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derecho del trabajo y la seguridad social


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ABO

| quinto cuatrimestre

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 1

ndice

g presentacin g programa

5 contenido mdulos 10 11

g mapa conceptual g macroobjetivos g agenda g material

12 13 material bsico material complementario 15

g glosario

g mdulos *

m1 | 26 m2 | 54 m3 | 78 m4 | 103 m5 | 121 m6 | 141 m7 | 147 m8 | 160 m9 | 168 m10 | 185 m11 | 195 m12 | 209 m13 | 215

* cada mdulo contiene: microobjetivos contenidos mapa conceptual material actividades glosario
g evaluacin

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p resen ta c i n
Bienvenido a DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Estimado alumno: Bienvenido al estudio de dos de las ramas jurdicas ms expuestas a los cambios y transformaciones sociales y econmicos que se estn produciendo en el mundo, debido al fenmeno de la globalizacin y los avances tecnolgicos: el Derecho del Trabajo o Derecho Laboral y el Derecho de la Seguridad Social. Desde ya podemos advertirle que, como se ver ms adelante, durante el cursado de la materia usted estudiar dos disciplinas en una. Juntos vamos a recorrer, en primer trmino, la interesante problemtica del mundo de las relaciones laborales individuales y colectivas entre empleadores y trabajadores, el desempleo, las propuestas de la teora de la flexibilidad laboral, los cambios econmicos, todas ellas cuestiones que son objeto de anlisis no slo de juristas y economistas, sino tambin de revistas y peridicos que usted puede adquirir en un quiosco de la calle; con la diferencia respecto de este ltimo caso que abordaremos estas temticas con mucha ms profundidad desde el punto de vista cientfico-jurdico, como corresponde al nivel de excelencia universitaria. El Derecho del Trabajo, como usted sabe, es una materia de candente actualidad, en permanente cambio en los ltimos aos, y el rol del abogado -al igual o ms an que en otras ramas del Derecho- consistir en procurar con creatividad, inteligencia y un acabado conocimiento de la materia, la realizacin de la justicia en el campo de las relaciones del trabajo, sea defendiendo los intereses del trabajador o de la empresa. Lo estudiaremos en sus diversas partes: el Derecho Individual, el Derecho Colectivo, el Derecho Internacional y el Derecho Procesal del Trabajo. En la parte referida al Derecho Individual del Trabajo, aprenderemos lo referente a las modalidades de contratacin, derechos y deberes de la empresa y del trabajador, duracin de la jornada de trabajo, pago de salarios, suspensiones, despidos e indemnizaciones; y en lo que hace al Derecho Procesal del Trabajo, veremos cmo se ponen en movimiento en la prctica dentro del marco de las normas del proceso judicial los derechos consagrados en el orden sustancial, los que de otro modo seran letra muerta.

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En la segunda parte, recorreremos la temtica referente al Derecho de la Seguridad Social: el amparo que los diferentes subsistemas del sistema previsional establecen para distintas contingencias sociales: biolgicas (por ej., maternidad, muerte), patolgicas (por ej., enfermedades y accidentes) y econmico-sociales (desempleo). Usted ir aprendiendo los contenidos de la materia resolviendo situaciones que no sern de laboratorio sino extradas de la vida real y de los problemas laborales cotidianos, tal como se le presentarn cuando se presenten los clientes a su estudio jurdico. Nos conoceremos durante el desarrollo del curso a travs del chat, el correo electrnico y las clases presenciales. Por cualquiera de estos medios siempre estaremos a su disposicin para atender todas sus inquietudes, para que juntos recorramos este camino, lleno de apasionantes problemas que ataen en primer lugar a empleadores y a trabajadores, tratando siempre de lograr el equilibrio justo entre los requerimientos de eficiencia que la realidad actual exige de la empresa y el respeto a los derechos y la dignidad del hombre que trabaja, y en segundo lugar a la cobertura de necesidades de las que dependen la vida y la salud de las personas. Hasta pronto.

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p ro g ra ma

MDULO 1: Nociones Generales, Principios Y Fuentes Del Derecho Del Trabajo. Unidad 1: El trabajo dependiente y su regulacin legal. A) El trabajo: concepto y nociones generales. Trabajo autnomo y dependiente. Breve resea histrica. La cuestin social. B) Derecho del Trabajo: concepto, naturaleza jurdica de sus normas. Los principios que informan la materia. C) Tendencias a la autonoma y a la codificacin. Relaciones interdisciplinarias. La situacin actual y el efecto de la globalizacin. Flexibilidad o modernizacin laboral. D) Fuentes. La legislacin general y los ordenamientos especiales (estatutos). La Ley de Contrato de Trabajo (L.C.T.). Disposiciones generales. Antecedentes. Compatibilizacin de las distintas fuentes. E) El constitucionalismo social. El art. 14 bis de la Constitucin Nacional. El desarrollo legislativo de las garantas constitucionales. Facultades nacionales y provinciales en materia de Derecho del Trabajo. Unidad 2: El contrato de trabajo: caracteres, elementos, sujetos y modalidades. A) El contrato de trabajo: evolucin histrica. Caracteres, notas tipificantes. Semejanzas y diferencias con otros contratos. Figuras no laborales. Orden pblico. B) Sujetos: el trabajador y el empleador. La empresa: grupos de empresas. La pequea y mediana empresa (pyme). El socio-empleado. Objeto, prueba. C) Tesis contractuales y extracontractuales. Incumplimiento del contrato: consecuencias. Relacin de trabajo. La relacin de dependencia. Casos jurisprudenciales. D) Los derechos y obligaciones del trabajador y del empleador. E) La estabilidad en el empleo. Concepto y clasificacin. La estabilidad del empleado pblico. El subsidio por desempleo. El perodo de prueba. F) Las modalidades de contratacin. Los contratos especiales en la L.C.T., la Ley Nacional de Empleo y la ley para Pymes. La flexibilidad laboral. El contrato de aprendizaje, las pasantas y las becas. MDULO 2: La Remuneracin Y La Jornada De Trabajo. Unidad 3: La remuneracin. A) La remuneracin del trabajador. Diversos tipos. Los pagos no remunerativos. El salario mnimo, vital y mvil. El salario de convenciones colectivas. La remuneracin pactada. El S. A. C. Las gratificaciones. El salario en el caso de mujeres y menores. B) La tutela y pago de la remuneracin. Retenciones y deducciones. Los recibos y comprobantes de pago. Unidad 4: Jornada de trabajo. Descansos y licencias. A) Jornada de trabajo. Diversos tipos. Jornadas mixtas. Contrato de trabajo a tiempo parcial. Las horas extras. Facultades del empleador. B) Los descansos. Las vacaciones: plazos, requisitos, remuneracin y dems condiciones. Licencias especiales. Feriados. C) La jornada laboral de mujeres y menores.

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MDULO 3: Suspensin Y Extincin Del Contrato De Trabajo. Unidad 5: Suspensin del contrato de trabajo: distintas causales. A) Suspensin de ciertos efectos del contrato de trabajo. Concepto y clasificacin. Desempeo en cargos electivos. Cargos en organizaciones sindicales. Otras suspensiones. B) Suspensin por causas econmicas. El procedimiento preventivo de crisis de empresa. El proceso concursal. Suspensin por fuerza mayor. C) Suspensin por razones disciplinarias. Otras sanciones. Suspensiones de hecho. Jurisprudencia. D) Suspensin del contrato de trabajo por accidentes y enfermedades inculpables. E) Suspensin del contrato de trabajo por maternidad. El estado de excedencia. Unidad 6: La extincin: distintas causales. Consecuencias. A) Extincin del contrato de trabajo. Concepto y clasificacin. El preaviso. Casos especiales: jubilacin del trabajador. Plazo fijo. Pymes. Estatutos profesionales. Colisin de institutos. B) Extincin por voluntad unilateral. La renuncia. El despido directo e indirecto. La justa causa. Jurisprudencia. C) Extincin por mutuo acuerdo. Despido ilegtimo. Indemnizaciones. Casos especiales de despido. Indemnizaciones agravadas. Proteccin de la maternidad y el matrimonio. D) Extincin por causas objetivas: a) econmicas; b) fuerza mayor; c) muerte del trabajador; d) muerte del empleador; e) vencimiento del plazo; f) quiebra o concurso; g) jubilacin del trabajador; h) por incapacidad. Reingreso del trabajador. MDULO 4: Derecho Procesal Del Trabajo. Unidad 7: Procedimiento administrativo y judicial. A) La actuacin de la Autoridad Administrativa. Procedimiento administrativo. Inspecciones del trabajo. Cumplimiento de normas de seguridad e higiene. Procedimiento administrativo. Recursos. B) Procedimiento judicial. Caractersticas. Principios fundamentales. Relaciones con el procedimiento civil. La Magistratura del Trabajo en los rdenes nacional, federal y provincial. Unidad 8: El proceso laboral de la Provincia de Crdoba. A) El proceso laboral en Crdoba. Competencia. La demanda. Audiencia de conciliacin. Excepciones de previo y especial pronunciamiento. Contestacin de demanda. B) La prueba en el Juzgado de Conciliacin. Casos prcticos. C) La actuacin ante la Cmara del Trabajo. La audiencia de vista de la causa. Los alegatos. D) La sentencia. Recursos. Rescisin. Procedimientos especiales.

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MDULO 5: El Derecho Colectivo de Trabajo. Unidad 9: Asociaciones Gremiales de Trabajadores. Asociaciones Gremiales de Trabajadores. Antecedentes. La libertad sindical. Tipos de asociaciones. Direccin y administracin. La personera gremial. La representacin sindical en la empresa. La tutela sindical. Las prcticas desleales. Encuadramiento sindical. Acciones y recursos judiciales. Unidad 10: Convenciones Colectivas de Trabajo. Convenciones colectivas de trabajo. Partes representativas. Requisitos: sustanciales y formales. La homologacin. Diversos mbitos de actuacin. La Comisin Paritaria. La negociacin en las Pymes. Ultraactividad. Unidad 11: Conflictos Colectivos de Trabajo. Conflictos colectivos de trabajo. Diversos tipos. Orgenes y soluciones. La conciliacin obligatoria y el arbitraje. El derecho de huelga. La huelga en los servicios pblicos. Despidos por casos de huelga. MDULO 6: El Derecho Internacional Del Trabajo. Unidad 12: La Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.). Orgenes y actuacin. Los rganos de la O.I.T.: Conferencia, Consejo de Administracin y Oficina. Composicin y funcionamiento. Sistema Normativo. Convenios y Recomendaciones. Funcin del Departamento de Normas Internacionales y del Comit de Libertad Sindical. Los procesos de integracin. MERCOSUR, Nafta, Unin Europea. La inmigracin. MDULO 7: La Ciencia y el Derecho de la Seguridad Social. Unidad 13: La Seguridad Social. Origen y evolucin histrica. Antecedentes. Conceptos. Caracteres. Denominacin. Contenidos. Finalidad de la Seguridad Social. Principios y tendencias de la Seguridad Social: concepto y contenido. Objetivo de la Seguridad Social. Personas protegidas: relacin de dependencia, independencia, profesiones liberales, servicio domstico, a cargo, inactiva, tendencia actual. Unidad 14: El Derecho de la Seguridad Social. Concepto, contenido. Autonoma. Fuentes. Relaciones y diferencias con otras ramas del derecho de Trabajo, Derecho Econmico, Derecho Social, con la Previsin Social. Constitucionalismo Social: recepcin de principios de la Seguridad Social. La Constitucin Nacional: facultades de la Nacin y de la Provincias en materia de la Seguridad Social. Codificacin de la Seguridad Social. Problemtica. Posibilidades actuales. MDULO 8: Instrumentos y Financiamiento de La Seguridad Social Unidad 15: Instrumentos de la Seguridad Social. Evolucin de los Instrumentos de la Seguridad Social. Instrumentos personales, sociales, contributivos y no contributivos. La previsin Personal: el ahorro, la responsabilidad de los empleadores, los seguros privados (mutualista y mercantil). La previsin Social: Los seguros sociales y las cajas de Previsin. La asistencia: Personal, Social o Estatal. Prestaciones de la Seguridad Social: concepto. Caracteres. Clasificacin. Finalidad. Recepcin en el derecho positivo de la cobertura de las contingencias sociales.

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Unidad 16: Financiamiento de la Seguridad Social. Financiamiento de las prestaciones de la Seguridad Social. Distintos sistemas: capitalizacin, reparto puro y reparto con fondo de garanta. Sistema financiero vigente en nuestro pas. Financiamiento de los diferentes regmenes previsionales, asignaciones familiares, obras sociales, riesgos de trabajo y desempleo. Aportes y contribuciones: concepto, naturaleza jurdica. MDULO 9: Contingencias Sociales Patolgicas Unidad 17: Contingencia Social Patolgica: Invalidez. Concepto amplio y jurdico. Caracteres de la contingencia. Accidentes y enfermedades inculpables, semejanzas y diferencias. Accidentes de Trabajo, enfermedad profesional, enfermedad accidentes y enfermedad inculpable. Cobertura de la contingencia salud. Obras sociales: concepto, antecedentes, beneficiarios, naturaleza jurdica de la misma. Legislacin vigente. Seguro Nacional de Salud: concepto y funcionamiento. Unidad 18: Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales. Los infortunios de trabajo: concepto. Causas, efectos y proyecciones. Evolucin del principio de responsabilidad empresaria. Teoras: civilistas, del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tendencia actual. El accidente de trabajo y la enfermedad profesional: concepto. Antecedentes. Diferencias. Los sujetos amparados. Reparacin de los accidentes. Rgimen legal vigente. Personal comprendido y excluido. Lmites de la responsabilidad del empleador. Situacin de varios empleadores. Acciones emergentes de los infortunios laborales. Las acciones contra terceros. Derechos y obligaciones de las partes. Salario y prestaciones (dinerarias y en especie). Seguridad e Higiene del Trabajo: prevencin. Legislacin vigente. MDULO 10: Contingencias Sociales Biolgicas Unidad 19: Contingencia Social Biolgica: Maternidad. Concepto, la Mujer y la Seguridad Social Asignaciones: prenatal, por maternidad y por nacimiento. Servicios mdicos. El estado de excedencia y la situacin especial con relacin al Rgimen previsional. Convenios y recomendaciones de la O.I.T. Proteccin de la mujer en el Derecho Comparado. Unidad 20: Contingencias Sociales Biolgicas: Vejez y Fallecimiento. Rgimen Jubilatorio. Rgimen Jubilatorio: antecedentes. Organizacin administrativa. Descentralizacin. Disposiciones constitucionales: el derecho a la jubilacin. Caracteres. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Rgimen Jubilatorio para trabajadores dependientes y para trabajadores autnomos: mbito de aplicacin de la ley. Personas comprendidas. Recursos financieros: aportes y contribuciones. Prestaciones en el sistema de Reparto y en el de Capitalizacin. Principio de la prestacin nica. Acumulacin de beneficios. Caja otorgante de la prestacin. Prescripcin. Compatibilidad con el goce de beneficio y reingreso a la actividad.

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Unidad 21: Otros Regmenes Previsionales. Rgimen Previsional Pblico de la Provincia de Crdoba. Rgimen Previsional de los Profesionales Provinciales. Regmenes existentes en la Provincia de Crdoba. Su relacin con el rgimen Nacional de Previsin para Trabajadores Autnomos. Organizacin Administrativa. Tendencia actual. Unidad y pluralidad de los organismos de aplicacin: ventajas e inconvenientes. MDULO 11: Contingencias Sociales Socio-Econmicas. Unidad 22: Contingencias Socio-Econmicas: Cargas De Familia. Vivienda. Cargas de familia: caracteres de esta contingencia. Fundamento y naturaleza jurdica de las asignaciones familiares. Sujetos: beneficiarios, responsable del pago de la prestacin. Prestaciones en la Legislacin Argentina. Movilidad de las prestaciones. Personal de Estado Nacional y jubilados. Financiamiento. Contribuciones y sistema de compensaciones. Vivienda y Seguridad Social. Origen y conciencia del problema. Normas, Instituciones y sistema operativos. Constitucin Nacional. Problemtica. Unidad 23: Contingencias Socio-Econmicas: Desempleo. Definicin de la contingencia. Diversas causas y tipos de desempleo. Relacin del fenmeno con la economa. Poltica de empleo: finalidades y recursos. Antecedentes: bolsas de trabajo y agencia de colocaciones. El problema del desempleo en la Argentina. Sistema de proteccin, personas comprendidas y regmenes de prestaciones. El Seguro Social de Desempleo. Importancia y desarrollo. Conceptos de desempleo protegido. Prestaciones bsicas y complementarias. Seguro Social de Desempleo en la Argentina. Diferencia con los regmenes indemnizatorios. Fondo de desempleo de la construccin. Rgimen legal vigente. MDULO 12: Procedimientos. Unidad 24: Normas Procesales. Su importancia en materia de Seguridad Social. Gratuidad. Trminos. Cosa Juzgada. Derecho adquirido. Recursos. Naturaleza Jurdica de los organismos de la Seguridad Social. Procedimiento en materia previsional: Nociones Generales. Competencia. Tramitacin de beneficios previsionales. Interpretacin de leyes previsionales. Uniformidad de procedimientos. Recursos. Procedimiento en materia de riesgos del trabajo: en sede administrativa y en sede judicial. MDULO 13: Rgimen Internacional. Unidad 25: Derecho Internacional de la Seguridad Social. Principios de la internacionalizacin de los Derechos de la Seguridad Social. Tendencias hacia la universalizacin de las prestaciones. Organismos internacionales: La Organizacin Internacional del Trabajo: su estructura y funcionamiento. Antecedentes. Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social (O.I.S.S.). Asociacin Internacional de la Seguridad Social (A.I.S.S.). Comisin Interamericana de Seguridad Social (C.I.S.S.), funcionamiento y estructura. Organizacin Mundial de la Salud (O.M.S.). Convenios, Conferencias y Declaraciones Internacionales. La norma mnima de Seguridad Social. Convenios y recomendaciones posteriores. Convenios Internacionales de reciprocidad celebrados por la Repblica Argentina.

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m a p a c o n c eptual

Dirjase al CD-Rom para ver ms informacin sobre la presente seccin.

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m a c r o o b j etivos

Comprender e interpretar las normas del Derecho Laboral y de la Seguridad Social y las doctrinas y la jurisprudencia elaboradas en torno a las legislaciones del trabajo y de la seguridad social como herramientas indispensables para abordar y resolver sus problemticas.

Familiarizarse con las terminologas jurdicas propias del Derecho del Trabajo y del Derecho de la Seguridad Social a fin de utilizar apropiadamente los trminos jurdicos. Relacionar con un sentido interdisciplinario integrador el contenido de las asignaturas con otras ramas del Derecho, para dar fundamento jurdico articulado a las situaciones derivadas de las problemticas laborales y previsionales.

Aplicar los principios y los conocimientos de las normas laborales y previsionales, como as tambin los fundamentos de la doctrina y la jurisprudencia a la resolucin de la problemtica en las distintas temticas de ambas disciplinas para articular debidamente la teora y la prctica jurdicas.

Reconocer y valorar la importancia del respeto por los derechos y dignidad del trabajador

en el marco tuitivo de la legislacin laboral, compatibilizando adecuadamente estos valores con los niveles de eficiencia que requiere en la actualidad el funcionamiento de una empresa.

Analizar las leyes que instrumentan el Derecho de la Seguridad Social, relacionando el amparo legal de cada tipo de contingencia social cubierta, para distinguir a cada una de ellas, las obligaciones de las empresas con respecto a las contribuciones al sistema previsional y asesorar convenientemente respecto a las mismas.

Resolver conceptualmente la problemtica del mundo de las relaciones laborales con apertura y flexibilidad de pensamiento, para adaptar los criterios jurdicos a cada caso particular, previniendo conflictos y evitando innecesaria litigosidad.

Reconocer el modo en que las normas jurdicas regulan la problemtica de la Seguridad


Social en la legislacin nacional, a fin de identificar los instrumentos legales que protegen a los ciudadanos en situaciones de contingencias sociales.

Identificar las normas procesales, administrativas y judiciales, y los procedimientos por ellas previstos para concretar, en el ejercicio profesional futuro, asesoramientos en forma adecuada y eficaz.

Asumir el proceso de formacin en el rea jurdica desde una perspectiva de actualizacin


permanente, con el fin de adaptarse a los cambios y transformaciones sociales y econmicas que impone el mundo actual.

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a g en d a
Porcentaje por mdulo segn la cantidad y complejidad de contenidos y Derechoestimativo del trabajo y de la Seguridad Social actividades Agenda
MDULOS 1 3 PORCENTAJES ESTIMADOS 11% 11%

Porcentaje estimativo por mdulo segn la cantidad y complejidad de contenidos y 2 7% actividades MDULOS 4 1 5 2 6 3 7 4 8 5 6 9 7 10 8 11 9 12 10 13 11 12 TOTAL 13 TOTAL PORCENTAJES ESTIMADOS 7% 11% 7% 7% 4% 11% 7% 7% 7% 7% 4% 7% 7% 11% 7% 7% 7% 7% 11% 7% 7% 7% 100 % 7% 100 %

Representacin de porcentajes en semanas Representacin de porcentajes en semanas

Sema nas 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 2 3 4 5 6

Mdulos 7 8 9 10 11 12 13

Primer Parcial

Segundo Parcial

Tercer Parcial

Cuarto Parcial

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m a terial

Material bsico:
GRISOLIA, Julio Armando. Manual de Derecho Laboral. Buenos Aires. Ed. Lexis Nexis. 2005 GRISOLIA, Julio Armando: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomos 1 y 2. Buenos Aires. Lexis Nexis (opcional)

Materiales complementarios:
TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. 2001 MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Contrato de trabajo. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho colectivo de trabajo. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho de la seguridad social. Ed. Astrea. TOSELLI, CARLOS y ULLA, ALICIA GRACIELA: Cdigo Procesal del Trabajo. Ley 7.987. Alveroni Ediciones. CAFFERATA, JOSE I: Seguridad Social y Vivienda Digna. La propiedad nica inembargable. Ed. Alveroni. Cba. Ao 1996. FERNANDEZ PASTORINO, A.: Seguridad Social. Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 HUNICKEN, JAVIER Y OTROS: Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978. RUPRECHT, ALFREDO J. Asignaciones Familiares. Ed. Zavalia. VON POTOBSKY, GERALDO Y OTRO: La Organizacin Internacional del Trabajo. Ed. Astrea. Ao 1990 Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho.

Pginas web:
http://www.trabajo.gov.ar
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin

http://www.seguridadsocial.gov.ar
Portal de la Seguridad Social

http://www.anses.gov.ar http://www.ap.gov.ar

Administracin Nacional de la Seguridad Social

Administracin Federal de Ingresos Pblicos


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http://www.laboral.org.ar

Sociedad Argentina de Derecho Laboral.

http://www.eldial.com.ar/ www.asociacion.org.ar

Jurisprudencia, legislacin y doctrina.

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

www.geocities.com/adtysscba www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba.

Grupo de estudio de Derecho Social.

