CONDICIONANTES INSTITUCIONALES DE LA TRANSFORMACIN 1 SOCIAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Julio C. Gambina
Profesor de Economa Poltica en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina. Presidente de la Fundacin de Investigaciones Sociales y Polticas, FISYP. Integrante del Comit Directivo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO

INTRODUCCIN
Discutir la vigencia de Marx en Colombia, es en s mismo todo un acontecimiento. Es un gran acontecimiento, y como ya dijeron otros en este mismo escenario, comprobar la renovacin generacional, por la presencia juvenil en el saln, nos obliga a pensar que Marx Vive en la expectativa y protagonismo de los presentes para esta convocatoria a discutir teora de la revolucin. Que Marx Vive en un sentido de recuperar lo que para m es lo ms importante, lo vigente en Marx, que es la crtica de la realidad capitalista. Marx no se dedic al estudio del capitalismo en s mismo, sino que estudi crticamente la realidad del capitalismo, y creo que eso tiene plena validez en nuestros das. Por eso Marx Vive. No porque Karl Marx, o su fantasma est deambulando por ah, pero s la teora de la crtica al capitalismo, que nos permite a nosotros hacer una crtica circunstanciada del capitalismo actual. Parafraseando el Maniesto podemos decir que la teora revolucionaria asociada a la prctica por la revolucin es ahora el fantasma que recorre el mundo. Y me parece que ese es el desafo que est planteado cuando nosotros queremos discutir condicionantes institucionales de la transformacin social. Fjense que estamos discutiendo a nes de 2010 sobre la transformacin social. Es decir, de nuevo, en la agenda del debate poltico popular volvemos a discutir la transformacin social. Luego de aos de derrota por la ofensiva del capital y las clases dominantes es posible pensar en retomar una perspectiva de ofensiva popular por el socialismo.

Versin desgravada y corregida de la presentacin realizada en el Seminario Marx Vive en Bogot, Colombia, octubre de 2010.

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AMRICA LATINA

EL CARIBE

La crisis mundial del resquebrajamiento del No slo se trata fundamento de discutir la estrategia del poder, sino tambin de reconocer pretendido rgimen de launa seguridad democrtica cules son las posibilidades de estrategia del poder popular para transformar la Luis Humberto Hernndez .................................................................... 297 realidad. Porque el capitalismo es esencialmente una contradiccin de clases dominantes con estrategia y por eso dominan (Gramsci puro): las clases dominantes estn unidas Ofensivaporque de losson Estados de Amrica contra los cambios en estrategia poderUnidos y de clases subalternas , los trabajadores, que estamos sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite fragmentados precisamente porque estamos subordinados, porque no somos poder. Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 Y por lo tanto hay que mirar al capitalismo en este doble sentido: de la estrategia del Resistencias poder por un lado, de los sujetos del poder trasnacional que constituyen ese poder urbanas en contextos de globalizacin incluso en la conciencia de los subalternos y, por otro lado, de la potencialidad de y militarizacin. El caso de Bogot pensar una perspectiva de transformacin social vista desde abajo, desde el movimiento Jaime Caycedo Turriago ........................................................................ 325 popular, desde las clases subalternas. Por eso es tan importante que nosotros discutamos la transformacin social. Vuelve a discutirse el socialismo en Amrica Latina. Es cierto que con categoras todava difusas: socialismo del siglo XXI, socialismo comunitario. Pero saquemos los adjetivos, y queda el sustantivo. Es el debate patrimonio del conjunto de la sociedad? Evidentemente no, pero que una parte de la sociedad se permita discutir en medio de la crisis capitalista, de una crisis capitalista mundial, la perspectiva anticapitalista y socialista, y eso a m me parece un punto de partida que hay que considerar. La vigencia de la experiencia del socialismo en Cuba y sus debates actuales por su renovacin son parte de esta legitimacin por reinstalar la potencia del socialismo ante la crisis. Marx Vive, la crtica del capitalismo est viva en cuanto esa bsqueda terica y prctica se oriente hacia la emancipacin de los pueblos. Y me parece que lo novedoso del tiempo que estamos viviendo y es lo que voy a tratar de explicar es la emergencia de un movimiento popular diverso, disperso, fragmentado, que reinstala la posibilidad de discutir el capitalismo, de pensar en trminos emancipatorios, de pensar el anticapitalismo, de pensar el socialismo. El slo hecho de pensarlo y de proponerse organizar sujetos para la confrontacin con el poder hegemnico, constituye el nuevo dato del tiempo contemporneo. Por eso Marx Vive. Cuando Marx y Engels escriben el Maniesto, no estamos en un momento de ofensiva del movimiento obrero, es un momento de constitucin del movimiento obrero. La virtud y lo destacable de Marx y de Engels es poder sintetizar tericamente eso nuevo que apareca con unos condicionantes institucionales de aquella poca, muy fuertes, para que emergiera un proyecto liberador. Y Marx escriba el Maniesto, estudi y escribi El Capital, al mismo tiempo que organizaba la Asociacin Internacional de los Trabajadores. Por lo cual pensar hoy en trminos de recuperar la tradicin de Marx es recuperar la tradicin del pensamiento crtico, pero tambin el compromiso intelectual de protagonismo y participacin popular con los trabajadores, con los campesinos, con los sectores subalternos, con ese pueblo fragmentado que tiene que enfrentar la estrategia del capital. En denitiva, teora y prctica de la revolucin. Por eso es til nuestra discusin, aunque tengamos matices entre nuestras reexiones, porque este es un momento para matizar, porque es un momento de altsima 104 9

