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C O N C ILIUM

Revista internacional de Teologa

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LA COLEGIALIDAD A EXAMEN

EDICIONES CRISTIANDAD Madrid 1990

CONCILIUM
Revista internacional de Teologa

Ao XXVI
Seis nmeros al ao, dedicados cada uno de ellos a un tema teolgico estudiado en forma interdisciplinar. Es una publicacin bimestral desde enero de 1984. CONTENIDO DE ESTE NUMERO A. G. Weiler: Glosa de actualidad: Al otro lado del marxismo J. Provost/K. "Walf: ha colegialidad puesta a prueba
I. TEORA: ESTADO DE LA CUESTIN

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H. Rikhof: El Vaticano II y la colegialidad episcopal. Una lectura de Lumen gentium 22 y 23 J. Grootaers: La colegialidad en los Snodos de los obispos: un problema por resolver D. Valentini: Panorama teolgico y estado de la cuestin R. Soba'ski: Implicaciones cannicas de la colegialidad en el contexto ideolgico de las declaraciones oficiales de-la Iglesia H. Grote: La concepcin poltica de la colegialidad, considerada desde el punto de vista de la Reforma europea
II. ESTRUCTURAS: DESARROLLO POSCONCILIAR

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L. Kaufmann: El Snodo de los obispos: ni consejo ni snodo 91 P. Leisching: La santa conspiracin de fuerzas para bien comn de las Iglesias 103 J. Hajiar: Los snodos patriarcales en el nuevo cdigo cannico oriental 113 P. Colella: El nombramiento de los obispos en el Derecho Cannico vigente 123
III. PRACTICA: CASOS CONCRETOS

Th. J. Reese: Colegialidad en accin 129 G. Fernandes de Queiroga: La Conferencia episcopal brasilea. Una realizacin peculiar de la colegialidad 137 L. de Fleurquin: La colegialidad episcopal en Europa 145 J. X. Labayen: Dilogo de vida 153 A. Matenkadi Finifini: La colegialidad episcopal. Experiencia africana y reflexin 161

EDICIONES CRISTIANDAD
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Concilium 1990: temas de los seis nmeros


227. 228. CONGRESO 1990

CONSEJO DE DIRECCIN Giuseppe Alberigo Gregory Baum Willem Beuken Leonardo Boff Paul Brand Antoine van den Boogaard Ann Carr Marie-Dominique Chenu (t) Julia Ching John Coleman Mary Collins Yves Congar Christian Duquoc Virgilio Elizondo Casiano Floristn Sean Freyne Claude Geffr Norbert Greinacher Gustavo Gutirrez Hermn Haring Bas van Iersel Jean-Pierre Jossua Hans Kng Nicols Lash Mary Mananzan Norbert Mette Johannes-Baptist Metz Dietmar Mieth Jrgen Moltmann Alphonse Ngindu Mushete Aloysius Pieris James Provost Karl Rahner (t) Giuseppe Ruggieri Edward Schillebeeckx Paul Schotsmans Elisabeth Schssler Fiorenza Lisa Sowle Cahill David Tracy Knut Walf Antn Weiler Christos Yannaras Bolonia-Italia Montreal-Canad Nimega-Holanda Petrpolis-Brasil Ankeveen-Holanda Nimega-Holanda Chicago/Ill.-EE. UU. Pars-Francia Toronto-Canad Berkeley/Cal.-EE. UU. Wake Forest/N. C.-EE. UU. Pars-Francia Lyon-Francia San Antonio/Texas-EE. UU. Madrid-Espaa Dubln-Irlanda Pars-Francia Tubinga-R. F. A. Lima-Per Nimega-Holanda Nimega-Holanda Pars-Francia Tubinga-R. F. A. Cambridge-Gran Bretaa Manila-Filipinas Mnster-R. F. A. Mnster-R. F. A. Tubinga-R. F. A. Tubinga-R. F. A. Kinshasa-Zaire Gonawala-Kelaniya-Sri Lanka Washington D. C.-EE. UU. Innsbruck-Austria Catania-Italia Nimega-Holanda Lovaina-Blgica Cambridge/Ma.-EE. UU. Chestnut Hill/Ma.-EE.UU. Chicago/Ill.-EE. UU. Nimega-Holanda Nimega-Holanda Atenas-Grecia

En el umbral del tercer milenio


ECUMENISMO

Enero

tica de las grandes religiones y derechos humanos


229. 230. 231. 232. ESPIRITUALIDAD

Marzo Mayo Julio Septiembre Noviembre

Peticin y accin de gracias


INSTITUCIONES ECLESIALES

La colegialidad a examen
TEOLOGA PRCTICA

Afrontar el pecado
TEOLOGA DEL TERCER MUNDO

1492-1992. La voz de las vctimas

Concilium se publica en nueve idiomas: espaol, francs, alemn, ingls, italiano, holands, portugus, polaco (parcial) y japons (parcial).

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GLOSA DE ACTUALIDAD

AL OTRO LADO DEL

MARXISMO

El mundo est siendo recorrido por una oleada de liberacin que no lleva trazas de cesar. En Europa oriental, en Amrica Latina y en frica se han hundido definitivamente ciertas posturas totalitarias defendidas durante largo tiempo. En ms de un lugar de nuestro planeta ha llegado a su fin el marxismo poltico, que condicionaba las relaciones sociales y econmicas. Segn parece, no se trata de un repliegue temporal. Todo indica que nos hallamos ante el final de un perodo de la historia profundamente marcado por el marxismo y por las confrontaciones derivadas del mismo. No es posible emitir un juicio terminante mientras no se conozca el resultado global del proceso, y ste puede durar aos. Pensemos en el estancamiento de Rumania, Bulgaria y Albania, y sobre todo en China, Corea del Norte y Cuba. Lo que est sucediendo en la Unin Sovitica y en los pases de la Europa oriental, en Amrica Latina y en frica exige por parte de los cristianos una reflexin que llegue al fondo del proceso histrico. No bastan los lugares comunes cuando, a plena luz, se estn liquidando tan radicalmente unas posiciones ideolgicas y polticas propugnadas con perseverancia y tenacidad, e incluso con violencia. Lo que acontece en esos pases supone para los cristianos un desafo en orden a investigar el contexto ideolgico de su propia existencia. Hoy aparecen con ms claridad que nunca las confrontaciones entre marxismo y liberalismo, entre dos concepciones de la vida y del mundo y entre las correspondientes formas sociales y polticas. El hecho de que estos movimientos crticos de la vieja Europa repercutan en frica y Amrica Latina subrayan la importancia de una profunda reflexin sobre los valores occidentales y los sistemas sociopolticos inherentes a ellos. No es difcil bosquejar en un par de rasgos las contraposiciones entre Oriente y Occidente, mantenidas hasta hace poco dentro de unos lmites tajantes. La cosa resulta sencilla: entre nosotros, libertad y democracia; entre ellos, intervencionismo estatal y

A. G. Weiler

Al otro lado del marxismo

dictadura de partido. Cuando la presin parece ya insostenible por las razones que sea, Occidente invita a los pueblos y gobiernos de los pases de la Europa oriental a poner el valor occidental de la libertad como punto central de sus deseadas reformas: libertad de movimiento y traslado, de informacin y expresin, de organizacin social y poltica, libre economa de mercado. Si estas libertades se realizan plenamente y se convierten en principios del orden nuevo, vendr un pluralismo ideolgico y poltico, una descentralizacin del control sobre las ideas y el poder, un cese de la intromisin totalitaria en las diferencias nacionales y culturales; en otras palabras: la introduccin de un orden democrtico en la sociedad. Por lo dems, cualquiera comprende que reintegrar los elementos de los sistemas hoy separados en nuevas unidades culturales, sociales y polticas ser un largo proceso. Para los cristianos surgen interesantes preguntas. En torno a qu valores se efectuar la reintegracin? Qu criterios inspirarn la construccin de la nueva sociedad? Qu mantendr ahora unidos a los hombres, una vez que se ha hundido la autoridad totalitaria del partido y de la burocracia, del aparato militar y policaco, o se ha reducido a unas proporciones aceptables para los nuevos demcratas? Qu papel pueden desempear las comunidades eclesiales en la construccin de esa nueva sociedad? La Iglesia catlica en Polonia y las Iglesias evanglicas en la Repblica Democrtica de Alemania se han visto envueltas en los movimientos crticos. Pero cmo ser la relacin cuando las Iglesias se muevan en el campo libre del pluralismo democrtico secularista de corte occidental? Y los cristianos que viven en un contexto occidental deben hacerse algunas preguntas. Qu puede ofrecer Occidente en esta coyuntura? Cmo se construye en realidad una sociedad digna del hombre? Qu hay que esperar para Europa despus de 1992? Puede ser ella un modelo de inspiracin para los pases de la Europa oriental, frica, Asia y Amrica Latina? Todas estas preguntas se pueden reducir a una sola: son la libertad y la democracia unos valores de contenido permanente, o son unos simples principios formales y vacos que se pueden aplicar o no en la construccin de una sociedad, segn el tipo de sociedad que se quiera construir?

Muchos anlisis dan la impresin de que en Occidente prevalece esta ltima visin. La tan encarecida libertad es considerada en gran parte como un principio formal, no ideolgico, sin contenidos. Sin embargo, el giro internacional que ciertos pases, antes marxistas, estn dando hacia una economa de mercado parece alentado por una orientacin axiolgica distinta. De hecho, la quiebra del marxismo como sistema de verdades de acuerdo con los criterios del marxismo como ciencia es consecuencia del total y desastroso fracaso de la praxis econmica, social y cultural. Y la experiencia ha llevado a modificar la concepcin relativa a la sistemtica de las construcciones de la sociedad. Ha hecho que los ciudadanos se lancen en gran nmero a la calle contra la dictadura del partido. Tambin las ideas de los intelectuales sobre una tercera va entre capitalismo y comunismo en forma de un nuevo socialismo de Estado han sido excluidas, a juzgar por los resultados de las elecciones. Se deseaba ser ciudadanos en sentido occidental: personas individuales que puedan orientar sus vidas con dignidad y responsabilidad sobre la base de los derechos humanos, en un Estado de Derecho, liberal, con distincin de poderes, con una democracia parlamentaria, en un marco de relativo bienestar, de apertura y comunicacin internacional, con la mirada puesta en los valores universales de la paz, la justicia y la conservacin de la naturaleza. El camino que es preciso recorrer para llegar ah se caracteriza por la necesidad de una rpida industrializacin, un crecimiento y modernizacin de la economa, un saneamiento del medio ambiente contaminado y una solucin aceptable para integrarse en un sistema de seguridad europeo. Cmo emprenden las jvenes democracias, en la compleja situacin de cambio, la ansiada reorientacin de valores? El ejercicio de la poltica debera no slo fundarse en la tecnologa del poder, sino tambin procurar que haya hombres en condiciones de realizar esos valores como contenido de sus vidas, sin caer de nuevo en una promiscuidad de ideologa y poltica. Qu papel pueden representar las Iglesias en este proceso? La respuesta no es evidente. Con razn, el papa Juan Pablo II ha visto aqu materia para un Snodo especial de obispos (Eurosnodo). Pueden ser las Iglesias en esos pases algo ms que defensoras de las normas y valores morales? Pueden, en la nueva vida posmarxista de los pueblos, hacer realidad una nueva presencia pblica?

A. G. Weiler

Al otro lado del marxismo

Cmo reaccionarn ante la tan temida secularizacin, el gran enemigo en Occidente? Con intolerancia, censura y fanatismo? Y dnde hallarn las naciones su coherencia? Cmo reaccionarn las Iglesias ante la ambicionada independencia regional para Estados minoritarios y agrupaciones tnicas? Nadie ha de ser considerado de antemano como enemigo, a menos que sea intolerante y pretenda destruir, en nombre de una verdad omnidominante, el orden social fundado en el consenso. El campo de juego se ha hecho pluralista: as lo quieren los hombres. Qu han de aprender las Iglesias, en tal situacin, de las Iglesias occidentales, las cuales viven desde hace tanto tiempo en un orden social liberal que, sin embargo, en pleno siglo xx, no han aceptado por principio ni en el aspecto poltico ni en lo que se refiere a su programa econmico y cultural? Hay una pregunta que vale para ambos mundos: cmo pueden las Iglesias tender la mano al humanismo universal, que ser el fundamento tico de la sociedad europea? Todo esto repercute tambin en las relaciones intraeclesiales. Va a desaparecer la cohesin eclesial que haba surgido bajo la opresin en los pases del bloque oriental. El individualismo religioso se intensificar a la vez que el social. Y cabe preguntar de nuevo: cmo reaccionarn las Iglesias? Unos individuos libres, con pleno acceso a las corrientes mundiales de informacin, habrn de encontrar el fundamento para su compromiso cristiano en su propia conciencia bien formada. Se trata de una conciencia social inserta en el orden de la sociedad secular y en la Iglesia como comunidad. La Iglesia anima hoy a los ciudadanos a tomar parte en la construccin de una nueva sociedad, si bien ella misma no tiene por qu poseer un programa poltico ni constituir una formacin poltica propia. Durante la opresin, las Iglesias han sido refugio y punto de partida para movimientos crticos, pero su misin no es servir de plataforma poltica permanente. En una democracia segn el modelo occidental, la Iglesia y el Estado deben estar separados, y la responsabilidad poltica reside en los ciudadanos. La Iglesia habr de procurar que los cristianos asuman esa responsabilidad. Para ello se requiere una educacin, como reconoca el sptimo Snodo especial de obispos sobre el papel y la misin del seglar en la Iglesia. Lo que se necesita en una sociedad posmarxista y adems pos-

moderna, en medio de una creciente racionalizacin, es una constante atencin a la persona humana, a su propia identidad, la cual depende de su biografa individual, su raza, su educacin, su idioma, su contexto social, su fe. Los hombres forjan la historia y el futuro a partir de esta identidad personal y no pueden dejarla a merced de colectividades, programas e ideologas. Slo los hombres son portadores de lo divino.
A. G. [Traducin: A. DE LA FUENTE] WEILER

Fuentes: Artculos aparecidos en NRC Handelsgland, especialmente de P. Schnabel (23.12.89), H. Smeets (6.1.90), B. Knapen (6.2 y 5.5), J. van Doorn (8.2), R. van den Boogaard (17.3), G. Konrad (6.4), M. Leyendekker (23.4) y P. Michielsen (23.4).

PRESENTACIN

LA COLEGIALIDAD

PUESTA A

PRUEBA

La doctrina sobre la colegialidad de los obispos fue una de las ms importantes aportaciones del Concilio Vaticano I I . En un esfuerzo por completar la obra del Vaticano I y por equilibrar el peso excesivo atribuido al primado pontificio, el Concilio trat de restaurar la adecuada relacin entre los obispos y su cabeza, el sucesor de Pedro, en el servicio episcopal a la Iglesia. Los primeros frutos de esta visin conciliar son ya evidentes. Durante el mismo Concilio, y claramente a partir de entonces, la colegialidad de los obispos ha servido de base a numerosos avances en las estructuras y en la experiencia viva de la Iglesia. La solicitud colegial de los obispos con respecto a las reas ms necesitadas de la Iglesia ha llevado a compartir los recursos personales y materiales y sobre todo ha producido una sensibilizacin a la vista de las condiciones en que viven muchos cristianos por todo el mundo, en situaciones de pobreza o bajo tensin y opresin. Las estructuras que expresan esta solicitud tambin han madurado a partir de su afirmacin o su fomento durante el Concilio. Tal ha sido el caso de las Conferencias episcopales nacionales e internacionales, el Snodo de obispos y otras experiencias sinodales de mbito nacional o regional, que han emprendido una diversidad de esfuerzos apostlicos, desde la publicacin de importantes cartas pastorales o decisiones referentes a la oracin y el culto de la Iglesia hasta la toma de postura con respecto a diversas cuestiones disciplinares que afectan a la vida de las Iglesias locales. En los ltimos aos, sin embargo, parece darse una postura ambigua en ciertos ambientes, algunos de ellos muy elevados, con respecto a la colegialidad de los obispos. Se tiende a restringir su significado, a debilitar sus expresiones estructurales e incluso a poner en duda el significado mismo de la colegialidad. Es como si se cuestionara incluso el equilibrio que el Concilio Vaticano II trat de restaurar en la Iglesia, en nombre de una reafirmacin del centralismo papal o por miedo a una merma de la comunin catlica.

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J. Provost/K. Walf

La colegialidad puesta a prueba

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Es una situacin no del todo inesperada en el proceso de la recepcin de la doctrina conciliar. Todo concilio importante que haya trabajado en pro de una reforma de la Iglesia ha dado origen a un perodo de vacilacin y resistencia, especialmente cuando los obispos que asistieron al concilio son reemplazados por hombres formados antes del concilio y que no han vivido la experiencia conciliar. Calcedonia, el Laterano IV, Trento... conocieron una etapa semejante a partir de la clausura misma del concilio. La prueba de la validez de la enseanza promulgada por un concilio es su capacidad para sobrevivir a quienes asistieron a l y para echar races en la vida de la Iglesia a lo largo de las generaciones subsiguientes. No es, por consiguiente, de extraar que la colegialidad se vea ahora sometida a prueba. Ciertamente, vivimos una poca adecuada para poner a prueba la doctrina conciliar, para ver si expresa una perspectiva valiosa sobre la naturaleza de la Iglesia que merezca expresarse prcticamente en las estructuras mismas de la autoridad jerrquica. Pero no se trata de una prueba de influencia y prestigio, de intriga y maniobra poltica, sino que ha de ser la prueba del evangelio, para ver si esa doctrina procede realmente del Espritu. Para valorar as la colegialidad habr que situarla en el contexto de la misin de la Iglesia, no precisamente en la vida poltica, juzgndola por sus frutos; no por sus amigos o sus enemigos. Conforme nos acercamos al tercer milenio, la Iglesia se encuentra ante la tarea de una evangelizacin a escala global y con renovada intensidad. Todas las zonas del mundo estn afectadas. Ya no cabe hablar de pases de misin y de naciones catlicas en sentido pleno. La evangelizacin es una labor a realizar en todas partes, entre todos los pueblos, incluso aquellos que cuentan con una larga tradicin cristiana. Pero no es esto todo. No slo crece el nmero de las personas, sino que cada vez son ms los pueblos que toman conciencia de su dignidad, de su cultura y de su destino. El evangelio tiene que ser para ellos la buena noticia que Cristo destin a todos los pueblos, pero ser cada da ms difcil desarrollar esta tarea si el evangelio les llega como algo tan limitado en virtud de una historia y una expresin cultural particulares que les haga imposible captarlo como algo verdaderamente propio. En este contexto de misin est hoy puesta a prueba la colegia-

lidad, y con ella la misma Iglesia catlica. El reto contemporneo de la misin exige hoy unas actitudes evangelizadoras en ambientes que desbordan los lmites de las dicesis locales, pero tambin ms restringidas y especficas de lo que es posible abarcar desde una perspectiva universal. La Iglesia necesita una colegialidad cada vez ms efectiva que sirva de base tanto a su unidad como a su adecuada diversidad para el desarrollo de esta misin. Cmo responde hoy la Iglesia a esta prueba? En qu medida consigue superarla la colegialidad? Es demasiado pronto para decirlo y estamos demasiado cerca de la experiencia como para dar una valoracin plenamente objetiva. Pero podemos sealar algunos indicios preliminares, podemos discernir algunos resultados iniciales de la prueba a que est sometida la colegialidad. Por eso hemos pedido a reconocidos expertos e investigadores en la vida de la Iglesia que nos tracen en este volumen un panorama inicial sobre cmo ha funcionado la colegialidad a lo largo de estos veinticinco aos transcurridos desde la clausura del Concilio Vaticano II. Nuestro informe est dividido en tres secciones: teora, estructuras y prctica. Sobre cada una de ellas diremos unas breves palabras que nos ayudarn a obtener una impresin general que luego habr de verificarse a travs de la atenta lectura de los artculos. La teora de la colegialidad en su expresin contempornea se encuentra recogida en el Vaticano II. Pero hoy ya es posible hacer varias lecturas del Vaticano II. Herwi Rikhof nos lleva de nuevo a los textos de la Lumen gentium, 22-23, que poseen un valor capital para entender la doctrina conciliar, a la vez que explora tanto el desarrollo de los mismos textos como y es lo ms significativo la intencin que se puso de manifiesto en el proceso de la redaccin. La teora misma ha sido puesta a prueba explcitamente por las dos reuniones extraordinarias del Snodo de obispos, la primera en 1969 y la ltima en 1985. Jan Grootaers analiza el modo en que estas dos empresas sinodales trataron de entender el significado de la colegialidad misma. Est claro que las divisiones que se manifestaron durante el Concilio no han desaparecido, pero las reuniones sinodales evidencian de por s y en cierta medida el valor de la colegialidad. La teora de la colegialidad se manifiesta adems en otras for-

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} . Provost/K. Walf

La colegialidad puesta a prueba

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mas, tres de las cuales se analizan en nuestros estudios. Donato Valentini estudia los escritos de los telogos con vistas a exponer las posturas teolgicas contemporneas ms importantes acerca de la teora de la colegialidad. Remigiusz Sobaski maneja los documentos oficiales de la Iglesia promulgados a partir del Concilio para captar el significado, desde un punto de vista cannico, de la teora de la colegialidad. Heiner Grote nos muestra otra perspectiva, concretamente la del investigador que analiza la idea catlica de la colegialidad desde la perspectiva de un cristiano reformado europeo. Cuatro estudios exploran la expresin estructural de la colegialidad en la Iglesia veinticinco aos despus del Vaticano II. Ludwig Kaufmann adopta una postura crtica ante el desarrollo del Snodo de los obispos, especialmente a la luz de las expectativas que condujeron a su instauracin durante el Vaticano II. Peter Leisching analiza el debate suscitado en torno a las Conferencias episcopales como una estructura enraizada en la colegialidad Joseph Hajjar examina desde la perspectiva de las Iglesias orientales catlicas el significado de los Snodos patriarcales en las propuestas para el nuevo Cdigo de Derecho Cannico Oriental. Pasquale Colella concluye esta seccin con algunas consideraciones sobre el derecho actual en relacin con la eleccin de los obispos. En cuanto a las estructuras de la colegialidad, la impresin que obtenemos no deja de ser ambigua. Parece que las dudas en poner por obra las estructuras colegiales van ms all de lo que cabra esperar, dado el nivel de consenso existente acerca de la teora bsica, a pesar incluso de todas las diversidades que se dan en este terreno. Finalmente, cinco autores se fijan en la experiencia prctica de la colegialidad que hoy se vive en la Iglesia y analizan sucesivamente las experiencias que se han dado en Amrica del Norte y del Sur, en Europa, Asia y frica. De estos estudios se saca la impresin general de que la colegialidad se considera elemento importante para la evangelizacin de los pueblos, y en primer lugar a travs de las Conferencias episcopales. Thomas Reese fija su atencin en el desarrollo de la Conferencia Nacional de Obispos Catlicos como un caso prctico de colegialidad en accin en los Estados Unidos. Gervasio Fernandes de Queiroga pasa revista a la historia de la Conferencia episcopal bra-

silea; destaca sus logros y sus tensiones al elegir la opcin en favor de los pobres y al tratar de valorar el impacto de la violencia y la dominacin. Luc de Fleurquin sigue el desarrollo del Consejo de Conferencias Episcopales de Europa, un grupo multinacional que ha de hacer frente hoy a la situacin de la nueva Europa. Julio X. Labayen nos informa acerca de una organizacin que une a varias Conferencias, la Federacin de Conferencias Episcopales de Asia, que trabaja por difundir el evangelio en un contexto completamente distinto. Antoine Matenkadi Finifini examina la expresin de la colegialidad en la situacin africana, con especial atencin a los esfuerzos por convocar un concilio africano, que hoy se designa como snodo africano. Por encima de todo, nuestro informe indica que, hasta el presente, la colegialidad ha tenido una recepcin ambigua. Es lo que caba esperar, como antes indicbamos. Pero son muchos los signos alentadores en el sentido de que las generaciones posconciliares estn real y profundamente comprometidas con la idea de la colegialidad. No es motivo para desalentarse el hecho de que, tal como era de esperar, la colegialidad se vea puesta a prueba, sino que este proyecto se fortalece y madura en muchos sectores. Pero slo la experiencia de los prximos veinticinco aos dir en qu medida estn justificadas estas esperanzas.
J. PROVOST K. W A L F

[Traduccin: J.

VALIENTE MALLA]

EL VATICANO

II Y LA COLEGIALIDAD

EPISCOPAL 22 Y 23

UNA LECTURA DE LUMEN GENTIUM,

El texto debe ser lo primero cuando se trata de buscar el significado de un texto. El texto tiene una importancia decisiva para determinar lo que en l se dice, se afirma, se sugiere, se propone, se silencia o se niega. Pero en el marco de esa bsqueda se plantean cuestiones sobre el papel que desempea la intencin del autor para determinar el significado: qu peso tiene esa intencin?, puede aclarar algunos puntos?, es determinante para el significado? Lo mismo se puede preguntar con respecto a los anteproyectos y esbozos. Tales preguntas reciben distintas respuestas, como lo demuestra, por ejemplo, la discusin en torno al mtodo histrico-crtico en la exgesis. Sin entrar ahora a fondo en tales cuestiones, doy por supuesto en lo que sigue que la intencin y la prehistoria de un texto no son intiles para la comprensin del mismo y pueden ayudar a esclarecer algunas de sus caractersticas o peculiaridades y, por tanto, contribuir a determinar su significado. Los principales documentos del Vaticano II que hablan de la colegialidad episcopal son dos: la constitucin dogmtica sobre la Iglesia, Lumen gentium (1964), y el decreto sobre el ministerio pastoral de los obispos, Christus Dominus (1965). El ms importante de los dos es el primero. Adems, por lo que se refiere al tema de la colegialidad, no se advierten grandes diferencias entre el decreto y la constitucin: sta es citada en el decreto de manera expresa y consecuente. Por tanto, para nuestro objetivo puede bastar la lectura de una parte de la Lumen gentium, los prrafos 22 y 23. Como queda indicado, a fin de entender mejor este texto recurriremos en el anlisis a la intencin y a la prehistoria. En cuanto a la intencin, se presentan varios problemas prcticos. Quines son los autores de la constitucin: los miembros de la comisin que produjeron los distintos textos o los Padres conciliares que los discutieron? Segn la teologa del Concilio, debemos considerar autores a los Padres conciliares. Pero entonces surge un problema. Si examinamos en las actas del Concilio las intervenciones orales y escritas, resulta difcil, dado el gran nmero y la diversidad de tales
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H. Rikhof

El Vaticano II y la colegialidad

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intervenciones, descubrir algo parecido a la intencin. A la vista del peculiar desarrollo del Concilio, la intencin parece concretarse en dos hechos: el rechazo del primer proyecto durante la primera sesin y la publicacin de la Nota praevia durante las discusiones finales. Tambin en lo que se refiere a la prehistoria hay que tomar algunas decisiones. Si se considera en sentido amplio la historia que precedi a la Lumen gentium, son muchos los textos y estudios de inters. Pero si se toma esa historia en un sentido restringido limitado a los anteproyectos del texto definitivo, entonces hallamos cinco textos importantes. Ante todo, el esquema de G. Philips, que circul en el primer perodo de sesiones. La segunda versin del mismo fue aceptada el 6 de marzo de 1963 como punto de partida para su trabajo por la comisin encargada de redactar un nuevo esquema. Este trabajo se concreta en una tercera versin, que es enviada a los Padres conciliares en el verano de 1963 y se discute durante la segunda sesin. Sobre la base de esta discusin, en el perodo que va de noviembre de 1963 a abril de 1964 se redacta la primera versin de un nuevo esquema; la segunda versin incluye adems las enmiendas de Pablo VI, y esta versin es enviada a los Padres conciliares en julio de 1964. El texto final de la Lumen gentium es la tercera versin de ese tercer esquema \

la Iglesia que aparece en la constitucin, y cuya caracterstica es que lo comunitario est por encima de lo distintivo, repercute en la reflexin sobre el ministerio. Pero los paralelismos de esta visin y el influjo de la misma van todava ms lejos. Lo comunitario aparece en la constitucin dentro de una concepcin teolgica o histrico-salvfica de la Iglesia. Concepcin denominada as porque en ella ocupa un puesto central la relacin con la accin salvfica de Dios, Padre, Hijo y Espritu en la historia. Es tpica de esta concepcin la atencin que presta, por una parte, a la vertiente interior, la gracia y la salvacin, y, por otra, a la manifestacin histrica de la misma. Esta nueva visin, que de hecho es la ms antigua y significativa en la historia de la Iglesia, puede definirse tambin como visin de comunin. Es lgico que, cuando se trata de una cuestin importante en el contexto de tal visin, la visin misma influye en la presentacin y en la argumentacin. Esto significa que el marco histrico-salvfico repercute en los aspectos que se subrayan y solicitan la atencin y tambin en los argumentos que se emplean. Ahora bien, en los primeros prrafos se habla del origen del Episcopado atendiendo a sus races histricas y a su carcter sacramental, con lo cual se adopta el amplio marco teolgico de la visin de comunin. Y ese marco reaparece cuando se habla del colegio de los obispos: la primera parte del prrafo 22 es una repeticin y sntesis de 19-21. As pues, la estructura de toda la Lumen gentium determina con sus amplias consecuencias teolgicas no slo el lugar en que se habla del Episcopado (despus del pueblo de Dios), sino tambin lo que se dice sobre este tema. La colegialidad adquiere as un gran peso y un fundamento adicional: la colegialidad episcopal no es primariamente (o no slo, si queremos decirlo con menos fuerza) una cuestin de los obispos o una visin del ministerio, sino primariamente (o tambin) una cuestin o visin de la Iglesia. La colegialidad episcopal se sita en una Iglesia como comunidad. Dicho con ms nfasis: las dos se necesitan mutuamente. El prrafo sobre el Colegio episcopal y su cabeza (22) puede dividirse en tres secciones: sobre el origen del Colegio, sobre la autoridad y su alcance dentro del Colegio, sobre el ejercicio de la potestad colegial. En la seccin sobre el origen se establece una relacin entre el Colegio de los obispos y el de los apstoles y se

I. LA COLEGIALIDAD EN LA LUMEN GENTIUM

Los prrafos 22 y 23, cuyo tema es la colegialidad episcopal, se hallan en el captulo tercero de la constitucin, despus de tres prrafos que se refieren al origen del Episcopado y antes de los relativos a la triple tarea de los obispos y a los sacerdotes y diconos. Esto significa que el tema de la colegialidad ocupa un lugar destacado: lo comunitario precede a lo individual (tarea) o distintivo (sacerdotes, diconos). En esta estructura se refleja la estructura total de la Lumen gentium. En otras palabras: la visin global de
1 Sobre los distintos textos, cf. G. Albergo/F. Magistrett (eds.), Constitutionis dogmatcete Lumen gentium synopsis histrica (Bolonia 1975).

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H. Rikhof

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aducen varios datos histricos tomados de la prctica eclesial, los cuales muestran la existencia y la importancia de la colegialidad. La prueba ms clara se ve en los concilios ecumnicos. La condicin de miembro del Colegio se pone en la ordenacin y en la comunin con la cabeza y los dems miembros. En la seccin sobre la autoridad se dice tanto del Colegio como del Papa que poseen la suprema y plena potestad en la Iglesia. Por lo que toca a la relacin, se determina que el Colegio no tiene autoridad alguna sin el Papa, el cual puede siempre ejercer libremente su potestad. En la tercera seccin se afirma que el Colegio es expresin de diversidad y unidad y que ejerce su potestad en el concilio ecumnico, si bien caben otras formas de accin colegial. El prrafo sobre las relaciones dentro del Colegio (23) puede dividirse tambin en tres secciones. La primera trata de la relacin entre obispo e Iglesia local, de modo que el obispo es fundamento de la unidad de esta Iglesia y la representa; la nica Iglesia catlica existe en las Iglesias locales y formada por ellas, y el Colegio de los obispos, junto con el Papa, representa a toda la Iglesia. La segunda seccin se refiere a la solicitud que todos los obispos, en cuanto miembros del Colegio, han de tener por la Iglesia universal, solicitud tanto hacia los que pertenecen a la Iglesia como hacia los que no pertenecen. En la tercera seccin se alude a la diversidad de tradiciones surgidas en la historia y a las posibilidades actuales de la colegialidad. Estas tres secciones se unen a lo anterior mediante la constatacin de que la unin colegial se expresa tambin en las relaciones mutuas de los obispos. Este examen, breve y bastante formal, de los prrafos muestra una serie de temas y rasgos que son tpicos de la visin de comunin. Adems del marco mencionado tenemos los siguientes: la prctica de la Iglesia primitiva, que se emplea como argumento en favor de la existencia de la colegialidad; la condicin de miembro del Colegio en trminos de ordenacin sacramental, remitiendo as a lo dicho en el prrafo anterior sobre el carcter primariamente sacramental del Episcopado; la atencin que presta el Colegio a la comunidad eclesial; las mltiples formas en que se ha configurado y se puede configurar el servicio; la importancia de la Iglesia local. Este examen de los prrafos muestra adems que la organizacin y estructuracin de los prrafos resulta bastante farragosa y,

lo que es ms importante, presenta cierta tensin con respecto al marco anteriormente descrito. Ahora toda la exposicin est dominada por la cuestin de las competencias del Papa y del Colegio. Habra estado ms en la lnea del marco histrico-salvfico que esas cuestiones vinieran despus, al tratar de la unidad y de la solicitud pastoral. Cabra argumentar con igual o incluso mayor razn que se poda haber seguido el hilo de la exposicin variando la segunda parte del prrafo 22 con el 23 e integrando el 23 en el 22. As, la exposicin, tras las notas sobre el origen, prestara atencin primero a las relaciones mutuas, en el ms amplio sentido de la palabra; despus, a la funcin del Colegio dentro de la comunidad eclesial, donde aparecen el concilio ecumnico y las dems formas como distintas maneras de realizar tal funcin, y finalmente, al papel propio del Papa en ese conjunto. La misma tensin que aparece aqu la hallamos en la introduccin, donde se indica la intencin del captulo. La doctrina relativa a los obispos ser expuesta empalmando con el Vaticano I, en especial con lo que all se dice del Papa. Este punto es importante porque plantea con toda nitidez la cuestin del marco. Se sita la doctrina del Vaticano I caracterizada por una visin apologtica, jurdica y ahistrica de la Iglesia, y volcada sobre el papado dentro de una visin colegial del ministerio de los obispos, de acuerdo con una nocin de Iglesia ms amplia, centrada en la historia de la salvacin, una visin de la Iglesia como comunin? O, por el contrario, se mantiene como marco la visin eclesial del Vaticano I, aadiendo algunos matices y complementos accesorios? Por lo que se refiere a la conexin con el Vaticano I, se utiliza la expresin in eodem incepto pergens. Expresin que puede entenderse de dos maneras. Se puede traducir manteniendo el mismo propsito, como hace G. Philips 2 . Entonces significa que la doctrina del Vaticano I constituye el marco para la doctrina sobre los obispos. Y la tensin es clara: el Colegio episcopal es por principio y naturaleza un elemento de concurrencia. Pero la expresin se puede entender tambin en tono neutral, en el sentido de con posterioridad, despus, a ttulo de complemento, como hace el
2 En la traduccin holandesa que aparece en Constituties en Decreten van het Tweede Vaticaans Oecumenisch Concille (Amersfoort 1967).

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mismo Philips en su comentario a. la constitucin3. As entendida, la expresin no ofrece ninguna solucin; antes bien, disimula los problemas, pues la cuestin del marco queda simplemente encubierta. Y en ambos casos quedan problemas y tensiones sin resolver. En el nivel menor del texto, es decir, en las secciones, aparece la misma tensin, pero an con mayor claridad. Tal es el caso en la parte relativa al ejercicio de la autoridad. La afirmacin de que el concilio ecumnico es la forma solemne en que el Colegio episcopal ejerce la plena y suprema potestad sobre toda la Iglesia va seguida inmediatamente de una indicacin sobre el papel y la competencia del Papa en los concilios. El mismo procedimiento se sigue en los dems actos colegiales. El tono es en ambos casos negativo y restrictivo. Tambin en el prrafo sobre las relaciones dentro del Colegio hallamos indicaciones parecidas cuando se trata de la difusin de la fe. Por una parte se subraya, invocando la Escritura y la tradicin, que el cuidado de la difusin corresponde a todo el Colegio; por otra se dice que est encomendado en especial a Pedro 4 . La tensin aparece con la mxima claridad en la parte relativa a la autoridad del Colegio episcopal. Las frmulas y el desarrollo de la argumentacin hablan por s mismos. Esta parte comienza con una frase en la que se sugiere una contraposicin con la anterior mediante el empleo de pero (autem). En la parte anterior se afirma la existencia e importancia del colegio con referencias a la Escritura y a la tradicin. Adems, en la proposicin principal se utiliza una formulacin negativa: el Colegio no tiene autoridad (auctoritatem non habet). La proposicin subordinada, en la que se indica bajo qu condicin se habla de autoridad, est dominada por el Romano Pontfice, de quien se dice que es el sucesor de Pedro y la cabeza del Colegio, y que su potestad primacial sobre pastores y fieles permanece intacta. En conjunto, es de notar que los verbos de la proposicin principal y de la subordinada no se corresponden: tener autoridad y entender. Se esperara en verbo como funcionar, o en la principal, en lugar de no tienen
L'glise et son mystre au II' Concile du Vadean. Histoire, texte et commentaire de la constitution humen gentium (Pars 1967). 4 En una nota se remite a la encclica de Len XIII Grande munus, pero la formulacin es prcticamente una cita literal de la encclica Rerum Ecclesiae, de Po XI.
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autoridad, una expresin ms de acuerdo con la idea de entender. La siguiente afirmacin no se refiere al Colegio, sino al Papa, y tiene la finalidad de apoyar lo que se dice en la precedente proposicin subordinada: la conexin se establece mediante porque (enim). Aqu predominan palabras que indican algo absoluto y excluyen relacin o relativizacin: pastor de toda la Iglesia (totius Ecclesiae Pastoris), potestad plena, suprema y universal (plenam, supremam et universalem potestatem), siempre (semper), libremente (libere). Este rasgo queda todava ms subrayado al aludir a la potestad en virtud de su cargo (vi numeris sui). El perodo siguiente se refiere al Colegio y es central en esta parte. La proposicin principal trata del Colegio como sujeto de la plena y suprema potestad en la Iglesia universal. En la formulacin se establece una contraposicin con lo que precede mediante pero (autem), mientras que el empleo de tambin (quoque) sugiere una equiparacin. El verbo existir indica que, en contraposicin con el Papa, aqu no se habla de una identificacin plena. Esta proposicin principal est sobrecargada con aposiciones y proposiciones subordinadas. Mediante dos de estas proposiciones se insiste una vez ms, en el marco del pensamiento sobre el Colegio, punto ya expuesto en los dos primeros prrafos de este captulo y repetido en la primera parte del presente prrafo: que sucede al Colegio de los apstoles en el ministerio pastoral, ms an, en quien perdura continuamente el Colegio de los apstoles. Al mismo tiempo se indica, de manera absoluta, la vinculacin con el Papa: junto con ... y nunca sin (una cum ... numquam sine). Esto recibe an mayor nfasis en una proposicin subordinada en la que se indica que tal potestad nicamente se puede ejercer con consentimiento del Papa (nonnisi). El final de esta parte es un argumento en favor de esa idea central y contiene referencias a la Escritura. Aqu reaparece la misma estructura que hemos encontrado en las lneas precedentes. La atencin se dirige en primer lugar a Pedro, a quien se dedican expresiones absolutas: solamente a Simn (unum Simonem), pastor de todo su [de Cristo] rebao (Pastorem totius sui gregis). El Colegio de los apstoles aparece en segunda instancia y con la indicacin unido a su cabeza (suo Capiti conjuncto). Al hablar aqu del Colegio se afirma de la misin de atar y desatar que sta fue

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concedida a Pedro y luego se dice tambin al Colegio. Los verbos que se emplean en relacin con Pedro indican inmediatez: puso (posuit ... constituit), mientras que al Colegio se le aplica una expresin distante e indirecta: consta que se concedi (tributum esse constat), expresin que entraa una nota de contraposicin y duda. Esta lectura nos descubre un texto lleno de vaguedades, movimientos contrapuestos y tensiones no resueltas. El marco en que se habla de la colegialidad resulta central. Es esta constatacin la ltima palabra o se puede y se debe decir ms leyendo el texto con la mirada puesta en la prehistoria y la intencin?

II.

PREHISTORIA DEL TEXTO

Quien examina las sucesivas versiones de los anteproyectos advierte, en primer lugar, que el primer proyecto de Philips (noviembre de 1962) no es totalmente distinto del esquema oficial. Hay importantes diferencias en cuanto a temas y matices, pero se puede hablar de una incorporacin parcial de propsitos y de texto. Un ejemplo interesante y significativo lo tenemos en el prrafo relativo al Primado y Episcopado, donde se trata de la colegialidad. Si nos fijamos en el planteamiento de todo el captulo vemos que Philips lo tom en gran parte del esquema, pero completndolo con unos prrafos iniciales sobre las races bblicas del Episcopado y del Colegio episcopal y con otros sobre el triple ministerio. As se explica la sorprendente colocacin de los prrafos sobre la colegialidad al final del captulo, lugar que contrasta con la nueva atencin que se presta al Colegio al principio del captulo. Philips, al introducir precisamente al principio unos prrafos nuevos sobre el fundamento bblico del Colegio episcopal, cambi el propsito del esquema oficial; pero, dado que se mantuvo en ese propsito, el cambio no resulta coherente y acertado. Sobre este mtodo de asumir en parte y cambiar en parte conviene hacer algunas observaciones. Es claro que, desde el principio, en el texto hay una tensin entre dos distintos intereses y visiones de la Iglesia. En otras palabras: el texto es, desde su nacimiento, resultado de un compromiso, con todas las ventajas y desventajas

que ello implica. Lo cual demuestra por qu la comisin acept ese texto y no otro de los muchos proyectos que circulaban. Es cierto que fue rechazada la sugerencia de trabajar, pese a la crtica de los Padres conciliares, sobre la base del esquema oficial, pero la alternativa radical de un comienzo totalmente distinto era claramente imposible. As se explica que, al no quedar realmente aclaradas o situadas las relaciones entre dichas visiones o intereses, se d aqu una fuente de tensin y discrepancia permanente. Es caracterstico que, para indicar la conexin con el Vaticano I, se emplee la expresin ambivalente in eodem incepto pergens y que esta expresin se haya mantenido en el texto definitivo. Quien examina las sucesivas versiones se sorprende de que las variaciones, modificaciones y adiciones, lejos de eliminar la tensin, la hayan intensificado. En concreto, las variaciones se centran en dos puntos. As, en la segunda versin (finales de 1962 a principios de 1963) se concede mayor atencin a la colegialidad: los prrafos sobre la colegialidad adquieren ms relieve, y, en lugar de sobre el Primado y el Episcopado ahora se habla sobre el Colegio episcopal y su cabeza. Y dentro del prrafo se atiende ms al Colegio: al determinar la existencia de ste no se apela a la Escritura, sino a la antigua prctica litrgica de que participen varios obispos en la ordenacin episcopal. Despus se ha introducido un prrafo en el que se da una definicin del Colegio. La parte relativa al Colegio como sujeto de la potestad suprema, que en la versin anterior figuraba en el otro prrafo sobre las relaciones de los obispos con la Iglesia universal, pasa ahora a este prrafo. Tambin se amplan los actos del Colegio: no slo se menciona el concilio ecumnico, sino tambin otras posibilidades (consulta por escrito). En el prrafo sobre las relaciones de los obispos dentro del Colegio aparece como elemento nuevo el afecto colegial; este afecto puede plasmarse concretamente en grupos de colaboracin entre obispos. As pues, en esta versin se perfila una lnea que subraya la importancia del Colegio: tras una constatacin histrica se define la nocin y la funcin. Pero la tercera versin (mayo de 1963) introduce en el prrafo sobre el Colegio episcopal y su cabeza una serie de cambios en virtud de los cuales esa estructura, bastante clara, se hace menos clara. Los cambios se refieren a la potestad y al papel del Papa. Son los

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siguientes. En la definicin, en vez de el Colegio no es autntico si no..., se dice: el Colegio no tiene autoridad si no... 5. Y antes de la parte siguiente, relativa a la funcin (sujeto de la potestad suprema), se dice: El Romano Pontfice tiene en la Iglesia por s mismo (per se) potestad plena y universal. Tambin en la parte relativa al concilio ecumnico se presta mayor atencin al papel del Papa. En lugar de la indicacin casi incidental de que no se puede hablar de concilio ecumnico si el Papa no lo ha aprobado o reconocido, ahora se dice que la convocacin de un concilio ecumnico es prerrogativa del Papa; adems se indica que, desde el punto de vista histrico, no existe concilio ecumnico si el Papa no lo confirma y reconoce como tal. Tambin en la parte referente a otras formas de colegialidad se introducen cambios que apuntan en la misma direccin. A la potestad colegial se aade ahora junto con el Papa y se repiten los elementos sealados a propsito del concilio ecumnico: el Papa ha de invitar a una accin colegial o aprobarla para que sta sea autnticamente colegial. Mediante tales cambios, la tercera versin ms que la segunda se sita bajo el signo de la potestad y su ejercicio, y sobre todo bajo el signo de la concurrencia y competencia. As, en el momento en que los Padres conciliares reciben el nuevo esquema, la tensin, que ya apareca en el primer proyecto, aumenta por ambos lados. Esa tensin aumenta an ms cuando, durante el verano, se toma la decisin de poner un captulo sobre el pueblo de Dios antes del relativo a la jerarqua. De este modo, lo comunitario adquiere prioridad en la visin de la Iglesia, aunque todava no se sacan las consecuencias de ello. Idntica evolucin se advierte en la segunda fase. En la primera versin (abril de 1964), en la cual son elaboradas las discusiones y propuestas de los Padres conciliares, se subraya en diversos momentos la colegialidad. Despus del argumento derivado de la prctica litrgica, se ampla ahora la base histrica que avala la exisAs se explica la extraa combinacin de tener autoridad y entender a que hemos aludido antes. Este cambio de es autntico por tiene autoridad, con la consecuencia de una forzada combinacin, es quiz el ejemplo ms elocuente y caracterstico de lo que sucedi constantemente durante la preparacin.
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tencia del Colegio, la cual tiene una expresin, entre otras, en los concilios ecumnicos. El concilio ecumnico no se describe ya como una forma extraordinaria y solemne del ejercicio de la potestad, sino tan slo como solemne (y, por tanto, ordinaria). Se introduce una nueva parte sobre la condicin de miembro del Colegio, y no slo se menciona un argumento jurdico, sino que se invoca en primer lugar la ordenacin sacramental. En el prrafo sobre las relaciones de los obispos se subraya en un nuevo fragmento la peculiaridad de la Iglesia local, recordando la diversidad y riqueza de tradiciones. Pero, especialmente en la segunda versin, en la que se incluyen las enmiendas de Pablo VI, dentro de la parte relativa al ejercicio de la potestad colegial se advierte una serie de cambios, todos los cuales tienen que ver con el papel del Papa y lo corroboran y contraponen al del Colegio. Se trata principalmente de expresiones que, al leer la Lumen gentium, sorprenden por su carcter absoluto: la potestad primacial permanece intacta, pastor de toda la Iglesia, ejercer siempre libremente la potestad, slo a Simn. El anlisis de la evolucin permite ver que la tensin y las contraposiciones que se advierten en el texto definitivo de la Lumen gentium tienen hondas y fuertes races. Aunque en las exposicions aparecen indicios (planteamiento y estructura, mayor atencin e importancia) de que es determinante el tema de la colegialidad, y en relacin con l el marco histrico-salvfico de la comunin, la cosa no es evidente. S lo es, en cambio, que las formulaciones, relativamente explcitas, sobre la colegialidad han experimentado una reelaboracin que incrementa la tensin. Por ello es tambin necesario tener en cuenta la intencin subyacente a las reflexiones y preguntar si esta intencin estaba en el nimo.

