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E l nuevo Estado industrial

E x p l i c a G a l b r a i t h e n sus Memorias q u e e l p r o p o s i t o d e e s c r i b i r El nuevo Estado industrial e r a e l d e dar u e n t a d e l a t e o n ' a e c o n o m i c a , p o l i t i c a y s o c i a l d e l seco r e c o n o m i c o a c t u a l m e n t e d o m i n a d o p o r las g r a n d e s ompanias. P u e s , a u n q u e estas n o h a b i a n p a s a d o d e apercibidas e n cuanto a su i m p o r t a n c i a en el funcionam i e n t o del sistema e c o n o m i c o de las sociedades occid e n t a l e s , nadie, e x c e p t o M a r x y l o s m a r x i s t a s e n s u c o n t e x t o , se h a b i a d a d o c u e n t a d e q u e l a e c o n o m i a d e las g r a n d e s c o r p o r a c i o n e s e r a e l s i s t e m a en si. A n t e s d e 1 9 6 7 , f e c h a d e p u b l i c a t i o n d e El nuevo Estado industrial, l o s d o g m a s e n q u e se a s e n t a b a e l p e n s a m i e n t o economico norteamericano eran incuestionales, e n efecto, p o r l o q u e hace a los principios q u e e g i a n l a e c o n o m i a d e m e r c a d o , y e l l o p e s e a las p r o ndas t r a n s f o r m a c i o n e s acaecidas desde l a Segunda u e r r a M u n d i a l . E l m e r c a d o , e n las t e o r i a s o r t o d o x a s .igentes e n los anos cincuenta y sesenta, e r a e l n e x o u e ligaba l a p r o d u c t i o n con e l consumo; e l i m p o n i a l o s p r e c i o s y a e l se s u b o r d i n a b a n , p o r t a n t o , las g r a n des y las p e q u e n a s e m p r e s a s g a r a n t i z a n d o , d e e s t e m o d o , e l s i s t e m a d e l a l i b r e c o m p e t e n c i a . E s t a s tesis o r t o doxas asignaban a l Estado u n papel auxiliar e n e l libre juego e c o n o m i c o , e n tanto que organizador de aquellas n e c e s i d a d e s basicas d e l a s o c i e d a d d e f e n s a , e d u c a tion, s a n i d a d , e t c . q u e n o q u e d a b a n c u b i e r t a s p o r l a
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interaction e n el mercado de l a oferta y la demanda. N i q u e d e c i r t i e n e q u e estas f u n c i o n e s e c o n o m i c a s e s t a b a n r e v e s t i d a s d e u n a i d e o l o g i a q u e las j u s t i f i c a b a c o m o inherentes a l m e j o r d e los ordenes economicos posible, e l q u e mas riqueza creaba y e l q u e m a y o r lib e r t a d concedia a sus integrantes. D e a h i que discutir estos principios dogmaticos d e l a teoria economica or- todoxa fuera considerado por el pensamiento conservad o r que los sustentaba c o m o u n a h e r e j i a cercana a l comunismo. P e r o n o e r a este e l caso. G a l b r a i t h , catedratico e n u n a d e las m a s p r e s t i g i o s a s u n i v e r s i d a d e s n o r t e a m e r i c a nas y h o m b r e c o m p r o m e t i d o c o n el ala liberal del Partido D e m o c r a t a , podia ser tachado de todo menos de radical. L a suya era una position, ante todo, de honestidad cientifica, e n tanto que economista, y de audacia i n n o v a d o r a y progresista, e n t a n t o que h o m b r e educad o p o l i t i c a m e n t e e n l o s i d e a l e s d e l New Deal r o o s e v e l t i a n o . A esta prestigiosa p o s i t i o n G a l b r a i t h anadia u n a caracteristica, c o m u n e n toda su p r o d u c t i o n teorica; l a c l a r i d a d e n e l l e n g u a j e , r a s g o s casi s i e m p r e a u s e n t e e n l a j e r g a d e l o s p r o f e s i o n a l e s d e l a e c o n o m i a (en l o s e s c r i t o s s o b r e e c o n o m i a a f i r m a G a l b r a i t h e n sus Memorias m e h a a y u d a d o m u c h o l a c o n v i c t i o n d e q u e n o h a y e n este d o m i n i o n i n g u n a idea que n o pueda ser expresada e n lenguaje c o m u n y corriente, aunque ello e x i j a a l g i i n esfuerzo). Y t o d a v i a m a s : e l p r o f e s o r G a l b r a i t h n o o r i e n t a b a sus i n v e s t i g a c i o n e s s e g u n e l e m p i r i s m o a l u s o para detectar este o a q u e l rasgo especifico del f u n c i o n a m i e n t o de u n sistema economico; n i acudia a m o d e l o s m a t e m a t i c o s a f i n d e garantizar e l caracter c i e n t f f i c o d e s u s p u n t o s d e v i s t a . El nuevo Estado in-

dustrial se p r e s e n t a b a c o m o u n e s t u d i o r i g u r o s o y a b a r cador d e l a t o t a l i d a d d e u n sistema e n sus rasgos mas dominantes; y , a l a postre, estaba escrito e n u n lenguaje llano, susceptible, por t a n t o , d e llegar al gran publico. L a s tesis c e n t r a l e s d e El nuevo Estado industrial r e sultaron demoledoras e n su m o m e n t o p o r cuanto suponian e l reconocimiento de que la vida economica de u n a sociedad i n d u s t i r a l esta d o m i n a d a , e n sus resortes fundamentales, p o r unos centenares de grandes e m p r e sas, q u e m e d i a n t e l a p l a n i f i c a c i o n , c o n t r o l a n l o s p r e c i o s del mercado. L a libre competencia habia pasado a ser u n a falacia; al igual que la supuesta a u t o n o m i a del cons u m i d o r , e n cuanto a s u papel de agente d e t e r m i n a n t e , e n u l t i m o t e r m i n o , d e l m e r c a d o p u e s t o que es e l q u i e n c o m p r a o deja de comprar, segun e l precio q u e e s t e d i s p u e s t o a p a g a r . E l c o n s u m i d o r , e n El nuevo Estado industrial, e s u n a p e r s o n a d e c a r n e y h u e s o cuyas necesidades estan manipuladas p o r las grandes c o m p a n i a s . P e r o , ^ c o m o ' y p o r que h a n surgido estas? G a l b r a i t h r e s p o n d e q u e l a f o r m a t i o n d e las g r a n d e s empresas h a sido debida a los imperatives tecnologicos, de u n a e n o r m e complejidad, q u e presiden cualquier p r o c e s o d e p r o d u c t i o n i n d u s t r i a l . L a g r a n e m p r e s a es c a r a c t e r i s t i c a d e las s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s p o r q u e s o l o ella puede hacer frente a las grandes inversiones d e tiempo y capital q u e l a moderna tecnologia requiere. Estas, a su vez, unicamente pueden realizarse mediante la p l a n i f i c a c i o n , es decir, m e d i a n t e u n c o n t r o l l o m a s e x h a u s t i v o posible d e los precios d e m e r c a d o ; e, igualm e n t e , d e l a p o l i t i c a g u b e r n a m e n t a l que se v a a seguir; e i g u a l m e n t e , d e los deseos que e l c o n s u m i d o r v a y a a

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tener. L a gran empresa, p o r t a n t o , necesita contar, a fin de salvaguardar su poder economico, con u n poder politico e ideologico. Estas caracteristicas hacen segun G a l b r a i t h q u e l a g r a n e m p r e s a s e a s u s t a n c i a l m e n t e i g u a l e n u n sistem a capitalista c o m o e n u n sistema socialista. E s que, de u n a f o r m a o de o t r a p o r procesos historicos distint o s la antigua empresa, la del antiguo empresario que c o n sus virtudes emprendedoras, c o n s u audacia y s u inteligencia, creaba riqueza e n e l marco del libre juego de u n a e c o n o m i a de m e r c a d o , h a sido volatilizada. E n el m u n d o capitalista, l a necesidad de la planificacion h a dado paso a u n a nueva estructura empresarial, cuyos rasgos son los d e u n a sociedad a n o n i m a t r a d i c i o n a l , e n c u a n t o q u e e l capital esta r e p a r t i d o e n t r e u n a m u l t i t u d d e a c c i o n i s t a s , p e r o e n l a q u e e l p o d e r esta e n m a n o s d e l a organization. E s t a , a l a q u e G a l b r a i t h l l a m a tecnostructura, n o i n c l u y e u n i c a m e n t e l o s n i v e l e s d e g e r e n c i a tradicionales, sino q u e abarca u n a franja m u y a m p l i a de l a gran empresa, desde l a presidencia hasta t o d o c o m p o n e n t e q u e realiza u n a f u n c i o n especializada. E l p o d e r d e l a t e c n o s t r u c t u r a se m a n i f i e s t a e n p r i m e r lugar p o r e l hecho de que ha transformado e l movil basico d e l capitalista de antafio, esto es, l a m a x i m i z a tion d e l beneficio. L a tecnostructura persigue este o b j e t i v o , p e r o m i r a t a m b i e n , y de m o d o especial, p o r el a f i a n z a m i e n t o y l a expansion de l a propia empresa, p u e s t o q u e d e e l l o d e p e n d e s u e x i s t e n c i a . Se o r i e n t a , e n consecuencia, n o solo p o r la ganancia, sino t a m b i e n p o r m o v i l e s ideologicos p o r m o t i v a c i o n e s que d a n cuerpo a su identidad como grupo privilegiado socialmente.

S e d i r a q u e e n las s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s s u b s i s t e l a pequena empresa, que los agricultores o los profesionales l i b e r a l e s , p o r e j e m p l o , s i g u e n v i n c u l a d o s t o d a v i a a la logica de u n a e c o n o m i a de mercado. y G a l b r a i t h n o lo pone e n duda. Solo que para el, e l sistema industrial o p l a n i f i c a d o , es decir, e l c o n j u n t o d e las grandes e m p r e s a s , es d e t e r m i n a n t e e n l a r e g u l a t i o n d e l o s p r e c i o s , en la m a n i p u l a t i o n de l a demanda, e n la creation de e m p l e o y e n l a poh'tica d e l E s t a d o , e l cual desarrolla importantes funciones e n el sistema de planificacion, y a q u e e s d i c e G a l b r a i t h un c l i e n t e i m p o r t a n t e d e l q u e se n e c e s i t a s o b r e t o d o p a r a d e s a r r o l l a r l a t e c n o l o g i a adelantada ( d e e s t e d e s a r r o l l o f o r m a p a r t e i g u a l m e n t e l a capacidad del E s t a d o para f o r m a r a una fuerza d e t r a b a j o c u a l i f i c a d a ) . ^ P o r q u e n o aceptar entonces q u e e l sistema industrial h a a d q u i r i d o u n caracter p u b l i c o e n sus funciones y d e q u e f o r m a p a r t e , p o r t a n t o , d e l E s t a d o ? E s t a es l a p r i m e r a o p e r a t i o n d e s m i t i f i c a d o r a q u e se p l a n t e a e n El nuevo Estado industrial, i n c l u s o d e s d e s u m i s m o t i t u l o , que alude e n p r i m e r piano a una nueva estructura que a l o l a r g o d e l a o b r a e s c a l i f i c a d a d e sistema i n d u s t r i a l s L a s e g u n d a c u e s t i o n a t a n e a u n a c r f t i c a d e l desm e s u r a d o p o d e r d e este sistema, q u e h a llegado a presentar sus particulares o b j e t i v o s c o m o si fueran los de la v i d a m i s m a . E l dia e n q u e los h o m b r e s reconozcan que los o b j e t i v o s e c o n o m i c o s n o son los unicos que deb e n p r e v a l e c e r , e s e d i a , e l s i s t e m a i n d u s t r i a l sera v i s t o segtin u n a p e r s p e c t i v a a d e c u a d a , c o m o u n d i s p o s i t i v o esencialmente tecnico para suministrar bienes y servic i o s c o n v e n i e n t e s e n c a n t i d a d e s adecuadas.

E l autor en el tiempo
Antecedentes J \
ohl
K e n

heredero de aquella cornente d e p e n s a m i e n t o que a principios d e este siglo i m p u l s o e l e c o n o m i s t a y s o c i o l o g o T h o r s t e i n V e b l e n y q u e es conocida con e l nombre de institucionalismo por la i m p o r t a n c i a concedida a l a i n s t i t u t i o n , verdadero sujeto del analisis e c o n o m i c o , a l que hay que estudiar de f o r m a empirica. A diferencia de los marginalistas y de los seguidores d e l a escuela neoclasica, V e b l e n rechazo los supuestos hedonistas, y mas genericamente psicologistas, c o m o e x p l i c a t i o n u l t i m a d e los m o v i l e s d e l a actividad economica. Pese a l vigor de su pensamiento, V e b l e n n o f o r m o escuela. P e r o ello n o i m p i d i o q u e G a l b r a i t h l o s considera e n sus anos d e f o r m a t i o n c o m o e l c i e n t i f i c o s o c i a l m a s i n t e r e s a n t e q u e se h a b i a p r o ducido e n Estados U n i d o s hasta entonces, y de q u e f u e r a i n c l u i d o p o r las i d e a s d e l a u t o r d e l a Teoria de la clase ociosa; e n p a r t i c u l a r p o r l o q u e r e s p e c t a a l a n e c e s i d a d d e q u e las c i e n c i a s s o c i a l e s n o q u e d e n r e c l u i d a s e n u n a m b i t o esoterico, d e p u r a e l u c u b r a c i o n academ i c a , sino que, p o r e l c o n t r a r i o , sean portadoras de u t i l i d a d a f i n d e p o d e r incidir e n los procesos reales d e t r a n s f o r m a t i o n social. L a preocupacion por l a claridad e n l a e x p r e s i o n c i e n t i f i c a q u e a n t e s se h a r e f e r i d o c o m o u n o d e los rasgos i m p o r t a n t e s d e la p r o d u c t i o n t e o rica d e G a l b r a i t h es, sin duda, herencia d e V e b l e n .

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C o m o l o es, incluso, e l recurso a l a ironia c o m o arma hacia todos aquellos que hacen ostentation de su position s o c i a l , y q u e , p o r e l l o m i s m o , s o n m e r e c e d o r e s n o de l a e n v i d i a , sino d e l ridiculo. E n su f o r m a t i o n c o m o economista, G a l b r a i t h declara q u e se s i n t i o a t r a i d o p o r e l e c o n o m i s t a A l f r e d M a r shall, p r i n c i p a l figura d e l a escuela neoclasica. Y n o . t a n t o p o r e l m u n d o q u e d e s c r i b i a e l d e u n a econom i a autorregulada, sin desempleo, inflation n i depresi6n c u a n t o p o r e l r i g o r d e las a p o r t a c i o n e s q u e e l g r a n e c o n o m i s t a b r i t a n i c o h i z o e n s u s Principios de Economia. G a l b r a i t h f i n a l m e n t e r e c i b i o e l i m p a c t o d e l pensamiento d e K e y n e s cuando era u n j o v e n profesor e n u n p a i s q u e v i v i a l a p e o r crisis e c o n o m i c a d e s u h i s toria. P i ' J ^ ' r p r i n c i p a l s aportaciones keynesianas, G a l b r a i t h q u e habia estudiado e n C a m b r i d g e l a o b r a d e K e y n e s a l l a d o d e sus m a s d e s t a c a d o s d i s c i p u los intervino como economista e n la administration d e l New Deal, l l e g a n d o a d i r i g i r l a p o l i t i c a d e p r e c i o s del g o b i e r n o e n los p r i m e r o s y decisivos afios d e l a Segunda G u e r r a Mundial. Sin embargo, Galbraith, con e l t i e m p o , h a l l e g a d o a m a n i f e s t a r e n sus o b r a s u n t i p o d e a n a l i s i s p o c o c o m p a t i b l e c o n las tesis m a s c o n s e r v a d u r i s t a s d e J o h n M y n a r d K e y n e s . Y a e n El capitalismo americano m a n i f e s t a b a s u p r e o c u p a c i o n p o r e l p o d e r avasallador de los m o n o p o l i o s e introducia la n o t i o n de p o d e r c o m p e n s a d o r (countervailing power) e l f o r m a d o p o r cooperativas agricolas, organizaciones de consum i d o r e s , s i n d i c a t o s , e t c . c o m o c o n t r a p e s o a las g r a n des c o r p o r a c i o n e s . Y e n La sociedad opulenta c u e s t i o -

Su enoca

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n a b a e l e j e d e v e r t e b r a c i d n d e las s o c i e d a d e s d e c a p i t a l i s m o i n d u s t r i a l , q u e n o es o t r o q u e e l d e m a x i m i z a r l a p r o d u c t i o n de bienes, con el consiguiente deterioro del m e d i o ambiente y con l a exclusion del sistema de las capas mas pobres d e l a sociedad. E n esta o b r a , a d e m a s , r e b a t i a u n a d e l a s c a t e g o r i e s clasicas d e l p e n s a m i e n t o e c o n o m i c o conservador, e l sostener que el cons u m i d o r c o m o se a f i r m a e n El nuevo Estado industrial e s t a m e d i a t i z a d o e n e l m i s m o c o r a z o n d e s u s deseos p o r las grandes empresas productoras de bien e s , q u e i m p o n e n e l a b r u m a d o r ticlo d e a m a y o r c o n s u m o (planificado), m a y o r p r o d u c t i o n y viceversa. E s t a s tesis, q u e i l u s t r a n s o m e r a m e n t e l a riqueza d e un vigoroso pensamiento economico, han proporcionado una gran celebridad a Galbraith. E n la actualidad, n i n g u n analisis sobre l a m o d e r n a sociedad industrial puede prescindir de las aportaciones q u e h a hecho e l a u t o r d e El nuevo Estado industrial. L a i m p o r t a n c i a d e s u o b r a e s t a l , q u e h a p o d i d o ser c a l i f i c a d o c o m o u n o d e l o s g r a n d e s e c o n o m i s t a s p o s k e y n e s i a n o s , q u e es t a n t o c o m o decir d e nuestro presente historico, el que surgio tras l a u l t i m a contienda m u n d i a l . G a l b r a i t h , p o r s u c o m p r o m i s o p o l i t i c o con los democratas norteamericanos, q u e l e h a n v a l i d o diversas prebendas politicas e n distintos periodos d e s u v i d a , h a p o d i d o zafarse del e n claustramiento tipico de tantos intelectuales universitarios, y con ello h a podido adquirir una experiencia fund a m e n t a l a l a h o r a d e estudiar los cambios producidos en el m o d o de p r o d u c t i o n capitalista, tal c o m o aparece configurado e n la actualidad.

Influencia posterior

Galbraithconoci6

su m a x i m o presti-

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gio e n los anos cincuenta y sesenta, cuando d e u n lado produjo una parte importante de su obra teorica y de o t r o participo c o m o asesor y d i p l o m a t i c o en la administ r a t i o n del presidente Kennedy, e n e l periodo mas ren o v a d o r que se h a v i v i d o e n los u l t i m o s cuarenta anos e n Estados U n i d o s . S u pensamiento desde entonces n o ha dejado d e influenciar tanto a l ala liberal del P a r t i d o D e m o c r a t a , c o m o a formaciones polfticas c o m o el labor i s m o i n g l e s , s i n c o n t a r s u i n f l u e n c i a a c a d e m i c a (El nuevo Estado industrial se c o n v i r i t o e n l i b r o d e t e x t o d e los estudiantes d e H a r v a r d , p o r q u e es d e p o r s i u n exc e l e n t e m a n u a l s o b r e l a e c o n o m i a d e las s o c i e d a d e s i n dustriales). E n los anos setenta, y coincidiendo con l a crisis d e l c a p i t a l i s m o , G a l b r a i t h d e n u e v o h i z o sentir sus o p i n i o n e s e n s e r i e s t e l e v i s i v a s d e g r a n d i f u s i o n c o m o La era de la incertidumbre, y e n l o s a n o s o c h e n t a , s i e n d o u n h o m b r e j u b i l a d o d e la v i d a academica y p o l i tica h a dejado o i r s u voz e n numerosas ocasiones para oponerse a la carrera armamentistica. Su pensamiento es y a l e g a d o d e l a c o n c i e n c i a d e m o c r a t i c a o c c i d e n t a l q u e p u g n a p o r q u e las s o c i e d a d e s i n d u s t r i a l e s n o t e r m i n e n por autodestruirse e n s u afan de producir incesantemente.

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locar l o s p r o b l e m a s d e p l a n i f i c a c i o n y l o s costes asociados a estos fuera d e l alcance d e l o srecursos d e las empresas industriales. L a s necesidades d e l atecnologia, y n o l a ideologia n i la voluntad polidca, i m p o n d r a n a la empresa el buscar l a ayuda y l a p r o t e c t i o n del estado. E s u n a consecuencia d e l a tecnologia adelantada, u n a consecuencia d e interes n o pequefio y d e l a q u evolveremos a hablar. A l e x a m i n a r e l intrincado c o m p l e j o d e l c a m b i o econ o m i c o , l a t e c n o l o g i a se presenta c o m o e l p u n t o d e p a r tida logico, p o re l hecho d e poseer u n a iniciativa p r o p i a . P e r o l a t e c n o l o g i a n o e s s o l o c a u s a del* c a m b i o , s i n o t a m b i e n respuesta a l m i s m o . A u n q u e i m p o n e l a especializac i o n , es t a m b i e n u n r e s u l t a d o d e l a especializacion. A u n q u e r e q u i e r e u n a o r g a n i z a t i o n extensa, es t a m b i e n resultado de la organization. Los cambios estimulados p o r la t e c n o l o g i a , l i g e r a m e n t e r e o r d e n a d o s p a r a fines e x p o s i t i vos, seran, d e todos m o d o s , los temas d e los capitulos siguientes. E x a m i n a r e m o s p r i m e r o c o n m a s detalle l o s efectos d e las exigencias d e u e m p o y capital e n l a planificacion industrial. Luego contemplaremos la fuente y la funcion del capital q u e utiliza e n t a n grandes cantidades. Y luego e x a m i n a r e m o s l a f u n c i o n d e l trabajo h u m a n o especializado y d e s uo r g a n i z a t i o n . C o neso n oh a b r e m o s llegado a l final. Esos temas laplanificacion, l a especializacion y l a o r g a n i z a t i o n se r e p e t i r a n r e c u r r e n t e m e n t e a l o l a r g o d e t o d o el libro, c o m o el s i m b o l i s m o militar d e l am a r c h a y el c o m b a t e e n l o s h i m n o s protestantes y e n las c o m p e t i c i o n e s deportivas d e l o s colleges.

CAPITULO I I I

L A

N A T U R A L E Z A

EL A

P L A N I F I C A C I O N

I N D U S T R I A L

Hasta l a t e r m i n a t i o n d e la segunda guerra m u n d i a l o hasta m u y poco u e m p o despues, "planificacion" e r a u n a palabra q u en o evocaba demasiadas cosas e n l o s Estados U n i d o s . S i g n i f i c a b a tierta s e n s i b l e p r e o c u p a c i o n p o r l o que pudiera ocurrir e n el futuro y u n apredisposition a prevenir las desgracias evitables mediante u n a a c t i o n previa. D e l m i s m o m o d o q u e l a s p e r s o n a s se p r e s t i g i a b a n si planificaban eficazmente sus vidas, asi t a m b i e n l o hacian (las c o m u n i d a d e s s i p l a n i f i c a b a n r e a l m e n t e s u m e d i o . S e consideraba bueno elvivir e nu n a ciudad bien planificada. E l g o b i e r n o d e l o s E s t a d o s U n i d o s c o n t a b a c o n u n National Resources Planning Board." D u r a n t e l a g u e r r a , l a p l a n i f i c a c i o n d e l a p a z l l e g o a d i s f r u t a r d e l status d e u n a m o d e s t a industria e n l o s Estados U n i d o s igual q u e e n l a G r a n Bretafia; se p e n s o q u e n a d a t r a n q u i l i z a r i a t a n t o a l o s c o m batientes e n cuanto a s u posterior idoneidad para l a vida civil. E n los anos d ela G u e r r a Fria la palabra "planificacion" i c o b r o t o n o s ideologicos p r o f u n d o s . L o s paises c o m u n i s t a s !no solo sotializaban l a propiedad, cosa q u e n oparecio ser
C o n s e j o d e P l a n i f i c a c i o n d e l o s R e c u r s o s N a c i o n a l e s . [ V . del T.)