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La crisis mundial fundamento del complejidad, porque no hay respuestas deresquebrajamiento paradigmas anterioresdel a problemas que el pretendido rgimen de la seguridad democrtica capital propone para la reorganizacin y reestructuracin del rgimen del capital. Algo Humberto Hernndez 297 as Luis como que hay que pensar de.................................................................... nuevo la crtica al capitalismo. Es necesario Marx, la teora del valor y del plusvalor, pero no alcanza porque las formas de variacin de la Ofensiva de los Estados de Amrica contra los cambios relacin de explotacin merecenUnidos que estudiemos circunstanciadamente estos fenmenos sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite y sus formas de manifestacin en la actualidad. Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313

EL Resistencias CAMBIO POLTICO EN LA REGIN LATINOAMERICANA urbanas en contextos de globalizacin

y militarizacin. El caso de Bogot Y hablamos transformacin social porque la realidad de Amrica Latina 325 y El Jaime Caycedode Turriago ........................................................................ Caribe nos impone que esa es la agenda a discutir. La primera dcada del siglo XXI que estamos terminando es muy distinta de la ltima dcada del siglo XX y tenemos que estudiar la especicidad que ella tiene. Es un tiempo para la inexin poltica y social, para superar la derrota de la ofensiva neoliberal (pos crisis de los 70) y potenciar la crtica al neoliberalismo y sentar las bases materiales (conicto y lucha sociopoltica e ideolgica) para la discusin del orden social. Amrica Latina est signada por el cambio poltico. Soy cuidadoso, digo cambio poltico. No estoy reriendo a cambios revolucionarios, aunque el cambio poltico puede considerarse en s mismo un proceso con perspectivas revolucionarias. Estoy diciendo expresamente que hay cambio poltico porque en los noventas se materializ, como se aludi en este encuentro, la ofensiva neoliberal, a la que preero llamar ofensiva del capital, y ahora la norma es la crtica a los procesos de los 90 y queda cuanticar la profundidad o no de los cambios en el presente. Los ochenta y los noventa son dcadas de una ofensiva del capital sobre el trabajo. Es una ofensiva para desmantelar la institucionalidad capitalista que fue funcional a la acumulacin capitalista del treinta al ochenta del siglo XX. Es una constante que se repite. Ya antes, la estrategia transformadora de la institucionalidad capitalista en los 30 haba sido obra de la ofensiva del capital, ante la respuesta revolucionaria que la clase obrera inauguraba con la revolucin rusa y la construccin del socialismo. La ofensiva del capital en la era neoliberal (80 y 90) tuvo muy presente el papel del Estado y por eso se generaliz la reforma estatal con un discurso contrario a la intervencin estatal, pero con una prctica muy activa del Estado para resolver el programa del capital, la liberalizacin, el libre comercio y la liberalizacin econmica en general. Esa ofensiva del capital tiene en el origen el terrorismo de Estado. Estoy aludiendo al proceso constitutivo del fenmeno neoliberal en el Cono Sur de Amrica Latina. Chile en 1973 es la inauguracin del ensayo general que se procesa en Amrica Latina y que luego se va a proyectar a escala mundial hasta nuestros das, entrando en crisis precisamente en estos ltimos 3 aos (2007-2010). Y es importante que lo pensemos porque hoy, la institucionalidad capitalista, forjada en la ofensiva de los ochenta y de los noventa, se deende con terrorismo de Estado internacional. Internacional, digo, porque no es slo EEUU, sus bases militares en Colombia, su militarizacin en toda Amrica Latina; su invasin a Irak, Afganistn, y las amenazas sobre Irn. No es slo eso. Es la complicidad del Estado colombiano 105 9