Asociacin de Abogados Laboralistas. Fallos. www.abogadosrosarinos.com/revistajudicial/artdoctrina12.htm Fallos. www.abogadosrosarinos.com/revistajudicial/artdoctrina6.htm Asociacin Internacional de la Seguridad Social - AISS: www.issa.int Banco de informacin de los Sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos - BISSI:

www.oiss.org/

Centro Interamericano de Estudios de Seg Social-CIESS: www.facmed.unam.mx/ciess/

libros/indi.html

Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo: http://

turva.me.tut./cis/spanish

Conferencia Interamericana de Seg Social - CISS: www.ciss.org.mx Federacin Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones - FIAP: www.ap.cl OIT- organizacin mundial del trabajo: www.ilo.org/public/spanish/ Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social - OISS: www.oiss.org Organizacin Mundial de la Salud: www.who.org Organizacin Panamericana de la Salud: www.ops.org.ar Sociedad Latinoamericana de Auditora de Servicios de Salud: www.slass.org

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g l o sa ri o

Abreviaturas
A.F.I.P .: Administracin Federal de Ingresos Pblicos A.F.J.P: Administradora de Fondos, de jubilaciones y Pensiones. A.I.S.S.: Asociacin Internacional de Seguridad Social. A.N.S.A.L.: Administracin Nacional de la Salud A.N.S.E.S.: Administracin Nacional de Secretara de Estado de Seguridad Social A.R.T.: Aseguradora de Riesgos del Trabajo C.I.S.S.: Comisin Iberoamericana de Seguridad Social. C.I.T.: Conferencia Internacional del Trabajo C.N.: Constitucin Nacional C.U.I.L.: Cdigo nico de Identificacin Laboral C.U.I.T.: Cdigo nico de Identificacin Tributaria C.U.S.S.: Contribucin nica de la Seguridad Social D.G.I.: Direccin General Impositiva D.S.S.: Derecho de Seguridad Social I.L.P .P .: Incapacidad Laboral Permanente Parcial I.L.P .T.: Incapacidad Laboral Permanente total J.E.A.:Jubilacin edad avanzada J.O.: Jubilacin ordinaria L.C.T.: Ley de Contrato de Trabajo L.R.T.: Ley de Riegos del Trabajo O.I.S.S.: Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social O.I.T.: Organizacin Internacional del Trabajo O.M.S.: Organizacin Mundial de la Salud P .A.P: Prestacin Adicional por permanencia P .B.U: Prestacin Bsica Universal P .C.: Prestacin Compensatoria R.T.I.: Retiro Transitorio por Invalidez S.A.R.T.: Superintendencia de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo S.C.J.N.: Suprema Corte de Justicia de la Nacin S.I.J.P .: Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones S.U.S.S.: Sistema de Seguridad Social T.O.: Total Obrera

Abandono de trabajo: Incumplimiento injustificado del trabajador de prestar servicios, que resulta injuria suficiente como para ser despedido con justa causa. Accidente de trabajo: Es toda afectacin o lesin fsica o psquica producida al trabajador dependiente, en el transcurso del cumplimiento de sus tareas laborales, por el hecho o en ocasin del trabajo, o por caso fortuito o fuerza mayor inherente al trabajador. Quedan comprendidos los accidentes in itinere. Segn Julin de Diego, se denomina accidente de trabajo a aquel que se produce dentro del mbito laboral o por el hecho o en ocasin del trabajo, tratndose normalmente de un hecho sbito y violento que produce un dao psquico o fsico verificable, en la salud del trabajador, que lo incapacita para cumplir con su trabajo habitual. Accidente in itinere: es el evento que se produce en el trayecto del domicilio del trabajador al lugar de trabajo sin que se produzcan desvos por causas particulares o ajenas al itinerario habitual, excepcin hecha de algunas hiptesis extraordinarias.
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Actividad: Segn la Real Academia Espaola, es la facultad de obrar. Diligencia, eficacia. prontitud de obrar. Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad. En el campo laboral se destaca por la realizacin de tareas que realiza el trabajador, con la interrupcin de los descansos obligatorios y por las cuales recibe un beneficio. Actor: El que asume en juicio el rol de demandante. Afiliacin: Asociacin por parte de un trabajador a una entidad sindical. Puede significar tambin el vnculo asociativo entre una entidad de grado inferior y una de grado superior (por ejemplo, un sindicato y una federacin). Ahorro: renuncia voluntaria a un consumo actual en vista a una necesidad o beneficio futuro. Desde la poca antigua, resulta el sistema de previsin individual adoptado por las personas a partir del siglo XIX comenzaron a formarse las cajas de ahorro postal, la primer caja de ahorro funcion en Inglaterra a partir del ao 1861. en nuestro pas, la actual Caja Nacional de Ahorro y Seguros fue creada por Ley N 9.527. En tiempos de inflacin, los depsitos en cajas de ahorro son vulnerados por la depreciacin del valor de la moneda (devaluacin). Es importante que el Estado garantice medios genuinos para incrementar la capacidad de ahorro de la poblacin y fije una poltica de incentivo a las inversiones. Alegato: Escrito en el que expone el abogado lo que conduce al derecho de la causa que defiende. En el marco de la Ley Procesal de la Provincia de Crdoba N 7.987, los alegatos deben hacerse in voce, es decir, oralmente, pero la costumbre en varios tribunales consiste en que se hagan por escrito. Ambiente de Trabajo: Se refiere a las condiciones de higiene y seguridad que debe tener el lugar donde los obreros prestan sus servicios. El objetivo principal es velar por la salud fsica y psquica de los trabajadores. Se trata de evitar la contaminacin ambiental, el peligro de las radiaciones, los efectos del calor y la deficiente ventilacin. Tambin se tiene en cuenta la iluminacin, el calor, los ruidos y las vibraciones (arts. 60, 61, 62, 63, 64, 71, 85 y concs. del decr. 351/79, regl. De la ley 19.587). Anlisis ocupacional: Proceso de identificacin de las actividades del trabajador, mediante la entrevista, el estudio y la observacin, abarcando los factores tcnicos y ambientales de la ocupacin. Son investigadas las habilidades, conocimientos, aptitudes y responsabilidades que se necesitan del dependiente para la concrecin de la ocupacin. Aptitud Profesional: Caractersticas personales que no sufren modificacin con la enseanza o la formacin. Se tienen en cuenta aquellas que gozan de cierta estabilidad, y se mide con exmenes psicolgicos, tests de inteligencia y otros mtodos complementarios de evaluacin. Es el fundamento de la capacidad, y generalmente constituye su precedente. Arbitraje: Modo de resolucin de conflictos que consiste en la designacin de un tercero que suple a travs de un laudo la voluntad de las partes colectivas que no han podido ponerse de acuerdo ni por tratamiento directo ni por mediacin. Asignacin Familiar: beneficio que se otorga cuando existen cargas de familia, su objeto es de ndole econmica, moral, social y de solidaridad social,. Las asignaciones familiares se vinculan al salario, aunque su concepcin difiere de l. Es un suplemento del salario, llamado sobresalario familiar. La Ley 24.714 aclara que a los importes pagados en virtud de las asignaciones familiares, no se los considera integrantes del salario. Netter defini a las asignaciones familiares como las prestaciones que tienen por objeto la constitucin o el desarrollo normal de la familia, sea mediante una contribucin regular y permanente para el mantenimiento de la persona que est a cargo del jefe de familia, sea prestando una ayuda especial en ciertos momentos de la vida familiar.
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Asignacin por Cnyuge: Consiste en el pago mensual de un importe determinado. La cnyuge debe ser legtima y residir en el pas... Asignacin por hijo: es el pago mensual de una suma determinada por cada hijo menor de 18 aos. Los hijos que ampara la legislacin vigente son tanto los legtimos como los naturales, o extramatrimoniales o adoptivos. No hay tope de edad cuando el hijo fuere incapacitado, siendo adems un beneficio mayor. Asignacin por Maternidad: Es un complemento del descanso obligatorio. Se le otorga a la madre para evitar la inseguridad econmica. La asignacin es igual al salario durante el perodo en que la mujer goza de licencia en el empleo con motivo del parto. Asignacin por Nacimiento: consiste en el pago de una suma determinada y por nica vez. Previamente el trabajador deber acreditar el hecho ante el empleador. Para su goce se requiere una antigedad mnima en el empleo. Se le paga a uno solo de los cnyuges, aunque ambos presten servicios en relacin de dependencia. Tambin corresponde en el caso de hijos extramatrimoniales reconocidos. Asignacin prenatal: Procura satisfacer los mayores gastos ocasionados por el estado de embarazo, hasta el momento de alumbramiento. Asistencia Social: Es una accin jurdico-colectiva. Tiene por objeto la tutela del Estado para las personas que se hallen en la indigencia o que requieren ayuda para sus necesidades, por su condicin de pobreza. Fue definida como la accin de asistir, dar ayuda, dar elementos econmicos, mdicos, etc., para que alguien (persona) se ayude en su manutencin diaria y en sus necesidades bsicas, entre ellas la salud. Originariamente fue brindada por instituciones particulares. A partir del siglo XVI aparece la intervencin facultativa del Estado. Despus de la Revolucin Francesa, el Estado interviene directamente en la ayuda de las personas necesitadas Asociacin gremial o profesional de trabajadores: Organizacin que tiene por finalidad la defensa de los derechos e intereses de los trabajadores. Asociaciones Mutuales (Ley 20.321 - art. 2) son asociaciones mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribucin peridica. Autnomo: trabajador que en virtud de conocimientos, arte, oficio o profesin, realiza actividad remunerada por y para terceros, generalmente mediante contratos de trabajo, escritos, o no, pactados en forma previa a la realizacin de las tareas, donde se fija un precio por locacin de obra o servicios, abarcando prestaciones que pueden o no tener regularidad en el tiempo. El trabajador asume responsabilidades tcnicas, y debe costear sus propias cargas sociales, pago de aportes, etc. En nuestro pas, si desea estar protegido frente a la contingencia desocupacin, debe estar cubierto con un seguro privado, y pese a estar incluido en la Ley de Riesgos del Trabajo, (Ley Nro.: 24.557), an carece de dicha proteccin por falta de reglamentacin. Tambin, puede o no tener empleados a su cargo. En el caso de tener dependientes recibe la denominacin de patrn o empleador. Los aportes y contribuciones previsionales estn a su cargo y abarcan el 11% y 16% de la renta presunta segn la categorizacin de A.F.I.P ., que le asigna a cada actividad que se desempea. Baremos: Son tablas o sistemas de evaluacin de incapacidades. Beneficencia: Conjunto de voluntades inspiradas en la solidaridad y en la caridad. Su objetivo es la creacin de instituciones benficas o de ayuda social. En Roma, en la
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antigedad, funcionaron ncleos de beneficencia que dependan del Diaconado y repartan el producto de las colectas entre las personas ms necesitadas. Beneficio: sujeto que goza o percibe una prestacin, beneficio o subsidio derivado de aportes previsionales efectuados por ser derecho habiente, como tambin tiene dicha denominacin en el caso de ser titular de un beneficio no contributivo. Bien de Familia: segn la Ley nacional N 14.394, en su cap. V, art. 34, toda persona puede constituir en bien de familia un inmueble urbano o rural de su propiedad cuyo valor no exceda las necesidades de sustento y vivienda de su familia. Cabe sealar que en su art. 35 se establece explcitamente que la constitucin del bien de familia produce efecto a partir de su inscripcin en el Registro Inmobiliario correspondiente; el mismo no podr ser enajenado...ni ser susceptible de ejecucin o embargo por deudas posteriores a su inscripcin como tal, ni aun en caso de concurso o quiebra. Capacidad Laboral: Se refiere generalmente a la edad mnima para desempearse en tareas laborales. Tambin se vincula con la aprobacin para realizar trabajos que son propios de los menores, y la prohibicin de los que estn reservados a los mayores de edad. Otras veces la capacidad laboral se refiere a la aptitud para realizar un trabajo, o a la especializacin para determinadas tareas. Capacidad Residual: Es la capacidad fsica y psquica para el desarrollo de una actividad laboral, demostrada o en potencia, que se mantenga con posterioridad a una enfermedad o lesin determinante de invalidez. Se debe tener en cuenta para la incorporacin en un futuro empleo. Capitalizacin: Rgimen econmico fundado en el capital privado. Se vincula a un sistema de financiamiento que requiere un periodo de espera adecuado al nmero de cotizaciones mnimas que deben posibilitar la formacin del capital de que deriva la prestacin que se otorga. Gide sostiene que existen tres modos para manejar el capital: 1 el de robinson (del artesano, del campesino, es decir del trabajador independiente, que es propietario de sus anticipos, y los emplea para aumentar la productividad de su trabajo, ese aumento lo guardar. 2, el del contratista que hace valer su capital mediante las manos de los trabajadores asalariados que l agrupa, manda y arma poderosamente con todos los recursos de la tcnica y que, evidentemente, se apropiar el productor de ese trabajo colectivo y los provechos que el mismo comporte. 3 del capitalista rentista, que, no teniendo el deseo o la posibilidad de hacer valer su propio trabajo, no el de obreros asalariados, el capital que posee lo coloca o presta a un contratista, generalmente a una sociedad o compaa, para hacerlo valer productivamente, y se contenta con cobrar los intereses o dividendos, segn haya empleado sus fondos bajo forma de obligaciones o acciones. Cargas de Familia: ncleo familiar conviviente del asalariado que requiere de sus ingresos para su sustento. Este concepto atae tanto al mbito del Derecho del Trabajo como el de la Seguridad Social. Caridad: del latn (caritas - de carus: querido). Es un sentimiento que impulsa a las personas para auxiliar a los pobres y necesitados, mediante aportes materiales o morales. Certificacin de Servicios: Generalmente se solicita al empleador la entrega de una constancia (planilla o certificado) para acreditar, ante la respectiva caja de jubilaciones, los aos de servicios cumplidos (Art. 28, inc.b, Ley 18.037, texto ordenado 1976; y art. 16, inc.b, Ley 18.038, texto ordenado 1980; para trabajadores en relacin de dependencia y autnomos, respectivamente).

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Contaminacin Ambiental: Todo lugar de trabajo en donde se efectan procesos que produzcan la contaminacin del ambiente con gases, vapores, humos, nieblas, polvo, fibras, aerosoles o emanaciones de cualquier tipo, deber disponer de dispositivos destinados a evitar que dichos contaminantes alcancen niveles que puedan afectar la salud del trabajador. Contingencia Social Biolgica: acontecimientos que ordinariamente provocan necesidades econmicas, debidos a hechos normales en las distintas etapas de la vida de las personas producidos por el transcurso del tiempo (contingencia biolgica vejez), o por circunstancias tan naturales como la gestacin (contingencia biolgica maternidad), o bien o la muerte sea esta accidental o por causas naturales. Contrato de trabajo: Es aquel en que una persona fsica se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Control de Enfermedad: El trabajador tiene la obligacin de someterse al control mdico exigido por el empleador. En caso de negativa o de no indicar el lugar donde se halle enfermo, deber intimrselo para que se ponga a disposicin del facultativo designado por su empleador, bajo apercibimiento de aplicarle las medidas disciplinarias correspondientes. Convenio colectivo de trabajo: Acuerdo que se celebra entre una asociacin profesional de empleadores, un empleador o un grupo de empleadores y una asociacin profesional de trabajadores con personera gremial, a fin de establecer las condiciones de trabajo. Convenio Internacional de Reciprocidad: acuerdos -en ocasiones verdaderos tratadoscelebrados entre dos o ms Estados parte por el cual se obligan mutuamente a reconocer derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros con las mismas caractersticas y condiciones que fija la Legislacin interna para los ciudadanos nativos en el mbito de la seguridad social estos convenios se refieren a reconocimiento de derechos a prestaciones de los extranjeros en las mismas condiciones que los ciudadanos nativos, como as tambin la acreditacin de servicios prestados en otro Estado, donde se tributaron los aportes previsionales pertinentes Cooperativa: (Ley N 20.337- art. 2): las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios. Responde a una asociacin de personas unidas voluntariamente para alcanzar un objetivo comn. Para ello, se encargan de la formacin de una empresa que se rige por un sistema democrtico. Efectan el correspondiente aporte o cuota equitativa del capital que es necesario, y aceptan participar en los beneficios y en los riesgos de la empresa, en la cual tiene activa participacin. Cotizacin: Pago de la cuota sindical por parte del trabajador afiliado para el sostenimiento econmico de la entidad gremial. Cosa Juzgada: la verdad judicial establecida en juicio aunque que puede ocurrir que no sea la verdad real en algunos casos. Se funda en el principio (y por consiguiente la excepcin) de cosa juzgada en la presuncin jure et de jure. La cosa juzgada se tiene (no se dice es) por verdad. En el mbito del Derecho Administrativo se traduce en el concepto por el cual los actos definitivos, una vez agotada la va administrativa, causan estado y no pueden ser revisados por la autoridad administrativa, cuando se afecten derechos subjetivos, ello sin perjuicio que dentro de los cinco das de notificado, el acto administrativo, el interesado podr reclamar por aclaratoria segn lo nombra el art. 111 de la Ley Nacional 19.549.

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Dao: Menoscabo ocasionado por un evento, actividad, sujeto, en forma fortuita o no, que se traduce en un perjuicio econmico o en una lesin, que aunque fuese esta situacin transitoria, puede ser definitiva o bien, transitoria pudiendo significar prdidas o agravios, que pueden ser susceptibles de reparacin econmica en el caso de hechos ocasionados por terceros responsables, por la va de la aplicacin correspondiente del derecho civil. Deber de Seguridad: El empleador est obligado a tomar los recaudos necesarios para proteger la integridad fsica y mental de los trabajadores. Para ello, deber velar por la dignidad de los obreros, respetando las limitaciones a la duracin del trabajo, y adoptando las medidas tcnicas y de seguridad para evitar infortunios laborales. (Art. 75, L.C.T., y concs. arts. 64, 65, 68, 76, 77, 85, 86, 196). Delegado: representante gremial en el seno de la empresa elegido por los trabajadores. Dependencia: Es una nota tipificante del contrato de trabajo, y significa la subordinacin jurdica del trabajador a las rdenes del empleador, en el marco de una relacin jerrquica y dentro de los lmites que establece la legislacin laboral. La doctrina distingue, adems de la dependencia jurdica, la tcnica (subordinacin respecto al cmo realizar las tareas) y la econmica (que tiene su origen en la necesidad del trabajador de percibir su salario para subsistir). Los autores afirman que estas dos ltimas pueden faltar, pero que no hay contrato de trabajo sin subordinacin jurdica. Despido directo: Rescisin contractual dispuesta por el empleador, con o sin invocacin de causa. Despido indirecto: Rescisin contractual dispuesta por el empleador, invocando como causa un incumplimiento de parte del empleador que no consiente la prosecucin del vnculo laboral. Distracto: Extincin del contrato o relacin de trabajo. Derecho Adquirido: el que, por razn de ley est definitiva e irrevocablemente incorporado a nuestro patrimonio, antes de los hechos, actos o leyes que se quieren oponer para impedir su mera efectividad o goce. Gabba haca notar por su parte, completando a Lasalle que el Derecho adquirido puede engendrarse no slo de una acto de voluntad (contrato), sino del pleno imperio de la ley. Aunque en verdad el derecho adquirido se refiere a lo patrimonial, existen ciertas condiciones del estado de las personas que se consideran tan inconmovibles como aqul. A este respecto si derecho adquirido es el dominio, cuando es revocable o sujeto a eventualidad, o servidumbre, etc., no lo son menos, aunque carezcan de sentido patrimonial, ciertas calidades que una vez adquiridas, se unen indisolublemente a la persona; tales; la condicin de hijo, de cnyuge, etc. Derecho Habiente: sujetos a cargo del titular de una prestacin previsional o de afiliado en actividad con derecho a jubilacin ordinaria, por edad avanzada o invalidez, que por tal carcter puede acceder a beneficio de pensin por fallecimiento en el sistema previsional. Estn taxativamente declarados en el art. N 53 de la Ley 24.241, quienes estn comprendidos en esta declaracin pueden reclamar las indemnizaciones laborales segn Ley 20.744 (L.C.T), o la prestacin por fallecimiento del titular de la Ley 25.557.As mismo dicha enumeracin coincide con los declarados familiares a cargo de la Ley de Asignaciones Familiares N 24.714. Desempleo: existe cuando personas con capacidad de trabajo y voluntad de trabajar no encuentran trabajo. Se atribuye a la situacin de ausencia o falta de actividad laboral de una persona, debida a causas ajenas a su voluntad, que le impide formar parte del conjunto de trabajadores ocupados y econmicamente activos.

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Desocupado: sin trabajo. Libre de ocupacin, desempleado, el empleado al finalizar su jornada. Quien goza de ocio, la desocupacin o desempleo producen problemas econmicosociales de magnitud. Dos conceptos se vinculan a ste: Despido directo: se configura cuando el acto resolutivos emana del empleador, con causa legar o sin ella, prescindiendo de los servicios del trabajador, mediante la extincin del contrato de trabajo; y, Despido indirecto: es la decisin del trabajador de rescindir el contrato de trabajo, por maniobras, determinaciones u omisiones del empleador, que resultan injuriosas y que hacen imposible la continuacin de la relacin labrela Discapacitado: (Ley 22.431 art.2) toda persona que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Embarazo: Se protege a las mujeres por su estado de embarazo, en perodos anteriores y posteriores a la fecha del parto. Si durante los lapsos que la ley establece la trabajadora es despedida, se presume que la causal es la maternidad. Siempre que la mujer haya denunciado y acreditado el embarazo, en caso de despido le corresponde percibir las indemnizaciones establecidas en la Ley de Contrato de Trabajo. Los perodos de cobertura por razones de maternidad o embarazo son siete meses y medio anteriores o posteriores al parto. El monto indemnizatorio ser el de un ao de remuneraciones Empleador: Es uno de los sujetos del contrato de trabajo, quien tiene el derecho de recibir y apropiarse de los frutos de la labor del trabajador a cambio del pago de una remuneracin. Empresa: Organizacin instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos. Enfermedad profesional: es la patologa adquirida por el trabajador dentro del ambiente laboral por la accin de un agente hostil o por las caractersticas y modalidad de la tarea realizada, que a travs de una evolucin generalmente lenta, produce dao psquico y/o fsico en la salud del trabajador y lo incapacita para cumplir con su trabajo habitual. Enfermedad-accidente: patologa tpicamente ajena al trabajo o al hecho u ocasin del mismo, pero tiene una concausa vinculada con l. Cuando la concausa no tiene relacin de causalidad eficiente con la patologa detectada o es remota no cabe responsabilidad alguna del empleador. Slo en situaciones especiales de causalidad prxima y esencial podra admitirse una enfermedad-accidente. Tambin se denomina como enfermedad de trabajo, enfermedad accidental o enfermedad ocasional. Herninz Mrquez sostiene que algunos autores.... establecen la lnea divisoria entre unas y otras en la mayor o menor amplitud de trabajos que pueden originarlas, de tal modo que las enfermedades profesionales solamente atacan en concreto a los que actan en determinadas profesiones peligrosas capaces de producirlas, mientras que las del trabajo son genricas a toda clase de trabajadores por el hecho amplio de estar entregados a esta clase de funciones. Establecimiento: Unidad tcnica o de ejecucin destinada al logro de los fines de la empresa, a travs de una o ms explotaciones. Excepcin: Defensa que se plantea en el marco de un proceso judicial. Explotacin: Actividad que desarrolla la empresa en sus unidades tcnicas o de ejecucin o establecimientos (por ej.: explotacin agrcola, industrial, comercial, etc.). Estatuto: reglamentacin interna referida a la organizacin y funcionamiento de las entidades sindicales.
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Financiamiento: mecanismo por el cual se controlan los ingresos (recursos, aportes y fondos) y egresos ( prestaciones, subsidios, beneficios) de un sistema de Seguridad Social. Flexibilidad laboral: Teora que propone la desregulacin de las normas laborales -tanto en el plano del derecho individual como en el del derecho colectivo del trabajo- a los fines de la creacin de nuevos puestos de trabajo. Fraude laboral: Ingeniosa eleccin de caminos desviados para lograr que el incumplimiento de normas imperativas del trabajo quede a salvo de toda sancin (responsabilidad), porque otras normas, maosamente elegidas, parecen consentirlo; configura una violacin indirecta de la ley u otra norma imperativa, a travs por ejemplo de la apariencia de contratos no laborales, interposicin de personas o de cualquier otro medio (art. 14 de la L. C. T.), lo que es castigado por la ley con la nulidad en virtud de los principios de la verdad real y de la irrenunciabilidad, pasando dicho vnculo a ser regido por las normas de aplicacin. Globalizacin: conjunto de procesos que generan multiplicidad de vnculos e interconexiones que trascienden a los Estados y a las sociedades que conforman el sistema mundial moderno. Por ello, tiene una connotacin especial en el que las actividades sociales, polticas y econmicas estn siendo extendidas a travs del mundo de manera tal que acontecimiento, actividades y decisiones que ocurren en cualquier lugar de ka tierra pueden ser significantes de inmediato para personas y comunidades que se encuentran en sitios distantes. Homologacin: Acto administrativo o judicial que debe estar fundado en la corroboracin de la existencia de una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.), a travs del cual se aprueba un acuerdo conciliatorio, transaccional o liberatorio como requisito esencial de validez del mismo, y que produce los efectos de la cosa juzgada. Horas extras: Son aquellas trabajadas en exceso de la jornada laboral, de prestacin voluntaria por parte del trabajador -salvo situaciones de excepcin-, y que deben remunerarse con un recargo del cincuenta o del cien por ciento segn el caso. Huelga: Medida de fuerza dispuesta por una asociacin sindical de trabajadores que consiste en la interrupcin de la prestacin laboral por un tiempo indefinido. Indemnizacin: Resarcimiento econmico que debe pagarse en virtud de la ruptura del contrato de trabajo, en los casos previstos por la ley. Injuria: Incumplimiento de los deberes de conducta de las partes que tiene su origen en el contrato de trabajo. Ius variandi: Facultad del empleador de modificar las modalidades de ejecucin del contrato de trabajo, siempre que la medida adoptada sea razonable, no violente condiciones contractuales esenciales ni cause perjuicio material o moral al trabajador, el que en tal caso puede considerarse en situacin de despido indirecto por exclusiva responsabilidad del empleador (art. 66 de la L. C. T.). Incapacidad: toda disminucin fsica o psquica producida por un accidente, por una enfermedad profesional, por una enfermedad concausal o por una enfermedad inculpable, que disminuya en forma temporaria o permanente, y ostensiblemente, la suficiencia del obrero en su trabajo o que implique su afectacin esttica, con el consiguiente cercenamiento de sus posibilidades en el campo del empleo.