III.

LA INTENCIN

1.

El rechazo del primer esquema

El 13 de noviembre de 1962 se distribuye a los Padres conciliares el esquema sobre la Iglesia, a cuya elaboracin se han dedicado dos aos. Se discute en la primera semana de diciembre. El cardenal Ottaviani lo presenta con un discurso en el que dice que

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sobre este documento se har, sin duda, una crtica cada vez ms fiable. De hecho, la acogida es entre crtica y muy crtica. Durante la discusin resulta cada vez ms claro que la mayora no quiere por principio aceptar el esquema y opina que debe ser devuelto para someterlo a una revisin y reelaboracin radical 6 . El esquema rechazado consta de once captulos. Tras un primer captulo sobre la naturaleza de la Iglesia siguen otros sobre los miembros, el ministerio, los obispos residenciales, la perfeccin evanglica, los laicos, el magisterio, la obediencia, las relaciones Iglesia-Estado, el ecumenismo. En el captulo de los obispos residenciales se habla de la misin del obispo, la relacin Papa-Episcopado, la relacin obispo-Iglesia universal y el Colegio de los obispos. La disposicin y los ttulos de los captulos reflejan ya una visin de la Iglesia muy interesada por los aspectos jurdicos e institucionales y atenta a los rasgos del planteamiento apologtico que ha dominado durante siglos la reflexin sobre la Iglesia. As lo demuestra, en el primer captulo, la total identificacin del Cuerpo mstico con la Iglesia catlica romana. En los captulos siguientes la Iglesia es considerada desde arriba. Las relaciones dentro de la Iglesia son tratadas mediante el esquema hablar (ministerio) y callar (laicos), y las relaciones hacia fuera mediante el esquema de las relaciones internacionales. En el captulo sobre los obispos residenciales, esta visin de la Iglesia se traduce en una atencin permanente y casi exclusiva a la potestad y las normas. En el prrafo sobre el Colegio episcopal se regulan dos cosas: la potestad y ejercicio de la misma y la pertenencia al Colegio. El Colegio, se dice, es sujeto de la plena y suprema potestad, siempre que, legtimamente, la ejerza de manera extraordinaria y en subordinacin al Vicario de Cristo. En este contexto, tras aludir a la teologa de los concilios ecumnicos, aparece la afirmacin de que se cree (creditur) que el Colegio es sujeto de tal potestad. El modo de ejercer la potestad
Algunos de los Padres conciliares que abogaban por una revisin radical del esquema (las cifras remiten a las pginas de Acta Synodalia Sacrosancti Concil Oecumenici Vaticani Secundi I) son los siguientes: Alfrink (136), De Smedt (142-144), Dopfner (185-186), Marty (193), Huyghe (197), Frings en nombre de todos los obispos de lengua alemana (220), Suenens (222-227), Bea (230), Montini (291-294), Ghattas (377), Volk (388).

es calificado de especial porque como se desprende de una nota a pie de pgina los concilios ecumnicos no son necesarios. A lo cual se asocia la conclusin de que una accin del Colegio, dado su carcter jurdico, no es de institucin divina. En cuanto a la pertenencia al Colegio se afirma que todos los obispos residentes que viven en paz con la sede apostlica son miembros por derecho propio (suo iure). Nadie puede ser miembro sin el asentimiento, explcito o implcito, del sucesor de Pedro. Tal esquema, como queda dicho, es objeto de fuertes crticas. La ms elocuente procede del obispo de Brujas, De Smedt, quien califica el documento de jurdico, triunfalista y clericalista. Estos tres trminos pueden considerarse como una indicacin negativa de la intencin de los Padres conciliares. Si se toma el texto completo de la Lumen gentium y se compara con el primer esquema se puede ver, tanto en la estructura como en los temas, una serie de opciones positivas. No aparece en primer plano el aspecto jurdico ni tampoco las estructuras, sino el misterio de Dios, la vinculacin al Padre, el Hijo y el Espritu, la historia de la salvacin y de la gracia en favor de los hombres. La Iglesia no es primariamente la jerarqua y no se caracteriza por una doble circulacin en sentido nico de hablar y escuchar, sino que lo primero es el pueblo de Dios, la comunidad de los fieles, los cuales, en virtud de su bautismo, participan del oficio sacerdotal, regio y proftico de Cristo; dentro de la comunidad, el ministerio es un servicio a la misma comunidad. La misma Iglesia no ocupa el puesto central ni es el fin, sino que es transparente y apunta a Dios y al mundo: es un sacramento, instrumento y signo de la unidad entre Dios y los hombres; la Iglesia est en camino y necesita una reforma constante. Si no hubiera alternativas, el punto de arranque negativo debera ser un componente de la interpretacin de la Lumen gentium. Pero el hecho es que hay claras alternativas, y stas, en caso de ambigedad o imprecisin, son sin duda decisivas para determinar el sentido de este documento como documento conciliar7. Sobre esta base, y en lo que se refiere a la cuestin de la colegialidad, debemos decir que la ambigedad y la tensin que aparecen en el texto defiSe puede decir, por supuesto, que la visin es total o parcialmente inexacta, pero no que no es la visin del Concilio.
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nitivo, y cuyas races se hallan en la prehistoria del mismo, pueden y deben resolverse en principio recurriendo a esa intencin. El marco no es el Vaticano I, sino el Vaticano II. 2. La Nota praevia

La llamada Nota praevia, en cuyos cuatro puntos se determina la interpretacin de LG 22, es objeto de muchas discusiones y de juicios muy diferentes. Se puede interpretar el texto en el sentido de que la Nota ofrece en ciertos puntos una clarificacin que no es superflua, pero tampoco estrictamente necesaria, y en otros dice lo mismo que la Lumen gentium. Pero tambin se puede leer en el sentido de que, especialmente en lo que toca a la posicin del Papa, son tales las diferencias con respecto a la constitucin, que viene a ser una delimitacin de la misma. A propsito de la intencin es importante hacer aqu unas breves precisiones. Los puntos tercero y cuarto tocan el ncleo de la cuestin: el Colegio como sujeto de la suprema y plena potestad. Se hacen dos distinciones: por una parte, entre el Papa y el Colegio (Papa y obispos); por otra, dentro del Colegio, entre el Papa como cabeza y los obispos. En ambos casos se trata de la posicin del Papa, que no se discute, y de la diferencia en la relacin. Estos dos elementos aparecen en las varias observaciones que se refieren directamente al Papa y en la nica que se refiere al Colegio. El Papa tiene encomendado el cuidado de todo el rebao, cuidado que puede ejercer personal o colegialmente, segn su juicio (iudicium). En el ejercicio colegial sigue su propio criterio (secundum propriam discretionem) por lo que toca al modo de ejercerlo, y lo hace con la mirada puesta en el bien de la Iglesia. El Papa ejerce su potestad en todo tiempo como le plazca (ad placitum), segn como lo exija su ministerio. En cambio, del Colegio se dice que existe siempre, pero no acta permanentemente como Colegio. Este texto, como decimos, se puede leer de dos maneras, y en favor de las dos es posible hallar argumentos en el mismo texto. En favor de que no hay grandes diferencias entre la Lumen gentium y la Nota se pueden sealar, con respecto al Colegio, dos cosas: la precisin de que existe siempre, pero no acta permanentemente deja en claro su existencia; la expresin de que el

Colegio no puede actuar sino con consentimiento del Papa indica que no depende de una autoridad externa. Adems, se puede argir que en la Lumen gentium y en la Nota corresponde al Papa el cuidado de todo el rebao, que l acta en virtud de su ministerio y es la cabeza del Colegio, el cual no puede funcionar sin el Papa. Por ltimo, es posible sealar varias delimitaciones del ejercicio de la potestad en la Iglesia (bien de la Iglesia, exigencias del ministerio) que sitan lo estrictamente jurdico en el marco ms amplio e importante de lo moral y relacionan la obediencia, por ejemplo, con la revelacin. En favor de que hay grandes diferencias se puede alegar la gran atencin que se concede al Papa. El marco para entender la colegialidad es el del Vaticano I. Adems, de la independencia del Papa se habla no ya en trminos absolutos, sino absolutistas: a su juicio, segn su criterio, como le plazca. Tambin se puede sealar lo siguiente: En una de las ltimas revisiones, la comisin decidi no aceptar una propuesta de modificacin presentada por Pablo VI, porque era superflua y demasiado simplificadora. Se trataba de la frmula el Papa, unido al nico Seor (uni Domino devinctus), llama a los obispos a una accin colegial. En la Nota no slo se da un sentido inverso a la decisin, sino que se introduce una mayor exigencia. Por ltimo, en cuanto a la colegialidad, se puede constatar que sta no slo est coartada por ese absolutismo, sino que se ve disminuida por el nfasis en que el Colegio no acta permanentemente. La colegialidad es considerada nicamente de una forma restringida y est mejor planteada en el primer esquema que en el ltimo. Pero la disminucin va an ms lejos, pues se argumenta que el Colegio posee autoridad, porque la negacin de la misma tambin negara la potestad del Papa, ya que l es la cabeza del Colegio. Con lo cual desaparece la autonoma del obispo y la Iglesia local 8 . A este respecto merece la pena que nos fijemos no slo en la Nota, sino tambin en sus circunstancias, es decir, no slo en el
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Un amplio anlisis de la nota y una extensa presentacin de la segunda visin en J. Ratzinger, La colegialidad episcopal, en G. Barana (ed.), La Iglesia del Vaticano II, vol. II (Barcelona 1967), y su comentario en Das Zweite Vatikanische Konzil (LThK), parte I (Friburgo, etc., 1966) 348-359.

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texto, sino tambin en el hecho de la Nota. Por el comienzo de la misma se ve claro que su autora corresponde a la comisin. Aunque est claro que ella no tom la iniciativa de redactarla ni trabaj sola en su preparacin, esto no quita que sea obra de la misma 9 . Si se concede todo su peso a estos datos, la interpretacin ms lgica parece ser la que considera que la Nota est de acuerdo con la Lumen gentium (y, por tanto, que es superflua). Su importancia, en consecuencia, es ms psicolgica que de contenido. La Nota ha desempeado un papel en el logro de un consenso, pero no ayuda a penetrar en el contenido del consenso. Es como una escalera de la que se puede prescindir porque se ha alcanzado lo que se buscaba. Y aunque no se opte por esta solucin lgica, la Nota es un documento de la comisin y no un indicio de la intencin de los Padres conciliares. Pero la Nota tiene otra vertiente. Es introducida con la indicacin de que procede de una instancia superior y no est firmada por el presidente de la comisin, sino por el secretario general del Concilio. Adems, es presentada como la interpretacin normativa de la humen gentium y como una pieza aadida a los documentos del Concilio. Si la Nota es leda a los Padres conciliares el 16 de noviembre, un da antes de la ltima votacin particular sobre el captulo tercero, sa es la primera vez que tiene noticia de ella. La Nota fue preparada en secreto y no a peticin de los Padres conciliares. Sobre ella no se pudo discutir ni votar. En resumen: un procedimiento extraordinario. Estos datos apuntan claramente en el sentido de una interpretacin de la Nota en clave de diferencias con respecto al texto de la Lumen gentium, la cual fue aprobada con una mayora de dos tercios. Porque, cul sera la razn de ese paso extrao si la Nota coincidiese en contenido con la Lumen gentium? El procedimiento parece demasiado oneroso tan slo para influir psicolgicamente en un consenso general. La Nota, si se debe interpretar as, ofrece paradjicamente un indicio de la intencin de los Padres conciliares: indica qu es lo que ellos no queran. La interpretacin reductora y centralista que aparece en la Nota resulta contraria a la intencin de la inmensa
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mayora, y as debe considerarse. El segundo momento de importancia por lo que toca a la intencin ofrece as el mismo resultado que el primero.
CONCLUSIN

La lectura de LG 22-23 muestra que el texto no proporciona una visin clara e inequvoca sobre el lugar y el contenido de la colegialidad. El anlisis de la prehistoria muestra que la tensin fue continua y que tiene profundas races. Por su parte, el anlisis de la intencin muestra que, en principio, los movimientos contrapuestos deben entenderse en el sentido de una visin en la que tenga todo su peso el lugar central de la colegialidad. En fin, la historia posterior al Concilio debe mostrar si esta solucin de principio se ha convertido en realidad.
H. RIKHOF

[Traducin: A.

DE LA FUENTE]

Cf. J. Ratzinger, La colegialidad episcopal, art. cit.

LA COLEGIALIDAD EN LOS SNODOS DE LOS OBISPOS: UN PROBLEMA POR RESOLVER

A primera vista parece muy sencillo examinar rpidamente lo que cada uno de los Snodos extraordinarios de 1969 y 1985 entendi por colegialidad. Habra que ver adems las consecuencias que de ah dedujo cada una de las dos asambleas. En realidad, ha resultado que la respuesta es ms compleja de lo previsto, y en todo caso lo es si se pretende darla en el espacio concedido a un artculo de revista. Nuestra intencin es, por consiguiente, esbozar una breve comparacin entre los dos Snodos a modo de introduccin, para analizar seguidamente, y con mayor detenimiento, el debate de 1985 y algunas de sus conclusiones.

I.

COMPARACIN INTRODUCTORIA

Se impone una primera impresin. Cuesta trabajo imaginar dos acontecimientos eclesiales ms contrastantes que los Snodos de 1969 y 1985, pues la atmsfera general y el contexto histrico diferan profundamente. Tampoco eran los mismos el entorno teolgico y la memoria colectiva, pues los Padres sinodales de 1985 ignoraban en su mayor parte casi todas las conclusiones de 1969 y tampoco los dirigentes del Snodo de 1985 tenan mucho inters en recordar los precedentes de 1969. A pesar de todo, eran muchos los nexos existentes entre las dos asambleas sinodales. Las dos eran extraordinarias (es decir, que slo se reunan los presidentes de las Conferencias episcopales) y estaban consagradas a una evaluacin de la recepcin del Vaticano II, predominantemente al tema de la colegialidad. Tendramos que hacer aqu una distincin entre el orden del da oficial, que se cea en todo (en 1969) o en parte (en 1985) a la cuestin de la colegialidad en la Iglesia y a las preocupaciones que de hecho retuvieron la atencin. En 1969 se trataba sobre todo de precisar los lmites de la funcin primacial por una

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J. Grootaers

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parte y, por otra, de establecer una cierta reciprocidad entre los episcopados y la Santa Sede. La cuestin de los lmites de la funcin primacial haba desempeado un papel importante en el Concilio Vaticano II. Ya en mayo de 1964 haba enviado Pablo VI a la Comisin doctrinal del Concilio una enmienda segn la cual el Papa, al apelar al Colegio, slo tena que dar cuentas a Dios (uni Domino devinctus). Esta proposicin fue rechazada por excesivamente simplificadora. Algunos telogos del Concilio, entre ellos G. Philips y J. Ratzinger, dieron explicaciones acerca del tema '. La relatio introductoria del Snodo de 1969 (del cardenal F. Marty) prev unas normas objetivas a las que ha de estar sometido el ejercicio de la funcin primacial. Esta misma idea se retoma en el informe final (de A. Antn) del Snodo. En cuanto a la reciprocidad entre el centro y la periferia, los Padres sinodales de 1969 se mostraron casi unnimes en exigir su aplicacin tanto en la cooperacin como en la coordinacin (concretamente a travs del intercambio regular de informaciones) entre la Santa Sede y las Conferencias episcopales, con lo que la funcin de stas resultaba considerablemente revalorizada. Por otra parte, los Padres de 1969, especialmente en sus circuli minores, deseaban realzar la institucin misma del Snodo a fin de abrir un cauce nuevo al trabajo colegial de los obispos. Lamentablemente, ninguno de estos votos explcitos pudo desembocar finalmente en los vota del Snodo de 1969, cuya versin final result considerablemente edulcorada en el ltimo minuto. En 1985 fueron otras las preocupaciones, que de hecho terminaron por dominar el debate sinodal. Afloran ahora la preocupacin muchas veces implcita de acentuar la continuidad entre el Vaticano II y los concilios precedentes, la tradicin reciente de la Iglesia con el fin sobre todo de tranquilizar a los espritus inquietos y tambin la preocupacin por subrayar las dimensiones
Cf. G. Philips, L'glise et son mystre au II' Concile du Vatican I (Pars 1967) 304; J. Ratzinger, Kommentar zu den Bekanntmacbungen, en Lexikon fr Theologie und Kirche - Das Zweite Vatikanische Konzil I (Friburgo 1966) 355-356. Documentacin sobre la enmienda de Pablo VI en mayo de 1964 en J. Grootaers, Primante et Collgialit - Le dossier de G. Philips sur la Nota explicativa praevia (Lovaina 1986) 134-138.
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espirituales de la eclesiologa, relativizando al mismo tiempo la necesaria reforma de las estructuras eclesiales. Esa diferencia entre dos Snodos episcopales que, sin embargo, versaban sobre el mismo tema, concretamente el de la colegialidad, revela hasta qu punto se modific la dinmica del acontecimiento sinodal entre 1969 y 1985. Una cosa nos parece cierta: que las cuestiones planteadas en 1969 por la mayor parte de los Padres en relacin con las estructuras de la Iglesia quedaron entonces sin respuesta, ya que estas mismas cuestiones volvieron a ser planteadas en el Snodo de 1985. Nadie negar que, al menos en este sentido, las dos asambleas estuvieron conectadas entre s por un nexo muy tenaz. Bastar como prueba el final del prrafo sobre la eclesiologa contenido en el informe introductorio del cardenal Danneels en noviembre de 1985: Quedan ciertas cuestiones teolgicas por resolver: cul es la relacin entre Iglesia universal e Iglesias particulares? Cmo promover la colegialidad?... Las respuestas, por otra parte, mencionan un deseo de mejorar sensiblemente las relaciones entre las Iglesias particulares y la Curia romana. Finalmente, los informes insisten en una informacin, una consulta mutua y una comunicacin intensificadas 2. Estas pocas lneas de 1985 resumen fielmente, pero sin pretenderlo, el orden del da tratado en el Snodo de 1969.

II. EL DEBATE DE 1985 EN SESIN PLENARIA

No cabe subestimar la importancia de la encuesta realizada como preparacin del Snodo de 1985. Para las Conferencias episcopales se trataba, ni ms ni menos, que de evaluar veinte aos de recepcin del Vaticano II. (Recurdese que slo una pequea parte de esta documentacin nica ha sido publicada.) 1. El informe introductorio

El informe introductorio del cardenal Danneels, relator oficial del Snodo de 1985, secundado por W. Kasper, secretario
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Cf. Vingt ans aprs Vatican II (Pars 1986) 52-53.

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especial, est basado principalmente en los resultados de la encuesta preparatoria. Este informe subraya la acogida y los resultados positivos del Vaticano I I , a pesar de algunos fenmenos negativos, que no se silencian, pero que son tratados con moderacin. De este modo se fij desde un principio el tono del Snodo; con ese tono contrastara luego claramente la interpretacin unilateral de las secuelas del Concilio dada por el cardenal Ratzinger en la entrevista reciente Ecco perch la fede in crisi3. El relator se esforz por desdramatizar las tensiones existentes y procur prevenir, en la medida de lo posible, las polmicas excesivamente agrias. En el orden del da anunciado aparece la arquitectura de la obra conciliar: 1) El misterio de la Iglesia (Lumen gentium). 2) Las fuentes (Biblia y liturgia). 3) La Iglesia en tanto que comunin. 4) La misin, hoy (Gaudium et spes). Esta misma articulacin se mantendr en el informe intermedio y en el informe final. La eclesiologa ocupa un lugar destacado en este conjunto. Si el posconcilio dio origen a una toma de conciencia renovada de la misin proftica y de la responsabilidad de todos, no es menos cierto que el ncleo de la crisis se sita en la doctrina sobre la Iglesia, que ha sido recibida de manera unilateral y superficial. A partir de ah se plantea adems una crisis de confianza en la Iglesia. Tal es el informe que inaugura el Snodo 4 . Sin embargo, la principal preocupacin de los Episcopados interrogados era promover la profundizacin en los textos conciliares para desembocar en una puesta en prctica autntica. Pasadas la euforia provocada por el Vaticano II y la decepcin que le sigui, se inicia una tercera fase: la del descubrimiento ms equilibrado de los textos del Concilio. El debate en sesin plenaria constituye sin duda alguna la parte ms dinmica del procedimiento sinodal. En 1985, este debate
Cf. la revista Jess, nmero de noviembre de 1984. El informe del cardenal Danneels en Vingt ans aprs Vatican II (op. cit.) 50 y 52.
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permiti a la gran mayora de los miembros del Snodo expresar su adhesin a las grandes propuestas del Vaticano II y su deseo de valorar ms sus aplicaciones concretas. La corriente de fe y esperanza que recorri entonces la asamblea alentaba todas las esperanzas de una recepcin futura de los textos conciliares. Quedaban lejos las posturas de los laudatores temporis acti. 2. Los temas principales

Por lo que respecta a la colegialidad en la Iglesia, tema que nos corresponde tratar aqu, fue objeto de las intervenciones ms importantes de los representantes de las Iglesias occidentales. A los ojos de los portavoces de las jvenes Iglesias, el problema ms urgente era el de la inculturacin, con sus implicaciones para la liturgia, la catequesis y tambin la reflexin teolgica. Se poda constatar por encima de todo una interaccin entre los dos temas, pues la viabilidad de una inculturacin est esencialmente condicionada por el espacio de que pueden disponer la Iglesia local y la Conferencia episcopal. Podramos decir que la preocupacin de las jvenes Iglesias por expandir la Iglesia local desemboca en la corriente ms amplia que se pronuncia a favor de una imagen colegial de la Iglesia. Este giro caracterstico tuvo por consecuencia que las intervenciones de los oradores de las jvenes Iglesias estuvieran concebidas de manera ms constructiva, mientras que algunos portavoces del mundo noratlntico revelaban muchas veces un estilo ms crtico con respecto a las instancias romanas. Por lo dems, resultaba difcil establecer en todo momento una distincin clara entre la cuestin de las Conferencias episcopales y la de la colegialidad. Los Padres sinodales que se expresaban a favor de las Conferencias episcopales o del Snodo de los obispos tomaban posicin, explcita o implcitamente, contra una centralizacin de inspiracin romana. Y a la inversa, se poda constatar que los discursos favorables a la centralizacin adoptaban un tono crtico con respecto a la funcin del Colegio episcopal y a ciertos mbitos en que se haca patente la posibilidad de aplicar el principio de la colegialidad. Uno de los puntos cruciales del debate sobre la colegialidad en

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noviembre de 1985 fue sin duda alguna la cuestin del estatuto de las Conferencias episcopales. Las tomas de posicin negativas del cardenal Ratzinger a propsito de este tema lograron alertar a los ms pacficos. Una minora de los Padres defenda una lectura restrictiva de la Lumen gentium; no reconocan el ejercicio de un verdadero magisterio episcopal sino en dos casos: el de un concilio general y el de cada obispo individualmente en su dicesis. Esta corriente minoritaria exiga examinar el estatuto teolgico de las Conferencias episcopales y la amplitud de la participacin en el magisterio de la Iglesia, si es que tal participacin exista realmente. Sin embargo, una mayora muy amplia se manifest a favor de una visin de las cosas muy diferente. Impulsados por los obispos norteamericanos y anglosajones, numerosos Padres pedan que el estatuto de las Conferencias episcopales se fundamentara no slo en motivos de orden pragmtico o jurdico, sino sobre unas bases teolgicas. Desde esta perspectiva se reconoca implcitamente que cada obispo habra de tener en cuenta la autoridad de la Conferencia y que sta estaba autorizada, sin perder de vista las circunstancias particulares de sus actividades pastorales, a elaborar ciertas tomas de posicin pblicas, por ejemplo en los Estados Unidos. En efecto, en el curso de los ltimos decenios hemos asistido a una amplia diversificacin y a una revitalzacin extraordinaria de las Iglesias locales, de modo que las tomas de posicin de la Iglesia se han aproximado considerablemente a la realidad concreta de las Iglesias locales. Esta diversificacin en el mbito de las orientaciones sociales ha sido posible gracias a las aplicaciones del principio de la colegialidad en los Snodos episcopales, las Conferencias continentales y los Episcopados nacionales. La tendencia centralizadora que se impuso en el texto final de los vota de octubre de 1969 se expres con mayor fuerza en el seno de la corriente minoritaria de noviembre de 1985. Si esta postura llegara un da a plasmarse en hechos, constituira una amenaza grave para toda la evolucin, tan fructfera, del posconcilio. Sealemos ante todo que el informe final de 1985 exigir un estudio sobre el problema del estatuto teolgico de las Conferencias episcopales sin referencia alguna ni a la revalorizacin exi-

gida por una gran mayora ni a la interpretacin restrictiva deseada por la tendencia minoritaria. Enlazamos as con un fenmeno muy caracterstico de esa nivelacin de la problemtica que se reproch a los redactores de las conclusiones del Snodo de 1985. 3. Argumentacin

Resumiremos ya en pocas palabras la argumentacin de la corriente favorable a la colegialidad. El Snodo trat de apoyarse en el affectus collegialis de la Lumen gentium (n. 23), tendente a reforzar la colegialidad y a garantizar la autoridad doctrinal de las Conferencias episcopales, precisamene con vistas a una evangelizacin ms eficaz (Mallone, Estados Unidos). Es preciso buscar un mejor equilibrio entre poder central y poder local para asegurar la pluralidad en la unidad (Williams, Nueva Zelanda). Mientras que el Vaticano II contribuy a restaurar la experiencia de la Iglesia local y a desarrollar su identidad, ahora se constata un lamentable retorno a la centralizacin. La Curia romana debera, por el contrario, animar a las Iglesias locales a desarrollar sus responsabilidades propias (Gran, Escandinavia; Winning, Escocia; S. E. Crter, Jamaica; F. X. Hadisumarta, Indonesia; Berg, Austria). Se echa de menos un mejor entendimiento y una concertacin ms amplia entre las Iglesias locales y la Curia romana (Kitbunchu, Tailandia). Tambin fueron numerosos los obispos que insistieron en que el Snodo fuera reforzado en cuanto a su competencia y su funcin o en lo tocante a su secretariado (Hermaniuk, Canad; Schwry, Suiza; Marty, Francia; McGrath, Panam). La corriente favorable a la centralizacin se manifest ms articulada que en 1969 y al mismo tiempo disfrut del apoyo que le prestaron las instancias curiales, a pesar de que numricamente resulta claramente minoritaria. La actividad extensiva de la Iglesia posconciliar debera ceder el paso a una actividad ms intensiva. Desde esta perspectiva, corresponde al Snodo profundizar en el concepto de Iglesia no tanto como organizacin (con la consi-

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guente distribucin de poderes), sino ms bien como misterio (Meissner, Berln Este; Ratzinger, Curia) 5 . Para responder a la amenaza de las fuerzas centrfugas desatadas en la Iglesia despus del Vaticano II sera preciso reforzar la autoridad central (Hffner, Colonia; Lustiger, Francia; Arajo Sales, Brasil). Entre estas dos posiciones habra que situar la corriente favorable a la inculturacin, en que los representantes de las jvenes Iglesias propugnan una nueva concepcin de la colegialidad, centrada en torno a la solidaridad y la fraternidad entre las Iglesias locales (A. T. Sanon, Burkina Faso; F. Makouaka, Gabn; Kitbunchu, Tailandia; Mayala, Tanzania) 6 .

III.

EL INFORME FINAL

Los observadores han sealado el cambio radical de tono que se produce en el Snodo de 1985 a partir de la fase de los circuli minores. Ya el informe intermedio del cardenal Danneels, destinado a introducir los intercambios de los crculos menores, haba cargado el acento sobre lo que an quedaba por hacer, de modo que el orden del da de los circuli obligaba a stos a adoptar una perspectiva ms negativa que la mantenida en el curso de la primera semana. Es preciso adems constatar que el informe final carece de la coherencia del informe introductorio, calidad debida principalmente a la inspiracin de W. Kasper. El informe final no refleja el conjunto de los intercambios sinodales7. En la estructura del informe final es preciso distinguir los paTambin se lee en el informe final (II C 1): La eclesiologa no puede quedar reducida a las puras cuestiones de organizacin o a unos problemas que afectaran simplemente a los poderes. Cf. Doc. Cath. nm. 1909, 39. El cardenal Ratzinger declar en numerosas ocasiones que no sera decoroso insistir en la cuestin de los poderes en la Iglesia, opinin paradjica en boca de alguien que dispone de funciones dirigentes y de un poder preponderante en la Iglesia actual. 6 En el Snodo de 1969 fue desarrollada una argumentacin similar por numerosos obispos, entre ellos el arzobispo de Cracovia, el entonces cardenal K. Wojtyla. 7 J. Komonchak, El debate teolgico: Concilium 208 (1986) 381-392.
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rgrafos explicativos (en total, 27) y los dedicados a las sugerencias (en total, 6). stos sirven de conclusin a los primeros. El voto de los Padres recay nicamente sobre las sugerencias. Si tomamos en consideracin el captulo dedicado a la Iglesia como communio, en que se trata el tema de la colegialidad, sealaremos algunos pargrafos explicativos, que tienen un elevado inters, para llegar en seguida a las sugerencias, que, en realidad, carecen de l. Cuando se trata de las Iglesias particulares en que se celebra una sola y la misma eucarista, en ellas est verdaderamente presente la Iglesia una y universal, si bien la Iglesia catlica, una y nica, existe en y a travs de las Iglesias particulares (LG 23), principio de pluriformidad en la unidad 8 . El pasaje dedicado a la colegialidad (II C 4) reconoce que la eclesiologa de comunin ofrece el fundamento sacramental de la colegialidad. De ah que la teologa de la colegialidad se extienda mucho ms all de su simple aspecto jurdico. Pero a continuacin se introduce una distincin radical entre la colegialidad en sentido estricto por una parte, cuya expresin ms notoria se da en el Concilio ecumnico, y las diversas realizaciones parciales, indirectas y de derecho eclesistico por otra. De stas da el texto una extraa enumeracin, que comprende el Snodo de los obispos, la Curia romana y las visitas ad limina9. Volviendo sobre el discurso, poco conocido, que pronunci el cardenal Hamer durante la reunin plenaria de los cardenales, celebrada en vsperas del Snodo de 1985, encontramos en l los principales elementos de este pargrafo I I C 4 del informe sinodal 10. Se reconoce a continuacin que el espritu colegial tiene una
Sntesis de los trabajos de la asamblea sinodal en Doc. Cath. 1909 (5-1-1986) 40. ' Cf. nuestras observaciones acerca de la significacin eclesiolgica de la Curia romana en la conclusin del presente artculo. 10 Cf. Synode Extraordinaire (Pars 1986) 598-602. De entrada, el cardenal J. Hamer establece una distincin capital entre la accin colegial, reservada al Colegio como tal, cuyo jefe es el Papa, y el sentimiento colegial, del que es una expresin oportuna la Conferencia episcopal, que es de derecho eclesistico, con objeto de ayudar a los obispos que gobiernan de iure divino las Iglesias particulares.
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aplicacin concreta en las Conferencias episcopales (II C 5). Pero estos dos pargrafos terminan con una reserva: tanto la colegialidad como las Conferencias episcopales estn al servicio: a) del Colegio con el Papa; b) de los obispos individualmente, cuya responsabilidad es inalienable. Esta doble reserva limita explcitamente, por arriba y por abajo, el espacio de libertad y competencia de que pueden disponer las Conferencias episcopales. El pasaje siguiente nos parece mucho ms significativo y renovador. Est dedicado a (la) participacin y (la) corresponsabilidad en la Iglesia (II C 6). Se trata ahora de las relaciones de comunin dentro de la Iglesia local, es decir, entre el obispo y su presbiterio, entre los laicos y el clero (incluida la colaboracin de las mujeres), pero tambin en el seno de las nuevas comunidades eclesiales de base, que constituyen, por tanto, un motivo de gran esperanza para la vida de la Iglesia n . Se establece de este modo el principio mismo de la sinodalidad, sin la cual quedara en suspenso el principio de la colegialidad. En cuanto a las tres sugerencias de la conclusin, se silencia lo ms vivo del debate sinodal. Todo queda reducido a tres vota: 1) el deseo de que la codificacin oriental se termine lo antes posible; 2) el deseo de que se estudien el status teolgico y la autoridad doctrinal de las Conferencias episcopales, habida cuenta de la Christus Dominus, 38, y los cnones 447 y 753 (esta ltima precisin fue aadida al texto del relator por una mano no identificada); 3) la recomendacin de un estudio para examinar si el principio de subsidiariedad puede ser aplicado a la vida de la Iglesia 12. En el informe intermedio presentado por el cardenal Danneels en vsperas de la creacin de los circuli minores podan advertirse an trazas de las tensiones que haban sido sealadas en el curso del debate en sesin plenaria y que el Snodo estaba llamado a clarificar. Se hablaba all de la colegialidad en que muchos Padres desean que se profundice y que se ponga en prctica de manera ms eficaz 13. Pero en las sugerencias finales, la puesta en prctica deseada por la mayora de los Padres desaparece, mientras
'' Texto del informe en Doc. Cath. 1909, 40-41. Texto del informe en Doc. Cath. 1909, 41. 13 Relatio post disceptationem (29-11-1985), documento dactilografiado.
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que se introduce la puesta en cuestin de la autoridad doctrinal de las Conferencias. En 1969, incluso en los vota recortados, an se prevea que se remitiera el deseado estudio sobre la doctrina de la colegialidad a la nueva Comisin Teolgica Internacional. Todava entonces haba numerosos Padres que deseaban conservar un derecho de inspeccin sobre este trabajo. Pero el Snodo de 1985 no especifica ni la instancia encargada del estudio ni el procedimiento que haya de dar margen a un cierto control... Conforme al conocido procedimiento de la ley del embudo, haba motivos para temer que el informe final se quedara corto con respecto al Snodo, pero la realidad fue todava peor, pues lo ms destacado de las corrientes de opinin y hasta de los pargrafos precedentes del informe final haba desaparecido.

IV.

PRINCIPALES LAGUNAS DEL SNODO DE 1985

El fallo principal del informe final de 1985 consista en la decisin de relativizar la importancia de las estructuras de la Iglesia y del reparto de poderes, en contraste con el informe introductorio, que todava aceptaba la importancia de esas cuestiones. Tal como lo habamos presentido al analizar el concepto de comunin en el curso de los debates sinodales de 1969, esta riqusima nocin queda de nuevo orientada en un sentido muy particular en los documentos conclusivos de 1985. En consecuencia -leemos en ellos, no es posible reducir la eclesiologa de comunin a las puras cuestiones de organizacin o a unos problemas que haran referencia nicamente a los simples poderes (II C 1) M.
14 El esquema preparatorio del Snodo de 1969 trata de apoyar su doctrina sobre la comunin en la Iglesia con su elemento interno (los bienes espirituales en los que participan los fieles) y su elemento externo (propio de la estructura social de la Iglesia). Esta comunin se explica primero a los fieles y luego a los obispos. Pero en el momento en que se aborda este segundo aspecto se nota que la idea se dirige hacia la comunin visible con hipertrofia de la Iglesia local de Roma y se tiende a caer de nuevo en las categoras preconciliares. Cf. Dom Olivier Rousseau, Le deuxime synode des vques. Collgialit et Communion: Irnikon 42 (1969) 467-471.

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De este modo, el informe final imputa arbitrariamente a los partidarios de una colegialidad viva unas intenciones que no son realmente las que tienen y al mismo tiempo puede relativizar la cuestin legtima de las estructuras. Ya en el captulo sobre la Iglesia como misterio leamos: No podemos reemplazar una falsa visin unilateral de la Iglesia como puramente jerrquica por una nueva concepcin sociolgica igualmente unilateral (II A 3) 15 . Al plantear as unos falsos dilemas, se ignora el carcter dual de la Iglesia, realidad a la vez divina y humana, a la vez mstica y social. Otros, cediendo a la tentacin de absorber todos los aspectos humanos de la Iglesia en la majestad de su origen sobrenatural, llegan al [...] vaciado del misterio por la destruccin de su realidad terrena '*. De este modo nos pona en guardia monseor Philips contra todo monoflsismo eclesiolgico. Otros temas importantes que haban sido valorados en el aula sinodal, como la significacin del mismo Snodo o la inculturacin, estn prcticamente ausentes del informe final. Pero donde mejor se advierte su intencin de hacer una lectura selectiva de la eclesiologa del Vaticano II es ciertamente en la desaparicin de la Iglesia como pueblo de Dios. La evaluacin global del acontecimiento sinodal de 1985 dependi en gran medida de las expectativas. Pocos meses antes de la apertura de este Snodo eran muy numerosos los que afirmaban que la asamblea no servira para otra cosa que para imponer a toda la Iglesia la lectura pesimista del posconcilio defendida por el cardenal Ratzinger. Ya hemos visto cmo el informe inicial del equipo Danneels-Kasper y una mayora casi unnime de obispos rechazaron de entrada semejante interpretacin. Pero ciertos repreTexto del informe en Doc. Cath. 1909, 38. G. Philips, op. cit., 117-118. El informe final trata de relativizar la importancia de los debates sobre la estructura en la Iglesia recurriendo adems al espritu colegial y a su fundamento sacramental cuando podra sostenerse con la misma razn que las cuestiones nacen precisamente de aquello que los fundamentos sacramentales y colegiales requieren de las estructuras y de las relaciones ms apropiadas. Tal es la opinin de J. Komonchak, El debate teolgico (art. cit.); cf. tambin, en el mismo sentido, U. Ruh, Konzilsbilanz nach 20 Jahren: Herder Korrespondenz (enero 1986) 38.
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sentantes de Iglesias locales contaban con que el Snodo de 1985 sera la ocasin para elaborar una respuesta a los retos pastorales urgentes a los que tenan que hacer frente. La formulacin del informe final result tan restrictiva, que tambin esas expectativas se frustraron. En resumidas cuentas, estamos ante un compromiso que en principio cre ilusiones el Snodo se clausurara en un ambiente de euforia general, pero que luego dejara en unos y otros la impresin de una decepcin y el regusto de una amargura.
V. CONCLUSIN: UNA EXPERIENCIA COLEGIAL VIVA

El concepto de colegialidad que se trasluca en el Snodo extraordinario de 1969 mostraba an las riquezas de la discusin conciliar, pero a la vez perpetuaba el clima de indecisin del Vaticano II. En 1969, la mayor parte de los Padres no haba cado an en la cuenta de todo el alcance que podra tener la Nota praevta ni del uso intenso (abusivo, segn muchos) que de ella se iba a hacer 17. La mayora de 1969 buscaba ante todo, cuando no exclusivamente, llegar a unas modalidades prcticas de la colegialidad viva, incluso al precio de cualquier profundizacin doctrinal. Al final, esta mayora no consigui ni las modalidades deseadas explcitamente ni la doctrina voluntariamente silenciada. Durante el Snodo de 1985, la mayor parte de los Padres se mantuvo a la defensiva, como tratando de preservar algo ms que de hacer una conquista. El contexto general result evidentemente muy distinto. El cardenal Seper y monseor Moeller ya no dirigen la Doctrina de la Fe como en 1969, mientras que las instancias del momento tratan de encuadrar la dinmica posconciliar e insisten ante todo en los fenmenos de crisis. Finalmente, las mismas Conferencias episcopales, que en 1969 eran consideradas portadoras de un futuro, deben buscar, en 1985, la manera de salvaguardar su propio funcionamiento. El camino recorrido de 1969 a 1985 puede medirse conforme al discurso, ya citado, del cardenal J. Hamer sobre la significa" A. Acerbi, L'ecclsiologie a la base des institutions post-conciliaires, en G. Alberigo (ed.), Les glises aprs Vatican II (Pars 1981) 226.

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cin eclesiolgica de la Curia romana, en el que se puede leer concretamente que los dirigentes de los dicasterios romanos son como los mediadores del sentimiento colegial entre el jefe y los miembros del Colegio. Frecuentemente celebran reuniones a modo de un pequeo snodo permanente... (los subrayados son nuestros). Mientras que el documento final de 1985, redactado en las circunstancias de todos sabidas, trata de individualizar a los miembros del Colegio episcopal, uno de los jefes de dicasterio ms autorizados trata por su parte de colegializar a los dirigentes de los servicios de la Curia romana. De este modo nos situamos en las antpodas de las demandas formuladas por la mayor parte de los Padres sinodales en 1969. Se advierte que la mayor parte de los autores de la tendencia colegial hace referencia a la nocin de comunin, que durante el Vaticano II se revel decisiva cuando se acord insertar el Pueblo de Dios como segundo captulo del De Ecclesia. El trmino hace referencia a una nocin muy conocida durante el primer milenio para significar una realidad a la vez visible e invisible, una pertenencia al mundo de los misterios de la fe. Segn Dom O. Rousseau, la idea de comunin significa ante todo la koinonia, circulacin de unos mismos bienes espirituales entre hermanos y hermanas cristianos. Si se acepta aplicar, por extensin, la colegialidad al sacerdocio de los fieles, el trmino colegialidad resulta realmente inadecuado, pues, segn el Vaticano I I , queda reservado al ordo episcoporum como principio de apostolicidad. Se estima que la idea de comunin resulta ms adecuada para significar esta vocacin comn a todos 18 . Desde el Snodo de 1969 hemos asistido a un uso sumamente paradjico del concepto de comunin. Esta riqusima nocin se orienta ahora en un sentido jerrquico que no corresponde a su significacin original, mucho ms amplia. En el Snodo de 1985 reaparece esta misma orientacin particular de la comunin en el documento final, pero esta vez de manera que se llega a poner sordina al Pueblo de Dios 19.
Dom Olivier Rousseau, loe. cit. " Resultara instructivo comparar la elaboracin y la aplicacin de esta versin particular de la comunin con motivo de dos acontecimientos
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Si los Snodos extraordinarios de 1969 y 1985 hubieran tenido por objetivo nico resolver la puesta en prctica de la colegialidad conforme a los textos del Vaticano II, nuestro balance habra de ser ciertamente negativo. Sin embargo, estas dos asambleas episcopales han constituido acontecimientos significativos por la funcin evaluadora crtica y de concertacin colegial que han realizado en el terreno de los hechos. El Snodo de 1969 permiti llevar a cabo una primera toma de conciencia del valor del Vaticano II, en el sentido de que el Concilio pas de este modo la prueba de las realidades de las Iglesias locales. El Snodo de 1985, como manifestacin elocuente de los resultados benficos del Concilio y como expresin clarsima de una voluntad de proseguir decididamente su recepcin, constituye una etapa importante en la evolucin de la Iglesia posconciliar. A pesar de que la demanda de que se reconozca al Snodo de los obispos una competencia deliberativa formulada en 1969 y repetida en 1985 no ha sido escuchada, no por ello ha dejado de ser la asamblea sinodal una experiencia nica de colegialidad viva. Desde este punto de vista, la institucin sinodal conserva un valor importante para el futuro, a pesar incluso de que los textos emanados de ella suelen resultar decepcionantes por no estar nunca al nivel de las sesiones plenarias. Creemos tambin necesario subrayar la posibilidad de vivir parcial y provisionalmente la colegialidad en la Iglesia catlica a la espera de que sea reconocida en su significacin plena y en sus estructuras eclesiales. Creemos que nicamente en esta perspectiva dinmica es an posible hacer que progrese la recepcin del gran proyecto del Vaticano II y que avance en la realidad concreta de la vida de la Iglesia.
J. GROOTAERS

[Traduccin: J.

