Cad Erno 7 Janeiro 2013

Notas sobre a poltica internacional do PT
Valter Pomar
Publicado pela Secretaria de Relaes Internacionais do Partido dos Trabalhadores Brasil www.pt.org.br
Iriny Lopes Secretria de Relaes Internacionais do PT Editor: Valter Pomar Diagramao: Sandra Luiz Alves Equipe da Secretaria de Relaes Internacionais: Edma Valquer (edma@pt.org.br); Fbio El-Khouri (sri@pt.org.br); Rosana Ramos (sribsb@pt.org.br) Wilma dos Reis (wilma.reis@pt.org.br); Valter Pomar Miembro de la Direccin Nacional y Secretario Ejecutivo del Foro de So Paulo (pomar.valter @gmail.com).
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ndice
Apresentao ............................................................................... 5 A batalha do Chile ...................................................................... 8 Notas sobre a poltica internacional do PT ................................ 11 Informe sobre a reunio de Caracas .......................................... 18 Las diferentes estrategias de las izquierdas latinoamericanas ...... 24 Palestra para jovenes en Chile ................................................... 48 China e Brasil, num mundo de crise & transio ...................... 64 Un nuevo ciclo en la historia del Brasil ..................................... 74 La poltica externa de Brasil ...................................................... 98 Um PAC latinoamericano ....................................................... 130 Nem devagar, nem pressa ........................................................ 137 Aspectos histricos e organizativos do PT ............................... 149 Mentira ou ignorncia? ........................................................... 158 Filmes parecidos, desfecho a definir ........................................ 160 Assunto para o Procon ............................................................ 164 S os gringos podem? .............................................................. 167 Bons modos e hipocrisia ......................................................... 170 Sobre cordeiros e lobos ............................................................ 173 As armas da poltica ................................................................ 177
Os infiltrados .......................................................................... 180 A festa da marmota ................................................................. 182 O muro da hora ...................................................................... 185 Debatendo a crise ................................................................... 189 A linha do Equador ................................................................ 194 A ilimitada estupidez de Brickman .......................................... 202 A nota certa ............................................................................ 205 A tumba est em festa ............................................................. 210 Os equvocos do PSDB ........................................................... 213 Compreender e enfrentar ........................................................ 217 Ensayo sobre una ventana abierta ........................................... 226 Entrevista Welttrends ........................................................... 247 Atilio A. Boron: um balano equivocado ................................ 255 Polmica epistolar A los integrantes del Grupo de Trabajo .......... 262 O PT e o Foro de So Paulo ................................................... 267 La Internacional latinoamericana e caribea ........................... 273 A Ptria Grande e a outra economia ....................................... 283
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Apresentao
Estamos no meio de uma crise do capitalismo neoliberal, que se manifesta direta ou indiretamente em todos os terrenos: financeiro, comercial, cambial, energtico, alimentar, ambiental, ideolgico, social, poltico, militar. Como outras crises, esta tentar provocar, para sua superao, uma imensa destruio de foras produtivas, destruio da natureza, de vidas humanas e de capital acumulado. Sacrifcio que tende a se desdobrar em mais conflitos militares, crises polticas e revoltas sociais. No se trata apenas de uma crise econmica, no sentido estrito. Est em curso uma reacomodao geopoltica, resultante do deslocamento para o Oriente do eixo dinmico da economia mundial. O centro da crise est nos Estados Unidos. No apenas por ser a principal economia capitalista, mas tambm por ser a potncia hegemnica do mundo capitalista desde 1945 e do mundo desde 1991. A crise amplia o questionamento da hegemonia dos Estados Unidos, que j vinha enfrentando: a) o aguamento das contradies intercapitalistas, crescente aps a derrota do bloco sovitico; b) o fortalecimento de potncias concorrentes, especialmente a China, de quem os EUA haviam se aproximado nos anos 1970; c) as custosas obrigaes derivadas de uma hegemonia mundial. Vivemos, portanto, um momento de profunda crise e instabilidade internacional, que pode resultar em variados desdobramentos, num leque que vai da barbrie ao socialismo, passando por diferentes modos de organizar o capitalismo.
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No possvel saber quanto tempo durar este perodo de instabilidade internacional. Isto, bem como o mundo que emergir depois, depender de como se articule a luta poltica, dentro de cada pas, com a luta entre Estados e blocos regionais. Diferente do que ocorria antes de 1945, hoje temos uma disputa entre Estados da (quase) antiga periferia e Estados do (quase) antigo centro. E, diferente do que ocorria antes de 1990, a disputa EUA/ BRICS se d nos marcos do capitalismo. Mas na Amrica Latina e Caribenha h uma novidade a ser levada em conta: como resultado de um processo iniciado em 1998, constituiu-se na regio uma forte influncia da esquerda. Esta influncia da esquerda torna factvel que a Amrica Latina e Caribenha constitua-se num dos plos do combate de natureza geopoltica que est em curso no mundo. Assim como torna factvel fazer, da regio, um dos espaos de reconstruo de uma alternativa social-democrata de capitalismo ou, se tivermos xito, uma alternativa socialista ao capitalismo. Construir uma Amrica Latina democrtica, popular e socialista depender de muitas variveis, entre as quais a criao de uma cultura de massas, latinoamericana e caribenha, comprometida com ideais de esquerda. A criao desta cultura socialista de massas supe, para alm dos aparatos materiais (casas editoriais, jornais, revistas, rdios, televises, provedores de internet, indstria cinematogrfica e fonogrfica, companhias de teatro e dana, orquestas, museus, escolas e universidades etc.), que tenhamos dezenas de milhes de homens e mulheres envolvidas na produo e reproduo desta nova viso de mundo. O que, por sua vez, supe a construo de novas idias, forjadas a partir da crtica s idias e prtica do neoliberalismo, do desenvolvimentismo conservador e do colonialismo; que faa a crtica e au6
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tocrtica do nacionalismo, do desenvolvimentismo progressista e das experincias socialistas do sculo XX; e que compreenda a natureza do capitalismo no sculo XXI, enfrentando o debate clssico sobre os caminhos estratgicos para sua reforma ou para sua revoluo. Os artigos reunidos nesta coletnea, escritos entre 2005 e 2012, so uma contribuio no sentido indicado acima.
Agosto de 2012
Nota terceira edio O primeiro artigo desta coletnea, intitulado A batalha do Chile, foi escrito logo depois da vitria de Piera. Pois bem: a guerra continua. Este ano de 2013, quarenta anos depois do golpe que derrubou o presidente Salvador Allende, ocorrem novas eleies presidenciais no Chile. Que a direita seja derrotada e que o novo governo se afaste do Arco do Pacfico e se aproxime mais da integrao sul e latino-americana e caribenha. Por falar em Arco do Pacfico, este e outros assuntos so tratados em textos mais recentes, que por razes de economia preferimos no incluir nesta coletnea, mas esto dsponveis no http://www.valter pomar.blogspot.com.br/ Boa leitura. O autor
A batalha do Chile*
A oposio de direita, no Brasil, est exultante: a recente eleio presidencial chilena seria a demonstrao de que possvel derrotar uma candidatura apoiada por um governo bem avaliado por mais de 80% da populao. A direita europia tambm est contente: a eleio de Piera (e, antes dele, do presidente do Panam) demonstraria que o modelo sarkozy-berlusconiano est fazendo escola. Filhote do pinochetismo e enriquecido pela privataria, Piera uma demonstrao do que os capitalistas entendem por igualdade de oportunidades. A direita latina e norte-americana est igualmente feliz: derrotados desde 1998 na maioria das eleies do subcontinente e recmderrotados nas disputas presidenciais ocorridas no Uruguay e Bolvia, os conservadores podem apresentar o caso chileno como demonstrao de que possvel reverter, nas urnas, civilizadamente, sem golpes, a hegemonia da centro-esquerda sulamericana. Mas felizes mesmo esto os gorilas chilenos, que comemoraram ruidosamente, inclusive agitando nas ruas fotografias do falecido ditador, a derrota da Concertacin. a primeira vez, desde a dcada dos 1950, que a direita chilena consegue maioria eleitoral. Eles tm motivos para felicidade. E a esquerda deve botar as barbas de molho. Em primeiro lugar, porque a vitria de Piera fortalece o bloco de governos alinhados com os Estados Unidos e opositores da integrao continental. Colmbia e Peru ganham, assim, um aliado importante.
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Em segundo lugar, porque est vitria no um fato isolado. Ela faz parte de uma contra-ofensiva desencadeada pela direita latino-americana, apoiada pelo governo dos Estados Unidos e pela direita da Unio Europia. Esta contra-ofensiva inclui os ataques contra os elos fracos da rede de governos progressistas, como o caso de Honduras; inclui o fortalecimento e a extenso da presena militar estado-unidense na regio, a exemplo das bases na Colmbia e da IV Frota; e inclui uma provocao permanente contra Cuba e Venezuela. Em terceiro lugar, mas principalmente, porque a derrota chilena foi produto combinado dos acertos da direita, com os erros da esquerda. J se falou muito no mais bvio destes erros: a esquerda chilena participou do primeiro turno das eleies dividida entre trs candidaturas presidenciais. E, no segundo turno, uma destas candidaturas titubeou no apoio a Eduardo Frei. Tambm j se falou de outro erro bvio: ao contrrio da eleio anterior, quando percebeu a necessidade de mudana e lanou Bachelet, desta vez a Concertacin foi hiper-conservadora. Escolheu como candidato um democrata-cristo, ex-presidente chileno, com idias radicalmente moderadas, abrindo uma imensa brecha para que a campanha de Piera pudesse ter como slogan a palavra: mudana. Os erros acima tm relao, bvio, com a estratgia geral seguida pelos setores majoritrios da esquerda chilena. Esta estratgia foi eficaz no quesito governabilidade, mas ineficaz nas mudanas estruturais. Isso se expressou, por um lado, na incapacidade de alterar os parmetros constitucionais herdados do perodo Pinochet. E, por outro lado, numa poltica econmica que no foi capaz de superar a desigualdade social. A influncia desta estratgia moderada explica muito, mas no explica tudo. Afinal, foram 5 eleies e 4 vitrias. Neste sentido, h que considerar os acertos da direita (sempre forte e desta vez unifica9
da), a fadiga de material (quatro governos seguidos) e algumas mudanas poltico-sociolgicas ocorridas na sociedade chilena. H um quarto elemento, contudo, que deve ser estudado com ateno. Em 1973, o golpe no surpreendeu ningum. Em 20092010, a derrota estava visvel no horizonte. As situaes so profundamente distintas, mas vale questionar por qual motivo nos dois casos- a esquerda chilena, mais exatamente seu setor majoritrio, foi incapaz de fazer uma correo de rumo. Entre os vrios motivos, cito um que pode ser encontrado nos mais diferentes pases e matizes da esquerda: certa tendncia a maximizar os feitos e minimizar os defeitos. Cuja acumulao, como sabemos, transforma quantidade em qualidade. Para alm do balano acerca da derrota, preciso preparar a resistncia contra os vitoriosos. H alguns dias, uma deciso judicial cassou a atuao legal do Partido Comunista do Chile, colocando em questo inclusive a posse de trs parlamentares recm-eleitos. Isso um sinal do que vem por a. A batalha do Chile continua, l e em toda a Amrica Latina. Outubro, no Brasil, ser um momento absolutamente decisivo. Aprendamos com as derrotas, para saber como evit-las.
A verso original deste artigo foi publicada na pgina eletrnica da revista Caros Amigos
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Notas sobre a poltica internacional do PT*
Felizmente, o debate internacional deixou de ser patrimnio de uma minoria e virou tema popular, como vimos na disputa presidencial de 2006 e j estamos vendo nas prvias de 2010. Quem no lembra de Alckmin atacando a Bolvia? Ou, recentemente, Serra dando apoio implcito ao golpismo em Honduras? A poltica externa do governo Lula ajudou nesta internacionalizao do debate poltico, medida que recusamos a postura intimidada dos tucanos e percebemos que o Brasil pode e deve jogar um papel destacado nos grandes temas internacionais, inclusive quando se trata de enfrentar os Estados Unidos. A recente visita do Presidente do Ir ao Brasil e a postura de nosso governo na conferncia de Copenhague constituem uma confirmao disto. Nossa poltica externa potencializada por dois fatores objetivos e dois fatores subjetivos. Os primeiros so: o peso geopoltico do Brasil e a crise internacional. Os demais so: a tradio nacionalista existente no Itamaraty e a tradio internacionalista do Partido dos Trabalhadores. A isto se agrega a desenvoltura com que lanamos mo da diplomacia presidencial. Desde sua fundao, o PT vem acompanhando, opinando e atuando na esfera internacional, diretamente ou atravs dos petistas presentes em governos, parlamentos, movimentos sociais e variadas instituies. Ao longo dos 30 anos de vida do Partido, houve mudanas de linha, de nfase, de mtodos e de estilo, cuja anlise demandaria mais tempo de pesquisa e um artigo maior do que este. Entretanto, h dois traos de nossa atuao que devem ser destacados.
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Um deles a pluralidade que mantemos na interlocuo internacional. Isto deriva, em parte, da pluralidade poltica e ideolgica do Partido, que reuniu desde sua fundao e at hoje, militantes identificados com as mais variadas famlias da esquerda internacional. A pluralidade de nossa atuao internacional foi acentuada a partir de 2003, quando o PT passou ter influncia na poltica externa do governo brasileiro. Desde ento e crescentemente, o leque de nossas relaes enquanto Partido inclui, tambm, partidos e lideranas com as quais nosso governo possui algum grau de identidade. Portanto, no mantemos relaes apenas com os que pensam como ns; mas tambm com os que, apesar de maiores ou menores diferenas ideolgicas, enfrentam na arena internacional problemas polticos similares aos que enfrentamos, enquanto partido e/ou governo. Esta pluralidade no implica em silncio acerca de questes espinhosas; nem tampouco subordinao das posies partidrias aos interesses de Estado. Pelo contrrio, h coisas que nosso governo pode fazer (como receber o presidente dos EUA ou o chanceler de Israel), sem que isto impea nosso partido de manifestar sua opinio poltica sobre tais convidados e suas respectivas administraes. Ou questes em que o Partido tem posio h tempos e faz presso sobre nosso governo, como o caso do Sahara Ocidental e da luta da Frente Polisrio. Assim como h temas em que o governo tomou a iniciativa e o Partido no tem conseguido acompanhar adequadamente, como o caso do Haiti. Outra trao de nossa poltica internacional a nfase latino-americana. Embora tal tradio j estivesse presente antes, o latinoamericanismo ganhou mais fora e organicidade a partir da fundao, em 1990, do Foro de So Paulo. Claro que o PT assiste as mais variadas reunies partidrias, em todo o mundo, como as convocadas pela Conferncia Permanente
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de Partidos Polticos Progressistas da Amrica Latina (Copppal) e pela Internacional Socialista (sendo que no somos membros, nem mesmo observadores oficiais na IS). Mas nossa prioridade regional a Amrica Latina; e nosso espao privilegiado de debate e articulao o leque de partidos que integra o Foro de So Paulo, no qual somos encarregados da Secretaria Executiva. Alm das relaes mantidas pelo prprio Partido, o PT tem estimulado relaes bilaterais e multilaterais atravs do Foro de So Paulo, como o caso do intercmbio com o Partido da Esquerda Europia, o Grupo Parlamentar da Esquerda Europia e os integrantes da Autoridade Nacional Palestina. Achamos que este mtodo potencializa a regio (e no apenas nosso Partido e governo); e acreditamos que o aprofundamento de relaes inter-regionais mais realista e produtivo, do que a tentativa de criar novas organizaes que sejam ou se pretendam mundiais. A experincia recente tem demonstrado o potencial da esquerda na Amrica Latina, que de conjunto conseguiu preservar parte importante de suas foras, num momento em que o socialismo declinava noutras regies do planeta. A resistncia que Cuba oferece, depois do desmanche do chamado bloco sovitico, um exemplo disto. O potencial da esquerda latino-americana confirmado, ao longo dos anos 1990 e adiante, com o surgimento do Foro de So Paulo; a gestao do Frum Social Mundial; e a eleio de uma onda de presidentes progressistas e de esquerda, desde 1998 (Hugo Chvez) at 2009 (Maurcio Funes). Olhando para trs, podemos ver que em nossa regio a luta social, a luta eleitoral, a ao de governo e a atuao partidria interagiram na luta contra o neoliberalismo, de maneira muito mais intensa e eficaz do que em outras regies do mundo. O PT deu importante contribuio para isto, tanto prtica quanto teoricamente.
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Evidentemente, nada disto ocorreu de maneira linear, uniforme, sem contradies e limitaes. Isto fica ainda mais claro agora, em que se trata de coordenar estrategicamente, no apenas partidos e movimentos sociais, mas tambm a ao de governos nacionais e instituies regionais. Para dar conta destas novas tarefas, num cenrio marcado pela crise internacional e por uma contra-ofensiva da direita, o PT est chamado a ampliar sua incidncia em pelo menos dois processos interligados: o debate estratgico e a integrao continental. A onda de governos de esquerda na Amrica Latina e a crise internacional no foram capazes de modificar a natureza do perodo aberto, ainda nos anos 1980, pela ofensiva neoliberal e pela crise do socialismo. O movimento socialista continua, em termos planetrios, num perodo de relativa "defensiva estratgica". Um sinal disto o contraste entre a profundidade da crise internacional e capacidade que os grandes Estados capitalistas tiveram para evitar, at agora pelo menos, seu transbordamento polticosocial. Outro sinal a existncia de uma contra-ofensiva da direita latino-americana, de que fazem parte as bases militares na Colmbia, o golpe de Estado em Honduras, a eleio de Piera no Chile e a atitude dos militares estadounidenses frente catstrofe no Haiti. Neste contexto, a esquerda latino-americana busca no perder nenhum governo para a direita, acelerar o processo de integrao regional e ao mesmo tempo persistir no caminho das mudanas estruturais. A questo est em como fazer isto, evitando dois erros: a) ir alm da nossa capacidade de sustentar politicamente os processos; b) ficar aqum do necessrio para que sigamos acumulando foras. Ao revs da famosa imagem: no to devagar que parea medo, no to rpido que parea provocao. Evitar estes erros exige debater a estratgia de luta pelo socialismo na Amrica Latina, ou seja, discutir como passar: a) da condio de
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governo, para a condio de poder; b) da situao atual, em que estamos melhorando a vida do povo nos marcos do capitalismo, para uma nova situao, em que possamos melhorar a vida do povo nos marcos de uma transio socialista. Um debate que deve levar em conta a experincia do governo da Unidade Popular no Chile de 1970-1973; assim como exige compreender o carter estratgico da integrao continental. Este debate j est em curso e nele aparecem todas as diferenas programticas, estratgicas, tticas, organizativas, histricas e sociolgicas existentes na esquerda latino-americana, que algumas vezes se traduzem em tticas ou estratgias distintas por parte dos governos progressistas da regio. O PT precisa ampliar sua participao, enquanto partido, neste debate, sempre recusando qualquer tipo de interpretao reducionista, dicotmica e divisionista. O reducionismo (dizer que h duas esquerdas na Amrica Latina) ajuda politicamente a direita, porque traz implcita a seguinte concluso: o crescimento de uma esquerda depende do enfraquecimento da outra esquerda, numa equao perversa que convenientemente tira de cena os inimigos comuns. Fosse homognea e uniforme, ou expressa somente em duas correntes, a esquerda latino-americana no apresentaria a fortaleza atual. A continuidade desta fortaleza depender, em boa medida, da articulao entre as diferentes esquerdas. Tal cooperao no exclui a luta ideolgica e poltica; mas esta luta precisa ocorrer nos marcos de uma mxima cooperao estratgica. A superao do neoliberalismo e tambm do capitalismo exigir diferentes estratgias de resistncia, de conquista do poder e de construo do socialismo. No significa dizer que todas as estratgias so vlidas, mas significa que o movimento socialista deve recusar a idia de que exista uma nica estratgia vlida para todos os locais e tem15
pos. Mas, ao mesmo tempo, os processos nacionais tero flego curto, se no estiverem articulados numa estratgia continental. Tanto o PT quanto o governo Lula consideram que a integrao regional um objetivo central de nossa poltica externa. Neste sentido, o governo tem buscado acelerar a institucionalizao da integrao regional, reduzindo a ingerncia externa, as desigualdades & assimetrias, seja para atuar internacionalmente como bloco, seja para aproveitar melhor as potencialidades da Amrica do Sul. Esta compreenso de uma integrao de amplo escopo constitui o pano de fundo da criao da Comunidade Sul-Americana de Naes (2004), cujo nome foi posteriormente alterado para Unasul (2007). O sucesso na luta contra a ingerncia externa e a constituio de um bloco fortemente ativo no cenrio internacional dependem, no limite, de uma poltica sustentvel e continuada de reduo das desigualdades & assimetrias regionais. O que supe forte investimento brasileiro, nos marcos de uma poltica mais ampla de desenvolvimentismo regional de tipo democrtico-popular. Para que esta poltica seja bem sucedida, necessrio afastar o temor de que esteja em marcha algum tipo de sub-imperialismo brasileiro (temor muitas vezes reforado pela atitude arrogante e predatria de grandes empresas brasileiras). Alm disso, o crescente protagonismo global do Brasil deve ser combinado com a reafirmao e ampliao de seu compromisso com a integrao regional. Devemos assumir, portanto, parte importante dos investimentos necessrios para a integrao, especialmente no mbito da infra-estrutura. Para isto, preciso que exista no Brasil uma maioria poltica que perceba as vantagens que o desenvolvimento da Amrica do Sul traz para o desenvolvimento brasileiro. Sem esta maioria, teremos um prejuzo enorme para os processos de integrao e uma provvel interrupo do reformismo democrtico-popular que desde 1998 ganhou espao na regio.
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Trata-se de demonstrar, entre outras coisas, que nosso protagonismo global est fortemente vinculado aos sucessos latino e sulamericano; que a integrao regional importante para o sucesso do projeto democrtico-popular em mbito nacional; que especialmente no presente cenrio de instabilidade mundial, os blocos regionais so essenciais. Alm de incidir no debate estratgico e na prtica da integrao continental, o Partido dos Trabalhadores est chamado a ampliar sua presena em outras regies do mundo, notadamente a sia, a frica e os Estados Unidos. Diversas iniciativas j foram adotadas neste sentido e devem ser objeto de debate e aprovao no IV Congresso do Partido, chamado a atualizar o documento aprovado por unanimidade no III Congresso e que atualmente orienta a atuao da secretaria de relaes internacionais do PT.
A verso inicial deste texto foi publicada na edio de fevereiro de 2010 da revista Teoria e Debate
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Informe sobre a reunio de Caracas
Noutra oportunidade, apresentei meu informe ao Diretrio Nacional do PT sobre a reunio de Caracas. A seguir, apresento minha opinio sobre o mrito do Compromisso de Caracas. Farei isto de maneira propositadamente sinttica, com o objetivo de esclarecer os principais motivos pelos quais o Partido dos Trabalhadores no assina o citado documento. Incio sugerindo que se compare o Compromisso de Caracas com o texto-base e com a Declarao aprovada recentemente pelo XV Encontro do Foro de So Paulo. No texto-base e na declarao do XV Encontro do Foro, h uma anlise da crise internacional do capitalismo, mostrando seus efeitos polticos contraditrios. H, tambm, uma anlise da contra-ofensiva poltica da direita latino-americana e de seus aliados nos EUA. Ambos documentos apontam medidas prticas e factveis para ampliar a operacionalidade do Foro de SP e suas relaes com a esquerda e setores progressistas em todo o mundo. As reflexes do Foro de So Paulo ressaltam o papel das organizaes e lideranas coletivas (partidos, movimentos sociais, governos) e abordam a situao do conjunto dos governos de esquerda e progressistas, compreendendo que todos so vtimas de ataques. Realizado em agosto de 2009, o XV Encontro do Foro tratou do tema de Honduras e das bases na Colmbia. Meses depois, o Compromisso de Caracas no aprofundou a reflexo poltica sobre ambos os temas, algo essencial, uma vez que as bases e a IV
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Frota so aspectos militares de uma estratgia poltica; e sua derrota passa pela luta poltica, cabendo-nos fazer de tudo (inclusive no terreno da retrica e da diplomacia) para derrotar a direita provocadora que pretende desfechos blicos. Quanto aos acordos firmados, achamos nobre o propsito de buscar uma plataforma de ao conjunta entre os partidos de esquerda do mundo. Mas consideramos que a melhor maneira de fazer isto fortalecer e estimular o dilogo entre os espaos j existentes que renem partidos e organizaes de esquerda e progressistas. A experincia histrica das Internacionais, a situao atual da esquerda mundial e a experincia exitosa que construmos na Amrica Latina e Caribenha, demonstram que o melhor caminho para articular os movimentos sociais e as diferentes correntes de esquerda existentes no mundo, no a criao de uma Internacional, muito menos atravs de um calendrio de curto prazo. Alis, a incluso imprevista da proposta de criar uma V Internacional, ao invs de gerar uma concentrao de energia contra os adversrios comuns, tende a produzir muita polmica dispersiva e estril. Obviamente, temos acordo com diversas das anlises e medidas propostas no Compromisso de Caracas. Entretanto, os desacordos acima nos levaram a no assinar o documento. Seguiremos concentrando nossas energias no Foro de So Paulo, que em agosto prximo realizar seu XVI Encontro em Buenos Aires, onde comemoraremos os 20 anos de existncia desta iniciativa exitosa, que tem conseguido reunir num mesmo espao famlias polticas e ideolgicas distintas, mas que sabem que s atravs da unidade na diversidade se conseguir vencer. A seguir, segue uma sntese da exposio que fiz durante a reunio de Caracas:
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Bom dia, companheiros e companheiras. Agradeo, em nome do PT e da ssecretaria executiva do Foro de So Paulo o convite feito pelo PSUV. Vou comear minha exposio debatendo como enfrentar a contra-ofensiva da direita. Esta contra-ofensiva no uma surpresa. J no XIV Encontro do FSP percebemos que, em 2009-2010, viveramos um ciclo eleitoral principalmente em pases governados por ns. Ou seja, a direita poderia derrotar nossos governos; enquanto o contrrio seria mais difcil. Dois outros fatores contribuem para a contra-ofensiva: a crise econmica, que oferece possibilidades estratgicas, mas que um risco ttico, especialmente onde somos governo; e a eleio de Obama, que permitiu aos EUA recuperar certa margem de manobra. A contra-ofensiva da direita poltica. A dimenso militar um aspecto, mas no o principal. E temos que fazer de tudo para que este aspecto no se converta no principal, pois neste terreno os EUA levam vantagem. A contra-ofensiva da direita tem pelo menos cinco componentes: 1) fortalecer os trs governos de centro-direita (Peru, Colmbia, Mxico); 2) atacar os elos mais fracos da cadeia de governos progressistas (e sobre isto devemos falar menos de quo m e desleal e anti-democrtica a direita; e falar mais acerca dos erros que podemos estar cometendo nestes pases, que abrem espao para o ataque da direita); 3) a reciclagem de alguns de seus mtodos e candidatos nas campanhas eleitorais (aqui se destaca o oferecimento de candidaturas de novo tipo, empresariais, mistura de Sarkozy com Berlusconi); 4) reforar a presena militar (bases, IV Frota etc.); 5) isolar, dividir, estimular a disputa no interior da esquerda. Temos que dar uma resposta poltica para esta contra-ofensiva poltica.
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Colaborar para que as esquerdas do Mxico, Colmbia e Peru se fortaleam e ganhem as prximas eleies; apoiar os setores populares em Honduras, Guatemala, Paraguai etc.; no perder nenhum governo para a direita (independente das opinies que possamos ter sobre os limites de cada um destes governos, qualquer derrota ser uma vitria de nossos inimigos; aprofundar o processo de mudanas, mas considerando atentamente a correlao de foras; e acelerar a integrao continental (o que, no limite, nosso principal trunfo). preciso, tambm, dar uma resposta poltica ao aspecto militar. Em sntese, trata-se de isolar Uribe. Para isto, precisamos defender a paz e evitar qualquer retrica ou gesto que permita aos nossos inimigos nos acusar do contrrio (neste sentido, no simpatizo com o slogan bases pela paz); precisamos deixar claro que as bases militares e a IV Frota no so contra a Venezuela, no so contra Alba, so contra a Amrica do Sul; e precisamos compreender que, no limite, o que pode interromper a instalao das bases uma vitria da esquerda nas prximas eleies presidenciais em Colmbia. A contra-ofensiva da direita uma decorrncia lgica da crise internacional e do declinio da hegemonia estado-unidense; eles precisam recuperar o controle de seu pateo trasero; e para isso precisam deter e reverter as mudanas que esto em curso no continente. O debate sobre as tentativas de construo do socialismo no sculo XXI ser pura retrica, se no detivermos a contra-ofensiva da direita. O PT tem reflexes acumuladas sobre isto, as mais recentes esto na resoluo do III Congresso. Para ns, socialismo envolve democracia, internacionalismo, propriedade pblica, planejamento e desenvolvimento ambientalmente sustentvel. Ns no utilizamos o termo socialismo do sculo XXI. Ainda estamos num perodo de defensiva estratgica da luta pelo socialismo, no qual se combinam a derrota do chamado "campo socialista", a difcil situao de Cuba, o socialismo de mercado na China e a fora do capitalismo. Nunca o capitalismo foi to forte, historicamente. Sua crise atual profunda, exatamente porque sua hegemonia profunda.
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Nossa luta se d em condies novas: um dficit terico, uma situao internacional distinta e uma estratgia cujos marcos foram anunciados pela experincia da Unidad Popular chilena (1970-1973). Importante perceber que muitos de ns, embora estejamos operando uma estratgia deste tipo, ainda pensamos com paradigmas tericos de outro tipo de estratgia. Por tudo isto, acreditamos que necessrio levar a srio a idia da unidade na diversidade. H uma diversidade de estratgias nacionais e uma diversidade de concepes. Precisamos articular isto numa estratgia continental comum. Porm o mnimo denominador comum desta estratgia continental a integrao, no o socialismo. Gostaramos que fosse o socialismo, porm ainda no ; e no , no por falta de vontade, mas principalmente porque vivemos num momento de transio, em que o velho j est morrendo e o novo ainda no se firmou. Por tudo isto, o PT valoriza extremamente o Foro de SP, que tem como uma de suas caractersticas mais importantes reunir num mesmo espao famlias polticas e ideolgicas que na Europa no conseguem conversar. Os que aqui destacaram o quanto a situao poltica na Amrica Latina est melhor do que a Europa, devem compreender que isto se liga a nossa capacidade de articular unidade com diversidade. Devemos, portanto, combinar a necessria luta ideolgica em favor do socialismo, com uma estratgia e uma poltica organizativa mais amplas. Consideramos importante, neste sentido: fortalecer os laos bilaterais; fortalecer os organismos que temos (como o Foro de SP); para ns do PT, o Foro de So Paulo prioritrio; repudiamos a idia de que existam duas esquerdas, h muitas esquerdas em Amrica Latina; recusamos qualquer tipo de disputas de protagonismos e liderana entre ns; e estamos convencidos de que no h futuro para nosso projeto no Brasil, apartado do futuro da Amrica do Sul e da Amrica Latina. Claro que h contradies em nossa poltica interna e externa. Mas nossa poltica internacional demonstra de que lado estamos: lembro aqui a postura
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do Brasil frente a Cuba, Honduras, Ir, Palestina e nossa oposio guerra dos EUA contra o Iraque. Em 2010 teremos eleies no Brasil. Haver um confronto entre direita e esquerda, entre neoliberalismo e desenvolvimentismo. Decidimos que no buscaramos um terceiro mandato para Lula; decidimos lanar a companheira Dilma Roussef presidncia da Repblica; acreditamos que nossa vitria ser ainda mais importante, porque ficar claro que no se trata da vitria de uma pessoa, mas sim a vitria de um projeto, de uma aliana, de um Partido. No governo Dilma Roussef, o Brasil assistir disputa entre o desenvolvimentismo conservador e o desenvolvimentismo democrtico-popular. Acreditamos que este desenvolvimentismo com reformas, com mudanas profundas, nos aproxima do socialismo. Dois comentrios finais: 1) no vou polemizar sobre o tema do Haiti, mas o PT no concorda que se trate de uma ocupao e estamos dispostos a reunir com os partidos haitianos para debater o tema, de preferncia na presena de todos os partidos de todos os governos de esquerda e progressistas que participam da Minustah, pois no s o Brasil que est l; 2) sem a volta de Zelaya, no reconheceremos as eleies em Honduras, mas o fundamental que o povo hondurenho no as reconhea. Concluo convidando todos os partidos aqui presentes para o IV Congresso do PT e para o XVI Encontro do Foro de SP; e desejando sucesso para o congresso do PSUV.
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Las diferentes estrategias de las izquierdas latinoamericanas
Se ha vuelto lugar comn decir que hay dos izquierdas en Amrica Latina: una sera vegetariana, la otra carnvora; una sera radical, la otra moderada; una sera revolucionaria, la otra reformista; una sera socialista, la otra capitalista. Definiciones dicotmicas de este tipo son hechas por los portavoces (oficiales u oficiosos) del Departamento de Estado de los EUA, con el propsito explcito de provocar discordias en la izquierda latinoamericana, hacindola luchar entre s y no contra los enemigos comunes. Evidentemente, no hay manera ni motivo para negar la existencia de diferencias programticas, estratgicas, tcticas, organizativas, histricas y sociolgicas en la izquierda latinoamericana. Hablaremos de estas diferencias ms adelante. Pero una interpretacin dicotmica de las diferencias realmente existentes, adems de servir a los propsitos polticos de la derecha, expresa una interpretacin terica incorrecta. El reduccionismo (decir que hay dos izquierdas en Amrica Latina) ayuda polticamente a la derecha, porque trae implcita la siguiente conclusin: el crecimiento de una depende del debilitamiento de la otra, en una ecuacin que convenientemente quita de escena a los enemigos comunes. El reduccionismo es, por otra parte, una interpretacin terica incorrecta, incluso por no lograr explicar el fenmeno histrico de los ltimos once aos (1998-2009). A saber: el crecimiento simultneo de las varias izquierdas latinoamericanas.
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Al contrario de los partidarios de la visin reduccionista, bajo cualquiera de sus formas, nosotros defendemos que el fortalecimiento experimentado, desde 1998 hasta hoy, por parte de las distintas corrientes de la izquierda latinoamericana, se debe en parte a su diversidad, que ha permitido expresar la diversidad sociolgica, cultural, histrica y poltica de las clases dominadas de nuestro continente. Si fuera homognea y uniforme, si fuera tan slo "una o dos, las izquierdas latinoamericanas no presentarin la fortaleza actual"una o dos, las izquierdas latinoamericanas no presentarin la fortaleza actual. Defendemos, tambin, que la continuidad del fortalecimiento de las izquierdas latinoamericanas depender en buena medida de la cooperacin entre las distintas corrientes existentes. Tal cooperacin no excluye la lucha ideolgica y poltica entre las mltiples izquierdas; pero esta lucha necesita darse en los marcos de una mxima cooperacin estratgica. Tal cooperacin ser ms difcil mientras ms imperfecta sea nuestra comprensin acerca del proceso que estamos viviendo. La base poltico-material que hace posible la cooperacin entre la mayora de las distintas corrientes de la izquierda latinoamericana es la existencia de una situacin estratgica comn. Si esta situacin va a continuar existiendo o no, depender de la lucha poltico-social que est en curso en este exacto momento. Las corrientes ultra-radicales o hper-moderadas que se niegan a percibir la existencia de una situacin estratgica comn son exactamente aquellas que, consciente o inconscientemente, prestan servicio a las clases dominantes locales o al imperialismo. Trazos de la formacin histrica Lo que conocemos hoy como Amrica Latina contribuy a la llamada acumulacin primitiva y, desde entonces, est totalmente
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integrada al capitalismo mundial. Del debate sobre el carcter de esta integracin derivan las diferentes posiciones existentes acerca de la naturaleza del desarrollo realmente existente en cada pas y en el conjunto de la regin, acerca de las posibilidades de la lucha reformista y revolucionaria, del capitalismo democrtico y del socialismo. La resistencia nacional a la invasin y explotacin por parte de las potencias europeas, as como la resistencia de los productores directos a la explotacin practicada por las clases dominantes locales y extranjeras, ha asumido variadas formas desde 1492. El siglo XX en un ambiente marcado por la creciente industrializacin, por el imperialismo, por las guerras mundiales, por la Revolucin Rusa, por las revoluciones y guerras anti coloniales las luchas populares latinoamericanas pasaron a combinar, de distintas formas, las demandas por democracia poltica, soberana nacional y reforma agraria, con los objetivos anticapitalistas y socialistas. Hasta la dcada de 1950, la combinacin predominante enfatizaba las demandas nacional-democrticas: derrotar al imperialismo y a los latifundios, que para algunos constituan restos feudales, industrializar la economa, democratizar el Estado y afirmar la soberana nacional. Esta orientacin nacional-democrtica era compartida por la mayor parte de los socialistas, incluso por los partidos comunistas surgidos a partir de los aos 1920. Denominada en la variante marxista como etapismo (primero la revolucin burguesa, despus la revolucin socialista), la orientacin nacional-democrtica fue criticada, dentro de la propia izquierda, por tres motivos principales: a) por subestimar los vnculos orgnicos entre latifundio, imperialismo y capitalismo; b) por creer en la viabilidad de una alianza estratgica del proletariado con la burguesa nacional; c) por concebir cmo etapas relativamente estancadas, lo que sera ms adecuado concebir como flujo, como transcrecimiento.
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La formulacin ms consistente del etapismo, as como su defensa frente a las crticas, fue hecha por los partidos comunistas. Aqu no se hace necesario rememorar los detalles del debate, pero es preciso enfatizar dos cosas. Primero, tenan razn los que decan que era necesario relativizar los obstculos al desarrollo capitalista en Amrica Latina. El imperialismo y el latifundio, la dependencia y el mercado interno limitado, fueron metabolizados e incorporados al desarrollo capitalista realmente existente. Por lo tanto, deducir de estos obstculos la posibilidad de una alianza revolucionaria (anti-imperialista, anti-latifundista) entre la burguesa nacional y el proletariado, era transformar lo secundario (las contradicciones realmente existentes, que llevaron a fracciones de la burguesa a adoptar actitudes ms radicales) en una contradiccin principal. Llevando al error de extraer de esta contradiccin, supuestamente principal, consecuencias (concebir al proletariado como ala izquierda de la revolucin democrtico-burguesa) sin una base material adecuada. Segundo, tenan razn los que decan que la lucha por el socialismo en Amrica Latina no poda minimizar las llamadas tareas pendientes de la revolucin democrtico-burguesa.Temas como soberana nacional, industrializacin, democratizacin poltica, reforma agraria y polticas pblicas de bienestar social constituyen an hoy la materia prima de toda y cualquier lucha poltica implementada por los socialistas en Amrica Latina. El hecho de que la burguesa no est en condiciones de dirigir la lucha por estas reivindicaciones no las retira del horizonte poltico; el hecho de que el proletariado sea llamado a asumir la vanguardia de estas reivindicaciones no elimina su carcter democrtico-burgus. El debate terico esbozado arriba slo puede encontrar completa solucin en el terreno de la prctica, a saber: la lucha por demandas histricamente democrtico-burguesas puede cumplir uno u otro
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papel estratgico, a depender de la correlacin de fuerzas en mbito nacional, continental y mundial. Si el proletariado tiene fuerza y radicalidad suficientes, la lucha por demandas democrtico-nacionales puede sufrir un transcrecimiento hacia las transformaciones de tipo socialista. En cambio, si el proletariado est dbil y subalterno, la lucha por la revolucin democrtica no ser ni democrtica, ni revolucionaria, mucho menos acumular fuerzas hacia el socialismo. La discusin sobre el carcter de la revolucin (socialista, democrtica etc.) latinoamericana fue siempre simultnea al debate sobre la va de la revolucin: violenta o pacfica, guerrilla o insurreccin, etc. Nuevamente, diferentes combinaciones fueron establecidas: desde etapistas adeptos de las formas ms radicales de la violencia, hasta socialistas imbuidos del ms firme compromiso con la transicin pacfica. Las distintas variantes del etapismo y del reformismo fueron duramente cuestionadas por la victoria de la revolucin cubana en 1959. Para algunos sectores de la izquierda, la discusin estratgica (sobre el carcter y sobre la va de la revolucin) pareca resuelta en favor de un determinado modelo. Siendo que la revolucin cubana realmente existente era una cosa, y los modelos que se formularon a partir de ella eran otra. Divergencia similar se dio en el caso ruso de 1917 y en el caso chino de 1949: los modelos simplificaban y muchas veces contradecan enormemente la estrategia realmente implementada. Observaciones sobre la transicin socialista y estrategia Hay tanta confusin acerca de los trminos capitalismo, transicin, socialismo y comunismo, que se hace necesario explicar lo que se quiere decir, en este texto, con estas palabras. Por capitalismo entendemos un modo de produccin basado en la propiedad privada de los medios de produccin, modo de produccin donde los productores directos son obligados a vender su fuerza
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de trabajo a los capitalistas, que se apropian de la plusvala de los asalariados; si contraponemos al capitalismo otro modo de produccin, fundado en la propiedad social de los medios de produccin, entonces se hace imprescindible trabajar con las categoras de comunismo (aquel otro modo de produccin) y de socialismo (el periodo de transicin entre uno y otro modo de produccin). Por razones histricas conocidas, el trmino comunismo es rechazado o simplemente dejado de lado por amplios sectores de la izquierda, incluso por algunos que se proclaman revolucionarios. Pero, desde el punto de vista terico, el uso del trmino es esencial, una vez que permite distinguir entre lo que es la transicin y lo que es el objetivo final (o sea, la forma madura de la sociedad que se pretende construir). Cuando hablamos de socialismo, hablamos de transicin entre capitalismo y comunismo. Por lo tanto, la transicin socialista (o el socialismo) es, por definicin, una formacin social que combina capitalismo con anti-capitalismo. Lo que define si estamos frente a una formacin socialista es la existencia de un movimiento orgnico, estructural, hacia la producin y la propriedad social (con todas las complejas consecuencias polticas y sociales de esto). En otras palabras, lo que define si estamos frente a una transicin socialista es la existencia de un movimiento en direccin a la socializacin de la produccin, de la propiedad y del poder poltico. Esta definicin del socialismo como movimiento en direcin a contiene al menos dos motivos potenciales de confusin. El primero de ellos es el que considera la transicin como un proceso lineal, de acumulacin progresiva, tomando cualquiera reculo como seal de regreso al capitalismo, como motivo para creer que la transicin hacia el socialismo fue interrumpida. El segundo de ellos es la confusin entre:
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a) la lucha que trabamos dentro del capitalismo, en favor del socialismo; b) la construccin o transicin socialista. En nuestra opinin, una variable fundamental para eliminar la confusin, en los dos casos, es saber con quin est el poder poltico. O sea: en esto est la diferencia entre reculo y desbandada; entre concesin y capitulacin; entre mejorismo y lucha por reformas. Por ejemplo: la diferencia entre la lucha por el socialismo y la transicin socialista puede no estar en las medidas en s, pero necesariamente tiene que estar presente en la poltica, en la correlacin de fuerzas, en el poder del Estado. Esto se debe a que las limitaciones de la base material pueden obligar a un gobierno revolucionario a adoptar medidas pro-capitalistas. Pero estas medidas adquieren distintos sentidos estratgicos, cuando son adoptadas por un gobierno burgus o por un gobierno socialista. Para transformar la lucha por el socialismo en efectiva transicin socialista, para comenzar la construccin del socialismo, es preciso controlar el poder del Estado, o sea, tener los medios para incidir en la estructura de la sociedad, en el control de la economa, en los medios de produccin. Claro est que estos medios son determinados, en ltima instancia, por la base material preexistente: toda la voluntad poltica del mundo, el ms absoluto poder del Estado, no es capaz de transformar una base material pre-capitalista en materia prima suficiente para la construccin del socialismo. En este caso, lo que el poder poltico puede garantizar, dentro de ciertos lmites, es que las polticas de desarrollo capitalista estn al servicio del proyecto estratgico de construir el socialismo. Mientras la clase trabajadora no tenga el poder de Estado, ella puede incidir muy poco en las macro determinantes econmicas, que producen y reproducen cotidianamente el capitalismo. Slo con
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el poder del Estado, la clase trabajadora puede cambiar el patrn de acumulacin existente en la sociedad, haciendo que el polo hegemnico deje de ser la propiedad privada y la acumulacin de capital, pasando a ser la propiedad colectiva y la acumulacin social. La conquista del poder de Estado es un proceso complejo, cuyo punto de cristalizacin es el establecimiento del monopolio de la violencia. No es que no pueda estar presente una contestacin a este monopolio, pero ella no puede ser relevante a punto de poner en cuestin el propio poder del Estado. Adems del monopolio de la violencia, la conquista del poder del Estado envuelve otros elementos, tales como la creacin de una nueva institucionalidad poltica y jurdica; la capacidad de gestin de la economa y de la comunicacin social; el reconocimiento de hecho y de derecho por parte de otros Estados etc. Adems de eso, como ya sabemos, el poder es una relacin social, que se puede ganar y perder. Lo que ocurre en escala micro con los gobiernos electos, tambin puede ocurrir en escala macro con los Estados originarios de grandes revoluciones sociales. Las revoluciones slo son irreversibles en algunos discursos, no en la historia real. Ninguna clase social o bloque de clases lleg al poder de Estado utilizando slo una va de acumulacin de fuerzas o una nica va de toma del poder. La victoria de la insurreccin sovitica, de las guerras populares china y vietnamita, de la guerra de guerrillas cubana, se haran incomprensibles, si desvinculramos las formas de lucha que fueron principales en cada caso, de las otras formas de lucha que se hicieron presentes al lado de la forma de lucha principal: luchas de masa o de vanguardia, legales o clandestinas, electorales o de accin directa. Sin embargo, las condiciones histricas de un pas o de una poca confieren a una determinada forma de lucha, el papel de catalizador
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y de ariete principal en el enfrentamiento con las clases enemigas y su poder de Estado. Pero esta condicin de catalizador, de forma de lucha principal, es un producto orgnico de una situacin concreta, que no puede ser trasplantada a otra situacin histrica. Hablamos varias veces de la conquista del poder de Estado, siendo necesario recordar lo obvio: si el poder es una relacin social, conquistar el poder de Estado exige construir una correlacin de fuerzas social distinta, un bloque poltico-social que apunte a concretar un determinado programa. Qu programa? La respuesta a esta cuestin nos lleva de vuelta al debate sobre el carcter de la revolucin. En una sociedad capitalista, la construccin de una alternativa histrica para las contradicciones existentes en esta sociedad exige dar inicio a la transicin socialista. Pero esta conclusin terica e histrica, segn la cual est en el orden del da superar el capitalismo, cuando es traducida al terreno de la estrategia poltica, puede ser entendida al menos de dos maneras diferentes: a) la manera izquierdista defiende construir un bloque poltico-social en torno a un programa directamente socialista; b) la manera democrtico-popular & socialista defiende construir un bloque poltico-social en torno a un programa que articule medidas democrticas con medidas socialistas. En las condiciones actuales de desarrollo del capitalismo, las medidas democrticas no son socialistas, pero pueden asumir un sentido anti-capitalista. Para quien cree que socialismo y anti-capitalismo son sinnimos, esto no pasa de un juego de palabras. Entendiemos que el socialismo es el anti-capitalismo consecuente, aquel anti-capitalismo que implica la superacin del modo de produccin capitalista. Pero, en la vida cotidiana, el capitalismo es confrontado de diversas formas: la lucha por mayores salarios, la reforma agraria, la lucha contra los monopo32
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lios privados, la defensa de las empresas pblicas, las polticas pblicas de carcter universal, la lucha contra el imperialismo etc. Esas luchas se traban contra aspectos del capitalismo o, a lo sumo, contra la forma hegemnica del capitalismo en una dada situacin histrica, no apuntando en s a la derrota del capitalismo en general, en tanto modo de produccin basado en la propiedad privada y en la extraccin de la plusvala. O sea: son luchas capitalistas contra el capitalismo. Luchas que en general apuntan a construir sociedades capitalistas ms democrticas, poltica, econmica y socialmente. Sin embargo, bajo otras condiciones, estas luchas capitalistas contra el capitalismo pueden integrar un movimiento que conduzca a la superacin del modo de produccin capitalista. En estos casos, es como si al lado del anti-capitalismo o socialismo proletario, existiera un anti-capitalismo pequeo-propietario, un socialismo pequeo-burgus. El bloque poltico-social capaz de disputar y conquistar el poder de Estado debe organizarse en torno a un programa que combine medidas (o tareas, o reivindicaciones) socialistas, con medidas anticapitalistas que no son en s socialistas. Para usar palabras ms precisas, son medidas democrticas, democrtico-burguesas, defensoras de la pequea propiedad contra la gran propiedad, defensoras de lo pblico (que es diferente de lo social & colectivo) contra lo privado, defensoras de lo nacional contra el imperialismo. La forma en que los izquierdistas veen la construccin del bloque poltico-social no es capaz de tener xito por dos razones. La primera de ellas tiene relacin con el debate sobre la revolucin en Amrica Latina, revolucin que, como ya dijimos antes, necesariamente tendr que hacerse cargo de las tareas democrticas. La segunda razn es estrictamente poltica: la correlacin de fuerzas que precede a la con33
quista del poder de Estado y el nivel de conciencia dominante en la clase trabajadora y sus aliados hacen imposibles, por definicin, constituir un bloque de poder slo o principalmente en torno a la lucha directa por el socialismo. O sea: si existe dominacin capitalista, entonces el nivel de conciencia mayoritario en el pueblo no es socialista. Este nivel de conciencia slo puede hacerse consecuentemente socialista en el curso del proceso, motivo por el cual el punto de partida programtico del nuevo bloque poltico-social no tiene cmo ser explcita o consecuentemente socialista. Claro est que el processo de lucha de clases no necesariamente va a alcanzar la temperatura necesaria para producir un nivel de conciencia socialista en sectores mayoritarios del pueblo; y que se espera que los sectores socialistas acten tanto en el sentido de aumentar la temperatura (estimulando el proceso de luchas en s), como en el sentido de elevar el nivel de conciencia. Por las razones explicadas antes, el bloque poltico-social capaz de disputar y conquistar el poder de Estado necesita organizarse en torno a las cuestiones de futuro (la construccin del socialismo); y principalmente en torno a las cuestiones del pasado & presente (enfrentar los problemas derivados del capitalismo realmente existente). Lo que significa decir que las fuerzas socialistas slo conquistan y mantienen el poder del Estado siempre y cuando logran construir mayoras polticas en torno a programas de accin para las cuestiones inmediatas (en circunstancias histricas en que las cuestiones inmediatas dicen respecto a temas estructurales). El ejemplo clsico de esto sigue siendo la consigna pan, paz y tierra. La revolucin cubana de 1959, la revolucin rusa de 1917 y la revolucin china de 1949, resultaron exactamente de la continua radicalizacin democrtica, popular y nacional. Fueron revoluciones socialistas no a priori sino debido al curso que tomaron, al proceso global en el que estaban insertas.
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En este sentido, slo tiene sentido hablar de lucha directa por el socialismo si la comprendemos de la siguiente forma: la conquista del poder de Estado apuntando a ejecutar medidas programticas democrtico-populares puede venir a ser parte integrante de la transicin socialista, sin que haya necesariamente fases intermedias estancadas. La palabra necesariamente es fundamental en este anlisis: el etapismo es un error porque supone la necesidad de fases intermedias estancadas; pero esto no quiere decir que estas fases intermedias no vengan a existir, ni que no puedan parecer estancadas, como ocurri en la Nueva Poltica Economica (NEP) y ocurre ahora en el socialismo de mercado chino, que a los ojos de muchos parece ser un periodo prolongado de abandono de la construccin del socialismo. La expresin puede venir a ser tambin es fundamental, pues indica que estamos frente a un problema poltico, que depende de la correlacin de fuerzas, del nivel de conciencia de las masas, de la direccin general del proceso. Problema poltico, que puede producir soluciones que dependern, en ltimo anlisis, del nivel de desarrollo material y del potencial productivo alcanzado previamente por la sociedad. Por estos motivos, es necesario combatir dos tipos de izquierdismo: a) por un lado, aquel izquierdismo que se manifiesta en la defensa de un socialismo abstracto, desvinculado de las luchas anticapitalistas parciales; b) por otro lado, aquel izquierdismo que confunde medidas anticapitalistas de sentido estricto, con medidas socialistas en el sentido amplio. Este segundo tipo de izquierdismo, muy presente en la actual coyuntura latinoamericana, confunde la radicalizacin retrica y poltica de los procesos, causada en gran medida por la intransigencia de las clases dominantes, con su radicalizacin econmico-social,
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olvidando que la superacin del capitalismo exige que haya desarrollo capitalista a ser superado. A lo que dijimos hasta ahora, debe aadirse otra variable: la lnea neo-etapista de la izquierda moderada latinoamericana, que rompi los vnculos entre las tareas democrticas y la lucha por el socialismo. En algunos casos, por ser una izquierda que abandon el socialismo. En otros casos, por ser una izquierda que, en vez de enfrentar y superar, prefiere capitular a la correlacin de fuerzas. O an por ser una izquierda que, incluso cuando mantiene un compromiso genuinamente socialista, lo hace a partir de una estrategia proceso (cuya traduccin musical est en el verso de una cancin muy popular en Brasil, que dice as: Deixa a vida me levar...). As, podemos decir que hay por lo menos tres grandes diseos programticos: el izquierdista, el neo-etapista y el democrtico-popular. Los izquierdistas no perciben adecuadamente las diferencias; los neoetapistas ven una muralla de China; y los democrtico-populares buscan vincular orgnicamente la lucha contra el neoliberalismo y la lucha por el socialismo. Estas diferencias se cruzan, de distintas formas, cuando pasamos de la discusin programtica a la discusin sobre la va de acumulacin de fuerzas y sobre la va de toma del poder. Guerra de guerrillas y va electoral La dcada de 1960 asisti a una radicalizacin de la lucha de clases en toda Amrica Latina, reflejando la madurez de las contradicciones propias del modelo de desarrollo capitalista predominante en la regin: dependiente y conservador. Esto, en los marcos del recrudecimiento de la injerencia de los EE.UU. en la regin y del conflicto entre campos. En aquel momento, parte de la izquierda latinoamericana, estimulada por la experiencia cubana y convocada por la consigna de
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crear muchos Vietnam, adopt la estrategia de la guerra de guerrillas, la mayora de las veces bajo la versin foquista. En algunos pases, la guerra de guerrillas tena races orgnicas en la situacin nacional. En la mayora de los casos, sin embargo, no la tena o esta organicidad no fue suficiente para que prosperara. Con la excepcin de Nicaragua y de la propia Cuba, en ningn otro lugar de Amrica Latina la guerra de guerrillas desemboc en una victoria revolucionaria. En algunos casos, como El Salvador y Guatemala, la guerrilla adquiri fuerza suficiente para conseguir acuerdos de paz que delimitaran el fin del conflicto armado; pero en la mayora de los casos, la guerrilla fue completamente destruida. Hoy, en Amrica Latina, Colombia es el nico pas donde hay grupos expresivos que defienden la actualidad tctica de la estrategia guerrillera. Con el fin del ciclo guerrillero, a finales de los aos 1970 e inicio de los aos 1980, comenz a tomar cuerpo otra estrategia, basada en la combinacin entre lucha social, disputa de elecciones y ejercicios de gobiernos en mbito nacional, sub nacional y local. Esta estrategia fue coronada, desde 1998 (Chvez) hasta 2009 (Funes), por una ola de victorias de partidos de izquierda y progresistas, en las elecciones para los gobiernos nacionales de varios pases de Amrica Latina. Esta ola de victorias electorales es producto de diversas circunstancias, destacando las siguientes: a) la desatencin relativa de Estados Unidos para con su patio trasero; b) los efectos dainos del neoliberalismo, inclusive sobre los partidos derechistas; c) la acumulacin de fuerzas por parte de la izquierda, especialmente en la combinacin entre lucha social y lucha electoral. Actualmente existe una nueva correlacin de fuerzas en la regin, que adems de impulsar cambios dentro de cada pas, limita la injerencia imperialista. Esta situacin regional convive con otras dos
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variables, stas de carcter mundial: la defensiva estratgica de la lucha por el socialismo y la larga y profunda crisis del capitalismo. Esta es la base material que hace posible la cooperacin entre las distintas corrientes de la izquierda latinoamericana: la existencia de una situacin histrica en la cual se cruzan la presencia de la izquierda en mltiples gobiernos de la regin, la defensiva estratgica de la lucha por el socialismo y una larga y profunda crisis del capitalismo. Estas son las variables fundamentales de la situacin estratgica comn a toda Amrica Latina, que hacen posibles y a la vez exigen un alto nivel de cooperacin entre los diferentes sectores de la izquierda latino-americana. Sin lo cual no se conseguir superar la defensiva estratgica, ni se conseguir evitar los riesgos derivados de la crisis del capitalismo. Desde el punto de vista de una izquierda socialista, las cuestiones centrales a tener en cuenta son: Cmo utilizar la existencia de gobiernos de izquierda y progresistas como punto de apoyo en la lucha por el socialismo? Cmo coordinar los diferentes procesos en curso, en cada pas, de modo que ellos refuercen los unos a los otros? Integracin y estrategia Al largo del siglo XX, la izquierda latinoamericana y caribea enfrent dos grandes obstculos: la fuerza de los adversarios en el plan nacional y la injerencia externa. Esta ltima siempre estuvo presente, especialmente en aquellos momentos en que la izquierda intentaba o llegaba efectivamente, ya sea al gobierno central, ya sea al poder. Cuando las clases dominantes locales no podian contener la izquierda, apelaban a los marines. Actualmente, el ambiente progresista y de izquierda colabora en las elecciones y reelecciones, ayuda a evitar golpes (contra Chvez y Evo Morales, por ejemplo) y fue fundamental en la condena de la
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invasin a Ecuador por tropas de Colombia. Adems de inviabilizar o por lo menos minimizar polticas de bloqueo econmico, que jugaron un papel importante en la estrategia de la derecha contra el gobierno Allende y continan afectando a Cuba. La existencia de una correlacin de fuerzas favorable en la regin crea mejores condiciones para que cada proceso nacional siga su propio curso. Aunque no resuelva de per se la situacin (como se pude ver en el caso de Honduras), la actual correlacin de fuerzas regional crea posibilidades inmensas y en cierto sentido inditas, para todos los programas y estrategias de izquierda. En este sentido, la primera tarea de la izquierda latinoamericana es preservar esta correlacin de fuerzas continental. Ocurre que, cuando fuerzas de izquierda consiguen llegar al gobierno central de un determinado pas, lo hacen con un programa basado en un trpode: igualdad social, democratizacin poltica y soberana nacional. Y la defensa de la soberana nacional no se hace slo contra las metrpolis imperialistas, envuelve tambin administrar los conflictos entre pases de la regin. Estos conflictos no fueron inventados por los actuales gobiernos, siendo generalmente herencia de periodos anteriores, incluso del desarrollo dependiente y desigual ocurrido en la regin. En la mayora de los casos, no podrn ser superados en el corto plazo: por poseer causas estructurales, slo podrn tener solucin en el largo plazo, en los marcos de un adecuado proceso de integracin regional. La exacerbacin de estos conflictos regionales tendra, como subproducto, disimular las contradicciones mucho ms relevantes con las metrpolis imperialistas. Por lo tanto, desde el punto de vista estratgico, debemos impedir que estos conflictos se conviertan en contradiccin principal pues, si
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esto sucede, la correlacin de fuerzas latinoamericana se alterar en favor de la injerencia externa. Es sabido que los gobiernos progresistas y de izquierda de la regin siguen el camino del desarrollo y de la integracin, adoptando diferentes estrategias y con diferentes velocidades. Y ya se ha dicho que la posibilidad mayor o menor de xito, en el mbito nacional, est vinculada a la existencia de una correlacin latinoamericana favorable a la posiciones de la izquierda y progresistas. Por lo tanto, nuestro obstculo estratgico puede ser resumido as: cmo compatibilizar las mltiples estrategias nacionales, con la construccin de una estrategia continental comn, que preserve la unidad con diversidad? La solucin estructural de los conflictos regionales supone una reduccin de la desigualdad, no slo dentro de cada pas, sino tambin entre las economas de nuestro subcontinente. La institucionalidad de la integracin, tanto multilateral como las relaciones bilaterales, tiene que estar sintonizada con este propsito. La reduccin de la desigualdad en cada pas supone enfrentar la herencia maldita y realizar reformas sociales profundas. Pero esto no es suficiente para eliminar las disparidades existentes entre las economas, objetivo que exige combinar, en el largo plazo, medidas de solidaridad, intercambio directo y tambin medidas de mercado. Hoy coexisten cuatro modelos de convivencia: a) el de la subordinacin a los EE.UU., expresado en el finado Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas y en los tratados bilaterales de Libre Comercio; b) los acuerdos subregionales, como el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y el Pacto Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per); c) el Alba, Alternativa Bolivariana para las Amricas (integrada por Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, entre otros);
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d) la Unasur, Unin de Naciones Sudamericanas (integrada por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Chile, Guyana, Suriname y Venezuela). Los gobiernos de izquierda y progresistas obstaculizaran la constitucin de un rea de Libre Comercio de las Amricas. La experiencia del NAFTA (North America Free Trade Area, entre Canad, EEUU y Mxico) y sus efectos sobre Mxico, entre los cuales la catastrfica expansin del crimen organizado, confirman la correccin de la poltica da izquierda. Los acuerdos subregionales, entre los cuales el Mercosur, tienen ya una larga historia. Durante la dcada neoliberal, todos estos acuerdos y sus instituciones fueron adaptados a los paradigmas vigentes, o sea, fueron vistos como pasos intermedios para la futura adhesin al rea de Libre Comercio de las Amricas. El fin de la ALCA y la predominancia de un espritu de convergencia de polticas de desarrollo, y de amplia integracin cultural y poltica, puso en la orden del dia la necesidad de crear un espacio ms amplio de integracin que fuera distinto: a) a la Organizacin de los Estados Americanos, o a las cumbres americanas, euro e iberoamericanas, que cuentan con la presencia de las potencias; b) al Grupo de Rio, que posee una dimensin latinoamericana y caribea. Independientemente de lo que podamos pensar acerca de su sostenibilidad interna, de la naturaleza de los acuerdos firmados, de la materializacin efectiva y de los efectos en los pases receptores, el espritu de solidaridad presente en el Alba es extremadamente meritorio. Sin embargo, no existe correlacin de fuerzas, ni mecanismos institucionales o situacin econmica que permitan al conjunto de los pases de la regin adoptar los principios solidarios del Alba y/u
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operar de manera similar al gobierno venezolano. En esencia, porque no es sostenible que pases capitalistas mantengan una poltica externa socialista. Por ello, aunque toda poltica progresista y de izquierda deba necesariamente contener un componente de solidaridad e identidad ideolgica, la dimensin principal de la integracin, en la actual etapa de la historia latinoamericana, es la de los acuerdos institucionales entre los Estados, acuerdos que no deben limitarse a los aspectos comerciales (fenicios, para usar una expresin del senador uruguayo Pepe Mujica). Esta comprensin de una integracin de amplio alcance constituye el pao de fondo de la creacin de la Comunidad Sudamericana de Naciones (2004), cuyo nombre se cambi posteriormente a Unasur (2007). El xito de la Unasur (ah comprendiendo el Banco del Sur y el Consejo de Defensa) supone: a) la cooperacin entre gobiernos que son adversarios polticos e ideolgicos, lo que en el presente momento significa evitar rompimientos con Colombia y Per; b) el compromiso efectivo de las principales economas de la regin, uno de los motivos por los cuales es fundamental que el Senado brasileo apruebe la entrada de Venezuela en el Mercosur; c) hacer prevalecer el inters de Estado, por sobre la dinmica de las grandes empresas privadas brasileas, que desarrollan una poltica internacional propia, que puede poner en riesgo los objetivos estratgicos del desarrollo con integracin; d) la institucionalizacin cada vez mayor del proceso, incluso con la constitucin de organismos electos directamente por el voto popular. Conclusin: en los marcos de una ecuacin estratgica comn (la de ser gobierno como parte de la lucha para ser poder), debemos operar
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polticas nacionales distintas, pero combinadas en una estratgica continental comn, cuyo ritmo ser dado por el sentido y por la velocidad de las transformaciones en los mayores pases, a comenzar por Brasil. Aunque eso haga ms lenta la marcha, es mejor mantener la vanguardia bien prxima del cuerpo principal de la tropa. Lo que nos lleva a discutir cmo utilizar la existencia de gobiernos de izquierda y progresistas como punto de apoyo en la lucha por el socialismo. Gobiernos electos y lucha por el socialismo Si excluimos los hper-moderados y los ultra-izquierdistas, podemos decir que hay dos posiciones bsicas entre los socialistas latinoamericanos, frente a los gobiernos progresistas y de izquierda existentes en la regin: a) estn lo que ven tales gobiernos slo como parte del proceso de acumulacin de fuerzas; b) estn los que consideran que estos gobiernos constituyen parte fundamental de la acumulacin de fuerzas y tambin de la va de toma del poder. Ambas posiciones se basan, en primer lugar, en la observancia de los vnculos existentes entre reforma y revolucin. En la historia de la humanidad, hay periodos de evolucin reformista y periodos de evolucin revolucionaria. La diferencia entre unos y otros reside en tres aspectos combinados: la naturaleza de los cambios, la forma con que son impuestos los cambios y la velocidad con que ocurren. Pero la diferencia fundamental es la naturaleza de los cambios. Los cercamientos, la difusin de las mquinas y la ofensiva imperialista sobre China, para citar ejemplos de los siglos 18 y 19 y 20, respectivamente, fueron revolucionarios en la medida en que alteraron las relaciones sociales de produccin. Fue esto, y no la velocidad ni la forma violenta, lo que defini el carcter revolucionario de los procesos citados.
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Los procesos revolucionarios no surgen de la nada, de un momento a otro, por generacin espontnea. Las revoluciones constituyen un momento de la evolucin de las contradicciones de una sociedad, el momento en que estas contradicciones alcanzan un punto de ruptura, de transformacin hacia algo distinto. Dicho de otra forma, las revoluciones ocurren cuando una sociedad no puede ms evolucionar solamente de manera reformista. Hay, por lo tanto, continuidad, pero tambin ruptura, entre los momentos reformistas y los momentos revolucionarios de evolucin de una sociedad. La revolucin no existira sin las reformas; pero la revolucin existe exactamente porque las reformas no son ya suficientes. A todo esto se debe aadir que un componente decisivo en la transformacin de las reformas en revolucin reside en la combinacin entre la disposicin de lucha de las clases dominadas y de resistencia de las clases dominantes. Cuando los de abajo luchan intensamente por cambios y los de arriba ofrecen brutal resistencia, estn siendo creadas las condiciones para transformar la lucha por reformas en revolucin. Pasando del ngulo histrico al estratgico, es obvio que los procesos electorales no son suficientes para iniciar la construccin del socialismo, una vez que ellos nos permiten llegar al gobierno, no al poder. Por este motivo, en las sociedades donde la izquierda consigui llegar al gobierno por la va electoral, es preciso construir un camino hacia el poder que considere el hecho de estar en el gobierno como variable muy relevante de una poltica revolucionaria, como parte de las circunstancias histricas, no como un problema imprevisto o un desvo indeseable. Curiosamente, la mayor parte de la izquierda no ve dificultad en articular tericamente el momento reformista y el momento revolucionario de la estrategia, cuando lo que est en cuestin es la lucha
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sindical o la eleccin de parlamentarios. Pero enfrenta una enorme dificultad, cuando lo que est en cuestin es la relacin entre el ejercicio de un gobierno nacional y la lucha por el poder. Uno de los motivos para esta dificultad es que, en la mayor parte de los casos en que asumi electoralmente gobiernos nacionales, la izquierda no logr acumular fuerzas en direccin al socialismo: o abandon su programa, o fue derrotada electoralmente, o fue derribada por golpes y/o intervenciones extranjeras. Si las revoluciones socialistas son eventos raros, mucho ms raras parecen ser las transiciones socialistas a partir de gobiernos electos. No obstante, la derrota de experiencias como la de la Unidad Popular, as como la derrota de incontables tentativas revolucionarias clsicas, no permite concluir la inviabilidad de un determinado camino estratgico; permite apenas concluir que, actuando bajo determinadas condiciones histricas y actuando en ellas con determinadas opciones, la izquierda fue derrotada. Para los que piensan que victorias electorales de la izquierda constituyen siempre la antesala de la derrota, se hace necesario responder a dos cuestiones: a) cmo acumular fuerzas, en una coyuntura histrica en la que predomina la democracia electoral? b) cmo conferir legitimidad a las vas clsicas de toma del poder, en un momento en que la izquierda est consiguiendo victorias electorales? Ya para los que piensan que, en determinadas condiciones histricas, adoptando determinadas polticas, es posible transformar victorias electorales en gobiernos que acumulen fuerzas en direccin al socialismo, es preciso responder s: a) tales gobiernos constituyen una especie de parada en una ruta que llevar a un enfrentamiento revolucionario? b) tales gobiernos constituyen parte integrante de una va de toma
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del poder diferente de la insurreccin y de la guerra popular? Los que defienden esta segunda posicin estn llamados a estudiar otra de las experiencias paradigmticas de la izquierda latinoamericana: el gobierno de la Unidad Popular chilena (1970-1973). La izquierda hper-moderada considera tener poco que aprender con la experiencia de la Unidad Popular (UP), una vez que sta se propona explcitamente como una va para el socialismo. Como mucho, usan la experiencia de la UP para instilar un temor reverencial en relacin a la derecha, al imperialismo y a las fuerzas armadas, as como para comprobar que no se debe forzar la correlacin de fuerzas. La izquierda ultra-radical tampoco le da mucha importancia a la UP, que no se encaja en sus paradigmas preferidos: la insurreccin, la guerra de guerrillas o, ms recientemente, el movimientismo. Como mucho, usan la experiencia de la UP para confirmar sus temores en relacin a la derecha, al imperialismo y a las fuerzas armadas, as como para comprobar que es infructfero intentar una va electoral al socialismo. A rigor, hper-moderados y ultra-izquierdistas dudan de la posibilidad de utilizar los procesos electorales (y los mandatos de all resultantes) como punto de apoyo para la lucha por el socialismo. Cuando discutimos hoy el papel de los gobiernos nacionales electos en la lucha por el socialismo, lo hacemos en una situacin histrica distinta de aquella existente en 1970-1973. Pero las cuestiones fundamentales a estudiar y debatir no se han alterado: a) la composicin y el programa de un bloque histrico popular; b) la combinacin entre la presencia en el aparato del Estado y la construccin de un contrapoder, especialmente en el caso de las fuerzas armadas; c) como lidiar con la actitud de las clases dominantes, que frente a
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amenazas a su propiedad y a su poder, quiebran la legalidad y empujan el proceso hacia situaciones de ruptura; d) la mayor o menor madurez del capitalismo existente en cada formacin social concreta y la resultante posibilidad de tomar medidas socialistas. La gran novedad, que incide sobre los trminos de la ecuacin arriba resumidos, es la constitucin, entre 1998 y 2008, de una correlacin de fuerzas en Amrica Latina que permite limitar la injerencia externa. Mientras exista esta situacin, ser posible especular terica y prcticamente acerca de una va de toma del poder que, aunque tambin revolucionaria, sea diferente de la insurreccin y de la guerra popular.
Este texto es una versin revisada de un artculo publicado en la antologa Amrica Latina: Reforma o Revolucin, publicado por Ocean Sul
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Palestra para jovenes en Chile
Yo tengo 43 aos, nac el ao 1966 y soy militante poltico por lo menos del ao 1978, comenc a hacer poltica en la secundaria. Milit en el partido comunista, despus me ligue al Partido dos Trabalhadores. Desde 1997 hago parte de la directiva nacional del PT. Desde noviembre 2005 hasta febrero de 2010 fue secretario de Relaciones Internacionales del Partido de los Trabajadores de Brasil, hoy soy de la directiva nacional y encargado pela secretaria ejecutiva del foro de San Pablo, que congrega distintos partidos de izquierda latinoamericanos. Profesionalmente yo soy grfico y doctor en historia, aunque no tenga experiencia profesional como maestro. Soy dirigente del PT, pero todo lo que voy a hablar es mi opinin personal que puede coincidir y en general coincide con la opinin mediana del partido. * Nosotros tenemos una historia en el siglo XX de luchas sociales, polticas y militares, asi como de construccin de grandes partidos y experimentos socialistas. Hay una serie de acciones del movimiento socialista y sus distintos matices del siglo XX que conforman nuestro patrimonio colectivo, un patrimonio colectivo de la izquierda mundial, aunque nadie se reconozca en todo el patrimonio, el patrimonio existe y es un patrimonio colectivo, con sus aciertos y tambin con sus errores. Lo mismo no pasa an en el siglo XXI. * No existe el socialismo del siglo XX as como no existe el socialis48
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mo del siglo XXI, as como no existe la izquierda en singular. Nuestro movimiento es plural por definicin, desde el principio hasta hoy y seguir sindolo, la pluralidad histrica, geogrfica, sociolgica, poltica, ideolgica es un componente gentico de la izquierda y del movimiento socialista en particular, por tanto, lo cierto es hablar de socialismos del siglo XX, socialismos del siglo XXI y no se trata solamente de un juego de palabras, porque lo que est en gestin es que aunque no se puede decir que todas las lneas sean correctas, se puede decir que ninguna estrategia, ninguna concepcin puede presentarse como un modelo universal la cual sirva para las dems. * Mi punto de partida, por lo tanto, es que nosotros tenemos que reconocer primero el carcter inicial, el carcter aun muy sencillo de la izquierda en este principio del siglo XXI, su pluralidad y un inmenso dficit terico. Lo que predomina en estos das, ms que la pluralidad, es una confusin tremenda y un dficit terico tremendo. Hay tres grandes temas el anlisis del capitalismo contemporneo, el anlisis de las experiencias socialistas en sus distintas variantes del siglo XX y el debate sobre la estrategia de la izquierda sobre las cuales estamos muy lejanos de tener paradigmas comunes, no respuestas comunes pero paradigmas comunes. * El presidente Rafael Correa dice en su discurso de toma de posesin que nosotros no vivimos una poca de cambios, sino que vivimos un cambio de pocas y muchos de la izquierda hallaron la frese buensima y pasaron a repetirla, pero yo pienso que hay mucho de optimismo en esta idea y en esta imagen, porque de verdad nosotros estamos inmersos en una crisis tremenda que constituye si una oportunidad para nosotros cambiarmos de poca, pero tambin consiste en una oportunidad para las fuerzas de derecha aprofundizaren su dominacin.
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Nosotros tenemos la mirada en America Latina, pero en Europa estamos viendo la derecha aprovechando la crisis para avanzar. Entonces tenemos que tener claro que ms que hablar que ya estamos en una situacin de cambio de poca, sera ms preciso hablar que estamos si en una poca mundial de crisis y transiciones. En cuatro terrenos: 1) Hay una crisis del patrn de acumulacin capitalista, pero no esta claro que patrn de acumulacin lo sustituir. 2) Estamos en un momento de crisis de la hegemona estadounidense, pero tampoco esta claro que tipo de hegemona ser colocada en su lugar. 3) Estamos en un momento de crisis del patrn de desarrollo conservador y neoliberal en America Latina, pero no esta claro todava que tipo, que modelo ser construido en lugar de este modelo conservador y neoliberal. 4) Estamos en un momento de crisis del pensamiento neoliberal pero no est claro que tipo de paradigma ser colocada en su lugar. Entonces vivimos una situacin de crisis de los patrones que son hegemnicos, pero sin tener claro sobre qu tipos de patrones se empecer a hegemonizar el mundo. La crisis del patrn de acumulacin capitalista es clave y envuelve por lo menos tambin cuatro dimensiones: 1) una crisis clsica de acumulacin. Por eso los empresarios y tericos del capitalismo estn haciendo recomendaciones firmes y convictas de que se deba leer a Marx; 2) una crisis del carcter financiero que el sistema capitalista asumi en este ltimo perodo. 3) una crisis de un patrn especfico vinculado al consumo estadounidense. 4) una crisis de la institucionalidad creada despus de la segunda guerra mundial.
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Son cuatro cosas combinadas que conforman esta crisis del patrn de acumulacin capitalista, lo que genera la principal caracterstica de este perodo que estamos viviendo, que es la inestabilidad, una profunda inestabilidad en todos los terrenos. La inestabilidad tiene una dimensin ms visible y otra menos visible, la dimensin ms visible de la inestabilidad tiene que ver con esta crisis que yo mencion, la crisis del patrn de acumulacin capitalista y la crisis de la hegemona estadounidense. Tenemos una situacin en que el modelo estadounidense est en crisis y nadie tiene fuerza suficiente para conservar el modelo o para definir el modelo sustituto y esto crea inestabilidad. Pero hay otro elemento de inestabilidad que se vincula a la contradiccin cada vez ms profunda entre lo que se denomin como globalizacin los problemas son cada vez ms globales y de otra parte el carcter limitado de la institucionalidad poltica internacional. O sea, tenemos problemas cada vez ms mundiales, pero la institucionalidad no est a la altura de esos problemas y esto crea inestabilidad tambin. Vivimos una situacin en que el viejo esta muriendo y el nuevo an no nace y es por esto que nosotros tenemos una dificultad tremenda para construir alternativas y es por esto tambin que hoy abundan las soluciones parciales, las soluciones transitorias y las soluciones imperfectas para todos los problemas. Cito una, la moneda internacional: todos saben que no se saldr de esta situacin en que estamos si la moneda internacional sigue siendo el dlar, pero nadie tiene fuerza para hacer este cambio, lo que hace que se genere una inestabilidad tremenda. En otros perodos de la historia eso se resolvi de la manera ms cruel, la guerra. Cules son los desenlaces para esta situacin?, de manera muy sencilla, didctica y esquemtica nosotros podemos decir tenemos ante nosotros tres desenlaces en hiptesis:
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1) Un desenlace conservador. Si los que dominaron ayer logran tomar control de la situacin y siguen dominando maana, o de manera ms simplificada, si los Estados Unidos salen de este proceso de crisis internacional manteniendo su hegemona sobre el mundo. 2) Otro es el desenlace progresista. Significa que los pases capitalistas que no hacen parte hoy del comando central del mundo logran poner un nuevo modelo internacional que an siendo capitalista no ser hegemonizado por el eje atual. 3) Se puede tener un desenlace de tipo socialista, como ya pas en otros momentos de crisis profunda, por ejemplo en principios del siglo XX. Los tres desenlaces van a depender de la lucha que se da hoy dentro de cada pas y de la lucha que se da entre los Estados en el terreno internacional. En mi opinin lo ms probable hoy aun es un desenlace conservador, por variados motivos, entre los cuales: a pesar de la crisis, el podero de los Estados Unidos y de sus socios es tremendo. Por eso no comparto la idea de que el neoliberalismo est muerto, que es todo pasado, que estamos en otro perodo histrico. An no, puede pasar, pero an no es verdad. De otra parte, el fortalecimiento de la izquierda dentro de cada pas, y el fortalecimiento de la integracin regional de los pases que no hacen parte del club que dominaba el mundo antes, es fundamental, para que se pueda hablar de un desenlace progresista o de un desenlace socialista. O sea, los que quieren que de esta crisis emerja un mundo progresista o socialista, tienen que tener claro que esto depende de cunto nosotros acumulemos de fuerza en cada pas, y de cunto nosotros acumulemos en trminos de integracin entre los pases, entre los estados, entre los pueblos, que no hacen parte del condominio que gobernaba el mundo.
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* Que el mundo futuro sea distinto, depender de la situacin en la izquierda. La izquierda en todos sus matices, todas, las demcratas, las nacionalistas, los desarrollistas, los socialistas, los comunistas, y todas las que uds. puedan nombrar, todos sus matices sufrieron una derrota tremenda a fines del siglo XX, tremenda. Y simultnea, porque se habl mucho la cada del muro de Berln, pero al mismo tiempo el Welfare Sate, el nacionalismo revolucionario, el desarrollismo progresista, todos se sometieron a una ofensiva brutal de la derecha y del capital en todo el mundo. Entonces nosotros venimos de una derrota brutal. La izquierda en escala mundial est hoy en un momento de defensiva estratgica. De 2001 para ac, qu est pasando de nuevo en este escenario de defensiva estratgica? La primera, es la asuncin del fundamentalismo islmico como un oponente del american way of life. Pero al contrario de la izquierda, del socialismo, del comunismo del siglo XX, que constituye una alternativa hegemnica o una alternativa contra-hegemnica global al capitalismo, el fundamentalismo no es una alternativa global. No estoy diciendo que no es una alternativa porque a m no me gusta, estoy hablando de que no ofrecen, no tiene capacidad de ofrecer una alternativa de conjunto a la sociedad capitalista moderna, hegemonizada por los Estados Unidos. Y por tanto, es un enemigo ideal, porque no hay como derrotarlo, pero al mismo tiempo es un enemigo que no constituye una amenaza global al sistema. La segunda novedad, de este ltimo perodo de defensiva estratgica, es la transferencia del polo dinmico de la economa mundial para Asia, en particular el rol que China est jugando.
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Sobre esto, lo importante es verificar si China hoy es una alternativa global al modelo capitalista anglosajn o no? Hay una pelea de polarizacin y una disputa de hegemona creciente, entre Estados Unidos y China, es verdad. Pero la cuestin no es esa, la cuestin es saber si lo que existe hoy en China, lo que China representa, si es o no una alternativa estratgica al capitalismo hegemnico hoy. La tercera novedad es el surgimiento de una ola de gobiernos progresistas y de izquierda en Amrica Latina. Cul es la situacin especfica de Amrica Latina? Miren, de manera muy simplificada, hasta el 98, la hegemona en nuestro continente era clara, neoliberal. Del 98 hasta el 2008 hubo un cambio impresionante. Se puede hablar en el 2008, en la constitucin de la hegemona de nuevo tipo cul exactamente? No se sabe, pero que no era ms neoliberal, no era ms. Esto se sabe, se sabe lo que no era ms. Entonces, en una dcada, en 10 aos, del 98, cuando se elige a Chvez, hasta el 2009 cuando se elige Funes, en este perodo tuvimos un cambio en la correlacin de fuerzas en Amrica Latina. Este cambio es claro en la poltica porque hubo un derrocamiento de los partidos que aplicaban las polticas neoliberales y hubo un ascenso de los partidos que hacan oposicin a las polticas neoliberales. Pero este cambio no es claro as en el terreno de la economa. En el terreno de la economa todos los pases, todos, los pases latinoamericanos aun siguen hoy en los marcos de la economa hegemnica, del modelo que fue derrotado en las urnas. Brasil sigue, Venezuela sigue, Bolivia sigue. En esto tenemos que hablar claro porque existe una confusin tremenda, en que las personas piensan que t eliges el presidente y cambias el modelo. No es verdad esto. An en Brasil, cerca del 40% del presupuesto est comprometida con deudas que fueron acumuladas en el perodo neoliberal. An ahora Venezuela depende, para su presupuesto, de la venta de petr54
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leo a los gringos. An hoy, Bolivia depende, para hacer las polticas sociales, de un modelo primario exportador. Entonces, si tu miras seales econmicos, podemos decir que, hay cambios, pero an dentro de una situacin de hegemona del modelo anterior. En algunos pases los cambios son muy profundos, en otros muy chicos, pero de manera generalizada sigue presente la hegemonia del modelo anterior en la economa, aunque tengamos avances impresionantes en la poltica. En algunos casos, como Venezuela, el discurso oficial del gobierno es que se est construyendo el socialismo del siglo XXI. Y eso genera una certa confusin, porque el tipo sale en la calle y se encuentra todava con el capitalismo del siglo XX. Y no siempre funcionando bien. * Del 98 hasta el 2008, hubo un cambio tremendo en la correlacin de fuerzas en Amrica Latina, esa es la buena noticia. Pero la mala noticia, es que desde el 2008 para ac, est en curso una contraofensiva de la derecha latinoamericana. Esto se traduce, primero en una tentativa de desestabilizacin de lo que voy a denominar ac de eslabones ms debiles de la cadena de gobiernos progresistas latinoamericanos. La derecha hizo esto en Panam, cuando eligi un presidente de ultraderecha; hizo esto en Guatemala, donde intent armar un golpe; est haciendo esto permanentemente en Paraguay, e hizo esto con xito en Honduras. El segundo aspecto de la ofensiva de la derecha es crear alternativas electorales fuertes en los locales donde los gobiernos tambin son fuertes. Nosotros tuvimos un tremendo ejemplo aqu en Chile. Se est estimulando una nueva derecha, con una mix de Sarkozy con Berlusconi, tipos empresariales, con un discurso que se pretiende moderno, dinmico, empresarial, y que se presentan para disputar el terreno electoral con la izquierda.
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Tercero, la derecha est reforzando los gobiernos que son simpticos a los Estados Unidos. Voy a citar dos casos: Mxico y Colombia. Hay un esfuerzo tremendo de parte del gobierno norteamericano de sustentar, apoyar y mantener la derecha en el gobierno en estos pases. Y ahora con Piera en el gobierno de Chile, van agregar Chile o van a intentar agregar Chile a esta red, que lo fundamental que tiene es su oposicin a la idea de integracin continental. Porque se trata en definitiva de mantener los pases latinoamericanos aislados entre s, para que se sometan a la hegemona de los Estados Unidos. El cuarto movimiento, es un movimiento de aislamiento del eje del mal, la Alianza Bolivariana. Independiente de cmo evaluemos lo que pasa en Venezuela, Ecuador y Bolivia, los que eventualmente no compartan lo que pasa en estos pases, no pueden por esto tener duda alguna de las necesidades de solidaridad con los procesos en curso en estos pases. Porque lo que la derecha busca es estimular una divisin entre nosotros, entre los buenos y los malos, los carnvoros y los vegetarianos, los moderados y los radicales, para que primero peguen unos y despus pegarn los otros. Y el quinto aspecto de la contraofensiva de la derecha, es militar. Yo digo quinto aspecto, porque la contraofensiva es poltica, no es militar. * Esta contraofensiva de la derecha fue reforzada el ao 2008 por dos apoyos paradojales: El primero fue la crisis internacional: aunque su epicentro sea los Estados Unidos, caus daos tremendos para muchos pases latinoamericanos, incluso para los procesos de Venezuela, Bolivia y Ecuador, dado el grado de dependencia de estos pases en relacin a venta de commodities en el mercado internacional, petrleo, gas etc.
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Y el segundo aspecto que colabor con la ofensiva de la derecha, aunque de manera paradoxal, fue la victoria de Obama en Estados Unidos. Porque si Bush estuviera mandando ms tropas para Afganistn o si Bush ordenara desembarcar tropas a Hait, no habra duda alguna sobre lo que estaba pasando. Pero es Obama De manera muy simplificada, el ascenso de Obama cre una expectativa positiva que ampla las posibilidades de maniobra de Estados Unidos. Y lo que pasa es que para la sociedad norteamericana, Obama tiene un sentido ms progresista que la derecha republicana. No hay duda sobre esto, pero para el mundo, Obama es presidente de los Estados Unidos, y en su discurso de toma de posesin dijo que los Estados Unidos estn listos para volver a liderar el mundo. Hay una dificultad en la operacin de la derecha latinoamericana y sus aliados estadounidenses: Cmo tratar con el gobierno brasilero? Es un tema difcil para ellos. Porque est claro para el Departamento de Estado de los Estados Unidos que no pueden asumir una posicin explcita de oposicin al gobierno de Lula. Pero por otra parte, est claro que no le interesa la presencia de la izquierda en la presidencia de Brasil. Por qu? porque el gobierno brasilero, compra armas de Francia; porque el gobierno brasileo negocia con Irn; porque el gobierno brasileo, tiene una postura muy clara en el tema palestino; porque Brasil manda un embajador para Corea del Norte; porque el gobierno brasileo acepta la presencia de Zelaya en su embajada en Honduras; o sea, la actitud concreta del gobierno brasileo crea dificultades para la poltica de los Estados Unidos. En los marcos de la situacin de crisis y transicin, que mencion antes, en los marcos de la situacin de mucha inestabilidad internacional, los Estados Unidos tiene que tener control absoluto de su patio trasero.
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Y el gobierno brasileo tiene como aspecto central de su poltica externa la integracin continental. Entonces, iniciativas como la constitucin de la UNASUR, las conferencias Amrica Latina-frica, Amrica Latina-Medio Oriente, y otras tantas, constituyen parte fundamental de la poltica externa del gobierno brasilero, tanto con el proposito de aprovechar las potencialidades de la regin, como tambin para reducir la ingerencia externa. * La izquierda latinoamericana, toda vez que venca en un pas, la derecha perdedora llamaba a sus aliados internacionales. Y as proceso a proceso era saboteado y derrotado. La excepcin parcial fue Cuba. Bloqueo pero sin invasin. Es obvio que si t tienes un proceso de integracin entre gobiernos de izquierda progresista, eso reduce la injerencia, no acaba con ella, pero la reduce. Y permite que la correlacin de fuerzas de cada pas sea la que predomine. O sea, cada pas seguir el camino que mayoritariamente su pueblo siga, reduciendo la injerencia externa. Hay una disposicin creciente del gobierno brasilero de asumir una parte importante de los custos de la integracin. Porque hay disparidades de crecimiento econmico entre los pases y estas disparidades estn en la base de la dificultad de la integracin. Entonces la nica manera para hacer la integracin ms rpida y ms justa, es que el gobierno brasileo, la economa brasilea, se encargue de parte importante de los custos de la integracin. Y no se pierde ni un cntimo con esto. Del punto de vista econmico, comercial, capitalista, a Brasil le interesa hacer una inversin a largo plazo, en la ampliacin de la integracin latinoamericana El tercer aspecto de la poltica brasilera que dificulta la actitud de la derecha, es que nosotros no aceptamos que hayan dos izquierdas en Amrica Latina. Es un raciocinio equivocado que nosotros no compartimos, porque toda derrota afecta a todos nosotros, no importa nuestra opinin sobre lo que pasa en cada pas.
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Hay muchas izquierdas en America Latina, lo que pasa en Bolivia no es lo mismo que lo que pasa en Venezuela, lo que pasa en Ecuador no es lo mismo que pasa en Brasil, lo que pasa en Uruguay no es lo mismo que lo que pasa en Chile, Nicaragua es muy distinto del Salvador, Cuba es muy distinto de todos los otros, son muchas izquierdas, muchas historias, muchas estrategias, mucha situaciones sociolgicas distintas y hoy nosotros trabajamos en los marcos de la diversidad. Nuestro rol es construir una estrategia continental unitaria, que lo que quiere es la integracin y que en cada pas la izquierda siga el camino y los caminos que quiera. No significa pues que nosotros tengamos que compartir lo que se hace en cada pas. Significa que nosotros tenemos que entender que, an existan muchas diferencias, todas las izquierdas latinoamericanas son parte de un movimiento comn. Esta coincidencia tiene que ver con causas profundas que son comunes a todos los pases, pero en cada pas producen estrategias, historias y relaciones distintas; sendo asi, la cooperacin entre las izquierdas es fundamental, la cooperacin no exime, no excluye la polmica, por lo contrario, pero tiene que ser una polmica entre organizaciones, partidos, gobiernos que tengan un punto comn de solidaridad, ese es un aspecto importante de nuestra poltica, como gobierno y como partido. * Bueno, por todo esto que he hablado consideramos fundamental mantener la mayora poltica que tenemos hoy en Brasil y mantener por lo tanto la presidencia brasilea. Nosotros acreditamos que tenemos condiciones de vencer en segunda vuelta la eleccin presidencial, nosotros acreditamos por los datos que tenemos, por la fuerza que tenemos, por las dificultades de la oposicin, pero ser una campaa muy difcil. *
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Durante los aos 80 haba una crisis del modelo desarrollista conservador y se conformaron dos polos, cada cual present una propuesta se solucin: un polo neoliberal y un polo democrtico popular y socialista. Los grupos intermedios fueron cada cual para los extremos y la disputa se dio entre estos extremos. Pero la derecha vencio las elecciones de 1989 en Brasil. En los aos 90 cambio la situacin, la pelea fue entre los neoliberales y los desarrollistas. Lo curioso es que a la cabeza de los desarrollistas no estaban los partidos de centro, estbamos nosotros del PT. Es curioso porque el PT naci criticando y combatiendo el desarrollismo en Brasil. En los aos 90 por una serie de circunstancias, nosotros encabezbamos la oposicin al neoliberalismo que fue hecha cada vez ms a partir de signos desarrollistas. O sea, los temas propiamente socialistas de izquierda de nuestra plataforma programtica se colocaran en segundo plano y cada vez ms los temas que se colocaban en primer plano era volver a crecer, tener una economa que funcione contra los neoliberales y derrotar la hegemona del capital financiero. Esta fue la polmica de las elecciones de 1994, 1998, 2002, 2006: neoliberales contra desarrollistas. Perdemos las dos primeras, vencimos las otras dos. Ahora nosotros vivimos un momento de transicin: an hay ese conflicto entre neoliberales y desarrollistas, pero cada vez ms el conflicto que viene ahora es entre distintos tipos de desarrollismos. Los neoliberales van a apoyar a Serra, pero lo que est en disputa hoy y lo que va a estar en disputa los prximos aos en Brasil es qu tipo de desarrollismo. Tendremos de vuelta el desarrollismo conservador centrado en las empresas privadas, en las ganancias privadas? O tendremos un tipo de desarrollismo que combine desarrollo econmico con combate a la desigualdad y con ampliacin de la democracia? Ese es el debate de fondo.
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* En sus gobiernos, los neoliberales hicieron al pas regresar a los aos 20, o sea, volvieron el pas a los tiempos agro-exportadores. Los ocho aos del gobierno de Lula hicieron que el pas volviera de cierta manera a su normalidad y su normalidad no es el neoliberalismo, su normalidad es el desarrollismo, que en la historia de Brasil fue siempre hegemonizado por la derecha y por tanto el desarrollo fue combinado con escasa democracia y mucha dictadura, con mucha desigualdad social, porque nuestro pas es uno de los ms desiguales del mundo y con dependencia externa. El gobierno de Lula hizo que la situacin volviera al normal y esto significa que las prximas peleas se colocarn cada vez ms parecidas con las que tuvimos en los aos 80 en que se enfrentaron los neoliberales de un lado, democrtico-populares de otro, sino que entonces la izquierda democrtico-popular articulaba su proyecto con el proyecto socialista. Muy bien, esto se traduce en lo concreto en dos posibilidades, en dos alternativas programticas. Una posibilidad es que los gobiernos de izquierda hagan polticas pblicas; la otra posibilidad es que los gobiernos de izquierda hagan polticas pblicas y tambin reformas estructurales. Esta es la discusin que tenemos en Brasil y que de cierta manera hay en todos los pases, cmo hacer polticas pblicas, o sea, cmo mejorar la vida de las personas comunes en los marcos de la situacin que heredamos; pero tambin cmo hacer reformas estructurales, o sea, cmo cambiar la situacin heredada. Entonces, el debate en concreto se trata de cmo combinar polticas pblicas con reformas estructurales que cambien la situacin de fondo. Se trata de un problema poltico, no terico y tampoco econmico. Miremos el caso de Honduras, el gobierno de Zelaya intent hacer cambios para los cuales no tena fuerza suficiente. Por tanto, la
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cuestin no es simple, no es apenas una cuestin de voluntad, hay que tener fuerzas para hacer cambios estructurales, quien no tiene fuerza puede ser derrotado y hacer que la situacin quede peor de lo que estaba, pero por otra parte si tu tienes un gobierno que no se esfuerza por hacer cambios estructurales t puedes cambiar el propio carcter de la izquierda, de una izquierda transformadora tu puedes producir una izquierda conformista con la situacin. Nosotros tenemos un problema adicional muy grave en Brasil: durante ocho aos nuestro gobierno consigui hacer que sectores importantes de la sociedad brasilera sufrieran un proceso de mejora social, que se traduce en la capacidad de tener empleo, tener un salario mejor, tener una renta, poder consumir y todo lo que tiene que ver con participar de la sociedad de mercado. Pero nosotros no conseguimos hacer cambios equivalentes en el terreno poltico institucional y cultural, las instituciones brasileras siguen en lo fundamental al servicio de otros proyectos, el aparato judiciario, los cuerpos legislativos, gran parte de la burocracia de estado, los aparatos constitucionales, los aparatos educacionales, los aparatos culturales, siguen al servicio de otros proyectos y esta contradiccin entre la mejora social de capas importantes que confan en nosotros, porque vinculan su progreso material a los ochos aos de gobierno de nosotros, la contradiccin entre esto y el retraso ideolgico, poltico y cultural institucional puede ser mortal para nosotros. Si nosotros no enfrentamos este problema poltico cultural, poltico institucional cultural podemos tener muchos sucesos en lo econmico administrativo y an as perder las elecciones, an as ser derrotados, an as ver una parte importante de nuestro pueblo aplaudir nuestro gobierno y votar a la derecha en las prximas elecciones presidenciales. Este es el tema que ms nos preocupa y que tiene un trasfondo cultural.
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La izquierda en el siglo XX poda tener todos los errores del mundo, pero tena una firme conviccin de que dependa de nosotros salvar la humanidad. Pero por todo lo que pas en el siglo XX la verdad es que muchos de nosotros hoy asumimos un papel conformista y no conseguimos enfrentar la derecha en el terreno cultural, conseguimos ganar elecciones pero an nos movemos dentro de la hegemona poltico cultural de la derecha. Si nosotros no somos capaces de proponer un futuro distinto, realmente distinto para las personas, si las diferencias de horizonte entre nosotros y la derecha fueran milimtricas, la derecha va a vencer siempre, a la larga va a vencer siempre. Esto no tiene nada que ver con qu vamos a hacer maana, no tiene que ver con la tctica, tiene que ver con qu visin de mundo nosotros compartimos, qu proyectos estratgicos nosotros tenemos, qu programa de largo plazo para la humanidad nosotros tenemos.
Uma verso editada desta palestra foi publicada pela FES, numa coletnea intitulada Amrica Latina: nuevos enfoques de desarrollo para el siglo XXI, que rene textos de varios expositores da Escola de Vero 2010 da FES.
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China e Brasil, num mundo de crise & transio
A situao mundial pode ser caracterizada como de crise & transio: a) crise do iderio neoliberal, num momento em que o pensamento crtico ainda se recupera dos efeitos de mais de duas dcadas de defensiva poltico-ideolgica; b) crise da hegemonia estado-unidense, sem que haja um hegemon substituto, o que estimula a formao de blocos regionais e alianas transversais; c) crise do atual padro de acumulao capitalista, sem que esteja visvel qual ser a alternativa sistmica; d) crise do modelo de desenvolvimento conservador & neoliberal na Amrica Latina e no Brasil, estando em curso uma transio para um ps-neoliberalismo, cujos traos sero definidos ao longo da prpria caminhada. Noutras palavras, uma situao em que os modelos antes hegemnicos esto em crise, sem que tenham emergido claramente os modelos substitutos. Um elemento central desta situao mundial a crise do capitalismo neoliberal, na qual convergem: a) uma crise clssica de acumulao; b) o esgotamento da capacidade de governana das instituies de Bretton Woods; c) os limites do consumo insustentvel da economia estado-unidense; d) a dinmica da especulao financeira. Este conjunto de variveis aponta para um perodo mais ou me64
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nos prolongado de instabilidade internacional, bem como para o surgimento de solues intermedirias, temporrias e ineficazes. No curto e mdio prazos, a instabilidade est vinculada: a) crise do capitalismo neoliberal ... e ao... b) declnio da hegemonia estado-unidense. No longo prazo, corresponde crescente contradio entre a globalizao da sociedade humana versus o carter limitado das instituies polticas nacionais e internacionais. Estas trs dimenses da instabilidade fazem com que seja mais urgente e, ao mesmo tempo mais difcil, a construo de alternativas. O velho modelo no funciona adequadamente, mas continua imensamente forte, enquanto os novos modelos econmicos e polticos esto surgindo, mas ainda no conseguem se impor. A crise evidenciou o alto custo social e ambiental do capitalismo, especialmente em sua verso neoliberal, fortalecendo ideologicamente os setores que defendem um capitalismo no-neoliberal. Fortaleceu tambm, em muito menor escala, os que propem uma alternativa socialista ao capitalismo. Mas o fortalecimento ideolgico dos setores progressistas e de esquerda se d nos marcos de uma situao estrutural que ainda conspira a favor de um desenlace conservador para a crise. Mesmo fortemente atingidos, os pases centrais concentram imenso poder econmico, poltico e militar. Isto obriga os demais pases do mundo a construir sadas negociadas, inclusive para evitar um colapso generalizado, que teria efeitos catastrficos em toda a periferia, at porque os picos de desenvolvimento ocorridos a partir de 1990, a comear pelo caso chins, foram em maior ou menor medida tributrios do arranjo produtivo adotado pelos pases centrais, em particular a condio de consumidor de ltima instncia assumida pelos Estados Unidos.
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Alm disso, trs dcadas de hegemonia neoliberal limitaram o horizonte intelectual e a fora poltico-social dos setores crticos. Estas contradies e limites ficam evidentes quando observamos o que se apresenta como propostas de mudana nas instituies internacionais (sistema ONU, Banco Mundial, Fundo Monetrio Internacional, BIS). O desencontro entre o tamanho da crise e a timidez das propostas, num ambiente de crescente multipolaridade, enseja a multiplicao dos G e de instituies regionais, como se a proliferao das cpulas compensasse a modstia das iniciativas concretas. So especialmente notrias as dificuldades no debate sobre uma nova moeda internacional, bem como a ineficcia das polticas globais de combate pobreza e a desigualdade. Neste contexto, h duas dinmicas que merecem ateno diferenciada: o processo de integrao latino-americano e caribenho, especialmente entre os pases da Amrica do Sul; e o dilogo entre os pases integrantes dos BRIC e do Ibas. O tema central, nos dois processos, o seguinte: como consolidar laos econmicos, sociais, polticos, militares e ideolgicos, que permitam aos pases integrantes conviver, sem subordinao ou dependncia, com o espao geopoltico ainda hegemonizado pelos Estados Unidos e Unio Europia. A questo subjacente a seguinte: ser possvel, mais do que conviver, substituir o arranjo econmico internacional que tem nos Estados Unidos seu elemento organizador (e desorganizador) central, por um novo arranjo, baseado na combinao entre expanso dos mercados internos e intercmbio comercial que no seja dependente das ofertas de crdito, insustentveis no mdio prazo, proporcionadas pela emisso sem lastro de dlares? Pelos motivos que expusemos antes, estamos diante de disputas de longo curso, que sero travadas num ambiente de acentuada ins66
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tabilidade, em dois planos distintos porm articulados: a) a disputa no interior de cada pas; b) a competio entre os diferentes estados e blocos regionais. Da complexa articulao entre estes processos podem resultar, grosso modo, trs variantes articuladas: a) a conservadora, no qual os Estados e setores sociais que se beneficiaram do perodo neoliberal comandam a distribuio dos custos da crise e mantm sua hegemonia sobre a ordem internacional; b) a progressista, no qual os Estados que no integravam o antigo G7 reduzem o impacto da crise e estabelecem as bases de um mundo capitalista ps-neoliberal; c) a socialista, no qual o agravamento da crise e das contradies econmicas, sociais e polticas provoca, em determinados pases e regies, rupturas com a ordem capitalista. Quando da crise de 1929, os defensores do desenvolvimento planejado sovitico apresentavam-no como alternativa ao modelo liberal capitalista. Ainda que de maneira muito matizada, alguns defensores do socialismo de mercado chins esto ensaiando fazer o mesmo. Em paralelo a isto, tanto na mdia quanto nos centros formuladores estratgicos, especula-se abertamente acerca dos conflitos presentes e futuros entre China e EUA, ressuscitando um padro de reflexo similar aos da bipolaridade que marcou a Guerra Fria. Em que medida este tipo de reflexo possui correspondncia com os rumos seguidos pela China, nos ltimos 60 anos? Ou ainda: em que medida o modelo chins se prope ou pode ser considerado como uma alternativa estrutural e estratgica, ao capitalismo anglosaxo ou ao capitalismo em geral? A rigor, em se tratando da histria da China, h que se considerar o perodo entre a Guerra do pio e 1949 como um longo perodo de transio, que em 1911 obtm uma soluo provisria e em 1949
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uma soluo definitiva para o grande dilema da autodeterminao do povo chins. O curso da milenar civilizao, interrompido de maneira violenta pelo imperialismo europeu e japons, desobstrudo com a vitria do Exrcito Popular de Libertao dirigido pelo Partido Comunista da China, vitorioso fundamentalmente devido ao seu apoio nas massas camponesas e urbanas. As reformas chinesas iniciadas em 1978 (de maneira similar Nova Poltica Econmica sovitica implementada nos anos 1920) representaram, por sua vez, a reafirmao de um aspecto central da tradio marxista: a idia de que um modo de produo s desaparece quando desenvolve todas as foras produtivas que capaz de conter. Noutras palavras: s possvel superar o capitalismo, desenvolvendo-o. O que, alis, corresponde acepo hegeliana do termo superao. Do ponto de vista terico, o conceito de socialismo enquanto transio ao comunismo, totalmente compatvel com a existncia, mesmo que por um longo perodo, da propriedade privada, de mercado e de relaes capitalistas de produo. Mas fato que, para os marxistas do sculo XIX, a transio seria temporalmente curta, uma vez que teria incio nos pases capitalistas avanados; ou, pelo menos, contaria com o apoio destes (tal era a expectativa dos bolcheviques ao tomar o poder em 1917). A idia de uma transio curta perde sentido, entretanto, quando o ponto de partida uma sociedade essencialmente pr-capitalista, fazendo com que o Estado produto da revoluo seja obrigado no apenas a controlar, mas destacadamente a estimular a explorao capitalista da fora de trabalho, como meio para aumentar a riqueza social e a produtividade mdia. Deste ponto de vista, podemos dizer que os comunistas chineses respeitam a tradio marxista clssica, quando sustentam que esto
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ainda na fase inicial do socialismo, que esta fase durar muitas dcadas e que seu objetivo nesta fase o de construir uma sociedade modestamente acomodada. E so igualmente coerentes quando consideram essencial a preservao da paz, pois conhecem por experincia prtica e observao o custo econmico-social das guerras e os limites que tm (para um projeto de orientao socialista) o tipo de desenvolvimento proporcionado pelo investimento no complexo militar. Entretanto, a projeo exterior do poderio chins gera conflitos que podem muito bem ser equiparados aos causados pela expanso econmica de pases capitalistas. Pois o que est em questo, nesse terreno, a disputa de mercados e matrias primas, alm de hegemonizar e proteger territrios, assim como preservar reservas financeiras. Sendo assim, necessrio analisar em que medida aquela projeo produzir, no apenas conflitos econmicos, mas tambm polticos e inclusive militares. O que vemos, ao observar a China moderna? Exatamente a busca da capacidade militar necessria para defender a soberania nacional, proteger o entorno geopoltico e dissuadir ataques. Acompanhada, bom que se diga, de uma poltica de relaes internacionais ainda mais cautelosa do que a dos soviticos, exceto no entorno geogrfico direto. A inexistncia de uma polarizao entre capitalismo e socialismo, associada ao enfraquecimento de todas as famlias ligadas ao movimento socialista, faz os comunistas chineses adotarem uma estratgia de baixo perfil. Esta estratgia decorre de uma interpretao muito realista acerca do atual perodo histrico. J nos anos 1970, setores do Partido Comunista chins apontavam a existncia de um refluxo dos processos revolucionrios (efetivamente, o Vietn foi a ltima grande revoluo socialista vitoriosa. O caso nicaragense no foi socialista
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e a revoluo do Ir em 1979 responde a outro tipo de processo histrico). No incio dos anos 1990, com a dissoluo da URSS e com o unilateralismo estado-unidense, acertado dizer que o movimento socialista entrou num perodo de defensiva estratgica. Um aspecto adicional do problema o vnculo estreito entre as economias estado-unidense e chinesa. Num sentido geral, tambm houve vinculao entre URSS e EUA: no apenas a existncia da primeira dava ao segundo pretextos para exercer sua hegemonia, como estimulava o complexo industrial-militar. Por isto mesmo, a vitria obtida na Guerra Fria colaborou para enfraquecer, no curto espao de uma dcada, a hegemonia dos Estados Unidos. Do bilateralismo fomos ao multilateralismo, aps um brevssimo perodo de unilateralismo. Os vnculos entre China e Estados Unidos so de tipo diferente. Desde a diplomacia do ping-pong, na qual os Estados Unidos embarcou na perspectiva de derrotar a URSS e reorganizar sua presena no sudeste asitico, a China veio assumindo crescente importncia econmica, para o capitalismo em geral e para os Estados Unidos em particular. Embora as razes sejam muitas, destaca-se algo absolutamente incompreensvel para os profetas da morte do trabalho: a abundncia e o baixo valor relativo da fora de trabalho chinesa, proporcionando a um capitalismo ocidental maduro, envolto com o drama dos retornos decrescentes, o frescor de altas taxas de mais-valia, associado a um mercado consumidor reprimido. Trinta anos depois do incio das reformas, a China consolidou a condio de plo do desenvolvimento econmico mundial. Novamente ao contrrio do senso comum vulgar, plo exatamente por: a) no concentrar o estoque principal de riquezas acumuladas; b) possuir uma renda per capita baixa; c) indicando uma composio orgnica do capital mais atraente do que nos pases de capitalismo maduro.
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H, portanto, um vnculo direto entre os sucessos da China e a acelerao recente da expanso capitalista (e de seus elementos de crise). como se, dcadas depois do eixo socialista ter se deslocado a Leste, o mesmo estivesse ocorrendo no mbito do capitalismo. A questo : o que faro, diante deste processo, os Estados capitalistas ocidentais? Assistiro passivamente o declnio de sua hegemonia ou buscaro deter e reverter o processo? Que conseqncias poder ter esta opo? Outra questo, combinada com a primeira: frente crise no capitalismo central, que medidas compensatrias a China ter que adotar no interior do pas e no seu entorno asitico? Neste segundo caso, quais as possibilidades de uma aliana e quais as possibilidades de conflito entre os pases da regio? Por fim, uma terceira questo: em que medida o Estado chins conseguir administrar as tenses decorrentes deste espetacular crescimento? E quais as chances de rompimento no equilbrio entre as classes sociais chinesas, que lance o pas em um novo perodo de grandes conflitos sociais? No h respostas definitivas para estas questes, pois no limite o que vai ocorrer depende do balano mutvel entre foras econmicas, sociais e polticas que esto em operao neste exato momento. Feita esta ressalva, podemos dizer que a tendncia de agravamento das tenses internacionais, inclusive no plano militar. Frente a isto, a China vai prosseguir reforando a segurana de seu entorno, evitando a todo custo qualquer atitude ofensiva. As ameaas externas contribuiro para reforar a hegemonia do Partido Comunista sobre a populao chinesa. Movimentos contra-hegemnicos s tero importncia, se mudar a percepo social segundo a qual o pas est prosperando. A novidade pode surgir a partir dos movimentos pela redistribuio das riquezas criadas. Apesar dos enormes
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problemas prticos envolvidos, a verdade que o Estado chins segue dando mostras de enorme capacidade poltica e gerencial para lidar com tais tenses internas. Noutras palavras, parece haver margem de manobra suficiente para administrar as tenses e evitar a abertura de um perodo de grandes conflitos sociais, que reduziria ou mesmo ameaaria a atuao internacional do Estado chins. Por isto mesmo, a China constitui um desafio enorme para os estrategistas de longo prazo dos Estados capitalistas centrais. No por constituir um modelo alternativo ao capitalismo anglo-saxo ou ao capitalismo em geral, at porque a noo de modelo alternativo est muito desmoralizada, por inaplicvel. A China constitui um desafio por se constituir num plo autnomo de poder, frente aos quais os modelos herdados da Guerra Fria no so aplicveis (embora nos ajudem a compreender alguns movimentos de parte a parte, na linha de recriar um certo bilateralismo tipo G-2). A China tambm se constitui num desafio poltico e terico importante para os setores progressistas e de esquerda. Independente da opinio que cada qual tenha sobre as qualidades do socialismo de mercado para a sociedade chinesa, sua projeo externa extremamente contraditria. A China uma grande potncia, com interesses a defender, plano em que todos os gatos so pardos. O que acaba enfatizando mais o mercado do que o socialismo, o que ajuda a explicar por que o modelo chins no percebido como uma alternativa estrutural e estratgica ao capitalismo em geral. verdade que a posio do Estado brasileiro frente China no depende da orientao ideolgica predominante em cada um dos pases. Se no ocorrer nada de extraordinrio, durante as prximas dcadas Brasil e China sero essenciais na conformao do mundo que vem a. Uma vez que as contradies bilaterais so menores do que as existentes entre, por exemplo, Brasil e Estados Unidos ou entre China e Estados Unidos, h um enorme espao de cooperao estratgica.
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Isto posto, essencial estudar a fundo o processo em curso na China e compreender que os setores polticos dominantes naquele pas acreditam firmemente que seu presente exitoso comeou a ser construdo com a vitria comunista na Revoluo de 1949. A correta percepo disto, bem como das opes estratgicas que da resultam, podem ajudar no aprofundamento das relaes entre Brasil e China.
Resumo de palestra apresentada na V Conferncia Nacional de Poltica Externa e Poltica Internacional, realizada nos dias 3 e 4 de dezembro de 2009.
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Un nuevo ciclo en la historia del Brasil
Hay, al interior de los partidos progresistas y de izquierda, distintas interpretaciones sobre la crisis internacional y sus impactos sobre Brasil. De estas interpretaciones, articuladas con los programas y estrategias de cada partido, se derivan propuestas polticas tambin diferenciadas. Pareciera, sin embargo, que existen algunas ideas fuertemente hegemnicas, entre las cuales se destaca la siguiente nocin: al igual que las crisis internacionales de 1930 y 1970, la presente crisis puede constituir un punto de inflexin, que marque el inicio de un nuevo ciclo en la historia del pas. Evidentemente, depender de cmo se articulen la crisis internacional, la economa brasilea y los bloques de poder en Brasil. La crisis El epicentro de la crisis se encuentra en los pases centrales, especialmente en los Estados Unidos. Su detonante estuvo en el sector financiero, pero su causa reside en la dinmica misma de la acumulacin capitalista, motivo por el cual la crisis posee carcter sistmico, expresado en mltiples dimensiones (ambiental, energtica, alimentaria, social, poltica), dando lugar incluso a tesis como la de crisis civilizatoria. La crisis tiene una profundidad proporcional al control alcanzado por el capitalismo, desde principios de los aos 1990, en todo el mundo. Durante este perodo, las polticas neoliberales ampliaron las contradicciones entre la dinmica de la economa y de la poltica, entre el predominio de los intereses privados y el carcter cada vez
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ms social de la vida cotidiana, entre el desarrollo globalizado de la sociedad humana y el carcter limitado de las instituciones polticas nacionales y multilaterales. La actual crisis repite, en niveles superiores, la crisis que estall en los aos 1970 y que fue remediada precisamente por las polticas neoliberales, en especial por la especulacin financiera y el estmulo al llamado capital ficticio. La crisis confirma y acenta el declinio de la hegemona de los Estados Unidos. Como no hay poder equivalente y alternativo, no existe un gerente dotado de los medios necesarios para proponer e implementar medidas capaces de enfrentar y superar la crisis, incluso desde el punto de vista de los que la causaron. Tales medidas slo podrn surgir de una disputa prolongada, en un ambiente de acentuada inestabilidad, y hay dudas incluso sobre si es posible superar una crisis ms importante que la de 1929 slo con polticas de inspiracin keynesiana. La disputa arriba referida se entablar en dos planos, distintos pero combinados: por un lado, la disputa al interior de cada pas; por otro lado, la competencia entre los distintos Estados y bloques regionales. De la compleja articulacin entre estos procesos pueden resultar, grosso modo, tres escenarios: a) el conservador, en el cual los Estados y sectores sociales que se beneficiaron del perodo neoliberal comandan la distribucin de los costos de la crisis y mantienen su hegemona sobre el orden internacional; b) el progresista, en el cual los pases que no integran el G7 reducen el impacto de la crisis y establecen las bases de un mundo capitalista post neoliberal; c) el socialista, en el cual el agravamiento de la crisis y de las contradicciones econmicas, sociales y polticas posibilita, en determinados pases y regiones, rupturas con el orden capitalista.
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La crisis puso en evidencia el alto costo social y ambiental del capitalismo, especialmente en su versin neoliberal, fortaleciendo ideolgicamente a los sectores que defienden un capitalismo noneoliberal. Fortaleci tambin, pero en mucho menor escala, a los que proponen una alternativa socialista al capitalismo. Pero el fortalecimiento ideolgico de los sectores progresistas y de izquierda se da en el marco de una situacin estructural que todava conspira a favor de un desenlace conservador para la crisis. Mismo afectados por la crisis, los pases centrales concentran un inmenso poder econmico, militar y poltico. Esto estimula los dems pases del mundo a construir salidas negociadas, para evitar los efectos de un colapso generalizado, que tendria efectos catastrficos en toda la periferia, incluso porque los picos de desarrollo ocurridos a partir de 1990, empezando por el caso chino, fueron en gran medida resultado del arreglo productivo adoptado por los pases centrales, en particular la condicin de consumidor de ltima instancia asumida por los Estados Unidos. Adems de eso, tres dcadas de hegemona neoliberal limitaron el horizonte intelectual y la fuerza poltico-social de los sectores crticos. Estas contradicciones y lmites se ponen de manifiesto al observar las propuestas de cambio en las instituciones internacionales (sistema ONU, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, BID). El desencuentro entre la magnitud de la crisis y la timidez de las propuestas, en un ambiente de creciente multipolaridad, produce la multiplicacin de los G y de instituciones regionales, como si la multiplicacin de las cumbres compensara la modestia de las iniciativas concretas. Son especialmente notorias las dificultades en el debate sobre una nueva moneda internacional, como tambin la ineficacia de las polticas globales de combate a la pobreza y a la desigualdad.
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En este contexto, hay dos dinmicas que merecen atencin diferenciada: el proceso de integracin latinoamericano y caribeo, especialmente entre los pases de Amrica del Sur; y el dilogo entre los pases integrantes de los BRIC y del Ibas (con destaque para China, Rusia, India, Brasil y Sudfrica). El tema central, en los dos procesos, es cmo consolidar lazos econmicos, sociales, polticos, militares e ideolgicos, que permitan a los pases integrantes convivir, sin subordinacin o dependencia, con el espacio poltico todava hegemonizado por los Estados Unidos y la Unin Europea. La cuestin subyacente es la siguiente: ser posible, ms que convivir, sustituir el arreglo econmico internacional que tiene en los Estados Unidos su elemento organizador (y desorganizador) central, por otro arreglo, basado en la combinacin entre expansin de los mercados internos e intercambio comercial que no sea dependiente de las ofertas, insostenibles en el mediano plazo, de crdito proporcionadas por la emisin sin lastro de dlares? Esto nos remite a precisar mejor los vnculos econmicos entre los pases centrales, los llamados emergentes y la periferia, vnculos a travs de los cuales fluyeron las crisis de 1929, de 1970 y la crisis actual. Es importante recordar que algunos de los pases perifricos o emergentes poseen hoy una capacidad de recuperacin que no exista en la gran crisis de 1929, ni tampoco en las posteriores. La economa brasilea Brasil, y Amrica Latina en general, contribuyeron fuertemente para la llamada acumulacin primitiva y, desde entonces, estn totalmente integrados al capitalismo mundial. En el caso brasileo, la integracin realmente existente colabor para la formacin de una sociedad altamente desigual, polticamente conservadora y dependiente de los centros metropolitanos.
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Esta dependencia cambi de carcter en el siglo XX. A partir de los aos 1930 y a lo largo de cinco dcadas, Brasil se ha convertido de economa agroexportadora en potencia industrial. Al contrario de otros pases, que obtuvieron una transformacin similar gracias a la revolucin y a la guerra, en Brasil no ocurrieron rupturas con aquello que los sectores progresistas y de izquierda identificaban como causas de nuestro atraso: la dependencia, la desigualdad y el conservadurismo. El reducido mercado interno y el bajo nivel de ahorro, la influencia del latifundio y del imperialismo, variables generalmente sealadas como causas de nuestro atraso econmico, en particular de nuestro inicialmente reducido desarrollo industrial, han sido ecuacionadas de la siguiente forma: a) el ahorro necesario para la inversin fue proporcionado por la atraccin de capitales externos. Ya sea a travs de la instalacin de empresas extranjeras, ya sea a travs del endeudamiento externo; b) el mercado interno fue proporcionado por la poltica de desarrollo industrial impulsada por el Estado; c) jug un papel importante, en distinto momentos y formas, la compresin de los sueldos reales de la gran masa de trabajadores, utilizando para ello incluso las caractersticas de una estructura agraria que favoreca la constitucin de un gran ejrcito de reserva de fuerza de trabajo. Las condiciones polticas para hacer viables las medidas anteriormente expuestas, condiciones que adems evitaron que las contradicciones sociales resultantes constituyeran un punto de partida para transformaciones ms profundas de la estructura social del pas, fueron proporcionadas por arreglos que limitaban las condiciones de expresin independiente de las clases trabajadoras, ya sea por medio del llamado populismo, ya sea recurriendo a la dictadura militar.
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Como resultado, Brasil experiment entre 1930 y 1950 un intenso proceso de industrializacin y urbanizacin. Salvo el sector defensor de una supuesta vocacin agraria del pas, las dems fuerzas polticas y sociales compartan el ideario desarrollista. Los sectores progresistas y de izquierda, que asuman este punto de vista con la expectativa de que generara las condiciones para ms democracia, ms soberana y ms igualdad, descubrieron gradualmente que el desarrollismo realmente existente en Brasil conservaba, aunque de forma metamorfoseada, la dependencia, el conservadurismo y la desigualdad. La causa de esto est en lo que se llam pacto de las lites, transicin por lo alto, conciliacin, evolucin sin rupturas o revoluciones. En estas condiciones, cada avance histrico terminaba preservando y proyectando en un nuevo nivel las contradicciones del ciclo anterior. Fue lo que ocurri durante los aos 1980: el mismo canal a travs del cual fluan los recursos necesarios para completar la industrializacin nacional, internaliz los elementos que provocaron la crisis de la deuda externa y la interrupcin del ciclo desarrollista. Entre 1980 y 1994, hay una disputa profunda acerca de los rumbos que el pas deberia adoptar. El agotamiento de la dictadura militar, las divisiones existentes en el gran empresariado y, sobre todo, la accin poltica de la nueva clase trabajadora constituida durante los aos 1970, generaron una nueva dinmica en el pas, que si resultara victoriosa terminara en un ciclo de desarrollo democrtico-popular, articulado con un proyecto socialista. Como sabemos, no fue esto lo que ocurri: en las elecciones de 1989 y especialmente en las de 1994, vencieron fuerzas polticas y sociales articuladas alrededor del llamado proyecto neoliberal. Si se llevara a las ltimas consecuencias, este proyecto neoliberal hara con que Brasil asumiera un lugar en la divisin internacional del trabajo
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similar al que ocupaba en el perodo agroexportador. No por otro motivo el entonces presidente Fernando Henrique Cardoso hablaba de sepultar la Era Vargas, impulsando la privatizacin de las estatales, dando continuidad a la apertura comercial iniciada en el gobierno Collor y luchando por la reduccin de los derechos laborales. Sin embargo, el proyecto neoliberal no se llev hasta las consecuencias, en parte debido a la resistencia popular, en parte debido a las fricciones causadas por importantes sectores del empresariado, pero adems porque el bloque de poder neoliberal se consolid, en Brasil, cuando ya empezaba a decaer en el mundo. La implementacin parcial del proyecto neoliberal concentr de manera espectacular el sector financiero, ampli aun ms la presencia del capital extranjero, debilit la capacidad dirigente del Estado y a los sectores de la burguesa ms dependientes del mercado interno. Por otro lado, ampli el ejrcito industrial de reserva y provoc una alteracin en el perfil de la clase trabajadora, constituyendo dos fracciones adicionales: por un lado, un inmenso pobretariado y, de otro lado, sectores medios de altos ingresos, con implicaciones polticas y sociales ampliamente comentadas en los estudios sobre las condiciones de vida en las grandes ciudades brasileas. El arreglo creado no alter y, en alguna medida, hasta profundiz las ya mencionadas caractersticas fundamentales de la sociedad brasilea: dependencia, desigualdad y conservadurismo. Por otra parte, el neoliberalismo se fue inferior al desarrollismo, cuyo elemento dinmico ofreci, a lo largo del siglo XX, una vlvula de escape sin la cual las contradicciones sociales brasileas podran haber evolucionado de manera mucho ms radical. La difcil convivencia de los neoliberales con el crecimiento (a tal punto que sostenan una tesis segn la cual el pas no podra crecer ms all de lmites muy estrechos) se volvi cada vez ms insostenible polticamente; y la combinacin entre hegemo80
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na del sector financiero y debilitamiento del Estado empez a ser vista, por parte importante del empresariado, como daina para sus intereses colectivos y de mediano plazo. Esto hizo que el desarrollismo volviera a cobrar peso, como alternativa ideolgica y poltica al neoliberalismo. De forma paradjica, la conversin neoliberal de los partidos burgueses tradicionales los debilit polticamente. Esto dio al Partido de los Trabajadores, especialmente a la candidatura de Lula, un rol histrico relativamente inesperado: el de volverse un instrumento decisivo para la retomada de la Era Vargas, para usar al revs la expresin del ex presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC). En las condiciones de 1989, una victoria de la candidatura Lula y un gobierno petista probablemente tendran otro significado histrico. En 2002, por lo tanto trece aos despus, el programa con el que Lula diput las elecciones fue de transicin del neoliberalismo hacia un capitalismo productivo. Podemos resumir as las acciones del gobierno Lula, entre 2003 y 2008: 1) fortalecimiento de la capacidad de gestin del Estado brasileo, al igual que de empresas estatales como Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Petrobrs y Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES); 2) creacin del Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre, responsable del cadastro de las familias pobres del pas, implantacin del programa Bolsa Familia para 11,5 millones de familias, administracin del Programa de Erradicacin del Trabajo Infantil, construccin de cisternas en la regin semirida del Nordeste brasileo y construccin de restaurantes populares; 3) las acciones del Ministerio de Desarrollo Agrario, que desde 2003 ha actuado en el asentamiento de medio milln da familias, am81
pliacin del financiamiento de la agricultura familiar (de R$ 2,4 mil millones en 2002 a R$ 13 mil millones en 2008), adems de la construccin de 300 mil casas, asistencia tcnica, seguro, construccin de carreteras rurales, educacin, red elctrica, salud y abastecimiento de agua; 4) ampliacin de las atribuciones del Ministerio de Minas y Energa, que adems del petrleo, etanol, gas, energa elctrica, elica, solar y biocombustibles, implement el programa Luz para Todos, beneficiando a 2,5 millones de familias hasta entonces excluidas de este derecho; 5) expansin del nmero de beneficiarios de los programas gerenciados por el Ministerio de Previsin Social a 18 millones de beneficiarios que cobran hasta 1 salario mnimo al mes; 6) creacin o revitalizacin del Ministerio de las Ciudades, del Ministerio de los Deportes, del Ministerio de Cultura, del Ministerio de Medio Ambiente, del Ministerio de Pesca y Acuicultura, de la Secretara Especial de Polticas para las Mujeres, de la Secretara Especial de Polticas de Igualdad Racial y de la Secretara Especial de Derechos Humanos, y de Juventud; 7) acciones de promocin econmica, social y cultural de los pueblos indgenas, en un pas que tiene 220 naciones indgenas, con ms de 180 lenguas y en 654 territorios, abarcando un 12,5% del total del pas nacional; 8) regularizacin de las tierras y polticas pblicas de saneamiento, atencin a la salud, acciones de desarrollo local, apoyo a las manifestaciones culturales y tradiciones de los quilombolas (poblaciones remanentes de los esclavos); 9) implantacin del mecanismo de cuotas de discriminacin positiva en 23 universidades federales, 25 universidades estaduales y 3 centros de educacin tecnolgica;
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10) creacin de 12 nuevas universidades y funcionamiento de 61 nuevos campi, adems de 434 mil estudiantes pobres que reciben becas totales o parciales para estudiar en universidades privadas, 214 escuelas tcnicas nuevas y/o en proceso de implantacin; 11) realizacin de 53 conferencias nacionales, con la participacin de 3,5 millones de personas, que pudieron debatir polticas pblicas de derechos humanos, igualdad racial, mujeres, asistencia social, salud, medio ambiente, educacin, ancianos, personas discapacitadas, juventud, seguridad pblica, pueblos indgenas, ciencia y tecnologa, ciudades, agricultura y pesca, entre otros temas. Tales acciones, ms la poltica externa, tuvieron un efecto social y econmico favorable a las capas populares, al mismo tiempo que no afectaron las estructuras de propiedad y de acumulacin de riquezas existentes en el pas, motivo por el cual el propio presidente Lula lleg a decir que los ricos nunca haban ganado tanto como en su gobierno. En otras palabras, podemos decir que, en la mejor tradicin brasilea, la transicin del neoliberalismo hacia un capitalismo productivo fue concebida (en la Carta a los Brasileos) e implementada (en la gestin Pallocci como Ministro de Hacienda) de forma conciliatoria y pactada con los sectores polticos y, especialmente, con los sectores empresariales hegemnicos en el perodo neoliberal: el capital financiero y el agronegocio. La dimensin ms conocida de esta conciliacin fue, exactamente, la poltica de intereses del Banco Central y el apoyo al agronegocio, volcado a la exportacin. La conciliacin fue tal que permiti la interpretacin incorrecta segn la cual el gobierno Lula sera una continuacin del gobierno FHC y, por lo tanto, un gobierno neoliberal. Guardadas las proporciones y los lmites de cualquier analoga histrica, el inicio del gobierno Vargas tambin estuvo signado por
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interpretaciones dispares. La opcin por la industrializacin fue tomada en el curso del mandato; y son conocidas las rupturas ocurridas entre el presidente Getlio Vargas y el ala izquierda del tenentismo (movimiento reformista surgido en el Brasil de los aos 1920 cuyo nombre se debe al hecho de tener como principales integrantes personas provenientes de la baja oficialidad del ejrcito). La consolidacin del desarrollismo, como poltica oficial del gobierno Lula, ocurre en tres tiempos: la crisis poltica de 2005, las elecciones de 2006 y el lanzamiento del Plan de Aceleracin del Crecimiento (PAC) en 2007. Los efectos polticos, sociales y econmicos de este giro acumulativos con los efectos de algunas polticas iniciadas en el perodo 2003-2005 pueden ser vistos en dos indicadores: los ndices de popularidad del presidentes Lula y las tasas de crecimiento del Producto Bruto Interno. Sin embargo, el desempeo positivo de la economa en el perodo 2006-2008 todava es beneficiario del arreglo productivo que se derrumba con la crisis internacional. Una seal de esto es la evolucin de nuestras exportaciones, con diversificacin de los destinos y rcords de volumen y ventas, destacndose el crecimiento de las exportaciones brasileas a Asia (+51%), China (+55%), Europa Oriental (+36%) y Mercosur (+29%). Tambin hubo crecimiento, aunque menor, en la relacin con socios comerciales tradicionales: EE.UU. (+17%) y Europa (+11%). Los intelectuales neoliberales distorsionan la percepcin del proceso en un intento de atribuir los xitos del gobierno Lula a la poltica heredada del gobierno FHC. Levado a su lmite, este argumento se basa en un argumiento interesado y absurdo: el de que cualquier alteracin en la poltica del Banco Central y en los privilegios del agronegocio habra impedido a la economa brasilea beneficiarse del influjo de capitales externos y ampliar el comercio exterior.
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Por otra parte, algunos defensores del gobierno Lula intentan sostener lo opuesto: que el crecimiento econmico verificado en el perodo anterior a la crisis internacional resulta en su totalidad de los cambios que habran sido implementados por el gobierno Lula, en relacin a la herencia recibida del gobierno FHC. Tambin conducido hacia su lmite, este tipo de argumento parte del presupuesto de que ningn crecimiento sera posible bajo condiciones neoliberales, lo cual es sabidamente falso. Descartadas las exageraciones y la cliometra, lo que se puede afirmar con seguridad es lo siguiente: si los neoliberales hubieran vencido las elecciones de 2002 y de 2006, la economa brasilea se habra relacionado de forma diferente con la fase final del ciclo neoliberal; habra sido derrumbada por la crisis; y el gobierno federal adoptara medidas recesivas para combatir los efectos de la crisis. Para comprobar las asertivas del prrafo anterior, se recomienda verificar las declaraciones del propio ex-presidente Fernando Henrique, adems de los actos de gobernantes de la actual oposicin (Partido de la Social Democracia Brasilea PSDB y Demcratas DEM), como el alcalde de la ciudad de So Paulo, Gilberto Kassab (DEM), y de los gobernadores de los estados de So Paulo, Jos Serra (PSDB), y de Minas Gerais, Acio Neves (PSDB), que comandan tres de los cinco mayores presupuestos pblicos nacionales. En todos los casos, adoptaron con atraso medidas supuestamente anticrisis de carcter ortodoxo y procclico. En trminos aun mas concretos: si la oposicin neoliberal estuviera en el comando de Brasil, desde 2003, el gobierno brasileo casi que seguramente habra apoyado el Alca, despreciado los mercados regionales y otros polos de comercio mundial, privatizado total o parcialmente el Banco de Brasil y la Caixa Econmica Federal, profundizado la privatizacin de Petrobrs, desarticulado el BNDES, continuado
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el desmantelamiento del Estado; no habra el ascenso del salario mnimo y de las jubilaciones; se profundizaria la desintegracin regional y social. Con ello, lo efecto de la crisis sobre Brasil habra sido catastrfico y la recuperacin, muy improbable. La existencia, desde 2003, del gobierno Lula ha generado otra dinmica econmica y social, motivo por el cual el pas fue uno de los ltimos en desacelerar, despus de septiembre de 2008. Al contrario de crisis anteriores, no hemos entrado en recesin; la salida de capitales se aceler, pero sin transformarse en una fuga de capitales; el pas no recurri al FMI, al contrario, se dio el cuestionable lujo de ofrecer aportes de capital al Fondo. Pese a todo esto, la crisis caus impactos inmediatos, que enumeramos a continuacin: 1) sobre grandes empresas privadas que invirtieron recursos en la especulacin financiera; 2) sobre el conjunto de las empresas que dependan de crditos externos, cuya retraccin impact el financiamiento de las exportaciones, al igual que bancos pequeos y medianos que dependan de crditos externos para financiar sus carteras; 3) sobre inversores extranjeros actuantes en Brasil, que desviaron recursos para compensar las dificultades de las matrices, fortaleciendo una tendencia que ya se vena manifestando anteriormente: el fuerte crecimiento de las remesas de ganancias hacia fuera del pas; 4) retraccin de la demanda externa, tanto en volumen como en precios, implicando un rpido aumento de las importaciones en relacin a las exportaciones, acentuando el dficit en nuestras transacciones corrientes con el exterior, con reflejos (a partir de enero de 2009) en la balanza comercial; 5) cambio en las expectativas del empresariado privado, con retraccin en las inversiones, en la produccin y en los empleos. Estos im86
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pactos no generaron un espiral recesivo, en buena medida gracias a la intervencin del gobierno. Emergencialmente, hubo reduccin de impuestos en reas estratgicas: IPI del sector automotor, IOF de las operaciones de de crdito e Impuesto a la Renta de Personera Fsica. Al mismo tiempo, hubo ampliacin del crdito, a travs de cambios en la poltica de los bancos pblicos, presiones sobre el sector privado y flexibilizacin del llamado compulsorio (Brasil exige que los bancos privados retengan en el Banco Central del 25% al 50% de sus depsitos, en contraste con los 10% de EE.UU. y 8% en otros pases). Se mantuvo la poltica de reajuste del Bolsa Familia y el aumento del salario mnimo, que creci por encima de la inflacin por el sptimo ao consecutivo, remunerando a 18 millones de jubilados rurales y 3 millones de ancianos y personas discapacitadas, entre otros. Se increment el Plan de Aceleracin del Crecimiento (PAC), que desde 2007 consolida y da visibilidad al crecimiento de la inversin en infraestructura, que fue del 0,3% del PBI en 2002 al 1% del PBI en 2007. En este terreno, se destaca, de inmediato, la poltica de construccin de viviendas populares y, a mediano y largo plazos, las inversiones necesarias para explotar las reservas de pre-sal. Para sostener estas medidas, el pas dispone de US$ 206 mil millones de reservas; US$ 115 mil millones de los fondos de pensin; US$ 68 mil millones del BNDES (ms de lo que disponen el Bird y el BID). Cabe registrar la reciente decisin de aumentar en R$ 100 mil millones los recursos del BNDES. Este conjunto de medidas ha estimulado el consumo y combatido el pnico, adems de confirmar la opcin desarrollista, con cariz social. Pese a esto, la produccin ha cado o se ha desacelerado en algunos sectores, ocurriendo movimientos negativos en la generacin de empleos, en el crdito interno y en las ventas minoristas. Veamos los datos ms recientes acerca del mercado de trabajo.
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El CAGED mide el saldo entre admisiones y despidos, que las empresas estn obligadas por ley a informar al Ministerio de Trabajo y Empleo. En 2009, hay un saldo de 299.500 empleos formales (crecimiento del 0,94%). En doce meses, el saldo fue de 390.300 empleos formales (1,28%). O sea, en los doce meses que incluyen el pico de la crisis, aument el stock de empleos formales. La Encuesta Mensual de Empleo, realizada por el IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica) hace un muestreo en seis regiones metropolitanas que representan cerca de la tercera parte del mercado de trabajo brasileo. En doce meses, el nmero de personas ocupadas cay de 21.171.000 a 21.148.000. El desempleo subi del 7,9% al 8,1% (comparando datos de junio/2008 con datos de junio/2009), aunque ha cado en la comparacin con Mayo/2009 (8,8% a 8,1%). El empleo formal subi de 9.279.000 a 9.479.000 a lo largo de los ltimos doce meses, datos que son coincidentes con el CAGED. Por lo tanto, lo que ha cado ha sido el empleo o la ocupacin informal. La Encuesta de Empleo y Desempleo es realizada por la Fundacin Seade-Dieese en la Regin Metropolitana de So Paulo (RMSP). sta informa que la tasas de desempleo total disminuy del 14,8% en mayo /2009 al 14,2% en junio/2009, tras cinco meses consecutivos en reduccin. El contingente de desempleados se estim en 1.495.000 personas, 69.000 menos en relacin a mayo/2009. En un ao, el nmero de empleados formales estimados por la encuesta subi de 4.129.000 a 4.418.000. En el corto plazo, los datos confirman el xito de las polticas anticclicas impulsadas por el gobierno federal, que detuvieron la ola de despidos en las grandes empresas y ampliaron la oferta de empleos formales, especialmente a causa de las obras del PAC y del empleo pblico. En el mediano plazo, confrontando estos datos con el crecimiento de la productividad y de los sueldos, se verifican por lo menos tres riesgos:
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1) el crecimiento del desempleo en el sector informal afecta, a mediano plazo, la situacin de los empleos formales; 2) si la productividad crece mucho ms que el empleo, resultar mayor concentracin de renta; 3) si el crecimiento del total de empleos es bajo, esto no afectar ni el stock de desempleados, ni absorber a los que entran en el mercado de trabajo cada ao. En otras palabras, lo que hizo el gobierno Lula, en el enfrentamiento de la crisis, es condicin necesaria e indispensable, pero mucho ms tendr que hacerse para generar un cambio de peso, en el terreno econmico y social. Los bloques de poder Los dos grandes bloques poltico-sociales existentes en Brasil reaccionaron ante la crisis de formas diferentes. Los partidos neoliberales, el gran empresariado y sus portavoces en los medios de comunicacin tardaron en reconocer la cada de su muro. Y, pasado el estupor, volvieron a presentar su agenda ortodoxa, centrada en la reduccin del costo Brasil (menos impuestos, gastos sociales y costos laborales). El efecto prctico de esta poltica sera procclico, o sea, agravara la crisis, teniendo como consecuencia de mediano plazo crear las condiciones para una retomada del crecimiento, pero por medio de la destruccin de las riquezas acumuladas en el perodo anterior, con los costos sociales conocidos. Desde el punto de vista terico, la poltica propuesta por este bloque de poder tiene dos orgenes distintos: el neoliberalismo y el desarrollismo conservador del sector privado. En cambio, los partidos y fuerzas sociales progresistas y de izquierda, que constituyen el ncleo del gobierno Lula, reaccionaron a la crisis afirmando cuatro directrices: a) si el mercado ha entrado en crisis, ms Estado;
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b) si ha cado la inversin privada, ms inversin pblica; c) si el mercado externo ha perdido importancia, ms mercado interno; d) si la globalizacin neoliberal ha entrado en colapso, ms integracin regional. Tomadas en conjunto, estas directrices constituyen el puente para el desarrollismo tout court. Tericamente hablando, ellas se derivan de las dos vertientes del desarrollismo estatal: el conservador y el democrtico. Los resultados positivos, pero parciales, de las acciones del gobierno Lula se deben, por un lado, al impacto de la crisis; por el otro, a las limitaciones y contradicciones en la accin de propio gobierno, adems del comportamiento del empresariado privado monopolista. Ilustremos estos otros aspectos de la ecuacin: 1) el Banco Central brasileo y el Consejo Monetario Nacional siguen controlados por sectores vinculados al capital financiero y a las polticas de corte neoliberal. Por consiguiente, el Banco Central resisti todo cuanto pudo a bajar la tasa bsica de inters (conocida en Brasil como tasa Selic, aplicada a los prstamos interbancarios, el Sistema Especial de Liquidacin y Custodia) y, pese a las reducciones que ha admitido, sigue mantenindola a niveles extremadamente elevados, ya sea si se piensa en las necesidades de crdito de la economa brasilea o en las tasas de inters adoptados en otros pases. En julio de 2009, la tasa Selic estaba en 8,75% al ao, ocupando el quinto puesto mundial en trminos de intereses reales, despus de China (7,1%), Hungra (5,6%), Tailandia (5,5%) y Argentina (4,9). Los principales bancos centrales del mundo practican tasas de intereses reales cercanas a cero o negativas; 2) el sistema financiero privado sigue operando a contramano de los intereses del desarrollo productivo nacional, resistindose, por ejemplo, a la reduccin del spread bancario. En el sector financiero pblico, alteraciones promovidas recientemente por el presi90
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dente de la Repblica han reducido la influencia de los intereses y de la dinmica antidesarrollo y procclica; 3) el sistema impositivo es regresivo y subgrava las ganancias financieras. Al mismo tiempo, la supuesta legislacin de responsabilidad fiscal obliga a los entes pblicos a priorizar el servicio de la deuda financiera, reprimiendo la capacidad de inversin estatal. Asimismo, el andamiaje jurdico y burocrtico del pas todava corresponde al perodo de absoluta hegemona neoliberal, ejerciendo un verdadero sabotaje a la estrategia de desarrollo; 4) la poltica cambiaria y de comercio exterior sigue estando orientada por una lgica que ya era cuestionable en el perodo previo a la crisis y ahora mucho ms, cuando se hace necesario un proteccionismo de nuevo tipo, de naturaleza nacional y regional, a tono adems con las nuevas alianzas estratgicas que viene implementado el pas; 5) las polticas agraria, agrcola y ambiental siguen subordinadas al agronegocio, pese a que las nuevas condiciones son ms favorables al giro hacia la fuerte poltica de reforma agraria y produccin para el mercado interno; 6) la poltica urbana y todo lo que se refiere a la construccin civil pesada, a pesar de la correcta decisin en favor de las inversiones en vivienda, todava sigue atrapada por la lgica de la alianza pblicoprivado, sin notar que el protagonismo estatal en el sector no se puede limitar a la financiacin, sino que debe haber involucramiento directo en la construccin de viviendas, hidroelctricas, ferrocarriles, carreteras, puertos y otras reas de infraestructura; 7) el xito de varias polticas de transferencia directa de ingreso (bolsa familia, salario mnimo, jubilaciones, remuneracin de los empleados pblicos federales) convive con intentos de restringir los recursos para la salud y para la educacin pblicas;
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8) la poltica industrial persigue la ampliacin del mercado interno sobre todo a travs del abaratamiento del crdito y de la exencin fiscal para la compra de bienes de consumo durables, siendo proporcionalmente tmidas las medidas que apuntan a empujar el mercado interno por medio del crecimiento del sector de bienes de capital e industrias de alta tecnologa; 9) el rea externa de gobierno, que ha logrado importantes xitos polticos, es todava muy convencional en el terreno econmico. Es necesario que Brasil capitanee algo como un plan Marshall de inversiones en Amrica Latina. Medidas positivas, tales como las negociaciones con Bolivia sobre el gas, con Paraguay sobre la energa elctrica de Itaipu, con Venezuela sobre el petrleo y con Argentina sobre las tarifas de comercio exterior, an no han sido integradas en un plan articulado y ofensivo para impulsar la economa continental; 10)la poltica de generacin de empleo es exitosa al contener los efectos de la crisis, pero todava es tmida frente a las necesidades estructurales del pas y frente a los impactos futuros de la crisis. O sea, observando el conjunto de la economa brasilea, lo que vemos es la coexistencia de diferentes polticas: el desarrollismo conservador (tanto privado como estatal) y el desarrollismo democrtico estatal, ste ltimo tensionado por demandas de naturaleza democrtico-popular. Ms all de la inercia histrica, esta conciliacin de orientaciones distintas y contradictorias puede ser explicada por dos importantes novedades: a) desde 1989 y hasta hoy, vivimos el ms prolongado perodo de estabilidad institucional de la historia de Brasil. Teniendo en cuenta cmo funciona el arreglo poltico brasileo, esta estabilidad tiene como consecuencia un proceso lento de decisin de las polticas pblicas;
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b) desde 2003 y hasta hoy, vivimos la primera experiencia de un gobierno nacional donde partidos de izquierda ocupan puestos centrales de decisin. Una vez que estos partidos no cuentan con mayora propia en los gobiernos municipales y estaduales, en el Congreso Nacional y dems parlamentos de la Federacin, en los medios de comunicacin, en el empresariado y en las fuerzas armadas, hay una enorme presin en favor de un comportamiento conciliatorio. Adems de ello, es necesario recordar lo que ya hemos dicho anteriormente: dcadas de hegemona neoliberal limitaron el horizonte intelectual de los sectores crticos. Esto explica, por ejemplo, la permanencia de algunos prejuicios ingenuos sobre: a) la duracin y profundidad de la crisis, como si ella pudiera ser superada rpidamente y sin grandes conflictos; b) la baja contaminacin de los emergentes, como si tuviramos alta inmunidad e inmensa capacidad de superacin; c) la confianza en el xito y en la repercusin positiva, en la periferia, de las medidas anticrisis tomadas por los gobiernos de los pases centrales, a pesar de que tales medidas estn fundamentalmente permitiendo una sobrevida del modelo anterior; d) la creencia de que los mercados y los gobiernos de los pases centrales aprendieron la leccin y, por lo tanto, no habr lugar para la guerra como instrumento de la retomada econmica, minimizando el peso actual de la economa de guerra, la dinmica de escalada inconsciente y, principalmente, los efectos colaterales indeseados, derivados de la restauracin de un mundo multipolar en los marcos del capitalismo.
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Escenarios En donde son gobierno, las fuerzas progresistas y de izquierda enfrentan por lo menos tres riesgos: a) no realizar alteraciones estructurales, volvindose cmplices involuntarios del status quo; b) el regreso de la derecha, provocando una desorganizacin profunda en la izquierda y haciendo de estos gobiernos tan slo un breve intervalo en una historia conservadora; c) el de que estos gobiernos intenten colaborar en la construccin de un nuevo ciclo histrico, pero sin reunir las condiciones polticas e ideolgicas para enfrentar la previsible reaccin de las clases dominantes. El gobierno brasileo, al igual que la mayora de los gobiernos progresistas y de izquierda de Amrica Latina, trat de evitar dichos riesgos a travs de una estrategia, hegemnica entre las fuerzas que lo componen, en el sentido de hacer una transicin gradual de modelo. El xito de esta estrategia dependa y sigue dependiendo de una difcil ecuacin: la lentitud y lo contradictorio de las acciones tiende a desgastar a las fuerzas progresistas y de izquierda que ocupan el gobierno. Para evitar que este desgaste produzca un retorno de las fuerzas conservadoras y de derecha, es necesario combinar una estrategia econmico-social moderada, con una estrategia agresiva de cambio en las instituciones polticas. En el caso de Brasil, sin embargo, hasta ahora no han tenido xito los intentos de realizar la reforma poltica, implantar un verdadero control externo del poder judicial y democratizar la comunicacin social. Por esta razn, la fuerza y la capacidad de sabotaje de la oposicin conservadora son mucho mayores que su legitimidad social. A pesar de esto, el presidente Lula fue reelecto en 2006, probablemente debido a las reservas estratgicas (el capital poltico acumulado en ms de 20 aos y las conquistas sociales efectivas proporcio94
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nadas por la presencia de la izquierda en el gobierno federal); la memoria negativa dejada por los gobiernos neoliberales; los errores polticos cometidos por nuestros adversarios, las realizaciones del primer mandato de Lula, la fuerza de la militancia popular, adems de la lnea de campaa adoptada en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2006, cuando hubo un claro confronto entre proyectos polticos. No se sabe cul habra sido el resultado de las elecciones de 2006, en un escenario internacional adverso, que potenciara todos los problemas del modelo heredado y todas las insuficiencias y contradicciones de la estrategia de transicin lenta, segura y gradual adoptado por el gobierno Lula. Pero es posible decir que la crisis actual reduce el margen de maniobra conciliatoria del gobierno y obliga a las fuerzas progresistas y de izquierda a acelerar la implementacin de una poltica desarrollista. La crisis tiene un efecto simtrico sobre el bloque conservador: los sectores neoliberales se ven obligados a adoptar un perfil ms bajo y los sectores desarrollistas tienden a ganar ms espacio. Aunque su desarrollismo sea privado y conservador, en las condiciones en las que se entabla la lucha poltica en Brasil, esto puede ser disimulado por la demagogia de la campaa electoral, especialmente si la crisis produce efectos econmicos ms severos, por ejemplo, en el empleo, en el crecimiento y en la capacidad de inversin pblica. En este caso, la oposicin conservadora intentar culpar al gobierno y presentarse como la garanta de retomada del crecimiento. Aunque la situacin no se agrave, la actitud de la oposicin y la situacin de la economa obliga al gobierno a ser ms osado en la opcin desarrollista, actitud que transformara la eleccin de 2010 en una confrontacin entre un desarrollismo conservador y un desarrollo democrtico-popular.
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Traducido en trminos polticos, el programa de la candidatura de Dilma Rousseff tendr que combinar la defensa de la continuidad de los aspectos exitosos del gobierno Lula con propuestas de cambio y superacin. Sin embargo, la eleccin de Dilma Rousseff como presidenta es condicin necesaria pero no suficiente para dar inicio a un nuevo ciclo en la historia del pas. Para que esto ocurra, es necesario que el resultado global de las elecciones 2010 sea una derrota para la oposicin y que los movimientos de la clase trabajadora asuman un mayor protagonismo social y poltico, rompiendo los bloqueos institucionales que la oposicin de derecha y los aliados de centro-derecha plantean frente a los cambios de sentido democrtico-popular. Ser necesario, tambin, profundizar la poltica econmica de corte desarrollista. Ser necesaria, finalmente, la adopcin de polticas de carcter democrtico-popular, que apunten a: a) la democratizacin profunda del Estado y de la Sociedad, incluyendo la reforma poltica y el fin del control monopolista sobre la comunicacin social; b) ampliar el alcance y la calidad de las polticas pblicas para universalizar derechos (salud, educacin, seguridad pblica, servicios ambientales, vivienda, transporte, cultura, comunicacin, igualdad racial y tnica, de gnero, opcin sexual, etc.); c) realizar reformas estructurales (agraria y urbana, por ejemplo), que alteren la matriz social y econmica de nuestra sociedad, combinadas con la ampliacin del control pblico sobre el sistema financiero y sobre las antiguas empresas estatales, que fueron privatizadas en los gobiernos neoliberales; d) crear un modelo econmico alternativo, que combine capacidad de crecimiento, innovacin, generacin de empleo e ingreso, redistribucin de ingreso y riqueza, uso sustentable y proteccin de
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los activos ambientales. Es fundamental, en este sentido, la atencin estatal para los sectores de alta tecnologa, especialmente en los programas aeroespacial, de biotecnologa y desarrollo de la energa renovable; e) combinar la soberana nacional con la cooperacin entre los distintos pueblos y pases que abracen nuestro proyecto de integracin continental. Conclusin En Amrica Latina, vivimos una situacin histrica en la cual se cruzan la presencia de la izquierda en mltiples gobiernos de la regin, la defensiva estratgica de la lucha por el socialismo y una larga y profunda crisis del capitalismo. Estas son las variables fundamentales de la situacin estratgica comn a toda Amrica Latina que hacen posible y, al mismo tiempo, exigen de los distintos sectores de la izquierda latinoamericana altas dosis de cooperacin y creatividad. Sin lo cual no se conseguir superar la defensiva estratgica, ni se lograr evitar los riesgos derivados de la crisis del capitalismo.
Este texto foi publicado na coleo Cadernos de Debate da Secretaria de Relaes Internacionais do PT.
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La poltica externa de Brasil
La poltica externa del gobierno Lula es un tema acerca del cual existe aguda controversia poltica y acadmica. La oposicin de derecha (representada por los grandes medios de comunicacin y por tres partidos, a saber: Partido de la Social Democracia Brasilea PSDB, Demcratas DEM y Partido Popular Socialista PPS) considera que se trata de una poltica ideolgica, inadecuada y contraria a las tradiciones diplomticas de Brasil. La oposicin de izquierda (Partido del Socialismo y de la Libertad PSOL, Partido Socialista de los Trabajadores Unificado PSTU, Partido de la Causa Obrera PCO) considera que se trata de una poltica subalterna a los intereses estratgicos del imperialismo. Entre los partidos que apoyan al gobierno (Partido de los Trabajadores PT, Partido Comunista de Brasil PCdoB, Partido Socialista Brasileo PSB, Partido Democrtico Laborista PDT, Partido del Movimiento Democrtico Brasileo PMDB, Partido Verde PV, Partido Laborista Brasileo PTB, entre otros), ms all de que existen opiniones diversas, en general predomina una evaluacin positiva. En el caso especfico del Partido de los Trabajadores, no es exagerado decir que la poltica externa es una de las acciones de la actual administracin federal que goza de mayor apoyo, tanto en la direccin como entre la militancia del PT (lo cual no significa unanimidad, habiendo, por ejemplo, crticas sobre la participacin de Brasil en la Minustah, o divergencias sobre la lnea adoptada por Itamaraty en los estertores de la Ronda Doha).
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Las divergencias sobre la poltica externa se han puesto de manifiesto, una vez ms, en el debate sobre el golpe en Honduras, especialmente en lo que se refiere a la decisin de recibir, como husped de la embajada brasilea de ese pas, al presidente legal y legtimo Manuel Zelaya. Crticos por izquierda de la poltica externa brasilea, como el ensayista argentino Atilio Born, han revelado su total perplejidad al escribir sobre el tema sin mencionar una vez siquiera el papel de Brasil, quiz por no saber explicar cmo puede actuar de manera tan heterodoxa un pas supuestamente candidato a ser el Israel de Amrica Latina. En cambio, los crticos por derecha, como Roberto Freire (presidente del PPS) y los senadores Herclito Fortes (DEM) y Eduardo Azeredo (PSDB), han acusado a Brasil de injerencia indebida en los asuntos internos de Honduras. Una crtica de mayor complejidad analtica se pude encontrar en el artculo Honduras y el apocalipsis diplomtico, del ensayista brasileo Oliveros S. Ferreira. No pretendemos aqu resear la controversia pasada y presente acerca de la poltica externa brasilea; nos limitamos a presentar una interpretaci, que puede servir de gua para el debate de la estrategia y de los dilemas de la poltica del gobierno Lula en el terreno internacional. Para alcanzar este objetivo, abordaremos los siguientes temas: a) la trayectoria reciente del pas (1980-2009); b) la situacin internacional en este mismo perodo; c) en particular en Amrica Latina; d) situando en este contexto a la poltica externa adoptada por el gobierno Lula (cuyo mandato se extiende de 2003 a 2010); e) finalizando con un anlisis de los dilemas de la poltica externa brasilea para el prximo perodo.
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Trayectoria reciente de Brasil En 1980 se cerr un ciclo de la historia brasilea, iniciado en 1930 y caracterizado por el rpido crecimiento econmico, la industrializacin y la urbanizacin. A partir de los aos ochenta tuvo inicio un perodo de doble crisis: del modelo econmico y de la dictadura militar (1964-1985). En este contexto, ocurre un intenso crecimiento de la izquierda poltica y social, organizada en distintos partidos (Partido de los Trabajadores, Partido Democrtico Laborista, Partido Socialista Brasileo, Partido Comunista de Brasil, Partido Comunista Brasileo etc.) y movimientos sociales (Central nica de los Trabajadores, Movimiento Sin Tierra, Unin Nacional de los Estudiantes etc.), sumamente actuante en el Congreso Constituyente (1986-1988), que obtuvo crecientes votaciones en las elecciones municipales, en las elecciones de los estados y principalmente en las elecciones presidenciales de 1989, cuando llev a Luiz Incio Lula da Silva a la segunda vuelta (ballotage). El crecimiento de la izquierda tuvo su contrapartida en el fortalecimiento de un polo neoliberal, que venci las elecciones presidenciales de 1989 con Fernando Collor de Mello y, de manera ms planificada, las elecciones presidenciales de 1994 y 1998, con Fernando Henrique Cardoso. En Brasil, el neoliberalismo no logr aplicar hasta el fin su programa, debido a la oposicin nacional, popular y de izquierda, pero tambin debido a resistencias al interior del propio empresariado, oposiciones reforzadas por la inadecuacin entre las polticas neoliberales y las condiciones estructurales del pas (que figura entre los primeros del mundo en trminos de rea, poblacin y Producto Bruto Interno). A pesar de la oposicin, el neoliberalismo introdujo cambios profundos en la sociedad brasilea, entre los cuales podemos destacar:
