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LA AMERICAN UNIVERSITY

FACULTAD DE ARQUITECTURA
SOCIOLOGIA. TEMAS: ESTRUCTURA DE LA SOCIEDAD NICARAGUENSE. PODERES DEL ESTADO. ALUMNO: ELTON ARIEL SOLORZANO PADILLA.

ESTRUCTURA SOCIAL NICARAGUENSE.


En Nicaragua, desde mediados de la dcada del noventa, hasta la actualidad, viene producindose de manera sostenida un fenmeno desintegrador de la estructura social, que lleva aparejado un deterioro de la calidad de vida para la mayora de la poblacin. Podemos referirnos a una estructura social mvil, donde la clase media, elemento clave sostenedor histrico tanto de la clase alta como baja, a travs de la venta de su fuerza de trabajo, de la oferta de empleos con pequeas y medianas empresas comerciales, industriales, de servicios... y por su posicin de ser los mayores consumidores efectivos, dada su capacidad de compra de los bienes y servicios producidos por diferentes sectores de la economa, ha venido experimentando una metamorfosis, porque adems de que su propia composicin disminuye y desciende hacia el estrato inferior (los pobres), se ha disminuido a su mnima expresin el flujo de la clase baja escalando hacia la media y ms bien se produce el fenmeno de la creacin de una nueva clase que ubicada por debajo de la lnea de pobreza, constituyen los ciudadanos en extrema pobreza. La causalidad de la movilidad y cambios de forma y fondo de la estructura social nicaragense se ubica principalmente, en los efectos acelerados de las continuas reformas de polticas monetaria y fiscal, que de fondo buscan y aparentemente alcanzan resultados macroeconmico, sin importar sus resultados negativos en forma instantnea, en la esfera social y en la economa como un todo, a mediano y largo plazo. La meta macroeconmica alcanzada, desde un primer momento, es portadora de elementos que a nivel micro desembocan en superlativos descensos en los niveles del empleo y la demanda, binomio que constituye el motor para la actividad productiva y que en condiciones adversas funciona como un activo desacelerador, contribuyendo a la caracterstica de la economa nicaragense, como lo es la falta de crecimiento real. En Nicaragua, cada sistema de gobierno ha sido diseador e implementador en los ltimos veinte aos de polticas monetarias y fiscales que en trminos globales han disminuido las condiciones de vida de la mayora de la poblacin. En el momento histrico actual, se contina poniendo en funcionamiento, el modelo depredador social, manifestado a travs de la Ley de Equidad Tributaria, que constituye para el gobierno de turno la figura deseable, el producto ideal de un ensayo de laboratorio, pero que tan slo con pasar vista sobre las variables que conforman su universo de aplicacin se detecta una profunda y amplia brecha entre la teora y la realidad. Pretende el Estado nicaragense neutralizar el costo social de la aplicacin de cada nueva reforma tributaria, con una serie de instrumentos paliativos, entre los que destaca la determinacin del precio y composicin de la canasta bsica, calculados en un momento y con pretensiones de validez para un perodo determinado, lo cual es falso, por dos razones: *En primer lugar un 75 por ciento o ms de la poblacin nicaragense con ingresos de 2 o menos dlares diarios, no tiene acceso para la compra de la misma. *En segundo lugar, los precios de los bienes y servicios bsicos son muy voltiles , lo cual hunde, destruye la validez y consistencia de los precios y componentes de la canasta bsica. Considerando las condiciones globales de la economa nicaragense, la adopcin de una poltica activa de estabilizacin exige una objetiva evaluacin de resultados reales y no