VALIENTE MALLA]

significativos que abrieron el pontificado actual, es decir, la asamblea del CELAM en Puebla (1979) y el Snodo especial dedicado a la Iglesia de los Pases Bajos, celebrado en Roma el ao 1980. La relectura selectiva de Medeln en Puebla, once aos despus de 1968, y la relectura selectiva del Vaticano II en el Snodo de 1985, veinte aos despus de 1965, se apoyan en un vocabulario comn. Un hecho notable, pero escasamente sealado.
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PANORAMA

TEOLGICO CUESTIN

Y ESTADO DE LA

Este estudio se centra en los problemas y propuestas de la bibliografa posconciliar en torno a la colegialidad episcopal. No presentamos en l una serie de bosquejos histrico-teolgicos, analizando en cada caso el pensamiento de los diversos autores, sino un planteamiento lgico-sistemtico de los temas, procurando coordinar crticamente, segn las necesidades, la aportacin de los autores.
I. INSTANCIAS METODOLGICAS

Si la relacin formal entre el Papa y el Colegio episcopal es un racimo de problemas \ con mayor razn lo es la colegialidad episcopal en su conjunto. Para solucionar los problemas conviene prestar atencin a algunas instancias metodolgicas. Ante todo, por lo que toca a la colegialidad episcopal, conviene evitar procesos puramente deductivos. Por ello sera un error decir que, desde el momento en que los apstoles forman un Colegio y los obispos suceden a los apstoles, los obispos forman un Colegio. Con vistas a un razonamiento histrico-teolgico es preciso referirse tanto al Colegio de los apstoles como a la estructura jerrquica, normativa, de la Iglesia primitiva. Sin recurrir a la vida de la Iglesia seala J. Ratzinger no se logra fundamentar teolgicamente ninguna realidad de la misma 2 . El examen de la historia y de la historicidad ayuda sin duda a descongestionar ciertos problemas de la colegialidad episcopal. Baste recordar,
Cf. Richard P. McBrien, Collegiality. State o the Queslion, en James A. Coriden (ed.), The Once and Future Church: A Communion of Freedom. Studies on Unity and Collegiality in the Church (Staten Island, N. Y., 1971) 1 y 21. 2 Cf. J. Ratzinger, II nuovo poplo di Dio. Queslioni ecclesiologiche (Brescia 1971) 224s.
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D. Valentini

Panorama teolgico y estado de la cuestin

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habida cuenta de su importancia al menos indirecta para nuestro tema, la querella de los mendicantes del siglo xn y el desarrollo de la confesin privada, la ideologa de la sacramentalidad del cardenalato y la reinterpretacin de la categora tus divinum. En segundo lugar, en una reflexin sobre la colegialidad episcopal es necesario tener presente la conocida distincin entre doctrina de fe y teologa. Esta distincin permite superar la dificultad de que a veces el magisterio eclesistico abandona posturas adoptadas con anterioridad. As, Po XII, en las encclicas Mystici Corporis (29 de junio de 1943), Ad Synarum gentes (7 de octubre de 1955) y Ad Apostolorum principis (29 de junio de 1958), ensea que el poder de jurisdiccin episcopal, es decir, de enseanza y de gobierno, deriva directamente del Papa. En cambio, el Vaticano II, por ejemplo en el captulo III de la LG n. 28, afirma a nuestro juicio que ese poder es conferido al obispo directamente por Dios a travs del sacramento del orden. La postura del Vaticano II es posible debido a que y en la medida en que la de Po XII no constituye una doctrina de fe. La tercera instancia metodolgica se refiere a la relacin entre la interpretacin jurdica y la interpretacin teolgica de la colegialidad episcopal. Ciertamente, el aspecto societario es constitutivo del misterio de la Iglesia. En l se funda la legitimidad y necesidad del enfoque jurdico de la Iglesia. Pero eso no significa la autorizacin de procesos jurdicos cognoscitivos inspirados en la autarqua. En una correcta visin de la Iglesia, lo jurdico est al servicio de lo teolgico y debe integrarse en ello. Lo teolgico comprende tambin lo jurdico 3 . De aqu se sigue que las lecturas de la colegialidad episcopal que se mueven unilateralmente en clave jurdica estn condenadas a lograr conclusiones parciales. Esta afirmacin puede empalmarse con el problema ms general, y en parte distinto, de la relacin entre ciencia teolgica y ciencias humanas: stas tienen cabida en la teologa de la colegialidad episcopal dentro de una justa perspectiva de multidisciplinariedad
Cf. C. Colombo, Respuesta al informe de R. Sobansky, en H. Legrand/ J. Manzanares/A. Garca y Garca (eds.), Naturaleza y futuro de las Conferencias episcopales. Actas del Coloquio Internacional de Salamanca, 3-8 enero 1988 (Salamanca 1988).
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e interdisciplinariedad. Tenemos un ejemplo de ello en la categora de subsidiariedad *. La cuarta y ltima instancia metodolgica se refiere al planteamiento lgico de un anlisis de la colegialidad que quiera configurarse tambin de acuerdo con la perspectiva de la actualidad. Por supuesto, no es fcil responder a esta exigencia estructurando en una sntesis armnica los diversos momentos del discurso. A nuestro juicio, en el posconcilio se advierte cada vez ms una lnea de pensamiento que parte de la eclesiologa de comunin, pasa por la fundamentacin sacramental de la colegialidad, intenta armonizar comunin y derecho en el Colegio episcopal, se adentra en una reflexin sobre el sujeto o los sujetos de la potestad suprema de la Iglesia y, por ltimo, estudia las formas de la colegialidad.
II. PRIORIDAD DE LA ECLESIOLOGA DE COMUNIN

Lo que queda en nuestro nimo tras una investigacin sobre la colegialidad episcopal en la teologa del posconcilio es, ante todo, la conviccin de la prioridad verificativa y lgico-organizativa de la eclesiologa de comunin. Un anlisis minucioso de su aparicin en el mbito de la colegialidad episcopal excedera los lmites del presente artculo. Sin embargo, parece oportuno y til que nos detengamos en un examen en el que prevalezca el criterio sistemtico y sinttico sobre el cronolgico y analtico. Tal examen remite forzosamente a algn escrito anterior al posconcilio. El punto de partida para hablar de eclesiologa de comunin parece ser la ontologa sacramental de Y. Congar. Este autor pone el acento en algunos aspectos de la ontologa sacramental relacionados con la antropologa sacramental de la ordenacin episcopal y desarrolla sus consecuencias en el plano de la colegialidad. En Congar influye notablemente, adems de la tradicin patrstica, el motivo ecumnico, en particular la historia, la vida litrgica, la espiritualidad y la teologa de las Iglesias orientales 5 .
4 Cf. J. A. Komonchak, La subsidiariedad en la Iglesia. Estado de la cuestin, en Naturaleza y futuro de las Conferencias episcopales, op. cit. 5 Yves M. Congar, Ministres et communion ecclsiale (Pars 1971); La collgialit piscopale. Histoire et thologie, introd. de Y. Congar (Pars

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K. Rahner, todava en 1961, subraya la importancia de la Iglesia local. Si bien no relaciona siempre de manera decidida la figura del obispo con la Iglesia particular, diocesana, su aportacin termina por imponerse. El tema de la Iglesia particular/ Iglesia universal encuentra una interpretacin orgnica y profunda, por ejemplo, en la eclesiologa eucarstica de J. Ratzinger y, para algunos aspectos, de G. Dejaifve. Aunque estos dos autores difieren en algunos momentos, coinciden en subrayar eucarista y Cuerpo mstico, en coordinarlos mutuamente y en ver en ellos una de las razones fundamentales de la recproca integracin de la unidad y la multiplicidad. Es conocida la insistencia de Ratzinger en la fraternidad. sta constituye un factor irrenunciable para entender la misma figura del obispo y para comprender el concepto de representacin de la Iglesia por parte del Colegio episcopal. Un esfuerzo encaminado a precisar teolgicamente el tema lo tenemos en el documento Temas selectos de eclesiologa, de la Comisin Teolgica Internacional 6 . La distincin entre Iglesia particular, que es en primer lugar la dicesis, e Iglesia local como conjunto de Iglesias particulares, y entre la estructura esencial de la Iglesia y su figura concreta y cambiante, as como el espacio teolgico que se concede a la categora de comunin cclesial, constituyen adquisiciones que fundamentan o condicionan la colegialidad episcopal. Nos parece til relacionar con este documento algunas aportaciones teolgicas de A. Antn, H. Legrand y W. Kasper. En sus escritos, el eclesilogo Antn habla frecuentemente de la colegialidad episcopal. As, el importante informe que present al Snodo de obispos de 1969 parte de la teologa de comunin, tratando de la comunin entre los fieles, la comunin jerrquica y la comunin dentro del Colegio episcopal, y contina con la teologa de la Iglesia particular 7 . Su esquema teolgico del poscon1956). Sobre la colegialidad episcopal en Congar, Ratzinger y Bertrams, vase G. Mazzoni, La collegialita episcopale tra teologa e diritto cannico (Bolonia 1986), con bibliografa sobre los tres autores. 6 Cf. Commissio Theologica Internationalis, Themata selecta de ecclesiologia occasione XX anniversalii conclusionis Concilii Oecumenici Vaticani II (Ciudad del Vaticano 1985) 30s, 35-38. 7 A. Antn, Primado y colegialidad. Sus relaciones a la luz del primer Snodo extraordinario (Madrid 1970) 27-94.

cilio se abre decididamente a la Iglesia como misterio de comunin y communio ecclesiarum y fundamenta en ellas su reflexin sobre las estructuras institucionales de la Iglesia, incluidas las del papado y del Colegio episcopal. Legrand se centra en la Iglesia local: procura precisar las modalidades de la relacin del obispo y del Colegio episcopal con ella e insiste en renunciar a la cuestin de si es antes la Iglesia particular o la Iglesia universal. Entre las dos, de hecho, se da una especie de pericresis, de reciprocidad8. Por su parte, Kasper presta gran atencin a la categora de comunin y, entre otras cosas, afirma que, segn la Iglesia catlica, la Iglesia particular significa esencialmente apertura a las dems Iglesias particulares y a la Iglesia universal; por tanto, tambin al papado 9 . A nuestro modo de ver, estos diversos nfasis, si bien manifiestan la oposicin entre la llamada eclesiologa universalista y la eclesiologa de comunin, podran conciliarse en un discurso que, partiendo de la Iglesia universal, consiguiera integrar en su propuesta las instancias esenciales del elemento teolgico que es la Iglesia particular. Por la importancia que tiene para la colegialidad parece conveniente recordar la aportacin, ecumnicamente significativa, de E. Lanne y J.-M.-R. Tillard. El primero insiste en la Iglesia particular/Iglesia local y en la eclesiologa eucarstica/de comunin con matices que muestran su profundo conocimiento de la ortodoxia, presentando una figura de primado y de episcopado en condiciones de ofrecer elementos innovadores en continuidad con la autntica tradicin. El segundo, sobre la base de algunos estudios bblicos recientes y de algunos momentos del pensamiento patrstico, y con el afn de captar mejor el magisterio del Vaticano I y del Vaticano II, presenta el servicio petrino del obispo de Roma
Cf. H. Legrand, La Iglesia se realiza en un lugar, en B. Lauret/F. Refoul (eds.), Iniciacin a la prctica de la teologa, III: Dogmtica (Ed. Cristiandad, Madrid 1985) 138-174. 9 Cf. Zukunft aus der Kraft des Konzils. Die aussenordentliche Bischofssynode '85. Die Dokumente mit einem Kommentar von W. Kasper (Friburgo 1986) 91; W. Kasper, Das Petrusamt ais Dienst der Einheit. Die Lehre des I. und II. Vatikanischen Konzils und die gegenwartige Diskussion, en Das Papstamt, Dienst oder Hindernis fr die Okumene? (Ratisbona 1985) 113-138.
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como principio visible, particularmente significativo, de la unidad de la Una Sancta, y sta como comunin de Iglesias, sobre el fundamento de la unidad y pluralidad que se encuentra en la Santsima Trinidad. En tal contexto ofrece tambin una nueva recepcin de la colegialidad episcopal10. No pocos autores se han preguntado cul es la razn del inters teolgico, presente en los aos del Vaticano II y del posconcilio, por la colegialidad episcopal. Segn las distintas opiniones, esa razn reside en la teologa de la Iglesia local, en el redescubrimiento de la sacramentalidad del Episcopado, en la concepcin tambin simblica y escatolgica de la sucesin apostlica, en la instancia de la misin y en el reflorecimiento de la eclesiologa de comunin. A nosotros esta ltima propuesta nos parece la mejor.

III.

FUNDAMENTACION SACRAMENTAL DE LA COLEGIALIDAD

El hecho de la sacramentalidad del Episcopado es afirmado claramente en el Vaticano II. Sin embargo, algunos puntos de la propuesta conciliar no se interpretan de modo unnime. Recordemos cmo se confiere el poder de jurisdiccin al obispo. Tambin en el posconcilio hay quienes sostienen, como G. Ghirlanda (en la lnea de Ch. Journet, D. Staffa y A. Gutirrez), que ese poder es conferido al obispo directamente por el Papa n . Pero, segn otros autores, los argumentos no se mantienen en pie. As, en el texto de san Len Magno (Ep. 10, a los obispos de la provincia de Vienne, del ao 445: PL 54, 629) hay que distinguir entre la colacin del poder de jurisdiccin y la missio cannica: el Papa interviene en este segundo plano. Adems, no es adecuada la exgesis que hace Ghirlanda de los textos de la LG y de la Nota explicativa praevia referentes a nuestro problema. Excluyen tal exgesis intrpretes tan cualificados como W. Bertrams, U. Betti,
10 J.-M.-R. Tillar, L'vque de Rome (Pars 1982); glise d'gses. L'ecclsiologie de communiott (Pars 1987) passim. Cf. tambin B. Forte, La Chiesa icona della Trinita. Breve ecclesiologia (Roma 1984) 44-59. 11 G. Ghirlana, Hierarchica communio. Significato della formula nella Lumen gentium (Roma 1980).

C. Colombo y G. Philips. Estos mismos autores y otros, como Congar y Hamer, demuestran que negar al Papa la colacin del poder episcopal de jurisdiccin no equivale a quitar nada a su poder primacial, definido en el Concilio Vaticano I. Estas observaciones, un tanto negativas, se completan, en la teologa posconciliar, con una dimensin positiva. Dicha teologa afirma que el sacramento del orden, al insertar en la sucesin del ministerio apostlico, crea una relacin esencial del obispo con el Colegio apostlico y con la Iglesia particular; en este contexto se desarrolla asimismo la reflexin sobre el concepto de representacin no slo de Cristo, sino tambin de la Iglesia particular y, a travs del Colegio, de toda la Iglesia. Sin ignorar la dimensin jurdica de la colegialidad episcopal, destacada con sentido de equilibrio en muchos escritos de W. Bertrams entre otros, se advierte cierta fragilidad de eficacia en el plano operativo. Aun excluyendo en general la postura de K. Rahner, dado que sta, en relacin con el Papa, equipara la plenitud de los poderes recibidos en el sacramento del orden al ministerio especial ejercido en la Iglesia 12, se aprovecha la ocasin para fundamentar y coordinar oportunamente entre s, dentro del ministerio episcopal, el poder de orden y el de jurisdiccin o pastoral. Se subraya convenientemente que los poderes sacramentales del obispo son una estructura eclesial tambin en cuanto que son un signo estructural de esa dimensin esencial, de la Iglesia y en la Iglesia, que es el servicio.

IV.

COMUNIN Y DERECHO EN EL COLEGIO EPISCOPAL

En la expresin Colegio episcopal, el trmino Colegio designa un grupo de personas desiguales. El Colegio episcopal, adems, sucede por voluntad de Cristo al Colegio apostlico. Por otra parte, entre el Colegio apostlico y el episcopal se da una relacin de proporcionalidad. La consagracin sacramental, en fin, es causa de la insercin en el Colegio episcopal, y la comunin
K. Rahner defendi y precis su postura con ocasin de Nuovi saggi I (Roma 1968) 509-515.
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jerrquica es su condicin necesaria. Se trata de afirmaciones, por as decirlo, perifricas. Pero otras no lo son. Ya veremos algn ejemplo. A veces quiz, para superar el contraste entre las distintas posturas, podr servir la observacin de H. de Lubac en el sentido de que la colegialidad episcopal no debe configurarse sobre la base de modelos preestablecidos 13. Algunos autores se preguntan si la consagracin episcopal hace al obispo primero miembro del Colegio episcopal y luego, como consecuencia, cabeza de una Iglesia particular, o bien primero cabeza de una Iglesia particular y luego miembro del Colegio. Creemos que, en el posconcilio, las respuestas son tres. La primera es la de quienes, como E. Schillebeeckx, U. Betti, W. Onclin, H. de Lubac y el mismo K. Rahner, a pesar de su postura de defensa de la Iglesia local, afirman la prioridad del Colegio episcopal sobre la Iglesia particular, puesto que se dan obispos que no lo son de ninguna dicesis. Como segunda hiptesis proponemos la de L. Bouyer, que parece seguir la solucin de los orientales, los cuales sostienen la prioridad de la Iglesia particular sobre el Colegio. La tercera postura es la de H. Legrand y, a fin de cuentas, de Y. Congar: estos autores consideran que hablar de prioridad entre Colegio episcopal e Iglesia particular carece de fundamento teolgico, y ello en razn de la especial presencia mutua de la Iglesia particular en la Iglesia total, y viceversa, segn la eclesiologa de comunin M. sta es la opinin que preferimos. Otro problema es la bsqueda del mejor modo de equilibrio, dentro del Colegio episcopal, entre principio monrquico y principio colegial. Aqu aparece la importancia de coordinar, en el seno de la comunin eclesial, el aspecto jurdico, es decir, la relacin entre los poderes, con el aspecto moral o, lo que es lo mismo, con una accin que, para respetar la multiplicidad de dones e instituciones en la Iglesia, se inspire realmente en la prudencia. Es sabido que cada obispo debe ejercer responsablemente el ministerio en su Iglesia particular y ser corresponsable en el plano de la Iglesia universal. Es sabido, adems, que el ministerio
13 Cf. H. de Lubac, Les glises particulares dans l'glise universelle (Pars 1971). 14 Cf. al menos Y. Congar, Ministres et communion ecclsiale, op. cit.

petrino del obispo de Roma es ad aedificationem Ecclesiae y para promover, en la unidad de la fe y de la caridad, la creatividad personal de los hermanos en el Episcopado y prescindimos aqu de su status teolgico de los cuerpos intermedios entre la Iglesia universal y la particular/diocesana. Se trata de instancias cuyo alcance, sobre todo en ciertas ocasiones, no resulta fcil calibrar. Estos problemas han sido estudiados no slo por telogos, sino tambin por canonistas e historiadores. Sin pretender entrar en los mritos de cada uno de ellos ni excluir a otros, recordemos a U. von Balthasar, G. Philips, K. Rahner, J. Ratzinger, H. de Lubac, Y. Congar, J. Hamer, A. Antn, G. Thils, W. Kasper, P. Prente, J.-M.-R. Tillard, A. Dulles, H. Legrand, W. Bertrams, J. Tomko, V. Fagiolo, C. Colombo, F. J. Saraiva Martins, G. Alberigo, J. Lecuyer, H. J. Pottmeyer, James H. Provost, G. Mucci, S. Dianich, A. Garuti y G. Mazzoni. Al margen de alguna intervencin obstinadamente polmica, nos parece que su modo de ver la relacin, en el Colegio episcopal, entre el Papa y los dems miembros tiende ms y ms a reconocer la presencia de un recproco esfuerzo de comunin y coparticipacin. El Papa es cabeza del Colegio episcopal en cuanto sucesor, en el ministerio apostlico, de Pedro, cabeza del Colegio de los apstoles. Como cabeza del Colegio, el Papa est en relacin con los dems obispos, miembros del mismo Colegio. Y viceversa: en su identidad de miembros del Colegio, los obispos dicen relacin y subordinacin al Papa. La funcin y la autoridad primacial de la cabeza, fundadas en un carisma particular, son las que habilitan al Colegio episcopal en su plenitud jurdica. Por tanto, ninguna decisin del Episcopado tiene valor de autntico acto colegial sin la voluntad, al menos implcita, del Papa. ste salva la ley divina y la ley natural, puede intervenir libremente en la Iglesia para el bien de la misma. Independientemente, pues, de la respuesta que se d a la cuestin de si el primado del obispo de Roma es el de su condicin de cabeza del Colegio o el de cabeza de la Iglesia y vicario de Cristo Pablo VI, segn Congar, interpret su primado en trminos de cabeza de la Iglesia, y reconociendo el valor de cuanto dice G. Thils acerca de la forma, del lmite y del ejercicio del primado romano, por el bien de la Iglesia hay que suponer realmente

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espacios de libre e inmediata intervencin personal por parte del Papa 15. Esto, particularmente en los casos en que no resultaran eficaces otras frmulas. En consecuencia, aunque se considera necesario que resulte operante, en la persona del obispo de Roma, la distincin entre obispo de la ciudad de Roma, primado de Italia, patriarca de Occidente y Papa (y se debe admitir que en el pasado ha habido a veces formas de centralismo perjudiciales tanto para el ejercicio del servicio petrino como para las mismas Iglesias), es razonable afirmar que debe existir y funcionar una organizacin central capaz de mediar eficazmente en la accin de quien preside la caridad en la Iglesia universal. La historia de la Iglesia antigua documenta ampliamente no slo el espritu, sino tambin los medios de la comunin entre las Iglesias. As como no hay verdadera unidad sin pluralidad real, as tampoco hay verdadera pluralidad sin unidad real y, por tanto, sin la realidad de una estructura universal y una animacin unitaria. Precisamente porque, debido a una conciencia eclesial ms profunda y tambin al estmulo de factores extrateolgicos, se est configurando hoy en la Iglesia una mayor riqueza, variedad y diversidad, es particularmente necesario el servicio universal de la unidad y, en consecuencia, una organizacin eficiente, a la vez que respetuosa, de la catolicidad. Slo as la historia y la vida de la Iglesia, en la pluriformidad de dones y carismas, de profecas, ministerios y culturas, resultarn cada vez ms criatura del Espritu Santo y documento, en el tiempo y en el espacio, de una maravillosa ecumene de sujetos histricos individuales y colectivos.

veces por desgracia, que ste es el problema ms importante de la colegialidad episcopal. Dos breves indicaciones servirn de introduccin para examinar las posturas teolgicas sobre este punto. Por lo que toca a la comunin existente entre todos los miembros del Colegio episcopal, no es convincente, desde un punto de vista teolgico, hablar sin ms de antes y despus, de absolutamente y exclusivamente. Al configurar la lgica entre la cabeza y los miembros del Colegio hay que hablar de complementariedad; por supuesto, excluyendo una reciprocidad en sentido estricto. Hay que distinguir, adems, entre autoridad suprema de la Iglesia, sujetos/rganos portadores de la misma y modos de ejercerla. La autoridad suprema no puede ser ms que una: en una nica realidad social son inconcebibles dos autoridades supremas. En cuanto a los sujetos de la autoridad suprema en la Iglesia se dan, teolgicamente, posturas insostenibles y posturas sostenibles. Las primeras son la conciliarista/episcopalista, segn la cual en la Iglesia la autoridad suprema reside en el conjunto de los obispos reunidos en concilio: el mismo Papa le est sometido; y la papalista/curialista, para la cual slo el Papa posee la autoridad suprema en la Iglesia: los obispos la reciben de l. Por lo que se refiere a las posturas sostenibles, algunos afirman que se da un solo sujeto de la autoridad suprema, el Colegio de los obispos, pero ste la ejerce de dos maneras: a travs del Colegio, es decir, el Papa y los obispos, o a travs del Papa en cuanto formalmente cabeza del Colegio; por tanto subrayan los autores, con un acto que, de algn modo, sigue siendo colegial. La ra2n de esta postura es anloga a la aducida en favor de la unicidad de la autoridad suprema: en una nica realidad social son inconcebibles dos sujetos portadores de la misma potestad. Representantes de esta postura, despus de K. Rahner, son T. I. Jimnez Urresti, G. Thils, A. Antn, O. Semmelroth, E. Schillebeeckx, Ch. Duquoc, C. Butler, P. Rusch, H. Legrand, B. Gherardini, R. P. McBrien y, si no nos equivocamos, el ltimo Y. Congar. Otros, en cambio, afirman que los sujetos, inadecuadamente distintos, de la suprema autoridad ministerial en la Iglesia son dos: el Papa por una parte y el Papa y los dems miembros del Colegio episcopal por otra; entre

V.

LA AUTORIDAD SUPREMA Y SUS SUJETOS

Son uno o dos los sujetos/rganos de la autoridad suprema, del poder supremo de la Iglesia? No se piense, como sucede a
Vase en Revue des Sciences Philosophiques et Thologiques 71 (1987) 159 la recensin que hace Congar de J. Grootaers (ed.), Primaut et collgialit. Le dossier de Grard Philips sur la Nota explicativa praevia (Lovaina 1986); G. Thils, La primaut pontificale. La doctrine du Vatican I, Les voies d'une revisin (Gembloux 1972) 206-251.
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estos autores figuran J. Hamer, U. Betti, A. Auer, W. Bertrams, K. Morsdorf y F. Frost 16 . Las dos lneas de solucin presentan, a nuestro parecer, ventajas y desventajas. Simplificando, podemos decir que la primera acenta el polo Episcopado, pero le resulta menos fcil insistir en el carisma particular del servicio petrino. A la segunda le sucede lo contrario. El Vaticano I apunta a los dos sujetos. El Vaticano II, segn la mayora de los intrpretes, no prejuzga la cuestin. Personalmente, en esta quaestio libere disputata nos inclinamos por la solucin de un nico sujeto de la autoridad suprema en la Iglesia y de dos modos distintos de ejercerla. Tambin en esta solucin el planteamiento de la teologa catlica, crtico y eclesial, logra salvaguardar plenamente la dignidad dogmtica y el libre ejercicio del supremo ministerio pastoral del obispo de Roma. Pero el garante ltimo de un real equilibrio entre el ejercicio personal y el ejercicio colegial de la autoridad suprema en la Iglesia ser el Espritu Santo, y en l el discipulado de Cristo, para alabanza de Dios y servicio del hombre.

VI.

FORMAS DE LA COLEGIALIDAD EPISCOPAL

No es raro encontrar la afirmacin de que el ejercicio de la colegialidad episcopal constituye uno de los lugares ms significativos para verificar la modalidad de recepcin del Vaticano II. La afirmacin es verdadera. Pero no conviene olvidar que una conciencia crtica sobre la recepcin posconciliar de la colegialidad episcopal ha de tener en cuenta la existencia no slo de consensos, sino tambin de problemas de terminologa y contenido. Dado que las formas en que se ejerce la colegialidad parecen formar parte de nuestro tema, aludiremos a ellas, pero slo brevemente, pues otros se encargan de hacerlo con mayor amplitud. Ante todo se est teolgicamente de acuerdo en sostener que una accin colegial en sentido propio, y por tanto pleno, se da
16 Recordemos al menos, entre los escritos de J. Hamer, I soggetti della suprema potest nella Cbiesa: visione teolgica, en II nuovo cdice di diritto cannico. Novita, motivazione e significato (Roma 1983) 139-149.

en el acto definitorio de un concilio ecumnico. La Comisin Teolgica Internacional afirma la posibilidad de una accin colegial en sentido pleno en la accin unitaria de los obispos que residen en las diversas partes del mundo. Su existencia efectiva depende de que se d la dimensin formal, jurdica, de la comunin con el Papa. Segn dicha Comisin, tambin el Snodo de obispos, por ser, de algn modo, representativo de todos los obispos catlicos, puede ser una forma parcial, pero verdadera, de la colegialidad episcopal. Por el mismo motivo no pueden serlo las Conferencias episcopales. stas y sus mismas agrupaciones continentales no son de derecho divino y no ejercen en cuanto tales un magisterio eclesistico. Son tiles, e incluso necesarias, pero slo para cumplir 'de consuno' o 'conjuntamente' algunas de sus responsabilidades apostlicas o pastorales 17. No piensan lo mismo otros telogos en su intento de profundizar y desarrollar la doctrina conciliar. Hay quienes desean que el Snodo de obispos llegue a tener una representacin efectiva de todo el Episcopado y, por tanto, una capacidad de decisin formalmente colegial, por supuesto cum et sub la cabeza del Colegio episcopal. Y hay quienes, como A. Antn, hablan de fundamento teolgico de las Conferencias episcopales, de su figura teolgica de instancia intermedia entre el obispo diocesano y el Colegio episcopal si bien evitando peligros justamente denunciados 18 y de capacidad de magisterio ordinario 19.
17 Cf. Commissio Theologica Internationalis, Themata selecta di ecclesiologia, op. cit., 32-35. Vanse las diferentes posturas teolgicas en V. Fagiolo/ G. Concetti (eds.), La collegialit episcopale per il futuro della Chiesa (Florencia 1969) 3-78, y en J. Tomko (ed.), Snodo dei Vescovi. Natura, mtodo, prospettive (Ciudad del Vaticano 1985). 18 Cf. Rapporto sulla fede. Vittorio Messori a colloquio con il card. J. Ratzinger (Cinisello 1985) 55-70. 19 Vase A. Antn, Conferencias episcopales, instancias intermedias? El estado teolgico de la cuestin (Salamanca 1989). Cf. tambin M. Mller/ H. J. Pottmeyer (eds.), Die Bischofskonferenz. Theologischer und juridischer Status (Dusseldorf 1989); G. Alberigo, Istituzioni per la comunione tra l'episcopato e il vescovo di Roma: Cristianesimo nella Storia 2 (1981) 235-266; A. Garuti, La collegialit oggi e domani (Bolonia 1982); P. Granfield, The Limits of the Papacy. Authority and Autonomy in the Church (Nueva York 1987) 77-106.

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Aqu no es fcil una valoracin teolgica. Por una parte, si se da por supuesto que el acto colegial episcopal en sentido estricto dice por principio relacin con todo el Episcopado y toda la Iglesia, no podr darse verdadera colegialidad si esto no se verifica. Cabe preguntar, por tanto, si una colegialidad episcopal que no sea tal es algo ms que analgica e impropia. Ntese que la respuesta no debe fundarse en contenidos formales, generales, de las categoras, de las adjetivaciones, sino teniendo presente el contenido real que stas asumen en el discurso. Por otra parte, aun situndose en un plano teolgico y jurdico distinto del anterior principio, no se ve cmo es posible una colegialidad verdadera, pero parcial. Parece claro que hay que seguir estudiando el problema. Juan Pablo II insiste en el affectus collegialis, el nimo colegial. Es como el corazn de toda forma de colegialidad episcopal: desde la que lo es verdadera y plenamente hasta la del Colegio cardenalicio, pasando por la actividad de la Curia romana y las visitas ad limina. Es como el corazn tambin de esa forma pastoral extraordinaria que son los viajes apostlicos del obispo de Roma. Al affectus collegialis est encomendado, en definitiva, el futuro de la misma colegialidad episcopal efectiva. Dentro de una correcta relacin entre unidad y catolicidad, por la accin del Espritu Santo y mediante la atencin a la historia y a las culturas, el nimo colegial sabr promover las formas actuales de colegialidad e inventar otras nuevas. La colegialidad episcopal, en efecto, debe entenderse en trminos esencialmente dinmicos. Lo exige la solucin de la relacin entre Iglesia particular e Iglesia universal, segn la eclesiologa de comunin.
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IMPLICACIONES

CANNICAS

DE LA

COLEGIALIDAD

EN EL CONTEXTO TEOLGICO DE LAS DECLARACIONES OFICIALES DE LA IGLESIA

I. OBSERVACIONES METODOLGICAS PREVIAS

[Traducin: A.

DE LA FUENTE]

Colegialidad es uno de los trminos con los que se designa una realidad eclesial. Es, por eso, un concepto eclesiolgico y, por tanto, teolgico. Su aplicacin a la Iglesia se ha hecho posible cuando se descubri su significado en el cristianismo primitivo. De esta forma, el concepto de collegium qued liberado de su asociacin con la societas aequalium, que asustaba todava a los Padres del Vaticano I. Este concepto, que procede del lenguaje jurdico, adquiere como en general los conceptos teolgicos en el uso de la Iglesia un contenido distinto, aunque anlogo a sus significados extraeclesiales. El uso de un concepto no significa en absoluto que se admitan sus contenidos jurdicos inmanentes. Desde el conocimiento de estos contenidos hasta su concepcin positiva hay un camino con frecuencia muy largo. Los contenidos de los conceptos teolgicos estn sujetos a un proceso continuo de investigacin y articulacin. De todos modos, este proceso no sigue desde luego un curso lineal. La fijacin de las normas jurdicas no se produce por un camino simplemente deductivo, principalmente sobre todo por el carcter abierto de las expresiones teolgicas. Las discusiones que se llevaron a cabo en el Concilio y en el Snodo de los obispos de 1969 demostraron que, a la hora de precisar las implicaciones jurdicas de la colegialidad, las opiniones fueron claramente divergentes. Lo cierto, sin embargo, es que para aclarar los contenidos jurdicos de los conceptos eclesiolgicos no se puede trabajar con conceptos jurdicos fijos. El sistema de comunicacin interpersonal, bsico en las estructuras de la Iglesia, no siempre puede expresarse y edificarse con conceptos que se han formado en otros campos jurdicos (y el concepto de colegio es
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Implicaciones cannicas de la colegialidad

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un ejemplo). Adems, hay que tener en cuenta que tambin en el campo de la Iglesia un mismo concepto no tiene siempre el mismo contenido'.

II.

EL CONCEPTO DE COLEGIALIDAD

Segn la doctrina del Vaticano I I , el contenido del concepto de colegialidad lo constituye el hecho de que as como, por disposicin del Seor, san Pedro y los dems apstoles forman un solo Colegio apostlico, de igual manera se unen entre s el Romano Pontfice, sucesor de Pedro y los obispos, sucesores de los apstoles (LG 22,1). Colegialidad designa, por tanto, la naturaleza y la forma del orden episcopal. En la constitucin Lumen gentium y en el decreto Christus Dominus se desarrollan las implicaciones jurdicas esenciales de la colegialidad, que son: la adquisicin del carcter de miembro en el Colegio de los obispos, el papel de la Cabeza, la suprema y plena potestad del Colegio y tambin las condiciones y modos de su ejercicio (LG 22,2; CD 4). Partiendo de la naturaleza y la forma del orden episcopal, el Concilio afirma que la unin colegial se manifiesta tambin en las mutuas relaciones de cada obispo con las Iglesias particulares y con la Iglesia universal (LG 23,1). Saca tambin la conclusin prctica de que las Conferencias episcopales hoy da pueden desarrollar una obra mltiple y fecunda, a fin de que el afecto colegial tenga una aplicacin concreta (LG 23,4). Estas palabras nos permiten concluir que la colegialidad se basa en el hecho de que los obispos forman un Colegio; pero como forma del orden episcopal, no se limita slo a los actos del Colegio episcopal en el sentido de su conjunto unidos con la Cabeza. La colegialidad, por tanto, como cualidad del oficio de obispo la ve el Concilio tanto como dimensin vertical como horizontal. De esta forma queda abierto el camino para ver la colegialidad en un contexto eclesial ms amplio. Esta orientacin se ha introducido no slo en las ex1 As, collegium designa en el c. 115 siguiendo la definicin de Ulpiano un conjunto de personas legitimadas, mientras que collegium en el c. 331 hay que entenderlo de acuerdo con su definicin legal, inspirada en la LG 22,1.

presiones del magisterio, sino tambin en la literatura posconciliar 2. El concepto de colegialidad se usa sobre todo relacionado con el de communio. En su alocucin en la apertura del Snodo extraordinario de los obispos de 1969, Pablo VI subray que la colegialidad no es otra cosa que quaedam communio i. En su descripcin de la colegialidad se usan, adems, conceptos como animorum coniunctio, fraternitas, unitas, caritas todas con el verbo est4. A los obispos se les llama fratres, confratres, collegae. La colegialidad episcopal es, segn Pablo VI, una expresin especial de la communio eclesial: en la comunidad de los obispos se constituye la communio como colegialidad5 y alcanza en ella una plenitud mayor, porque los obispos son la herencia de los ttulos y obligaciones propias de los apstoles 6 . La relacin de la colegialidad con el concepto de communio se acenta claramente en el informe final del Snodo de los obispos de 1985: la eclesiologa de la communio da a la colegialidad un fundamento sacramental (II C 4). Era evidente que la eclesiologa de la communio no puede reducirse a cuestiones o problemas de mera organizacin que afectan a los poderes en la Iglesia. Pero era igualmente evidente que la eclesiologa de la communio constituye el fundamento del orden en la Iglesia y particularmente de la recta relacin que existe en ella entre unidad y multiplicidad (II C 1). La concepcin teolgica y la jurdica no pueden separarse ni puede darse mucha importancia a una a costa de la otra. Esto mismo puede decirse de la communio en el nivel episcopal. La teologa de la colegialidad es esencialmente ms extensa que su consideracin meramente jurdica (II C 4). Sin embargo, esta expresin no debe ocultarnos el hecho de que la colegialidad, como forma del orden episcopal y, por tanto, como expresin especfica de la communio, contiene por su misma naturaleza im2

Nuestras consideraciones se limitan a la colegialidad en el mbito de la Iglesia universal. 3 Aloe. ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717. 4 Ibd. 5 Aloe. 12-XI-1969: L'Osserv. Rom., 13-XI-1969, 1. 6 Aloe. ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717.

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III. EL EMPLEO DEL CONCEPTO DE COLEGIALIDAD

plicaciones jurdicas, sin cuya consideracin no puede hablarse legtimamente de colegialidad. Estas implicaciones jurdicas son tambin el trasfondo de la distincin entre colegialidad afectiva y efectiva7. Sin embargo, puede llevar fcilmente al intento de reducir la colegialidad, en el verdadero sentido de la palabra, a la collegialitas effectiva y a negarle consecuencias jurdicas a la collegialitas affectiva8. Ejemplos de esta concepcin de la colegialidad los encontramos en el documento de la Comisin Teolgica Internacional de 1985 9 y en el proyecto de Roma sobre las Conferencias episcopales10. Por otra parte, esta distincin posibilita usar el concepto de colegialidad, aunque est vaco de contenido y slo se indique con l un sentimiento indeterminado. Detrs de la distincin entre colegialidad efectiva y afectiva se da, evidentemente, un inters legtimo, y es la defensa de una cualidad indudable de los actos formales del Colegio episcopal; pero demuestra que de esta forma queda expedito el camino tanto para estrechar el concepto como para ampliarlo hasta dejarlo casi vaco de contenido. En cualquier caso, la colegialidad afectiva no debe entenderse como una dimensin meramente emocional, como un simple afecto colegial n . Como expresin de una realidad ontolgico-sacramental, constituye el fundamento de la colegialidad efectiva, del mismo modo que la communio de la que es expresin la colegialidad constituye una realidad orgnica que exige una forma jurdica y al mismo tiempo est animada por la caridad (NExpr 2).

I G. Alberigo, Istituzioni per la comunione tra l'episcopato universale e il vescovo di Roma: Cristianesimo nella Storia 2 (1981) 235-266 (249s). 8 G. Alberigo, ibid. ' Commissio Theologica Internationalis: Themata selecta de ecclesiologia, Libr. Vaticana 1985, 34 (Documenta 13). 10 Cf. sobre esto, entre otros, las colaboraciones en H. Mller/H. Pottmeyer (eds.), Die Bischofskonferenz. Theologischer und juridischer Status (Dusseldorf 1989). II W. Kasper, Der theologische Status der Bischofskonferenzen: ThQ 167 (1987) 1-6 (3).

Qu significado se atribuye a las expresiones oficiales de la Iglesia posteriores al Concilio? Al abordar este problema podemos dejar a un lado las expresiones propias de un concilio ecumnico porque no hay duda alguna de que la colegialidad se realiza de un modo efectivo en el Concilio. En las expresiones posconciliares se citan como realizacin de la colegialidad I2: el Snodo de los obispos, el Colegio cardenalicio, las Conferencias episcopales, los concilios particulares, la Curia romana, los viajes pastorales del Papa y las visitas ad limina. En el informe final del Snodo de los obispos de 1985 se clasifican estas formas como realizaciones reales, aunque parciales, de la colegialidad y se dice tambin que no se derivan directamente del principio teolgico de la colegialidad, sino que se regulan por el derecho cannico (II C 4). Pero con estas palabras slo se puede indicar que estas formas no son necesariamente consecuencia de la colegialidad, puesto que, por una parte, tambin el Concilio ecumnico es una institucin regulada por el derecho cannico y, por otra, como realizaciones parciales de la colegialidad no constituyen un cuerpo extrao en la Iglesia que no tenga base teolgica. La cuestin no es si son necesariamente consecuencia de la colegialidad, sino qu se quiere decir con el concepto de colegialidad cuando se presenta a estas instituciones como realizacin suya. Para aclarar el sentido del concepto de colegialidad en el contexto de estas instituciones se hace necesario confrontar su carcter colegial con su estatuto jurdico en el nuevo Cdigo. Comencemos con las instituciones preconciliares. Sobre ellas hay que observar que el hecho mismo de que una institucin haya actuado antes del descubrimiento de la colegialidad no impide que se le pueda concebir como una forma de realizacin de la colegialidad, ya que las instituciones cannicas se desarrollan casi siempre antes de que se haya explicitado su fundamento teolgico. Sea como sea,
12 Cf., por ejemplo, la alocucin de Pablo VI del ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717; la primera encclica de Juan Pablo II Redemptor hominis del 4-III-1979: AAS 71 (1979) 264s; sobre todo la alocucin del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) 644-665; el informe del Snodo extraordinario de los obispos del 7-II-1985, II C: traduccin alemana: Herder Korr. 40 (1986) 44s.

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el problema es hasta qu punto queda reflejado su carcter colegial en el nuevo derecho y en qu sentido hay que entender esta institucin como realizacin de la colegialidad. 1. El Colegio cardenalicio. Se le enumera entre los signa collegialitatis. Su relacin con el gobierno del Papa de la Iglesia universal queda justificado no slo por el papel histrico del Colegio, sino tambin por el desarrollo mismo de la colegialidad. Se destaca que la importancia del Colegio cardenalicio no disminuye el carcter colegial del oficio episcopal, sino que lo refuerza ms an B . La funcin del Colegio cardenalicio se define tanto en las alocuciones pontificias como en el c. 349/1983 corno ayuda en el gobierno cotidiano de la Iglesia universal. Su compromiso con la Iglesia universal queda destacado cuando se hace referencia a la composicin del Colegio y su relacin con el ejercicio de la colegialidad episcopal cuando se habla de la convocatoria del Consistorio M. 2. La Curia romana es, segn ei c. 360, una institucin mediante la que el Romano Pontfice suele tramitar los asuntos de la Iglesia universal. La atencin a todos los obispos diocesanos la cit Pablo VI como signo de la prctica de la colegialidad 15. Aunque se enumera a la Curia romana entre las realizaciones de la colegialidad, su funcin se precisa en la constitucin Pastor bonus, cuando afirma que la Curia romana se distingue por un cierto grado de colegialidad y que no puede compararse con ninguna otra institucin colegial. Aparte del papel que determina su concepcin como instrumento directo del Papa, en la constitucin se seala tambin el oficio de la Curia respecto del Colegio episcopal16. Tambin dentro de la Curia se alude a una colegialidad sui generis, que se basa en la colaboracin y corresponsabilidad que derivan de las personas a las que sirve 17 .

3. Las definiciones de los ce. 399-400/1983 sobre las visitas ad limina se completan con los ce. 340-341/1917. En el horizonte de la colegialidad este deber de los obispos se interpreta como un enriquecimiento mutuo: del Papa por los obispos y de los obispos por el Papa, sobre todo a travs de los dilogos individuales y los encuentros colegiales 1S. Tanto el Papa como los obispos cultivan as la conciencia de que no estn solos 19. El mismo sentido se atribuye a los viajes pastorales del Obispo de Roma: resaltan el lugar de las Iglesias locales en la Iglesia universal, y esto en virtud de la fraternidad de todos los hombres 20 . 4. Desde el da nacieron, se repite y se destaca con vigor que el Snodo de los obispos es una expresin efectiva de la colegialidad episcopal21. A pesar de que son claras las expresiones sobre el Snodo como realizacin de la colegialidad, en la literatura discrepan las opiniones sobre l. Al Snodo se le dedican otros artculos en este volumen; aqu indiquemos slo que ni en el motu proprio Apostlica sollicitudo ni en los ce. 342-348 aparece el trmino Colegio episcopai, y, por otro jfacfo, que en los artculos sobre el Colegio episcopal (ce. 336-341), y sobre todo en el c. 337 2 (donde se habla de los actos extraconciliares del Colegio episcopal), no se cita el snodo. 5. En las Conferencias episcopales se realiza de forma concreta el sentido colegial n. Pero en la explicacin de la comisin de telogos de 1985 y en el proyecto de Roma de 1987 se afirma que, respecto de las Conferencias, slo se puede hablar de colegialidad en sentido anlogo y teolgicamente impropio.
Juan Pablo II, aloe, del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) 649. " Juan Pablo II, aloe, del 28-V-1982: AAS 74 (1982) 917. 20 Juan Pablo II, aloe, del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) 649-651. 21 Synodus Episcoporum est singularis excellens ostenso collegialitatis Ecclesiae et eius instrumentum peculiari modo efficax: Juan Pablo II, aloe, del 29-X-1983: AAS 76 (1984) 287. Cf. tambin las alocuciones: Pablo VI, l-V-1969: L'Osserv. Rom., 2/3-V-1969, 2; ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717; Juan Pablo II, 23-XI-1982: AAS 75 (1983) 136s; 26-XI-1982: AAS 75 (1983) 142s. 22 Informe final del Snodo de los obispos de 1985, II C 5. Cf. tambin Pablo VI, aloe, del ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717; Juan Pablo II, encclica Redemptor hominis, nm. 5; aloe, del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) 647; 28-V-1982: AAS 74 (1982) 917.
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" Juan Pablo II, alocucin del 23-XI-1982: AAS 75 (1983) 136s; alocucin del 26-XI-1982: AAS 75 (1983) 143. 14 Juan Pablo II, aloe, del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) (,41. 15 Aloe, del ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717. 16 N. 10: AAS 80 (1988) 853. 17 Juan Pablo II, aloe, del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) C>49.