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u n a gran afition en los Estados Unidos, sino que ademas se p u s i e r o n a p l a n i f i c a r , l o c u a l p a r e c i o a u n m a s p e l i g r o s o . C o m o e n e s o s p a i s e s l a l i b e r t a d se l i m i t a b a , se i n f i r i o q u e l a p l a n i f i c a c i o n es a l g o a b s o l u t a m e n t e v i t a n d o p a r a u n a sociedad libre. E l liberalismo m o d e r n o culdva mas la virt u d d e t a c t o q u e l a d e c l a r i d a d a l h a b l a r . P o r e s o se a b s tuvo de usar el t e r m i n o , con l o cual los conservadores l o convirtieron en palabra oprobiosa. E r a mas grave para u n funcionario de la a d m i n i s t r a t i o n el q u e le acusaran de com u n i s m o o de perversion psiquica que el oirse llainar planificador e c o n o m i c o , pero, de todos (inodos, esto era ya u n a clara sefial de desgracia. T o d o s aceptaban y a m a b a n t i e r n a m e n t e c u a n t o surgiera de la desembarazada operation del m e r c a d o . Seguir u n a linea asi era aconsejable n o solo por la preocupacion por la libertad, sino tambien por el deseo de conseguir u n a b u e n a f a m a de e c o n o m i s t a v i g o roso. N o p o d i a ser m a s i n o p o r t u n a esa r e a c t i o n c o n t r a la p a l a b r a " p l a n i f i c a c i o n " , c u a n d o d e l o q u e se t r a t a b a e r a de entender la e c o n o m i a y la d i r e c t i o n e c o n o m i c a de los Estados U n i d o s y de los demas paises i n d u s t r i a l s adelant a d o s . L a r e a c t i o n se p r o d u j o e n u n m o m e n t o e n q u e e l m a y o r uso de la tecnologia y la subsiguiente m a y o r inversion de d e m p o y capital estaban ya i m p o n i e n d o u n a planificacion b a s t a n t e a m p l i a e n t o d a s las c o m u n i d a d e s i n d u s t r i a l s , r e a l i z a d a p o r las e m p r e s a s . E l g o b i e r n o p l a n i f i c a b a la c o n d u c t a de las empresas. L a p r o h i b i t i o n s o b r e el u s o de la palabra planificacion excluyo la reflexion sobre la realidad de la planificacion. E s t a p r o h i b i t i o n esta e n p r o c e s o d e ser l e v a n t a d a : m u c h o se h a c o n s e g u i d o e n e s t e s e n d d o e n l o s o n c e a n o s q u e h a n t r a n s c u r r i d o desde q u e la p r i m e r a e d i c i d n de este l i b r o a p a r e r i o . L a n e c e s i d a d d e u n a p l a n i f i c a c i o n n a t i o n a l se h a converddo e n u n t e m a respetable de discusion, al igual que l a l e g i s l a t i o n p a r a f a c i l i t a r l a . E n t e m a s c o m o l a e n e r g i a se a c e p t a s u n e c e s i d a d p e r o e n l o s c i r c u l o s d e l a m a s a l t a re-

u t a c i o n se p r e f i e r e t o d a v i a e l t e r m i n o d e z a r a l d e p l a n i f i d o r , a p e s a r d e q u e n o sea, u n o j u z g a , p o r q u e se c o n s i e r e m a s d e m o c r a t i c o . S i n e m b a r g o , es t o d a v i a e l i n s t i n t o e los conservadores y de aquellos para los que la actividad de la gran banca o la posesion de puestos e n sociedades a n o n i m a s sirve de susdtuto al p e n s a m i e n t o , la r a z o n p o r la que deberia existir o p o s i t i o n a cualquier cosa U a m a d a planificacion. Y quizas hay elementos tidies de autointeres en el esfuerzo. C u a l q u i e r discusion sobre planificacion realizada p o r el gobierno, dirigira, inevitablemente, la atenc i o n h a t i a l a p l a n i f i c a c i o n d e las e m p r e s a s q u e h a c e a aquella necesaria. L o s q u e a h o r a , a la m a n e r a de todos los planificadores, g u i a n o c o n t r o l a n la conducta de los individuos, ya n o p o d r a n , basandose en altos principios, resisdr l a d i r e c t i o n , e l c o n t r o l o l a c o o r d i n a t i o n p u b l i c a d e su p l a nificacion.

2 E n l a e c o n o m i a d e m e r c a d o e l p r e c i o a l q u e se o f r e c e u n a m e r c a n c i a se e s d m a s i n m a s c r i t e r i o q u e e l d e p r o d u c i r e l r e s u l t a d o q u e se b u s c a . N o h a c e f a l t a t e n e r e n c u e n t a nada mas. E l c o m p r a d o r obdene mediante su oferta de p a g o l a n e c e s a r i a a c t i o n d e r e s p u e s t a d e l a e m p r e s a q u e satisface su necesidad. Si ofrece pagar mas, o b d e n e mas. L a empresa, p o r su parte, obdene m e d i a n t e ofertas analogas la fuerza de trabajo, los materiales y el e q u i p o q u e necesita para producir. L a p l a n i f i c a c i o n e x i s t e p o r q u e ese p r o c e s o h a d e j a d o d e ser d i g n o d e c o n f i a n z a . L a t e c n o l o g i a j u n t o c o n s u c o n c o m i t a n t e inevitable, el c o m p r o m i s o de d e m p o y capital s i g n i f i c a q u e las n e c e s i d a d e s d e l c o n s u m i d o r d e n e n que antitiparse, preverse c o n anticipation de meses o de anos. C u a n d o llegue el lejano dia previsto, p u e d e o c u r r i r q u e el c o n s u m i d o r n o este dispuesto a c o m p r a r . A n a l o g a -

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m e n t e : m i e n t r a s q u e la fuerza de trabajo sin calificar y el acero corriente pueden probablemente encontrarse en cualquier m o m e n t o en respuesta a u n a promesa de pago, a c a s o n o sea p o s i b l e c o n t a r d e l m i s m o m o d o a p r o b l e m a t i c o c o n las capacidades especializadas y c o n los m i s t e riosos materiales q u e necesita la tecnologia adelantada. Es' e v i d e n t e c u a l e s e l tipo d e a c t i o n q u e s e n e c e s i t a e n l o s d o s c a s o s : a d e m a s d e d e c i d i r q u e es l o q u e d e s e a r a y p a g a r a e l c o n s u m i d o r , l a firma d e n e q u e t o m a r t o d a s l a s m e d i d a s v i a b l e s p a r a c o n s e g u i r q u e l o q u e e l l a d e s e a p r o d u c i r sea deseado p o r el c o n s u m i d o r a u n precio r e m u n e r a d o r . Y dene t a m b i e n que conseguir que la fuerza de trabajo, los m a t e r i a l e s y e l e q u i p o q u e n e c e s i t a se e n c u e n t r e n d i s p o n i bles a u n costo coherente c o n el precio q u e ella va a cobrar. L a empresa dene que controlar lo que vende, y dene que c o n t r o l a r l o que recibe. Tiene, pues, que susdtuir el mercado p o r la planificacion. N o h a r a falta a r g u i r q u e c u a n t o m a s d e m p o pase y c u a n t o m a s c a p i t a l se c o m p r o m e t a e n l a e m p r e s a s e r a t a n t o m a s a r r i e s g a d o fiarse de las respuesta e s p o n t a n e a s de las necesidades del c o n s u m i d o r . Y t a n t o m a s c u a n t o m a s c o m p l i c a d o t e c n o l o g i c a m e n t e sea e l p r o d u c t o f a b r i c a d o . Es bastante p r o b a b l e q u e l a d e m a n d a de fresas, leche y h u e v o s frescos d e d e n t r o d e d o s o tres a n o s sea u n a e n d d a d bastante fiable. P e r o n o h a y n i n g u n a seguridad semejante de que la gente vaya a desear c o n la m i s m a espontaneidad u n a u t o m o v i l de determinado color o linea, o u n transistor de determinados t a m a n o y diseno. I g u a l m e n t e es o b v i o , y p u e d e c o m p r o b a r s e e n l o s c a s o s m a s sencillos, el efecto de l a tecnologia y de los cambios relacionados c o n ella e n el s e n u d o de u n a r e d u c t i o n de la fiabilidad del m e r c a d o de t r a b a j o o del de e q u i p o y e n el s e n d d o t a m b i e n de hacer constrictiva la planificacionde su o b t e n t i o n . S i se u s a n p i c o s y p a l a s p a r a c o n s t r u i r u n a ca1

r r e t e r a , se p o d r a o f r e c e r l a s p l a z a s d e t r a b a j o y c o n s e g u i r t r a b a j a d o r e s l a m a n a n a m i s m a e n q u e se h a y a t o r n a d o l a decision. L a s palas y los picos s i r v e n p a r a m u c h a s cosas, y p o r eso el m e r c a d o las d e n e s i e m p r e a d i s p o s i t i o n e n c a n tidades considerables. T a m b i e n ayudara a conseguir obreros el que, c o m o M a r x considero inevitable, haya u n ejercito industrial de reserva constituido p o r h o m b r e s sin trab a j o . P e r o es p o s i b l e e m p e z a r l a o b r a c o n l a m i s m a c e l e r i dad, a u n q u e n o haya paro, arrebatando la fuerza de trabajo a o t r o p a t r o n o que emplee obreros sin calificar: por el s i m p l e p r o c e d i m i e n t o d e m e r c a d o d e o f r e c e r m a s p a g a . P e r o e n c u a n t o q u e se i n t r o d u c e n las c a r a c t e r i s t i c a s d e las m o d e r n a s carreteras y la c o r r e s p o n d i e n t e m a q u i n a r i a pesada, el m e r c a d o deja de f u n c i o n a r tan lisamente. L o s ingenieros, los delineantes, los especialistas e n drenaje, los especialistas e n e l i m i n a t i o n de arboles, d i s p o s i t i o n de zonas verdes, de aparcamientos, los e n t e n d i d o s e n teoria de flujos y colas y demas p r o b l e m a t i c a de la carretera m i s m a y d e su m e d i o , p u e d e n ser inaccesibles p o r m a s ventajas econ o m i c a s q u e se les o f r e z c a n . N o es p o s i b l e c o m p r a r e x c a vadoras y demas m a q u i n a r i a pesada para el trabajo c o n la m i s m a f a c i l i d a d c o n q u e se c o m p r a n p i c o s y p a l a s . E n t o dos esos casos h a y q u e t o m a r m e d i d a s p o r a n t i c i p a d o p a r a g a r a n t i z a r q u e se d i s p o n d r a d e l o n e c e s a r i o a u n p r e c i o o salario adecuado. E l c o m p o r t a m i e n t o del mercado dene que modificarse con alguna medida planificadora.
2

I. D i c h o tecnicamente: la oferta a corto plazo d e los materiales, el e q u i p o v la fuerza d e t r a b a j o d e m u c h a e s p e c i a l i z a c i o n es inelastica r e s p e c t o a l p r e c i o .

T a m b i e n lo es la d e m a n d a d e p r o d u c t o s m u y tecnicos. E n el p r i m e r caso, u n o s a u m e n t o s g r a n d e s (y p e n a l i z a d o r e s ) d e l o s p r e c i o s n o a p o r t a r a n , e n e l p e r i o d o d e t i e m p o relevante, m a s s u m i n i s t r o d e esos bienes. E n el s e g u n d o caso, u n a s rebaj a s g r a n d e s (y t a m b i e n p e n a l i z a d o r a s ) d e l o s p r e c i o s n o a p o r t a r a n t a m p o c o m u chos compradores mas. 2. E l q u e la planificacion sea necesaria n o significa q u e s i e m p r e se h a g a b i e n . T o d o el m u n d o h a b r a o b s e r v a d o a l g u n a vez q u e e n a l g i i n m o m e n t o u n a i m p o r t a n t e c o n s t r u c t i o n le parecio u n a p e r d i d a d e t i e m p o : n a d i e parecia estar t r a b a j a n d o . E s n e c e s a r i o planificar, a n t i c i p a r , d i s p o n e r el m a t e r i a l , la m a q u i n a ria, l a t u e r z a d e t r a b a j o y l o s s u b c o n t r a t o s c o r r e s p o n d i e n t e s . P e r o e n r e a l i u a d t o d o e s o se hace c o n m u c h a i m p r e c i s i o n o incoherencia. P o r e s o e n reatidad s i e m p r e se esta e s p e r a n d o algo.

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E l m e r c a d o es a u n m u c h o m e n o s f l e x i b l e c u a n d o se trata de i n g e n i e r o s especialistas e n sistemas de inercia, de especialistas e n la p r o y e c c i o n de circuitos basados e n calc u l o digital, de especialistas e n s u p e r c o n d u c t i v i d a d , de i n vesdgadores de aeroelasdcidad, de i n g e n i e r o s especialistas e n radio, de aleaciones de tiranio (comparadas c o n el acero), de v e h i c u l o s espaciales ( c o m p a r a d o s , p o r e j e m p l o , c o n motocicletas). Las necesidades denen que anticiparse y disponerse cuidadosamente en u n plan. E l lenguaje de la i n d u s t r i a y el d e l g o b i e r n o r e f l e j a n i n e q u i v o c a m e n t e ese h e c h o m o d e r n o . L o s intendentes de la g u e r r a civil a m e r i c a n a se d i r i g i a n s e n c i l l a m e n t e a l o s m e r c a d o s l o c a l e s p a r a sadsfacer las n e c e s i d a d e s d e l e j e r c i t o . L o m i s m o h a c i a n q u i e n e s c o n s e g u i a n l o s c o n t r a t o s d e s u m i n i s t r o , c u a n d o se trataba de cumplirlos. U n suministro tendria h o y dia que programarse c o n meses o anos de antelacion. Vista p o r la empresa industrial, la planificacion consiste e n p r e v e r las a c c i o n e s necesarias e n t r e el c o m i e n z o d e la p r o d u c t i o n y su t e r m i n a t i o n , asi c o m o e n p r e p a r a r el c u m p l i m i e n t o d e las m i s m a s . Y c o n s i s t e t a m b i e n e n p r e v e r todos los desarrollos n o predeterminados, favorables o n o , que puedan producirse por el c a m i n o , y e n tener u n plan para hacerles f r a m e . ' T a l c o m o la ve el economista, la planificacion consiste e n susdtuir los precios y el m e r c a d o , e n c u a n t o m e c a n i s m o s d e t e r m i n a n t e s d e l o q u e se v a a p r o d u cir, p o r u n a d e t e r m i n a t i o n a u t o r i t a r i a del estado de l o q u e se v a a p r o d u c i r y c o n s u m i r y d e l o s p r e c i o s . C o n l o c u a l se a p r e t i a r a q u e l a p a l a b r a " p l a n i f i c a c i o n " se u s a e n d o s s e n ddos diferentes. L a planificacion que realiza la empresa
5. " E n la practica [la gestion d e los n e g o c i o s o la planificacion] tiende a m i nimizar la i n c e r t i d u m b r e , a m i n i m i z a r las consecuencias d e la i n c e r t i d u m b r e o a m i n i m i z a r a m b a s c o s a s " . R o b i n M a r r i s , The Economic Theory of " M a n a g e r i a l " Capitalism, T h e F r e e P r e s s o f G l e n c o e , N u e v a Y o r k , 1964, p . 232. D e m a n e r a p a r e c i da, la i n c e r t i d u m b r e q u e n o p u e d e ser m i n i m i z a d a d e b e ser o b j e t o d e la a c t i o n c o n t i n g e n t e a p r o p i a d a , lo q u e , u n a vez m a s , equivale a decir planificacion. " F u ture uncertainty a n d change m a k e planning a necessity." H a r o l d Koontz y Cyril O ' D o n n e l l , Essentials of M a n a g e m e n t , M c G r a w - H i l l , N u e v a Y o r k , 1974, p . 6 1 .

su a c o m o d a c i o n a l a r g o p l a z o a las i n f l u e n c i a s d e l m e r c a d o a l a s q u e e s t a s u j e t a s e g u r a m e n t e es d i f e r e n t e d e l a planificacion " e x t e r i o r " que esdpula los precios y la canddad a producir. E n l a p r a c t i c a las d o s clases d e p l a n i f i c a c i o n s i es q u e p u e d e n l l a m a r s e tales estan i n e x t r i c a b l e m e n t e u n i d a s . U n a empresa n o puede prever satisfactoriamente ni decidir las a c c i o n e s f u t u r a s o p r e p a r a r s e p a r a c o n d n g e n c i a s si n o sabe cuales s e r a n sus p r e c i o s y sus ventas, cuales s e r a n sus costes, i n c l u y e n d o el t r a b a j o y el capital, y q u e estara disp o n i b l e a ese c o s t e . S i e l m e r c a d o es i m p r e v i s i b l e , n o p o d r a c o n o c e r n i n g u n a d e esas cosas. P o r t a n t o , n o p o d r a p l a n i f i c a r . Y si c o n e l p r o g r e s o d e l a t e c n o l o g i a y d e l a esp e c i a l i z a c i o n c o n s i g u i e n t e e l m e r c a d o es c a d a v e z m e n o s d e fiar, c o m o h e m o s v i s t o q u e l o e s , e n t o n c e s l a p l a n i f i c a c i o n i n d u s t r i a l sera c a d a vez m a s dificil a m e n o s q u e el m e r c a d o m i s m o este c o n t r o l a d o , f o r m e p a r t e d e la p l a n i f i c a c i o n . M u c h o de l o que la empresa entiende p o r planificacion consiste e n m i n i m i z a r las i n f l u e n c i a s i n c o n t r o l a d a s d e l mercado.

3 Existe t o d a u n a serie de estrategias p a r a enfrentarse c o n la creciente inseguridad del m e r c a d o . Si el concepto o producto dene poca importantia, puede perfectamente ignorarse la inseguridad del mercado. Para la G e n e r a l Elect r i c es m u y i n t e r e s a n t e s a b e r e l p r e c i o a l c u a l p o d r a c o m prar acero de alta calidad, o vender grandes generadores, y las c a n d d a d e s q u e h a b r a d i s p o n i b l e s o q u e p o d r a v e n d e r . N o le u r g i r a t a n t o saber el p r e c i o de la vajilla q u e h a de c o m p r a r p a r a las cafeterias i n t e r n a s de la e m p r e s a . L a i n vestigation y la e x p l o r a t i o n del mercado pueden t a m b i e n ensefiar algo, y acaso m u c h o , sobre el c o m p o r t a m i e n t o f u -

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t u r o de los c o n s u m i d o r e s . ( L a i n v e s t i g a t i o n de l o q u e el t o n s u m i d o r d e s e a o d e s e a r a se f u n d e c o n l a i n v e s t i g a t i o n de los m o d o s mejores de persuadirle.) Y , finalmente, las operaciones a g r a n escala p e r m i t e n a b s o r b e r a l g u n a incert i d u m b r e del m e r c a d o . E n 1977, u n o de los tres grandes bancos suizos, C r e d i t Suisse, c o m o consecuencia de l o que' d e b i o ser u n v a c i o m a s i v o s i n p a r e n sus c o n t r o l e s d e d i r e c tion, n o l o g r o apertibirse de ciertas operaciones excepcion a l m e n t e i m a g i n a t i v a s de su sucursal de Chiasso, cerca de la frontera c o n Italia. E l resultado fue la perdida de varios cientos de m i l l o n e s de dolares. T a n g r a n d e era la escala de las o p e r a c i o n e s b a n c a r i a s q u e estas p u d i e r o n ser a b s o r b i das, p e r o n o s i n a l g u n a p r o r n e s a de m e j o r a e n el d e s e m p e f l o de las f u n c i o n e s directivas. H a c i a la m i s m a e p o c a , debido a una incompetencia similar pero menos inspirada, los m a y o r e s bancos de N u e v a Y o r k , el Chase M a n h a t t a n e n concreto, t u v i e r o n perdidas cuandosas en especulacion de inmuebles y prestamos extranjeros m a l examinados. Estos fueron absorbidos por tamafio, sin embargo, tambien, n o s i n u n a p r o r n e s a d e d e s e m p e f i o f u t u r o d e las f u n c i o n e s m a s b r i l l a n t e s . E n p e r i o d o s a n t e r i o r e s , a finales d e l a s e x t a decada del siglo y a c o m i e n z o s de la septima, la C o n v a i r Division de la G e n e r a l D y n a m i c s C o r p o r a t i o n p e r d i o 425 millones de dolares en la fabrication de aviones a reaction. P a r t e d e esa p e r d i d a se d e b i o a las i n c e r t i d u m b r e s p r o p i a s de l a i n v e s t i g a t i o n y el d e s a r r o l l o de m o d e l o s ; sus a v i o n e s a r e a c t i o n p a r a 8 8 0 y 9 9 0 pasajeros t e n i a n u n a genesis bastante m a s cara de l o previsto. Pero el factor capital de la perdida fue el fallo del m e r c a d o , o, m a s precisamente, la irnposibilidad de obtener los contratos destinados a reducir la i n c e r t i d u m b r e del m e r c a d o . L a c o m p a n i a n o llego a quebrar (aunque n o estuvo demasiado lejos de ello) p o r q u e t e n i a b e n e f i c i o s a n u a l e s d e casi d o s m i l m i l l o n e s de dolares, procedentes aparte de la c o n s t r u c t i o n de a v i o nes de artefactos t a n d i v e r s o s c o m o s o n l o s cohetes, los materiales de construction, los submarinos y los telefo-

n o s . N i n g u n o d e esos p r o d u c t o s q u e d o a f e c t a d o p o r las desgracias d e C o n v a i r . P e r o esa p e r d i d a d e 4 2 5 m i l l o n e s de dolares habria sido bastante mas i n c o m o d a para u n a soc i e d a d m e n o r q u e se d e d i c a r a a l a f a b r i c a t i o n d e u n s o l o p r o d u c t o . Es este, pues, u n i m p o r t a n t e e j e m p l o p a r t i c u l a r m e n t e explicativo de u n o de los desarrollos del m u n d o de las g r a n d e s e m p r e s a s q u e r e s u l t a m a s n o t a b l e e n l o s l i l t i m o s d e m p o s : la c o n s t i t u t i o n y el desarrollo de l o que e n A m e r i c a suele Uamarse "sociedad p o l i g l o t a " . Este d p o de s o c i e d a d se c a r a c t e r i z a p o r u n a g r a n d i m e n s i o n y d i v e r s a s lineas de p r o d u c t i o n . D e este m o d o p u e d e a b s o r b e r las consecuentias adversas de la i n c e r t i d u m b r e q u e n o p u e d a n eliminarse de o t r o m o d o . L a andpatia imprevisible de los c o m p r a d o r e s p o r u n o d e sus p r o d u c t o s , u n a v i o n , p o r ejemplo, n o afectara p r o b a b l e m e n t e a la venta de telefonos o d e m a t e r i a l e s d e c o n s t r u c t i o n . A s i se c o n t i e n e n l o s e f e c tos de la i n c e r t i d u m b r e del m e r c a d o , r e d u c i e n d o l o s a l o q u e g e n e r a l m e n t e sera u n a parte r e l a t i v a m e n t e pequefia de la u n i d a d p l a n i f i c a d o r a total.
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P e r o las e s t r a t e g i a s m a s c o r r i e n t e s e x i g e n q u e e l m e r c a d o se s u s d t u y a p o r u n a d e t e r m i n a t i o n a u t o r i t a r i a d e l p r e c i o y d e las c a n d d a d e s c o m p r a d a s y v e n d i d a s a ese p r e cio. H a y tres m a n e r a s de c o n s e g u i r eso: 1) S e p u e d e s u p r i m i r e l m e r c a d o .


