola; setor [transporte agrcola]; planejamento e execuo art. 187, caput
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* sistema nacional de viao; princpios e diretrizes; competncia da Unio art. 21, XXI * substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; controle e scalizao; Sistema nico de Sade art. 200, VII * trabalhador; necessidade vital art. 7, IV Tratados * Supremo Tribunal Federal; declarao de inconstitucionalidade art. 102, III, b Tribunais (Ver tambm Juzes, justia, Magistratura, Poder Judicirio, Superior Tribunal de Justia e Supremo Tribunal Federal) * competncia/ conitos; processo e julgamento art. 102, I, o, art. 105, I, d, e art. 108, I, e denio; Constituio do Estado art. 125, 1 manuteno ADCT art. 70 * competncia privativa/ art. 96, I rgos jurisdicionais e administrativos art. 96, I, a organizao de secretariase servios auxiliares e juzos art. 96, I, b juiz de carreira; provimento de cargos art. 96, I, c novas varas judicirias art. 96, I, d provimento de cargos art. 96, I, e * composio/ Ministrio Pblico; um quinto dos lugares art. 94, caput Poder Executivo; nomeao de um integrante art. 94, pargrafo nico * decises/ dois teros; remoo, disponibilidade e aposentadoria de magistrado art. 93, VIII maioria absoluta/ administrativas; motivao [obrigatoriedade] art. 93, X decises disciplinares art. 93, X declarao de inconstitucionalidade de lei art. 97 * de contas municipais; criao; vedao art. 31, 4 * de exceo; no haver [no existncia] art. 5, XXXVII * de Justia [estaduais]/ julgamento do Prefeito art. 29, X observncia de princpios da Constituio estadual; execuo de lei, ordem ou deciso judicial; provimento de representao art. 35, IV, c; julgamento de juzes estaduais, do Distrito Federal e dos Territrios,
e de membros do Ministrio Pblico art. 96, III representao de inconstitucionalidade; instituio art. 125, 2 criao de Justia Militar estadual art. 125, 3 conitos fundirios; juzes de entrncia especial;designao art. 126 manuteno de competncia ADCT art. 70 * declarao de inconstitucionalidade; voto da maioria absoluta art. 97 * do Trabalho/ Tribunal Superior do Trabalho/ membros; processo e julgamento art. 102, I, c rgo da Justia do Trabalho art. 111, I composio e provimento de cargos de juzes art. 111, 1 e 2 competncia art. 111, 3 Tribunal Regional do Trabalho/ membros; processo e julgamento art. 105, I, a nmero [por unidade federativa] art. 112 composio art. 115 * Eleitorais/ organizao e competncia; juzes de direito e Juntas Eleitorais art. 121, caput, e 1 a 3 Tribunal Superior Eleitoral/ membros; processo e julgamento art. 102, I, c rgo da Justia Eleitoral art. 118, I composio, nomeao e eleio do seu Presidente e Vice-Presidente art. 119 decises; hipte ses de recurso art. 121, 4 Tribunal Regional Eleitoral/ membros; processo e julgamento art. 105, I, a a c nmero [por unidade federativa]; composio, nomeao, eleio de seu Presidente e Vice-Presidente art. 120 competncia art. 121 e ADCT art. 5, 4, e art. 13, 5 * Federais/ servios administrativos; organizao; aumento de despesa; inadmissibilidade art. 63, II competncia; processo e julgamento art. 109, I a XI Regionais Federais/ auditor do Tribunal de Contas da Unio; mesmas garantias e impedimentos do juiz; hiptese art. 73, 4 rgo do Poder Judicirio art. 92, III composio art. 94 e art. 107 rgo da Justia Federal art. 106, I competncia art. 108 e ADCT art. 27, 7 * inferiores; alterao do nmero de membros; competncia art. 96, II, a * Militares/ Justia Militar; rgos art. 122 Superior Tribunal Militar; composio; escolha de ministros civis art. 123 competncia art. 124
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NDICE TEMTICO
* rgo especial; constituio art. 93, XI * propostas oramentrias; estipulao conjunta com os demais Poderes; encaminhamento; competncia art. 99 * Superiores; competncia privativa art. 96, II * Superiores/ membros; processo e julgamento art. 102, I, c coator; habeas corpus art. 102, I, i * Superiores; Ministros/ nomeao; Presidente da Repblica art. 84, XIV composio/ Supremo Tribunal Federal art. 101 Superior Tribunal de Justia art. 104, pargrafo nico, I Tribunais Regionais Federais art. 107, caput, e II * Superiores/ projeto de lei de sua inicia tiva; Cmara dos Deputados art. 64, caput sede; jurisdio art. 92, pargrafo nico Tribunais de Contas * Distrito Federal/ organizao, scalizao e composio art. 75 processo e julgamento art. 105, I, a controle externo ADCT art. 16, 2 * Estados/ organizao, scalizao e composio art. 75 composio e disposio art. 75, pargrafo nico Municpios; controle externo; auxlio art. 31, 1 * processo e julgamento art. 105, I, a e c * Magistrado ou membro/ aposentadoria voluntria; hiptese EC 20/98, art. 8, 2 e 3 * Municpios/ ou Conselho de Contas; organizao, scalizao e composio art. 31 e art. 75 controle externo art. 31, 1 tribunais, Conselhos ou rgos de contas; vedao art. 31, 4 Tribunais e JuZes dos Estados (Ver Juzes e Tribunais) Tribunais e JuZes Eleitorais (Ver Juzes e Tribunais) Tribunais e JuZes Militares (Ver Juzes e Tribunais)
Tribunais Regionais do TrabalHo (Ver Juzes e Tribunais) Tribunais Regionais Eleitorais(Ver Juzes e Tribunais) Tribunais Regionais Federais e JuZes Federais (Ver Juzes e Tribunais) Tribunal de Contas da Unio * atos; processo e julgamento/ habeas corpus art. 102, I, d mandado de injuno art. 102, I, q * competncia/ art. 71, I a XI * composio art. 73, caput * scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio/ art. 70 prestao de contas; pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada art. 70, pargrafo nico * fundo de participao; clculo de quotas; hiptese art. 161, pargrafo nico * irregularidade ou ilegalidade; cincia e denncia art. 74, 1 e 2 * Ministros/ escolha e nomeao art. 49, XIII, art. 52, III, b, 73, 1 e 2, e art. 84, XV Ministros do Superior Tribunal de Justia; mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens art. 73, 3 auditor, em substituio a Ministro; impedimentos e garantias art. 73, 4 auditor, no exerccio das demais atribuies da judicatura; garantias e impedimentos de juiz do Tribunal Regional Federal art. 73, 4 processo e julgamento/ art. 102, I, c * pessoal; quadro prprio art. 73, caput * pronunciamento conclusivo; solicitao por comisso mista do Congresso Nacional art. 72 * relatrio de atividades; encaminhamentoao Congresso Nacional art. 71, 4 * sede e jurisdio art. 73, caput Tribunal de Contas do Distrito Federal (Ver Tribunais de Contas) Tribunal Superior do TrabalHo (Ver Tribunais)
234
Tribunal Superior Eleitoral (Ver Tribunais) Tributos (Ver tambm Contribuies sociais, Fundos, Impostos e Recursos financeiros) * denio; lei complementar art. 146, III, a/ critrios especiais art. 146-A * legislao tributria/ normas gerais; lei complementar art. 146, III alteraes; lei de diretrizes oramentrias; disposio art. 165, 2 * limitaes constitucionais ao poder de tributar; regulao art. 146, II * matria tributria/ disposio; iniciativa privativa do Presidente da Repblica art. 61, 1, b conitos de competncia; lei complementar art. 146, I * Municpios; instituio e arrecadao art. 30, III * sistema tributrio nacional/ art. 145 a art. 162 Congresso Nacional; disposio; competncia com sano do Presidente da Repblica art. 48, I entrada em vigor ADCT art. 34, caput * taxas/ direitos assegurados; independncia de pagamento; hipteses art. 5, XXXIV instituio [faculdade] art. 145, II concesso mediante lei especca art. 150, 6 * Unio, Estados, Distrito Federal/ direito tributrio; legislao concorrente art. 24, I e Municpios/ instituio art. 145 conitos de competncia em matria tributria art. 146, I vedaes/ limitaes ao poder de tributar art. 150, I a VI , e 1 a 4 estabelecimento de diferena tributria entre bens e servios [isonomia tributria] art. 152 divulgao dos montantes de cada um dos tributos arrecadados art. 162 * Unio; vedao/ tributo no uniforme em todo o territrio nacional ou que implique distino ou preferncia; instituio art. 151, I tributao da renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios art. 151, II isenes de tributos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios art. 151, III incidncia de imposto adicional; energia eltrica, comunicaes, combustveis e minerais 155, 3
TurisMo * patrimnio turstico e paisagstico; conjuntos urbanos e stios; proteo; Unio, Estados e Distrito Federal; legislao concorrente art. 24, VII, e art. 216, V * promoo; incentivo; competncia comum da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios art. 180
U
Unio (Ver tambm Distrito Federal, Estados unidades federativas, Federao, FUNDOS, Municpios, Poder Executivo, Poder Judicirio, Poder Legislativo e Poder Pblico) * administrao direta; rgos; participao, ou compensao, com Estados, Distrito Federal e Municpios, no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos e de outros recursos; hiptese art. 20, 1 * arrecadao de impostos e contribuies sociais; desvinculao; hiptese ADCT art. 76 * bens art. 20, I a XI * causas; aforamento art. 109, 1 e 2 * competncia/ art. 21 privativa art. 22 comum com Estados, Distrito Federal e Municpios art. 23 concorrente com Estados e Distrito Federal art. 24 conitos; processo e julgamento art. 102, I, f conitos de atribuies; autoridades administrativas e judicirias; processo e julgamento art. 105, I, g competncia exclusiva; instituio de contribuies sociais art. 149 para emitir moeda; exerccio pelo Banco Central art. 164, caput (art. 21, VII) desapropriao por interesse social art. 184, caput, e 2 * competncia tributria/ conitos de competncia; lei complementar art. 146, I Territrio Federal; impostos estaduais ou municipais art. 147 impostos; instituio/ art. 153, I a VII impostos; instituio; possibilidade [faculdade] art. 154 entrega do produto da arrecadao de impostos; hiptese art. 159,
235
NDICE TEMTICO
236
I e II divulgao dos montantes dos tributos arrecadados; dados divulgados art. 162 * desigualdades regionais; desenvolvimento e reduo; recuperao de terras ridas art. 43, caput, e 3 * e Distrito Federal e Territrios/ criao de juizados especiais e justia de paz art. 98 * e Estados, Distrito Federal e Munic pios/ administrao pblica direta e indireta art. 37 conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal; relaes entre remuneraes; programas de qualidade e produtividade art. 39 servidores pblicos; previdncia social; regime de carter contributivo; critrios art. 40, caput dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores art. 114 tributos; instituio; possibilidade [faculdade] art. 145, I a III conitos de competncia em matria tributria art. 146, I pessoal ativo e inativo; despesa; limites art. 169, caput entidades fechadas de previdncia privada; relao disciplinada por lei complementar art. 202, 4 sistemas de ensino; organizao art. 211 * e Estados, Distrito Federal e Territ rios/ litgio; processo e julgamento art. 102, I, e * entidades/ operaes de cmbio; disposio; lei complementar art. 163, VI disponibilidades de caixa; depsito art. 164, 3 e rgos; operaes de cmbio; lei complementar art. 163, VI * nanas/ scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial; Congresso Nacional; exerccio art. 70, caput emprstimos compulsrios; instituio art. 148 e ADCT art. 34, 1 disponibilidades de caixa; depsito art. 164, 3 oramento scal; lei oramentria anual art. 165, 5, I seguridade social; oramento no integrado pelas receitas dos Estados, Distrito Federal e dos Municpios art. 195, 1 sade; aes e servios pblicos art. 198 e ADCT art. 77 despesas com pessoal inativo em decorrncia de cria o de Estado; vedao art. 234 consrcios pblicos e os convnios de cooperao; disciplinamento art. 242 servidores pblicos; estabilidade ADCT art. 19 critrios para compatibilizao
de seus quadros de pessoal; edio de leis ADCT art. 24 despesa com pessoal; limite ADCT art. 38 destinao de recursos para a irrigao ADCT art. 42 doao, vendas e concesses de terras pblicas; reviso; reverso ao patrimnio; hipteses ADCT art. 51, 3 contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza nanceira ADCT art. 74 * fundos de recursos; previdncia social art. 249 e art. 250 * interveno; Estados e Distrito Federal;hipteses art. 34 * jazidas; propriedade e monoplio art. 176 e art. 177 * microempresas e empresas de pequeno porte; tratamento jurdico diferenciado art. 179 * Poderes/ art. 2 oramento scal; lei oramentria anual art. 165, 5, I * polcia federal; organizao e manuteno art. 144, 1 * polcia ferroviria federal; organizao e manuteno art. 144, 1 * polcia rodoviria federal; organizao e manuteno art. 144, 2 * polcias civis; incumbncia; ressalva de competncia art. 144, 4 * precatrios; pagamentos art. 100 e ADCT art. 78 * Repblica Federativa do Brasil; organizao poltico-administrativa; compreenso [abrangncia]/ art. 18, caput Territrios Federais; integrao art. 18, 2 * transporte internacional; observncia dos acordos; princpio da reciprocidade art. 178 * turismo; promoo e incentivo art. 180 * vedaes/ e Estados, Distrito Federal e Municpios art. 19 limitaes tributrias art. 150, caput, e 1 a 4, e art. 151 diferena tributria; estabelecimento art. 152 despesas com pessoal inativo em decorrncia de cria o de Estado art. 234 Universidades (Ver tambm Educao) * autonomia art. 207 * pesquisa e extenso; apoio nanceiro; poder
pblico art. 213, 2 continuao do recebimento de recursos pblicos ADCT art. 61 * professores, tcnicos e cientistas estrangeiros; admisso facultativa art. 207, 1 Usinas nucleares (Ver Energia) Usucapio * rural art. 191, caput * urbano/ art. 183 imveis pblicos; no aquisio por usucapio art. 183, 3, e art. 191, pargrafo nico Usura * crime; punio art. 192, 3
Vereadores * elegibilidade; idade mnima art. 14, 3, VI * eleio/ pleito direto e simultneo art. 29, I proporcionalidade numrica art. 29, IV, e ADCT art. 5, 4 subsdio art. 29, VI remunerao; subsdio e despesa art. 29,VI e VII * inviolabilidade art. 29, VIII * mandatos; dispositivos transitrios/ trmino ADCT art. 4, 4 exerccio gratuito por fora de atos institucionais; cmputo de perodo ADCT art. 8, 4 * servidor pblico; investidura no mandato art. 38, III Viao (Ver Transportes) Vice-Governador (Ver Governador) Vice-Prefeito (Ver Prefeito) Vice-Presidente da Repblica (Ver Presidente da Repblica)
V
VelHice (Ver tambm Idoso) * assistncia social; proteo art. 203, I * pais; dever de ajudar e amparar art. 229 * previdncia social; cobertura dos eventos de doena, invalidez e morte art. 201, I VenciMentos (Ver tambm Proventos, Remunerao, Salrio e Subsdios) * ocupantes de cargos e empregos pblicos; irredutibilidade art. 37, XV * percebidos em desacordo com a Constituio; reduo ADCT art. 17 * pessoal; xao de padres; observncia art. 39, 1 * Poder Legislativo e Poder Judicirio; no superiores aos do Poder Executivo art. 37, XII * Tribunal de Contas da Unio; Ministros; normas art. 73, 3
Z
Zona Costeira * patrimnio nacional; preservao do meio ambiente art. 225, 4 Zona econMica * exclusiva/ recursos naturais; bem da Unio art. 20, V Estados, Distrito Federal e Municpios; participao na explorao de seus recursos minerais art. 20, 1
237
NDICE TEMTICO
Constituio do Estado de So Paulo

At a Emenda Constitucional n 37, de 5 de dezembro de2012
Texto consolidado at a Emenda Constitucional no 34
Fonte:
www.al.sp.gov.br
NDICE SISTEMTICO Constituio do Estado de So Paulo

Prembulo ...........................................................................................................................247
TTULO I
Dos Fundamentos do Estado............................................................................................247
TTULO II
Da Organizao dos Poderes............................................................................................247
CAPTULO I
Disposies Preliminares....................................................................................................247
CAPTULO II
Do Poder Legislativo.........................................................................................................248
Seo I
Da Organizao do Poder Legislativo..............................................................................248
Seo II
Dos Deputados...............................................................................................................250
Seo III
Das Atribuies do Poder Legislativo...............................................................................252
Seo IV
Do Processo Legislativo...................................................................................................255
Seo V
Da Procuradoria da Assembleia Legislativa......................................................................259
Seo VI
Do Tribunal de Contas....................................................................................................259
Seo VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria.......................................................260
CAPTULO III
Do Poder Executivo...........................................................................................................262
Seo I
Do Governador e Vice-Governador do Estado.................................................................262
Seo II
Das Atribuies do Governador......................................................................................263
Seo III
Da Responsabilidade do Governador..............................................................................264
Seo IV
Dos Secretrios de Estado...............................................................................................265
CAPTULO IV
Do Poder Judicirio...........................................................................................................266
Seo I
Disposies Gerais..........................................................................................................266
Seo II
Da Competncia do Tribunal de Justia...........................................................................269
Seo III
Do Tribunal de Justia.....................................................................................................271
Seo IV
(revogada) .....................................................................................................................272
Seo V
Da Justia Militar do Estado............................................................................................272
Seo VI
Dos Tribunais do Jri.......................................................................................................273
Seo VII
Das Turmas de Recursos.................................................................................................273
Seo VIII
Dos Juzes de Direito.......................................................................................................274 CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO
Seo IX
Dos Juizados Especiais e dos Juizados de Pequenas Causas.............................................274
Seo X
Da Justia de Paz............................................................................................................274
Seo XI
Da Declarao de Inconstitucionalidade e da Ao Direta de Inconstitucionalidade........274
CAPTULO V
Das Funes Essenciais Justia........................................................................................275
Seo I
Do Ministrio Pblico......................................................................................................275
Seo II
Da Procuradoria Geral do Estado....................................................................................278
242
Seo III
Da Defensoria Pblica.....................................................................................................280
Seo IV
Da Advocacia.................................................................................................................280
Seo V
Do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana...................................281
TTULO III
Da Organizao do Estado................................................................................................281
CAPTULO I
Da Administrao Pblica.................................................................................................281
Seo I
Seo II
Das Obras, Servios Pblicos, Compras e Alienaes.......................................................285
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos do Estado.....................................................................................286
Seo I
Dos Servidores Pblicos Civis..........................................................................................286
Seo II
Dos Servidores Pblicos Militares....................................................................................291
CAPTULO III
Da Segurana Pblica.......................................................................................................292
Seo I
Seo II
Da Polcia Civil................................................................................................................292
Seo III
Da Polcia Militar.............................................................................................................293
Seo IV
Da Poltica Penitenciria..................................................................................................293
TTULO IV
Dos Municpios e Regies..................................................................................................293
CAPTULO I
Dos Municpios.................................................................................................................293
Seo I
243
NDICE SISTEMTICO
Seo II
Da Interveno...............................................................................................................294
Seo III
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial................295
CAPTULO II
Da Organizao Regional..................................................................................................296
Seo I
Dos Objetivos, Diretrizes e Prioridades............................................................................296
Seo II
Das Entidades Regionais.................................................................................................296
TTULO V
Da Tributao, das Finanas e dos Oramentos...............................................................298
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Estadual..........................................................................................298
Seo I
Dos Princpios Gerais......................................................................................................298
Seo II
Das Limitaes do Poder de Tributar...............................................................................298
Seo III
Dos Impostos do Estado.................................................................................................298
Seo IV
Da Repartio das Receitas Tributrias.............................................................................302
CAPTULO II
Das Finanas.....................................................................................................................303 CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO
CAPTULO III
Dos Oramentos...............................................................................................................303
TTULO VI
Da Ordem Econmica........................................................................................................306
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica...................................................................306
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Urbano............................................................................................306
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria............................................................................308
CAPTULO IV
Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento............................................310
244
Seo I
Do Meio Ambiente.........................................................................................................310
Seo II
Dos Recursos Hdricos.....................................................................................................312
Seo III
Dos Recursos Minerais....................................................................................................315
Seo IV
Do Saneamento..............................................................................................................315
TTULO VII
Da Ordem Social.................................................................................................................316
CAPTULO I
Disposio Geral...............................................................................................................316
CAPTULO II
Da Seguridade Social........................................................................................................316
Seo I
Disposio Geral.............................................................................................................316
Seo II
Da Sade .....................................................................................................................316
Seo III
Da Promoo Social........................................................................................................320
CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e dos Esportes e Lazer................................................................321
Seo I
Da Educao..................................................................................................................321
Seo II
Da Cultura .....................................................................................................................324
Seo III
Dos Esportes e Lazer.......................................................................................................325
CAPTULO IV CAPTULO V
Da Comunicao Social....................................................................................................327 NDICE SISTEMTICO Da Cincia e Tecnologia....................................................................................................326
CAPTULO VI
Da Defesa do Consumidor................................................................................................327
CAPTULO VII
Da Proteo Especial.........................................................................................................328
245
Seo I
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e dos Portadores de Decincias.........328
Seo II
Dos ndios .....................................................................................................................329
TTULO VIII
Disposies Constitucionais Gerais...................................................................................330 Ato das Disposies Constitucionais Transitrias............................................................333
EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Emenda Constitucional n 35, de 3 de abril de 2012.............................................................345 Emenda Constitucional n 36, de 17 de maio de 2012..........................................................346 Emenda Constitucional n 37, de 5 de dezembro de 2012....................................................347
246
CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO
cONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO

Texto constitucional promulgado em 5 de outubro de 1989, com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais ns 1/1990 a 34/2012. Prembulo O Povo Paulista, invocando a proteo de Deus, e inspirado nos princpios constitucionais da Repblica e no ideal de a todos assegurar justia e bem-estar, decreta e promulga, por seus representantes, a
TTULO I
Dos Fundamentos do Estado Art. 1 O Estado de So Paulo, integrante da Repblica Federativa do Brasil, exerce as competncias que no lhe so vedadas pela Constituio Federal. Art. 2 A lei estabelecer procedimentos judicirios abreviados e de custos reduzidos para as aes cujo objeto principal seja a salvaguarda dos direitos e liberdades fundamentais. Art. 3 O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que declararem insucincia de recursos. Art. 4 Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o objeto, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a igualdade entre os administrados e o devido processo legal, especialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da ampla defesa e do despacho ou deciso motivados.
TTULO II
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Disposies Preliminares Art. 5 So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
1 2
vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies. O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de outro, salvo as excees previstas nesta Constituio.
Art. 6 O Municpio de So Paulo a Capital do Estado. Art. 7 So smbolos do Estado a bandeira, o braso de armas e o hino. Art. 8 Alm dos indicados no artigo 26 da Constituio Federal, incluem-se entre os bens do Estado os terrenos reservados s margens dos rios e lagos do seu domnio.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Organizao do Poder Legislativo Art. 9 O Poder Legislativo exercido pela Assemblia Legislativa, constituda de Deputados, eleitos e investidos na forma da legislao federal, para uma legislatura de quatro anos. 1 A Assemblia Legislativa reunir-se-, em sesso legislativa anual, independentemente de convocao, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. No primeiro ano da legislatura, a Assemblia Legislativa reunir-se-, da mesma forma, em sesses preparatrias, a partir de 15 de maro, para a posse de seus membros e eleio da Mesa. (Redao dada pela Emenda Constitucional n3,
de 11/11/1996.)
3
As reunies marcadas para as datas xadas no 1 sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo ou feriado. A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e sem deliberao sobre o projeto de lei do oramento e sobre as contas prestadas pelo Governador, referentes ao exerccio anterior.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n5, de 18/12/1998.)
5 I.
II.
248
A convocao extraordinria da Assemblia Legislativa far-se-: pelo Presidente, nos seguintes casos: a) decretao de estado de stio ou de estado de defesa que atinja todo ou parte do territrio estadual; b) interveno no Estado ou em Municpio; c) recebimento dos autos de priso de Deputado, na hiptese de crime inaanvel. pela maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa ou pelo Governador, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
Na sesso legislativa extraordinria, a Assemblia Legislativa somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria de valor superior ao subsdio mensal. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 10. A Assemblia Legislativa funcionar em sesses pblicas, presente, pelo menos, um quarto de seus membros. 1 Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Assemblia Legislativa e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. O voto ser pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 28/6/2001.)
Art. 11. Os membros da Mesa e seus substitutos sero eleitos para um mandato de dois anos. 1 2 A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da Assemblia Legislativa. vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
Art. 12. Na constituio da Mesa e das Comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento na Assemblia Legislativa. Art. 13. A Assemblia Legislativa ter Comisses permanentes e temporrias, na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno. 1 I. s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: discutir e votar projetos de lei que dispensarem, na forma do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver, para deciso deste, requerimento de um dcimo dos membros da Assemblia Legislativa; convocar Secretrio de Estado, sem prejuzo do disposto no artigo 52-A, para prestar pessoalmente, no prazo de 30 (trinta dias), informaes sobre assunto previamente determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justicao adequada; (Item 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 27,
de 15 /6/2009.)
II.
III.
IV.
V. VI. VII.
convocar dirigentes de autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, para prestar informaes sobre assuntos de rea de sua competncia, previamente determinados, no prazo de trinta dias, sujeitando-se, pelo no comparecimento sem justicao adequada, s penas da lei; convocar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o Defensor Pblico Geral, para prestar informaes a respeito de assuntos previamente xados, relacionados com a respectiva rea; acompanhar a execuo oramentria; realizar audincias pblicas dentro ou fora da sede do Poder Legislativo; receber peties, reclamaes, representaes ou queixas, de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
249
VIII. IX. X. XI.
velar pela completa adequao dos atos do Poder Executivo que regulamentem dispositivos legais; tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidado; scalizar e apreciar programas de obras, planos estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer; convocar representantes de empresa resultante de sociedade desestatizada e representantes de empresa prestadora de servio pblico concedido ou permitido, para prestar informaes sobre assuntos de sua rea de competncia, previamente determinados, no prazo de 30 (trinta) dias, sujeitando-se, pelo no comparecimento sem adequada justicao, s penas da lei. (Item 11
acrescentado pela Emenda Constitucional n 10, de 20/2/2001.)
As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante requerimento de um tero dos membros da Assemblia Legislativa, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas aos rgos competentes do Estado para que promovam a responsabilidade civil e criminal de quem de direito. O Regimento Interno dispor sobre a competncia da comisso representativa da Assemblia Legislativa que funcionar durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria.
SEO II
Dos Deputados Art. 14. Os Deputados so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 12/3/2002.) 1
Os Deputados, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
Desde a expedio do diploma, os membros da Assemblia Legislativa no podero ser presos, salvo em agrante de crime inaanvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Assemblia Legislativa, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 12/3/2002.)
Recebida a denncia contra Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Tribunal de Justia dar cincia Assemblia Legislativa que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso nal, sustar o andamento da ao. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 14, de 12/3/2002.)
250
O pedido de sustao ser apreciado pela Assemblia Legislativa no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 12/3/2002.)
5 6
A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.

Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes conaram ou deles receberam informaes. (Redao dada
A incorporao s Foras Armadas de Deputados, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assemblia Legislativa.
As imunidades de Deputados subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Assemblia Legislativa, nos casos de atos praticados fora do recinto dessa Casa, que sejam incompatveis com a execuo da medida. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 14, de 12/03/2002.)
O Deputado ou a Deputada, sempre que representando uma das Comisses Permanentes, Comisses Parlamentares de Inqurito ou a Assembleia Legislativa, neste ltimo caso mediante deliberao do Plenrio, ter livre acesso s reparties pblicas, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da administrao direta e indireta e agncias reguladoras, sujeitandose os respectivos responsveis s sanes civis, administrativas e penais previstas em lei, na hiptese de recusa ou omisso. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 31,de 21/10/2009.
9-A Suprimido (Pargrafo suprimido pela Emenda n 31 , de 21/10/2009.) 10. No caso de inviolabilidade por quaisquer opinies, palavras, votos e manifestaes verbais ou escritas de deputado em razo de sua atividade parlamentar, impende-se o arquivamento de inqurito policial e o imediato no-conhecimento de ao civil ou penal promovida com inobservncia deste direito do Poder Legislativo, independentemente de prvia comunicao ao deputado ou Assemblia Legislativa. (Pargrafo acrescentado pela Emenda
11.
Salvo as hipteses do 10, os procedimentos investigatrios e as suas diligncias de carter instrutrio somente sero promovidos perante o Tribunal de Justia, e sob seu controle, a quem caber ordenar toda e qualquer providncia necessria obteno de dados probatrios para demonstrao de alegado delito de deputado. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 15, de 15/5/2002.)
Art. 15. Os Deputados no podero: I. desde a expedio do diploma: a) rmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior;
251
II.
Desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na alnea a do inciso I; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea a do inciso I; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal.
Art. 16. Perder o mandato o Deputado: I. que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II. cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III. que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera-parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Assemblia Legislativa; IV. que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V. quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI. que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, nos crimes apenados com recluso, atentatrios ao decoro parlamentar. (Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 18, de 30/3/2004.)
incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos denidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Deputado ou a percepo de vantagens indevidas. Nos casos dos incisos I, II e VI deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Assemblia Legislativa, por votao nominal e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 11, de 28/6/2001.) Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Assemblia Legislativa ou de partido poltico nela representado, assegurada ampla defesa.
3
Art. 17. No perder o mandato o Deputado: I. investido na funo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou Chefe de Misso Diplomtica temporria; II. licenciado pela Assemblia Legislativa por motivo de doena ou para tratar, sem subsdio, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. (Redao dada pela
1 2
O Suplente ser convocado nos casos de vaga, com a investidura nas funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
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Na hiptese do inciso I deste artigo, o Deputado poder optar pelo subsdio xado aos parlamentares estaduais. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
21, de 14/2/2006.)
Art. 18. O subsdio dos Deputados Estaduais ser xado por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal. (Redao dada pela
Pargrafo nico. Os Deputados faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do mandato.
SEO III
Das Atribuies do Poder Legislativo Art. 19. Compete Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, dispor sobre todas as matrias de competncia do Estado, ressalvadas as especicadas no art. 20, e especialmente sobre: I. sistema tributrio estadual, instituio de impostos, taxas, contribuies de melhoria e contribuio social; II. plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito, dvida pblica e emprstimos externos, a qualquer ttulo, pelo Poder Executivo; III. criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas, observado o que estabelece o art. 47, XIX, b; (Redao dada pela Emenda
IV.
V.
VI. VII. VIII. IX.
bens do domnio do Estado e proteo do patrimnio pblico; organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica e da Procuradoria Geral do Estado; normas de direito nanceiro.
Art. 20. Compete exclusivamente Assemblia Legislativa: I. eleger a Mesa e constituir as comisses; II. elaborar seu Regimento Interno; III. dispor sobre a organizao de sua Secretaria, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios
253
autorizao para a alienao de bens imveis do Estado ou a cesso de direitos reais a eles relativos, bem como o recebimento, pelo Estado, de doaes com encargo, no se considerando como tal a simples destinao especca do bem; autorizao para cesso ou para concesso de uso de bens imveis do Estado para particulares, dispensado o consentimento nos casos de permisso e autorizao de uso, outorgada a ttulo precrio, para atendimento de sua destinao especca; criao e extino de Secretarias de Estado e rgos da administrao pblica;
e a iniciativa de lei para xao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada pela
IV. V.
dar posse ao Governador e ao Vice-Governador eleitos e conceder-lhes licena para ausentar-se do Estado, por mais de quinze dias; apresentar projeto de lei para xar, para cada exerccio nanceiro, os subsdios do Governador, do Vice-Governador, dos Secretrios de Estado e dos Deputados Estaduais; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
8/4/2005.)
VI.
VII. VIII.
IX. X. XI. XII.
XIII. XIV.
tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Assemblia Legislativa, pelo Governador e pelo Presidente do Tribunal de Justia, respectivamente do Poder Legislativo, do Poder Executivo e do Poder Judicirio, e apreciar os relatrios sobre a execuo dos Planos de Governo; decidir, quando for o caso, sobre interveno estadual em Municpio; autorizar o Governador a efetuar ou contrair emprstimos, salvo com Municpio do Estado, suas entidades descentralizadas e rgos ou entidades federais; sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar; scalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao descentralizada; escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas do Estado, aps argio em sesso pblica; aprovar previamente, aps argio em sesso pblica, a escolha dos titulares dos cargos de Conselheiros do Tribunal de Contas, indicados pelo Governador do Estado; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 28/6/2001.) suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo declarado inconstitucional em deciso irrecorrvel do Tribunal de Justia; convocar Secretrios de Estado, dirigentes, diretores e Superintendentes de rgos da administrao pblica indireta e fundacional e Reitores das universidades pblicas estaduais para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinados, no prazo de trinta dias, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justicativa; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n9, de 19/5/2000.)
XV.
XVI.
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convocar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado e o Defensor Pblico Geral, para prestar informaes sobre assuntos previamente determinados, no prazo de trinta dias, sujeitando-se s penas da lei, na ausncia sem justicativa; requisitar informaes dos Secretrios de Estado, dirigentes, diretores e superintendentes de rgos da administrao pblica indireta e fundacional, do Procurador-Geral de Justia, dos Reitores das universidades pblicas estaduais e dos diretores de Agncia Reguladora sobre assunto relacionado com sua pasta ou instituio, importando crime de responsabilidade no s a recusa ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como o fornecimento de informaes falsas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24,
de 23/1/2008.)
XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI.
declarar a perda do mandato do Governador; autorizar referendo e convocar plebiscito, exceto nos casos previstos nesta Constituio; autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos de que resultem para o Estado encargos no previstos na lei oramentria; mudar temporariamente sua sede; zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa de outros Poderes; solicitar interveno federal, se necessrio, para assegurar o livre exerccio de suas funes; destituir o Procurador-Geral de Justia, por deliberao da maioria absoluta de seus membros; solicitar ao Governador, na forma do Regimento Interno, informaes sobre atos de sua competncia privativa; receber a denncia e promover o respectivo processo, no caso de crime de responsabilidade do Governador do Estado; apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas.
SEO IV
Do Processo Legislativo Art. 21. O processo legislativo compreende a elaborao de: I. emenda Constituio; II. lei complementar; III. lei ordinria; IV. decreto legislativo; V. resoluo. Art. 22. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I. de um tero, no mnimo, dos membros da Assemblia Legislativa; II. do Governador do Estado; III. de mais de um tero das Cmaras Municipais do Estado, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros; IV de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por um por cento dos eleitores. 1 2 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de estado de defesa ou de estado de stio. A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de trs quintos dos membros da Assemblia Legislativa. A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa da Assemblia Legislativa, com o respectivo nmero de ordem. A matria constante de proposta de emenda rejeitada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
3 4
255
Art. 23. As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa, observados os demais termos da votao das leis ordinrias. Pargrafo nico. Para os ns deste artigo consideram-se complementares: I. a Lei de Organizao Judiciria; II. a Lei Orgnica do Ministrio Pblico; III. a Lei Orgnica da Procuradoria Geral do Estado; IV. a Lei Orgnica da Defensoria Pblica; V. a Lei Orgnica da Polcia Civil; VI. a Lei Orgnica da Polcia Militar; VII. a Lei Orgnica do Tribunal de Contas; VIII. a Lei Orgnica das Entidades Descentralizadas; IX. a Lei Orgnica do Fisco Estadual; X. os Estatutos dos Servidores Civis e dos Militares; XI. o Cdigo de Educao; XII. o Cdigo de Sade; XIII. o Cdigo de Saneamento Bsico; XIV. o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente; XV. o Cdigo Estadual de Proteo contra Incndios e Emergncias; XVI. a Lei sobre Normas Tcnicas de Elaborao Legislativa; XVII. a Lei que institui regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies; XVIII. a Lei que impuser requisitos para a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios ou para a sua classicao como estncia de qualquer natureza. Art. 24. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou comisso da Assemblia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justia, ao Procurador-Geral de Justia e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. 1
I. II. III.
Compete, exclusivamente, Assemblia Legislativa a iniciativa das leis que disponham sobre: criao, incorporao, fuso e desmembramento de Municpios; regras de criao, organizao e supresso de distritos nos Municpios. (Redao dada pela Emenda Constitucional n2, de 21/2/1995.)
subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal. (Item acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
IV. 2 I.
declarao de utilidade pblica de entidades de direito privado. (Item acrescentado pela Emenda Constitucional n 24, de 23/1/2008.)
256
Compete, exclusivamente, ao Governador do Estado a iniciativa das leis que disponham sobre: criao e extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica, bem como a xao da respectiva remunerao;
II.
criao e extino das Secretarias de Estado e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 47, XIX; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
III. IV.
organizao da Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pblica do Estado, observadas as normas gerais da Unio; servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
V.
militares, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para inatividade, bem como xao ou alterao do efetivo da Polcia Militar; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 21, de 14/2/2006.)
VI. 3 I.
criao, alterao ou supresso de cartrios notariais e de registros pblicos. O exerccio direto da soberania popular realizar-se- da seguinte forma: a iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco dcimos de unidade por cento do eleitorado do Estado, assegurada a defesa do projeto, por representante dos respectivos responsveis, perante as comisses pelas quais tramitar; um por cento do eleitorado do Estado poder requerer Assemblia Legislativa a realizao de referendo sobre lei; as questes relevantes aos destinos do Estado podero ser submetidas a plebiscito, quando, pelo menos um por cento do eleitorado o requerer ao Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a Assemblia Legislativa; o eleitorado referido nos itens anteriores dever estar distribudo em, pelo menos, cinco dentre os quinze maiores Municpios com no menos de dois dcimos de unidade por cento de eleitores em cada um deles; no sero suscetveis de iniciativa popular matrias de iniciativa exclusiva, denidas nesta Constituio; o Tribunal Regional Eleitoral, observada a legislao federal pertinente, providenciar a consulta popular prevista nos itens 2 e 3, no prazo de sessenta dias. Compete, exclusivamente, ao Tribunal de Justia a iniciativa das leis que disponham sobre: criao e extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a xao do subsdio de seus membros e dos juzes, includo o Tribunal de Justia Militar; (Redao dada pela
II. III.
IV.
V. VI.
4 I.
II. 5 I. II.
organizao e diviso judicirias, bem como criao, alterao ou supresso de ofcios e cartrios judicirios. No ser admitido o aumento da despesa prevista: nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador, ressalvado o disposto no art. 174, 1 e 2; nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assemblia Legislativa, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico.
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Art. 25. Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender aos novos encargos. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios. Art. 26. O Governador poder solicitar que os projetos de sua iniciativa tramitem em regime de urgncia. Pargrafo nico. Se a Assemblia Legislativa no deliberar em at quarenta e cinco dias, o projeto ser includo na ordem do dia at que se ultime sua votao. (Redao dada
Art. 27. O Regimento Interno da Assemblia Legislativa disciplinar os casos de decreto legislativo e de resoluo cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas relativas s leis. Art. 28. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, ser ele enviado ao Governador que, aquiescendo, o sancionar e promulgar. 1 Se o Governador julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data do recebimento, comunicando, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Assemblia Legislativa, o motivo do veto. O veto parcial dever abranger, por inteiro, o artigo, o pargrafo, o inciso, o item ou alnea. Sendo negada a sano, as razes do veto sero comunicadas ao Presidente da Assemblia Legislativa e publicadas se em poca de recesso parlamentar. Decorrido o prazo, em silncio, considerar-se- sancionado o projeto, sendo obrigatria a sua promulgao pelo Presidente da Assemblia Legislativa no prazo de dez dias. A Assemblia Legislativa deliberar sobre a matria vetada, em nico turno de discusso e votao, no prazo de trinta dias de seu recebimento, considerandose aprovada quando obtiver o voto favorvel da maioria absoluta dos seus membros. Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 5, o veto ser includo na ordem do dia da sesso imediata, at sua votao nal. (Redao dada pela
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Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado para promulgao, ao Governador. Se, na hiptese do 7, a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Governador, o Presidente da Assemblia Legislativa promulgar e, se este no o zer, em igual prazo, caber ao Primeiro Vice-Presidente faz-lo.
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Art. 29. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder ser renovada, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Assemblia Legislativa. (A expresso Ressalvados os projetos de iniciativa exclusiva, que iniciava o dispositivo, foi declarada inconstitucional,pelo Supremo Tribunal Federal.)
SEO V
Da Procuradoria da Assemblia Legislativa Art. 30. Procuradoria da Assemblia Legislativa compete exercer a representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnico-jurdico do Poder Legislativo. Pargrafo nico. Lei de iniciativa da Mesa da Assemblia Legislativa organizar a Procuradoria da Assemblia Legislativa, observados os princpios e regras pertinentes da Constituio Federal e desta Constituio, disciplinar sua competncia e dispor sobre o ingresso na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos.
SEO VI
Do Tribunal de Contas Art. 31. O Tribunal de Contas do Estado, integrado por sete Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no artigo 96 da Constituio Federal. 1 I. II. III. IV. 2 I. II. Os Conselheiros do Tribunal sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; idoneidade moral e reputao ilibada; notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e nanceiros ou de administrao pblica; mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade prossional que exija conhecimentos mencionados no item anterior. Os Conselheiros do Tribunal sero escolhidos na seguinte ordem, sucessivamente: dois teros pela Assembleia Legislativa; um tero pelo Governador do Estado, com aprovao pela Assembleia Legislativa, observadas as regras contidas no inciso I do 2 do artigo 73 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 33, de
1/11/2011.)
Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, subsdios e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constituio Federal e do art. 126 desta Constituio. (Redao dada
Os Conselheiros, nas suas faltas e impedimentos, sero substitudos na forma determinada em lei, depois de aprovados os substitutos, pela Assemblia Legislativa.
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Os Substitutos de Conselheiros, quando no efetivo exerccio da substituio, tero as mesmas garantias e impedimentos do titular. Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo.
SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 32. A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial do Estado, das entidades da administrao direta e indireta e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Art. 33. O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete: I. apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias, a contar do seu recebimento; II. julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual, e as contas daqueles que derem perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio; III. apreciar, para ns de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e autarquias, empresas pblicas e empresas de economia mista, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio; IV. avaliar a execuo das metas previstas no plano plurianual, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual; V. realizar, por iniciativa prpria, da Assemblia Legislativa, de comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditoria de natureza contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, do Ministrio Pblico e demais entidades referidas no inciso II; VI. scalizar as aplicaes estaduais em empresas de cujo capital social o Estado participe de forma direta ou indireta, nos termos do respectivo ato constitutivo; VII. scalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao Estado e pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
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VIII.
IX.
X. XI. XII. XIII. XIV. 1
prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa ou por comisso tcnica sobre a scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas; aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio; assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se vericada a ilegalidade; sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso Assemblia Legislativa; representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados; emitir parecer sobre a prestao anual de contas da administrao nanceira dos Municpios, exceto a dos que tiverem Tribunal prprio; comunicar Assemblia Legislativa qualquer irregularidade vericada nas contas ou na gesto pblicas, enviando-lhe cpia dos respectivos documentos. No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assemblia Legislativa que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis. Se a Assemblia Legislativa ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito. O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 34. A Comisso a que se refere o art. 33, inciso V, diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios. 1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses, insucientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias. Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor Assemblia Legislativa sua sustao.
Art. 35. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a nalidade de: I. avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Estado; II. comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eccia e ecincia da gesto oramentria, nanceira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III. exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela integrante do subsdio, vencimento ou salrio de seus
261
membros ou servidores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de

14/2/2006. )
IV. V. 1
exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado; apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade, ou ofensa aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas ou Assemblia Legislativa.
Art. 36. O Tribunal de Contas prestar suas contas, anualmente, Assemblia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a contar da abertura da sesso legislativa.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Governador e Vice-Governador do Estado Art. 37. O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, eleito para um mandato de quatro anos, podendo ser reeleito para um nico perodo subseqente, na forma estabelecida na Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21,
de 14/2/2006.)
Art. 38. Substituir o Governador, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Governador.

Pargrafo nico. O Vice-Governador, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Governador, sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 39. A eleio do Governador e do Vice-Governador realizar-seno primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Art. 40. Em caso de impedimento do Governador e do Vice-Governador, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Governana o Presidente da Assemblia Legislativa e o Presidente do Tribunal de Justia. Art. 41. Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
262
1 2
Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do perodo governamental, aplica-se o disposto no artigo anterior. Em qualquer dos casos, os sucessores devero completar o perodo de governo restante.
Art. 42. Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 38, I, IV e V, da Constituio Federal. Art. 43. O Governador e o Vice-Governador tomaro posse perante a Assemblia Legislativa, prestando compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal e a do Estado e de observar as leis. Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data xada para a posse, o Governador ou o Vice-Governador, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 44. O Governador e o Vice-Governador no podero, sem licena da Assemblia Legislativa, ausentar-se do Estado por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. Pargrafo nico. O pedido de licena, amplamente motivado, indicar, especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos. Art. 45. O Governador dever residir na Capital do Estado. Art. 46. O Governador e o Vice-Governador devero, no ato da posse e no trmino do mandato, fazer declarao pblica de bens.
SEO II
Das Atribuies do Governador Art. 47. Compete privativamente ao Governador, alm de outras atribuies previstas nesta Constituio: I. representar o Estado nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas; II. exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da administrao estadual; III. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como, no prazo nelas estabelecido, no inferior a trinta nem superior a cento e oitenta dias, expedir decretos e regulamentos para sua el execuo, ressalvados os casos em que, nesse prazo, houver interposio de ao direta de inconstitucionalidade contra a lei publicada; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 23/1/2008.) IV. vetar projetos de lei, total ou parcialmente; V. prover os cargos pblicos do Estado, com as restries da Constituio Federal e desta Constituio, na forma pela qual a lei estabelecer; VI. nomear e exonerar livremente os Secretrios de Estado; VII. nomear e exonerar os dirigentes de autarquias, observadas as condies estaCONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO
263
VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV.
XVI. XVII.
XVIII. XIX.
belecidas nesta Constituio; decretar e fazer executar interveno nos Municpios, na forma da Constituio Federal e desta Constituio; prestar contas da administrao do Estado Assemblia Legislativa, na forma desta Constituio; apresentar Assemblia Legislativa, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a situao do Estado, solicitando medidas de interesse do Governo; iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio; xar ou alterar, por decreto, os quadros, vencimentos e vantagens do pessoal das fundaes institudas ou mantidas pelo Estado, nos termos da lei; indicar diretores de sociedade de economia mista e empresas pblicas; praticar os demais atos de administrao, nos limites da competncia do Executivo; subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital, desde que haja recursos hbeis, de sociedade de economia mista ou de empresa pblica, bem como dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorizao da Assemblia Legislativa; delegar, por decreto, a autoridade do Executivo, funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia; enviar Assemblia Legislativa projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica e operaes de crdito; enviar Assemblia Legislativa projeto de lei sobre o regime de concesso ou permisso de servios pblicos; dispor, mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao estadual, quando no implicar em aumento de despesa, nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos. (Inciso acrescentado
Pargrafo nico. A representao a que se refere o inciso I poder ser delegada por lei de iniciativa do Governador, a outra autoridade.
SEO III
Da Responsabilidade do Governador Art. 48. So crimes de responsabilidade do Governador ou dos seus Secretrios, quando por eles praticados, os atos como tais denidos na lei federal especial, que atentem contra a Constituio Federal ou a do Estado, especialmente contra: (Redao dada pela
264
Pargrafo nico. Declarado inconstitucional (O artigo 48 e seu pargrafo nico, na sua redao original, foram declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.220-2.)
Art. 49. Admitida a acusao contra o Governador, por dois teros da Assemblia Legislativa, ser ele submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia, nas infraes penais comuns. (A expresso ou, nos crimes de responsabilidade, perante Tribunal
Especial foi declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n2.220-2.)
1 2 3 I. II. 4
Declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n2.220-2. Declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n2.220-2. O Governador car suspenso de suas funes: nas infraes penais comuns, recebida a denncia ou queixa-crime pelo Superior Tribunal de Justia; Declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n2.220-2. Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do Governador, sem prejuzo do prosseguimento do processo. Declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.021-2. Declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.021-2.
5 6
Art. 50. Declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.220-2.
SEO IV
Dos Secretrios de Estado Art. 51. Os Secretrios de Estado sero escolhidos entre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos. Art. 52. Os Secretrios de Estado, auxiliares diretos e da conana do Governador, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo, bem como por retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. 1 Os Secretrios de Estado respondero, no prazo estabelecido pelo inciso XVI do art. 20, os requerimentos de informao formulados por Deputados e encaminhados pelo Presidente da Assemblia aps apreciao da Mesa, reputando-se no praticado o ato de seu ofcio sempre que a resposta for elaborada em desrespeito ao parlamentar ou ao Poder Legislativo, ou que deixar de referir-se especicamente a cada questionamento feito. Para os ns do disposto no 1 deste artigo, os Secretrios de Estado respondem pelos atos dos dirigentes, diretores e superintendentes de rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional a eles diretamente subordinados ou vinculados.
265
Aos diretores de Agncia Reguladora aplica-se o disposto no 1 deste artigo.