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6. A medida que se ha reforzado la colegialidad se ha destacado tambin la importancia de los concilios particulares y de otras formas de colaboracin colegial de los obispos, por ejemplo, dentro de las metrpolis23. El trmino de colegialidad se usa tambin sin hacer ninguna referencia a instituciones concretas. Con l se designa un afecto (colegial) que debe animar la accin de los gremios indicados. As, en la bula de promulgacin del Cdigo de 1983 se destaca con toda claridad que su elaboracin se ha llevado a cabo con un espritu decididamente colegial y que el proceso de su nacimiento se ha distinguido de una forma especial por la caracterstica de la colegialidad. Su promulgacin es, evidentemente, un acto de autoridad papal y tiene, por eso, carcter primacial; no obstante, por su objeto refleja la solicitud colegial de los obispos y debe considerarse como fruto de la colaboracin colegial que ha brotado de la cooperacin de especialistas e instituciones de toda la Iglesia M. En el mundo moderno, toda codificacin es un resultado de la cooperacin de especialistas. Por esta razn, el trmino de colegialidad no designa en este contexto otra cosa que el sentimiento de responsabilidad que debe alimentar a todo creyente B . Esta panormica demuestra claramente que con el concepto de colegialidad se indica siempre primero el affectus collegialis. Expresa una actitud de communio y en la communio: el afecto es el alma de la colaboracin entre los obispos en los mbitos regional, nacional e internacional26. Pero si consistiera slo en esto, el concepto de colegialidad no sera en absoluto necesario; y, sin embargo, no se trata de una palabra moderna, ya que la actitud que corresponde a la colegialidad afectiva la han demostrado los hombres de Iglesia durante siglos sin conocer este concepto. Su uso propiamente debe ayudar a arraigar ms profundamente en la conciencia los contenidos que ella indica y contribuir
Juan Pablo II, Redemptor hominis, nm. 5. Edicin en latn y alemn, XIII y XVIII. 25 Tambin en la bula de promulgacin del CIC/1917 se elogia la colaboracin de muchos especialistas, as como tambin los frutos de la consulta de cunctorum in Episcopatu venerabilium Tratrum, 26 Snodo de 1985, informe final II C 4.
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a realizarlos. Por eso los papas ponderan a los obispos que la colegialidad no es slo afectiva, sino al mismo tiempo efectiva27. De la colegialidad efectiva se trat en los debates del Concilio, y por las consecuencias jurdicas que implica se impuso este concepto (con lo que aumentaron tambin los problemas). Que se consider desde el principio como un concepto con carga jurdica lo testimonia tambin el hecho de que el Snodo de los obispos como una de las formas de realizar la colegialidad se convoc el da de la apertura (14-IX-1965) del ltimo perodo del Concilio y se reuni al da siguiente. Y este hecho lo testimonia tambin que en cuanto se habla de colegialidad en el contexto de las diversas instituciones se hace referencia no slo a una colegialidad afectiva (en la que no debe faltar nada), sino tambin a la efectiva, y se tienen en el punto de mira sus implicaciones jurdicas. Es decir, que las instituciones antiguas se destacan como realizacin de la colegialidad no menos que el Snodo de los obispos o las Conferencias episcopales. Sin embargo, en todas las expresiones que hablan de realizacin de la colegialidad en estas instituciones hay la coincidencia de que pueden ser mejoradas en este aspecto. Por lo que respecta al Snodo de los obispos, lo han dicho tanto Pablo VI w como Juan Pablo II 2 9 ; la funcin del Colegio cardenalicio se ve bajo una luz nueva x, y la Curia romana fue reformada dos veces ya antes del Concilio. El problema siempre es cmo pueden ser incorporadas de un modo efectivo en la prctica las consecuencias jurdicas de la colegialidad: la solidaridad (de los obispos con el Papa y del Papa con los obispos), la corresponsabilidad o el deber de colaboracin se juran repetidamente en los diversos niveles indudablemente porque es el conjunto de la realidad eclesial el objeto de la enseanza de la Iglesia, de su estmulo, de su aliento y tambin de su reprensin. Sin embargo, al mismo tiempo es obligacin del derecho cannico crear instituciones que hagan posible cumplir esta corresponsabilidad.
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Juan Pablo II, aloe, del 15-VI-1984: AAS 77 (1985) 54. Aloe, del ll-X-1969: AAS 61 (1969) 717. Aloe, del 29-X-1983: AAS 76 (1984) 287. Juan Pablo II, aloe, del 26-XI-1962: AAS 75 (1983) 143.

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IV. LA REGULACIN LEGAL

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Naturalmente, el afecto colegial mueve a la ayuda mutua. El Colegio cardenalicio y los obispos diocesanos incorporados a la Curia romana ayudan al Papa en el ejercicio de su gobierno a la Iglesia universal; las visitas ad limina y los viajes pastorales del Papa son una ayuda para los obispos. Pero la colegialidad como forma del orden episcopal significa mucho ms. Consecuencia de ella es la corresponsabilidad respecto de la Iglesia universal que experimentan los obispos (aparte de su contribucin como rectores de su Iglesia particular) para el bien comn de todo el Cuerpo mstico no slo a travs de los actos colegiales estrictos en el Concilio ecumnico, sino tambin de otra manera, aunque no se ejerza por actos de jurisdiccin (LG 23,2). Las instituciones, cuya funcin no es slo garantizar la ayuda que hay que prestar dentro del espritu colegial, deben atender tambin al iunctim entre el principio primacial y el colegial31, teniendo presente que, aunque el Colegio episcopal no siempre est en plena actividad, todos los obispos, en virtud del orden, en todo momento y constantemente estn obligados a cuidar de la Iglesia universal y son corresponsables de ella. Nadie pone en duda que el principio primacial est perfectamente asegurado tanto en el Concilio ecumnico como en todas las otras instituciones, consideradas desde la perspectiva de la colegialidad. En el mbito de la Iglesia universal, y prescindiendo del Concilio ecumnico, el principio colegial tiene su efecto jurdico en la funcin consultiva. Estas instituciones, a las que no pertenece el Papa, como el Snodo de los obispos el instrumento ms efectivo de la colegialidad, son, en definitiva, unos rganos auxiliares del obispo de Roma E . Llegamos as a los lmites del derecho. Indudablemente, las instituciones que hoy existen pueden ser mejoradas; se puede plantear, por ejemplo, legtimamente el problema de unos rganos
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colegiales de direccin33 y desear que se aplique jurdicamente la profunda doctrina de la communio ecclesiarutn; pero si no se da el afecto en las categoras jurdicas de que dispongamos, no se puede tratar el cum Petro et sub Petro sin caer en soluciones unilaterales, que no corresponden, por tanto, plenamente a la realidad eclesial. Fuera del Concilio, en el que el Colegio episcopal ejerce de forma solemne su potestad (LG 22,2), todas las instituciones que se conciban como realizacin de la colegialidad estn sujetas a la alternativa del voto consultivo-decisorio y slo pueden ser, por el principio primacial, un rgano consultivo. Por otro lado, por muy importantes que sean sus deliberaciones, el sentido de la colegialidad no se basa en ellas. El Colegio episcopal no es algo opuesto al Papa, sino que acta una cum capite. El punto de partida para ampliar la colegialidad no debe ser el miedo a que se limiten las competencias, sino el afecto colegial. La concepcin teolgica y jurdica de la colegialidad no pueden separarse, por ejemplo, en el sentido de que la teolgica implica el afecto, mientras que en la jurdica predominan los problemas del poder. La teologa de la colegialidad debe tener en cuenta siempre las implicaciones jurdicas, implantar el pensamiento jurdico en la realidad eclesial. Si el pensamiento teolgico y el cannico parten de principios distintos, existe el peligro de que la teologa caiga en la ambigedad y el derecho quede vaco de sentido eclesial. La dicotoma de pensamiento teolgico y cannico lleva a estructurar unas instituciones que no pueden hacerle justicia plenamente a la realidad eclesial: los datos teolgicos se elaboran prescindiendo de las categoras jurdicas, que proceden de un campo distinto de los primeros y con las que no se puede comprender el objeto que hay que regular. La cuestin no es la elaboracin jurdica de la realidad eclesial, sino la comprensin de su contenido jurdico. La colegialidad, con su iunctim entre el principio primacial y el colegial, ofrece a este respecto un ejemplo instructivo. En su versin jurdica tropieza con la reflexin sobre las competencias,
33 A. Acerbi, ibid. 221; G. Alberigo, Istituzioni per la comunione tra l'episcopato universale e il vescovo di Roma: Cristianesimo nella Storia 2,1 (1981) 235-266 (257).

Juan Pablo II, aloe, del 28-VI-1980: AAS 72 (1980) 645. A. Acerbi, L'ecclesiologia sottesa alie istituzioni ecclesiali posteonciliari: Cristianesimo nella Storia 2,1 (1981) 203-234 (212-221).
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que, en definitiva, lleva inevitablemente o a limitar el primado o a dejar vaca la colegialidad. Lo que debe estar en primer plano es la categora de participacin, desde la cual se han de establecer las competencias. Ella salva a la reflexin de ver al derecho como una estructura interpersonal de comunicacin aislada de los valores comunicativos. Para determinar la versin jurdica de la colegialidad (communio en los niveles episcopales) es decisivo que se base en una participacin en la misin de la Iglesia universal y en la corresponsabilidad. El voto de los obispos no se debe valorar como manifestacin de una opinin o expresin de su voluntad, sino como testimonio cualificado de la fe: de la nica fe de la Iglesia de Cristo vivida por ellos y sus Iglesias. Esta presuncin no lleva a desestimar el voto de los obispos como consulta; al contrario, recibe su fuerza de la unidad de la fe, es decir, de todos los obispos con su Cabeza. No es difcil apreciar jurdicamente este segundo aspecto (a fin de cuentas sobre todo en virtud del principio primacial, ya que sin el Papa, o tambin contra l, no puede haber un testimonio de la fe de la Iglesia). Las dificultades provienen de la versin jurdica de la fuerza del voto de los obispos en la perspectiva de la Iglesia universal. Un testimonio de esto es la seguridad institucional del principio primacial por un lado y la referencia al efecto colegial por otro. Independientemente de la valoracin de las instituciones que hoy funcionan (que estn histricamente condicionadas y son susceptibles de perfeccionamiento), no hay dificultades de principio en consolidar institucionalmente el ejercicio del derecho y del deber de opinin, el intercambio de opiniones y la formacin del voto comn. Sin embargo, no se puede instituir por parte del Papa un deber a aceptar este voto. Ni se debe desestimar como consultivo ni se debe supravalorar como decisorio. Su valoracin jurdica debe sustentarse en el sentido eclesial del testimonio. Y ste es un testimonio cualificado de los pastores en la communio ecclesiarum. Esta manifestatio sententiae no tiene su sentido ms profundo en la comprobacin de unos hechos, sino en el proceso vivo de la traditio y la receptio, dentro del cual se transmite y se asimila la verdad y en el que debe basarse la praxis. Al testimonio le es intrnseco una llamada a ser aceptado, pero al mismo tiempo est unido al testimonio de todo el Colegio. La rei-

vindicacin jurdica de la colegialidad se basa en este testimonio interno dado entre los colegas. Esta reivindicacin se basa en la obligacin de los predicadores con la verdad y con los oyentes de la palabra. Esta obligacin la tienen todos los obispos, y por eso el exigirla no se puede separar del deber de colaboracin de los dispuestos a or y a ensear a conformar un testimonio comn que responda a la verdad y a las necesidades de la poca (tanto en la formulacin como en los efectos prcticos). Precisamente esto es lo importante en el ejercicio de la colegialidad. El maravilloso oficio de los obispos en la concordia nica (DV 10) de la communio ecclesiarum caracteriza a todas las instituciones de la colegialidad que se han desarrollado histricamente, desde los primeros snodos hasta sus ms recientes expresiones. Su sentido se basa en que la colegialidad no es un concepto abstracto o sentimental y su ejercicio no depende de una disposicin subjetiva, sino que manifiesta de modo efectivo la communio ecclesiarum. En la reglamentacin jurdica del ejercicio de la colegialidad se puede y se debe aprender de la experiencia de las instituciones polticas la corresponsabilidad y la decisin en comn. Pero la valoracin de esta experiencia tiene que sujetarse a unos lmites, por el carcter nico de la Iglesia catlica, que no slo consta de Iglesias particulares, sino que al mismo tiempo existe tambin en ellas (LG 23,1) M. Tambin aqu se advierte que la interferencia del derecho cannico y del otro derecho tiene que llevarse a la prctica de forma diferenciada. Como la Iglesia y el conjunto de sus instituciones que consideramos como iuris divini es un don de salvacin, hay que inspirarse principalmente en las posibilidades del derecho que se han desarrollado y cultivado. La realizacin de la colegialidad no se produce en virtud de un compromiso o por reduccin del derecho de uno a favor de otro. Propiamente se hace efectiva explorando y proclamando los derechos del Colegio, es decir, del Papa y de los otros obispos: derechos que se basan en su misin y, por tanto, al mismo tiempo en la unidad de la fe y en los deberes y obligaciones que se orientan a su implantacin
34 K. Rahner, en K. Rahner/J. Ratzinger, Episkopal und Primat (FriburgoBasilea-Viena 21961) 32; W. Aymans, Die communio ecclesiarum ais Gestaltgesetz der ainen Kirche: Arch. f. kath. Kirchenrecht 139 (1970) 69-90.

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R. Sobaski LA CONCEPCIN POLTICA DE LA COLEGIALIDAD, CONSIDERADA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA REFORMA EUROPEA

histrica. Las leyes han de ejercer aqu principalmente un papel integrador de formacin de la conciencia y de estmulo de la actividad. Las soluciones positivas van siempre por detrs de la realidad eclesial. Estn histricamente condicionadas; segn las situaciones, se acenta un principio u otro (el principio primacial o el colegial), y tambin en los tiempos actuales se podran presentar distintos desiderata35. Porque a fin de cuentas, como caracterstica de la communio, la colegialidad episcopal es una consecuencia del mysterium Ecclesiae, y su examen, realizacin y articulacin jurdica es una tarea constante.
R. SOBASKI
[Traduccin: E. RODRGUEZ NAVARRO]

La expresin colegialidad se ha introducido en muchos idiomas. Sin embargo, curiosamente, la Iglesia latina no ha usado todava la collegialitas y esto a pesar de que ao tras ao crea algunas palabras y giros nuevos para poder comunicarse con un mundo en constante cambio. As las cosas, y despus de haber sostenido muchas conversaciones, resumamos aqu las diversas acepciones de este concepto. Colegial/colegialidad designa: Aspecto A: la pertenencia a un grupo formal, que consta por lo general de un nmero determinado de miembros. El ingreso en el grupo lo proporciona una propiedad cualificada de compaerismo profesional, de especialidad o de oficio, o de otro tipo cualquiera, que es comn a todos los miembros y moralmente les hace tener los mismos derechos. Aspecto B: unas determinadas conductas, que se consideran el corazn de lo colegial o la colegialidad, por ejemplo, la disposicin a colaborar o ayudar, un carcter conciliador incluso en los conflictos, el respeto a un presidente (cuando es necesario), la reserva, siempre que lo exija el Colegio, etc. Aspecto C: la cooperacin interna til. El motivo que la inspira son determinados intereses y exigencias, trabajos y tareas, derechos y deberes, que una sociedad muy grande, de muchos miembros que actan para ella, no puede realizar por s misma.

Cf., por ejemplo, un traslado de diversos asuntos a los actos no estrictamente colegiales de los obispos o a las aplicaciones parciales de la colegialidad. Cf. los votos de los participantes del Snodo de los obispos de 1969 [J. Saraiva Martins, De collegiali Ecclesiae postconciliaris itinere: Divus Thomas (Piacenza) 76 (1973) 3-49 (37-48)], y las sugerencias de G. Alberigo en La Curia y la comunin de las Iglesias: Concilium 147 (1979) 27-53.

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Aspecto D: las decisiones o actividades que surgen de este grupo formal. Como ellas son la razn del origen mismo del Colegio, pero tambin de su supervivencia, es necesario que los miembros aporten desde fuera en lo posible conocimientos claros y defiendan unnimente, o al menos compartan, las decisiones que se han tomado en alguna ocasin y, en cualquier caso, no intenten nunca atacarlas desde el exterior con ayuda de grupos informales.

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Esta definicin abarca muchos hechos concretos, pero seala tambin un camino hacia un ideal. Su cometido slo pretende impedir que se introduzca en la Iglesia catlica romana un concepto cualquiera del sector evanglico, presuntamente o de hecho de la Reforma. Propiamente, todos los criterios, ideas y normas necesarias sobre la colegialidad deberan sacarse de la Sagrada Escritura y del mensaje cristiano. La concepcin que se saca de aqu sobre el hombre como ser necesitado de redencin en su comunidad determinar antes o despus tambin el ordenamiento de las Iglesias. Es ya instructivo que la Sagrada Escritura no usa conceptos estriles. Pero el que profundiza en ella obtiene enseanzas tambin para la colegialidad. Indiquemos aqu slo algunas. Las doce tribus de Israel, de las que cada una tiene un sello especial (Gn 49,28), pueden concebirse perfectamente como un colegio. Asimismo, los levitas, que no tuvieron ni parte ni herencia con sus hermanos, porque el Seor es su heredad, como el Seor, tu Dios, les prometi (Dt 10,9). Sin ser muy precisas, se transmiten a estos colegios rdenes concretas importantes, como el mandamiento del da de fiesta y del culto a Dios. Sus acciones hacia el exterior y hacia el interior tienen como consecuencia, si se llevan a cabo, el grito de alegra: Ved cuan hermoso y alegre es que los hermanos vivan unidos (Sal 133,1). La promesa: Donde dos o tres estn reunidos en mi nombre, all estoy yo en medio de ellos (Mt 18,20), es una clara alusin a la ekklesia. Pero como invitacin significa tambin un colegio. Su cometido y su prerrogativa es trabajar como grupo pequeo en favor de muchos, es decir, actuar colegialmente. Puede crear tambin subcolegos y stos pueden desarrollar una colegialidad subsidiaria. Y, naturalmente, no hay otro arquetipo cristiano ms claro de colegio y colegialidad que la comunidad de los apstoles de Jesucristo. Mencionemos tambin brevemente la doctrina de la Trinidad cristiana, que tambin debe tenerse presente como base de la colegialidad. Aunque no se empleara esta palabra, la colegialidad ha acompaado de hecho a la cristiandad a lo largo de toda su historia. Particularmente ha habido consejos y concilios, curias y captulos catedralicios, comunidades religiosas, crculos clericales y asociaciones de laicos que incluso contra obstculos muy difciles

han transmitido una conciencia de colegialidad y una vida eclesial con su sello. Lo que trajo la Reforma de innovacin estructural puede describirse del modo siguiente en pocas palabras: la experiencia de pequeas comunidades que crecan y se reunan y de Iglesias nacionales que se asociaban, y al mismo tiempo una experiencia profunda de colegialidad. La Reforma tuvo pronto la certeza de que tambin el episkop puede y debe ejercerse colegialmente. Encontr diversos conceptos y mtodos para esto: consistorios, presbiterios y snodos, tambin eforas, superintendencias, parroquias y cmaras. En todas estas instituciones, mezcladas con otras, practicaba la colegialidad. Tambin el obispo soberano y el obispo auxiliar actuaban (y esto debera tenerse presente) slo en unin con un episkop colegial de este tipo. Los siglos xvn y x v m trajeron procesos y cambios. Ahora aparecen, por una parte, los sistemas jurdicos de Samuel Pufendorf (f 1694) y Christoph Matthus Pfaff ( t 1760), que hicieron del collegium un concepto terico importante. El pietismo, por otra parte, representado por Philipp Jakob Spener (t 1705) y August Hermann Francke (f 1727), aspira a formar las clulas bsicas de la fe cristiana y la vida eclesial, a las que entiende como collegia orientados a la praxis. Estas dos corrientes trajeron a las Iglesias de la Reforma nuevos impulsos importantes. Sin embargo, la Iglesia catlica romana slo vio en ellos tanto ms motivo para distanciarse de todas las palabras de la raz colleg. El proyecto Supremi pastoris, preparado para el Concilio Vaticano I (pero que despus no se trat), contena el anatema: El que diga que la Iglesia no es una sociedad perfecta, sino un colegio, o que ocupa un segundo lugar dentro de la sociedad civil, del Estado o del poder mundano, sea anatema (Mansi, t. 51, col. 552, c. 10). El Codex Iuris Canonici de 1917 usa los conceptos de corpus y senatus, pero no reconoce que los collegia se correspondan con la esencia de la Iglesia. nicamente los admite en sentido jurdico-tcnico como personae morales collegiales (lo cual significa simplemente asociacin). Tras los impulsos que surgieron en los aos veinte, los verdaderos cambios se anunciaron en los aos cincuenta. La evolucin desde entonces no siempre ha sido clara. Tambin hubo y hay mo6

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vimientos en contra. Esto se puede apreciar en la seleccin de determinados conceptos. Pero consideremos aqu las frases y los procesos que se refieren al contenido mismo de la colegialidad, que la impulsan o que se oponen a ella (por ejemplo, en diversos niveles y en distintos sectores). Teniendo presente la vida cotidiana de la Iglesia y algunas publicaciones y definiciones importantes, vamos a describir y a valorar la situacin actual. Para ello haremos referencia a los documentos del Concilio Vaticano II y del Codex Iuris Canonici de 1983 con las condensaciones habituales. Aspecto A La Iglesia catlica romana pone el acento en que en ella no existe una colegialidad vlida si no se da una recepcin correcta de los sacramentos. Incluso la colegialidad en su nivel inferior tiene como presupuesto no slo el bautismo (c. 849), sino tambin el sacramento de la confirmacin (c. 879). Sobre esta base, cualquier cristiano puede y debe ser (ce. 204 1; 208), con alguna otra cualificacin tambin necesaria, miembro de distintos grupos formales. Tambin los laicos (ce. 207 1; 225 1) varn o mujer y con los mismos derechos ascienden hoy hasta los gremios ms altos de la administracin de la Iglesia y de los tribunales eclesisticos. Pero cuando la recepcin de otros sacramentos, particularmente el sacramento del matrimonio, no se confiera en la forma que desea la Iglesia, est previsto cannicamente y por derecho contractual que los interesados queden descualificados para la colegialidad en la Iglesia. La colegialidad tiene un sello sagrado siempre que los ministros del culto, que en el derecho son llamados tambin clrigos (c. 207 1), la desarrollan parcial o totalmente. El sacramento del orden (c. 1008) y la incardinacin subsiguiente (c. 265) producen la colegialidad en determinados sectores y en grados ms altos. El gremio de los clrigos, que se ha de formar en toda dicesis y que obligatoriamente est a disposicin del obispo, representa al claro y promueve el bien de aquella porcin del pueblo de Dios (c. 495 1). Los obispos han recibido la plenitud del sacramento del orden (LG 21). Por eso el orden (ordo) o cuerpo (corpus) que

forman los obispos se llama tambin expresamente, desde el Concilio Vaticano II, un colegio (collegium): As como, por disposicin del Seor, san Pedro y los dems apstoles forman un nico Colegio apostlico, de la misma manera el obispo de Roma, sucesor de Pedro, y los obispos, sucesores de los apstoles, estn unidos entre s (LG 22). A travs de todos los tiempos este colegio ha estado sostenido por una asistencia especial del Espritu Santo que ha de venir. El orden episcopal transmite, junto con el oficio de la consagracin, tambin los oficios de la enseanza y la direccin, que, sin embargo, por su naturaleza slo pueden ejercerse en comunin jerrquica con la cabeza y los miembros del Colegio (LG 21; c. 375). Los miembros del Colegio episcopal como tal tienen los mismos derechos; tambin el obispo de Roma tiene slo un voto. Esto significa claramente que en la Iglesia catlica romana la colegialidad episcopal es la colegialidad por excelencia; toda colegialidad deriva de la episcopal o termina en ella. Todos los hombres que el Papa elige libremente para elevarlos a cardenales (c. 351 1) en la mayora de los casos han recibido ya el orden episcopal. Los creados cardenales asisten al Papa o mediante actos colegiales o como particulares en el ejercicio de los diversos oficios. Tambin tienen que cuidar en su momento, como rgano de la continuidad, de la eleccin del Papa siguiente. Por su importancia real y por el poder que les ha sido confiado es perfectamente correcto que se llame a los hombres creados cardenales un colegio especial de la santa Iglesia de Roma (c. 349). Pero el plus que distingue al Colegio cardenalicio del Colegio episcopal no se deriva de la recepcin de un sacramento, sino del rango dogmtico del papado. El Colegio cardenalicio puede constar de un nmero indeterminado de miembros; pero el Colegio episcopal no. Esta indeterminacin es un problema, que exige sin duda una solucin, para que colegio sea un concepto correcto y colegialidad tenga una forma concreta. Que aqu es necesaria una intervencin se viene diciendo una y otra vez con insistencia desde los aos cincuenta y no slo desde un sector. El Concilio se limit a hacer sugerencias. ltimamente se ha intentado varias veces desterrar estas voces apremiantes como antirromanismo de antiguo cuo. Pero con tal simplicidad no se puede eliminar un problema bastante claro.

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Sera sencillsimo que el gigantesco grupo de los obispos reglamentara una representacin. Pero el orden episcopal, tan dignificado dogmticamente, requiere que esto se concrete en una delegacin y no en otra cosa. Esta representacin no puede serla el Colegio cardenalicio, tal como ha nacido y est compuesto. Como modos de actuar de la colegialidad apostlica-episcopal son muy nombrados hasta hoy slo: el concilio de todos los obispos en un lugar determinado lo cual hoy apenas es posible por su gran nmero y una accin oficial unificada de los obispos dispersos en el mundo donde la misma definicin legal expresa ya una indeterminacin (c. 337 2). El Papa puede determinar otras posibilidades (c. 337 3): su palabra prevalece. Aspecto B El Papa es sit venia verbo el presidente nato del Colegio episcopal. Cualquier otra presidencia sencillamente no estara de acuerdo con la esencia de la Iglesia catlica romana. El Papa es tambin el presidente real de una representacin apostlica-episcopal. sta, en todo caso, tiene que tener una amplitud tal que haga necesaria una presidencia. Las prerrogativas y competencias personales del Papa no las neg nunca nadie durante el Concilio Vaticano II. Sin embargo, se criticaron algunas conductas y modos de proceder de Roma, es decir, del Vaticano, de la Curia y de sus nuncios y, por tanto, del papado. sta es la razn de por qu una autoridad superior se empe en aadir a la constitucin sobre la Iglesia una observacin previa aclaratoria, que dice: Colegio no se entiende en sentido jurdico estricto, es decir, no es un crculo de personas iguales, que entregan su poder a su presidente, sino un crculo jerrquico cuya estructura y autoridad han de sacarse de la revelacin. Tampoco existe, naturalmente, una igualdad entre la cabeza y los miembros del Colegio, sino slo una proporcionalidad entre la primera relacin (Pedro-apstoles) y la segunda (Papaobispos). La proporcionalidad hay que entenderla al modo de un colegio o de un crculo jerrquico. Aunque los miembros del Colegio tienen los mismos derechos, no tienen el mismo rango, y no por eso desaparece el concepto de

colegialidad. A los hombres sencillos se les explic en su tiempo la citada observacin previa con la metfora de un collar de eslabones iguales, que tiene una piedra especialmente valiosa y decorativa. Pero la comparacin ya entonces tuvo que ser completada: la piedra preciosa incluye tambin el cierre; si ste no cierra, el collar sigue siendo un collar, pero la Iglesia para seguir con la metfora no puede llevarlo como collar; su adorno se vuelve entonces un bronche, en el que un gran brillante est rodeado de muchas piedras ms pequeas. Recogiendo una frase del Concilio, se convirtieron en ley estas palabras: El Papa, en el ejercicio de su oficio, es el pastor supremo de la Iglesia, siempre en comunin con los dems obispos, e incluso con toda la Iglesia; pero tiene el derecho a determinar, de acuerdo con las necesidades de la Iglesia, si ejerce este oficio personalmente o en unin colegial (c. 333 2; cf. LG 21). Aqu se da el peligro de que la colegialidad cristiana sea una colegialidad con dos modos alternativos de aplicacin. Pero ser parte de una alternativa trena el desarrollo de la colegialidad cristiana. En la Iglesia catlica romana es al menos inevitable que se produzca este peligro desde arriba hacia abajo. Un ejemplo de esto lo ofrecen los juramentos actualmente en uso. El juramento de fidelidad de los obispos se hace claramente al sucesor del apstol san Pedro en el primado y representante de Cristo. El obispo promete solemnemente promover y defender los derechos y la autoridad del Papa, e igualmente las prerrogativas de sus nuncios y representantes. De los oficios (muera) no se dice que los confiere (confer) el orden, sino que le son confiados (commissa); con todo celo y diligencia debe procurar cumplir estos oficios en comunin jerrquica con el representante de Cristo y los miembros del Colegio episcopal (slo ahora es cuando se menciona) (Ochoa, Leges post CIC, t. 5, col. 6440, n. 4161). El juramento religioso, vlido desde el 1 de marzo de 1989, y el nuevo juramento de fidelidad de todos los subordinados del sector intermedio de la Iglesia tienen como consecuencia que se promete solemnemente hacia arriba una cosa que propiamente debera ser objeto de consulta colegial y, en caso necesario, del contraste de opiniones. Aqu no se valora mucho aparentemente la

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colegialidad de los muchos grupos formales que existen o tambin que se pueden crear (cf. MdKI, Materialdienst des Konfessionskundlichen Institus, 40 [1989] 81ss). Si se da una ojeada a todos los conceptos y metforas empleados y se compara la frecuencia con que se usan, se advierte que la tipologa Pedro-apstoles es un paralelismo de la tipologa Cristoapstoles. El Concilio dijo: En los obispos, a los que asisten los sacerdotes, est presente, por tanto, en medio de los creyentes el Seor Jesucristo, el Sumo Sacerdote. Sentado a la derecha del Padre, no est lejos de la asamblea de sus obispos, sino que admirablemente, mediante su sublime oficio, anuncia a todos los pueblos la palabra de Dios y administra constantemente a los que creen los sacramentos de la fe (LG 21). Esto mismo puede decirse de la Iglesia oriental. Pero de la Iglesia universal, y siempre en caso de conflicto, puede decirse: El obispo de la Iglesia de Roma es la cabeza del Colegio episcopal, representante de Cristo y pastor de la Iglesia universal aqu en la tierra (c. 330). Si se unen estas frases podran significar lo siguiente, desde luego con palabras libres: en el Papa, al que asisten los obispos, est presente en medio de los creyentes el Seor Jesucristo, el Sumo Sacerdote. Esta postura es coherente con el antiguo rechazo, originado en experiencias profundas, del mero espiritualismo. Esta enseanza defiende que se puede comprender realmente dnde habla Cristo. Pero de tal modo que la colegialidad cristiana puede quedar daada a su vez con un realismo de este tipo. Sigue siendo un riesgo, que se enfrenta a la promesa de Jesucristo de presencia espiritual (Mt 18,20). Esta espiritualidad se expresa de muy diversas formas. Todo candidato al sacerdocio es instruido cuidadosamente en el siglo de la confesin; todo candidato es instruido para un cargo honorfico o un oficio en la Iglesia bajo el deber guardar silencio y el secreto profesional. Como efecto secundario, stas son tambin instrucciones vlidas para la colegialidad. Slo que cuando el deber de guardar silencio se convierte en secretismo, sufre tambin a su vez la colegialidad. Esto fue, por ejemplo, lo que ocurri antes de la publicacin del nuevo CIC, cuando los obispos interesados tuvieron que procurarse indirectamente el proyecto, que internacionalmente se present en fotocopias (Winfried Aymans). Surgi

el recelo cuando hubo que establecer hechos redactados no colegialmente. Y, sin embargo, el CIC es el marco dentro del cual los obispos locales y todos los superiores equiparables a ellos tienen que actuar como legisladores naturalmente, de modo colegial. Aspecto D La Curia romana procura hacer el menos ruido posible y siempre deja que sea slo la figura del Papa la que aparezca en primer plano. Hasta hoy ha sido un departamento comparativamente pequeo. Los prefectos de cada dicasterio llevan la orientacin de su propia seccin en todos los casos, aunque ejercen tambin una supervisin suficiente sobre una o dos secciones ms. Muchos de los modos de proceder de la Curia son de carcter colegial. Las nunciaturas ponen en prctica o ejecutan por todo el mundo las instrucciones curiales. La Curia romana tiene la prerrogativa de que puede enviar visitadores a todos los grupos formales de la Iglesia, y todos ellos tienen que estar abiertos a este tipo de visitas. El nico gremio cerrado en la Iglesia es ella misma. Esto se puede decir tambin del hecho de que, desde hace ms de dos dcadas, a determinados dicasterios son llamados como miembros obispos locales residentes. La colegialidad de cada dicasterio como la de la Curia en su conjunto se ha hecho as internacional. Cuenta indudablemente con una colegialidad muy efectiva. Modificando la expresin de colegialidad efectiva, la colegialidad del Snodo romano de los obispos para hablar con objetividad ha sido llamada afectiva (entre otros por Rene Laurentin). Recogiendo sugerencias del Concilio (cf. CD 5), Pablo VI traz el marco de los futuros Snodos de los obispos. Sin embargo, no le satisfizo plenamente un reglamento de 1966. Despus de veinticinco aos y casi diez borradores, la descripcin ms exacta puede considerarse la siguiente: Los Snodos de los obispos son una asamblea de obispos o personas equiparables, que, elegidos de los diversos lugares de la tierra, se congregan para promover la unin estrecha entre el Papa y los obispos y para auxiliar al Papa con su consejo en la conservacin y crecimiento de la fe y la moral, en el cuidado y fortalecimiento de la disciplina de la Iglesia y para consultar problemas sobre la accin de la Iglesia en el mundo (c. 342).

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Los Snodos de los obispos pueden ser, adems, un simposio de representantes de todas las Conferencias episcopales, actuando entonces aunque en tales casos slo durante un mes como cmara colegial. Un nmero determinado de participantes (casi siempre de medio centenar) se rene con un fin pastoral y un deseo de aprender, pensando siempre tanto en la respectiva Iglesia de su pas como tambin en la Iglesia universal. En diversas hornadas la preparacin requiere hoy da dos aos llega a Roma una gran cantidad de decisiones muy ilustradas. Dejando aparte un mensaje ocasional al pueblo de Dios, los Snodos de los obispos no dan decretos que luego tengan que defender para guardar las apariencias. Sin embargo, el tema que se trata en cada caso encuentra algn tiempo despus su redaccin definitiva en una instruccin pastoral del Papa. Uno de los proyectos conciliares, sobre cuya base iba a hacerse una Ley fundamental de la Iglesia (Lex Ecclesiae Fundamentalis), deca: reanimar de nuevo la estructura patriarcal (cf. LG 23) y organizar tambin la Iglesia latina en un patriarcado efectivo. Pero no se haba pensado en la colegialidad en los sectores multirregional y supranacional. El proyecto se congel; pero la colegialidad en cuestin no se rechaz. Se necesitaban, y as se dijo, otras experiencias, que actualmente estn recogidas, entre otras, en el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) y en el Consejo de las Conferencias Episcopales Europeas (CCEE). Se echa de menos, y se est fomentando, la colegialidad internacional, de tal forma, por ejemplo, que un prelado alemn entre en el rango de un obispo ordenado de una archidicesis latinoamericana, o que se renan representantes de las Conferencias episcopales africanas y europeas, o que se efecten consultas episcopales binacionales. Sin sacerdotes europeos en Amrica Latina o sacerdotes indios en Alemania (para citar slo estos ejemplos), el ministerio pastoral desaparecera en muchsimos lugares. Los obispos y sacerdotes en cuestin se sienten en casa tambin en el extranjero, porque viven la colegialidad. Cmaras colegiales as puede y debe haber muchas; slo que deben basarse en personas y tareas o ser transitorias y que no desarrollen un inters personal. El Concilio destac que las Conferencias episcopales hoy da pueden prestar una ayuda mltiple y fecunda para aplicar de ma-

era concreta el afecto colegial (LG 23). Aunque nuevas para muchos pases, las Conferencias episcopales constituyen por el momento una estructura que se ha introducido en todas partes, y su trabajo es ya indispensable en la vida de la Iglesia. De manera admirable llegan a aclaraciones y acuerdos necesarios en niveles nacionales o territoriales. El nuevo CIC alude precisamente como motivo-gua a la competencia mediadora de las Conferencias episcopales. Sin embargo, hace poco hubo que or de Roma un no, cuando las Conferencias episcopales, por encima de su accin colegialadministrativa y en virtud de sus experiencias propias, intentaron hablar de forma colegial-doctrinal. Tambin son ya un hecho los Snodos de los obispos de tercer tipo (cf. c. 345), en los que una Conferencia episcopal entera ha sido invitada a Roma y all ha tenido que deliberar, hasta aceptar como postura que hay que defender lo que hasta entonces slo haba sido conviccin de uno de sus colegas o de pocos. Fiel a un deseo del Concilio (cf. CD 36), a fines de los aos sesenta y principios de los setenta se celebraron procesos sinodales en el territorio de cinco Conferencias episcopales de Europa central. Los estatutos y reglamentos eran distintos, pero la caracterstica fue siempre sta: reunan, siempre en el mismo espacio y en la misma poca, a la Conferencia episcopal como grupo bsico y a representantes del clero y de los fieles, elegidos o nombrados, como grupo mayor. La colegialidad de todos los sinodales no pas en absoluto a una escala inferior. Se han hecho inventarios de largo alcance y se han tomado decisiones importantes. Pero en determinadas cuestiones slo se han podido plantear opiniones y ha habido que esperar la contestacin de Roma, que luego en la mayora de los casos ha resultado desfavorable. Esto ha conducido a que la colegialidad vivida en los procesos sinodales le pareciera posteriormente a muchos participantes un hecho aislado y otros participantes lo recibieran como un proceso propiamente no admisible. Asimismo, el nuevo CIC ha producido desilusin a la colegialidad del pueblo de Dios cuando comienza a desarrollar los consejos pastorales diocesanos. Ms favorables han sido los Snodos

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H. Grote EL SNODO DE LOS OBISPOS: NI CONSEJO NI SNODO

diocesanos han sido pocos, que han tenido lugar bajo el obispo como legislador nico (c. 466). Hoy como ayer produce una impresin satisfactoria la colegialidad que se vive y se desarrolla en el nivel de las parroquias. Si se dejan a un lado las discordancias humanas normales, en este nivel nueve de cada diez de los cristianos que cumplen con la Iglesia experimentan tambin lo que significa la colegialidad cristiana. Ella inspira los consejos parroquiales, los crculos de preparacin para la confirmacin y otros grupos formales ms. Con muy distintos nombres se han formado tambin las comunidades de base, cuyo secreto es una colegialidad segura dentro de s misma y una sinceridad franca hacia el exterior. Estas comunidades colegiales de base son la causa no pocas veces del resurgir de la Iglesia. Aspecto C El tema de este artculo quedara incompleto si no aludiramos tambin a algunas disonancias. Aunque lo hayamos dejado para el final, puede decirse, sin embargo, lo siguiente: la Iglesia catlica romana vive de la colegialidad y es un gran baluarte de colegialidad tanto tcnica como espiritualmente. Ninguna otra institucin de la tierra produce colegialidad con tal alcance y extensin. Es sabido que numerosos catlicos siguen fieles a su Iglesia gracias a esta, y no a otra, cualidad. Sin embargo, desean que la colegialidad se desarrolle con ms amplitud y con ms claridad y estn convencidos de que slo con su ayuda se puede integrar y mantener unidos a todos los pueblos y pases, idiomas y culturas, mentalidades y religiosidades. Esto se puede decir de las parroquias locales y tambin del mundo entero. Y desde una determinada perspectiva, las formas de la comunidad humana son sencillamente ingobernables, si el gobierno se ejerce slo con directrices jerrquicas. Vistas las cosas as, un ms o menos de colegialidad no significa otra cosa que un ms o menos de catolicidad.
H. GROTE

[Traduccin: E.

RODRGUEZ NAVARRO]

Si planteamos aqu los recuerdos de un periodista, hay que hablar en primer lugar del recelo a la opinin pblica. Lo que se haba conseguido con dificultades como salida a lo largo de cuatro sesiones del Concilio, en 1967, cuando se celebr por primera vez el Synodus Episcoporum, dio la impresin de que se haba olvidado todo otra vez. El muro del secreto sobre los mtodos seguidos en la cpula vaticana con las cabezas cadas (teste rotte) fue tan hermtico, que la prensa pblica romana atac al Snodo durante dos das. Y cuando luego, pasados unos aos, se dio el avance de exigir a los sinodales presentar un resumen para la prensa sobre su propia intervencin en el pleno, se dieron tambin retrocesos: incluso disminuyendo las conclusiones o resultados de la postura oficial secreta. Por eso, hasta el ltimo Snodo celebrado hasta el momento (1987), han sido catorce las redacciones de peridicos que han hecho otras tantas peticiones de mejor informacin. La impresin global desde el primer Snodo es la de una no comunicacin: los obispos tenan que guardar silencio. Esta actitud comenz cuando el papel de los telogos, que no se pudo eliminar en el Concilio, fue limitado a unos pocos expertos o secretarios particulares colocados por la Curia. Adems se suprimieron los observadores de las otras Iglesias. Por no haberles invitado, en 1967 Pablo VI guard al menos un sentimiento de pesar. Finalmente, en este mismo primer Snodo se ofreci la posibilidad de una salida pasajera con el III Congreso Internacional del Apostolado de los Laicos, sealado por el Papa para unos das del mismo mes de octubre. Pero este acto se limit a una eucarista y a una recepcin; y cuando el Congreso quiso hacer al Snodo dos peticiones, surgidas por consenso (respectivamente, sobre el tema de los matrimonios mixtos y el control de natalidad), no hubo ni siquiera una respuesta por carta, ni menos an se hicieron posibles una entrega y un registro oficial. Si el periodista tiene la obligacin de despertar inters por un asunto es porque depende principalmente de las esperanzas que se ponen en l, que son tambin las esperanzas que mueven la historia. Estas esperanzas se alimentaron al principio del recuerdo, todava vivo, del Concilio como smbolo de cambio (hoy llamado perestroika) de una institucin considerada inmutable en su estructura monrquica: que fuera cuestionada por una asamblea que, como tal, se basaba en la ms

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Kaufmann

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antigua tradicin (Iglesias orientales, Iglesias primitivas, evangelio) y que al mismo tiempo se ajustaba a la concepcin parlamentaria y democrtica moderna de la direccin de una comunidad. El asunto de inters era: Qu saldr del Concilio? 1 Que la tradicin sinodal del cristianismo antiguo era todava actualizable, lo demostr el movimiento sinodal autntico 2 , que promovi el Concilio en la primera dcada despus de su clausura, y que nosotros, los periodistas, pudimos vivir y experimentar como mtodo de comunicacin en los niveles de las Iglesias locales y regionales. El papa Juan XXIII seal expresamente en la apertura del Concilio que, como le enseaba la historia, todos los concilios, no slo los grandes ecumnicos, sino tambin los provinciales y regionales, son un testimonio del vigor de la vida de la Iglesia. Diversos obispos, por ejemplo, en el sector de habla alemana, los de Hildesheim, Meissen (RDA) y Viena, reunieron tambin inmediatamente un snodo diocesano, para lo cual jurdicamente slo se necesitaba ser fiel al CIC/1917, que en los cnones 356-62 y 283 prescribe celebrar al menos cada diez aos un Snodo diocesano y al menos cada veinte aos un Snodo provincial. En realidad, estas disposiciones eran una reliquia de pocas mejores, que no se haba urgido durante mucho tiempo; y por eso en 1966 el arzobispo-coadjutor de Viena, Franz Jachym, resalt la enseanza negativa que se saca de la historia sobre la importancia que tiene para la vida de la fe de la Iglesia la no celebracin de snodos. En todo caso, desde la creacin de la archidicesis de Viena en 1469 slo haba tenido lugar un nico Snodo diocesano. Si ahora se volva a dar para renovar el elemento democrtico (Jachym), era evidentemente no por unas prescripciones, sino por la necesidad de dilogo (de los representantes de los distintos sectores entre s y con el obispo) y para fomentar

1 Cf. el ttulo y subttulo de R. Laurentin L'enjeu du Synode. Suite du Concile, Pars (Seuil 1967). Por los libros que se han escrito sobre ellos, los Snodos de los obispos han despertado un inters muy diferente: su resonancia ha sido muy amplia en Francia y muy escasa en los pases de lengua alemana. El trabajo ms importante de un autor alemn sobre esta materia es el ensayo de Johannes Neumann Die Bischofssynode: ThQ 147 (1967) 1-27: da explicaciones sobre su prehistoria y analiza el documento de su creacin y su (primer) reglamento, pero no puede basarse todava en ninguna experiencia. 2 Cf. L. Kaufmann, Ohne Synoden stirbt das Konzil: Orientierung 30 (1966) 49s (que, entre otros, cita a F. Jachym); J. Neumann, Synodale Prinzip (Friburgo 1973) 59ss; K. Hartelt, Die Diozesan- und Regionalsynoden in deutsche Sprachraum nach dem Zweiten Vatikanum (Leipzig 1979).

unas estructuras dialgicas. Al mismo tiempo se tomaba conciencia de que tambin los laicos deben tener voz en la realizacin y prosecucin del consejo, porque en la Lumen gentium 35 se dice que tienen oficio de profetas y expresan el sensus fidei, y para esto deba haber fifty-fifty de clrigos y laicos. Se inici tambin, por ejemplo, en Viena y en Suiza, el mtodo de las encuestas bsicas, de gran xito: numerosos creyentes se comunicaron o escribieron su carta al obispo. El Snodo de Suiza de 1972-75 fue una combinacin federal original del Snodo diocesano y de trabajo de expertos interdiocesano-nacional. Al mismo tiempo se dio previamente el Concilio pastoral holands. Para facilitar la incorporacin de laicos, la provincia eclesistica descubri esta denominacin; sobre ella ya Pablo VI (carta al cardenal Alfrink del 23-XI-1966) haba hablado de empresa presuntuosa y delicada, e incluso de algo completamente nuevo y nico. As, la toma de decisiones quedaba completamente en los obispos. A pesar de todo, en Roma surgi la desconfianza: no se pensaba all que iban a removerse tabes como el celibato, el sacerdocio de la mujer y otros. Si en Suiza los obispos declararon tambin que en el Snodo no iba a haber ningn tab, y si fueron ms atrevidos que otros en sus preocupaciones enviaron al Papa una propuesta cuidadosamente elaborada sobre la reforma de los mtodos de examen acadmico, era porque saban lo mismo que el Snodo general de los obispos de la RDA de Wrzburgo, celebrado al mismo tiempo (1972-75) que la gran mayora de todos los deseos y propuestas que se dirigan a Roma quedaban sin ningn eco positivo. Como, adems, en el caso de Suiza, Roma prohibi expresamente una institucin decidida por el Snodo y que le sirviera de sucesin un consejo pastoral interdiocesano, la experiencia positiva de dilogo para los obispos, no menos que para los dems sinodales, acab con no menos frustracin; y esta frustracin hay que verla tambin en el hecho de que en ninguno de los tres pases citados y habra que aadir tambin el proceso sinodal de Austria, celebrado con poca resistencia 3 se volvi al intento de poner en marcha, despus de un intervalo de diez aos, una empresa sinodal. As pues, aunque el florecimiento del movimiento sinodal ha sido
3 Habra que citar tambin el Snodo pastoral de la RDA, en el que desgraciadamente yo no particip; la verdad es que tampoco fue accesible a todo el mundo y se caracteriz por una oposicin, que sonaba a anticuada, entre la jerarqua y el pueblo de Dios (J. Neumann, op. cit., p. 88, que cita a W. Trilling). En ningn otro Snodo se ha puesto tan de relieve la obligatoriedad cannica de las decisiones y su puesta en vigor por los obispos. Cf. Konzil und Diaspora (Leipzig 21988).