4. R i c h a r d A u s t i n S m i t h , Corporations m Crisis, Doubleday, Nueva York, p p . 91 y s s . L a s d e s g r a c i a s d e l a c o m p a n i a e n l a v e n t a d e a v i o n e s e s t a b a n i n t i m a m c n t e relacionadas c o n las simultaneas dificultades q u e e n c o n t r o H o w a r d H u g h e s e n l a T W A . [ T r a n s w o r l d A i r l i n e s ( T V . del T . ) \ . .*>. E n s u s u l t i m o s d e s a r r o l l o s e s t a s c o n c e n t r a c i o n e s s e c o n v i r t i e r o n , e n parte, en u n ( e n o m e n o de especulacion,e n parte, e n u n a m a n i p u l a t i o n del e n g r a n d e c i m i e n t o e m p r e s a r i a l . S e p r a c t i c o la a d q u i s i t i o n d e e m p r e s a s m e d i a n t e la e m i s i o n d e o b l i g a c i o n e s c o n inteies tijo y d e d u c i b l ed e la d e c l a r a t i o n d e i m p u e s ls. L o s i n g r e s o s y l a s g a n a n t i a s d e c a p i t a l d e l a s e m p r e s a s a s i a d q u i r i d a s h i n c h a lt>n c o n s i d e r a b l e m e n t e el v a l o r d e l c a p i t a l d e l a s o c i e d a d a d q u i r e n t e . E l e f e c i o g e n e r a l d e esas o p e r a c i o n e s f u e n o el a u m e n t o s i n o u n a g r a n d i s m i n u c i o n d e la ratabilidad de unas y otras sociedades. Esta era de concentration especulativa terJ n i n o p o r e l m o m e n t o i o n l a c a i d a d e l a b o l s a e n 1969 y 1970. E l c o n g l o m e r a d o es el tenia d e u n a d i s c u s i o n p o s t e r i o r .

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2) 3)

Se p u e d e hacer q u e los c o m p r a d o r e s o los v e n d e dores controlen el mercado. Se p u e d e s u s p e n d e r la m e c a n i c a del m e r c a d o , p o r tiempo determinado o indeterminado, mediante c o n t r a t o s e n t r e las partes c o m p r a d o r a y v e n d e d o r a . s o n r a s g o s y a c o m u n e s d e l sis- '

T o d a s esas estrategias tema industrial.

l o s p r e c i o s d e l o s c r u d o s o d e las m e n a s se s u s t i t u y e p o r las i n c e r t i d u m b r e s m e n o r e s , m a s difusas y m a s m a n i p u l a b l e s , del coste de la fuerza de t r a b a j o , la especializacion, el transporte de minerales y de otros materiales a u n mas rem o t o s . P e r o ese t r u e q u e es m u y b e n e f i c i o s o . P a r a u n a s o ciedad petrolera u n c a m b i o e n el coste de los crudos de pet r o l e o c o m p r a d o s es u n a s u n t o m u y s e r i o , m i e n t r a s q u e u n c a m b i o e n el coste de los equipos de p e r f o r a t i o n y sondeo es u n a m i n u c i a . Desde el p u n t o de vista de la empresa, la e l i m i n a t i o n del m e r c a d o convierte e n m e r o asunto de decision i n t e r n a lo q u e era u n a n e g o t i a t i o n externa y, p o r tanto, u n a decision partial o totalmente incontrolable. N o hay nada, c o m o veremos, que explique m e j o r la m o d e r n a politica i n d u s t r i a l l a o f e r t a d e c a p i t a l es e l c a s o e x t r e m o q u e e l deseo de conseguir q u e factores del coste m u y estrategicos queden sometidos a detisiones completamente internas. T a m b i e n es p o s i b l e c o n t r o l a r l o s m e r c a d o s . E s t e c o n trol consiste e n r e d u t i r o s u p r i m i r la independencia de la a c t i o n de aquellos a los que la u n i d a d planificadora vende o c o m p r a . E l c o m p o r t a m i e n t o d e e s a s p e r s o n a s se s o m e t e a c o n t r o l , y asi se r e d u c e l a i n c e r t i d u m b r e q u e a n t e s d i m a n a b a d e l m i s m o . P e r o a l m i s m o d e m p o se c o n s e r v a f o r m a l m e n t e intacta la f o r m a e x t e r n a del m e r c a d o , i n c l u s o la del concreto proceso de la c o m p r a y la venta. E s t e c o n t r o l d e l o s m e r c a d o s es l a c o n t r a p a r t i d a d e l g r a n t a m a n o d e l a e m p r e s a r e s p e c t o p r e r i s a m e n t e d e l m e r c a d o p a r t i c u l a r d e q u e se i x a t e . U n a g r a n j a l e c h e r a d e l Wisconsin n o p u e d e influir e n el precio que paga p o r los a b o n o s o p o r la m a q u i n a r i a . S i e n d o sus c o m p r a s pequefias e n r e l a t i o n a t o d a s las c o m p r a s , s u d e c i s i o n de c o m p r a r o n o c o m p r a r n o dene importancia detisiva para el oferente. L o m i s m o p u e d e d e t i r s e d e sus ventas. Y c o m o n o p u e d e c o n t r o l a r n i a sus s u m i n i s t r a d o r e s n i a sus clientes, p a g a y retibe a precios corrientes. N o le ocurre eso a General M o t o r s . S u decision de

4 Se s u p r i m e el m e r c a d o m e d i a n t e i n t e g r a t i o n vertical. L a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a se h a c e c o n l a f u e n t e d e s u m i n i s t r o o c o n e l p r o d u c t o final, e s d e c i r , c o n l o q u e a i i n n o t u viera; asi la t r a n s a c t i o n q u e h a b r i a q u e contratar sobre p r e c i o s y c a n d d a d e s se r e d u c e a u n a t r a n s f e r e n c i a d e n t r o de la unidad planificadora. C u a n d o u n a empresa depende m u c h o de u n material o de u n producto importante al m o d o c o m o u n a r e f i n e r i a p e t r o l i f e r a se b a s a e n l o s c r u d o s , o u n a aceria e n el m i n e r a l , o u n a fabrica de objetos de a l u m i n i o e n l a b a u x i t a , o Sears R o e b u c k e n las h e r r a m i e n tas y a r t e f a c t o s y a f a b r i c a d o s , se e n f r e n t a s i e m p r e c o n e l r i e s g o d e q u e e s o s s u m i n i s t r o s i n d i s p e n s a b l e s se e n c u e n t r e n s o l o a p r e c i o s n o c o n v e n i e n t e s o i n c i e r t o s . P o r e s o es u n a d e f e n s a e l e m e n t a l e l c o n t r o l a r l a o f e r t a , o sea, e l n o depender del mercado, sino de fuentes propias de suministro. Eso n o elimina la incertidumbre del mercado; lo que o c u r r e es q u e l a a m p l i a e i n m a n e j a b l e i n c e r t i d u m b r e d e
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6. E s t e p r o b l e m a f u e m u y i m p o r t a n t e e n el c o n t e x t o d e las d i f i e u l t a d e s q u e hace a l g u n o s a n o s h a t e n i d o la W h e e l i n g Steel, q u e es u n a e m p r e s a n o i n t e g r a d a verticalmente. " O b l i g a d a p o r sus contratos. W h e e l i n g resulto i m p o t e n t e ,a finales d e los a f l o s c i n c u e n t a y p r i n c i p i o s d e los s e s e n t a , e i n c a p a z d e m a n u l a c t u r a r el m e t a i a c a u s a d e l a f l u c t u a t i o n d e l a s v e n t a s [...] A d e m a s , a p r i n c i p i o s d e l o s a n o s s e s e n t a , (...) c u a n d o q u e d a r o n c o m p l e t a m e n t e d e m a n i t i e s t o l a s v e n t a j a s d e s e g u i r e x p l o t a n d o m e n a s y a beneficiadas. W h e e l i n g se e n c o n t r o l i g a d a a s u m i n i s tros tecnicainente a n t i c u a d o s y se q u e d o m u y p o r detras d e otras industrias e n c u a n t o a l a p r o v e c h a m i e n t o d e d i c h a s m e n a s . " Fortune ( j u n i o 196.5), p . 151. W h e e ling h a s e g u i d o t e n i e n d o difieultades a este respecto e n los a n o s sucesivos.

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c o m p r a r o n o c o m p r a r sera por lo c o m u n m u y i m p o r t a n t e p a r a las e m p r e s a s q u e le s u m i n i s t r a n ; p u e d e ser i n c l u s o p a r a estas u n a c u e s t i o n de vida o m u e r t e . Y eso d e t e r m i n a e n ellas u n a actitud de e x t r e m a c o l a b o r a c i o n c o n G e n e r a l M o t o r s . Y asi o c u r r e c o n t o d a s las g r a n d e s s o c i e d a d e s . ' Y si necesitara apretar los tornillos la G e n e r a l M o t o r s , a diferencia del granjero del Wisconsin, siempre p o d r i a suminist r a r s e u n m a t e r i a l o u n c o m p o n e n t e a si m i s m a . L a p o s i b i l i d a d q u e d e n e l a g r a n s o c i e d a d d e e l i m i n a r e l m e r c a d o es siempre una importante fuente de poder para controlarlo sin eliminarlo.
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7. E n el p a s a d o los e c o n o m i s t a s q u e d e f e n d i a n el p u n t o d e vista o r t o d o x o h a n t e n i d o c o n s i d e r a b l e s difieultades p a r a d i s t i n g u i r entre t a m a n o a b s o l u t o y tal i M U M g r a n d e respecto del m e r c a d o particular. " L a c o n c e n t r a t i o n lo sea, pocas u n i d a d e s y, p o r t a n t o , g r a n d e s d i m e n s i o n e s r e s p e c t o d e l m e r c a d o ] n o t i e n e n a d a q u e ver c o n la d i m e n s i o n d e las e m p r e s a s , i n d e p e n d i e n t e m e n t e del eco social d e s u s n o m b r e s big business, c o m p a n i a c o l o s a l , g i g a n t e financiero, etc.. L a m a y o ria d e m i s c o l e g a s los e c o n o m i s t a s e s t a r a n d e a c u e r d o e n q u e 'el t a m a n o a b s o l u t o c a r e c e t o t a h n e n t e d e s i g n i f i c a t i o n ' . " M . A . A d e l m a n , d e c l a r a t i o n a n t e e l Subcommittee on Antitrust and Monopoly d e l Committee on the Judiciary; S e n a d o de los E s t a d o s U n i d o s , 88 C o n g r e s o , s e g u n d a s e s i o n , e n c u m p l i m i e n t o d e l a r e s o l u t i o n d e l s e n a d o n. 228. L a a l i n n a c i o n e s f a l s a , p e r o h a s e r v i d o p a r a l i m p i a r a l a g r a n s o c i e d a d d e la m a l a l a m a d e m o n o p o l i s m o . D e este m o d o h a p r e s t a d o u n s e r v i r i o p r o t e c t o r m u y a p r e c i a b l e a la g r a n e m p r e s a . L o s e c o n o m i s t a s n o h a n r e l a c i o n a d o e l p o d e r e j e r c i d o e n e l m e r c a d o c o n la p l a n i f i c a c i o n , s i n o c o n el m o n o p o l i o . L a c o n c e n t r a t i o n e n el m e r c a d o , el m o n o polio, q u e s e g u n la o p i n i o n o r t o d o x a m a s a n t i g u a era e n e m i g a del uso eticiente d e l o s r e c u r s o s p o r e l m e r c a d o y t e n i a i n c l u s o u n e c o d e i l e g a l i d a d . S i e l big bu\tness y e l m o n o p o l i o t e n d i a n a i d e n t i f i c a r s e , e n t o n c e s h a b i a q u e c o n t l u i r q u e t o d a g r a n e m p r e s a era inefiriente y p r e s u m i b l e m e n t e ilegat. P e r o , d a d a la e v i d e n t e f u n c i o n d e las g r a n d e s e m p r e s a s e n la e c o n o m i a m o d e r n a , esa c o n c l u s i o n e r a d o l o r o s a y a b s u r d a . D e m o d o q u e el s e p a r a r la d i m e n s i o n a b s o l u t a d e la r e l a t i v a e r a i m p o r t a n t e si se c o n s i d e r a b a a d e c u a d a la t r a d i t i o n a l a n t i p a t i a a l m o n o p o l i o y se q u e r i a l e g i t i m a r al m i s m o t i e m p o la g r a n e m p r e s a . E n r e a l i d a d , la g r a n d i m e n s i o n a b s o l u t a y la g r a n d i m e n s i o n relativa al m e r c a d o s o l i a n ir juntas. L a s g r a n des e m p r e s a s General M o t o r s , E x x o n , Ford, United States Steel s o n s i e m p r e g r a n d e s r e s p e c t o d e sus m e r c a d o s p r i n c i p a l e s . E s t i m o q u e la m a y o r p a r t e d e los e c o n o m i s t a s c o n u n a m e n t a l i d a d abierta acepta a h o r a esto. C I . las inteligentes observariones de Carl Kaysen, " T h e Corporation: H o w M u c h Power? What S c o p e ? " , e n E d w a r d S . M a s o n , e d . . The Corporation in M o d e r n Society, H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e , U S A , 1959, p . 89. 8. H a y posibilidades analogas, a u n q u e m a s complejas, de control del mei c a d o d e t r a b a j o ; volvere a h a b l a r de ellas.

A n a l o g a m e n t e , su t a m a n o le p e r m i t e a la G e n e r a l M o t o r s e n c u a n t o v e n d e d o r a fijar l o s p r e c i o s d e l o s a u t o m o v i les, l o s m o t o r e s d i e s e l , l o s c a m i o n e s , las n e v e r a s e l e c t r i c a s y el r e s t o de su oferta, asi c o m o s a b e r c o n t o d a certeza q u e ningun c o m p r a d o r individual podria obligarla a cambiar p o r e l m e r o h e c h o d e n o c o m p r a r . E l h e c h o d e q u e G M es u n o de los m i e m b r o s de u n r e d u c i d o g r u p o de v e n d e d o r e s r e f u e r z a ese c o n t r o l . C a d a v e n d e d o r c o m p a r t e e l i n t e r e s c o m u n en asegurar con precision y c e r t i d u m b r e los precios; n i n g u n o de ellos p u e d e beneficiarse de u n a r u p t u r a d e ese s i s t e m a d e s e g u r i d a d m u t u a . L o s c o m p e t i d o r e s d e l a G e n e r a l M o t o r s son los que con m e n o s p r o b a b i l i d a d e m pezaran una reduction de precios que podria provocai o m o respuesta una ulterior reduction m u y r e m u n e r a d o r a ara G M . N i siquiera hace falta u n a i n d i c a t i o n explicita de M para evitar una action asi: la decision seria consideda i n f a n t i l p o r t o d o el m u n d o y suscitaria la ira profesiodel consejo de la sociedad. T o d o el m u n d o sabe que el p e r v i v i e n t e de u n a p u g n a asi n o s e r i a el a g r e s o r , s i n o la e n e r a l M o t o r s . D e este m o d o la g r a n d i m e n s i o n y el l i m e r o r e d u c i d o de c o m p e d d o r e s llevan a la r e g u l a t i o n 1 mercado. E l c o n t r o l d e l o s p r e c i o s n o es m a s q u e u n a p a r t e d e l n t r o l d e l m e r c a d o ; si se q u i e r e e l i m i n a r l a i n c e r t i d u m b r e y q u e c o n t r o l a r t a m b i e n la c a n d d a d v e n d i d a . Y la g r a n ' m e n s i o n posibilita t a m b i e n esto. Pues posibilita la publi'dad, el m a n t e n i m i e n t o de u n a n u t r i d a o r g a n i z a t i o n de Has y u n a a t e n t i o n c u i d a d o s a al disefio del p r o d u c t o , l o il p u e d e c o n t r i b u i r a g a r a n d z a r la respuesta del cliente. ' c o m o la G e n e r a l M o t o r s p r o d u c e mas o m e n o s la m i t a d t o d o s los automoviles fabricados e n el interior del pais, s disenos n o d e n e n q u e p r e o c u p a r s e de reflejar la m o d a rriente, s i n o q u e s o n la m o d a c o r r i e n t e . P a r a la m a y o r i a e l a g e n t e l a f o r m a a d e c u a d a a u n a u t o m o v i l es e n r e s o l u o n la q u e d e c i d a n los g r a n d e s a m o s del a u t o m o v i l . El n t r o l d e l a d e m a n d a n o es n u n c a p e r f e c t o , c o m o v e r e -

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m o s m a s a d e l a n t e . P e r o d e t o d o s m o d o s ese c o n t r o l i m perfecto n o carece de i m p o r t a n c i a para reducir la incertid u m b r e del mercado. P o r u l t i m o : e n u n a e c o n o m i a cuyas unidades s o n grandes las sociedades p u e d e n e l i m i n a r l a i n c e r t i d u m b r e d e l m e r c a d o las u n a s p a r a las otras. L o h a c e n c o n v i n i e n d o e n ' c o n t r a t o s q u e p r e c i s a n l o s p r e c i o s y las c a n t i d a d e s s u m i n i s tradas o compradas e n periodos de d e m p o considerables. U n c o n t r a t o q u e firme p a r a l a r g o p l a z o e l g r a n j e r o d e l Wisconsin para c o m p r a r abonos o para vender leche n o da n i n g u n a g r a n certeza n i al v e n d e d o r tie a b o n o s n i al c o m p r a d o r de leche. L o s acuerdos estan de todos m o d o s s o m e tidos a la capacidad del granjero; pueden sobrevenir m u chas cosas, c o m o la m u e r t e , u n accidente, la sequia, la elev a t i o n d e los costes d e a l i m e n t a t i o n d e las vacas, u n a e p i z o o d a . P e r o u n c o n t r a t o c o n la U n i t e d States Steel C o r p o r a t i o n sobre s u m i n i s t r o de l a m i n a d o s o c o n s u m o de elect r i c i d a d e s v e r d a d e r a m e n t e d e fiar. E n u n m u n d o d e g r a n des sociedades, p o r c o n s i g u i e n t e , p u e d e h a b e r i n c l u s o u n a m a t r i z s i m p l e y fija d e c o n t r a t o p o r e l c u a l c a d a e m p r e s a e l i m i n e i n c e r t i d u m b r e d e m e r c a d o p a r a las d e m a s y les traspase, a s u vez, u n a p a r t e d e s u p r o p i a i n c e r t i d u m b r e . El gobierno interviene tambien ampliamente fuera del sistema planificador sobre t o d o e n la agricultura para fijar precios y asegurar la d e m a n d a , s u s p e n d i e n d o asi la o p e r a t i o n del mercado y e l i m i n a n d o la incertidumbre de este. L o h a c e p o r q u e las u n i d a d e s q u e i n t e r v i e n e n e n ese m e r c a d o las g r a n j a s p a r t i c u l a r e s n o s o n l o s u f i c i e n t e m e n t e grandes para controlar los precios. L a tecnologia y e l c o n s i g u i e n t e c o m p r o m i s o d e tiempo y c a p i t a l r e q u i e r e n , e n s u s t a n c i a , q u e se c u e n t e c o n p r e c i o s e s t a b l e s y d e m a n d a g a r a n t i z a d a . P e r o d e n t r o d e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r e s o es siempre necesario cuando la tecnologia rigurosa, c o n i n vestigation y desarrollo considerables, significa q u e el pe9

r i o d o de p r o d u c t i o n sera l a r g o y la i n v e r s i o n de capital m u y cuantiosa. Este h a sido c o n t i n u a m e n t e el caso del desarrollo y la fabrication de armas modernas; fue y contin u a s i e n d o tierto d e l a e x p l o r a t i o n d e l e s p a t i o y c a r a c t e riza el d e s a r r o l l o de u n a grande y creciente serie de p r o ductos civiles m o d e r n o s y de servicios, c o m o los aviones de transporte, el transporte de superficie a gran velocidad, va'os usos aplicados de la energia nuclear y nuevas fuentes e energia solar o formas de conservation de la energia. n estos casos el estado garantiza u n p r e c i o suficiente c o n n m a r g e n a d e c u a d o p a r a c u b r i r l o s c o s t e s . Y se c o m p r o -ete a d e m a s a c o m p r a r l o p r o d u t i d o o a c o m p e n s a r plem e n t e al fabricante en caso de cancelation del contrato, acaso tecnico o ausencia de d e m a n d a . D e este m o d o susnde e n r e a l i d a d l a o p e r a t i o n d e l m e r c a d o , c o n t o d a l a .ncertidumbre consiguiente. C o m o veremos, u n a consec u e n c i a d e e s o es q u e , e n las a r e a s o c u p a d a s p o r l a t e c n o l o a m a s exigente y adelantada, el m e r c a d o esta y a practicaente sustituido, c o n lo q u e la planificacion alcanza su a x i m a s e g u r i d a d . C o n s e c u e n t i a , a s u vez, d e esa s i t u a t i o n q u e esas a r e a s s o n y a p a r a l o s q u e se m u e v e n e n e l l a s na parte sumamente atractiva del sistema planificador. -jos d e ser i m p o p u l a r e n t r e l o s a m i g o s d e c l a r a d o s d e l a ibre empresa, p o r consiguiente, la e c o n o m i a total m e n t e planificada goza del caluroso afecto de los que m e j o r la conocen.

5 Este analisis p o n e de m a n i f i e s t o dos cosas de a l g u n i n teres. P a r a r e p e t i r , esta c l a r o q u e la p l a n i f i c a c i o n i n d u s t r i a l se e n c u e n t r a e n d e s c a r a d a a l i a n z a c o n l a d i m e n s i o n g r a n d e de la unidad. L a gran organization puede tolerar la incertidumbre del m e r c a d o de u n m o d o inimaginable para la empresa menor. Puede contratar sustrayendose al mer-

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C I .caps. X V I y X V I I .