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crisis mundial fundamento del resquebrajamiento del queLa acepta las bases militares estadounidenses (pese a la negativa de la Justicia); de los pretendido rgimen deno latienen seguridad democrtica Estados latinoamericanos que fuerza para impedir el asentamiento de las bases Luis Humberto Hernndez .................................................................... 297 militares en Colombia (fracaso de Unasur al respecto), o que envan tropas a Hait. Es tambin la complicidad de los Estados nacionales, con mnimas y escasas excepciones Ofensiva Estados de Amrica cambios (Cuba, p. ej.), de quelos favorecen la Unidos avanzada militar comocontra freno a los la protesta y garanta de sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite continuidad y organizacin del capitalismo. Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 El capitalismo y su crisis son globales. La estrategia defensiva de su institucionalidad requiere de entramados internacionales. Lo global y lo internacional Resistencias urbanas en contextos de globalizacin son dinmicas distintas que se articulan en la defensa del sistema capitalista. y militarizacin. El caso de Bogot Aludimos a la estrategia general para la sociedad contempornea por parte del Jaime Caycedo Turriago ........................................................................ 325 poder hegemnico mundial sustentado en la transnacionalizacin. Esto es lo que est en discusin. Y estos son los condicionantes institucionales que hay en la actualidad para que pensemos la transformacin social. Y yo quiero insistir con un dato global para discutir estos temas: el cambio poltico de Amrica Latina, en general, se traduce en debates sobre qu hacen o no hacen los gobiernos se le agrega progresistas, o de izquierda, y lo que hay que ver es que esos gobiernos no podran ser gobiernos sin el accionar movilizado de la resistencia popular de los setenta, de los ochenta y de los noventa. El poder constituyente de esos gobiernos est en la capacidad de resistencia del movimiento popular en momentos de ofensiva y hegemona neoliberal. No hay No al ALCA en noviembre de 2004 en Mar del Plata, Argentina, sin la campaa popular no al ALCA previamente instalada en todo el continente por los movimientos populares. La campaa se instal en el Foro Social Mundial desde su emergencia como movimiento global. No hay gobierno de Bolivia, ni gobierno de Ecuador, ni gobierno de Venezuela ni en otros lugares de la regin que generen expectativa de cambio, sin la dinmica popular de lucha y resistencia previa. Ms all de que las dinmicas populares sean contenidas o absorbidas por las dinmicas de los gobiernos, por las dinmicas de las administraciones gubernamentales (que en general no aceptan disensos), que slo aceptan seguidores de la estrategia estatal. Eso en s mismo es un lmite de los procesos de cambio en la regin. Pero que la dinmica popular tenga algunas restricciones y disminuciones de su organicidad y visibilidad por el accionar de los propios gobiernos (que son producto de esa lucha popular), eso no tiene que hacernos olvidar que hay una experiencia popular en Amrica Latina que ha recorrido la resistencia de los ochenta y de los noventa. Que en algunos casos, ese trnsito lleva a las experiencias de gobiernos con prdica y/o prctica antineoliberal. La base de esos cambios est en la movilizacin popular de resistencia a las polticas hegemnicas de los 80 y 90. Hay gobiernos que generan expectativas de cambio porque hubo movimientos de resistencia de la sociedad: campaas, movilizaciones, propuestas electorales, escritos, discursos, libros, seminarios, encuentros, FSM, etc. No ver slo los gobiernos y su accionar, sino las dinmicas sociales que los gestaron, que an los sostienen, y que deben empujarlos para materializar la transformacin social, denida en trminos de resolver necesidades integrales insatisfechas de millones de personas; de constituir un orden social alternativo. A quin? Al capitalismo. 106 9

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La crisis mundial fundamento del resquebrajamiento del CAPITALISMO , ANTICAPITALISMO Y SOCIALISMO