debe quedarse en el escenario optimista cortoplacista, conveniente para el Gobierno que est de turno, cuando se trata de asegurar el alcance de metas, no importando el sacrificio que a mediano y largo plazo sufrir la economa como un todo. El costo de lograr el incremento de ingresos gubernamentales en Nicaragua, va elevacin de impuestos, es muy elevado y captable por simple observacin, a travs del efecto renta (menos renta disponible para la compra) y efecto sustitucin ( de bienes y servicios de mayor calidad, se pasa al consumo de otros inferiores), con la consiguiente elevacin de precios que acompaa como comparsa a estos dos efectos. Finalmente, pretender que cambios en la poltica monetaria llevaran alivio a los efectos negativos de una reforma fiscal significa ignorar que la influencia positiva de sta tiene un retraso considerable, de forma que existe la hiptesis de que los cambios de la poltica monetaria tardan al menos seis meses en influir significativamente en la produccin y el empleo, por los planes de inversin (y por tanto gastos), elaborados por muchas empresas con bastante anterioridad. La autora es economista y sociloga .

PODERES DEL ESTADO NICARAGUENSE.


PODER LEGISLATIVO. El Poder Legislativo lo ejerce la Asamblea Nacional, por delegacin y mandato del pueblo. La Asamblea Nacional est integrada por noventa Representantes con sus respectivos suplentes, elegidos por voto universal, igual directo, libre y secreto en circunscripciones regionales mediante la aplicacin del sistema de representacin proporcional, regulado por la Ley Electoral. El nmero de Representantes podr incrementarse de acuerdo con el censo general de poblacin de conformidad con la ley. Tambin forman parte de la Asamblea nacional como Representantes propietarios y suplentes respectivamente, los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Repblica que, habiendo participado en la eleccin correspondiente, no hayan sido elegidos; en este caso, deben contar en la circunscripcin nacional con un nmero de votos igual o superior al promedio de los cocientes regionales electorales. Para ser representante ante la Asamblea Nacional se requiere de las siguientes calidades: 1. Ser Nacional de Nicaragua. 2. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 3. Haber cumplido veintin aos de edad. Ningn Representante ante la Asamblea Nacional puede obtener concesin alguna del Estado ni ser apoderado o gestor de empresas pblicas, privadas o extranjeras en contrataciones de stas con el Estado. La violacin de esta disposicin anula las concesiones o ventajas obtenidas y causa la prdida de la representacin. Los Representantes ante la Asamblea Nacional sern elegidos para un perodo de seis aos, que se contar a partir de su instalacin, el nueve de enero del ao siguiente al de la eleccin.

Los Representantes, propietarios y suplentes, electos para integrar la Asamblea Nacional prestarn la promesa de ley ante el Presidente del Consejo Supremo Electoral. La Asamblea Nacional ser instalada por el Consejo Supremo Electoral. Son atribuciones de la Asamblea Nacional: 1. 2. 3. 4. Elaborar y aprobar las leyes y decretos, as como reformar y derogar los existentes. La interpretacin autntica de la ley. Decretar amnista e indultos, as como, conmutaciones o reducciones de penas. Solicitar informes por medio del Presidente de la Repblica a los Ministros o Viceministros de Estado y Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales. De la misma manera podr pedir su comparecencia personal e interpelacin. 5. Otorgar y cancelar la personalidad jurdica a las entidades de naturaleza civil o religiosa. 6. Conocer, discutir y aprobar el Presupuesto General de la Repblica conforme al procedimiento establecido en la Constitucin y en la ley. 7. Elegir a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a los Ministros propietarios y suplentes del Consejo Supremo Electoral, de ternas propuestas por el Presidente de la Repblica. 8. Elegir al Contralor General de la Repblica de terna propuesta por el Presidente de la Repblica. 9. Conocer, admitir y decidir sobre las renuncias o faltas definitivas de los Representantes ante la Asamblea Nacional. 10. Conocer y admitir las renuncias o destituciones de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de los Magistrados del Consejo Supremo Electoral y del Contralor General de la Repblica. 11. Aprobar o desaprobar los tratados internacionales. 12. Regular todo lo relativo a los smbolos patrios. 13. Crear rdenes honorficas y distinciones de carcter nacional. 14. Crear y otorgar sus propias rdenes de carcter nacional. 15. Recibir en sesin solemne al Presidente o al Vicepresidente de la Repblica, para escuchar el informe anual. 16. Delegar las facultades legislativas al Presidente de la Repblica durante el perodo de receso de la Asamblea Nacional, de acuerdo al Decreto Ley Anual Delegatorio de las funciones legislativas. Se excepta lo relativo a los cdigos de la Repblica. 17. Elegir su Junta Directiva. 18. Crear comisiones permanentes, especiales y de investigacin. 19. Proponer pensiones de gracia y conceder honores a servidores distinguidos de la patria y de la humanidad. 20. Determinar la divisin poltica y administrativa del pas. 21. Conocer las polticas y el plan de desarrollo econmico y social del pas. 22. Llenar las vacantes definitivas del Presidente o del Vicepresidente de la Repblica. 23. Autorizar la salida del territorio nacional al Presidente de la Repblica, cuando su ausencia sea mayor de un mes. 24. Conocer y resolver sobre las quejas presentadas contra los funcionarios que gozan de inmunidad. 25. Decretar su Estatuto General y Reglamento Interno. 26. Las dems que le confieren la Constitucin y las leyes. Los Representantes estarn exentos de responsabilidad por sus opiniones y votos emitidos en la Asamblea Nacional y gozan de inmunidad conforme a la ley.