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a) la ampliacin de la presencia del capital extranjero y de las llamadas vulnerabilidades externas; b) la concentracin del sector financiero y bancario; c) el debilitamiento de los sectores empresariales de mediano y pequeo porte, especialmente los vinculados al mercado interno; d) el fortalecimiento de un sector minoritario, pero muy influyente polticamente, de asalariados de altos ingresos, vulgarmente conocidos como clase media alta; e) el crecimiento de la franja de trabajadores de bajos ingresos y vinculados al sector informal de la economa, que algunos autores denominan el pobretariado; f ) la ampliacin del desempleo estructural y, en general, del ejrcito de reserva de fuerza de trabajo; g) el debilitamiento de varias dimensiones del Estado brasileo, con destaque para las privatizaciones de empresas estatales y el combate sistemtico, por parte de los gobiernos neoliberales, a las directrices adoptadas por la Constitucin de 1988. Los efectos econmicos y sociales de las polticas neoliberales, el desgaste de ocho aos de gobierno Cardoso, las disidencias de un sector del empresariado, sumados a la acumulacin de fuerzas ideolgica, social y electoral de la izquierda brasilea, especialmente alrededor del Partido de los Trabajadores y de la candidatura de Lula (que disput y perdi las elecciones presidenciales de 1989, 1994 y 1998), crearon las condiciones para que las fuerzas de izquierda vencieran las elecciones presidenciales de octubre de 2002. Lula se elige presidente de Brasil basado en un programa de transicin del neoliberalismo hacia un capitalismo productivo. Se trataba de superar las causas y efectos de la dcada perdida de los aos 1980 y de la dcada neoliberal de los aos 1990, que haban provocado la reduccin de la dimensin productiva y planificadora
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del Estado y resultado en una insercin subordinada en la llamada globalizacin y en la ampliacin de la desigualdad social, profundizando las caractersticas fundamentales de la sociedad brasilea (dependencia, desigualdad y conservadurismo) y bloqueando el dinamismo econmico desarrollista, que durante dcadas sirvi de vlvula de escape para las inmensas contradicciones sociales brasileas. De 2003 a 2005, el gobierno Lula adopt una estrategia de transicin basada en la conciliacin con los presupuestos neoliberales. A continuacin, adhiri progresivamente al desarrollismo, anunciado en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2006, cristalizado en el Plan de Aceleracin del Crecimiento (PAC) lanzado en 2007 y reforzado en el anuncio del marco regulatorio del Pre-Sal, en 2009. Los resultados obtenidos tras casi siete aos de gobierno Lula son relevantes y sealan la posibilidad de que Brasil viva un nuevo ciclo largo de crecimiento, similar al de 1930-1980. La materializacin y la naturaleza de este nuevo ciclo dependern, sin embargo, del resultado de la disputa poltica, en especial de las elecciones de 2010. En otras palabras: la victoria en las elecciones presidenciales, aunque no sea condicin suficiente, es condicin necesaria para que se concrete este nuevo ciclo. De ser Dilma Rousseff, actual ministra de la Casa Civil de Lula, la prxima presidenta de la Repblica, existen grandes posibilidades de que Brasil supere la hegemona neoliberal (que todava constrie al gobierno y al conjunto de la sociedad), adems de superar el perodo de crisis del modelo (iniciado en 1980). Todo ello enmarcado en una situacin internacional completamente distinta de la vigente durante la mayor parte del siglo XX. La situacin internacional Alrededor de 1980 tuvo inicio, embanderada por el presidente
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estadounidense Ronald Reagan y por la primera ministra britnica Margaret Thatcher, la operacin econmica, poltica y militar conocida hoy como neoliberalismo. Concebido inicialmente como una protesta contra las tendencias supuestamente socialistas del Estado de bienestar social, el neoliberalismo slo se hizo hegemnico entre los capitalistas de Europa y de los Estados Unidos despus de la gran crisis de los aos 1970. La dcada de 1980 es de ofensiva neoliberal, simultneamente contra cuatro adversarios: a) el desarrollismo latinoamericano; b) los movimientos de descolonizacin e independencia nacional; c) la socialdemocracia europea; d) el comunismo sovitico. Es importante decir que, en aquel momento, una victoria del neoliberalismo estaba lejos de ser inevitable o fcilmente previsible. En 1974-1975, la socialdemocracia controlaba los gobiernos de Gran Bretaa, Alemania Occidental, Austria, Blgica, Holanda, Noruega, Dinamarca, Suecia y Finlandia. En el mismo bienio, tuvo curso la liberacin de las colonias portuguesas de frica y la Revolucin de los Claveles en la metrpoli. En 1975, se conclua la guerra de Vietnam. En 1979, triunfaban las revoluciones en Irn y en Nicaragua, al mismo tiempo que la guerra de guerrillas segua fuerte en varios otros pases de Amrica Latina, tales como El Salvador, Guatemala y Colombia. A principios de los aos 1980, la socialdemocracia asuma el control de los gobiernos de Francia, Italia, Grecia, Espaa y Portugal. Es cierto que datan tambin de esta poca las inmensas contradicciones y dificultades del llamado campo socialista. Ejemplos de ello son la guerra de Afganistn, los conflictos de frontera entre Vietnam y Camboya, el enfrentamiento entre China y la Unin Soviti103
ca, las reformas de mercado impulsadas por Deng Xiao Ping y el Solidarnosc en Polonia. Pero predominaba todava, en aquel momento, la idea de que tales problemas se solucionaran a travs de una auto-reforma del socialismo. En el caso sovitico, el proceso de glasnost y perestroika tuvo inicio justamente a mediados de los aos 1980, con la eleccin de Mikhail Gorbachev como secretario general del Partido Comunista de la Unin Sovitica. Por lo tanto, en el principio, el neoliberalismo era tan slo una de las varias tendencias de la coyuntura internacional. Socialdemcratas, comunistas, nacionalistas y desarrollistas posean (o parecan poseer) la fuerza suficiente para imponer otro camino al mundo. Hoy sabemos que todas aquellas corrientes polticas fracasaron en el enfrentamiento de la gran crisis de los aos 1970. Los pases libertos de la opresin colonial fueron nuevamente subordinados a los intereses metropolitanos (siendo comn incluso el empleo del trmino recolonizacin). Los pases que se desarrollaron tras la Segunda Guerra pasaron a experimentar cierta regresin. Las conquistas obtenidas por la clase trabajadora en los pases capitalistas centrales, materializadas en el llamado Estado de bienestar social, fueron atacadas. Y el desmantelamiento del llamado campo socialista abri una nueva frontera de expansin para el capitalismo, incorporando al mercado mundial una enorme masa de trabajadores, impactando fuertemente, para peor, las condiciones generales de empleo y salario. El retroceso generalizado de las posiciones conquistadas por la izquierda estuvo acompaado de transformaciones en el funcionamiento del capitalismo y en las condiciones de vida de las clases trabajadoras, tales como la reduccin del campesinado, la ampliacin de las relaciones asalariadas (proletarizacin) vis a vis la prdida
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de peso relativo de la clase operaria industrial strictu sensu. Todos estos fenmenos tuvieron dursimos efectos sobre los partidos de izquierda y sobre otras formas de organizacin de la clase trabajadora, como los sindicatos. Unos de los efectos ms perniciosos se dio en el terreno ideolgico. En palabras de Beverly Silver: la creencia de que no haba otra alternativa tuvo efecto particularmente desmovilizador en los movimientos obreros. (...) la propia idea de poder es una fuente importante del poder de los trabajadores. Todas las movilizaciones del siglo pasado fueron alimentadas por la creencia de que los obreros tienen poder y, ms que eso, de que su poder puede usarse para efectivamente mejorar sus condiciones de trabajo y de vida. Lo que hizo la globalizacin, ms que cualquier otra cosa (...), fue invalidar esa creencia secular en el poder de los trabajadores y crear un ambiente discursivo que desinfl dramticamente la moral poltica popular y las ganas de luchar por los cambios. La desmoralizacin fue aun ms profunda porque los primeros intentos de construccin del socialismo parecan haber desmoronado debido al peso de sus propias contradicciones: la debacle poltica estuvo acompaada de una derrota social, ideolgica y terica de enormes proporciones, teniendo como resultado, adems, un cambio brutal del equilibrio de fuerzas militar y geopoltico prevaleciente desde 1945. Antes de 1917, el capitalismo competa con otras formas de organizacin social; a partir de la Revolucin Rusa, el capitalismo pas a enfrentar la competencia de algunos intentos de construir una sociedad poscapitalista; tras la Segunda Guerra, el conflicto capitalismo versus socialismo lleg a definir los marcos de la poltica mundial. Pero el siglo XX termina con el capitalismo triunfante y con el anticapitalismo en su momento de mayor fragilidad.
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La ofensiva de los aos 1980 obtuvo su principal victoria justamente en el perodo que va desde la cada del Muro de Berln hasta la disolucin de la Unin Sovitica (1989-1991). Los aos 1990 inauguraron un perodo de hegemona capitalista sin parangn en la historia, con tres dimensiones: a) en la ideologa, el neoliberalismo; b) en la economa, el peso de la valorizacin financiera del capital; c) en la poltica, la hegemona de los Estados Unidos. Como muchas veces ocurre en la historia, el auge del neoliberalismo coincide con las seales de su declinacin. Despus de la ofensiva de los aos 1980 y del triunfo de los aos 1990, la primera dcada del siglo XXI es de agotamiento y crisis: de la ideologa neoliberal, de la especulacin financiera y de la hegemona unipolar. Amrica Latina, verdadero laboratorio del neoliberalismo, ser tambin el laboratorio de los primeros experimentos post neoliberales. Nuestra Amrica En los aos 1980, gran parte de Amrica Latina se encuentra inmersa en un doble proceso: la crisis de la deuda externa y la crisis de las dictaduras militares. La crisis de la deuda fue resultado de la combinacin entre: a) la oferta de crditos baratos, pero con intereses flotantes; b) prstamos para financiar un patrn de desarrollo que ampli las vulnerabilidades externas; c) la elevacin de los intereses, desencadenada por el FED, teniendo como resultado el crecimiento desmesurado del servicio de la deuda externa de los pases latinoamericanos. La incapacidad de generar divisas necesarias para servir tales deudas desemboca en moratorias (tcnicas, parciales, generales), renegociaciones con la banca privada, bsqueda de prstamos ante el FMI, condicionados a programas de reestructuracin de tipo neoliberal (apertura comercial, privatizaciones, reduccin de los gastos sociales etc.).
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La crisis de la deuda deterior las condiciones econmicas y sociales de la regin, acelerando el proceso de desgaste de las dictaduras militares, que en los aos 1960 y 1970 fueron la respuesta polticoinstitucional preferente dada por las clases dominantes locales y por los Estados Unidos a cualquier amenaza a sus intereses. Las dificultades y desgastes alcanzan tambin a aquellos pases que no vivieron golpes ni dictaduras, como es el caso de Mxico (afectando al Partido Revolucionario Institucional, cuya prolongada hegemona fue denominada por algunos como la dictadura perfecta). La combinacin entre las dos crisis (de las dictaduras y de la deuda externa) gener movimientos contradictorios: por un lado, la ampliacin de las demandas populares por mejores condiciones de vida; por otro lado, el empeoramiento de las condiciones macroeconmicas y de la capacidad de ejecucin de polticas pblicas por parte del Estado. De esta doble dinmica resultaron combinaciones variadas, en cada pas de la regin. En el caso de Brasil, por ejemplo, la dcada perdida desde el punto de vista econmico tambin fue una dcada de conquistas parcialmente materializadas en la Constitucin de 1988, cuyas limitaciones fueron denunciadas por el Partido de los Trabajadores, pero cuyos avances dejaban al pas ingobernable, segn expresin del entonces presidente de la Repblica Jos Sarney. Frente a esta doble presin, sumada a las alteraciones conservadoras en curso en la situacin internacional, sectores cada vez ms amplios de las clases dominantes locales adhieren al neoliberalismo. Con la victoria de Collor (1989) y Fernando Henrique Cardoso (1994), el proceso de redemocratizacin es fuertemente constreido por las polticas del Consenso de Washington.
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El mismo proceso una redemocratizacin limitada, restringida tambin ocurre en otros pases de la regin. En los aos 1990, la mayor parte de Amrica Latina se encuentra sometida a gobiernos que, con distintas velocidades e intensidades, implementan programas de orientacin neoliberal. La principal excepcin, si no la nica, es Cuba, que no obstante es forzada a hacer su propio ajuste, a causa del colapso de la Unin Sovitica, conocido como perodo especial. Tomado en conjunto, el resultado fue: a) un retroceso del proceso de industrializacin ocurrido en la regin desde los aos 1930; b) la ampliacin de las ya inmensas vulnerabilidades externas; c) el recrudecimiento de la desigualdad social; d) la agudizacin de los conflictos y la inestabilidad poltica. En Amrica Latina, la oposicin al neoliberalismo combin diferentes formas de lucha: a) movilizacin social; b) distintos niveles de articulacin continental, de los que son ejemplos el Foro de So Paulo y el Foro Social Mundial; c) la disputa de elecciones y el ejercicio de gobiernos a nivel nacional, subnacional y local. Esta oposicin se vio beneficiada por la desatencin relativa de los Estados Unidos para con su patio trasero; y logr capitalizar los efectos negativos del neoliberalismo, incluso sobre los partidos de derecha. El resultado fue una progresiva acumulacin de fuerzas por parte de la izquierda que gener, desde 1998 (Hugo Chvez) hasta 2009 (Mauricio Funes), una ola de victorias en las elecciones para el gobierno nacional en varios pases de Amrica Latina. A los gobiernos resultantes de esta ola, se suman, adems: a) el gobierno de Cuba, resultante de la revolucin de 1959; b) el gobierno de Chile, resultante del proceso de democratizacin iniciado con la derrota plebiscitaria de Pinochet; c) gobiernos originalmente dirigidos por presidentes conservadores
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que decidieron aliarse al bloque progresista y de izquierda hegemnico en la regin (un ejemplo destacado de este caso es el presidente Manuel Zalaya, de Honduras). Todos estos gobiernos deben enfrentar tres grandes problemas: a) la herencia maldita recibida del neoliberalismo, de las dictaduras, del desarrollismo conservador y hasta del pasado colonial (como en Bolivia); b) la oposicin de las clases dominantes locales, que cuestionan incluso la legitimidad y el carcter democrtico de gobiernos que busquen alterar los niveles absurdos de concentracin de riqueza e ingreso; c) la influencia de los intereses metropolitanos, europeos y estadounidenses, sobre la poltica, los mercados y las riquezas nacionales. En los dos sentidos, en lo enfrentamiento de los tres problemas, Brasil juega un papel muy importante. La poltica externa del gobierno Lula Diferentemente del gobierno Fernando Henrique Cardoso (19952002), que implement el neoliberalismo en Brasil y se ali a sus promotores en el mundo, el gobierno Lula naci de la oposicin al neoliberalismo y adopt, progresivamente, una estrategia de superacin desarrollista del mismo. Las diferencias entre los dos gobiernos se vieron obscurecidas, por algn tiempo, especialmente por la continuidad de una poltica monetaria ortodoxa, personificada por Henrique Meirelles, presidente del Banco Central brasileo. Pero, en el mbito de la poltica externa, las diferencias siempre fueron muy visibles. A rigor, podemos decir que la poltica externa anticip el movimiento progresista realizado por el conjunto del gobierno Lula, estando desde el principio bajo la hegemona de concepciones fuertemente crticas al neoliberalismo y a la hegemona de los Estados Unidos.
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Colabor para esto la existencia, en el Itamaraty, de una corriente nacionalista, desarrollista y pro integracin regional, cuyas principales figuras de liderazgo son precisamente el canciller Celso Amorim y el secretario general Samuel Pinheiro Guimares. Contribuy tambin la militancia internacionalista del Partido de los Trabajadores y del presidente Lula, expresada en la creacin de una asesora especial del presidente de la Repblica encabezada por Marco Aurlio Garcia, actualmente uno de los vicepresidentes nacionales y durante muchos aos secretario de relaciones internacionales del PT. Fueron favorables, asimismo, para conformar la poltica externa, las caractersticas geopolticas del pas, el porte de sus grandes empresas y ciertas tradiciones de la diplomacia brasilea, incompatibles con el molde estrecho concebido para nosotros por el neoliberalismo. La poltica externa del gobierno Lula se desarroll en los marcos de una situacin mundial que podramos resumir como de crisis & transicin: a) crisis del ideario neoliberal, en un momento en que el pensamiento crtico todava se recupera de los efectos de ms de dos dcadas de defensiva poltico-ideolgica; b) crisis de la hegemona estadounidense, sin que haya un hegemon sustituto, lo que estimula la formacin de bloques regionales y alianzas transversales; c) crisis del actual patrn de acumulacin capitalista, sin que est visible cul ser la alternativa sistmica; d) crisis del modelo de desarrollo conservador & neoliberal en Amrica Latina y en Brasil, estando en curso la transicin hacia un post-neoliberalismo cuyos trazos se definirn a lo largo de la propia marcha. En otras palabras, una situacin en la que los modelos antes hegemnicos estn en crisis, sin que hayan emergido claramente los modelos sustitutos. Un elemento central de esta situacin mundial es la crisis del capitalismo neoliberal, en la cual convergen: a) una crisis clsica de acumulacin; b) el agotamiento de la capacidad de gobernanza de
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las instituciones de Bretton Woods; c) los lmites del consumo insostenible de la economa estadounidense; d) la dinmica de la especulacin financiera. Estas variables sealan el advenimiento de un perodo ms o menos prolongado de inestabilidad internacional, adems del surgimiento de soluciones intermedias, temporales e ineficaces. En el corto y mediano plazos, la inestabilidad est vinculada a la crisis del capitalismo neoliberal y a la decadencia de la hegemona norteamericana. En el largo plazo, corresponde a la creciente contradiccin entre la globalizacin de la sociedad humana versus el carcter limitado de las instituciones polticas nacionales e internacionales. Estas tres dimensiones de la inestabilidad hacen que sea ms urgente y, al mismo tiempo, ms difcil construir alternativas. El viejo modelo no funciona adecuadamente, pero sigue inmensamente fuerte, mientras los nuevos modelos econmicos y polticos estn surgiendo, pero todava no logran imponerse. En este contexto se desarrolla, por lo tanto, la poltica externa del gobierno Lula, que respeta, en primer lugar, los parmetros establecidos por la Constitucin de la Repblica Federativa de Brasil, aprobada en 1988, cuyo artculo 4o afirma que la Repblica Federativa de Brasil se rige en sus relaciones internacionales por los siguientes principios: independencia nacional; prevalencia de los derechos humanos; autodeterminacin de los pueblos; no intervencin; igualdad entre los Estados; defensa de la paz; solucin pacfica de los conflictos; repudio al terrorismo y al racismo; cooperacin entre los pueblos para el progreso de la humanidad; concesin de asilo poltico. El prrafo nico del mismo artculo 4 afirma adems que la Repblica Federativa de Brasil buscar la integracin econmica, poltica, social y cultural de los pueblos de Amrica Latina, apuntando a la formacin de una comunidad latinoamericana de naciones.
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Basado en estos parmetros constitucionales, el gobierno Lula hizo de su poltica externa un importante instrumento para alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos: a) desarrollo nacional, integracin regional y reduccin de las vulnerabilidades externas; b) fortalecimiento del papel del Estado, incluso en trminos de Defensa de las fronteras martimas y terrestres, con destaque para la Amazona legal; c) ampliacin del papel internacional del pas, por ejemplo, obteniendo la condicin de miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, incidiendo en la reforma de las instituciones multilaterales, consolidando relaciones con otros grandes Estados perifricos, evitando acuerdos subalternos e apostando fuertemente a la integracin regional. Veamos de forma ms detallada, aunque sea superficialmente, algunas acciones y directrices internacionales de nuestra poltica externa, sealando dilemas presentes y futuros. Multilateralismo En la segunda mitad del siglo pasado, la poltica externa brasilea se desarroll en dos grandes escenarios: la bipolaridad y la unipolaridad, ambos imponiendo lmites y constreimientos a un gran Estado perifrico como Brasil. En los ltimos aos, especialmente a partir de la crisis internacional de 2008, la unipolaridad fue siendo remplazada por la multipolaridad. Pero, tal como en los dos escenarios anteriores, las grandes potencias siguen concentrando un inmenso poder econmico, militar y poltico. Un fuerte aspecto de esta concentracin de poder es el militar: el presupuesto de los Estados Unidos responde, solo, por mitad de los gastos militares totales de los principales pases del mundo. Las potencias utilizan su poder para: a) retardar o incluso evitar
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reformas que democraticen las instituciones; b) crear instituciones e imponer acuerdos que consoliden su propia hegemona. Hay, en este sentido, un oligrquico hilo de coherencia entre el vaciamiento de la Asamblea General de la ONU, la violacin de ciertas garantas del Derecho Internacional, la ampliacin del radio de accin de la OTAN, la concentracin de poderes en el Consejo de Seguridad y la institucionalizacin de hecho del G20. En los tres escenarios mencionados (bipolaridad, unipolaridad, multipolaridad), predomin en la poltica externa brasilea el deseo de ampliar el margen de maniobra del pas, gran Estado perifrico (rea de 8,5 millones de metros cuadrados, 15 mil kilmetros de frontera con diez pases, 9 mil kilmetros de costa atlntica, cerca de 200 millones de habitantes, integrante de la lista de mayores PBIs etc.). El gobierno Fernando Henrique Cardoso, al contrario, estuvo signado por una poltica externa de reduccin de nuestro margen de maniobra. En este sentido, podemos decir que el gobierno Lula recuper una de las tradiciones de la diplomacia brasilea, enfatizando: a) la integracin regional; b) el dilogo con otros grandes Estados perifricos; c) la ampliacin de la presencia y de las relaciones, incluso comerciales, de Brasil en el mundo; d) la reforma de la ONU, del Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y otras instituciones del sistema Bretton Woods; e) la reivindicacin de un asiento permanente para Brasil en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; f ) la proteccin de los intereses nacionales, en las instituciones de negociaciones multilaterales (por ejemplo, el ALCA, OMC y TNP).
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Dichos nfasis dados por el gobierno Lula pueden resumirse en el concepto Sur-Sur. La crisis internacional de 2008 confirm el acierto de esta poltica y ampli aun ms el radio de accin internacional de Brasil, lo que queda claro por el espacio conquistado en instituciones formales o informales, como es el caso del G20 (ex G8). Con respecto a esto, es importante comprender la novedad, impulsada por la crisis, de la sustitucin del G8 por el G20, su composicin y sus auto-atribuciones. Dentro de ello, el rol jugado por Brasil, que, sin disponer de un asiento permanente en el Consejo de Seguridad, viene paulatinamente ganndose un reconocimiento internacional compatible de hecho con este status. Es importante tener en claro que la poltica externa brasilea no tiene como objetivo sustituir, sino convivir en mejores condiciones con un sistema internacional profundamente inestable, desigual y concentrador de poder. Eso se ha buscado a travs de dos movimientos: a) por un lado, la democratizacin de las instituciones internacionales; b) por otro lado, el intento de obtener voz activa para Brasil (y, por medio de Brasil, para la regin) en todos los espacios formales e informales de poder. Este segundo movimiento implica, participar, aunque cuestionando la desigualdad y concentracin de poder, de las instituciones en las que se concentran las decisiones, incluso cuando ello significa asumir compromisos. Los dos movimientos a veces son contradictorios entre s, pues los intereses de Brasil no siempre coinciden con los intereses nacionales de sus aliados (dems Estados perifricos y otros pases, incluso los de la regin). Adems, la poltica externa del gobierno Lula tambin expresa las contradicciones derivadas de su composicin pluriclasista. Esta problemtica qued evidenciada en la etapa final de la Ronda Doha,
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que se vio agravada, en aquella circunstancia, por la apuesta hecha por los negociadores brasileos, que contra todas las evidencias parecan creer que era posible salvar la Ronda y que era mejor algn acuerdo, aunque malo, que ningn acuerdo. Dicha postura caus estremecimientos al interior del G20 en este caso aqul formado en agosto de 2003, que reuna pases responsables por el 26% de las exportaciones agrcolas mundiales, tales como Sudfrica, Egipto, Nigeria, Tanzania, Zimbabwe, China, Filipinas, India, Indonesia, Pakistn, Tailandia, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Cuba, Ecuador, Guatemala, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. De cualquier forma, la crisis internacional de 2008 hizo aun ms legtima y urgente la reforma de las instituciones internacionales. Muchas regiones del planeta, empezando por los Estados Unidos y Europa, siguen experimentando la retraccin del empleo, la cada de la produccin, de la renta interna y del comercio internacional. Por otro lado, segn el G20, las condiciones para una recuperacin de la demanda privada no estn totalmente dadas, lo que significa decir que el endeudamiento pblico sigue siendo fundamental para mantener el nivel de funcionamiento de la economa, ampliando los cuestionamientos sobre los efectos futuros de estos dficit millonarios. A pesar de ello y de seguidas declaraciones y comunicados, los organismos internacionales, el sistema financiero y los gobiernos centrales retardan o incluso ignoran la necesidad de adoptar medidas estructurales contra las causas de la crisis. El motivo de esta postura es obvio: un combate efectivo a las causas de la crisis tendra como subproducto el debilitamiento de mecanismos que son tremendamente funcionales a la condicin hegemnica de las potencias. En gran medida, esto explica la lentitud y la modestia de las medidas adoptadas desde el estallido de la crisis. Sirven de ejemplo los
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compromisos asumidos en la reunin del G20 realizada en Pittsburgh en septiembre de 2009 acerca de las cuotas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Brasil, apoyado por Rusia, India y China, ha pedido la alteracin de las cuotas en favor de los Estados perifricos, cambiando composicin y reglas que todava corresponden, en lo fundamental, a la correlacin de fuerzas resultante de la Segunda Guerra. En general, la diplomacia brasilea ha participado activamente de la discusin de las medidas anticrisis, de reforma de las instituciones internacionales y del patrn econmico. Tales medidas son reconocidamente limitadas y parciales, teniendo como objetivo evitar un colapso generalizado, que tendra efectos catastrficos en la periferia del mundo. Brasil tambin manifest opinin sobre la necesidad de una nueva moneda internacional, al igual que lo hicieron China y otros pases. Claro est que alterar el status del dlar exige, ms all de las complejidades tcnicas, una profunda subversin de la correlacin de fuerzas mundial, motivo por el cual no se trata de una cuestin para la que haya solucin de corto plazo. Pero el hecho de poner el tema en debate revela, adems de la insatisfaccin con la ya declinante hegemona estadounidense, la creciente preocupacin con la sustentabilidad de los dficit de la potencia, ampliados por la inyeccin millonaria hecha para evitar la bancarrota. Adems de colaborar con la discusin sobre una nueva arquitectura poltica y financiera mundial, Brasil desarrolla una intensa poltica de cooperacin entre los grandes Estados perifricos, a travs de una diplomacia conocida como de geometra variable, especialmente con China, Rusia y Sudfrica (BRIC e IBSA), en un intento de crear lazos econmicos, sociales, polticos, militares e ideolgicos
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que permitan la convivencia, sin subordinacin o dependencia, con la (a mediano plazo) decadente hegemona de los Estados Unidos y de la Unin Europea. El IBSA se formaliz en 2003, como Foro de Dilogo entre India, Brasil y Sudfrica. Entre sus objetivos, destacamos los siguientes: a) respeto a las reglas del Derecho Internacional, del fortalecimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas y del Consejo de Seguridad y prioridad al ejercicio de la diplomacia como medio para el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales; b) reformar la Organizacin de las Naciones Unidas, en particular el Consejo de Seguridad, aumentar la eficiencia de la Asamblea General y del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas; c) nuevas amenazas a la seguridad deben ser enfrentadas por medio de una cooperacin internacional eficaz, articulada y solidaria, en las organizaciones competentes y sobre la base del respeto a la soberana de los Estados y al Derecho Internacional; d) dar mayor impulso a la cooperacin en reas como biotecnologa, fuentes alternativas de energa, espacio exterior, aeronutica, informtica, agricultura, defensa, transporte, aviacin civil, comunicacin e informacin, incluyendo tecnologas digitales; e) empeo en la agenda ambiental e implementacin efectiva de la Convencin sobre Diversidad Biolgica, en especial de los derechos de los pases de origen sobre sus propios recursos genticos, adems de la proteccin del conocimiento tradicional asociado; f) que los resultados de la ronda de negociaciones comerciales en curso contemplen especialmente la reversin de las polticas proteccionistas y prcticas conducentes a distorsiones del comercio, mediante la mejora de la reglas del sistema multilateral de comercio; g) articular sus iniciativas de liberalizacin comercial; h) hacer que la arquitectura financiera internacional sea receptiva
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al desarrollo y aumentar su eficiencia para prevenir y lidiar con crisis financieras nacionales y regionales (www.mre.gov.br). Los BRIC, en cambio, no constituyen un grupo formalizado, aunque en junio de 2009 ocurri ya una reunin entre los jefes de Estado de estos cuatro grandes Estados: Brasil, Rusia, India y China. El gobierno Lula viene ampliando los contactos polticos, comerciales y de inversiones, en la regin latinoamericana, pero tambin en Asia, Medio Oriente y frica, esta ltima considerada como una de las prioridades de la poltica externa brasilea. En este caso, como en otros, se ech mano activamente de la diplomacia directa. El presidente Lula visit personalmente ms de quince Estados africanos (San Tom y Prncipe, Angola, Mozambique, Namibia, Sudfrica, Egipto, Libia, Gabn, Cabo Verde, Camern, Nigeria, Gana, Guinea-Bissau, Senegal, Argelia, Benin y Botsuana) y creci la representacin diplomtica brasilea en el continente. Tambin creci la representacin diplomtica de pases africanos en Brasil. Se realizaron dos cumbres entre Amrica del Sur y frica, la ms reciente en septiembre de 2009. Tambin implicando al continente africano, tuvo continuidad la Comunidad de los Pases de Lengua Portuguesa, creada en 1996, que rene a Brasil, Portugal, Timor Oriental, Guinea-Bissau, Cabo Verde, Santo Tom y Prncipe, Mozambique y Angola. Criticado por la oposicin por intil, dispersivo e ideolgico, este esfuerzo multilateral ha colaborado para la ampliacin y diversificacin del comercio internacional de Brasil. En esta misma orientacin, el pas ha incrementado la actuacin y disputado la direccin de varios organismos internacionales y articulaciones. Ejemplos recientes de ello son: a) la creacin del G20, que actu en el mbito de las negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio; b) la I Conferencia de Jefes de Estado de
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Amrica del Sur Pases rabes; c) el IBSA, que rene a Brasil, India y Sudfrica. En todas las oportunidades, el gobierno brasileo viene defendiendo posiciones afinadas con las orientaciones tradicionales de la diplomacia brasilea como el multilateralismo y la paz cada vez ms reforzadas por la explcita disposicin de preservar y ampliar el margen de maniobra de Brasil. Cabe destacar la oposicin de Brasil a la guerra de los Estados Unidos contra Iraq; las posiciones defendidas por Brasil en la Comisin y ahora Consejo de Derechos Humanos de la ONU, incluso en casos controvertidos como el de Sudn; la defensa del derecho al desarrollo de tecnologa para el uso pacfico de la energa nuclear; la postura frente a los ataques de Israel contra el territorio palestino; la contribucin para una solucin pacfica de las controversias que implican a Irn y Corea del Norte. Objetivamente, la poltica externa del gobierno Lula hace que Brasil compita con los Estados Unidos. Comparada con la de otras potencias, es una competencia de baja intensidad, incluso porque la doctrina oficial de Brasil es de convivencia pacfica y respetuosa (cooperacin franca y divergencia serena) con los Estados Unidos. Pero, justamente por darse en el entorno inmediato de la potencia, la competencia con Brasil cobra una inmensa importancia geopoltica y posee un potencial para, a mediano plazo, constituirse en una amenaza para los Estados Unidos. Esto se confirma indirectamente al verificar que, aun tras archivar el rea de Libre Comercio de las Amricas y a pesar de la promesa de una nueva poltica para Amrica Latina, la administracin Obama y el aparato de Estado mantuvieron la poltica de acuerdos bilaterales y de exhibicin de fuerza bruta (IV Flota, bases en Colombia, golpe en Honduras, reafirmacin del bloqueo contra Cuba).
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En este marco se viene entablando el debate sobre la renovacin del equipamiento de las Fuerzas Armadas brasileas, el submarino de propulsin nuclear y la compra de aviones de combate de la industria blica francesa. Integracin regional El gobierno Lula no es slo parte integrante, sino fuerte protagonista de la ola de victorias electorales progresistas y de izquierda ocurrida en Amrica Latina entre 1998 y 2009. Adems, el gobierno Lula ha adoptado a la integracin regional como su principal objetivo de poltica externa y busca acelerar la institucionalizacin de la integracin regional, reducir la injerencia externa, las desigualdades y asimetras, ya sea para actuar internacionalmente como bloque, ya sea para aprovechar mejor las potencialidades de Amrica del Sur. Coexisten en el continente americano cuatro patrones de integracin: a) el de la subordinacin a los EEUU, expresado en el finado Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas y en los tratados bilaterales de Libre Comercio; b) los acuerdos subregionales, como el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y el Pacto Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador y Per); c) el Alba, Alternativa Bolivariana para las Amricas (integrada por Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, entre otros); d) la Unasur, Unin de Naciones Sudamericanas (integrada por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Chile, Guyana, Suriname y Venezuela). El gobierno Lula se opuso de hecho a la constitucin de un rea de Libre Comercio de las Amricas, por entender que el acuerdo
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resultara en una anexacin, en los hechos, de la economa brasilea por parte de la economa estadounidense. La experiencia del NAFTA (North America Free Trade Area, entre Canad, EEUU y Mxico) y sus efectos sobre Mxico, entre los cuales la catastrfica expansin del crimen organizado, confirman la correccin de la poltica brasilea. Por motivos similares, el gobierno brasileo ha resistido a las presiones por firmar un tratado de comercio con la Unin Europea. Y ha defendido la primaca de la asociacin regional sobre los acuerdos bilaterales, incluso porque sta crea mejores condiciones para la negociacin con otros pases y bloques existentes en el mundo. Los acuerdos subregionales, entre los cuales el Mercosur, tienen ya una larga historia. Durante la dcada neoliberal, todos estos acuerdos y sus instituciones fueron adaptados a los vigentes, o sea, fueron vistos como pasos intermedios para la futura adhesin al rea de Libre Comercio de las Amricas. Parte de las dificultades enfrentadas en el Mercosur, por ejemplo, se relacionan con esta distorsin neoliberal de un proyecto que, en sus orgenes, prevea la convergencia de polticas de desarrollo. Con este espritu de convergencia de polticas de desarrollo, y de amplia integracin cultural y poltica, el gobierno Lula ha trabajado para mantener el Mercosur y cooperar con los dems acuerdos subregionales. Al mismo tiempo, ha ayudado a poner en el orden del da la necesidad de crear un espacio ms amplio de integracin que fuera distinto a) a la Organizacin de los Estados Americanos, o a las cumbres americanas, euro e iberoamericanas, que cuentan con la presencia de las potencias; b) al Grupo de Rio, que posee una dimensin latinoamericana y caribea; c) al Alba, que tiene un corte poltico-ideolgico.
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Independientemente de lo que podamos pensar acerca de su sostenibilidad interna, de la naturaleza de los acuerdos firmados, de la materializacin efectiva y de los efectos en los pases receptores, el espritu de solidaridad presente en el Alba es extremadamente meritorio. Sin embargo, no existe correlacin de fuerzas, ni mecanismos institucionales o situacin econmica que permitan al conjunto de los pases de la regin adoptar los principios solidarios del Alba y/u operar de manera similar al gobierno venezolano. En esencia, porque no es sostenible que pases capitalistas mantengan una poltica externa socialista. Por ello, aunque toda poltica progresista y de izquierda deba necesariamente contener un componente de solidaridad e identidad ideolgica, la dimensin principal de la integracin, en la actual etapa de la historia latinoamericana, es la de los acuerdos institucionales entre los Estados, acuerdos que no deben limitarse a los aspectos comerciales (fenicios, para usar una expresin del senador uruguayo Pepe Mujica). Esta comprensin de una integracin de amplio alcance constituye el pao de fondo de la creacin de la Comunidad Sudamericana de Naciones (2004), cuyo nombre se cambi posteriormente a Unasur (2007). El xito de la Unasur supone: a) la cooperacin entre gobiernos que son adversarios polticos e ideolgicos, lo que en el presente momento significa evitar rompimientos con Colombia y Per; b) el compromiso efectivo de las principales economas de la regin, uno de los motivos por los cuales es fundamental que el Senado brasileo apruebe la entrada de Venezuela en el Mercosur; c) hacer prevalecer el inters de Estado, por sobre la dinmica de las grandes empresas privadas brasileas, que desarrollan una poltica internacional propia, que puede poner en riesgo los objetivos estratgicos del desarrollo con integracin;
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d) la institucionalizacin cada vez mayor del proceso, incluso con la constitucin de organismos electos directamente por el voto popular (lo cual se est tratando de viabilizar, con dificultades, en el caso del Parlamento del Mercosur). Ya se ha dicho muchas veces, y aqu slo repetimos, que el ambiente progresista y de izquierda, construido en nuestra regin desde 1998, ha ofrecido posibilidades inmensas y en cierto sentido inditas para todos los programas y estrategias de corte democrtico-popular. En este sentido, la primera tarea del progresismo en general y de la izquierda latinoamericana en particular es preservar esta correlacin de fuerzas continental. Ocurre que, cuando fuerzas de izquierda logran llegar al gobierno central de un determinado pas, lo hacen con un programa basado en el trpode igualdad social, democratizacin poltica y soberana nacional. Y la defensa de la soberana nacional no se hace slo contra las metrpolis imperialistas, sino que implica tambin administrar los conflictos entre pases de la regin. Conflictos que, durante varios siglos, opusieron a las regiones colonizadas por los espaoles y a la regin colonizada por los portugueses. Los conflictos no han sido inventados por los actuales gobiernos, sino que son generalmente una herencia de perodos anteriores, incluso del desarrollo dependiente y desigual ocurrido en la regin. En la mayora de los casos, tales conflictos no podrn ser superados en el corto plazo: por poseer causas estructurales, slo podrn alcanzar una solucin a largo plazo, en el marco de un adecuado proceso de integracin regional. Como subproducto, la exacerbacin de estos conflictos slo disimulara las contradicciones, mucho ms relevantes, que tienen con las metrpolis. Por lo tanto, es estratgico impedir que estos conflictos se conviertan en contradiccin principal. So pena de alterar la correlacin de fuerzas latinoamericana en favor de la injerencia externa.
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Ya se sabe que los gobiernos progresistas y de izquierda de la regin trazan el camino del desarrollo y de la integracin adoptando distintas estrategias y con distintas velocidades. Es necesario respetar y convivir con las mltiples estrategias nacionales; e implementar una estrategia continental comn, de integracin, democracia, desarrollo y paz. Con estos objetivos, el gobierno Lula ha implementado dos directrices: a) polticamente, opera basado en el eje Argentina-Brasil-Venezuela. Sin desconocer las distintas estrategias de las fuerzas progresistas y de izquierda actuantes en cada uno de estos pases, depende de la cooperacin entre ellos el xito del proyecto de integracin. La importancia del eje Argentina-Brasil era reconocido por la diplomacia brasilea desde hace muchos aos. Pero fue recin durante el gobierno Lula cuando Venezuela pas a ser reconocida, en la prctica, como una de las principales protagonistas del proceso de integracin. b) estructuralmente, busca implementar una poltica de integracin de amplio espectro, incluyendo proyectos de infraestructura, comerciales, de coordinacin macroeconmica, de polticas culturales, seguridad y defensa, adems de la reduccin de asimetras. La solucin de los conflictos regionales supone una reduccin de la desigualdad, no slo dentro de cada pas, sino tambin entre las economas de nuestro subcontinente. La institucionalidad de la integracin, tanto multilateral como en las relaciones bilaterales, tiene que estar en sintona con este propsito. La reduccin de la desigualdad en cada pas supone enfrentar la herencia maldita y realizar reformas sociales profundas. Pero ello no es suficiente para eliminar las disparidades existentes entre las economas. El xito en la lucha contra la injerencia externa y la constitucin de un bloque fuertemente activo en el escenario internacional de124
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pende, en ltima instancia, de una poltica sustentable y continuada de reduccin de las desigualdades y asimetras regionales. Ello exige fuerte inversin de Brasil, pas que detenta aproximadamente mitad del territorio, de la poblacin y del producto bruto interno sudamericanos. Las negociaciones con Bolivia (gas) y Paraguay (Itaipu), la disposicin permanente de negociar con Argentina y con Venezuela, entre otros, deben verse, por lo tanto, como parte de una poltica ms amplia, que ya fue llamada (inadecuadamente, pues remite al proyecto hegemnico estadounidense) Plan Marshall para Amrica del Sur. Al mismo tiempo, para que la implementacin de esta poltica sea bien recibida por los pases vecinos, es necesario alejar el temor de que est en marcha algn tipo de sub-imperialismo brasileo (temor muchas veces reforzado por la actitud arrogante y predatoria de grandes empresas brasileas). Considerando que las asimetras econmicas slo sern superadas en el mediano plazo, alejar aquel temor exige no slo que Brasil asuma parte importante de las inversiones necesarias para tal integracin, especialmente en el mbito de la infraestructura, incluso a fondo perdido, sino principalmente que se construya un nivel superior de institucionalidad regional, a travs de la Unasur y rganos correlatos, tales como el Consejo de Defensa Sudamericano y el Banco del Sur. Por otra parte, para que haya condiciones internas para la implementacin de esta poltica, debe existir en cada pas una mayora poltica que perciba las ventajas que el desarrollo de Amrica del Sur trae al desarrollo nacional, incluso para el desarrollo brasileo. Esto nos lleva a discutir las relaciones entre la poltica externa y las elecciones presidenciales brasileas, que van a ocurrir en octubre de 2010.
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Poltica externa y elecciones La crisis internacional ha generado dificultades para la mayora de los gobiernos progresistas y de izquierda existentes en Amrica Latina, reduciendo su margen de maniobra, interrumpiendo procesos de crecimiento y revirtiendo la distribucin de la renta. La crisis ha ocurrido en un contexto de contraofensiva de derecha, que incluye desde victorias electorales (como en Panam), manipulacin conservadora de los temas de seguridad pblica y defensa (Mxico y Colombia), hasta la retomada del golpismo (Honduras). Aunque ha mantenido directrices fundamentales del gobierno anterior, la nueva retrica del gobierno Obama y alguna sealizacin concreta han permitido al gobierno norteamericano recuperar cierto margen de maniobra en la regin. La crisis internacional ha venido acompaada de dificultades tcticas, entre las cuales las debilidades del proceso de integracin. Pero, a la vez, como en otros momentos de la historia de la regin, las grandes crisis internacionales ofrecen oportunidades estratgicas. Lo que equivale a decir que la crisis abre oportunidades para la izquierda y la derecha, y puede devenir en la profundizacin o en la reversin del actual perodo histrico. Lo novedoso es que esta crisis ocurre en un momento en que las fuerzas progresistas y de izquierda forman parte de importantes gobiernos de la regin y pueden no slo denunciar, movilizar y presionar, sino tambin combatir los efectos de la crisis, profundizar los cambios estructurales que requieren nuestras sociedades y acelerar el proceso de integracin. En este escenario, el creciente protagonismo global de Brasil debe combinarse con la reafirmacin y ampliacin de su compromiso con la integracin regional, ya sea porque aquel protagonismo est fuertemente vinculado a los xitos latino y sudamericanos, ya sea porque las
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caractersticas geopolticas del pas y de su poltica externa brindan a Brasil una posicin insustituible en el proceso de integracin regional, y tambin porque la integracin regional es importante para el xito del proyecto democrtico-popular a nivel nacional. Frente a unos retos gigantescos, la poltica externa implementada por el gobierno Lula es una poltica de Estado. Pero una parte de las clases dominantes brasileas rechaza los fundamentos de esta poltica, dando reducida importancia a la integracin regional, deseando menor protagonismo multilateral y prefiriendo mayor subordinacin a los intereses de Estados Unidos. Esto significa que, en el corto plazo, la continuidad de la actual poltica externa depender del resultado de las elecciones presidenciales brasileas, que ocurrirn en octubre de 2010. Si la oposicin de derecha llega a elegir el prximo presidente de Brasil, lo mismo tendr efectos directos e inmediatos en la correlacin de fuerzas regional, resultando en la postergacin de los procesos de integracin y en la interrupcin del reformismo democrtico-popular que desde 1989 gan espacio en Amrica Latina. Aunque con menor impacto, la misma cuestin est en juego en las elecciones presidenciales de Uruguay (octubre de 2010), Bolivia y Chile (diciembre de 2009). A pesar de que, en este sentido, no es todava una poltica de Estado (no por su concepcin, sino por el rechazo de parte importante de las clases dominantes), la poltica externa del gobierno Lula tampoco es una poltica de partido. A rigor, la actual poltica externa de Brasil corresponde a los intereses estratgicos de una potencia perifrica, intereses que en los marcos del gobierno Lula (y de un futuro gobierno Dilma) comportan una doble dimensin: por un lado, empresarial y capitalista, por otro lado, democrtico-popular.
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Esta doble dimensin explica diversos aspectos contradictorios de la poltica externa (y tambin interna) del gobierno Lula, como se pudo observar en la ya comentada influencia del agronegocio en las posiciones adoptadas por Brasil en las negociaciones de la Ronda Doha. Esta constatacin exige, de los partidos de izquierda y progresistas integrantes del gobierno Lula, la elaboracin de una interpretacin autnoma de la situacin internacional y un trabajo constante de seguimiento de la poltica externa: a) defendindola de los ataques de la oposicin de derecha; b) evitando la predominancia de intereses privados y sub-imperialistas; c) estimulando una conducta latinoamericana y caribea; d) reafirmando la caracterizacin imperialista de la poltica de las metrpolis; e) construyendo la dimensin popular y cultural del internacionalismo y de la integracin; f ) articulando as esta poltica externa con el objetivo socialista de la izquierda. Exige, adems, una articulacin continental con otros partidos, movimientos sociales, intelectualidad progresista e instituciones de distintos tipos, para que el proyecto de integracin no sea un proyecto abrazado tan slo por los gobiernos y burocracias estatales. Naturalmente, entre los partidos progresistas y de izquierda latinoamericanos existen diferentes interpretaciones sobre la caracterizacin de la crisis internacional (financiera, econmica, de hegemona, de acumulacin), sobre el momento que estamos atravesando de la crisis (fin del principio, principio del fin), sobre la posibilidad de construir una nueva arquitectura internacional, en los marcos de la hegemona declinante de los Estados Unidos, adems de las distintas opiniones sobre la naturaleza del mundo post-crisis.
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Pero el principal tema en debate hace referencia a cmo tratar las diferencias programticas, estratgicas, tcticas, organizativas, histricas y sociolgicas existentes en la izquierda latinoamericana, que algunas veces se traducen en tcticas o estrategias distintas por parte de los gobiernos progresistas de la regin. Acerca de este debate, lo fundamental es rechazar cualquier tipo de interpretacin reduccionista y dicotmica. El reduccionismo (decir que hay dos izquierdas en Amrica Latina) ayuda polticamente a la derecha, porque trae implcita la siguiente conclusin: el crecimiento de una izquierda depende del debilitamiento de la otra izquierda, en una ecuacin perversa que convenientemente quita de escena a los enemigos comunes. El reduccionismo, por otra parte, es una interpretacin terica incorrecta, incapaz de explicar el fortalecimiento experimentado simultneamente, desde 1989 hasta hoy, por las distintas corrientes de la izquierda latinoamericana. Fortalecimiento que se debe, al menos en parte, precisamente a su diversidad, que permiti expresar la diversidad sociolgica, cultural, histrica y poltica de las clases dominadas de nuestro continente. Si fuera homognea e uniforme, o expresada solamente en dos corrientes, la izquierda latinoamericana no presentara la fortaleza actual. La continuidad de esta fortaleza depender, en buena medida, de la articulacin entre las distintas izquierdas. Tal cooperacin no excluye la lucha ideolgica y poltica; pero esta lucha tiene que ocurrir en los marcos de una mxima cooperacin estratgica. Cooperacin que fue objetivamente favorecida, en los hechos, por la poltica externa adoptada por el gobierno Lula.
Este texto foi publicado na coleo Cadernos de Debate da Secretaria de Relaes Internacionais do PT.
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Um PAC latinoamericano
O foco da nossa discusso o balano da atuao do governo Lula na rea externa, de 2003 at agora. Para fazer essa discusso necessrio contextualizar: qual pas, qual governo. Mas o risco o contexto virar o principal e o tema da poltica externa ficar em segundo plano. Por isso vou usar uma expresso diplomtica que aprendi nesse convvio: tomarei nota do que foi dito a respeito do pas e do governo e no vou entrar nas duas discusses especficas, sobre as quais eu tenho uma interpretao um pouco distinta daquela que o Marco Aurlio e o Samuel apresentaram. S queria fazer um registro: primeiro, o Marco Aurlio e eu, ele muito mais, somos historiadores de profisso, e sempre um risco quando dirigentes partidrios abordam a histria do seu prprio partido. A verdade que o pensamento petista sofreu um processo de empobrecimento, que no iniciou em 2003. Quem l as resolues do partido, percebe que h um processo de sofisticao, que se interrompe em um determinado momento, a partir do qual os temas mais programticos, a discusso sobre os grandes caminhos seguidos pelo pas, vai perdendo lugar para uma viso cada vez mais ttica, na qual a formulao poltica passa a ser funcional, no mau sentido da palavra. Esse no um problema que se resolve fazendo contraposies entre o que o partido fez e aquilo que o governo deixou de fazer. Na verdade, vivemos um fenmeno que est presente em todos os processos latino-americanos: a chegada da esquerda ao governo nacio130
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nal absorve energias, pensamentos, quadros e empobrece os partidos. Na prtica o partido, no sentido histrico da palavra, passa a ser o governo. A Venezuela um bom exemplo, noutros pases h maior resistncia a isso. No Brasil h uma vida partidria que resiste, mas o fenmeno existe. Eu fao um balano geral muito positivo da poltica externa do governo Lula. Acho que essa poltica antecipou a etapa que estamos vivendo, agora, no conjunto do governo. Ou seja, desde o princpio ela foi orientada para o objetivo de defender os interesses nacionais, de buscar um caminho de desenvolvimento, fortalecimento do Estado e transformar o Brasil num dos plos, ou parte integrante de um dos plos de poder em mbito mundial. Portanto, foi uma poltica externa impulsionada por uma viso muito crtica tanto frente ao neoliberalismo, quanto frente ao papel que os Estados Unidos jogam no cenrio internacional. Idias que at 2005 no eram hegemnicas no conjunto do governo Lula. Entretanto, acho necessrio precisar melhor qual a natureza da poltica externa do governo Lula. Ns queremos que seja uma poltica de Estado, uma poltica amplamente hegemnica na sociedade brasileira, mas ainda no . E ainda no uma poltica de Estado, fundamentalmente porque as classes dominantes no Brasil no compartilham uma parte importante dessa poltica. Nossa poltica externa tambm no uma poltica de partido, inclusive no sentido de ser uma poltica de esquerda. Isto s possvel em momentos muito especiais, quando ocorrem grandes crises e processos revolucionrios. Nesses perodos pode-se esperar que um Estado execute uma poltica de esquerda. Porm, nos perodos normais a poltica externa expressa interesses de Estado, interesses nacionais que so distintos dos interesses dos partidos que governam esses Estados, mesmo (ou especialmente) quando eles so de esquerda.
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A poltica externa do governo Lula a poltica externa de um Estado perifrico com enorme potencial. Se a esquerda hegemonizar este Estado, esta poltica externa pode ter duas dimenses. Uma dimenso proteger os interesses nacionais do pas. Esses interesses nacionais muitas vezes so os interesses das empresas capitalistas que atuam no exterior ou so interesses do Estado no sentido mais amplo da palavra, um Estado capitalista, que tem um potencial sub-imperialista que no devemos subestimar, mascarar e nem disfarar. A outra dimenso da poltica externa do governo Lula democrtico-popular. Um Estado perifrico sob hegemonia de esquerda, que busca construir uma nova ordem internacional e busca uma integrao continental com vis popular e com vis democrtico. Portanto, nossa poltica externa contraditria e devemos recuperar o valor positivo da palavra contradio porque ela expressa dois impulsos simultneos, impulsos que tm nveis de cooperao e contradio entre si. Desta natureza contraditria da poltica externa decorre que os partidos de esquerda devem ter uma dupla atitude em relao a ela: tm que defend-la no seu conjunto contra a direita e, ao mesmo tempo, deve ter uma atitude permanente de vigilncia e presso para garantir que predomine o vis democrtico-popular. Em dois textos (As diferentes estratgias das esquerdas latinoamericanas e A poltica externa do governo Lula), desenvolvo os vrios aspectos que deveriam compor esse trabalho de acompanhamento de poltica externa por parte de um partido como o PT. Primeiro, a defesa dessa poltica frente aos ataques da oposio de direita e segundo, evitar a predominncia dos interesses privados sub-imperialistas. s vezes isso significa defender os interesses populares versus os interesses capitalistas. Porm, s vezes se trata tambm de defender os interesses do desenvolvimento do capitalismo no Brasil,
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contra os capitalistas individuais que buscam o lucro imediato e impedem uma atuao de longo prazo do Estado, mesmo naquilo que os interessa no longo prazo. Por exemplo, as concesses que foram feitas ao Paraguai e Bolvia, no mdio e longo prazo sero teis ao grande capital brasileiro, inclusive para os que reclamaram. Terceiro, estimular um vis latino americano e caribenho. A nossa poltica externa, do ponto de vista operacional, ser por muito tempo uma poltica de integrao da Amrica do Sul, mas ela tem que ter um vis amplo na regio. Esse episdio de Honduras uma coisa muito importante, assim como a postura do Brasil frente aos temas de Cuba. Quarto, reafirmar qual a natureza da poltica das metrpoles. Uma coisa dizer, como fez o Samuel, que temos uma relao histrica com os Estados Unidos e continuar sendo assim pelas prximas dcadas. Eles no vo desaparecer, no vo colapsar, vo continuar sendo um pas importante e um Estado importante para nossas relaes. Uma das decorrncias disto no assumir uma retrica blica contra os EUA, o que ademais seria uma estupidez, dada a correlao de foras no terreno militar. Por outro lado, no se pode cair no oposto, que naturalizar essas relaes, no perceber e/ou deixar de destacar a dimenso imperialista da poltica externa norteamericana, bem como da poltica externa da Unio Europia. Quinto, os partidos tm a obrigao de estimular a construo da dimenso cultural e popular de massa do internacionalismo e da integrao. Sexto, articular a poltica externa com o desenho estratgico de longo prazo e a comeo a tratar do segundo ponto que eu queria colocar em discusso o primeiro foi a natureza da poltica externa, a saber, os cenrios em que ns vamos atuar nos prximos anos e dcadas.
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Vivemos num perodo de instabilidade internacional de mdia durao. O iderio neoliberal colapsou, mas no ser substitudo no curto prazo por outro pensamento hegemnico, porque o chamado pensamento crtico nas suas variadas dimenses passou 25 anos na defensiva. A hegemonia dos Estados Unidos sofreu um golpe, mas no acabou. A hegemonia est em declnio, mas isso no significa que tenha deixado de existir e, por outro lado, no h no horizonte nenhuma outra potncia hegemnica substituta, o que nos empurra para um mundo de multipolaridade. No porque os Estado Unidos queiram, porque eles no podem evitar isso e no h outro que possa assumir o lugar dos Estados Unidos. S que isso no vai ser um processo tranqilo, vai ser um processo extremamente conflituoso. Basta ver a lentido com que se produzem reformas na arquitetura do sistema econmico e poltico internacional, porque uma reforma rpida significaria perda de poder por parte das potncias, que, por isso, retardam esse processo. H uma crise no padro de acumulao capitalista, sem que haja uma alternativa sistmica clara no horizonte. E, no caso latino-americano, h uma crise do neoliberalismo e do desenvolvimentismo conservador. Temos falado muito de crise do neoliberalismo, s vezes deixando de destacar que o Brasil teve, antes do neoliberalismo, 50 anos de desenvolvimentismo, acerca do qual hoje gostamos de destacar os aspectos progressistas. Porm, ns construmos a esquerda brasileira contra o padro dominante de desenvolvimentismo. A batalha eleitoral de 1989 decidiu para que lado seria a superao do desenvolvimentismo conservador e naquela ocasio foi para a direita. Ocorre que o modelo neoliberal no ofereceu uma sada de longo prazo para o Brasil e agora voltamos, de certa maneira, aos patamares do conflito dos anos 80: se vamos ter outro ciclo de de134
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senvolvimento e qual a natureza dele. Se conservadora, progressista ou democrtico-popular. Frente a estes cenrios, a poltica externa brasileira faz trs movimentos, dois muito claros e um nem tanto. Primeiro, ela faz um movimento por democratizar a ordem internacional, porque num contexto de crise & transio, quanto menos concentrao de poder, melhor para ns seguirmos o caminho que acharmos mais adequado. Segundo, um movimento para participar dos centros de poder da ordem tal como ela atualmente, seja com o objetivo de impulsionar mudanas, seja com o objetivo de preservar os nossos espaos ou o de buscar os espaos correspondentes nossa fora. O terceiro movimento, que no considero claro, a operao em favor de uma mudana na ordem internacional. Este movimento no est to claro, porque quando comeamos a discutir o contedo desta mudana, nossa reflexo se torna ttica novamente. Falta refletir mais sobre os cenrios. Falamos de um processo de transio da atual para outra ordem, que no sabemos qual , sem atentar que ser um processo hiper conflituoso. Em certa medida, estamos voltando a um padro de organizao do sistema mundial que lembra o pr-1914. Por exemplo, o tema da moeda. Foi mais fcil tratar desta questo, depois da 2a Guerra Mundial, quando havia uma hegemonia clara. Hoje estamos na seguinte situao: existe uma moeda internacional, que nos causa problemas porque expressa uma hegemonia, mas como substitu-la se esta hegemonia ainda existe mesmo em declnio? Um exemplo de reflexo ttica: como enxergamos os Estados Unidos. Na esquerda, o grau de conhecimento sobre os Estados Unidos, sobre as tendncias de mdio e longo prazo naquela sociedade, sobre como ela opera, ainda muito baixo. A hegemonia americana cria
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uma espcie de opacidade sobre seu funcionamento. Eles nos vendem uma imagem com a qual dialogamos, entretanto, conhecendo pouco da real. Por exemplo, o que que est na base de situaes como Honduras, bases na Colmbia e 4a Frota? uma luta de poder dentro do aparato do Estado norte-americano? a continuidade da poltica de Estado tradicional, independentemente de quem est na gesto? uma sinalizao de que os Estados Unidos vo buscar no mdio prazo reverter o cenrio internacional, utilizando a sua fora militar? As trs coisas? Para concluir: qual deve ser a novidade da poltica externa do governo Dilma em relao ao governo Lula? A chave j est anunciada pelo prprio Lula na posse do Ministro Padilha, quando ele falou que um pas como o Brasil tem que ajudar os outros no me lembro da expresso exata. A mesma idia est expressa pelo Samuel no livro Desafios do Brasil numa era dos gigantes, quando ele fala de um Plano Marshall na Amrica Latina. No gosto da expresso, mas a idia de fundo correta. preciso desenvolver uma integrao que no seja assimtrica para deter a vocao sub-imperialista que se manifesta nas grandes empresas brasileiras presentes na regio. Para fazer da regio um plo de poder, no apenas do Brasil ou de um plo de poder que se apia no seu quintal, precisamos ter uma integrao baseada na elevao da capacidade e da sinergia produtiva da regio como um todo. Embora j tenhamos comeado a faz-lo isso tem que adquirir um carter sistmico, tem que ser o eixo organizador da poltica de integrao no mandato Dilma. Um eixo que no seja o comercial, no seja s a integrao poltica, mas seja uma espcie de PAC latino-americano, para usar esta imagem com os defeitos que ela tem.
Este texto foi publicado pela Editora da Fundao Perseu Abramo na coletnea 2003-2010. O Brasil em transformao.
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Nem devagar, nem pressa
Os socialistas do sculo XXI no podem alegar ignorncia acerca do quo complexa e demorada a luta por superar o capitalismo e transitar para uma sociedade sem classes, sem Estado, sem explorao nem opresso. A luta pelo poder pode se resolver no prazo de anos, mas a construo de outra sociedade um projeto de dcadas e sculos. O capitalismo surgiu na Europa Ocidental e de l se expandiu para o mundo. Talvez influenciados por esta trajetria, os socialistas do sculo XIX imaginavam que as primeiras vitrias do socialismo ocorreriam na Europa, aonde o capitalismo estivesse mais desenvolvido, notadamente a Alemanha. Mas a primeira revoluo socialista vitoriosa ocorreu na Rssia de 1917, na fronteira entre Europa e sia, entre Ocidente e Oriente. Lnin j havia indicado que a Rssia constitua exatamente o elo mais fraco da cadeia imperialista. Admitindo ser mais fcil tomar o poder ali do que na Alemanha, Lnin reconhecia, entretanto, que na Rssia seria mais difcil construir o socialismo, devido ao atraso poltico, social e econmico. A soluo viria, supostamente, da solidariedade da posterior e subseqente revoluo socialista nos pases europeus mais avanados, estimulada exatamente pelo exemplo do proletariado russo. Entretanto, ainda que de l tenha vindo solidariedade, desde 1917 at hoje no houve nenhuma revoluo socialista vitoriosa nas potncias capitalistas ocidentais. Bloqueada a Oeste, a revoluo expandiu-se em direo Leste. J em 1918, Stalin diria que o grande significado mundial da Revolu137
o de Outubro consiste principalmente no fato de ter lanado uma ponte entre o Ocidente socialista e o Oriente oprimido, constituindo uma nova frente da revoluo que, dos proletrios do Ocidente, atravs da revoluo da Rssia, chega at os povos oprimidos do Oriente, contra o imperialismo mundial. Ao projetar o socialismo no Oriente, o governo sovitico e o Partido Comunista Russo (bolchevique) provocaram mutaes no projeto e na estratgia originrias de Marx. Para este, o socialismo seria uma etapa de transio entre o capitalismo e o comunismo. Levado ao Oriente, pouco a pouco o socialismo passou a ser apresentado como uma etapa de transio entre o pr-capitalismo e o comunismo. Esta novidade era uma heresia luz do marxismo ocidental do sculo XIX, mas no era uma idia estranha tradio socialista russa: os narodniks se caracterizaram exatamente por tentar construir um caminho que fosse do feudalismo russo ao socialismo, sem passar pelo capitalismo. Lnin iniciou sua trajetria poltica combatendo esta teoria, mas o curso dos acontecimentos o levou a capitanear um experimento que poderia muito bem ser considerado uma variante do populismo, acusao que alis lhe foi dirigida poca por seus adversrios no movimento social-democrata. A guerra de 1939-1945, que comeou antes na sia, com a ofensiva japonesa de 1937, o pano de fundo da segunda grande revoluo socialista vitoriosa. Desta vez no mais em territrio de fronteira, mas totalmente oriental: a revoluo chinesa de 1949. A rigor, h que se considerar o perodo entre a Guerra do pio e 1949 como um longo perodo de transio, que em 1911 obtm uma soluo provisria e em 1949 uma soluo definitiva para o grande dilema da autodeterminao do povo chins. O curso da milenar civilizao, interrompido de maneira violenta pelo imperialismo europeu e japons, desobstrudo com a vitria do Exrcito Popular de Libertao dirigido
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pelo Partido Comunista da China, vitorioso fundamentalmente devido ao seu apoio nas massas camponesas e urbanas. Se o Partido Operrio Social-Democrata Russo (apelidado de bolchevique e, em 1918, renomeado Partido Comunista) soube ser heterodoxo frente aos seus congneres europeus, os comunistas chineses souberam ser heterodoxos diante de muitas das orientaes da III Internacional Comunista. Integraram de maneira consistente a teoria do imperialismo, a questo colonial, a autodeterminao dos povos e a luta pelo socialismo. Construram uma engenhosa frmula que fazia do campesinato fora principal da revoluo, mas preservando o papel dirigente do proletariado, na prtica encarnado no prprio Partido. Inviabilizada a cpia da insurreio urbana de tipo russo, aplicaram uma estratgia de cerco da cidade pelo campo, apoiado numa guerra popular prolongada. E atravs da frmula da Nova Democracia, buscaram construir uma ponte de longo curso entre o atraso econmico chins e o projeto comunista que animava a direo revolucionria. Sessenta anos depois, seguem visveis os dois pilares desta ponte: por um lado, a inegocivel defesa da soberania nacional; por outro lado, a atenta considerao dos interesses do campesinato. Curiosamente, ser em grande medida a radicalizao dos camponeses pobres (sem os quais a revoluo no teria vencido) que explica os ziguezagues que marcaram os primeiros trinta anos do poder instalado em 1949. O grande salto adiante e a revoluo cultural proletria expressavam, em essncia, a vontade de ultrapassar o capitalismo, lanando mo do voluntarismo ideolgico e apoiando-se em foras produtivas muito atrasadas. Este socialismo campons fracassou em grande medida por no ter sido capaz de oferecer seno um igualitarismo na pobreza. As reformas chinesas iniciadas em 1978 (de maneira similar Nova Poltica Econmica sovitica implementada nos anos 1920)
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representaram, por sua vez, a reafirmao de um aspecto central da tradio marxista: a idia de que um modo de produo s desaparece quando desenvolve todas as foras produtivas que capaz de conter. Noutras palavras: s possvel superar o capitalismo, em alguma medida desenvolvendo-o. O que, alis, corresponde acepo hegeliana do termo superao. Do ponto de vista terico, o conceito de socialismo enquanto transio ao comunismo totalmente compatvel com a existncia, mesmo que por um longo perodo, da propriedade privada, do mercado e de relaes capitalistas de produo. Mas para os marxistas do sculo XIX, a transio socialista seria temporalmente curta, uma vez que teria incio nos pases capitalistas avanados; ou, pelo menos, contaria com o apoio destes (tal era a expectativa dos bolcheviques ao tomar o poder em 1917). A idia de uma transio curta perde sentido, entretanto, quando o ponto de partida uma sociedade essencialmente pr-capitalista, fazendo com que o Estado produto da revoluo seja obrigado no apenas a controlar, mas destacadamente a estimular a explorao capitalista da fora de trabalho, como meio para aumentar a riqueza social e a produtividade mdia, pressupostos para uma sociedade onde haja o mximo possvel de abundncia e de tempo livre. Deste ponto de vista, podemos dizer que os comunistas chineses respeitam a tradio marxista clssica, quando sustentam que esto ainda na fase inicial do socialismo, que esta fase durar muitas dcadas e que seu objetivo nesta fase o de construir uma sociedade modestamente acomodada. E so igualmente coerentes quando consideram essencial a preservao da paz, pois conhecem por experincia prtica e observao o custo econmico-social das guerras e os limites que tm (para um projeto de orientao socialista) o tipo de desenvolvimento proporcionado pelo investimento no complexo
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militar. Entretanto, a projeo exterior do Estado chins gera conflitos que podem muito bem ser equiparados aos causados pela expanso econmica de pases capitalistas. Pois o que est em questo, nesse terreno, a disputa de mercados e matrias primas, alm de hegemonizar e proteger territrios, assim como preservar reservas financeiras. Alguns paralelos com o caso da URSS podem ser traados. Superadas, por volta de 1925, as expectativas numa revoluo socialista imediata nos pases ocidentais, a estratgia poltica e militar sovitica foi se tornando cada vez mais defensiva. Isto foi acompanhado pela criao de um cinturo de proteo, bem como de cabeas de ponte poltico-ideolgicas no interior dos pases capitalistas centrais. Mas o expansionismo sovitico foi essencialmente uma criao da mquina de propaganda dos Estados Unidos. O pacto com a Alemanha nazista e os ataques contra a Finlndia e a Polnia respondiam ao mesmo objetivo: operaes defensivas, frente ao temor de que Inglaterra e Frana empurrassem os alemes no sentido de buscar seu espao vital no Leste. E quando a Segunda Guerra termina e comea a diviso de reas de influncia, a postura geral da URSS bastante contida. Ao tempo que adotava uma linha defensiva no plano polticomilitar, o PC sovitico construiu uma orientao estratgica de buscar o socialismo atravs da coexistncia e competio pacfica com o capitalismo. Coerente com isto, formulou-se tambm a tese da transio pacfica para o socialismo, buscando equacionar (no papel, ao menos) outro paradoxo: as revolues socialistas podem ocorrer em condies de guerra, mas as guerras solapam as condies de construo do socialismo. Nos anos 1950, o PC chins considerou "revisionista" esta formulao sovitica de transio pacfica, dando incio a um enfrentamento que resultaria na ruptura entre a China
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e a URSS, bem como entre os respectivos partidos. Ironicamente, a orientao atual do PC chins frente ao mundo capitalista , exatamente, buscar equiparar e superar. Num certo sentido, a estratgia mundial do Partido Comunista chins uma verso concentrada e atualizada daquela que foi adotada pelo PC sovitico, especialmente a partir do seu XX congresso (1956). No caso da URSS, esta orientao nem sempre parecia moderada, seja por causa do confronto entre campo socialista versus capitalista (com momentos frios e outros quentes, como nas guerras da Coria e do Vietn); seja devido atuao do movimento socialista internacional, em suas variadas ramificaes; seja devido a propaganda anti-comunista. Hoje, a inexistncia de uma polarizao entre campos capitalista e socialista, associada ao enfraquecimento de todas as famlias ligadas ao movimento socialista, permite constatar com mais clareza o baixo perfil da estratgia chinesa. Esta estratgia decorre, ao menos em parte, de uma interpretao muito realista acerca do atual perodo histrico. J nos anos 1970, setores do Partido Comunista chins apontavam a existncia de um refluxo dos processos revolucionrios (efetivamente, o Vietn foi a ltima grande revoluo socialista vitoriosa. A revoluo nicaragense no foi socialista e a revoluo do Ir em 1979 responde a outro tipo de processo histrico). No incio dos anos 1990, com a dissoluo da URSS e com o unilateralismo estado-unidense, podemos dizer que o conjunto do movimento socialista entrou num perodo de defensiva estratgica. A situao comeou a mudar entre 1998 e 2008, primeiro om o estabelecimento de vrios governos de esquerda na Amrica Latina; e, depois, com a crise internacional. Mas estes acontecimentos no chegaram a alterar a natureza do perodo, que segue sendo de defensiva estratgica.
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Um sinal disto o contraste entre a profundidade da crise internacional e a capacidade que os grandes Estados capitalistas tiveram para evitar seu transbordamento poltico-social. Outro sinal a existncia de uma contra-ofensiva da direita latinoamericana, que recebeu o paradoxal reforo da crise internacional, que cria dificuldades econmicas para a maioria dos governos progressistas; e da vitria de Obama, cuja imagem positiva (construda midiaticamente e facilitada pelo contraste com Bush) permitiu aos EUA recuperar parte de sua margem de manobra. Frente a esta situao, a esquerda latino-americana busca no perder nenhum governo para a direita, acelerar o processo de integrao regional e persistir no caminho das mudanas estruturais. A questo prtica est em como fazer isto, evitando dois erros: a) ir alm da nossa capacidade de sustentar politicamente os processos; b) ficar aqum do necessrio para que possamos acumular foras em direo ao socialismo. verdade que em vrios pases, o processo em curso j vem sendo chamado de revoluo ou mesmo de socialismo. Isto tem vrios motivos e no fundo confirma que a Amrica Latina precisa de uma revoluo socialista. Mas preciso lembrar que a retrica incapaz de solucionar problemas que ainda no conseguimos resolver na prtica. Ao longo do sculo passado, o movimento socialista fez de tudo um pouco: luta social, ideolgica, poltica e militar; construo de partidos e de Internacionais; grandes revolues vitoriosas e outras derrotadas. E esteve diretamente envolvido em dois grandes experimentos: o Estado de bem-estar, no qual se empenharam os social-democratas; e as tentativas de construo do socialismo, dirigidas pelos comunistas. O movimento socialista do sculo XX foi derrotado. Mas o repertrio de experincias imenso. Em contrapartida, as experincias e as tentativas dos socialistas do nosso sculo ainda so muito limita143
das Mesmo que aceitemos a tese do curto sculo XX iniciado em 1914-1917 e findo em 1989-1991, ainda assim o sculo XXI comeou h pouco. Nesse perodo, no vivemos nenhuma grande revoluo. Na Amrica Latina, por exemplo, por mais que nos orgulhemos dos governos que conquistamos a partir de 1998, preciso reconhecer que estamos muito longe da radicalidade poltica e profundidade social alcanadas pela revoluo cubana de 1959. A luta pelo socialismo no sculo XXI ainda no protagonizou nenhuma revoluo daquele tipo, capaz de destruir o aparato de Estado e expropriar a antiga classe dominante. No plano da teoria, estamos atrasados no que toca a anlise do capitalismo contemporneo, ao balano das tentativas de construo do socialismo iniciadas no sculo XX e a elaborao de uma estratgia para a luta pelo poder e a construo do socialismo nas condies do sculo XXI. Talvez seja mais exato falar de socialismos e de estratgias. Nosso movimento sempre foi plural, geogrfica, sociolgica, terica, organizativa e politicamente. Isto no implica em igualar as diferentes tradies, mas implica em considerar que todas deram contribuies que, gostemos ou no, formam parte do patrimnio coletivo do movimento socialista. Um dos motivos da pluralidade socialista o capitalismo. O modo de produo capitalista impulsiona uma tendncia uniformizao, mas as formaes scio-econmicas hegemonizadas pelo capitalismo, nas distintas regies do mundo e pocas histricas, apresentam diferenas importantes. Enquanto for assim, a superao do capitalismo exigir diferentes estratgias de resistncia, de conquista do poder e de construo do socialismo. No significa dizer que todas as estratgias so vlidas, mas significa que o movimento socialista deve recusar a idia de que exista uma nica estratgia vlida para todos os locais e tempos.
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Outro motivo pelo qual devemos usar o plural, porque as diferentes classes e setores em luta contra o capitalismo, no possuem os mesmos objetivos de longo prazo e por isso sua unidade sempre conflituosa. Vale dizer que esta pluralidade vai alm da existncia de distintos partidos, programas e estratgias, estratgias; incluindo tambm aqueles cujo horizonte mximo melhorar a vida do povo, nos marcos do capitalismo. preciso considerar, ainda, os que defendem um tipo de socialismo que supe preservar formas de organizao social prcapitalistas; e outros para quem o socialismo confunde-se com o antiimperialismo. Enfim, a ecologia do movimento socialista moderno to ampla, que categorias no plural so mais adequadas. O debate sobre o socialismo na Amrica Latina deste incio de sculo XXI deve nos ajudar a responder como passar: a) da condio de governo, para a condio de poder; b) da situao atual, em que estamos melhorando a vida do povo nos marcos do capitalismo, para uma nova situao, em que possamos melhorar a vida do povo nos marcos de uma transio socialista. Se tivermos sucesso na combinao entre as diferentes estratgias nacionais e uma estratgia continental de integrao, daremos uma contribuio importante para que o movimento socialista saia da atual situao de defensiva estratgica e entre numa situao de equilbrio estratgico, ao menos em nosso continente. Isto deve ser feito nos marcos de uma crise & transio mundiais, onde se combinam: a) crise do iderio neoliberal, num momento em que o pensamento crtico ainda se recupera dos efeitos de mais de duas dcadas de defensiva poltico-ideolgica; b) crise da hegemonia estado-unidense, sem que haja um hegemon substituto, o que estimula o multilateralismo, a formao de blocos regionais e alianas transversais; c) crise do atual padro de acumulao capitalista,
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sem que esteja visvel qual ser a alternativa sistmica; d) crise do modelo de desenvolvimento conservador & neoliberal na Amrica Latina e no Brasil, estando em curso uma transio para um psneoliberalismo, cujos traos sero definidos ao longo da prpria caminhada. Noutras palavras, uma situao em que os modelos antes hegemnicos esto em crise, sem que tenham emergido claramente os modelos substitutos. Um elemento central desta situao mundial a crise do capitalismo neoliberal, na qual convergem: a) uma crise clssica de acumulao; b) o esgotamento da capacidade de governana das instituies de Bretton Woods; c) os limites do consumo insustentvel da economia estado-unidense; d) a dinmica da especulao financeira. Este conjunto de variveis aponta para um perodo mais ou menos prolongado de instabilidade internacional. No curto e mdio prazos, a instabilidade est vinculada crise do capitalismo neoliberal e ao declnio da hegemonia estado-unidense. No longo prazo, corresponde crescente contradio entre a globalizao da sociedade humana versus o carter limitado das instituies polticas nacionais e internacionais. Estas vrias dimenses da instabilidade fazem com que seja mais urgente e, ao mesmo tempo mais difcil, a construo de alternativas. O velho modelo no funciona adequadamente, mas continua imensamente forte, enquanto os novos modelos econmicos e polticos esto surgindo, mas ainda no conseguem se impor. A crise evidenciou o alto custo social e ambiental do capitalismo, especialmente em sua verso neoliberal, fortalecendo ideologicamente os setores que defendem um capitalismo no-neoliberal. Fortaleceu tambm, em muito menor escala, os que propem uma alternativa socialista ao capitalismo.
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Mas o fortalecimento ideolgico dos setores progressistas e de esquerda se d nos marcos de uma situao estrutural que ainda conspira a favor de um desenlace conservador para a crise. Mesmo fortemente atingidos, os pases centrais concentram imenso poder econmico, poltico e militar. O tamanho desta hegemonia capitalista pode ser medido, paradoxalmente, pela profundidade da crise de 2008 e, ao mesmo tempo, pela capacidade que os grandes Estados capitalistas demonstraram para evitar o transbordamento poltico-social da crise, em favor das esquerdas. Alm disso, trs dcadas de hegemonia neoliberal limitaram o horizonte intelectual e a fora poltico-social dos setores crticos. Estas contradies e limites ficam evidentes quando observamos o desencontro entre o tamanho da crise e a timidez das propostas e medidas, especialmente sobre uma nova moeda internacional, bem como a ineficcia das polticas globais de combate pobreza e a desigualdade. nesse contexto que ganha importncia estratgica o processo de integrao latino-americano e caribenho, especialmente entre os pases da Amrica do Sul. O tema central, neste processo, o seguinte: como consolidar laos econmicos, sociais, polticos, militares e ideolgicos, que permitam aos pases integrantes conviver, sem subordinao ou dependncia, com o espao geopoltico ainda hegemonizado pelos Estados Unidos e Unio Europia. A questo derivada a seguinte: ser possvel, mais do que conviver, substituir o arranjo econmico internacional que tem nos Estados Unidos seu elemento organizador (e desorganizador) central, por um novo arranjo, baseado em uma combinao entre expanso dos mercados internos e intercmbio comercial que no seja dependente das ofertas de crdito, insustentveis no mdio prazo, proporcionadas pela emisso sem lastro de dlares?
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Qualquer que seja a resposta para questes, preciso ter claro que estamos frente a disputas de longo curso, que sero travadas num ambiente de acentuada instabilidade, em dois planos distintos, porm articulados: por um lado, a disputa no interior de cada pas; por outro lado, a competio entre os diferentes estados e blocos regionais. Dessa disputa podem emergir desenlaces conservadores ou progressistas; mas tambm podem emergir solues socialistas, comprometidas com a mais profunda democratizao, o internacionalismo, o planejamento democrtico e ambientalmente orientado, bem como com a propriedade pblica dos grandes meios de produo. por isto que trabalhamos.
Este texto comeou a circular em janeiro de 2010.