Art. 52-A. Caber a cada Secretrio de Estado, semestralmente, comparecer perante a Comisso Permanente da Assemblia Legislativa a que estejam afetas as atribuies de sua Pasta, para prestao de contas do andamento da gesto, bem como demonstrar e avaliar o desenvolvimento de aes, programas e metas da Secretaria correspondente. 1 2 3 Aplica-se o disposto no caput deste artigo aos Diretores de Agncias Reguladoras. Aplicam-se aos procedimentos previstos neste artigo, no que couber, aqueles j disciplinados em Regimento Interno do Poder Legislativo. O comparecimento do Secretrio de Estado, com a nalidade de apresentar, quadrimestralmente, perante Comisso Permanente do Poder Legislativo, a demonstrao e a avaliao do cumprimento das metas scais por parte do Poder Executivo suprir a obrigatoriedade constante do caput deste artigo. (O
artigo 52 - A, acrescentado pela Emenda Constitucional n 27 de 15/06/2009. (3 com redao dadapela Emenda Constitucional n 31, de 21/10/2009.)
Art. 53. Os Secretrios faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos nesta Constituio para os Deputados, enquanto permanecerem em suas funes.
CAPTULO IV
Do Poder Judicirio
SEO I
Disposies Gerais Art. 54. So rgos do Poder Judicirio do Estado: I. o Tribunal de Justia; II. o Tribunal de Justia Militar; III. os Tribunais do Jri; IV. as Turmas de Recursos; V. os Juzes de Direito; VI. as Auditorias Militares; VII. os Juizados Especiais; VIII. os Juizados de Pequenas Causas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n8,
de 20/5/1999.)
Art. 55. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia nanceira e administrativa. Pargrafo nico. So assegurados, na forma do artigo 99 da Constituio Federal, ao Poder Judicirio, recursos sucientes para manuteno, expanso e aperfeioamento de suas atividades jurisdicionais, visando ao acesso de todos Justia.
266
Art. 56. Dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias, o Tribunal de Justia, pelo seu rgo Especial, elaborar proposta oramentria do Poder Judicirio, encaminhando-a, por intermdio de seu Presidente, ao Poder Executivo, para incluso no projeto de lei oramentria. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n8, de 20/5/1999.)
Art. 57. exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Estadual ou Municipal e correspondentes autarquias, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao de precatrios e conta dos respectivos crditos, proibida a designao de casos ou pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para esse m. 1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o nal do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. (Redao dada pela Emenda
As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal de Justia proferir a deciso exeqenda e determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado. (Redao dada pela
21, de 14/2/2006.)
So vedados a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor pago, bem como fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo, a m de que seu pagamento no se faa, em parte, na forma estabelecida no 4 deste artigo e, em parte, mediante expedio de precatrio.
(Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
A lei poder xar valores distintos para o m previsto no 4 deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico. (Pargrafo
Incorrer em crime de responsabilidade o Presidente do Tribunal de Justia se, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
267
O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio dos precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes denidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Estadual ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
Art. 58. Ao Tribunal de Justia, mediante ato de seu Presidente, compete nomear, promover, remover, aposentar e colocar em disponibilidade os juzes de sua Jurisdio, ressalvado o disposto no art. 62, exercendo, pelos seus rgos competentes, as demais atribuies previstas nesta Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n8, de 20/5/1999.) Pargrafo nico. Caber ainda ao Presidente do Tribunal de Justia, observadas as disponibilidades oramentrias, indeferir as frias de quaisquer de seus membros pornecessidade de servio, ou determinar a reassuno imediata de magistrado no exerccio de seu cargo, cabendo a este, nas hipteses aqui previstas, o direito correspondente indenizao das frias no ms subsequente ao indeferimento, ou a anotao para gozo oportuno, a requerimento do interessado. (Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Constitucional n 32, de 9/12/2009.) Art. 59. A Magistratura estruturada em carreira, observados os princpios, garantias, prerrogativas e vedaes estabelecidos na Constituio Federal, nesta Constituio e no Estatuto da Magistratura. Pargrafo nico. O benefcio da penso por morte deve obedecer o princpio do art. 40, 7, da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Art. 60. No Tribunal de Justia haver um rgo Especial, com vinte e cinco Desembargadores, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais de competncia do Tribunal Pleno, inclusive para uniformizar a jurisprudncia divergente entre suas Sees e entre estas e o Plenrio. Art. 61. O acesso dos Desembargadores ao rgo Especial, respeitadas a situao existente e a representao do quinto constitucional, dar-se- pelos critrios de antigidade e eleio, alternadamente. Pargrafo nico. Pelo primeiro critrio, a vaga ser preenchida pelo Desembargador mais antigo, salvo recusa oportunamente manifestada. Pelo segundo, sero elegveis pelo Tribunal Pleno. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 62. O Presidente e o 1 Vice-Presidente do Tribunal de Justia e o Corregedor Geral da Justia, eleitos, a cada binio, pela totalidade dos Desembargadores, dentre os integrantes do rgo especial, comporo o Conselho Superior da Magistratura. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n7, de 11/3/1999.) (Dispositivo com eccia suspensa, em virtude de liminar concedida pelo Supremo Tribunal Federal, em controle concentrado de constitucionalidade.)
1 2
Haver um Vice-Corregedor Geral da Justia, para desempenhar funes, em carter itinerante, em todo o territrio do Estado. Cada Seo do Tribunal de Justia ser presidida por um Vice-Presidente.
268
Art. 63. Um quinto dos lugares dos Tribunais de Justia e de Justia Militar ser composto de advogados e de membros do Ministrio Pblico, de notrio saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade prossional ou na carreira, indicados em lista sxtupla, pela Seo Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil ou pelo Ministrio Pblico, conforme a classe a que pertencer o cargo a ser provido.
Pargrafo nico. Dentre os nomes indicados, o rgo Especial do Tribunal de Justia formar lista trplice, encaminhando-a ao Governador do Estado que, nos vinte dias subseqentes, escolher um de seus integrantes para o cargo e o nomear, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta da Assemblia Legislativa. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 25, de 12/5/2008.) (A expresso ...depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta da Assemblia Legislativa., do pargrafo nico do artigo 63, encontra-se com eccia suspensa por meio de liminar concedida pelo Supremo Tribunal Federal nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4150-9.)
Art. 64. As decises administrativas dos Tribunais de segundo grau sero motivadas e tomadas em sesso pblica, sendo as de carter disciplinar tomadas por voto da maioria absoluta dos membros do Tribunal de Justia, ou de seu rgo Especial, salvo nos casos de remoo, disponibilidade e aposentadoria de magistrado, por interesse pblico, que dependero de voto de dois teros, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela Emenda
Art. 65. Aos rgos do Poder Judicirio do Estado competem a administrao e uso dos imveis e instalaes forenses, podendo ser autorizada parte desse uso a rgos diversos, no interesse do servio judicirio, como dispuser o Tribunal de Justia, asseguradas salas privativas, condignas e permanentes aos advogados e membros do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, sob a administrao das respectivas entidades. Art. 66. Os processos cveis j ndos em que houver acordo ou satisfao total da pretenso, no constaro das certides expedidas pelos cartrios dos Distribuidores, salvo se houver autorizao da autoridade judicial competente. Pargrafo nico. As certides relativas aos atos de que cuida este artigo sero expedidas com iseno de custos e emolumentos, quando se trate de interessado que declare insucincia de recursos. Art. 67. As comarcas do Estado sero classicadas em entrncias, nos termos da Lei de Organizao Judiciria.
Art. 68. O ingresso na atividade notarial e registral, tanto de titular como de preposto, depende de concurso pblico de provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia que vaga sem abertura de concurso por mais de seis meses. Pargrafo nico. Compete ao Poder Judicirio a realizao do concurso de que trata este artigo, observadas as normas da legislao estadual vigente.
SEO II
Da Competncia do Tribunal de Justia
Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.
Art. 69. Compete privativamente ao Tribunal de Justia: (Redao dada pela Emenda
I.
pela totalidade de seus membros, eleger os rgos diretivos, na forma de seu regimento interno; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
269
II.
pelos seus rgos especcos: a) elaborar seu regimento interno, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares, velando pelo exerccio da respectiva atividade correicional; c) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros, e aos servidores que lhes forem subordinados; d) prover, por concurso pblico de provas, ou provas e ttulos, ressalvado o disposto no pargrafo nico do artigo 169 da Constituio Federal, os cargos de servidores que integram seus quadros, exceto os de conana, assim denidos em lei, que sero providos livremente. Art. 70. Compete privativamente ao Tribunal de Justia, por deliberao de seu rgo Especial, propor Assemblia Legislativa, observado o disposto no artigo 169 da Constituio Federal: I. a alterao do nmero de seus membros e dos membros do Tribunal de Justia Militar; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) II. a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a xao do subsdio de seus membros e dos juzes, includo o Tribunal de Justia Militar; (Redao dada pela
III. IV.
a criao ou a extino do Tribunal de Justia Militar; (Redao dada pela Emenda

a alterao da organizao e da diviso judiciria.
Art. 71. Revogado. (Artigo revogado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Art. 71-A. O Tribunal de Justia poder funcionar de forma descentralizada, constituindo Cmaras regionais, a m de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
Pargrafo nico. O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. (Artigo acrescentado pela
Art. 72. A Lei de Organizao Judiciria poder criar cargos de Juiz de Direito Substituto em Segundo Grau, a serem classicados em quadro prprio, na mais elevada entrncia do primeiro grau e providos mediante concurso de remoo. 1 A designao ser feita pelo Tribunal de Justia para substituir seus membros ou nele auxiliar, quando o acmulo de feitos evidenciar a necessidade de sua atuao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Em nenhuma hiptese haver redistribuio ou passagem de processos, salvo para o voto do revisor.
270
SEO III
Do Tribunal de Justia Art. 73. O Tribunal de Justia, rgo superior do Poder Judicirio do Estado, com jurisdio em todo o seu territrio e sede na Capital, compe-se de Desembargadores em nmero que a lei xar, providos pelos critrios de antigidade e de merecimento, em conformidade com o disposto nos artigos. 58 e 63 deste Captulo. Pargrafo nico. O Tribunal de Justia exercer, em matria administrativa de interesse geral do Poder Judicirio, direo e disciplina da Justia do Estado. Art. 74. Compete ao Tribunal de Justia, alm das atribuies previstas nesta Constituio, processar e julgar originariamente: I. nas infraes penais comuns, o Vice-Governador, os Secretrios de Estado, os Deputados Estaduais, o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Geral do Estado, o Defensor Pblico Geral e os Prefeitos Municipais; II. nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os juzes do Tribunal de Justia Militar, os juzes de Direito e os juzes de Direito do juzo militar, os membros do Ministrio Pblico, exceto o Procurador-Geral de Justia, o Delegado Geral da Polcia Civil e o Comandante-Geral da Polcia Militar;
III.
IV.
V. VI.
VII. VIII. IX. X. XI.
com eccia suspensa, em virtude de liminar concedida pelo Supremo Tribunal Federal, em controle concentrado de constitucionalidade.)
271
os mandados de segurana e os habeas data contra atos do Governador, da Mesa e da Presidncia da Assemblia, do prprio Tribunal ou de algum de seus membros, dos Presidentes dos Tribunais de Contas do Estado e do Municpio de So Paulo, do Procurador-Geral de Justia, do Prefeito e do Presidente da Cmara Municipal da Capital; os habeas corpus, nos processos cujos recursos forem de sua competncia ou quando o coator ou paciente for autoridade diretamente sujeita a sua jurisdio, ressalvada a competncia do Tribunal de Justia Militar, nos processos cujos recursos forem de sua competncia; os mandados de injuno, quando a inexistncia de norma regulamentadora estadual ou municipal, de qualquer dos Poderes, inclusive da administrao indireta, torne invivel o exerccio de direitos assegurados nesta Constituio; a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal, contestados em face desta Constituio, o pedido de interveno em Municpio e ao de inconstitucionalidade por omisso, em face de preceito desta Constituio; as aes rescisrias de seus julgados e as revises criminais nos processos de sua competncia; Revogado (Inciso revogado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) os conitos de atribuio entre as autoridades administrativas e judicirias do Estado; a reclamao para garantia da autoridade de suas decises; a representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal, contestados em face da Constituio Federal. (A expresso Federal, encontra-se
Art. 75. Compete, tambm, ao Tribunal de Justia: I. provocar a interveno da Unio no Estado para garantir o livre exerccio do Poder Judicirio, nos termos desta Constituio e da Constituio Federal; II. requisitar a interveno do Estado em Municpio, nas hipteses previstas em lei. Art. 76. Compete, outrossim, ao Tribunal de Justia, processar e julgar, originariamente ou em grau de recurso, as demais causas que lhe forem atribudas por lei complementar. 1 2 Cabe-lhe, tambm, a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada, em qualquer fase do processo, a delegao de atribuies. Cabe-lhe, ainda, processar e julgar os recursos relativos s causas que a lei especicar, entre aquelas no reservadas competncia privativa do Tribunal de Justia Militar ou dos rgos recursais dos Juizados Especiais. (Redao dada
Art. 77. Compete, ademais, ao Tribunal de Justia, por seus rgos especcos, exercer controle sobre atos e servios auxiliares da justia, abrangidos os notariais e os de registro.
SEO IV
(Revogada)
Art. 78. Revogado (Artigo revogado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Art. 79. Revogado (Artigo revogado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
SEO V
Da Justia Militar do Estado (NR)
Art. 79-A. A Justia Militar do Estado ser constituda, em primeiro grau, pelos juzes de Direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo Tribunal de Justia Militar.
(Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 79-B. Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares do Estado, nos crimes militares denidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ainda decidir sobre a perda do posto e da patente dos ociais e da graduao das praas. (Artigo acrescentado pela
Art. 80. O Tribunal de Justia Militar do Estado, com jurisdio em todo o territrio estadual e com sede na Capital, compor-sede sete juzes, divididos em duas cmaras, nomeados em conformidade com as normas da Seo I deste Captulo, exceto o disposto no art. 60, e respeitado o art. 94 da Constituio Federal, sendo quatro militares Coronis da ativa da Polcia Militar do Estado e trs civis. Art. 81. Compete ao Tribunal de Justia Militar processar e julgar: I. originariamente, o Chefe da Casa Militar, o Comandante Geral da Polcia Militar, nos crimes militares denidos em lei, os mandados de segurana e os
272
II.
habeas corpus, nos processos cujos recursos forem de sua competncia ou quando o coator ou coagido estiverem diretamente sujeitos a sua jurisdio e s revises criminais de seus julgados e das Auditorias Militares; em grau de recurso, os policiais militares, nos crimes militares denidos em lei, observado o disposto no art. 79-B. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
21, de 14/2/2006.)
Compete ainda ao Tribunal exercer a correio geral sobre as atividades de Polcia Judiciria Militar, bem como decidir sobre a perda do posto e da patente dos Ociais e da graduao das praas. Compete aos juzes de Direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia do juiz de Direito, processar e julgar os demais crimes militares. (Redao dada pela
Os servios de correio permanente sobre as atividades de Polcia Judiciria Militar e do Presdio Militar sero realizados pelo juiz de Direito do juzo militar designado pelo Tribunal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
Art. 82. Os juzes do Tribunal de Justia Militar e os juzes de Direito do juzo militar gozam dos mesmos direitos, vantagens e subsdios e sujeitam-se s mesmas proibies dos Desembargadores do Tribunal de Justia e dos juzes de Direito, respectivamente. (Redao
Pargrafo nico. Os juzes de Direito do juzo militar sero promovidos ao Tribunal de Justia Militar nas vagas de juzes civis, observado o disposto nos arts. 93, III e 94 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
SEO VI
Dos Tribunais do Jri Art. 83. Os Tribunais do Jri tm as competncias e garantias previstas no artigo 5, inciso XXXVIII da Constituio Federal. Sua organizao obedecer ao que dispuser a lei federal e, no que couber, a Lei de Organizao Judiciria.
SEO VII
Das Turmas de Recursos Art. 84. As Turmas de Recursos so formadas por juzes de Direito titulares da mais elevada entrncia de Primeiro Grau, na Capital ou no Interior, observada a sua sede, nos termos da resoluo do Tribunal de Justia, que designar seus integrantes, os quais podero ser dispensados, quando necessrio, do servio de suas varas. 1 As Turmas de Recursos constituem-se em rgo de segunda instncia, cuja competncia vinculada aos Juizados Especiais e de Pequenas Causas.
273
A designao prevista neste artigo dever ocorrer antes da distribuio dos processos de competncia da Turma de Recursos.
SEO VIII
Dos Juzes de Direito Art. 85. Os juzes de Direito integram a carreira da Magistratura e exercem a jurisdio comum estadual de primeiro grau, nas comarcas e juzos, segundo a competncia determinada por lei. Art. 86. O Tribunal de Justia, atravs de seu rgo Especial, designar juzes de entrncia especial com competncia exclusiva para questes agrrias. 1 2 3 A designao prevista neste artigo s pode ser revogada a pedido do juiz ou por deliberao da maioria absoluta do rgo Especial. No exerccio dessa jurisdio, o juiz dever, sempre que necessrio eciente prestao jurisdicional, deslocar-se at o local do litgio. O Tribunal de Justia organizar a infra-estrutura humana e material necessria ao exerccio dessa atividade jurisdicional.
SEO IX
Dos Juizados Especiais e dos Juizados de Pequenas Causas Art. 87. Os Juizados Especiais das Causas Cveis de Menor Complexidade e das Infraes Penais de Menor Potencial Ofensivo tero sua composio e competncia denidas em lei, obedecidos os princpios previstos no artigo 98, I, da Constituio Federal. Art. 88. A lei dispor sobre a criao, funcionamento e processo dos Juizados de Pequenas Causas a que se refere o artigo 24, X, da Constituio Federal.
SEO X
Da Justia de Paz Art. 89. A Justia de Paz compe-se de cidados remunerados, eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos, e tem competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, vericar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
SEO XI
Da Declarao de Inconstitucionalidade e da Ao Direta de Inconstitucionalidade Art. 90. So partes legtimas para propor ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estaduais ou municipais, contestados em face desta Constituio ou por omis-
274
so de medida necessria para tornar efetiva norma ou princpio desta Constituio, no mbito de seu interesse: I. o Governador do Estado e a Mesa da Assemblia Legislativa; II. o Prefeito e a Mesa da Cmara Municipal; III. o Procurador-Geral de Justia; IV. o Conselho da Seo Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil; V. as entidades sindicais ou de classe, de atuao estadual ou municipal, demonstrando seu interesse jurdico no caso; VI. os partidos polticos com representao na Assemblia Legislativa, ou, em se tratando de lei ou ato normativo municipais, na respectiva Cmara. 1 2 O Procurador-Geral de Justia ser sempre ouvido nas aes diretas de inconstitucionalidade. Quando o Tribunal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Procurador-Geral do Estado, a quem caber defender, no que couber, o ato ou o texto impugnado. Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal interessada, para a suspenso da execuo, no todo ou em parte, da lei ou do ato normativo. Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma desta Constituio, a deciso ser comunicada ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias prtica do ato que lhe compete ou incio do processo legislativo, e, em se tratando de rgo administrativo, para a sua ao em trinta dias, sob pena de responsabilidade. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou de seu rgo Especial poder o Tribunal de Justia declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal, como objeto de ao direta. Nas declaraes incidentais, a deciso dos Tribunais dar-se- pelo rgo jurisdicional colegiado competente para exame da matria.
CAPTULO V
Das Funes Essenciais Justia
SEO I
Do Ministrio Pblico Art. 91. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Pargrafo nico. So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
275
Art. 92. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia administrativa e funcional, cabendo-lhe, na forma de sua lei complementar: I. praticar atos prprios de gesto; II. praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal ativo e inativo da carreira e dos servios auxiliares, organizados em quadros prprios; III. adquirir bens e servios e efetuar a respectiva contabilizao; IV. propor Assemblia Legislativa a criao e a extino de seus cargos e servios auxiliares, bem como a xao dos subsdios de seus membros, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e no art. 169 da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
V. VI. VII. VIII. IX. 1 2
prover os cargos iniciais de carreira e dos servios auxiliares, bem como nos casos de promoo, remoo e demais formas de provimento derivado; organizar suas secretarias e os servios auxiliares das Promotorias de Justia; compor os rgos da Administrao Superior; elaborar seu Regimento Interno; exercer outras competncias dela decorrentes; O Ministrio Pblico instalar as Promotorias de Justia e servios auxiliares em prdios sob sua administrao. As decises do Ministrio Pblico, fundadas em sua autonomia funcional e administrativa, obedecidas as formalidades legais, tm eccia plena e executoriedade imediata, ressalvada a competncia constitucional dos Poderes do Estado.
Art. 93. O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, encaminhando-a, por intermdio do Procurador-Geral de Justia, ao Poder Executivo, para incluso no projeto de lei oramentria. 1 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias prprias e globais do Ministrio Pblico sero entregues, na forma do artigo 171, sem vinculao a qualquer tipo de despesa. Os recursos prprios, no originrios do Tesouro Estadual, sero utilizados em programas vinculados aos ns da Instituio, vedada outra destinao. A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial do Ministrio Pblico, quanto legalidade, legitimidade e economicidade, aplicao de dotaes e recursos prprios e renncia de receitas, ser exercida pela Assemblia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno estabelecido na sua lei complementar e, no que couber, no artigo 35 desta Constituio.
2 3
276
Art. 94. Lei complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador-Geral de Justia, dispor sobre: I. normas especcas de organizao, atribuies e Estatuto do Ministrio Pblico, observados, entre outros, os seguintes princpios: a) ingresso na carreira mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao,
exigindo-se, do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classicao; (Redao dada pela
b) promoo voluntria, por antigidade e merecimento, alternadamente, de entrncia a entrncia, e da entrncia mais elevada para o cargo de Procurador de Justia, aplicando-se, por assemelhao, o disposto no artigo 93, III, da Constituio Federal; c) subsdios xados com diferena no excedente a dez por cento de uma para outra entrncia, e da entrncia mais elevada para o cargo de Procurador-Geral de Justia, cujo subsdio, em espcie, a qualquer ttulo, no poder ultrapassar o teto xado nos arts. 37, XI, da Constituio Federal e 115, XII, desta Constituio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) d) aposentadoria, observado o disposto no art. 40 da Constituio Federal e no art. 126 desta Constituio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21,
de 14/02/2006.)
e) o benefcio da penso por morte deve obedecer o princpio do art. 40, 7, da Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
II.
III.
elaborao de lista trplice, entre integrantes da carreira, para escolha do Procurador-Geral de Justia pelo Governador do Estado, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo; destituio do Procurador-Geral de Justia por deliberao da maioria absoluta da Assemblia Legislativa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de
28/6/2001).
IV. V. VI. VII. 1
controle externo da atividade policial; procedimentos administrativos de sua competncia; regime jurdico dos membros do Ministrio Pblico, integrantes do quadro especial, que ociam junto aos Tribunais de Contas; demais matrias necessrias ao cumprimento de seus ns institucionais. Decorrido o prazo previsto em lei, sem nomeao do Procurador-Geral de Justia, ser investido no cargo o integrante mais votado da lista trplice prevista no inciso II deste artigo. O Procurador-Geral de Justia far declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do mandato.
Art. 95. Os membros do Ministrio Pblico tm as seguintes garantias: I. vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado; II. inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada a ampla defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
III.
irredutibilidade de subsdio, observado, quanto remunerao, o disposto na Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
277
Pargrafo nico. O ato de remoo e de disponibilidade de membro do Ministrio Pblico, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto de dois teros do rgo colegiado competente, assegurada ampla defesa. Art. 96. Os membros do Ministrio Pblico sujeitam-se, entre outras, s seguintes proibies: I. receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; II. exercer a advocacia; III. participar de sociedade comercial, na forma da lei; IV. exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio, se houver compatibilidade de horrio; V. exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
21, de 14/02/2006.)
VI. VII.
receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) exercer a advocacia no juzo ou tribunal perante o qual atuava, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 97. Incumbe ao Ministrio Pblico, alm de outras funes: I. exercer a scalizao dos estabelecimentos prisionais e dos que abriguem idosos, menores, incapazes ou portadores de decincias, sem prejuzo da correio judicial; II. deliberar sobre sua participao em organismos estatais de defesa do meio ambiente, do consumidor, de poltica penal e penitenciria e outros afetos a sua rea de atuao; III. receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa ou entidade representativa de classe, por desrespeito aos direitos assegurados na Constituio Federal e nesta Constituio, as quais sero encaminhadas a quem de direito, e respondidas no prazo improrrogvel de trinta dias.
Pargrafo nico. Para promover o inqurito civil e os procedimentos administrativos de sua competncia, o Ministrio Pblico poder, nos termos de sua lei complementar: II requisitar dos rgos da administrao direta ou indireta, os meios necessrios sua concluso; II. propor autoridade administrativa competente a instaurao de sindicncia para a apurao de falta disciplinar ou ilcito administrativo.
SEO II
Da Procuradoria Geral do Estado Art. 98. A Procuradoria Geral do Estado instituio de natureza permanente, essencial administrao da justia e Administrao Pblica Estadual, vinculada diretamente ao Governador, responsvel pela advocacia do Estado, sendo orientada pelos princpios da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 14/4/2004.)
278
Lei orgnica da Procuradoria Geral do Estado disciplinar sua competncia e a dos rgos que a compem e dispor sobre o regime jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do Estado, respeitado o disposto nos arts. 132 e 135 da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
Os Procuradores do Estado, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica na forma do caput deste artigo. (Redao
Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias. (Redao dada
Art. 99. So funes institucionais da Procuradoria Geral do Estado: I. representar judicial e extrajudicialmente o Estado e suas autarquias, inclusive as de regime especial, exceto as universidades pblicas estaduais; (Redao
II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
exercer as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo e das entidades autrquicas a que se refere o inciso anterior; (Redao
Art. 100. A direo superior da Procuradoria-Geral do Estado compete ao Procurador Geral do Estado, responsvel pela orientao jurdica e administrativa da instituio, ao Conselho da Procuradoria Geral do Estado e Corregedoria Geral do Estado, na forma da respectiva Lei Orgnica. Pargrafo nico. O Procurador Geral do Estado ser nomeado pelo Governador, em comisso, entre os Procuradores que integram a carreira e ter tratamento, prerrogativas e representao de Secretrio de Estado, devendo apresentar declarao pblica de bens, no ato da posse e de sua exonerao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
14/4/2004.)
Art. 101. Vinculam-se Procuradoria Geral do Estado, para ns de atuao uniforme e coordenada, os rgos jurdicos das universidades pblicas estaduais, das empresas p-
279
representar a Fazenda do Estado perante o Tribunal de Contas; exercer as funes de consultoria jurdica e de scalizao da Junta Comercial do Estado; prestar assessoramento jurdico e tcnico-legislativo ao Governador do Estado; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 14/4/2004.) promover a inscrio, o controle e a cobrana da dvida ativa estadual; propor ao civil pblica representando o Estado; prestar assistncia jurdica aos Municpios, na forma da lei; realizar procedimentos administrativos, inclusive disciplinares, no regulados por lei especial; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 14/4/2004.) exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei.
blicas, das sociedades de economia mista sob controle do Estado, pela sua Administrao centralizada ou descentralizada, e das fundaes por ele institudas ou mantidas. (Redao
Pargrafo nico. As atividades de representao judicial, consultoria e assessoramento jurdico das universidades pblicas estaduais podero ser realizadas ou supervisionadas, total ou parcialmente, pela Procuradoria Geral do Estado, na forma a ser estabelecida em convnio. (Pargrafo nico acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 14/4/2004.) Art. 102. As autoridades e servidores da Administrao Estadual cam obrigados a atender s requisies de certides, informaes, autos de processo administrativo, documentos e diligncias formuladas pela Procuradoria Geral do Estado, na forma da lei.
SEO III
Da Defensoria Pblica Art. 103. Defensoria Pblica, instituio essencial funo jurisdicional do Estado, compete a orientao jurdica e a defesa dos necessitados, em todos os graus. 1 Lei Orgnica dispor sobre a estrutura, funcionamento e competncia da Defensoria Pblica, observado o disposto na Constituio Federal e nas normas gerais prescritas por lei complementar federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2, da Constituio Federal. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
SEO IV
Da Advocacia
Art. 104. O advogado indispensvel administrao da justia e, nos termos da lei, inviolvel por seus atos e manifestaes, no exerccio da prosso. Pargrafo nico. obrigatrio o patrocnio das partes por advogados, em qualquer juzo ou tribunal, inclusive nos juizados de menores, nos juizados previstos nos incisos VIII e IX do art. 54 e junto s turmas de recursos, ressalvadas as excees legais. Art. 105. O Poder Executivo manter, no sistema prisional e nos distritos policiais, instalaes destinadas ao contato privado do advogado com o cliente preso. Art. 106. Os membros do Poder Judicirio, as autoridades e os servidores do Estado zelaro para que os direitos e prerrogativas dos advogados sejam respeitados, sob pena de responsabilizao na forma da lei. Art. 107. O advogado que no seja defensor pblico, quando nomeado para defender autor ou ru pobre, ter os honorrios xados pelo juiz, na forma que a lei estabelecer.
280
Art. 108. As atividades correicionais nos Cartrios Judiciais contaro, necessariamente, com a presena de um representante da Ordem dos Advogados do Brasil - Seo de So Paulo. Art. 109. Para efeito do disposto no artigo 3 desta Constituio, o Poder Executivo manter quadros xos de defensores pblicos em cada juizado e, quando necessrio, advogados designados pela Ordem dos Advogados do Brasil - SP, mediante convnio.
SEO V
Do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana Art. 110. O Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ser criado por lei com a nalidade de investigar as violaes de direitos humanos no territrio do Estado, de encaminhar as denncias a quem de direito e de propor solues gerais a esses problemas.
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
Da Administrao Pblica
SEO I
Disposies Gerais Art. 111. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, nalidade, motivao, interesse pblico e ecincia. (Redao
Art. 111-A. vedada a nomeao de pessoas que se enquadram nas condies de inelegibilidade nos termos da legislao federal para os cargos de Secretrio de Estado, Secretrio-Adjunto, Produrador Geral de Justia, Procurador Geral do Estado, Defensor Pblico Geral, Superintendentes e Diretores de rgos da administrao pblica indireta, fundacional, de agncias reguladoras e autarquias, Delegado Geral de Polcia, Reitores das universidades pblicas estaduais e ainda para todos os cargos de livre provimento dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio do Estado. (Acrescentado pela Emenda Constitucional
n 34, de 21/3/2012.)
Art. 112. As leis e atos administrativos externos devero ser publicados no rgo ocial do Estado, para que produzam os seus efeitos regulares. A publicao dos atos no normativos poder ser resumida. Art. 113. A lei dever xar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer recursos adequados sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento.
281
Art. 114. A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de situaes de seu interesse pessoal, no prazo mximo de dez dias teis, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies judiciais, se outro no for xado pela autoridade judiciria. Art. 115. Para a organizao da administrao pblica direta e indireta, inclusive as fundaes institudas ou mantidas por qualquer dos Poderes do Estado, obrigatrio o cumprimento das seguintes normas: I. os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preenchem os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) II. a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia, em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei, de livre nomeao e exonerao; III. o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. A nomeao do candidato aprovado obedecer ordem de classicao; IV. durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V. as funes de conana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chea e assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
VI. VII.
VIII. IX.
X. XI.
garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, obedecido o disposto no artigo 8 da Constituio Federal; o servidor e empregado pblico gozaro de estabilidade no cargo ou emprego desde o registro de sua candidatura para o exerccio de cargo de representao sindical ou no caso previsto no inciso XXIII deste artigo, at um ano aps o trmino do mandato, se eleito, salvo se cometer falta grave denida em lei; o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites denidos em lei especca; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para os portadores de decincias, garantindo as adaptaes necessrias para a sua participao nos concursos pblicos e denir os critrios de sua admisso; a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; a reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices entre servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma data e por lei especca, observada a iniciativa privativa em cada caso; (Redao
282
XII.
em conformidade com o art. 37, XI, da Constituio Federal, a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos
da administrao direta, autrquica e fundacional, os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
XIII.
XIV. XV.
at que se atinja o limite a que se refere o inciso anterior, vedada a reduo de salrios que implique a supresso das vantagens de carter individual, adquiridas em razo de tempo de servio, previstas no artigo 129 desta Constituio. Atingido o referido limite, a reduo se aplicar independentemente da natureza das vantagens auferidas pelo servidor; os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, observado o disposto na Constituio Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
XVI.
XVII.
os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para ns de concesso de acrscimos ulteriores sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, observado o disposto na Constituio Federal; (Redao dada pela
XVIII.
14/2/2006.)
XIX.
XX.
XX-A.
a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) a administrao fazendria e seus agentes scais de rendas, aos quais compete exercer, privativamente, a scalizao de tributos estaduais, tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; a administrao tributria, atividade essencial ao funcionamento do Estado, exercida por servidores de carreiras especcas, ter recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada com as admi-
283
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios: a) de dois cargos de professor; b) de um cargo de professor com outro tcnico ou cientco; c) a de dois cargos ou empregos privativos de prossionais de sade, com prosses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
nistraes tributrias da Unio, de outros Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes scais, na forma da lei ou convnio; (Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
XXI.
a criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino das sociedades de economia mista, autarquias, fundaes e empresas pblicas depende de prvia aprovao da Assemblia Legislativa; XXII. depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXIII. ca instituda a obrigatoriedade de um Diretor Representante e de um Conselho de Representantes, eleitos pelos servidores e empregados pblicos, nas autarquias, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, cabendo lei denir os limites de sua competncia e atuao; XXIV. obrigatria a declarao pblica de bens, antes da posse e depois do desligamento, de todo o dirigente de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico; XXV. os rgos da administrao direta e indireta cam obrigados a constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e, quando assim o exigirem suas atividades, Comisso de Controle Ambiental, visando proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei; XXVI. ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em decorrncia de acidente de trabalho ou doena do trabalho ser garantida a transferncia para locais ou atividades compatveis com sua situao; XXVII. vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por concurso pblico na administrao direta, empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, respeitando-se apenas o limite constitucional para aposentadoria compulsria; XXVIII. os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos, bem como a contrapartida do Estado, destinados formao de fundo prprio de previdncia, devero ser postos, mensalmente, disposio da entidade estadual responsvel pela prestao do benefcio, na forma que a lei dispuser; XXIX. a administrao pblica direta e indireta, as universidades pblicas e as entidades de pesquisa tcnica e cientca ociais ou subvencionadas pelo Estado prestaro ao Ministrio Pblico o apoio especializado ao desempenho das funes da Curadoria de Proteo de Acidentes do Trabalho, da Curadoria de Defesa do Meio Ambiente e de outros interesses coletivos e difusos. 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao pblica direta, indireta, fundaes e rgos controlados pelo Poder Pblico dever ter carter educacional, informativo e de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. vedada ao Poder Pblico, direta ou indiretamente, a publicidade de qualquer natureza fora do territrio do Estado, para ns de propaganda governamental, exceto s empresas que enfrentam concorrncia de mercado e divulgao
284
destinada a promover o turismo estadual. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 29 de 21/10/2009.)
3 4
A inobservncia do disposto nos incisos II, III e IV deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. As entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, o Ministrio Pblico, bem como os Poderes Legislativo e Judicirio, publicaro, at o dia trinta de abril de cada ano, seu quadro de cargos e funes, preenchidos e vagos, referentes ao exerccio anterior. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes dos arts. 40, 42 e 142 da Constituio Federal e dos arts. 126 e 138 desta Constituio com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XII do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Para os ns do disposto no inciso XII deste artigo e no inciso XI do art. 37 da Constituio Federal, poder ser xado no mbito do Estado, mediante emenda presente Constituio, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n
21, de 14/2/2006.)
Art. 116. Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices ociais aplicveis espcie.
SEO II
Das Obras, Servios Pblicos, Compras e Alienaes Art. 117. Ressalvados os casos especicados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualicao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
285
Pargrafo nico. vedada administrao pblica direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico a contratao de servios e obras de empresas que no atendam s normas relativas sade e segurana no trabalho. Art. 118. As licitaes de obras e servios pblicos devero ser precedidas da indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico completo, que permita a denio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios, sob pena de invalidade da licitao. Pargrafo nico. Na elaborao do projeto mencionado neste artigo, devero ser atendidas as exigncias de proteo do patrimnio histrico-cultural e do meio ambiente, observando-se o disposto no do artigo 192, 2, desta Constituio. Art. 119. Os servios concedidos ou permitidos caro sempre sujeitos regulamentao e scalizao do Poder Pblico e podero ser retomados quando no atendam satisfatoriamente aos seus ns ou s condies do contrato. Pargrafo nico. Os servios de que trata este artigo no sero subsidiados pelo Poder Pblico, em qualquer medida, quando prestados por particulares. Art. 120. Os servios pblicos sero remunerados por tarifa previamente xada pelo rgo executivo competente, na forma que a lei estabelecer. Art. 121. rgos competentes publicaro, com a periodicidade necessria, os preos mdios de mercado de bens e servios, os quais serviro de base para as licitaes realizadas pela administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico. Art. 122. Os servios pblicos, de natureza industrial ou domiciliar, sero prestados aos usurios por mtodos que visem melhor qualidade e maior ecincia e modicidade das tarifas. Pargrafo nico. Cabe ao Estado explorar diretamente, ou mediante concesso, na forma da lei, os servios de gs canalizado em seu territrio, includo o fornecimento direto a partir de gasodutos de transporte, de maneira a atender s necessidades dos setores industrial, domiciliar, comercial, automotivo e outros. (Redao dada pela Emenda Constitucional n6, de 18/12/1998.)
Art. 123. Revogado