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de corta duracin, sin embargo, durante la primera dcada despert en las respectivas regiones 4 la conciencia y la esperanza de que segua en pie algo del espritu y la praxis del Concilio. No es de extraar que los crculos comprometidos depositaran tambin en los Snodos de los obispos de Roma la misma esperanza y los valoraran de acuerdo con ella 5 . Posiblemente, de hecho se puede pensar que para la realizacin de estos snodos se ha aprendido algo de las iniciativas de que hemos hablado, sobre todo si se tiene presente que entre los dirigentes de los snodos citados se ha desarrollado un importante intercambio de experiencias internacional (europeo), en el que siempre ha podido participar tambin un representante de Roma (congregacin de obispos). Pero tal vez se poda haber esperado perfectamente que una asamblea de obispos, tan eficiente y de tanta influencia histrica, de todo un continente, como la de Medelln de 1968, que precisamente fue inaugurada personalmente por el Papa, sera una base de experiencias para la estructura de comunicacin del Snodo de los obispos, particularmente sobre todo por su mtodo inductivo de comprensin de las situaciones. Tambin la estructura de dilogo de Puebla (1979) 6 pudo haber sido otro impulso valioso para reformar los modos de trabajar de los Snodos de los obispos, si hubiera despertado inters en las instancias principales en concreto, en el Papa recin elegido entonces. En realidad, el desarrollo del poder de afirmacin de este foro mundial de los obispos y de lo que haba en l de horizonte de esperanza, presente en todas partes, lleg a su fin inmediatamente despus del Snodo de 1974. Pero en qu se basaban estas esperanzas, todava activas en la primera dcada? Qu ideas estructurales actuaban en ellas?
4 En aquella poca yo me pregunt hasta qu punto los snodos, al menos los nter y supradiocesanos, eran un fenmeno noreuropeo: cf. L. Kaufmann, II Snodo svizzero: punto d'incontro delta cultura europea: Rassegna di Teologa 17 (1976) 622-636. 5 J. Neumann, op. cit., pone al Snodo de los obispos entre comillas, lo incluye por falta de competencia legislativa y judicial autnoma entre los rganos cuasi-sinodales y le dedica slo dos pginas escasas (47s). Sobre las tres primeras asambleas piensa (1967, 69, 71) que no slo defraudaron en gran parte las esperanzas que se haban puesto en ellas, sino tambin que no pudieron efectuar lo que haba sido su cometido. 6 Nos referimos sobre todo al proceso de estudio en las comisiones, impulsado por las visitas recprocas de sus delegados; de esta forma se han producido con frecuencia dos redacciones del propio informe; cf. Orientierung 43 (1979) 45-47, espec. 46. Tambin en los Snodos de los obispos se ha llegado a intercambiar entre los crculos los proyectos de proposiciones; as todos aprendan de todos.

A favor de unos snodos de carcter mundial no exista ninguna tradicin cannica y tampoco ningn ejemplo, a no ser en los concilios ecumnicos, tal como los conocemos por la historia de los concilios imperiales de los cesares y de los concilios papales medievales. Que el Concilio Vaticano I I fue el primer concilio mundial catlico no slo lo destac Karl Rahner, sino tambin, un mes antes de comenzar, el papa Juan XXIII. Desde su preparacin se suscit el problema de cmo se podra formar concretamente una representacin de la Iglesia de todos los confines del mundo que se reuniera con ms frecuencia, menos numerosa y menos costosa, que fuera permanente y, sin embargo, no petrificada. La primera experiencia de una representacin de nmero limitado, que asesorara al Papa junto con la Curia, fue la comisin preparatoria central del Concilio, una asamblea de unos cien miembros. Influido por esta experiencia, el cardenal Alfrink anunci tambin, el 21 de febrero de 1962 (en la sesin cuarta precisamente de esta comisin) 7, el proyecto de un concilium in forma contracta, que vena defendiendo desde diciembre de 1959, en el sentido de un consejo cumbre, es decir, un consejo de obispos elegidos con competencia legislativa. Pero cmo deba hacerse esta eleccin del Colegio episcopal disperso por todo el mundo y cada vez ms numeroso? Una primera pista en el mismo Concilio fue su propia estructuracin, que el pleno de los Padres conciliares, al principio 2.500 y despus de 2.300, propuso en la primera congregacin general, el 13 de octubre de 1962. Respecto de la eleccin para las comisiones se decidi dar una prrroga para que, sobre la base de los miembros existentes o que la formaban (Conferencias episcopales nacionales y posibles agrupaciones mayores), se pudieran hacer listas e introducir posibles uniones de listas. Esta estructuracin impuso su propia dinmica no slo en las asambleas oficiales del Concilio (pleno y comisiones), sino tambin en otras diversas asociaciones, que se crearon en parte muy discretamente y en parte con una relativa publicidad, que no excluy tampoco a los periodistas. Pienso, por ejemplo, en las asociaciones de los africanos francfonos y anglfonos, a las que les dieron conferencias diversos telogos o tambin Padres conciliares, como el cardenal Suenens, ayudndoles a formar una opinin y una conciencia comn. Todo esto contribuy a que de los grupos amorfos surgieran no slo personalidades individuales destacadas, sino cada vez ms agrupaciones. Y as lleg el da en que un Padre conciliar pudo decir en el pleno: Hablo

7 Cf. Conc. Vat. II: AP II/2, pp. 559s, part. 560; el voto definitivo del cardenal Alfrink: AP II/2, p. 572.

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en nombre de todos los obispos de frica. En este momento haba nacido en el espacio de la Iglesia, por as decirlo, un continente o, mejor dicho, haba adquirido un rostro, una voz, y como tal tena que ser reconocido. Este fenmeno de una creciente solidaridad continental, a favor de la cual naci en Amrica Latina en 1956, con la creacin del CELAM, un organismo episcopal central y a favor de la cual est tambin adems del simposio europeo de obispos (1965: Noordwijkerhout) o consejo episcopal (desde 1971) la federacin asitica de las Conferencias episcopales, ha influido de diversas formas en la institucin del Snodo de los obispos. Evidentemente, esta estructura continental se concreta en la institucin del llamado consejo permanente del Snodo de los obispos, para el que se eligen tres representantes por cada uno de los cuatro continentes (frica, las dos Amricas, Asia y Europa). En seguida se pone en marcha, en cuanto que en las asambleas continentales permanentes se lleva a cabo la preparacin comn del Snodo de los obispos y siempre de acuerdo en concentrar los votos que se complementen. En los Snodos ms recientes esto se ha dado, por ejemplo, en la federacin asitica. A los diversos continentes se distribuy el informe Panorama, que en los Snodos de los aos setenta se ley siempre en la apertura. Estaba basado en una encuesta de las Conferencias episcopales sobre problemas actuales en los tres aos pasados. De l se esperaron orientaciones para la eleccin del tema del prximo Snodo 8 . El punto culminante de esta tendencia continental, que se puso de manifiesto tambin en los contenidos bsicos de los votos, fue la conferencia sobre experiencias en la evangelizacin, en el Snodo de 1974. Los puntos bsicos fueron: inculturacin (frica) 9 , religiones no cristianas (Asia), liberacin (Amrica Latina) y secularizacin (Euro-

Sobre el informe Panorama, cf. Orientierung 33 (1971) 206 (M. v. Galli); 38 (1974) 193-196 (relacin con la eleccin del tema) y 206s (defectos en la distribucin del mundo); 41 (1977) 203-206, espec. 204, donde se hace ver que ni siquiera la mitad de todas las Conferencias episcopales contestaron a la encuesta de Panorama, pero que, sin embargo, las intervenciones sobre el tema (catequesis) hicieron surgir un 'Panorama' mucho ms plstico (207). 9 Fue virulento el tema bajo el epgrafe Africanizacin (cardenal Malula): cf. Orientierung 38 (1974) 208. Las esperanzas que despertaron entonces no se han cumplido hasta hoy porque por ejemplo, en las cuestiones sobre la familia los obispos africanos se mostraron muy dependientes de Roma; tampoco hasta el momento ha tenido lugar un concilio africano autnomo.

pa/Norteamrica). En este Snodo, adems, el Tercer Mundo tuvo su mayor importancia, despus de que ya en 1971, en el tema de la justicia, sobre todo Amrica Latina (especialmente el Episcopado peruano) introdujera el acento de la liberacin y despus de que en 1969 por primera vez se pusiera de manifiesto tanto la fuerza en nmero del Episcopado del Tercer Mundo como su crtica, bastante unnime, a una cierta arrogancia de Europa Central o tambin Occidental. Todo esto est relacionado con la catolicidad o colegialidad horizontal y participativa, y yo veo que su cultivo por el Snodo de los obispos aunque sobre ello digan muy poco las estructuras jurdicas es con mucho el ms grande y ms fecundo significado de esta institucin. Est relacionado con la realidad de la vida y con la realidad del mundo, acta casi por s misma y podra ser mucho ms eficiente si su principal imagen no fuera ser un rgano de consulta para (no con) el Papa, que ni pregunta ni contesta, sino que escucha en el pleno, aunque determina su marco jurdico y su desarrollo concreto. De hecho, tambin en la informacin que se nos ofrece sobre el Snodo, el problema de la subordinacin al Papa y a la Curia ocupa un amplio espacio. Prcticamente, lo que ha preocupado continuamente en todos estos aos es qu hizo Pablo VI en su tiempo con las propuestas formuladas en el Concilio, cmo las sigui en su propio gobierno y, por tanto, cmo actuaron: el Snodo de los obispos no sali del Concilio, no naci de una decisin del Concilio y, por consiguiente, de un acto colegial kath'exochn; tuvo que quedar reducido exclusivamente a una disposicin personal (motu proprio) de la potestad primacial del Papa. No hubo, por tanto, ni generacin ni nacimiento, sino que el seno materno del Concilio fue lo suficientemente bueno para registrar, en el nmero 5 del decreto Christus Dominus, Sobre el oficio pastoral de los obispos, que hay algo que se ha designado con el nombre de Snodo de los obispos, pero que es simplemente un consejo, en el que los obispos elegidos prestan al supremo Pastor una ayuda mz eficaz. Ms eficaz para qu?, podra preguntarse. Quiz ms eficaz que la Curia? El contexto no aclara nuestra curiosidad. Pero en cualquier caso no se afirma aqu sin ninguna experiencia un estado de deber, sino un estado de ser. Y en el mismo estilo se sigue en la nica frase latina de cinco lneas que el Concilio utiliza en la creacin del Consejo episcopal/Snodo de los obispos. A este propsito podemos decir que si la frase Como representacin de todo el episcopado catlico significa o tambin expresa algo, slo significa a la vez (es esto un hecho o una teora?), que todos los obispos en comunin jerrquica participan de la solicitud por la Iglesia universal (participes esse).
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Por tanto, un lenguaje confuso refleja aqu el problema no resuelto de una doble funcin: por una parte estamos ante un consejo que presta una ayuda eficaz al Papa; por otra, ante un snodo con representacin significativa (simblica?) de todo el Episcopado. Cmo se relaciona la funcin simblica con la funcin instrumental lo deja abierto el texto; pero mientras sobre aqulla se remite a la Lumen gentium 23, sta depende, en la forma como se ejerza, de lo que el Papa haya determinado o determine. Slo la nota, con la fecha del motu proprio, 15 de septiembre de 1965, seala que, antes de la aprobacin del decreto, fue el Papa el que estableci el nombre y la forma de un tipo de consejo que hasta entonces no se haba visto sino en los diseos de una junta (permanente?) (coetus vel consilium). En otras palabras: el Papa interviene, sin que el proceso de formacin de opinin de los Padres conciliares hubiera llegado previamente a un fin claro. Este proceso haba comenzado en el pleno en el marco del debate sobre el proyecto de los obispos durante la segunda sesin del Concilio (5 al 15-XI-1965). El proyecto slo inclua una expresin mnima de las sugerencias que se hicieron ya a fines de 1962, y tampoco la Relatio del obispo Carli muy conocido como no amigo de novedades fue mejor en este aspecto. La crtica general conden tanto la ignorancia de la colegialidad, que ya se apuntaba como doctrina, como tambin la falta de reflexin inductiva sobre las necesidades concretas; por eso el proyecto ni siquiera sirve como catlogo de problemas. El intento de desembarazarse de l, proponiendo un captulo especial sobre el consejo episcopal y que se formara una comisin para organizarlo, e incluso una votacin rpida sobre ella, fracas. El cardenal Linart, que propuso esta cuestin desde el primer da del debate, no triunf, aunque era uno de los doce presidentes del Concilio. Si fue indispensable que se previeran las propuestas para su tramitacin en el Vaticano II, cmo sigue faltando actualmente este derecho en los Snodos de los obispos? Entre los diversos votos a favor de un consejo o senado de los obispos destac por su importancia el del patriarca sirio-melquita Mximo IV Saigh. En su opinin, que caus gran impresin por su competencia en historia de la teologa, una representacin de los Patriarcados y Conferencias episcopales deba sustituir, como verdadero colegio sagrado, al Colegio cardenalicio (que originalmente se concibi como local y romano). Adems, y segn el modelo del Snodo permanente en las Iglesias orientales, deba haber un consejo supremo de la Iglesia que asistiera al Papa y al que estuvieran subordinados todos los departamentos de la Curia. Tambin se mencion (Lercaro, Bolonia) la tradicin medieval occidental del consistorio; pero en la primera vuel-

ta 10, en la que se trat tambin de la reforma de la Curia, no se pudo lograr ninguna aclaracin de sus diversas funciones. Como tampoco se form ninguna subcomisin especfica para este problema y en cualquier caso podan haberse elaborado dos propuestas alternativas, se decidi presentar al Papa una peticin que reuniera 500 firmas. Tras celebrarse despus sin fruto la tercera sesin n , Pablo VI en persona sorprendi al pleno al comienzo de la cuarta sesin con el anuncio de lo que se ley el mismo da, el 15 de septiembre de 1965, como estatuto definitivo y acabado. Los Padres conciliares aplaudieron porque se hablaba de representantes elegidos de las Conferencias episcopales; pero se vieron al mismo tiempo con la posibilidad (que apenas exista psicolgicamente) de presentar otros deseos ms o insistir en los que haban propuesto anteriormente. Que la nueva institucin no aportaba un ejercicio efectivo de la colegialidad, en el sentido de corresponsabilidad y coparticipacin en los sectores legislativo y ejecutivo, fue pronto claro para el lector atento del motu proprio n. En cualquier caso, Pablo VI vio una posible evolucin en las experiencias, pero al mismo tiempo dejaba al beneplacitum papal conceder al Snodo, en un tema determinado, el derecho a dar decretos. En el sentido de validez jurdica, como en el Concilio, no ha habido nunca hasta ahora un decreto de este tipo, es decir, que ha seguido siendo un consejo para el Papa. Pero incluso como consilium, el Snodo slo pocas veces ha sido una expresin clara de opinin. El momento culminante para la opinin pblica lo constituy en este aspecto el Snodo de 1971: por una parte, por el documento sobre la justicia en el mundo, aprobado como documento sinodal; por otra, Los votos se siguieron desde el 6 de noviembre de 1963: Conc. Vat. II, AP II/4, pp. 479ss, espec. 480: Alfrink; 494ss, espec. 496: Schaufele y otros; 513-16, espec. 515: Hermaniuk (referencia a De ecclesia); 516-521: Mximos; 618-621, espec. 619: Lercaro. " Es decir, los dos primeros captulos (y, por tanto, la seccin 5) no se sometieron a ningn debate ms, aunque no haban logrado una mayora de dos tercios. Qued, por tanto, en el proyecto antes citado para el nm. 5 (coetus vel consilium) de 1963: cf. Exkurs I im Kommentar von K. Mrsdorf zum Bischofsdekret: LThK, Das II. Vat. Konz., II, p. 164, nota 2. 12 AAS 57 (1965) 775-780 (Apostlica sollicitudo). Como las definiciones se dan casi sin cambios en el CIC/1983 (ce. 342-348) y resultan, por tanto, tan accesibles, sobra aqu cualquier tipo de descripcin (cf. tambin Annuario Pontificio, 1989, p. 1604). Ha sorprendido la triple forma prevista: Snodo ordinario (hasta hoy siete), extraordinario (hasta hoy dos) y especial (hasta hoy una: Holanda).
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por la votacin, seguida con inters en todo el mundo, sobre el tema del celibato, que en realidad fue una resolucin contra la libertad de las Conferencias episcopales a admitir al sacerdocio a viri probati (casados). La esperanza de que tambin el Snodo de 1974 hiciera pblico un documento sobre la evangelizacin no se cumpli. Pero el Snodo demostr, de todos modos, una cierta independencia cuando rechaz un trabajo mixto de dos proyectos, uno de concepcin inductiva y el otro deductiva. Detrs de este trabajo mixto se daba un procedimiento complicado y oscuro como la jungla de gremios distintos, en parte a su vez mezclados. En dos ocasiones se lleg a las siguiente conclusiones: primera, se llevaba ad absurdum el doble elemento (que ya se haba practicado para la cuestin del sacerdocio) de la parte teolgica (doctrinal) y la parte emprica a; segunda, casi nadie pas por alto que todo el procedimiento era insuficiente, sobre todo en su fase final. Ahora bien, desde el principio se dio la crtica al reglamento de sesiones. Su primera redaccin del 8 de diciembre de 1966 fue elaborada, naturalmente, por la Curia (el cardenal Felici?), y segn ella, en el Snodo (1967) los obispos podan presentar sus peticiones y sugerencias. Uno de los problemas principales fue cmo se le poda dar al Snodo una cierta permanencia. En un primer momento, el Papa acept simplemente una secretara general, y en el fondo, el secretariado del Snodo es hasta hoy su nica institucin permanente. Basndose en el deseo del Snodo (extraordinario) de 1969, Pablo VI acept luego la eleccin del consejo antes mencionado en el (o para el) secretariado del Snodo. Esta eleccin fue entonces el acto ms autnomo del Snodo. Pero este consejo es actualmente una de las juntas del Snodo en funcin. De todas formas, puede intervenir en la eleccin de los temas y de suyo lleva tambin la voz principal sobre los documentos preparatorios, que se llaman papeles de consulta o lineamentos (lineamenta) y tambin una vez que llegan las respuestas de las Conferencias episcopales instrumentum laboris (instrumento de trabajo). Que de ninguna forma es poco importante cmo se plantean los asuntos y los problemas es bien claro; un miembro del consejo, reelegido varias veces, lleg a decirme que la influencia del consejo era escasa y que en sus reuniones siempre la mayora de las materias que haba que tratar estaban ya prejuzgadas. Pero el mayor handicap es quiz ste:
13 En el Snodo de 1974 (Evangelizacin) se haba antepuesto, a pesar de todo, la parte emprica. Y la teolgica, en lugar de salir de aqulla, se haba concebido por adelantado. Por eso la unin de las dos tuvo que fracasar. Una exposicin extensa de todo el procedimiento puede verse en Orientierung 38 (1974) 228-232 (Snodo de los obispos sin comunicado).

que el consejo no puede programar y desarrollar su trabajo por s mismo antes de cada nuevo pleno y que no tiene que dar ninguna cuenta de l. Es decir, que el pleno, en cuanto se rene, se ha acabado. El consejo sinodal no es tampoco una especie de pequeo snodo para las consultas habituales del Papa junto con o por encima de la Curia. Su corresponsabilidad se agota prcticamente en la preparacin del respectivo Snodo prximo, en la que entonces tienen la palabra sobre todo los secretarios particulares, llamados uno por uno por el Papa. En cuanto a su desarrollo (desde la creacin del informe Panorama, cf. supra), apenas ha cambiado, a pesar de las propuestas de reforma M que se han formulado claramente en los Snodos de la segunda dcada, o sea, de 1977 a 1987: 1) Informacin amplia, es decir, lectura de los votos de las Conferencias episcopales o de sus delegados sobre el tema, como se expone en el instrumento de trabajo; 2) resumen, en algunos puntos, presentado por la secretara particular; 3) discusin en los circuli minores, distribuidos por idiomas, y elaboracin de las proposiciones; 4) informacin de los crculos en el pleno; 5) combinacin de las proposiciones de los crculos en una conclusin comn, elaborada por el o los secretarios particulares junto con los portavoces de los crculos; 6) votacin de las proposiciones finales 15. En mi opinin, este procedimiento ha sido criticado sobre todo: a) porque es poco claro y susceptible de manipulaciones, y b) porque deja abierto el camino a la neutralizacin de las tesis y propuestas de los crculos, hasta el punto de que, con frecuencia, ya no queda nada que decir. Pero la crtica se centra tambin muchas veces en la misma falta de libertad y/o de sinceridad dentro de los crculos y un clima Las propuestas para revisar el mtodo y el proceso del Snodo las ha hecho, basndose en las dificultades de 1974 y casi en las mismas quejas en el ao 1971, el jurista cardenal Staffa: Orientierung, op. cit., 231. En el acto final del Snodo de 1977 se concedi media hora para expresar los deseos de revisin. Lo que sucedi en l vase en Orientierung 21 (1977) 234 y 24 (1980) 181 (lista de deseos). 15 A propsito de los casos intermedios que pesaron sobre el proceso del Snodo de 1969 escribi J. Grootaers: Las posiciones que el Snodo debe presentar al Papa son primero censuradas por el Papa. En otras palabras: el Sumo Pontfice es en cierto modo el co-redactor de las posiciones que se le presentan. Cuando tiene que ser, l mismo presenta posiciones... Cf. el artculo de J. G. en G. Alberigo y otros, Kirche im Wandel. Pero la bofetada ms sensible de 1969 se dio a los obispos por adelantado, cuando el Papa, en un Snodo que deba aclarar las relaciones Conferencias episcopales/Roma, cambi, por iniciativa propia, el estatuto de los nuncios y les atribuy precisamente un nuevo papel en las Conferencias episcopales.
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general de censura. Una crtica espontnea de este tipo tuve que escucharla en el Snodo de 1980 sobre la Familia en relacin con los principios y planteamientos de la Humanae vitae: Aqu no hay ninguna libertad de expresin, dijo un obispo no poco importante, que precisamente vena de un crculo. Pero donde la hay y encuentra un crculo donde tener una expresin clara, sta con seguridad no llega a las proposiciones finales. stas no son para el Papa y la Curia una exigencia que tengan que afrontar. En realidad, el recorrido de todo el conjunto es un proceso vaco, que comienza delimitando cmo los problemas, al margen de la realidad y manejados por la Curia, se plantean o no se plantean. Por eso el nombre de snodo es engaoso si significa que los dos, los delegados de los obispos y el Papa con las personas que le rodean se consagran en armona y con los mismos derechos a la bsqueda de la verdad y la formacin de una sola voluntad. Pero tampoco este gremium puede tener una verdadera funcin consultiva, porque el modo de proceder casi nunca se basa en preparar una decisin entre alternativas. El prejuicio, que se repite de una a otra vez, de que la montaa oculta un ratn se da tambin de forma torpe y decepcionante en otros gremios dentro de la Iglesia. Desgraciadamente, yo no veo ninguna seal de que el Papa y su aparato de la Curia deseen cambiar algo en esto.
L. KAUFMANN [Traduccin: E. RODRGUEZ NAVARRO]

PARA BIEN COMN DE LAS

LAS CONFERENCIAS EPISCOPALES COMO EXPRESIN DE LA COLEGIALIDAD

En la estructura actual de la Iglesia, las Conferencias episcopales, como representacin de las agrupaciones de las Iglesias particulares, tienen ya un sitio junto a las provincias y las regiones eclesisticas y los consejos particulares. Su fundamento teolgico est en la colegialidad del Episcopado, de la misma manera que sta se basa en la Iglesia como communio2. La eclesiologa de la communio del Vaticano I I , adems de los niveles de Iglesia universal e Iglesia particular (cf. c. 368 CIC), ve en las agrupaciones de las Iglesias particulares una tercera estructura con carcter propio, cuyo papel es servir de mediadora entre la unidad y la multiplicidad. En este nivel, la Conferencia episcopal es una instancia intermedia jerrquica con fundamento eclesiolgico y cuya funcin es hacer efectiva la communio ecclesiarum3. El desarrollo de este organismo comenz en el Vaticano II. Durante el Concilio se fijaron particularmente las competencias concretas de las Conferencias episcopales, que se centraron en el derecho de enajenacin de los objetos patrimoniales y, sobre todo, en la renovacin de la liturgia. Estas regulaciones despertaron la esperanza de que el Concilio iba a revaluar las Conferencias episcopales como instancia intermedia, de estructura colegial, entre el Primado y el Episcopado con competencias generales. Muchos esperaron que con ellas se iba a poner la base para que formaran en el futuro agrupaciones autnomas de Iglesias particulares. Christus Dominus, art. 37. Cf. H. J. Pottmeyer, Der theologische Status der Bischofskonferenz. Positionen, Klarungen und Prnzipien, en H. Mller/H. J. Pottmeyer (eds.), Die Bischofskonferenz (Dusseldorf 1989) 65s, 84. Sobre toda la temtica, cf. tambin P. Leisching, Die Bischofskonferenz (Viena-Munich 1963); id., Der Rechtscharakter der Bischofskonferenz: OAKR 16 (1965) 162-185; id., Die Grenzen der heiligen Gewalt. Erwagungen ber die Bischofskonferenz ais hierarchische Zwischenstruktur: OAKR 36 (1986) 203-222; id., Die Bischofskonferenz in der kirlichen Kodifikation von 1983, en Mller/Pottmeyer, 158-177 (cf. supra), y la literatura referida en cada caso. 3 Pottmeyer, ibid., 45, 8L
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Piet Fransen vio en 1963 que la nueva reglamentacin de las Conferencias episcopales era el problema fundamental del Concilio, y citaba a H. Fesquet, que pensaba que la cuestin de la competencia de las Conferencias poda ser la cuestin decisiva del Concilio. Un gran nmero de telogos y canonistas famosos, entre ellos Klaus Mrsdorf y Karl Rahner, defendieron sin reservas que las Conferencias episcopales deban tener una competencia general. Mrsdorf la entenda como una competencia en todas las cuestiones importantes en la respectiva regin para la vida de la Iglesia y que necesitan un ordenamiento unitario para todas las dicesis. Rahner resalt la idea del principio de subsidiariedad para describir la competencia natural de la Conferencia episcopal frente al conjunto de obligaciones que le corresponde a cada obispo *. Pero el Concilio no llen estas esperanzas. La mayora de los Padres conciliares tuvo miedo de que de una estructura de este tipo se produjera un efecto perjudicial para la Iglesia universal. Les pareci muy amenazador el peligro de la descentralizacin y del particularismo para reconocerle a las Conferencias episcopales una competencia general. sta haba estado reservada tradicionalmente a los Snodos particulares, mientras que a aqullas slo se les conceda una competencia limitada. Mrsdorf afirm sobre esta cuestin que el Concilio haba limitado la capacidad de decisin de las Conferencias episcopales a un mnimo que no se poda reducir a menos s . Esto significa que el lugar jurdico de las Conferencias episcopales qued diseado en los documentos conciliares de una forma completamente distinta a como se haba concebido originalmente. La constitucin dogmtica sobre la Iglesia Lumen gentium, que se concluy en 1964, cita a las Conferencias episcopales al final del artculo 23. Despus de aceptar las antiguas Iglesias particulares, el Concilio aada: De modo anlogo, las Conferencias episcopales hoy da pueden desarrollar una obra mltiple y fecunda, a fin de que el afecto colegial tenga una aplicacin concreta. Los pasajes decisivos se encuentran despus en los artculos 37 y 38, pargrafos 1 a 5, del decreto sobre el oficio pastoral de los obispos en la Iglesia, Christus Dominus, de 1965. Despus de largas discusiones y numerosas variaciones del proyecto, se concluy en octubre de ese ao. El Concilio piensa que conviene en gran manera que los obispos de la misma nacin o regin se agrupen en una junta nica (in unum coetum), a fin de comuniCf. pruebas en Leisching, en Mller/Pottmeyer (nota 2) 160s. K. Mrsdorf, ber die Zuordnung des Kollegialittsprinzips, en FS M. Schmaus (Munich-Paderborn-Viena 1967) 1445.
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carse las luces de la prudencia y experiencia, deliberar entre s y formar una santa conspiracin de fuerzas para bien comn de las Iglesias. El artculo 38 prosigue: La Conferencia episcopal es como una junta (coetus) en que los obispos de una nacin o territorio ejercen conjuntamente su cargo pastoral (coniunctim excercent) para promover el mayor bien que la Iglesia procura a los hombres... ( 1); luego se fijan los miembros de las Conferencias, se regula el derecho de voto y se ordena la redaccin de unos estatutos ( 3). El pargrafo 4 incluye la definicin sobre la competencia de las Conferencias episcopales a tomar decisiones vinculantes; queda limitada a los casos en los que lo prescriba el derecho comn o un mandato peculiar que haya estatuido la Sede Apostlica motu proprio o a peticin de la Conferencia; en este pargrafo se establece tambin el modo de la votacin de una decisin y se prescribe su reconocimiento (recognitio) por la Curia de Roma. Con aprobacin de la Sede Apostlica, los obispos de varias naciones pueden constituir una Conferencia comn; adems, deben fomentarse las relaciones entre las Conferencias episcopales de diversas naciones ( 5 ) . Estas frases constituyeron el fundamento de las ideas que se desarrollaron despus en el cuarto de siglo pasado desde entonces; por eso haba que recordarlas otra vez. Se ampliaron primero en el MP Ecclesiae Sanctae de 1966 (nn. 41 y 42) y fueron tambin el fundamento de los cnones 447 a 459 del CIC de 1983. Segn el c. 447, la Conferencia episcopal es, como institucin permanente, la asamblea (coetus) de los obispos de una nacin o de un territorio determinado, que ejercen unidos ciertas funciones pastorales respecto de los fieles de su territorio (pro christifidelibus sui territorii) conforme a la norma del derecho. El sentido literal de estas palabras se corresponde con el contenido del artculo 38 1 del decreto Christus Dominus. El papa Juan Pablo II ha llamado a las Conferencias un instrumento apropiado y eficaz para las exigencias de nuestro tiempo, a fin de asegurar la necesaria unidad de accin de los obispos 6. El segundo Snodo extraordinario de los obispos de 1985, que veinte aos despus de terminar el Concilio hizo un balance del perodo posconciliar, dedic una atencin especial al problema de las Conferencias episcopales y de su estatuto teolgico. Destac su necesidad y su utilidad pastoral en la poca actual. Y consider tambin de forma particular el servicio a la unidad y a la responsabilidad que cada obispo Juan Pablo II, Ansprache an die chaldaischen Bischofe (6-X-1980); lnsegnamenti (II, 2, 799); ibid. (III, 2, 1657s); ibid. (VII, 2, 1108); vase Leisching, en Mller/Pottmeyer (nota 1) 162.
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debe prestar a la Iglesia universal y a su Iglesia particular. Por deseo del Snodo de los obispos, que haba solicitado un estudio global y ms profundo del estatuto teolgico y del problema de la autoridad doctrinal de las Conferencias episcopales, el Papa encarg a la Congregacin de los obispos elaborar un documento sobre el estatuto teolgico y jurdico de las Conferencias episcopales. Este proyecto est en discusin desde el 1 de julio de 1987 y es objeto de numerosas objeciones. En este proyecto de la Congregacin aparecen al principio los dos conceptos de communio y colegialidad: una temtica que aqu hemos de investigar ms en profundidad. En el proyecto se distingue con claridad el Colegio episcopal que con su cabeza, el Papa de Roma, representa el principio externo de la communio visible y en el que se manifiesta la unidad de la fe, de los sacramentos y de la vida comunitaria bajo la direccin del sucesor de Pedro y de los obispos en comunin con l de los obispos que se renen en las Conferencias episcopales en nombre de su cargo pastoral. Estas asambleas se consideran en el proyecto una estructura no necesaria que es regulada por derecho, pero que no tiene los fundamentos dogmticos que disfrutan los organismos de institucin divina, como es el caso del Colegio episcopal cum et sub Petro. Los canonistas sostienen, sin embargo, el punto de vista, perfectamente justificado, de que la colegialidad episcopal no se manifiesta slo en la accin comn del Colegio episcopal de la Iglesia universal, sino que es la base de toda la actividad que inspira la solicitud de un obispo por otras Iglesias particulares cuya direccin le ha sido confiada. Ms an, esta colegialidad episcopal se manifiesta en cualquier accin comn que propongan varios obispos juntos respecto de diversas Iglesias particulares que forman una unidad dentro de una provincia eclesistica, de una nacin o de todo un territorio. La Conferencia episcopal es hoy, segn el derecho eclesistico universal, una institucin jurdica, un sujeto jurdico y como tal tambin una autntica instancia jerrquico-colegial. Tambin se habla de instancia mediadora o instancia intermedia jerrquica. Por eso no ha perdido su carcter original como asamblea consultiva. Este organismo tiene claramente estos dos aspectos: el de institucin, con determinadas competencias a proponer decisiones obligatorias, y el de foro de deliberacin colegial. El grupo bsico de los miembros de la Conferencia, en virtud de la consagracin sacramental y de la comunin jerrquica con la cabeza y miembros del Colegio, est incluido en el Colegio episcopal de la Iglesia universal (ce. 450 1 y 454 junto con el c. 336). Por eso la Conferencia puede ser el rgano de la corresponsabilidad episcopal en el mbito de las Iglesias particulares, e incluso ms all de ellas.

A las Conferencias les corresponde verdaderamente una tarea prctica importante: la de adaptar adecuadamente las formas y mtodos del apostolado a las circunstancias de tiempo y lugar (cf. art. 38 1 de Christus Dominus y tambin c. 447 CIC). Pero, adems, el Vaticano II dio un paso decisivo al reconocerle a los obispos reunidos en las Conferencias episcopales la posibilidad de ejercer en comn su cargo pastoral (art. 38 1 de Christus Dominus), para que se lleve a efecto una santa conspiracin de fuerzas para bien comn de la Iglesia (art. 37 de Christus Dominus). Sobre esta base se le concedi a la Conferencia episcopal como institucin una potestad de jurisdiccin aunque objetivamente limitada. En este lugar hemos de volver una vez ms sobre la distincin, destacada con toda razn en el proyecto de la Congregacin de los obispos, entre el Colegio episcopal de la Iglesia universal y las Conferencias episcopales. Los actos de la colegialidad episcopal, en sentido estricto, se limitan a los actos del Colegio episcopal en su totalidad. La Conferencia episcopal no puede ser entendida como rgano del Colegio episcopal de la Iglesia universal ni tampoco puede considerarse a los obispos reunidos en las Conferencias como representantes suyos. Aunque existe una cierta analoga entre las Conferencias episcopales y el Colegio episcopal de la Iglesia universal, hay que destacar que los obispos de la Conferencia ejercen en ella una potestad pastoral ordinaria y legtima, basada en esta institucin, sobre el mbito de la Conferencia. No ejercen, por tanto, los poderes que tienen, como miembros del nico Colegio episcopal que congrega a todos los obispos, sobre la Iglesia universal. Por esta razn, las decisiones tomadas en las Conferencias episcopales no son, ni directa ni indirectamente, actos del Colegio episcopal. En la medida en que las Conferencias pueden actuar como instancias intermedias jerrquicas, es efectivo en ellas el principio de colegialidad. Por eso, por su carcter permanente, pueden considerarse como Colegios episcopales de las Iglesias particulares, cuyos miembros, al menos su parte esencial, son miembros del Colegio episcopal de la Iglesia universal. Su carcter de miembros del Colegio episcopal de las Iglesias particulares se deriva, por una parte, del hecho de pertenecer a ellas, y por otra, del hecho de estar incorporados en la respectiva agrupacin de Iglesias particulares, en la que comparten su poder de direccin sobre una Iglesia particular, ya que est a su vez incorporada a dicha organizacin. El fundamento teolgico de la accin colegial tiene su raz en el carcter del oficio de obispo, que en sentido teolgico es colegial. Esta forma de realizacin parcial de la colegialidad en una determinada regin se caracteriza por la unin de las Conferencias episcopales con la

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Sede Apostlica y por la corresponsabilidad universal de los obispos que pertenecen a la Conferencia sobre las Iglesias particulares reunidas en una agrupacin jurdica. Josef Ratzinger ve con razn en las Conferencias episcopales una de las posibles formas de aplicacin de la colegialidad, que logra en ellas unas realizaciones parciales, las cuales, a su vez, estn relacionadas con el conjunto de la Iglesia universal 7. sta fue tambin la opinin del Snodo extraordinario de los obispos de 1985 8 . La colegialidad episcopal se hace efectiva, por tanto, en toda accin que exprese la solicitud de los obispos por otras Iglesias particulares a las que les han sido confiadas. Una vez ms hay que destacar que los obispos, como miembros del Colegio episcopal, tienen una responsabilidad universal sobre toda la Iglesia y, por tanto, tambin una responsabilidad similar sobre cada una de las Iglesias particulares, que son partes de la Iglesia universal. Esta responsabilidad se actualiza de forma especial a travs de la relacin inmediata que practican los obispos vecinos dentro del mbito de la Conferencia reunida en una unidad jurdica. Aqu, los obispos de la Conferencia ejercen ciertas obligaciones de su oficio episcopal de forma colegial en sentido cannico. La solicitud por la unidad de la Iglesia universal es una obligacin central del Colegio episcopal universal. En el mbito de la agrupacin de las Iglesias particulares se da la misma obligacin. En el espritu de la constitucin dogmtica sobre la Iglesia Lumen gentium, los obispos prestan de este modo la ayuda que se les exige, el affectus collegialis (el afecto colegial) para conseguir una realizacin concreta. Es obligacin del Colegio episcopal integrar a todas las Iglesias particulares en la nica Iglesia universal y, por lo general, efectan esta integracin no directamente, sino a travs de las agrupaciones de las Iglesias particulares. Para esta accin comn de los obispos en el servicio de varias Iglesias particulares son tiles los Snodos particulares y tambin de forma especial, por su carcter permanente, las Conferencias episcopales. Esta obligacin de integracin es la misin esencial de las Conferencias episcopales. Para llevar a cabo esta misin poseen una autoridad legtima, independiente del poder pastoral de sus participantes sobre cada una de sus Iglesias pastorales. Dentro de su sector jurisdiccional, la Conferencia episcopal es una institucin que rene a sus participantes en una unidad jurdica propia. El poder de direccin J. Ratzinger, Das neue Volk Gottes. Zur Theologie des Konzils (Dusseldorf 1969) 222. 8 Pottmeyer, ibid., 65s.
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le viene dado a la Conferencia como institucin por normas jurdicas positivas. ste es el fundamento de los actos jurdicos en los niveles supradiocesanos. Por derecho constitucional eclesistico positivo, las Conferencias episcopales estn incorporadas en la estructura organizativa de la Iglesia universal y estn dotadas de plenos poderes. Como estos organismos han adquirido una importancia fundamental para la vida de la Iglesia en virtud de su misin de integracin, hoy se les reconoce que su fundamento es de derecho divino. As, las Conferencias episcopales son ture ecclesiastico, pero cum fundamento in iure divino 9. La agrupacin de las Iglesias particulares de la Conferencia episcopal debe su estructura al elemento colegial, ya que, a diferencia de lo que ocurre en la provincia eclesistica, no hay en su territorio un obispo con jerarqua superior. Por eso, dentro del mbito de sus competencias, la Conferencia constituye la instancia jerrquica, con estructura sinodal-colegial, de la agrupacin de las Iglesias particulares, y sus decisiones obligatorias se adoptan mediante la cooperacin colegial de sus miembros segn el principio de la mayora cualificada. Estas decisiones son, por lo mismo, 'vinculantes, independientemente de la voluntad de cada uno de ellos. Esta competencia llega hasta el punto de que a la Conferencia episcopal se le concede poder jurisdiccional cuando lo prescriba el derecho comn o por un mandato especial de la Sede Apostlica (c. 455 1 CIC). El pleno poder es la potestad ordinaria propia (potestas ordinaria propria). Se aade adems que el campo de competencias de la potestad ordinaria puede ser ampliado tambin por la Sede Apostlica por poder delegado. Como se ha observado antes, a las Conferencias episcopales no se les ha reconocido ninguna competencia legislativa de carcter general que corresponde a los Snodos particulares no permanentes. Respecto del cargo pastoral ordinario, existe el principio de la competencia normativa, que slo se ha concedido de manera limitada. Esta limitacin es clara no tanto en la extensin del campo de sus obligaciones cuanto en lo que respecta a la importancia de las competencias que le han sido reconocidas para la vida de la Iglesia local. Los actos legislativos de las Conferencias episcopales se dan en forma de decreta generalia (c. 455 1 CIC), los cuales se producen por decisin colegial conforme al principio general de la corporacin en W. Kasper, Der theologische Status der Bischofskonferenzen: ThQ 167 (1987) 3.
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personas jurdicas con estructura colegial. Las decisiones necesitan para su validez al menos dos tercios de los votos de los miembros de la Conferencia con voto consultivo (c. 455 2 CIC). Independientemente de la competencia de dar decretos, es particular de las Conferencias la actividad meramente deliberativa y coordinadora. Aqu slo se puede tener derecho a voz, y los participantes no estn obligados a coincidir de modo vinculante. Se trata en tal caso de actos episcopales en comn, que no pueden limitar el cargo pastoral legtimo del obispo diocesano. En el ejercicio de la potestad ordinaria a travs de las Conferencias, la potestas iurisdictionis no se deriva, por tanto, del cargo pastoral episcopal de sus participantes. No consiste en una suma de cada uno de los poderes. Como el poder oficial de cada obispo diocesano se refiere slo a su propio territorio, el ejercicio colectivo comn realizado conjuntamente no se extiende tampoco a hacer actos jurisdiccionales que afecten directamente a otra regin distinta de la propia. La Conferencia episcopal ejerce su potestad propiamente como colegio legtimo, como totalidad que hay que distinguir de sus miembros. Sus actos colegiales son actos jurdicos de alcance supradiocesano. Y la raz de estos actos es una autoridad participada conforme al derecho eclesistico general. Por la necesidad del reconocimiento (recognitio) de sus decretos obligatorios estn unidos, a travs de la Sede Apostlica, con la Iglesia universal (c. 455 2 CIC) y en este punto existe una analoga con los decretos dados por los concilios particulares (c. 446 CIC). La potestad de decisin de las Conferencias episcopales delimita la capacidad de decisin de cada obispo diocesano en la Iglesia particular que le ha sido confiada, ya que, dentro del campo de las competencias, el decreto tiene el carcter de que pasa a su crculo de obligaciones. A este respecto, el c. 455 4 CIC determina que en todos los otros asuntos la competencia de cada obispo diocesano permanece ntegra y que en ellos ni la Conferencia ni su presidente pueden actuar en nombre de todos los obispos, a no ser que todos y cada uno hayan dado su propio consentimiento. En sentido pragmtico hay que decir a este respecto que, en la praxis, la mayora de las decisiones de las Conferencias tienen un carcter de acuerdo coordinador no obligatorio, que slo por la va de la legislacin diocesana llegaran a tener una concrecin jurdica. Por eso la Conferencia episcopal se suele describir de hecho slo como junta consultiva y coordinadora. Este hecho, sin embargo, no cambia en nada la responsabilidad universal del obispo, de base eclesiolgica, tanto respecto de la Iglesia universal como tambin respecto de la agrupacin de las Iglesias particulares a la que pertenece.