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Incapacidad absoluta o total: la incapacidad supera los dos tercios de la capacidad total del sujeto, implica la prdida de la capacidad de ganancia del trabajador, partiendo de la suposicin de que en tales circunstancias es improbable que el mismo pueda reinsertarse en el proceso productivo, por lo cual se debe entender que la incapacidad es definitiva. Incapacidad permanente: cuando los daos en la salud se prolongan despus de determinados plazos preestablecidos, o cuando la lesin resulta irreparable sine die. Incapacidad relativa o parcial: cuando la incapacidad afecta en forma restringida la aptitud para trabajar del sujeto; dicha incapacidad para que sea parcial debe afectar al sujeto por debajo de dos tercios de la capacidad total, de modo tal que es probable su reinsercin en el proceso productivo. Incapacidad temporaria: la incapacidad afecta por un lapso determinado o determinable la imposibilidad de trabajar del sujeto. Inembargabilidad: garanta que establece la Ley a los fines de la proteccin frente a embargo de bienes o prestaciones. En el caso particular de la Vivienda, est protegida por la Ley N 14. 394 en su captulo V. Jornada laboral: Es todo el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del empleador en tanto no pueda disponer de su actividad en beneficio propio, incluyendo los momentos de inactividad a que obliguen las caractersticas de la prestacin contratada. Lock out: medida de fuerza adoptada por una empresa, grupo de empresas o cmara empresaria. No tiene regulacin jurdica en nuestro derecho nacional. Los beneficios son recibidos por la trabajadora dependiente, por su propio embarazo, o por el trabajador, por la gravidez de su cnyuge. MO.PRE.: mdulo previsional, unidad econmica del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, cuyo valor lo determina en forma conjunta el Poder Ejecutivo, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Economa de acuerdo a las posibilidades presupuestarias. Su monto actual alcanza los $80, y coincide con la unidad econmica que en su primera etapa de vigencia estableci la Ley N 24.241 denominada en ese entonces A.M.P .O , aporte medio previsional obligatorio. Esta cifra se obtena del cociente entre los aportes ingresados al S.I.J.P . y la cantidad de afiliados aportantes al mismo, clculo que se efectuaba semestralmente. Norma Mnima: se refiere a la reglamentacin bsica que debe observar toda legislacin considerando lo expreso en ella como un basamento sobre el cual se puede ampliar las condiciones preexistentes pero nunca restringidas; para el caso de la Seguridad Social, tal como es el Convenio N 102/52 que fija las pautas bsicas a las que debe ajustarse la legislacin de los Estados Miembro respecto de la Seguridad Social. Obras Sociales: Es un sistema implementado por el estado o por organizaciones gremiales. Constituyen instrumentos de previsin social. Cubren las contingencias y situaciones fcticas no complementadas en un planteamiento de seguridad social determinado. Sus prestaciones principales son las mdicas y farmacuticas. Segn lo establecido Ley N 22.269, art. 2. son sujetos de prestacin del sistema a) los trabajadores que presten servicios en relacin de dependencia y a sus respectivos grupos familiares; b) los jubilados y pensionados y sus respectivos grupos familiares primarios; c) los beneficiarios de prestaciones no contributivas nacionales y sus respectivos grupos familiares primarios. Orden pblico laboral: Conjunto de normas del Derecho del Trabajo que en funcin del inters social no pueden ser derogadas por la autonoma de la voluntad de las partes, bajo pena de nulidad, excepto que se convengan mejores derechos en favor del trabajador.
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Paritaria: Comisin constituida por un nmero igual de representantes de empleadores y de trabajadores, presidida por un funcionario designado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos que tiene por finalidad interpretar con alcance general la convencin colectiva de trabajo y proceder en su caso a calificar el personal y determinar la categora del establecimiento segn lo dispuesto por la convencin colectiva. Paro: Medida de fuerza dispuesta por una asociacin sindical de trabajadores que consiste en la interrupcin de la prestacin laboral por un tiempo determinado (horas, das). Personera gremial: Capacidad de derecho que se reconoce a una entidad sindical y que la faculta -a diferencia de las asociaciones simplemente inscriptas- a negociar convenios colectivos de trabajo, disponer medidas de fuerza y administrar la obra social sindical, entre otras atribuciones. Piquete: Medio de presin utilizado por la organizacin sindical para lograr que los trabajadores se abstengan de ingresar a trabajar. Prestaciones Mutuales (Ley 20.321 - art. 4): son prestaciones mutuales aquellas que, mediante la contribucin o ahorro de sus asociados o cualquier otro recurso lcito, tienen por objeto la satisfaccin de necesidades de los socios ya sea mediante asistencia mdica, farmacutica, otorgamiento de subsidios, prstamos, seguros, construccin y compraventa de viviendas, promocin cultural, educativa, deportiva y turstica, prestacin de servicios fnebres, as como tambin cualquiera otra que tenga por objeto alcanzarles bienestar material y espiritual. Los ahorros de los asociados pueden gozar de un beneficio que estimule la capacidad ahorrativa Prescripcin: Instituto jurdico en virtud del cual por el transcurso del tiempo se pierde el derecho a accionar en procura de la satisfaccin de un derecho, el que se transforma en una obligacin natural. Recurso: Medio de impugnacin que se acuerda contra las resoluciones o sentencias. Relacin de trabajo: Vnculo en virtud del cual una persona realiza actos, ejecuta obras o presta servicios en favor de otra, bajo la dependencia de esta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen. Remuneracin: V. Salario. Renuncia: Rescisin del contrato de trabajo por voluntad unilateral del trabajador, bajo las formalidades establecidas por la ley, en virtud de la cual no se generan derechos indemnizatorios. Rubros o pagos no remunerativos: Aquellos que no tienen su razn de ser en la contraprestacin que recibe el trabajador como consecuencia de poner a favor del empleador su capacidad de trabajo, sino en razones de seguridad social (por ej.: las asignaciones familiares, los beneficios sociales) o por la ruptura del vnculo contractual en los casos contemplados por la ley (por ej.: las indemnizaciones). Rubros o pagos remunerativos: Aquellos que tienen su razn de ser en la contraprestacin que recibe el trabajador como consecuencia de poner a favor del empleador su capacidad de trabajo. Llevan aportes y contribuciones al sistema de seguridad social y se los considera como parte de la base de clculo para las indemnizaciones.

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Salario: Contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Sentencia: Decisin judicial que pone fin al pleito, resolviendo los derechos de cada parte litigante. Sindicato: Asociacin profesional de obreros y/o empleados que tiene por finalidad proteger sus condiciones de trabajo mediante la negociacin colectiva con los empleadores. Solidaridad: Instituto jurdico en virtud del cual puede exigirse el cumplimiento de una determinada obligacin a cualquiera de los deudores, ya sea en virtud de su ttulo constitutivo o por mandato de la ley. Subordinacin: V. Dependencia. Trabajador: Es el sujeto del contrato de trabajo a cuyo cargo est la prestacin de tareas en forma personal e infungible. Trabajo por equipos: Tiene dos significados distintos: 1) modalidad de jornada de trabajo en las actividades llamadas de fuego permanente; 2) modalidad de contratacin en la que un empleador celebra el vnculo con un grupo de trabajadores que actan a travs de un delegado o representante. Vacaciones: Licencia anual ordinaria remunerada a la que tiene derecho el trabajador, a los fines de su debido descanso psico-fsico.

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m d u l o s
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microobjetivos

Comprender, a partir del estudio de una breve resea histrica, el nacimiento del Derecho
del Trabajo como rama jurdica autnoma reguladora de un tipo contractual especial a fin de familiarizarse con las causas materiales del origen de esta disciplina.

Conocer en profundidad los principios que dan autonoma al Derecho del Trabajo, y su aplicacin prctica a situaciones que se presentan en la vida real a fin de vincular los conocimientos tericos con la practica profesional.

Advertir con sentido interdisciplinario las diferencias entre el contrato de trabajo y otras formas contractuales pertenecientes al derecho civil y comercial, a los fines de comprender el concepto de dependencia o subordinacin, y de las dems notas tipificantes y caracteres del contrato.

Entender los efectos del impacto de la revolucin tecnolgica y de la globalizacin en las normas laborales, a fin de comprender los trminos en que se desarrolla el debate doctrinario sobre la actualidad de la cuestin laboral.

Conocer con sentido crtico las respuestas planteadas desde la flexibilidad laboral al problema del desempleo, a fin de comprender los trminos en que se desarrolla el debate doctrinario sobre la actualidad de la cuestin laboral.

Aprender el contenido del art. 14 bis de la Constitucin Nacional a fin de advertir que dicha norma es mxima rectora de las distintas disposiciones de la legislacin laboral. Comprender la importancia del manejo de los derechos y deberes de las partes en el marco de un contrato bilateral a fin de interpretar con claridad en la prctica cmo deben cumplir el trabajador y el empleador sus obligaciones correlativas en el desarrollo cotidiano de la relacin laboral.

Diferenciar, a partir del concepto de estabilidad laboral, el rgimen jurdico del empleado
pblico del que est regulado en la Ley de Contrato de Trabajo y en los restantes estatutos profesionales a fin de comprender en primer trmino los lmites del mbito de aplicacin subjetiva de las normas del Derecho Laboral, y en segundo lugar las relaciones de compatibilidad entre la L.C.T. y dichos estatutos.

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contenidos

Introduccin. Los principios del Derecho del Trabajo.

El Derecho del Trabajo es una interesante (as espero que les resulte) rama del Derecho, distinta a todas las otras disciplinas que Ud. ha venido estudiando. Lo percibir rpidamente. Y ello es as, porque su objeto de regulacin -el contrato de trabajo- contiene una relacin jurdica muy particular, que tiene lugar entre un empleador, dueo del capital, y un trabajador, que slo es dueo de su fuerza de trabajo. Y as, aunque a legisladores, socilogos y juristas les hayan costado algunos aos entenderlo all por el siglo XIX, en este particular contrato encontramos una desigualdad congnita en lo que hace al poder de negociacin que hace que, en los hechos, ante la falta hipottica de regulacin legal, la balanza en cuanto a la imposicin de condiciones contractuales se incline en favor del empleador, quien en definitiva, no depende del trabajo para su subsistencia y la de su familia. Usted seguramente ha estudiado, dentro de los principios y reglas del Derecho Civil, el llamado principio de la autonoma de la voluntad de las partes (art. 1197 del Cdigo Civil). En razn de lo expuesto en el prrafo anterior, la desigualdad a que se ve sometida la parte ms dbil del contrato, es decir el trabajador (hiposuficiencia negocial, le llama la doctrina) hace que los principios del Derecho Comn no tengan aplicacin rigurosa en esta disciplina. Como veremos ms adelante, el principio ms importante del Derecho del Trabajo es el PROTECTORIO, que inspira la generalidad de las normas laborales, el que creando desigualdades jurdicas iguala las desigualdades fcticas, segn estableca el texto original de la Ley de Contrato de Trabajo (L.C.T) Ley 20744. IC Para proteger al trabajador, las normas del trabajo han dispuesto distintos y variados mecanismos que conforman el llamado ORDEN PUBLICO LABORAL (la limitacin de la jornada, el salario mnimo, vital y mvil, el principio de la irrenunciabilidad, el principio de la verdad real para contrarrestar el fraude laboral, etc.), que dispone derechos mnimos para el trabajador por debajo de los cuales la autonoma de la voluntad de las partes no puede establecer menores beneficios. Se considera al trabajador como un menor de edad, que desconoce muchas veces sus derechos, y si los conoce, por miedo a perder su empleo no los ejerce, por lo que es preciso tutelarlo especialmente; proteccin que tiene su raz constitucional en el art. 14 bis de nuestra Ley Fundamental. La finalidad de todo esto: alcanzar la justicia social, estado en el que todas las personas que integran la comunidad tengan la posibilidad, mediante la igualdad de oportunidades, de acceder a los bienes y servicios necesarios para una vida digna.

Las fuentes del Derecho del Trabajo.

Relacionado con los principios protectorio -en especial, con sus reglas de la norma ms favorable y de la condicin ms beneficiosa, arts. 7 y 9 de la L.C.T.- est el tema de las fuentes del Derecho del Trabajo. En el primer artculo de la Ley 20.744 aparecen enumeradas slo algunas de ellas, no siendo por lo tanto su enunciacin de carcter taxativo ni comprensiva de orden prelativo alguno. Ser importante que Ud. comprenda cmo se compatibilizan dichas fuentes (la L.C.T. con los estatutos profesionales, estos a su vez con los convenios colectivos de trabajo, etc.). A pesar de que el art. 75 inc. 12 de la Constitucin Nacional (C. N.), reflejando el reparto federal de atribuciones legislativas, establece que las Provincias han delegado en el Congreso de la Nacin la facultad de dictar -entre otros- los Cdigos del Trabajo y de la Seguridad Social, en realidad las normas laborales nunca han sido compiladas en un solo cuerpo normativo, es decir, en un Cdigo. Por ello es que ustedes debern estudiar un conjunto de leyes y decretos que refieren a distintos aspectos de la regulacin de
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las relaciones laborales. As, la Ley de Contrato de Trabajo es una norma general, pero que excluye expresamente en su art. 2 a los trabajadores agrarios, a los del servicio domestico y a los dependientes de las Administraciones Publicas Nacional, Provinciales y Municipales, salvo que estos ltimos estuvieran incluidos en el rgimen de la L.C.T. por acto expreso, o se encontraran regidos por una convencin colectiva de trabajo. En el caso de los trabajadores agrarios, tienen su propio estatuto, que no admite en principio la aplicacin ni siquiera supletoria de la L.C.T.: la Ley 22.248. Lo mismo ocurre con el servicio domstico, que se rige por el decreto 326/56 y su reglamentario 7979/56. En estos dos casos estamos ante los llamados estatutos cerrados, ya que en ellos no se aplica -reitero- la Ley de Contrato de Trabajo. Existen otros estatutos profesionales, esto es, leyes dictadas por el Congreso Nacional hace ya varios aos regulando actividades especificas: docentes privados (Ley 13.047), viajantes (Ley 14.456), trabajadores de la construccin (Ley 22.250 reformada por Ley 25371 IC , y otros ms (futbolistas, encargados de casas de renta, etc.). Los convenios colectivos de trabajo, otra de las fuentes de esta disciplina, si bien comparten con los estatutos la caracterstica de regular condiciones de trabajo de actividades, oficios o empresas particulares, segn el nivel al que se hayan celebrado, tienen un origen distinto, que podemos llamar heteroestatal, ya que no son normas sancionadas por rganos del Estado, sino que tienen su origen en convenios acordados entre la asociacin sindical representativa de los trabajadores (con personera gremial) y un empleador, grupo de empleadores o asociacin empresaria. Ahora bien, en nuestro sistema legal, para que tales convenios tengan validez deben necesariamente ser homologados por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin (a excepcin de los convenios de empresa o de grupos de empresas). Otras fuentes del Derecho del Trabajo son: tratados internacionales, convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificados por nuestro pas, leyes en general (por ejemplo, el Cdigo Civil, y dentro de la normativa laboral, la Ley 11544 IC de Jornada de Trabajo, las Leyes: Ley 19587 IC , Ley 24013 IC , Ley 24467 IC llamada estatuto de las Pymes, Leyes 14250 IC , Ley 23551 IC , etc., etc.), decretos reglamentarios (art. 99 inc. 2 de la C. N.), resoluciones ministeriales, laudos con fuerza de convenios colectivos, reglamentos de empresas, usos y costumbres, doctrina y jurisprudencia.

Los conceptos de dependencia y de ajenidad respecto de los riesgos empresarios.

En esta primera parte de la materia es esencial conocer las notas tipificantes que conforman el contrato de trabajo, para saber distinguirlo de otras formas contractuales civiles o comerciales. Particularmente es importante el concepto de la subordinacin o dependencia, caracterstico del vnculo entre empleador y trabajador entre quienes se entabla una relacin jerrquica en virtud de la cual el primero da rdenes e instrucciones y el segundo debe obedecerlas, claro est, siempre que las mismas se impartan en el pleno respeto de la ley, estatuto profesional aplicable y convenio colectivo de trabajo. Otra nota tpica es la ajenidad del trabajador respecto a los riesgos de la explotacin de la empresa. El empleado tiene derecho al pago de su salario ntegro a partir del hecho de haber cumplido con su dbito contractual, ms an, con haber puesto a disposicin del empleador su fuerza de trabajo durante su jornada laboral, sin perjuicio de la suerte econmica que haya tenido el negocio de la empresa. Dicho de otra manera: haya obtenido o no ganancias el empleador, o aunque haya sufrido prdidas, debe pagar en forma ntegra la retribucin del trabajador (arts. 103 y 197 de la Ley de Contrato de Trabajo). Esta regla -la de la ajenidad del trabajador respecto de los riesgos del negocio del empleador- tiene excepciones: como Uds. vern en el tercer mdulo, en situaciones crticas de la empresa -siempre que las mismas no sean imputables al empleador- pueden suspenderse los efectos del contrato laboral, sin obligacin de pago de salarios, o inclusive extinguirse este ltimo, en cuyo caso se debe abonar una indemnizacin reducida (arts. 219 y 247 de la Ley de Contrato de Trabajo).

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Los sujetos del contrato de trabajo.

Otro tpico importante en este primer mdulo est referido a los sujetos del contrato de trabajo. Por un lado tenemos al trabajador, persona fsica cuya prestacin laboral es indelegable (intuitu personae). Por otro lado tenemos al empleador, que puede ser una persona fsica, un conjunto de ellas (por ejemplo, una sociedad de hecho), o una persona jurdica. Ahora bien: en el complejo y dinmico mundo econmico en el que vivimos, y en la bsqueda de disminuir sus costos para ser ms competitivas, las empresas subcontratan, ceden o concesionan parte de su actividad a otras (por ejemplo, la vigilancia, la limpieza, los servicios informticos), lo que se conoce con el nombre de outsourcing o en castellano, la tercerizacin. Dicha figura est receptada en el art. 30 de la Ley de Contrato de Trabajo, el que establece la responsabilidad solidaria del principal y del subcontratista o cesionario en caso de que se tratara de la actividad normal y especfica de la empresa. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha sentado un criterio interpretativo restrictivo a partir del fallo Rodrguez Juan c/ Compaa Embotelladora, del ao 1993, exigiendo que exista una unidad tcnica o de ejecucin entre ambas empresas, sin que est fragmentado el proceso productivo, para que se d el supuesto de la responsabilidad solidaria. En los arts. 29 y 29 bis de la Ley de Contrato de Trabajo se contemplan asimismo las contrataciones de trabajadores a travs de agencias de colocacin y de las empresas de servicios eventuales, disponiendo en dichas hiptesis tambin, en garanta de los crditos laborales del trabajador, la responsabilidad solidaria de las contratantes respecto de las eventuales deudas laborales y provisionales. La ley previene asimismo con este remedio la posibilidad del fraude laboral, a travs del cual se pretenda, a travs de un intermediario insolvente, eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales del empleador.

Objeto y prueba del contrato.

En cuanto al objeto del contrato de trabajo, reviste importancia la distincin entre objeto ilcito y prohibido. El primero de ellos refiere a la hiptesis de un contrato de trabajo cuya actividad fuera contraria a la ley, como podra ser, por ejemplo, el contrabando o el trfico de drogas. En este caso, la sancin jurdica consiste en la nulidad absoluta del contrato. En el caso del objeto prohibido, se trata de un contrato de trabajo en el que en virtud de la legislacin vigente no est permitida la actividad en funcin de circunstancias o personas (por ejemplo, el empleo de menores de 14 aos, o el trabajo de mujeres y menores en labores insalubres), situacin que no conlleva la nulidad absoluta sino relativa del contrato, la que no le ser oponible al trabajador en cuanto ste reclamara algn derecho. En el ejemplo de un menor de 12 aos, el empleador no podra valerse del argumento de la nulidad para pretender eximirse del pago de salarios o indemnizaciones adeudados. En lo que hace a la prueba del contrato, la ley admite todo tipo de elementos probatorios que, previstos en la legislacin procesal correspondiente (testimoniales, confesional, informativas, periciales, reconocimientos de firmas y autenticidad de documentos, etc.), permitan idneamente inferir la existencia de un contrato de trabajo. No obstante ello, tambin juegan un rol importante en esta materia las presunciones legales como es el caso, por ejemplo, del art. 23 de la Ley de Contrato de Trabajo. Esta norma dispone la generacin de una presuncin en favor de la existencia de un contrato de trabajo a partir de la certeza del hecho de la prestacin de servicios en favor de un tercero. Dicha presuncin es naturalmente iuris tantum, es decir que podr ser revertida por prueba en contrario que demuestre que quien prestaba dichos servicios lo haca -segn la verdad real de los hechos- en calidad de autnomo, y que no se daban las notas tipificantes de un contrato de trabajo (ajenidad en los frutos y en los riesgos, subordinacin o dependencia, habitualidad, exclusividad, pago de una remuneracin, etc.). Es muy frecuente en los litigios laborales que el supuesto empleador niegue la existencia de relacin laboral por no haber registrado la misma, es decir, por tener al trabajador en negro. Dicha registracin en el Libro del art. 52 de la L.C.T. o en su caso, el Registro nico de Personal de las pequeas empresas (art. 84 de la Ley 24.467), y en los organismos tributarios y previsionales a partir de la inscripcin de la Clave de Alta
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Temprana (Resolucin 899/00 de la A.F.I.P .), tambin hace a la prueba de la existencia del contrato de trabajo.

Las modalidades de contratacin laboral.