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Aspectos histricos e organizativos do PT
O Partido dos Trabalhadores foi fundado em 1980. Quatro grandes setores confluram na sua criao: a) sindicalistas do chamado novo sindicalismo, especialmente os metalrgicos, bancrios e petroleiros; b) militantes de organizaes de esquerda atuantes na oposio contra a ditadura (alguns entraram em carter individual no PT, outros entraram por deciso de suas respectivas organizaes); c) lideranas populares formadas pelas pastorais e comunidades da Igreja Catlica, especialmente do setor progressista; d) parlamentares e lideranas atuantes no Partido do Movimento Democrtico Brasileiro, o PMDB (durante muitos anos, o nico partido de oposio legalizado no pas). Tambm em 1980, foi reorganizado Partido Socialista Brasileiro (PSB, liderado por Miguel Arraes) e foi criado o Partido Democrtico Trabalhista (PDT, liderado por Leonel Brizola). Seguiram atuando na clandestinidade, at 1986, o Partido Comunista do Brasil (PCdoB, liderado por Joo Amazonas) e o Partido Comunista Brasileiro (PCB, cuja principal liderana era Roberto Freire). Outra organizao existente na poca era o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro, que no se legalizou como partido e atuava no interior do PMDB; s em 2008 o MR-8 decidiu sair do PMDB e criar um partido, cujo nome Ptria Livre. Foi em 1989, no segundo turno da campanha presidencial, que o PT adquiriu a condio que mantm at hoje: a de principal partido
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da esquerda brasileira. Condio que foi mantida ao longo dos anos 1990 e ratificada durante os dois mandatos do governo Lula. A trajetria do PT pode ser dividida nos seguintes perodos: a) 1980-1989, a luta contra a ditadura militar e contra a transio conservadora para a democracia; b) 1990-2002, na oposio aos governos neoliberais; c) 2003-2009, governando o Brasil. No perodo 1980-1989, o PT experimentou trs grandes modificaes: a) como j dissemos, tornou-se principal partido da esquerda brasileira; b) de partido-frente, no interior do qual atuavam diversos partidos clandestinos, tornou-se um partido com tendncias internas; c) de partido centrado na luta social, tornou-se alternativa eleitoral de governo. O PT sempre admitiu, no seu interior, a existncia de tendncias internas. Vale dizer que desde o incio e at hoje, a maioria destas tendncias atua diretamente nos movimentos sociais, sem que haja qualquer tipo de constrangimento ou impedimento, uma vez que a autonomia dos movimentos sociais (reconhecida pelo Partido) se traduz, no mais das vezes, na recusa a centralizar unitariamente a ao da militncia petista nestes movimentos sociais (pois, em alguns casos, obrigar os militantes petistas que so maioria nos movimentos a ter uma posio nica equivaleria a eliminar na prtica a possibilidade de autonomia). Como nos anos 1980 algumas das tendncias eram, de fato, partidos dentro do partido, houve necessidade de uma regulamentao, que foi feita pelo 5o Encontro Nacional do Partido (realizado em 1987). A regulamentao de tendncias aprovada no 5 Encontro e reafirmada pelo 1o Congresso do PT (1991), disciplinou o que seria uma tendncia interna (no fundamental, seriam correntes de opinio que reconheciam o carter estratgico do PT); definia a ne150
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cessidade de registro e reconhecimento pela direo (na prtica, sempre bastou comunicar direo nacional do PT); definia os parmetros de sua atuao (exigindo, por exemplo, que se abstivessem de ter sedes prprias e de aparecer publicamente enquanto tendncias), proibia finanas internas concorrentes com as do PT e definia que relaes internacionais eram privativas do Partido enquanto tal. Posteriormente, garantiu-se a proporcionalidade na composio das instncias partidrias, ou seja, toda tendncia que atingisse o mnimo de votos necessrio teria as respectivas cadeiras no Diretrio e na Comisso Executiva Nacional do PT. Do ponto de vista formal, a regulamentao das tendncias solucionou a questo e nos seus marcos que o PT funciona at hoje. Entretanto, outras dificuldades surgiram, decorrentes: a) do surgimento de outros centros de poder interno, concorrentes com as direes partidrias (bancadas parlamentares, governos e governantes); b) da desigualdade existente, no interior do Partido, no tocante ao acesso recursos financeiros e materiais. Outra dificuldade foi o surgimento do auto-denominado Campo majoritrio (1995-2005), agrupamento de vrias tendncias que constitua cerca de 70% do Diretrio Nacional do PT. Por ter maioria absoluta praticamente garantida, este Campo comeou a adotar posies sem consulta, debate e votao prvia na direo. Este comportamento que chamvamos de maioria presumida foi uma das razes da crise de 2005. O XIII Encontro Nacional e o 3o Congresso do PT, no balano da crise de 2005, reconheceram na ausncia de democracia, concentrao de poder e na falta de funcionamento regular das instncias partidrias, especialmente em nvel nacional, uma das causas da crise. No perodo 1990-2002, o PT experimentou os efeitos combinados a) da crise do chamado socialismo real e b) da ofensiva neolibe151
ral no Brasil. De 1990 at 1995, houve uma dura luta interna, acerca do que fazer nesta nova situao. Foi s a partir de 1995 que se estabeleceu uma orientao majoritria e hegemnica no Partido, que podemos sintetizar em torno do seguinte: alianas da esquerda com o centro, em torno de um programa alternativo ao neoliberalismo, visando conquistar o governo federal. A eleio de Lula em 2002 evidencia os aspectos positivos daquela orientao estratgica; ao mesmo tempo, as dificuldades enfrentadas pelo PT e pelo governo Lula entre 2003-2005 demonstram os aspectos negativos daquela orientao estratgica. No perodo 2003-2009, o PT enfrenta uma situao absolutamente nova para a esquerda brasileira: compor, na condio de principal partido, o governo federal. importante lembrar que o governo Lula no um governo petista; o governo Lula um governo de coalizo, composto por partidos de esquerda, de centro e at de direita (caso do PP, partido criado por iniciativa do setor ideologicamente mais conservador do antigo partido da ditadura, o PDS). O governo Lula possui duas fases: a primeira vai de 2003 at 2005 e a segunda vem de 2006 at hoje. Na primeira fase, a poltica hegemnica no governo de conciliao com a herana neoliberal. Na segunda fase, a poltica hegemnica no governo desenvolvimentista. Curiosamente, na primeira fase o PT tinha mais ministros do que hoje, mas a poltica implementada pelo governo era mais distante das resolues aprovadas pelo XII Encontro do PT (2001); j na segunda fase, o PT reduziu seu nmero de ministros, mas a poltica implementada tornou-se mais prxima do programa do PT. Quais as principais reflexes poltico-organizativas que podemos fazer ao longo desta trajetria? A primeira delas: o PT um partido-lago, no um partido-fonte. Noutras palavras, o PT no produto de um programa ao redor do
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qual se nucleiam as pessoas; o PT produto do movimento de um setor de vanguarda da classe trabalhadora, que arrasta atrs de si diferentes setores sociais, polticos e ideolgicos. Portanto, influncias diferentes que desaguam no lago que o prprio Partido. Esta caracterstica (partido-lago) ajuda o Partido a manter os seus vnculos com a classe trabalhadora. Mas, ao mesmo tempo, torna o PT extremamente suscetvel as mudanas de humor da prpria classe. Quanto esta radicaliza, o Partido vai atrs; quanto esta recua, o Partido tambm recua. Num certo sentido, isto explica por qual motivo o PT um partido de retaguarda, no um partido de vanguarda. Sem dispor de uma doutrina terica oficial, o petismo basicamente uma corrente poltica em torno de alguns pontos de referncia (socialismo, democracia, classe trabalhadora, mobilizao), combinados e interpretados de diferentes formas ao longo dos trinta anos de vida do Partido. Assim que, quando ocorre a crise do socialismo real, enfatiza-se o carter democrtico do Partido. E, quando a direita ataca o PT e o governo Lula, em 2005, recorda-se a natureza de classe do Partido, contra as elites que o golpeiam. A segunda questo que, fortemente influenciado pela sua prpria atuao prtica, o Partido sofreu nos anos 1990 e at hoje uma forte guinada institucional. Para exemplificar: de 1980 at 2010, em 30 anos de vida, o PT ter participado de 16 eleies nacionais. Com uma eleio a cada dois anos (ou seja, um ano intermedirio para pagar as contas da anterior e preparar a prxima), h uma deformao na vida partidria: programa tende a se transformar em plataforma eleitoral; estratgia passa a ser pensar as eleies que vo ocorrer daqui h 4 anos; ttica passa a ser como ganhar as prximas eleies; poltica de alianas se confunde com coligao eleitoral; militncia se transforma em cabos eleitorais; poder se
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converte em governo; e a maior parte das finanas partidrias so conseguidas e so gastas em funo de campanhas eleitorais. Da mesma forma que partidos que atuaram em condies de clandestinidade e de luta armada sofrem deformaes por conta disto, o PT tambm vem sofrendo fortes deformaes organizativas por conta desta rotina eleitoral. H um vis governamental no horizonte intelectual, programtico e estratgico do Partido; uma transferncia de poder, das instncias partidrias, para os governos e bancadas parlamentares; e uma mudana nas relaes internas, se introduzindo diferenas hierrquicas oriundas do Estado; e uma tendncia a polarizar as relaes entre os militantes que esto nos movimentos, no parlamento, no governo e no Partido, que de centro diretor estratgico da atuao de todos os militantes, corre o risco de se converter numa agncia reguladora voltada a normatizar nossa participao nos processos eleitorais. Este tipo de deformao foi experimentada nas cidades e nos estados em que fomos governo; e o enfraquecimento experimentado pelo Partido foi fatal, contribuindo tanto para nossa derrota eleitoral, quanto para dificultar nosso retorno ao governo nas eleies seguintes. A terceira questo : se no adotarmos fortes medidas corretivas, podemos deixar de ser um partido militante socialista; e nos convertermos num partido eleitoral trabalhista. Noutras palavras: um partido que organiza a concorrncia eleitoral nos marcos do capitalismo, no a disputa pelo poder tendo como objetivo o socialismo. Com maior ou menor acidez e clareza, o conjunto da direo do PT percebe estes problemas e medidas tm sido discutidas ou adotadas, para enfrentar os seguintes problemas: a) o financiamento da atuao partidria: a maior parte da receita partidria proveniente, hoje, da contribuio de empresas pri154
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vadas. No se trata apenas das campanhas eleitorais. A atividade cotidiana do Partido depende, em grande medida, da contribuio de empresas privadas. Os recursos provenientes do Fundo Partidrio estatal e das contribuies militantes no do conta de financiar os gastos correntes do PT. No mdio prazo, isto evidentemente insustentvel: um partido de trabalhadores sustentado por contribuies de grandes empresas; b) o financiamento das campanhas eleitorais: at hoje, o PT no conseguiu viabilizar o financiamento pblico das campanhas eleitorais, o que a nosso ver reduziria o custo geral dos processos eleitorais, assim como reduziria os nveis de corrupo e de oligarquizao do legislativo brasileiro. Da mesma forma, no conseguimos introduzir o voto em lista. Por conta disto, mesmo no interior do PT as campanhas eleitorais se tornaram empreendimentos extremamente custosos, ao mesmo tempo que vo consolidando carreiras polticas e mandatos dedicados prioritariamente sua prpria reeleio; c) a reduo da democracia interna, resultado da influncia (nas disputas internas) do poder econmico, do acesso aos meios de comunicao, da manipulao de mquinas externas (governos, mandatos parlamentares, organizaes sindicais etc.), tudo isto incidindo sobre uma massa de filiados recentes, que no tiveram acesso nem experincia de luta de dcadas anteriores, tampouco tendo acesso formao poltica (pois desde os anos 1990 at hoje, caiu expressivamente o nmero de atividades de formao) ou a uma comunicao interna regular (pois o Partido no possui uma imprensa regular); d) com a ampliao do nmero de filiados (ainda pequeno, em relao a populao geral do pas: 1,3 milho em 200 milhes) e o enfraquecimento da vida orgnica (ncleos de base, setoriais e diretrios
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com funcionamento deficiente), a soluo encontrada desde o 1o Congresso do Partido foi a introduo da eleio direta das direes partidrias. O PT realizou eleies diretas em 2001, 2005, 2007 e as realizar novamente nos dias 22 de novembro e 6 de dezembro de 2009. O processo de eleies diretas demonstrou algumas qualidades, mas tambm grandes defeitos. O debate interno prvio eleio reduzido, a maioria dos votantes no militante ativo, estabelece-se uma distncia enorme entre bases (que votam) e direes (que so votados e dirigem), entre outras distores; e) a ausncia de formao poltica por parte da maioria dos filiados, a qual devemos agregar as deficincias na poltica de formao, bem como o dficit terico do prprio Partido frente a questes programticas e estratgicas; f ) a transformao de vrias tendncias internas em grupos de presso, vinculados a interesses eleitorais de uma ou outra liderana interna, ou simplesmente ao controle de cotas de poder nas direes; g) o surgimento de centros paralelos de poder, que concorrem (e muitas vezes suplantam) as instncias partidrias. Tais centros paralelos de poder (os governos, as bancadas parlamentares, os dirigentes de alguns movimentos sociais, lideranas pblicas com forte base eleitoral) dificultam tremendamente os processos decisrios internos; h) as relaes entre Partido e movimentos sociais, bem como as relaes entre partido e governo. Os problemas poltico-organizativos acima citados so, como diz o nome, antes de mais nada polticos. No se resolvem no terreno administrativo, nem sero solucionados atravs de declarao de interesses. Tampouco decorrem apenas de opes feitas por este ou aquele setor que dirige o Partido. Embora as opes, as intenes e os problemas gerenciais possam ter sua influncia, os problemas poltico-organizativos que afetam o PT s podem ser compreendi156
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dos como parte e decorrncia do processo de luta poltica-social em que estamos envolvidos, na sociedade brasileira concreta. Neste sentido, importante no fetichizar o debate organizativo. Como dizia um velho dirigente, a organizao tem que estar a servio da poltica. E, portanto, na poltica (no sentido mais amplo da palavra) que se deve buscar a sada para estes problemas. Uma das novidades polticas surgidas de nossa experincia de governo , exatamente, o surgimento do lulismo, que podemos definir como a identificao direta de setores importantes da classe trabalhadora com o presidente Lula. As relaes entre lulismo e petismo remetem para um tema enfrentado por outras experincias da esquerda: a entrada em cena de camadas populares, com um tipo diferente de experincia poltica, e as influncias que isto tm sobre a democracia interna do Partido. Por fim, dois alertas: optamos por uma anlise crtica de nossa trajetria, ressaltando mais nossas dificuldades. Acreditamos que isto seria mais til para a reflexo que o PRD mexicano est fazendo, do que se apresentssemos nossas qualidades. Em segundo lugar, este texto traduz nossa opinio, no constituindo uma interpretao oficial do Partido, que pode ser encontrada nas resolues do 3 Congresso (2007). Entretanto, arriscamos dizer que parte importante dos problemas que registramos so vistos de forma igual ou muito semelhante por outros setores e lideranas do Partido.
Este texto foi escrito para subsidiar apresentaes feitas por Rafael Pops e Rubens Alves, entre outros dirigentes do PT, em diferentes atividades internacionais.
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Mentira ou ignorncia?
O Cinforme Online publicou, no dia 5 de junho de 2007, texto assinado pelo senhor Rodorval Ramalho, intitulado O PT, Saddam e a ascenso do mal. O texto faz inmeros ataques contra o PT e contra a esquerda. Dentre as muitas besteiras e mentiras, h uma que beira o hilrio. Segundo Rodorval Ramalho, o PT teria assinado um tratado de cooperao com o partido do finado Saddam Hussein. Isto mentira. No estivemos no Iraque, no assinamos um acordo de cooperao com o Partido Baath do Iraque. Uma delegao do PT esteve na Sria e assinou um acordo de cooperao com o Partido Baath da Sria. Quanto s relaes entre o Partido Baath da Sria e o Partido Baath do Iraque, basta dizer que os governos do Iraque e da Sria romperam relaes diplomticas em 1982. Durante a guerra entre Ir e Iraque, a Sria apoiou o Ir. No final do governo Sadam Hussein, houve uma retomada de relaes comerciais, mas a normalizao das relaes diplomticas s ocorreu em novembro de 2006. Portanto, o senhor Rodorval Ramalho iniciou o seu texto contando uma mentira (h a hiptese dele no conhecer a diferena entre Sria e Iraque). bom dizer que o socilogoRamalho no est sozinho. O cientista polticoOtaviano Nogueira disse, na Folha de S. Paulo, uma besteira semelhante, revelando que h algo mais do que mentira e ignorncia envolvida.
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Valter Pomar
O senhor Ramalho, para quem os sergipanos precisam doar um mapa mundi e uma edio de Orientalismo, afirma ainda que a amizade dos petistas com as vivas de Saddam mais uma demonstrao da natureza totalitria do partido dos trabalhadores. O dio petista ao americana contra um dos mais sanguinolentos ditadores da histria da humanidade expressa, na verdade, uma preocupao com a vida e a estabilidade poltica do ditador iraquiano. Pelo visto, o senhor Ramalho bushista: defende a invaso americana ao Iraque e acha mesmo que foi uma ao contra um ditador sanguinolento. No passa pela cabea do senhor Ramalho que o ditador em questo foi, durante muitos anos, financiado pelos Estados Unidos (que, alis, financiaram tambm Bin Laden). Os Estados Unidos apiam ditaduras sanguinolentastoda vez que isto serve aos seus interesses imperialistas. E rompem com elas, quando seus interesses imperialistas assim exigem. Numa e noutra situao, no h princpios democrticos envolvidos, apenas business. Claro que isso confunde bushistas desinformados. Algum tem que avisar o senhor Ramalho, por exemplo, que recentemente os Estados Unidos fizeram um acordo com a Lbia. O protocolo de relaes entre o Partido Baath e o PT no implica concordncia ideolgica entre os dois partidos. Mas revela, com certeza, que ambos os partidos fazem oposio ingerncia dos Estados Unidos na regio.
11/06/2007
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Filmes parecidos, desfecho a definir
Dizia o filsofo que o concreto concreto porque sntese de mltiplas determinaes. S assim para entender adequadamente o episdio envolvendo Marco Aurlio Garcia e Bruno Gaspar. Ambos foram filmados, distncia, atravs da janela de sua sala no Palcio do Planalto. No sabiam que estavam sendo observados. No autorizaram a divulgao de suas imagens. No negaram o que estavam fazendo: reagindo ao noticirio da Globo, que revelou em primeira mo a existncia de um problema mecnico no avio da TAM, problema que pode ter sido uma das causas do pavoroso acidente que vitimou duas centenas de pessoas. A descoberta deste problema mecnico foi na contramo da maior parte do noticirio sobre o acidente, editorializado para culpabilizar o governo federal. Um articulista chegou a propor a manchete: governo assassina 200 pessoas. Frente ao problema mecnico e adotados os mesmos critrios, qual deveria ser a manchete? Neste contexto, as imagens de Marco Aurlio e Bruno Gaspar foram utilizadas para compensara descoberta. Com base nelas, seria possvel sustentar que, mesmo que no fosse culpado pelo acidente, o governo era no mnimo insensvel. Claro que, para embasar esta interpretao, as imagens deveriam ser devidamente interpretadas. Como num teatro, foi convocado um narrador para explicara moral da cena para a platia: o impoluto senador Pedro Simon, que decretou ser claro que o governo era culpado, mas mesmo que no fosse, culpado era o comportamento de Marco Aurlio e Bruno Gaspar.
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Valter Pomar
Culpado do qu, mesmo? Entre os muitos adjetivos utilizados, um dos mais recorrentes foi obscenidade, de obsceno, que um dicionrio define assim: torpe; contrrio decncia, ao pudor; impuro; impudico; lascivo; contrrio moral; desonesto. Pouco importa que Marco Aurlio e Bruno Gaspar tenham explicado, diversas vezes, que seu gestual (que, como todos sabem, gostemos ou no, no nem um pouco raro em conversas privadas) no dizia respeito s vtimas do acidente. As imagens da Globo, reproduzidas nos dias seguintes por diversos meios, serviram para que fossem apresentados como dois monstros insensveis, incapazes de se comover com a tragdia sofrida pelos passageiros, pelos que estavam no prdio atingido ou nas proximidades. Claro que a insensibilidade obscena. Como obscena a explorao que certos meios de comunicao fazem da dor da perda, sentimento pessoal e intransfervel. De nossa parte, ficamos abalados com a tragdia, com as vidas ceifadas subitamente, com a dor que tomou conta de centenas de famlias, com o temor que freqenta a vida dos que utilizam o transporte areo. Assim como ficamos abalados com as tragdias cotidianas que no freqentam as pginas dos jornais, que no ganham espao na mdia, mas que tornam infernal a vida diria de parte importante do povo brasileiro. Pena que a sensibilidade da maioria dos grandes meios de comunicao, bem como de certos impolutos cidados, seja seletiva, tanto social quanto politicamente. Para ficar num exemplo insuspeito e relativo ao prprio tema: a condecorao que a Fora Area Brasileira deu a dirigentes da Anac. A homenagem, devida ou indevida, deveria ter sido cancelada. Compare-se as crticas que esta homenagem recebeu, com o tratamento dado a Marco Aurlio e Bruno Gaspar, e fica claro que este ltimo episdio est sendo superdimensionado e manipulado.
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A tal ponto foi a coisa, que Marco Aurlio, assessor da presidncia da Repblica, foi promovido por certa imprensa condio de ministrode Lula. Compreende-se o evidente prazer de certos meios: Marco Aurlio um dos responsveis por uma das reas-chave do governo Lula, a poltica externa; vice-presidente nacional do PT e assumiu a presidncia durante a etapa final da campanha Lula 2006, quando entrou em duro atrito com setores da grande imprensa; ademais, para os padres atuais do PT, o que se convenciona chamar de homem de partidoe um intelectual de esquerda. Claro que a direita quer (mais) esta cabea. Pode ser que haja um plano operacional (da inteligncia deles, claro) em curso;pode ser apenas o bom aproveitamento (pela direita) de oportunidades que ns do PT e do governo Lula oferecemos aos montes. Seja como for, o fato que, nos ltimos anos, est em curso um processo de desmoralizao pblica de dirigentes do PT. Processo que se encaixa perfeitamente no principal objetivo da direita para os prximos anos: afastar o partido do governo federal, a partir de 1 de janeiro de 2011. Claro, tambm, que a direita quer utilizar o terrvel acidente para atingir o governo, omitindo que a crise (como tantas outras que se abatem sobre o pas) deita razes no desinvestimento, na desestruturao do aparato estatal, no controle das empresas privadas sobre as instituies responsveis por impor limites ganncia, na privatizao de tudo e mais um pouco, na presena militar onde se faz necessrio controle civil etc. Claro, finalmente, que esta situao (como outras) inclui erros administrativos e principalmente polticos de nossa parte, que facilitam oposio difundir, em amplos setores da populao, a idia de que no estvamos nem estaramos empenhados na soluo da chamada crise rea.
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Valter Pomar
Seja como for, o fato que este episdio vem na seqncia da derrota da reforma poltica e das vaias a Lula na abertura do PAN. No se trata apenas de constatar que a direita e sua mdia no se deixam abater pela popularidade de Lula e do governo. Se trata de perceber que, se no forem modificados o padro de gerenciamento poltico imperante no governo e o modus operandi do partido (especialmente da direo), podemos estar assistindo continuao de um filme que j vimos em 2004-2005. Com a diferena de que, desta vez, talvez no haja final feliz.
24/07/2007
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Assunto para o Procon
A Veja desta semana dedicou sua capa ao Che. Intitulada A farsa do heri, a revista promete verdades inconvenientes sobre o mito do guerrilheiro altrusta, quarenta anos depois de sua morte. claro que Che virou um mito e, portanto, h uma distncia entre o homem e a lenda, que pode ser (e muitas vezes ) explorada por crticos de esquerda e direita, resultando ou numa destruio mais eficaz, ou numa compreenso mais correta do personagem e suas circunstncias, inclusive daquelas que o transformaram em mito. Mas Veja no faz nada disto. Cada vez mais parecida com a Selees do Readers Digest, o semanrio da Abril tenta construir um antimito: algum cuja vida, exceto na revoluo cubana, foi uma seqncia de fracassos. Como so poucos os de quem se pode dizer que fracassaram em tudo, excetonuma revoluo que marcou a histria da Amrica Latina, a interpretao que Veja faz de Che s agradar a direitistas muito ignorantes. Pois direitistas medianamente inteligentes no engoliro o antimito proposto por Veja: um ser desprezvel, com uma manaca necessidade de matar pessoas, uma crena inabalvel na violncia poltica, buscando de forma incessanteuma morte gloriosa. Para Veja, o mito de Che se sustenta no avesso do que o homem foi, pensou e realizou durante a sua existncia. Se isto for verdade, trata-se de um caso nico na histria, pois em geral os mitos tm algum tipo de contato com a realidade, por menor que seja.
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Valter Pomar
Segundo Veja, o Che real seria incapaz de compreender a vida em uma sociedade aberta e sempre disposto a eliminar a tiros os adversriosajudou a estabelecer um sistema de penria em Cubaera aferrado com unhas e dentes rigidez do marxismo leninismo em sua vertente mais totalitriaum comandante imprudente, irascvel, rpido em ordenar execues e mais rpido ainda em liderar seus camaradas para a morte. Para fazer estas afirmaes, Veja toma entre suas fontesalguns exilados cubanos, mesmo reconhecendo que o rancor pode apimentar suas lembranas. E para desconsiderar fontes potencialmente favorveis, afirma que o regime policialesco de Fidel Castro no permite que aqueles que conviveram com Che e permanecem em Cuba possam ir alm da cinzenta ladainha oficial. Veja nos poupa da ladainha oficiale de qualquer opinio favorvel ao Che, nos submetendo a mais vulgar ladainha anticomunista. Isto tudo para concluir que no rastro das concepes revolucionrias de Che, a Amrica Latina foi lanada em um banho de sangue e uma onda de destruio ainda no inteiramente avaliada. O argumento conhecido: a luta armada empurrou as acossadas elites latino-americanas a desencadear golpes militares. Na mesma linha, teria sido a radicalizao esquerdista que levou ao golpe contra Allende;teria sido a guerra fria que levou as ditaduras a seguir existindo, muito tempo depois da derrota da luta armada;e, mais recentemente, seriam os excessosdos governos Evo, Correa e Chvez que explicariam o golpismo das elites destes pases. Veja poderia ter nos poupado de besteiras desse tipo, limitandose ao que est no editorial da revista: para a juventude que quer mudar o mundo, o Che encarna os ideais de justia e igualdade. Esta a principal fonte do mito: o mundo em que vivemos. Um mundo que precisa de mudana, de socialismo, de revoluo. Que
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Veja no aceite isto, compreensvel. Mas que seus argumentos sejam to toscos, sinal dos tempos.
02/10/2007
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Valter Pomar
S os gringos podem?
O senador Jos Sarney resolveu fornecer mais um argumento (pretexto seria palavra mais adequada) para quem contra a entrada da Venezuela no Mercosul. Segundo Sarney, um perigo para o Brasil e para toda a Amrica Latina que ns tenhamos uma potncia militar instaurada dentro do continente. Realmente, um perigo que exista uma nica potncia militar no continente americano: os Estados Unidos. Talvez Sarney ache mesmo que, potncia militar, por essas bandas, s ao norte do Rio Grande. Pelo mesmo motivo, talvez ele considere perigoso (afinal, irrita os Estados Unidos) que algum pas da regio compre caas de ltima gerao, armamento para submarinos, foguetes e outras armas de guerra, junto a empresas que no possuem bandeira norte-americana. Seja como for, o senador exagera quando fala da capacidade militar venezuelana. A Venezuela est longe de ser uma potncia militar. Muito mais poderosa, militarmente falando, a Colmbia, que recebe fortes investimentos e apoio norte-americano. Ademais, a nova doutrina militar venezuelana tem os Estados Unidos como inimigo, no o Brasil ou qualquer outro pas latinoamericano. Por isto mesmo, o conceito adotado pelas foras armadas venezuelanas o de guerra & defesa popular. Sarney alerta para os riscos de uma corrida armamentista. No se trata de risco, mas de fato: ao contrrio do prometido, depois do fim da URSS, os gastos militares em todo o planeta continuaram crescendo.
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Neste contexto, inescapvel que o Brasil tambm reequipe suas Foras Armadas. Pelos critrios de Sarney, isto seria uma ameaa aos vizinhos? Ou a acusao s vale para a Venezuela? Ou se comprarmos de fornecedores norte-americanos, pode? Ao contrrio do que diz o senador, o Brasil no precisa desviar recursos destinados a investimentos sociais para a compra de armas. Esta escolha de Sofia s faz sentido para quem esquece dos 600 bilhes que, desde 2003, foram consumidos pelo endividamento. Basta reduzir as taxas de juros e o servio da dvida, que se tornar possvel aumentar os investimentos sociais e em infra-estrutura, incluindo reequipar minimamente as foras armadas (ao que precisa ser acompanhada de mudanas profundas na instituio). No af de atribuir ao presidente venezuelano uma atitude agressiva, Sarney (segunda a Agncia Senado) afirma que somos, na Amrica do Sul, o continente mais pacfico da face da terra. O Brasil um exemplo porque temos fronteira com dez pases e vivemos pacificamente com todos eles. Nossos problemas de fronteira foram dirimidos atravs de rbitros e de meios pacficos, assim constitumos o grande pas que somos. No podemos admitir outra frmula que no seja a do dilogo para resolver os problemas do continente. Quem dera isto fosse verdade. Mas como esquecer os vrios conflitos militares ocorridos no sculo 19 e 20, conflitos que definiram fronteiras em nossa regio e que at hoje ecoam politicamente? Como esquecer, ainda, os conflitos internos a cada pas, que foram internacionalizados especialmente nos anos 60 e 70? Como desconsiderar, em especial, o papel que os Estados Unidos jogaram na Amrica Latina, desde 1898 pelo menos? As crticas de Sarney pretendem servir de argumento para questionar a entrada da Venezuela no Mercosul. Segundo a Agncia Senado, o senador afirmou que o Congresso tem que examinar se
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Valter Pomar
realmente aquele pas est cumprindo uma das exigncias para entrar no bloco econmico: ser um estado democrtico. Sarney pode ter as opinies que quiser sobre o atual governo venezuelano. Pode at argumentar que as mudanas constitucionais em curso na Venezuela, embora estejam respaldadas pelo voto popular, tm um sentido antidemocrtico. Ns podemos, por outro lado, achar que as crticas de Sarney no procedem e que o currculo de Sarney no dos mais apropriados para falar de democracia. Isto apesar do Lobo (no o compositor, mas o senador maranhense), para quem Sarney pautou sua vida na defesa das liberdades. Sarney e ns podemos opinar o que quisermos, mas o que est em questo no a entrada do governo Chvez no Mercosul. O que est em questo a entrada da Venezuela no Mercosul. Quem contra isto, pretende isolar a Venezuela. Objetivo declarado da nica potncia militar do continente americano.
30/10/2007
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Bons modos e hipocrisia
Segundo a Folha de S. Paulo, o hoje deputado federal Paulo Maluf considera que Chvez um bufo, que precisava, no mnimo, de um psiquiatra. A maneira dele governar absolutamente reprovvel. So certos rompantes de autoritarismo que mostram que ditador. Crticas semelhantes foram feitas pelo senador Jos Sarney. Ou seja: os dois principais personagens em torno dos quais se dividiu o antigo PDS, partido da ditadura militar no Brasil, agora se dedicam a avaliar o grau de democracia que existe na Venezuela. Ningum obrigado a concordar com o estilo de Chvez, com a reforma constitucional ou com o socialismo bolivariano. Mas impossvel ouvir calado certa gente posando de democrata, acusando o governo da Venezuela de ser ditatorial por estar propondo reeleio ilimitada e por ter fechado um canal de comunicao. Na melhor das hipteses, gozado ver o senador Sarney, integrante da ditadura que censurou jornais, prendeu e matou jornalistas, criticando a no-renovao de uma concesso pblica para uma empresa privada de televiso. Considerando as relaes da famlia Sarney com determinada rede de comunicao, compreendo seus motivos: ele pensa e age como proprietrio, no como concessionrio. No caso de Maluf, eleito prefeito e governador de So Paulo pelas regras da ditadura militar, beira o grotesco sua crtica proposta da reeleio ilimitada. No tenho dvida que esta proposta um sintoma de fraqueza, no de fora. Um projeto revolucionrio, coletivo por definio, no
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Valter Pomar
deve depender em to larga medida deste ou daquele indivduo. Mas a possibilidade da reeleio do primeiro mandatrio do pas est presente em vrios outros pases do mundo e no isto, isoladamente, que faz de um pas ditadura ou democracia. Em termos de espetculo, nada se compara reao indignada com que certos meios repercutiram a frase que o rei da Espanha dirigiu ao presidente Chvez, durante a cpula Ibero-americana, realizada recentemente em Santiago do Chile. Para quem no lembra, a Repblica espanhola foi esmagada por um levante fascista, que restaurou a monarquia. Depois da morte de Franco, Juan Carlos foi coroado e jogou um papel no mnimo controverso no processo de redemocratizao. A altercao entre o rei e Chvez pode ser vista, em vrias verses, no www.youtube.com. O episdio comeou quando Chvez, no final da cpula Iberoamericana, fez um ataque ao ex-primeiro ministro espanhol, Jos Maria Aznar, acusando-o de fascista. Zapatero reagiu, exigindo que Chvez respeitasse Jos Maria Aznar, que quando primeiro-ministro foi eleito pelos espanhis. E pediu que o respeito aos governantes fosse uma norma formal das cumbres. Durante a fala de Zapatero, Chvez interveio algumas vezes. Foi nesse contexto que Juan Carlos proferiu a agora clebre frase: por que no te calas? No se trata de uma frase especialmente profunda, diferentemente da interveno de Zapatero, que apresentou seu ponto de vista sobre como devem se comportar os representantes de pases em encontros multilaterais. Ponto de vista questionvel, mas compreensvel. J o rei espanhol deu uma bronca, composta por cinco palavras. A imensa repercusso de sua frase s tem um explicao: calar Chvez o sonho de muita gente.
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o caso do jornal O Estado de S. Paulo, que em editorial publicado no dia 13 de novembro chama Chvez de truculento aspirante a ditador, violento por natureza, destitudo de senso de medida e reencarnao mameluca de Mussolini. Frente a este tipo de ataque, que Chvez sofre todo santo dia, mesmo quem no concorda com o seu estilo obrigado a lembrar da relao entre a violncia do rio e a violncia das margens. Que tenha sido um rei a mandar calar; que o socialista Zapatero tenha se sentido obrigado a defender um espanhol, mesmo que este espanhol seja Aznar, um reacionrio assumido que dedica grande parte de seu tempo a viajar pelo mundo em campanha contra a esquerda; que a mdia conservadora tenha feito um carnaval em torno do assunto; nada disto ajuda quem defende os bons modos, inclusive em eventos internacionais. Ao mesmo tempo, tudo isto diz muito sobre a hipocrisia de muita gente que se ope a Chvez e, por tabela, discorda da entrada da Venezuela no Mercosul. De pacfica e educada, esta gente no tem nada, nem mesmo os modos.
13/11/2007
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Valter Pomar
Sobre cordeiros e lobos
O jornalista Clvis Rossi publicou, na Folha de S. Paulo de domingo, 18 de maio, um artigo intitulado O Foro e as Farc. Para Rossi, o Foro um conglomerado (sic) de grupos e partidos de esquerda e extrema-esquerda criado nos anos 90 por iniciativa principalmente do PT. O jornalista diz, tambm, que a participao das Farc nessa coalizo sempre foi utilizada pelos crticos do PT pela direita para tentar demonstrar que o partido no passa de um bando de comunistas que se vestem de cordeiros, mas so lobos. Por fim, Rossi afirma que o XIV Encontro do Foro de So Paulo, que ocorre de 22 a 25 de maio em Montevidu (Uruguai), seria uma oportunidade de ouro para um acerto de contas do Foro com as Farc: se as consideram foras beligerantes, como o venezuelano Hugo Chvez acha que elas so, fica tudo como est. Se, ao contrrio, as vem como terroristas, como diz o colombiano lvaro Uribe, que as expulsem. S no vale assobiar e olhar para o lado. Curioso, este Clvis Rossi. Muitas vezes, escreve artigos indignados, criticando o PT e o governo Lula num tom que parece de esquerda. Outras vezes, trata como debilides setores do PT. E, no artigo em tela, assume como suas algumas posies do governo dos Estados Unidos e do governo colombiano. O Foro de So Paulo foi criado em 1990, reunindo um amplo arco de partidos de esquerda e progressistas, alguns socialistas, outros no, em torno da crtica e da luta contra as polticas neoliberais e em favor de alternativas.
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Naquela poca, o nico governo dirigido por um partido vinculado ao Foro de So Paulo era o de Cuba. Hoje, partidos vinculados ao Foro de So Paulo esto presentes em muitos governos latinoamericanos. Na Amrica do Sul, a maioria dos pases tem governos integrados por partidos membros do Foro. O XIV Encontro do Foro vai tratar de muitos assuntos: juventude, mulheres, atividade parlamentar, conjuntura mundial e latinoamericana, a integrao de nosso continente, a atuao dos governos de esquerda e progressistas. Certamente, o tema da Colmbia ter destaque. Mas a abordagem que daremos ao assunto ser diferente daquela proposta por Clvis Rossi. Existe uma guerra na Colmbia h vrias dcadas. Esto envolvidos nesta guerra o governo colombiano, foras paramilitares e guerrilhas (que resoluo da OEA chama de foras insurgentes), assim como o governo dos Estados Unidos. A quem interessa esta guerra? Em primeiro lugar, aos Estados Unidos, que precisam de pretextos para manter bases militares na Amrica do Sul. Em segundo lugar, direita colombiana, que se beneficia politicamente do estado de guerra, seja para conseguir recursos nos Estados Unidos, seja para manter a popularidade de Uribe, seja para evitar o crescimento eleitoral da esquerda colombiana, agrupada no Plo Democrtico Alternativo. O Foro de So Paulo defende a paz na Colmbia. A paz interessa ao povo colombiano, interessa esquerda colombiana, interessa maioria dos governos latino-americanos, interessa a todos os setores democrticos e progressistas do continente e do mundo. A paz interessa, inclusive, s guerrilhas colombianas, que alis no tm como vencer este conflito armado e se desgastaram profundamente no ltimo perodo, no apenas por razes militares, mas tambm devido
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Valter Pomar
opes profundamente incorretas e politicamente negativas, como os seqestros. O Foro de So Paulo quer uma soluo negociada para o conflito na Colmbia. Queremos que os conflitos sociais existentes naquele pas sejam tratados pela via poltica, da mobilizao social e das disputas eleitorais. Por bvio, queremos uma soluo negociada, que no desemboque no assassinato de quem hoje est na guerrilha, evitando o que aconteceu noutro processo de paz, quando milhares de militantes da Unio Patritica, inclusive candidatos presidncia da Repblica, foram assassinados. J o governo Uribe e os Estados Unidos acreditam que podem vencer a guerra. Por isso, implementam um governo ultra-conservador, estimulam o para-militarismo, violam fronteiras e defendem classificar as Farc como terroristas. Sobre as implicaes prticas desta classificao, vale acompanhar os recentes ataques de Bush contra Obama e contra a diplomacia francesa. O Foro de So Paulo seguir outro caminho. Por exemplo, divulgar os fatos, mostrando que a guerra na Colmbia tem causas histricas, polticas e sociais profundas que precisam de soluo. Denunciar a atitude do governo Uribe e do governo dos Estados Unidos, que precisam da guerra. Buscar apoios, nos parlamentos, nos governos e nas sociedades dos Estados Unidos, Unio Europia e Amrica Latina, para uma soluo pacfica e negociada para o conflito colombiano. Prestar solidariedade prtica s foras de esquerda, democrticas e progressistas da Colmbia, por exemplo, o Plo Democrtico Alternativo, a CUT e a senadora Piedad Crdoba. Exigir a liberdade imediata dos seqestrados e o intercmbio humanitrio. Desencadear uma campanha internacional pela paz na regio. So aes como estas que podem acabar com a guerra. nisto que apostamos. Haver quem nos ache cordeiros, haver quem nos
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ache lobos. Mas estamos convencidos de que este o caminho para a paz na Colmbia, que criar o ambiente poltico que permitir, mais cedo ou mais tarde, que aquele pas tambm seja governado por foras progressistas e de esquerda. Neste caso, vamos assobiar por ltimo.
Este artigo foi escrito em maio/junho de 2008.