pretendido rgimen de la seguridad democrtica Luis Humberto Hernndez .................................................................... 297 La crisis capitalista nos anima a pensar en el anticapitalismo del mismo modo que las clases dominantes piensan en restablecer la normalidad (explotacin) del Ofensiva de los Estados Unidos de Amrica contra los cambios capitalismo. sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite El debate socialista estaba obturado por las derrotas sucesivas de los 70 y de los Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 90. Desde el ao 2005 se reinstala la discusin por el socialismo en Amrica Latina, cuando Hugo Chvez lo formula en diciembre de 2004, en el encuentro en Caracas En Resistencias urbanas en contextos de globalizacin defensa de la Humanidad y lo reitera en enero del 2005 en Porto Alegre, en la V reunin y militarizacin. El caso de Bogot del Jaime FSM. Es un debate que reinstala la dinmica poltica de la regin latinoamericana y Caycedo Turriago ........................................................................ 325 caribea, que tiene una invalorable experiencia en la Revolucin Cubana. La experiencia popular debe ser tenida en cuenta. No slo cuentan los gobiernos, porque las experiencias constituyen memoria histrica, cultura popular que se pone en juego en los momentos que la capacidad de articular la respuesta de los pueblos genera esa posibilidad de confrontar. Discutimos socialismo porque se puede levantar la bandera de una experiencia de socialismo como es Cuba, antes sin experiencia. Estoy hablando de una actividad humana, eso supone errores, experimentacin, eso supone ir y venir, el aprendizaje (tal como esta maana nos lo contaba Jos Luis Rodrguez en la estrategia de planicacin de la Revolucin Cubana2). Creo que es un error en el que incurrimos a veces desde los mbitos intelectuales o desde el movimiento popular, denir a partir de los gobiernos si en Amrica Latina el asunto es de izquierda o de derecha. Error. La posibilidad de acceso a gobiernos de polticas populares est ms vinculada a las dinmicas organizativas del mismo movimiento popular que a una herramienta discursiva. Hace unos pocos das, en un congreso de Ciencia Poltica, un intelectual deca que ahora todo es el marketing poltico y que los candidatos devienen de cmo los constituyen los grandes consultores. Yo me pregunto si Evo Morales lleg a la presidencia de Bolivia por algn consultor o el apoyo de algn medio de comunicacin. Incluso me pregunto si Hugo Chvez lleg al gobierno de Venezuela apoyado por los medios de comunicacin o alguna campaa meditica. Me pregunto si incluso Lula, de quien tanto se ha hablado en este encuentro, quien ha desarrollado una continuidad esencial en poltica econmica, es el candidato de los medios de comunicacin en Brasil. Me parece que es importante encontrar estos matices y estas diferencias para que no nos equivoquemos. Y con independencia de los que haga un gobierno, y de la valoracin que tengamos de esos gobiernos, lo que importa es el poder popular que seamos capaces de constituir. Y lo digo en primera persona plural, porque no me pongo como un analista de afuera del movimiento popular, me pongo como parte del mismo. Marx Vive. Marx viva como estudioso terico pero fue un militante organizador del movimiento obrero, no estaba ajeno a la lucha poltica. Y por lo tanto, si Marx vive

Intervencin en otro panel del Seminario Marx Vive.

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EL CARIBE

La crisis mundial fundamento del entre nosotros, esa es la re exin crtica del de laresquebrajamiento realidad, pero en la contribucin a constituir pretendido rgimen de la seguridad democrtica sujetos en estas difciles condiciones. Luis Humberto Hernndez .................................................................... 297 La crisis capitalista actual nos anima a pensar en el anticapitalismo del mismo modo que las clases dominantes hoy estn pensando cmo restablecer la normalidad de los Estados Unidos de Amrica contra los cambios del Ofensiva rgimen de explotacin. sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite Beatriz Stolowickz hablaba recin de espejos, y hace aos que les decimos a Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 los europeos que se miren en el espejo de Amrica Latina, y las polticas de ajuste nalmente les llegaron. Pero tambin creo que, ahora, contra los discursos exitistas de Resistencias urbanas en contextos de globalizacin las cuentas macroeconmicas en alza de Amrica Latina a los latinoamericanos hay que y militarizacin. El caso de Bogot decirles mrense en el espejo de Grecia, mrense en el espejo de Alemania, mrense en el Jaime Caycedo Turriago ........................................................................ 325 espejo de Europa del Este, mrense en el espejo del profundo ajuste que es el destino del capitalismo normalizado si las clases dominante triunfan en la restructuracin capitalista que est en curso en el marco de la crisis.