Tienen iniciativa de ley los Representantes ante la Asamblea Nacional y el Presidente de la Repblica; tambin la Corte Suprema de Justicia y el consejo Supremo Electoral, en materias propias de su competencia. Este derecho de iniciativa ser regulado por el Estatuto General y el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional. El qurum para las sesiones de la Asamblea Nacional es la mitad ms uno de sus miembros. Los proyectos de ley requerirn para su aprobacin del voto favorable de la mayora relativa de los Representantes presentes. Una vez aprobado el proyecto de ley, ser enviado al Presidente de la Repblica para su sancin, promulgacin y publicacin. El Presidente de la Repblica podr vetar total o parcialmente un proyecto de ley dentro de los quince das siguientes de haberlo recibido. Si no ejerciera esta facultad, ni sancionara, promulgara y publicara el proyecto, el Presidente de la Asamblea Nacional mandar a publicar la ley. Un proyecto de ley vetado total o parcialmente por el Presidente de la Repblica deber regresar a la Asamblea Nacional con expresin de los motivos del veto; sta podr rechazarlo con el voto de la mitad ms uno del total de sus Representantes, en cuyo caso el Presidente de la Asamblea Nacional mandar a publicar la ley. PODER EJECUTIVO. El Poder ejecutivo lo ejerce el Presidente de la Repblica, quien es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Jefe Supremo de las Fuerzas de Defensa y Seguridad de la Nacin. El Vicepresidente de la Repblica desempea las funciones que el Presidente le delega y lo sustituir en el cargo en caso de falta temporal o definitiva. La eleccin del Presidente y Vicepresidente de la Repblica se realiza mediante el sufragio universal, igual, directo, libre y secreto. Sern elegidos quienes obtengan la mayora relativa de votos. Para ser Presidente o Vicepresidente de la Repblica se requiere de las siguientes calidades: 1. Ser nacional de Nicaragua. 2. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 3. Haber cumplido veinticinco aos de edad. El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica ejercern sus funciones durante un perodo de seis aos, que se contar a partir de su toma de posesin el da diez de enero del ao siguiente al de la eleccin; dentro de este perodo gozarn de inmunidad. En caso de falta temporal del Presidente de la Repblica, asumir sus funciones el Vicepresidente. Cuando la falta sea definitiva, el Vicepresidente asumir el cargo de Presidente de la Repblica por el resto del perodo y la Asamblea Nacional deber elegir un nuevo Vicepresidente. En caso de falta temporal y simultnea del Presidente y del Vicepresidente, asumir las funciones del primero el Presidente de la Asamblea Nacional o quien haga sus veces por ministerio de la ley. En caso de falta definitiva del Vicepresidente de la Repblica, la Asamblea Nacional nombrar a quien deba sustituirlo en el cargo. Si faltaren definitivamente el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, asumir las funciones del primero el Presidente de la Asamblea Nacional o quien haga sus veces. La Asamblea Nacional deber nombrar a quienes deban sustituirlos, dentro de las