(Artigo revogado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
CAPTULO II
Dos Servidores Pblicos do Estado
SEO I
Dos Servidores Pblicos Civis Art. 124. Os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico tero regime jurdico nico e planos de carreira. 1 A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou
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entre servidores dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. 2 No caso do pargrafo anterior, no haver alterao nos vencimentos dos demais cargos da carreira a que pertence aquele cujos vencimentos foram alterados por fora da isonomia. Aplica-se aos servidores a que se refere o caput deste artigo e disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio Federal. Lei estadual poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal e no art. 115, XII, desta Constituio. (Pargrafo
Art. 125. O exerccio do mandato eletivo por servidor pblico far-se- com observncia do art. 38 da Constituio Federal. 1 Fica assegurado ao servidor pblico, eleito para ocupar cargo em sindicato de categoria, o direito de afastar-se de suas funes, durante o tempo em que durar o mandato, recebendo seus vencimentos e vantagens, nos termos da lei. O tempo de mandato eletivo ser computado para ns de aposentadoria especial.
Art. 126. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio nanceiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) 1 I. Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados: por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia prossional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao dada
III.
Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
287
II.
Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201 da Constituio Federal, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda
4 I. II. III. 5
vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos denidos em leis complementares, os casos de servidores: portadores de decincia; que exeram atividades de risco; cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, 3, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda
6 6A
Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal; Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. (Pargrafo acrescentado
7 I.
II.
Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal; assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. (Pargrafo
8 8 A
O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio ctcio. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
288
10.
11.
Aplica-se o limite xado no art. 115, XII, desta Constituio e do art. 37, XI, da Constituio Federal soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios xados para o regime geral de previdncia social. (Pargrafo acrescentado pela
12.
13.
Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. (Pargrafo
14.
O Estado, desde que institua regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poder xar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal. (Pargrafo
15.
O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, da Constituio Federal, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio denida. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Pargrafo
16.
17.
18.
Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. (Pargrafo acrescentado pela Emenda
19.
O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, 3, a, e que opte por per-
289
manecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, 2. (Pargrafo acrescentado pela Emenda
20.
Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X, da Constituio Federal. (Pargrafo acrescentado pela Emenda
21.
A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, quando o benecirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante. (Pargrafo acrescentado pela
22.
O servidor, aps noventa dias decorridos da apresentao do pedido de aposentadoria voluntria, instrudo com prova de ter completado o tempo de contribuio necessrio obteno do direito, poder cessar o exerccio da funo pblica, independentemente de qualquer formalidade. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 127. Aplica-se aos servidores pblicos estaduais, para efeito de estabilidade, o disposto no art. 41 da Constituio Federal. Art. 128. As vantagens de qualquer natureza s podero ser institudas por lei e quando atendam efetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio. Art. 129. Ao servidor pblico estadual assegurado o percebimento do adicional por tempo de servio, concedido no mnimo, por qinqnio, e vedada a sua limitao, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Constituio.
Art. 130. Ao servidor ser assegurado o direito de remoo para igual cargo ou funo, no lugar de residncia do cnjuge, se este tambm for servidor e houver vaga, nos termos da lei. Pargrafo nico O disposto neste artigo aplica-se tambm ao servidor cnjuge de titular de mandato eletivo estadual ou municipal. Art. 131. O Estado responsabilizar os seus servidores por alcance e outros danos causados administrao, ou por pagamentos efetuados em desacordo com as normas legais, sujeitando-os ao seqestro e perdimento dos bens, nos termos da lei. Art. 132. Os servidores titulares de cargos efetivos do Estado, includas suas autarquias e fundaes, desde que tenham completado cinco anos de efetivo exerccio, tero computado, para efeito de aposentadoria, nos termos da lei, o tempo de contribuio ao regime geral de previdncia social decorrente de atividade de natureza privada, rural ou urbana, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro
290
nanceiramente, segundo os critrios estabelecidos em lei. (Redao dada pela Emenda