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Valter Pomar
As armas da poltica
A libertao de Ingrid Betancourt e de outros seqestrados foi saudada com alegria por pessoas, partidos e governos das mais diferentes orientaes polticas. O Partido dos Trabalhadores soltou nota a respeito. Nunca demais lembrar: mesmo nas guerras, h leis e costumes que devem ser observados. Seqestrar civis, no-combatentes, mantlos presos, sem julgamento, uma opo profundamente incorreta e politicamente negativa. Por estas e outras razes, o PT sempre condenou os seqestros. Esperamos que os demais seqestrados sejam libertados rapidamente. E que este resgate contribua para uma sada negociada entre todos os envolvidos no conflito poltico-militar existente na Colmbia, h vrias dcadas. Ainda no est claro o que de fato ocorreu na operao de resgate, sobre a qual existem vrias verses, que vo da operao de inteligncia militar at a violao do direito humanitrio internacional. De toda maneira, evidente que o governo Uribe buscar capitalizar a libertao dos seqestrados, especialmente de Ingrid Betancourt, apresentando o xito da operao como prova do acerto da estratgia linha dura de combate narcoguerrilha. O mesmo poder tentar o governo norte-americano, especialmente os republicanos (note-se que o resgate ocorreu simultaneamente visita de John Mcain Colmbia). Paradoxalmente, o governo Uribe retira parte de sua fora da existncia do conflito militar, que lhe proporciona apoio dos EUA e um
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clima de terror contra setores da sociedade colombiana, alm do que sabido acerca dos paramilitares. Uribe pode insistir numa espcie de guerra sem fim ao terrorismo, buscando de imediato um terceiro mandato presidencial. Mas tambm pode buscar algum tipo de negociao, evitando o espectro de Fujimori, que derrotou militarmente o Sendero Luminoso e o MRTA, mas depois teve que fugir do Peru, estando hoje sob julgamento. Quanto s FARC: sero capazes de fazer, com agilidade, aquilo que no quiseram ou no souberam ou no conseguiram fazer quando Raul Reyes e Marulanda estavam vivos? A guerrilha libertar imediata e incondicionalmente os demais seqestrados? Dar sinais inequvocos de que reconhece a necessidade de encerrar a luta armada e adotar outra estratgia? Seja como for, a situao exige ampliar a solidariedade internacional, por parte dos movimentos sociais, partidos e governos progressistas e de esquerda, de toda a Amrica Latina e do mundo, que defendemos uma soluo pacfica negociada. fundamental apoiar os esforos, na Colmbia, de foras como a CUT, a oposio liberal e o Plo Democrtico Alternativo. A paz interessa ao povo colombiano, interessa esquerda colombiana, interessa maioria dos governos latino-americanos, interessa a todos os setores democrticos e progressistas do continente e do mundo. A paz criar o ambiente poltico que tornar possvel que a Colmbia venha a ser governada por foras progressistas e de esquerda. Embora tenha crescido a idia de que o governo Uribe pode derrotar militarmente a guerrilha, preciso lembrar que ainda assim no estariam superadas, nem eliminadas, as causas polticas e sociais que a originaram. Como foi dito em outro lugar, necessrio construir uma sada pacfica negociada para este conflito que dura dcadas, com razes
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sociais e polticas profundas, negociao que permita a insero dos guerrilheiros e de seus simpatizantes na vida pblica; bem como a construo de instituies democrticas profundamente renovadas, livres da contaminao do narcotrfico e do crime organizado. sabido que a guerra d continuidade poltica, atravs de outros meios. H quem acredite no contrrio disso, superestimando los fierros. Mas a fora da esquerda est no apoio popular. preciso fazer valer as armas da poltica.
Este artigo foi escrito em julho de 2008.