primeras setenta y dos horas de haberse producido las vacantes. Los as nombrados ejercern sus funciones por el resto del perodo. Son atribuciones del Presidente de la Repblica las siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir la constitucin poltica y las leyes. 2. Representar a la nacin. 3. Ejercer la facultad de iniciativa de ley y el derecho al veto, conforme se establece en la presente Constitucin. 4. Dictar decretos ejecutivos con fuerza de ley en materia de carcter fiscal y administrativo. 5. Elaborar el Presupuesto General de la Repblica y promulgarlo una vez que lo apruebe o conozca, segn el caso, la Asamblea Nacional. 6. Nombrar y remover a los Ministros y Viceministros de Estado, Ministros Delegados de la Presidencia, Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales y dems funcionarios cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin y en las leyes. 7. Asumir las facultades legislativas que la Asamblea Nacional, durante su perodo de receso, le delegue. 8. Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica, celebrar los tratados, convenios o acuerdos internacionales y nombrar a los jefes de misiones diplomticas. 9. Decretar y poner en vigencia el Estado de Emergencia en los caos previstos por esta Constitucin Poltica y enviar el decreto a la Asamblea Nacional para su ratificacin en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das. 10. Reglamentar las leyes. 11. Otorgar rdenes honorficas y condecoraciones de carcter nacional. 12. Organizar y dirigir el gobierno y presidir las reuniones del gabinete. 13. Dirigir la economa del pas, determinar la poltica y el programa econmico y social. 14. Proponer ternas a la Asamblea Nacional para la eleccin de los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de los Magistrados del Consejo Supremo Electoral y del Contralor General de la Repblica. 15. Dirigir a la Asamblea Nacional personalmente o por medio del Vicepresidente el informe anual y otros informes y mensajes especiales. 16. Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes. El Presidente de la Repblica determina el nmero, organizacin y competencia de los ministerios de Estado, entes autnomos y gubernamentales. Los Ministros, Viceministros y Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales gozan de inmunidad. Para ser Ministro, Viceministro, Presidente o Director de entes autnomos y gubernamentales se requiere de las siguientes calidades: 1. Ser nacional de Nicaragua. 2. Estar en pleno goce de sus derechos polticos y civiles. 3. Haber cumplido veinticinco aos de edad. Los Ministros, Viceministros, Presidentes o Directores de entes autnomos y gubernamentales son responsables de sus actos, de conformidad con la Constitucin y las leyes.

PODER JUDICIAL
La justicia emana del pueblo y ser impartida en sus nombre y delegacin por el Poder Judicial, integrado por los Tribunales de Justicia que establezca la ley. Los Tribunales de Justicia forman un sistema unitario, cuyo rgano superior es la Corte Suprema de Justicia. El ejercicio de la jurisdiccin de los tribunales corresponde al Poder Judicial. Se establece la jurisdiccin militar, cuyo ejercicio es regulado por la ley. La administracin de la justicia garantiza el principio de la legalidad; protege y tutela los derechos humanos mediante la aplicacin de la ley en los asuntos o procesos de su competencia. Para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, se requiere de las siguientes calidades: 1. 2. 3. 4. Ser nacional de Nicaragua. Ser abogado. Estar en pleno goce de sus derechos polticos y civiles. Haber cumplido veinticinco aos de edad.