En el marco del tema referido a las modalidades de contratacin laboral, es importante que tengan presente la llamada regla de la indeterminacin del plazo (arts. 10 y 90 de la L. C. T., y 27 de la Ley 24.013), en funcin de la cual se presume que el contrato es por tiempo indeterminado salvo prueba en contrario a cargo del empleador. Por otra parte, debe existir una justificacin fctica basada en las necesidades objetivas de la empresa, en orden a las cuales se adopte una u otra modalidad de contratacin (por ejemplo, el contrato a plazo fijo, art. 90 inc. b de la Ley de Contrato de Trabajo). As, a necesidades permanentes corresponde una contratacin por tiempo indeterminado; a necesidades de plazo determinado y cierto, el contrato a plazo fijo; a necesidades cclicas, el contrato de temporada; y a requerimientos excepcionales, transitorios y de plazo incierto, el contrato eventual. Confluyen por lo tanto en esta temtica los principios de la primaca de la realidad y de la conservacin del contrato de trabajo. A estas modalidades deben sumarse el contrato a tiempo parcial (art. 92 ter L.C.T.), el contrato de trabajo en equipos (art. 101 y 102 L.C.T.) y el contrato de aprendizaje (art. 1ro. de la Ley 25013 IC ). Las becas y pasantas (art. 7 de la Ley 24241 IC , y decreto 340/92 IC , art. 2 Ley 25.013 y decreto 1227/01 IC , y Ley 25165 IC ) son contratos prelaborales, de carcter eminentemente formativo para preparar al becario o pasante para que se desempee en el futuro en un puesto laboral. El perodo de prueba (art. 92 bis de la L.C.T., modificado por la Ley 25877 IC ) no es una modalidad de contratacin autnoma: es la etapa inicial del contrato de trabajo por tiempo indeterminado, no pudiendo ser instrumentado bajo otras modalidades, tales como el contrato de temporada, eventual o de plazo fijo. En fin, estimado alumno: comenzamos a recorrer juntos un largo camino para que en el da de maana, as lo espero, si se dedica a esta especialidad y la estudia con dedicacin y profundidad, lo encuentre siendo brillante abogado laboralista, asesor de trabajadores o de empresas, comprometido con una sociedad ms justa y humana.

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informacin complementaria Para leer la totalidad de Informaciones Complementarias includas en este contenido dirjase al CD-Rom.

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material

Material bsico:

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004.

Materiales complementarios:

TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Depalma. MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Contrato de trabajo. Ed. Astrea. VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. 2001

Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho.

Pginas web:

http://trabajo.gov.ar

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin

http://www.laboral.org.ar

Sociedad Argentina de Derecho Laboral.

http://www.eldial.com.ar/ www.asociacion.org.ar

Jurisprudencia, legislacin y doctrina.

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

www.geocities.com/adtysscba www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba.

Grupo de estudio de Derecho Social.

Asociacin de Abogados Laboralistas.

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actividades m1 | actividad 1

El principio protectorio y las fuentes del Derecho del Trabajo


El Sr. Daniel Alberto Estvez, Gerente General de la empresa Dulcinea S. A., se present cierto da en su estudio jurdico -Santiago Monserrat & Asociados-, recomendado por un conocido suyo, para tratar problemas laborales. - Nuestra empresa necesita asesoramiento jurdico sobre cuestiones laborales, y me han dicho que usted es especialista en ese tema. - As es, Sr. Estvez -le contest usted-, aunque le aclaro que tambin ejerzo la profesin en otras materias, como sociedades, contratos y derecho previsional. - Muy bien, pero ya tenemos asesores en esas reas. - A qu actividad se dedica su empresa?. - Nos dedicamos a fabricar productos alimenticios y golosinas. En este momento tenemos tres establecimientos: uno en la ciudad de Crdoba, otro en Ro Cuarto y el ltimo en la ciudad de San Jorge, provincia de Santa Fe, en el que se desarrolla una actividad agropecuaria, con un total de ochocientos cincuenta empleados. A1 - Por lo que me est diciendo, es una empresa importante. - As es, pero -dijo el Sr. Estvez frunciendo el ceo- no crea que somos ajenos a las dificultades econmicas que ha vivido y que an vive el pas. Concretamente respecto de nuestro ofrecimiento, usted puede optar entre estas dos alternativas: la primera, cumpliendo un horario determinado en nuestra sede administrativa, con una remuneracin fija, encontrndose a nuestra disposicin durante esas horas diarias, o bien brindndonos su asesoramiento segn se presenten los casos, sin cumplimiento de horarios, a cambio de un abono mensual o del pago de honorarios profesionales pactados de antemano en un porcentaje segn el monto del conflicto y teniendo en cuenta los trabajos realizados. - Si optara por el pago de un abono mensual, tendra derecho al cobro de los honorarios profesionales que se regulen en los juicios a cargo de la empresa? - No, doctor; deberamos dejar expresamente convenido que usted renuncia a dichos honorarios. Pero mantendra su derecho a percibir los que deba pagar el condenado en costas si ganramos el pleito. A2 - Muy bien -dijo usted-, djeme pensarlo. - De todas maneras, y cualquiera sea la modalidad contractual que acordemos, su vinculacin como asesor legal es un hecho, por lo que podra hacerle ahora mismo la primera consulta, verdad? A3 - No hay ningn problema, Sr. Estvez: pregunte con toda libertad. - Doctor, tenemos una duda. Tengo entendido que en la Ley de Contrato de Trabajo est dispuesto que en caso de que un empleado contraiga matrimonio debe concedrsele una licencia de diez das corridos. Es as? - As es, segn lo establece el art. 158 inc. b) de ese ordenamiento legal. El trabajador en cuestin les ha notificado fehacientemente la fecha del evento? - S, ser en un mes exactamente. - Y cul es su duda? - Sucede que el convenio colectivo de trabajo establece en su art. 32 que la licencia en este caso es de quince das. Ahora, este convenio es bastante antiguo, a lo mejor ya no se aplica, con esto de la flexibilidad y la modernizacin laboral... Le aclaro que lo que queremos es cumplir con lo que legalmente sea correcto.

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- Mientras no se haya suscripto un nuevo convenio colectivo, por ms viejo que sea es el que contina vigente, en virtud de un concepto jurdico que se llama ultraactividad. A4 - Precisamente, una de las corrientes de la flexibilidad laboral propone la desregulacin de las normas laborales apoyndose en la autonoma de la voluntad de las partes colectivas, bajo el supuesto de que los trabajadores no pierden fuerza negociadora estando en su representacin el sindicato y que las partes conocen con mayor profundidad la problemtica de la actividad, y en su caso, de la empresa. A5 - Otra corriente flexibilizadora, ms extrema, pregona que dicha desregulacin debe tener mayor profundidad, y llegar al plano de las relaciones individuales del trabajo. - Entonces -pregunt el Sr. Estvez- hay que aplicar el convenio colectivo siempre? Por encima de lo que dice la ley? Acaso una ley, que es dictada por el Congreso de la Nacin, no es ms importante? - Tanto la ley como el convenio colectivo, como las clusulas individuales del contrato y el reglamento de la fbrica, los usos y costumbres, etc. son algunas de las fuentes que regulan las relaciones de trabajo. A6 - Lo que sucede es que -siendo el trabajador un sujeto especialmente tutelado por nuestra Constitucin Nacional a partir de la sancin del art. 14 bis, que recept los postulados laborales de la corriente del constitucionalismo social- hay una regla del principio protectorio del derecho del trabajo (plasmado en un artculo de la L. C. T.) que impone un criterio para el caso de conflicto entre normas. A7 - El principio protectorio tiene su razn de ser en la evidente desigualdad negocial que tiene en los hechos el trabajador respecto del empleador. El derecho crea as desigualdades jurdicas para igualar el desequilibrio fctico. Sr. Estvez, estudiar en detalle ambas cuestiones, es decir, mi contrato y el caso que me ha planteado, y maana le acercar una respuesta con relacin a la primera y un informe respecto a la segunda.

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m1 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1

Es conveniente tener siempre en cuenta la dimensin de la empresa, por cuanto existe en nuestra legislacin una regulacin diferenciada para las que tengan un plantel que no exceda los cuarenta trabajadores (art. 83 de la Ley 24.467), y la distincin entre los conceptos de empresa, establecimiento y explotacin (arts. 6 y 7 de la L. C. T.), en la que puede servir como ejemplo lo expresado en esta parte del dilogo por el gerente Estvez.

m1 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Recomendamos enfticamente el estudio del concepto de dependencia o subordinacin, que es el que permite distinguir el trabajo dependiente del autnomo; as como tambin de las notas tipificantes del contrato de trabajo para poder determinar en cul o cules de las alternativas planteadas existira un contrato de trabajo. Junto con las notas tipificantes (pero sin confundirlos con ellas) recomendamos el estudio de los caracteres del contrato laboral. Usted podr discernir particularidades propias del primero, como por ejemplo el cumplimiento de rdenes y horarios, la ajenidad en los riesgos de la actividad, etc. Tambin advertir, como lo tienen sealado abundantemente la doctrina y la jurisprudencia, que la condicin de profesional no obsta a la existencia de un vnculo dependiente.

m1 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3

Es conveniente que tenga presente que la condicin de profesional (mdico, abogado, ingeniero, etc.) no excluye en manera alguna la posibilidad de la existencia de un contrato laboral. Deber tener en cuenta las notas tipificantes del contrato de trabajo y en particular el concepto de dependencia para poder determinar en cul o cules de las alternativas que le plantea el gerente existira un contrato de trabajo. Junto con las notas tipificantes (pero sin confundirlos con ellas) recomendamos el estudio de los caracteres del contrato.

m1 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Usted estudiar con la debida profundidad este concepto de ultraactividad al estudiar la parte del programa que hace referencia al Derecho Colectivo del Trabajo. Aqu nos interesa que tenga presente el carcter de fuente del derecho laboral del convenio colectivo, en cuyo origen intervienen la representacin de la empresa o de un sector empresario y la representacin colectiva de los trabajadores, y su relacin con la ley.

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m1 |actividad 1 | A5

asistente acadmico 5 En este mdulo, en el que estamos conociendo los conceptos bsicos de la materia, conviene tener una idea respecto de la propuesta de la teora de la flexibilidad laboral en general. Posteriormente, con el desarrollo de la materia, haremos referencia a criterios flexibilizadores referidos especficamente a aspectos puntuales de nuestra legislacin.

m1 |actividad 1 | A6

asistente acadmico 6 Puede serle de utilidad para identificar algunas de las fuentes de regulacin del contrato de trabajo el art. 1 de la Ley de Contrato de Trabajo, pero conviene aclarar que la enumeracin que all se encuentra no es taxativa ni implica un orden de prelacin entre ellas.

m1 |actividad 1 | A7

asistente acadmico 7 Es importante que usted tenga presente el amorfismo que, segn la doctrina, caracteriza a los principios del derecho del trabajo, en virtud del cual no se encuentran cristalizados en definiciones legales de cada uno de ellos, sino que aparecen diseminados en las distintas disposiciones de la L. C. T. y de los estatutos profesionales. En algunas normas, inclusive, pueden encontrarse dos principios que inspiran a la vez su contenido. Ser imprescindible que lea en los primeros artculos de la L. C. T. cul de las reglas del principio protectorio resulta de aplicacin a este problema, y en qu disposicin de la L.C.T. est receptada. -Qu se entiende por dependencia o subordinacin? -Cules son las clases de dependencia que reconoce la doctrina, y cul de ellas es considerada imprescindible para la existencia del contrato de trabajo? -Cul de las propuestas que le hizo el gerente de la empresa configurara un contrato de trabajo, y cul de ellas sera un contrato de locacin civil en los trminos de los arts. 1623 y siguientes del Cdigo Civil? Fundamente su respuesta. -En cules de las condiciones contractuales de una de las alternativas ofrecidas por el Sr. Estvez podra advertirse la existencia de un vnculo de dependencia? -Cules son los principios del derecho del trabajo? -Cul de las reglas del principio protectorio es aplicable a este caso? -Cul de las normas debe prevalecer respecto de la duracin de la licencia por matrimonio? 1. La del convenio colectivo por sobre la ley, por ser ms favorable al trabajador. 2. La de la ley por sobre el convenio colectivo, por ser de carcter general y tener origen en el Congreso de la Nacin. 3. La norma que haya sido sancionada con posterioridad, por aplicacin del principio ley posterior deroga ley anterior. -En qu consisten las otras dos reglas del referido principio? -Cules son las fuentes del derecho del trabajo? -Qu propone en trminos generales la teora de la flexibilidad laboral?

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m1 | actividad 2

Otro da el Sr. Estvez lo llam telefnicamente.


- Hace varios das, doctor, que un empleado de nuestra empresa no viene a trabajar. - Cuntos das? - Unos diez das. - No ha enviado algn telegrama, o presentado alguna nota explicando el motivo de sus inasistencias? -No, en ningn momento. -Es un empleado que reviste antecedentes disciplinarios? -No -dijo el gerente-, pero cumple una funcin importante en su seccin. A la vez que nos sorprende su actitud, su ausencia sin aviso por tantos das nos est causando un grave perjuicio. Puede interpretarse desde el punto de vista jurdico su conducta como una renuncia? -No -le dijo usted con seguridad. -Pero no debemos pagarle el salario de estos das, verdad? -En principio, no. -Entonces, redcteme un telegrama para despedirlo por abandono de trabajo. -Djeme pensarlo, Sr. Estvez. Maana a primera hora tendr un informe con la recomendacin sobre la medida a adoptar. A1

m1 |actividad 2 | A1

asistente acadmico 1 - Le ser til acudir al estudio de los distintos principios del derecho del trabajo (de dos de ellos en particular para este caso) y tener presente para resolver este problema lo dispuesto por los arts. 10, 58 y 241 de la Ley de Contrato de Trabajo. -Ante la consulta efectuada por el empresario, cul sera el consejo jurdico que usted dara? (Fundamente su opcin). 1. Le redactara el telegrama despidiendo al empleado con justa causa. 2. Le redactara un telegrama intimando al trabajador a que se presente a trabajar, bajo apercibimiento de despedirlo por abandono de trabajo. 3. Le dira que mande a otro empleado a buscarlo a la casa. -Cul o cules de los principios del derecho del trabajo son aplicables a este caso? Por qu? Puede identificar su materializacin en algunas normas de la Ley de Contrato de Trabajo? -Por qu no podra entenderse desde un punto de vista jurdico como una renuncia la conducta asumida por el trabajador? -Qu funciones cumplen -segn la doctrina- los principios del derecho laboral?

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m1 | actividad 3

El fraude laboral y el principio de la verdad real


Un da se presenta al estudio jurdico Santiago Monserrat & Asociados a los fines de hacer una consulta un seor llamado Oscar Garca. - Me han dicho que usted se especializa en los asuntos societarios. - As es, seor Garca, entre otras materias. - Muy bien, doctor. Necesito que me asesore sobre la incorporacin de un nuevo socio a la sociedad de la que soy miembro. Somos tres integrantes desde hace dos aos, pero necesitaramos uno ms. - Qu tipo societario han constituido? - Una sociedad de hecho A1 . Dirigimos una empresa que se dedica a la carga y descarga de mercaderas. Tenemos diecinueve empleados. Somos una pyme A2 , con todo lo que ello implica en nuestro pas: dificultades para acceder al crdito y para competir con las grandes empresas. En las condiciones econmicas actuales, doctor, las pequeas empresas ms que a crecer nos dedicamos a sobrevivir. - Comprendo. Y ya tienen visto a algn candidato para ser el nuevo socio? - S, es un muchacho que en este momento est desempleado. Como no tiene bienes que aportar, contribuira slo con su trabajo. Por eso pensbamos en la posibilidad, usted dir, de modificar el tipo contractual y formar una... cmo me dijeron que se llama?... - Usted dice una sociedad de capital e industria? - Exactamente, doctor! A3 - Un momento -le dijo usted, con cierta inquietud-. Aclreme algunas cosas. Cul sera la modalidad en que aportara su industria (es decir, su trabajo) el nuevo socio? - Bueno, l prestara sus tareas en la parte administrativa, atendiendo el telfono, haciendo trmites, de lunes a viernes de 8,00 a 16,00 horas. En el contrato estableceramos esas tareas y otras varias... as, genricamente, para que despus no nos cuestione a los otros socios cuando le demos una orden, diciendo que eso no estaba convenido. - Estara a las rdenes de ustedes tres? - S, indistintamente, a nuestra disposicin, dentro de su horario, por supuesto... - Y... cul sera su participacin en las ganancias de la sociedad? - Ochocientos pesos por mes. -Una suma fija? Y si un mes tienen ms ganancias, o no ingresa dinero? - l va a ganar siempre lo mismo, ya lo hemos conversado, y est totalmente de acuerdo A4 . Va a firmar el contrato en esos trminos, inclusive ante escribano pblico que certifique su firma, se va a inscribir por ante los organismos previsionales y tributarios como autnomo, y va a expedir facturas tipo C. Los aportes jubilatorios van a correr por su cuenta. Adems, habra que incluir una clusula contractual en la que se estipule que ante cualquier problema l renuncia a iniciarnos una demanda... - Desde ya, le digo que en cualquier contrato esa clusula es totalmente nula. A5 - Bueno, doctor, de todos modos -segn entiendo- para iniciar un juicio hay que pagar una tasa, no? Y l no tiene dinero, por lo que sabemos est lleno de deudas. - Si l entendiera que su relacin es laboral no tendra ese inconveniente. Seor Garca, si bien existe en la Ley de Contrato de Trabajo una figura jurdica que admite la coexistencia de aspectos societarios y laborales en un mismo vnculo A6 , lo que ustedes pretenden hacer es, para ser franco, de dudosa legalidad. Es decir: pueden hacerlo formalmente, pero algn da podran tener un fuerte dolor de cabeza. A7 Entiendo que la crtica situacin de su empresa sea la de tantas pymes, pero estos atajos para disminuir costos, a la larga, terminan resultando caros. Ante la cuestin planteada por el Sr. Garca cul sera el consejo que usted le dara? A8

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m1 |actividad 3 | A1

asistente acadmico 1 Es conveniente que recurra a la lectura de la Seccin IV del Captulo Primero (arts. 21 a 26) del Rgimen de Sociedades Comerciales (Ley 19.550).

m1 |actividad 3 | A2

asistente acadmico 2 El trmino pyme es un apcope de pequea y mediana empresa. Como sealbamos en el primer asistente acadmico de la actividad 1, las relaciones laborales en las pymes tienen una regulacin especial a partir de la sancin en el ao 1995 de la Ley 24.467.

m1 |actividad 3 | A3

asistente acadmico 3 Es conveniente que recurra a la lectura de la Seccin III del Captulo Segundo (arts. 141 a 145) del Rgimen de Sociedades Comerciales (Ley 19.550).

m1 |actividad 3 | A4

asistente acadmico 4 Para discernir si el contrato pretendido por el Sr. Garca es societario o laboral, tenga en cuenta las caractersticas esenciales de uno y otro tipo contractual. Aqu le resultarn de suma utilidad los arts. 14, 21, 22 y 23 de la L. C. T.

m1 |actividad 3 | A5

asistente acadmico 5 Es importante que tenga presente los conceptos de orden pblico general y laboral, y su relacin con el principio de la autonoma de la voluntad de las partes.

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m1 |actividad 3 | A6

asistente acadmico 6 Para tener una acabada visin del problema planteado le ser de utilidad tener presente lo dispuesto por el art. 27 de la LCT.
m1 |actividad 3 | A7

asistente acadmico 7 No olvide la aplicacin de los principios del derecho del trabajo al caso, en especial el principio de la verdad real o de la primaca de la realidad. Determine si en el vnculo contractual que pretende el Sr. Garca existen notas tipificantes de un contrato de trabajo, y en particular la de la subordinacin en sus distintas clases: econmica, tcnica y jurdica, la ajenidad respecto de los riesgos, o si por el contrario dicha relacin tiene carcter societario. Fundamente sus respuestas.

m1 |actividad 3 | A8

asistente acadmico 8 Las respuesta versara sobre los siguientes tres puntos, cual de ellos elegira usted? Fundamente su respuesta. 1. que celebre un contrato de sociedad; 2. que celebre un contrato de trabajo; 3. que haga uso de la figura del socio-empleado. Reflexione asimismo sobre las siguientes temticas vinculadas al caso que se le presenta: -En qu consiste el principio de la primaca de la realidad? -Por qu sera aplicable a este caso? -Qu se entiende por orden pblico laboral? Cul es su relacin con el principio de la autonoma de la voluntad de las partes plasmado en el art. 1197 del Cdigo Civil? -Qu es el fraude laboral? -Puede identificar en la Ley de Contrato de Trabajo normas llamadas anti fraude? Cules son los supuestos que ellas contemplan? -Cules de ellas seran aplicables a este caso? Por qu? -Qu efecto jurdico produce la nulidad de un contrato fraudulento? -Aparte del principio de la verdad real, cul otro advierte que sera aplicable, segn surge del dilogo que mantuvo el Sr. Garca con usted? -Cules son las diferencias entre el concepto de contrato de trabajo y de relacin de trabajo?

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m1 | actividad 4

Los derechos del empleador y sus lmites


Otro da el Sr. Estvez, Gerente de la empresa Dulcinea S. A., en momentos en que estaba por entrar a una audiencia, lo llam a su celular y le dijo: - Santiago, necesito hablar con usted. Tenemos un problema con el sindicato. - Qu sucede? - No est de acuerdo con el cambio de horario que queremos implementar en la seccin que fabrica los confites de chocolate. Pregunto: acaso no es el empleador quien dirige y organiza la empresa? - As es. A1 - Y no tenemos en virtud de ello el derecho a establecer los horarios y modalidades de prestacin de tareas? A2 - Es correcto. - Entonces, podemos modificar dichas modalidades y condiciones de trabajo cuando existen necesidades de la produccin. Quien puede lo ms, puede lo menos. O tenemos que pedirle permiso al sindicato? - En principio, la empresa es la que tiene la facultad de dirigir y organizar su actividad, Sr. Estvez -le dijo usted tratando de tranquilizarlo-, pero estas facultades a las que usted ha hecho referencia, como todos los derechos en nuestro ordenamiento jurdico, tienen ciertos lmites. - Entonces es como yo digo: tenemos que pedirle permiso al sindicato. Estas leyes laborales...! Doctor, este cambio es imprescindible para la marcha de la empresa, para poder competir. Inclusive, tambin est en juego la preservacin de muchas fuentes de trabajo, que podran perderse si a la empresa le va mal... Mire, pienso que en el ltimo de los casos, al que no acepte el cambio de horario le notificamos por telegrama una sancin disciplinaria de tres das de suspensin. - No, espere un poco. No actuemos irracionalmente. No se trata de pedirle permiso al sindicato. Este acta cumpliendo su funcin, en representacin de los intereses de los trabajadores. Entiendo sus razones y urgencias, pero no debe olvidar adems que al margen de las negociaciones con la entidad gremial en el plano colectivo, desde el punto de vista de las relaciones individuales el contrato de trabajo es bilateral. Usted, como empleador, no puede modificar unilateralmente condiciones esenciales del contrato sin el consentimiento de la otra parte, es decir, del trabajador. A3 Si lo suspendiera por no aceptar este cambio, eso sera una sancin sin justa causa. - Entonces, Santiago, no se puede hacer nada. - No sea extremista, s se puede. Cul es la razn del cambio de horario? - Tenemos una mayor demanda de exportacin a pases del Mercosur, en especial a Brasil, y tambin est la posibilidad de China... y por lo tanto tenemos que lograr un incremento de la produccin de ese sector. No veo cul puede ser el inconveniente de los empleados... - Cul es su jornada laboral actual? - Trabajan en turnos fijos de 8,00 a 16,00 horas. - Y cul sera su nuevo horario? - Deberan hacerlo en turnos rotativos: una semana a la maana, la siguiente a la tarde y la otra a la noche. A4

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- Bueno, si bien la medida que impulsa la empresa parece basada en causas razonables, su implementacin implica un cambio importante de las condiciones laborales. Pngase en el lugar de los trabajadores, que a partir de su ingreso en la empresa con el actual horario de trabajo, han organizado seguramente un esquema de su vida personal y social, deben llevar a sus hijos a la escuela, estar con su familia... A lo mejor tienen otro trabajo, o cursan estudios. Le prometo que en el da de maana tendr listo un informe al respecto.

m1 |actividad 4 | A1

asistente acadmico 1

Es fundamental para resolver este problema un conocimiento previo del contenido del Ttulo 2 Captulo 7 de la Ley de Contrato de Trabajo (arts. 62/89), donde se regulan los derechos y deberes de las partes.

m1 |actividad 4 | A2

asistente acadmico 2 Es conveniente en este punto que correlacione lo dispuesto por los arts. 64 y 65 de la LCT con el tercer prrafo del art. 197 de la LCT.

