La pobreza en Guatemala Qu es la Pobreza?

La pobreza es una situacin o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso y carencia de los recursos para satisfacer las necesidades fsicas y psquicas bsicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas, tales como la alimentacin, la vivienda, la educacin, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. Tambin se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. Tambin puede ser el resultado de procesos de segregacin social o marginacin. Las causas de la pobreza Entre las causas los mismos pobres resaltan los bajos salarios, incremento continuado de precios en los productos de primera necesidad, y carencia de tierra y falta de trabajo, por ese mismo orden. Las consecuencias las identifican con escasez de comida, mal estado de las viviendas y estancamiento de puestos de trabajo. Al ser esencialmente de naturaleza poltica, econmica, estructural y social, se refuerzan por la ausencia de voluntad poltica y por la inadecuacin de las medidas que toman los poderes pblicos, especialmente en lo que toca a la explotacin de los recursos locales. La carencia de programas y planes que ofrezcan soluciones a largo plazo para erradicar la pobreza. Gobiernos que no hacen ms que endeudar al pas, y usar los fondos pblicos para cualquier cosa excepto el bienestar econmico de la poblacin. En el plano social-econmico, las causas principales son las desigualdades en el reparto de los recursos, de los servicios y del poder; Estas desigualdades a veces estn institucionalizadas en forma de tierras, de capital, de infraestructuras, de mercados, de crdito, de enseanza y de servicios de informacin o de asesora. Lo mismo ocurre con los servicios sociales: educacin, sanidad, agua potable e higiene pblica. El acaparamiento de la industria. Pobreza en Guatemala En el aspecto social se encuentran: la carencia de oportunidades de educacin y formacin profesional, el elevado desempleo, la emigracin a las ciudades, el escaso acceso a los bienes de capital y a la tierra, la falta de capacitacin empresarial, analfabetismo y nutricin. En el orden poltico se puede identificar: el acceso limitado a los rganos representativos del estado, bajos niveles de organizacin comunal y local, desorganizacin gremial, falta de pluralismo y tolerancia poltica, existencia de un clima de violencia que paraliza la voluntad libre del ciudadano. Ms del 50 por ciento de la poblacin del pas vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema. El proceso de empobrecimiento en Guatemala Los estudios de la pobreza realizados en el pas demuestran que aunque la poblacin rural sufre los mayores embates de la misma, el fenmeno se generaliza hacia el empobrecimiento de capas cada vez mayores de la poblacin urbana, especialmente los asalariados y las capas medias, que ven reducidos sus niveles de vida. El proceso de empobrecimiento generalizado se inici a partir de 1978 cuando emergieron los primeros signos de la crisis econmica y poltica centroamericana, fenmeno que se

profundiz en 1981 y 9182, para luego mantenerse en una oscilacin constante hasta 1990. Guatemala siempre tuvo un amplio sector pobre, lo cual indica que si no es el pas con la distribucin de la riqueza ms desigual. Pobreza por Regiones La regin metropolitana aventaja marcadamente al resto de las regiones. La base de las diferencias se encuentra en la gran concentracin de las actividades secundarias y terciarias en el rea metropolitana y en el rea de los municipios de su entorno. La mayor pobreza se encuentra en las regiones noroccidente y norte. La regin metropolitana presenta los indicadores ms bajos de la pobreza sin embargo es heterognea en esa situacin. En los barrios marginales la pobreza es extrema. La regin suroccidental es la ms desigual de todas, en relacin a los diversos grados de desarrollo de departamentos que la integran. Al agrupar a la poblacin segn algunas variables socioeconmicas bsicas, se revelan realidades cualitativamente distintas. El 70% de los pobres son rurales, el 75.6% de los