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cado, cosa q u e n o p u e d e hacer l a empresa pequena. L a i n t e g r a t i o n vertical, el control d e losprecios y d e l a d e m a n d a del c o n s u m i d o r y l a a b s o r t i o n reciproca d e l ai n c e r t i d u m bre del mercado mediante contratos a largo plazo entre sociedades s o n todos procedimientos y posibilidades e n favor de la gran empresa. Las empresas pequenas pueden ' a p e l a r a l e s t a d o p a r a q u e fije p r e c i o s y g a r a n t i c e l a d e m a n d a ; p e r o las grandes c u e n t a n c o n esta seguridad a d e m a s d e contar c o n l a o t r a : e l estado l a s u m i n i s t r a a las grandes sociedades e n e l m o m e n t o d e c i s i v e Estas tircunstancias la tecnologia exacta y exigente y las grandes inversiones de d e m p o y capital p e r m i t e n afirmar c o n discreta certeza q u e l a m a y o r i a d e esas tareas d e l g o b i e r n o sera p r e cisamente o b r a d e las grandes organizaciones.
1 0

T o d o el m u n d o , salvo los romanticos patologicos, re10. L a concentration e n las grandes sociedades d e la inversion e n investigation y d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l s e s d e h e c h o a p l a s t a n t e . E n 1974, l a s 126 c o m p a r i i a s q u e r e a l i z a b a n p r o y e c t o s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o , c o n 25.000 o m a s e m p l e a d o s , p r e s e n t a r o n p r o y e c t o s c o n u n v a l o r t o t a l d e 16 m i l m i l l o n e s d e d o l a r e s . E s t o r e p r e s e n t a b a casi las tres cuartas partes d e l d e s a r r o l l o y l a investigation industrial e n E s t a d o s U n i d o s e n e s e a n o . E n t r e e s t a s s e e n c o n t r a b a n 35 c o m p a n i a s c u y o s p r o y e c t o s s u p e r a b a n l o s 100 m i l l o n e s d e d o l a r e s . E n 1974 l a s c u a t r o c o m p a n i a s c o n l o s m a y o r e s p r o g r a m a s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o r e a l i z a r o n e l 19 p o r riento de todo el desarrollo y la investigation industrial m e d i d o s e n t e r m i n o s d e l o s d e s e m b o l s o s e f e c t u a d o s y o b t u v i e r o n e l 18 p o r c i e n t o d e l o s f o n d o s d e s t i n a dos a loscontratos del g o b i e r n o d e los Estados Unidos c o n la industria. L a s e m presas c o nu n a n o m i n a d e empleados d e m e n o s d e cinco m i l envueltas e n trabaj o s d e i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o , s u p e r a b a n l a s 10.000 y r e p r e s e n t a b a n e l 95 p o t ciento d e todas las empresas q u e realizaban investigation y desarrollo, pero realiz a r o n s o l o e l 10 p o r c i e n t o d e l a i n v e s t i g a t i o n i n d u s t r i a l . E n 1974, l o s f o n d o s f e d e r a l e s financiaron e l 37 p o r c i e n t o d e l t o t a l g a s t a d o e n i n v e s t i g a t i o n y d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l . C i e n g r a n d e s e m p r e s a s r e c i b i e r o n e l 93 p o r c i e n t o d e l a a y u d a f e d e r a l . Research and Development in Industry, 1974 ( N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n , s e p t i e m b r e d e 1976). M o r t o n I . K a m i e n y Nancy L . Schwartz, e n u n estudio sobre la literatura d e este t e m a , c o n d u y e n q u em i e n t r a s q u e la " g r a n m a y o r i a d e las g r a n d e s c o m p a nias tienen p r o g r a m a s sostenidos d e investigation y desarrollo, y lag r a n mayoria de las pequenas n o lostienen", n o esta d a r o q u e entre las m a s grandes exista u n a u m e n t o e n el esfuerzo d e innovation a m e d i d a q u e el t a m a n o aumenta. ("Mark e t S t r u c t u r e a n d I n n o v a t i o n : A S u r v e y " , J o u r n a l of Economic l i t e r a t u r e , v o l . X I 1 1 , n. 1 ( m a r z o 1975), p . 18.)

c o n o c e y a q u e esta e p o c a n o es p r e c i s a m e n t e l a d e l p e q u e n o e m p r e s a r i o . P e r o l o se c o n o m i s t a s sostienen a i i n frec u e n t e m e n t e l a a n a c r o n i c a tesis d e q u e l a r e d r a d a d e l m o d e s t o i n d e p e n d i e n t e n o se d e b e a l a eficacia d e las g r a n d e s sociedades, n i siquiera a s u capacidad tecnica, sino a l p o d e r m o n o p o l i s t a d e las m i s m a s . L a g r a n s o c i e d a d es m a s capaz de conseguir benefitios, y e n eso consisdria t o d a s u s u p e r i o r i d a d : " E l big business n o r e a l i z a r a m a s i n n o v a c i o nes q u e las q u e p r o m e t a n a u m e n t a r sus b e n e f i t i o s y s u p o der o proteger s u p o s i t i o n e n el mercado... losh o m b r e s e n concurrentia libre h a n sido siempre grandes innovadores. Sujetos a l a austera disciplina de l a c o m p e t i t i o n , h a n tenido q u e innovar para prosperar y para sobrevivir"." U n a p e r s o n a p o c o delicada d i r i a q u e e s o es chochear. L a g r a n d i m e n s i o n d e l a e m p r e s a es l a c o n d i t i o n g e n e r a l de la tecnologia, n o l a c o n d i t i o n especial d e los benefitios. L a pequena empresa competidva n o puede hacer frente a los gastos q u e l a i n n o v a t i o n exige. U n sistema e c o n o m i c o q u e estuviera f o r m a d o p o r estas empresas d e m a n d a r i a , m a s b i e n , q u e r e n u n c i a r a m o s a l a t e c n o l o g i a a l a q u e estam o s acostumbrados a aplaudir desde q u e llegamos a la edad de la razon. Seria necesario limitarse a disponer de productos sentillos hechos c o n u n equipo sencillo, a partir de m a t e r i a l e s faciles d e o b t e n e r y m e d i a n t e u n a fuerza d e t r a b a j o s i nespecializar. E lp e r i o d o d e p r o d u c t i o n volveria entonces a ser breve; el m e r c a d o s u m i n i s t r a r i a c o n razonable seguridad l a fuerza de trabajo, el equipo y los materiales r e q u e r i d o s p a r a l a p r o d u c t i o n ; n o seria p o s i b l e n i n e cesario m a n i p u l a r e l mercado para colocar e l p r o d u c t o t e r m i n a d o . Y c u a n d o el m e r c a d o volviera a r e i n a r d e ese
11. H o r a c e M . G r a y , d e c l a r a t i o n a n t e e l Subcommittee on Antitrust and Monopoly d e l Committee on the Judiciary; S e n a d o d e l o s E s t a d o s U n i d o s , 89 C o n g r e s o , p r i m e r a s e s i o n , e n c u m p l i m i e n t o d e l a r e s o l u t i o n d e l s e n a d o n. 70, p a r t e I I I , Economic Concentration. Concentration, I n v e n t i o n and I n n o v a t i o n [ 1 9 6 5 ] , p . L 1 6 4 . E n los u l t i m o s diez anos, a p e s a r d e q u e estas declaraciones p u e d e n todavia e x h u marse, se h a n convertido, u n o juzga, e n excepcionales, talvezu n p o c o excentricas.

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m o d o n o habria n i podria haber planificacion. Y las pequenas empresas funcionarian perfectamente. Por tanto, l o u n i c o necesario p a r a restaurar la p e q u e n a e m p r e s a seria deshacer practicamente t o d o l o que, c o n m a y o r o m e n o r r e s p e t o p o r l a s i g n i f i c a t i o n d e las p a l a b r a s , se h a U a m a d o progreso d u r a n t e los u l t i m o s cincuenta afios. P u d i e r a exisd r u n a s i t u a t i o n e n contra d ela i n n o v a t i o n tecnica: contra l o s viajes s u p e r s o n i c o s y las a r m a s i n f i n i t a m e n t e d e s t r u c t i vas, e i n c l u s o c o n t r a l a p o s i b i l i d a d d e a u t o m o v i l e s y d e t e r gentes diferentes. N o existe n i n g u n a p o s i b i l i d a d d e q u e esta i n n o v a t i o n v e n g a m e j o r del " p e q u e n o h o m b r e " . L a s e g u n d a c o n c l u s i o n es q u e el e n e m i g o d e l m e r c a d o n o es l a i d e o l o g i a , s i n o e l i n g e n i e r o . E n l a U n i o n S o v i e d c a y e n laseconomias d e d p o soviedco e l estado elabora e n g r a n p a r t e l o s p r e c i o s . L a p r o d u c t i o n n o es u n a r e s p u e s t a a l a d e m a n d a del m e r c a d o , s i n o q u e esta d e t e r m i n a d a p o r el p l a n general. E n las e c o n o m i a s octidentales los m e r c a d o s e s t a n d o m i n a d o s p o r las g r a n d e s e m p r e s a s . Estas s o n las q u e f o r m a n l o s p r e c i o s e i n t e n t a n g a r a n d z a r u n a d e m a n d a para l o que quieren vender. C o n esoqueda claro quienes s o n los e n e m i g o s del m e r c a d o , pese a la c o n f u s i o n de i d e n d d a d a l respecto, verdaderamente exceptional e n c u e s d o n e s sociales. N o s o n l o s sotialistas. L o s e n e m i g o s , e n a m b o s casos, s o n l a t e c n o l o g i a a v a n z a d a , l a esperializacion y l a organization de h o m b r e s y procesos requerida p o r esa t e c n o l o g i a , asi c o m o e l c o m p r o m i s o r e s u l t a n t e d e d e m p o y capital. Esos s o n l o s agentes q u e hacen que el m e r c a d o t r a b a j e m a l p r e t i s a m e n t e c u a n d o se necesita u n a g r a n f i a b i l i d a d , o sea, c u a n d o e s e s e n t i a l l a p l a n i f i c a c i o n . La gran sotiedad occidental m o d e r n a y el m o d e r n o apar a t o d e l a planificacion sotialista s o n respuestas diversas a u n a m i s m a necesidad. T o d o h o m b r e libre dene derecho a s e n d r d i s g u s t o p o r a m b a s r e s p u e s t a s . P e r o , e n ese c a s o , l e c o n v i e n e d i r i g i r sus a t a q u e s c o n t r a l a causa. N o d e n e q u e p r o p o n e r o reclamar que unas empresas sometidas a prec i o s s i n fijar, v e r d a d e r a m e n t e d e m e r c a d o , y a l o s e f e c t o s

de u n a d e m a n d a n o m a n i p u l a d a , p r o d u z c a n a v i o n e s a reaction, centrales d e energia atornica o incluso, mas m o d e s t a m e n t e , a u t o m o v i l e s m o d e r n o s e n las m o d e r n a s c a n t i dades. L o q u e d e n e q u e e x i g i r , c o m o j u s t a m e n t e se h a i n d i c a d o , es q u e n o s e p r o d u z c a n esas c o s a s .

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Galbraith uevo Estado industrial


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CAPITULO

V I I

L A

G R A N

S O C I E D A D

A N O N I M A

Pocos temas de la investigation seria h a n sido m a s i m p r o d u c t i v o s hasta el m o m e n t o q u e el estudio de u n a gran c o m p a n i a m o d e r n a . Las r a z o n e s d e esa e s t e r i l i d a d estan al a l c a n c e d e l a m a n o . H a y u n a v i v i d a i m a g e n d e l o q u e deberia e x i s t i r , y e s a i m a g e n s e p o n e c o m o s u c e d a n e o d e l a r e a l i d a d . L a e l a b o r a t i o n de la i m a g e n i m p i d e asi el descubrim i e n t o de la realidad. L a gran sociedad a n o n i m a dene u n a i m a g e n juridica m u y c l a r a p a r a fines d e i n v e s t i g a t i o n a c a d e m i c a . S u f i n a l i d a d consiste e n h a c e r n e g o c i o s tal c o m o u n i n d i v i d u o los haria, c o n la capacidad adicional de r e u n i r y usar el capital d e v a r i a s o n u m e r o s a s p e r s o n a s . C o n s i g u i e n t e m e n t e , la gran sociedad a n o n i m a p u e d e e m p r e n d e r tareas que rebas e n l a p o s i b i l i d a d d e u n a p e r s o n a sola. T a m b i e n p r o t e g e la g r a n sociedad a los q u e s u m i n i s t r a n capital p o r el procedim i e n t o de limitar su responsabilidad al i m p o r t e de su inversion initial, asegurandoles u n v o t o sobre los asuntos i m p o r t a n t e s d e l a e m p r e s a , d e l i m i t a n d o l o s p o d e r e s y las responsabilidades de los consejeros y los funcionarios y d a n d o a los socios el derecho de recurrir a los tribunales para evitarse perjuicios. Aparte de su capacidad de movilizar capital y de su especial asociarion relajada c o n la vida a c t i v a d e c a d a i n d i v i d u o , l a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a n o se

itiende c o m o algo que difiera funcionalmente de la p r o edad o la asociarion individual. S u finalidad, c o m o la de estas, es l l e v a r l o s n e g o c i o s d e m o d o r a z o n a b l e , e n e l m e dio de otros negociantes, y conseguir benefitios para los propietarios. I C o m p a f i i a s asi existen, y a b u n d a n t e m e n t e . P e r o u n o p u e d e p r e g u n t a r s e si l o a u t e n d c a m e n t e i n t e r e s a n t e p a r a e l e s t u d i o s o d e e c o n o m i a es l a e m p r e s a d e p a v i m e n t a c i o n d e su ciudad natal o el zapatero r e m e n d o n de la esquina. N o |d seran mas bien la General M o t o r s , E x x o n , I B M ,o la General Electric? S i n e m b a r g o , esas s o c i e d a d e s d i f i e r e n c l a r a m e n t e d e l a i m a g e n j u r i d i c a a l u d i d a . E n n i n g u n a d e e l l a s es i m p o r t a n t e el c a p i t a l a p o r t a d o p o r l o s s o c i o s f u n d a d o r e s ; ese c a p i t a l p o d r i a r e e m b o l s a r s e e n c a d a u n a de ellas c o n las g a n a n c i a s de u n a s pocas h o r a s o de u n o s p o c o s dias. E n n i n g u n a de ellas p r e t e n d e el a c c i o n i s t a i n d i v i d u a l h a c e r s e c o n a l g o d e p o d e r . E n l o s c u a t r o c a s o s c i t a d o s l a c o m p a n i a es m a s i n fluyente de l o que p u e d e imaginarse del p r o p i e t a r i o individual e n los mercados e n los q u e c o m p r a materiales, c o m p o n e n t e s y f u e r z a de t r a b a j o y v e n d e sus p r o d u c t o s t e r m i nados. C o n s i g u i e n t e m e n t e , casi t o d o el e s t u d i o d e l a g r a n e m presa tiene p o r terna su desviacion respecto de su i m a g e n juridica o formal. Esta i m a g e n la i m a g e n de " u n a asociarion d e p e r s o n a s e n u n a u n i d a d j u r i d i c a a u t o n o m a d o t a d a de precisa p e r s o n a l i d a d j u r i d i c a q u e le p e r m i t e negociar, p o s e e r y c o n t r a e r d e u d a s " - es e n r e a l i d a d d e n a t u r a l e z a n o r m a t i v a . E s l o q u e l a g r a n s o c i e d a d d e b e r i a ser. A l g o es exceptional y d u d o s o al m i s m o d e m p o o esta e q u i v o c a d o , s e g u n e s o , c u a n d o l a g r a n s o c i e d a d a n o n i m a m o d e r n a se M i p o n e a los accionistas, adquiere d i m e n s i o n e s gigantess , se e x p a n d e p o r a c t i v i d a d e s s i n l a m e n o r r e l a t i o n c o n
1 c a

' H a r r y (;. G u t h r n a n n y H e r b e r t E . D o u g a l l , Corporate ? e d . , P r e n t i c e - H a l l , I n c . , N u e v a Y o r k , 1948, p . 9.

Financial

Policy,

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la inicial, se constituye e n m o n o p o l i o d e c o m p r a s y d e ventas. P e r o resulta u np o c o c u r i o s o q u e sean a n o r m a l e s p r e cisamente las empresas m a s grandes y famosas, aquellas c u y o s n o m b r e s s o n f a m i l i a r e s a t o d o s , y a c u y o s dirigente^s reconocen los demas negociantes los mayores honores. Es evidente, a d e m a s , q u e l a G e n e r a l M o t o r s n o d e n e m u c h o e n c o m u n c o n los cientificos q u e reiinen sus a h o rros personales y todo l oq u e pueden conseguir prestado d e l o s b a n c b s y d e s u s a m i g o s p a r a financiar a l g u n e r u d i t o p r o y e c t o d e l Department of Defense, c o n t r i b u y e n d o a s i m o destamente a defender s upais y participando e nl a ganancia d e l capital. S ue m p r e s a creada, poseida y d i r i g i d a p o r ellos m i s m o s e x p l o t a n d o las ventajas d e l af o r m a d e l a s o c i e d a d a n o n i m a m o d e r n a , se acerca c l a r a m e n t e , s i n e m bargo, bastante a l ai m a g e n topica. Pero General M o t o r s n o se acerca a ella n i p o c o n i m u c h o . L a e x p l i c a t i o n d e e s t o e s : n o e x i s t e l o q u e s e l l a m a una s o c i e d a d a n o n i m a . H a y m a s b i e n varias clases d e ellas, t o das las cuales d e r i v a n d e u n a estructura j u r i d i c a c o m u n , flexible y m u ylaxa. Algunas estan sometidas a l mercado; otras reflejan d e m o d o s varios l aa d a p t a t i o n a las exigencias d e l a p l a n i f i c a c i o n y a las necesidades d e l a tecnostructura. L a persona q u e se d i s p o n g a a estudiar l a a r q u i t e c t u r a de M a n h a t t a n suponiendo q u e todos l o s edificios s o n analogos tendra difieultades para pasar d e las supervivencias d e arenisca r o j a a l o s rascacielos. Y t o d a v i a se o b s t a c u lizara m a s l a i n v e s t i g a t i o n si se i m a g i n a q u e t o d o s l o s edificios d e b e r i a n ser d e a q u e l l a p i e d r a y t e n e r d e t e r m i n a d a es tatica, y q u e l o s demas s o n a n o r m a l e s . Precisamente esto m i s m o ocurre c o n e l estudio d e las sociedades a n o n i m a s 2 L a exigencia m a s o b v i a d e l a p l a n i f i c a c i o n eficaz esl a g r a n d i m e n s i o n . C o m o h e m o s visto, ella p e r m i t e a l ae m -

presa aceptar l ai n c e r t i d u m b r e del mercado q u e n o pueda e l i m i n a r s e ; e l i m i n a r m e r c a d o s d e l o s q u e , si e x i s t i e r a n , d e penderia demasiado rigidamente; controlar otros mercados e n los q u e c o m p r a y vende; a d e m a s d e eso, l ag r a n d i m e n s i o n es casi i n d i s p e n s a b l e p a r a p a r t i c i p a r e n l a p a r t e d e la e c o n o m i a caracterizada p o r l a t e c n o l o g i a r i g u r o s a y l a planificacion e n grande, c u y o u n i c o c o m p r a d o r es e l g o bierno. N o hara falta argilir q u e l a empresa responde b i e n a esa n e c e s i d a d d e g r a n d e s d i m e n s i o n e s . L a s g r a n d e s s o c i e dades a n o n i m a s pueden llegar a ser m u y grandes, y l o s o n e n efecto. P e r o n u n c a se insiste e n e s a grandeza, p o r q u e acarrea cierto o l o r d ea n o r m a l i d a d . E n todas las r e u n i o n e s de negocios, concentraciones y d e m a s ritos y fesdvales d e ese m u n d o s e c o n c e d e a u t o m a t i c a m e n t e l a p r e c e d e n c i a a l jefe d ela sociedad m a s grande. T o d o el m u n d o le rinde calurosamente homenaje p o rsu inteligencia, su vision, suvalentia, s u progresividad, y p o r el notable crecimiento q u e ha experimentado s u empresa bajo s u direction. Pero n o se c a n t a i g u a l l a d i m e n s i o n d e s u e m p r e s a e l v a l o r d e s u s activos o el n u m e r o d e sus empleados a pesar d e ser ella, precisamente, e l rasgo decisivo d e todo e l complejo. N a d a caracteriza t a n precisamente el sistema planificad o r , c o m o l a escala d e l a m o d e r n a empresa. E n 1 9 7 6 l a s cinco sociedades mayores d e los Estados Unidos, c o n activos q u erebasaban l o s 113.000 millones d e dolares, p o s e i a n u n p o c o m e n o s d e l 13 p o r c i e n t o d e t o d o s l o s a c t i v o s udlizados e n l a industria. Las 5 0 mayores sociedades i n dustriales poseian el 4 2p o r ciento d e t o d o s l o sactivos. L a s 500 mayores tenian e l 72 p o r ciento. Aquel m i s m o afio, las grandes sociedades a n o n i m a s c o n m a s d e 1.000 m i l l o n e s d e a c d v o 1 6 2 e n total c o n t a ban c o n e l 5 4 p o r ciento d e todos los activos e n l a indus2

2. Fortune ( m a y o 1977). Q u a r t e r l y Financial Report for Manufacturing, M i n i n g and Trade C o r p o r a t i o n , , 4." t r i m c s t r e , 1976 (1977) ( F e d e r a l T r a d e C o m i n i s s i o n s - S e r u r i a n d E x c h a n g e Commission), p . 861.

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tria; las sociedades de m a s de 100 m i l l o n e s d e activo p o seian a p r o x i m a d a m e n t e las cuatro quintas partes d e todos ellos; y 3.801 empresas de m a s de 10millones de dolares de activo contaban c o n el 8 9p o r ciento del total.' Las cinco mayores sociedades a n o n i m a s industriales mayores desde el p u n t o de vista de l a m a n o de o b r a empleada o c u p a b a n e l 11 p o r ciento d e l total d e esta o c u p a d o e n l a i n d u s t r i a . L a s 15 m a y o r e s o c u p a b a n u n q u i n t o d e t o d o s los t r a b a j a d o r e s i n d u s t r i a l e s ; estas q u i n c e g r a n d e s e m p r e sas d a b a n t r a b a j o a m a s i n d i v i d u o s q u e t o d o e l s e c t o r agricola. Dos grandes empresas American Telephone a n d Telegraph y la General Motors dieron trabajo a u n 2 p o r ciento d e la fuerza d e trabajo civil empleada. E n 1976, cien grandes empresas se h a b i a n h e c h o c o n e l 69 p o r ciento d e todos los contratos (directos) c o n el M i n i s t e r i o d e D e f e n s a ; l a i n d u s t r i a d e a r m a m e n t o es e l d o m i n i o casi e x c l u s i v o d e l a g r a n e m p r e s a . E n 1974, t a l c o m o se h a i n d i c a d o , 126 g r a n d e s c o m p a n i a s r e a l i z a r o n casi las tres cuartas partes d e t o d o e l desarrollo e investigation industrial, y recibieron el 93 p o r ciento de toda la ayuda federal d e s t i n a d a a esta a c t i v i d a d . E ne l m i s m o a i i o c u a t r o grandes e m p r e s a s r e a l i z a r o n casi l a q u i n t a p a r t e d e t o d a e s a i n v e s t i gation (el gobierno financio la m a y o r parte).' L a p l a n i f i c a c i o n es, p a r a m u c h o s , u n af u n c i o n asociada a l e s t a d o . S i l a g r a n c o m p a n i a es l a u n i d a d p l a n i f i c a d o r a basica, es n a t u r a l q u e l a escala d e o p e r a c i o n e s d e las u n i d a d e s m a s g r a n d e s se a c e r q u e a l a d e l e s t a d o . Y a s i es. E n 1976 las tres m a y o r e s sociedades a n o n i m a s i n d u s t r i a l e s , E x x o n , General M o t o r s y F o r d , t u v i e r o n unos ingresos brutos conjuntos de 125.000 millones de dolares. Esa
4 6

m a rebasa e n 20.000 millones las rentas totales de todas e x p l o t a c i o n e s agricolas d e l pais, subvenciones estatales cluidas. E n 1976 E x x o n , c o n unos ingresos brutos de ?.600 m i l l o n e s d e d o l a r e s , ' c o n s e g u i a cien veces los i n g r e s d e l estado d e N e v a d a , m a s d e tres veces l o s d e l e s t a d o de N u e v a Y o r k y a p r o x i m a d a m e n t e u n asexta parte d e l o s ingresos totales d e l g o b i e r n o federal. N o h a yindicios d e u n ar e d u c t i o n d e l a tendencia, bien hacia c o m p a n i a s m a s y m a s grandes, o b i e n a q u e estas t e n gan u n a p a r t i c i p a t i o n cada vezm a y o r e n e l p r o d u c t o . U n o de l o s estudiosos m a s i m p o r t a n t e s d e estas tendencias h a llegado a l a c o n c l u s i o n d e q u e e n la decada "[...] q u e v a d e s d e 1 9 5 4 a 1 9 6 3 , se d e s a r r o l l o u n a t e n d e n c i a m o d e r a d a hacia e l a u m e n t o d e l a c o n c e n t r a t i o n e n las industrias fab r i l e s i n d i v i d u a l s [...] y q u e esta t e n d e n c i a c o n t i n u o y se acelero d e 1963 a 1 9 6 6 " . " U n e x a m e n d e estos anos y d e los i n m e d i a t a m e n t e siguientes realizado p o r W i l l a r d F . Mueller y Larry G. H a m m ha mostrado u n "incremento m u y i m p o r t a n t e e n l ac o n c e n t r a t i o n del m e r c a d o e n lasi n dustrias d e bienes d e c o n s u m o " , q u e losautores asocian con losbenefitios de planificacion obtenidos de la publicid a d a g r a n escala. L a c o n c e n t r a t i o n e n las i n d u s t r i a s d e bienes d e p r o d u c t i o n , q u e y a e r a alta, n o m o s t r o grandes c a m b i o s . U n a i n d i c a t i o n subjetiva d e esta c o n c e n t r a t i o n continua h a sido la reaction de los motivados defensores
7 9 1 0 1 2

7. 8.