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m1 |actividad 4 | A3

asistente acadmico 3 No olvide la distincin entre jornadas por turnos fijos y turnos rotativos: le ser til cuando estudiemos el tema referido a la jornada laboral.

m1 |actividad 4 | A4

asistente acadmico 4 Aqu debe recordar los caracteres del contrato de trabajo y conjugarlos con el derecho patronal previsto en el art. 66 de la LCT. -Cul sera el consejo que usted le dara al Sr. Estvez? (fundamente su opcin): 1. Le dira que implemente el cambio de horario en forma unilateral, sancionando al trabajador que no acepte el cambio. 2. Le aconsejara que tratara de llegar a un acuerdo con los trabajadores en el que se contemplen los intereses de las partes. -Qu podra hacer un trabajador disconforme con la medida de la empresa si esta adoptara el criterio formulado en la opcin 1): 1. Renunciara. 2. Intimara a la empresa a que se le restituyera al horario anterior, y en caso de no obtener respuesta favorable se dara por despedido en forma indirecta. -En virtud de qu derecho o facultad el empleador puede aplicar una sancin, como pretenda en este caso el Sr. Estvez? -Cules son los lmites de esa facultad? -Qu aconsejara hacer a un trabajador si estuviera disconforme con una sancin que se le ha aplicado?

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m1 | actividad 5

Las modalidades de contratacin y las necesidades de la actividad empresaria. La estabilidad


El seor Oscar Garca apareci por segunda vez en el estudio Monserrat & Asociados. - Seor Garca!... -dijo usted con cierta sorpresa- cmo le va? - Bien, doctor. Aqu estamos, le vengo a hacer una nueva consulta. - Qu pas con el nuevo socio? - Hemos seguido su consejo, contratndolo como empleado en relacin de dependencia sumndolo a nuestra plantilla, que ahora es de veinte trabajadores. - Muy bien. Qu lo trae por aqu? - Bueno, queremos contratar a este muchacho nuevo en primer trmino por un contrato de aprendizaje A1 y luego a prueba, para poder observar sus condiciones antes de que integre definitivamente la planta. Despus queremos contratarlo por un cierto tiempo, es decir, a plazo fijo. Cul es el trmino del perodo de prueba? Tengo entendido que para las pequeas empresas hay una regulacin especial. -El perodo de prueba est previsto en el art. 92 bis de la Ley de Contrato de Trabajo, norma que ha sido modificada varias veces desde su creacin. A2 Usted me tendra que dar datos referidos a su facturacin anual para que podamos determinar con certeza que su empresa queda comprendida dentro del concepto legal de pymes, pero en principio podramos decir que por la cantidad de empleados que revistan en el establecimiento es la suya una pequea empresa. Ahora bien: si bien desde la sancin de la Ley 24.467 el legislador en nuestro pas ha comenzado a construir una legislacin diferenciada para las pequeas y medianas empresas, la ltima reforma laboral ha dispuesto que para todas las empresas, sin distincin, el perodo de prueba tiene una duracin legal de tres meses. A3 Pero si lo contrata inicialmente con un perodo de prueba, no podra luego hacerlo por tiempo determinado. A4 - Por qu? - Dgame, Sr. Garca, cul es la naturaleza de las tareas para las que necesita a este trabajador? Responden a necesidades permanentes, cclicas, de plazo fijo o transitorias?
A5

- Bueno, siempre har falta alguien que haga esas tareas. Pero no queremos comprometernos a tenerlo de por vida. Si no, despus cuando lo quisiramos despedir no podramos, verdad? A6 - No, no... -le dijo usted sonriendo-. El hecho de que usted contrate a un obrero por tiempo indeterminado no significa que luego no pueda despedirlo, con o sin causa. En el segundo de los casos debera indemnizarlo A7 . Veo que hace falta que lo asesore en varios aspectos, Sr. Garca. A8

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m1 |actividad 5 | A1

asistente acadmico 1 El contrato de aprendizaje fue creado por la Ley 24.465 en el ao 1995, establecindose en dicha norma que su naturaleza era no laboral. Posteriormente, esta modalidad contractual fue modificada por el art. 1 de la Ley 25.013, el que dispuso su carcter laboral, a diferencia de las pasantas y las becas, que bien entendidas y sin que encubran fraudulentamente una relacin de trabajo son, al decir de Julin De Diego, contratos prelaborales, con una finalidad eminentemente educativa.

m1 |actividad 5 | A2

asistente acadmico 2 Es importante que usted tenga como herramienta de estudio un compendio de legislacin actualizado. El art. 92 bis de la Ley de Contrato de Trabajo fue sancionado en 1995 (Ley 24.465) y luego fue modificado tres veces (Leyes 25.013 de 1998, 25.250 del ao 2000 y 25.877 del ao 2004). A su juicio, podra un trabajador ser contratado como pretende el Sr. Garca, primero en virtud de un contrato de aprendizaje (art. 1 de la Ley 25.013) y luego a prueba en virtud del art. 92 bis de la L.C.T.?

m1 |actividad 5 | A3

asistente acadmico 3 Para definir qu se entiende por pequea empresa debera recurrir al art. 83 de la Ley 24.467.

m1 |actividad 5 | A4

asistente acadmico 5 Para contestar esta pregunta es preciso leer con detenimiento el art. 92 bis de la LCT.

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m1 |actividad 5 | A5

asistente acadmico 5 Es fundamental que usted tenga claro cul es el criterio rector de la Ley de Contrato de Trabajo respecto a qu modalidades previstas en ella corresponden a las distintas necesidades de la empresa que se enumeran en este prrafo. -Cul sera el consejo que usted dara a este cliente? 1. Le aconsejara que contrate a prueba al empleado, y que luego adopte la modalidad que quiera. 2. Le aconsejara que lo contrate a prueba, y que antes del vencimiento del contrato lo despida para no pagar indemnizaciones, y luego que contrate a otro empleado, y as en forma sucesiva. 3. Le aconsejara que lo contrate sin perodo de prueba. 4. Le aconsejara que lo contrate a prueba, y que luego -si el trabajador rinde eficientementemantenga la relacin en un contrato por tiempo indeterminado.

m1 |actividad 5 | A6

asistente acadmico 6 Para contestar a esta pregunta del Sr. Garca, usted debera recurrir al estudio del tema referido a la estabilidad, distinguiendo con claridad los casos del empleado pblico y el del trabajador del sector privado. -Cules son las modalidades de contratacin laboral previstas en nuestra legislacin? -Qu dice el art. 14 bis de la C. N. con relacin a la estabilidad? -En qu se diferencian la estabilidad del empleado pblico de la del trabajador del sector privado? -Por qu sera incorrecto lo que dice el Sr. Garca en su ltima intervencin?

m1 |actividad 5 | A7

asistente acadmico 7 La Ley de Emergencia Nro. 25.561 en su art. 16 dispuso la suspensin de los despidos sin causa, debindose instrumentar con carcter previo en tal caso como para las suspensiones y despidos por razones econmicas el procedimiento preventivo de crisis de empresas previsto por los arts. 98 y siguientes de la Ley Nacional de Empleo Nro. 24.013 (decretos 264/02 y 265/02). Dicha norma de emergencia -que fue prorrogada en forma sucesiva- estableci la duplicacin indemnizatoria para los despidos sin justa causa. El ltimo decreto (Nro. 823/04) dispuso la prrroga de una duplicacin al 180 % del monto indemnizatorio hasta tanto el ndice de desempleo baje a una cifra de menos de dos dgitos (es decir, menos del 10 %).

m1 |actividad 5 | A8

asistente acadmico 8 -En muchas ocasiones el asesoramiento del abogado se parece a una actividad docente, en razn del desconocimiento de las cuestiones legales por parte de sus clientes. Para hacerlo eficientemente, Ud. debe estar permanentemente actualizado en cuanto a los cambios legislativos y jurisprudenciales, y en el caso que nos plantea concretamente esta actividad, tener un manejo correcto de los criterios con que la ley asigna a cada modalidad de prestacin laboral una modalidad de contratacin adecuada.
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 45

m1 | actividad 6

La responsabilidad solidaria en las contrataciones interempresarias


- Santiago, quiero consultarle algo -le dijo un da el Gerente de Dulcinea S. A. mientras tomaban un caf en un bar cntrico-. La empresa est haciendo una evaluacin de costos, y en principio es casi un hecho que se tercerizara la carga y descarga de mercaderas. A1 Dejaramos de hacerlo en forma directa a travs de nuestros empleados y contrataramos a una firma que cumpla esa actividad. Ya lo hemos hecho antes con la vigilancia, contratando una empresa de seguridad, y con la parquizacin de los establecimientos; pero esta vez quiero que usted me asesore debidamente desde el punto de vista laboral. - Qu sucedera con el grupo de trabajadores que presta servicios en esa seccin? - No lo tenemos definido. Los reubicaramos en otras secciones, o bien implementaramos un sistema de retiros voluntarios. A2 - Tienen ya vista alguna empresa como candidata? - No, an no -dijo el gerente-. Lo que quiero saber es qu sucede con respecto a las obligaciones laborales y previsionales de la contratista para con sus trabajadores. - Bueno, Sr. Estvez, usted ha puesto el dedo en la llaga... No es fcil explicar este tema actualmente en nuestra legislacin. Lo que s puedo adelantarle es que la Ley 25.013, al reformar en el ao 1998 el art. 30 de la Ley de Contrato de Trabajo, ha establecido en forma expresa para los cedentes, contratistas o subcontratistas que cedan total o parcialmente su establecimiento o explotacin o contraten o subcontraten trabajos o servicios correspondientes a su actividad normal y especfica, un deber de exigir al cesionario o subcontratista -adems del cumplimiento de las normas del trabajo y de la seguridad social- el nmero del C.U.I.L. de cada trabajador A3 , la constancia del pago de remuneraciones, copias firmadas de los comprobantes de pago al sistema de la seguridad social, una cuenta corriente bancaria de la que sea titular, y una cobertura por riesgos del trabajo. - Este control se ejerce una sola vez? - No, debe hacerse peridicamente. Y no puede ser delegado en terceros, es decir, no se puede a su vez subcontratar a otra empresa para que realice esta tarea, tal vez porque a su vez habra que ejercer un control sobre ella, y otro sobre la que la vigila. Podramos seguir as hasta el infinito... - Y qu sucede si se omite este deber? - Ante un incumplimiento de la empresa cesionaria o subcontratista, la principal sera solidariamente responsable junto con aquella frente al reclamo del trabajador. A4 - No entiendo, doctor, por qu se establece este castigo si la que incumple es la otra empresa. - Hay dos razones: una de ellas es evitar eventuales situaciones fraudulentas en las que el supuesto contratista sea un simple tercero interpuesto, insolvente, que aparezca como el falso empleador de trabajadores cuando el verdadero patrn es la empresa principal. En este caso, cuando sus empleados quisieran reclamar por alguna deuda, se encontraran con lo que la doctrina llama un hombre de paja. No con esto se quiere decir que siempre exista una voluntad fraudulenta en estas contrataciones, las que -por el contrario- se utilizan con cada vez mayor frecuencia en el complejo actual orden econmico. A5 - Y la otra razn cul es? - El legislador quiere garantizar el cumplimiento de la legislacin laboral y previsional respecto a los derechos de los trabajadores del cesionario, contratista o subcontratista. Es el mismo fundamento por el que se dispone la solidaridad en otros casos previstos por la ley. A6 - Est claro. Santiago, si no escuch mal usted recin hizo referencia a ceder o contratar servicios correspondientes a la actividad normal y especfica. Qu se entiende por ello?
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.46

- All est el quid de la cuestin, Sr. Estvez. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a partir de un conocido fallo de 1993, tiene sentado criterio al respecto. A7 Sabe una cosa? Conozco una pequea empresa que hace carga y descarga de mercaderas. - Podra darme el telfono? Despus de haberse retirado el Sr. Estvez, usted llam al Sr. Garca: - Oscar, tengo una buena noticia para usted. Lo va a llamar en cualquier momento el gerente de Dulcinea S. A.. La empresa quiere tercerizar la actividad que ustedes realizan, y est interesada en contratarlos. - No sabe usted la alegra que me da, doctor! Una buena despus de tantas malas! - Espere, espere. Cmo estamos con el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales? Ustedes no podrn ser contratistas de una firma tan importante si no cumplen debidamente con la ley, seor Garca. A8

m1 |actividad 6 | A1

asistente acadmico 1 La palabra tercerizar es un neologismo que proviene de tercero, y tiene su razn de ser en que muy frecuentemente algunas empresas contratan a otras a los fines de la realizacin de parte de su funcionamiento. Esta actividad puede ubicarla en la unidad dos de este primer mdulo, ms precisamente en el tema referido a Sujetos del contrato de trabajo.

m1 |actividad 6 | A2

asistente acadmico 2 Los llamados retiros voluntarios son modalidades de extincin del contrato de trabajo en las que el trabajador y la empresa acuerdan la desvinculacin de ste (ver art. 241 de la L.C.T.) con el pago de una suma dineraria que suele ser calificada como una gratificacin o bonificacin graciable, de carcter no remunerativo.

m1 |actividad 6 | A3

asistente acadmico 3 El C.U.I.L. es un nmero que identifica a cada trabajador dependiente frente a los organismos tributarios y previsionales, y que no vara ms all de las distintas empresas para las que pueda trabajar, ya sea en forma sucesiva o simultnea, en casos de pluriempleo. La sigla significa cdigo nico de identificacin laboral. Desde el punto de vista impositivo, los autnomos estn identificados ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos mediante su cdigo nico de identificacin tributaria (C.U.I.T.).
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 47

m1 |actividad 6 | A4

asistente acadmico 4 Le aconsejamos que interprete este concepto recordando lo ya estudiado en Derecho Civil II en materia de obligaciones solidarias. En otro aspecto, es conveniente que correlacione la norma que estamos analizando y el art. 29 de la L.C.T. con lo dispuesto por el art. 136 de ese cuerpo legal.

m1 |actividad 6 | A5

asistente acadmico 5 A estas situaciones alude el art. 14 de la Ley de Contrato de Trabajo cuando refiere a interposicin de personas. Le recomendamos tambin recordar el concepto de fraude a la ley estudiado en Derecho Civil I.

m1 |actividad 6 | A6

asistente acadmico 6 As est dispuesto en los distintos supuestos que prevn los arts. 29, 29 bis y 31 de la Ley de Contrato de Trabajo.

m1 |actividad 6 | A7

asistente acadmico 7 Recomendamos la lectura de los fundamentos de la sentencia que el ms alto Tribunal de la Repblica dict el 15/4/93 en autos Rodrguez, Juan R. c/ Compaa Embotelladora Argentina S.A. y otro, como as tambin los fallos de los casos Sandoval, Daniel O. y otro c/ Compaa Embotelladora Argentina S. A. y otros (18/7/95), Luna, Antonio R. c/ Agencia Martima Rigel S. A. y otros (2/7/93) y Gauna, Tolentino y otros c/ Agencia Martima Rigel S. A. y otros (14/3/95). - En este caso, la actividad de carga y descarga de la mercadera que produce Dulcinea S. A. podra interpretarse como parte de su actividad normal y especfica en los trminos del art. 30 de la L. C. T.? - Segn haya sido su respuesta a la pregunta anterior, habr o no responsabilidad solidaria entre Dulcinea y la contratista respecto a los reclamos de los trabajadores de esta ltima? - Cules son los otros casos en los que la Ley de Contrato de Trabajo dispone la responsabilidad solidaria de las empresas? - Si usted fuera el abogado de una empresa que ha subcontratado parte de sus servicios, y al ejercer el contralor que establece el art. 30 de la L. C. T. se constatara que dicha empresa est adeudando -por ejemplo- el pago de salarios a sus trabajadores, qu recomendara?
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.48

m1 |actividad 6 | A8

asistente acadmico 8 - Es conveniente la decisin que ha tomado el Directorio de la empresa Dulcinea de subcontratar la actividad de carga y descarga? Cual es su opinin? Fundamente la respuesta. - Si se contratara a tal efecto a la empresa del Sr. Garca, qu recaudos debera tomar Dulcinea en virtud de lo dispuesto por el art. 30 de la L.C.T.? - Podra haber responsabilidad solidaria de ambas empresas frente a un reclamo de un trabajador de la empresa tercerista? Fundamente su respuesta.

m1 | actividad 7

El poder de polica laboral


Al otro da el Sr. Garca le dej un mensaje en la casilla del contestador de su celular, dicindole con voz nerviosa que necesitaba urgentemente comunicarse con l. Al hablarle al telfono de la empresa, el Sr. Garca le manifest lo siguiente: - Doctor, tengo un grave problema. Esta maana entr al establecimiento un inspector de la Secretara de Trabajo de la Provincia y labr un acta. Me dijo que tena plenas facultades de ingresar a la planta, de solicitarnos la exhibicin de la documentacin laboral y de inspeccionar las condiciones de trabajo de nuestros empleados. Es esto as? - Es correcto. La Ley 25.212 -que fue sancionada por el Congreso de la Nacin como consecuencia del llamado Pacto Federal del Trabajo que suscribieron la Nacin y las provincias- es la que actualmente regula estas facultades de la autoridad administrativa en ejercicio del llamado poder de polica laboral. La reciente Ley 25.877 tambin contiene un captulo con disposiciones al respecto. A1 - Polica dijo, Santiago? Nos van a meter presos? - No, no se asuste... se llama en general poder de polica a la atribucin del Estado para controlar el cumplimiento de la ley. En el caso del Derecho del Trabajo, si los Ministerios de Trabajo de la Nacin y de cada provincia -en el marco del reparto de facultades que competen a una y otra rbita- no efectuaran este contralor, muchas infracciones a la legislacin laboral y previsional -con el consiguiente perjuicio para los trabajadores- no se podran constatar, porque no todas ellas llegan al conocimiento de un juez en un litigio, y aun cuando as fuera la sentencia podra llegar tarde. Si no existieran estas facultades, todos los derechos consagrados por el art. 14 bis de la Constitucin Nacional y las leyes dictadas en su consecuencia seran poco menos que letra muerta... Claro es que de la constatacin de estas infracciones puede derivarse la aplicacin de una sancin, que normalmente es una multa, pero que en casos graves como el de la inobservancia de normas de seguridad que pusieran en peligro la salud o la vida misma de los empleados, puede llegar hasta la clausura del establecimiento.
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 49

- Bueno, esto es lo que ha sucedido. El inspector labr un acta de infraccin en la que se dice que nos aplicarn una multa. - En la Ley 25.212 que recin le mencion hay infracciones leves, graves y muy graves, con distintos grados de penas. Qu falta constat el inspector? - No fue una sola, fueron varias. - En el acta de infraccin deben haber sido consignadas. - S: en primer lugar, el pago de las remuneraciones fuera del plazo legal, falta de entrega de un certificado de servicios y falta de inscripcin de un trabajador en el libro de registro A2 , es decir, tenamos un empleado que no estaba declarado, o como se lo suele llamar... - Usted quiere decir en negro. A3 - Eso es. Nos pidi, para ver si estaba registrado, el libro del art. 52. - S, as se lo conoce en los trminos usuales del Derecho Laboral. Es un libro que debe ser llevado en forma obligatoria, con todos los requisitos y datos previstos precisamente en el art. 52 de la L. C. T., aunque tratndose la suya de una pequea empresa, el nombre legal es Registro Unico de Personal, segn el art. 84 de la Ley 24.467. Excepto este caso, ustedes tienen ese libro en regla? - Creera que s... - Trigamelo al estudio para que lo revise. - Muy bien, doctor. Lo que me extra fue que cuando le dijimos que estbamos tramitando la inscripcin de ese empleado, el inspector me dijo que eso ya no corre ms y que la multa se aplicaba igual. - Sucede que hay una resolucin de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (A. F. I. P .), la nmero 899/00, que establece que el trabajador debe ser dado de alta antes de entrar efectivamente a trabajar; por eso se llama clave de alta temprana. El sistema es muy prctico: usted puede denunciar el alta de un trabajador directamente por Internet. -Tambin el inspector nos dijo que no es legal el trabajo de un menor de 14 aos. -Haba un empleado de esa edad? - Es el mismo que no tenamos registrado. Es sobrino de un trabajador, y nos pidi que lo dejramos prestar tareas, que necesita ganar unos pesos para ayudar a su familia. Que en todo caso se lo considerara como auxiliar de su to y no como empleado nuestro. A4 - Por ms razones humanitarias que puedan existir, la ley no permite el trabajo de menores de 14 aos. Desde esa edad y hasta los 18 pueden hacerlo con autorizacin de sus padres. En fin... Sr. Garca, por lo que usted me ha relatado se trata de infracciones de distinta gravedad. Le pido que me enve por fax esa acta de infraccin, y una vez que la haya analizado, estudiando la posibilidad de hacer un descargo, lo llamar. A propsito, le habl el gerente de Dulcinea? - No, todava no. Pero no me diga ms nada. Me acuerdo perfectamente de su advertencia de ayer. -Bueno, adis, y recuerde enviarme el fax sin falta!