Art. 133. O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exerccio, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou funo que lhe proporcione remunerao superior do cargo de que seja titular, ou funo para a qual foi admitido, incorporar um dcimo dessa diferena, por ano, at o limite de dez dcimos. (A expresso a qualquer ttulo, que integrava
o dispositivo, teve a sua execuo suspensa pela Resoluo n 51, de 13/7/2005, do Senado Federal.)
Art. 134. O servidor, durante o exerccio do mandato de vereador, ser inamovvel. Art. 135. Ao servidor pblico titular de cargo efetivo do Estado ser contado, como efetivo exerccio, para efeito de aposentadoria e disponibilidade, o tempo de contribuio decorrente de servio prestado em cartrio no ocializado, mediante certido expedida pela Corregedoria-Geral da Justia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Art. 136. O servidor pblico civil demitido por ato administrativo, se absolvido pela Justia, na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado ao servio pblico, com todos os direitos adquiridos. Art. 137. A lei assegurar servidora gestante mudana de funo, nos casos em que for recomendado, sem prejuzo de seus vencimentos ou salrios e demais vantagens do cargo ou funo-atividade.
SEO II
Dos Servidores Pblicos Militares Art. 138. So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Polcia Militar do Estado. 1 2 3 Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere este artigo, o disposto no artigo 42 da Constituio Federal.
Naquilo que no colidir com a legislao especca, aplica-se aos servidores mencionados neste artigo o disposto na Seo anterior. O servidor pblico militar demitido por ato administrativo, se absolvido pela Justia, na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado Corporao com todos os direitos restabelecidos. O ocial da Polcia Militar s perder o posto e a patente se for julgado indigno do Ocialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado. O ocial condenado na Justia comum ou militar pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior. O direito do servidor militar de ser transferido para a reserva ou ser reformado ser assegurado, ainda que respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio, nos casos previstos em lei especca.
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CAPTULO III
Da Segurana Pblica
SEO I
Disposies Gerais Art. 139. A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio. 1 2 3 O Estado manter a Segurana Pblica por meio de sua polcia, subordinada ao Governador do Estado. A polcia do Estado ser integrada pela Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros. A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros fora auxiliar, reserva do Exrcito.
SEO II
Da Polcia Civil Art. 140. A Polcia Civil, rgo permanente, dirigida por delegados de polcia de carreira, bacharis em direito, incumbe, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. 1 O Delegado Geral da Polcia Civil, integrante da ltima classe da carreira, ser nomeado pelo Governador do Estado e dever fazer declarao pblica de bens no ato da posse e da sua exonerao. Aos integrantes da carreira de delegado de polcia ca assegurada, nos termos do disposto no artigo 241 da Constituio Federal, isonomia de vencimentos. A remoo de integrante da carreira de delegado de polcia somente poder ocorrer mediante pedido do interessado ou manifestao favorvel do Colegiado Superior da Polcia Civil, nos termos da lei. Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, os direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho da Polcia Civil e de seus integrantes, servidores especiais, assegurada na estruturao das carreiras o mesmo tratamento dispensado, para efeito de escalonamento e promoo, aos delegados de polcia, respeitadas as leis federais concernentes. Lei especca denir a organizao, funcionamento e atribuies da Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientca, que ser dirigida, alternadamente, por perito criminal e mdico legista, sendo integrada pelos seguintes rgos: Instituto de Criminalstica; Instituto Mdico Legal.
2
292
I. II.
SEO III
Da Polcia Militar Art. 141. Polcia Militar, rgo permanente, incumbe, alm das atribuies denidas em lei, a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica. 1 O Comandante Geral da Polcia Militar ser nomeado pelo Governador do Estado dentre ociais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Ociais Policiais Militares, conforme dispuser a lei, devendo fazer declarao pblica de bens no ato da posse e de sua exonerao. Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho da Polcia Militar e de seus integrantes, servidores militares estaduais, respeitadas as leis federais concernentes. A criao e manuteno da Casa Militar e Assessorias Militares somente podero ser efetivadas nos termos em que a lei estabelecer. O Chefe da Casa Militar ser escolhido pelo Governador do Estado entre ociais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Ociais Policiais Militares.
3 4
Art. 142. Ao Corpo de Bombeiros, alm das atribuies denidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil, tendo seu quadro prprio e funcionamento denidos na legislao prevista no 2 do artigo anterior.
SEO IV
Da Poltica Penitenciria Art. 143. A legislao penitenciria estadual assegurar o respeito s regras mnimas da Organizao das Naes Unidas para o tratamento de reclusos, a defesa tcnica nas infraes disciplinares e denir a composio e competncia do Conselho Estadual de Poltica Penitenciria.
TTULO IV
Dos Municpios e Regies
CAPTULO I
Dos Municpios
SEO I
Disposies Gerais Art. 144. Os Municpios, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e nanceira se auto-organizaro por lei orgnica, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e nesta Constituio.
293
Art. 145. A criao, a fuso, a incorporao e o desmembramento de Municpios far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei, nos termos do art. 18, 4, da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Pargrafo nico. O territrio dos Municpios poder ser dividido em distritos, mediante lei municipal, atendidos os requisitos previstos em lei complementar, garantida a participao popular. Art. 145-A. A alterao da denominao de Municpios, quando no resultar do disposto no artigo 145, far-se- por lei estadual e depender de consulta prvia, mediante plebiscito, populao do respectivo Municpio. 1 O plebiscito ser realizado pelo Tribunal Regional Eleitoral, mediante solicitao da Cmara Municipal, instruda com representao subscrita por, no mnimo, 1% (um por cento) dos eleitores domiciliados no respectivo Municpio e informao do rgo tcnico competente sobre a inexistncia de topnimo correlato no Estado ou em outra unidade da Federao. Caso o resultado do plebiscito seja favorvel alterao proposta, o Tribunal Regional Eleitoral o encaminhar Assembleia Legislativa para a elaborao da lei estadual mencionada no caput. (Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 30, de 21/10/2009.)
Art. 146. A classicao de Municpios como estncia de qualquer natureza, para concesso de auxlio, subvenes ou benefcios, depender da observncia de condies e requisitos mnimos estabelecidos em lei complementar, de manifestao dos rgos tcnicos competentes e do voto favorvel da maioria dos membros da Assemblia Legislativa. 1 O Estado manter, na forma que a lei estabelecer, um Fundo de Melhoria das Estncias, com o objetivo de desenvolver programas de urbanizao, melhoria e preservao ambiental das estncias de qualquer natureza. O Fundo de Melhoria das Estncias ter dotao oramentria anual nunca inferior a dez por cento da totalidade da arrecadao dos impostos municipais dessas estncias, no exerccio imediatamente anterior, devendo a lei xar critrios para a transferncia e a aplicao desses recursos. (Redao dada pela
2
Art. 147. Os Municpios podero, por meio de lei municipal, constituir guarda municipal, destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei federal. Art. 148. Lei estadual estabelecer condies que facilitem e estimulem a criao de Corpos de Bombeiros Voluntrios nos Municpios respeitada a legislao federal.
SEO II
Da Interveno Art. 149. O Estado no intervir no Municpio, salvo quando:
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I. II. III.
deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
IV.
o Tribunal de Justia der provimento a representao para a observncia de princpios constantes nesta Constituio, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial. O decreto de interveno, que especicar a amplitude, prazo e condies de execuo e, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao da Assemblia Legislativa, no prazo de vinte e quatro horas. Estando a Assemblia Legislativa em recesso, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas, para apreciar a Mensagem do Governador do Estado. No caso do inciso IV, dispensada a apreciao pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se esta medida bastar ao restabelecimento da normalidade, comunicando o Governador do Estado seus efeitos, ao Presidente do Tribunal de Justia. Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal, sem prejuzo da apurao administrativa, civil ou criminal decorrente de seus atos. O interventor prestar contas de seus atos ao Governador do Estado e aos rgos de scalizao a que esto sujeitas as autoridades afastadas.
SEO III
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial Art. 150. A scalizao contbil, nanceira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, nalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno de cada Poder, na forma da respectiva lei orgnica, em conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituio Federal. Art. 151. O Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo ser composto por cinco Conselheiros e obedecer, no que couber, aos princpios da Constituio Federal e desta Constituio. Pargrafo nico. Aplicam-se aos Conselheiros do Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo as normas pertinentes aos Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado.
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CAPTULO II
Da Organizao Regional
SEO I
Dos Objetivos, Diretrizes e Prioridades Art. 152. A organizao regional do Estado tem por objetivo promover: I. o planejamento regional para o desenvolvimento scio-econmico e melhoria da qualidade de vida; II. a cooperao dos diferentes nveis de governo, mediante a descentralizao, articulao e integrao de seus rgos e entidades da administrao direta e indireta com atuao na regio, visando ao mximo aproveitamento dos recursos pblicos a ela destinados; III. a utilizao racional do territrio, dos recursos naturais, culturais e a proteo do meio ambiente, mediante o controle da implantao dos empreendimentos pblicos e privados na regio; IV. a integrao do planejamento e da execuo de funes pblicas de interesse comum aos entes pblicos atuantes na regio; V. a reduo das desigualdades sociais e regionais. Pargrafo nico. O Poder Executivo coordenar e compatibilizar os planos e sistemas de carter regional.
SEO II
Das Entidades Regionais Art. 153. O territrio estadual poder ser dividido, total ou parcialmente, em unidades regionais constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, mediante lei complementar, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, atendidas as respectivas peculiaridades. 1 Considera-se regio metropolitana o agrupamento de Municpios limtrofes que assuma destacada expresso nacional, em razo de elevada densidade demogrca, signicativa conurbao e de funes urbanas e regionais com alto grau de diversidade, especializao e integrao scio-econmica, exigindo planejamento integrado e ao conjunta permanente dos entes pblicos nela atuantes. Considera-se aglomerao urbana o agrupamento de Municpios limtrofes que apresente relao de integrao funcional de natureza econmico-social e urbanizao contnua entre dois ou mais Municpios ou manifesta tendncia nesse sentido, que exija planejamento integrado e recomende ao coordenada dos entes pblicos nela atuantes. Considera-se microrregio o agrupamento de Municpios limtrofes que apresente, entre si, relaes de interao funcional de natureza fsico-terri-
296
torial, econmico-social e administrativa, exigindo planejamento integrado com vistas a criar condies adequadas para o desenvolvimento e integrao regional. Art. 154. Visando a promover o planejamento regional, a organizao e execuo das funes pblicas de interesse comum, o Estado criar, mediante lei complementar, para cada unidade regional, um conselho de carter normativo e deliberativo, bem como dispor sobre a organizao, a articulao, a coordenao e, conforme o caso, a fuso de entidades ou rgos pblicos atuantes na regio, assegurada, nestes e naquele, a participao paritria do conjunto dos Municpios, com relao ao Estado. 1 Em regies metropolitanas, o conselho a que alude o caput deste artigo integrar entidade pblica de carter territorial, vinculando-se a ele os respectivos rgos de direo e execuo, bem como as entidades regionais e setoriais executoras das funes pblicas de interesse comum, no que respeita ao planejamento e s medidas para sua implementao. assegurada, nos termos da lei complementar, a participao da populao no processo de planejamento e tomada de decises, bem como na scalizao da realizao de servios ou funes pblicas em nvel regional. A participao dos municpios nos conselhos deliberativos e normativos regionais, previstos no caput deste artigo, ser disciplinada em lei complementar.
Art. 155. Os Municpios devero compatibilizar, no que couber, seus planos, programas, oramentos, investimentos e aes s metas, diretrizes e objetivos estabelecidos nos planos e programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento econmico-social e de ordenao territorial, quando expressamente estabelecidos pelo conselho a que se refere o artigo 154. Pargrafo nico. O Estado, no que couber, compatibilizar os planos e programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento, com o plano diretor dos Municpios e as prioridades da populao local. Art. 156. Os planos plurianuais do Estado estabelecero, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao estadual. Art. 157. O Estado e os Municpios destinaro recursos nanceiros especcos, nos respectivos planos plurianuais e oramentos, para o desenvolvimento de funes pblicas de interesse comum, observado o disposto no artigo 174 desta Constituio. Art. 158. Em regio metropolitana ou aglomerao urbana, o planejamento do transporte coletivo de carter regional ser efetuado pelo Estado, em conjunto com os Municpios integrantes das respectivas entidades regionais. Pargrafo nico. Caber ao Estado a operao do transporte coletivo de carter regional, diretamente ou mediante concesso ou permisso.
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TTULO V
Da Tributao, das Finanas e dos Oramentos
CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Estadual
SEO I
Dos Princpios Gerais Art. 159. A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos. Pargrafo nico. Os preos pblicos sero xados pelo Executivo, observadas as normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie. Art. 160. Compete ao Estado instituir: I. os impostos previstos nesta Constituio e outros que venham a ser de sua competncia; II. taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especcos e divisveis, prestados ao contribuinte, ou postos a sua disposio; III. contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas; IV. contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio e de assistncia social, na forma do art. 149, 1, da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) 1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identicar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
2
Art. 161. O Estado propor e defender a iseno de impostos sobre produtos componentes da cesta bsica. Pargrafo nico. Observadas as restries da legislao federal, a lei denir, para efeito de reduo ou iseno da carga tributria, os produtos que integraro a cesta bsica, para atendimento da populao de baixa renda. Art. 162. O Estado coordenar e unicar servios de scalizao e arrecadao de tributos, bem como poder delegar Unio, a outros Estados e Municpios, e deles receber encargos de administrao tributria.
SEO II
Das Limitaes do Poder de Tributar Art. 163. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Estado:
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I. II.
III.
exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao prossional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio nanceiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b; (Alnea
acrescentada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
IV. V. VI.
VII.
VIII. 1
utilizar tributo com efeito de consco; estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico estadual; instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem ns lucrativos, atendidos os requisitos de lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso; respeitado o disposto no artigo 150 da Constituio Federal, bem assim na legislao complementar especca, instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio estadual, ou que implique distino ou preferncia em relao a Municpio em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos scais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes regies do Estado; instituir isenes de tributos da competncia dos Municpios. A proibio do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados aos seus ns essenciais, ou deles decorrentes. As proibies do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio. A contribuio de que trata o artigo 160, IV, s poder ser exigida aps decorridos noventa dias da publicao da lei que a houver institudo ou modicado, no se lhe aplicando o disposto no inciso III, b, deste artigo. As proibies expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as nalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
299
5 6
A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s podero ser concedidos mediante lei estadual especca, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2, XII, g, da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Para os efeitos do inciso V, no se compreende como limitao ao trfego de bens a apreenso de mercadorias, quando desacompanhadas de documentao scal idnea, hiptese em que caro retidas at a comprovao da legitimidade de sua posse pelo proprietrio. A vedao do inciso III, c, no se aplica xao da base de clculo do imposto previsto no art. 165, I, c. (Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 164. vedada a cobrana de taxas: I. pelo exerccio do direito de petio ao Poder Pblico em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; II. para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de interesse pessoal.
SEO III
Dos Impostos do Estado Art. 165. Compete ao Estado instituir: I. impostos sobre: a) transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos; b)operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; c) propriedade de veculos automotores; II. adicional de at cinco por cento do que for pago Unio por pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas no territrio do Estado de So Paulo, a ttulo do imposto previsto no artigo 153, III, da Constituio Federal, incidentes sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital. 1 I. O imposto previsto no inciso I, a: incide sobre: a) bens imveis situados neste Estado e direitos a eles relativos; b) bens mveis, ttulos e crditos, cujo inventrio ou arrolamento for processado neste Estado; c) bens mveis, ttulos e crditos, cujo doador estiver domiciliado neste Estado; ter suas alquotas limitadas aos percentuais mximos xados pelo Senado Federal.
300
II.
2 I.
II.
III. IV. V.
VI.
VII.
O imposto previsto no inciso I, b, atender ao seguinte: ser no cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou em outro Estado ou pelo Distrito Federal; a iseno ou no incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao: a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes; b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores; poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos servios; ter as suas alquotas xadas nos termos do artigo 155, 2, IV, V e VI, da Constituio Federal; em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor nal localizado em outro Estado, adotar-se-: a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele; na hiptese da alnea a do item anterior, caber a este Estado, quando nele estiver localizado o destinatrio, o imposto correspondente diferena entre a alquota interna e a interestadual; incidir tambm: a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua nalidade, assim como o servio prestado no exterior, cabendo o imposto a este Estado, quando nele estiver situado o estabelecimento destinatrio da mercadoria, bem ou servio; (Redao dada pela Emenda
VIII.
da pela Emenda Constitucional n 21, de 14/02/2006.)
IX.
no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, congure fato gerador dos dois impostos; O produto das multas provenientes do adicional do imposto de renda ser aplicado obrigatoriamente na construo de casas populares.
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b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios; no incidir: a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, incluindo lubricantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados e energia eltrica; c) sobre o ouro, nas hipteses denidas no artigo 153, 5, da Constituio Federal; d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita; (Alnea acrescenta-
4 I. II.
O imposto previsto no inciso I, c: ter alquotas mnimas xadas pelo Senado Federal; poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao. (Pargrafo
Art. 166. Lei de iniciativa do Poder Executivo isentar do imposto as transmisses causa mortis de imvel de pequeno valor, utilizado como residncia do benecirio da herana. Pargrafo nico. A lei a que se refere o caput deste artigo estabelecer as bases do valor referido, de conformidade com os ndices ociais xados pelo Governo Federal.
SEO IV
Da Repartio das Receitas Tributrias Art. 167. O Estado destinar aos Municpios: I. cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus respectivos territrios; II. vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao; III. vinte e cinco por cento dos recursos que receber nos termos do artigo 159, II, da Constituio Federal; IV. vinte e cinco por cento do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio econmico que couber ao Estado, nos termos do 4 do art. 159 da Constituio Federal e na forma da lei a que se refere o inciso III do mesmo artigo. (Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) 1 I.
II. 2 3
As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso II, sero creditadas conforme os seguintes critrios: trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seus territrios; at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios mencionados no inciso III sero creditadas conforme os critrios estabelecidos no 1. Cabe lei dispor sobre o acompanhamento, pelos benecirios, do clculo das quotas e da liberao das participaes previstas neste artigo.
Art. 168. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos atribudos nesta seo aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos. Pargrafo nico. A proibio contida no caput no impede o Estado de condicionar a entrega de recursos ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias, e ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, III, e 3, da Constituio Federal. (Redao
302
CAPTULO II
Das Finanas Art. 169. A despesa de pessoal ativo e inativo car sujeita aos limites estabelecidos na lei complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal. Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas: I. se houver prvia dotao oramentria suciente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II. se houver autorizao especca na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 170. O Poder Executivo publicar e enviar ao Legislativo, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 1 At dez dias antes do encerramento do prazo de que trata este artigo, as autoridades nele referidas remetero ao Poder Executivo as informaes necessrias. Os Poderes Judicirio e Legislativo, bem como o Tribunal de Contas e o Ministrio Pblico, publicaro seus relatrios, nos termos deste artigo.
Art. 171. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, da Constituio Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21,
de 14/2/2006.)
Art. 173. So agentes nanceiros do Tesouro Estadual os hoje denominados Banco do Estado de So Paulo S/A e Caixa Econmica do Estado de So Paulo S/A.
CAPTULO III
Dos Oramentos Art. 174. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia dos preceitos correspondentes da Constituio Federal: I. o plano plurianual; II. as diretrizes oramentrias; III. os oramentos anuais.
303
Art. 172. Os recursos nanceiros, provenientes da explorao de gs natural, que couberem ao Estado por fora do disposto no artigo 20, 1 da Constituio Federal, sero aplicados preferencialmente na construo, desenvolvimento e manuteno do sistema estadual de gs canalizado.
A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica estadual para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica estadual, incluindo as despesas de capital para o exerccio nanceiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias nanceiras ociais de fomento. Os planos e programas estaduais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual. A lei oramentria anual compreender: o oramento scal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; o oramento de investimentos das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico. o oramento da verba necessria ao pagamento de dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes dos precatrios judiciais apresentados at 1 de julho, a serem consignados diretamente ao Poder Judicirio, ressalvados os crditos de natureza alimentcia e as obrigaes denidas em lei como de pequeno valor. (Item acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
de 14/2/2006.)
3 4 I.
II. III.
IV.
A matria do projeto das leis a que se refere o caput deste artigo ser organizada e compatibilizada em todos os seus aspectos setoriais e regionais pelo rgo central de planejamento do Estado. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza nanceira, tributria e creditcia. Os oramentos previstos no 4, itens 1 e 2, deste artigo, compatibilizados com o plano plurianual, tero, entre suas funes, a de reduzir desigualdades inter-regionais. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e xao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. O Governador enviar Assemblia Legislativa: at 15 de agosto do primeiro ano do mandato do Governador eleito, o projeto de lei dispondo sobre o plano plurianual; at 30 de abril, anualmente, o projeto de lei de diretrizes oramentrias; e
9 I. II.
304
III.
at 30 de setembro, de cada ano, o projeto de lei da proposta oramentria para o exerccio subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de
23/1/2008.)
Art. 175. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela Assemblia Legislativa. 1 I. II. As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modiquem sero admitidas desde que: sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Municpios. sejam relacionadas: a) com correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. O Governador poder enviar mensagem ao Legislativo para propor modicaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, na Comisso competente, a votao da parte cuja alterao proposta. Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, carem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especca autorizao legislativa.
III.
2 3
4 5
Art. 176. So vedados: I. o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual; II. a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III. a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com m preciso, aprovados pelo Poder Legislativo, por maioria absoluta; IV. a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as permisses previstas no artigo 167, IV, da Constituio Federal e a destinao de recursos para a pesquisa cientca e tecnolgica, conforme dispe o artigo 218, 5, da Constituio Federal; V. a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
305
VI.
VII. VIII.
IX. 1
a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; a utilizao, sem autorizao legislativa especca, de recursos dos oramentos scal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dcit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo 165, 5, da Constituio Federal. a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio nanceiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio nanceiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio nanceiro subseqente.
TTULO VI
Da Ordem Econmica
CAPTULO I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 177. O Estado estimular a descentralizao geogrca das atividades de produo de bens e servios, visando ao desenvolvimento equilibrado das regies. Art. 178. O Estado dispensar s microempresas, s empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede e administrao no pas, aos micro e pequenos produtores rurais, assim denidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-los pela simplicao de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei. (Redao dada pela Emenda
Pargrafo nico. As microempresas e empresas de pequeno porte constituem categorias econmicas diferenciadas apenas quanto s atividades industriais, comerciais, de prestao de servios e de produo rural a que se destinam. Art. 179. A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
CAPTULO II
Do Desenvolvimento Urbano Art. 180. No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Estado e os Municpios asseguraro:
306
I. II.
III. IV. V. VI. VII.
o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem-estar de seus habitantes; a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos problemas, plano, programas e projetos que lhes sejam concernentes; a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural; a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico, ambiental, turstico e de utilizao pblica; a observncia das normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida; a restrio utilizao de reas de riscos geolgicos; as reas denidas em projetos de loteamento como reas verdes ou institucionais no podero ter sua destinao, m e objetivos originariamente alterados, exceto quando a alterao da destinao tiver como nalidade a regularizao de: a) loteamentos, cujas reas verdes ou institucionais estejam total ou parcialmente ocupadas por ncleos habitacionais de interesse social destinados populao de baixa renda, e cuja situao esteja consolidada ou seja de difcil reverso; b) equipamentos pblicos implantados com uso diverso da destinao, m e objetivos originariamente previstos quando da aprovao do loteamento; c) imveis ocupados por organizaes religiosas para suas atividades nalsticas. (Inciso VII e alneas com redao dada pela Emenda Constitucional n 26, de
15/12/2008.)
As excees contempladas nas alneas a e b do inciso VII deste artigo sero admitidas desde que a situao das reas objeto de regularizao esteja consolidada at dezembro de 2004, e mediante a realizao de compensao, que se dar com a disponibilizao de outras reas livres ou que contenham equipamentos pblicos j implantados nas proximidades das reas objeto de compensao. (Pargrafo 1 acrescentado pela Emenda Constitucional n 23, de
31/1/2007.)
A compensao de que trata o pargrafo anterior poder ser dispensada, por ato fundamentado da autoridade municipal competente, desde que nas proximidades da rea pblica cuja destinao ser alterada existam outras reas pblicas que atendam as necessidades da populao. (2 com redao dada
A exceo contemplada na alnea c do inciso VII deste artigo ser permitida desde que a situao das reas pblicas objeto de alterao da destinao esteja consolidada at dezembro de 2004, e mediante a devida compensao ao Poder Executivo Municipal, conforme diretrizes estabelecidas em lei municipal especca. (3 acrescentadopela Emenda Constitucional n 26, de 15/12/2008.)
Art. 181. Lei municipal estabelecer em conformidade com as diretrizes do plano diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas pertinentes.
307
1 2
Os planos diretores, obrigatrios a todos os Municpios, devero considerar a totalidade de seu territrio municipal. Os Municpios observaro, quando for o caso, os parmetros urbansticos de interesse regional, xados em lei estadual, prevalecendo, quando houver conito, a norma de carter mais restritivo, respeitadas as respectivas autonomias. Os Municpios estabelecero, observadas as diretrizes xadas para as regies metropolitanas, microrregies e aglomeraes urbanas, critrios para regularizao e urbanizao, assentamentos e loteamentos irregulares. vedado aos Municpios, nas suas legislaes edilcias, a exigncia de apresentao da planta interna para edicaes unifamiliares. No caso de reformas, vedado a exigncia de qualquer tipo de autorizao administrativa e apresentao da planta interna para todas as edicaes residenciais, desde que assistidas por prossionais habilitados. (Pargrafo acrscentado pela Emenda
Art. 182. Incumbe ao Estado e aos Municpios promover programas de construo de moradias populares, de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico. Art. 183. Ao Estado, em consonncia com seus objetivos de desenvolvimento econmico e social, cabe estabelecer, mediante lei, diretrizes para localizao e integrao das atividades industriais, considerando os aspectos ambientais, locacionais, sociais, econmicos e estratgicos, e atendendo ao melhor aproveitamento das condies naturais urbanas e de organizao especial. Pargrafo nico. Competem aos Municpios, de acordo com as respectivas diretrizes de desenvolvimento urbano, a criao e a regulamentao de zonas industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pelo Estado, mediante lei, e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e natural.
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria Art. 184. Caber ao Estado, com a cooperao dos Municpios: I. orientar o desenvolvimento rural, mediante zoneamento agrcola, inclusive; II. propiciar o aumento da produo e da produtividade, bem como a ocupao estvel do campo; III. manter estrutura de assistncia tcnica e extenso rural; IV. orientar a utilizao racional de recursos naturais de forma sustentada, compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente quanto proteo e conservao do solo e da gua; V. manter um sistema de defesa sanitria animal e vegetal; VI. criar sistema de inspeo e scalizao de insumos agropecurios;
308
VII. VIII. IX. X.
criar sistema de inspeo, scalizao, normatizao, padronizao e classicao de produtos de origem animal e vegetal; manter e incentivar a pesquisa agropecuria; criar programas especiais para fornecimento de energia, de forma favorecida, com o objetivo de amparar e estimular a irrigao; criar programas especcos de crdito, de forma favorecida, para custeio e aquisio de insumos, objetivando incentivar a produo de alimentos bsicos e da horticultura. Para a consecuo dos objetivos assinalados neste artigo, o Estado organizar sistema integrado de rgos pblicos e promover a elaborao e execuo de planos de desenvolvimento agropecurios, agrrios e fundirios. O Estado, mediante lei, criar um Conselho de Desenvolvimento Rural, com objetivo de propor diretrizes sua poltica agrcola, garantida a participao de representantes da comunidade agrcola, tecnolgica e agronmica, organismos governamentais, de setores empresariais e de trabalhadores.
Art. 185. O Estado compatibilizar a sua ao na rea agrcola e agrria para garantir as diretrizes e metas do Programa Nacional de Reforma Agrria. Art. 186. A ao dos rgos ociais atender, de forma preferencial, aos imveis que cumpram a funo social da propriedade, e especialmente aos mini e pequenos produtores rurais e aos benecirios de projeto de reforma agrria. Art. 187. A concesso real de uso de terras pblicas far-se- por meio de contrato, onde constaro, obrigatoriamente, alm de outras que forem estabelecidas pelas partes, clusulas denidoras: I. da explorao das terras, de modo direto, pessoal ou familiar, para cultivo ou qualquer outro tipo de explorao que atenda ao plano pblico de poltica agrria, sob pena de reverso ao concedente; II. da obrigatoriedade de residncia dos benecirios na localidade de situao das terras; III. da indivisibilidade e da intransferibilidade das terras, a qualquer ttulo, sem autorizao expressa e prvia do concedente; IV. da manuteno das reservas orestais obrigatrias e observncia das restries ambientais do uso do imvel, nos termos da lei. Art. 188. O Estado apoiar e estimular o cooperativismo e o associativismo como instrumento de desenvolvimento scio-econmico, bem como estimular formas de produo, consumo, servios, crditos e educao co-associadas, em especial nos assentamentos para ns de reforma agrria. Art. 189. Caber ao Poder Pblico, na forma da lei, organizar o abastecimento alimentar, assegurando condies para a produo e distribuio de alimentos bsicos. Art. 190. Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal.
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CAPTULO IV
Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento
SEO I
Do Meio Ambiente Art. 191. O Estado e os Municpios providenciaro, com a participao da coletividade, a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, articial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais e em harmonia com o desenvolvimento social e econmico. Art. 192. A execuo de obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico, quer pelo privado, sero admitidas se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente equilibrado. 1 A outorga de licena ambiental, por rgo ou entidade governamental competente, integrante de sistema unicado para esse efeito, ser feita com observncia dos critrios gerais xados em lei, alm de normas e padres estabelecidos pelo Poder Pblico e em conformidade com o planejamento e zoneamento ambientais. A licena ambiental, renovvel na forma da lei, para a execuo e a explorao mencionadas no caput deste artigo, quando potencialmente causadoras de signicativa degradao do meio ambiente, ser sempre precedida, conforme critrios que a legislao especicar, da aprovao do Estudo Prvio de Impacto Ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas.
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Art. 193. O Estado, mediante lei, criar um sistema de administrao da qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso adequado dos recursos naturais, para organizar, coordenar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta, assegurada a participao da coletividade, com o m de: I. propor uma poltica estadual de proteo ao meio ambiente; II. adotar medidas, nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio ambiente degradado; III. denir, implantar e administrar espaos territoriais e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, sendo a alterao e supresso, incluindo os j existentes, permitidas somente por lei; IV. realizar periodicamente auditorias nos sistemas de controle de poluio e de atividades potencialmente poluidoras; V. informar a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes, a presena de substncias potencialmente nocivas sade, na gua potvel e nos alimentos, bem como os resultados das monitoragens e auditorias a que se refere o inciso IV deste artigo;
VI. VII.
VIII. IX. X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV. XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a capacitao tecnolgica para a resoluo dos problemas ambientais e promover a informao sobre essas questes; estimular e incentivar a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energias alternativas, no poluentes, bem como de tecnologias brandas e materiais poupadores de energia; scalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao gentica; preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas; proteger a ora e a fauna, nesta compreendidos todos os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, scalizando a extrao, produo, criao, mtodos de abate, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos; controlar e scalizar a produo, armazenamento, transporte, comercializao, utilizao e destino nal de substncias, bem como o uso de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a qualidade de vida e meio ambiente, incluindo o de trabalho; promover a captao e orientar a aplicao de recursos nanceiros destinados ao desenvolvimento de todas as atividades relacionadas com a proteo e conservao do meio ambiente; disciplinar a restrio participao em concorrncias pblicas e ao acesso a benefcios scais e crditos ociais s pessoas fsicas e jurdicas condenadas por atos de degradao do meio ambiente; promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental; promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a preservao, conservao e recuperao do meio ambiente; promover e manter o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal nativa, visando adoo de medidas especiais de proteo, bem como promover o reorestamento, em especial, s margens de rios e lagos, visando sua perenidade; estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, com plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando especialmente a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio ambiente constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia de atuao; instituir programas especiais mediante integrao de todos os seus rgos, incluindo os de crdito, objetivando incentivar os proprietrios rurais a executarem as prticas de conservao do solo e da gua, de preservao e reposio das matas ciliares e replantio de espcies nativas; controlar e scalizar obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as sanes administrativas pertinentes; realizar o planejamento e o zoneamento ambientais, considerando as caractersticas regionais e locais, e articular os respectivos planos, programas e aes;
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Pargrafo nico. O sistema mencionado no caput deste artigo ser coordenado por rgo da administrao direta que ser integrado por: a) Conselho Estadual do Meio Ambiente, rgo normativo e recursal, cujas atribuies e composio sero denidas em lei; b) rgos executivos incumbidos da realizao das atividades de desenvolvimento ambiental. Art. 194. Aquele que explorar recursos naturais ca obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. Pargrafo nico. obrigatria, na forma da lei, a recuperao, pelo responsvel, da vegetao adequada nas reas protegidas, sem prejuzo das demais sanes cabveis. Art. 195. As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, com aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos infratores de reparao aos danos causados. Pargrafo nico. O sistema de proteo e desenvolvimento do meio ambiente ser integrado pela Polcia Militar, mediante suas unidades de policiamento orestal e de mananciais, incumbidas da preveno e represso das infraes cometidas contra o meio ambiente, sem prejuzo dos corpos de scalizao dos demais rgos especializados. Art. 196. A Mata Atlntica, a Serra do Mar, a Zona Costeira, o Complexo Estuarino Lagunar entre Iguape e Canania, os Vales dos Rios Paraba, Ribeira, Tiet e Paranapanema e as unidades de conservao do Estado, so espaos territoriais especialmente protegidos e sua utilizao far-se- na forma da lei, dependendo de prvia autorizao e dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente.
Art. 197. So reas de proteo permanente: I. os manguezais; II. as nascentes, os mananciais e matas ciliares; III. as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da ora, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios; IV. as reas estuarinas; V. as paisagens notveis; VI. as cavidades naturais subterrneas. Art. 198. O Estado estabelecer, mediante lei, os espaos denidos no inciso V do artigo anterior, a serem implantados como especialmente protegidos, bem como as restries ao uso e ocupao desses espaos, considerando os seguintes princpios: I. preservao e proteo da integridade de amostras de toda a diversidade de ecossistemas; II. proteo do processo evolutivo das espcies; III. preservao e proteo dos recursos naturais.