Economic Report of the President. Fortune ( m a v o 1977). i b i d .

1977,

p . 290.

9. L a s c o m p a r a c i o n e s c o nel e s t a d o d e N e v a d a y el d e N u e v a Y o r k s o n estim a c i o n e s e n l o s i n g r e s o s b r u t o s t o t a l e s d e e s t o s e s t a d o s e n 1975. V e a s e U n i t e d S t a t e s B u r e a u o f t h e C e n s u s , Government Finances i n I974-19TI (USG o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e . W a s h i n g t o n . 1976), p . 4 7 . 10. Economic Report of the President. 1977, p . 267. 11. J o e S . B a i n , " C h a n g e s i n C o n c e n t r a t i o n i n M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r i e s i n * f U . S . , 1947- 1966: T r e n d s a n d R e l a t i o n s h i p s t o t h e l e v e l s o f 1954 C o n c e n t r a " o n " , Review of Economic and Statistics, v o l . L I I , n. 4 ( n o v i e m b r e 1970), p . 4 16. 12. Willard F. Mueller y Larrv G . H a m m , "Trends in Industrial Market C o n c e n t r a t i o n , 1947 t o 1970", Review of Economics and Statistics, v o l . L V I , n. 4 ftoviembre 1974). p . >19.

3. 4. 1977.

Quarterly Fortune

F i n a n c i a l Report. ( m a y o 1977) y Fortune

( j u l i o 1977). Economic

Report

of the

President.

pp. 2 1 8 , 2 2 4 . 1974 ( N a t i o n a l S c i e n c e F o u n d a t i o n ,

5. Research and Development i n Industry. s e p t i e m b r e 1976). 6. Fortune ( m a y o 1977), p . 3 6 6 .

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academicos del mercado tipico c o n muchas empresas pequenas. E n el pasado, enfrentados a l a evidencia d e u n a u m e n t o e n l a escala y e n l a c o n c e n t r a t i o n , t r a b a j a r o n c o n u n a i n g e n u i d a d y d i l i g e n t i a m a n i p u l a d o r a q u e , t a l vez, se podria haber empleado mejor para mostrar q u e la concent r a t i o n d e l a i n d u s t r i a , a p e s a r d e q u e es g r a n d e , n o h a b i a a u m e n t a d o m u c h o desde, d i g a m o s , 1900. E s t i m o q u e este e s f u e r z o se h a a b a n d o n a d o a h o r a e n s u m a y o r p a r t e . A l g u nas verdades estan m a s alia incluso d e l asalto estadistico. La concentration de la actividad economica e n unas p o c a s e m p r e s a s d e g r a n t a m a n o n o es u n a p e c u l i a r i d a d americana. E n G r a n Bretafia e n 1909, las cien empresas i n dustriales mayores tenian u n a p r o d u c t i o n estimada del 16 p o r c i e n t o d e l a p r o d u c t i o n n e t a t o t a l . E n 1 9 5 8 , l a p a r ticipation d e las cien mayores habia alcanzado el 3 3 p o r c i e n t o . E n 1970, casi h a b i a t r i p l i c a d o l a p a r t i c i p a t i o n i n i tial, llegando aproximadamente al 4 5 p o r ciento." Frederic L . Pryor, e n u n estudio importante, h a m o s t r a d o l o q u e el s e n d d o c o m u n sugeriria. E l n i v e l d e c o n c e n t r a t i o n i n dustrial la amplia diferenciacion entre el sistema de merc a d o y e l s i s t e m a p l a n i f i c a d o r es, a t o d o s l o s efectos p r a c ticos, e n t o d o s l o s paises industriales desarrollados, el mismo. Los economistas desde siempre h a n gozado m u c h o e n el d e b a t e a c e r c a d e las r a z o n e s d e l a g r a n d i m e n s i o n d e l a s o c i e d a d m o d e r n a . <;Se d e b e e s a d i m e n s i o n a q u e e l t a m a n o es esencial p a r a u t i l i z a r las e c o n o m i a s d e l a m o d e r n a p r o d u c t i o n e n gran escala? d O es q u e , m a s i n s i d i o s a m e n t e , l a s g r a n d e s firmas d e s e a n m o n o p o l i z a r s u s m e r c a 1 4 1 5

" o s ? E l p r e s e n t e a n a l i s i s r e c o n o c e q u e u n a y o t r a t e s i s tien e n su parte d e razon. L aempresa d e n e q u e ser l o suficientemente grande para poder realizar las grandes inversiones de capital q u e e x i g e l a t e c n o l o g i a m o d e r n a . Este es e l caso p a r a l a s e c o n o m i a s d e e s c a l a . Y tiene q u e s e r l o t a m b i e n a r a c o n t r o l a r sus m e r c a d o s . E s t e es e l c a s o d e l m o n o p o io. Pero nuestra conception explica tambien l o q u e la eja n o a c l a r a b a , a s a b e r : G e n e r a l M o t o r s n o es s o l o l o uficientemente grande para conseguir la dimension 6 p ina de la fabrica de automoviles, sino tambien para p r o urarse u n a docena o m a s d e ellas; esto n o p u e d e explirse c o n las e c o n o m i a s d e escala. G e n e r a l M o t o r s es t a m ien suficientemente grande para poseer el poder d e m e r a d o q u e se a s o c i a c o n e l m o n o p o l i o . P e r o l o s c o n s u m i d o es n o se q u e j a n s e r i a m e n t e d e l a e x p l o t a t i o n a s o c i a d a task a m e n t e c o n e l m o n o p o l i o . L a e x p l i c a t i o n correcta es u e G e n e r a l M o t o r s n o esta a l s e r v i t i o d e l m o n o p o l i o , n i e las e c o n o m i a s d e l a escala, s i n o a l s e r v i t i o d e l a p l a n i f i c i o n . Y p a r a esta p l a n i f i c a c i o n c o n t r o l d e l a o f e r t a , o n t r o l de l a d e m a n d a , p r o v i s i o n d e capitales, m i n i m i z a o n d e l riesgo n o se v e c l a r a m e n t e n i n g u n l i m i t e s u p e o r d e las dimensiones deseables. Es posible q u e c u a n t o as g r a n d e m e j o r . Y l a e m p r e s a s o c i e d a d a n o n i m a se a c o o d a a esa necesidad. Pues es c l a r o q u e p e r m i t e a l a e m resa ser grande, m a s grande, g r a n d i s i m a .

3 L a g r a n a n o n i m a se a d a p t a p u e s a d m i r a b l e m e n t e a las cesidades d e l a t e c n o s t r u c t u r a . Esta, p a r a r e c o r d a r , es u n parato para la t o m a de detisiones de grupo, para reunir y ntrastar la i n f o r m a t i o n suministrada p o r numerosos i n viduos, c o n objeto de llegar a detisiones q u e rebasan las pacidades d e l c o n o c i m i e n t o d e cada u n o d e ellos. H e s visto tambien q u e la tecnostructura exige m u c h a auto-

IS.

S.J . Prais. " A N e w L o o k at t h e G r o w t h of Industrial Concentration".

Oxford Economic Papers, v o l . 26 ( J u l i o 1974), p p . 2 7 8 y s s . 14. Frederic L . Pryor, " A n International C o m p a r i s o n of Concentration R a t i o s " , Reviewof Economics and Statistics, v o l . L I V , n. 2 ( m a y o 1972), p p . 1 3 0 y s s . 15. Cf. J o e S. Bain, " E c o n o m i c s o f Scale, Concentration a n d t h e C o n d i t i o n o f E n t r y i n T w e n t y M a n u f a c t u r i n g I n d u s t r i e s " , A m e r i c a n Economic Review, v o l . 44. n. 1 ( m a r z o 1954), p p . 15 y s s .

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nomia. Esvulnerable a cualquier interventiond e una autoridad externa, porque, dada l anaturaleza d e l a elaboration de detisiones d e g r u p o y l ad e los problemas que hay que resolver, esa a u t o r i d a d externa estara siempre inform a d a d e u nm o d o i n s u f i c i e n t e y sera, p o r t a n t o , a r b i t r a r i a . Si l o sp r o b l e m a s tratados f u e r a n susceptibles d e decision i n d i v i d u a l n o se p r o d u t i r i a n esos g r u p o s . El estado es u n o r i g e n p o s i b l e d e i n t e r v e n c i o n e s d e ese tipo. P e r o e l estatuto j u r i d i c o d e lassociedades a n o n i m a s les facilita, d e t o d o s m o d o s , u n a r e a a m p l i a d e a c t i o n i n d e p e n d i e n t e e n l a g e s t i o n d e sus a s u n t o s . Y esta l i b e r t a d se defiende c o m o u n derecho sagrado. N a d a resulta tan i n i cuo para e l codigo d e los negocios e n los Estados U n i d o s c o m o l a i n t e r f e r e n c i a d e l g o b i e r n o e n l o s a s u n t o s intemos d e l a c o m p a n i a . L a c o n v e n t i o n q u e l a p r o t e g e es t a n eficaz que hasta los radicales l arespetan. Y l am i s m a v e h e m e n t e resistencia se o p o n e a l a i n v a s i o n p o r l o s sindicatos d e l reino d e las prerrogativas d e l a direction. Pero t a m b i e n existe e l peligro d e intervencion d e l o s otros, d e los socios o accionistas. N i l aley garandza s u exc l u s i o n n i l a s a n t i f i c a n las c o s t u m b r e s . P o r e l c o n t r a r i o , e l p o d e r d e los socios esta g a r a n t i z a d o d i r e c t a m e n t e o a traves d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n . P e r o e l h e c h o d e ser legal n o l e d a n i n g u n a especial b e n i g n i d a d : e l ejercicio del p o d e r d e los socios e ncuestiones sustandvas q u e exijan decision d e g r u p o seria t a n perjudicial c o m o cualquier otro. Por tanto, hay q u eexcluir t a m b i e n a l accionista. E s t o se h a c o n s e g u i d o p a r c i a l m e n t e d e s g a s t a n d o e l p o der d e l o saccionistas; l a m u e r t e y l a d i s t r i b u t i o n d elas pardcipaciones, lastendencias diversificadoras de lasf u n daciones y j u n t a s beneficas, los efectos d i s t r i b u t i v e s d e las cesiones d e p r o p i e d a d , las pensiones juridicas, l o s goces artisticos, filantropicos y sotiales d eherederos n o incorpor a d o s f u n c i o n a l m e n t e a los negocios, s o n o t r o s t a n t o s factores que dividen e lcapital suscrito d e toda sociedad entre u n n u m e r o creciente d e manos. Este proceso funciona

rapidamente, y n i siquiera hace falta q u el ad i s t r i b u t i o n este m u y a d e l a n t a d a p a r a q u e el accionista q u e d e s e p a r a d o de t o d o poder efectivo. A m e d i a d o s d elos a n o s veinte, c u a n d o sep r o d u j o el p r i m e r caso q u e l l a m o l aa t e n c i o n p u b l i c a sobre esta t e n d e n c i a , s e s u p o q u e e l colonel R o b e r t W . S t e w a r t , p r e s i d e n t e d e l consejo d e administrationde laStandard O i l C o m p a n y d e I n d i a n a , habia f u n d a d o e nel Canada, e nc o l a b o r a c i o n c o n algunas personas q u e luego ganarian peculiar inmortalid a d p o r s u a s o c i a c i o n c o n e l Teapot Dome y l o s n e g o c i o s d e l o s Elk Hills, u n a s o c i e d a d m u y e s p e c i a l i z a d a l l a m a d a C o n tinental T r a d i n g C o m p a n y . Esta c o m p a n i a n o tenia m a s o b j e t o q u e c o m p r a r c r u d o s d e p e t r o l e o a l colonel E . A . H u m p h r e y s , propietario del rico c a m p o de Mexico, e n l a parte centro-oriental de Texas, y revenderlo a companias c o n t r o l a d a s p o r los m i s m o s i n d i v i d u o s , e n t r e ellas l a S t a n d a r d O i l d eI n d i a n a , a l p r e c i o d ev e i n t i c i n c o centavos m a s el barril. F u e u nn e g o t i o excelente. N o h a b i a m a s costes q u e el p e q u e f i o t a n t o p o r c i e n t o c o n c e d i d o a l d i s t i n g u i d o a b o g a d o canadiense q u e servia c o m o h o m b r e d e paja y se d e dicaba a cazar e n A f r i c a c a d a vez q u e se l e q u e r i a i n t e r r o gar; aparte d e eso, n o habia m a s gasto q u e e l postal para v o l v e r a m a n d a r a I n d i a n a los b e n e f i t i o s u n a vez c o n v e r t i d o s e n Liberty Bonds. ( L a C o n t i n e n t a l h a b r i a s e g u i d o s i e m pre e n e l a n o n i m a t o e v i d e n t e m e n t e b u s c a d o si n o se h u bieran usado i m p r u d e n t e m e n t e a l g u n o s d e esos b o n o s p a r a s o b o r n a r a l Secretary of the Interior, A l b e r t B . F a l l , y otros para cubrir el deficit del c o m i t e n a t i o n a l del p a r t i d o r e p u b l i c a n o . ) E l colonel S t e w a r t s o s t u v o q u e s u i n t e n t i o n habia sido siempre entregar l o sbenefitios a l a Standard Oil d e Indiana. Pero, p o rdescuido, se habia q u e d a d o e l m i s m o c o n los b o n o s d u r a n t e a l g u n o s anos, y hasta habia cobrado algunos d e los cupones. E n 1929 l a Standard d e I n d i a n a se e n c o n t r a b a a d i e c i o c h o a n o s d e d i s t a n t i a d e l decreto q u e habia disuelto e l i m p e r i o Standard O i l d e J o h n D .Rockefeller, una parte i m p o r t a n t e del cual habia

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sido. L o sRockefeller poseian a u n e l 14,9 p o r ciento d e l o s titulos c o n v o t o d e l a c o m p a n i a d e I n d i a n a , y se s u p o n i a q u e e r a n d t u l a r e s d e l interes p r i n c i p a l . R e a c c i o n a r o n severamente a l a injuria; el viejo Rockefeller habia impuesto el m i s m o , e n verdad, e n destacadas ocasiones, exacciones arialogas a sus competidores, p e r o n u n c a a s u p r o p i a sociedad. C o n l aa y u d a d e l ap u b l i c i d a d q u e l es u m i n i s t r o g r a t u i t a m e n t e e l e s c a n d a l o d e l Teapot Dome, c o n l a a y u d a d e s u p r o p i o d i s t i n g u i d o status e n l a c o m u n i d a d f i n a n c i e r a , c o n la d e s u cuflado W i n t h r o p W . A l d r i c h , q u e o b t u v o poderes, y m e d i a n t e u n a g r a n c a n t i d a d d ed i n e r o , J o h n D . R o c k e f e l l e r J r . c o n s i g u i o e c h a r a l colonel, a u n q u e n o d e s a h o g a damente. ( E l colonel c o n t a b a c o n e l p l e n o a p o y o d e l c o n sejo d e a d m i n i s t r a t i o n . Quizas estaba preparado q u e d e b i e r a n hacer esto, y aq u e Stewart los h a b i a selectionado.) T o d o e lm u n d o se d i o cuenta c o n sorpresa d e que, s i n l a a y u d a d e l escandalo y l ad e sus grandes riquezas, e l accionista Rockefeller habria tenido m u y pocas posibilidades d e veneer. E n l a m a y o r parte d e lasrestantes empresas h a b r i a n sido aiin m e n o r e s las posibilidades d e ejercer ese p o d e r d e accionista; y todavia h a n d i s m i n u i d o m a s c o n e lpaso del u e m p o . E lestudio d e l profesor G o r d o n antes d e l a seg u n d a guerra m u n d i a l acerca d e las 176 sociedades d e m a y o r e s d i m e n s i o n e s m o s t r o q u e a l m e n o s l am i t a d d esus titulos se encontraban reunidos e n bloques d e m e n o s d e l u n o p o r ciento d e l total d e las emisiones d e las sociedades. M e n o s d e u n a tercera parte e r a n las sociedades e nlas cuales e l i n t e r e s d e a l g u n s o c i o e r a l os u f i t i e n t e m e n t e g r a n d e para permitirle algun control potential, c o m o l a election del consejo; y " e l n i i m e r o d elas sociedades e n lascuales se
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d a l a a s o c i a r i o n d e u n a p a r t e g r a n d e d e l a d i r e c t i o n activa c o n u n a p r o p i e d a d i m p o r t a n t e es s i n d u d a m a s p e q u e f i o t o d a v i a " . " A s i estaban las cosas hace y a u n c u a r t o d e s i g l o ; la d i s p e r s i o n d e l a p r o p i e d a d d e l o s titulos, m u c h o m a y o r entonces para las viejas empresas ferrocarrileras q u e para las n u e v a s g r a n d e s e m p r e s a s i n d u s t r i a l e s , h a p r o s e g u i d o adelante s i n n i n g u n a d u d a . " E s o quiere decir q u e para c a m b i a r e lc o n t r o l d e l a e m p r e s a es necesario convencer a mas accionistas todavia y persuadirlos, c o n t r a l a o p i n i o n y e l c o n s e j o d e l o s managers, p a r a q u e v o t e n e n f a v o r d e a l guna otra persona a l acual, p o r l anaturaleza d e l a situation, ni siquiera conoceran, p o r n o hablar y a d econfiar e n ella. E s u n esfuerzo q u e h a d e l u c h a r c o n t r a l a tendencia del socio indiferente a reconocer t o d o s los poderes a l o s directores. A d e m a s tropieza c o n e lobstaculo d e q u e , si e l que pierde u n a batalla asi es u n e x t r a f i o a l g r u p o gestor o d e l o s managers, l a d e r r o t a n o l e s a l d r a g r a t i s . Y e l e s f u e r z o dene q u e enfrentarse tambien c o nla posibilidad, siempre a disposition del socio insadsfecho, d eq u e m u c h o s accionistas r e a c t i o n e n a l p r o b l e m a v e n d i e n d o p u r a y s i m p l e m e n t e sus t i t u l o s . N o se t r a t a d e q u e l a g r a n d i m e n s i o n d e l a a n o n i m a m o d e r n a o el paso del U e m p o y l a subsiguiente dispersion d e l a propiedad d e los titulos esclavicen a l s o cio. L o q u e pasa esq u e este e m i t e u n v o t o i n n e c e s a r i o sies

17. R . A . G o r d o n , Business Leadership in the Large Corporation, Brookings, W a s h i n g t o n , 1945, c a p i t u l o I I , p . 43. L o s t i t u l o s p o s e i d o s e n t e r m i n o m e d i o p o r los d i r e c t o r e s e r a n e l 2,1p o r c i e n t o d e l o s s u c r i t o s . E n e l 36 p o r c i e n t o d e l a s s o c i e d a d e s d i c h o s g e s t o r e s p o s e i a n m e n o s d e l 1 p o r c i e n t o ; s o l o e n e l 16 p o r c i e n t o d e l a s s o c i e d a d e s p o s e i a n e l 20 p o r c i e n t o d e l p a p e l . U n e s t u d i o d e M a b e l N e w c o m e r , The Big Business Executive, C o l u m b i a U n i v e r s i t y P r e s s , N u e v a Y o r k , 1955, m o s t r o q u e e n 1952 l a p r o p i e d a d d e l o s managers h a b i a d i s m i n u i d o t o d a v i a . 18. L o confirma explicitamente u n estudio d e R .J . L a m e r , " O w n e r s h i p a n d c o n t r o l i n t h e 2 0 0 L a r g e s t N o n f i n a n c i a l C o r p o r a t i o n s , 1929 a n d 1963", The American Economic Review, v o l . L V I , n. 4 , p a r t e I ( s e p t i e m b r e 1966), p p . 7 77 y s s . tl profesor Lamer, sin embargo, n o acepta el presente argumento d eque el control d e la d i r e c t i o n altera la e s t r u c t u r a d e i n c e n t i v o sd e l a g r a n e m p r e s a . V e a s e s u Management Control and the Large Corporation, Dunellen Publishing C o m p a n y , Inc., N u e v a Y o r k , 1970.

16. C f . A d o l f A . B e r l e , J r . y G a r d i n e r C . M e a n s , The M o d e m Corporation and P r i v a t e Property, M a c m i l l a n , N u e v a Y o r k , 1948, p p . 8 2 - 8 S . E s t a b a n r e p r r s e n t a d a s 8.465.200 p a r t i c i p a c i o n e s ; R o c k e f e l l e r c o n s i g u i o e l v o t o d e 5.510.313. S t e w a r t s e r e t i r o c o n u n a p e n s i o n d e 7 5 . 0 0 0 d o l a r e s a l a f i o . M . R . W e r n e r y j o h n S t a r r , Teapot Dome, T h e V i k i n g P r e s s , I n c . , N u e v a Y o r k , 1959, p p . 2 7 4 - 2 7 5 .

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a f a v o r d e l a d i r e c t i o n y f u t i l si es e n c o n t r a . E n o t r a s p a l a bras, e m i t e u n v o t o sin v a l o r a l g u n o .