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.50

m1 |actividad 7 | A1

asistente acadmico 1 Este caso se refiere al ejercicio del poder de polica por parte del Estado respecto del contralor del cumplimiento de la legislacin laboral y de la seguridad social. En la bibliografa bsica y complementaria usted puede encontrar el concepto y desarrollo histrico de estas atribuciones estatales, como asimismo el reparto de las mismas entre el Estado Nacional y los Estados Provinciales. En un intento por unificar criterios y coordinar las acciones, se suscribi entre la Nacin y las provincias el Pacto Federal del Trabajo, al calor del cual luego el Congreso sancion la Ley 25.212, derogando la legislacin anterior. Recomendamos su estudio, como as tambin el del Ttulo III (Captulo I) de la Ley 25.877, el que tambin contiene importantes disposiciones al respecto, en el marco del Sistema Integral de Inspeccin del Trabajo y de la Seguridad Social (SIDITYSS), a travs del cual se impulsa una mayor coordinacin y cooperacin en el accionar del poder de polica por parte de las Autoridades Administrativas Nacional y Provinciales, conjuntamente con la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (arts. 28 a 38 de dicho cuerpo legal).

m1 |actividad 7 | A2

asistente acadmico 2

Conviene, para encuadrar estas faltas segn su gravedad, aplicar el rgimen de infracciones y de sanciones previsto en la Ley 25.212. Tambin en esta ley hay un captulo referido al rgimen jurdico del inspector del trabajo, en el que se establecen sus distintas facultades.

m1 |actividad 7 | A3

asistente acadmico 3 En este caso, el trabajador no registrado (o la asociacin sindical que lo represente) podra intimar al empleador a los fines de su blanqueo, indicando fecha de ingreso, categora y remuneracin percibida. Si fuera despedido sin causa dentro del trmino de dos aos a partir de dicha intimacin, se har acreedor al pago de indemnizaciones agravadas, segn las previsiones del Ttulo 2 Captulo 1 (arts. 7 a 17) de la Ley 24.013, que usted estudiar en el marco de la temtica referida a la extincin del contrato de trabajo.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 51

m1 |actividad 7 | A4

asistente acadmico 4 Este hecho est relacionado con el objeto del contrato de trabajo (arts. 37 a 44 de la L.C.T.). Ante este supuesto, estaramos ante un objeto prohibido o ilcito? Cules son las consecuencias en cada caso? Adems, teniendo en cuenta lo dispuesto por el art. 28 de la L.C.T., es correcto lo que dice el Sr. Garca? -Qu es el poder de polica laboral? -El inspector del Trabajo actu al ingresar al establecimiento y labrar el acta segn las atribuciones que le confiere la ley? -En qu grado de gravedad encuadra cada una de las infracciones que se constataron? -Cul o cules podran ser las sanciones que correspondera aplicar por cada una de ellas, segn las previsiones de la Ley 25.212? -Si al trabajador menor de edad no registrado se le adeudara el pago de haberes atrasados, tendra derecho a su percepcin teniendo en cuenta que no est permitido que trabaje?

m1

glosario

Abandono de trabajo: Incumplimiento injustificado del trabajador de prestar servicios, que resulta injuria suficiente como para ser despedido con justa causa. Contrato de trabajo: Es aquel en que una persona fsica se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Dependencia: Es una nota tipificante del contrato de trabajo, y significa la subordinacin jurdica del trabajador a las rdenes del empleador, en el marco de una relacin jerrquica y dentro de los lmites que establece la legislacin laboral. La doctrina distingue, adems de la dependencia jurdica, la tcnica (subordinacin respecto al cmo realizar las tareas) y la econmica (que tiene su origen en la necesidad del trabajador de percibir su salario para subsistir). Los autores afirman que estas dos ltimas pueden faltar, pero que no hay contrato de trabajo sin subordinacin jurdica. Empleador: Es uno de los sujetos del contrato de trabajo, quien tiene el derecho de recibir y apropiarse de los frutos de la labor del trabajador a cambio del pago de una remuneracin. Empresa: Organizacin instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos. Establecimiento: Unidad tcnica o de ejecucin destinada al logro de los fines de la empresa, a travs de una o ms explotaciones.
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Explotacin: Actividad que desarrolla la empresa en sus unidades tcnicas o de ejecucin o establecimientos (por ej.: explotacin agrcola, industrial, comercial, etc.). Flexibilidad laboral: Teora que propone la desregulacin de las normas laborales -tanto en el plano del derecho individual como en el del derecho colectivo del trabajo- a los fines de la creacin de nuevos puestos de trabajo. Fraude laboral: Ingeniosa eleccin de caminos desviados para lograr que el incumplimiento de normas imperativas del trabajo quede a salvo de toda sancin (responsabilidad), porque otras normas, maosamente elegidas, parecen consentirlo; configura una violacin indirecta de la ley u otra norma imperativa, a travs por ejemplo de la apariencia de contratos no laborales, interposicin de personas o de cualquier otro medio (art. 14 de la L. C. T.), lo que es castigado por la ley con la nulidad en virtud de los principios de la verdad real y de la irrenunciabilidad, pasando dicho vnculo a ser regido por las normas de aplicacin. Homologacin: Acto administrativo o judicial que debe estar fundado en la corroboracin de la existencia de una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.), a travs del cual se aprueba un acuerdo conciliatorio, transaccional o liberatorio como requisito esencial de validez del mismo, y que produce los efectos de la cosa juzgada. Ius variandi: Facultad del empleador de modificar las modalidades de ejecucin del contrato de trabajo, siempre que la medida adoptada sea razonable, no violente condiciones contractuales esenciales ni cause perjucio material o moral al trabajador, el que en tal caso puede considerarse en situacin de despido indirecto por exclusiva responsabilidad del empleador (art. 66 de la L. C. T.). Orden pblico laboral: Conjunto de normas del derecho del trabajo que en funcin del inters social no pueden ser derogadas por la autonoma de la voluntad de las partes, bajo pena de nulidad, excepto que se convengan mejores derechos en favor del trabajador. Relacin de trabajo: Vnculo en virtud del cual una persona realiza actos, ejecuta obras o presta servicios en favor de otra, bajo la dependencia de esta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen. Renuncia: Rescisin del contrato de trabajo por voluntad unilateral del trabajador, bajo las formalidades establecidas por la ley, en virtud de la cual no se generan derechos indemnizatorios. Salario: Contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Subordinacin: V. Dependencia. Trabajador: Es el sujeto del contrato de trabajo a cuyo cargo est la prestacin de tareas en forma personal e infungible. Trabajo por equipos: Tiene dos significados distintos: 1) modalidad de jornada de trabajo en las actividades llamadas de fuego permanente; 2) modalidad de contratacin en la que un empleador celebra el vnculo con un grupo de trabajadores que actan a travs de un delegado o representante.

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microobjetivos

Comprender la importancia de la remuneracin a fin de entenderla como contraprestacin correlativa de los frutos del trabajo, a cuya apropiacin tiene derecho el empleador . Advertir el sentido y las consecuencias de la distincin entre los pagos remunerativos y los no remunerativos a fin de comprender sus implicancias en materia indemnizatoria y de cargas sociales. Conocer acabadamente los distintos tipos de remuneracin, a partir de la clasificacin bsica de remuneraciones en funcin del tiempo trabajado y remuneraciones en funcin del rendimiento, a fin de entender su importancia a la luz del precepto constitucional de retribucin justa contenido en el art. 14 bis de nuestra Carta Magna. Conocer el concepto de jornada y sus distintos tipos, y la relacin de esta temtica con la lucha contra el desempleo desde el punto de vista de la doctrina, a fin de comprender la actual problemtica ocupacional. Comprender la trascendencia de los descansos y las vacaciones como institutos jurdicos a fin de reconocer el valor y la implicancia que stos tienen en la salud psicofsica del trabajador.

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contenidos

La remuneracin.

El art. 14 bis de la Constitucin Nacional contiene algunas clusulas referidas al salario: retribucin justa, igual remuneracin por igual tarea, salario mnimo, vital y mvil, y participacin en las ganancias. Advierta que en este artculo de nuestra Carta Magna se utilizan como sinnimos salario, retribucin, y remuneracin, a lo que podemos agregar sueldo, pese a que histricamente el salario estuvo ms bien referido a los obreros industriales, y el sueldo a los administrativos. Hoy se utilizan estos trminos de manera indistinta.

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Sabe Ud. que en el primer prrafo del art. 14 bis de la Constitucin Nacional, se establece como un derivado del principio de igualdad de trato o de no discriminacin igual remuneracin por igual tarea, la retribucin justa que nos da a entender que nuestra Carta Fundamental no concibe al salario como una mera variable econmica sujeta al vaivn del libre juego de la oferta y la demanda, sino que debe en su cuanta tener una relacin con la importancia de la tarea prestada y la subsistencia del obrero y de su familia, y por ltimo el salario mnimo, vital y mvil, entendido como un piso salarial por debajo del cual no pueden pagarse remuneraciones. Los adjetivos vital y mvil prescriben que dicho salario debe ser suficiente como para solventar las necesidades vitales del trabajador y su familia (el monto actual del SMVM en este momento, en el mes de octubre de 2003, es de $ 450) y debe tener movilidad en funcin de los aumentos del costo de la vida. El art. 103 de la Ley de Contrato de Trabajo establece que ... se entiende por remuneracin la contraprestacin que debe percibir el trabajador como consecuencia del contrato de trabajo. Dicha remuneracin no podr ser inferior al salario mnimo vital. El empleador debe al trabajador la remuneracin, aunque ste no preste servicios, por la mera circunstancia de haber puesto su fuerza de trabajo a disposicin de aqul. Puede compararse este concepto con la definicin de jornada de trabajo (Art. 197 LCT: Se entiende por jornada de trabajo todo el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del empleador en tanto pueda disponer de su actividad en beneficio propio.- Integrarn la jornada de trabajo los perodos de inactividad a que obliguen la prestacin contratada, con exclusin de los que se produzcan por decisin unilateral del trabajador), en tanto ambos hacen referencia al tiempo nominal en que se presta servicios, y no al tiempo efectivamente trabajado. Basta con el trabajador est a disposicin del empleador con su capacidad y fuerza de trabajo dentro de su jornada laboral para que tenga derecho a la remuneracin. De modo que a los efectos de computar la jornada y del pago del salario, no se tienen en cuenta los momentos efectivamente trabajados sino todo el tiempo en que el dependiente estuvo a disposicin de la empresa, no pudiendo usufructuarlo en beneficio propio. Hay una distincin central en materia de salarios. stos estn conformados por rubros o tems (horas extras, sueldo bsico, premios, asignaciones familiares, adicionales, etc.) que revisten, en trminos tcnicos, carcter remuneratorio o no remuneratorio. De esta distincin se siguen importantes consecuencias: si se trata de rubros remuneratorios (por ej.: sueldo bsico, premios, horas extras, bonificaciones, comisiones, viticos sin rendicin de cuentas), en caso de un despido sin justa causa dichos tems se computarn a los fines de conformar la base de clculo para las indemnizaciones; asimismo, tales rubros remuneratorios llevan aportes y contribuciones al sistema de seguridad social, y son embargables. Los rubros no remuneratorios (asignaciones familiares, beneficios sociales, indemnizaciones, viticos con rendicin de cuentas) no se computan a los fines indemnizatorios, no llevan aportes al sistema previsional y no son embargables. En el art. 103 bis la LCT hace referencia a los beneficios sociales, definindolos expresamente como no remunerativos. Aclaro: su enunciacin es ejemplificativa, no quiere decir que toda empresa est obligada a pagarlos. Depender de la voluntad del empleador, de la de ambas partes o en su caso, si se dispone su prestacin a travs del convenio colectivo de trabajo. En ese caso s sern obligatorios todos, algunos o uno solo, en su caso, de estos beneficios. Ahora bien, la jurisprudencia mayoritaria dice que por ms que alguno o algunos de estos beneficios tuviera origen unilateral (la voluntad del empleador), su habitualidad los convierte en derechos adquiridos, y por lo tanto exigibles por parte del trabajador. Se discute en doctrina si la enumeracin del 103 bis es enunciativa o si reviste carcter taxativo, es decir, si se trata de un numerus clausus fuera del cual las partes no pueden crear otros beneficios sociales. El art. 103 bis los define como ... prestaciones de naturaleza jurdica de seguridad social, no remunerativas, no dinerarias, no acumulables ni sustituibles en dinero, que brinda el empleador al trabajador por s o por medio de terceros, que tiene por objeto mejorar la calidad de vida del dependiente o de su familia a cargo. Y a continuacin dicha norma enumera como beneficios sociales a las siguientes
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prestaciones: a) Los servicios de comedor de la empresa; b) Los vales del almuerzo, hasta un tope mximo por da de trabajo que fije la autoridad de aplicacin; c) Los vales alimentarios y las canastas de alimentos otorgados a travs de empresas habilitadas por la autoridad de aplicacin, hasta un tope mximo de un veinte por ciento (20 %) de la remuneracin bruta de cada trabajador comprendido en convenio colectivo de trabajo y hasta un diez por ciento (10 %) en el caso de trabajadores no comprendidos; d) Los reintegros de gastos de medicamentos y gastos mdicos y odontolgicos del trabajador y su familia que asumiera el empleador, previa presentacin de comprobantes emitidos por farmacia, mdico u odontlogo, debidamente documentados; e) La provisin de ropa de trabajo y de cualquier otro elemento vinculado a la indumentaria y al equipamiento del trabajador para uso exclusivo en el desempeo de sus tareas: f) Los reintegros documentados con comprobantes de gastos de guardera y/o sala maternal, que utilicen los trabajadores con hijos de hasta seis (6) aos de edad cuando la empresa no contare con esas instalaciones; g) La provisin de tiles escolares y guardapolvos para los hijos del trabajador, otorgados al inicio del perodo escolar; h) El otorgamiento o pago debidamente documentado de cursos o seminarios de capacitacin o especializacin; i) El pago de gastos de sepelio de familiares a cargo del trabajador debidamente documentados con comprobantes. El art. 104 de la Ley de Contrato de Trabajo establece una importante clasificacin: el salario puede fijarse por tiempo (es el caso de los trabajadores jornalizados -por da o por hora- y los mensualizados) La remuneracin, por ser la ganancia que obtiene el trabajador como fruto de su prestacin laboral, y en razn de su carcter alimentario, es objeto de una especial proteccin de la Ley de Contrato de Trabajo. Los autores clasifican esta tutela segn respecto de quin est dirigida: respecto al propio trabajador (art. 129 de la L.C.T.), respecto al empleador (arts. 124, 130, 131, 137, 139), con relacin a los acreedores del trabajador (arts. 120 y 147 de la L.C.T., y decreto 484/87 IC 1) y con relacin a los acreedores del empleador (arts. 16, 241 inc. 2) y 246 inc. 1) de la Ley de Concursos y Quiebras Ley 24522 IC 2). La jornada de trabajo. Nuestra Constitucin Nacional, en su art. 14 bis establece el precepto de jornada limitada, mandato que ha sido reglamentado en la Ley 11544 IC 3 y su decreto reglamentario 16.115/33, y en los arts. 196 y siguientes de la Ley de Contrato de Trabajo. Hay dos tipos de jornadas: las jornadas por turnos fijos y por turnos rotativos o trabajo en equipos (art. 197 3er. prrafo L.C.T.). Si bien es facultad privativa del empleador la diagramacin de la jornada de trabajo (art. 197 3er. prrafo de la L.C.T.), debiendo colocar en un lugar visible para conocimiento pblico de los trabajadores dicho diagrama (art. 6 inc. a) de la Ley 11.544), todo cambio que se implemente al respecto en adelante, por la naturaleza bilateral del contrato laboral, debe contar el consentimiento del trabajador (recordar el concepto de ius variandi, art. 66 L.C.T.). En cuanto a las jornadas por turnos fijos, la legislacin establece en dichas normas que la jornada laboral diurna o comn es de 8 horas diarias o 48 semanales (art. 1ro. de la Ley 11.544). La disyuncin o significa que puede haber una distribucin desigual de las horas trabajadas durante la semana, siempre que no se supere el tope semanal de las 48 horas; no pudiendo excederse una hora ms por da (art. 1 inc b) del decreto reglamentario 16.115/33), lo que significa que las horas restantes se consideran extraordinarias, debiendo por ende ser abonadas con el recargo correspondiente (arts. 5 de la Ley 11.544 y 200 y 201 de la L.C.T.). En el caso de las jornadas nocturnas, cuyo horario se extiende desde las 21,00 hs. hasta las 6,00 hs. del da siguiente (art. 2 de la Ley 11.544), se establecen 7 horas diarias o 42 semanales; y las jornadas declaradas insalubres por la autoridad administrativa laboral, de 6 horas diarias o 36 semanales (art. 200 L.C.T.).
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Como excepciones a la jornada normal, la Ley 11.544 establece el caso de los empleos de direccin o vigilancia, el trabajo por turnos rotativos o en equipos, y los trabajos que deban realizarse por accidente ocurrido o inminente, urgencia o fuerza mayor (art. 3).Estn excluidos del rgimen de la Ley 11.544 el trabajo agrario, los establecimientos familiares y el servicio domstico (art. 1ro. de la Ley 11.544). En lo que refiere a las llamadas jornadas mixtas, son aqullas en las que se combinan horas de una jornada diurna y de la nocturna (por ej., un trabajador que ingresa a prestar servicios a las 18,00 horas, a partir de las 21,00 comienza a hacerlo en horarios nocturno) o aqullas en las que se combinan horas prestadas en condiciones salubres o en condiciones insalubres. Para el primero de los casos, se establece que cada hora nocturna debe reducirse en ocho minutos, o en caso contrario, si se trabaja en forma completa, esos minutos deben abonarse como horas extraordinarias (con un recargo del cincuenta por ciento si se han laborado en das comunes, y del cien por ciento si se han trabajado en sbados despus de las 13,00 horas, domingos y feriados). En el caso de las jornadas mixtas salubres-insalubres, cada hora laborada en condiciones insalubres se considerar como una hora y veinte minutos (hay un error material en la ley, que habla de una hora y treinta y tres minutos), en cuyo caso el personal no podr permanecer trabajando en lugares insalubres ms de tres horas, pudiendo extenderse la jornada normal hasta completar el lmite mximo de ocho horas diarias (art. 8 del decreto 16.155/33). En cuanto a las jornadas por turnos rotativos o trabajo en equipos, no requieren autorizacin previa de la autoridad administrativa, pueden ser implementadas por razones que hacen a la naturaleza de la actividad (que no puede detenerse) o por motivos econmicos. Dicho tipo de jornada tiene un tope semanal de 56 horas, y en tres semanas o 18 das laborables de 144 horas (arts. 3 inc. b) de la Ley 11.544, arts. 2 y 10 de su decreto reglamentario 16.115/33 y 202 de la L.C.T.). En cuanto a los descansos semanales, se dispone asimismo la prohibicin de prestar tareas los sbados despus de las 13,00 horas y los domingos hasta las 24,00 horas (art. 204 de la L.C.T.). El hecho de que se trabaje en esas horas no implica de por s que sean horas extras, a no ser que se hubiera excedido el tope semanal. De no ser as, el empleador deber otorgar a la semana siguiente el franco compensatorio, y si no lo hace el trabajador podr, notificndolo previamente, tomarse el franco, con derecho al pago de los salarios con el 100 % de recargo. No obstante lo expresado precedentemente, se impone como norma de orden pblico un descanso diario mnimo 12 horas entre jornada y jornada (art. 197 ltimo prrafo de la Ley de Contrato de Trabajo).

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m2 | contenidos | IC1

informacin complementaria 1

Decreto Nacional 484/87 - INFOLEG

Decreto Nacional 484/87 SALARIOS Determnanse los importes inembargables de las remuneraciones de los trabajadores. Bs. As., 26/3/1987 VISTO la necesidad de reglamentar los artculos 120, 147 y 149 del Rgimen de Contrato de Trabajo (L.C.T. - T.O. por Decreto Nro. 390/76), y CONSIDERANDO Que dichos textos legales se inspiran en el propsito de garantizar el principio de intangibilidad de las remuneraciones e indemnizaciones laborales en relacin con los reclamos provenientes de los acreedores del trabajador. Que las normas que a tal efecto se dicten deben establecer proporciones de inembargabilidad que al tiempo que permitan preservar la satisfaccin de la funcin alimentaria que es propia del salario o de las que quepa atribuir a las diversas indemnizaciones previstas en el ordenamiento laboral, no comprometan ms all de lo ineludible las posibilidades del acceso al crdito por parte de los sujetos a los que la ley procura brindar su amparo. Que la naturaleza misma del SALARIO MINIMO VITAL y la consideracin de sus niveles histricos hacen aconsejable llevar la inembargabilidad de las remuneraciones hasta la concurrencia con su importe. Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artculo 1 - Las remuneraciones devengadas por los trabajadores en cada perodo mensual, as como cada cuota del sueldo anual complementario son inembargables hasta una suma equivalente al importe mensual del SALARIO MINIMO VITAL fijado de conformidad con lo dispuesto en los artculos 116 y siguientes del Rgimen de Contrato de Trabajo (L.C.T.-T.O. por Decreto Nro. 390/76). Las remuneraciones superiores a ese importe sern embargables en la siguiente proporcin: 1. Remuneraciones no superiores al doble del SALARIO MINIMO VITAL mensual, hasta el diez por ciento (10%) del importe que excediere de este ltimo.

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Decreto Nacional 484/87 - INFOLEG

2. Retribuciones superiores al doble del SALARIO MINIMO VITAL mensual, hasta el veinte por ciento (20%) del importe que excediere de este ltimo. Art. 2 - A los efectos de la determinacin de los importes sujetos a embargos slo se tendrn en cuenta las remuneraciones en dinero por su importe bruto, con independencia de lo dispuesto en el artculo 133 del Rgimen de Contrato de Trabajo (L.C.T.-T.O por Decreto Nro. 390/76). Art. 3 - Las indemnizaciones debidas al trabajador o a sus derechohabientes con motivo del contrato de Trabajo o su extincin sern embargables en las siguientes proporciones: 1. Indemnizaciones no superiores al doble del SALARIO MINIMO VITAL mensual, hasta diez por ciento (10%) del importe de aqullas. 2. Indemnizaciones superiores al doble del SALARIO MINIMO VITAL mensual, hasta el veinte por ciento (20%) del importe de aqullas. A los efectos de determinar el porcentaje de embargabilidad aplicable de acuerdo con lo previsto en el presente artculo, debern considerarse conjuntamente todos los conceptos derivados de la extincin del Contrato de Trabajo. Art. 4 - Los lmites de embargabilidad establecidos en el presente Decreto no sern de aplicacin en el caso de cuotas por alimentos o litis expensas, las que debern ser fijadas de modo que permitan la subsistencia del alimentante. Art. 5 - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. ALFONSIN Hugo M. Barrionuevo Julio R. Rajneri

m2 | contenidos | IC2

informacin complementaria 2

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m2 | contenidos | IC3

informacin complementaria 3
Ley N 11.544 actualizada - Infoleg

Ley 11.544 JORNADA DE TRABAJO Buenos Aires, Septiembre12 de 1929. Por cuanto: El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina, reunidos en Congreso, etc., Sancionan con fuerza de LEY Artculo 1 - La duracin del trabajo no podr exceder de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales para toda persona ocupada por cuenta ajena en explotaciones pblicas o privadas, aunque no persigan fines de lucro. No estn comprendidos en las disposiciones de esta ley, los trabajos agrcolas, ganaderos y los del servicio domstico, ni los establecimientos en que trabajen solamente miembros de la familia del jefe, dueo, empresario, gerente, director o habilitado principal. La limitacin establecida por esta ley es mxima y no impide una duracin del trabajo menor de 8 horas diarias o 48 semanales para las explotaciones sealadas. (Prrafo incorporado por art. 1 del Decreto Ley N 10.375 B.O. 25/6/1956) Art. 2 - La jornada de trabajo nocturno no podr exceder de siete horas, entendindose como tal la comprendida entre las veintiuna y las seis horas. Cuando el trabajo deba realizarse en lugares insalubres en los cuales la viciacin del aire o su compresin, emanaciones o polvos txicos permanentes, pongan en peligro la salud de los obreros ocupados, la duracin del trabajo no exceder de seis horas diarias o treinta y seis semanales. El Poder Ejecutivo determinar, sea directamente o a solicitud de parte interesada y previo informe de las reparticiones tcnicas que correspondan, los casos en que regir la jornada de seis horas. Art. 3 - En las explotaciones comprendidas en el artculo 1, se admiten las siguientes excepciones: a) Cuando se trate de empleos de direccin o de vigilancia; b) Cuando los trabajos se efecten por equipos, la duracin del trabajo podr ser prolongada ms all de las ocho horas por da y de cuarenta y ocho semanales, a condicin de que el trmino medio de las horas de trabajo sobre un perodo de tres semanas a lo menos, no exceda de ocho horas por da o de cuarenta y ocho horas semanales; c) En caso de accidente ocurrido o inminente, o en caso de trabajo de urgencia a efectuarse en las mquinas, herramientas o instalaciones, o en caso de fuerza mayor, pero tan slo en la medida necesaria para evitar que un inconveniente serio ocurra en la marcha regular del establecimiento y nicamente cuando el trabajo no pueda ser efectuado durante la jornada normal, debiendo comunicarse el hecho de inmediato a las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento de la presente ley. Art. 4 - Los reglamentos del Poder Ejecutivo pueden fijar por industria, comercio y oficio y por regin: a) Las excepciones permanentes admisibles para los trabajos preparatorios o complementarios que deban necesariamente ser ejecutados fuera de lmite asignado al trabajo general del establecimiento o para ciertas categoras de personas cuyo trabajo sea especialmente intermitente;
http://infoleg.mecon.gov.ar/txtnorma/texactley11544.htm (1 of 3

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Ley N 11.544 actualizada - Infoleg

b) Las excepciones temporarias admisibles para permitir a las empresas hacer frente a las demandas extraordinarias de trabajo. Para acordar estas autorizaciones se tendr en cuenta el grado de desocupacin existente. Art. 5 - Todas las reglamentaciones y excepciones deben hacerse previa consulta a las respectivas organizaciones patronales y obreras y en ellas se determinar el nmero mximo de horas suplementarias que ha de autorizarse en cada caso. El tipo de salario para esas horas suplementarias ser aumentado por lo menos en un 50 % en relacin al salario normal y en un 100 % cuando se trate de das feriados. Art. 6 - Para facilitar la aplicacin de esta ley, cada patrn deber: a) Hacer conocer por medio de avisos colocados en lugares visibles en su establecimiento o en cualquier otro sitio conveniente, las horas en que comienza y termina el trabajo, o si el trabajo se efecta por equipos. Las horas en que comienza y termina la tarea de cada equipo, sern fijadas de tal modo que no excedan los lmites prescriptos en la presente ley, y una vez modificadas, regirn en esa forma, no pudiendo modificarse sin nueva comunicacin hecha con la anticipacin que determine el Poder Ejecutivo; b) Hacer conocer de la misma manera los descansos acordados durante la jornada de trabajo y que no se computan en ella; c) Inscribir en un registro todas las horas suplementarias de trabajo hechas efectivas a mrito de lo dispuesto por los artculos 3, 4 y 5 de esta ley. Art. 7 - Las prescripciones de esta ley, pueden ser suspendidas total o parcialmente por decreto del Poder Ejecutivo nacional en caso de guerra o circunstancias que impliquen un peligro inminente para la seguridad pblica. Art. 8 - Las infracciones a las prescripciones de esta ley sern reprimidas con multas de doscientos a diez mil pesos moneda nacional, por cada persona ocupada en infraccin. (Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 16.115 B.O. 22/12/1961) Art. 9 - Son autoridades de aplicacin de la presente ley en la Capital Federal y Territorios Nacionales, el Departamento Nacional del Trabajo, y en las provincias las que determinen los respectivos gobiernos. Art. 10. - Los representantes de la autoridad de aplicacin tienen facultad para penetrar en los establecimientos a que se refiere esta ley para verificar las infracciones y pueden requerir la cooperacin de la polica. Art. 11. - Sin perjuicio de las facultades de la autoridad de aplicacin, tienen personera para denunciar y acusar a los infractores, adems de las personas damnificadas, las asociaciones obreras y patronales por intermedio de sus comisiones directivas. Art. 12. - Esta ley se tendr por incorporada al Cdigo Civil y entrar en vigencia a los seis meses de promulgada. Art. 13. - Comunquese al Poder Ejecutivo.
Ley N 11.544 actualizada - Infoleg

Dada en la sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los veintinueve de Agosto de mil novecientos veintinueve. Enrique Martnez Gustavo Figueroa Andrs Ferreyra D. Zambrano Registrada bajo el nmero 11.544. Por tanto: Tngase por Ley de la Nacin, cmplase, comunquese, publquese, dse al Registro Nacional y archvese. IRIGOYEN Elpidio Gonzalez

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material

Material bsico:

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004.