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Art. 199. O Poder Pblico estimular a criao e manuteno de unidades privadas de conservao. Art. 200. O Poder Pblico Estadual, mediante lei, criar mecanismos de compensao nanceira para Municpios que sofrerem restries por fora de instituio de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Estado. Art. 201. O Estado apoiar a formao de consrcios entre os Municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental, em particular preservao dos recursos hdricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais. Art. 202. As reas declaradas de utilidade pblica, para ns de desapropriao, objetivando a implantao de unidades de conservao ambiental, sero consideradas espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas atividades que degradem o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possam comprometer a integridade das condies ambientais que motivaram a expropriao. Art. 203. So indisponveis as terras devolutas estaduais, apuradas em aes discriminatrias e arrecadadas pelo Poder Pblico, inseridas em unidades de preservao ou necessrias proteo dos ecossistemas naturais. Art. 204. Fica proibida a caa, sob qualquer pretexto, em todo o Estado.
SEO II
Dos Recursos Hdricos Art. 205. O Estado instituir, por lei, sistema integrado de gerenciamento dos recursos hdricos, congregando rgos estaduais e municipais e a sociedade civil, e assegurar meios nanceiros e institucionais para: I. a utilizao racional das guas superciais e subterrneas e sua prioridade para abastecimento s populaes; II. o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e o rateio dos custos das respectivas obras, na forma da lei; III. a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso atual e futuro; IV. a defesa contra eventos crticos, que ofeream riscos sade e segurana pblicas e prejuzos econmicos ou sociais; V. a celebrao de convnios com os Municpios, para a gesto, por estes, das guas de interesse exclusivamente local; VI. a gesto descentralizada, participativa e integrada em relao aos demais recursos naturais e s peculiaridades da respectiva bacia hidrogrca; VII. o desenvolvimento do transporte hidrovirio e seu aproveitamento econmico. Art. 206. As guas subterrneas, reservas estratgicas para o desenvolvimento econmico-social e valiosas para o suprimento de gua s populaes, devero ter programa permanente de conservao e proteo contra poluio e super explorao, com diretrizes em lei.
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Art. 207. O Poder Pblico, mediante mecanismos prprios, denidos em lei, contribuir para o desenvolvimento dos Municpios em cujos territrios se localizarem reservatrios hdricos e naqueles que recebem o impacto deles. Art. 208. Fica vedado o lanamento de euentes e esgotos urbanos e industriais, sem o devido tratamento, em qualquer corpo de gua. Art. 209. O Estado adotar medidas para controle da eroso, estabelecendo-se normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas. Art. 210. Para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos adversos, o Estado incentivar a adoo, pelos Municpios, de medidas no sentido: I. da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao de matas ciliares; II. do zoneamento de reas inundveis, com restries a usos incompatveis nas sujeitas a inundaes freqentes e da manuteno da capacidade de inltrao do solo; III. da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade pblicas, quando de eventos hidrolgicos indesejveis; IV. do condicionamento, aprovao prvia por organismos estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam inuir na qualidade ou quantidade das guas superciais e subterrneas; V. da instituio de programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e eroso. Pargrafo nico. A lei estabelecer incentivos para os Municpios que aplicarem, prioritariamente, o produto da participao no resultado da explorao dos potenciais energticos em seu territrio, ou a compensao nanceira, nas aes previstas neste artigo e no tratamento de guas residurias.
Art. 211. Para garantir as aes previstas no artigo 205, a utilizao dos recursos hdricos ser cobrada segundo as peculiaridades de cada bacia hidrogrca, na forma da lei, e o produto aplicado nos servios e obras referidos no item 1, do pargrafo nico, deste artigo. Pargrafo nico. O produto da participao do Estado no resultado da explorao de potenciais hidroenergticos em seu territrio, ou da compensao nanceira, ser aplicado, prioritariamente: I. em servios e obras hidrulicas e de saneamento de interesse comum, previstos nos planos estaduais de recursos hdricos e de saneamento bsico; II. na compensao, na forma da lei, aos Municpios afetados por inundaes decorrentes de reservatrios de gua implantados pelo Estado, ou que tenham restries ao seu desenvolvimento em razo de leis de proteo de mananciais. Art. 212. Na articulao com a Unio, quando da explorao dos servios e instalaes de energia eltrica, e do aproveitamento energtico dos cursos de gua em seu territrio,
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o Estado levar em conta os usos mltiplos e o controle das guas, a drenagem, a correta utilizao das vrzeas, a ora e a fauna aqutica e a preservao do meio ambiente. Art. 213. A proteo da quantidade e da qualidade das guas ser obrigatoriamente levada em conta quando da elaborao de normas legais relativas a orestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e demais recursos naturais e ao meio ambiente.
SEO III
Dos Recursos Minerais Art. 214. Compete ao Estado: I. elaborar e propor o planejamento estratgico do conhecimento geolgico de seu territrio, executando programa permanente de levantamentos geolgicos bsicos, no atendimento de necessidades do desenvolvimento econmico e social, em conformidade com a poltica estadual do meio ambiente; II. aplicar o conhecimento geolgico ao planejamento regional, s questes ambientais, de eroso do solo, de estabilidade de encostas, de construo de obras civis e pesquisa e explorao de recursos minerais e de gua subterrnea; III. proporcionar o atendimento tcnico nas aplicaes do conhecimento geolgico s necessidades das Prefeituras do Estado; IV. fomentar as atividades de minerao, de interesse scio-econmico-nanceiro para o Estado, em particular de cooperativas, pequenos e mdios mineradores, assegurando o suprimento de recursos minerais necessrios ao atendimento da agricultura, da indstria de transformao e da construo civil do Estado, de maneira estvel e harmnica com as demais formas de ocupao do solo e atendimento legislao ambiental; V. executar e incentivar o desenvolvimento tecnolgico aplicado pesquisa, explorao racional e beneciamento de recursos minerais.
Do Saneamento Art. 215. A lei estabelecer a poltica das aes e obras de saneamento bsico no Estado, respeitando os seguintes princpios: I. criao e desenvolvimento de mecanismos institucionais e nanceiros, destinados a assegurar os benefcios do saneamento totalidade da populao; II. prestao de assistncia tcnica e nanceira aos Municpios, para o desenvolvimento dos seus servios; III. orientao tcnica para os programas visando ao tratamento de despejos urbanos e industriais e de resduos slidos, e fomento implantao de solues comuns, mediante planos regionais de ao integrada. Art. 216. O Estado instituir, por lei, plano plurianual de saneamento estabelecendo as diretrizes e os programas para as aes nesse campo.
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SEO IV
O plano, objeto deste artigo dever respeitar as peculiaridades regionais e locais e as caractersticas das bacias hidrogrcas e dos respectivos recursos hdricos. O Estado assegurar condies para a correta operao, necessria ampliao e eciente administrao dos servios de saneamento bsico prestados por concessionria sob seu controle acionrio. As aes de saneamento devero prever a utilizao racional da gua, do solo e do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da qualidade da sade pblica e do meio ambiente e com a ecincia dos servios pblicos de saneamento.
TTULO VII
Da Ordem Social
CAPTULO I
Disposio Geral Art. 217. Ao Estado cumpre assegurar o bem-estar social, garantindo o pleno acesso aos bens e servios essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo.
CAPTULO II
Da Seguridade Social
SEO I
Disposio Geral Art. 218. O Estado garantir, em seu territrio, o planejamento e desenvolvimento de aes que viabilizem, no mbito de sua competncia, os princpios de seguridade social previstos nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal.
SEO II
Da Sade Art. 219. A sade direito de todos e dever do Estado. Pargrafo nico. O Poder Pblico estadual e municipal garantiro o direito sade mediante: I. polticas sociais, econmicas e ambientais que visem ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da coletividade e reduo do risco de doenas e outros agravos; II. acesso universal e igualitrio s aes e ao servio de sade, em todos os nveis;
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III. IV.
direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema; atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, preservao e recuperao de sua sade.
Art. 220. As aes e os servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, scalizao e controle. 1 2 3 4 As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e de trabalho. As aes e servios de sade sero realizados, preferencialmente, de forma direta, pelo Poder Pblico ou atravs de terceiros, e pela iniciativa privada. A assistncia sade livre iniciativa privada. A participao do setor privado no sistema nico de sade efetivar-se- segundo suas diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito pblico, tendo preferncia as entidades lantrpicas e as sem ns lucrativos. As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do sistema nico de sade, cam sujeitas s suas diretrizes e s normas administrativas incidentes sobre o objeto de convnio ou de contrato. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies privadas com ns lucrativos.
Art. 221. Os Conselhos Estaduais e Municipais de Sade, que tero sua composio, organizao e competncia xadas em lei, garantem a participao de representantes da comunidade, em especial, dos trabalhadores, entidades e prestadores de servios da rea de sade, alm do Poder Pblico, na elaborao e controle das polticas de sade, bem como na formulao, scalizao e acompanhamento do sistema nico de sade. Art. 222. As aes e os servios de sade executados e desenvolvidos pelos rgos e instituies pblicas estaduais e municipais, da administrao direta, indireta e fundacional, constituem o sistema nico de sade, nos termos da Constituio Federal, que se organizar ao nvel do Estado, de acordo com as seguintes diretrizes e bases: I. descentralizao com direo nica no mbito estadual e no de cada Municpio, sob a direo de um prossional de sade; II. municipalizao dos recursos, servios e aes de sade, com estabelecimento em lei dos critrios de repasse das verbas oriundas das esferas federal e estadual; III. integrao das aes e servios com base na regionalizao e hierarquizao do atendimento individual e coletivo, adequado s diversas realidades epidemiolgicas; IV. universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao e acesso a todos os nveis, dos servios de sade populao urbana e rural; V. gratuidade dos servios prestados, vedada a cobrana de despesas e taxas sob qualquer ttulo. Pargrafo nico. O Poder Pblico Estadual e os Municpios aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de percentuais calculados sobre:
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I.
II.
no caso do Estado, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 165 da Constituio Estadual e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, I, a, e II, da Constituio Federal, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos Municpios; no caso dos Municpios, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 da Constituio Federal e dos recursos de que tratam os arts. 158, I e II, e 159, I, b, da Constituio Federal e art. 167 da Constituio Estadual. (Pargrafo nico acrescentado pela Emenda n 21, de 14/2/2006.)
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Art. 223. Compete ao sistema nico de sade, nos termos da lei, alm de outras atribuies: I. a assistncia integral sade, respeitadas as necessidades especcas de todos os segmentos da populao; II. a identicao e o controle dos fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes : a) vigilncia sanitria; b) vigilncia epidemiolgica; c) sade do trabalhador; d) sade do idoso; e) sade da mulher; f) sade da criana e do adolescente; g) sade dos portadores de decincias; III. a implementao dos planos estaduais de sade e de alimentao e nutrio, em termos de prioridades e estratgias regionais, em consonncia com os Planos Nacionais; IV. a participao na formulao da poltica e na execuo das aes de saneamento bsico; V. a organizao, scalizao e controle da produo e distribuio dos componentes farmacuticos bsicos, medicamentos, produtos qumicos, biotecnolgicos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros de interesse para a sade, facilitando populao, o acesso a eles; VI. a colaborao na proteo do meio ambiente, incluindo do trabalho, atuando em relao ao processo produtivo para garantir: a) o acesso dos trabalhadores s informaes referentes a atividades que comportem riscos sade e a mtodos de controle, bem como aos resultados das avaliaes realizadas; b) a adoo de medidas preventivas de acidentes e de doenas do trabalho; VII. a participao no controle e scalizao da produo, armazenamento, transporte, guarda e utilizao de substncias de produtos psicoativos, txicos e teratognicos; VIII. a adoo de poltica de recursos humanos em sade e na capacitao, formao e valorizao de prossionais da rea, no sentido de propiciar melhor adequao s necessidades especcas do Estado e de suas regies e ainda queles segmentos da populao cujas particularidades requerem ateno especial, de forma a aprimorar a prestao de assistncia integral; IX. a implantao de atendimento integral aos portadores de decincias, de carter regionalizado, descentralizado e hierarquizado em nveis de complexidade cres-
X.
XI. XII.
cente, abrangendo desde a ateno primria, secundria e terciria de sade, at o fornecimento de todos os equipamentos necessrios sua integrao social; a garantia do direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso do homem, da mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evit-la, provendo por meios educacionais, cientcos e assistenciais para assegur-lo, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou privadas; a reviso do Cdigo Sanitrio Estadual a cada cinco anos; a scalizao e controle do equipamento e aparelhagem utilizados no sistema de sade, na forma da lei.
Art. 224. Cabe rede pblica de sade, pelo seu corpo clnico especializado, prestar o atendimento mdico para a prtica do aborto nos casos excludentes de antijuridicidade, previstos na legislao penal. Art. 225. O Estado criar banco de rgos, tecidos e substncias humanas. 1 A lei dispor sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgo, tecidos e substncias humanas, para ns de transplante, obedecendo-se ordem cronolgica da lista de receptores e respeitando-se, rigorosamente, as urgncias mdicas, pesquisa e tratamento, bem como, a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao. A noticao, em carter de emergncia, em todos os casos de morte enceflica comprovada, tanto para hospital pblico, como para a rede privada, nos limites do Estado, obrigatria. Cabe ao Poder Pblico providenciar recursos e condies para receber as noticaes que devero ser feitas em carter de emergncia, para atender ao disposto nos 1 e 2.
Art. 227. O Estado incentivar e auxiliar os rgos Pblicos e entidades lantrpicas de estudo, pesquisa e combate ao cncer, constitudos na forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia de atuao cientca. Art. 228. O Estado regulamentar, em seu territrio, todo processo de coleta e percurso de sangue. Art. 229. Compete autoridade estadual, de ofcio ou mediante denncia de risco sade, proceder avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho, e determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa. 1 Ao sindicato de trabalhadores, ou a representante que designar, garantido requerer a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos empregados.
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Art. 226. vedada a nomeao ou designao, para cargo ou funo de chea ou assessoramento na rea de Sade, em qualquer nvel, de pessoa que participe de direo, gerncia ou administrao de entidades que mantenham contratos ou convnios com o sistema nico de sade, a nvel estadual, ou sejam por ele credenciadas.
Em condies de risco grave ou iminente no local de trabalho, ser lcito ao empregado interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a eliminao do risco. O Estado atuar para garantir a sade e a segurana dos empregados nos ambientes de trabalho. assegurada a cooperao dos sindicatos de trabalhadores nas aes de vigilncia sanitria desenvolvidas no local de trabalho.
3 4
Art. 230. O Estado garantir o funcionamento de unidades teraputicas para recuperao de usurios de substncias que geram dependncia fsica ou psquica, resguardado o direito de livre adeso dos pacientes, salvo ordem judicial. Art. 231. Assegurar-se- ao paciente, internado em hospitais da rede pblica ou privada, a faculdade de ser assistido, religiosa e espiritualmente, por ministro de culto religioso.
SEO III
Da Promoo Social Art. 232. As aes do Poder Pblico, por meio de programas e projetos na rea de promoo social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes princpios: I. participao da comunidade; II. descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, cabendo a coordenao e execuo de programas s esferas estadual e municipal, considerados os Municpios e as comunidades como instncias bsicas para o atendimento e realizao dos programas; III. integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral, compatibilizando programas e recursos e evitando a duplicidade de atendimento entre as esferas estadual e municipal.
Pargrafo nico. facultado ao Poder Pblico vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I. despesas com pessoal e encargos sociais; II. servio da dvida; III. qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. (Pargrafo nico acrescentado pela Emenda n 21, de 14/2/2006.) Art. 233. As aes governamentais e os programas de assistncia social, pela sua natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer sobre a formulao e aplicao de polticas sociais bsicas nas reas de sade, educao, abastecimento, transporte e alimentao. Art. 234. O Estado subvencionar os programas desenvolvidos pelas entidades assistenciais lantrpicas e sem ns lucrativos, com especial ateno s que se dediquem
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assistncia aos portadores de decincias, conforme critrios denidos em lei, desde que cumpridas as exigncias de ns dos servios de assistncia social a serem prestados. Pargrafo nico. Compete ao Estado a scalizao dos servios prestados pelas entidades citadas no caput deste artigo. Art. 235. vedada a distribuio de recursos pblicos, na rea de assistncia social, diretamente ou por indicao e sugesto ao rgo competente, por ocupantes de cargos eletivos. Art. 236. O Estado criar o Conselho Estadual de Promoo Social, cuja composio, funes e regulamentos sero denidos em lei.
CAPTULO III
Da Educao, da Cultura e dos Esportes e Lazer
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Da Educao Art. 237. A educao, ministrada com base nos princpios estabelecidos no artigo 205 e seguintes da Constituio Federal e inspirada nos princpios de liberdade e solidariedade humana, tem por m: I. a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do cidado, do Estado, da famlia e dos demais grupos que compem a comunidade; II. o respeito dignidade e s liberdades fundamentais da pessoa humana; III. o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional; IV. o desenvolvimento integral da personalidade humana e a sua participao na obra do bem comum; V. o preparo do indivduo e da sociedade para o domnio dos conhecimentos cientcos e tecnolgicos que lhes permitam utilizar as possibilidades e vencer as diculdades do meio, preservando-o; VI. a preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural; VII. a condenao a qualquer tratamento desigual por motivo de convico losca, poltica ou religiosa, bem como a quaisquer preconceitos de classe, raa ou sexo; VIII. o desenvolvimento da capacidade de elaborao e reexo crtica da realidade. Art. 238. A lei organizar o Sistema de Ensino do Estado de So Paulo, levando em conta o princpio da descentralizao. Art. 239. O Poder Pblico organizar o Sistema Estadual de Ensino, abrangendo todos os nveis e modalidades, incluindo a especial, estabelecendo normas gerais de funcionamento para as escolas pblicas estaduais e municipais, bem como para as particulares. 1 2 Os Municpios organizaro, igualmente, seus sistemas de ensino. O Poder Pblico oferecer atendimento especializado aos portadores de decincias, preferencialmente na rede regular de ensino.
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As escolas particulares estaro sujeitas scalizao, controle e avaliao, na forma da lei.
Art. 240. Os Municpios responsabilizar-se-o prioritariamente pelo ensino fundamental, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria, e pr-escolar, s podendo atuar nos nveis mais elevados quando a demanda naqueles nveis estiver plena e satisfatoriamente atendida, do ponto de vista qualitativo e quantitativo. Art. 241. O Plano Estadual de Educao, estabelecido em lei, de responsabilidade do Poder Pblico Estadual, tendo sua elaborao coordenada pelo Executivo, consultados os rgos descentralizados do Sistema Estadual de Ensino, a comunidade educacional, e considerados os diagnsticos e necessidades apontados nos Planos Municipais de Educao. Art. 242. O Conselho Estadual de Educao rgo normativo, consultivo e deliberativo do sistema de ensino do Estado de So Paulo, com suas atribuies, organizao e composio denidas em lei. Art. 243. Os critrios para criao de Conselhos Regionais e Municipais de Educao, sua composio e atribuies, bem como as normas para seu funcionamento, sero estabelecidos e regulamentados por lei. Art. 244. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. Art. 245. Nos trs nveis de ensino, ser estimulada a prtica de esportes individuais e coletivos, como complemento formao integral do indivduo. Pargrafo nico. A prtica referida no caput, sempre que possvel, ser levada em conta em face das necessidades dos portadores de decincias. Art. 246. vedada a cesso de uso de prprios pblicos estaduais, para o funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer natureza. Art. 247. A educao da criana de zero a seis anos, integrada ao sistema de ensino, respeitar as caractersticas prprias dessa faixa etria.
Art. 248. O rgo prprio de educao do Estado ser responsvel pela denio de normas, autorizao de funcionamento, superviso e scalizao das creches e pr-escolas pblicas e privadas no Estado. Pargrafo nico. Aos Municpios, cujos sistemas de ensino estejam organizados, ser delegada competncia para autorizar o funcionamento e supervisionar as instituies de educao das crianas de zero a seis anos de idade. Art. 249. O ensino fundamental, com oito anos de durao obrigatrio para todas as crianas, a partir dos sete anos de idade, visando a propiciar formao bsica e comum indispensvel a todos. 1 dever do Poder Pblico o provimento, em todo o territrio paulista, de vagas em nmero suciente para atender demanda do ensino fundamental obrigatrio e gratuito.
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A atuao da administrao pblica estadual no ensino pblico fundamental dar-se- por meio de rede prpria ou em cooperao tcnica e nanceira com os Municpios, nos termos do art. 30, VI, da Constituio Federal, assegurando a existncia de escolas com corpo tcnico qualicado e elevado padro de qualidade, devendo ser denidas com os Municpios formas de colaborao, de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. (Redao dada
O ensino fundamental pblico e gratuito ser tambm garantido aos jovens e adultos que, na idade prpria, a ele no tiveram acesso, e ter organizao adequada s caractersticas dos alunos. Caber ao Poder Pblico prover o ensino fundamental diurno e noturno, regular e supletivo, adequado s condies de vida do educando que j tenha ingressado no mercado de trabalho. permitida a matrcula no ensino fundamental, a partir dos seis anos de idade, desde que plenamente atendida a demanda das crianas de sete anos de idade.
Art. 250. O Poder Pblico responsabilizar-se- pela manuteno e expanso do ensino mdio, pblico e gratuito, inclusive para os jovens e adultos que, na idade prpria, a ele no tiveram acesso, tomando providncias para universaliz-lo. 1 O Estado prover o atendimento do ensino mdio em curso diurno e noturno, regular e supletivo, aos jovens e adultos, especialmente trabalhadores, de forma compatvel com suas condies de vida. Alm de outras modalidades que a lei vier a estabelecer no ensino mdio, ca assegurada a especicidade do curso de formao do magistrio para a pr-escola e das quatro primeiras sries do ensino fundamental, inclusive com formao de docentes para atuarem na educao de portadores de decincias.
Art. 252. O Estado manter seu prprio sistema de ensino superior, articulado com os demais nveis. Pargrafo nico. O sistema de ensino superior do Estado de So Paulo incluir universidades e outros estabelecimentos. Art. 253. A organizao do sistema de ensino superior do Estado ser orientada para a ampliao do nmero de vagas oferecidas no ensino pblico diurno e noturno, respeitadas as condies para a manuteno da qualidade de ensino e do desenvolvimento da pesquisa. Pargrafo nico. As universidades pblicas estaduais devero manter cursos noturnos que, no conjunto de suas unidades, correspondam a um tero pelo menos, do total das vagas por elas oferecidas.
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Art. 251. A lei assegurar a valorizao dos prossionais de ensino, mediante xao de planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial prossional, carga horria compatvel com o exerccio das funes e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos.
Art. 254. A autonomia da universidade ser exercida, respeitando, nos termos do seu estatuto, a necessria democratizao do ensino e a responsabilidade pblica da instituio, observados os seguintes princpios: I. utilizao dos recursos de forma a ampliar o atendimento demanda social, tanto mediante cursos regulares, quanto atividades de extenso; II. representao e participao de todos os segmentos da comunidade interna nos rgos decisrios e na escolha de dirigentes, na forma de seus estatutos. 1 A lei criar formas de participao da sociedade, por meio de instncias pblicas externas universidade, na avaliao do desempenho da gesto dos recursos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) O disposto no pargrafo anterior aplica-se s instituies de pesquisa cientca e tecnolgica. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
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Art. 255. O Estado aplicar, anualmente, na manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, no mnimo, trinta por cento da receita resultante de impostos, incluindo recursos provenientes de transferncias. Pargrafo nico. A lei denir as despesas que se caracterizem como manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 256. O Estado e os Municpios publicaro, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao, nesse perodo e discriminadas por nvel de ensino. Art. 257. A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino fundamental. Pargrafo nico. Parcela dos recursos pblicos destinados educao dever ser utilizada em programas integrados de aperfeioamento e atualizao para os educadores em exerccio no ensino pblico.
Art. 258. O Poder Pblico poder, mediante convnio, destinar parcela dos recursos de que trata o artigo 255 a instituies lantrpicas, denidas em lei, para a manuteno e o desenvolvimento de atendimento educacional, especializado e gratuito a educandos portadores de necessidades especiais. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 13, de 4/12/2001.)
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Da Cultura Art. 259. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes da cultura, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso de suas manifestaes. Art. 260. Constituem patrimnio cultural estadual os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncias identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade nos quais se incluem:
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I. II. III. IV.
as formas de expresso; as criaes cientcas, artsticas e tecnolgicas; as obras, objetos, documentos, edicaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-culturais; os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientco.
Art. 261. O Poder Pblico pesquisar, identicar, proteger e valorizar o patrimnio cultural paulista, atravs do Conselho de Defesa do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Artstico e Turstico do Estado de So Paulo - CONDEPHAAT, na forma que a lei estabelecer. Art. 262. O Poder Pblico incentivar a livre manifestao cultural mediante: I. criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas; II. desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com os Municpios, integrao de programas culturais e apoio instalao de casas de cultura e de bibliotecas pblicas; III. acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres; IV. promoo do aperfeioamento e valorizao dos prossionais da cultura; V. planejamento e gesto do conjunto das aes, garantida a participao de representantes da comunidade; VI. compromisso do Estado de resguardar e defender a integridade, pluralidade, independncia e autenticidade das culturas brasileiras, em seu territrio; VII. cumprimento, por parte do Estado, de uma poltica cultural no intervencionista, visando participao de todos na vida cultural; VIII. preservao dos documentos, obras e demais registros de valor histrico ou cientco. Art. 263. A lei estimular, mediante mecanismos especcos, os empreendimentos privados que se voltem preservao e restaurao do patrimnio cultural do Estado, bem como incentivar os proprietrios de bens culturais tombados, que atendam s recomendaes de preservao do patrimnio cultural. Art. 263-A. facultado ao Poder Pblico vincular a fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria, para o nanciamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I. despesas com pessoal e encargos sociais; II. servio da dvida; III. qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. (Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
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Dos Esportes e Lazer Art. 264. O Estado apoiar e incentivar as prticas esportivas formais e no-formais, como direito de todos.
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Art. 265. O Poder Pblico apoiar e incentivar o lazer como forma de integrao social. Art. 266. As aes do Poder Pblico e a destinao de recursos oramentrios para o setor daro prioridade: I. ao esporte educacional, ao esporte comunitrio e, na forma da lei, ao esporte de alto rendimento; II. ao lazer popular; III. construo e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas esportivas e o lazer; IV. promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica; V. adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes e atividades de lazer por parte dos portadores de decincias, idosos e gestantes, de maneira integrada aos demais cidados. Pargrafo nico. O Poder Pblico estimular e apoiar as entidades e associaes da comunidade dedicadas s prticas esportivas. Art. 267. O Poder Pblico incrementar a prtica esportiva s crianas, aos idosos e aos portadores de decincias.
CAPTULO IV
Da Cincia e Tecnologia Art. 268. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientco, a pesquisa e a capacitao tecnolgica. 1 A pesquisa cientca receber tratamento prioritrio do Estado, diretamente ou por meio de seus agentes nanciadores de fomento, tendo em vista o bem pblico e o progresso da cincia. A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos problemas sociais e ambientais e para o desenvolvimento do sistema produtivo, procurando harmoniz-lo com os direitos fundamentais e sociais dos cidados.
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Art. 269. O Estado manter Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia com o objetivo de formular, acompanhar, avaliar e reformular a poltica estadual cientca e tecnolgica e coordenar os diferentes programas de pesquisa. 1 I. II. III. IV. A poltica a ser denida pelo Conselho Estadual de Cincia e Tecnologia dever orientar-se pelas seguintes diretrizes: desenvolvimento do sistema produtivo estadual; aproveitamento racional dos recursos naturais, preservao e recuperao do meio ambiente; aperfeioamento das atividades dos rgos e entidades responsveis pela pesquisa cientca e tecnolgica; garantia de acesso da populao aos benefcios do desenvolvimento cientco e tecnolgico;
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V. 2
ateno especial s empresas nacionais, notadamente s mdias, pequenas e microempresas. A estrutura, organizao, composio e competncia desse Conselho sero denidas em lei.
Art. 270. O Poder Pblico apoiar e estimular, mediante mecanismos denidos em lei, instituies e empresas que invistam em pesquisa e criao de tecnologia, observado o disposto no artigo 218, 4, da Constituio Federal. Art. 271. O Estado destinar o mnimo de um por cento de sua receita tributria Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo, como renda de sua privativa administrao, para aplicao em desenvolvimento cientco e tecnolgico. Pargrafo nico. A dotao xada no caput, excluda a parcela de transferncia aos Municpios, de acordo com o artigo 158, IV da Constituio Federal, ser transferida mensalmente, devendo o percentual ser calculado sobre a arrecadao do ms de referncia e ser pago no ms subseqente. Art. 272. O patrimnio fsico, cultural e cientco dos museus, institutos e centros de pesquisa da administrao direta, indireta e fundacional so inalienveis e intransferveis, sem audincia da comunidade cientca e aprovao prvia do Poder Legislativo. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica doao de equipamentos e insumos para a pesquisa, quando feita por entidade pblica de fomento ao ensino e pesquisa cientca e tecnolgica, para outra entidade pblica da rea de ensino e pesquisa em cincia e tecnologia.
CAPTULO V
Da Comunicao Social Art. 273. A ao do Estado, no campo da comunicao, fundar-se- sobre os seguintes princpios: I. democratizao do acesso s informaes; II. pluralismo e multiplicidade das fontes de informao; III. viso pedaggica da comunicao dos rgos e entidades pblicas. Art. 274. Os rgos de comunicao social pertencentes ao Estado, as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico ou a quaisquer entidades sujeitas, direta ou indiretamente, ao seu controle econmico, sero utilizados de modo a assegurar a possibilidade de expresso e confronto das diversas correntes de opinio.
CAPTULO VI
Da Defesa do Consumidor Art. 275. O Estado promover a defesa do consumidor mediante adoo de poltica governamental prpria e de medidas de orientao e scalizao, denidas em lei.
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Pargrafo nico. A lei denir tambm os direitos bsicos dos consumidores e os mecanismos de estmulo auto-organizao da defesa do consumidor, de assistncia judiciria e policial especializada e de controle de qualidade dos servios pblicos. Art. 276. O Sistema Estadual de Defesa do Consumidor, integrado por rgos pblicos das reas de sade, alimentao, abastecimento, assistncia judiciria, crdito, habitao, segurana e educao, com atribuies de tutela e promoo dos consumidores de bens e servios, ter, como rgo consultivo e deliberativo, o Conselho Estadual de Defesa do Consumidor, com atribuies e composio denidas em lei.
CAPTULO VII
Da Proteo Especial
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Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e dos Portadores de Decincias Art. 277. Cabe ao Poder Pblico, bem como famlia, assegurar criana, ao adolescente, ao idoso e aos portadores de decincias, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, prossionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e agresso. Pargrafo nico. O direito proteo especial, conforme a lei, abranger, entre outros, os seguintes aspectos: I. garantia criana e ao adolescente de conhecimento formal do ato infracional que lhe seja atribudo, de igualdade na relao processual, representao legal, acompanhamento psicolgico e social, e defesa tcnica por prossionais habilitados; II. obrigao de empresas e instituies, que recebam do Estado recursos nanceiros para a realizao de programas, projetos e atividades culturais, educacionais, de lazer e outros ans, de preverem o acesso e a participao de portadores de decincias. Art. 278. O Poder Pblico promover programas especiais, admitindo a participao de entidades no governamentais e tendo como propsito: I. assistncia social e material s famlias de baixa renda dos egressos de hospitais psiquitricos do Estado, at sua reintegrao na sociedade; II. concesso de incentivo s empresas para adequao de seus equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho aos portadores de decincias. III. garantia s pessoas idosas de condies de vida apropriadas, freqncia e participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e visando sua integrao sociedade; IV. integrao social de portadores de decincias, mediante treinamento para o trabalho, convivncia e facilitao do acesso aos bens e servios coletivos.
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V. VI.
VII. VIII. IX.
criao e manuteno de servios de preveno, orientao, recebimento e encaminhamento de denncias referentes violncia; instalao e manuteno de ncleos de atendimento especial e casas destinadas ao acolhimento provisrio de crianas, adolescentes, idosos, portadores de decincias e vtimas de violncia, incluindo a criao de servios jurdicos de apoio s vtimas, integrados a atendimento psicolgico e social; nos internamentos de crianas com at doze anos nos hospitais vinculados aos rgos da administrao direta ou indireta, assegurada a permanncia da me, tambm nas enfermarias, na forma da lei. prestao de orientao e informao sobre a sexualidade humana e conceitos bsicos da instituio da famlia, sempre que possvel, de forma integrada aos contedos curriculares do ensino fundamental e mdio; criao e manuteno de servios e programas de preveno e orientao contra entorpecentes, lcool e drogas ans, bem como de encaminhamento de denncias e atendimento especializado, referentes criana, ao adolescente, ao adulto e ao idoso dependentes.
Art. 279. Os Poderes Pblicos estadual e municipal asseguraro condies de preveno de decincias, com prioridade para a assistncia pr-natal e infncia, bem como integrao social de portadores de decincias, mediante treinamento para o trabalho e para a convivncia, mediante: I. criao de centros prossionalizantes para treinamento, habilitao e reabilitao prossional de portadores de decincias, oferecendo os meios adequados para esse m aos que no tenham condies de freqentar a rede regular de ensino; II. implantao de sistema Braille em estabelecimentos da rede ocial de ensino, em cidade plo regional, de forma a atender s necessidades educacionais e sociais dos portadores de decincias. Pargrafo nico. As empresas que adaptarem seus equipamentos para o trabalho de portadores de decincias podero receber incentivos, na forma da lei. Art. 280. assegurado, na forma da lei, aos portadores de decincias e aos idosos, acesso adequado aos logradouros e edifcios de uso pblico, bem como aos veculos de transporte coletivo urbano. Art. 281. O Estado propiciar, por meio de nanciamentos, aos portadores de decincias, a aquisio dos equipamentos que se destinam a uso pessoal e que permitam a correo, diminuio e superao de suas limitaes, segundo condies a serem estabelecidas em lei.
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Dos ndios Art. 282. O Estado far respeitar os direitos, bens materiais, crenas, tradies e todas as demais garantias conferidas aos ndios na Constituio Federal. 1 Compete ao Ministrio Pblico a defesa judicial dos direitos e interesses das populaes indgenas, bem como intervir em todos os atos do processo em que os ndios sejam partes.
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A Defensoria Pblica prestar assistncia jurdica aos ndios do Estado, suas comunidades e organizaes. O Estado proteger as terras, as tradies, usos e costumes dos grupos indgenas integrantes do patrimnio cultural e ambiental estadual.
Art. 283. A lei dispor sobre formas de proteo do meio ambiente nas reas contguas s reservas e reas tradicionalmente ocupadas por grupos indgenas, observado o disposto no artigo 231 da Constituio Federal.
TTULO VIII
Disposies Constitucionais Gerais Art. 284. O Estado comemorar, anualmente, no perodo de 3 a 9 de julho, a Revoluo Constitucionalista de 1932. Art. 285. Fica assegurado a todos livre e amplo acesso s praias do litoral paulista. 1 2 Sempre que, de qualquer forma, for impedido ou dicultado esse acesso, o Ministrio Pblico tomar imediata providncia para a garantia desse direito. O Estado poder utilizar-se da desapropriao para abertura de acesso a que se refere o caput.
Art. 286. Fica assegurada a criao de creches nos presdios femininos e, s mes presidirias, a adequada assistncia aos seus lhos durante o perodo de amamentao. Art. 287. Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal. Art. 288. assegurada a participao dos servidores pblicos nos colegiados e diretorias dos rgos pblicos em que seus interesses prossionais, de assistncia mdica e previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao, na forma da lei. Art. 289. O Estado criar crdito educativo, por meio de suas entidades nanceiras, para favorecer os estudantes de baixa renda, na forma que dispuser a lei. Art. 290. Toda e qualquer penso paga pelo Estado, a qualquer ttulo, no poder ser de valor inferior ao do salrio mnimo vigente no Pas. Art. 291. Todos tero o direito de, em caso de condenao criminal, obter das reparties policiais e judiciais competentes, aps reabilitao, bem como no caso de inquritos policiais arquivados, certides e informaes de folha corrida, sem meno aos antecedentes, salvo em caso de requisio judicial, do Ministrio Pblico, ou para ns de concurso pblico. Pargrafo nico. Observar-se- o disposto neste artigo quando o interesse for de terceiros.
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Art. 292. O Poder Executivo elaborar plano de desenvolvimento orgnico e integrado, com a participao dos Municpios interessados abrangendo toda a zona costeira do Estado. Art. 293. Os Municpios atendidos pela Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo podero criar e organizar seus servios autnomos de gua e esgoto. Pargrafo nico. A indenizao devida Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo ser ressarcida aps levantamento de auditoria conjunta entre a Secretaria da Fazenda do Estado e o Municpio, no prazo de at vinte e cinco anos. (Dispositivo com eccia
suspensa, por meio de liminar concedida pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1746 -6.)
Art. 294. Fica assegurada a participao da sociedade civil nos conselhos estaduais previstos nesta Constituio, com composio e competncia denidas em lei. Art. 295. O Estado manter um sistema unicado visando localizao, informao e referncias de pessoas desaparecidas. Art. 296. vedada a concesso de incentivos e isenes scais s empresas que comprovadamente no atendam s normas de preservao ambiental e s relativas sade e segurana do trabalho. Art. 297. So tambm aplicveis no Estado, no que couber, os artigos das Emendas Constituio Federal que no integram o corpo do texto constitucional, bem como as alteraes efetuadas no texto da Constituio Federal que causem implicaes no mbito estadual, ainda que no contempladas expressamente pela Constituio do Estado. (Artigo
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Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