4 P a r a estar segura de su a u t o n o m i a , la tecnostructura necesita, pues, u n a fuente de capitales n u e v o s a la q u e p u e d a r e c u r r i r s i n t e n e r q u e c o n c e d e r l e , c o m o quid pro quo, n i n g u n a a u t o r i d a d s o b r e sus decisiones. L a a b u n d a n c i a de c a p i t a l es u n f a c t o r i m p o r t a n t e d e e s t a s i t u a t i o n . U n banco, u n a c o m p a n i a de seguros o u n a c o m p a n i a de inversiones n o pueden p o n e r c o m o c o n d i t i o n de u n prestamo o de u n a v a l el c o n t r o l a c t u a l o p o t e n t i a l d e las decisiones de l o s s o l i c i t a n t e s si estos p u e d e n e n c o n t r a r f a r i l m e n t e f o n d o s d e o t r a f u e n t e m a s l i b e r a l y si h a y u n a i n t e n s a c o n c u r r e n c i a e n esta r a m a de los negocios. T a m b i e n la c o m p l e j i d a d de las decisiones p r o p i a s de la tecnologia y la planificacion m o d e r n a s protege a la tecnost r u c t u r a de interferencias ajenas. E l f u n c i o n a m i e n t o b a n c a r i o d e u n a s u c u r s a l r u r a l es p e r f e c t a m e n t e c a p a z , s i n m a s que su experiencia y su c o n o c i m i e n t o de los negocios, de i n t e r p o n e r su juicio, contra el de u n granjero, e n cuestion e s c o m o las p e r s p e c t i v a s d e l a c r i a d e g a n a d o p a r a e l m a tadero. Y efectivamente l o hace c o n frecuencia. P e r o n i el financiero m a s s e g u r o d e si m i s m o se a t r e v e r i a a d i s c u d r e l d i c t a m e n de los ingenieros de la G e n e r a l Electric, o el de sus p l a n i f i c a d o r e s , d i s e n a d o r e s , i n v e s t i g a d o r e s d e m e r c a dos y jefes de ventas acerca, p o r e j e m p l o , de la progresiva tostadora descrita e n el capitulo anterior, l a tecnologia y la planificacion e l i m i n a n la influencia de personas ajenas a la e m p r e s a p r e c i s a m e n t e al r e t i r a r las decisiones del a m b i t o de a c t i o n de los i n d i v i d u o s y situarlas e n las p r o f u n d i dades de la tecnostructura. tion Pero la gran c o m p a n i a construye ademas u n a protecm u c h o m a s especifica e n beneficio de la tecnostruc-

tura. Y l o hace s u m i n i s t r a n d o l e u n a fuente de capitales p r o c e d e n t e s d e sus p r o p i a s g a n a n c i a s y t o t a l m e n t e s o m e tida a su c o n t r o l . N i n g u n b a n q u e r o puede, e n efecto, p o n e r c o n d i c i o n e s s o b r e el m o d o d e u t i l i z a t i o n d e las g a n a n cias d e u n a e m p r e s a . N i p u e d e p o n e r l a s n i n g u n a p e r s o n a a j e n a a l a e m p r e s a m i s m a . N i tiene n a d i e a p a r t e d e l a c cionista, n o r m a l m e n t e i n o c u o derecho a preguntar p o r que ha resultado fallida la inversion tal o cual de ganancias n o distribuidas. Es imposible exagerar la i m p o r t a n c i a del d e s p l a z a m i e n t o d e p o d e r q u e es c o n s e c u e n c i a d e e s a d i s p o n i b i l i d a d d e tales fuentes de capitales. Pocos o t r o s desarrollos h a b r a n alterado tan f u n d a m e n t a l m e n t e el caracter del capitalismo. Y n o p u e d e sorprender que los benefitios n o d i s t r i b u i d o s d e las g r a n d e s a n o n i m a s se h a y a n c o n v e r tido e n u n a fuente t a n i m p o r t a n t e de capitales.

Pero aiin queda p o r e x a m i n a r otra fuente de amenazas a la a u t o n o m i a de la tecnostructura: c u a n d o n o hay gan a n c i a s , t a m p o c o p u e d e n r e t e n e r s e e n l a firma e n v e z d e distribuirlas. Si hace falta u n a nueva instalacion, o capital circulante, habra que apelar a la banca o a otras personas ajenas a l a e m p r e s a . E s o o c u r r i r a e n c i r c u n s t a n t i a s e n las cuales h a b r a q u e c o n c e d e r a las p e r s o n a s ajenas e n cuestion el derecho a investigar e intervenir (por ejemplo, c u a n d o l a firma e s t a r e g i s t r a n d o p e r d i d a s ) . E n e s o s m o m e m o s n o se p u e d e d e c i r a l o s t e r c e r o s s o l i c i t a d o s q u e se o c u p e n d e sus a s u n t o s . " D e este m o d o l a escasez d e c a p i tal, a u n q u e sea l i m i t a d a t e m p o r a l y l o c a l m e n t e , r e a n i m a
19. D e t o d o s m o d o s , l o s h a b i t o s m e n t a l e s s o n t e n a c e s . E n 1970, c u a n d o l a e n n Central b u s c a b a u n p r e s t a m o d e l g o b i e r n o p a r a evitar la quiebra, se p r e g u n t o a u n e j e c u t i v o si e s o n o i m p l i c a r i a c o n t r o l estatal. E l e j e c u t i v o c o n t e s t o q u e creia q u e el g o b i e r n o se p e r m i t i e r a e n t r o m e t e r s e e n las d e c i s i o n e sd e la d i r 'on privada.

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e n seguida e l p o d e r d e l capitalista. E n estos m o m e n t o s d e a u s e n c i a d e g a n a n c i a s e l a c c i o n i s t a d e l a g r a n e m p r e s a se convierte e n u n a a m e n a z a a l p o d e r d e l a d i r e c t i o n . L a esp o n t a n e a o p o s i c i o n d e l o s accionistas entre, d i g a m o s , las 5 0 0 s o c i e d a d e s a n o n i m a s a m e r i c a n a s m a s g r a n d e s es t a n r a r a q u e p u e d e i g n o r a r s e . Y se p u e d e i g n o r a r e n t r e las m u y grandes, e n parte porque, c o m o indicaremos ahora, entre estas c o m p a n i a s las ganancias r a r a m e n t e fallan. P o r debajo d e las m u y grandes, existe l a a m e n a z a d e la oferta de compra. S i las ganancias s o n medianas, los dividendos bajos y, e n consecuencia, l o svalores d e las acciones e s t a n d e p r i m i d o s , a m e n u d o se p u e d e o b t e n e r u n a p a r t i c i p a t i o n m a y o r i t a r i a e n las acciones d e u n a sociedad m e diante u n a oferta d e c o m p r a p o r e n t i m a d e los niveles actuates d e l m e r c a d o . S i sucede esto, suele ser e l p r e l u d i o a a l g u n c a m b i o e n la alta d i r e c t i o n o e n sus prerrogativas; la n e c e s i d a d d e e v i t a r esta a m e n a z a se h a c o n v e r t i d o , especialmente e n periodos retientes, e n u n factor e n los calculos e incendvos d e l a d i r e c t i o n . Pero si los ingresos s o n b u e n o s n o d e n e n p o r q u e estar e n s u v a l o r m a x i m o , p u e s t o q u e n a d i e s a b r a c u a l es y l a s o c i e d a d es s u f i c i e n t e m e n t e g r a n d e , l o sa c r e e d o r e s n o p u e d e n i n t e r v e n i r y es i m posible m o v i l i z a r a l o s accionistas. Y las acciones t e n d r a n u n valor u n i t a r i o y agregado q u e las colocara p o r e n t i m a de la amenaza de compra. L a protection mas importante es u n f l u j o c o n d n u o d e g a n a n c i a s . T a m b i e n e n e s t o l a g r a n e m p r e s a y e l sistema p l a n i f i c a d o r e n g e n e r a l se h a n a d a p t a d o d e l a m a n e r a m a s eficaz p o s i b l e a las necesidades y , e n particular, a la protection de la tecnostructura, aunque.
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c u r i o s a m e n t e , se h a n o t a d o m u y p o c o l a p e c u l i a r i d a d d e esa a d a p t a t i o n . E s t a c o n s i s t e e n u n a cosa m u y s e n c i l l a : la g r a n e m p r e s a n o p i e r d e casi n u n c a d i n e r o . Entre 1954 y 1976, solo d o s anos h a nperdido dinero, y n o m a s d e cinco d e las cien mayores sociedades industriales. E n siete d e e s o s v e i n d t r e s a n o s , l a s c i e n t u v i e r o n e l e v a dos benefitios. Analogamente, e n o c h o de los veinddos anos q u e v a n d e 1955 a 1976, las cincuenta m a y o r e s sociedades d e c o m e r c i a l i z a c i o n Sears R o e b u c k , A & P , Safew a y , etc. g a n a r o n d i n e r o . E n n i n g t i n a i i o , m a s d e c i n c o de esas c i n c u e n t a t u v i e r o n p e r d i d a s . La experientia de la sociedad a n o n i m a m a d u r a e n la recesion d e 1974-1975, l a crisis e c o n o m i c a m a s severa desde l a G r a n D e p r e s i o n , s u b r a y a m a r a v i l l o s a m e n t e este punto. S o l o cuatro d e las cien companias industriales m a s grandes p e r d i e r o n d i n e r o e n 1 9 7 4 ; s o l o tres e n 1 9 7 5 . Inutil decir q u e las ganancias d e las grandes sociedades m a duras insertas e n el sistema i n d u s t r i a l seran m u c h o m a s estables q u e las d e las sociedades d e d p o e m p r e s a r i a l clasico situadas e n los margenes d e l sistema o fuera d e el. La estabilidad de los benefitios y del cretimiento d e la gran sociedad a n o n i m a m a d u r a acarrean u n a gran estabilidad de su p o s i t i o n e n el sistema planificador. Las cien m a y o r e s sociedades industriales d e hace diez o veinte anos son e n general las mismas de hoy. Y s o n relativamente i n solitos l o s c a m b i o s i n c l u s o d e r a n g o e n t r e las diez, y espetialmente e n t r e l a s c i n c o , m a y o r e s . l a fiction d e l a " e m 21 2 2 2 S

20. U n a d i r e c t i o n q u e e financieramente vulnerable d e esta m a n e r a , tambien, a m e n u d o , estara e n u n a c o n d i t i o n d e a u t o p e r p e t u a m i e n t o d e la mediocri d a d o d e l a torpeza. U n n o t a b l e c a s o a p r o p o s i t o f u e l ac o m p r a d e l a United Fruit C o m p a n y p o r e l e m p r e s a r i o (o a v e n t u r e r o ) , E l i B l a c k , c o n t a d a e n A n American Company: The Tragedy of the U n i t e d F r u i t , d e T h o m a s M c C a n n , e d i t a d a p o r H e n r v S c a n m e l l , C r o w n , N u e v a Y o r k , 1976. H e c o m e m a d o e s t o e n l a New f o r k Review of Books, H d e o c t u b r e , 1976.

21. U n a e x c e p t i o n m u y distinguida es W i l l i a m G . S h e p h e r d , q u e subraya la gran estabilidad d e l a sventas y g a n a n c i a s d e l a se m p r e s a s m a s g r a n d e s y e l a u m e n t o d e e s a e s t a b i l i d a d e n d e c a d a s r e c i e m e s . W i l l i a m G . S h e p h e r d , M a r k e t Po u n and Economic Welfare, R a n d o m H o u s e , N u e v a Y o r k , 1970. 22. L o s ferrocarriles, q u e n o h a n desarrollado u n a tecnostructura o u n con"ol e f e c t i v o p l a n i f i c a d o s o b r e l o s r o s t o s , l o s p r e c i o s f i j a d o s o l a s r e s p u e s t a s d e l "wrcado realizadas p o r sus clientes, constituyen u n a e x c e p c i d n entre las grandes "npresas. 23. " D i r e c t o r y o f t h e 500 L a r g e s t I n d u s t r i a l C o r p o r a t i o n s " ; " D i r e c t o r y o f h e 5 0 L a r g e s t R e t a i l i n g C o m p a n i e s " , Fortune ( 1 9 5 4 - 1 9 7 7 ) .

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p r e s a t i p i c a " q u e c r e c e , e n v e j e c e , se q u e d a a t r a s y es s u s t i tuida p o r otras mas jovenes y vigorosas, e n o t r o d e m p o fav o r i t a de los e c o n o m i s t a s , esta, e n esta p a r t e de l a e c o n o m i a , t r i s t e m e n t e e n d e c a d e n c i a . " L a g r a n e m p r e s a es c r u e l , incluso con los m i t o s mas convenientes. l a sacramental liturgia del m u n d o a m e r i c a n o de los negocios h a e n t o n a d o t e n a z m e n t e su h i m n o a esta e c o n o m i a d e las g a n a n c i a s y las p e r d i d a s . " E l s i s t e m a a m e r i c a n o d e e m p r e s a c o m p e t i d v a es r e c o n o c i d a m e n t e u n s i s t e m a d e b e n e f i c i o s y p e r d i d a s : l a e s p e r a n z a d e b e n e f i c i o s es e l i n c e n d v o , y e l t e m o r a l a s p e r d i d a s es e l a g u i j o n . " " A s i s e r a . Pero no, ciertamente, e n la parte organizada de la econom i a e n l a c u a l u n a t e c n o s t r u c t u r a b i e n d e s a r r o l l a d a es capaz de p r o t e g e r sus beneficios m e d i a n t e l a p l a n i f i c a c i o n . N i t a m p o c o es v e r d a d d e l a U n i t e d S t a t e s S t e e l C o r p o r a t i o n , q u e es e l p a t r o n d e l a u t o r d e l a f r a s e c i t a d a y n o h a b i a t e n i d o n u n c a , c u a n d o e s t a s l i n e a s se e s t a b a n e s c r i b i e n d o , perdidas durante u n cuarto de siglo.

6 N i n g u n a c a u s a j u s t a se m e j o r a e x a g e r a n d o l a . E n t r e las d o s c i e n t a s s o c i e d a d e s m a y o r e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s las que constituyen el c o r a z o n del sistema planificador hay u n a s p o c a s e n las cuales los p r o p i e t a r i o s e j e r c e n a l g u n a i n f l u e n c i a i m p o r t a n t e e n las decisiones. Y esta i n f l u e n c i a dism i n u y e a n o tras afio. P e r o h a y excepciones. L o s descend i e n t e s d e D u P o n t y F o r d f u e r o n m u y a c t i v o s e n las socied a d e s q u e l l e v a b a n s u n o m b r e , a pesar d e q u e , d e s d e la p u b l i c a t i o n d e las e d i c i o n e s a n t e r i o r e s d e este l i b r o , los m i e m b r o s d e estas f a m i l i a s h a n a b a n d o n a d o las p o s i c i o n e s
24. V e a s e la c o n f i r m a r i o n d e e s t o p o r el i m p o r t a n t i s i i n o e s t u d i o d e Daviil M e r m e l s t e i n " L a r g e I n d u s t r i a l C o r p o r a t i o n s a n d A s s e t S h a r e s " , The American Economic Review, v o l . L I X , n. 4, p a r t e I ( s e p t i e t n b r e 1969), p p . 5 3 1 y s s . 25. U n i t e d S t a t e s S t e e l C o r p o r a t i o n , A n n u a l Report, 1958.

mas i m p o r t a n t e s . Y e n a m b o s casos los m i e m b r o s de la fam i l i a c o n s i g u i e r o n i n f l u e n c i a p o r el p r o c e d i m i e n t o d e ser ellos m i s m o s parte de la tecnostructura. O t r o s accionistas tienen a l g u n p o d e r p o r lo que hace a la selection de los gestores, gracias a su s i t u a t i o n e n el consejo de a d m i n i s t r a tion, y ese p o d e r c o n s i s t e e n d e c i d i r a c e r c a d e l o s q u e seleccionaran, e n la sociedad a n o n i m a m a d u r a , a los que colectivamente t o m a n decisiones. Y otros m a s pue de n informarse e intervenir sustantivamente e n decisiones concretas, c o m o las r e f e r e n t e s a u n a f u s i o n , a l a a d q u i s i c i o n d e u n a nueva planta industrial o al establecimiento de u n a n u e v a linea. P e r o e n el u l t i m o caso q u e d a r a s i e m p r e abierta la cuesd o n d e h a s t a q u e p u n t o esta e n v e r d a d d e c i d i e n d o ese i n d i v i d u o y hasta q u e p u n t o h a d e t i d i d o ya p o r el el g r u p o que ha suministrado la information importante; hay que v o l v e r a i n s i s t i r e n l o p e l i g r o s o q u e es c o n f u n d i r l a d e c i s i o n c o n l a r a t i f i c a t i o n . Y , e n t o d o c a s o , es i m p o r t a n t e d a r s e cuenta de q u e el c e r e m o n i a l de la g r a n sociedad d e n d e a disfrazar mas o m e n o s conscientemente la realidad. L o cual merece u n c o m e n t a r i o final. L a retorica ritual de la g r a n sociedad insiste e n el poder del consejo de a d m i n i s t r a t i o n , y asi, e n u l t i m a instancia, en el de los socios, supuestamente representados p o r aque11a. L o s r i t o s d e s d n a d o s a c o n f i r m a r e s a a f i r m a c i o n s e c e l e b r a n c o n t o d a s o l e m n i d a d ; n a d i e se p e r m i t e e l l u j o d e c o m e n t a r c i n i c a m e n t e su sustancia. Se s o m e t e n a la c o n s i d e r a t i o n del consejo v o l u m i n o s o s resumenes llenos de datos. Se a f i a d e n r e c o m e n d a c i o n e s . L a d i s c u s i o n es b r e v e , e s q u e matica y superficial. L a m a y o r i a de los participantes s o n ancianos. Dadas la a m p l i t u d y la naturaleza de g r u p o del t r a b a j o p r e p a r a t o r i o d e e s o s e s t u d i o s , es i n i m a g i n a b l e q u e " e s u l t e n r e f u t a d o s . D e t o d o s m o d o s , e l c o n s e j o se q u e d a , Por l o general, c o n la i m p r e s i o n de haber d e t i d i d o en u l tima instancia. El procedimiento corriente en la gran sociedad permite

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t a m b i e n al consejo de a d m i n i s t r a t i o n actuar en transaction s financieras, c o m o los cambios de estructura del capital, la d e c l a r a t i o n de dividendos, la a u t o r i z a c i o n de cred i t o s . D a d o el c o n t r o l q u e l a t e c n o s t r u c t u r a d e n e d e sus fuentes de a h o r r o y capital, esos actos s o n f r e c u e n t e m e n t e las decisiones m a s r u d n a r i a s y secundarias. P e r o , c o m o ya se h a o b s e r v a d o , e l h a b l a r d e g r a n d e s c a n d d a d e s d e d i n e r o d a s i e m p r e u n a i m p r e s i o n d e p o d e r . P o r las m i s m a s r a z o nes tradicionales q u e el h a b l a r de f o r m a c i o n e s m i l i t a r e s p r o d u c e esa i m p r e s i o n . A u n es m a y o r l a u n t i o n y m e n o r l a p l a u s i b i l i d a d c o n la cual el c e r e m o n i a l de la g r a n sociedad interna dar a los accionistas u n a i m p r e s i o n de poder. C u a n d o los accionistas c o n t r o l a n d e v e r d a d u n a sociedad, sus a s a m b l e a s son m u y p o c o ceremoniosas: la m a y o r i a cubre los cargos, l a m i n o r i a q u e d a f u e r a d e e l l o s , se h a c e n las c o n c e s i o n e s q u e parezcan estrategicas y t o d o el m u n d o entiende l o q u e ha o c u r r i d o . E n c a m b i o , c u a n d o los accionistas carecen de i n f l u e n c i a se r e a l i z a n g r a n d e s e s f u e r z o s p a r a d i s f r a z a r s u n u l i d a d . Se t i e n e n c u i d a d o s a m e n t e e n c u e n t a las c o n v e nientias personales de los socios al elegir el lugar de la a s a m b l e a . L o s a c c i o n i s t a s se e n c u e n t r a n c o n r o b u s t o s i n f o r m e s i m p r e s o s , l a p r e p a r a t i o n d e l o s c u a l e s es y a u n a p r o f e s i o n espetializada. Se i n s p e c c i o n a n los p r o d u c t o s y h a s t a las i n s t a l a c i o n e s . D u r a n t e las s e s i o n e s y e n l o s m i s m o s i n f o r m e s s e h a b i a i n s i s t e n t e m e n t e d e su s o c i e d a d . L o s funcionarios escuchan, c o n todos los signos del mas vivo interes, indicaciones s u m a m e n t e fuera de lugar emitidas p o r i g n o r a n t i s i m o s s o c i o s y les a s e g u r a n q u e las c o n s i d e r a ran con s u m a atencion. L a direction acepta con gratitud b i e n s i m u l a d a el v o t o de gracias p r o p u e s t o p o r u n a accionista vestida c o n u n alegre e s t a m p a d o y poseedora de diez pardcipaciones: " p o r la excelente habilidad con que dirig e n nuestra s o c i e d a d " . T o d o s l o s p r e s e n t e s m a n i f i e s t a n s u severa c o n d e n a d e las cridcas, y e s p e c i a l m e n t e d e las q u e sc h a n d i r i g i d o c o n t r a las actividades sociales, p o l i d c a s o r n i -

litares de la sociedad. N i u n s o l o accionista i m p o r t a n t e esta p r e s e n t e . N o se t o m a n i u n a d e c i s i o n . L a s a s a m b l e a s a n n a les d e las g r a n d e s s o c i e d a d e s a m e r i c a n a s s o n p r e s u m i b l e mente nuestro m e j o r ejerticio de engafio del pueblo. E n 1956 mas de 100.000 accionistas de la B e t h l e h e m Steel c o n c e d i e r o n poderes a u n consejo de d i r e c t i o n . E l v o t o se b a s o r u t i n a r i a m e n t e e n u n a c a n d i d a t u r a p r e s e n tada p o r los directores m i s m o s y f o r m a d a exclusivamente p o r c i e r t o n i i m e r o d e e l l o s . A l a f i o s i g u i e n t e se t u v o e n W a s h i n g t o n el siguiente c o l o q u i o : S e n a d o r Kefauver: L a d o c u m e n t a t i o n muestra q u e los m i e m b r o s d e l c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n se p a g a r o n a si m i s m o s 6.499.000 d o l a r e s e n 1956. M r . H o m e r ( P r e s i d e n t e d e la B e t h l e h e m Steel C o r p o r a t i o n ) : M e interesa objetar e n este p u n t o , senador, q u e n o n o s p a g a m o s a n o s o t r o s m i s m o s . D e s e a r i a q u e n o se u s a r a e s a e x p r e s i o n . S e n a d o r Kefauver: M u y bien, a n a d a m o s q u e los accionistas a u torizaron ese pago. Mr. H o m e r : E s o e s mas oportuno. ' '.
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26. Declaraciones realizadas a n t e el S u b c o m i t e s o b r e " A n t i t r u s t y M o n o p o l i o " d e l C o m i t e s o b r e l o J u d i c i a l , S e n a d o d e l o s E s t a d o s U n i d o s , 58 C o n g r e s o , P r i m e r a S e i i o n , e n c u n p l i m i e n t o d e l a r e s o l u t i o n s e n a t o r i a l ,57, 2." p a r t e . Steel 09.57), p . 562. 27. E n 1966, o a p r i n c i p i o s d e 1967, c u a n d o l a p r i m e r a e d i t i o n d e e s t e l i b r o s e e s t a b a i m p r i m i e n d o , l o s a t e n t o s e d i t o r e s d e Think, e l o r g a n o r e p r e s e n t a t i v o d e I B M , m e p i d i e r o n q u e les d e j a r a leer y, m a s t a r d e , p u b l i c a r este c a p i t u l o , y o f r e c i e r o n u n a c o m p e n s a t i o n a d e c u a d a . N o a p a r e c i o e n la revista. M a s t a r d e e x p l i c a t o n q u e , si b i e n la v e r d a d d e l c a p i t u l o e s t a b a f u e r a d e d i s c u s i o n , i n f o r m a l a l o s H o o n i s t a s , c o m o este capitulo habria hecho, d e q u e n o tenian poder, habria sido p o c o inteligente.