Materiales complementarios:

TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Contrato de trabajo. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho colectivo de trabajo. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho de la seguridad social. Ed. Astrea. Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho.

Pginas web:

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin

http://trabajo.gov.ar

http://www.laboral.org.ar

Sociedad Argentina de Derecho Laboral.

http://www.eldial.com.ar/ www.asociacion.org.ar

Jurisprudencia, legislacin y doctrina.

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

www.geocities.com/adtysscba www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba.

Grupo de estudio de Derecho Social.

Asociacin de Abogados Laboralistas.

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actividades m2 | actividad 1

La remuneracin del trabajador


El Sr. Garca se presenta en su estudio para hacerle una nueva consulta. - Cmo est, Santiago? Tenemos un empleado, Jos Daz, que nos est haciendo un reclamo en forma insistente. - En qu consiste? - Nos pide que le paguemos unas supuestas diferencias salariales, y otras cosas... - Por qu diferencias salariales? - Porque l entiende que desde que ingres a trabajar est realizando tareas de una categora profesional superior, prevista en el convenio colectivo de trabajo aplicable. - Qu categora? - Bueno, nosotros le asignamos la categora de operario mltiple, que segn la escala salarial del convenio colectivo tiene una remuneracin bsica de $ 4,50 la hora, y el Sr. Daz sostiene que por las tareas que hace corresponde encuadrarlo como oficial, que es la categora superior siguiente, y que por lo tanto su bsico debera ser de $ 5,00, segn se convino con el sindicato en el referido C.C.T (aclarar abrev). En virtud de ello, solicita que le paguemos las diferencias salariales por todos los meses desde que entr a trabajar. - Y cundo entr a trabajar? -le pregunta usted. - Hace cuatro aos y medio, por lo tanto es mucho dinero. A1 Pero adems, este empleado -que, le comento, Santiago, es bastante conflictivo- nos reclama el pago de viticos y de unos tickets canasta, todo tambin desde su fecha de ingreso, y la entrega de ropa de trabajo. Lo de los viticos es porque l no vive en esta ciudad, sino en una localidad ubicada a dieciocho kilmetros. - El pago de tickets y viticos estaba convenido en su contrato individual? - No, doctor, no hemos hecho contrato por escrito. - Le pregunto -ms all de que se haya hecho por escrito o no su contrato- si ustedes haban convenido individualmente con el Sr. Daz pagarle viticos y tickets. - No, no lo hicimos nunca. A los otros trabajadores tampoco les abonamos estos rubros. - Y a nivel del convenio colectivo de trabajo est pactado el pago de esos tems? - Por lo que he ledo -aqu tengo un ejemplar- en el caso de los viticos s, para los obreros que tuvieran su domicilio a ms de diez kilmetros, en el art. 17... all se dispone que se debe pagar una suma fija de $ 80, sin obligacin de rendir cuentas por parte del trabajador respecto de lo efectivamente gastado. Pero sobre los tickets el convenio colectivo no dice nada... A2 - Si no se convino el pago de tickets con el Sr. Daz a nivel de su contrato individual, ni est previsto en el convenio colectivo, en qu basa l su postura? - En que sabe, a travs de un amigo suyo, que en otra empresa de la misma actividad los trabajadores los perciben. A3

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- Y respecto de la ropa de trabajo? - S, all es claro que estamos en deuda; est dispuesto en el art. 16 del C. C. T. que debemos entregar ropa de trabajo para la poca de invierno y para la de verano, lo que incluye guantes y botas. Pero no s para qu quiere que le entreguemos tambin la ropa que le adeudamos desde que entr a trabajar. Imagnese, doctor: seran ocho juegos de ropa, cuatro de invierno y cuatro de verano, ms el del ao en curso. Tengo dos preguntas para hacerle: la ropa de trabajo, los viticos y los tickets llevan aportes y contribuciones al sistema de seguridad social? A4 , y se computan como parte de la base de clculo de las indemnizaciones en caso de un despido sin justa causa? - Le explico, Oscar. Los tickets y la ropa de trabajo seran ejemplos de los llamados beneficios sociales, que fueron introducidos en la Ley de Contrato de Trabajo a travs de la Ley 24700 IC . Pero son demasiadas cuestiones las que me est planteando en forma simultnea. Espreme un par de das, y el mircoles le estar entregando un informe respecto de todo esto.

m2 | actividad 1 | A1

asistente acadmico 1

Recuerde que, como una de las excepciones al principio de la irrenunciabilidad, la ley -priorizando el valor de la seguridad jurdica- ha establecido la prescripcin de los crditos laborales y la caducidad de los derechos, que si bien tienen en comn el transcurso del tiempo como causa, producen efectos muy distintos (arts. 256/260 L.C.T.).

m2 | actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Para identificar y encuadrar debidamente los distintos tipos de remuneracin, como es el caso de tickets y viticos, le ser imprescindible el estudio de los arts. 103 y siguientes de la Ley de Contrato de Trabajo. Tambin es aconsejable estudiar en la bibliografa bsica y en la complementaria que pueda tener a su alcance las clasificaciones de las formas de remuneracin segn el tiempo y el rendimiento, segn la fuente contractual, legal o convencional, como tambin la distincin entre lo remuneratorio y lo no remuneratorio y sus consecuencias.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.64

m2 | actividad 1 | A1

asistente acadmico 3 Recuerde que entre los principios del derecho del trabajo est el de no discriminacin o de igualdad de trato (arts. 17 y 81 de la L. C. T.), y que el art. 14 bis de la Constitucin Nacional establece que corresponde igual remuneracin por igual tarea. Ser en este caso aplicable dicha clusula constitucional y el principio mencionado? Responda dando razones de su postura.

m2 | actividad 1 | A2

asistente acadmico 4 Es conveniente correlacionar las normas de la L.C.T. en materia de remuneraciones con los arts. 6 y 7 de la Ley del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones N 24.241, que ser objeto de estudio en la materia Derecho de la Seguridad Social. Antes de dar respuesta a su cliente, es conveniente que se pregunte y conteste las siguientes cuestiones. -Corresponde el pago de las diferencias salariales que reclama el Sr. Daz desde la fecha en que ingres a prestar servicios? -Los viticos formaran parte en este caso de la remuneracin, o constituyen un simple reintegro de gastos? -Corresponde el pago de los viticos que solicita el Sr. Daz? Si as fuera, fundamente su respuesta y determine en base a la respuesta dada en el punto anterior si procedera su pago desde la fecha de ingreso o desde cundo. -En qu categora encuadrara usted los tickets canasta en el marco de la normativa de la Ley de Contrato de Trabajo? -Corresponde en este caso el pago de esos tickets? Si as fuera: desde la fecha de ingreso del trabajador o desde qu fecha? Fundamente sus respuestas. -Se podra pagar con tickets o con otra prestacin en especie toda la remuneracin del trabajador? -En qu categora encuadrara usted la ropa de trabajo en el marco de la normativa de la Ley de Contrato de Trabajo? -Corresponde en este caso la entrega de los ocho equipos de ropa de trabajo? Se los podra sustituir por dinero? Fundamente su respuesta. -Los tres tems mencionados llevan aportes y contribuciones al sistema de seguridad social? -Los tres tems mencionados se computan a los efectos de las indemnizaciones? -Qu rol cumple el empleador respecto de los aportes del trabajador al sistema de seguridad social? - Una vez respondido este cuestionario, cul sera su informe, en definitiva, para resolver las situaciones que le ha planteado el Sr. Garca?

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 65

m2 |actividad 1 | IC

informacin complementaria

Ley 24.700 del 10/10/96

REGIMEN DE CONTRATO DE TRABAJO Ley 24.700 Modificacin de la Ley N 20. 744. Derognse los Decretos Nros. 773/96, 848/96 y 849/96. Sancionada: Setiembre 25 de 1996. Promulgada Parcialmente:Octubre 10 de 1996. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, efe. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1-Agrgase como artculo 103 bis de la Ley N 20.744. el siguiente: Artculo 103 bis: Beneficios sociales. Se denominan beneficios sociales a las prestaciones de naturaleza jurdica de seguridad social, no remunerativas, no dineradas, no acumulables ni substituibles en dinero, que brinda el empleador al trabajador por si o por medio de terceros, que tiene como objeto mejorar la calidad de vida del dependiente o de su familia a cargo. Son beneficios sociales las siguientes prestaciones: a) Los servicios de comedor de la empresa: b) Los vales del almuerzo, hasta un tope mximo por da de trabado que fije la autoridad de aplicacin; c) Los vales alimentarios y las canastas de alimentos otorgados a travs de empresas habilitadas por la autoridad de aplicacin, hasta un tope mximo de un veinte por ciento (20 %) de la remuneracin bruta de cada trabajador comprendido en convenio colectivo de trabajo y hasta un diez por ciento (10 %) en el caso de trabajadores no comprendidos; d) Los reintegros de gastos de medicamentos y gastos medios y odontolgicos del trabajador y su familia que asumiera el empleador, previa presentacin de comprobantes emitidos por farmacia, mdico u odontlogo, debidamente documentados; e) La provisin de ropa de trabajo y de cualquier otro elemento vinculado a la indumentaria y al equipamiento del trabajador para uso exclusivo en el desempeo de sus tareas; f) Los reintegros documentados con comprobantes de gastos de guardera y/o sala maternal, que utilicen los trabajadores con hijos de hasta seis (6) aos de edad cuando la empresa no contare con esas instalaciones; g) La provisin de tiles escolares y guardapolvos para los hijos del trabajador, otorgados al inicio del periodo escolar; h) El otorgamiento o pago debidamente documentado de cursos o seminarios de capacitacin o especializacin; i) El pago de los gastos de sepelio de familiares a cargo del trabajador debidamente documentados con

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Ley 24.700 del 10/10/96

comprobantes. ARTICULO 2-Modificaciones al artculo 105 de la Ley N 20.744: Artculo 105: Forma de pago. Prestaciones complementarias. El salario debe ser satisfecho en dinero, especie, habitacin, alimentos o mediante la oportunidad de obtener beneficios o ganancias. Las prestaciones complementarias, sean en dinero o en especie, integran la remuneracin del trabajador, con excepcin de: a) Los retiros de socios de gerentes de sociedades de responsabilidad limitada, a cuenta de las utilidades del ejercicio debidamente contabilizada en el balance: b) Los reintegros de gastos sin comprobantes correspondientes al uso del automvil de propiedad de la empresa o del empleado, calculado en base a kilmetro recorrido, conforme los parmetros fijados o que se fijen como deducibles en el futuro por la DGI; c) Los viticos de viajantes de comercio acreditados con comprobantes en los trminos del articulo 6 de la Ley N 24.241, y los reintegros de automvil en las mismas condiciones que las especificadas en el inciso anterior; d) El comodato de casa-habitacin de propiedad del empleador, ubicado en barrios o complejos circundantes al lugar de trabado, o la locacin. en los supuestos de grave dificultad en el acceso a la vivienda. ARTICULO 3-Agrgase como artculo 223 bis de la Ley N 20.744. el siguiente: Artculo 223 bis: Se considerar prestacin no remunerativa las asignaciones en dinero que se entreguen en compensacin por suspensiones de la prestacin laboral y que se fundaren en las causales de falta o disminucin de trabado, no imputables al empleador. o fuerza mayor debidamente comprobada, pactadas individual o colectivamente y homologadas por la autoridad de aplicacin conforme normas legales vigentes, y cuando en virtud de tales causales el trabajador no realice la prestacin laboral a su cargo Solo tributara las contribuciones establecidas en las Leyes Nros. 23.660 y 23.661. ARTICULO 4-Establcese una contribucin del catorce por ciento (14 %) sobre los montos que sean abonados por los empleadores a sus trabajadores en vales alimentarios o cajas de alimentos expedidos o suministrados por parte de las empresas autorizadas al efecto por el Ministerio de trabajo y Seguridad Social de la Nacin y sobre los pagos, de servicios mdicos de asistencia o previsin que realice el empleador al trabajador y su familia a cargo. Esta contribucin se encontrara a cargo de los empleadores y estar destinada al financiamiento del sistema de asignaciones familiares. ARTICULO 5 -A partir de la fecha de vigencia de la presente ley los empleadores que venan otorgando beneficios sociales conforme al artculo 103 bis de la ley 20.744, debern mantenerlos en los trminos aqu establecidos. ARTICULO 6-Derguense los decretos 773/96, 848/96 y 849/96. ARTICULO 7-Comunquese al Poder Ejecutivo.-ALBERTO R. PIERRI.-CARLOS F. RUCKAUF.-Esther H. Pereyra Aranda de Perez Pardo.-Eduardo Piuzzi.
Ley 24.700 del 10/10/96

DADA EN LA SALA DE SESIONES EL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE SETIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. Decreto 1149/96 Bs. As., 10/10/96 VISTO el proyecto de Ley N 24.700, sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION con fecha 25 de setiembre de 1996, y CONSIDERANDO: Que en virtud de lo dispuesto por la Ley N 23.660, el empleador se encuentra obligado a contribuir al sostenimiento de las Obras Sociales con un porcentaje sobre la remuneracin de sus trabajadores.Que el artculo 4. primer prrafo, del proyecto de Ley N 24a700 establece en su ltima parte una contribucin del CATORCE POR CIENTO (14 %) sobre los montos abonados por el empleador en concepto de pago de servicios de previsin o asistencia mdica del trabajador y su familia a cargo Que la circunstancia de que el empleador adems de contribuir al sostenimiento de la Obra Social, mejore las condiciones de la cobertura de salud de sus trabajadores a travs del pago de otro servicio mdico adicional, no puede ser motivo de un mayor gravamen, como propicia el articulo referido, ya que esto vulnerara elementales principios de Justicia, sentido comn, igualdad y equidad, y no concuerda con el lgico objetivo legislativo de procurar la mejora en las condiciones de vida y de salud de los trabajadores. EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 67 Que esta norma repercute negativamente sobre aquellos empleadores que optaron por intentar una mejora en las condiciones de vida de sus empleados mediante el voluntario pago de un mejor servicio medico, los que se ven innecesaria y arbitrariamente perjudicados.

Bs. As., 10/10/96 VISTO el proyecto de Ley N 24.700, sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION con fecha 25 de setiembre de 1996, y CONSIDERANDO: Que en virtud de lo dispuesto por la Ley N 23.660, el empleador se encuentra obligado a contribuir al sostenimiento de las Obras Sociales con un porcentaje sobre la remuneracin de sus trabajadores.Que el artculo 4. primer prrafo, del proyecto de Ley N 24a700 establece en su ltima parte una contribucin del CATORCE POR CIENTO (14 %) sobre los montos abonados por el empleador en concepto de pago de servicios de previsin o asistencia mdica del trabajador y su familia a cargo Que la circunstancia de que el empleador adems de contribuir al sostenimiento de la Obra Social, mejore las condiciones de la cobertura de salud de sus trabajadores a travs del pago de otro servicio mdico adicional, no puede ser motivo de un mayor gravamen, como propicia el articulo referido, ya que esto vulnerara elementales principios de Justicia, sentido comn, igualdad y equidad, y no concuerda con el lgico objetivo legislativo de procurar la mejora en las condiciones de vida y de salud de los trabajadores. Que esta norma repercute negativamente sobre aquellos empleadores que optaron por intentar una mejora en las condiciones de vida de sus empleados mediante el voluntario pago de un mejor servicio medico, los que se ven innecesaria y arbitrariamente perjudicados. Que, en atencin a lo sealado, resulta necesario observar la parte pertinente del artculo 4 del proyecto de Ley N 24.700, entendiendo que la medida no altera el espritu ni la unidad del proyecto de Ley sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION. Que las partes no observadas del proyecto de ley conservan su autonoma normativa, no existiendo obstculo alguno para la aprobacin parcial del proyecto. Que el presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 80 de la CONSTITUCION NACIONAL Por ello, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS DECRETA: Ley 24.700 del 10/10/96

Artculo 1-Obsrvase, en el artculo 4 del proyecto de ley registrado bajo el N 24.700, el prrafo que dice: -... y sobre los pagos de servicios medicas de asistencia o previsin que realice el empleador al trabajador y su familia a cargo": Art. 2-Con la salvedad establecida en el artculo precedente, cmplase, promlguese y tngase por ley de la Nacin al proyecto de ley registrado bajo el N 24.700. Art. 3-Dese cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION. Art. 4-Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese.-MENEM.-Jorge A. Rodrguez.-Jos A. Caro Figueroa.-Carlos V. Corach.-Susana B. Decibe.-Roque B. Fernndez.-Jorge M. R. Domnguez.-Guido Di Tella.-Alberto J. Mazza.-EIias Jassan.

m2 | actividad 2

La jornada laboral
El Sr. Estvez se present en el estudio jurdico cierto da con el rostro relajado y sonriente. Arqueando sus cejas con gesto de sorpresa, usted le dijo: - Sr. Estvez, es la primera vez desde que nos conocemos que lo veo sonrer. Se puede saber a qu se debe? - Se acuerda, doctor, de aquel cambio de horario del que hablamos el otro da? - S, recuerdo que usted me dijo que necesitaban modificar la modalidad de jornada laboral en la seccin que fabrica el chocolate, cambiando la de turnos fijos por la de turnos rotativos. - Exactamente. Hemos conversado con la gente del sindicato y hemos encontrado una gran receptividad a nuestro planteo. Debo confesarle que estoy sorprendido, cre que bamos a chocar contra una pared de negativas.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.68

- Ha comprendido cmo deben hacerse las cosas, Sr. Estvez? No hay que cerrarse al dilogo. Dicen que hablando la gente se entiende, y el principio de buena fe vale tanto para el derecho individual del trabajo como para el derecho colectivo. Cuando las intenciones son buenas por ambas partes es ms fcil arribar a acuerdos. Sin embargo, en aquella oportunidad le advert que ms all de la postura del gremio, ese cambio de modalidad en el marco del ius variandi siempre requiere el consentimiento individual de cada trabajador, pues se trata de una modificacin de una condicin esencial del contrato de trabajo. A1 - Bueno, todos los trabajadores afectados, sin excepcin, asesorados por el sindicato, han aceptado este cambio. - Es una muy buena noticia. Ya se ha implementado? - No, Santiago, ser a partir de la semana que viene. - Tenga en cuenta que si bien la ley faculta al empleador a diagramar los horarios en que se prestan servicios, en virtud de sus derechos de direccin y de organizacin, tambin lo obliga a publicar debidamente, para conocimiento de los trabajadores, dichos diagramas A2 , lo que en este caso -en que se van a implementar estos cambios- es -adems de legalmente obligatorio- ms que necesario desde el punto de vista organizacional. - Tiene usted razn, doctor. Ahora bien: mientras el sector del chocolate trabajar en turnos rotativos A3 , los otros sectores (administrativos y de produccin) lo harn en turnos fijos. Al respecto quera hacerle algunas consultas con relacin al rgimen de descansos y de horas extras. - Lo escucho. - En todos los sectores de la fbrica habr que trabajar ms horas, pero quisiera saber cules son los lmites legales A4 . Adems, habr turnos en los que se trabajarn horas diurnas y nocturnas, y tengo entendido que en ese caso estas ltimas se calculan de un modo distinto, como tambin sucede cuando se mezclan horas trabajadas en ambientes salubres e insalubres, no es as, doctor? A5 Quisiera saber tambin qu dice la ley respecto del trabajo los das sbados, domingos y feriados, y qu sucede con el trabajo por turnos rotativos en estos casos... A6 - Muy bien. Le adelanto que respecto a los lmites, a mediados del ao 2000 se dict un decreto que disminuy la cantidad de horas extras que se pueden trabajar por mes y por ao, con la intencin explcita por parte del gobierno de promover la creacin de puestos de trabajo cuyas tareas se cumplan a travs de las horas extras que laboraba el plantel de trabajadores existente. Dentro de las jornadas por turnos fijos, la Ley 11.544 y su decreto reglamentario y la Ley de Contrato de Trabajo en su Captulo pertinente regulan la duracin de cada tipo de jornada, como as tambin el rgimen del trabajo por equipos. Como regla principal no hay que olvidar que la Constitucin Nacional ha establecido en su art. 14 bis un par de clusulas que aseguran al trabajador el debido descanso para que se reponga de la labor y tenga tambin el necesario tiempo para la vida familiar y social A7 . Inclusive esto permite un mejor rendimiento laboral, porque usted imaginar, Sr. Estvez, que un operario cansado no trabaja eficientemente, y corre el riesgo de sufrir accidentes laborales. - Podr tenerme un informe para maana por escrito, doctor? - Para maana mismo?... Est bien. Entonces hoy tendr que quedarme en mi estudio hasta altas horas... - No trabaje tanto, Santiago. Recuerde lo que me acaba de decir.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 69

m2 |actividad 2 | A1

asistente acadmico 1 Recuerde, en el marco de lo estudiado en el mdulo anterior con relacin a los derechos y deberes de las partes, cules son los lmites establecidos por el art. 66 de la L. C. T. a la facultad patronal denominada ius variandi.

m2 |actividad 2 | A2

asistente acadmico 2 Aqu encontramos otra alusin a los derechos del empleador, por lo que aconsejamos que correlacione lo dispuesto por los arts. 64 y 65 de la L. C. T. con el tercer prrafo del art. 197 del mismo cuerpo legal y el art. 6 de la Ley 11.544.

m2 |actividad 2 | A3

asistente acadmico 3 No debe confundir el trabajo por turnos rotativos o trabajos por equipos como tipo de jornada laboral con el trabajo de grupo o por equipo como modalidad de contrato de trabajo (arts. 101 y 102 de la L. C. T.).

m2 |actividad 2 | A4

asistente acadmico 4 Para conocer esos nuevos lmites, le ser muy til el estudio de los arts. 203 de la L. C. T. y 3 inc. c) de la Ley 11.544, como tambin el decreto 484/00.

m2 |actividad 2 | A5

asistente acadmico 5 Para la resolucin de este caso, como usted podr advertir al haber ledo los asistentes acadmicos anteriores, deber estudiar el captulo referido a la jornada laboral de la L. C. T. (arts. 196 y siguientes) y la Ley 11.544 y su decreto reglamentario 16.115/33. All encontrar los elementos normativos bsicos que le permitirn diferenciar el trabajo por turnos fijos y el trabajo rotativo, y conocer su reglamentacin, como tambin los distintos tipos de jornadas (diurnas, nocturnas e insalubres).