pobres son indgenas, las regiones Norte y Noroccidente continan presentando los ndices de recuento de pobreza ms altos del pas. Por departamento, Quich tiene el ms alto porcentaje de poblacin pobre con el 81 por ciento. Alta Verapaz 78.8 por ciento y en Solol el 74.6 por ciento, mientras que en el departamento de Guatemala los pobres suman el 16.3 por ciento Estimaciones del Ministerio de Trabajo, afirman que en el 2008 el nmero de desempleados aument a 235 mil personas en edad de trabajar. Aunque la Poblacin Econmicamente Activa asciende a 4.9 millones de personas, de ellas el 75 por ciento se encuentran en la informalidad, es decir, slo un milln cuenta con un empleo formal. El resto de regiones del pas se comporta ms o menos en lnea con los promedios nacionales. Es decir, con una distribucin de pobreza general y extrema que en conjunto representan cerca de la mitad de la poblacin. Pero adems de tener una incidencia de pobreza mayor, la poblacin rural enfrenta un tipo de pobreza distinto a la pobreza urbana: la pobreza rural es mucho ms profunda. Los hogares con jefas de familia mujeres tienen tasas de pobreza sustancialmente ms bajas que aquellos encabezados por hombres, y la brecha se est ampliando. La incidencia de la pobreza extrema en los hogares con jefas de familia mujeres (8.8 por ciento) es casi la mitad de la incidencia que tiene en los hogares encabezados por hombres (16.7 por ciento). La brecha en las tasas de pobreza general entre hogares con jefes de familia mujeres y hombres se ha incrementado de 9.8 puntos porcentuales en el 2000 a 12.6 puntos porcentuales en el 2006. Estimaciones del Ministerio de Trabajo, afirman que en el 2008 el nmero de desempleados aument a 235 mil personas en edad de trabajar. Aunque la Poblacin Econmicamente Activa asciende a 4.9 millones de personas, de ellas el 75 por ciento se encuentran en la informalidad, es decir, slo un milln cuenta con un empleo formal El estado ms severo de pobreza es cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades bsicas para vivir como alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud. Lamentablemente ese porcentaje de pobreza que tiene el pas tiene

todas las necesidades mencionadas anteriormente. Mencionar tambin educacin Pobreza afecta ms a la poblacin Indgenas Ser indgena en Guatemala es equivalente, salvo escasas excepciones, a marginacin, pobreza y falta de oportunidades. Las cifras hablan por s solas: el 80% vive en la pobreza y ms del 40% es analfabeto. Una situacin que se agrava y se vuelve ms dramtica an en el caso de las mujeres, donde los datos son de ms del 62%. Las desventajas que los pueblos indgenas padecen pueden registrarse en casi todas las reas de la vida social, lo cual ha sido reconocido a nivel internacional por el Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indgenas de Naciones Unidas. Diversos estudios sobre discriminacin constatan que las comunidades indgenas no tienen las mismas oportunidades de empleo ni el mismo acceso que otros grupos a los servicios pblicos y/o a la proteccin de la salud, de la cultura, de la religin, como tampoco a la administracin de justicia. Asimismo, se ha reportado que las comunidades no poseen las herramientas y marcos necesarios para poder participar significativamente en la vida poltica y en los procesos de toma de decisiones gubernamentales que las involu-cran. Indicadores clave como los de salud estn sin duda vinculados con la situacin de pobreza de los pueblos indgenas. Los estudios muestran que los pueblos indgenas, particularmente las mujeres y los nios, tienen menos acceso a los servicios bsicos de salud, lo que explicara gran parte de la diferencia entre los indicadores de salud de la poblacin indgena y no indgena. Indicadores como mortalidad materna, partos hospitalarios y cobertura de vacunacin y salud son sistemticamente peores entre los pueblos indgenas. En Guatemala, se ha comprobado que la cobertura de las familias indgenas va muy a la zaga en relacin con la del resto de la poblacin. En casi todos los indicadores