El perodo de los Magistrados ser de seis aos y nicamente podrn ser separados de sus cargos por las causas previstas en la ley. Los Magistrados gozan de inmunidad. La Corte Suprema de Justicia se integrar con siete Magistrados como mnimo, elegidos por la Asamblea Nacional, de ternas propuestas por el Presidente de la Repblica. Los Magistrados tomarn posesin de su cargo ante la Asamblea Nacional, previa promesa de ley. El presidente de la Corte Suprema de Justicia ser nombrado por el Presidente de la Repblica, entre los Magistrados elegidos por la Asamblea Nacional. Son atribuciones de la Corte Suprema de Justicia: 1. Organizar y dirigir la administracin de justicia. 2. Conocer y resolver los recursos ordinarios y extraordinarios que se presenten contra las resoluciones de los Tribunales de Justicia de la Repblica, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley. 3. Conocer y resolver los recursos de amparo por violacin de los derechos establecidos en la Constitucin, de acuerdo con la Ley de Amparo. 4. Conocer y resolver los recursos por inconstitucionalidad de la ley, interpuestos de conformidad con la Constitucin y la Ley de Amparo. 5. Nombrar a los Magistrados de los Tribunales de Apelaciones y a los Jueces de los Tribunales de la Repblica, de acuerdo con los procedimientos que seale la ley. 6. Dictar su reglamente interno y nombrar al personal de su dependencia. 7. Las dems atribuciones que le confieran la Constitucin y las leyes. Los Magistrados y Jueces en su actividad judicial, son independientes y slo deben obediencia a la Constitucin y a la ley; se regirn entre otros, por los principios de igualdad, publicidad y derecho a la defensa. La justicia en Nicaragua es gratuita. La administracin de justicia se organizar y funcionar con participacin popular, que ser determinada por las leyes. Los miembros de los Tribunales de Justicia, sean abogados o no, tiene iguales facultades en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.

Los fallos y resoluciones de los Tribunales y Jueces son de ineludible cumplimiento para las autoridades del Estado, las organizaciones y las personas naturales y jurdicas afectadas.

PODER ELECTORAL
Al Poder Electoral corresponde en forma exclusiva la organizacin, direccin y vigilancia de las elecciones, plebiscitos y referendos. El Poder Electoral est integrado por el Consejo Supremo Electoral y dems organismos electorales subordinados. El Consejo Supremo electoral est integrado por cinco Magistrados con sus respectivos suplentes, elegidos por la Asamblea Nacional, de ternas propuestas por el Presidente de la Repblica. La Asamblea Nacional escoger al Presidente del Consejo Supremo Electoral, de entre los Magistrados electos. Para ser Magistrado del Consejo Supremo Electoral se requiere de las siguientes calidades: 1. Se nacional de Nicaragua. 2. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 3. Haber cumplido veinticinco aos de edad. El Presidente y los dems Magistrados del Consejo Supremo Electoral ejercern su funcin durante un perodo de seis aos a partir de su toma de posesin; dentro de este perodo gozan de inmunidad. El Consejo Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones: 1. Organizar y dirigir las elecciones, plebiscitos o referendos que se convoquen de acuerdo a lo establecido en la Constitucin y en la ley. 2. Nombrar a los miembros de los dems organismos electorales, de acuerdo con la Ley Electoral. 3. Elaborar el calendario electoral. 4. Aplicar las disposiciones constitucionales y legales referentes al proceso electoral. 5. Conocer y resolver en ltima instancia, de las resoluciones que dicten los organismos electorales subordinados y de las reclamaciones e impugnaciones que presente los partidos polticos. 6. Dictar de conformidad con la ley de la materia, las medidas pertinentes para que los procesos electorales se desarrollen en condiciones de seguridad para los partidos polticos participantes en las elecciones. 7. Demandar de los organismos correspondientes, condiciones de seguridad para los partidos polticos participantes en las elecciones. 8. Efectuar el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos en las elecciones, plebiscitos y referendos; y hacer la declaratoria definitiva de los resultados. 9. Dictar su propio reglamento. 10. Las dems que le confieran la Constitucin y las leyes. Los Magistrados del Consejo Supremo Electoral, propietarios y suplentes tomarn posesin de sus cargos ante el Presidente de la Asamblea Nacional previa promesa de ley.

FUENTES LA PRENSA - CONTITUCION POLITICA DE NICARAGUA.