Art. 1 Os Deputados integrantes da atual legislatura, iniciada em 15 de maro de 1987, exercero seus mandatos at 15 de maro de 1991, data em que se iniciar a legislatura seguinte. Pargrafo nico. Os Deputados eleitos para a legislatura seguinte atual exercero seus mandatos at 14 de maro de 1995. Redao dada pela Emenda Constitucionaln3, de 11/11/1996. Art. 2 O atual Governador do Estado, empossado em 15 de maro de 1987, exercer seu mandato at 15 de maro de 1991, data em que tomar posse o Governador eleito para o perodo seguinte. Pargrafo nico. O Governador eleito para o perodo seguinte ao atual exercer seu mandato at 1 de janeiro de 1995. Art. 3 A reviso constitucional ser iniciada imediatamente aps o trmino da prevista no artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal e aprovada pelo voto da maioria absoluta dos membros da Assemblia Legislativa. Art. 4 O Regimento Interno da Assemblia Legislativa estabelecer normas procedimentais com rito especial e sumarssimo, com o m de adequar esta Constituio ou suas leis complementares legislao federal. Art. 5 A Capital do Estado poder ser transferida mediante lei, desde que estudos tcnicos demonstrem a convenincia dessa mudana e aps plebiscito, com resultado favorvel, pelo eleitorado do Estado. Art. 6 At 28 de junho de 1990, as empresas pblicas, sociedades de economia mista e as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico estadual incorporaro aos seus estatutos as normas desta Constituio que digam respeito s suas atividades e servios. Art. 7 As quatro primeiras vagas de Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, ocorridas a partir da data da publicao desta Constituio, sero preenchidas na conformidade do disposto no art. 31, 2, item 2, desta Constituio. (Dispositivo com eccia
suspensa, em virtude de liminar concedida pelo Supremo Tribunal Federal.)
Pargrafo nico. Aps o preenchimento das vagas, na forma prevista neste artigo, sero obedecidos o critrio e a ordem xados pelo art. 31, 1 e 2, desta Constituio. Art. 8 Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, no prazo de cento e oitenta dias, proporo uma forma de integrao dos seus controles internos em conformidade com o art. 35 desta Constituio. Art. 9 Enquanto no forem criados os servios auxiliares a que se refere o art. 92, inciso IV, desta Constituio, o Ministrio Pblico ter assegurados, em carter temporrio, os meios necessrios ao desempenho das funes a que se refere o art. 97.
Art. 10. Dentro de cento e oitenta dias, a contar da promulgao desta Constituio, o Poder Executivo encaminhar Assemblia Legislativa o projeto de lei orgnica a que se refere o art. 103, pargrafo nico. Enquanto no entrar em funcionamento a Defensoria Pblica, suas atribuies podero ser exercidas pela Procuradoria de Assistncia Judiciria da Procuradoria Geral do Estado ou por advogados contratados ou conveniados com o Poder Pblico. Art. 11. Aos procuradores do Estado, no prazo de sessenta dias da promulgao da Lei Orgnica da Defensoria Pblica, ser facultada opo, de forma irretratvel, pela permanncia no quadro da Procuradoria Geral do Estado, ou no quadro de carreira de defensor pblico, garantidas as vantagens, nveis e proibies. Art. 11-A. A assuno das funes dos rgos jurdicos das autarquias, inclusive as de regime especial, pela Procuradoria Geral do Estado ca condicionada adequao da estrutura organizacional desta, sem prejuzo da possibilidade de imediata designao de Procuradores do Estado para a execuo de tarefas especcas do interesse das entidades autrquicas, por ato do Procurador Geral do Estado, mediante prvia solicitao do respectivo Superintendente. 1 Os cargos e as funes-atividades de Procurador de Autarquia, inclusive as de regime especial, exceto as universidades pblicas estaduais, caro extintos, na vacncia, na forma a ser estabelecida em lei, assegurado aos seus atuais titulares e ocupantes o exerccio das atribuies respectivas, bem como a ascenso funcional, nos termos da legislao em vigor. Enquanto no efetivada por completo a assuno dos rgos jurdicos das autarquias pela Procuradoria Geral do Estado, a eles continuar aplicvel o disposto no artigo 101, caput, desta Constituio, permanecendo os Procuradores de Autarquia que os integram sujeitos s disposies legais atinentes a direitos e deveres, garantias e prerrogativas, proibies e impedimentos dos Procuradores do Estado. (Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 19, de 14/4/2004.)
Art. 12. Os crditos a que se refere o artigo 57, 3 e 4, bem como os saldos devedores dos precatrios judicirios, incluindo-se o remanescente de juros e correo monetria pendentes de pagamento na data da promulgao desta Constituio, sero pagos em moeda corrente com atualizao ata data do efetivo depsito, da seguinte forma: I. no exerccio de 1990, sero pagos os precatrios judicirios protocolados at 1.7.83; II. no exerccio de 1991, os protocolados no perodo de 2.7.83 a 1.7.85; III. no exerccio de 1992, os protocolados no perodo de 2.7.85 a 1.7.87; IV. no exerccio de 1993, os protocolados no perodo de 2.7.87 a 1.7.89; V. no exerccio de 1994, os protocolados no perodo de 2.7.89 a 1.7.91; VI. no exerccio de 1995, os protocolados no perodo de 2.7.91 a 1.7.93; VII. no exerccio de 1996, os protocolados no perodo de 2.7.93 a 1.7.94; VIII. no exerccio de 1997, os protocolados no perodo de 2.7.94 a 1.7.96. 1 Os precatrios judicirios referentes aos crditos de natureza no alimentar, sujeitos ao preceito estabelecido no artigo 33 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal esto excludos da forma de pagamento disposta neste artigo.
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A forma de pagamento a que se refere este artigo no desobriga as entidades a efetuarem o pagamento na forma do artigo 100 da Constituio Federal e artigo 57, 1 e 2, desta Constituio.
Art. 12-A. Ressalvados os crditos denidos em lei como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos recursos liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes na data de promulgao da Emenda Constituio Federal n 30, de 13 de setembro de 2000, e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido dos juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso de crditos. 1 2 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor. As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liquidadas at o nal do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento de tributos da entidade devedora. O prazo referido no caput deste artigo ca reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse. O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos nanceiros da entidade executada, sucientes satisfao da prestao. (Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.)
Art. 14. A competncia das Turmas de Recursos a que se refere o artigo 84 entrar em vigor medida em que forem designados seus juzes. Tais designaes tero seu incio dentro de seis meses, pela Comarca da Capital. Art. 15. O Tribunal de Justia, dentro do prazo de noventa dias, aps a promulgao desta Constituio, encaminhar projeto de lei Assemblia Legislativa, dispondo sobre a organizao, competncia e instalao dos Juizados Especiais a que se refere o artigo 87. 1 So mantidos os Juizados Especiais de Pequenas Causas criados com base na Lei Federal n. 7.244, de 7 de novembro de 1984, e na Lei Estadual n. 5.143, de 28 de maio de 1986, bem como suas instncias recursais. O projeto a que se refere o caput deste artigo dever prever a instalao, na Capital, de Juizados Especiais em nmero suciente e localizao adequada ao atendimento da populao dos bairros perifricos.
Art. 16. At a elaborao da lei que criar e organizar a Justia de Paz, cam mantidos os atuais juzes e suplentes de juiz de casamentos, at a posse de novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos aos juzes de paz de que tratam os
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Art. 13. O Tribunal de Justia, no prazo de cento e oitenta dias contados da promulgao desta Constituio, encaminhar projeto de lei xando a forma e os termos para criao de Tribunais de Alada Regionais, a que se refere o artigo 71.
artigos 98, II, da Constituio Federal, artigo 30 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e artigo 89 desta Constituio. Art. 17. Lei a ser editada no prazo de quatro meses aps a promulgao desta Constituio, dispor sobre normas para criao dos cartrios extra-judiciais, levando-se em considerao sua distribuio geogrca, a densidade populacional e a demanda do servio. 1 O Poder Executivo providenciar no sentido de que, no prazo de seis meses aps a publicao da lei mencionada no caput deste artigo, seja-lhe dado cumprimento, instalando-se os cartrios. Os cartrios extra-judiciais localizar-se-o, obrigatoriamente, na circunscrio onde tenham atribuies.
Art. 18. Os servidores civis da administrao direta, autrquica e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico em exerccio na data da promulgao desta Constituio, que no tenham sido admitidos na forma regulada pelo artigo 37 da Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico, desde que contassem, em 5 de outubro de 1988, cinco anos continuados, em servio. 1 2 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo, quando se submeterem a concurso para ns de efetivao, na forma da lei. O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de conana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os ns do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor. O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos da lei. Para os integrantes das carreiras docentes do magistrio pblico estadual no se considera, para os ns previstos no caput, a interrupo ou descontinuidade de exerccio por prazo igual ou inferior a noventa dias, exceto nos casos de dispensa ou exonerao solicitadas pelo servidor.
3 4
Art. 19. Para os efeitos do disposto no artigo 133, assegurado ao servidor o cmputo de tempo de exerccio anterior data da promulgao desta Constituio. Art. 20. O pagamento do adicional por tempo de servio e da sexta parte, na forma prevista no artigo 129, ser devido a partir do primeiro dia do ms seguinte ao da publicao desta Constituio, vedada sua acumulao com vantagem j percebida por esses ttulos. Art. 21. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a m de ajust-los ao disposto no artigo 126, 4, desta Constituio e ao que dispe a Constituio Federal, retroagindo seus efeitos a 5 de outubro de 1988. Art. 22. Os atuais Supervisores de Ensino do Quadro do Magistrio, aposentados, que exerciam cargos ou funes idnticas s do antigo inspetor de ensino mdio, sob a gide da Lei n. 9.717, de 31 de janeiro de 1967 ou do Decreto n. 49.532, de 26 de abril de 1968, em regime especial de trabalho ou de dedicao exclusiva, tero assegurado o direito contagem do perodo exercido, para m de incorporao.
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Art. 23. Aos servidores extranumerrios estveis do Estado, cam asseguradas todas as vantagens pecunirias concedidas aos que, exercendo idnticas funes, foram beneciados pelas disposies da Constituio Federal de 1967. Art. 24. Os exercentes da funo-atividade de orientador trabalhista e orientador trabalhista encarregado, originrios do quadro da Secretaria de Relaes do Trabalho, os assistentes de atendimento jurdico da Fundao Estadual de Amparo ao Trabalhador Preso, bem como os servidores pblicos que sejam advogados e que prestam servios na Procuradoria de Assistncia Judiciria, da Procuradoria Geral do Estado, sero aproveitados na Defensoria Pblica, desde que estveis em 5 de outubro de 1988. Pargrafo nico. Os servidores referidos no caput deste artigo sero aproveitados em funo-atividade ou cargo idntico ou correlato ao que exerciam anteriormente. Art. 25. Ao servidor ocupante de cargo em comisso ou designado para responder pelas atribuies de cargo vago retribudo mediante pro-labore, ou em substituio de Direo, Chea ou Encarregatura, com direito aposentadoria, que contar, no mnimo cinco anos contnuos ou dez intercalados em cargo de provimento dessa natureza, ca assegurada a aposentadoria com proventos correspondentes ao cargo que tiver exercido ou que estiver exercendo, desde que esteja em efetivo exerccio h pelo menos um ano, na data da promulgao desta Constituio. Art. 26. Os vencimentos do servidor pblico estadual que teve transformado o seu cargo ou funo anteriormente data da promulgao desta Constituio, correspondero, no mnimo, queles atribudos ao cargo ou funo de cujo exerccio decorreu a transformao. Pargrafo nico. Aplica-se aos proventos dos aposentados o disposto no caput do presente artigo.
Art. 27. Aplica-se o disposto no artigo 8 e seus pargrafos do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal aos servidores pblicos civis da administrao direta, autrquica, fundacional e aos empregados das empresas pblicas ou sociedade de economia mista, sob controle estatal. Art. 28. Ser contado para todos os ns, como de efetivo exerccio, na carreira em que se encontrem, o tempo de servio dos ex-integrantes das carreiras da antiga Guarda Civil, Fora Pblica, Polcia Martima, Area e de Fronteiras e outras carreiras policiais extintas. Art. 29. Fica assegurada promoo na inatividade aos ex-integrantes da Fora Pblica, Guarda Civil, Polcia Martima, Area e de Fronteiras que se encontravam no servio ativo em 9 de abril de 1970, hoje na ativa ou inatividade, vinculados s Polcias Civil e Militar, mediante requerimento feito at noventa dias aps promulgada esta Constituio que no tenham sido contemplados, de maneira isonmica, pelo artigo seguinte e pelas Leis n. 418/85, 4.794/85, 5.455/86 e 6.471/89. Art. 30. Aos integrantes inativos da Polcia Militar do Estado, a partir de 15 de maro de 1968, em virtude de invalidez, a pedido, aps trinta anos ou mais de servio, ou por haver atingido a idade limite para permanncia no servio ativo e que no foram beneciados por lei posterior quela data, ca assegurado, a partir da promulgao desta Constituio,
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o apostilamento do ttulo ao posto ou graduao imediatamente superior ao que possuam quando da transferncia para a inatividade, com vencimentos e vantagens integrais, observando-se o disposto no artigo 40, 4 e 5, da Constituio Federal, inclusive. Pargrafo nico. Os componentes da extinta Fora Pblica do Estado, que em 8 de abril de 1970 se encontravam em atividade na graduao de subtenente, tero seus ttulos apostilados no posto superior ao que se encontram na data da promulgao desta Constituio, restringindo-se o benefcio exclusivamente aos 2s tenentes. Art. 31. O concurso pblico, prorrogado uma vez, por perodo inferior ao prazo de validade previsto no edital de convocao, e em vigor em 5 de outubro de 1988, ter automaticamente ajustado o perodo de sua validade, de acordo com os termos do artigo 37, inciso III, da Constituio Federal. Art. 32. As normas de preveno de acidentes e doenas do trabalho integraro, obrigatoriamente, o Cdigo Sanitrio do Estado, sendo o seu descumprimento passvel das correspondentes sanes administrativas. Art. 33. O Poder Pblico promover, no prazo de 3 (trs) anos, a identicao prvia de reas e o ajuizamento de aes discriminatrias, visando a separar as terras devolutas das particulares, e manter cadastro atualizado dos seus recursos fundirios. Art. 34. At que lei complementar disponha sobre a matria, na forma do art. 145 desta Constituio, a criao de Municpios ca condicionada observncia dos seguintes requisitos: I. populao mnima de dois mil e quinhentos habitantes e eleitorado no inferior a dez por cento da populao; II. centro urbano j constitudo, com um mnimo de duzentas casas; III. a rea da nova unidade municipal deve ser distrito ou subdistrito h mais de trs anos e ter condies apropriadas para a instalao da Prefeitura e da Cmara Municipal; IV. a rea deve apresentar soluo de continuidade de pelo menos cinco quilmetros, entre o seu permetro urbano e a do Municpio de origem, excetuando-se, neste caso, os distritos e subdistritos integrantes de reas metropolitanas; V. a rea no pode interromper a continuidade territorial do Municpio de origem; VI. o nome do novo Municpio no pode repetir outro j existente no Pas, bem como conter a designao de datas e nomes de pessoas vivas. 1 Ressalvadas as regies metropolitanas, a rea da nova unidade municipal independe de ser distrito ou subdistrito quando pertencer a mais de um Municpio, preservada a continuidade territorial. O desmembramento de Municpio ou Municpios, para a criao de nova unidade municipal, no lhes poder acarretar a perda dos requisitos estabelecidos neste artigo. Somente ser considerada aprovada a emancipao quando o resultado favorvel do plebiscito obtiver a maioria dos votos vlidos, tendo votado a maioria absoluta dos eleitores. As eleies para Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores sero designadas dentro
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de noventa dias, a partir da publicao da lei emancipadora, salvo se faltarem menos de dois anos para as eleies municipais gerais, hiptese em que sero realizadas com estas. 5 O trmino do primeiro mandato dar-se- em 31 de dezembro de 1992. Art. 35. Com a nalidade de regularizar-se a situao imobiliria do Municpio de Baro de Antonina, ca o Estado autorizado a conceder ttulos de legitimao de posse, comprovada administrativamente, apenas a morada permanente, por si ou sucessores, pelo prazo de dez anos, aos ocupantes das terras devolutas localizadas naquele Municpio, bem como para a prpria Prefeitura Municipal, comprovada para esta, apenas, a efetiva ocupao, relativamente aos imveis, reas e logradouros pblicos. Art. 36. O Estado criar, na forma da lei, por prazo no inferior a dez anos, os Fundos de Desenvolvimento Econmico e Social do Vale do Ribeira e do Pontal do Paranapanema. Art. 37. Os fundos existentes na data da promulgao desta Constituio extinguir-seo, se no forem raticados pela Assemblia Legislativa no prazo de um ano. Art. 38. Os conselhos, fundos, entidades e rgos previstos nesta Constituio, no existentes na data da sua promulgao, sero criados mediante lei de iniciativa do Poder Executivo, que ter o prazo de cento e oitenta dias para remeter Assemblia Legislativa o projeto. No mesmo prazo, remeter os projetos de adaptao dos j existentes e que dependam de lei para esse m. Art. 39. At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo 165, 9 da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas: I. o projeto de lei de diretrizes oramentrias do Estado ser encaminhado at oito meses antes do encerramento do exerccio nanceiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa; II. o projeto de lei oramentria anual do Estado ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do exerccio nanceiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. Art. 40. Enquanto no forem disciplinados por lei o plano plurianual e as diretrizes oramentrias, no se aplica lei de oramento o disposto no artigo 175, 1, item 1, desta Constituio. Art. 41. Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal. Art. 42. O Estado, no exerccio da competncia prevista no artigo 24, incisos VI, VII e VIII, da Constituio Federal, no que couber, elaborar, atendendo suas peculiaridades, o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente, no prazo de cento e oitenta dias. Art. 43. Fica o Poder Pblico, no prazo de dois anos, obrigado a iniciar obras de adequao, atendendo ao disposto no artigo 205 desta Constituio. Art. 44. Ficam mantidas as unidades de conservao atualmente existentes, promovendo o Estado a sua demarcao, regularizao dominial e efetiva implantao no prazo de cinco anos, consignando nos prximos oramentos as verbas para tanto necessrias.
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Art. 45. O Poder Pblico, dentro de cento e oitenta dias demarcar as reas urbanizadas na Serra do Mar, com vistas a denir as responsabilidades do Estado e dos Municpios, em que se enquadram essas reas, a m de assegurar a preservao do meio ambiente e ao disposto no artigo 12, 2, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal. Art. 46. No prazo de trs anos, a contar da promulgao desta Constituio, cam os Poderes Pblicos Estadual e Municipal obrigados a tomar medidas ecazes para impedir o bombeamento de guas servidas, dejetos e de outras substncias poluentes para a represa Billings. Pargrafo nico. Qualquer que seja a soluo a ser adotada, ca o Estado obrigado a consultar permanentemente os Poderes Pblicos dos Municpios afetados. Art. 47. O Poder Executivo implantar no prazo de um ano, a contar da data da promulgao desta Constituio, na Secretaria de Estado da Sade, banco de rgos, tecidos e substncias humanas. Art. 48. A Assemblia Legislativa, no prazo de um ano, contado da promulgao desta Constituio, elaborar lei complementar especca, disciplinando o Sistema Previdencirio do Estado. Art. 49. Nos dez primeiros anos da promulgao desta Constituio, o Poder Pblico desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e com a aplicao de, pelo menos, cinqenta por cento dos recursos a que se refere o artigo 255 desta Constituio, para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental, com qualidade satisfatria. Art. 50. At o ano 2000, bienalmente, o Estado e os Municpios promovero e publicaro censos que aferiro os ndices de analfabetismo e sua relao com a universalizao do ensino fundamental, de conformidade com o preceito estabelecido no artigo 60, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal. Art. 51. No prazo de cento e vinte dias, a contar da promulgao desta Constituio, o Poder Pblico estadual dever denir a situao escolar dos alunos matriculados em escolas de 1 e 2 graus da rede particular que, nos ltimos cinco anos, tiveram suas atividades suspensas ou encerradas por desrespeito a disposies legais, obedecida a legislao aplicvel espcie. Art. 52. Nos termos do artigo 253 desta Constituio e do artigo 60, pargrafo nico do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, o Poder Pblico Estadual implantar ensino superior pblico e gratuito nas regies de maior densidade populacional, no prazo de at trs anos, estendendo s unidades das universidades pblicas estaduais e diversicando os cursos de acordo com as necessidades scio-econmicas dessas regies. Pargrafo nico. A expanso do ensino superior pblico a que se refere o caput poder ser viabilizada na criao de universidades estaduais, garantido o padro de qualidade. Art. 53. O disposto no pargrafo nico do artigo 253 dever ser implantado no prazo de dois anos.
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Art. 54. A lei, no prazo de cento e oitenta dias aps a promulgao do Cdigo do Consumidor, a que se refere o artigo 48 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, estabelecer normas para proteo ao consumidor. Art. 55. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros pblicos, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo, a m de garantir acesso adequado aos portadores de decincias. Art. 56. No prazo de cinco anos, a contar da promulgao desta Constituio, os sistemas de ensino municipal e estadual tomaro todas as providncias necessrias efetivao dos dispositivos nela previstos, relativos formao e reabilitao dos portadores de decincias, em especial e quanto aos recursos nanceiros, humanos, tcnicos e materiais. Pargrafo nico. Os sistemas mencionados neste artigo, no mesmo prazo, igualmente, garantiro recursos nanceiros, humanos, tcnicos e materiais, destinados a campanhas educativas de preveno de decincias. Artigo 57. Aos participantes ativos da Revoluo Constitucionalista de 1932 sero assegurados os seguintes direitos: I. penso especial, sendo inacumulvel com quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios previdencirios, ressalvado o direito de opo; II. em caso de morte, penso viva, companheira ou dependente, na forma do inciso anterior. Pargrafo nico. A concesso da penso especial a que se refere o inciso I, substitui, para todos os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida aos ex-combatentes. Art. 58. Salvo disposies em contrrio, os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio devero propor os projetos que objetivam dar cumprimento s determinaes desta Constituio, bem como, no que couber, da Constituio Federal, at a data de 28 de junho de 1990, para apreciao pela Assemblia Legislativa. Art. 59. A Imprensa Ocial do Estado promover a edio do texto integral desta Constituio que, gratuitamente, ser colocado disposio de todos os interessados. Art. 60. O Estado entregar aos Municpios vinte e cinco por cento do montante de recursos recebidos da Unio com base no art. 91 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal, respeitando-se, ainda, o disposto nos 2 a 4 do mesmo artigo. (Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.) Art. 61. Fica institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo Estadual, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei complementar com o objetivo de proporcionar aos residentes no Estado de So Paulo o acesso a nveis dignos de sobrevivncia, cujos recursos sero aplicados em aes complementares de nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas de relevante interesse social voltados para a melhoria da qualidade de vida. 1 I. Compem o Fundo de Combate a Erradicao da Pobreza: a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de at dois pontos percentuais da alquota do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Operaes de Servio de Transporte Inte-
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II. III. IV. 2
restadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS, ou do imposto que vier a substitu-lo, sobre produtos e servios supruos denidos em lei complementar federal; dotaes oramentrias; doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do exterior; outras doaes, de qualquer natureza, a serem denidas da regulamentao do prprio fundo. Para o nancionamento do Fundo poder ser institudo um adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS incidente sobre produtos e servios supruos a serem denidos em lei complementar federal, no se aplicando, sobre este percentual, o disposto no artigo 158, IV, da Constituio Federal. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de Acompanhamento que conte com a participao da sociedade civil, nos termos da lei. (Artigo
Art. 62. Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, da Constituio Federal, dever ser observado para o cumprimento do pargrafo nico do art. 222 da Constituio Estadual o disposto no art. 77 do Ato Das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal. (Artigo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.)
Sala das Sesses da Assemblia Legislativa, na Cidade de So Paulo, aos 5 de outubro de 1989, 436 da fundao de So Paulo. Presidente Tonico Ramos 1-Secretrio Nabi Abi Chedid
2-Secretrio Vicente Botta 1 Vice-Presidente Mauro Bragato 2 Vice-Presidente Sylvio Benito Martini 3-Secretrio Maurcio Nagib Najar 4-Secretrio Hilkias de Oliveira Relator da Comisso de Sistematizao Roberto Hilvo Giovani Purini
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Presidente da Comisso de Sistematizao Jos Antonio Barros Munhoz Vice-Presidente da Comisso de Sistematizao Inocncio Erbella Abdo Antonio Hadade; Adilson Monteiro Alves; Afansio Jazadji; Alcides Carlos Bianchi; Aloysio Nunes Ferreira Filho; Antonio Adolpho Lobbe Neto; Antonio Calixto; Antonio Carlos de Campos Machado; Antonio Carlos Tonca Falseti; Antonio Erasmo Dias; Antonio Lucas Buzato; Antonio Luiz Lima do Amaral Furlan; Antonio Rubens Costa de Lara; Arnaldo Calil Pereira Jardim; Ary Kara Jos; Carlos Alberto Eugnio Apolinrio; Clara Levin Ant; Daniel Marins Alessi; Edson Edinho Coelho Arajo; Edson Ferrarini; Eduardo Bittencourt Carvalho; Eni Luiza Galante; Erci Aparecida Martinelli de Lima Ayala; Expedito Soares Batista; Fauze Carlos; Fernando Vasco Lea do Nascimento; Fernando Silveira; Francisco Carlos de Souza; Francisco Ribeiro Nogueira; Getlio Kiyotomo Hanashiro; Guiomar Namo de Mello; Incencio Erbella; Hatiro Shimomoto; Israel Zekcer; Ivan Espndola de vila; Ivan Valente; Jairo Ribeiro de Mattos; Joo Bastos Soares; Joo do Pulo Carlos de Oliveira; Jorge Tadeu Mudalen; Jos Antnio Barros Munhoz; Jos Cicote; Jos de Castro Coimbra; Jos Dirceu de Oliveira e Silva; Jos Francisco Archimedes Lammoglia; Jos Mentor Guilherme de Mello Neto; Jurandyr da Paixo de Campos Freire Filho; Laerte Pinto da Cunha; Luiz Benedicto Mximo; Luiz Francisco da Silva; Luiz Lauro Ferreira ; Marcelino Romano Machado; Miguel Martini; Mlton Jos Baldochi; Moiss Sragowicz Lipnik; N Tales; Nelson Mancini Nicolau; Osmar Thibes; Oswaldo Bettio; Osvaldo Sbeghen; Paulo Osrio Silveira Bueno; Randal Juliano Garcia; Roberto Gouveia Nascimento; Roberto Hilvo Giovani Purini; Roberval Conte Lopes Lima; Ruth Escobar; Sebastio Bognar; Tadashi Kuriki; Valdemar Corauci Sobrinho; Vanderlei Macris; Verglio Dalla Pria Netto; Vitor Sapienza; Wadih Hel; Waldemar Chubaci; Waldemar Mattos Silveira; Waldyr Alceu Trigo; Walter Mendes.
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Emenda Constitucional
EMENDA CONSTITUCIONAL N 35, DE 3 DE ABRIL DE 2012
A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo 1 Os 2 a 5 do artigo 140 da Constituio do Estado passam a vigorar com a seguinte redao: Artigo 140. ............................................................ 1 2 ....................................................................... No desempenho da atividade de polcia judiciria, instrumental propositura de aes penais, a Polcia Civil exerce atribuio essencial funo jurisdicional do Estado e defesa da ordem jurdica. Aos Delegados de Polcia assegurada independncia funcional pela livre convico nos atos de polcia judiciria. O ingresso na carreira de Delegado de Polcia depender de concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, dois anos de atividades jurdicas, observando-se, nas nomeaes, a ordem de classicao. A exigncia de tempo de atividade jurdica ser dispensada para os que contarem com, no mnimo, dois anos de efetivo exerccio em cargo de natureza policial-civil, anteriormente publicao do edital de concurso. (NR)
3 4
Artigo 2 Os atuais 3, 4 e 5 do artigo 140 da Constituio do Estado cam renumerados para 6, 7 e 8, respectivamente. Artigo 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, aos 3 de abril de 2012. BARROS MUNHOZ - Presidente RUI FALCO - 1 Secretrio ALDO DEMARCHI - 2 Secretrio
EMENDA CONSTITUCIONAL N 36, DE 17 DE MAIO DE 2012