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Os infiltrados
Trata-se de um grande filme (The Departed, 2006), dirigido por Martin Scorsese, com um elenco da pesada: Jack Nicholson, Leonardo DiCaprio, Matt Damon, Mark Wahlberg, Martin Sheen e Alec Baldwin. O roteiro mostra a caada entre um policial infiltrado no crime, e um criminoso infiltrado na polcia. Ambos e seus pares desconhecem suas verdadeiras identidades. No jargo, trata-se de infiltrados. A infiltrao muito comum na espionagem. Outro grande filme (A companhia, baseada no livro homnimo de Robert Littell), com Chris ODonnell, Alfred Molina e Michael Keaton romanceia fatos reais: a KGB infiltrou agentes na cpula do servio secreto britnico e tambm na CIA. Qual a relao entre isso e a matria da revista colombiana Cambio? Nenhuma, salvo a mentalidade de guerra fria que persiste nos editores da grande imprensa brasileira. A matria publicada pela revista colombiana est claramente a servio de um setor da direita colombiana, que se ope a duas iniciativas impulsionadas pelo governo brasileiro: a Unasur e o Conselho de Defesa da Amrica do Sul. Qual o contedo da matria? Basicamente, uma transcrio, entremeada de comentrios, de correios eletrnicos supostamente intercambiados por integrantes das FARC, onde se faz referncia a brasileiros. A revista fala que existiriam 85 correios eletrnicos, trocados entre 1999 e 2008, mas publica na ntegra e comenta apenas um nmero menor.
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Cambio tampouco questiona se as mensagens so autnticas, nem se foram manipuladas. Nem se pergunta por qual motivo dirigentes de uma guerrilha citariam, com tanta abundncia de detalhes, residentes em outro pas. Seria estupidez, prepotncia ou... infiltrao? Apesar disto tudo, o fato que o governo colombiano no mostrou um nico correio eletrnico (dentro os milhares que teriam sido localizados nos arquivos eletrnicos que estariam no acampamento onde o comandante das Farc foi morto), que tenha sido enviado por um brasileiro. Talvez por isso, apesar do tom escandaloso da matria, a revista Cambio no utilize (ao menos na edio eletrnica) nenhuma vez o termo infiltrao. Falam de contatos, conexes e termos semelhantes. O mais longe que Cambio vai dizer que os correios eletrnicos so apenas indcio de um possvel compromisso. Mas foi s chegar em solo ptrio, que a coisa muda de figura e vira infiltrao. Ou seja: a imprensa brasileira no apenas compra a verso do setor mais duro da direita colombiana, como ainda adiciona seu tempero inconfundvel. Salvo alguma conexo mental obscura entre o termo e a figura do encanador evocada, em campanhas passadas, por uma importante atriz, a concluso que a mentalidade de guerra fria continua rondando parte da imprensa brasileira. O que est em jogo, na verdade, a poltica externa, em particular a poltica de Defesa. Mesmo para jornais que gostam de se considerar progressistas, como a Folha de S. Paulo, incabvel imaginar um Conselho de Defesa que exclua os Estados Unidos. O resto marola.
Este artigo foi escrito em agosto de 2008.

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A festa da marmota
10 DE AGOSTO DE 2008, domingo, Bolvia: a oposio de direita perde o referendo revocatrio. Mas no foi esmagada: alm de seguir contando com forte poderio econmico e miditico, obteve maioria eleitoral em vrios estados e um importante percentual nacional. Diante deste resultado, a oposio poderia escolher entre dois caminhos principais. O primeiro deles era reconhecer a legitimidade do governo Evo Morales e aceitar o convite, feito por este, para negociar. O segundo caminho era dar incio a um processo de desobedincia, provocando o governo para que reprima as manifestaes, esperando assim criar um pretexto para dividir as foras armadas e iniciar uma guerra civil. Setores da oposio de direita boliviana parecem ter escolhido este segundo caminho. Comenta-se abertamente que tm o respaldo da embaixada norte-americana. Contam at com a torcida de parcelas da mdia brasileira, que denunciou o governo Evo como suposta ameaa ao fornecimento de gs para o Brasil, mas que agora trata com grande parcimnia as aes de setores fascistas. 9 DE SETEMBRO DE 1973, domingo, Chile: o presidente Salvador Allende comunica ao general Pinochet que convocaria um referendo para o pas decidir democraticamente que caminho seguir. O anncio seria feito no dia 10, mas foi adiado para o dia 11 de setembro. O povo no foi convocado para votar, pois no prprio dia 11 um golpe derruba Allende, coroando o processo de desestabilizao ini182
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ciado pela direita civil e militar, no exato momento em que a Unidade Popular venceu as eleies presidenciais de 1970. A oposio de direita chilena escolheu o caminho do golpe. Est fartamente comprovado que o governo norte-americano participou do incio ao fim da empreitada, inclusive financiando a imprensa livre, partidos polticos e dirigentes sociais de direita. 4 DE NOVEMBRO DE 2008, tera-feira, Estados Unidos: eleio do novo presidente norte-americano. Sete candidatos disputam o pleito, mas apenas dois tm chances de vencer: John McCain (republicano) e Barack Obama (democrata). A maior parte dos analistas espera uma vitria por margem apertada. O fato de um republicano poder vencer a eleio, mesmo depois do desastroso governo Bush, serve como alerta para quem nutre muitas expectativas acerca do confuso e oligrquico processo que escolher o prximo governo norte-americano. Para alm dos imensos interesses imperiais e empresariais envolvidos, aguados pelo ambiente de crise interna e instabilidade externa, existe o histrico de interveno norte-americana, tanto por parte de presidentes democratas, quanto de republicanos. Este um dos motivos pelos quais o Partido dos Trabalhadores no apia nenhum dos candidatos que disputam a presidncia dos Estados Unidos. Mas esta atitude no significa desconhecer as diferenas entre as candidaturas, nem tampouco implica em passividade. Qualquer que seja o novo presidente dos Estados Unidos, ele jogar importante papel na conjuntura internacional e latino-americana. Ao Partido dos Trabalhadores, interessa manter canais abertos e institucionais de contato, com variados setores daquele pas, inclusive com quem estiver no governo. Sem confundir diplomacia com identidade ideolgica e sem ali183
mentar iluses, uma das questes fundamentais trabalhar para impedir, ou pelo menos dificultar ao mximo, a interferncia dos Estados Unidos na poltica dos pases latino-americanos. Sem apoio ao Norte, a oposio de direita existente em cada pas latino-americano fica do seu tamanho real (que est longe de ser desprezvel). E fica mais repetir o roteiro golpista, amparado na concepo expressa por Henry Kissinger, secretrio de Estado do governo norte-americano quando Allende foi eleito: no vejo razo pela qual se deve permitir o Chile se tornar marxista pela irresponsabilidade de seu povo.
Este artigo foi escrito em agosto de 2008.

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O muro da hora
Quem militava em 1989 passou parte de sua vida tentando compreender e explicar por quais motivos aconteceu o desmanche do chamado campo socialista.Os que militam hoje esto diante da necessidade de compreender, explicar e principalmente intervir na crise que tem por epicentro dos Estados Unidos. Alm do interessante debate acerca das causas micro da crise e sobre a dinmica da economia estado-unidense, preciso levar em conta o enquadramento macro. Em primeiro lugar, a crise atual tem origem nos anos 1970: foi para reagir crise de ento, que o grande capital e os governos dos Estados Unidos e Inglaterra desencadearam um movimento ideolgico, poltico, militar e econmico que produziu o que chamamos de hegemonia neoliberal. Quase quarenta anos depois assistimos a crise e ao esgotamento daquela soluo neoliberal.Mas no voltamos ao ponto de partida. O mundo atual muito mais capitalista do que o mundo dos anos 1970, uma vez que foram em grande medida removidas as limitaes impostas pela existncia do campo socialista e pela fora da esquerda no interior dos pases desenvolvidos. Tambm por isto, a crise atual ser muito mais complexa e muito mais profunda. At porque no se trata de uma crise meramente financeira, entre outros motivos porque o crescimento da especulao financeira em si mesmo uma conseqncia da prpria dinmica contraditria da acumulao capitalista.
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Em segundo lugar, o esgotamento do neoliberalismo coincide com o declnio relativo da hegemonia dos Estados Unidos, sem que haja no horizonte um substituto e sem que as instituies polticas formadas no ps-Segunda Guerra sejam capazes de administrar a situao. Declnio relativo: os EUA continuam sendo a potncia hegemnica no terreno ideolgico, poltico, militar e econmico inclusive. Mas esta hegemonia enfrenta crescentes problemas e contestaes, parte deles (ironicamente) decorrente da grande vitria que os EUA obtiveram contra os socialistas, social-democratas e nacional-desenvolvimentistas, ao longo dos anos 80. Evidentemente, no est nos planos dos EUA perder influncia. O pano de fundo das eleies presidenciais de novembro deste ano no como organizar a retirada, pelo contrrio. No se deve descartar que desta crise surja uma hegemonia renovada, tanto do capitalismo, quanto at mesmo dos Estados Unidos. Por tudo isto, muito ao contrrio do fim da histria, o que vivemos e seguiremos vivendo pelo prximo perodo uma brutal instabilidade.Inclusive porque o intenso desenvolvimento econmico da era neoliberal e suas conseqncias (ambientais, sociais, militares, polticas) enfraqueceu e transbordou todas as instituies polticas. Qual a durao, qual a profundidade e quais as repercusses da crise? No est claro, ainda. Mas notvel que, no lugar do catastrofismo de esquerda, estejamos assistindo ao catastrofismo de direita: de respeitveis acadmicos at especuladores profissionais, cresceu o nmero e a estridncia dos que vaticinam o caos sistmico, apontando na situao a mistura de traos do pr-Primeira Guerra com a crise dos anos 1930 nos EUA, cujos efeitos sempre bom lembrar no foram totalmente superados pelo New Deal, mas sim pela Segunda Guerra.
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Mesmo que descontemos a ignorncia, o oportunismo e o pnico presentes em algumas destas anlises, especialmente as tupiniquins, que no fundo querem estimular o caos para com base nele fazer oposio a Lula, preciso lembrar que onde h muita fumaa, algum fogo h. At porque eles sabem, as vezes melhor do que ns, o tamanho da lambana feita nos mercados financeiros que, at ontem, eram prova mxima do engenho criativo e do esprito animal do capitalismo. Por isso, um olho no gato e outro no peixe. Estamos em melhores condies de enfrentar esta crise, em alguma medida porque o atual governo (especialmente no segundo mandato) adotou polticas distintas do receiturio clssico neoliberal. Mas o tamanho da crise no permite discursos ingnuos sobre o tamanho das reservas, nem crenas tolas nos supostos bons procedimentos das grandes empresas nacionais. Do que precisamos dobrar a aposta no mercado interno e na integrao continental; estabelecer controles sobre a entrada e sada de capitais; alterar a poltica de juros; fortalecer pesadamente o Estado e a soberania nacional sobre os recursos estratgicos, por exemplo ampliando o controle da Unio sobre as aes da Petrobrs. Estas e outras medidas em defesa das maiorias, o que inclui manter e ampliar as polticas sociais e as polticas orientadas ao desenvolvimento econmico. O sonho nada secreto da direita realizar, em 2009-2010, aquilo que eles desde 1989 diziam que aconteceria durante o governo Lula: o caos, a crise, o desgoverno. preciso lembrar que a crise atual foi provocada pelas polticas que eles sempre defenderam; e que o Brasil est mais protegido, porque recusou estas polticas. Ou ningum lembra da Alca? No basta, entretanto, provar que estvamos certos nas batalhas ideolgicas de ontem e seguimos certos nas de hoje. preciso, tambm,travar a batalha do futuro, acerca do redesenho da ordem
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internacional. E faz-lo de uma perspectiva socialista, pois afinal de contas o que est a uma crise do sistema capitalista. E s nos faltava, na hora da crise, ajudar o bicho a se levantar de novo.
Este artigo foi escrito em outubro de 2008.

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Debatendo a crise
O Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores promoveu, no dia 26 de novembro, um concorrido debate sobre a crise internacional e seus efeitos no Brasil, tendo como palestrantes Guido Mantega e Marco Aurlio Garcia. Dois outros debates esto previstos, o primeiro no dia 2 de dezembro, em So Paulo, em promoo conjunta com o PCdoB; e o segundo no dia 16 de dezembro, em Salvador, em promoo conjunta com o PSB e com o PCdoB. O debate realizado em Braslia reafirmou que a crise internacional produto direto das chamadas polticas neoliberais, em particular da desregulamentao dos mercados financeiros. Reafirmou, tambm, que enfrentar a crise exige adotar medidas que reforcem o investimento pblico, o mercado interno, a integrao regional e, de maneira geral, o papel do Estado na economia. Noutras palavras: tanto a crise quanto a soluo apontam para a desmoralizao da viso de mundo neoliberal. Este um aspecto que nunca demais destacar, at porque os porta-vozes do neoliberalismo continuam solta, especialmente nas empresas de comunicao, exigindo do governo brasileiro que corte investimentos e reduza o papel do Estado. O debate promovido pelo Diretrio Nacional do PT mostrou, tambm, que h muitas questes polmicas, em aberto e a aprofundar. A primeira delas diz respeito profundidade e a durao da crise. Existe uma tendncia, bastante compreensvel, a destacar as vanta189
gens comparativas dos pases em desenvolvimento, em particular o Brasil, frente aos Estados Unidos e Europa. Esta tendncia pode conduzir a dois equvocos: por um lado, a minimizar os efeitos da crise na periferia; por outro lado, a no considerar devidamente que os paises centrais vo tentar transferir os custos da crise para o resto do mundo. Mesmo quem acredita que o imperialismo um tigre de papel, deveria levar em conta e se prevenir adequadamente contra esta tentativa. A diferena de opinio sobre estas questes ajuda a explicar as atitudes opostas que existem, em nosso Partido, acerca da rodada Doha: enquanto alguns comemoram seu fracasso, outros defendem a ressureio. Explica, ainda, porque alguns se entusiasmaram com a reunio do G20, enquanto outros alertaram para seus limites e riscos. Outra questo em aberto a natureza da conexo entre a crise financeira e a crise econmica no sentido geral da palavra. Existe uma tendncia a considerar o fechamento de empresas e o desemprego como uma decorrncia da crise financeira, no percebendo ou no considerando em devida conta que, em ltima anlise, a crise financeira e a especulao que a precedeu , em si mesma, uma decorrncia da dinmica contraditria da produo capitalista. Noutras palavras: o contraditrio sucesso da expanso capitalista, inclusive no terreno produtivo, que est na origem da vertigem financeira. O superdimensionamento do aspecto financeiro da crise conduz adoo de medidas anticclicas de apoio ao capital produtivo, sem considerar (ou sem considerar devidamente) que este prprio capital produtivo, e no apenas os mercados financeiros, tambm precisa ser submetido a fortssimos controles. Alis, o prprio conceito de capital financeiro supe aquilo que conhecemos na realidade das grandes empresas brasileiras e mundiais: a imbricao entre capital industrial e bancrio.
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A diferena de opinio sobre estas questes est na base das divergncias acerca de algumas medidas adotadas pelo governo, em benefcio de segmentos do empresariado. E, por outro lado, nas diferentes nfases que uns e outros concedemos a bandeiras como a reduo da jornada de trabalho, a reforma agrria e o fortalecimento radical das polticas sociais universais. Uma terceira questo em aberto diz respeito ao impacto da crise sobre o Brasil. A este respeito, parece haver alguns consensos: a) a economia brasileira est menos vulnervel, hoje, do que nos anos 1990; b) estamos mais fortes do que estaramos, caso estivssemos aplicando as polticas tucanas; c) estaramos ainda melhor se, durante parte do primeiro mandato de Lula, o Ministrio da Fazenda no fosse linha auxiliar das polticas pr-capital financeiro. Destas concluses, aparentemente (uma vez que os liberais existentes na prpria esquerda andam meio calados) consensuais, desdobram-se linhas diferentes de anlise e de propostas. Entre estas linhas, registro a tendncia a superestimar a fortaleza da economia brasileira e a considerar suficiente a adoo de medidas preventivas e corretivas. Claro que algumas destas medidas, como a reduo dos juros, so fundamentais e inadiveis, sendo incrvel ver como Henrique Meirelles insiste, contra quase tudo e contra quase todos, em retardar o inevitvel. Sendo ainda mais incrvel que o governo tolere, no seu meio, um sabotador assumido e explcito das polticas anticclicas. Mas medidas preventivas e corretivas, por si s, no parecem suficientes para enfrentar uma crise internacional desta magnitude, especialmente do ponto de vista de quem tem como objetivo patamares de desenvolvimento e igualdade social muito superiores aos j experimentados pelo Brasil, nos anos 1980 e antes.
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preciso ir alm, revertendo medidas adotadas ao longo dos anos 90 e implementando reformas estruturais, a comear pela tributria (no confundir com as medidas parciais e contraditrias que volta e meia entram em discusso no Congresso Nacional). Mas para isto se transformar em realidade, preciso outro enfoque, que considere a necessidade de medidas extraordinrias, que exigem intensa mobilizao social e luta poltico-ideolgica. O maior equvoco, contudo, no reside na ingenuidade de algumas anlises econmicas, sobre nossa fortaleza e sobre que medidas adotar. O maior perigo est num certo economicismo, ou seja, na viso que reduz e confunde a gesto da crise com a gesto administrativa da economia. Nota bene: enfrentamos as eleies de 2008 num cenrio ainda favorvel e obtivemos um resultado aqum do necessrio. Enfrentaremos as eleies 2010 num cenrio diferente e pior, pois mesmo que tenhamos total xito na administrao da economia, ainda assim haver desacelerao, com todas as conseqncias derivadas. O que quer dizer que teremos que compensar, no terreno da poltica (debate ideolgico, mobilizao social e partidria, medidas legislativas e de governo), os prejuzos decorrentes da crise. A esse respeito, vivemos uma situao contraditria, que fica mais evidente no terreno ideolgico. A saber: se verdade que os neoliberais foram desmoralizados (embora a Miriam Leito ainda no tenha percebido isto); e se verdade que todo mundo virou keynesiano; tambm verdade que batalhas passadas no vencem as guerras do presente nem do futuro. Desde j e ao longo dos prximos anos, no Brasil, na regio latino-americana e no mundo, est em questo a natureza do ps-neoliberalismo. Ou seja: qual mundo ser construdo depois do que alguns tm chamado de a queda do muro deles.
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Espera-se da esquerda, especialmente de um partido socialista como pretende ser o nosso PT, que consiga oferecer um horizonte mais amplo e uma perspectiva diferente daquela que oferecida por Lord Keynes. Que, vamos lembrar, tinha como propsito salvar o capitalismo.
Este artigo foi escrito em novembro de 2008.

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A linha do Equador
A polmica envolvendo a Odebrecht, os emprstimos feitos pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, a atitude do governo equatoriano e a resposta do governo brasileiro, permite diferentes ngulos de abordagem. Por exemplo: qual deve ser a atitude do Estado diante das empresas privadas que prestam servios ao poder pblico? Como tratar emprstimos pblicos internacionais, vinculados a empreendimentos privados? Qual a atitude diante da necessidade de auditar o endividamento interno e externo ocorrido nos pases da regio? Que tipo de relaes deve prevalecer entre os governos progressistas e de esquerda existentes na Amrica do Sul? A direita brasileira e sua mdia participam da polmica com o objetivo de colocar areia nas relaes entre os governos de Lula e Rafael Correa. Setores da esquerda e da ultra-esquerda, por sua vez, declaram apoio total ao Equador, criticando a postura supostamente sub-imperialista do governo brasileiro e sua submisso aos interesses de uma empreiteira. Da direita, nada se espera. Da outra margem do rio, espera-se solidariedade na luta contra uma empreiteira e contra o endividamento externo. Mas espera-se, tambm, uma mirada um pouco mais larga, que busque tratar e superar os inevitveis conflitos que existem e vo continuar existindo, entre os movimentos, partidos e governos progressistas e de esquerda, nos marcos de um plano estratgico que impea o fortalecimento dos nossos inimigos.
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Ao longo do sculo XX, a esquerda latino-americana e caribenha enfrentou dois grandes obstculos: a fora dos adversrios no plano nacional e a ingerncia externa. Esta sempre esteve presente, especialmente naqueles momentos em que a esquerda chegava ao governo ou ao poder. Quando as classes dominantes locais no davam conta de conter a esquerda, apelavam para os marines. A novidade dos ltimos dez anos (1998-2008) a constituio de uma correlao de foras, na Amrica Latina, que permite limitar a ingerncia externa. O ambiente progressista e de esquerda colaborou nas eleies e reeleies, ajudou a evitar golpes (contra Chvez e Evo Morales, por exemplo), sendo ademais fundamental na condenao da invaso do Equador por tropas da Colmbia. Alm de minimizar ou inviabilizar polticas de bloqueio econmico, que jogaram um papel importante na estratgia da direita contra o governo Allende e continuam afetando Cuba. Noutras palavras: a existncia de uma correlao de foras favorvel na regio, cria melhores condies para que cada processo nacional siga seu prprio curso. Um smbolo desta nova correlao de foras a realizao, em dezembro de 2008, da cpula latino-americana e caribenha. Nem pan, nem ibero. Ocorre que, quando foras de esquerda e progressistas conseguem chegar ao governo nacional, o fazem com um programa baseado, de alguma forma, no trip igualdade social, democratizao poltica e soberania nacional. E a defesa da soberania nacional no se faz apenas contra as metrpoles imperialistas, envolve tambm administrar os conflitos entre pases da regio. Estes conflitos no foram inventados pelos atuais governos, sendo geralmente herana de perodos anteriores, inclusive do desenvolvi195
mento dependente e desigual ocorrido na regio. Na maioria dos casos, no podero ser superados no curto prazo: por terem causas estruturais, s podero ter soluo no longo prazo, nos marcos de um adequado processo de integrao regional. A exacerbao destes conflitos regionais teria como subproduto dissimular as contradies (muito mais relevantes) com as metrpoles imperialistas. Portanto, do ponto de vista estratgico, devemos impedir que estes conflitos se convertam em contradio principal. Pois, se isto acontecer, a correlao de foras latino-americana se alterar em favor da ingerncia externa. sabido que os governos progressistas e de esquerda da regio trilham o caminho do desenvolvimento e da integrao, adotando diferentes estratgias e com diferentes velocidades. E j foi dito que a possibilidade maior ou menor de sucesso, em mbito nacional, est vinculada existncia de uma correlao latino-americana favorvel s posies de esquerda e progressistas. Logo, nosso imbrglio estratgico pode ser resumido assim: como compatibilizar as diferentes estratgias nacionais, com a construo de uma estratgia continental comum (que preserve a unidade com diversidade). Ou, mais precisamente, como lidar com os conflitos entre os pases da regio. Devido ao seu tamanho, fora econmica, histria pregressa e largas fronteiras, o Brasil parte efetiva ou potencial em muitos conflitos regionais. Setores da direita brasileira desejam que o Brasil se comporte, nestes conflitos, ao estilo dos Estados Unidos. Em outros pases, parcelas da direita querem ver o Brasil ocupando, no imaginrio das pessoas, o lugar que atualmente dos Estados Unidos. Verdade seja dita, o Brasil tem o physique du role adequado para cumprir papis distintos e opostos.
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Por um lado, ao longo dos ltimos anos nosso pas se converteu em plataforma de operao de grandes empresas, que se beneficiam dos mercados, da mo de obra e das riquezas naturais dos pases vizinhos. E, ao longo de nossa histria, por diversas vezes o governo brasileiro foi advogado dos interesses metropolitanos e da integrao subordinada. Por outro lado, o Brasil tem condies de ser uma das locomotivas de outro tipo de desenvolvimento e integrao regional, contra as diretrizes impulsionadas historicamente pelos Estados Unidos. Desde 2003, com maior ou com menor xito, com maiores ou menores contradies, esta a linha do Brasil. Alguns episdios, o mais recente envolvendo a Odebrecht, demonstram que setores da esquerda latino-americana discordam desta linha ou, pelo menos, consideram que o governo brasileiro no est sendo coerente na sua aplicao. Evidente que dificuldades, incoerncias e contradies existem. Seria tolice neg-las, mesmo porque o Brasil no se resume ao Estado brasileiro, o Estado no se resume ao governo atual, o governo atual no se resume esquerda, alm do que a esquerda tambm erra. Mas, o que est em questo no so apenas estas dificuldades, incoerncias, contradies e erros. Claro que existem, assim como tambm pesam o estilo pessoal dos governantes e implicaes conjunturais. Acima disto tudo, entretanto, transparece uma divergncia acerca da linha seguida pelo governo brasileiro. A rigor, parte da esquerda latino-americana gostaria que o governo Lula adotasse o esprito da Alba (Alternativa Bolivariana). Podemos e devemos debater (em termos de sustentabilidade interna, natureza dos acordos firmados, materializao efetiva, efeitos nos pases receptores) o que faz o governo da Venezuela, mas impossvel no reconhecer que sua atitude extremamente meritria.
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Mas ser que o governo brasileiro pode e deve adotar este caminho? Podemos e devemos fazer mais do que fazemos, inclusive estabelecer parmetros e controles sobre a atuao internacional das empresas privadas brasileiras (a cratera no Metr de So Paulo no permite dvidas acerca do que uma empreiteira capaz de fazer). Mas, por mais que faamos, no existe correlao de foras, mecanismos institucionais e situao econmica que nos permitam operar de maneira semelhante ao governo venezuelano. A alternativa realmente disponvel para o governo brasileiro envolve solidariedade; mas sua dimenso principal a dos acordos comerciais, econmicos e institucionais (por exemplo, a Unasul), envolvendo governos, empresas pblicas e/ou privadas. Este caminho contm diversos riscos. De sada, iniciativas como a Unasul supem compartilhar a mesa com adversrios polticos e ideolgicos, que seguem governando importantes pases da regio. Em segundo lugar, a dinmica da integrao inclui momentos de maior protagonismo poltico dos presidentes, entremeados de perodos onde predomina o esprito das respectivas chancelarias. Em terceiro lugar, os acordos econmico-comerciais sempre beneficiam, em maior ou menor escala, os interesses do Capital, pelo menos enquanto este modo de produo for hegemnico nos pases em questo. Em quarto lugar, as empresas envolvidas geralmente colocam em primeiro lugar seu lucro imediato e em segundo lugar o sentido estratgico da operao, ou seja, o desenvolvimento e a integrao. O ponto forte da atual posio brasileira a insistncia na construo de uma institucionalidade regional slida, cuja expresso mais promissora hoje a Unasul (a compreendidos o Banco do Sul, o Conselho de Defesa etc). O ponto fraco a ausncia de controle sobre o comportamento das empresas que atuam no exterior.
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No caso das empresas pblicas, como se viu na Bolvia, o governo brasileiro tem meios para fazer prevalecer os interesses estratgicos do pas. No caso das empresas privadas, faz-se necessrio desenvolver mecanismos que garantam o mesmo, inclusive dentro do Brasil. Afinal, como sabemos, empresas que recebem emprstimos do BNDES apostaram contra o Real; e bancos que recebem estmulos do governo negam crdito barato. Com todos os seus riscos, o que resumimos nos pargrafos anteriores parece ter sido o caminho adotado pelo governo brasileiro e no est no horizonte de curto prazo qualquer modificao. Isto aconteceria em duas circunstncias: caso a direita recuperasse o governo, em 2010; ou caso o processo social no pas se radicalizasse, alterando significativamente a correlao de foras. Podemos discutir, discordar e at condenar a linha do Brasil. Devemos, com certeza, exigir maior rapidez e maior dedicao na implementao desta linha, especialmente na conjuntura aberta com a crise internacional. Mas preciso compreender sua natureza, seus limites, e as conseqncias geradas, por um possvel no-pagamento de emprstimo concedido pelo BNDES, sobre nossas possibilidades de cooperar economicamente com outros pases da regio, inclusive o Equador. Da mesma forma como ns devemos compreender, por exemplo, que o governo equatoriano siga convivendo com a dolarizao de sua economia. Gravssimo atentado soberania nacional, que persistir enquanto no se criar uma correlao de foras interna e externa que permita sua superao. Resta tratar de uma questo fundamental. Argumentamos que o governo brasileiro, ao menos agora, no pode adotar uma poltica diversa da atual. A pergunta : devemos trabalhar pela adoo de outra poltica?
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A resposta : sim e no. Sim, no sentido de que devemos construir as condies internas para ter uma poltica externa mais ousada. No, no sentido de que consideramos impossvel revogar, por decreto & vontade, as relaes de mercado entre os pases de nosso continente. Certamente, a soluo dos conflitos regionais supe uma reduo da desigualdade, no apenas dentro de cada pas, mas tambm entre as economias de nosso subcontinente. A institucionalidade da integrao, tanto multilateral quanto as relaes bilaterais, tem que estar sintonizada com este propsito. A reduo da desigualdade em cada pas supe enfrentar a herana maldita e realizar reformas sociais profundas. Mas isto no suficiente para eliminar as disparidades existentes entre as economias, objetivo que exige combinar, no longo prazo, medidas de solidariedade, intercmbio direto e tambm medidas de mercado. Por mais que o Brasil consiga ousar na sua poltica externa, no temos como exportar apenas a parte boa das condies materiais necessrias para a superao das desigualdades existentes, tanto internamente a cada pas, quanto entre os pases da regio. Portanto, o apoio do Brasil aos pases da regio incluir, em boa medida, forte dose de exportao do capitalismo, com suas mazelas includas. O pano de fundo do debate acerca da linha do Brasil a aceitao ou no desta limitao, que em nossa opinio existiria mesmo que o governo brasileiro fosse muito mais radical. Por fim: todo apoio auditoria da dvida externa do Equador. Mas preciso diferenciar os tipos de dvida e os credores. Todo apoio ao governo do Equador contra uma empreiteira que construiu uma obra com imensos problemas. Mas preciso agir de maneira a punir a empreiteira, no o BNDES. E todo apoio ao dilogo entre os governos de esquerda e progressistas, para que nenhuma das partes
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seja surpreendida por medidas unilaterais divulgadas pela imprensa.Alis, a necessidade de dilogo & aviso prvio a nica linha que no pode ser desrespeitada.
Este artigo foi escrito em dezembro de 2008.

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A ilimitada estupidez de Brickman
No dia em que escreverem uma histria do governo Lula, um captulo ser dedicado ao dio que a direita nutre pelo Marco Aurlio Garcia, vice-presidente nacional do PT e assessor especial do presidente da Repblica. Claro que outros de ns tambm temos o prazer de ser alvo de ofensas, besteiras e quetais. Basta, para isso, ser de esquerda, defender publicamente o que pensamos e ter orgulho de militar no PT. Mas Marco Aurlio, para alm destas caractersticas, atua num terreno cada vez mais visvel e cada vez mais visado, o internacional. Motivo pelo qual h contra ele um lobby organizado, que visa desgast-lo na sociedade, para enfraquecer seu papel no governo. Para isso, vale tudo, desde tentar intrigar Marco Aurlio com o Itamaraty, at apresentar o professor como um radical quase sanguinrio. Este tipo de ataque soa no mnimo ridculo para ns, que conhecemos o sujeito em tela. Mas, como sabemos, o veneno da mdia tem efeitos cumulativos junto aos setores que se informam apenas atravs dos grandes meios. Por isto, mas tambm em defesa do grande Lima Barreto, necessrio contestar o senhor Carlos Brickman, que em artigo publicado no jornal Folha de S. Paulo (8/01/09), acusou Marco Aurlio de, entre outras coisas: 1) apoiar a eleio de Evo Morales; 2) apoiar a eleio de Rafael Correa; 3) ficar ao lado das FARC; 4) fornecer gasolina para que o presidente venezuelano Hugo Chvez pudesse derrotar os
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grevistas da Petroleos de Venezuela; 5) apoiar a polmica deciso (de Chavez) de fechar a TV oposicionista; 6) dar total razo aos palestinos do Hamas, tomando partido numa luta com a qual o Brasil nada tem a ver, pois a briga deles, no nossa. Deixemos de lado a biografia profissional e poltica de Carlos Brickman e vamos direto ao ponto: isto tudo que ele diz de uma solene estupidez. De maneira resumida: 1) Foi o conjunto do PT que apoiou Evo Morales e Rafael Correa. Brickman queria que apoissemos quem, os candidatos da direita? E desde quando conflitos constituem exclusividade de governos progressistas? 2) Foi o presidente em exerccio, Fernando Henrique, que decidiu enviar combustvel para a Venezuela. Atitude que foi estimulada pelo j eleito presidente Lula. 3) Foi o PT que soltou nota pblica, dizendo que o presidente Hugo Chvez agia dentro da lei venezuelana, ao decidir no renovar a concesso de uma empresa de TV. Certamente, trata-se de uma sutileza alm da capacidade de entendimento de Brickman, para quem uma concessionria torna-se proprietria daquilo que pblico. 4) Acusar Marco Aurlio de aliado das FARC e de dar total razo ao Hamas como dizer que Brickman uma pessoa honesta no debate poltico: uma total estultice. 5) Por fim, mas no menos importante: acusar Marco Aurlio de tomar partido numa luta com a qual o Brasil nada tem a ver, pois a briga deles, no nossa, mostra como certa estupidez pode ser cega. O que est em curso em Gaza pode ser qualquer coisa, menos uma briga inconseqente, frente a qual o Brasil poderia se manter indiferente.
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Pelo contrro, trata-se de um conflito extremamente grave, que incide de maneira dramtica na conjuntura internacional. Motivo mais do que suficiente para o Brasil atuar enfaticamente, pelo fim imediato das hostilidades e pela paz. Nada disto contraditrio com opinar, de maneira muito clara, sobre o que est em curso, inclusive sobre o terrorismo de Estado praticado pelo governo de Israel. O Brasil ganhou um lugar especial na cena internacional, exatamente porque abandonou a postura subalterna que caracteriza o tucanato. Em resumo: tudo, absolutamente tudo, que Carlos Brickman fala contra Marco Aurlio produto da mais absoluta estupidez. Podemos, pelo contrrio, afirmar o seguinte: ainda bem que o Brasil, o governo e o PT podem contar com o trabalho do professor. A nica coisa positiva no texto de Brickman Lima Barreto. Mesmo assim, convenhamos: pobre Lima, sendo utilizado por algum deste naipe.
Este artigo foi escrito em janeiro de 2009.

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A nota certa
Um grupo de 36 militantes petistas divulgou, no dia 16 de janeiro, uma carta manifestando seu desacordo com a nota divulgada no dia 4 de janeiro, intitulada PT condena ataques criminosos. Os signatrios declaram-se profundamente consternados com a tragdia que vem se desenrolando no Oriente Mdio e com o nmero crescente de vtimas, inclusive de crianas, mas paradoxalmente sua carta dedicada a relativizar as crticas que a nota do PT faz contra o governo de Israel. Acusando a nota de posicionar equivocadamente o PT em relao a um conflito de notvel complexidade, os 36 militantes sintetizam sua opinio nos seguintes pontos: a) a nota do PT ignora a posio histrica do Partido, que sempre se pautou pela defesa da coexistncia pacfica dos povos; b) a nota do PT banaliza e distorce o fenmeno histrico do nazismo; c) a nota do PT no registra a necessria condenao ao terrorismo; d) a nota do PT no afirma o reconhecimento do direito de existncia de Israel negado pelo Hamas; e) a nota do PT no se coaduna com a posio equilibrada assumida pelo governo brasileiro sobre a questo; f ) a nota do PT queima, ao invs de construir, pontes para o entendimento. Pode-se concluir, portanto, que a carta dos 36 acusa a nota do PT de desequilbrio pr-palestinos. Considerando as circunstncias, isto deve ser tomado como um
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elogio, no como uma crtica. Afinal, frente ao massacre perpetrado em Gaza, em aberta violao do direito internacional, imperativo que um Partido como o nosso tome posio aberta e clara, sem subterfgios nem meias-palavras, em favor dos mais fracos: o povo palestino. A primeira crtica dos 36 acusa a nota do PT de ignorar a posio histrica do Partido, que sempre se pautou pela defesa da coexistncia pacfica dos povos. Li e reli a nota divulgada pelo Partido e no consegui entender em que pargrafo, em que frase, em que vrgula ns ameaamos a coexistncia pacfica. A nica interpretao que me ocorre est contida em cartas que recebemos de sionistas: ao convocar a militncia para uma mobilizao contra a guerra e pela paz, o PT estaria supostamente ameaando a coexistncia pacfica entre palestinos e judeus aqui no Brasil, importando um conflito que no nosso. Mas no consigo crer que os signatrios da carta pensem isto. A segunda crtica dos 36 diz que a nota do PT banaliza e distorce o fenmeno histrico do nazismo. O que diz a nota do PT: atentados no podem ser respondidos atravs de aes contra civis. A retaliao contra civis uma prtica tpica do exrcito nazista: Ldice e Guernica so dois exemplos disso. Ou seja: a nota do PT no afirma uma tese sobre o fenmeno histrico do nazismo, nem comete nenhum anacronismo ou simplificao histrica. Logo, no podemos ser acusados de distorcer algo sobre o qual no pontificamos. A nota do PT limita-se a apontar um fato: o exrcito nazista ficou conhecido por retaliar civis. E matar civis, mesmo numa guerra, no pode ser considerado algo banal. Quem banaliza a violncia quem aprova, silencia, ou tergiversa sobre o que se passa em Gaza.
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O governo de Israel considerou inaceitvel a comparao feita pela nota do PT, mas no considera inaceitvel matar e ferir milhares de civis. Infelizmente, os 36 no denunciam nem criticam explicitamente o terrorismo de Estado praticado pelo governo de Israel contra os palestinos, preferindo criticar a nota do PT. Vale dizer que h muitos textos e manifestos, inclusive patrocinados por militantes judeus, que fazem analogia direta entre o Gueto de Varsvia e a Faixa de Gaza. A terceira e a quarta crtica dos 36 reclamam que a nota do PT no registra a necessria condenao ao terrorismo e no afirma o reconhecimento do direito de existncia de Israel negado pelo Hamas. Estas duas crticas partem de um pressuposto equivocado. Uma nota sobre um caso concreto no precisa, obrigatoriamente, fazer um inventrio das posies histricas do PT. E a eventual ausncia desta ou daquela posio, no significa que o Partido tenha alterado seu ponto de vista. Alis, a nota do PT tambm no cita nossa posio sobre o Estado Palestino. O fato concreto que provocou a nota foi a agresso do governo de Israel contra o povo palestino, e no uma inexistente ameaa ao direito dos israelenses em ter seu prprio Estado. Sugerir que o Partido desconhece esse direito, por no reafirm-lo na nota citada, no passa de sofisma. Ocorre que a carta dos 36 parece aceitar que o ataque contra a Faixa de Gaza um ato de legtima defesa por parte do governo de Israel. A nota do PT rechaa explicitamente esta alegao. Alis, o cronograma do ataque contra Gaza est diretamente vinculado transio nos EUA e s eleies israelenses. A carta dos 36 assume, mesmo que parcial e implicitamente, alguma das premissas e justificativas adotadas pelo governo de Israel para seu ataque contra Gaza. S isto tornaria imprescindvel incluir
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na nota do PT o reconhecimento do direito de existncia de Israel negado pelo Hamas, quando o que est realmente em jogo o direito sobrevivncia do povo palestino, bem como as resolues internacionais violadas pelo Estado de Israel. Evidentemente, o PT no defende o Hamas, defende o povo palestino. Tambm sabido que condenamos o terrorismo, em todas as suas formas. Mas estamos convencidos de que as posies do Hamas e seus foguetes foram utilizados, pelo governo de Israel, como um pretexto para a barbrie perpetrada em Gaza. A quinta crtica feita pelos 36 diz que a nota do PT no se coaduna com a posio equilibrada assumida pelo governo brasileiro sobre a questo. Ao dizer que a posio do governo equilibrada, os 36 sugerem ser desequilibrada a posio do PT. O PT concorda com a posio do governo brasileiro. Achamos que ela se coaduna (ou seja, se combina, sem que sejam posies iguais) com a posio expressa pelo PT, na nota de 4 de janeiro. Vale lembrar que declaraes do presidente, do ministro das relaes exteriores e do assessor especial utilizaram termos como carnificina, chacina, agresso injustificvel e terrorismo de Estado. Seja como for, o PT no precisa copiar a posio do governo. Partido partido, governo governo. O que um pode dizer e fazer, o outro nem sempre pode ou deve. E vice-versa. A ltima crtica feita pelos 36 beira o grotesco: acusam a nota do PT de queimar, ao invs de construir, pontes para o entendimento. O PT a favor da paz. E paz implica dialogar, inclusive com inimigos. Paz no esquecimento. Nem se constri sobre mentiras, meias palavras, mal-entendidos. Nem tampouco se faz omitindo a histria. O governo de Israel atacou a Faixa de Gaza. Morreram mais de 1.200 palestinos. Milhares foram feridos. A infra-estrutura na re208
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gio foi ainda mais destruda. So aes deste tipo que queimam pontes para o entendimento, ameaam a coexistncia pacfica entre os povos, impedem uma paz duradoura, baseada na coexistncia pacfica de um Estado Palestino vivel e prspero e de um Estado de Israel definitivamente seguro. No haver segurana nem paz, enquanto houver ocupao, desrespeito s resolues da ONU e enquanto os palestinos foram tratados, pelo governo de Israel, como uma sub-raa submetida ao terrorismo de Estado. A nota do PT tem o mrito de dizer as coisas com simplicidade e clareza, inclusive sobre o papel jogado pelos Estados Unidos e sobre o agravamento da tenso mundial. Vale dizer que sem uma forte presso internacional, o governo de Israel no mudar de atitude e no negociar. Neste sentido, a nota do PT ajuda mais na luta pela paz, do que as posies no mnimo tbias adotadas pela carta dos 36, divulgada quase duas semanas depois da nota do Partido e na vspera do encerramento da ofensiva de Israel. Haveria mais o que dizer, especialmente sobre os antecedentes histricos do conflito e sobre o direito de um povo resistir ocupao estrangeira. Mas, tendo em vista o que est em jogo, prefervel que nos limitemos a defender os termos adotados pela nota do PT.
Este artigo foi escrito em janeiro de 2009.

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A tumba est em festa
Antes de falar da vitria de Maurcio Funes e da FMLN, preciso falar da Aliana Republicana Nacionalista, a Arena. Fundada em 30 de setembro de 1981, Arena um partido assumida e doutrinariamente de direita, que tem entre seus princpios a luta contra a penetrao ideolgica e a agresso permanente do comunismo internacional. Arena venceu as eleies presidenciais de maro de 1989 e desde ento governa El Salvador. Seu candidato s eleies de 15 de maro de 2009 era o engenheiro Rodrigo vila, ex-chefe da Polcia Nacional Civil, graduado na Academia do FBI e consultor internacional em segurana pblica. Arena vive e pensa com parmetros da Guerra Fria, a tal ponto que tem um vice-presidente encarregado de assuntos ideolgicos e um hino que proclama: ptria si, comunismo no. E para que no restem dvidas sobre os mtodos, l tambm se diz que El Salvador ser la tumba donde los rojos terminarn. Desde 1994, Arena vem disputando as eleies presidenciais contra a Frente Farabundo Mart pela Libertao Nacional, guerrilha que se converteu em partido poltico aps os Acordos de Paz firmados em 1992. O desempenho da FMLN nas eleies presidenciais foi crescente: em 1994, Ruben Zamora chegou a 26% dos votos; em 1999, Facundo Guardado obteve 29% dos votos; em 2004 Schafk Handal obteve 35% dos votos. Ao mesmo tempo, manteve uma intensa vida partidria, forte atuao parlamentar e nas lutas sociais, bem como sua atividade internacionalista.
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Para as eleies de 2009, a FMLN fez um movimento extremamente ousado: decidiu lanar a candidatura de Maurcio Funes, conhecido jornalista da CNN. Este gesto, seguido por outros, no terreno programtico e na conduo da campanha, ajudou a FMLN a ganhar o apoio de setores de centro, inclusive empresrios. Noutro cenrio, esta flexibilidade talvez no resultasse na vitria. Mas no ano de 2009, a conjuntura no favorecia a direita. A administrao Obama disse formalmente que governaria com quem vencesse as eleies, no repetindo a ingerncia aberta e declarada praticada nas disputas anteriores. A crise econmica internacional e a onda de vitrias eleitorais da esquerda latino-americana tambm enfraqueceram a candidatura da Arena. Esta conjuntura foi essencial para a derrota da direita, apesar da fortuna gasta nas eleies, apesar da campanha suja (implementada por gente ligada direita mexicana e chilena) e apesar das fraudes cometidas no processo eleitoral. Todas as pesquisas eleitorais, desde o incio da campanha, indicavam a vitria de Funes. As duas pesquisas de boca-de-urna apontavam uma vantagem pr-FMLN que podia chegar a 8 pontos percentuais. Ao final, a esquerda venceu com 51,2% dos votos ou 68 mil votos de vantagem (de um total de 2.630.137 votantes, 1.349.142 votaram na FMLN e 1.280.995 votaram na Arena). A diferena no foi maior por vrios motivos, entre os quais a fraude, facilitada pelas caractersticas peculiares do processo eleitoral salvadorenho. O padro eleitoral composto por todos os salvadorenhos que tenham o documento unificado de identificao (a nossa carteira de identidade). Neste universo, havia comprovadamente um grande nmero de documentos falsos, duplicados, de pessoas que j haviam morrido, de pessoas sem domiclio conhecido, de pessoas que residem no exterior. Em segundo lugar, a votao no
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feita por local de residncia, mas sim por ordem alfabtica (no caso, a primeira letra do sobrenome paterno), obrigando deslocamentos da populao, num pas onde no h transporte pblico e onde o voto no obrigatrio. Em terceiro lugar, a direita arregimentou eleitores em pases vizinhos, a quem foram entregues documentos falsos ou de pessoas ausentes do pas. Em quarto lugar, o Tribunal Supremo eleitoral controlado pela Arena, que indicou 3 de seus 5 integrantes, inclusive o presidente. Encerrada a votao, a direita demorou algumas horas para reconhecer a derrota. Ao faz-lo, pediu prudncia e sabedoria para a esquerda, alertando que o pas estava dividido ao meio. Esqueceram de dizer que a polarizao foi a tnica da campanha da Arena, que acusava Funes de comunista e de chavista. Funes no uma coisa nem outra. Em seu discurso de campanha, na coletiva em que proclamou a vitria e no pronunciamento que fez na festa popular da vitria, deixou claro que far um governo de esquerda, mas adequado s condies econmicas e polticas de El Salvador. Nas vrias entrevistas concedidas depois da eleio, ele tambm repeliu com muita tranqilidade as seguidas tentativas de coloclo em conflito com a FMLN. Como sabemos por experincia prpria, os maiores desafios comeam agora, especialmente a partir da posse, no dia 1 de junho de 2009. Mas uma coisa certa: a tumba dos vermelhos, onde esto milhares de salvadorenhos e combatentes internacionalistas que deram sua vida na luta pelo socialismo em El Salvador, est em festa. Merecida festa.
Este artigo foi escrito em maro de 2009.

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Os equvocos do PSDB
Alberto Goldman, vice-governador de So Paulo, escreveu um artigo criticando a resoluo poltica aprovada pelo Diretrio Nacional do PT no dia 10 de fevereiro. O artigo de Goldman foi publicado pelo jornal Folha de S.Paulo no dia 5 de abril. Desconheo se existe uma resoluo do Diretrio Nacional do PSDB acerca da crise internacional, seus desdobramentos no Brasil e sua influncia nos debates da sucesso presidencial. Assim, fico sem um parmetro essencial para saber se a resoluo do PT, de cuja redao e aprovao eu participei, mesmo (como afirma Goldman) simplista; ou se o adjetivo apenas um cacoete tpico da arrogncia com que os tucanos qualificam qualquer coisa que no tenha origem em suas mentes brilhantes. Fiquei com a impresso, entretanto, que Goldman no leu com ateno a resoluo que critica. Se tivesse lido, teria percebido que antes da constatao ademais, bvia de que estamos diante de uma crise do sistema capitalista como um todo, na forma neoliberal que assumiu nos ltimos 30 anos, h uma descrio e uma anlise que o vice-governador tucano no questiona. Pior ainda: Goldman critica algo que o texto do PT simplesmente no diz, a saber, que esta crise significa um tiro de morte no sistema de produo capitalista. Insisto: a resoluo aprovada pelo Diretrio Nacional do PT no afirma, no insinua, no sugere, em nenhum momento, em nenhuma passagem, em nenhum trecho, que esta crise seja um tiro de
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morte no capitalismo. E, ao contrrio do que diz Goldman, o documento do PT apresenta propostas concretas e imediatas para enfrentar a crise, inclusive reformas radicais e urgentes dos organismos econmicos e financeiros multilaterais. Seria cmodo acusar Goldman de mentiroso, pura e simplesmente. Mas talvez seja mais til tentar entender por qual motivo ele critica com tanta nfase algo que no est no texto aprovado pelo PT. Arrisco duas explicaes: primeiro, o documento aprovado pelo Diretrio Nacional do PT reafirma a orientao socialista do Partido, orientao que a crise torna ainda mais atual. Segundo, ao nos acusar de estpidos, Goldman desvia a ateno da estupidez tucana. A profunda hegemonia do capitalismo, hoje, exata e somente isto: um fato. Deste fato no deriva, como pensa Goldman, que o capitalismo seja eterno, que a sociedade humana seja incapaz de organizar de outra maneira a produo e a distribuio das riquezas, que o socialismo tenha se tornado invivel. Se no for pedir demais, recomendamos a Goldman que leia a resoluo do 3 Congresso do Partido dos Trabalhadores, especialmente o captulo socialismo petista, onde est uma sntese do que defendemos. Um socialismo cujos principais traos incluem: a mais profunda democratizao; um compromisso internacionalista; o planejamento democrtico e ambientalmente orientado; a propriedade pblica dos grandes meios de produo. O fato de reafirmarmos nossa defesa do socialismo, no significa que acreditemos que esta crise um tiro de morte no capitalismo, nem que ela necessariamente vai apressar a transio para uma sociedade socialista. Muito ao contrrio de qualquer fatalismo, longe de qualquer otimismo de Poliana, a resoluo do PT fala o seguinte: a) assistimos a uma disputa entre diferentes projetos: foras con214
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servadoras, progressistas e socialistas competem para definir o desenho do mundo ps-crise; b) necessrio impedir que a crise jogue o pas na recesso; mais do que isto, preciso transformar a crise numa oportunidade para acelerar a transio, j iniciada pelo governo Lula, em direo a outro modelo econmico-social; c) a vitria do projeto progressista e de esquerda depender, em grande medida, da articulao do campo democrtico-popular e da construo de um programa para o prximo mandato presidencial, que articule o que fizemos desde 2003 com nosso projeto democrtico-popular de horizonte socialista. Ns no causamos a crise. Ns no comemoramos a crise, que do ponto de vista imediato causa impactos sociais e econmicos negativos para a maior parte do povo, a comear pelo desemprego. Ns no agimos como os tucanos, que torcem pelo agravamento da crise, na perspectiva de colher dividendos eleitorais em 2010. Ns no nos acovardamos frente crise, que comprova o acerto das mudanas que estamos fazendo no pas e que precisamos aprofundar. impressionante que o vice-governador, ex-comunista, tenha se tornado mentalmente to conservador, a ponto de criticar inclusive isto: que uma crise seja, ao mesmo tempo, risco e oportunidade. Alis: se esta crise oferece tambm oportunidades para o Brasil, exatamente na medida em que o governo Lula no seguiu a trilha aberta pelo governo FHC. Pois esta trilha, falemos com clareza, conduzia privatizao dos bancos pblicos e implantao da rea de Livre Comrcio das Amricas, para ficar apenas nestes dois exemplos. Olhando ao revs: as dificuldades que temos, para enfrentar esta crise, originam-se exatamente da herana maldita do governo anterior, daquilo em que ainda no conseguimos romper com a trilha seguida por FHC. Por exemplo: o peso da especulao financeira e a legislao que contm os investimentos pblicos.
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Esta herana ainda forte, exatamente porque os neoliberais ainda tm enorme fora poltica. Alis, que curioso: Goldman atacou coisas que no esto na resoluo do PT. Mas no se deu ao trabalho de negar que os tucanos so neoliberais. Pelo menos nisto, pensou mais como ex-comunista do que como anticomunista, figurino que ele veste quando busca desqualificar quem acha, como ns do PT, que possvel e necessrio construir outro tipo de sociedade, que no esteja submetido a crises peridicas causadas por um modo de produo que se organiza em torno do lucro e da explorao.
Este artigo foi escrito em abril de 2009.