Para Karl Rahner, la responsabilidad universal de cada obispo sobre la Iglesia universal se concreta en gran parte en su solicitud por las dicesis vecinas. Por esta razn, para l, la idea de la Conferencia episcopal tiene su origen en la esencia misma de la Iglesia y la ve como una forma absolutamente necesaria de un elemento esencial de la Iglesia. La idea de la Conferencia episcopal es anterior a su concrecin cannica. As, la Conferencia episcopal representa una mediacin de derecho humano que se basa en un derecho divino 10. La delimitacin competencial entre la potestad de jurisdiccin legislativa ordinaria y propia iure divino del obispo diocesano y el poder de legislacin ordinario y propio iure mere ecclesiastico de la Conferencia episcopal ha de efectuarse de acuerdo con el principio de subsidiariedad. En la Mystici Corporis Christi, de Po XII, se reconoci que en la Iglesia es vlido este principio tico-social de la encclica Quadragesimo armo. Este principio del derecho natural es vlido para todos los estratos de la vida social y tambin para la vida de la Iglesia, sin perjuicio de su estructura jerrquica. De aqu que la ley de subsidiariedad puede considerarse como un principio constante entre los diversos grados jerrquicos. Como consecuencia de esto, la comisin para la reforma del CIC acept, en los principia quae Codicis Iuris Canonici recognitionem dirigant, esta norma: el principio de subsidiariedad debe ser tenido muy en cuenta en la reforma del CIC. Karl Rahner vio en la aplicacin de la idea de subsidiariedad a la Conferencia episcopal una constante natural que une a la Conferencia con el campo de obligaciones que, por una parte, corresponde a cada obispo que pertenece a la Conferencia episcopal nacional en virtud de su oficio y de su poder ordinario de jurisdiccin, pero que, por otra parte, en la prctica no puede llegar a conocer cada uno de ellos fuera del acuerdo y la colaboracin con los dems obispos del mismo Estado. Aun cuando a las Conferencias episcopales se les haya concedido slo una competencia normativa en el sentido del c. 455 1 CIC, sigue permaneciendo en pie el principio estructural de subsidiariedad, basado en el derecho natural. La existencia de este organismo tiene su raz en la constitucin jerrquica de la Iglesia l l .
P. [Traduccin: E. RODRGUEZ NAVARRO] LEISCHING

P. Kramer, Theologisch-rechtliche Begrndung der Bischofskonferenz: ZevK 32 (1987) 406; cf. Pottmeyer, ibid., 80. 11 Cf. pruebas en Leisching, en Mller/Pottmeyer (nota 2) 176s.

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LOS SNODOS EN EL NUEVO CDIGO

PATRIARCALES CANNICO ORIENTAL

As dice el ttulo propuesto por Concilium. Constituye este elemento representativo de la colegialidad en las Iglesias orientales una prueba, una piedra de toque para la prctica de la colegialidad en toda la Iglesia? As se afirma comnmente, pero, a nuestro juicio, sin razn. Hay que explicarse. Ante todo, dos observaciones preliminares. El cdigo cannico oriental (revisado) est an sin publicar. Se conoce, sin embargo, confidencialmente, la redaccin que se supone definitiva. Por otra parte, el antiguo cdigo slo ha sido parcial y progresivamente promulgado, entre el 22 de febrero de 1949 y el 2 de junio de 1957, en lo tocante a la legislacin matrimonial, el procedimiento judicial, los religiosos, los bienes eclesisticos, la significacin de los trminos y, finalmente, los ritos orientales y el clero. Si las tres primeras partes parecen haber sido recibidas sin excesivas crticas en pblico, la ltima, referente a la estructura patriarcal y sinodal, suscit, por el contrario, en el patriarcado grego-melkita unido, una viva reaccin, expresada en el Snodo extraordinario congregado en El Cairo del 6 al 11 de febrero de 1958, en la voz vigorosa y pertinente de Mximos IV (Sayegh). Un mandamiento patriarcal, fechado en Damasco el sbado 7 de marzo de 1959, explic las razones. Por aquellas fechas, Juan XXIII acababa de suceder a Po XII y declaraba su intencin de convocar un concilio ecumnico y proseguir (sic) la publicacin del cdigo inacabado, cosa que, por lo dems, nunca se llev a efecto. Parece superfluo repetir las principales crticas formuladas a propsito de este primer esbozo de codificacin cannica. El desarrollo de los trabajos conciliares del Vaticano I I , de carcter doctrinal, eclesial y ecumnico, permiti realizar una revisin del cdigo cannico, ya promulgado para la Iglesia latina, pero todava en estado de proyecto para las Iglesias orientales catlicas. El texto confidencial del Schema codicis canonici orientalis, publicado en los nn. 24-25 de Nuntia, fue remitido, con la aprobacin de Juan Pablo II, a las autoridades interesadas mediante una carta fechada el 17 de octubre de 1986. Se presenta como un proyecto orgnico y completo, sobre el modelo del cdigo latino, en lengua latina, y comprende 1.561 cnones divididos en 30 ttulos. ste sera el futuro cdigo cannico oriental revisado. En qu medida tendr este prximo cdigo un carcter renovador
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conforme al espritu ecumnico del Vaticano II? Un rpido anlisis de los cnones relativos al Snodo patriarcal nos permitir juzgarlo a partir de una comparacin con los cnones de la legislacin anterior publicada por Po XII el 2 de junio de 1957 mediante su motu proprio titulado De ritibus orientalibus - De personis pro Ecclesiis orientalibus.

I.

EL SNODO PATRIARCAL EN EL MOTU PROPRIO DE 1 9 5 7

La institucin de este Snodo patriarcal, trmino consagrado, puesto que se inspira en el derecho bizantino, constitua una innovacin capital tanto por su aceptacin como por su extensin a todas las Iglesias unidas. El Snodo patriarcal se menciona expresamente en el c. 218 1, n. 2, a propsito de la residencia patriarcal, y tambin en los ce. 238 (jurisdiccin antes de la confirmacin papal), 248 (competencia), etc. Es distinto del Snodo permanente, que acta como consejo al servicio obligatorio del patriarca, mientras que el Snodo patriarcal es estructural, inherente al rgimen patriarcal, que es esencialmente de carcter sinodal, colegial. En efecto, este carcter confiere a la jurisdiccin patriarcal la medida de su competencia y la legitimidad misma de su accin supraepiscopal, en la lnea de la tradicin antigua de los primeros concilios ecumnicos y de la prctica milenaria oriental. Los Concilios ecumnicos de Nicea (325), c. 6; de Constantinopla (381), ce. 2, 3 y 6; de Calcedonia (451), ce. 9 y 17, y el Concilio tpico de Antioqua (341), c. 9, son buena prueba de ello. Ciertos canonistashistoriadores califican justamente de regimine este Snodo patriarcal. La historia atestigua la existencia y la actividad de este Snodo especfico tanto para el Patriarcado bizantino de Constantinopla como para los Patriarcados llamados melkitas de Antioqua y Jerusaln, al menos hasta el Concilio de Constantinopla de 869/870, c. 17. Todo esto pertenece a una historia superada, trasnochada, afirman ciertos canonistas romanos, curialistas. El llamado cisma del siglo xi habra cuestionado todo esto, de modo que ahora se plantea la cuestin de si los patriarcados unidos recientes se sitan realmente en la lnea de la continuidad histrica y de la legitimidad cannica (ecumnica) de las sedes primaciales previstas por los primeros concilios ecumnicos. De hecho, a partir del pontificado de Po IX, y concretamente de sus dos constituciones, Reversurus (armenios) y Cum Ecclesiastica (caldeos), confirmadas por las deliberaciones preparatorias del Vaticano I, la prctica romana, incluso bajo Len XIII, es favorable a los curialistas. Los acuerdos del Concilio unionista de Florencia (1439), en que se afirman y salvaguardan los derechos y privilegios de las cuatro

grandes sedes patriarcales de Constantinopla, Alejandra, Antioqua y Jerusaln, son negados y neutralizados en la prctica mediante la aplicacin de un nuevo principio, concretamente el de la unificacin y la igualdad entre todos los patriarcas orientales indistintamente, incluso los de origen hertico y de creacin reciente. Los legisladores del primer cdigo cannico oriental se inspiran de hecho en este principio para redactar un texto nico para todas las Iglesias, aunque dejando un margen, ciertamente insignificante, mnimo, de satisfaccin para mantener ciertas peculiaridades. De este modo son favorecidos los patriarcados menores en detrimento de las grandes sedes antiguas, las llamadas apostlicas. Se entiende as que las reacciones del Patriarcado greco-melkita unido se justifican en gran medida. Con el advenimiento de Juan XXIII y el anuncio de la convocatoria de un concilio parecan bien fundadas unas grandes esperanzas.

II.

APORTACIN DOCTRINAL Y ECUMNICA DEL VATICANO II

El Vaticano II descubri y valor la importancia complementaria de la Iglesia local y de la colegialidad episcopal. Descubri tambin la dimensin ecumnica de la catolicidad. La revisin del cdigo cannico, tanto latino como oriental, deba inspirarse en las decisiones conciliares. Para el nuevo cdigo oriental, los logros conciliares no se limitaban tan slo a los decretos sobre el ecumenismo (Unitatis redintegratio) y sobre las Iglesias orientales (Orientalium Ecclesiarum), sino que se han de tener en cuenta adems otros documentos, concretamente la constitucin dogmtica sobre la Iglesia (Lumen gentium) y el decreto sobre el oficio pastoral de los obispos en la Iglesia (Christus Dominus). Hay elementos de reflexin y compromiso en estos textos que se imponen. La constitucin dogmtica sobre la Iglesia valora a la vez el pueblo de Dios y la colegialidad episcopal. En su 23 se reserva un puesto de honor y privilegio al Patriarcado oriental, el que fue debidamente legitimado por los primeros concilios ecumnicos. Estas antiguas Iglesias patriarcales cumplieron la funcin de matrices de la fe..., leemos all, en la lnea de los acuerdos de unin de Florencia, concilio citado expresamente como referencia. Cabra ignorar estas enseanzas en la revisin cannica oriental? Pues parece que eso es precisamente lo que ha ocurrido. En el decreto sobre el oficio de los obispos se trata del Snodo de los obispos como consejo debidamente constituido junto al Papa, en nombre de todo el Episcopado catlico. Sabido es que esta nueva institucin colegial viene a concretar una iniciativa audaz del patriarca Mximos IV, que se inspir en el Snodo permanente (ende-

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mousa) bizantino para reclamar un nuevo Senado propiamente catlico en la Iglesia. En este marco, el decreto reafirma los derechos legtimos de los patriarcas o de las restantes autoridades jerrquicas. Pero es bien sabido que el rgimen patriarcal es impensable sin la designacin sinodal. El decreto se ocupa tambin de estos derechos primaciales y sinodales especficos del estatuto patriarcal oriental, a propsito ahora de las Conferencias episcopales. stas no podran sustituir a los Snodos orientales (es decir, patriarcales) propiamente dichos, de los que se diferencian ( 5, 11, 36 y 38). El decreto sobre el ecumenismo fortalece esta doctrina sinodal del Patriarcado oriental. Ante todo menciona de manera especial a estas Iglesias patriarcales, varias de las cuales se gloran de haber sido fundadas por los mismos apstoles. Luego les reconoce el beneficio de una legislacin disciplinar propia, especfica, sancionada por los santos Padres y por los concilios incluso ecumnicos. Tieneri derecho a regirse segn sus disciplinas propias en el marco de la unidad esencial de la fe comn. Pues la observacin perfecta de este principio tradicional, que, a decir verdad, no siempre fue respetado, es una de las condiciones previas, absolutamente necesarias, para restablecer la unin. Esta legitimidad, esta exigencia encuentran su razn de ser en un redescubrimiento debido a la renovacin patrstica y cannica. Este patrimonio oriental forma parte plenamente de la catolicidad y de la apostolicidad de la Iglesia. El decreto sobre las Iglesias orientales insiste en estas declaraciones. Saca sus consecuencias explcitas, que conviene recordar. Se habla ante todo del derecho y el deber [que tienen estas Iglesias] de gobernarse conforme a sus propias disciplinas particulares, y uno de los puntos fundamentales es el estatuto patriarcal. Es reconfortante leer a propsito de esto que la institucin patriarcal est vigente en la Iglesia desde los tiempos ms remotos y fue reconocida ya por los primeros concilios ecumnicos. El patriarca que la encarna es as definido: . . . U n obispo que posee jurisdiccin sobre todos los obispos, incluidos los metropolitanos, sobre el clero y sobre los fieles de su territorio o de su rito, conforme a las normas del derecho, y quedando siempre a salvo el primado del Pontfice Romano. Si bien este decreto abunda en sentido curialista y afirma la igualdad de todos los patriarcas orientales, declara la necesidad de restaurar los derechos y privilegios (sic) patriarcales, conforme a los decretos de los concilios ecumnicos y de acuerdo con las antiguas tradiciones de cada Iglesia, bien entendido que se trata de derechos y privilegios en vigor durante la poca de la unin, es decir, durante el primer milenio. Como remate de estos principios sigue un punto referente a la cuestin central y crucial de nuestro tema: Los patriar-

cas con sus snodos (patriarchae cum suis synodis) constituyen la instancia superior para todos los asuntos del Patriarcado, sin excluir el derecho a instituir nuevas eparquas y designar los obispos de su rito en los lmites del territorio del Patriarcado, dejando a salvo el derecho inalienable del Pontfice Romano a intervenir en cada caso.... No cabe ignorar la importancia de esta afirmacin. Se trata efectivamente de los Snodos patriarcales, expresin especfica y tradicional, consagrada por un uso ms que milenario, que indica una realidad indisoluble. El decreto cuida bien de recordarla resumiendo esta doctrina. La institucin patriarcal (sinodal) constituye la forma tradicional de gobierno en las Iglesias orientales. El patriarca acta con su snodo en los asuntos importantes en el conjunto de su jurisdiccin. Estas declaraciones conciliares tan significativas, tendrn aplicacin a la hora de revisar el cdigo cannico oriental? En la ltima parte de nuestra exposicin abordaremos razonadamente este problema.

III.

EL ESQUEMA DEFINITIVO DEL CDIGO CANNICO ORIENTAL

Ciertamente, an no se trata sino de un proyecto, aunque ya en estado de elaboracin definitiva. El esquema estara ya a punto para una promulgacin que el Papa se reserva para el momento que juzgue oportuno. Pero, desde el punto de vista de nuestro tema, estimamos indispensable una revisin ms lcida. En esa lnea deseamos expresar francamente nuestro parecer, y por mayor motivo por cuanto, en el curso de los trabajos preparatorios, se nos ha mantenido al margen, al igual que ha ocurrido con otros colegas ukranianos y con algunos ms cuyas cualificaciones y competencia son altamente reconocidas. Tambin hay que decir que entre el gran nmero de consultores dotados de conocimientos medios, ordinarios o simplemente mediocres, elegidos naturalmente por su fidelidad curial incondicional, ciertas personalidades brillaban por su competencia indiscutible. Sin embargo, hubiera sido de desear que su carcter y su sentido de la responsabilidad ecumnica hubieran estado al nivel de sus conocimientos. Cabe sospechar que las presiones ejercidas sobre estas personalidades resultaron insuperables o que les sedujo la perspectiva de hacer carrera. En efecto, se conocen casos en que este o aquel obispo hubieron de resistir, con un coraje meritorio, y replicar a un dignatario de la Curia, bien conocido por su autoritarismo: Nos llamis para que nos limitemos a suscribir vuestras decisiones, o para dejarnos deliberar a ciencia y conciencia? Una vez sealado como conviene este factor psicolgico de moralidad, convendr fijar la atencin en los elementos de un anlisis objetivo.

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Este cdigo ha sido concebido nicamente para las Iglesias unidas, entendidas como un cuerpo nico de cara a la Iglesia latina (sic). No significa esto que se ha ignorado la perspectiva ecumnica del Concilio? Mucho mejor hubiera sido prestar atencin a la postura no romana o curial, invitando a participar en los trabajos preparatorios a observadores ortodoxos o, mejor an, llamndolos a una verdadera colaboracin, a semejanza de lo que se hace en las comisiones para los dilogos bilaterales. Este fallo explica el carcter estrechamente uniata de los cnones, especialmente los concernientes a la institucin sinodal patriarcal. Este hecho lamentable explica el idioma utilizado, el latn, y la estructura misma del cdigo, que copia el modelo latino, cuyo formato y cuyas formulaciones han provocado graves crticas. En cuanto a los puntos especficamente relativos al estatuto patriarcal sinodal, es obligado formular diversas observaciones, en la medida en que el Vaticano I I deseaba vivamente la revalorizacin de la estructura sinodal (decreto sobre el oficio episcopal, n. 36). Notemos ante todo que la expresin consagrada de Snodo patriarcal brilla por su ausencia en el esquema del nuevo cdigo. Se habla nicamente del Snodo de los obispos de la Iglesia patriarcal (De Synodo Episcoporum Ecclesiae patriarchlis, Tt. IV, cap. III, ce. 102-112). Este captulo se sita entre el dedicado a los derechos y obligaciones del patriarca y el que trata de la Curia patriarcal. Justamente dentro de esa Curia se inserta el Snodo permanente, convertido en una especie de consejo adjunto del patriarca, compuesto por algunos obispos encargados de aportar su sentir consultivo u obligatorio en ciertos casos bien determinados. Sin insistir en el hecho de que este Snodo queda sustancialmente vaco de su funcin histrica, sealemos que se le asigna una funcin orgnica e interior en la administracin patriarcal, como parte que es de la Curia. La nueva institucin del Snodo de los obispos aparece situada frente al patriarca, en una posicin distinta y dotada de una autoridad especfica cuyo objetivo parece estar claro: concretamente, limitar la del patriarca. Este Snodo de los obispos del Patriarcado oriental no es en modo alguno comparable al creado por Pablo VI, a modo de consejo consultivo del Papa, y que se rene peridicamente para el examen de un tema preciso. El Snodo instaurado en la Iglesia patriarcal aparece como inherente a una sede ligada a un sistema, y ello formalmente, de manera cannica, con independencia del titular, es decir, del patriarca. Este Snodo constituye de hecho una especie de contrapoder del que disponen los obispos de la sede patriarcal, tomados colegialmente frente a la persona del patriarca, frente a la jurisdiccin que ste posee en virtud de su funcin misma, conforme a toda la tradicin, de acuerdo

con el decreto conciliar y hasta con el canon 55 del mismo esquema. En la prctica, este Snodo estara encargado de afirmar la colegialidad del cuerpo episcopal del Patriarcado frente al patriarca, de prevenir los abusos de su autoridad y las arbitrariedades de su administracin. Ciertamente, el patriarca es su presidente titular, aunque est en la obligacin de convocarlo y de atenerse a su sentir en numerosas cuestiones claramente especificadas. Este Snodo elige a su patriarca y posee en exclusiva el derecho legislativo. Este Snodo constituye tambin el tribunal supremo del Patriarcado. Como Snodo legislativo, designa el modo y el momento de la promulgacin de las leyes, aunque deja al patriarca la facultad de esa promulgacin. Este Snodo establece sus propios estatutos. En estas condiciones, la funcin patriarcal, de tipo supraepiscopal por su misma definicin, parece quedar, en la prctica diseada en el esquema, muy disminuida en beneficio del Snodo de los obispos de la Iglesia (sede) patriarcal. El patriarca no goza sino de una autoridad que llamaramos honorfica, de representacin y de ejecucin en su propia Iglesia. La realidad esencial del poder eclesistico se pone en manos del Snodo de los obispos. Esta nueva situacin rompe con la tradicin ms que milenaria, con los textos y el espritu del Vaticano II. Del mismo modo que el Snodo permanente es desviado de su posicin y de su competencia histricas, el Snodo patriarcal queda formalmente suprimido y es sustituido por el Snodo de los obispos de la Iglesia patriarcal. El papado contemporneo parece dispuesto a crear un nuevo tipo de snodo para las Iglesias orientales catlicas, en que el conjunto de las competencias se constituye en patrimonio de las instancias curiales. Se produce as un fenmeno de desplazamiento de la doctrina y de la autoridad cannicas, de carcter propiamente uniata en la acepcin propia del trmino. Los patriarcas ortodoxos no acertaran a reconocerse en este nuevo sistema eclesistico. La enumeracin circunstanciada de los numerosos casos en que el patriarca debe obtener necesariamente el acuerdo de este Snodo de los obispos de su sede patriarcal resultara edificante. Por ello es perfectamente comprensible que el esquema no utilice jams el trmino tan significativo de jurisdiccin patriarcal, que es el de los concilios ecumnicos, y que hace suyo el motu proprio de Po XII (c. 216 2) y que utiliza de nuevo el decreto sobre las Iglesias orientales ( 2). En su lugar se habla de la autoridad patriarcal, expresin ms genrica. Por aadidura, el motu proprio de Po XII dedicaba un artculo particular a los privilegios patriarcales (ce. 283ss), reminiscencia del acuerdo de unin de Florencia, que mantena expresamente los derechos y privilegios de las cuatro sedes patriarcales mayores. El esquema suprime tanto el trmino como los cnones referentes

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J. Hajjar

Los Snodos

patriarcales

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a los privilegios, a pesar de lo moderados que resultan en cuanto a su alcanc real. En su lugar se habla de obligaciones patriarcales. Los cnones 77-101 estn dedicados a los derechos y obligaciones del patriarca. Lo cierto es que varios de estos cnones se refieren a una limitacin de facultades en beneficio del Snodo de los obispos. No es posible, en esta breve exposicin, enumerar todos los casos en que el consentimiento y el parecer previos del Snodo de los obispos o del Snodo permanente, o de los dos juntos, son requisitos indispensables para la validez de las decisiones patriarcales, por no mencionar los casos en que la autoridad suprema eclesistica, es decir, las instancias curiales, se reserva el derecho de decisin. El nuevo esquema ampla incluso los derechos atribuidos antiguamente al Snodo patriarcal y al Snodo permanente. Numerosos cnones repiten las restricciones, ya de por s onerosas, del motu proprio de Po XII para precisarlas y ampliarlas. No parece que se hayan tenido en cuenta las crticas expresadas por el Snodo de El Cairo de febrero de 1958, mientras que la apertura ecumnica o simplemente orientalista no se ha prolongado en los trabajos preparatorios del nuevo cdigo cannico oriental, concretamente en lo que afecta al tema de nuestro anlisis. A la virtud cardinal y teologal de la prudencia en el gobierno eclesistico se aaden unas obligaciones de carcter imperativo y cannico. Comprense, en este sentido, el c. 246 del motu proprio y el c. 82 2 del esquema, a propsito de la visita pastoral de las eparquas del Patriarcado, o el c. 248 del motu proprio y el c. 84 del esquema acerca de la funcin del Snodo permanente. Igualmente significativo es el caso formal de estos mismos cnones, el 248 1 del motu proprio y el 84 1 del esquema, acerca de la denominacin del Snodo y la intervencin curial. Por un lado leemos: Patriarcha, de consensu Synodi Patriarchalis vel Episcoporum... gravi ex causa, valet... Por otra parte, Patriarcha, gravi de causa, de consensu Synodi Episcoporum et consulta Sede Apostlica, potest... Es evidente que se ha producido una clara regresin en detrimento del Snodo patriarcal (suprimido) y en beneficio del Snodo de los obispos (el nico que se mantiene) y de la Curia (que se introduce). Ya lo hemos sealado. Esta nueva orientacin, tendente a minorar la personalidad y la funcin patriarcales, ntimamente ligadas al sistema colegial o sinodal, se remonta decididamente al pontificado de Po IX. Esta estrategia se mantiene insistentemente, contra viento y marea, con una flexibilidad tctica que sabe adaptarse a las dificultades del camino a seguir, de la que dan cuenta las declaraciones, tan pertinentes, del Vaticano I I . Algunos, poco al tanto de la atormentada historia de las relaciones romanobizantinas y romano-uniatas, estaran dispuestos a hablar de engao.

A decir verdad, se tratara ms bien de la lgica rigurosa que entraa la doctrina del primado pontificio, con todas las consecuencias cannicas desarrolladas a partir del Vaticano I. Los ce. 42-47 (cap. I: De Romano Pontifice) del esquema exponen todo su alcance. El Papa se reserva el derecho de intervenir, incluso en los casos particulares, cuando lo juzgue oportuno. Se explica as la desaparicin de los casos de las causas mayores clebres en la tradicin, que el motu proprio de Po XII haba conservado (c. 164). Todas las restricciones de la jurisdiccin patriarcal, sinodal, son aplicaciones de ese principio. Desde el momento en que deja de existir formalmente el Snodo patriarcal, sus facultades jurisdiccionales quedarn repartidas entre otras instancias intermedias representadas por autoridades subalternas, aunque de carcter sinodal (Snodo de los obispos de la Iglesia patriarcal y Snodo permanente) o entre los dicasterios y los institutos de la Curia vaticana (c. 47 del esquema). Desconocemos los detalles de los trabajos preparatorios del esquema actual. Mejor informados estamos acerca de los estudios de C. Korolevskij como preparacin de los cnones del motu proprio de Po XII sobre los patriarcas {De Patriarchis. Studio di diritto comparato su l'odierna legislazione... Codificazione cannica orintale... Prot. N. 88/31 [Vaticano 1936]). La cuestin fundamental giraba en torno a la continuidad y la legitimidad de los patriarcas unidos contemporneos con respecto a las sedes histricas consideradas por los antiguos concilios ecumnicos. Korolevskij se vea constreido a la vez por sus convicciones histricas y por las exigencias de su situacin en la Curia. Resolvi el problema de la manera descrita a travs de estas lneas significativas: El esquema [de 1936] pone el consenso de Roma como trmino final; yo lo pongo como medio indispensable, pero dejo la apariencia de la decisin al concilio oriental. Los orientales saben contentarse a veces con apariencias (op. cit., 256). Pero los tiempos han cambiado en todas partes. El Vaticano I I prefiri entrar sinceramente, as lo creemos, en la va providencial y real del dilogo ecumnico, mientras que los orientales, ortodoxos o uniatas, ya no se dejan engaar por apariencias falaces. El conocimiento recproco y la conciencia de que est en juego la credibilidad cristiana imponen de una y otra parte un comportamiento marcado por la veracidad y el compromiso sincero, con vistas a la restauracin de la unidad perdida. El decreto sobre las Iglesias orientales (art. 9) afirma la voluntad del Concilio de restaurar (poner de nuevo en vigor) los derechos y los privilegios patriarcales, conforme a las antiguas tradiciones de cada Iglesia y las decisiones de los concilios ecumnicos. Sobre la base de esta declaracin, los Snodos de las Iglesias patriarcales de los grecomelkitas unidos y de los maronitas intentaron en seguida poner a prue-

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]. Hajjar
EL NOMBRAMIENTO EN EL DERECHO DE LOS OBISPOS VIGENTE

ba a la Curia romana, tratando de elegir obispos libremente, es decir, al margen de la lista de candidatos al Episcopado establecida previamente de comn acuerdo y con la aprobacin de las instancias romanas. Tuvieron que soportar las consecuencias. Lo cierto es que las prescripciones restrictivas adoptadas en la lnea del motu proprio de Po X I I , de 2 de junio de 1957, se mantienen en vigor. El Snodo de los obispos, que ha sustituido al Snodo patriarcal tradicional, es incapaz, a nuestro juicio, de traducir la realidad sinodal, antigua y permanente, de las Iglesias orientales ortodoxas, que no pueden en modo alguno reconocer su institucin patriarcal, sinodal, en el sistema patriarcal uniata ideado en Roma, a pesar de la participacin de expertos y consultores cannicos supuestamente muy al corriente de la ciencia oriental y deseosos de revalorizarla. En efecto, el esquema actual del cdigo revisado, tal como se ha redactado y difundido confidencialmente, no podr servir, a nuestro juicio, de prueba y modelo tanto de la concepcin como de la prctica autnticas y tradicionales orientales. Este esquema espera desde el mes de octubre de 1986 a ser promulgado por Juan Pablo I I . Desconocemos las intenciones pontificias, pero desearamos, por lo que respecta al tema de nuestro estudio y quiz tambin a otras partes del esquema, e incluso para toda la estructura y la concepcin misma de este cdigo cannico oriental, una nueva versin que desbordara el sistema uniata, ya superado. La renovacin ecumnica abierta por el dilogo, que ya se ha acreditado como fructuosa y prometedora, as parece exigirlo.
J. HAJJAR [Traduccin: J. VALIENTE MALLA].

CANNICO

I.

E l SISTEMA PREVISTO EN EL CDIGO DE 1917

El viejo CIC, siguiendo la lnea de centralizacin eclesial de la Iglesia catlica y reivindicando, por otra parte, la libertas Ecclesia, afirmaba textualmente en el c. 329 2: Eos (episcopos) libere nominat Romanus Pontifex. Con esta disposicin se consumaba un proceso multisecular que se haba iniciado ya en la poca de Graciano (s. x n ) , cuando el fundador de la ciencia del derecho cannico escriba que la eleccin de los obispos corresponde a los obispos; el consenso, al pueblo (D. 62) K As pues, la normativa del Cdigo, si bien no excluye la posibilidad de elecciones e influencias polticas en los nombramientos, como se ve por las concesiones hechas a los Estados en los concordatos, tiende a afirmar con fuerza que los obispos, aun siendo iguales al Papa en el plano de la jerarqua y del ejercicio y la potestad de orden, y estando subordinados slo a l en el plano del ejercicio de la potestad de jurisdiccin, reciben su poder del Papa en virtud de la missio cannica y pierden la conciencia de su dimensin comunitaria y colegial de pertenecientes al coetus episcoporum 2. Las normas del CIC de 1917 al respecto se limitan a fijar los procedimientos que han de seguirse en el proceso informativo y en la presentacin de listas de candidatos, dejando fuera de discusin el principio del libre nombramiento por parte del Romano Pontfice. En la Iglesia preconciliar, la aplicacin de este planteamiento teolgico-jurdico, despus de no pocas resistencias y conflictos, plasm una relacin vertical de dependencia de los obispos con respecto al Papa, hasta el punto de que algunos han podido decir que los obispos venan a tener una posicin de dependencia del Papa comparable a la de los
1 Cf. J. Gaudemet, De la eleccin a la designacin de obispos: Concilium 157 (1980) 19ss. 2 Cf. G. Caputo, Introduzione alio studio del diritto ecclesiastico moderno, I: Lo jus publicum ecclesastcum (Padua 1987) 114s; P. Zanchini, Appunti sulla costituzione della Cbiesa (Roma 1985) 7ss; C. Carda, II governo della Chiesa (Bolonia 1989) 266s y las ulteriores indicaciones que all aparecen.

124

P. Col ella
III. LA LEGISLACIN POSCONCILIAR 1983

prefectos o gobernadores civiles con respecto al gobierno central en los ordenamientos administrativos de tipo napolenico 3 .

Y LA NORMATIVA DEL CDIGO DE

II.

INDICACIONES DEL VATICANO I I

El Concilio Vaticano II no aborda el problema ni en la constitucin Lumen gentium ni en el decreto Christus Dominus. Sin embargo, subraya que el principio del nombramiento papal de los obispos debe entenderse en sentido restrictivo, esencialmente como sustraccin del mismo a las interferencias que se han registrado de diversos modos por parte del poder civil. En tal sentido se invita a los Estados, de acuerdo con la Santa Sede o espontneamente, a renunciar a los derechos de presentacin, consulta previa, placet, etc., que tenan concedidos especialmente por los concordatos, a fin de evitar posibles condicionamientos a la realizacin de la libertas Ecclesiae. No se toma postura sobre las modalidades de participacin del clero y del laicado en los nombramientos de obispos, si bien se indica que no existen dificultades de orden dogmtico y se dice genricamente que la afirmacin de una Iglesia carismtica antes todo el pueblo de Dios y luego institucin y el redescubrimiento del valor central de las Iglesias locales exige una nueva consideracin de este problema (que se deja prudentemente abierto). Tal reconsideracin ha de tener presente que la organizacin estructural de la Iglesia debe realizarse considerando unitariamente lo humano y lo divino, las realidades histricas y las escatolgicas, el derecho estructural y el normativo, objetivos que slo se pueden alcanzar siguiendo el mtodo de la eclesiologa 'total' del Vaticano II. De hecho, el hombre, lo visible, lo social, lo normativo son simplemente aspectos de una realidad mucho ms rica y significativa que constituye lo nuevo y especfico de la Iglesia 4.

La legislacin posconciliar, aun cuando declara expresamente que quiere asumir los desiderata formulados por el Concilio Vaticano II, especialmente en el debate conciliar, no nos parece demasiado satisfactoria. Tanto el motu proprio Ecclesiae Sanctae de Pablo VI [6.8.1966: AAS 58 (1966) pp. 763ss] como el motu proprio Sollicitudo omnium ecclesiarum, tambin de Pablo VI [14.6.1969: AAS 61 (1969) pp. 445ss], e igualmente el decreto Episcoporum delectum [21.5.1972: AAS 64 (1972) pp. 386ss], publicado por el Consilium pro Publicis Ecclesiae Negotiis, se detienen principalmente en el aspecto de la presentacin de los candidatos al Episcopado y hablan en particular de los derechos y deberes de los obispos diocesanos, de las Conferencias episcopales nacionales y regionales, de los legados pontificios, de la consulta reservada de clrigos y otros fieles, precisando que las indicaciones y la presentacin de las listas de candidatos no son de ningn modo vinculantes para los nombramientos, los cuales son siempre de libre y plena competencia del Romano Pontfice. Ms an: no se dice nada concreto sobre la consulta del clero y del laicado, y se registra una ampliacin de las facultades de indicacin por parte de los legados pontificios, la cual pravalece tanto sobre los rganos de la Iglesia local como sobre la voluntad de las mismas Conferencias episcopales 5 . El Cdigo de 1983 aborda el problema en el libro II (Be populo Dei), en los ce. 375ss, estableciendo una disciplina que confirma sustancialmente la del Cdigo po-benedictino. En el c. 337 1 se afirma, en efecto, que el Sumo Pontfice nombra libremente a los obispos, o bien confirma a los que han sido elegidos legtimamente. Las disposiciones siguientes se detienen en el procedimiento de nombramiento, demostrando as que tienen escasamente en cuenta los principios de corresponsabilidad y de comunin que brotan de la constitucin Lumen gentium y, en general, de los documentos del Vaticano I I ; adems, no se indican posibilidades concretas para superar las experiencias del pasado y buscar nuevos caminos y soluciones que tengan ms en cuenta la espontaneidad evanglica y la libertad cristiana, como tambin el hecho
5 Cf. H. Mller, De episcoporum electione iuxta Concilium Vaticanum II, en Investigationes theologico-canonicae (Roma 1978) 317ss; H. Zapp, El nombramiento de obispos segn el derecho vigente y el proyecto del Lber II, De populo Dei de 1977: Concilium 157 (1980) 88ss; J. Remy, La colaboracin del pueblo de Dios en la eleccin y designacin de obispos: Concilium 157 (1980) 102ss.

As se expresa G. Caputo, op. cit., 114. En este sentido, A. Longhitano, La Chiesa lcale dal Vaticano II al Cdice, en II Cdice del Vaticano II: Chiesa particolare (Bolonia 1985) 14. En general, vase Vatcan II: la charge pastorale des vques (Pars 1969), especialmente el trabajo de H. M. Legrand Nature de l'glise particulire et role de l'vque dans l'glise, en pp. 103ss; ms recientemente, G. Alberigo (ed.), L'ecclesiologia del Vaticano II. Dinamismi e prospettive (Bolonia 1981); tambin los nmeros 77 (1972) y 157 (1980) de Concilium, dedicados a los aspectos de estas problemticas.
4

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P. Colella

El nombramiento

de los obispos

127

de que la Iglesia local es esencialmente la primera y original manifestacin del acontecimiento Cristo, que se manifiesta como Iglesia en un determinado lugar, acontecimiento unido por el vnculo de la comunin con las diversas Iglesias y caracterizado tambin por su dimensin universal 6 . Igualmente es de notar que en la normativa vigente no se da satisfaccin a la exigencia de una participacin directa y activa del clero y del laicado es decir, del pueblo de Dios con respecto a la colacin de los ministerios eclesisticos, en especial por cuanto se refiere a la eleccin del obispo. Se olvida que, en la Iglesia antigua, el papa Celestino I afirmaba categricamente: No se imponga al pueblo un obispo que el pueblo rechaza (Ep. 4,5: PL 50, 434), y que san Len Magno amonestaba as a los fieles: Quien debe presidir a todos debe ser elegido por todos; no se ordene a ningn obispo contra el deseo de los cristianos y sin que stos lo hayan pedido expresamente (Ad Anast.: PL 54, 634) 7 .

IV.

OBSERVACIONES CONCLUSIVAS

para socavar las estructuras de las Iglesias locales 8. Y debemos sealar que, durante los ltimos aos, en el nombramiento de obispos se han restringido todava ms las facultades correspondientes a las Conferencias episcopales y se han ampliado las de los legados pontificios, a la vez que se limitaban los derechos electorales reservados a las Iglesias locales. Todo esto constituye una frustrada recepcin de los principios conciliares y una falta de aplicacin del viejo principio cannico, ya afirmado por Graciano, de que quod omnes tangit ab mnibus tractari et approbari debet 9. La eliminacin de toda intervencin estatal en los nombramientos episcopales, que aparece tambin en los concordatos recientemente estipulados, es sin duda un signo positivo encaminado a excluir progresivamente la injerencia del poder civil en la vida de la Iglesia, pero eso no basta para expresar la exigencia de comunin, participacin e implicacin que debe tener el pueblo de Dios en la vida de la Iglesia institucional, en la cual las estructuras visibles y jurdicas estn siempre en funcin de servicios y son para el bonum commune omnium, y no pueden nunca sofocar los carismas de nadie, aun cuando stos deban ser reconocidos en la comunidad eclesial y por la comunidad eclesial como autnticos y en consonancia con la voluntad divina. El debate sobre el problema se ha agudizado en este ltimo decenio. Recientemente, algunos grupos de intelectuales (clrigos y laicos) han lamentado que el centralismo romano excluya a las Iglesias locales y a los fieles en la fase de consulta y efecte nombramientos en abierto contraste con los rganos de las Iglesias locales o sin tener en cuenta las propuestas formuladas por ellos, eligiendo a los candidatos directamente o, sobre todo, de acuerdo con las indicaciones de los nuncios 10. Es grave este retorno a unos criterios operativos que se fundan en el secreto y no respetan, ni siquiera en las fases iniciales, la norma general
8 Cf. G. Cereti, Sentido ecumnico de la colaboracin de los fieles en la eleccin de obispos: Concilium 157 (1980) 78ss. 9 Sobre este tema, cf. Y. M. Congar, Quod omnes tangit ab mnibus tractari et appellari debet: Revue de Droit Francais et tranger (1958) 210ss; O. Giacchi, La regola quod omnes tangit nel diritto cannico, en Chiesa e Stato nell'esperienza giuridica (Miln 1981) I, 163ss; F. Zanchini, Appunti sulla costituzione della Chiesa, op. y loe. cit. 10 Cf., a este respecto, las declaraciones de 163 estudiosos de lengua alemana y francesa (27 de enero de 1983) y de 63 estudiosos italianos y 62 espaoles (abril-mayo de 1989), aparecidas en II Regno Attualit durante 1989 (nm. 4, pp. 71ss; nm. 19, pp. 244ss; nm. 12, pp. 311ss), a las cuales han seguido ulteriores adhesiones y speras polmicas en las que se pide una catolicidad abierta y sobre todo no sometida a tutela.

Se puede decir que la vigente normativa cannica es bastante insatisfactoria y no resuelve el problema de una implicacin directa del pueblo de Dios en la eleccin de los obispos ni tampoco logra efectuar una sntesis entre la plenitud del poder papal y la conciencia de las Iglesias locales de ser verdaderas Iglesias, esencialmente iguales y con igual dignidad, lo cual no excluye el poder-deber pontificio de tener una presidencia no slo honorfica, sino tambin jurdica, que debe realizarse en la caridad y ejercerse solamente para mantener y no

Cf. A. Longhitano, La Chiesa lcale, art. cit., 13s; sobre este mismo tema, K. Morsdorf, L'autonomia della Chiesa lcale, en La Chiesa dopo il Concilio (Miln 1972) I, 163ss; P. Huizing/K. Walf, Presentacin del nmero 157 (1980) de Concilium, pp. 7ss; A. M. Rouco Vrela, Iglesia universal-Iglesia particular: Ius Canonicum (1982) 221ss; V. Mondello, Quali vescovi per il futuro? La dottrina dell'episcopato nella Chiesa (Roma 1984); A. Longhitano, Le Chiese particolari, en II Cdice del Vaticano II, art. cit., 39ss, con bibliografa. 7 Cf. H. M. Legrand, Sentido teolgico de las elecciones episcopales en la Iglesia antigua: Concilium 77 (1972) 44ss; ms recientemente, C. Cardia, II governo della Chiesa, op. cit., y F. Zanchini, Appunti sulla costituzione della Chiesa, op. cit. Tambin G. Feliciani, Le basi del diritto cannico dopo il Cdice del 1983 (Bolonia 1984) 96ss, con bibliografa.

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P. Col ella COLEGIALWAD EN ACCIN

del c. 212 3, donde se reconoce expresamente a los fieles el derecho, y a veces tambin el deber, de manifestar a los sagrados Pastores su pensamiento sobre lo que atae al bien de la Iglesia y darlo a conocer a los dems fieles, salvando siempre la integridad de la fe y de las costumbres y el respeto hacia los Pastores u . Esta praxis, ampliamente descuidada, debera mantenerse y tener vastas posibilidades de expresin, especialmente en el nombramiento de los obispos, de modo que todos puedan hacer mejor lo que corresponde a su propio oficio, teniendo presente que no existen al respecto formas de eleccin o seleccin establecidas por la revelacin divina. La historia de la Iglesia nos ensea que las formas de eleccin han presentado inconvenientes y problemas no leves. Sin embargo, el hecho de que no se trate de problemas dogmticos ni de cuestiones relacionadas con los misterios necesarios para la salvacin impone que los criterios de valoracin sean sometidos al juicio de la historia y, sobre todo, que se ensayen nuevas formas que permitan una participacin ms adecuada e intensa del clero y del laicado, especialmente en la fase de las propuestas y consultas. As lo requiere tambin el redescubrimiento del valor que tienen las Iglesias locales y el hecho de que las mismas no son porciones de la Iglesia universal, sino Iglesias hermanas unidas por el vnculo de la comunin, las cuales, como escriba san Ignacio de Antioqua en su Carta a los Romanos, reconocen a la Iglesia de Roma la tarea de presidirlas en la caridad u.
P. COLELLA

[Traduccin: A.

DE LA FUENTE].

" Reflexiones muy recientes sobre este problema, en J. Provost/K. Walf, La eleccin de obispos: Concilium 220 (1988) 343ss; N. Greinacher/ N. Mette, Contra el tutelaje: Concilium 222 (1989) 179ss. 12 Cf. Cereti, Sentido ecumnico de la colaboracin de los fieles en la eleccin de obispos, art. cit.

Los artculos anteriores de este volumen han tratado la colegialidad desde una perspectiva teolgica y cannica. Aqu tratar de cmo es practicada la colegialidad realmente por los obispos de los Estados Unidos. Los obispos norteamericanos ejercen la colegialidad en dos niveles al menos, entre s dentro de los Estados Unidos y en el plano internacional con otras Conferencias episcopales y con la Santa Sede. Dada la extensin de los Estados Unidos y su estructura federal de gobierno, los obispos actan colegialmente entre s no slo a nivel nacional, sino tambin dentro de cada estado. Algunas Conferencias estatales cuentan con ms obispos que ciertas Conferencias nacionales. Tal es el caso de Nueva York (31 obispos), California (28) y Tejas (24). Estas Conferencias gestionan con los gobiernos de sus respectivos estados cuestiones referentes a las relaciones entre la Iglesia y el Estado y la poltica interna. Las Conferencias estatales se han pronunciado sobre asuntos como la pena de muerte, el aborto, la ayuda estatal a las escuelas catlicas, biotica, educacin sexual, derechos civiles y cuestiones relacionadas con la justicia social. Es frecuente que la Conferencia tenga un personal, incluido un experto en relaciones pblicas, para que la represente en el capitolio del Estado. Algunas han tratado incluso de coordinar la accin pblica eclesial sin por ello dejar de respetar los derechos de cada obispo diocesano. El xito que pueda tener una Conferencia dentro de su estado depender mucho del arzobispo local, que normalmente preside sus reuniones. Si acierta a obtener el consenso de todos, ser posible hacer muchas cosas. Raras veces har una Conferencia estatal algo a lo que se oponga su arzobispo. En este sentido ha destacado la Conferencia de Tejas debido al estilo colegial del arzobispo Patrick Flores, de San Antonio.