A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SO PAULO, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio do Estado, promulga a seguinte Emenda ao texto constitucional: Artigo 1 Passa a vigorar com a seguinte redao o caput do artigo 10 da Constituio do Estado de So Paulo: Artigo 10. A Assembleia Legislativa funcionar em sesses pblicas, presente, nas sesses deliberativas, pelo menos um quarto de seus membros e, nas sesses exclusivamente de debates, pelo menos um oitavo de seus membros. (NR) Artigo 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao.
Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, aos 17 de maio de 2012. BARROS MUNHOZ - Presidentea) RUI FALCO - 1 Secretrio ALDO DEMARCHI - 2 Secretrio
EMenda Constitucional n 37, de 5 de deZeMbro de 2012

A MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DESO PAULO, nos termos do 3 do artigo 22 da Constituio doEstado, promulga a seguinte Emenda ao textoconstitucional: Artigo 1 O artigo 52-A da Constituio Estadual ca acrescido do seguinte pargrafo: Artigo 52-A. ...................................................................... ............................................................................................. 4 No caso das Universidades Pblicas Estaduais e da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo, incumbe, respectivamente, aos prprios Reitores e aoPresidente, efetivar, anualmente e no que couber, o disposto no caput deste artigo. (NR)
Artigo 2 Esta Emenda Constitucional entra em vigor apartir de 1 de janeiro de 2013.
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Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, aos 5 dedezembro de 2012. a) BARROS MUNHOZ - Presidente a) RUI FALCO - 1 Secretrio a) ALDO DEMARCHI - 2 Secretrio
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao Biblioteca da Imprensa Ocial do Estado de So Paulo Brasil. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, at a Emenda Constitucional n.72, de 2 de abril de 2013; Constituio do Estado de So Paulo, at a Emenda Constitucional n. 37, de 5 de dezembro de 2012 So Paulo : Imprensa Ocial do Estado de So Paulo, 2013. 352 p. Acompanha ndice temtico. As atualizaes e revises contidas nesta edio reproduzem integralmente os textos dos sites ociais at a presente data, e esto disponveis para consulta (www.planalto.gov.br / www.senado.gov.br / www.al.sp.gov.br) ISBN 978-85-401-0057-2
1. Brasil Constituio (1988) 2. So Paulo (Estado) Constituio I. Ttulo. II. Ttulo: Constituio do Estado de So Paulo. CDD 342.4 ndices para catlogos sistemticos: 1. Brasil : Constituio de 1988 342.4 2. So Paulo (Estado) : Constituio 342.816 1
As atualizaes e revises contidas nesta edio reproduzem integralmente os textos extrados dos sites ociais at presente ms, e esto disponveis para consulta (www.planalto.gov.br / www.senado.gov.br / www.al.sp.gov.br). As correes e alteraes ortogrcas foram executadas pela Imprensa Ocial do Estado de So Paulo, e esto de acordo com as exigncias do Novo Acordo da Lngua Portuguesa.
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Organizao
Sebastio Eduardo Alves de Castro

Assistncia editorial e Projeto grco
Berenice Abramo
Assessoria jurdica
Mnica Simarro
Editorao
Fatima Regina S. Lima

Capa
Robson Minghini
Reviso
Srvio Nogueira Holanda
Esta uma publicao da Imprensa Ocial, empresa do Governo do Estado de So Paulo, foi produzida em 2013, com 352 pginas no formato de 155 x 205 mm, tipologia Frutiger, impressa sobre os papis Carto Triplex 250 g/m2 (capa) e Offset 75 g/m2 (miolo), com uma tiragem de 6.000 exemplares.

Constituição Da República Federativa Do Brasil e Suas Alterações

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Constituio da Repblica Federativa do Brasil Constituio do Estado de So Paulo

Marcos Antonio Monteiro

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Constituio do Estado de So Paulo

So Paulo, abril de 2013

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Texto consolidado at a Emenda Constitucional no 69

Constituio da Repblica Federativa do Brasil

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CONSTITUIO DA REPBLIcA FEDErATIVA DO BrASIL

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XXX. XXXI. XXXII.

III. IV. V. VI. VII. VIII.

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2 3 I. II. III. IV. V. VI. VII. 4 I. II.

Art. 13. A lngua portuguesa o idioma ocial da Repblica Federativa do Brasil. 1

2 3 I. II. III. IV. V. VI.

I. II. III. IV. V.

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XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII.

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XVIII. XIX. XX. XXI.

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II. III. IV.

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VII. VIII IX.

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VI. VII. VIII. IX. X.

XII. XIII. XIV. XV.

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2 I. II. III. IV.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.

X. XI. XII. XIII. XIV. XV.

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XIII. XIV. XV. XVI. XVII.

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X. XI. XII. XIII.

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1 2 3 I. II. III. IV. 4

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2 I. II. III. IV. V. VI. 3

3 4 I. II. III. IV. 5

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II. III. IV. 2

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Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

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I. II. III. IV. V. VI.

VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.