bsicos de salud la poblacin indgena presenta peores resultados y uno de los indicadores ms importantes es el hecho de que los nios indgenas siguen mostrando tasas de desnutricin extremadamente altas, un factor ms que limita el aprendizaje. Se ha comprobado que en la poblacin indgena la atrofia del crecimiento (estatura/edad) es casi dos veces ms comn entre los nios indgenas El segundo conjunto de respuestas est relacionado con la prdida histrica de los pueblos indgenas del control sobre sus territorios y los reclamos consecuentes de autonoma y autodeterminacin, cada vez ms audibles frente al Estado. La reivindicacin de los derechos territoriales constituye una plataforma comn de los movimientos indgenas a nivel internacional, y es una respuesta directa a las situaciones de desventaja que estos padecen. Podemos decir entonces que se han encontrado lazos profundos entre pobreza indgena y discriminacin tnico-racial. Los pueblos indgenas tienen diferencias tnicas con los grupos dominantes, que tienden a tratar de inferiores a los grupos dominados. Los prejuicios racistas han sido incluso utilizados por los miembros de la sociedad dominante para justificar la apropiacin de los recursos de los pueblos indgenas, as como tambin la exclusin de los indgenas de los recursos y de las oportunidades dis-ponibles en la cultura dominante. De manera relacionada, las condiciones de pobreza de los pueblos

indgenas estn correlacionadas con diversos niveles de marginalidad social y poltica que dificultan el ejercicio de los derechos y la defensa de los intereses en los sistemas polticos nacionales, provinciales e incluso locales. No es verosmil desvincular estos fenmenos de la experiencia colonial y de la construccin de los estados nacionales. Por ende, las salidas posibles implican la superacin de las actuales estructuras polticas uninacionales mediante otras ms plurales que permitan la participacin de los pueblos indgenas y del resto de la sociedad en su organizacin, conduccin y control. En febrero del 2009, el Banco Mundial present el estudio Evaluacin de la pobreza en Guatemala, el cual indica que el pas fue capaz de reducir la pobreza en 5% -de 56% a 51%- durante 2000-2006. El reporte seala, no obstante, que la pobreza absoluta no ha experimentado cambios significativos, permaneciendo prcticamente esttica en un 15.2% de la poblacin. Las medidas que se vayan a tomar para erradicar o disminuir la pobreza en el pas, se deben enfocar principalmente en: Potenciar los individuos, los hogares y las comunidades para adquirir mayor control de su vida y sus recursos, para lo cual se debe velar por su acceso a activos como proteccin contra la vulnerabilidad. El acceso al crdito y a otros servicios financieros es fundamental, como lo es la seguridad de la propiedad, especialmente de la vivienda y la tierra, velar por la seguridad alimentara de los hogares y de todos sus miembros; velar por la educacin y la salud para todos, junto con el acceso a la atencin de la salud reproductiva, la planificacin de la familia y el agua potable y el saneamiento. Se debe lograr este objetivo en un decenio o dos, y no se debe postergar por otra generacin. Bibliografa Crisis y pobreza rural en Amrica Latina: el caso de Guatemala. Toms Rosada y Lucilla Bruni. Documento de Trabajo N 45. Programa Dinmicas Territoriales Rurales Rimisp Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural. Santiago, Chile. 2009. El Desarrollo de Regiones Fronterizas en Centroamrica. Departamento de Desarrollo Regional y Medio Ambiente. Secretaria Ejecutiva para asuntos econmicos y Sociales Organizacin de los Estados Americanos. Washington, D.C., 1994. Evaluacin de la Pobreza Buen Desempeo a Bajo Nivel GUATEMALA Informe No. 43920-GT. Documento del Banco Mundial, Departamento Amrica Central Unidad de Reduccin de Pobreza y Gestin Econmica Regin de Amrica Latina y el Caribe. 18 de marzo, 2009. Los Indicadores de la Pobreza en la Repblica de Guatemala. Papeles de Geografa, N 31Aurelio Cebrin Abelln. Universidad de Murcia, 2000, PGS. 23-38.