ARQUITECTURA POLTICA DEL MIEDO Y DEL CAMBIO

Y por eso nosotros estamos desaados a discutir las trabas institucionales para que el cambio en curso en una parte de Amrica Latina se transforme en revolucin. Quiero enfatizar que el asunto no viene determinado por si acompaan los gobiernos, o no. Se trata es de lo que la sociedad popular pueda empujar, y yo quiero compartir con ustedes que ms all de los razonamientos contradictorios que nos atraviesan a nosotros en nuestras sociedades, ms all de las especicidades de Uruguay, de Argentina, de Brasil, de Ecuador, de Colombia, de Chile, ms all de esas especicidades en Amrica Latina y El Caribe, se mantiene la vieja institucionalidad con esta perspectiva de cambio, pero se ha congurado una arquitectura poltica de doble razonamiento. Por un lado sobrevive en las culturas de nuestras sociedades la arquitectura poltica del miedo (lo describi muy bien Beatriz Stolowickz recin sobre el tema de la seguridad, la inseguridad, la inseguridad patrimonial, la inseguridad fsica), pero tambin hay miedo al desempleo, hay miedo a perder la fuente de ingreso, y la cultura del miedo, la arquitectura poltica del miedo, genera sociedades sumisas, sociedades que se subordinan a la estrategia del capital. Pero junto con la arquitectura poltica del miedo existe la arquitectura poltica del cambio, y junto a la estrategia de dominacin hay una estrategia de lucha que persiste, y ustedes podran dar muchos ejemplos al respecto. Hace una semana en la Argentina, trabajadores tercerizados reclamaban su pase permanente a planta y fueron reprimidos por la privatizacin de la seguridad. El hecho es que un grupo organizado por el sindicato atac a tiros y mat a uno de los militantes que protestaba por la tercerizacin. La exibilidad laboral, la tercerizacin, es parte de la poltica de la institucionalidad capitalista vigente; la exibilidad salarial, laboral, genera enfrentamientos pueblo contra pueblo, desde un gobierno que en la Argentina maniesta que no se reprimen las movilizaciones. Claro, no las reprime, pero el sindicalismo burocrtico s. Se sospecha la complicidad policial, dependiente del gobierno, por eso habr que ver cmo responden la justicia, el parlamento, el poder ejecutivo ante estas situaciones concretas.
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La crisis mundial fundamento del ambas resquebrajamiento En el episodio comentado conviven arquitecturas, ladel del miedo y el terror de la seguridad democrtica conpretendido el asesinato yrgimen la del cambio y la lucha contra la institucionalizacin de la precariedad Luis Esa Humberto .................................................................... 297 laboral. matanzaHernndez es para imponer la arquitectura del miedo, para que los trabajadores no protesten, ni los estudiantes, ni los campesinos, ni los negros, ni las mujeres, ni los Ofensiva de los ni Estados Unidos de Amrica contra los cambios gays, ni las lesbianas, nada que sea diferente a la cultura hegemnica dominante. Pero sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite a la cultura del miedo se le opone la cultura del cambio, la arquitectura del cambio, de Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 la movilizacin, de la organizacin. Y por eso es importante en esta si estamos generando una nueva Resistencias urbanas en pensar contextos dedcada globalizacin institucionalidad popular, porque la nueva institucionalidad popular es la base que puede y militarizacin. El caso de Bogot permitir luego institucionalidades alternativas, de otro tipo. Jaime Caycedo Turriago ........................................................................ 325 Vuelvo con el ALCA, no hay No al ALCA si el movimiento popular no lo constitua como agenda sustancial. Claro, se termin materializando cuando los presidentes del MERCOSUR y Venezuela le dicen no a Bush para incorporar el ALCA en la agenda de discusin de la reunin de Presidentes de Amrica. Pero sin cumbres populares, sin campaas, sin plebiscitos, sin toda esa movilizacin previa de millones de personas en Amrica Latina y El Caribe no habra habido No al ALCA. La institucionalizacin del No al ALCA deviene de la institucionalidad popular (movilizacin para el esclarecimiento y organizacin de la resistencia) que instal el tema como una cuestin imprescindible en la sociedad. Por eso es importante plantear la estrategia de una institucionalidad popular para crear condiciones para la alternativa. El asunto de fondo es que estamos desafiados a construir subjetividad transformadora. Cuando me preguntan cul es el mrito si es que tienen alguno de las polticas neoliberales, de la ofensiva del capital, contesto que el mrito que han tenido es la desestructuracin de una subjetividad construida durante aos, con terrorismo, por cierto, con desaparicin de personas, con asesinato, con agelacin de los cuerpos y de las mentes, con manipulacin ideolgica. Pero hubo desestructuracin y desarticulacin del movimiento popular en los setenta y en los ochenta en Amrica Latina, que lo termin de remachar el noventa, y este no es un tema menor, el noventa. Estamos a veinte aos del inicio del noventa. En ese tiempo se desarm en el imaginario social popular la posibilidad de pensar en trminos alternativos al capitalismo. Han pasado veinte aos y el tango dice que veinte aos no es nada, sin embargo es muy distinto lo que hoy estamos discutiendo de aquello que poblaba la agenda de discusin hace veinte aos, y lo que discutimos durante estas ltimas dos dcadas. Hay cambio poltico en Amrica Latina y El Caribe. El problema es que eso no asegura un destino en el sentido que nosotros pretendemos, quisiramos, o deseamos. Hay que construir el futuro emancipado. Y hay unos condicionantes institucionales muy fuertes en los cuales los Estados latinoamericanos estn atrapados. Estamos atrapados en el CIADI, en el Banco Mundial, en el FMI o la OMC. Pero no todos estn atrapados: Brasil no es parte del CIADI, por ejemplo. La pregunta es por qu el resto de los pases en Amrica Latina siguen en el CIADI, y quin duda que Brasil sea parte fundamental 109 9