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Compreender e enfrentar
O texto a seguir foi apresentado na Conferncia da Esquerda Socialista, realizada nos dias 3 e 4 de abril de 2009. Houve um tempo em que se achava artificial comear uma anlise de conjuntura falando da situao internacional. Hoje acontece o oposto: no centro da conjuntura internacional e ocupando crescentemente o centro da conjuntura nacional est uma crise que s pode ser compreendida observando a situao de conjunto. H um intenso debate ideolgico e terico acerca das causas e da caracterizao da crise. A tese mais popular afirma que estamos diante de uma crise financeira, que tem como pano de fundo as polticas neoliberais implementadas nas ltimas dcadas. Este tese possui ampla aceitao na esquerda, mas tambm na direita. Vide Nicolas Sarkozy, para quem a crise financeira no a crise do capitalismo, mas sim a crise de um sistema que se afastou dos valores fundamentais do capitalismo. Para setores da direita, argumentar que se trata de uma crise financeira, permite defender o capitalismo produtivo e sustentar, como tambm faz Sarkozy, que o anticapitalismo no oferece nenhuma soluo para a crise atual. Para setores da esquerda, argumentar que se trata de uma crise do neoliberalismo permite saborear o gosto da vitria, na polmica que sustentamos contra o monetarismo, o Estado mnimo, a desregulamentao, a flexibilizao e o Consenso de Washington. Permite, tambm, escapar ou pelo menos colocar em segundo plano o debate acerca do socialismo.
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Entretanto, comete um equvoco terico, com conseqncias polticas e ideolgicas, no perceber que estamos diante de uma clssica crise do capitalismo, que evidentemente atinge este capitalismo real que temos diante de ns: o capitalismo neoliberal. Quem separa artificialmente neoliberalismo de capitalismo, capital financeiro de capital produtivo, comete equvoco metodologicamente similar aos que no incio dos anos 90 negavam estar em curso uma crise do socialismo, que seria (ao menos na teoria e na nossa vontade) algo bastante diferente da sua materializao concreta na URSS e em outros pases. Mesmo correndo o risco de chover no molhado, preciso lembrar que: 1) as grandes empresas capitalistas atuam no mercado financeiro e, alis, extraem parte expressiva de suas receitas da especulao, dos derivativos, do mercado acionrio, dos hedges etc.; 2) o crescimento da economia real, ocorrido nos anos 1990, foi azeitado pelo crescimento exuberante dos ativos financeiros e pela oferta de crdito barato para o consumo; 3) o prprio neoliberalismo, como poltica de Estado, foi uma resposta as baixas taxas de crescimento e a queda nas taxas de lucro, experimentadas pelo capitalismo desde o incio dos anos 1970. Portanto, estamos vivendo a crise da resposta crise dos anos setenta; 4) a especulao financeira que assistimos nos ltimos anos, combinada com a oferta de crdito barato, foram em ltima anlise respostas a uma contradio estrutural do capitalismo, a saber: sua tendncia a produzir cada vez mais mercadorias, com cada vez menos trabalho vivo, gerando superproduo de mercadorias e superproduo de capitais. Contradio cujo desfecho pode ser adiado, mas que ao fim e ao cabo conduz destruio em larga escala dos capitais;
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5) a desvalorizao dos ativos financeiros, a concentrao e centralizao de capitais (o que inclui o fechamento de empresas), a ampliao do desemprego e a transformao de dvida privada em dvida pblica so algumas das respostas clssicas, dadas a uma crise de tipo clssico. Por isto, entre outros motivos, que podemos dizer que estamos diante de uma crise do capitalismo (no apenas uma crise financeira ou resultante do neoliberalismo). Alis, com o perdo do neologismo, o capitalismo um sistema crsico. Para citar um estudo recente, feito pelo IPEA: entre 1970 e 2007 ocorreram 127 crises bancrias sistmicas, 208 crises cambiais e 63 episdios de crises de no pagamento de dvida soberana. Ou seja, 3 crises bancrias, 5 crises cambiais e 2 no pagamentos por ano! A novidade existente na crise atual dupla: sua profundidade e sua durao. A profundidade deriva de um fato simples: nunca o capitalismo foi to hegemnico e to poderoso como hoje. Logo, sua crise tambm por definio mais profunda, como se percebe quando analisamos outras de suas dimenses (energtica, alimentar, ambiental, poltica, civilizacional). A durao deriva da combinao entre a crise econmica e o declnio da hegemonia dos Estados Unidos, declnio que comea no exato momento em que a URSS derrotada, enfraquecendo os motivos que levaram as demais naes capitalistas a aceitar a hegemonia dos EUA, a comear pela ONU, OTAN e instituies do chamado sistema Bretton Woods. A caracterizao desta crise como capitalista, profunda e de longa durao nos posiciona melhor no debate ideolgico e na luta poltica que est em curso.
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No incio dos anos 1990, quando houve a crise geral do socialismo, a burguesia jogou-se numa ofensiva ideolgica total, que intimidou e cooptou setores majoritrios da esquerda em todo o mundo, no Brasil e no PT. Aquela ofensiva foi em favor da alternativa ideologicamente extrema (o neoliberalismo), no a favor de um meio-termo social-democrata. J agora, quando caiu o muro de Berlim deles, o debate ideolgico proporcionalmente tmido e se trava, no essencial, entre neoliberais e keynesianos, que ideologicamente falando so parentes, pois no limite trata-se de correntes pr-capitalistas, que defendem o uso dos recursos pblicos em favor do bom funcionamento dos mercados. A esquerda socialista precisa participar deste debate, oferecendo uma crtica e uma alternativa ao capitalismo de conjunto. Evidentemente, sabendo diferenciar o que ttico (o combate a herana neoliberal, especialmente a hegemonia do capital financeiro), o que estratgico (a defesa das reformas estruturais democrtico-populares) e o que programtico (a defesa do socialismo). No debate ideolgico, um ponto central o seguinte: se o capitalismo produz crises peridicas, se hoje ele vive do crdito, se ele precisa do Estado para voltar a funcionar, ento ele no um dado da natureza e depende da poltica; logo outra vontade poltica pode construir uma alternativa no-capitalista. O que nos remete a nossa segunda tarefa diante da crise: alm de compreender, enfrentar. Do ponto de vista ttico, a crise constitui no fundamental uma ameaa, tanto social quanto poltica, especialmente onde somos governo. Motivos pelos quais no devemos comemorar sua ecloso. Mas, do ponto de vista estratgico, a crise constitui uma imensa oportunidade, tanto do ponto de vista ideolgico, quanto do ponto
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estratgico, para aqueles que lutam pelo socialismo. Claro que tambm uma oportunidade para as classes dominantes, risco que devemos sempre levar em conta na anlise poltica. Do ponto de vista estratgico, o que est em jogo a construo do ps-neoliberalismo, cujo contedo ser definido pela luta entre as classes, dentro de cada Estado, e pela luta entre Estados, na esfera mundial. Simplificando, podemos dizer que nesta luta h trs vertentes: 1) a conservadora, a saber, os mesmos que implantaram e lucraram com o neoliberalismo, buscam definir os parmetros do ps-neoliberalismo. Esta a orientao fundamental do governo Obama, que em seu discurso de posse disse explicitamente que os EUA esto prontos para voltar a liderar; 2) a progressista, expressa pelos pases desenvolvidos ou em desenvolvimento, que no estiveram no comando do perodo neoliberal. Seu objetivo um capitalismo mais democrtico, o que supe inclusive que o dlar deixe de ser a moeda mundial. Este capitalismo mais democrtico para os capitalistas pode ou no ser acompanhado de mais democracia e igualdade social; 3) a socialista, que obviamente luta por um ps-neoliberalismo que seja socialista. A vertente mais poderosa, hoje, a conservadora. Apesar da crise, Estados Unidos, Unio Europia e Japo seguem controlando a maior parte da economia, das foras armadas e da comunicao mundiais. E, paradoxalmente, a crise produz o medo, na maior parte dos demais pases, do efeito Titanic, a saber: o colapso catastrfico das economias centrais, que puxaria todo o resto para o fundo. Neste contexto, Obama pode ser o homem certo, na hora certa, dando para alguns a esperana de que os Estados Unidos seriam capazes de liderar com suavidade.
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A vertente progressista tem ampliado o seu espao, que depende em certa medida do avano da crise nos pases centrais, bem como da disposio de presso dos chamados governos progressistas. Como eles no tm fora suficiente para impor unilateralmente outro desenho, os governos progressistas buscam um acordo com o G7, nos marcos do G20 e noutros espaos; mas, como a crise sistmica e profunda, os governos saem de reunies internacionais como as do G20 preocupados em defender seus interesses uns contra os outros; numa dinmica que no gera estabilidade, nem desfecho rpido para a crise. A verdade que o desenvolvimento econmico gerou processos e interconexes mundiais, mas as contradies intercapitalistas impedem que haja um governo mundial. A vertente socialista depende da ocorrncia, em alguns pases e regies do mundo, de revolues anticapitalistas, o que por sua vez est vinculado no apenas ao aprofundamento da crise, mas principalmente a mudana na percepo popular sobre a crise. Isto porque o aprofundamento da crise no gera, de per si, revolues socialistas, especialmente neste perodo histrico em que nos encontramos, que ainda de defensiva estratgica do movimento socialista, que ainda est lambendo e pensando as feridas da primeira tentativa de construo do socialismo, realizada no sculo XX. Tanto assim que, independentemente da avaliao que faamos sobre o tipo de sociedade que existe nos pases governados por partidos comunistas, podemos dizer que estes pases e governos operam no cenrio internacional em favor da vertente progressista citada anteriormente. Quanto ao chamado socialismo do sculo XXI, por enquanto ele uma mistura de anti-imperialismo com capitalismo de Estado distributivista e popular. Apesar dos senes acima listados, no devemos cair num pessimismo mecanicista. At porque, assim como ocorreu no desfecho de ou222
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tras grandes crises, o mundo ps-neoliberal tende a ser uma combinao das trs vertentes: conservadora, progressista e socialista. A preos de hoje, podemos dizer duas coisas: a) ainda forte o risco de um predomnio da vertente conservadora; b) na Amrica Latina existe uma correlao de foras favorvel as vertentes progressista e socialista. Em outros momentos da histria, a Amrica Latina se beneficiou de crises nas metrpoles. Assim foi nas dcadas finais do sculo XVIII e iniciais do sculo XIX, que em nossa regio foi marcado pelas independncias; assim foi, tambm, na crise dos anos 1920 e 1930, a partir da qual se acelerou o processo de industrializao de importantes pases da Amrica Latina. Nos anos 1970 acontece, na maior parte dos casos, o contrrio: a crise vem acompanhada de um ciclo de ditaduras militares, que prepararam o terreno para o neoliberalismo. Agora, a correlao de foras nos favorece. A esquerda faz parte de importantes governos na regio e pode, mais do que denunciar e mobilizar e pressionar, agir tanto para combater os efeitos da crise, quanto para aprofundar as mudanas estruturais que nossas sociedades seguem necessitando. Evidentemente, como j foi dito antes, o impacto ttico imediato da crise tende a ser negativo, do ponto de vista social, econmico e poltico. Alm disso, a crise tem como efeito colateral dificultar a situao econmica dos pases mais radicalizados politicamente (Venezuela, Equador, Bolvia); aumentando ainda a presso, vinda dos demais pases da regio, para que o Brasil arque com os custos da integrao continental. Frente a este quadro, transcendental manter (e ampliar) o controle do governo brasileiro. O que depender em grande medida de nosso sucesso no enfrentamento da crise aqui e agora. Tal enfrenta223
mento possui pelo menos cinco dimenses distintas, ligadas entre si, a saber: 1) a ao do governo federal, 2) a luta poltica e social, 3) a oposio aos tucanos e conservadores, 4) o debate ideolgico e 5) a rearticulao do campo democrtico-popular. A ao do governo federal tem um rumo geral correto (priorizar o mercado interno, ampliar o investimento pblico, fortalecer o Estado e acelerar a integrao), mas tem tambm grandes flancos: 1) o Banco Central; 2) a lentido com que os recursos chegam na ponta; 3) incoerncias na relao com as grandes empresas; 3) iluses internacionais que persistem, por exemplo no debate sobre a OMC e acerca do protecionismo. Na luta poltica e social, precisamos combinar a mobilizao defensiva (especialmente contra o desemprego) com uma pauta ofensiva: reduo da jornada de trabalho, ampliao das polticas pblicas universais, tributao das grandes riquezas, re-estatizao das empresas pblicas que foram privatizadas, reforma agrria, reforma poltica e democratizao da comunicao social. Na oposio aos tucanos e conservadores, precisamos mostrar o que teria acontecido ao Brasil, se os bancos pblicos tivessem sido privatizados e se a Alca estivesse implantada. E precisamos denunciar a poltica da oposio frente crise (para eles, quanto pior, melhor), a comear pelo segundo e terceiro oramentos do Brasil (estado e capital de So Paulo, respectivamente). No debate ideolgico, precisamos concentrar fogo sobre o pensamento neoliberal (desmoralizado, mas ainda dominante nos meios de comunicao e na academia), mas ao mesmo tempo apresentar crticas e propostas superiores s formuladas pelos keynesianos, sinceros ou recm-convertidos. Sustentar um desenvolvimentismo democrtico-popular, articulado com o objetivo estratgico socialista. Rearticular o campo democrtico-popular, para enfrentar a crise,
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eleger uma presidente da Repblica em 2010, ampliar nossa presena parlamentar e em governos estaduais. E para construir e conquistar o poder para as maiorias, numa equao estratgica que em alguns aspectos recorda aquela enfrentada pela Unidade Popular chilena, num contexto internacional novo e mais favorvel, ao mesmo tempo mais complexo. O desfecho da crise no Brasil depende em ltima anlise desta rearticulao do campo democrtico-popular e do PT estar altura das tarefas.
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Ensayo sobre una ventana abierta
Este ensayo aborda cuatro temas: en qu situacin se encontraba la izquierda latinoamericana en su conjunto en el ao 1991; qu pas con esta izquierda desde entonces; cul es su situacin actual; cules son sus perspectivas. El contexto de 1991 fue escogido debido a la desaparicin de la Unin Sovitica, sobre el cual hablaremos a continuacin. Pero antes es preciso recordar que la desaparicin de la Unin Sovitica fue, en s misma, el punto final de un intento iniciado en 1917, intento que consisti inicialmente en tomar el poder y empezar la construccin del socialismo en un pas de bajo desarrollo capitalista, con la expectativa de que esto estimulara revolucines en los pases del capitalismo ms desarrollado, revoluciones que a su vez ayudaran a la transicin socialista en la propia Rusia. Sucede que en las dcadas siguientes a octubre de 1917 no se produjo revolucin victoriosa alguna en los pases capitalistas desarrollados. Por el contrario, hubo un giro a la derecha, en especial en Alemania. Y, hecho el balance global de la II Guerra Mundial y de sus consecuencias, no estaremos lejos de la verdad al decir que las implicaciones derivadas de la existencia de la Unin Sovitica salvaron a la democracia parlamentaria burguesa, forzaron a la instalacin del llamado Estado de bienestar social, estimularon la formacin de un crtel internacional bajo el liderazgo de los Estados Unidos y, a fin de cuentas, ayudaron al capitalismo a vivir aos dorados de expansin que por su vez resultaron en la emergencia de una nueva etapa capitalista, la que vivimos hoy.
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El campo socialista surgido despus de la II Guerra Mundial no cumpli, para la Unin Sovitica, el papel que supuestamente las revoluciones de los pases avanzados cumpliran a favor de la Rusia revolucionaria de 1917. Bsicamente, China y las democracias populares del Este europeo tambin eran pases de bajo desarrollo capitalista. Por ello, tomado de conjunto, el esfuerzo del llamado campo socialista tuvo como consecuencia generalizar un determinado patrn de desarrollo industrial, que en los pases capitalistas ya estaba siendo superado, en el contexto de un sistema poltico que ya era cuestionado interna y externamente por sectores de la propia clase trabajadora. Asimismo, en condiciones normales de temperatura y presin, no era desatinada la idea de que a largo plazo el llamado campo socialista podra competir y derrotar al campo capitalista, pero hoy est claro que s seria asi si el proprio capitalismo no sufriera una transformacin cualitativa. Sucede que el campo capitalista surgido despus de la II Guerra Mundial era un adversario ms difcil, entre otros motivos porque la alianza interimperialista contra la URSS y las consecuencias macroeconmicas del welfare state, combinadas con la continuidad del imperialismo, facilitaron un desarrollo intenso de las fuerzas productivas capitalistas. Desarrollo que la Unin Sovitica y sus aliados no lograron alcanzar, salvo en segmentos especficos, compartimentados y/o con alto costo social, como la industria armamentista. En este contexto, la crisis de los aos setenta cumpli un papel distinto a aquel de la crisis ocurrida en los aos treinta. En los aos treinta se produjo una crisis de madurez del capitalismo de tipo imperialista clsico, crisis que desemboc en la II Guerra Mundial, en la ampliacin del campo socialista, en el surgimiento del Estado de bienestar social y en la descolonizacin. Ya la crisis de los aos setenta fue de crecimiento, detonando la transicin del capitalis227
mo imperialista clsico a una etapa distinta del capitalismo, el capitalismo imperialista neoliberal que vivimos hoy. La socialdemocracia en Europa Occidental, el comunismo tipo sovitico, el nacional desarrollismo latinoamericano, as como los nacionalismos africanos y asiticos fueron forjados en la lucha y en las victorias parciales obtenidas contra el capitalismo imperialista clsico. Pero no tuvieron el mismo xito al enfrentarse al tipo de capitalismo que emergi de la crisis de los aos setenta. Mejor dicho, una variante, el comunismo chino, opt por un cambio estratgico, y exhibe treinta aos despus resultados impresionantes desde el punto de vista de la potencia econmica, pero con complicaciones polticas y geopolticas muy especficas. La desaparicin de la URSS y de las democracias populares del Este europeo fue, por tanto, resultado de una de las batallas de un proceso ms amplio, a saber, la transicin entre dos etapas del capitalismo: la del imperialismo clsico y la del imperialismo neoliberal. Evidentemente, fue una batalla de enorme significado estratgico, aunque algunas de sus implicaciones solo ahora estn quedando claras. Pero la verdad es que parte de los fenmenos ocurridos despus de 1991 ya estaba en curso en los aos ochenta, y fueron acelerados, pero no propiamente creados, por el fin de la URSS. Se observamos la correlacin mundial de fuerzas desde el punto de vista de las clases, el perodo inmediatamente anterior y posterior a 1991 es de derrota para las clases trabajadoras. Esta derrota puede ser medida objetivamente, en trmino de extensin de las jornadas, valor relativo de los salarios, condiciones de trabajo, oferta de servicios pblicos y de democracia real. Desde el punto de vista de las ideas, en el perodo mencionado vivimos un auge del individualismo, en detrimento de los ideales pblicos, sociales y colectivos, y la simultnea ofensiva de las ideas
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pro capitalistas, acompaada del retroceso, muchas veces en desbandada carrera, de las ideas anticapitalistas. Polticamente, se produjo un fortalecimiento de los partidos de derecha, y la conversin de muchos partidos de izquierda a posiciones de centroderecha. Militarmente, se cre un desequilibrio global a favor de la OTAN, y de los Estados Unidos en particular. Veinte aos despus, observada globalmente, la situacin cambi un poco, pero no tanto. El capitalismo neoliberal entr en un perodo de crisis, se agudizaron los conflictos intercapitalistas, algunas creencias neoliberales ya no tienen la credibilidad de antes. Adems de eso, en algunas regiones del mundo, las ideas anticapitalistas volvieron a ganar espacio. Pero, al observar las condiciones objetivas de vida de la clase trabajadora en todo el mundo, veremos que hoy la desigualdad es mayor que en los aos setenta, ochenta o que en 1991. Veremos tambin una clase trabajadora diferente. Primero, es mayor: existen ms proletarios en el mundo hoy que en 1970, 1980 1991. Segundo, la clase trabajadora es hoy ms intercomunicada, sea por los lazos objetivos entre los procesos productivos, sea por el consumo de productos fabricados en lugares distantes. Tercero y paradjicamente, es una clase trabajadora ms fragmentada subjetivamente, sea debido a las condiciones materiales de vista (comparemos, por ejemplo, el personal de limpieza de los grandes centros comerciales, con las personas que van a ellos a hacer sus compras), sea debido a los cambios ocurridos en los lugares de trabajo. Esto, pese a los avances de las comunicaciones, incluyendo la Internet. En otras palabras: la ofensiva desencadenada por el capitalismo contra la clase trabajadora, a partir de la crisis de los aos setenta, perdi aliento. En algunos lugares, estamos logrando incluso recuperar parte del espacio perdido. Pero el escenario aun tiene mucho
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de tierra arrasada. En el plano ideolgico, esto se traduce en una tremenda confusin y dficit terico. Desde el punto de vista ideolgico y terico, el movimiento anticapitalista de hoy tambin es muy diferente del que exista entre los aos 1970 y 1991. En aquel momento, a pesar de la existencia de disidencias variadas, el anticapitalismo todava estaba hegemonizado por una corriente especfica: el marxismo de tipo sovitico. La idea fundamental de este marxismo era la creencia en la capacidad de construir el socialismo a partir de un capitalismo poco desarrollado. A partir de aquella creencia, se desarroll un conjunto de otras tesis al respecto del proceso de construccin del socialismo, entre las cuales se destacaba la de una democracia bajo control del partido. Lo que fu una consecuencia lgica: si las condiciones objetivas no favorecen la construccin del socialismo, es preciso compensarlo con dosis descomunales de condiciones subjetivas, que al final puede significar imponer a la mayora (de la sociedad) el punto de vista de la minora (no el punto de vista de la clase trabajadora, sino el punto de vista de una parte minoritaria dentro de la propia clase trabajadora). La disolucin de la URSS desmont el marxismo de tipo sovitico. Esto no quiere decir que todo aquello que se hizo en su nombre haya sido errado, no tenga valor histrico, no deba defenderse o no haya sido la alternativa realmente existente (o el que podramos denominar de mal menor) en determinadas circunstancias. Cuando hablamos de desmontaje de marxismo de tipo sovitico, queremos decir que fracas una de sus ideas fundamentales: la de que era posible construir el socialismo a partir de un capitalismo poco desarrollado, idea que asumi varias formas, como la del socialismo en un solo pas, y que gener una confusin, que sigue existiendo hoy, entre lo que s transicin socialista y lo que s el comunismo.
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Esta confusin se basa, entre otras cosas, en el siguiente hecho: en la experiencia sovitica, por diversos motivos, hubo una intento ms o menos intenso, ms o menos exitoso, de buscar eliminar de la transicin socialista la existencia de la propiedad privada y del mercado capitalistas, algo que de hecho solo podra ocurrir en un momento ms avanzado del proceso de transicin al comunismo. En la prctica, fue una tentativa de socializar las relaciones de produccin en un contexto de bajo desarrollo de las fuerzas productivas, adoptando la forma de un comunismo para el cual an no haba suficiente contenido econmico. Por este y otros motivos, el marxismo de tipo sovitico fue una escuela terica que entorpeci -ms que ayud-, al desarrollo del anlisis marxista de la realidad y de la estrategia a adoptar, tanto en los pases capitalistas desarrollados, como en los de bajo desarrollo capitalista. A pesar de esto, el desmontaje del marxismo de tipo sovitico, incluido en esto el desmontaje de sus peridicos, editoriales y escuelas, lejos de ayudar, efectivamente perjudic al conjunto de las tradiciones marxistas, socialistas no marxistas y anticapitalistas no socialistas. Entre otros motivos, porque ayud a destruir la creencia, que hasta entonces era compartida por centenas de millones de personas, de que el mundo caminaba hacia el socialismo, de que el capitalismo es un perodo histrico que algn da tendr fin, de que la lucha por una nueva sociedad es la principal tarea de la clase trabajadora y otras ideas similares. Esta creencia tena y sigue teniendo una base cientfica muy slida, pero la ciencia indica cules son las tendencias posibles del desarrollo histrico. Convertir estas tendencias en realidad depende de la lucha poltica. Y la intensidad de esta lucha poltica dependia en parte de la motivacin militante de centenas de millones, que durante dcadas identificaban, como si fuesen la misma cosa, la lucha
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por el socialismo y lo que exista en la URSS. Y que, ante el fin de una, concluyeron que el otro tambin haba finalizado. El desmontaje del marxismo de tipo sovitico no desemboc, ni fue seguido de un fortalecimiento de las corrientes tambin inspiradas en el marxismo que se oponan a l. La ms conocida de estas corrientes, el trotskismo, naci de la crtica contra el socialismo en un solo pas, pero como no poda dejar de hacer, termin concentrando su crtica en las dimensiones polticas del fenmeno (el denominado estalinismo, la burocracia, la crisis de direccin etc). Este desarrollo de la crtica trotskista fue en parte una consecuencia lgica: el socialismo de tipo sovitico resisti y consolid una hegemona en la izquierda, a lo largo de muchas dcadas, desmintiendo en apariencia aquello que, en efecto, era su problema central, el intento de construir el socialismo a partir del capitalismo poco desarrollado. Esto provoc que el trotskismo realmente existente no diese la debida atencin a las debilidades estructurales del socialismo real, concentrando las esperanzas en la posibilidad de xito de una revolucin poltica que corregira el curso de la verdadera revolucin secuestrada por la burocracia estalinista. Al hacer esto, contradecan los fundamentos de su propia crtica al socialismo en un solo pas. Y, como se vi, al fin y al cabo las revoluciones polticas realmente existentes abrieron el paso al capitalismo en toda la lnea. Como resultado, pese a que un cierto acento trotskista se ha tornado hegemnico entre los que critican al marxismo de tipo sovitico, la tradicin trotskista no logr convertirse en el ncleo terico a partir del cual se pueda realizar hoy, ni la crtica al socialismo del siglo XX, ni la discusin sobre la estrategia socialista en el siglo XXI, pues para ello sera y ser preciso abordar de manera adecuada la relacin entre desarrollo capitalista y transicin socialista.
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El eurocomunismo tambin fracas como alternativa. Adems de todos los equvocos polticos que puedan haber sido cometidos por aquellos partidos, el intento de transitar pacficamente del capitalismo organizado europeo de los aos 1950 y 1960, en direccin a un socialismo renovado, enfrentaba un dilema de origen: aquellas sociedades expresaban, en s mismo, un equilibrio inestable, entre el campo socialista y el capitalista, entre la burguesa y los trabajadores de cada pas, as como entre el nivel de riqueza producido en cada pas y el plus que se extraa de la periferia. El intento de avanzar, del welfare state en direccin a la transicin socialista, rompa aquel equilibrio inestable, desestabilizando las libertades democrticas que eran la premisa de una transicin pacfica. Recurdese la Operacin Gladio. El desmontaje del marxismo de tipo sovitico tampoco provoc el fortalecimiento terico de las corrientes socialdemcratas, originadas de un tronco comn en 1875. La socialdemocracia posterior a 1914 enfrent inmensas dificultades para sobrevivir, como qued claro en sus bastiones alemn y austriaco. Su xito posterior a la II Guerra Mundial fue, en buena medida, un efecto colateral de la existencia de la URSS. Sin ella, tal vez la democracia burguesa hubiese colapsado ante el nazismo; e igualmente sin la URSS, el welfare state y el capitalismo organizado difcilmente hubieran existido. Lo que ocurri con posterioridad refuerza esta interpretacin; la desaparicin de la URSS destruy las bases econmicas, sociales y polticas de aquella socialdemocracia. La era de oro de la socialdemocracia fue tambin la era de oro del capitalismo, y tanto una como el otro dependan en gran medida de la existencia de la URSS. Cada sta, aquella tambin se vino abajo, aunque a una velocidad ms lenta que la del colapso del comunismo sovitico.
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Y los chinos? Ellos parecen haber aprendido de la experiencia sovitica y prefirieron hacer ejecutar un retroceso estratgico, haciendo grandes concesiones al capitalismo. En parte como resultado de estas concesiones (que segn algunos no seran apenas concesiones, sino conversiones), el marxismo de tipo chino es internacionalmente menos atractivo de lo que fue, en su poca de gloria, el marxismo de tipo sovitico en todas sus variantes, incluso la variante maosta. En resumen de todo lo dicho, el desmontaje del marxismo de tipo sovitico no fue seguido de la aparicin de otra tradicin hegemnica en el seno de la izquierda mundial. Lo que ocup su lugar, mas que una pluralidad, fue una inmensa confusin, que a los amantes de las analogas histricas los hace pensar en lo que fue el movimiento socialista despus de la derrota de las revoluciones de 1848. Conviene recordar que fue exactamente en el intervalo entre 1848 y 1895, a travs de la combinacin entre los procesos objetivos del desarollo capitalista, con la lucha ideolgica dentro y fuera del movimiento socialista, que se form el ncleo fundamental de las ideas marxistas. Paradjicamente, al mismo tiempo desta confusin ideolgica en el movimiento socialista, lo que viene ocurriendo en el mundo desde la crisis de los aos setenta, particularmente despus de 1991, confirma el acierto de las ideas fundadoras del marxismo, especialmente la idea de que el aumento de la productividad humana, aumento que el capitalismo incentiva, crea al mismo tiempo las bases materiales y la necesidad de una sociedad de otro tipo, basada en la apropiacin colectiva de aquello que es producto del trabajo colectivo. Por supuesto, esta sociedad de otro tipo, que conviene seguir llamando comunista, para diferenciarla de la transicin socialista en direccin al comunismo, no ser, pese a todo, producto espontneo de la sociedad capitalista.
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La tendencia espontnea del capitalismo es generar explotacin, revuelta y crisis, acompaada de guerras. Si la clase trabajadora, la clase de los que producen la riqueza atravs de su trabajo, no se organiza para superar al capitalismo, este podr continuar existiendo por mucho tiempo an, hasta que alcanze sus propios lmites, destruyendo a todos y todo. La superacin del capitalismo como modo de produccin depende y supone la existencia de un nivel de desarrollo material que convierta la explotacin en algo totalmente anacrnico. Con otras palabras, supone un aumento de la productividad social que desvalorice cada vez ms los productos del trabajo (o sea, que reduzca casi a cero el tiempo de trabajo socialmente necesario), haciendo posible conjugar el mximo de abundancia con el mnimo de trabajo. Ya lo que es la superacin del capitalismo como fenmeno histrico concreto depende de la lucha poltica, o sea, depende de que los trabajadores, la clase productora de riquezas, se convierta en clase hegemnica y reorganice la sociedad, lo que implica un proceso politico (revolucion) y una transicin poltico-scio-economica (socialismo) al final del cual se construir otro modo de produccin (el comunismo). Luchar por estes objetivos, como es evidente, sigue suponiendo combinar conciencia y organizacin, tctica y estrategia, reforma y revolucin. Se trata de luchar para superar la explotacin y la opresin tpicas del capitalismo. En este sentido, es una lucha contempornea al capitalismo. Por otro lado, se trata de luchar por superar la sociedad de clases, o sea, superar toda una poca histrica en que una parte de la sociedad explota el trabajo de la otra. En este sentido, se trata de una lucha que posee identidad con la lucha de las clases explotadas en modos de produccin anteriores al capitalismo. Y se identifica tambin con otras luchas que se libran, en el capitalismo, contra meca235
nismos de opresin y explotacin que no son estrictamente econmicos, tales como el racismo, el machismo y la homofobia. Debemos hacer el mximo esfuerzo para que una lucha potencie a las otras y viceversa, pero debemos tambin recordar que son luchas conectadas, interdependientes, pero no son la misma cosa. Las luchas contra el racismo, contra la homofobia, contra el machismo, los conflictos generacionales y otros, tienen sus propias races, demandan sus propios combates y sus soluciones especficas. Lo que decimos en los prrafos anteriores muchas veces no encuentra hoy traduccin poltica consistente en Oceana, frica, Europa y los Estados Unidos. Ya en Amrica Latina estamos asistiendo, hoy, a intentos consistentes varios de enfrentar estos temas e iniciar un nuevo ciclo socialista, un debate y una accin prctica que, como apunt recientemente el historiador Eric Hobsbawm, se alcanza recurriendo en gran medida a la gramtica del marxismo. Esto nos remite a las cuestiones planteadas al inicio de este ensayo: a la situacin en que se encontraba la izquierda latinoamericana en su conjunto, en el ao 1991; que sucedi con esta izquierda desde entonces; cul es su situacin actual; y cules son sus perspectivas. La izquierda latinoamericana fue globalmente derrotada en los aos sesenta y principios de los aos setenta: la Revolucin Cubana fue bloqueada; otros procesos populares, nacionalistas y revolucionarios fueron derrotados; las guerrillas latinoamericanas no tuvieron xito; la experiencia de la Unidad Popular termin de forma trgica; y grande parte del continente fue sometido a dictaduras de facto y de derecho. Entre finales de los aos setenta e inicio de los ochenta, hubo una inflexin: las grandes luchas sociales en Brasil y la victoria de la guerrilla sandinista son dos ejemplos de esto. Durante la dcada de 1980, las dictaduras ceden espacio. Pero en su lugar surgen demo236
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cracias restringidas y cada vez ms influenciadas por el neoliberalismo. Las victorias de Collor en Brasil (1989) y de Chamorro en Nicaragua (1990), entre otras, marcaron entonces el princpio de una dcada de hegemona neoliberal. Fue exactamente en este contexto que, en 1990, inmediatamente antes de la disolucin de la URSS, una gran parte de la izquierda latinoamericana decidi encontrarse en un seminario cuyas derivaciones dieron origen al Foro de So Paulo. La disolucin de la URSS tuvo impactos materiales directos sobre Cuba. Ya sobre los dems pases, en especial sobre sus izquierdas, los impactos fueron principalmente ideolgicos y polticos. Pero la proximidad amenazadora de los Estados Unidos, la lucha reciente contra las dictaduras y los embates contra el neoliberalismo naciente parecen haber funcionado como una vacuna, que limit los efectos desmoralizantes que la crisis del socialismo tuvo sobre vastos sectores de la izquierda en otras regiones del mundo. No es que no haya habido deserciones, traiciones y conversiones ideolgicas. Pero, visto de conjunto y de manera comparativa, la izquierda latinoamericana sali mejor que su congnere europea. En esto influyeron por lo menos cuatro factores. Primero: debido al lugar ocupado por nuestra regin en la divisin del trabajo vigente en el perodo imperialista clsico, no tuvimos en nuestro continente una experiencia socialdemcrata equivalente al Estado de bienestar social, que cristalizase la creencia de que era posible conciliar capitalismo, democracia y bienestar social. Lo que lleg ms prximo de esto (el populismo, especialmente el argentino) fue combatido con violencia brutal por las oligarquas y por el imperialismo. Con otras palabras, incluso donde la izquierda luchaba por banderas de tipo democrtico-capitalista, la burguesa realmente existente era en general un slido adversario. Aunque esto
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no haya eliminado las ilusiones, dio a las luchas de los aos ochenta un sesgo mucho ms radical, sin el cual algunos xitos de la resistencia al neoliberalismo no habran sido posibles. Segundo: a pesar de los equvocos, de las limitaciones y principalmente a pesar del retroceso causado por la combinacin entre el bloqueo estadounidense y el colapso de la URSS, la valiente resistencia cubana impidi que asistisemos, entre nosotros, el espectaculo deprimente y desmoralizante asistido en muchas paragens del Este europeo y de la propia URSS. Adems de eso, ciertas caractersticas de la sociedad cubana seguan y siguen siendo un diferencial positivo, para el trabajador pobre de la mayora de los pases latinoamericanos; no era as en Europa, en gran parte de los casos. Por lo tanto, fue ms fcil, para grandes sectores de la izquierda latinoamericana, mantener la defensa del socialismo, percibir las especificidades nacionales y mantener una actitud ms crtica en cuanto a modelos supuestamente universales, especialmente los venidos de otras regiones. Tercero: la hegemona neoliberal, combinada con el predominio estadounidense ocasionado por la desaparicin de la URSS, era efectivamente y fue percibida inmediatamente como un riesgo, no solo para las izquierdas, sino para la soberana nacional y para el desarrollo econmico latinoamericano. Para muchas organizaciones de la izquierda regional, esto permiti compensar con nacionalismo y desarrollismo lo que se perda o se dilua en trminos de contenido programtico socialista y revolucionario. Cuarto: el fin de la URSS abri inmensas oportunidades de expansin para las potencias capitalistas, especialmente para los Estados Unidos y para la naciente Unin Europea. De ah se deriv una concentracin de esfuerzos en el Este europeo y en el Oriente Medio, acompaada de una cierta despreocupacin sistmica con lo que estaba ocurriendo en el denominado patio trasero latinoameri238
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cano. Esto explica no el hecho en s, sino la velocidad con que los partidos crticos del neoliberalismo llegaron al gobierno, a partir de 1998, en importantes pases de la regin. Paradjicamente, fue a partir destas victrias que se evidenciaron ciertas consecuencias del fin de la URSS, as como las derivadas del surgimiento del capitalismo neoliberal. Implicaciones que pesaban sobre las acciones de la izquierda latinoamericana, exactamente en el momento en que esta izquierda comenzaba a conquistar los gobiernos nacionales de sus pases. Comencemos por las ideolgicas. Las izquierdas que llegan al gobierno a partir de 1998, pero tambin aquellas que se mantuvieron desde entonces en la oposicin, en algunos casos contra la derecha, en otros casos incluso contra los gobiernos progresistas y de centroizquierda, no lograron superar la confusin ideolgica y tampoco lograron resolver el dficit terico que se expresa en tres terrenos fundamentales: del balance de los intentos de construccin del socialismo del siglo XX, de anlisis del capitalismo del siglo XXI y de la elaboracin de una estrategia adecuada al nuevo perodo histrico. Los intentos de elaborar una teora sobre el socialismo del siglo XXI son caleidoscpicos; los anlisis del capitalismo imperialista neoliberal an son tentativos; y los resultados prcticos muestran los lmites de las distintas estrategias. La confusin se agrava por la influencia de ciertas escuelas muy activas en la izquierda, como el desarrollismo, el etapismo o el movimientismo, sin hablar de cierto culto al martirio (pocos pero buenos, cuanto peor, mejor y otros del mismo gnero) que tiene evidentes races cristianas. Claro que la confusin ideolgica y la limitacin terica no constituyen un problema tan grave, cuando el viento est a favor. En cierto sentido, ocurre lo contrario. Una cierta dosis de ignorancia acerca de los lmites materiales ayuda, al no saber que es imposible, a extender
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mucho los lmites de lo posible. Pero cuando el viento no sopla a favor, la claridad terica y la consistencia ideolgica se tornan activos fundamentales. Y ahora, en 2012, estamos en un momento de vientos contradictorios. Hablemos ahora de las implicaciones polticas. La principal de ellas es que, salvo raras excepciones, el conjunto de las izquierdas latinoamericanas incorpor la competencia electoral, la accion parlamentaria y la gestin gubernamental en su arsenal estratgico. O sea, incorpor un arma tpica del arsenal socialdemcrata, en el exacto momento en que en el viejo mundo los aspectos progresistas de la democracia electoral burguesa y de la socialdemocracia clsica estn en declive. La incorporacin de la competencia electoral, de la accion parlamentaria y de la gestin gubernamental como armas fue posible por diversos motivos. De parte de las izquierdas, podemos citar la derrota poltico militar de las experiencias guerrilleras, la reduccin de los perjuicios (bien fundados o no) contra la democracia burguesa, y la dinmica particular que permiti una ms o menos exitosa combinacin entre lucha social y electoral en cada pas. Pero para que aquellas armas pudiesen ser utilizadas con cierto xito por las izquierdas, desde el final de los aos noventa hasta ahora, es preciso considerar tambin el cambio relativo en la actitud de los Estados Unidos, de las derechas y de las burguesas locales, que en varios pases no tuvieron los medios y/o los motivos para bloquear electoralmente a las izquierdas. Pero, pasada cierta euforia inicial, las distintas izquierdas latinoamericanas se toparon con los lmites derivados del que podemos denominar camino electoral. De diferentes maneras, hasta porque las izquierdas, los procesos y las culturas polticas son distintas, se fueron evidenciando las diferencias entre Estado y gobierno; la dif240
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cil combinacin entre democracia representativa y democracia directa; los lmites de la participacin popular y de los movimientos sociales; las diferencias entre legalidad revolucionaria y legalidad institucional. Adems, los mecanismos de defensa del Estado burgus -como la burocracia, la justicia, la corrupcin y las fuerzas armadas- siguen operando con eficiencia, para constreir a los gobiernos progresistas y de izquierda. Sea como fuere, hoy mas que antes queda en evidencia que la izquierda latinoamericana necesita una mayor comprensin de las experiencias regionales y mundiales en que las armas electorales, parlamentares y gubernamentales fueron utilizadas como medio para intentar hacer la transformacion socialista o socialdemocrata de la sociedad. La ausencia de claridad al respecto, mejor dicho, las diferentes interpretaciones sobre el tema, vienen produciendo desde 1998 agudas controversias dentro de la izquierda latinoamericana, entre dos polos y sus variantes intermedias: los que pretenden avanzar ms rpido y los que temen avanzar ms rpido de lo que la correlacin de fuerzas supuestamente permite. Las dos cuestiones anteriores se combinan con una tercera, algo ms compleja, referida a la comprensin de la etapa histrica en que vivimos y de los conflictos que estn en juego en Amrica Latina. Como dijimos antes, el fin de la URSS debe ser visto en el contexto de una transicin entre el capitalismo imperialista clsico y el capitalismo neoliberal, imperialista tambin, pero distinto al anterior. El capitalismo imperialista clsico atraves por dos momentos: uno marcado por la contradiccin interimperialista, otro marcado por la disputa entre campo socialista y campo imperialista. En estos dos momentos, junto a las contradicciones citadas, existan tambin las contradicciones internas de cada pas, as como las existentes entre las metrpolis y las periferias.
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Con el fin de la URSS, desapareci tambin la disputa entre campos. Ya la contradiccin intercapitalista se acentu y deriv en una nueva variante: la disputa entre los antiguos centros (Estados Unidos, Unin Europea y Japn) y los nuevos centros emergentes (como China y sus aliados, los llamados BRICS). La lucha entre estos centros (viejos y nuevos) y sus respectivas periferias asume distintas formas, asi como son diversas las disputas internas de cada pas. Lo importante es percebir que se trata, en lo fundamental, de disputas intercapitalistas: el socialismo se encuentra todava en un perodo de defensiva estratgica. En el caso de Amrica Latina, por ejemplo, hace ms de diez aos la izquierda viene ampliando su participacin en los gobiernos y enfrentando con mayor o menor decisin el neoliberalismo, pero por todas partes el capitalismo sigue siendo hegemnico. Esto no impide a algunos sectores de la izquierda de apellidar el proceso poltico en curso en sus respectivos pases con nombres combativos (diferentes variantes de revolucin), ni impide a otros sectores de la izquierda resolver las dificultades objetivas acusando a los partidos gobernantes de falta de combatividad y de firmeza de propsitos, lo que sin dudas es verdad en varios casos. Pero, ms all de las traiciones, del voluntarismo y del deseo, la verdad parece ser la siguiente: incluso donde la izquierda gobernante sigue fiel a los propsitos socialistas y comunistas, las condiciones materiales de la poca en que vivimos imponen lmites objetivos. Esencialmente, tales lmites constrien a los gobiernos de izquierda, incluso a los polticamente ms radicales, a recurrir a mtodos capitalistas para producir desarrollo econmico, aumentar la productividad sistmica de las economas, ampliar el control sobre las riquezas nacionales, reducir la dependencia externa y el poder del capital transnacional, especialmente el financiero. E, incluso, tales lmites constrien el financiamiento de las polticas sociales.
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Cabe recordar que el capitalismo imperialista neoliberal provoc un retroceso en el desarrollo econmico latinoamericano. Una de las consecuencias polticas de ese retroceso fue la paulatina dislocacin, a favor de la oposicin de izquierda, de sectores de la burguesa y de las capas medias. Esa dislocacin hizo posible la victoria electoral de los actuales gobiernos progresistas y de izquierda, y gener gobiernos pluriclasistas, vinculados genticamente a la defensa de economas plurales, con un amplio predominio de la propiedad privada, en sus variadas expresiones, incluso las ms contradictorias, como la propiedad cooperativa y el capitalismo de Estado. Vale decir que esta situacin no es contradictoria con una de las conclusiones que se pueden sacar de las experiencias socialistas del siglo XX: la socializacin de las relaciones de produccin depende de la socializacin de las fuerzas productivas. Y esta por su vez exige mtodos capitalistas, con una intensidad inversa al nivel prvio de desarrollo econmico. Al llegar a este punto, podemos resumir lo dicho de la siguiente forma. En el ao 1991, la izquierda latinoamericana vena de un doble proceso de derrotas: primero, la derrota del ciclo guerrillero de los aos sesenta y setenta; despus, la derrota del ciclo de redemocratizacin de los aos ochenta. El fin de la URSS y el ascenso del neoliberalismo e un primer momento acentuan la derrota, pero al cabo desenbocan en la abertura de un tercer perodo, cuyo desenlace es distinto: se inicia en 1998 un ciclo de victorias electorales, que resulta en una correlacin de fuerzas regional favorable, que an se mantiene. Las condiciones internas y externas que hicieron posible este ciclo de victorias permitieron a estos gobiernos, en un primer momento, ampliar los niveles de soberana nacional, democracia poltica, bienestar social y desarrollo econmico de sus pases y poblaciones. Pero en lo fundamental esto se hizo redistribuyendo la renta de manera distinta, sin alterar la matriz de produccin y distribucin de la riqueza.
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En un segundo momento, las limitaciones de la propia matriz de produccin y distribucin de la riqueza, acentuadas por otras variables -polticas, ideolgicas, estratgicas, econmicas, sociolgicas, geopolticas- hacen que los niveles de soberana nacional, democracia poltica, bienestar social y desarrollo econmico se mantengan dentro de lmites ms estrechos de lo que esperados inicialmente por la izquierda, gobernante u oposicionista. Estamos hoy en este segundo momento, que coincide con un agravamiento de la situacin internacional, que repercute de dos maneras fundamentales sobre la regin: por un lado, complica sobremanera la situacin de las economas que dependen del mercado internacional; por otro lado, aumenta la presin de las metrpolis sobre la regin, concluyendo aquel perodo de cierta desatencin estratgica que facilit ciertas victorias electorales. Las limitaciones internas y el cambio de ambiente externo tienden a agudizar el conflicto, dentro de cada pas, no solamente entre izquierdas y derechas, sino tambien entre las fuerzas sociales y polticas que componen lo que llamamos izquierda(s); pueden, tambin, exacerbar algunas diferencias entre los gobiernos de la regin. Dicho esto: cules son las perspectivas? Hay que considerar, en primer lugar, la incidencia sobre la regin de macro variables sobre las cuales no tenemos incidencia directa: la velocidad y la profundidad de la crisis internacional, los conflictos entre las grandes potencias, la extensin e impacto de las guerras. Destacamos, entre las macro variables, aquellas vinculadas al futuro de los Estados Unidos: Recuperar su hegemona global? Concentrar energas en su hegemona regional? Agotar sus energas en el conflicto interno de su propio pas? Hay que considerar, en segundo lugar, el comportamiento de la burguesa latinoamericana, en especial, de los sectores transnacionali244
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zados: Cul es su conducta frente a los gobiernos progresistas y de izquierda? Cul es su disposicin con respecto a los procesos regionales de integracin? Cul es su capacidad de competir con las burguesas metropolitanas y aspirar a un papel ms slido en el escenario mundial? Del humor de la burguesa depender la estabilidad de la va electoral y la solidez de los gobiernos pluriclasistas. O, invirtiendo el argumento, su falta de humor radicalizar las condiciones de la lucha de clases en la regin y en cada pas. En tercer lugar, est la capacidad y disposicin de los sectores hegemnicos de las izquierdas -partidos polticos, movimientos sociales, intelectualidad y gobiernos. La pregunta es: Hasta dnde estos sectores hegemnicos estn dispuestos y conseguirn rebasar los lmites del perodo actual, y con qu velocidad? Dicho de otra manera, cunto conseguirn aprovechar esta coyuntura poltica indita en la historia regional, para profundizar las condiciones de integracin regional, soberana nacional, democratizacin poltica, ampliacin del bienestar social y del desarrollo econmico. Y principalmente, si van a lograr o no alterar los patrones estructurales de dependencia externa y concentracin de la propiedad imperantes en la regin hace siglos. Considerando estas tres grandes dimensiones del problema, podemos resumir as las perspectivas: potencialidades objetivas, dificultades subjetivas y tiempo escaso. Potencialidades objetivas: sin olvidar las alternativas negativas, el escenario internacional y las condiciones existentes hoy en Amrica Latina, en especial en Amrica del Sur, hacen posibles dos grandes alternativas positivas, a saber, un ciclo de desarrollo capitalista con trazos socialdemcratas y/o un nuevo ciclo de construccin del socialismo. En cuanto a esta segunda alternativa, estamos, desde el punto de vista material, relativamente mejor que la Rusia de 1917, que Chi245
na de 1949, que Cuba de 1959 y que la Nicaragua de 1979. Dificultades subjetivas: hoy, los que tienen la voluntad no tienen la fuerza, y los que tienen la fuerza no han demostrado la voluntad de adoptar, a una velocidad y con una intensidad adecuadas, las medidas necesarias para aprovechar las posibilidades abiertas por la situacin internacional y por la correlacin regional de fuerzas. Un detalle importante: no hay tiempo ni materia prima para formar otra izquierda hegemonica. O bien la izquierda hegemonica que tenemos aprovecha la ventana abierta, o ser la prdida de una oportunidad. El tiempo est escaseando: la evolucin de la crisis internacional tiende a producir una creciente inestabilidad que sabotea las condiciones de actuacin de la izquierda regional. La posibilidad de utilizar gobiernos electos para hacer transformaciones significativas en las sociedades latinoamericanas no va a durar para siempre. La ventana abierta a final de los aos noventa todava no se cerr. Pero la tempestad que se aproxima puede hacerlo. Concluyo reafirmando que el juego an no ha terminado, motivo por el cual debemos trabajar para que las izquierdas latinoamericanas, en especial aquellas que estan gobernando, y dentro de ellas la izquierda brasilea, haga lo que debe y puede hacer. Si ello sucede, podremos superar con xito el actual perodo de defensiva estratgica de la lucha por el socialismo. En resumen, la ventana sigue abierta.
Contribucin para el seminario del PT de Mxico realizado en marzo de 2012. La versin original de este texto hace parte de la antologia La izquierda latinoamericana a 20 aos del derrumbe, publicada pela editora Ocean Sul.
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Entrevista Welttrends
Os movimentos sociais eram um fator poltico importante na luta para que o PT e Lula ganhassem as eleies no ano 2002. Eles foram a base social para comear projetos de mudana no Brasil. Como foram justificadas as esperanas e lutas dos movimentos durante o governo de Lula? Para responder a esta pergunta, necessrio lembrar que um movimento social sempre um movimento poltico. Quando um setor social se movimenta em luta por suas reivindicaes, ele provoca reaes polticas nos demais setores sociais. Mesmo que as reivindicaes no incluam nenhuma demanda poltica, a mobilizao em si um ato poltico, mesmo que seus atores no tenham conscincia disto. Tambm para responder a esta pergunta, preciso distinguir dois perodos. Um perodo comea no final dos anos 70 e vai at o final dos anos 80: um perodo de fortes lutas sociais. Um segundo perodo comea no incio dos anos 90 e de certa forma vem at hoje. um perodo de descenso, de refluxos, de perda de intensidade das lutas sociais. No primeiro perodo (anos 80), a luta poltico-eleitoral capitaneada pelo Partido dos Trabalhadores capitalizou grande parte das lutas sociais das classes trabalhadoras e de outros setores (tais como jovens, mulheres e negros, que so majoritariamente trabalhadores). Mesmo quando no havia esta inteno, mesmo quando esta conexo era indireta, as lutas sociais alimentaram, convergiram, se conectaram com as lutas poltico-eleitorais protagonizadas pelo PT.
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No segundo perodo (anos 90), as lutas sociais foram reduzindo de intensidade. Mas isto no interrompeu o processo de formao de conscincia. O que antes seguia um percurso (muita luta social e depois voto no PT), passou a seguir outro percurso (menos luta social e mesmo assim voto no PT), mas com o mesmo destino. A questo que este percurso era o de grande parte da classe trabalhadora, mas certamente no envolvia toda a classe trabalhadora. O que significa dizer que no ele que explica a vitria eleitoral da candidatura presidencial de Lula em 2002. Para que aquela vitria tenha sido possvel, foi necessrio um outro processo de conscincia, este causado no pela luta social, mas sim pela decepo com o neoliberalismo. Este segundo processo fez com que setores importantes da classe dos pequenos proprietrios urbanos, uma frao importante da classe trabalhadora (composta por assalariados de alta renda e mesmo setores minoritrios da burguesia) votassem em Lula. Somados aos setores da classe trabalhadora descritos nos pargrafos anteriores, constituiu-se uma maioria em favor de Lula. Portanto, os setores da classe trabalhadora mobilizados, organizados em entidades de massa como a CUT e o MST, foram parte do processo que elegeu Lula em 2002, mas no foram a nica parte. Aqui necessrio deixar claro o que entendemos por movimentos sociais. Existem algum que confundem movimentos sociais com as organizaes de massa. Os que pensam assim confundem o movimento dos sem-terra brasileiros com a organizao MST; confundem o movimento dos estudantes universitrios brasileiros com a organizao UNE; confundem o movimento dos trabalhadores brasileiros com a CUT. Esta confuso gera dois equvocos. O primeiro equvoco confundir o ponto de vista da maioria dos integrantes de um setor so248
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cial, com o ponto de vista da base de uma organizao que tenta dirigir aquele setor social ou com o ponto de vista dos dirigentes daquela organizao. O segundo equvoco no perceber que os movimentos so maiores e mais diversos que as organizaes. Por exemplo: h vrias centrais sindicais e vrios movimentos camponeses no Brasil. A CUT e o MST no so os nicos e nem sempre so hegemnicos. Alm disso, h uma grande parte, geralmente majoritria, da base social que no se organiza e muitas vezes no se reconhece nas organizaes, nem participa dos movimentos de luta. Podemos dizer, por exemplo, que em 2002 uma parte significativa da classe trabalhadora brasileira no estava em movimento (em luta), nem estava organizada. Parte importante destas pessoas no votou em Lula em 2002. Mas votou em Lula em 2006, compensando a perda de votos que tivemos no primeiro turno das eleies presidenciais daquele ano, quando parte dos setores mdios e parte dos trabalhadores organizados se decepcionaram conosco. Feitas estas consideraes todas, posso responder assim a pergunta feita: a base social das organizaes de massa melhorou de vida durante os dez anos em que um petista ocupa a presidncia da Repblica. Ao mesmo tempo, a maioria dos dirigentes das organizaes de massa tm uma posio crtica sobre estes dez anos. Qual foi a participao dos movimentos durante a reeleio de Lula no ano 2006? O primeiro governo Lula foi um choque para muitos dirigentes de organizaes de massa, assim como para muitos dirigentes do PT. Apesar de todos os sinais em contrrio, havia gente que imaginava que Lula iria dar um cavalo de pau em transatlntico. Esta gente no percebia, inclusive, a composio do voto que elegeu Lula em 2003, oriundo em boa parte de setores decepcionados com o governo neoliberal; setores que no eram os mesmos que haviam
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votado em Lula em 1989, 1994 e 1998. Ao no perceber a composio da votao de Lula, no percebiam adequadamente a correlao de foras existente no pas em 2003 e 2004. Por outro lado, os que estavam dirigindo o governo percebiam esta correlao de foras, mas exageravam nas concesses aos novos aliados e nos agrados aos inimigos. O resultado final foi um governo muito mais moderado do que o necessrio e uma decepo muito maior do que a inevitvel naquelas circunstncias. Em decorrncia disto, o que predominou num primeiro momento foi a expectativa. Depois, a decepo de alguns setores (minoritrios no conjunto da classe trabalhadora e, tambm, minoritrios nas organizaes de massa) gerou mobilizaes contra o governo Lula, especialmente por parte dos sindicados de trabalhadores nos servios pblicos. Estvamos nisto quando o PT foi mal nas eleies municipais de 2004, perdeu a presidncia da Cmara dos Deputados no incio de 2005, a partir do que teve incio uma campanha de desestabilizao por parte da oposio, com o claro objetivo de derrubar o governo Lula. Neste momento, a maioria dos dirigentes e militantes dos movimentos sociais se mobilizaram fortemente em favor do governo. Que, por sua vez, iniciou uma inflexo em direo a uma poltica mais progressista, menos neoliberal, com menos concesses do que a predominante em 2003 e 2004. Nas eleies presidenciais de 2006, finalmente, ocorre um fenmeno curioso. No primeiro turno, Lula perde os votos de parte dos setores mdios e de parte dos trabalhadores que o haviam apoiado em 2002. Em compensao, recebe o voto de parte dos trabalhadores mais pobres que no o haviam apoiado em 2002 e que agora, depois de quatro anos de governo, votam nele maciamente. No segundo turno das eleies presidenciais, diretamente contra o can250
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didato da direita, Lula recupera grande parte dos votos que perdera e obtm uma vitria estrondosa. Quem so os trabalhadores mais pobres? Em parte eram aqueles que no faziam parte das organizaes de massa, que no participavam dos chamados movimentos sociais. No foram organizados e politizados pela luta, mas sim nos processos eleitorais. Podemos dizer que o movimento social e poltico deles seguiu um caminho diferente. Ocorreram mudanas nas relaes dos movimentos no governo de Dilma? Sim. Lula foi dirigente do Sindicato dos Metalrgicos do ABC no final dos anos 70 e incio dos 80, fundador e dirigente do Partido dos Trabalhadores, foi candidato nas eleies de 1982 (governador), 1986 (deputado), 1989, 1994, 1998, 2002 e 2006 (em todos estes anos, presidncia da Repblica). O grau de conhecimento, confiana, entrosamento entre Lula e amplos setores da classe trabalhadora muito maior do que o de Dilma. Isto impacta de diversas formas na relao entre o governo Dilma e os movimentos. Na minha opinio, o impacto estrategicamente positivo, pois refora a idia de que governo governo, partido partido, movimento movimento, e que deve haver autonomia entre estas diferenas instituies. Um papel importante jogou o Movimento dos Sem Terra. Foram realizadas as exigncias deste movimento para uma reforma agrria? Claro que no. O Brasil nunca viveu uma reforma agrria que merea este nome, ou seja, na qual os latifndios so expropriados e a terra entregue aos camponeses. O que existe no Brasil um processo de compra de terras: o Estado paga aos latifundrios e entrega terra aos camponeses. Este processo pode ser mais ou menos rpido, mais ou menos intenso, mas no reforma agrria, pois ao pagar aos
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latifundrios voc est mantendo a correlao de foras em termos de riqueza e poder, apenas trocando terra por dinheiro. Alm de no ser reforma agrrio, em termos quantitativos o processo de distribuio de terras durante o governo Lula no experimentou um salto de qualidade em relao ao que ocorria nos governos neoliberais. H uma polmica sobre a quantidade de terra distribuda, mas mesmo se tomarmos os nmeros fornecidos pelo prprio governo, maiores do que os nmeros aceitos pelo MST, ainda assim no se trata de um salto de qualidade. No final das contas, como devido ao boom internacional de comodities, o agronegcio viveu um perodo de vacas gordas durante 2003-2007, o fato que a concentrao de terras aumentou. Mas ateno: se este fato irritou, com razo, a direo dos movimentos sem-terra, isto no quer dizer que a base dos sem-terra e outros movimentos camponeses tenha se decepcionado com o governo Lula. Pelo contrrio. O conjunto das polticas econmicas e sociais do governo, mais o apoio creditcio aos pequenos proprietrios com-terra, mais as polticas sociais direcionadas aos sem-terra assentados, geraram um apoio muito forte ao governo Lula na base camponesa. Noutras palavras: a crtica existente nas direes das organizaes no tinha grande respaldo na base social das organizaes. Quais consequncias tiveram os programas sociais realizados durante o governo de Dilma nos movimentos sociais? Como se refletem as polticas assistencialistas na situao social e poltica das camadas mais pobres do povo brasileiro? Para responder a esta pergunta, preciso primeiro considerar o conjunto dos 10 anos de presidncia petista (Lula+Dilma). Nestes dez anos, a vida do povo trabalhador melhorou. Mas isto no foi produto de polticas assistencialistas. A vida do povo melhorou porque houve crescimento econmico, mais empregos, aumento do salrio mnimo
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e das aposentadorias, mais crdito bancrio para o consumo. Feitas as contas, as polticas assistencialistas contriburam, mas contriburam percentualmente menos, para a melhoria da vida do povo. O efeito prtico disto que a presso por lutas sociais diminuiu. Claro: se a vida est melhorando, diminui a necessidade de mobilizaes e greves. Isto tem impacto sobre o funcionamento, a motivao e a orientao poltica das organizaes sociais de massa. No governo Dilma, comea a ocorrer uma mudana. A vida continua melhorando, mas a ritmos mais lentos. Esta reduo no ritmo tem relao com a crise internacional, com o esgotamento dos recursos estatais (sem reforma nos impostos e sem reduzir o servio da dvida pblica, os recursos estatais no so suficientes para os investimentos necessrios) e tambm com a reao dos setores conservadores (que mantiveram no geral intacto seu controle dos meios de comunicao, da Justia, maioria no parlamento, nos governos estaduais e municipais). Esta nova situao comea a se refletir num crescimento da mobilizao social e numa atitude mais crtica e ativa por parte das organizaes de massa. Ao lado dos Sem-Terra existem outros movimentos, como o movimento dos quilombolas, dos indgenas e outros. Qual a situao destes movimentos na fase atual? bom lembrar que mais de 80% da populao brasileira mora nas cidades. O Brasil um pas capitalista, urbano, industrializado. Logo, para que haja mudanas profundas, preciso que haja movimento por parte da classe trabalhadora assalariada urbana. Os movimentos camponeses, os movimentos indgenas e outros movimentos de base rural tm importncia, mas relativa. No caso dos indgenas e dos quilombolas, ambos experimentaram ganhos durante o governo Lula, especialmente sob a forma de
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demarcao de reservas e titulao de terras. Hoje est em curso uma contra-ofensiva da direita. No caso dos quilombolas, por exemplo, o parlamento quer chamar para si responsabilidades que eram do governo; e como o setor ruralista poderoso no parlamento, isto significa uma ameaa. Qual a perspectiva de uma relao progressista, nos prximos anos, entre movimentos e o governo? Depende. Como disse antes, h movimentos e movimentos. E o governo, por sua vez, uma coligao entre foras de esquerda, centro e at direita. No h nada garantido. Ns do Partido dos Trabalhadores trabalhamos para que o governo atenda as reivindicaes dos movimentos sociais vinculados a classe trabalhadora e aos pequenos proprietrios camponeses, com e sem terra, bem como as reivindicaes do movimento de mulheres, jovens, negros e LGBT, entre outros.
Este a primeira verso de uma entrevista concedida a revista alem Welttrends.