Colegialidad en accin
I. LA CONFERENCIA NACIONAL DE LOS OBISPOS CATLICOS

131

La actividad colegial de los obispos norteamericanos a nivel nacional se canaliza a travs de dos Conferencias: la Conferencia Nacional de los Obispos Catlicos (CNOC) y la Conferencia Catlica de los Estados Unidos (CCEU). La CNOC es la corporacin cannica organizada en 1966, mientras que la CCEU es la corporacin civil cuyos orgenes se remontan a la Conferencia Nacional Catlica para el Bienestar (originalmente llamada Conferencia Nacional Catlica de Guerra), fundada en 1917 x. La Conferencia Nacional Catlica para el Bienestar se organiz primariamente para tratar con el gobierno nacional los temas de las relaciones entre la Iglesia y el Estado, la ayuda gubernamental a las escuelas catlicas, el asentamiento de refugiados y la justicia social. No se ocupaba de asuntos internos de la Iglesia. Cuando fue reorganizada la Conferencia en 1966, se dio por supuesto que la CCEU continuara con la labor de la Conferencia Nacional Catlica para el Bienestar, mientras que la CNOC se ocupara de los asuntos internos de la Iglesia, como doctrina, liturgia, catequesis, derecho cannico, etc. De hecho, se ha comprobado que resulta difcil mantener esta distincin. Los obispos se han servido de la CNOC para abordar las cuestiones relacionadas con la justicia social a travs de cartas pastorales, puesto que la CCEU, al no ser una organizacin cannica, no puede publicar pastorales. Por otra parte, hay temas, como el de la educacin, que tienen una dimensin eclesial (la catequesis) y otra poltica (la ayuda gubernamental). Otra diferencia importante entre las dos organizaciones radica en el hecho de que los comits de la CCEU incluyen obispos entre sus miembros, mientras que los de la CNOC estn integrados exclusivamente por obispos.
E. McKeown, War and Warfare: American Catholics and World War I (Nueva York 1988); id., Apologa for an American Catholicism: The Petition and Report of the National Catholic Welfare Council to Pius XI, April 25, 1922: Church History 43 (1974) 514-528; G. P. Fogarty, The Vatican and the American Hierarchy from 1870 to 1965 (Stuttgart 1982 o Wilmington 1985) 214-239.
1

Cuando la Conferencia fue reorganizada en 1966, muchos de los obispos pensaban que debera acentuarse su sentido colegial, lo que significaba que todos ellos habran de ser tratados en pie de igualdad. En las reuniones de la Conferencia Nacional Catlica para el Bienestar, por ejemplo, los cardenales ocupaban juntos la mesa presidencial de cara a los dems obispos. Los cardenales eran adems miembros ex officio del comit administrativo. Por otra parte, la posibilidad de que los presidentes de comits fueran reelegidos repetidas veces permita que ciertos obispos controlaran determinadas reas de la Conferencia durante largos perodos de tiempo. Todo esto cambi. Los cardenales reciben el mismo trato que los dems obispos, y los presidentes de comits son elegidos para un plazo no renovable de tres aos. No se ha logrado totalmente la igualdad de los obispos. Aunque tienen voto (a excepcin de los asuntos econmicos), los obispos auxiliares han sido elegidos en raras ocasiones presidentes de comits y tampoco han desempeado cargos relevantes en la Conferencia. Los arzobispos suelen ser los impulsores y dinamizadores de la Conferencia, pero su influjo depende de la credibilidad que hayan obtenido entre los dems obispos. Aqu, el rango no asegura el poder. Por ejemplo, los cardenales Francis Spellman, Timothy Manning, Humberto Medeiros y John Carberry han ejercido escaso influjo en la Conferencia. Recientemente ha sido discutido el papel del comit administrativo de la CNOC y de la CCEU. Son estamentos electivos, integrados por los mismos 51 miembros, dotados de autoridad para actuar en nombre de las respectivas Conferencias entre las reuniones de stas en asamblea plenaria. Preparan la agenda para esas reuniones plenarias y tienen adems capacidad para aprobar las declaraciones de otros comits de las Conferencias antes de darles curso. Cuando el comit administrativo de la CNOC aprob por unanimidad una declaracin sobre el sida, una seccin que trataba sobre programas de educacin pblica que contena informacin sobre preservativos fue atacada por los cardenales de Boston y Nueva York, que no son miembros del correspondiente comit. Algunos miembros del comit que haban votado favorablemente (por ejemplo, el arzobispo Anthony Bevilacqua y el cardenal James Hickey)

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la cuestionaron posteriormente. Cuando la Conferencia plenaria revis el asunto, permiti que se mantuviera la declaracin, pero a la vez acord redactar su propia declaracin. Los obispos que no ocupan puestos en los comits suelen quejarse de ello, pero tampoco suelen tener mayor xito en la Conferencia plenaria. Ocurre a veces que la agenda de sta est tan sobrecargada, que algunos asuntos han de pasarse para su resolucin al comit administrativo. Como principio general, los obispos no ven con buenos ojos que el comit plantee cuestiones nuevas. Las declaraciones que repiten o refuerzan las directrices ya establecidas por la Conferencia en su momento oportuno no suelen provocar discusiones, pero los nuevos planteamientos y programas suelen ser aprobados colegialmente por la asamblea plenaria. La declaracin sobre el sida es uno de los pocos casos en que la comisin se vio envuelta en una serie de dificultades a propsito de una declaracin. A veces, sin embargo, los obispos prefieren que sea el comit administrativo el que se ocupe de un problema conflictivo o complejo, porque aqul se rene a puerta cerrada, mientras que las reuniones de la Conferencia admiten normalmente la presencia de la prensa. Por ejemplo, muchos obispos se sintieron incmodos ante la idea de discutir sobre preservativos de cara a la prensa, y por ello prefirieron dejar el asunto en manos de la comisin administrativa. Tambin aprob la comisin una declaracin sobre el complicado problema de la deuda del Tercer Mundo. Cuando se rene la Conferencia se produce un despliegue pblico de la colegialidad episcopal. Los obispos que organizaron la Conferencia en 1966 trataban de atenerse a los procedimientos conciliares que ellos mismos haban experimentado durante el Vaticano II. Pero a falta de un Papa o una Curia, los procedimientos conciliares nunca se ajustarn perfectamente a las exigencias de una Conferencia. Por otra parte, los procedimientos conciliares otorgaran al presidente de la Conferencia y a los comits un poder mayor del que los obispos norteamericanos estn dispuestos a concederles. Con el paso del tiempo, la Conferencia ha modificado los procedimientos conciliares y ha preferido adoptar paulatinamente los principios de las Robert's Rules of Order, o procedimientos parlamentarios, ampliamente aceptados para el gobierno de las se-

siones. Los obispos norteamericanos entendieron que su actuacin tendra mayor contenido colegial bajo esas normas y no bajo los procedimientos conciliares2. Por ejemplo, si un comit presentaba a la Conferencia un documento, el procedimiento conciliar exiga discutirlo para que luego lo modificara el comit, de modo que el texto resultante quedara ms de acuerdo con las directrices de la Conferencia. La asamblea puede votar placet (s), placet iuxta modum (s, pero con enmiendas) o non placet (no). Si el comit ignora totalmente las sugerencias formuladas (modi), stas no aparecern en el texto. Con esto se confiere a los comits una gran autoridad y resulta muy difcil valorar el apoyo efectivo con que cuentan las distintas enmiendas. Bajo las Robert's Rules, en el momento en que se somete a la Conferencia un documento, ste queda a disposicin de cualquiera de los trescientos obispos para que proponga enmiendas. Con ello se da a todos los miembros de la Conferencia por igual la oportunidad de influir en el texto, a condicin de que logre persuadir a sus colegas. De hecho, los obispos norteamericanos raras veces adoptan enmiendas en oposicin a un comit de redaccin. Esto se debe en parte a la confianza que tienen los obispos en sus comits. Y lo que es ms importante: antes de que el texto llegue al foro de la asamblea, los comits se anticipan a las posibles enmiendas y modifican sus documentos, de manera que puedan obtener el mayor apoyo posible entre los obispos. El consenso es importante para los obispos norteamericanos. Si bien es posible, bajo las Robert's Rules, que una enmienda sea aprobada por el voto de la mayora, los obispos suelen mostrarse nerviosos cuando se aproximan las votaciones. Si la Conferencia aparece dividida, los obispos buscarn un lenguaje capaz de ampliar el apoyo para el documento. El desarrollo del consenso colegial se ha visto tambin apoyado por el procedimiento de hacer que los documentos importantes pasen por una serie de borradores que son discutidos y criticados por los obispos y por el pblico. En la preparacin de estos bo2 Th. J. Reese (ed.), Conflict and Consensus in the NCCB/USCC, en Episcopal Conferences: Historical, Canonical, and Theological Studies (Washington 1989) 120-127.

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rradores, los comits cuentan con la ayuda del personal de la Conferencia y de otros expertos. Pero los comits, cuando tienen xito, siempre recordarn que, en ltima instancia, es a los obispos a los que tienen que complacer. En sus votaciones finales sobre los documentos de la Conferencia, los obispos norteamericanos han mostrado de hecho un grado notable de unanimidad. Los obispos han encontrado que las cuestiones litrgicas y cannicas (la comunin en la mano., la absolucin general, la edad de la confirmacin) son ms discutibles que sus declaraciones. De las 94 declaraciones de la asamblea de la CNOC/CCEU recogidas en Pastoral Letters of the United States Bishops para 1966-1983 3, slo 19 contaron con la oposicin de 10 o ms obispos 4. De esas 19 declaraciones, slo siete fueron aprobadas con ms de 30 votos negativos en la presentacin final. Slo una declaracin fue aprobada con menos de los dos tercios de los votos emitidos, concretamente la Resolucin contra la pena capital, a propuesta de la CCEU en 1974, que cont con una votacin de 108 frente a 63. La legitimidad de esta resolucin nunca ha sido puesta en duda, a pesar de que las normas de la Conferencia exigen la aprobacin de los dos tercios de la asamblea para las cartas pastorales, las declaraciones o las resoluciones.

II.

RELACIONES INTERNACIONALES

Los obispos norteamericanos tratan de actuar colegialmente con otras Conferencias. Se ofrece, por ejemplo, ayuda financiera a las Iglesias latinoamericanas a travs de una colecta especfica. Tambin se comparte informacin a travs de correspondencia y reuniones con representantes de otras Conferencias. Por invitacin
3 H. J. Nolan (ed.), Pastoral Letters of the United States Bishops III-IV (Washington 1983). De las 13 declaraciones conjuntas que Nolan prev incluir en su prximo volumen (1983-87), 8 fueron aprobadas unnimemente. Las restantes lo fueron a mano alzada o tuvieron menos de 10 votos en contra (comunicacin de Nolan en carta de 19 de mayo de 1988). 4 Th. J. Reese, Conflict and Consensus in the NCCB/USCC (art. cit.) 111-119.

del Vaticano, la CNOC consult con las jerarquas francesa y alemana la redaccin de su pastoral sobre la paz. Como norma general, los obispos norteamericanos no se pronuncian sobre cuestiones que afectan a otros pases sin antes asegurarse de que cuanto se proponen decir refleja los puntos de vista de la jerarqua local. En consecuencia, los obispos norteamericanos se han hecho eco de las posturas adoptadas por las jerarquas de Amrica Central, Surfrica, Europa Oriental y el Oriente Medio, y les han dado publicidad. Los obispos norteamericanos nunca se pronunciaron sobre el tema de los desaparecidos porque sus ofertas de ayuda fueron rechazadas por la jerarqua argentina. Tampoco han formulado declaraciones importantes acerca de Irlanda del Norte porque los obispos irlandeses no se han mostrado favorables. Frecuentemente se formulan declaraciones a demanda de otras jerarquas. Los obispos del Tercer Mundo desean que la Conferencia norteamericana se pronuncie acerca de la deuda externa de aquellos pases. Tambin los obispos panameos pidieron que los obispos norteamericanos apoyaran la devolucin del canal a Panam. Los obispos de Oriente Medio y el Vaticano han alentado a la Conferencia norteamericana a comprometerse en los problemas de aquella zona. A veces se pide a los norteamericanos que hablen de temas sobre los que no pueden pronunciarse ni el Vaticano ni la jerarqua local. As, los obispos vietnamitas y el Vaticano mostraron su deseo de que la Conferencia reclamara la normalizacin de las relaciones con Vietnam. Del mismo modo, el Vaticano y las jerarquas de la Europa Oriental han aplaudido las declaraciones de los norteamericanos sobre la libertad religiosa. Los obispos norteamericanos no deseaban abordar ciertas cuestiones complejas y controvertidas como la del canal de Panam, la la deuda del Tercer Mundo o la normalizacin de las relaciones con Vietnam, pero lo hicieron porque as se les pidi. En todas estas actuaciones, la Conferencia norteamericana se ha mostrado muy sensible a las posturas adoptadas por la Santa Sede. Los documentos del comit tienen asegurada la aprobacin en las reuniones plenarias en la medida en que se demuestre que son consonantes con las posturas del Papa. Lo ltimo que desearan los obispos norteamericanos es que la prensa los presentara como

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Th. ]. Reese LA CONFERENCIA UNA REALIZACIN EPISCOPAL DE LA BRASILEA, COLEGIALIDAD

opuestos a Roma. Se da parte al Vaticano de las minutas de las sesiones plenarias y de los borradores de los documentos. Cuando Roma plantea alguna cuestin, como en el caso de las responsabilidades doctrinales (sobre las relaciones entre los obispos y los telogos), estos temas son suprimidos de la agenda, a fin de dar tiempo a la consulta con el Vaticano. El pronuncio asiste a las reuniones de la Conferencia, y los representantes de la CNOC visitan Roma dos veces al ao para reunirse con el Papa y los dignatarios del Vaticano. A pesar de estas amplias consultas, no han dejado de surgir desacuerdos sobre cuestiones litrgicas (la misa tridentina, la lentitud en aprobar las traducciones litrgicas) y cannicas (el nmero de anulaciones, la edad de la confirmacin, la absolucin general, la alienacin de propiedades). Ha habido pocos conflictos a propsito de cuestiones sociopolticas. Debido a la atencin que dedica la prensa secular a los asuntos de la Iglesia, los obispos norteamericanos y el Vaticano han encontrado dificultades para plantear sus desacuerdos y discutir con tranquilidad sus diferencias. El resultado ha sido disimular esas diferencias ante el pblico para evitar el escndalo de los fieles. Los obispos norteamericanos encuentran cmoda la prctica de la colegialidad. Muchos se sienten orgullosos de su Conferencia, aunque desearan que implicara menos trabajo. La mayor parte de los 300 miembros se limita a escuchar en vez de hablar en las reuniones, pero nadie se permite ignorar sus puntos de vista. Los ms influyentes en la Conferencia son los que trabajan en equipo y a la vez respetan las opiniones de sus colegas. La colegialidad en accin no es perfecta, pero es un sistema de autocorreccin que, mal que bien, marcha adelante.
TH. J. R E E S E [Traduccin: J. VALIENTE MALLA].

PECULIAR

I.

MARCO HISTRICO

El 14 de octubre de 1952, los veinte obispos (que eran entonces) de Brasil fundaron la CNBB (Conferencia Nacional de los Obispos de Brasil). Juan Pablo I I , recordando este hecho, destacaba dos aspectos implicados en la actual discusin sobre las Conferencias: la episcopalidad y la colegialidad1. Pero hay otra circunstancia, tal vez nica, en el nacimiento de la CNBB: su fundacin fue decidida y preparada no por obispos, sino por un presbtero, D. Hlder Cmara, viceconsiliario nacional de la Accin Catlica Brasilea (ACB), con un equipo laico de la misma. Al estudiar los temas del I Congreso Mundial de Apostolado Seglar (Roma 1951) se vio que las conclusiones no seran aplicables en Brasil, un territorio inmenso y con obispos numerosos y dispersos, sin un organismo que coordinara y dinamizara al Episcopado. D. Hlder Cmara, con el patrocinio de monseor Montini, hizo gestiones ante la Secretara de Estado de Po XII. Apoyado por la Nunciatura, el mismo D. Hlder Cmara (ordenado obispo en 1952) promovi con vistas a crear ambiente para la fundacin de la CNBB dos encuentros regionales de obispos, en la Amazonia y en el Nordeste, afinde planificar la accin de la Iglesia en dichas regiones, afectadas por programas del Gobierno, y adecuar la pastoral al momento histrico y social. La CNBB hered de la ACB el marco organizativo inicial, la metodologa (ver-juzgar-actuar) que marca sus reuniones y documentos, las primeras asesoras seglares y la figura proftica de D. Hlder Cmara, que fue simultneamente consiliario general
No puedo olvidar el carcter casi pionero de esta Conferencia. Naci ya con el nombre de Conferencia de obispos... mucho antes de que el Concilio ecumnico Vaticano II impulsara la doctrina de la colegialidad episcopal y preconizara justamente las Conferencias episcopales como expresin peculiar y rgano particularmente apropiado de la misma colegialidad (Juan Pablo II a los obispos brasileos, en Fortaleza 10-VII-80).
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TICO Sl!.

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La Conferencia episcopal brasilea

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de la ACB y secretario general de la CNBB en los doce primeros aos. Tales comienzos y tal herencia configuran la fisonoma de la CNBB, sus opciones pastorales y su estilo de accin. Adems, en la estructura y actuacin de la CNBB han incidido profundamente el Concilio Vaticano I I , la planificacin de la pastoral de conjunto y la situacin poltica brasilea. El Concilio le ha procurado la eclesiologa de comunin y corresponsabilidad, explicitada en la autoconciencia de organismo operador de colegialidad en el plano nacional. La planificacin de la pastoral de conjunto ha exigido un reajuste estructural. El rgimen militar instalado en 1964, con una presencia ostensiva hasta 1985 y una tutela que todava perdura, ha desarrollado una valenta proftica y ha suscitado iniciativas de comunin y participacin.

y complementariedad entre los ministerios jerrquicos o laicales, de creciente realismo en las opciones, de unidad progresiva respetando la diversidad de carismas y las diferencias regionales.

III.

ACCIN SOCIAL Y OPCIN POR LOS POBRES

II. ORGANIZACIN EN FUNCIN DE LA PASTORAL

La CNBB no puede ser comprendida sino a partir de su pastoral de conjunto, preocupacin dominante desde sus comienzos2. Sin embargo, la planificacin comienza propiamente en 1962, con el Van de emergencia, respuesta a los llamamientos dirigidos por Juan XXIII a Amrica Latina en 1958 y 1961. En 1955, la CNBB aprob su Van de pastoral de conjunto, el cual ha tenido continuidad hasta hoy. A partir del plano nacional, el proceso de planificacin se ha difundido por toda la Iglesia de Brasil y se ha ido incorporando a su vida. La pastoral de conjunto funciona como un eje unificante y dinamizador de la CNBB, exigiendo de ella una estructuracin adecuada para coordinar y animar la programacin nacional y regional. Tambin ha estimulado la planificacin y organizacin pastoral en las dicesis y comunidades; stas hacen posible un flujo y reflujo de decisiones y valoraciones que, aun sin ser sincrnicos e institucionalizados, resultan muy fecundos. Junto con la eclesiologa conciliar de comunin y corresponsabilidad, el proceso de planificacin, al exigir un cuestionamiento permanente y una orientacin de los objetivos a la vista de la realidad que es preciso transformar, constituye un factor de unin
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Superando la nefasta separacin entre evangelizacin y promocin humana, la CNBB ha tenido siempre una presencia notable en el campo social. Es mrito suyo unir firmemente fe y vida, anuncio y denuncia, salvacin escatolgica y construccin de un mundo solidario y fraterno. Esto ha acontecido de forma progresiva, pasando de una concepcin de Iglesia ajena, superior e incluso contraria al mundo a la de una Iglesia servidora de los hombres, levadura del mundo. En este camino han ayudado mucho el magisterio social de los papas recientes y la doctrina del Vaticano II, as como el testimonio de algunos pastores eximios. Medelln y Puebla, al incorporar la experiencia pastoral brasilea, han confirmado la opcin de la CNBB. Por otra parte, la opcin del rgimen militar, frustrando las esperanzas de las reformas sociales bsicas preconizadas por la CNBB e intensificando las violaciones de los derechos humanos, la concentracin de las riquezas y la marginacin del pueblo, ha hecho surgir a la Iglesia como espacio casi nico de libertad y participacin, voz de los que no tienen voz, defensora de los perseguidos, promotora de la justicia y de los derechos fundamentales 3. Los ataques contra los miembros del clero, religiosos y laicos, han llevado a los obispos inicialmente perplejos y en desacuerdo a una progresiva unidad de accin. A esta poca pertenecen algunos documentos histricos de pastoral social. Pero sera inexacto imaginar una CNBB exclusiva o primariamente social. Baste decir que slo una de las seis lneas o diLa Iglesia, guiada por los seores obispos de Brasil, da muestras de estar con este pueblo, especialmente con los pobres y los que sufren, con los pequeos y desasistidos, a los que dedica un amor no exclusivo ni excluyente, pero s preferencia!. Porque no duda en defender con intrepidez la justa y noble causa de los derechos humanos y en apoyar reformas valientes... Ella goza de la estima y confianza de amplios sectores de la sociedad brasilea (Juan Pablo II a los obispos brasileos, 9-IV-86).
3

Cf. Juan Pablo II, ibid.

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IV. COMUNIN CON LA SANTA SEDE Y CON LAS CONFERENCIAS EPISCOPALES

mensiones de la pastoral de conjunto se refiere a la accin social. Si examinamos las actas de las reuniones de todos los rganos de la CNBB, as como sus documentos publicados, veremos que la gran mayora de los temas tienen relacin con la comunin eclesial, el clero, los seminarios, las comunidades eclesiales de base, la familia, la juventud, la formacin del laicado, la evangelizacin y la catequesis, la liturgia, el ecumenismo, etc. De todos modos, es cierto que la gravsima situacin social obliga a subrayar la dimensin liberadora y que, en el proceso de circuminsesin propio de la pastoral de conjunto, las dimensiones se implican mutuamente, pues la accin salvfica es nica y compleja. La Iglesia de Brasil ... hace bien en manifestarse como Iglesia de los pobres, Iglesia de la primera bienaventuranza 4 . Pero tambin, por lo mismo, Iglesia de la ltima bienaventuranza, la de la incomprensin, las injurias y persecuciones por causa de la justicia. La opcin evanglica por los pobres condiciona el ser y el actuar de la Iglesia de Brasil y ha creado un nuevo modelo de ser pastores. Muchos de stos podran hablar en las transformaciones de un obispo, en el contacto con el pueblo que sufre y en el esfuerzo de fidelidad al estilo de Jess, Buen Pastor 5. No sin razn a ese Episcopado le confa el Papa el importante y delicado papel de crear espacio y condiciones para que se desarrolle la teologa de la liberacin, no slo oportuna, sino til y necesaria, la cual debe ser una nueva etapa en estrecha conexin con las anteriores de la reflexin teolgica iniciada con la tradicin apostlica, plenamente de acuerdo con la constante doctrina social de la Iglesia; una reflexin capaz de inspirar una praxis eficaz en favor de la justicia y la equidad 6. Semejante tarea, segn el Papa, es un servicio prestado no slo a Amrica Latina, sino a otras regiones del mundo 7 .
Juan Pablo I I a los obispos brasileos, Fortaleza 10-VII-80. Me refiero a la imagen que vosotros, los obispos brasileos, proyectis en toda la Iglesia y en el mundo entero: imagen de pobreza y sencillez, de dedicacin plena, de cercana a vuestro pueblo y de plena insercin en su vida y sus problemas. Imagen de obispos profundamente evanglicos... (Juan Pablo I I , ibid.). Afirmaciones semejantes, en el mensaje de 9-IV-86. 6 Juan Pablo I I , mensaje a los obispos brasileos, 9-IV-86. 7 Cf. ibid.
5 4

Uno de los objetivos estatutarios de la CNBB es manifestar solicitud por la Iglesia universal, a travs de la comunin y colaboracin con la Sede Apostlica y con las dems Conferencias episcopales 8. Desde el principio vemos la preocupacin por sacar a los obispos del aislamiento y mantenerlos informados y en sintona con la Santa Sede. Para ello, desde el primer mes de existencia, la CNBB publica sin interrupcin su rgano oficial, el Comunicado Mensal, al que se aade, desde 1970, el boletn Noticias. En ambos reciben atencin prioritaria las informaciones y los documentos de la Sede Apostlica. La entrada de la CNBB en el proceso de planificacin pastoral se debe a su obediencia a los llamamientos dirigidos por Juan XXIII a las Iglesias latinoamericanas. Mrito de la CNBB ha sido haberlos tomado en serio, con felices consecuencias pastorales. Dilogo y obediencia han sido la tnica de la relacin intensa, a veces dolorosa, siempre respetuosa y filial, de la CNBB con la Sede de Pedro. Tenemos un caso tpico en el episodio de las Jornadas internacionales en favor de una sociedad que supere las dominaciones, las cuales deseaban ser una respuesta al documento del Snodo de obispos de 1971, sobre la justicia en el mundo. La iniciativa de la CNBB obtuvo el copatrocinio de las Conferencias episcopales de Estados Unidos, Canad y Francia, el apoyo de las Conferencias de la Repblica Federal Alemana, Tailandia, Camern y de las principales organizaciones catlicas internacionales, as como la adhesin de ms de mil entidades y personalidades cualificadas de todos los continentes. Pero no tardaron en surgir quejas y reclamaciones ante la Santa Sede. La Secretara de Estado de Pablo VI, tras sucesivos dilogos, hizo constar la desaprobacin, no por razones del contenido vlido en sus objetivos, sino del precedente que se creaba por el hecho de que una Conferencia episcopal emprendiera una accin internacional, con peligro de injerencia en otras Conferencias y de prdida de control por parte de la CNBB. sta dio marcha atrs en el proyecto con la publicacin de los primeros resultados.
Estatuto Cannico da CNBB, art. 1, d.

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ha Conferencia episcopal brasilea

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Ya desde antes de su fundacin, desde la fase preparatoria, la CNBB mantiene contactos con otras Conferencias, comenzando por las de Francia y Estados Unidos. Esta relacin es ms intensa con algunas, particularmente de Europa y Amrica. La experiencia de la CNBB y las gestiones de D. Hlder Cmara en su poca de secretario general han sido decisivas para el nacimiento del CELAM, como resultado de la I Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, celebrada en Ro de Janeiro (Brasil) en 1955. El mismo D. Hlder Cmara, desde el comienzo de la CNBB, ha luchado para conseguir como sucede desde antes del Vaticano I I que las jerarquas de Amrica Latina representadas dialoguen con los Estados Unidos y Canad sobre problemas comunes y ayuda recproca. Adems de la relacin con el CELAM, no siempre fcil por razn de opciones divergentes, la CNBB mantiene contactos regulares y casi institucionalizados con las Conferencias de pases limtrofes, como Bolivia y Paraguay, sobre problemas socio-religiosos. La explosiva situacin de Amrica Central y del Lbano han merecido la mayor atencin de la CNBB, con numerosos gestos de solidaridad fraternal. La CNBB se vuelve cada vez ms hacia frica, particularmente la de expresin portuguesa, en un deseo de intensificar la colaboracin misionera y saldar la deuda histrica con aquel atormentado continente.

La CNBB tiene un sistema de trabajo realmente colegial, que hace muy difcil una decisin unilateral o arbitraria o una actividad aislada por parte de cualquier rgano o funcin. Las responsabilidades de cada uno son cotejadas con las de los otros y pasan por la criba de rganos diferentes por su composicin y competencia. No es que no haya divergencias internas: libre para manifestarse y actuar, la oposicin poco numerosa contribuye al equilibrio de las decisiones y hace brillar mejor la unidad multiforme. El hecho es que los obispos brasileos, con raras excepciones, aman a su Conferencia, se sienten unidos con los otros en ella, acatan sus decisiones colegiadas y las defienden contra los intentos de desacreditarla o disminuirla. Por todo lo dicho se ve claro el papel de la CNBB como realizadora de colegialidad episcopal, en el plano nacional y regional. Esta positiva experiencia, que cuenta ya con treinta y siete aos, fruto del Espritu Santo y del esfuerzo humano, puede presentarse, como un bien peculiar de las Iglesias de Brasil en el banquete de la comunin universal, como una colaboracin de las Iglesias hermanas.
G. FERNANDES DE QUEIROGA

[Traduccin: A. DE LA FUENTE]

V.

REALIZACIN DE LA COLEGIALIDAD

BIBLIOGRAFA
S. Bernal, CNBB. Da Igreja de cristandade a Igreja dos pobres (Sao Paulo 1989). T. C. Bruneau, Religiao e politizacao no Brasil: a Igreja e o regime autoritario (Sao Paulo 1979). G. F. de Queiroga, Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil. Comunhao e corresponsabilidade (Sao Paulo 1977). Comunicado Mensal (rgano oficial de la CNBB) 1952-1989.

En su Conferencia, los obispos brasileos hacen frente de manera solidaria a los desafos nacionales y regionales que superan los lmites de cada Iglesia local y la capacidad de cada obispo aislado. En ella asumen juntos (con-ferunt) el onus episcopal o, como dice el Vaticano II, ejercen conjuntamente su propio munus pastoral (CD 38). Toda la prctica de la CNBB corrobora esta doctrina conciliar. En ella consiguen los pastores la unidad indispensable, sin la camisa de fuerza de una indeseable uniformidad, para una mayor eficacia de la pastoral orgnica9.
Una manifestacin cualquiera de la Conferencia episcopal produce tanto ms impacto ... cuanto ms se refleja en ella la unidad, como alma de la colegialidad episcopal, que se encarna concretamente en este grupo de
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obispos. Ojal, hermanos, la vivencia de la colegialidad efectiva se vea facilitada en la medida en que la acompae la colegialidad afectiva! (Juan Pablo II a los obispos brasileos, Fortaleza l-VII-80).

LA COLEGIALIDAD

EPISCOPAL

EN

EUROPA

I. EUROPA, UN CONTINENTE EN BUSCA DE UNA NUEVA UNIDAD

Al considerar el incremento y la configuracin de la colegialidad episcopal en la nueva Europa conviene tener muy en cuenta los cambios histricos que ha experimentado el continente durante los ltimos meses de 1989 y los primeros de 1990. Europa se rehace, a veces con una prisa temeraria, de la profunda divisin poltica, econmica e ideolgica que la haba marcado desde 1945. En casi todos los pases de la Europa Central y Oriental, la libertad de prensa y la libre expresin del pensamiento forman parte de las nuevas conquistas; desde hace unos meses es cada vez mayor el nmero de no comunistas en los gobiernos; se intenta reformar la economa, se crean febrilmente nuevos partidos y aparecen nuevas opciones en perspectiva. La unificacin de Alemania se presenta como una nueva conquista de la que slo se ignora la fecha, y el mismo Parlamento de la Unin Sovitica est preparando un anteproyecto de ley en el que se permitir a las Repblicas federadas separarse de la Unin. Europa se convierte de nuevo, quiz con muchas dolencias infantiles y terribles molestias de crecimiento, en un conjunto dinmico de pases que se extiende desde la lejana Islandia hasta los impresionantes Urales, desde el fro cabo Norte hasta la clida Creta. Los ms de 355 millones de europeos occidentales, de los que ms de 320 millones viven en los doce pases de la Comunidad Europea, descubren con sorpresa que el centro geogrfico de todo el continente se encuentra fuera de sus territorios, en la Polonia central. Y los ms de 190 millones de personas que habitan en la parte europea de la Unin Sovitica, junto con los casi 135 millones de la Europa Central y Oriental, profundizan de nuevo en las mismas races europeas. El reto de una nueva unidad espiritual y de una casa comn fascina a 680 millones de europeos y ha conducido en unos meses a los impresionantes cambios que hemos mencionado y que, no
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L. de Fleurquin

La colegialidad episcopal en Europa

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hace ms de un mes, nadie estimaba posibles. En ms de treinta pases, con un nmero todava mayor de lenguas y con una enorme riqueza de culturas, fieles de todas las tradiciones cristianas, unidos a otros de sus contemporneos en una bsqueda de sentido, suean con un nuevo estilo de convivencia y colaboracin, centrado en la verdad y la libertad. No en un vaco, sino en el marco de pasmosos torbellinos que recorren la Europa ampliada de hoy y de maana, conviene que reflexionemos sobre las posibilidades y los lmites de ciertas formas de colegialidad episcopal en este continente.
II. CONSEJO DE CONFERENCIAS EPISCOPALES DE EUROPA

Influidos sin duda por las ricas experiencias vividas durante el Concilio Vaticano II, los representantes de los obispos de trece pases europeos decidieron, el 18 de noviembre de 1965, configurar la constitucin de un consejo para la futura colaboracin internacional de los obispos de Europa. Este consejo recibi el encargo de buscar posibles formas de una colaboracin ms estructural y ver en qu regiones pastorales pareca positiva una colaboracin colegial de mbito europeo. Esto desemboc en dos grandes simposios, sobre Estructuras diocesanas posconciliares (celebrado en Noordwijkerhot, Holanda, en 1967) y sobre Servicio y vida de los presbteros (celebrado en Chur, Suiza, en 1969), en los cuales participaron varios cientos de obispos de toda Europa. La fundacin efectiva del Consilium Conferentiarum Episcopalium Europae (CCEE) tuvo lugar en Roma el 24 de marzo de 1971. Algunos aos ms tarde, el 10 de enero de 1977, el Consejo de Conferencias Episcopales de Europa fue reconocido por la Congregacin para los Obispos. En l estn representados todos los pases de Europa, a excepcin de Albania. Cada ao se renen representantes de veinticinco Conferencias en una asamblea general convocada por el presidente. ste, junto con dos vicepresidentes, es elegido para un perodo de tres aos. De los asuntos administrativos se ocupa un Secretariado general, que radica en Chur (Suiza). Es de notar que, varios aos antes de que comenzara el pontificado de Juan Pablo II y se advirtieran los primeros signos de nueva

vida en la Europa Central y Oriental, se haba interesado en el proyecto a todas las Conferencias episcopales del continente. En este aspecto, la colegialidad episcopal precedi a los ulteriores cambios sociales. Pero hace slo unos aos que los primeros obispos de Lituania, Rumania y Checoslovaquia han podido participar efectivamente en las actividades comunes. El Consejo no tiene competencia jurdica sobre las Conferencias episcopales que en l se renen ni sobre sus Iglesias particulares. El desarrollo de contactos mutuos, la elaboracin comn de iniciativas pastorales y la organizacin de jornadas de estudio corresponden a las comisiones previstas en los estatutos. Entre octubre de 1975 y octubre de 1989 han tenido lugar en Roma cinco nuevos simposios, en cada uno de los cuales han participado ms de cien obispos y expertos. A estos simposios han sido invitados tambin algunos representantes de asociaciones europeas de sacerdotes, laicos y superiores mayores de religiosos, as como de la federacin de organizaciones catlicas internacionales. Durante el ltimo simposio, celebrado del 9 al 13 de octubre de 1989, se busc una postura cristiana con respecto a cmo se experimenta hoy el nacimiento y la muerte en la Europa secularizada. El exagerado individualismo de la existencia del hombre actual y la dificultad para asumir el propio sufrimiento y la propia muerte subrayan la necesidad de tal simposio. Los numerosos encuentros no estatutarios ni oficiales son sumamente importantes para una efectiva colegialidad episcopal. Tales encuentros tienen gran amplitud y llevan a descubrir problemas iguales o totalmente distintos en los diversos pases. Las soluciones comunes en el primer caso o la comprensin ante la situacin nica de determinadas Iglesias particulares en el segundo exigen, sin duda, un mejor enraizamiento en ocasiones muy diferenciado del cristianismo en cada cultura. Tambin se pueden relativizar tensiones histricas entre pases vecinos y ampliar los contactos bilaterales. Al juzgar la creciente colaboracin entre los obispos europeos no hay que perder de vista la tendencia de ciertos pueblos al aislamiento y, a veces, incluso a cierto sentido de superioridad por parte de algunos individuos. De ah que estas diversas formas de colaboracin exijan mucha paciencia y tiempo para madurar y crecer.

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La colegialidad episcopal en Europa

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El hecho de que no dispongamos de una lengua hablada o bien conocida en todo el continente dificulta la organizacin de la colaboracin colegial. Los representantes de grandes zonas lingsticas suelen dominar pocas lenguas adems de la suya materna. En algunas reuniones menores de tipo informal, la composicin del grupo es la que determina qu lenguas pueden utilizarse. En muchos casos se utiliza el francs y el alemn, si bien las jvenes generaciones de obispos se expresan cada vez ms en ingls. Durante los simposios se habla en francs, alemn, ingls, italiano y espaol. En algunos casos, como los de Blgica, Suiza y Checoslovaquia, sus Conferencias episcopales utilizan ya varias lenguas. La pequea Conferencia escandinava incluye obispos de cinco pases distintos, en los cuales se emplean varios idiomas. Si bien la multiplicidad de culturas y lenguas constituye una enorme riqueza para el continente europeo, esto es una no pequea dificultad prctica en las reuniones internacionales. Actualmente, en las universidades de toda Europa se hacen serios esfuerzos para promover el conocimiento de lenguas extranjeras. La importancia del objetivo compensa el esfuerzo encaminado a que todos los estudiantes, adems de su lengua materna o de las lenguas que se hablan en su pas, domine tambin el ingls e incluso otro idioma, preferentemente de un pas vecino. Si queremos que la colegialidad episcopal supere las fronteras es preciso conceder gran importancia a un suficiente conocimiento de idiomas. A pesar de los problemas lingsticos y de otras dificultades de organizacin, los obispos europeos se renen en un creciente nmero de encuentros sectoriales. Los miembros responsables de sectores pastorales especficos se dan cita en jornadas informales de estudio que permiten un interesante ensayo de experiencias y un intercambio de informacin y proyectos. Tal ha sido hasta la fecha el caso de los obispos especialmente encargados de la pastoral de medios de comunicacin, catequesis, turismo, migraciones, jvenes, lugares de peregrinacin, ecumenismo, misin de los laicos y, finalmente, defensa de los derechos humanos, paz y justicia. Adems de una serie de encuentros de presidentes de Conferencias episcopales de Europa podemos sealar dos iniciativas ms recientes en torno a la colegialidad episcopal. Ya se han organizado varias reuniones de los obispos diocesanos de quince grandes

ciudades europeas, como Londres, Madrid, Berln, Colonia, Munich, Pars, Bruselas, Miln, aples, Varsovia, Viena y otras. La organizacin de la pastoral territorial y sectorial en las grandes ciudades plantea problemas particularmente complicados, para los cuales mediante la aportacin de todas las experiencias se buscan criterios y soluciones comunes. La ltima reunin, dedicada al tema Misin de los obispos en la Europa actual, tuvo lugar durante la segunda mitad de enero de 1990. Otra iniciativa particularmente interesante se refiere a la formacin de los obispos de reciente nombramiento. En 1988 eran ms de cien en Europa los obispos diocesanos que todava no llevaban cinco aos a la cabeza de su dicesis. Se les invita a una sesin en la que se trata en especial de la predicacin del obispo y de su propia vida espiritual. En tales ocasiones se ha inscrito una treintena de obispos, lo cual indica la necesidad de las mismas. Aadamos que esto ltimo fue una iniciativa propia del Consejo de Conferencias Episcopales de Europa, mientras que la reunin de obispos de grandes ciudades debe considerarse como una expresin informal de la colegialidad. Como queda dicho al principio, una de las caractersticas de la cultura europea es que todas las grandes familias del cristianismo tienen slidas races y muchas decenas de millones de fieles en el mismo continente. En algunos pases, la Iglesia catlica es muy fuerte o casi la nica. Tal es el caso, entre otros, de Portugal, Espaa, Italia, Irlanda, Austria, Luxemburgo y Blgica. En otros pases, los fieles catlicos constituyen una fuerte minora o llegan casi a la mitad, como sucede en Holanda, Repblica Federal de Alemania, Checoslovaquia, Hungra y Suiza. Por el contrario, el fuerte enraizamiento tradicional de las Iglesias ortodoxa, anglicana o luterana en otros pases europeos es causa de que el nmero de catlicos sea bastante reducido. A veces su nmero es inferior al uno por ciento de la poblacin. Dinamarca, Grecia, Noruega y Finlandia se encuentran en este ltimo caso. No es de extraar que los obispos europeos presten gran atencin a las actividades ecumnicas, si bien de manera desigual a causa de las distintas situaciones de tipo histrico y religioso en que se hallan sus respectivos pases. El Consejo de Conferencias Episcopales de Europa organiz en 1978, 1981, 1984 y 1988, en colaboracin con la Conferencia de Iglesias Europeas (CI) crea-

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da en 1959, encuentros ecumnicos de oracin, estudio y dilogo en los que se reunieron cuarenta representantes por parte catlica y otros tantos por parte de la CI. Adems, desde 1971 existe un comit mixto que se rene anualmente. Tambin la gran asamblea ecumnica celebrada en Basilea (Suiza) del 15 al 21 de mayo de 1989 habra sido imposible sin una serie previa de largos e intentos contactos ecumnicos. Algunos consideran el intenso dilogo ecumnico que se lleva a cabo en muchos lugares de Europa como una consecuencia inesperada de la creacin de las Conferencias episcopales en el plano nacional y de la colaboracin internacional que las mismas han desarrollado posteriormente. Europa, que tanta responsabilidad ha tenido en las grandes divisiones del cristianismo, est contribuyendo cada vez ms a superar las mismas divisiones.
III. COMISIN DE EPISCOPADOS DE LA COMUNIDAD EUROPEA

tinente. El fuerte deseo de aumentar el nmero de encuentros formales y sobre todo informales, tanto intraeclesiales como ecumnicos, muestra una decidida voluntad de seguir trabajando en clave dinmica. A ello podra contribuir en gran medida no slo una ms intensa informacin dirigida a los obispos, sino tambin una infraestructura ms amplia. Porque el objetivo ltimo de toda colegialidad episcopal es ayudar a los contemporneos a vivir en verdad y libertad como autnticos creyentes de la nueva Europa.
L. DE FLEURQUIN

[Traduccin: A.

DE LA FUENTE]

Esta forma de colaboracin colegial de los obispos europeos surgi en respuesta a una necesidad especfica sentida a finales de los aos setenta. La creacin de la Commissio Episcopatuum Communitatis Europaeae, en 1980, no tuvo lugar en funcin de unos objetivos pastorales inmediatos, sino con vistas a promover las relaciones entre los obispos de los doce pases de la Comunidad y las instituciones europeas centrales. Cada una de las trece Conferencias episcopales (entre ellas, una inglesa y otra escocesa) enva un obispo representante a la asamblea general, que se celebra anualmente. Las Conferencias de Suiza y Austria son invitadas como observadoras. Por medio del secretario general se mantienen estrechos contactos con el CCEE y con el nuncio ante la Comunidad Europea. En el marco de un breve artculo no hay espacio para hablar en detalle de las realizaciones de este organismo, de pequeas dimensiones, pero de gran importancia.

CONCLUSIN

La colaboracin colegial de los obispos de Europa ha mostrado claramente la enorme complejidad de la vida eclesial en este con-

DIALOGO

DE

VIDA

(Experiencias vivas de la Federacin de Conferencias Episcopales Asiticas)

I.

LA SITUACIN DE ASIA

Asia desafa a cualquier generalizacin. Es un continente en que conviven antiguas y diversas culturas, religiones, historias y tradiciones. Es tambin el continente de los jvenes, pues cerca del sesenta por ciento de su poblacin tiene menos de treinta y cinco aos de edad. Dos tercios de la humanidad viven en Asia. Es una poblacin marcada en gran parte por la pobreza, la desnutricin y la enfermadad, diezmada por la guerra y el dolor, turbada e inquieta. Es un continente en que las masas se despiertan y adquieren una nueva conciencia y se dan cuenta de que han sido subyugadas por una dominacin extranjera, que aspiran ahora a una vida mejor y ms plena. Tal era la situacin en Asia cuando los obispos del continente se reunieron por vez primera en Manila durante el mes de noviembre de 1970, presididos por Pablo VI. Los obispos asiticos eligieron entonces como tema de su reunin el desarrollo, aparte de su preocupacin por los jvenes, que por entonces se manifestaban en las calles reclamando libertad y democracia.

II.