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Laestrategia crisis mundial fundamento del El resquebrajamiento del de la de la ofensiva del capital. CIADI es un mbito del Banco Mundial pretendido de lalas seguridad democrtica para resolver lasrgimen demandas de transnacionales que se sienten afectadas por las Luis Humberto polticas nacionales.Hernndez .................................................................... 297 A esa institucionalidad hay que confrontarla, y hay experiencia de confrontacin. Ofensiva de los Estados Unidos de Amrica contra los cambios Puede no acordarse totalmente con la estrategia de tratamiento de la deuda externa sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite asumida por el gobierno con la quita que supuso el canje de deuda del 2005, Nelson Ral Fajardoargentino Marulanda ............................................................ 313 pero se hizo, y es importantsimo mostrarle al mundo que las deudas pueden achicarse unilateralmente, no pagarse. Ecuador hizo una investigacin de la deuda, Resistenciasdisminuirse, urbanas en contextos de globalizacin hizo una auditora, y demostr que una parte de la deuda no se tiene que pagar. Por y militarizacin. El caso de Bogot quJaime eso no lo pueden hacer los otros pases? Bolivia se retir del CIADI. Se puede. Caycedo Turriago ........................................................................ 325 Se puede romper la vieja institucionalidad. Alcanza? Claro que no alcanza. Pero todo depende de la capacidad de organizacin del movimiento popular. Estamos armando que la subjetividad popular transformadora de los 60 y 70 fue afectada por la institucionalidad de la liberalizacin, que se expresa en el programa del librecambio, de los tratados de libre comercio, de los tratados bilaterales de inversin; en las instituciones globales: la OMC, el CIADI, los organismos nancieros internacionales, el Foro Econmico Mundial o Foro de Davos, el Grupo de los 8 y ms reciente el G20. Pero tambin sustentamos que la subjetividad se construye desde la consigna y las luchas por otro mundo posible, para inducir una nueva experiencia en la historia de la hominizacin. Son subjetividades en pugna, en contradiccin. La arquitectura del miedo convoca a la pasividad y al conservadurismo, instalando el sentido comn de las clases dominantes. La arquitectura del cambio convoca a la iniciativa creadora para la transformacin. Una reproduce la lgica del poder capitalista y de sus sujetos, las corporaciones transnacionales (CTN), los Estados nacionales y los organismos internacionales. La otra incita a gestar una nueva arquitectura del poder, local, regional, mundial. La institucionalidad liberalizadora impone la dimensin mercantil de la vida cotidiana, del libre comercio, y diculta la construccin de un proyecto liberador, de emancipacin regional, que recupere la tradicin de lucha de hace dos siglos. La institucionalidad popular disputa por la desmercantilizacin de la vida cotidiana y la liberacin nacional y social.