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CAPITULO E L E M P R E S A R I O Y L A

VIII T E C N O S T R U C T U R A

La gran empresa permite la adaptation de la organiza c i o n a las necesidades. Y asi c o m o las necesidades c a m b i a n s e g i i n l o s fines, l a a d a p t a t i o n r e s u l t a n t e v a r i a e n e l m i s m o senddo. L a g r a n e m p r e s a m o d e r n a esta o r g a n i c a m e n t e a d a p t a d a a las necesidades d e la t e c n o l o g i a a d e l a n t a d a y de las grandes cantidades d e capital y l a a m p l i a p l a n i f i c a c i o n requeridas p o r ella. L a g r a n e m p r e s a refleja la necesidad q u e tiene su tecnostructura de verse libre de interferencias ajenas. Y c o n s i g u e esa i n d e p e n d e n c i a p o r varias vias, e n t r e las c u a l e s se e n c u e n t r a e l a u t o s u m i n i s t r o d e c a p i t a l . S i l a t e c n o l o g i a es s e n t i l l a , l a o f e r t a d e c a p i t a l r e q u e r i d o n o t i e n e p o r q u e ser g r a n d e . Y c o m o e n ese c a s o el m e r c a d o f u n c i o n a d e m a n e r a m a s fiable, h a y m e n o s o p o r t u n i d a d y m e n o s n e c e s i d a d d e p l a n i f i c a c i o n . P o r esas m i s mas razones hay entonces m e n o s necesidad de inteligencia especializada y de o r g a n i z a t i o n de la m i s m a . L a empresa, e n r e s u m e n , p u e d e s e r p e q u e n a c u a n d o l a t e c n o l o g i a es sentilla. E l disefio y la f a b r i c a t i o n de m o t o r e s a r e a c t i o n o el d i s e f i o y l a c o n s t r u c t i o n d e r e a c t o r e s n u c l e a r e s s o n s o l o accesibles a las grandes empresas. P e r o la v e n t a de gasolina al p o r m e n o r o el c u l t i v o d e m a n z a n a s s i g u e n s i e n d o accesibles a la c o m p a n i a r e l a t i v a m e n t e pequena. U n a firma a s i , c o m o y a s e h a d i c h o , e s t a s o m e d d a a l

mercado. N o puede influir en los precios a que c o m p r a ni en las cantidades disponibles a dichos precios. T a m p o c o puede influir m u c h o e n los precios a los cuales vende, n i e n las cantidades q u e v e n d e a esos precios. N o h a y n a d a q u e e c o n o m i c e el esfuerzo y la inteligencia t a n eficazmente evitando tanto la ansiedad, c o m o el c o n o t i m i e n t o de que u n o n o p u e d e h a c e r n a d a . C o m o las d e t i s i o n e s acerca d e l a p r o d u c t i o n son, e n el caso considerado, sencillas, el p r o ceso e n t e r o cae f a t i l m e n t e b a j o la c o m p e t e n c i a i n t e l e c t u a l de u n accionista p r e d o m i n a n t e . Los demas aportadores de c a p i t a l p u e d e n t a m b i e n f a t i l m e n t e , p o r las m i s m a s r a z o nes, i n f o r m a r s e d e l a s u e r t e d e s u i n v e r s i o n ; y l o m i s m o vale p a r a el caso e n el c u a l la e m p r e s a este b a j o la d i r e c t i o n d e u n g e r e n t e c o n t r a t a d o . S i l a e m p r e s a es p e q u e n a y t a m bien p e q u e n o el n u m e r o de socios, el p o d e r del capital e n e! v o t o s i g u e s i e n d o i m p o r t a n t e . A s i se a n a d e a l a c o m prensibilidad de la empresa p e q u e n a el p o d e r de realizar de v e r d a d esa c o m p r e n s i o n . Y d a d o s los r i e s g o s a l o s q u e el mercado e x p o n e a la empresa pequena, los propietarios necesitan vigilar atentamente su propiedad. P u e d e n hac e r l o r e a l m e n t e . A s i l a s o c i e d a d a n o n i m a se a d a p t a b i e n a las necesidades d e la p e q u e n a e m p r e s a . Se o b s e r v a r a q u e esta a d a p t a t i o n se a t e m p e r a ( c o s a q u e e n c a m b i o n o h a c e l a g r a n a n o n i m a ) a l o s fines p r e s u m i b l e s d e l d e r e c h o m e r cantil, tan celebrados p o r los respetables m a n u a l e s y tratados. C u a n d o a u m e n t a la d i m e n s i o n o la c o m p l e j i d a d de la operation, los propietarios de capital pequeno, o los p r o pietarios mas pasivos e n general, denden a perder su poder decisorio. S u e l e a u m e n t a r e n esos casos el n u m e r o de accionistas; asi d i s m i n u y e s i n m a s el p o d e r d e v o t o r e l a d v o de c a d a p r o p i e t a r i o . P e r o a c a s o sea m a s i m p o r t a n t e el f r a caso o la i n s u f i c i e n c i a d e l c o n o c i m i e n t o i n d i v i d u a l . L o s Cjue n o s o n a c t i v o s e n l a g e r e n c i a d e l a e m p r e s a v a n c o n o d e n d o cada vez m e n o s l o q u e e n r e a l i d a d o c u r r e , y v a n Perdiendo posibilidades de i n f o r m a r s e e n el m o m e n t o e n

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que el a u m e n t o d e la d i m e n s i o n y la c o m p l e j i d a d d e la e m presa significa q u ec a d a vez hace falta m a s c o n o c i m i e n t o para poder decidir inteligentemente. E l i n d i v i d u o o los i n dividuos que se e n c u e n t r a n c o n u n a a u t o r i d a d directa consiguen, e n cambio, automadcamente, e lconocimiento adq u i r i d o d u r a n t e el proceso. Este c o n o c i m i e n t o d a frecuentemente a u nindividuo plena autoridad e n l aempresa e n ausencia d e lcontrol d e lvoto. Los demas n o denen m a s perspectiva q u e l a d e aceptar s u jefatura. Pues aiin peor que l aperdida de poder p o r parte del accionista m e n o r o p a s i v o s e r i a e l e j e r c i c i o d e ese p o d e r s i n l a i n f o r m a t i o n n e cesaria. D e este m o d o v u e l v e a adaptarse l a sociedad a n o n i m a a s u s n u e v a s n e c e s i d a d e s , a l a n e c e s i d a d , q u e se presenta e nalgun estadio d e s ucrecimiento, d e concentrar el p o d e r e n a l g u n sector d e l ap r o p i e d a d . E l p o d e r se c o n c e n t r a e na l g u n a p e r s o n a q u e r e u n e e n sus m a n o s l a d i s p o s i t i o n d e u n a parte del capital y l acapacidad d e ejercer el m a n d o e n la empresa. A s i aparece e n s uf o r m a clasica la figura del empresario. El empresario puede sobrevivir incluso a u ngrado i m p o r t a n t e d e d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l . U n e m p r e s a r i o sera p r o b a b l e m e n t e t a n capaz d e dirigir u n a empresa m i n e r a g r a n d e c o m o u n ap e q u e n a . E n l o sestadios p r i m i t i v o s y elementales d e l a industria del acero p o d r i a ejercer s u poder con l am i s m a calificarionsobre n h o m o s Bessemer que s o b r e u n o s o l o . L a t i n i c a c o n d i t i o n e s e n c i a l es q u e l a tecn o l o g i a y l a p l a n i f i c a c i o n se m a n t e n g a n d e n t r o d e u n a relativa s i m p l i c i d a d , o c o n u n ae x t e n s i o n l i m i t a d a . L a d i s m i n u c i o n d e lp o d e r d e l a m i n o r i a acaso t a m b i e n el d e u n a m a y o r i a suficientemente dispersa s u m i n i s tra al e m p r e s a r i o l aposibilidad d e crecer m e d i a n t e c o m b i naciones. L aposesion d e u n interes capaz d e c o n t r o l a r la e m p r e s a l e d a acceso a capital i n t e r n o y e x t e r n o a l a socied a d . C o n este capital p u e d e c o m p r a r intereses q u e c o n t r o len otras empresas d e l a m i s m a industria. N ohabra q p a g a r e n e! c a s o c o m u n m a s q u e a l g u n a f r a c t i o n d e l v a l o r
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total d e l a empresa. Esta consolidation, dirigida p o r u n empresario c o nm a scapital o m a sm o t i v a r i o n e s q u e sus colegas, h a s i d o u n r a s g o d e casi t o d a l a i n d u s t r i a a m e r i cana. T o d o e l m u n d o excepto los directamente responsables d e el, h a n c o n t e m p l a d o esep r o c e s o c o n c i e r t o m a l e s tar, y s o l o los eventuales resultados se a c e p t a r o n c o n a p r o bacion, a m e n u d o , c o m o una manifestation vigorosa de la empresa libre. E l petroleo, e lacero, e ltabaco, e lcobre, las navieras, l a p r e p a r a t i o n y e l envasado d e alimentos, las conservas y otros preparados alimenticios, l o s productos lacteos, l o s s e r v i c i o s d e e l e c t r i t i d a d y d e gas, las c o m u n i c a ciones, lasdendas d e productos alimenticios, los almacenes generales, y hasta los hoteles, m o t e l e s , cines a l a i r e l i bre y o t r o s lugares d e descanso, d i s t r a c t i o n ( y citas), h a n t e n i d o s u fase d e c o n s o l i d a t i o n o l a e s t a n t e n i e n d o a i i n . T o d o s los h o m b r e s c u y o s n o m b r e s r e c u e r d a n esas c o n s o l i daciones Rockefeller, M o r g a n , D u k e , H a r r i m a n , G u g genheim, Durant, D u Pont, Chrysler, Hartford, Hilton u n i e r o n e n susm a n o s e l c o n t r o l del capital y l a a u t o r i d a d i n d i s c u d d a e n l a e m p r e s a . A l a luz d e las c o n s i d e r a c i o n e s que preceden y siguen, vale la pena observar que ningiin o t r o i n d i v i d u o d e f a m a semejante h a sido capaz luego d e seguir p o r el c a m i n o d e esos e m p r e s a r i o s adelantados. L o s n o m b r e s d e s u s sucesores se h a n p e r d i d o p a r a l a h i s t o r i a o n o se c o n o c i e r o n quiza n i entonces.
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2 E n efecto: la vida del gran empresario dene que c o m p a r a r s e c o n l a d e l m a c h o d e l a e s p e c i e Apis mellifera. E s t e animal realiza s u acto fecundador y paga p o re l c o n l a muerte. Los viejos empresarios c o m b i n a r o n empresas que

Esta a u t o r i d a d n o se ejercito s i e m p r e directamente. P o d i a ejercerse a trade agentes, c o m o hizo Elbert G a r y p o r cuenta d e J . P . M o r g a n .

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no eran todavia tecnologicamente complejas. C o m o e n e l caso d e l a c e r o a f i n a l e s y p r i n c i p i o s d e s i g l o , c u a n d o se c o n s t i t u y o l a U n i t e d States Steel C o r p o r a d o n , b a s t a b a u n reducido cuerpo d e directores y supervisores para dirigir una gran masa trabajadora relativamente homogenea y sin calificar. C o n l a c o n s o l i d a t i o n llego e l c o n t r o l d e los m e r - . cados, verdadero precursor d e l a planificacion m o d e r n a . P e r o ese m e r o hecho la fijacion d e precios del petroleo, el acero, e l tabaco y o t r o s p r o d u c t o s n o e x i g i a a i i n m u c h a sutileza. T a m p o c o se c o n s u l t a b a c o n m u c h o c u i d a d o e l s e n t i m i e n t o d e los clientes. Y para e x i g i r a los c o m p e t i d o res q u e se a g u a n t a r a n o s u f r i e r a n las c o n s e c u e n c i a s b a s t a b a u n a sintaxis inglesa s i nel m e n o r refinamiento. N a d a d e eso exigia, pues, u n t a l e n t o especializado. P e r o el acto d e l ac o n c e n t r a t i o n o c o m b i n a t i o n anadio a l aempresa nuevas instalaciones productivas, nuevos productos y , p o r tanto, l a necesidad d e especializarse p o r l a f u n c i o n y p o r e l c o n o c i m i e n t o . Antes o despues se present a r i a n tareas m a sc o m p l e j a s d e p l a n i f i c a c i o n y d e c o n t r o l . L u e g o l a tecnologia, p o r s u propia dinamica, presento sus exigencias d e capital y d e talento especializado, c o n l a necesidad a d i c i o n a l d e u n a p l a n i f i c a c i o n cada vez m a s a m p l i a y d e t a l l a d a . D e este m o d o l a c r e a t i o n d e l e m p r e s a r i o se salia i n e x o r a b l e m e n t e del alcance d e s u a u t o r i d a d . E l e m 2

presario p o d i a crear, c o n s t r u i r y ejercer s u i n f l u e n c i a d u r a n t e a l g u n d e m p o . P e r o s u c r e a t i o n , si es q u e h a b i a d e servir a l o sfines p a r a l o scuales l a h a b i a creado, e x i g i a l a sustitucion del m i s m o creador. S o l o u ng r u p o de h o m b r e s con i n f o r m a t i o n especializada p o d i a dirigir l o q u e habia creado el empresario.
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2. Y a a n t e s d e t e r m i n a r e l s i g l o p a s a d o l a S t a n d a r d O i l C o m p a n y d e N u e v a Jersey la S t a n d a r d O i l initial debia m u c h o de la experiencia d e sus resultados ttVnicos n o a s u principal f u n d a d o r , sino a l o q u e h o y d i a se llamaria e n A m e r i c a u n management team, u n e q u i p o d e d i r e c t i v o s , c o m p u e s t o p o r H . M . F l a g l e r , J o h n D. A r c h b o l d , H . H .R o g e r s , Charles Pratt, Oliver H . P a y n e y otros. Cf. A l l a n Nev i n s . Study in Power. J o h n Rockefeller, v o l . I I , S c r i b n e r , N u e v a Y o r k , 1953, cap. X X I I . Y y a e n 1882John Rockefeller recibio de u n s u b o r d i n a d o recientemente llegado a la d i r e c t i o n el siguiente i n f o r m e : " D u r a n t e m i estancia e n N u e v a York estuve m u y e n c o n t a c t o c o n el M a n u f a c t u r i n g C o m m i t t e e leste c o m i t e d e fabricat i o n esta s u b o r d i n a d o y a al comite ejecutivo d e la empresa] y discuti e n privado nuchas cosas antes d e hacerlo oficialmente ante ellos e n las p r o x i m a s reuniones. H a y e n e l c o m i t e m u c h a d i s c r e p a n c i a d e o p i n i o n e s y m u c h a i n d i v i d u a l i d a d [...] 1 cual p u e d e ser perjudicial para llegar a conclusiones correctas I...]" Ibid., vol I I . p. 21.

U n a s pocas veces los e m p r e s a r i o s d r a m a t i z a r o n l a cuestion resistiendose a l aperdida d e a u t o r i d a d y o p o n i e n d o s e asi a l o i n e v i t a b l e . D u r a n t e l o s a n o s v e i n t e , t r e i n t a y h a s t a cuarenta, H e n r y F o r d , activista y a u t o c r a t i c o , se m o s t r o cada vezm a s resentido contra l a o r g a n i z a t i o n s i nl a cual era i m p o s i b l e dirigir s uc o m p a n i a . R e a c t i o n o r e h u y e n d o a los d t u l a d o s d e c o n o c i m i e n t o tecnico especializado: d u r a n t e m u c h o s aiios n o se c o n t r a t o e n R i v e r R o u g e a l o s g r a d u a d o s u n i v e r s i t a r i o s . F o r d , a d e m a s , se d e d i c o a despedir sistematicamente a t o d o a q u e l que, p o r ascender e nl a jerarquia, pareciera estar a r r o g a n d o s e responsabilidades de las q u e el c o n s i d e r a b a e x c l u s i v a m e n t e suyas. A l g u n o s d e los h o m b r e s m a s ilustres d e l a i n d u s t r i a d e l a u t o m o v i l Couzens, Wills, H a w k i n s , R o c k e l m a n , K n u d s e n (fundadores d e Cadillac y Lincoln), Klingensmith y Kanzler fueron expulsados o amputados e n sus funciones. Charles E . Sorenson fue durante m u c h o d e m p o el ejecutivo d e F o r d ; hasta q u e F o r d l e ejecuto. A p r i n c i p i o s d e l o s anos cuarenta, F o r d n ocontaba ya mas que c o n u n p r i m e r ejecudvo de categoria, H a r r y Bennett, e l cual, c o n l aa y u d a d e u n o s selectos b o x e a d o r e s , u n o s c u a n t o s b a c h i l l e r e s d e las carceles d e M i c h i g a n , u n e x e n t r e n a d o r d e r u g b y y o t r o s c o l e g a s del m i s m o c a l i b r e , g a s t a b a g r a n p a r t e d e s u d e m p o e n ase-

n e s ii f , P S e l i g m a n , a g u d o o b s e r v a d o r d e estas ruestionan'cier p u n t o d e u n m o d o m a s g e n e r a l : " [ . . . ] e l c a p i t a l i s m o fibrio cm " P p o c o . p o r q u e l a n u e v a c l a s e managerial descua c u m u h . T P ndos procedentes d e los beneficios El q u e i? ^ "' p c r f c a a m e n t c sin l a tutela d eWall Street 1 ] Arneri,fr! '* P a n o n i m a esel profesional p a g a d o " . " T h e n C o r p o r a t i o n : I d e o l o g y a n d R e a l i t y " , Dissent ( v e r a n o 1964), p 3 2 3
m r o f e s o r B c n B 0 r m u l a d o V V , s o r r t n d e n t e m m e t U a < i a r o v i s i 6 n d e fo S e g U a d e l a m e C T n a h y e m r c s a

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gurar que nadie pretendiera amenazar la autoridad q u e Ford habia decidido monopolizar. El resultado p a r a l a c o m p a n i a a n d u v o m u y cerca d e l desastre. L o s a u t o m o v i l e s e r a n a n t i c u a d o s o t e c n i c a m e n t e exagerados hasta l a excentricidad. L a planificacion, especialmente el control del mercado, era m u y insuficiente. Asi, F o r d llego a p r o h i b i r e n cierta ocasion la publicidad p o r v a r i o s a n o s y , e n u n a d e sus clasicas m a n i f e s t a c i o n e s respecto d e l a m o d e r n a tecnica d e ventas, declaro q u e el cliente podria c o m p r a r el coche del color q u e quisiera, s i e m p r e q u e fuera negro. D u r a n t e l o s anos treinta l a sociedad perdio grandes cantidades d e dinero. D u r a n t e la guer r a sus r e s u l t a d o s f u e r o n t a n bajos q u e se d i s c u d o l a i n t e r vencion del gobierno, c o m o tambien la insultante p r o puesta de q u e F o r d fuera dirigida p o r Studebaker. Pues b i e n : a p e s a r d e t o d o e s o es m u yd u d o s o q u e F o r d c o n s i guiera susdtuir la decision del grupo. L o q u e hizo fuem a s bien rebajarla hasta el nivel de participantes m a s oscuros, y quitarle asi (alidad. F o r d q u e d o derrotado a pesar de p o seer t o t a l m e n t e l a e m p r e s a . A s u m u e r t e , E r n e s t B r e e c h reconstituyo l a tecnostructura d e l a F o r d . L ac o m p a n i a recupero rapidamente el terreno perdido. S e w e l l A v e r y se l a n z o a u n a l u c h a a n a l o g a e n M o n t g o m e r y W a r d p o r l o s anos treinta y cuarenta. A u n q u e n o tenia m a s q u e u n a participation minoritaria, nadie discutio su c o n t r o l j u r i d i c o d u r a n t e varios anos. "[...] l o s directores
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e j e c u t i v o s q u e l l e g a b a n a l a rima d e l a j e r a r q u i a e n M o n t g o m e r y W a r d sabian q u e sus dias estaban contados." ' E n cuanto q u e daba la i m p r e s i o n d e q u e fueran a hacerse c o n poderes d e losq u e A v e r y creia propiedad suya, salian d e la empresa y otros entraban, c o m o p o r puertas giratorias. Unos cincuenta funcionarios superiores despidio durante su gestion. L a c o m p a n i a , q u e habia estado sobre u n p i e d e igualdad c o n Sears R o e b u c k , p e r d i o m u c h i s i m o t e r r e n o . Y al final A v e r y q u e d o d e r r o t a d o i g u a l q u e F o r d . F u e i m p o sible seguir a g u a n t a n d o e l coste d e l esfuerzo; l o s accionistas a c a b a r o n p o r c o n c e r t a r s e y e x p u l s a r l o c u a n d o y a e r a u n h o m b r e v i e j o y p o s i d v a m e n t e s e n i l . E l p o d e r se s i t u o entonces firmemente e n la tecnostructura. A c a s o se o b j e t e q u e H e n r y F o r d y S e w e l l A v e r y f u e r o n hombres m u yexcentricos cuya ansia de poder aumentaba con losanos. Precisamente p o r eso estaban m u y poco calificados para dirigir p e r s o n a l m e n t e u n a g r a n sociedad. E s v e r d a d . P e r o es q u e o t r o s h o m b r e s m e n o s e x c e n t r i c o s y d e juicio superior n o habrian intentado siquiera la direccion personal. E n l a m a y o r i a d e l o scasos e l c o n t r o l pasa sin crisis d e l e m p r e s a r i o a l a t e c n o s t r u c t u r a . L a s e x c e p c i o n e s m u e s t r a n s i m p l e m e n t e q u e esa t r a n s i c i o n es i n e v i t a b l e . * E n las p a g i n a s s i g u i e n t e s s e r a n e c e s a r i o d i s t i n g u i r e n t r e las s o ciedades e n las cuales l a edad, l a d i m e n s i o n y l a senrillez d e
7. The Executive Life. P o r l o s e d i t o r e s d e F o r t u n e , D o u b l e d a y , G a r d e n C i t y , N u e V a Y o r k , 1956, p . 192. 8. L a s l i n e a s a e r e a s , p o r s e r n e g o c i o s q u e h a n c r e c i d o r a p i d a m e n t e e n cuanto a d i m e n s i o n e s y e n c u a n t o a c o m p l e j i d a d tecnica, s u m i n i s t r a n d o s e j e m plos m a s d e la transicion; y n i n g u n o d e l o sd o s es e j e m p l o d e transicion c o m p l e tamente pacifica. H o w a r H u g h e s , p a r t i e n d o d e u n a p o s i t i o n d e p r o p i e t a r i o m u y solida, resistio d u r a n t e m u c h o t i e m p o i m p i d i e n d o e l p a s o d e lc o n t r o l d e T W A a tecnostructura. Y E d d i e Rickenbacker se o p u s o a l f e n o m e n o a n a l o g o e nlas Eastern Airlines. A m b a s c o m p a n i a s e n c a j a r o n reveses d u r a n t e e s e p e r i o d o d e l u L a s d o s s e r e c u p e r a r o n p r o n t a m e n t c e n c u a n t o t r i u n f o l a l e c n o s c t r u c t u r a . E l Periodo m a s reciente d e consolidation, el m o v i m i e n t o c o n g l o m e r a d o realizado
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4. H e e s t u d i a d o l a h i s t o r i a d e F o r d e n " W a s F o r d a F r a u d " e n The Liberal H o u r , H o u g h t o n , B o s t o n , I 9 6 0 , p p . 141 y s s . ( t r a d . c a s t . : L a hora l i b e r a l , A r i e l , B a r ( d o n a . 1 9 6 1 , p p . 163 y s s . ] . P e t e r D r u c k e r h a l l e g a d o a c o n c l u s i o n e s a n a l o g a s e n The Practice of M a n a g e m e n t , H a r p e r , N u e v a Y o r k , 1954, p p . 1 1 1 - 1 2 0 . 5. D r u c k e r , op. cit., p p . 1 1 3 - 1 1 4 . 6. L o s e j e c u t i v o s d e s e g u n d a fila d e F o r d l l e g a b a n e n r e a l i d a d , c a s i s i e m p " d e m o d o clandestino, a W a s h i n g t o n durante laguerra para discutir precios. Ford s e h a b i a n e g a d o a r e c o n o c e r q u e e l g o b i e r n o t u v i e r a d e r e c h o a f i j a r p r e c i o s . P eso n o habia m a s r e m e d i o q u e t o m a r parte e n esas discusiones sin q u e el losupiera, o, p o r lo m e n o s , sin q u ese diera cuenta d e cual e r a r e a l m e n t e el tenia de las m i s m a s .
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"rante l o sultimos anos d e los sesenta, hizo sobresalir u n n u m e r o d e empresa- J a m e s L i n g d e L T V , el antes m e n c i o n a d o E l oBlack d e U n i t e d B r a n d s - , eniostraron ser i n a d e c u a d o s o desastrosos p a r a u n a a d m i n i s t r a c i d n seria.
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la o p e r a t i o n siguen concediendo poder a u n i n d i v i d u o que t i e n e a l g u n c o n t r o l d e l capital y a q u e l l a s o t r a s e nlas cuales l a t e c n o s t r u c t u r a h a a s u m i d o e l p o d e r . L l a m a r e a las p r i m e r a s sociedades ( a n o n i m a s ) empresariales y a l a s s e g u n d a s sociedades anonimas maduras.