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Atilio A. Boron: um balano equivocado
Acabo de receber um correio do Servicio Informativo Alaiamlatina, contendo artigo de Atlio A. Boron intitulado Foro de Sao Paulo: balance desde Caracas. Boron esteve presente, a convite dos anfitries venezuelanos, na mesa principal do ato de encerramento do XVIII Encontro do Foro de So Paulo. No sei se esteve presente em outros Foros, no sei se participou de outros momentos do XVIII Foro. O que sei que seu balano equivocado. Comeo pelos equvocos factuais. Boron diz que no se entiende como las autoridades del FSP le negaron el derecho a la palabra -no slo el ingreso de la Marcha Patritica como una organizacin poltica afiliada al foro, pese a todos los avales presentados por partidos polticos dentro y fuera de Colombia- a la Senadora Piedad Crdoba. De fato, se fosse verdade, no seria compreensvel. Mas o que diz Boron no verdade. A Marcha Patritica solicitou ingresso no Foro de So Paulo atravs de correio eletrnico enviado na mesma semana em que realizou-se o XVIII Encontro do Foro. As normas do Foro, normas que nos permitiram chegar inteiros at aqui, estabelecem que para uma organizao ingressar, necessrio o consenso de todos os partidos nacionais, depois o consenso do Grupo de Trabalho e depois o consenso da Assemblia do Foro. Apesar da boa vontade geral, como o pedido foi feito demasiado tarde, no foi possvel a todos os partidos colombianos responder a
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tempo se esto de acordo com a entrada da Marcha Patritica. E sem o apoio explcito e formal dos partidos nacionais, onde existem, no h como aprovar o ingresso de uma nova organizao, seja qual for, tenha que avales tiver. Boron diz que as autoridades do Foro (quem sero estas autoridades?) negaram Piedad Crdoba o direito palavra. Minha pergunta : a quem ela teria solicitado este direito? E quem teria negado? Aguardo que Boron responda. At ento, s posso dizer o que sei e o que presenciei, na condio de secretrio executivo do Foro e de coordenador de vrias das reunies ocorridas durante o XVIII Encontro. E o que sei e o que presenciei que, se ela tivesse solicitado, teramos concedido a palavra, como concedemos a vrios outros convidados. Boron fala de argucias leguleyas, inadmisibles en una entidad que dice ser de izquierda, nos privaron de escuchar su testimonio, lo que no pas inadvertido para el presidente Chvez. Mesmo que fosse verdade o que ele diz, sobre ter sido negada a palavra, assustador ver algum de esquerda escrever algo deste naipe, como se Chavez fosse um bedel ou vigia noturno, e Boron seu estafeta. Definitivamente, erudio marxista e comportamento adequado so coisas distintas. Boron tambm diz que otro tanto se hizo con los hondureos de Libertad y Refundacin (LIBRE), partido que representa mejor que ningn otro la resistencia al gobierno de Porfirio Lobo. Simplesmente no entendo o que Boron quer dizer. De que otro tanto, de que excluso ele est falando? Para quem no est informado: durante a reunio do Grupo de Trabalho do Foro de So Paulo, no dia 3 de julho, foi debatida a relao entre o LIBRE e o Foro de So Paulo. Formalmente, quem faz parte do Foro a Frente de Resistncia. Ficou decidido na reunio do GT que, to logo o LIBRE solicite integrao ao Foro, ser integrado, mas que
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este pedido deve ser feito por eles, uma vez que h setores que integram o Libre e no integram a Frente de Resistncia. E o fato que o LIBRE no fez chegar secretaria executiva do Foro sua solicitao de ingresso. Portanto, tanto no caso da Colmbia quanto no caso de Honduras, Boron est na melhor das hipteses mal informado. Nesses dois casos, seria til que ele seguisse o conselho que d ao Foro: uma discusin fraternal pero profunda, sin concesiones, y a salvo de cualquier clase de trabas burocrticas o formalistas que la asfixien. Se ele tivesse perguntado a alguma das autoridades do Foro (ele deve conhecer quem so, j que as cita), teria descoberto que as coisas no passaram-se como ele diz. Minha impresso, contudo, que Boron est mais preocupado em pontificar, do que em pesquisar. Sem contar que ele parece meio descontente com o sucesso do Foro, motivo pelo qual se esfora em atribuir o sucesso deste XVIII Encontro a todos, menos ao Foro mesmo. Boron diz que el balance final del cnclave es, en un cierto sentido, positivo, aunque en algunos aspectos que veremos a continuacin hay muchas cosas para mejorar. Positivo porque en el multitudinario evento se dieron cita una gran cantidad de partidos y movimientos que tuvieron la posibilidad de intercambiar opiniones, comparar experiencias y realizar un rico y necesario aprendizaje recproco. Positivo tambin porque ante el conocido eclecticismo ideolgico del foro -del cual participan partidos que slo por un alarde de la imaginacin podran categorizarse como de izquierda- el discurso de cierre pronunciado por el Comandante Chvez fij una nueva agenda que los partidos y organizaciones del FSP deberan considerar muy cuidadosamente en sus prximos encuentros. As frases anteriores contm dois raciocnios encadeados, um incorreto e o outro pior que isto.
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O raciocnio incorreto est na crtica que Boron faz ao conocido eclecticismo ideolgico del foro -del cual participan partidos que slo por un alarde de la imaginacin podran categorizarse como de izquierda. Quem diz isto simplesmente no entendeu nada acerca dos motivos pelos quais o Foro chegou aonde chegou, 22 anos depois. Se o Foro no fosse ecltico, poltica e ideolgicamente, ele seria mais uma destas internacionais estreis que rondam por a. Por outro lado, o fato de ser ecltico no impediu o Foro de manter uma atitude essencialmente correta ao longo de duas dcadas, o que tempo suficiente para testar a consistncia de certas idias e iniciativas. Pior que incorreto dizer que Chvez teria fixadouna nueva agenda que los partidos y organizaciones del FSP deberan considerar muy cuidadosamente en sus prximos encuentros. Pessoalmente, concordo com algumas coisas e discordo de outras coisas que Chavez disse no seu discurso final. Mas simplesmente falso dizer que ele colocou uma nueva agenda. Os temas que Chavez tratou fazem parte do debate do Foro, h muito tempo. Inclusive algo que Boron faz questo de omitir, que a necessidade de ir alm da esquerda. Por exemplo: Boron diz que ms all de la crtica necesaria al neoliberalismo y su todava hoy pesada herencia, el problema es el capitalismo, lo que hay que vencer y subvertir es el capitalismo. Verdade. Tanto verdade, que a Declarao final do XVIII Encontro fala diretamente de socialismo. E isto num foro ecltico, onde nem todos os integrantes so socialistas!! Portanto, uma besteira dizer que isto seria uma das principales debilidades tericas de la Declaracin de Caracas aprobada por el FSP. Debilidade haveria, isto sim, se a Declarao final gastasse 99% do seu tempo falando do socialismo e apenas 1% apontando como enfrentar o capitalismo neoliberal e o imperialismo. A Declarao in258
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dica as tarefas polticas fundamentais do perodo; sem venc-las, o socialismo, a integrao e o combate ao neoliberalismo ficaro apenas na retrica. Acontece que Boron parece ter uma pssima impresso acerca das organizaes que integram o Foro. Segundo sua caricatura, somos partidos que acreditam que o socialismo cair del cielo como producto de un determinismo econmico, sino por la intervencin del plural y heterogneo sujeto revolucionario. Tambm segundo sua caricatura, somos organizaes que no saberiam o que fazer, no dia seguinte ao XVIII Encontro. A caricatura to ridcula, que Boron toma o cuidado de atribula a Chavez. Fico simplesmente envergonhado quando vejo algum de to larga trajetria como Boron, usar deste tipo de expediente retrico para tonificar suas posies. Se Boron fosse menos mal-humorado com o Foro, se tivesse um pingo da tolerncia que predica aos outros, se tivesse perguntado a opinio de qualquer um dos integrantes do Grupo de Trabalho, teria descoberto que uma de nossas preocupaes centrais consiste exatamente em aumentar nossa organicidade. O problema que isto fcil de dizer, mas muito difcil de fazer. No sei qual a experincia prtica de Boron, como dirigente poltico-partidrio. O que sei, a partir da minha experincia no PT e no Foro de So Paulo, que ns no estamos desentendindonos alegremente de la decisiva problemtica de la organizacin. O que ocorre que a decisiva problemtica da organizao, numa instituio internacional e plural como o Foro, muito mais complexa do que numa organizao nacional. Alm do mais, nem sempre os que falam em organizao so os mais bem sucedidos em termos organizativos. Boron simplica tanto o problema, que chega a confundir as situaes do Foro de So Paulo e do Foro Social Mundial. A comparao
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entre uma e outra no faz o menor sentido, at porque no FSM os partidos so recusados e a hegemonia de grupos que por princpio so contra a definio de prioridades poltico-programticas. Haveria outras coisas a dizer, acerca do balano feito por Boron. Vejamos o que ele diz sobre o Haiti, por exemplo:La declaracin aprobada en Caracas condena las tentativas golpistas en contra de Evo Morales, Mel Zelaya, Rafael Correa y la ms reciente contra Fernando Lugo. Olvida sealar, lamentablemente, el golpe perpetrado contra JeanBertrand Aristide en Hait, en el ao 2004. Falla grave porque no se puede disociar este olvido de la desafortunada presencia de tropas de varios pases latinoamericanos Brasil, Chile, Argentina, entre otrosen Hait cuando en realidad lo que hace falta en ese sufrido pas son mdicos, enfermeros, maestros. Talvez Boron no saiba, mas as Declaraes finais so consensuadas nas reunies do Grupo de Trabalho. Do qual participaram, neste XVIII Encontro, dirigentes haitianos. Que apresentaram uma resoluo, aprovada em Plenrio, acerca da situao do Haiti. legtimo debater se esta resoluo e a Declarao deveriam ou no fazer referncia a derrubada de Aristide. Mas beira a m f vincular este suposto olvido a desafortunada presencia de tropas de varios pases latinoamericanos Brasil, Chile, Argentina, entre otros, omitindo quem so estes outros, omisso (mais que olvido) que serve para reforar uma insinuao que Boron deveria explicitar, para que o debate possa ser feito a claras. Para que no me acusem tambm de mal humor, reconheo que Boron tem razo quando reclama que poderamos ter incluido na Declarao a exigncia del cierre de las bases militares que se extienden por toda Amrica Latina y el Caribe. De toda forma, o tema (inclusive seus desdobramentos colombianos) foi largamente tratado em vrios momentos do Foro, inclusive num taller e num seminrio.
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Reconheo, tambm, que a frase acerca dos limitados logros dos TLCs permite mesmo dupla interpretao. Concordo, finalmente, que vivemos um momento em que a moderao, lejos de ser una virtud se convierte en un pecado mortal. Alis, aprecio muito a recomendao de audacia, audacia, audacia. Que tal frase tenha sido dita por Danton comprova, de quebra, que nem todo radicalismo verbal consequente.
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Polmica epistolar
A los integrantes del Grupo de Trabajo
Como creo ser de vuestro conocimiento, estoy en Grecia representando el Foro de So Paulo enla Universidad de Verano del PIE. Por este motivo, y tambin considerando las tareas generadas por las resoluciones del XVIII Encuentro del Foro, era mi intencin dar por cerrada mi participacin en la polmica epistolar sobre el balance del Encuentro de Caracas. Entretanto, por razones institucionales, tengo la obligacin de aclarar algunas cuestiones. En primer lugar: es obvio que la Declaracin final del XVIII Encuentro del Foro, as como todas las otras resoluciones y debates ah realizados, contiene lacunas. Pero el esencial es que las deliberaciones del Foro fueron excelentes y apuntan las batallas esenciales del periodo -entre las cuales resalto la defensa de Venezuela, destacada por Lula en el mensaje enviado al Foro. El esfuerzo que hacen algunos, en indicar la imperfeccin de los arbustos, impide ver la belleza del bosque. En segundo lugar: como es obvio para quien conoce el mnimo funcionamiento del Foro de So Paulo, no est al alcance de la Secretara Ejecutiva aceptar o recusar disidencias, divergencias o polmicas. El Foro puede discutir y revisar todo, a cualquier momento. A la Secretara Ejecutiva cabe respetar y hacer cumplir las normas y decisiones colectivamente adoptadas. Por ejemplo: el orden del da de la plenaria final del XVIII Encuentro fue debatido y deliberado en el Grupo de Trabajo; y tambin
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fue el Grupo de Trabajo quien deliber quien sera responsable por la coordinacin del acto de inauguracin y del acto de clausura del XVIII Encuentro del Foro, inclusive la definicin de quien sera invitado y quien hablara. En tercero lugar: referente al tema colombiano, reitero que no hubo ninguna falta de respeto a absolutamente nadie. Hubo slo cumplimiento de las reglas del Foro. Reitero, tambin, que en ningn momento fui procurado por cualquier portavoz de la Marcha Patritica, para pedir la palabra y/o presentar una propuesta al Foro. La lectura atenta de lo que est escrito en la carta enviada por dirigentes de la Marcha lo deja evidente. Sin embargo, lo que realmente importa es que: 1) la resolucin aprobada por el Foro de So Paulo acerca de Colombia expresa lo que todos pensamos; 2) hace poco el Polo Democrtico Alternativo nos inform que aprob por unanimidad la entrada de la Marcha en el Foro. O sea: exceptuando malentendidos y disputas de protagonismo, no hay divergencias relevantes; talvez sea esto lo que frustre algunos. En cuarto lugar: cuanto al tema hondureo, reitero que el Frente de Resistencia es parte del Foro de So Paulo y el LIBRE podr ser parte si solicitar, lo que an no ha hecho. Es obvio que el GT podra haber incluido en la programacin de la plenaria final una exposicin sobre el tema hondureo y/o los camaradas hondureos podran haber solicitado la palabra al Grupo de Trabajo. Pero esto no ocurri. Hasta el momento, no recib ningn mensaje de los camaradas hondureos, dirigida al GT o a la Secretara Ejecutiva, reclamando o pidiendo aclaracin. De cualquier manera, me parece que la importancia conferida a Honduras y a la Resistencia no se puede medir por el hecho de que
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le hemos dado o no el tiempo en la ltima sesin plenaria de este XVIII Encuentro. Adems de lo que se dice acerca de Honduras en las resoluciones del XVIII Encuentro, es bueno recordar el nfasis dado a la situacin hondurea en los Foros realizados en Buenos Aires y Managua. Una vez ms, como en el caso de Colombia, exceptuando malentendidos y disputas de protagonismo, la verdad es que no existe ninguna divergencia poltica acerca de lo que el Foro deliber sobre Honduras. A menos, por supuesto, para aquellos que deseen alentar diferencias que no existen. En quinto lugar: el XVIII Encuentro dej evidente la confluencia entre el Foro y el proceso venezolano, entre el PT y el PSUV, entre Chvez y Lula. Es por eso que, donde algunos ven en el discurso de clausura hecho por Chvez una nuevaagenda, yo veo la misma agenda. Adems, como dijo Lula, la victoria de Chvez es nuestra victoria. Es cierto que hay, tanto en la derecha cuanto en la extrema izquierda, personas que nos prefieren enfrentados. Ellos quedarn hablando slos. En sexto lugar: la polmica es bienvenida y la trabaremos donde y cuando siempre hicimos, en el lugar y en la hora correctas. Por supuesto, rechazando dos posiciones: 1) la sumisin intelectual de los que quieren se presentar como voceros de los liderazgos; 2) la actitud irresponsable de los que, en medio de la batalla, hacen ataques pblicos contra sus compaeros. Y siempre buscando reafirmar determinadas ideas y profundizar determinadas reflexiones, que ya son parte de nuestro patrimonio comn. Por ejemplo: no es responsabilidad de los partidos cobrar del Foro Social Mundial que organicelas energas canalizadas hacia la conquista del poder.
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Algunas debilidades del Foro Social Mundial no se refieren a la lucha por poder, sino a algo ms simple: transformar la dispersin de los debates en un programa unificado de movilizacin. Otros ejemplos: es un error acusar al Foro de So Paulo de privilegiar de manera excluyente una sola forma de organizacin, el partido poltico, y una sola estrategia derivada de esa forma organizacional: la electoral; tambin es un error decir que los grandes avances democrticos de los ltimos tiempos fueron resultados de arrolladoras insurrecciones populares y no del funcionamiento del sistema de partidos; igualmente equivocado es decir que el Foro de So Paulo parte de la ingenua creencia de que el socialismo sobrevendr como la cada de una fruta madura o, peor an, la cnica conviccin de que el socialismo es un proyecto que ya fracas. Quin dice esto no ha ledo las resoluciones del Foro de So Paulo, no sigue nuestros debates y no ve nuestra accin. Lo que ha ocurrido desde 1998 en Amrica Latina fue el exito de variadas combinaciones entre lucha social, lucha electoral, accin de gobiernos y accin de partidos. Estos partidos, a su vez, tambin son muy heterogneos. No hay que confundir estrategia electoral con estrategia que incorpora el electoral. Y no nos iludimos acerca de la crisis del capitalismo y del neoliberalismo: por ms profunda que sea la crisis, slo sern superadas si la izquierda salir victoriosa en una batalla econmica, poltica y cultural de larga duracin. De lo contrario, el capitalismo puede sobrevivir, aunque a un costo social enorme. Tambin por esto y para esto precisamos de organizacin, incluso de partidos que, adems de principios ideolgicos, tericos y estratgicos, tengan inteligencia tctica y organizativa. Inteligencia, en nuestro caso, incluye la mejora del Foro de So Paulo, sin cambiar su naturaleza plural y consensual; sin confundirlo
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con una Internacional centralizada; sin imaginar que el Foro reemplaza o se sobrepone a los partidos que lo componen, muchos de los cuales cultivan otros espacios de articulacin internacional, con los cuales muchas veces el propio Foro debe mantener un intenso intercambio. Este es el espritu que, en mi opinin, debe servirnos de gua en las prximas semanas, cuando el Grupo de Trabajo se reunir para debatir como poner en prctica las resoluciones del XVIII Encuentro y como mejorar nuestros mtodos de funcionamiento.
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O PT e o Foro de So Paulo
O XVIII Encontro do Foro de So Paulo foi realizado entre os dias 3 e 6 de julho de 2010, na cidade de Caracas (Venezuela). Participaram delegados(as) e convidados (as) de mais de cem organizaes, em sua maioria latino-americanas e caribenhas, mas tambm europeias, africanas e asiticas. O PT participou com uma delegao integrada, entre outras pessoas, pela secretria de Relaes Internacionais (SRI), Iole Iliada; pelo secretrio de Movimentos Sociais, Renato Simes; pelo secretrio nacional de Cultura, Edmilson Souza Santos; pelo secretrio nacional de Juventude, Jefferson de Lima; pela secretria nacional de Combate ao Racismo, Cida Abreu; pela secretria nacional de Mulheres, Laisy Morire; por vrios membros do Diretrio Nacional, entre os quais Joaquim Soriano, Jos Dirceu e Luiz Dulci; por integrantes da equipe da SRI e da Fundao Perseu Abramo; e tambm pelas senadoras Ana Rita (ES) e Angela Portela (RR). O partido tambm contribuiu com a distribuio, a todas as delegaes que assistiram ao XVIII Encontro, de uma revista de 44 pginas, com textos em espanhol, sobre o Brasil, os governos Lula e Dilma, os diversos aspectos da ao partidria e, ainda, com nossa opinio sobre a conjuntura latino-americana. Por fim, durante a plenria de encerramento, coube a Luiz Dulci apresentar o vdeo com a mensagem do companheiro Lula ao XVIII Encontro do Foro de So Paulo. Lula fez um balano da trajetria da esquerda latinoamericana e caribenha agrupada no Foro e declarou, com todas as
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letras, que a vitria de Chvez ser uma vitria do conjunto da esquerda regional. A memria do encontro ser divulgada, incluindo as atas das reunies do Grupo de Trabalho e das trs secretarias regionais (Cone Sul, Andino-Amaznica e Meso-Amrica e Caribe), a sntese das catorze oficinas, trs encontros (de jovens, de mulheres e de parlamentares) e dois seminrios (um sobre governos e outro sobre descolonizao), alm do documento-base, as resolues e moes, bem como a Declarao Final. Toda essa documentao (incluindo vdeos) pode ser acessada nas pginas eletrnicas do Partido dos Trabalhadores e do Foro de So Paulo. Ainda no ms de agosto, o Grupo de Trabalho se rene para discutir como implementar o plano de trabalho aprovado, com destaque para a solidariedade com o povo, o governo e a esquerda venezuelanos, que caminham para vencer a eleio presidencial de 7 de outubro, mas enfrentam desde j e seguiro enfrentando depois os ataques da direita local e do imperialismo estadunidense. A primeira atividade de solidariedade ocorre no dia 24 de julho, quando esperamos que em todo o mundo se promovam atividades em torno do aniversrio de Simon Bolvar e de apoio reeleio de Hugo Chvez. A reunio do Grupo de Trabalho ter grande importncia, porque alm das tarefas imediatas discutiremos o prprio funcionamento cotidiano do Foro de So Paulo. Criado no incio dos anos 1990, noutra poca histrica, o Foro possui debilidades organizativas que precisam ser urgentemente superadas. No fcil fazer isso, entre outros motivos porque e deve continuar sendo um espao plural, do ponto de vista poltico-ideolgico. Portanto, solues que poderiam ser cabveis numa Internacional centralizada no so exequveis num espao com as caractersticas do Foro de So Paulo, que funciona na base do consenso, do respeito e da tolerncia.
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Algumas das aes e medidas necessrias j foram debatidas em reunies anteriores do Grupo de Trabalho: 1. A implementao de campanhas continentais e mundiais (por exemplo, a campanha de solidariedade a Venezuela, que foi objeto de uma resoluo especfica do XVIII Encontro); 2. A solidariedade para com as organizaes do Foro em determinados pases (os casos mais urgentes, nesse momento, so os de Honduras e Paraguai); 3. Sempre e quando solicitado pelas respectivas organizaes nacionais, participar do debate e ajudar a enfrentar coletivamente os desafios locais ( o caso do Peru e de El Salvador, onde, por diferentes motivos, a presena do Foro pode jogar um papel importante); 4. Ampliar o intercmbio de ideias, de informaes, de experincias e de militantes entre as organizaes integrantes do Foro de So Paulo (por exemplo, atravs de uma escola latino-americana); 5. Organizar de maneira mais sistemtica o debate sobre os grandes temas estratgicos, como a natureza do capitalismo do sculo 21, o balano das tentativas de construo do socialismo no sculo 20, nossos caminhos para o poder na Amrica Latina etc.; 6. Melhorar o funcionamento do Grupo de Trabalho, das secretarias regionais e da secretaria executiva (o que exigir, entre outras coisas, que alguns partidos encarreguem dirigentes para cuidar especificamente das questes do Foro de So Paulo). Essas e outras medidas com o objetivo de superar nossas debilidades organizativas devem respeitar uma clusula ptrea: manter a natureza original do Foro, ou seja, seu carter plural e com decises consensuais. A experincia dos ltimos vinte anos mostrou que essa natureza no um obstculo nem para os avanos prticos, nem para os acertos tericos. Em contrapartida, h vrios exemplos do
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fracasso de outras experincias internacionais, mais centralizadas e homogneas. Mas, nos ltimos cinco anos, a experincia revelou que preciso buscar mais consensos e fazer maiores esforos para levar tais consensos prtica. Tambm nisso o Partido dos Trabalhadores est chamado a continuar jogando um papel importante no Foro de So Paulo. Hoje, por deciso do Grupo de Trabalho, o PT indica o secretrio executivo do Foro. Caso a prxima reunio do GT mantenha essa indicao, o partido precisa responder em dois sentidos: primeiro, ampliando os recursos humanos disponveis para a tarefa; segundo, ampliando o intercmbio entre os pases da regio e o Brasil. O ideal que o PT, alm do secretrio executivo e da secretaria tcnica, disponibilize mais trs dirigentes, que possam acompanhar de maneira permanente as secretarias regionais: Cone Sul, Andino-Amaznica, MesoAmrica e Caribe. Esse reforo indispensvel para dar conta das tarefas indicadas anteriormente e de outras que certamente sero aprovadas na reunio do Grupo de Trabalho. No terreno do intercmbio, cito algumas iniciativas que podem ser adotadas: um plano de publicaes, em portugus, sobre temas latino-americanos e caribenhos (com destaque para as experincias dos governos progressistas e de esquerda); um plano de publicaes, em espanhol, das experincias e opinies polticas do Partido dos Trabalhadores; o intercmbio sistemtico de delegaes, especialmente entre jovens; e um plano de visitas de dirigentes petistas a todos os pases da regio. A situao brasileira pouco conhecida, o que colabora para uma leitura equivocada acerca do papel que nosso pas joga na regio. Por exemplo: a reativao da IV Frota, o golpe do Paraguai e a tentativa de impedir a adeso da Venezuela ao Mercosul tm diversos objetivos e alvos. Mas est claro para ns, embora nem sempre esteja claro
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para todos, o quanto a direita e o imperialismo consideram crucial cercar e recuperar o Brasil para sua rbita de influncia. At por isso, o empenho do governo brasileiro para o xito da integrao regional (por meio de organismos como a Celac, a Unasul e o Mercosul, entre outros) e o do PT para o xito da esquerda regional (com o fortalecimento do Foro de So Paulo, por exemplo) constituem no apenas um ato de solidariedade para com os demais, mas tambm atitudes que contribuiro para o xito do processo brasileiro. O momento atual torna esse empenho ainda mais urgente. A principal caracterstica da conjuntura latino-americana continua sendo a forte presena da esquerda, seja hegemonizando governos, seja protagonizando a oposio dos principais pases da regio. Mas tambm verdade que, j h alguns anos, est em curso uma contraofensiva da direita e do imperialismo. Exemplo disso foi o que se passou em Honduras, mas tambm no Panam, em Costa Rica e no Chile, para ficar apenas nesses casos. O ocorrido no vizinho Paraguai confirmou aquilo que, a partir do Foro de So Paulo, temos alertado seguidamente: est em curso uma contraofensiva das foras de direita, que facilitada pelos efeitos da crise internacional, assim como pelas debilidades e contradies dos governos progressistas e de esquerda. Sobre esse ltimo aspecto, podemos dizer que a ofensiva iniciada entre 1998 e 2002, com as eleies de Chvez e Lula, parece estar encontrando seus prprios limites. E as foras de direita, no apesar da crise, mas exatamente por causa da crise internacional, deflagraram desde a eleio de Obama (!) uma contraofensiva, que por enquanto vem nos golpeando nos elos mais fracos, como Honduras e Paraguai. Quando no Foro de So Paulo comeamos, h alguns anos, a falar dessa contraofensiva, no eram poucos os que discordavam, chamando ateno para nossas fortalezas e avanos, assim como para as contradies no campo inimigo. Tudo verdade. Acontece que,
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mesmo nos marcos de uma contraofensiva do inimigo, podemos obter vitrias ainda que algumas possam reacender velhos problemas, como em certa medida est se passando no Peru, aps a vitria de Ollanta Humala. Tambm verdade que as dificuldades e contradies no campo inimigo so imensas. Mas no se confundam as coisas: a contraofensiva da direita faz parte do esforo deles exatamente para enfrentar suas crises e contradies. Assim que avanamos mais sob o governo Bush, do que sob o governo Obama. Assim que a crise na Europa produz resultados contraditrios, como ocorreu nas eleies francesas e gregas. Assim que prossegue a escalada militar, com riscos cada vez maiores de Sria e Ir serem convertidos pelo imperialismo no epicentro de um conflito de imensas propores. Assim , tambm, que voltamos a ouvir a palavra golpe no Cone Sul. Esse debate de fundo, acerca da conjuntura internacional e latino-americana, tem relao com o que estamos vendo nas eleies 2012 no Brasil, tema que evidentemente escapa dos objetivos deste texto. Assim, cabe apenas reiterar o que j dissemos antes: o XVIII Encontro foi um grande sucesso, mas, para enfrentar a atual conjuntura, precisamos de mais e melhor Foro de So Paulo, e isso ser tanto mais fcil de conseguir quanto mais o PT possa contribuir.
Texto para a revista Teoria e Debate.

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La Internacional latinoamericana e caribea
El XVIII Encuentro del Foro de So Paulo fue realizado entre los das 3 y 6 de julio de 2012, en la ciudad de Caracas, Venezuela. Participaron ms de cien organizaciones, en su mayora latinoamericanas y caribeas, pero tambin europeas, africanas y asiticas. El Foro coincidi con el golpe en Paraguay y con la entrada de Venezuela al Mercosur, episodios frente a los cuales hubo un alto nivel de coordinacin entre los partidos del Foro, empezando por el PT de Brasil y el PSUV de Venezuela, vaciando el discurso comn entre sectores de derecha y de ultra-izquierda, acerca de la existencia de dos izquierdas confrontadas y antagnicas en Amrica Latina. A este respecto, vale citar el mensaje grabado en video y dirigido por Lula al XVII Encuentro. En dicho mensaje, Lula hace un balance positivo de la trayectoria de la izquierda agrupada en el Foro y declara, con todas las letras: Chvez, tu victoria ser nuestra victoria. En la pgina electrnica www.forosaopaulo.org.br est disponible la Memoria del XVIII Encuentro, incluidas las actas de las reuniones del Grupo de Trabajo, de las secretaras regionales Cono Sur, Andino-Amaznica y Mesoamrica y Caribe, la sntesis de los catorce talleres, de los encuentros de jvenes, de mujeres y de parlamentarios, de los seminarios sobre gobiernos y sobre descolonizacin, el documento-base, las resoluciones y mociones, al igual que la Declaracin Final. Posteriormente al XVIII Encuentro, entre los das 17 y 19 de agosto de 2012, el Grupo de Trabajo (instancia equivalente a la co273
ordinacin del Foro) se reuni para planificar la implementacin del plan aprobado, teniendo como puntos de destaque: el apoyo a la izquierda venezolana, en la eleccin presidencial de 7 de octubre; Ecuador, donde habr elecciones presidenciales en 2013; Paraguay, Colombia y Hait; la constitucin de secretaras regionales del Foro en los Estados Unidos y en Europa; las relaciones de la izquierda latinoamericana con sus contrapartes en Medio Oriente y frica del Norte, en el frica Subsahariana y en Asia. En la reunin del Grupo de Trabajo, se trab un debate de fondo acerca de los desafos presentes y futuros del Foro de So Paulo. Creado a principios de los aos 1990, en otra poca histrica, el Foro presenta debilidades tericas, polticas y organizativas que necesitan ser urgentemente superadas. No es fcil hacerlo, entre otros motivos porque el Foro es y debe seguir siendo un espacio plural, desde el punto de vista polticoideolgico. Por lo tanto, soluciones que podran ser admisibles (aunque no fueran acertadas) en una Internacional centralizada, no son ejecutables en un espacio con las caractersticas del Foro. Sin embargo, la coyuntura internacional y regional, as como los desafos que enfrentamos en cada uno de nuestros pases, exigen cambios urgentes. La principal caracterstica de la coyuntura latinoamericana sigue siendo la fuerte presencia de la izquierda, ya sea hegemonizando gobiernos, ya sea protagonizando la oposicin de los principales pases de la regin. Pero tambin es cierto que, desde hace ya algunos aos, est en curso una contraofensiva de la derecha y del imperialismo, que es facilitada por los efectos de la crisis internacional, as como por las debilidades y contradicciones de los gobiernos progresistas y de izquierda. Un ejemplo de ello es lo sucedido en Paraguay, pero tambin en
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Honduras, en Panam, en Costa Rica y en Chile, por mencionar tan solo estos casos. Dicho de otra manera, la ofensiva iniciada entre 1998 y 2002, con las elecciones de Chvez y Lula, parece estar encontrando sus propios lmites. Y las fuerzas de derecha, no a pesar de la crisis, sino exactamente a causa de la crisis internacional, han deflagrado desde la eleccin de Obama una contraofensiva, que por ahora solo ha tenido xito en los eslabones ms dbiles. Cuando en el Foro de So Paulo, hace algunos aos, advertimos sobre esta contraofensiva, no fueron pocos los que discordaron, llamando la atencin hacia nuestras fortalezas y avances, y a las contradicciones en el campo enemigo. Todo eso es cierto, pero ocurre que, incluso en los marcos de una contraofensiva del enemigo, podemos obtener victorias aunque algunas puedan reencender viejos problemas, como en cierta medida est pasando en Per, tras la victoria de Ollanta Humala. Tambin es cierto que las dificultades y contradicciones en el campo enemigo son inmensas. Pero no hay que confundir las cosas: la contraofensiva de la derecha forma parte de su esfuerzo exactamente para enfrentar sus crisis y contradicciones. As fue como avanzamos ms con el gobierno Bush que con el gobierno Obama. As es como la crisis en Europa produce resultados contradictorios, como ocurri en las elecciones francesas y griegas. As es como prosigue la escalada militar, con riesgos cada vez mayores de que Siria e Irn sean convertidos por el imperialismo en el epicentro de un conflicto de inmensas proporciones. As es, tambin, como volvemos a or la palabra golpe en el Cono Sur. Pasemos en revista los aspectos principales de la coyuntura y del perodo histrico en el que estamos. El elemento principal es la crisis internacional. Se trata de una
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crisis del capitalismo neoliberal, una crisis de larga duracin, que alterna momentos agudos con perodos de aparente tranquilidad. Su epicentro hoy est en Europa, pero su impacto es mundial, creando un ambiente de inestabilidad econmica, social y poltica, con repercusiones militares. Las capas dominantes en Europa y Estados Unidos, hasta el presente momento, consideran que la salida para la crisis es ms de lo mismo, motivo por el cual estn patrocinando tanto el desmonte del Welfare State en Europa, como operaciones militares en la periferia. De no existir una alternativa polticamente poderosa, la opcin de las capas dominantes conducir al mundo hacia ms capitalismo y barbarie. Por supuesto, no hay consenso acerca de la naturaleza de las alternativas, que van desde un capitalismo de Estado duro, pasando por la socialdemocracia clsica, hasta el socialismo anticapitalista. Y, cabe decir, las alternativas son polticamente ms dbiles all donde la crisis es ms fuerte. Un segundo elemento, directamente conectado con el primero, es el declive de la hegemona de los Estados Unidos. Este declive es un fenmeno de prolongada duracin y paradjicamente tiene que ver con el xito de los EEUU en la guerra fra. Pero lo ms importante es el comportamiento de la clase dominante estadounidense frente a esta situacin. Sean caverncolas como Romney o adeptos del soft power como Obama, todas las fracciones de la clase dominante en los EEUU comparten la obsesin de volver a liderar el mundo. Motivo por el cual acentan el manejo de sus factores de poder: los medios, el dlar y especialmente las armas. Lo cual empuja la situacin mundial hacia un escenario de an ms inestabilidad, al mismo tiempo que sigue intocada la razn de fondo del declive la prdida de participacin relativa de los EEUU en el PIB mundial.
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Un tercer elemento de la situacin mundial es un desplazamiento geopoltico, del centro del mundo, hacia el Asia. Este desplazamiento se confunde con la emergencia de los Brics y la polarizacin entre ellos y el ncleo anglosajn hegemonizado por el neoliberalismo. Tanto el desplazamiento geopoltico como la emergencia de los Brics son tendencias y por lo tanto no son irreversibles. Incluso porque las Asias y los Brics son muchos: Brasil, China, India y Rusia tienen intereses y posibilidades contradictorios. De todos modos, el desplazamiento y la emergencia de la multipolaridad tienen, como consecuencia poltica, en este ambiente de crisis econmica y de decadencia de la potencia hegemnica, una inestabilidad creciente. Supuestamente, un contexto de crisis e inestabilidad constituyen una oportunidad para la emergencia de soluciones antisistmicas. Pero, si lo viejo est mal de salud, lo nuevo an tiene poca fuerza. La verdad es que, tomndolo globalmente, las izquierdas socialistas siguen en una situacin de defensiva estratgica. Motivo por el cual pueden emerger soluciones reaccionarias. Si bien el contexto global es ste, en la Amrica Latina y Caribea estamos en mejores condiciones, ya sea para manejar los efectos de la crisis, ya sea para construir una alternativa sistmica al capitalismo, lo que ayudara la izquierda mundial a salir de esta situacin global de defensiva estratgica. Pero, y siempre hay un pero, la verdad es que en Amrica Latina y el Caribe hay seales crecientes de agotamiento de las distintas estrategias adoptadas, hasta ahora, por las distintas izquierdas. Y, no por coincidencia, est en curso una contraofensiva de la derecha. Para superar los lmites de las estrategias y para derrotar la contraofensiva de la derecha, hay que profundizar el proceso de cambio; para ello sigue siendo necesario saber manejar el carcter desigual y
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combinado de la izquierda latinoamericana, que acta en escenarios diferentes, con ritmos, programas y estrategias diferentes. Las diferencias hacen que la integracin regional sea el terreno comn, el marco dentro del cual podremos articular los diferentes programas, estrategias, tipos y ritmos de la izquierda latinoamericana. En pocas palabras, si no conseguimos xito en hacer ms rpida y profunda la integracin, la contraofensiva de la derecha ser victoriosa, total o parcialmente. Y el ritmo y profundidad de la integracin dependen, al menos en parte, de la voluntad poltica de los pueblos y gobiernos. En un resumen esquemtico: actuamos bajo condiciones objetivas que posibilitan y exigen ms, pero las condiciones subjetivas que tenemos no estn a la altura, no nos permiten aprovechar adecuadamente las posibilidades existentes. Lo cual le est abriendo espacio a la ultraizquierda y principalmente a la derecha. Mejorar la inteligencia poltica y las condiciones orgnicas de funcionamiento del Foro de So Paulo es el equivalente partidario de lo que necesitamos hacer en trminos de integracin regional: no resuelve todos los problemas estratgicos/poltico-organizativos existentes en la regin y/o en cada pas, pero crea el ambiente en el cual mejor podemos resolver estos problemas. Cuando hablamos de mejorar el funcionamiento orgnico del Foro de So Paulo, estamos por supuesto descartando la necesidad y la posibilidad de construir una institucin paralela al Foro; y tambin negando la necesidad y la posibilidad de alterar la naturaleza del Foro. El Foro de So Paulo debe continuar: articulando partidos polticos (manteniendo dilogo con los movimientos sociales, sin que estos movimientos sean miembros); siendo un Foro (y no un partido centralizado, pero es necesario extraer el mximo posible de unidad de accin); siendo latinoamericano y caribeo (y no mundial, a pesar
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de que debemos ampliar los contactos internacionales); siendo plural (conteniendo, en su interior, diferentes corrientes ideolgicas y polticas, lo que no implica en vacilar frente a los conflictos fundamentales). Llegamos a las conclusiones arriba expuestas a partir de: un diagnstico poltico acerca del rol de los partidos y movimientos, de la necesidad de instancias propias y de autonoma entre estos distintos instrumentos de las capas trabajadoras. A ese respecto, cabe recordar que los movimientos son fundamentales para ganar y para sostener, pero los partidos son imprescindibles para gobernar y orientar estratgicamente. un anlisis histrico de las llamadas Internacionales. Hay mucha mitologa al respecto, pero la relacin entre el accionar prctico de las Internacionales y lo sucedido en los procesos revolucionarios no es fcil de generalizar. Basta decir que la revolucin rusa se hizo contra la opinin mayoritaria en la Segunda Internacional; la revolucin china tuvo xitos cuando sigui un rumbo contrario a la opinin mayoritaria en la Tercera Internacional; y podramos seguir listando. una mirada sobre los lmites objetivos y subjetivos de construir proyectos centralizados supranacionales. La historia de la Tercera Internacional est llena de ejemplos de esto, desde la tentacin de copiar modelos, hasta la centralizacin de facto por un partido hegemnico; la observacin de las dificultades objetivas y subjetivas, en la actual coyuntura, para crear una organizacin que articule las izquierdas de todo el mundo; y, por otra parte, la constatacin de las potencialidades del cuadro latinoamericano, que torna posible, necesaria y extremamente eficaz la unidad en la diversidad que conseguimos construir en el
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Foro, por razones que ya identifiqu en otro texto (Ensayo sobre una ventana abierta). No basta, con todo, reafirmar al Foro de So Paulo como la mejor sntesis posible, en el actual cuadro histrico. Hacerlo sera no percibir que hubo cambios impresionantes en la realidad objetiva, y que tenemos un dficit terico y poltico que rellenar; llenar este vaco exige que el Foro se convierta l propio en uno de los espacios para debates polticos y tericos de fondo. Hacerlo sera, adems, no percibir que, a pesar de estos cambios impresionantes en la realidad objetiva, que ampliaron la audiencia, el alcance y la extensin del Foro, seguimos funcionando de manera similar a la que funcionbamos hace 10 20 aos. Se hace necesario superar el modo de funcionamiento artesanal con el que nos seguimos manejando. Y que, es forzoso decir, es el modo de funcionamiento de casi todos nuestros partidos. Al mismo tiempo y paradjicamente, hay que reconocer que profundizar el debate de fondo y superar el funcionamiento artesanal puede generar tensiones de nuevo tipo, que precisarn ser bien dimensionadas. Un ejemplo de esto: necesitamos ampliar el dilogo y la articulacin entre los partidos-que-hoy-estn-en-el-gobierno, pero esto no puede implicar desconsiderar el rol de los partidos-que-hoy-estn-en-laoposicin. Desde un punto de vista prctico, mejorar el funcionamiento orgnico del Foro significa dotarlo de instrumentos, de medios, de herramientas que nos permitan: a) perseguir los objetivos de largo plazo establecidos cuando de su fundacin; b) implementar el plan de trabajo aprobado en sus encuentros y dems instancias deliberativas; c) actualizar permanentemente nuestra accin, especialmente en vista de la contraofensiva deflagrada por la derecha, lo que incluye la capacidad de anticiparse a los movimientos subversivos.
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Algunas de las acciones y medidas necesarias ya han sido debatidas en reuniones anteriores del Grupo de Trabajo: 1. La implementacin de campaas continentales y mundiales (por ejemplo, la campaa de solidaridad a Venezuela, que fue objeto de una resolucin especfica del XVIII Encuentro); 2. La solidaridad para con las organizaciones del Foro en determinados pases (los casos ms urgentes, en este momento, son los de Honduras y Paraguay); 3. Siempre y cuando sea solicitado por las respectivas organizaciones nacionales, participar del debate y ayudar a enfrentar colectivamente los desafos locales (es el caso de Per y de El Salvador, donde, por diferentes motivos, la presencia do Foro puede jugar un papel importante); 4. Ampliar el intercambio de ideas, de informaciones, de experiencias y de militantes entre las organizaciones integrantes del Foro de So Paulo (por ejemplo, a travs de una escuela latinoamericana); 5. Organizar de manera ms sistemtica el debate sobre los grandes temas estratgicos, como la naturaleza del capitalismo del siglo 21, el balance de las tentativas de construccin del socialismo en el siglo 20, nuestros caminos hacia el poder en Amrica Latina etc.; 6. Mejorar el funcionamiento del Grupo de Trabajo, de las secretaras regionales y de la secretara ejecutiva (lo cual exigir, entre otras cosas, que algunos partidos encarguen a dirigentes la tarea de cuidar especficamente las cuestiones del Foro de So Paulo). Estas y otras medidas con el objetivo de superar nuestras debilidades organizativas deben respetar una clusula ptrea: mantener la naturaleza original del Foro, o sea, su carcter plural y con decisiones consensuales. La experiencia de los ltimos veinte aos mostr que esa naturaleza no es un obstculo ni para los avances prcticos, ni para los aciertos tericos. En contrapartida, hay varios ejemplos de fracaso
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de otras experiencias internacionales, ms centralizadas y homogneas. No obstante, en los ltimos cinco aos, la experiencia ha revelado que es necesario buscar ms consensos y hacer mayores esfuerzos para llevar a la prctica tales consensos. Para concluir, una palabra sobre el papel del Partido de los Trabajadores de Brasil. Nuestras resoluciones establecen un lugar muy especial para el Foro de So Paulo. Por otra parte, por decisin del Grupo de Trabajo, el PT indica el secretario ejecutivo del Foro. Pese a esto, aunque el papel de Brasil y del PT son reconocidos, la situacin brasilea es poco conocida, lo cual colabora para una lectura equivocada acerca del papel geopoltico de Brasil. Por ejemplo: la reactivacin de la IV Flota, el golpe de Paraguay y la tentativa de impedir la adhesin de Venezuela al Mercosur tienen diversos objetivos y blancos. Pero est claro para nosotros, aunque no siempre est claro para todos, cunto la derecha y el imperialismo consideran crucial cercar y recuperar a Brasil para su rbita de influencia. Incluso por eso, el empeo del gobierno brasileo para el xito de la integracin regional (por medio de organismos como la Celac, la Unasur y el Mercosur, entre otros) y el empeo del PT para el xito de la izquierda regional (con el fortalecimiento del Foro de So Paulo, por ejemplo) constituyen no solo un acto de solidaridad para con los dems, sino tambin actitudes que contribuirn para el xito del proceso brasileo. Este debate de fondo, acerca de la coyuntura internacional y latinoamericana, guarda relacin con lo que estamos viendo en las elecciones de 2012 en Brasil, tema que evidentemente escapa a los objetivos de este texto. As, cabe tan solo reiterar lo que hemos dicho antes: el XVIII Encuentro fue un gran xito, pero, para enfrentar la actual coyuntura, necesitamos ms y mejor Foro de So Paulo, y ello ser tanto ms fcil de conseguir cuanto ms el PT pueda contribuir. Texto para la revista Nueva Sociedad.
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A Ptria Grande e a outra economia
Vivemos um momento de crise. Crise econmica, social, poltica, militar, ideolgica, ambiental, energtica. Alguns falam em crise civilizacional. A crise no igual para todos. Pessoas e pases experimentam e reagem crise de maneiras diferentes. Como sero as coisas depois da crise? Podem ser iguais, piores ou melhores, a depender das solues que prevaleam aqui e agora, hoje e amanh. Da reao que tenhamos frente crise, pode surgir um mundo melhor. Nossa Amrica Latina e Caribenha j deu vrios exemplos de como as crises podem ser momentos de mudana. Quando a Europa entrou em crise, na Era das Revolues (17501850), o Novo Mundo aproveitou para seguir um caminho prprio, atravs das independncias. Depois, as metrpoles europias e os Estados Unidos converteram novamente nosso territrio em fonte de riquezas, mercado consumidor e local para exportao de capitais. Antes colonialismo, agora imperialismo, as veias seguiam abertas. Quando veio a nova crise, entre 1914 e 1945, com direito a duas Guerras Mundiais e uma grande depresso econmica, parcelas importantes da nossa regio conseguiram industrializar-se, buscando somar independncia poltica com independncia econmica. Na dcada de 1970, nova crise. Para enfrent-la, os grandes capitalistas deflagraram uma campanha ideolgica, poltica e econmica
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cujo objetivo era desmontar todos os avanos e conquistas que os trabalhadores e os povos haviam conseguido, depois de 1945. A lista de vtimas do neoliberalismo extensa: os pases africanos que haviam conquistado sua independncia poltica, foram recolonizados economicamente; os pases latinoamericanos envolvidos na crise da dvida externa tiveram suas economias destrudas, privatizadas e saqueadas; na Europa, comeou o desmonte das polticas de bem-estar social; e o socialismo existente na URSS caiu sob o efeito combinado de seus prprios problemas e dos ataques externos. Os neoliberais pensaram que este seria o fim da histria. Mas desde 2007 vivemos uma nova grande crise, com trs dimenses: a crise do neoliberalismo (ou seja, da economia controlada por grandes bancos e transnacionais); a crise dos Estados Unidos (que como todo Imprio, chegou naquela fase em que no consegue mais financiar os custos de sua prpria manuteno); e a crise do Velho Mundo (que desde 1500 hegemoniza o mundo, mas agora est vendo o poder deslocar-se em direo outras regies do planeta Terra). Esta crise pode constituir-se numa grande chance para a Amrica Latina e Caribenha construir uma alternativa para si e ajudar a construir uma alternativa para o mundo. Nossa regio possui enorme potencial natural, aqfero, biogentico, energtico, humano, cultural, tecnolgico e poltico. Este potencial est distribudo por todo o territrio continental. Este um dos motivos que tornam necessria a integrao regional, atravs de instituies como a Unasul e a Celac (Comunidade de estados latinoamericanos e caribenhos). Precisamos de um modelo de integrao que esteja servio de melhorar a vida da maioria de nossos povos. Isto significa integrao poltica e cultural, mas tambm integrao social e econmica. Precisamos sair da situao atual, onde temos uma economia servio de gerar lucros para uma minoria, para uma economia orga284
Valter Pomar
nizada em torno do objetivo de elevar continuamente a qualidade de vida de todos. Uma economia que coloque a riqueza produzida pela populao latinoamericana, servio dos que produziram esta riqueza. Isto exige trs grandes mudanas. A primeira mudana acabar com a ditadura dos bancos e da especulao financeira. No curto prazo, reduzir a taxa de juros e empurrar o capital especulativo em direo ao investimento produtivo. No mdio prazo, reformar o sistema financeiro, fortalecendo o setor financeiro pblico, criando um banco pblico para financiar os pequenos/mdios e democratizando o setor privado. Democratizar o setor privado significa estabelecer um limite para o tamanho dos bancos privados: o modelo atual, de poucos bancos gigantescos, deve ser substitudo por um novo modelo, onde coexistiro vrios bancos pblicos de grande porte e alguns bancos privados de mdio porte. A segunda mudana acabar com o oligoplio das transnacionais (ou seja: um pequeno nmero de empresas, que controlam toda uma rea econmica). As transnacionais no tm compromisso com os interesses nacionais, nem tm compromisso com as necessidades populares. Nas reas essenciais para a segurana e o bem-estar da populao tais como a produo e distribuio de alimentos, sade e produo de remdios, educao e comunicao, fornecimento de gua e saneamento, telefonia e energia eltrica, gs e petrleo, entre outras preciso ampliar a presena de empresas pblicas, de empresas cooperativas, de empresas de mdio e pequeno porte. No mdio prazo, precisamos reorganizar o parque produtivo nacional e regional. Precisamos de autonomia em todos os ramos fun285
damentais da indstria moderna, para no dependermos de outras regies do mundo. E precisamos, tambm, de maior capacidade produtiva, para atender as necessidades quantitativas e qualitativas do conjunto da populao latinoamericana e caribenha. A terceira mudana realizar quatro grandes reformas estruturais: a reforma tributria, a reforma agrria, a reforma urbana e a Consolidao das Leis Sociais. A reforma tributria visa adotar um sistema progressivo de impostos, onde quem tem mais, paga mais. E onde exista um imposto sobre grandes riquezas. A reforma agrria, associada a maior investimento nos pequenos e mdios proprietrios rurais, visa ampliar a produo de alimentos, barateando o preo da comida para a maioria da populao e garantindo os estoques necessrios para que tenhamos segurana alimentar. A reforma urbana visa diminuir o custo e melhorar a qualidade de vida dos que vivem nas cidades (no caso do Brasil, 80% da populao), atravs do transporte coletivo, da garantia de habitao decente e da reconstruo de nossas cidades. A Consolidao das Leis Sociais permitir a formao de uma populao politizada, solidria, profundamente culta e altamente produtiva. De um lado, trata-se de universalizar as polticas sociais de sade e educao, cultura e esportes, comunicao, cincia e tecnologia. De outro lado, a Consolidao das Leis Sociais significa ampliar os direitos do Trabalho: menor jornada de trabalho, maiores salrios, aposentadoria digna. Para fazer as mudanas citadas acima, os pases mais ricos da regio (como Brasil, Argentina e Venezuela) tero que ajudar os pases mais pobres (como Paraguai e Nicargua).
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Valter Pomar
A integrao necessria para superar tanto as desigualdades sociais, quanto as desigualdades regionais. A integrao tambm necessria para enfrentar a oposio poltica das grandes potncias (como os Estados Unidos) e das classes dominantes de cada pas da regio, que lanam mo de diversos mecanismos para manter a sociedade funcionando a seu servio. Por tudo isto, a integrao exige a formao de uma conscincia latinoamericana, democrtica e popular, comprometida com um novo mundo. Hoje, a maioria dos que vivem em nosso continente formam sua viso de mundo com base nas idias difundidas pela indstria cultural, pelos grandes meios de comunicao, pelas escolas tradicionais e por vises religiosas conservadoras. Alm disso, a maioria trabalha submetida uma disciplina concebida exatamente pelos que controlam a sociedade que queremos mudar. Para mudar isto precisamos de investimento pblico em cultura, democratizao da comunicao social, mudana no contedo dos currculos escolares e reforma poltica. Se no fizermos isto, se nos contentarmos em reconstruir aquilo que foi destrudo pelo neoliberalismo, ao final da operao estaremos de volta ao ponto de partida, ou seja, a como ramos e vivamos antes do neoliberalismo, poca em que nossos pais e avs lutavam por um mundo melhor, porque aquele tambm lhes parecia insuportvel. Nosso desafios so enormes. H motivos de otimismo? Sim, claro. Nunca os setores populares latinoamericanos tiveram tanta fora. Precisamos aproveitar esta fora para realizar as mudanas necessrias. Se tivermos xito, teremos Ptria Grande.
Texto escrito para a Agenda Latinoamericana 2013.
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