NO ALCANZA CON EL DISCURSO. DERECHA E IZQUIERDA

Creo que ese cambio poltico que hay en Amrica Latina se maniesta, entre otras cuestiones, en el cambio de discurso. Y bien deca Beatriz, cuidado con los cambios de discursos. Porque los organismos internacionales y las clases dominantes ejercen en forma recurrente la prctica de apropiarse de nuestros discursos contestatarios y de izquierda. Hace tiempo, cuando decamos reforma, era reforma agraria, reforma universitaria, reforma tributaria, reforma nanciera, y no se dudaba que se trataba de una poltica progresiva, contra el poder. Pero hoy cuando decimos reforma educativa, o reforma del
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La crisis mundial fundamento del resquebrajamiento del y regresivas que Estado, estamos aludiendo a esas reformas estructurales reaccionarias pretendido rgimen de la seguridad democrtica poblaron las polticas de gobierno en los noventa. Luis Humberto Hernndez .................................................................... 297 Nos expropiaron el discurso. Hablbamos contra la pobreza, y el Banco Mundial apareci siendo el abanderado de la lucha contra la pobreza. Cuando empezamos a hablar Ofensiva de los Estados Unidos de Amrica contra los cambios de la desigualdad, el Banco Mundial asumi un discurso en ese sentido. Entonces, no sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite alcanza conRal el cambio de discurso, aunque destacamos la importancia de que se cambie el Nelson Fajardo Marulanda ............................................................ 313 discurso. Si en Amrica Latina no puede avanzar explcitamente el discurso hegemnico de los ochenta y de los noventa, eso est asociado a la resistencia popular generada en Resistencias urbanas en contextos de globalizacin esos aos, pero esta no es eterna, no es duradera. y militarizacin. El caso de Bogot Es Caycedo un hecho Turriago el cambio del discurso en la regin en esta dcada. Hasta325 los Jaime ........................................................................ organismos nancieros internacionales hablan de pobreza, desigualdad, cohesin social. La agenda ha sido instalada por el movimiento popular. Ya no tiene legitimidad una realidad de empobrecimiento, y eso lleva a que en todos los pases se impongan las polticas compensatorias para menguar el efecto de la pobreza y la marginacin. Son triunfos del movimiento popular que intentan ser apropiados como consensos para polticas de gobiernos que sustentan la normalizacin del rgimen de acumulacin capitalista. Los logros en materia reformista deben ser defendidos si son la base para pensar en su radicalizacin y contribucin al cambio de las relaciones de explotacin. Existe una importante crtica del discurso neoliberal, aunque subsiste la institucionalidad neoliberal construida en los 90. Son estas las reformas estructurales construidas en los 80 y 90, las que limitan la arquitectura poltica y econmica del cambio. Es algo que puede vericarse en el Mercosur. Cambi el discurso, aunque los beneciados siguen siendo los grandes capitales; los pases chicos siguen discutiendo las asimetras que no se corrigen. La mayor integracin potencia el modelo productivo hegemnico, tal el caso de la industria automotriz, de la produccin y exportacin de petrleo y combustible; del complejo de la soja o la minera, ambos asociados a plataformas tecnolgicas dominadas por transnacionales. La crtica discursiva muestra los cambios, pero no alcanza. Constituye una necesidad transformar la crtica discursiva en accin transformadora. Y, en este sentido, para m, y esto es polmico, sobre todo, mucho para la Argentina, pero tambin para otros pases, hay un argumento que recorre nuestra regin. Y el argumento es que se viene la derecha. Y el ejemplo que se pone es el triunfo de Sebastin Piera en Chile. En enero de este ao escrib un artculo que se llamaba Evo o Piera, y me preguntaba por qu a la sociedad latinoamericana y caribea le preocupa ms Piera que interesarse en los fenmenos poltico-sociales que expresa Bolivia como una de las experiencias ms importantes que hay en la regin en este tiempo histrico. Porque el error es creer que la izquierda estaba gobernando y que lo que se viene ahora es la derecha. No. La ofensiva de la derecha viene del terrorismo de Estado del setenta y tres, y esa ofensiva nunca dej de estar en la regin: lo nuevo es la resistencia, el movimiento popular que abri espacios en disputa para que se desarrollen experiencias de gobierno. Experiencias de gobierno que transitan una nueva institucionalidad, las constituyentes de Venezuela, pero, sobre todo, la de Ecuador y la de Bolivia son materiales 111 9