LA FEDERACIN DE CONFERENCIAS EPISCOPALES DE ASIA. SU CONCEPCIN Y NACIMIENTO

Los obispos de Asia se reunieron en espritus de colegialidad y dilogo. Su objetivo era descubrir nuevos modos de prestar un mayor y ms eficaz servicio a sus comunidades, a los pueblos asiticos y a un futuro preado a la vez de temores y esperanzas (Men saje de la Conferencia, n. 2). Animados por esta idea, los obispos de Asia resolvieron poner

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en marcha un instrumento eficaz con vistas a poner en prctica las resoluciones de la reunin. Acordaron urgir a las Conferencias episcopales all representadas a autorizar y apoyar una estructura permanente para el cumplimiento eficaz de las decisiones de aquella reunin. Se cre un comit de seguimiento que organizara aquella estructura, as como pedir a la Santa Sede su aprobacin. Pablo VI aprob los estatutos de la Federacin de Conferencias Episcopales Asiticas el 16 de noviembre de 1972. En los estatutos de la Federacin se respeta el deseo de las Conferencias episcopales en el sentido de que esta organizacin debe servir para fomentar la colegialidad y el dilogo, a la vez que se respeta y apoya la autonoma de las diferentes Conferencias episcopales.
III. LA ESTRUCTURA

mejantes. Sirve tambin de cauce para la difusin de ideas acerca de cuestiones sociales, para el estudio de las posibilidades de ayuda mutua entre las comunidades catlicas de Asia y entre las comunidades catlicas de Occidente y las de Asia, para promover la formacin de una conciencia comn y una voz unnime acerca de cuestiones relacionas con la justicia, el desarrollo y la paz. Sirve adems de enlace con la Conferencia cristiana de Asia y entre los cristianos de Asia y sus hermanos de otros credos. 4. Oficinas constituidas por el Comit central, que se responsabilizan de las reas que les seale la Federacin. Estas reas son: Desarrollo humano, Comunicaciones sociales, Educacin y atencin religiosa a los estudiantes, Evangelizacin, Asuntos ecumnicos e interreligiosos. Con ocasin del Snodo de los obispos de 1986 se cre un comit para el laicado (Anexo A, Resolucin sobre estructura, ABM, FABC Papers n. 28).

La Federacin de Conferencias Episcopales Asiticas integra las Conferencias de los siguientes pases: India, Pakistn, Bangladesh, Sri Lanka, Burma, Laos-Camboya, Vietnam, Tailandia, Indonesia, Filipinas, Taiwn, Corea y Japn, junto con Hong-Kong y Macao. La Federacin cuenta con los siguientes rganos: 1. Un Comit central compuesto por el presidente de cada Conferencia episcopal o su obispo representante. La funcin de este organismo consiste en fomentar y coordinar los esfuerzos de las Conferencias episcopales en orden a cumplir las resoluciones de la Federacin. 2. Un Comit permanente de tres obispos designados por el Comit central. 3. Un Secretariado central presidido por un secretario general, nombrado por el Comit central. Este secretario funciona bajo las directrices del Comit permanente. Sus funciones consisten en promover una cooperacin constante entre las Conferencias episcopales de Asia. Es tambin un rgano de intercambio de informacin, un centro para organizar consultas, conferencias y actos se-

IV.

ACTIVIDADES DE LA FEDERACIN DE CONFERENCIAS DE OBISPOS DE ASIA. LA ASAMBLEA PLENARIA Y LOS INSTITUTOS

A fin de prestar un mayor y ms eficaz servicio a sus pueblos, los obispos de Asia resolvieron en su primera asamblea plenaria promover un dialogo de vida que implica una experiencia y un conocimiento genuinos de... la pobreza, la privacin y la opresin de... nuestros pueblos, que nos exige trabajar no solamente por ellos..., sino con ellos, a fin de aprender de ellos... cules son sus necesidades y aspiraciones reales, tal como ellos mismos son capaces de identificarlas y articularlas, y esforzarnos por darles cumplimiento mediante la transformacin de aquellas situaciones y estructuras que los mantienen en esa situacin de pobreza y privacin (n. 20). Las asambleas plenarias sustentan y promueven la vida de la Federacin. Se celebran cada cuatro aos. Sus temas se fijan de acuerdo con los intereses vitales de los pases asiticos y conforme a los intereses del Snodo de los obispos. Hasta ahora se han tratado: 1) Evangelizacin del Asia moderna (1974); 2) La oracin, vida de la Iglesia en Asia (1978); 3) La Iglesia, comunidad de fe

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en Asia (1982); 4) Vocacin y misin del laicado en la Iglesia y en el mundo asitico (1986). Por otra parte, y ah quiz resida su mayor eficacia, el dilogo vital se nutre y profundiza en virtud de la metodologa adoptada por las distintas oficinas en sus institutos. Se caracteriza como de exposicin/inmersin. Empieza por una participacin experiencial en la vida de los pobres en sus barracas, en sus lugares de trabajo y de culto. Los datos recogidos mediante esta experiencia son sometidos a un anlisis social para descubrir las fuerzas que operan en su vida, que pueden ir a favor o en contra de sus ms profundas aspiraciones. Este anlisis es sometido luego a una reflexin teolgica, a fin de leer los signos a la luz del evangelio. Finalmente se solicita una respuesta de los obispos en trminos de cmo podrn servir mejor a su pueblo como pastores y portadores de la buena nueva del reino de Dios.

3. Las distintas oficinas de la Federacin, con sus institutos, seminarios y cursos de formacin, nos han enseado a reflexionar juntos sobre las situaciones vigentes en nuestros pases, sobre las necesidades de nuestras gentes y sobre la manera de responder ms eficazmente a ellas. 4. Nos sentimos ms capacitados para contribuir a la reflexin permanente y al discernimiento de las Iglesias en otros pases, as como del pensamiento y los planes de la administracin central de la Iglesia. 5. En la medida en que han crecido nuestro conocimiento, afecto y estima mutuos, tambin ha aumentado nuestra gratitud por la unidad, que es un don que el Seor nos ha otorgado. Hemos aprendido a entender la misin de la Sede de Pedro y hemos sentido vivamente en nuestras reuniones la ausencia de nuestros hermanos, los obispos de otros pases, a los que no se ha permitido participar. 6. Los ltimos diez aos no han carecido de significacin para el cumplimiento de nuestras esperanzas, que expresbamos en nuestra histrica reunin de Manila en 1970, en el sentido de que la Iglesia llegue a ser en Asia de algn modo, siquiera modesto, un sacramento de la unidad de nuestros pueblos. 7. Nuestras asambleas plenarias ponen de manifiesto nuestras preocupaciones: a) la misin y el servicio de nuestras Iglesias a nuestros pueblos asiticos; b) su vida de oracin, en la intimidad de las personas y en la vida interior de nuestras comunidades, as como los vnculos que unen nuestra oracin cristiana con la oracin y la espiritualidad de otras tradiciones religiosas en Asia; c) los ministerios de las Iglesias locales en sus respectivos contextos. Con el mismo talante, la asamblea admite humildemente las deficiencias de los obispos. He aqu algunas de esas inadecuaciones y faltas: 1. En nuestras convicciones ntimas y en nuestra espiritualidad personal y colectiva nos hemos quedado cortos muchas veces en cuanto a la interiorizacin de la doctrina evanglica y las enseanzas del Concilio, que nos llaman a una conversin para formar la autntica comunidad cristiana.

V.

DIEZ AOS DE LA FEDERACIN DE CONFERENCIAS EPISCOPALES ASITICAS: VALORACIN

La tercera asamblea plenaria (1982), que marc el dcimo aniversario de la Federacin de Conferencias Episcopales Asiticas, valor la labor de sta en favor de las Conferencias episcopales, as como los fallos de stas en sus respuestas. Brevemente, la asamblea repas lo que haba hecho la Federacin por sus miembros: 1. Los obispos de Asia han podido conocerse y entenderse mejor entre s; entre ellos se han forjado lazos de amistad y solidaridad. Se valoran ms y mejor entre s las distintas Conferencias e Iglesias locales y hay una mayor participacin en los gozos, los fracasos, las tristezas y los dolores comunes. 2. Hemos aprendido a orar por y con los dems; nos hemos acostumbrado a aprender unos de otros, a compartir nuestras comunes preocupaciones pastorales y teolgicas, a asumir las grandes iniciativas y orientaciones eclesiales, a trabajar juntos y a compartir nuestros recursos materiales y personales. En una palabra: hemos aprendido a comportarnos como Iglesias fraternales.

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2. En nuestra vida comunitaria no hemos llegado a manifestar una adecuada actitud de comunin y participacin. En el ejercicio de la autoridad se manifiesta con demasiada frecuencia un espritu de dominacin en vez de un espritu de servicio a semejanza de Cristo. Tampoco se manifiesta muchas veces una autntica corresponsabilidad en las comunidades presbiterales y en las casas religiosas. Ocurre con frecuencia que en nuestras comunidades parroquiales y diocesanas no se manifiesta la realizacin del amor. 3. Las estructuras de nuestra organizacin eclesial proyectan con demasiada frecuencia la imagen de la institucin en sus aspectos menos atrayentes, no de la comunidad; los grupos eclesiales se muestran no pocas veces individualistas en sus ideas y en su prctica. No se han creado en muchos lugares rganos para la participacin de los laicos y para el ejercicio de su corresponsabilidad, o permanecen inactivos ante los impedimentos... Con demasiada frecuencia, los dones y carismas de los laicos, tanto varones como mujeres, no tienen el debido reconocimiento ni son valorados e incentivados en el ejercicio de funciones importantes y en tareas de apostolado y ministerio. 4. En numerosos casos no se han puesto en marcha tareas de formacin conforme a la genuina eclesiologa del Vaticano II. 5. Si bien... se ha avanzado mucho en cuanto a la formacin y el ejercicio de la plegaria, todava queda mucho por hacer para fomentar su prctica en nuestras comunidades. 6. Con demasiada frecuencia, nuestras comunidades, en relacin con las que profesan un credo distinto, no han sabido convertirse en comunidades dialogantes. 7. Ocurre tambin con demasiada frecuencia que nuestras comunidades, especialmente las que han sido ms favorecidas en esta vida, no han desarrollado la debida conciencia de que hay situaciones de injusticia social, de que se violan la dignidad humana y los derechos humanos, aunque se trata de situaciones masivamente presentes en su mismo seno. 8. Muy pocas veces nos hemos pronunciado o hemos emprendido acciones contra la opresin y degradacin de la mujer,

especialmente entre las pobres y las menos instruidas, en beneficio de diversas industrias explotadoras, el turismo y el comercio sexual. 9. Finalmente, nuestra conciencia y nuestra responsabilidad misioneras se han mostrado insuficientes la mayor parte de las veces.
CONCLUSIN

Para terminar, la Federacin ha logrado ciertamente que tomemos conciencia de nuestras responsabilidades como pastores de nuestros pueblos. Ha abierto nuestras mentes y nuestros corazones a las realidades de nuestros pueblos de Asia, especialmente a su masiva miseria y empobrecimiento por una parte y a su rica herencia religiosa y cultural por otra. Tambin ha promovido entre nosotros el verdadero sentido de colegialidad en comunin con el sucesor de Pedro y con nuestros hermanos los obispos de Asia y de otros continentes. Ahora sentimos que esa comunin ha de reflejarse en nuestras comunidades diocesanas y cristianas, y no slo ai intra, sino tambin ad extra, en nuestras relaciones con las comunidades que profesan un credo distinto. Por encima de todo, ese dilogo de vida que nos esforzamos por mantener ha hecho ms profundo en nosotros el conocimiento de lo que significa ser una Iglesia catlica en la moderna Asia y del alcance de nuestra misin en este vasto continente, que es la cuna de las grandes religiones universales. Damos gracias por todos estos dones y pedimos perdn por nuestros fracasos e insuficiencias.
J. X. LABAYEN

[Traduccin: J.

VALIENTE MALLA]

LA COLEGIALIDAD EXPERIENCIA AFRICANA

EPISCOPAL. Y REFLEXIN

No es ste el momento de analizar en profundidad la expresin colegialidad episcopal, un tema tan denso como delicado. Nos contentaremos con desbrozar dos pistas. La primera consistir en destacar las formas de colegialidad episcopal realizadas efectivamente en frica. La segunda pista comprende una serie de reflexiones sobre el futuro del ejercicio de la colegialidad episcopal en el continente.

I.

SOBRE LA IDEA DE COLEGIALIDAD

La realidad profunda de la comunin eclesial hunde sus races en la unidad del Padre, del Hijo y del Espritu Santo y se expresa en la unidad del Colegio de los obispos, unidad de los obispos entre s y unidad con el sucesor de Pedro, bajo su autoridad (LG 22; c. 336). El lenguaje teolgico y cannico para hacer visible y exteriorizar la unidad de la Iglesia se sirve de la expresin colegialidad episcopal 1. El Colegio de los obispos ejerce el poder en la Iglesia entera de manera solemne en el Concilio ecumnico (c. 337,1). El Concilio ecumnico, que ocupa un lugar privilegiado en la vida de la Iglesia, es la forma ms indicada para el ejercicio de la colegialidad episcopal. La doctrina de la colegialidad episcopal no implica nicamente un ejercicio universal, conforme a las dimensiones de la Iglesia entera, tal como ocurre en el Concilio ecumnico, por ejemplo, sino que tiene adems un ejercicio ms limitado que se extiende a una sola regin. Reducir el tema de la colegialidad a las relacioMonseor Philips seala no menos de sesenta ttulos sobre la colegialidad en su obra L'glise et son mystre au deuxime Concite du Vadean I (Pars 1967) 280-284. :' n
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nes entre los distintos miembros y su cabeza, el Papa, sera tanto como dejarla incompleta. La colegialidad se manifiesta tambin en las relaciones mutuas de los miembros del Colegio. En un plano ms modesto, por consiguiente, hay por ttulos diversos ciertas frmulas y modalidades variadas en que se manifiesta la colegialidad episcopal. Entre esos ejercicios de la colegialidad episcopal a nivel regional encontramos los Concilios particulares, las Conferencias de los obispos y las Confederaciones de Conferencias Episcopales.

II.

LA EXPERIENCIA

1.

Colegialidad efectiva

Un repaso a las formas de colegialidad episcopal efectivamente realizadas en el continente africano nos revela la existencia de Conferencias de obispos, agrupaciones regionales de Conferencias de obispos y el Simposio de Conferencias Episcopales de frica y de Madagascar (SCEAM) a nivel continental. a) Conferencias de obispos.

b) Asociacin de las Conferencias de obispos. Esta colegialidad episcopal se ejerce tambin a travs de las asociaciones de las Conferencias de obispos que surgen en el continente africano. Estas asociaciones son siete en la actualidad. La AMECEA (Association of Member Episcopal Conferences of Eastern frica) es la ms antigua asociacin episcopal regional del continente. Naci en el curso de la primera reunin celebrada en Dar-es-Salam en 1961. Las otras son: la nter-Regional Meeting of Bishops of Southern frica (IMBISA), la Association of the Episcopal Conferences of Anglophone West frica (AECAWA), la Confrence piscopale Rgionale de l'Afrique de l'Ouest Francophone (CERAO), la Confrence piscopale Rgionale du Nord de l'Afrique (CERNA), la Association des Conferences Episcopales de la Regin de l'Afrique Cntrale (ACERAC) y la Association des Conferences Episcopales de l'Afrique Cntrale (ACEAC), de la que forma parte el Zaire. c) SCEAM. A nivel continental, la Iglesia de frica cuenta con un organismo que reagrupa a todas las Conferencias de los obispos afromalgaches, denominado Symposium des Conferences Episcopales d'Afrique et du Madagascar (SCEAM), cuya creacin en Kampala 2 en 1969 coincidi con la primera visita del Papa al frica en la persona de Pablo VI. La colegialidad, concepto potenciado por el Vaticano I I , no tard en imponerse, y a partir de entonces se ha acreditado como un principio movilizador en la constitucin de un organismo capaz de poner a la Iglesia de frica en situacin de hacer escuchar su propia voz en el seno de la Iglesia universal. Justificando la necesidad de un organismo panafricano-malgache del Episcopado, el cardenal Zoungrana afirmaba que un organismo panafricano del Episcopado tendra un peso especial para
2 Del domingo 27 al jueves 31 de julio, 32 cardenales, arzobispos y obispos, representantes de las Conferencias episcopales nacionales y regionales de frica, celebraron un simposio en el Instituto Pastoral del frica Oriental de Gaba, a 10 kilmetros de Kampala, en Uganda. Cf. Revue du Clerg Africain 24 (1969) 615.

Las Conferencias de obispos, tiles e indispensables para la organizacin actual de la pastoral, corresponden al ejercicio territorial de la colegialidad episcopal. Desde el punto de vista estrictamente teolgico, el Vaticano II afirma que las Conferencias episcopales contribuyen de muchas y fecundas maneras a que se realice concretamente el sentimiento colegial (LG 23). Las Conferencias de los obispos, en su calidad de corporaciones episcopales, slo tienen consistencia y realidad cuando estn en comunin jerrquica con el obispo de Roma. La importancia de las Conferencias episcopales en frica es tan notoria que no hace falta insistir demasiado en ello. La participacin activa de numerosos delegados de esas Conferencias de obispos en los diferentes Snodos episcopales constituye una prueba elocuente de su vitalidad y de su comunin con la Iglesia entera. El Anuario Pontificio para 1988 menciona la existencia de 31 Conferencias de obispos en frica.

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alertar opportune et importune la opinin de la Iglesia en relacin con sus responsabilidades con respecto a frica y Madagascar3. El SCEAM es la manifestacin de un alma comn de los obispos en cuanto al tema de la vida de la Iglesia en frica. Nacido en la conciencia de los obispos a causa, entre otras razones, del carcter atomizado del Episcopado africano antes de las sesiones del Vaticano I I , el SCEAM es fruto de la solidaridad colegial que vivi frica durante el Concilio Vaticano II. Segn declaraba el cardenal Zoungrana, los obispos africanos tuvieron durante el Concilio el mrito de dar el ejemplo de un grupo espontneamente unido en una Conferencia episcopal panafricana4. 2. has expectativas

Aparte de las formas de colegialidad episcopal efectivamente realizadas, hay otros modos de colegialidad an por llevar a la prctica, como los Concilios particulares, el Concilio africano o el Snodo especial para frica, ste en vas de realizacin. a) Concilios particulares. El Cdigo de Derecho Cannico de 1983 menciona dos tipos de Concilios particulares (ce. 439-446), concretamente el Concilio plenario y el Concilio provincial. Uno rene a todos los obispos de una misma nacin o de un territorio en que exista una sola Conferencia episcopal (c. 439). El otro congrega a todos los obispos de una misma provincia eclesistica (c. 440). Los dos poseen capacidad legislativa para decidir, siempre en el marco del derecho universal de la Iglesia, cuanto parezca oportuno realizar para el enriquecimiento de la fe, para dirigir la accin pastoral comn, para promoverla y defenderla (c. 445). Sus decretos slo tienen fuerza de ley una vez que han sido ratificados por la Santa Sede. Por otra parte, la convocatoria de un Concilio plenario tambin requiere la aprobacin de la Sede Apostlica.

b) Concilio y Snodo en frica. Los Concilios particulares son formas de reunin cannica y eclesial que las Iglesias particulares del continente africano no han practicado an hasta el momento. Sin embargo, el 6 de enero de 1989, fiesta de la Epifana, el papa Juan Pablo II tom una decisin en favor de un acontecimiento eclesial propio de frica en respuesta a la demanda, frecuentemente expresada desde haca tiempo por los africanos, segn afirm el mismo Papa 5 . Juan Pablo II decidi convocar para frica una asamblea especial del Snodo de los obispos sobre el tema Iglesia de frica en los albores del tercer milenio. Por qu un snodo, cuando las voces que se elevan en frica expresan explcitamente el deseo de un concilio africano? 6 La expresin concilio africano surgi en pblico con ocasin del coloquio sobre Civilizacin negra e Iglesia catlica celebrado en Abidjn (Costa de Marfil) en 1977 gracias a los esfuerzos del laico catlico Alioune Diop, y se abri camino a travs de dos instancias africanas continentales, la misin especial de algunos telogos africanos que partieron al encuentro del pblico cristiano europeo 7 , el primer viaje pastoral de Juan Pablo II al Zaire en 1980 y la visita ad limina de los obispos zaireos en 1983. En efecto, el 12 de abril de 1983, el Episcopado del Zaire, por boca de su portavoz, el cardenal Malula, renov el deseo, manifestado ya en 1980, de celebrar algn da un concilio africano que
5 Habiendo accedido afirma el Papa a la instancia muchas veces y desde hace tiempo expresada por los africanos obispos, sacerdotes, telogos y responsables laicos para que sea promovida la solidaridad pastoral orgnica en el seno del continente africano e islas adyacentes, hemos decidido convocar para frica una asamblea especial del Snodo de los obispos.... Cf. Telema 2 (1989) 3. 6 Para profundizar en la gnesis y evolucin de la idea del concilio africano podr consultarse monseor T. Tshibangu, Un concile africain est-il opportun?: Bulletin de Thologie Africane 10 (1983) 165-173. 7 La entrevista concedida por los tres telogos africanos de la misin especial ha sido publicada en el Bulletin de Thologie Africaine 10 (1983) 174-178. Vase tambin el informe de la Sociedad Africana de Cultura sobre el encuentro de los telogos africanos con el pblico europeo, nota fotocopiada (Pars 1981).

3 Discurso de apertura del cardenal Zoungrana en La Documentation Catholique 66 (1969) 860. 4 Ibid., 681.

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permitir a nuestras Iglesias hacer balance de la situacin del cristianismo en frica y establecer de comn acuerdo las bases adecuadas para la evangelizacin integral de nuestro continente en el futuro. En su alocucin en respuesta a los obispos del segundo grupo del Episcopado zaireo, escribe monseor Tshibangu, el papa Juan Pablo II expres el 23 de abril de 1983 su acuerdo de principio con este proyecto en los trminos siguientes: ... para responder a un deseo que habis expresado en relacin con toda la Iglesia africana, es tambin necesaria una concertacin a ese nivel, de una o de otra forma, a fin de examinar los problemas religiosos que tiene planteados el continente en conjunto, en conexin evidentemente con la Iglesia universal y con la Santa Sede 8. A la demanda de un concilio expresada por los africanos, el papa Juan Pablo II ha respondido convocando una Asamblea especial para frica del Snodo de los obispos, que el lenguaje popular llama ya Snodo africano. Acerca de las expresiones concilio y snodo, el Cdigo de Derecho Cannico promulgado en 1983 enumera ciertas prescripciones jurdicas que convendr recordar aqu. En lo que concierne al concilio, el derecho comn enumera dos tipos, el concilio ecumnico (ce. 337-341), asamblea de los obispos de toda la Iglesia, y los concilios particulares. stos renen ante todo a los obispos de una misma Conferencia episcopal o a los de una misma provincia eclesistica. El Cdigo, como se ve, no ha previsto un concilio a escala continental. Puede que la organizacin de un concilio africano no encaje en el estado actual de las normas cannicas, pero conviene advertir tambin que el Romano Pontfice, que posee en la Iglesia, en virtud de su cargo, el poder ordinario, supremo, pleno, inmediato y universal, que puede ejercer siempre libremente (c. 331), podra ordenar la celebracin de un concilio africano. En cuanto al Snodo de los obispos, comprende dos tipos de
8 Monseor Tshibangu, loe. cit., 169. A propsito de una concertacin bajo una u otra forma, J. Levesque informa que el Papa emple en Yaound el trmino concilio, pero en el avin de regreso indic a los periodistas que prefera el trmino snodo. Cf. Lettre nter glises 51-52 (enerojunio 1989) 4.

asambleas, las generales y las especiales (c. 345). Las asambleas generales, que se ocupan de cuestiones relacionadas con el bien de la Iglesia en general, pueden ser ordinarias o extraordinarias. Las asambleas especiales (c. 345) son las que se ocupan de los asuntos propios de una o varias regiones 9 . El Snodo de los obispos tiene una funcin consultiva, a menos que reciba del Sumo Pontfice capacidad deliberativa (c. 343). Recientemente, un telogo francs, J. Levesque, ha dado su opinin sobre el estatuto del snodo africano. Destaca ciertas expresiones del Papa sobre la preparacin de esta asamblea, en que se dice que el Consejo del Secretariado general del Snodo tiene concretamente por objeto velar por la ejecucin de cuanto ha sido decidido por el Snodo de los obispos y aprobado por el Sumo Pontfice. A partir de ah, el P. Levesque propone una conclusin en cuanto al estatuto de esta asamblea. Decidido por el snodo y aprobado por el Sumo Pontfice seran expresiones que parecen hacer del snodo un rgano deliberativo y no meramente consultivo 10. Esta observacin parece acertada en la medida en que el c. 343 estipula que cuando el Snodo de los obispos recibe la capacidad de deliberar, corresponde al Romano Pontfice ratificar las decisiones del Snodo. Por otra parte, conviene subrayar que el informe de las discusiones, de las deliberaciones y de los votos, que se remiten al Papa al final de los trabajos sinodales con vistas a la redaccin de la exhortacin apostlica posinodal, lleva el nombre de proposiciones, no de decisiones, cuando el Snodo es meramente consultivo. Concilio africano, snodo africano o cualquier otra instancia colegial, en cualquier caso se plantea la delicada cuestin de cmo articular la potestad episcopal personal con la potestad episcopal
9 En el lenguaje eclesial habitual se nombran estas tres asambleas: Snodo ordinario, Snodo extraordinario y Snodo especial. Hasta el momento se han celebrado siete asambleas generales ordinarias (Snodos ordinarios: 1967, 1971, 1974, 1977, 1980, 1983 y 1987); dos asambleas generales extraordinarias (Snodos extraordinarios: 1969 y 1985); dos asambleas especiales (Snodos especiales: enero de 1980, Episcopado holands; marzo de 1980, Episcopado del rito ukraniano). 10 Cf. A. Ponce, Les enjeux du Synode afrcain: La Croix l'vnement (viernes 15 septiembre 1989) 20.

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La colegialidad episcopal

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colegial n . El Papa ha vuelto en distintas ocasiones sobre el tema de las limitaciones recprocas de estas potestades que garantizan la plena responsabilidad de cada obispo en su dicesis y la competencia legislativa real de las instancias colegiales de decisin. Antes de poner fin a este trabajo deseamos formular algunas reflexiones que nos llevan a hablar de las grandes opciones del Episcopado del Zaire y a abordar los temas del patriarcado y del primado en frica.

III,

ALGUNAS REFLEXIONES

Dos temas constituyen el ncleo de esta serie de breves reflexiones. El primero sita la Conferencia episcopal del Zaire en el concierto de la colegialidad episcopal en frica, y el segundo se centra en la cuestin del patriarcado y del primado en frica. El Episcopado del Zaire, uno de los ms dinmicos de frica, ha manifestado sin rodeos su sentido de la responsabilidad colegial y pastoral con vistas a hacer que surja en el corazn del continente un cristianismo verdaderamente africano. El Vaticano II ha conocido una recepcin creadora y dinmica. Al acoger las orientaciones fundamentales del Concilio en un contexto africano, la Iglesia del Zaire se ha forjado poco a poco una nueva identidad. En un Mensaje a los agentes de la evangelizacin, de 1975, los obispos zaireos afirman la inculturacin del evangelio y la africanizacin de la Iglesia. La evangelizacin en profundidad, entendida como una inculturacin, ha sido siempre objeto de una preocupacin especial por parte del Episcopado. La reciente aprobacin por Roma, despus de un decenio de experimentacin, de lo que aqu se llama comnmente rito zaireo de la misa cons" Este punto ha sido destacado en particular por el cardenal J. Ratzinger, Entrenen sur la foi (Pars 1985) 66-67: La clara revalorizacin de la funcin episcopal se ha atenuado realmente, con peligro incluso de verse apagada por la integracin de los obispos en Conferencias episcopales cada vez ms organizadas, dotadas de estructuras burocrticas a veces pesadas... El colectivo, sin embargo, no sustituye a la persona del obispo, que ... es el doctor y el maestro autntico de la fe para los creyentes confiados a sus cuidados.

tituye un hecho irreversible hacia la inculturacin y la creacin de liturgias enraizadas en las culturas locales. Tambin merecen destacarse entre las preocupaciones del Episcopado zaireo la promocin de la teologa africana, de la que el Zaire se considera ya la cuna, y cuyo crisol son las facultades catlicas de Kinshasa, as como la familia y el laicado. La promocin de un laicado cristiano adulto, consciente de sus responsabilidades cristianas, ha inducido al cardenal Malula a confiar algunas parroquias a ciertos laicos llamados mokambi12. En cuanto a la teologa africana, ya se cuenta con un enorme trabajo de investigacin y sntesis13. El papa Juan Pablo II as lo reconoci con motivo de la visita ad limina del Episcopado zaireo en 1983. Tambin reconoci la oportunidad de la teologa africana14. Acerca del respeto a la persona y el desarrollo del pas, los obispos del Zaire han elaborado y publicado documentos tales como Tous solidaires et responsables (1977), Appel au redressement de la Nation (1978) y Notre foi en l'homme, image de Dieu (1981) 15 . Hoy ya no cabe duda de que el Episcopado del Zaire representa una rica experiencia pastoral como corresponde a una Iglesia que avanza en el ejercicio de la colegialidad episcopal y del trabajo en equipo en torno a una instancia privilegiada del espritu colegial y de la corresponsabilidad la Conferencia episcopal del Zaire
12 Hay ya una modesta bibliografa en torno a esta experiencia pastoral: Manuel du Mokatnbi iva Paroisse (Kinshasa 1975); A. Turck, Au Zaire: des paroisses officiellement conjies a des laics: Communauts et Liturgies 1 (1976) 32-37; Commission des Ministres lacs, Role et fonctions du Mokambi de paroisse (Kinshasa 1985); cardenal J. A. Malula, Le Mokambi: un ministre lic: La Documentation Catholique 84 (1987) 1101-1102; id., The Mokambi: Lay Men Responsible for Parishes: Origins 17 (1987) 400. 13 La XVIII Semana Teolgica de Kinshasa sobre La teologa africana, balance y perspectivas, organizada en abril de 1989, constituye una prueba de los avances logrados. 14 Cf. La Documentation Catholique 80 (1983) 605-606. 15 Para una ms amplia documentacin sobre estos documentos y las orientaciones pastorales del Episcopado del Zaire, cf. T. Tshibangu, L'volution des themes des Assembles des Suprieurs et vques des missions catholiques au Zaire de 1905-1979, en L'glise catholique au Zaire. Un sicle de croissance, 1880-1980 (Kinshasa 1981) 315-342; O. Bimwenyi K., Quelques options de la Confrence piscopale du Zaire: Bulletin de Thologie Africaine 10 (1983) 317-321.

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A. Matenkadi Finifi-ni
CONCLUSION

que ha animado a los obispos a superar las fronteras de sus dicesis y a sentirse solidarios de la nica misin evangelizadora de la Iglesia. No hay que olvidar, por otra parte, la opcin pastoral de las comunidades eclesiales vivas, clulas de base para una vida de fe autntica. Todo comenz con las actas de la VI Asamblea plenaria del Episcopado en 1961. Digamos, para terminar, que el Episcopado del Zaire se cont siempre entre los obispos africanos que han defendido el proyecto de un concilio africano. Queremos adems, a travs de nuestras reflexiones, concentrar nuestra atencin en un tema que repiten constantemente quienes escrutan el futuro del cristianismo en frica, concretamente si es necesario un patriarcado o un primado en frica16. Apenas es preciso decir que la institucin patriarcal, especialmente en las Iglesias orientales, est cargada de una historia y de unas tradiciones que frica no puede invocar. Crear hoy un nuevo patriarcado sera cosa artificial y anacrnica. En efecto, las venerables Iglesias patriarcales que conocemos son matrices de la fe que han engendrado iglesias filiales, junto con las cuales conservan unas mismas instituciones, ritos litrgicos, tradiciones y una disciplina eclesistica como fruto de una dilatada historia. Un patriarcado, aunque slo fuera de carcter honorfico, no tendra sentido en tierra africana. El ttulo de primado, propio de Occidente, ira mejor en frica. En efecto, este ttulo no implica en la Iglesia latina ninguna potestad de gobierno. Los primados latinos gozan nicamente de prerrogativas honorficas (c. 438). Este ttulo de primado podra atribuirse a una dicesis de Uganda, a causa de las razones histricas siguientes: es el pas de los primeros mrtires africanos, del primer obispo negro de los tiempos modernos 17 y, finalmente, la tierra bendita por el primer viaje de un Papa al continente africano.
Con motivo de mi intervencin en la XVII Semana Teolgica de Kinshasa (1989), un delegado procedente de Alemania me pregunt por mi opinin sobre un patriarcado autnomo para frica. 17 En 1953, el papa Po XII deca a monseor Kiwanuka, primer obispo africano ordenado en 1939: En ti restablezco la jerarqua africana interrumpida hace siglos por las invasiones de los vndalos... Debers trabajar enr16

Hoy podemos afirmar sin riesgo de equivocarnos que el snodo africano se celebrar en su momento. Acogemos calurosamente esta iniciativa del papa Juan Pablo II en orden a convocar una asamblea especial del Snodo de los obispos. Sin descartar el proyecto de un concilio africano, el snodo africano constituye, a nuestro entender, una etapa en el camino hacia el concilio africano, que deber celebrarse en su momento. El brillante telogo monseor Philips, al que nadie considerar un autor peligroso, afirma: En el Concilio, los obispos no asisten como consejeros del Sumo Pontfice ni como informadores cualificados venidos de los cuatro puntos cardinales, sino que actan por derecho, como dice la antigua y venerable frmula, en calidad de jueces en materia de je, y pronuncian su veredicto conjuntamente con su presidente. Dicho de otro modo: de acuerdo con la frmula empleada por Pablo VI, las decisiones se toman synodaliter, es decir, por el Papa unido a los Padres 18.
A. MATENKADI FINIFINI

[Traduccin: J.

VALIENTE MALLA]

gicamente, pues segn el xito que obtengas, juzgar si puedo o no consagrar nuevos obispos africanos. Cf. Informations Catholiques Internationales 260 (1966) 12. 18 Monseor Philips, op. cit., 288.

COLABORADORES DE ESTE NUMERO

HERWI RIKHOF

Naci en 1948 en Oldenzaal (Holanda). Tras estudiar teologa en Utrecht y Oxford fue ordenado sacerdote en 1983. Doctor en teologa, est vinculado como docente universitario a la Facultad de teologa de la Universidad Catlica de Nimega. Ha publicado varios artculos sobre temas de eclesiologa y Vaticano II, particularmente en Concilium, Bijdragen, Tijdschrift voor Theologie y Archivio di Filosofa. (Direccin: Nijmeegsebaan 57, 6564 CD Nijmegen, Holanda.)
JAN GROOTAERS

Naci en 1921. Es telogo seglar. Durante veinte aos ha explicado en la Facultad de teologa de la Universidad Catlica de Lovaina el curso Iglesia y mundo. Ha sido testigo, en Roma, del Concilio y de los diversos Snodos. Entre sus publicaciones figuran varios estudios sobre el Vaticano II y los Snodos de obispos, en particular (junto con J. Selling) The 1980 Synod of the Role of the Family (Lovaina 1983) y, sobre el Snodo de los laicos, Le chantier reste ouvert (Pars 1988). Actualmente es responsable del Secretariado del Centro de Estudios Vaticano II en Lovaina. (Direccin: Lieveheersbeestjeslaan 49, B-1170 Bruxelles, Blgica.)
DONATO VALENTINI

Naci en Javre di Villa Rendena (Italia) en 1927. Doctor en filosofa y en teologa, es catedrtico de eclesiologa y ecumenismo y antiguo director del Instituto de teologa dogmtica de la Facultad de teologa de la Universidad Pontificia Salesiana de Roma. En 1987 explic como profesor invitado en la Gradate Theological Union de Berkeley (California). Es miembro del Consejo de Presidencia de la Asociacin Teolgica Italiana y, desde septiembre de 1989, secretario de la misma. Principales publicaciones: La teologa della storia nel pensiero di ]ean Danilou (Roma 1970); Dialoghi ecumenici ufficiali. Bilanci e prospettive (Roma 1983); II nuovo poplo di Dio in cammino. Vunti nodali per una ecclesiologia attuale (Roma 1984); La teologa. Aspetti innovatori e loro incidenza sulla ecclesiologia e sulla mariologia (Roma 1989). (Direccin: Istituto di Teologa Dogmtica, Facolt di Teologa, Universit Pontificia Salesiana, Piazza dell'Ateneo Salesiano 1, 1-00139 Roma, Italia.)
REMIGIUSZ SOBANSKI

Naci en 1930 en Tarnowskie Gry (Polonia). Posee el doctorado en teologa y la habilitacin en derecho. Desde 1958 es profesor de derecho

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Colaboradores de este nmero


JOSEPH HAJJAR

cannico en el Seminario de la Dicesis de Katowice, y desde 1971 profesor de teora del derecho cannico en la Facultad de canonstica de la Academia de Teologa Catlica de Varsovia. De 1981 a 1987 fue rector de dicha Academia, y de 1976 a 1984 consultor de la Congregacin del Clero. Publica principalmente en Prawo Kanoniczne. El ltimo de sus libros sobre teora/ teologa del derecho cannico lleva por ttulo Grundlagenprobletnatik des katholischen Kirchenrechts (Viena/Colonia 1987). (Direccin: ul. Lazurowa 6/26, PL 01-314 Warszawa, Polonia.)
HEINER GROTE

Naci en 1934 en Leipzig (Alemania). Estudi teologa evanglica en Leipzig, Bethel bei Bielefeld, Tubinga y Mnster, y posteriormente historia social en Amsterdam y Tubinga. Doctor en teologa, es asesor cientfico del Instituto confesionolgico de la Liga evanglica en Bensheim/Bergstrasse (RFA) y prroco de la Iglesia evanglica en Wrttemberg. Sus publicaciones versan principalmente sobre historia social del siglo xix y sobre confesionologa. Es codirector de la serie Kirche und Konfession. (Direccin: Konfessionskundliches Institu des Evangelischen Bundes, Eifelstrasse 35, D-6140 Bensheim 1, RDA.)
LVBWIG KAVFMANN SJ

Naci el 24 de enero de 1923 en Damasco. Ordenado sacerdote en 1946, pertenece al clero patriarcal de la Iglesia greco-melquita catlica. Es doctor en derecho cannico y civil y doctor en letras. Se ha dedicado a la enseanza universitaria y a la investigacin histrica. Entre sus publicaciones podemos mencionar Le Synode Permanent de l'glise byzantine, des origines au XI" sicle (Roma 1962); Les chrtiens uniates du Proche-Orient (Pars 1962); Le Vatican, la France et le catholicisme oriental. Diplomatie et Histoire de l'glise (1878-1914) (Pars 1979); captulos sobre las Iglesias orientales en Nueva Historia de la Iglesia IV y V (Madrid, Cristiandad, 1964). Despus de su jubilacin acadmica publica una serie de obras histricas bajo el ttulo general de L'Europe et les destines du Proche Orient, I: Mohammed Ali d'gypte et ses ambitions syro-ottomanes (1815-1848); II: Napolen III et ses visees orientales (1848-1870) en tres tomos, y III: Bismarck et ses menees orientales (1870-1882) en dos tomos (Tlass 1988 y 1989). (Direccin: Schareh Halab 1, P.O.B. 4823, Damas, Siria.)
PASQUALE COLELLA

Naci en 1918 en Zurich (Suiza). Estudi filosofa en Sitten y teologa en Lyon-Fourvire. De 1951 a 1962 fue consiliario de jvenes en Basilea, donde realiz trabajos de redaccin. Asisti como informador al Vaticano II. En 1963 ingres como redactor en Orientierung, revista de la que es actualmente (desde 1973) redactor jefe. Publicaciones: Christenheit, Israel und Islam. Begegnung im Heiligen Land (Lucerna 1964); Damit wir morgen Christ sein konnen. Vorlufer im Glauben: Johannes XXIII., Charles de Foucauld, Osear Romero (Friburgo de Br. 1984); Ein ungelster Kirchenkonflikt: Der Val Pfrtner. Dokumente und zeitgeschichtliche Analysen (Friburgo de Suiza 1987). (Direccin: Orientierung, Scheideggstrasse 45, CH-8002 Zrich, Suiza.)
PETER LEISCHING

Naci en aples (Italia). Magistrado de Casacin, ensea derecho cannico e instituciones de derecho pblico en la Universidad de Salerno, donde es director del Instituto de derecho pblico general. Colabora habitualmente en revistas como II Foro Italiano, La Giurisprudenza Italiana, Diritto e Giurisprudenza II Diritto Ecclesiastico e II Diritto della Famiglia e delle Persone. Es director de la revista II Tetto, y ha publicado varios artculos en la Enciclopedia del diritto, en la Enciclopedia giuridica Treccani y en volmenes colectivos. Entre sus obras monogrficas hallamos II diritto di liberta religiosa nell'ordinamento cannico (aples 1985). (Direccin: Piazza Cariati 2, 1-80132 Napoli, Italia.)
THOMAS J. REESE SJ

Naci el 8 de octubre de 1933 en Viena, donde obtuvo el doctorado y la habilitacin en derecho. Desde 1967 es profesor ordinario y presidente del Instituto de derecho cannico y filosofa del derecho en la Facultad jurdica de la Universidad de Innsbruck. Ha publicado, entre otras obras, Der Ursprung der Leitungsgewalt in der Communio, en La Chiesa dopo il Concilio II/2 (1972); Kirche und Staat in den Rechtsordnungen Europas (1973); Beitrage zur Geschichte des mittelalterlichen Eherechts (1978); Die romkath. Kirche in Cisleithanien, en Die Habsburgermonarchie 1848-1918 IV (1985). (Direccin: Schneeburggasse 15, A-6020 Innsbruck, Austria.)

Es investigador del Woodstock Theological Center de la Georgetown University de Washington DC. Escribe a menudo para la revista America, donde informa sobre las reuniones de la Conferencia Nacional de Obispos Catlicos. Es autor de Archbishop: Inside the Power Structure of the American Catholic Church (San Francisco 1989) y director de Episcopal Conferences: Historical, Canonical and Theological Studies (Washington DC 1989). Actualmente prepara un libro sobre la Conferencia episcopal de EE. UU. (Direccin: Woodstock Theological Center, Georgetown University, Washington DC 20057, EE. UU.)
GERVASIO FERNANDES DF. QUEIROGA

Naci el 19 de junio de 1934 en Uirana-PB (Brasil) y fue ordenado sacerdote en 1961. Doctor en derecho cannico y bachiller en ciencias jur-

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Colaboradores de este nmero CONCILIUM


Revista internacional de Teologa Se publica en coproduccin por los siguientes editores:
GOOI EN STiCHT/Hilversum-Holanda DITIONS BEAUCHESNE/Pars-Francia SCM PRESS LTD./Londres-Inglaterra
VERLAGSANSTALT BENZIGER & CO. A. G.

dicas, es profesor de tica en la Universidad Federal de Rio Grande do Norte y de eclesiologa y derecho cannico en el Seminario mayor de Natal. Es asimismo consultor jurdico de la Conferencia Nacional de los Obispos de Brasil (CNBB). Su principal obra publicada es Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil. Comunhao e corresponsabilidade (Sao Paulo 1977). (Direccin: CNBB, Caixa Postal 13-2067, 70259 Brasilia DF, Brasil.)
LUC DE FLEURQUIN

Naci en Schoten (Blgica) el 19 de noviembre de 1944. Desde 1972 es sacerdote de la dicesis de Amberes. Es doctor en derecho y en derecho cannico, y licenciado en notariado y en teologa. Ensea en la Universidad Catlica de Lovaina y en el Centro teolgico y pastoral de la dicesis de Amberes. En 1984 fue nombrado presidente de la Facultad de derecho cannico. Colabor en la traduccin y en la redaccin final holandesa del Cdigo de Derecho Cannico de 1983. Sus publicaciones se centran en el derecho matrimonial y en el derecho pblico eclesistico. (Direccin: Katholieke Universiteit Leuven, Faculteit Kerkelijk, Tiensestraat 41, B-3000 Leuven, Blgica.)
JULIO X. LABAYEN OCD

Maguncia-Alemania
EDITRICE QUERINIANA/Brescia-Italia

voZEs/Petrpolis-Brasil
EDICIONES CRISTIANDAD/Madrid-Espaa

NANSOSHA/Tokyo-Japn PALLOTTINUM/Poznan-Warszawa, Polonia Secretariado General: Prins Bernhardstraat, 2, Nimega Copyright by Stichting Concilium 1965 * Precio de la suscripcin Espaa (IVA incluido) Poiitij>al Nmero atrasado Extranjero Envo por avin Nmero atrasado 4.558 ptas. 4.300 954 40 US $ 47

Es obispo de la prelatura de Infanta (Filipinas). Desempea adems los cargos de consultor del Office for Human Development (FABC), director nacional del Socio-Pastoral Institute y presidente del Asian Social Institute. Publicaciones: Asian Bisbops' Meeting, Message and Resolutions, Manila, November 1970 (FABC Papers n. 28); Evangelization in Modern Day Asia, Statement and Recommendations, First Plenary Assembly (FABC), Taipei, Taiwan, April 1974 (31981); Prayer. The Life of the Church in Asia. Final Statement and Recommendations, Second Plenary Assembly (FABC), Calcutta, India, November 1978; The Church. A Community of Faith in Asia, Statement, Third Plenary Assembly (FABC), Sampran, Thailand, October 1972; The Vocation and Mission of the Laity in the Church and in the World of Asia, Final Statement, Tokyo, Japan, September 1986. (Direccin: Prelature Nullius of Infanta, Infanta, Quezon 2918, Filipinas.)
ANTOINE MATENKADI FINIFINI

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Naci en 1954 en Kinshasa y fue ordenado sacerdote en 1982. Doctorado en derecho cannico y en derecho civil, actualmente es profesor en el Seminario mayor Juan XXIII de Kinshasa, en el Instituto Superior de Ciencias Religiosas y en las Facultades catlicas de la misma ciudad. Tambin es defensor del vnculo en el tribunal eclesistico de Kinshasa. (Direccin: Grand Sminaire Jean XXIII, B. P. 4709, Kinshasa II, Zaire.)