3 H a s t a h a c e p o c o s a n o s l o s a l t o s f u n t i o n a r i o s d e las sociedades a n o n i m a s m a d u r a s gustaban d e revesdr e n p u blico e lm a n t e o del empresario. C u l d v a b a n u n a i m a g e n d e si m i s m o s e n l a q u e a p a r e c i a n c o m o h o m b r e s s e g u r o s , i n dividualistas, c o n u n a p u n t a d e fundada arrogancia, fieros luchadores ansiosos d e vivir peligrosamente. E l individualismo "resuena a l o largo d e t o d o el credo d e los negocios c o m o el diapason e nu n c o r o b i z a n d n o " . " L o s caballos d e can-eras nacen para correr. L o m i s m o o c u r r e c o n l a gente. Es a l g o q u e nace c o n u n o . " " L o s negocios s o n u n j u e g o d u r o , n o u n a fiestetita a m a b l e . " Esas caracterisdcas n o s o n n a d a faciles d e r e c o n t i l i a r c o n las e x i g e n c i a s d e l a tecnostructura. Pues requisitos p r i m a r i o s d e l trabajo d e g r u p o s o n l asensibilidad p a r a c o n los demas, y n o la i n d i ferencia, l aa c o m o d a t i o n a l ao r g a n i z a t i o n , y n oel individ u a l i s m o , y la c o o p e r a t i o n i n d m a y c o n d n u a d a , n ola concurrentia polemica. La afirmation del individualismo compedtivo del m i e m b r o e j e c u t i v o d e l a g r a n c o m p a n i a es, e n l a m e d i d a e n q u e a i i n persiste, m e r o aparato c e r e m o n i a l yt r a d i t i o n a l
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9. F r a n c i s X . S u t t o n , S e y m o u r E . H a r r i s , C a r l K a y s e n y J a m e s T o b i n , The A m e r i c a n Business Creed, H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , C a m b r i d g e , U S A , 1956, p . 2 5 1 . 10. Charles " T e x " T h o r n t o n , presidente (presidente, p o s t e r i o r m e n t e , del c o n s e j o d e a d m i n i s t r a t i o n ) d e L i t t o n Industries, p a r a describir las cualidades dc u n a l t o f u n c i o n a r i o . A p u d O s b o r n E l l i o t t , M e n at the Top, H a r p e r , N u e v a Y o r k . 1959, p . 2 1 . 11. J . P e t e r G r a c e , p r e s i d e n t e d e W . R . G r a c e a n d C o . , i b i d . , p . 6 9 .

y a veces i n c l u s o u n a m a n i f e s t a t i o n d e v a n i d a d p e r s o n a l . [Mo e r a e x t r a f i o . D u r a n t e l a s e g u n d a g u e r r a m u n d i a l l o s m i e m b r o s d e las u n i d a d e s b l i n d a d a s , c u y a t a c t i c a les h a c i a moverse desde zonas profundas del frente y cuyas necesid a d e s les i m p o n i a n a n t e t o d o l a p r e o c u p a c i o n p o r l a g a s o lina, las piezas d e repuesto, l o srefuerzos y l a m a n e r a d e influir e n Eisenhower, conseguian identificarse analogam e n t e c o n l o r d C a r d i g a n y c o n las gestas h e r o i c o - a r t e s a n a les d e l a B r i g a d a L i g e r a . El pasado supera grandemente a lpresente e ncuanto a r o m a n d c i s m o n o v e l e s c o . E n l a h i s t o r i a d e casi t o d a i n d u s tria h a h a b i d o u n e m p r e s a r i o f a m o s o y a veces d e s l u m brante. A l igual que el comandante del carro blindado, el directivo d e l aempresa m o d e r n a , e n l acual todas las acciones i m p o r t a n t e s s o n objeto del concienzudo estudio d e comites, todas las contingentias se a n d c i p a n cuidadosam e n t e y t o d a s l a s n e g a d v a s se p r e v i e n e n o e l i m i n a n , i n terna d e todos m o d o s proyectarse sobre u n a i m a g e n antigua y m a s heroica. E s o es b u e n o p a r a s u a u t o e s t i m a c i o n y tal v e z t a m b i e n p a r a s u v i d a f a m i l i a r . L a f u n c i o n d e e s a tendencia esa d e m a s el dar d i g n i d a d y u n aspecto d e p o d e r a los accionistas, a las r e u n i o n e s d e los c o n s e j e r o s q u e los representan y a otras ceremoniales celebraciones, rendir los saludos d e o r d e n a n z a a c o m p r a d o r e s y clientes d e i g u a l o mayor dignidad, emitir el equivalente de una autorization r e a l a l o s a c u e r d o s , c o n t r a t o s y e s c r i t u r a s , r e p r e s e n t a r la e m p r e s a e n s u s r e l a t i o n e s m a sh o n o r i f i c a s c o n e l g o b i e r n o , a c t u a r c o m o e m i s a r i o cerca d e las i n s t i t u c i o n e s d e ensefianza y a f i r m a r , e n las o p o r t u n a s ocasiones publicas, la fe e n l a l i b r e e m p r e s a , l a r e s p o n s a b i l i d a d social d e l r n u n d o d e los negocios y l apersistente i m p b r t a n c i a d e las virtudes ancestrales. L a toga d e Carnegie, Rockefeller o Henry F o r d es inmensamente gradficante.
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)2. Esas son las razones p o r las cuales tamos generales, almirantes y diplo"aticos, d e s p u e s d e h a b e r p a s a d o s u v i d a activa e n el servicio p u b l i c o , c o n s u m e n

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Por l odemas, esa ansia d e revestir el a t u e n d o d e le m p r e s a r i o clasico v a a s e r casi c i e r t a m e n t e u n a fase d e t r a n s i cion. H a y y a u n ag e n e r a t i o n m a s j o v e n d e directores ejecutivos q u eacepta e l h e c h o d e l ao r g a n i z a t i o n y sus consecuencias para l ap r o p i a conducta. " L o s h o m b r e s d e negocios a m e r i c a n o s y l o s estudiosos d eestas m a t e r i a s h a n id e jado! d e interpretar, y ello e nmedida asombrosa, nuestra sociedad cooperadva c o m o u n a sociedad individualista jy h a n dejado! d edisimular nuestra biisqueda constante d e l a s e g u r i d a d c o n frases vacias acerca d e l a c o m p e t i t i o n y l a c o n c u r r e n c i a [ . . . ] " " " [ . . . ] P r a c t i c a m e n t e todo el mundo e s u n a d m i n i s t r a d o r a s a l a r i a d o [...]" "[...] E lq u e sec o n s i d e r a asi m i s m o u n e m p r e s a r i o o c a p i t a l i s t a [...] e s u n a l t o d i r i g e n t e infrecuente [entre las 5 0 0sociedades a n o n i m a s m a s i m p o r tantes d e l o s Estados U n i d o s ] . " Y ase reconoce l a real interdependencia. C o m o e n toda organization, existe t a m bien l a compasion protectora e n favor d e l h o m b r e que, arrastrado p o rl a desgracia, e l t e m p e r a m e n t o , l a inadec u a c i o n personal o e l a l c o h o l , se q u e d a e n l a estacada. La v i d a d e ldirector ejecutivo n o es n a d a c o n c u r r e n c i a l ni peligrosa, sino m u ysegura. D e u n o s ochocientos altos funcionarios d e empresa los q u e recibian sueldos m a s altos e n unas trescientas grandes empresas industriales, ferrocarrileras y d e servicios, situados e n sus cargos e n 1 9 5 2 , l a s tres cuartas partes e s t a b a n e n sus s o c i e d a d e s d e s d e h a c i a m a s d e v e i n t e a f i o s . U n a
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sus u l t i m o s afios c o m o presidentes d eg r a n d e s s o c i e d a d e s y c u m p l e n c o n exito una funcion para l a cual carecen o b v i a m e n t e d ecalificacion. Pero estan, d e h e cho, m u y b i e n calificados p a r a esas reales f i m c i o n e s c e r e m o n i a l e s y e s oe s(con el c o r r e s p o n d i e n t e requisito d e s ur e p r e s e n t a t i o n h o n o r i f i c a e nW a s h i n g t o n ) t o d o lo q u e s u s t a n c i a l m e n t e e x i g e s u n u e v a p o s i t i o n . IS. E a r l F . C h e i t e n The Business Establishment, Earl F .Cheit e d . , Wiley. N u e v a Y o r k , 1964, p . 155. 14. C h a r l e s G . B u r c k , " A G r o u p P r o f i l e o f t h e Fortune 5 0 0 C h i e f E x e c u t i v e , F o r t u r * ( m a y o 1976), p . S 0 8 . 15. C f . " T h e A l c o h o l i c E x e c u t i v e " , Fortune ( e n e r o 1960), p p . 9 9 y s s . 16. The Executive Life, at., p . S O . C o m o l a s r e s p u e s t a s n o s o n c o m p l e t a s , l a m e d i a g e n e r a l d a m e n o s d etres p o r s o c i e d a d .

investigation realizada e n 1 9 5 5 estudio hasta e l final las c a r r e r a s d e 3 0 8 a l t o s f u n c i o n a r i o s p r e s i d e n t e s d e consejos y sociedades, y a colocados e n 1 9 2 5 . D e ellos, 265 s i g u i e r o n e n las m i s m a s empresas hasta s u m u e r t e o s u j u b i l a t i o n , y s o l o 13 d i m i d e r o n antes d e j u b i l a r s e ( i n c l u y e n d o a l o sq u e l oh i c i e r o n para pasar a cargos m e j o r retribuidos). Sesenta p e r d i e r o n sus cargos p o rc a m b i o s e n el c o n t r o l d e l a s s o c i e d a d e s , p e r o e n t r e e l l o s h a y q u ec o n tar u n o s cuantos q u e d e j a r o n e l trabajo p o r haber v e n d i d o sus p r o p i o s t i t u l o s . S o l o c i n c o l o p e r d i e r o n p o r q u i e b r a d e la s o c i e d a d o p o r d e s p i d o . E s c l a r o q u e estos h o m b r e s h a n disfrutado d eu n aseguridad m a y o r q u e l ad e313altos funcionarios q u eestaban e n s e r v i t i o e n 1900 y s o l o 157 d e l o s cuales c o n s i g u i e r o n m o r i r e n l ae m p r e s a o t e r m i n a r c o n u n redro h o n o r a b l e . " E n 1970u n estudio d e los altos dirigentes d e 2 5 0 d e e n t r e las5 0 0 m a y o r e s empresas m o s t r o q u e casi l a sd o s terceras partes h a b i a n e n t r a d o e n l a sociedad e n q u e estaban y aantes d e 1950, y o t r o 9 p o r ciento antes d e 1 9 5 6 . E n c u a n t o a l o sejecutivos d e las m a y o r e s empresas industriales y d e distribution, las q u e venden mas d e m i l m i l l o n e s a l afio, lastres cuartas partes l l e v a b a n en sussociedades m a s d eveinte anos. D u r a n t e l a recesion de 1974-1975, n u m e r o s o s ejecutivos, p r e s u m i b l e m e n t e los que eran menos competentes, perdieron s utrabajo. H a gan a d o a p o y o l a i m p r e s i o n d e q u e e l a l t o f u n c i o n a r i o esta cada vezm a s dispuesto a actuar e n respuesta a insatisfacciones presentes o a perspectivas mayores. Los datos sugieren, a i i n , u n a m a r c a d a e s t a b i l i d a d e n e l p u e s t o . U n e s t u d i o realizado e n 1976,m o s t r o q u e los altos dirigentes d e las cien m a y o r e s sociedades industriales h a b i a n p e r m a n e c i d o c o n s u s c o m p a n i a s u n p r o m e d i o d e veinte anos c u a n d o a s u m i e r o n este c a r g o . "
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- C o l u m b i a University Press,

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( m a y o 1970). ( m a y o 1976).

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4 Es n o t a b l e q u e los m e r c a d o s financieros han aceptado h a c e y a m u c h o tiempo l a r e a l i d a d d e l a t e c n o s t r u c t u r a , c l a ramente distinta d e l a d e l empresario. Si hubiera realmente empresarios a l m a n d o d e lasgrandes sociedades, t o d o l o referente a s upermanencia e n el m a n d o tendria u n efecto m u y i m p o r t a n t e sobre l a sprevisibles ganancias, e l c r e c i m i e n t o d e l ae m p r e s a y l aa d q u i s i c i o n d e capitales. E l mercado financiero se veria entonces s e r i a m e n t e afectado p o r esas cuestiones. C u a n d o e n f e r m a r a e l e m p r e s a r i o , e l p e r i o d i s m o d e l a s finanzas s e e s f o r z a r i a p o r c o n s e g u i r n o t i cias s e g u r a s acerca d e s u s a l u d . L o s t e l e t i p o s t r a n s m i t i r i a n electrocardiogramas del importante enfermo. Los propietarios d e titulos solicitarian partes medicos. E l m e r c a d o d e t i t u l o s s u b i r i a y b a j a r i a s e g u n las o s c i l a c i o n e s d e l a t e m p e ratura, l atension arterial y el nivel d ecolesterina e n la sangre del e n f e r m o . T a m b i e n seria u n a epoca frenetica la d elos meses anteriores a s u prevista jubilation. T o d o el m u n d o buscaria noticias acerca d e si se h a b i a p r e p a r a d o y a u n sucesor, o e n c o n t r a d o u n sustituto. E l n u e v o e m p r e s a r i o se e n c o n t r a r i a c o n m a s handicaps q u e u n c a b a l i o c e l e b r e : l o s n u m e r o sos i n t e r e s a d o s se l a n z a r i a n a e s t i m a r sus especiales t a l e n tos y s u experiencia, s u t e m p e r a m e n t o , s u s i t u a t i o n familiar, y a averiguar sus habitos d e trabajo, a l i m e n t a t i o n y bebida. S i n d u d a se cotizarian l i g e r a m e n t e a l a baja l o s titulos d e u n a sociedad cuyo empresario, aunque competente, fuera u n gran f u m a d o r . P e r o nada d e t o d o e s oocurre, e v i d e n t e m e n t e p o r q u e se s a b e q u e e l r e t i r o , l a m u e r t e y l a s u s t i t u c i o n , p o r i m p o r t a n t e s q u e s e a n p a r a e l i n d i v i d u o a f e c t a d o , n o tienen u n efecto perceptible e n l a a c t u a t i o n d e General M o t o r s o IBM. A s i se r e c o n o c e i m p l i c i t a m e n t e q u e el p o d e r h a pa2 0

sado a l atecnostructura, y q u e su ejercicio n o q u e d a e n abs o l u t o afectado p o r la edad o l am a l a salud d e u n h o m b r e . A u n q u e l agente concede a l presidente d e u n a g r a n sociedad l a deferentia q u er e c l a m a s u p o s i t i o n , n a d i e a d m i t e que e s o pueda afectar a susestimaciones financieras.

5 C o m o l o s i n d i v i d u o s g o z a n e n l a c u l t u r a d e u n status m a s a l t o q u e las o r g a n i z a c i o n e s , s u e l e n b e n e f i c i a r s e e n s u reputation d e logros e n realidad debidos a l a organization. N o es Procter a n d G a m b l e la q u e h aestado c o n q u i s tando m u n d o s nuevos e n cuestion d e detergentes, h a sido Procter and G a m b l e bajo la acertada gestion d esu director jefe. L o s presidentes y directores n o s o n reatios a c o l a b o rar c o n esem i t o . " E n cada m o m e n t o decisivo e l ejecutivo principal tiene q u e estar dispuesto a convencer a l a gente d e q u e s u p r o p i o p u n t o d e v i s t a e s e l q u e tiene q u e p r e valecer." Es claro que algunos individuos d a n lustre a l a o r g a n i zation. Los logros d e los grandes medicos son suyos p r o pios, n od e los grandes hospitales e nlos que trabajan. L o s del poeta s o n t a m b i e n suyos, n o d e la i n s t i t u t i o n e n la que ocupe u nlugar decorative Y l om i s m o puede detirse del cantante d e opera, del autor y del gran cientifico, a u n q u e 'e este n o s i e m p r e .
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Y es q u e , e n efecto, o l a o r g a n i z a t i o n sostiene a l o s ombres o los h o m b r e s sostienen l a organization. O l o s o m b r e s gozan d ee s t i m a t i o n gracias a la o r g a n i z a t i o n o la oza esta gracias a ellos. E l i n d i v i d u o m i s m o es p o c a s veces u e n j u e z e nestas m a t e r i a s . Casi s i e m p r e los q u e g o z a n d e na estima debida a s uorganization atribuyen el aplauso a u propia personalidad.
' >tl J o h n T . C o n n o r , presidente entonces de M e r c k a n d C o m p a n y , e n Elliot, Top, til., p . 10.

20. E n c a m b i o , el p a p e l d e u n a e m p r e s a p e q u e n a o n u e v a d o m i n a d a p o r ui h o m b r e si q u e s u f r e v a i v e n e s a t e n o r d e l o s c a m b i o s p e r s o n a l e s .

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P e r o h a y u n a p r u e b a inf alible. C o n s i s t e e n o b s e r v a r l o q u e l e o c u r r e a l i n d i v i d u o c u a n d o d e j a l a o r g a n i z a t i o n o se r e d r a de ella. E l g r a n m e d i c o n o q u e d a m u y d i s m i n u i d o p o r salir del hospital e n que trabajaba. T a m p o c o el poeta al dejar la u n i v e r s i d a d salvo p o r l o q u e hace al sueldo. N i t a m p o c o el b u e n periodista al c a m b i a r de empresa. N r el g r a n cientifico, n i el b u e n a c t o r d e variedades. T o d o s ellos sostenian la o r g a n i z a t i o n a la q u e pertenecian, e n vez de ser sostenidos p o r ella. Pero, e n c a m b i o , el p o l i t i c o d e r r o t a d o , el e m b a j a d o r j u b i l a d o , el rector universitario e n j u b i l a t i o n y el general e n tiempos d e p a z ( s i n o c o n s i g u e p r e s i d i r u n c o n s e j o d e administration) estan abocados a u n a oscuridad total. Era la o r g a n i z a t i o n la q u e los sostenia; al perder su a p o y o pas a n d e f i n i t i v a m e n t e a l r e i n o d e las s o m b r a s . E l t r a u m a sera m u y grave para los que s u p o n i a n con toda naturalidad que s u e m i n e n t i a e r a d e e n t i d a d p r o p i a . O t r o s se d a n r a t i o n a l m e n t e cuenta de la situation, y nada explica tan plena m e n t e el j u v e n i l v i g o r c o n el cual los politic os l u c h a n p o r u n puesto o intentan conservarlo hasta la senectud o mas alia. L a diferencia entre estar d e n t r o o fuera de su cargo p o l i t i c o n o es p e q u e n a : es t o t a l . P e r o p a r a n i n g u n p e r s o n a j e es l a t r a n s i c i o n m a s d r a s tica q u e para el a l t o f u n t i o n a r i oejecutivo de u n a sociedad. H a s t a el g o b e r n a d o r m a s e n c i c l o p e d i c a m e n t e i n e p t o o el s e n a d o r m a s s o p o r i f e r o p u e d e n c o n t a r c o n a l g u n resto de las b e n d i t i o n e s d e l a p o s i t i o n p u b l i c a d e s p u e s d e u n a emerita jubilation. Seran delegados en reuniones nacionales d e l o s p a r t i d o s , s e r a n p r e s e n t a d o s c o m o " e l g r a n estad i s t a " , e n d i v e r s o s b a n q u e t e s b e n e f i c o s , y s i e m p r e se les d i rigira la palabra anteponiendo a t o d o su viejo titulo. E n c a m b i o , el ex presidente de la g r a n sociedad n o p u e d e cont e m p l a r m a s q u e el paisaje tenebroso de la l a g u n a Estigia. A c a b a d o el u l t i m o v u e l o e n el reactor de la c o m p a n i a , n o le q u e d a r a m a s q u e u n a r e l a t i o n h o n o r i f i c a c o n la actual d i r e c t i o n d e l a e m p r e s a , y a veces n i eso. N a d i e le p e d i r a

q u e p u b l i q u e s u s m e m o r i a s ; e l United Fund d e s e a r a t r a t a r con u n h o m b r e mas positivamente identificado que el con los n e g o c i o s ; sus u n i c a s r e s p o n s a b i l i d a d e s p u b l i c a s s o b r e v i v i e n t e s s e r a n las q u e t e n g a c o n s u iglesia; s u n o m b r e n o volvera a aparecer e n los periodicos hasta el dia siguiente al de su m u e r t e . E l g r a n e m p r e s a r i o a n t i g u o vivid hasta su u l t i m o dia disponiendo de su riqueza o resistiendose a los q u e i n t e n t a b a n e m p u j a r l e h a s t a ese e x t r e m o . E l g r a n f u n tionario m o d e r n o n o tiene tanto dinero personal c o m o p a r a e n t r e t e n e r s e a s i . T a l es s u o c a s o . Y l a c o n c l u s i o n p u e d e f o r m u l a r s e sin patetismo exagerado: el h o m b r e de la o r g a n i z a t i o n esta p r i n r i p a l m e n t e s o s t e n i d o p o r la o r g a nization.