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La crisis mundial fundamento del resquebrajamiento del de estudio necesario para todos nosotros, y adems son insumo para pensar las prcticas rgimen son de la seguridad democrtica del pretendido mundo que queremos, constituciones programticas, son constituciones de lo Humberto Hernndez 297 queLuis queremos y pretendemos, y .................................................................... no de lo que ya existe ni en Ecuador ni en Bolivia. Es la incorporacin de la categora del bien vivir, y hay que discutir qu es el bien vivir, Ofensiva de los de Estados Unidos de Amrica los cambios si es el consumismo la sociedad capitalista o es lacontra satisfaccin de las necesidades sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite integrales de la poblacin. Es la discutida categora de los derechos de la naturaleza que Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 sorprende a profesionales y estudiosos constitucionalistas. Que es planteo histrico de la democracia comunitaria, ya no slo la democracia participativa, no es slo de participar Resistencias urbanas en contextos de globalizacin en la de decisin,El sino asumir una concepcin democrtica de comunidad. Es otra y toma militarizacin. caso de Bogot dimensin. Eso es parte de la nueva institucionalidad. Jaime Caycedo Turriago ........................................................................ 325 Nosotros en Argentina, una parte del movimiento obrero, la Central de Trabajadores Argentinos, estamos lanzados a constituir un movimiento por una Constituyente social porque lo que importa es constituirse como sujeto para discutir la realidad y pensar la realidad deseada, por la que vale la pena pelear, por la que vale la pena organizarse. Por eso sostengo que lo nuevo no es la derecha. Claro que la derecha quiere recuperar por derecho propio su hegemona construida en la dcada del noventa, porque la tuvo con el consenso de los votos. Pero lo novedoso es la nueva perspectiva de la izquierda en su lucha emancipatoria. Y por qu digo nueva? Porque creo que el ciclo poltico que empez Marx termin en los noventa del siglo XX, y estos veinte aos son la infancia de un pensamiento revolucionario de nuevo tipo que tiene que desnudar la forma de funcionamiento del capitalismo contemporneo y establecer las perspectivas de una teora de la revolucin para el cambio. El ensayo neoliberal reconoce sus antecedentes desde 1973. Su extensin ocurri desde el Cono Sur de nuestra regin al Norte del planeta, con Thatcher y Reagan, luego Europa; el Este europeo (luego de la cada del muro y la desarticulacin sovitica) y Asia (crisis del 97) hasta la crisis actual. El neoliberalismo es una gran ofensiva del capital para subsumir al trabajo, la naturaleza y la sociedad. La ofensiva de las clases dominantes tiene historia y remite al terrorismo de Estado que hoy se universaliza. El avance de la militarizacin, con bases y golpes, es parte de una ofensiva iniciada hace casi cuatro dcadas. Lo nuevo es la respuesta popular a esa ofensiva, construida en la resistencia contra las instituciones gestadas en los 80 y 90 (apertura, liberalizacin, privatizaciones, exibilizacin). Lo nuevo no es la derecha, aunque esta quiera recuperar posiciones gubernamentales perdidas. Aunque varios gobiernos solo tengan discurso crtico y poco avancen en polticas que destruyan la institucionalidad neoliberal y trabajen por una nueva institucionalidad transformadora, el poder tradicional, la derecha, las clases dominantes intentan recuperar posiciones perdidas en los gobiernos. Lo nuevo viene de experiencias que discuten la institucionalidad neoliberal por otra de carcter alternativo: las constituyentes (derechos de la naturaleza; el buen vivir; la democracia comunitaria); la integracin (ALBA; Bancos y monedas; Unasur sin OEA); el rumbo socialista desde 2004/05, que hace ms visible la experiencia cubana con ms de medio siglo de existencia. 112 9

CONTENIDO JULIO C. GAMBINA

La crisis mundial fundamento del resquebrajamiento del LOS DESAFOS

pretendido rgimen de la seguridad democrtica Luis Humberto Hernndez .................................................................... 297 Que Amrica Latina debe ser pensada en forma nuestra americana. El proyecto nuestro americano fue derrotado hace 200 aos, y el saldo son las naciones Ofensiva de los de Amrica contraen los cambios latinoamericanas. La Estados izquierda Unidos tiene que recuperar posicin este tiempo histrico, sociales con el apoyo de un Estado colombiano satlite en el que hemos puesto freno a la ofensiva de la derecha de estos ltimos cuarenta Nelson Ral Fajardo Marulanda ............................................................ 313 aos para constituirnos como sujetos, pensar las condiciones de vida necesarias, lo que llamaramos histricamente el programa de la transformacin social y saber descubrir Resistencias urbanas en contextos de globalizacin las formas de articulacin poltica para hacer realidad el proyecto de emancipacin. y militarizacin. El caso de Bogot Esta es la perspectiva que tenemos por delante para pensar que hay condicionantes Jaime Caycedo Turriago ........................................................................ 325 institucionales de la transformacin, que no son slo las instituciones del rgimen econmico sino que estn en los lmites culturales y en el propio movimiento popular que en la propia izquierda, que son necesarios superar para refundar la izquierda, para replantear un proyecto de emancipacin que recoja la experiencia de la tradicin histrica, pero que se piensen las condiciones de este comienzo del siglo XXI. El desafo pasa por discutir el modelo productivo que se arma en la extraccin de recursos naturales y est subordinado a la estrategia de las trasnacionales, lo que supone discutir la tecnologa y el papel de la ciencia y la tcnica, de la educacin y la Universidad pblica, para generar una relacin virtuosa entre un modelo productivo para otro patrn de consumo, otras relaciones de produccin, y la participacin popular, comunitaria, asociada a una intervencin estatal asumida por la comunidad en su plural manifestacin y expresin. Se trata de la construccin de sujetos, de programas transformadores y de herramientas polticas. Hay que pensar a la crisis como oportunidad para el chantaje o para la transformacin. Desarrollar subjetividad para la soberana alimentaria, energtica, nanciera.

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