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.70

m2 |actividad 2 | A6

asistente acadmico 6 En toda esta temtica no olvide estudiar la reglamentacin de la Ley 11.544 contenida en el decreto 16.115/33.

m2 |actividad 2 | A7

asistente acadmico 7 Sugerimos, al estudiar cada tema de nuestra materia, subir siempre a las clusulas constitucionales establecidas en el art. 14 bis. Antes de dar su informe jurdico al Sr. Estvez, es conveniente que se pregunte y responda correctamente los siguientes aspectos: -Qu establece el art. 14 bis de la Constitucin Nacional con respecto a la jornada y los descansos? - Cules son los tipos de jornada laboral? - Cul es la duracin de las jornadas diurna, nocturna e insalubre, respectivamente? -Cmo es el procedimiento previsto en la ley para la declaracin de insalubridad de una actividad? -Qu significa la disyuncin o en la frmula legal 8 horas diarias o 48 semanales? Recuerde que el primer Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo (O. I. T.) estableci una jornada laboral de 8 horas diarias y 48 semanales. - Cules son las llamadas jornadas mixtas? - En qu caso excepcional la ley obliga al trabajador a prestar servicios en horas extras? - Qu pausa mnima debe haber entre una jornada de trabajo y otra? - Cmo se remuneran las horas extras segn se trabajen en das comunes, feriados, sbados y domingos? -En el caso de un menor, a qu hora comienza la jornada nocturna? -Qu clases de trabajos estn prohibidos para las mujeres y los menores?

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 71

m2 | actividad 3

La composicin del salario


Por contrapartida a la consulta anterior, el Sr. Oscar Garca vino al estudio al da siguiente por la tarde, con el rostro visiblemente apesadumbrado. - Cmo le va, Sr. Garca? - Mal, Santiago, estoy muy preocupado. No hay un peso. - Bueno, en tren de consolarlo, le dir que -como usted sabe- la pasada recesin econmica nos ha afectado a todos. Su empresa no es una isla. Gracias a Dios, el pas parece recuperarse, pero los efectos de esa mejora llegan ms rpido para algunos que para otros. - Es cierto; as que aprovecho para decirle que me tendr que esperar un poco ms por el pago de los honorarios que le adeudamos por los anteriores asesoramientos. Con gesto resignado, usted le dice: - ... Bien. Aparte de darme esta mala noticia, se le ofrece algo ms? - S. Estamos adeudando adems a los empleados un mes de sueldo y el medio aguinaldo, pero hasta el momento no hemos recibido ninguna intimacin. A1 Hay das en que algunos trabajadores no estn viniendo a trabajar, en protesta por la falta de pago del salario. A2 -Cmo les pagan a sus trabajadores: por semana, por quincena o por mes? - Por quincena. Por qu me lo pregunta, doctor? - Porque el pago de los salarios tiene en cada caso distinto vencimiento. - A algunos les he ofrecido cheques de terceros, pero me dicen que no estn obligados a recibirlos, y que quieren dinero en efectivo. Y bien: hemos estado pensando con los otros dos socios, buscndole una salida a nuestros problemas econmicos, y hemos decidido modificar el sistema de jornada laboral. Se le pagar a cada empleado por el tiempo efectivamente trabajado. Qu le parece? - Perdn -le dice usted con curiosidad-, explquese ms. - Claro, doctor. Nosotros hemos advertido que hay momentos en que nuestros operarios no hacen nada. - Si hay trabajo para hacer, estaramos en esos casos ante una falta disciplinaria que podra ser objeto de una sancin, Sr. Garca. A3 - No, no es el caso. Me refiero a aquellos momentos en los que, por ejemplo, esperan que llegue algn cliente, o que una de las mquinas que se ha descompuesto sea reparada. Hemos decidido entonces que esos minutos les sern descontados de sus salarios. As bajaremos mucho los costos, no le parece, doctor? - Eso es ilegal. - Pero, por qu? Si yo les pago una retribucin a cambio de su trabajo, es lgico que si no trabajan, no les pague. A4 A5 - En nuestro rgimen jurdico, tanto en lo que refiere a las normas sobre remuneraciones como a las que regulan la jornada laboral, lo que usted propone no est permitido. Lo que s puede hacerse, si ustedes quisieran incentivar a sus obreros a una mayor eficacia, es implementar formas de salario en base al rendimiento, como por ejemplo ciertos premios o adicionales, comisiones, alguna forma de participacin en las ganancias... - Pero eso, Santiago, nos implicara mayores costos. - A cambio por ejemplo de un mayor presentismo, o de una mayor productividad. Pinselo, teniendo en cuenta tambin que si instrumenta estos nuevos rubros salariales, su habitualidad dar lugar a legtimos reclamos por derechos adquiridos para el futuro. Sr. Garca, djeme que elabore una respuesta jurdica detallada sobre los temas que me esta planteando, y me comunicar con usted a la brevedad. A6

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.72

m2 |actividad 3 | A1

asistente acadmico 1 Es til aqu tener presente lo dispuesto por el art. 137 de la L.C.T.

m2 |actividad 3 | A2

asistente acadmico 2 Aconsejamos estudiar en este aspecto las distintas posturas doctrinarias respecto de la aplicacin en el campo de las relaciones laborales del art. 1201 del Cdigo Civil.

m2 |actividad 3 | A3

asistente acadmico 3 Recuerde, en el captulo referido a los derechos y deberes de las partes, lo dispuesto por los arts. 67 y 84 de la L.C.T.

m2 |actividad 3 | A4

asistente acadmico 4 Para llegar a esta conclusin, usted debe correlacionar las disposiciones contenidas en los arts. 103, 197 primer prrafo y 131 de la L. C. T. y el art. 1 ltimo prrafo del decreto 16.115/33.

m2 |actividad 3 | A5

asistente acadmico 5 Para comprender en forma adecuada el tema, inicialmente usted debera aplicar una distincin bsica entre dos tipos de remuneracin establecidos en el art. 104 de la L. C. T. -Es necesaria la intimacin previa para producir el estado de mora respecto de los salarios adeudados? -Es lcito que los trabajadores no concurran a prestar tareas si se les adeuda el pago de salarios atrasados? Si as no fuera, cules seran, a su juicio, las consecuencias? -Cules son los medios de pago autorizados por la L. C. T.? -Por qu es correcta la postura asumida por los empleados al exigir el pago en efectivo? -Cul es el perodo de pago que establece la L. C. T. para los trabajadores mensualizados y para los remunerados a jornal o por hora y por pieza o medida?; cundo operan los respectivos vencimientos? -En qu consiste el aguinaldo o sueldo anual complementario?; cmo se paga? -Por qu es ilegal la propuesta del Sr. Oscar Garca en cuanto pretende descontar de las remuneraciones los tiempos en que no se hubiera trabajado en forma efectiva? -En caso de implementarse los adicionales o bonificaciones por eficiencia, presentismo u otras razones que hacen al rendimiento laboral, pueden abonarse en forma separada de la retribucin principal?

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 73

m2 |actividad 3 | A6

asistente acadmico 6 - Cmo elaborara Ud. un informe a travs del cual el Sr. Garca obtenga informacin jurdica y orientacin prctica con relacin a las exigencias contenidas en la L.C.T. en materia de remuneraciones?

m2 | actividad 4

El derecho a los descansos semanal y anual


Una tarde el Sr. Estvez se comunica por telfono con usted. -Doctor, tengo dos cuestiones que plantearle. En una de ellas nos han llegado dos telegramas, y en la otra un oficio firmado por un juez. -Cunteme qu dicen los telegramas, Sr. Estvez. -Uno de los telegramas, enviado por un trabajador de la planta de Ro Cuarto, dice: Atento a que a la fecha no se me ha comunicado el otorgamiento de la licencia anual ordinaria segn lo dispuesto por el art. 154 de la L.C.T., por la presente notifcoles que a partir de maana har uso del derecho previsto en el art. 157 del mismo cuerpo legal. - Y el otro? -El otro -enviado por otro empleado tambin de Ro Cuarto- dice: Atento a que prest servicios en das y horas segn el art. 204 de la L.C.T. y se ha omitido el otorgamiento de descanso compensatorio en tiempo y forma, por la presente notifcoles que a partir del primer da hbil de la semana subsiguiente har uso del derecho previsto en el art. 207 del mismo cuerpo legal. Doctor, estos seores nos han enviado esta comunicacin invocando artculos legales como si en la empresa furamos todos abogados. -Bueno, para eso estoy yo. Perdn, qu da es hoy? - Nueve de mayo. -Y el primer trabajador qu antigedad tiene? A1 -A ver... aqu tengo sus datos. Entr a trabajar hace cinco aos y tres meses. -Gracias, ya he tomado nota. Ahora cunteme qu dice el oficio firmado por el juez. -Nos ordena retener de las remuneraciones que perciba el trabajador la suma que corresponda en virtud de lo dispuesto por el art. 147 de la L.C.T. y su decreto reglamentario 484/87 hasta cubrir la suma de pesos dos mil novecientos en concepto de capital, intereses y costas, en virtud de lo solicitado en los autos Tarjecred S. A. c/ Jos Alberto Snchez-Demanda. -Cul es la remuneracin mensual de este trabajador? -Setecientos pesos. A2 Doctor, cuando comencemos a practicarle estas retenciones, debemos consignarlo en los recibos de haberes como un tem ms dentro de los descuentos? -S. As como en los recibos de haberes el empleador debe discriminar los rubros que se abonan (sueldo bsico, adicionales, horas extras, asignaciones familiares, etc.) tambin debe hacerlo con los descuentos, y en el caso de los embargos no es una excepcin, A3 para que en el duplicado que se le debe entregar, el empleado pueda controlar cmo se abona su remuneracin. En caso de que los recibos de haberes no estn confeccionados conforme a las formalidades que establece la ley, su validez probatoria del pago quedar condicionada a la valoracin de los jueces, segn establece el art. 142 de la L.C.T.
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-Y, doctor, respndame a una curiosidad: se pueden aplicar multas? -No, en virtud del principio de la intangibilidad del salario. Slo se pueden efectuar las retenciones o deducciones que estn expresamente permitidas por la ley, el estatuto profesional y el convenio colectivo de trabajo, como por ejemplo los aportes al sistema jubilatorio (un once por ciento, aunque en la actualidad temporariamente est reducido a un siete por ciento), a la obra social (un tres por ciento), la cuota sindical si est afiliado al gremio, etc. La nica excepcin a esta regla est prevista para el caso de daos graves e intencionales cometidos por el trabajador, aplicndose en ese supuesto el art. 135 de la L. C.T. A4 -Santiago, usted es un libro abierto. -Gracias, para maana le tendr un informe de lo que me ha pedido. Y ya que estamos en el tema, podramos hablar un aumento de mi retribucin... Hola?... Seor Estvez?... Parece que se cort la comunicacin.
A4

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m2 |actividad 4 | A1

asistente acadmico 1 A los fines de la determinacin de la extensin de las vacaciones que le corresponde a cada trabajador, es imprescindible contar con el dato de su antigedad, recurriendo al art. 150 de la L. C. T.

m2 |actividad 4 | A2

asistente acadmico 2 Para resolver esta actividad debe saber que el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil ha fijado en el ao 2004 dicho salario mnimo en la suma de cuatrocientos cincuenta pesos.

m2 |actividad 4 | A3

asistente acadmico 3 Las deducciones o retenciones permitidas estn previstas en el art. 132 de la L. C. T.

m2 |actividad 4 | A4

asistente acadmico 4 Le sugerimos correlacionar el articulo 135 con el art. 87 de la L. C. T. Qu conclusin extrae? -Qu significa la comunicacin del primer telegrama? -Qu significa la comunicacin del segundo telegrama? -Cuntos das de vacaciones le correspondan al trabajador, y hasta cundo poda tomarlos? -Qu plazo mnimo tena la empresa para comunicarle el otorgamiento de las vacaciones, y durante qu trmino legal poda drselas? -Qu requisito exige la ley para tener derecho al goce de las vacaciones completas? -Si el trabajador no hace uso del derecho previsto en el art. 157 de la L.C.T., puede pedir la compensacin del perodo vacacional no gozado en dinero? -Qu es el salario mnimo, vital y mvil? -En el caso del embargo, cul sera el monto mensual que el decreto 484/87 permite en este caso que se retenga, teniendo en cuenta la remuneracin del empleado? -Cul es la duracin mnima de las vacaciones en el caso de un menor? -Cules son las licencias especiales previstas en la Ley de Contrato de Trabajo?

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m2 | actividad 5

Dos casos prcticos sobre liquidacin de haberes


Dos trabajadores de Dulcinea S. A. dejaron de prestar servicios para la empresa en los ltimos tiempos, en razn de distintas causas. Uno de ellos, Ariel Ramallo, cuya categora profesional segn el convenio colectivo de trabajo era operario calificado, haba ingresado a trabajar el 29/04/97, tena una remuneracin de $ 750, y envi el da 15/09/2004 por va telegrfica su renuncia. El otro, Omar Vallejos, encargado del sector llamado Confitado, que fue despedido con justa causa el 12 de diciembre de 2004 por una grave falta disciplinaria, haba entrado a trabajar el 8/11/90, y tena una retribucin de $ 1.250. A1

m2 |actividad 5 | A1

asistente acadmico 1 Ser imprescindible que tenga en cuenta los datos de cada uno de los operarios, para poder calcular en cada caso lo que se llama la liquidacin final de haberes: salarios correspondientes a los das del ltimo mes trabajado, sueldo anual complementario proporcional y vacaciones proporcionales (los dos primeros tems tienen naturaleza remuneratoria, mientras que el tercero no, por revestir carcter indemnizatorio en funcin de lo dispuesto por el art. 156 L.C.T.). Responda a la siguiente pregunta: -Corresponde adems de dichos rubros el pago de indemnizaciones derivadas de la extincin del vnculo (por ejemplo, la indemnizacin del art. 245 de la L. C. T.)?

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glosario

Horas extras: Son aquellas trabajadas en exceso de la jornada laboral, de prestacin voluntaria por parte del trabajador -salvo situaciones de excepcin-, y que deben remunerarse con un recargo del cincuenta o del cien por ciento segn el caso. Jornada laboral: Es todo el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del empleador en tanto no pueda disponer de su actividad en beneficio propio, incluyendo los momentos de inactividad a que obliguen las caractersticas de la prestacin contratada. Remuneracin: V. Salario. Rubros o pagos no remunerativos: Aquellos que no tienen su razn de ser en la contraprestacin que recibe el trabajador como consecuencia de poner a favor del empleador su capacidad de trabajo, sino en razones de seguridad social (por ej.: las asignaciones familiares, los beneficios sociales) o por la ruptura del vnculo contractual en los casos contemplados por la ley (por ej.: las indemnizaciones). Rubros o pagos remunerativos: Aquellos que tienen su razn de ser en la contraprestacin que recibe el trabajador como consecuencia de poner a favor del empleador su capacidad de trabajo. Llevan aportes y contribuciones al sistema de seguridad social y se los considera como parte de la base de clculo para las indemnizaciones. Salario: Contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Trabajo por equipos: Tiene dos significados distintos: 1) modalidad de jornada de trabajo en las actividades llamadas de fuego permanente; 2) modalidad de contratacin en la que un empleador celebra el vnculo con un grupo de trabajadores que actan a travs de un delegado o representante. Vacaciones: Licencia anual ordinaria remunerada a la que tiene derecho el trabajador, a los fines de su debido descanso psico-fsico.
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microobjetivos

Comprender, la dinmica de la relacin laboral y las distintas vicisitudes que pueden ocurrir, a fin de vislumbrar las correspondientes soluciones legales, a la luz de los principios del derecho del trabajo estudiados en el mdulo uno.

Reconocer la incidencia del factor econmico en la vida de la empresa, para detectar su

influencia en el desarrollo del contrato de trabajo, relacionando los institutos del derecho comercial con los efectos que producen en la relacin laboral. Comprender, a partir de los derechos y obligaciones de las partes estudiados en el mdulo uno, el concepto de injuria laboral como incumplimiento contractual ya sea del trabajador o del empleador, para advertir sus consecuencias en el plano de la suspensin disciplinaria y la extincin del contrato de trabajo.

Conocer el rgimen de extincin del contrato de trabajo previsto en la L.C.T. con la reforma introducida por la Ley 25.877, para tener un pleno y acabado entendimiento del sistema indemnizatorio aplicable en cada caso, segn la actividad del trabajador.

Saber aplicar en la prctica las frmulas indemnizatorias, a los fines de calcular en casos
concretos los montos resarcitorios y las liquidaciones de haberes.

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contenidos

Suspensin y Extincin del Contrato de Trabajo


El presente tercer mdulo tiene como contenido la suspensin de ciertos efectos y la extincin del contrato de trabajo, temas de especial relevancia en nuestra disciplina. Recorreremos a travs de las actividades las distintas causales de suspensin y de extincin del contrato, con las consecuencias jurdicas previstas para cada caso. Usted podr advertir que hay ciertas analogas en las reglas jurdicas que rigen determinados supuestos. Deber recordar el principio de la conservacin del contrato de trabajo y la clusula constitucional que establece la proteccin contra el despido arbitrario como fuentes inspiradoras de la normativa legal. Tambin podr advertir cmo la Ley 25877 IC 1 ha simplificado el rgimen indemnizatorio correspondiente a los trabajadores comprendidos en la Ley de Contrato de Trabajo al derogar la Ley 24013 IC 2, la que se aplicaba a los trabajadores ingresados a prestar servicios a partir del 3/10/98. A partir de la vigencia de la Ley de Ordenamiento Laboral (28/03/04), resulta indiferente la fecha de ingreso del trabajador a los fines indemnizatorios en caso de producirse su despido injustificado. La reforma legal mencionada tambin ha introducido una modificacin en el rgimen del preaviso contenido en la L.C.T., cuyo plazo ya no comienza a correr desde el primer da del mes siguiente al de su comunicacin, sino a partir del da siguiente de esta ltima. Se mantiene asimismo la existencia de una tercera indemnizacin (la integracin del mes de despido), la que slo ser procedente si se dan dos condiciones: que se haya omitido comunicar el preaviso y que el despido no se haya notificado el ltimo da del mes.
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Por otra parte, debe tenerse en cuenta que desde el mes de enero de 2002 rige la Ley de Emergencia Ley 25561 IC 3 (prorrogada por sucesivos decretos de necesidad y urgencia y por las Leyes ley 25820 IC 4 y Ley 25972 IC 5), la que a travs de su art. 16 dispuso en primer lugar la suspensin de los despidos sin justa causa a travs de su procedimentalizacin obligatoria (ver arts. 98/105 de la Ley Nacional de Empleo Nro. 24.013, y los decretos 264/02 y 265/02), y en segundo trmino la duplicacin de las indemnizaciones derivadas de dichos despidos. Dicha duplicacin en la actualidad se ha morigerado a un ochenta por ciento (80 %), disposicin que tendr vigencia en principio hasta el 31 de enero de 2005 (fecha en que vence la prrroga de la nueva emergencia), y ms all de esta fecha hasta tanto el ndice de desempleo sea igual o superior al diez por ciento (10 %). Con relacin a los distintos supuestos de suspensin de ciertos efectos del contrato de trabajo, deber tener en cuenta los requisitos formales (art. 218 de la Ley de Contrato de Trabajo), los plazos mximos establecidos por la ley para cada caso, y el ejercicio del derecho de defensa del trabajador ante suspensiones que considere injustificadas, arbitrarias o de plazo desproporcionado. Le resultar de gran utilidad la ubicacin de estos temas en el mapa temtico general y su esquematizacin en el mapa correspondiente al presente mdulo. El acabado conocimiento de esta temtica le permitir comprender la dinmica del contrato de trabajo, que puede atravesar por momentos en los que se suspenden en forma absoluta o relativa algunos de sus efectos, y que puede extinguirse de las diferentes maneras que contempla la ley, con distintas consecuencias en el plano indemnizatorio. En lo que refiere a los clculos de liquidacin de haberes (das trabajados, sueldo anual complementario y vacaciones proporcionales) e indemnizaciones, su conocimiento es fundamental para un abogado a quien los clientes (el trabajador o la empresa) preguntarn especialmente cunto es lo que les corresponde percibir o pagar, segn el caso, en cada supuesto extintivo. Sus respuestas a tales preguntas debern, a la vez, ser rpidas y exactas.

m3 | contenidos | IC1

informacin complementaria 1 Dirjase al CD-Rom para leer el contenido de esta informacin complementaria.

m3 | contenidos | IC2

informacin complementaria 2

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m3 | contenidos | IC3

informacin complementaria 3
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA DEL REGIMEN CAMBIARIO Ley 25.561 Declrase la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria. Rgimen cambiario. Modificaciones a la Ley de Convertibilidad. Reestructuracin de las obligaciones afectadas por el rgimen de la presente ley. Obligaciones vinculadas al sistema financiero. Obligaciones originadas en los contratos de la administracin regidos por normas de derecho pblico. Obligaciones originadas en los contratos entre particulares, no vinculadas al sistema financiero. Canje de ttulos. Proteccin de usuarios y consumidores. Disposiciones complementarias y transitorias. Sancionada: Enero 6 de 2002. Promulgada Parcialmente: Enero 6 de 2002. El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: LEY DE EMERGENCIA PUBLICA Y DE REFORMA DEL REGIMEN CAMBIARIO TITULO I Declaracin de emergencia pblica ARTICULO 1 Declrase con arreglo a lo dispuesto en el artculo 76 de la Constitucin Nacional, la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando al Poder Ejecutivo nacional las facultades comprendidas en la presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2004, con arreglo a las bases que se especifican seguidamente. (Prrafo sustituido por art. 1 de la Ley N 25.820 B.O. 4/12/2003. Vigencia: a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial.) (Nota Infoleg: Por art. 1 de la Ley N 25.972 B.O. 17/12/2004 se prorroga en los trminos de la Ley de referencia, hasta el 31 de diciembre de 2005, el plazo al que refiere el presente artculo y sus modificatorias. Vigencia: a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial). 1. Proceder al reordenamiento del sistema financiero, bancario y del mercado de cambios. 2. Reactivar el funcionamiento de la economa y mejorar el nivel de empleo y de distribucin de ingresos, con acento en un programa de desarrollo de las economas regionales. 3. Crear condiciones para el crecimiento econmico sustentable y compatible con la reestructuracin de la deuda pblica.
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

4. Reglar la reestructuracin de las obligaciones, en curso de ejecucin, afectadas por el nuevo rgimen cambiario instituido en el artculo 2. TITULO II Del rgimen cambiario ARTICULO 2 El Poder Ejecutivo nacional queda facultado, por las razones de emergencia pblica definidas en el artculo 1, para establecer el sistema que determinar la relacin de cambio entre el peso y las divisas extranjeras, y dictar regulaciones cambiarias. TITULO III De las modificaciones a la Ley de Convertibilidad ARTICULO 3 Derganse los artculos 1, 2, 8, 9, 12 y 13 de la Ley N 23.928 con las modificaciones incorporadas por la Ley N 25.445.
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. ARTICULO 4 Modifcase el texto de los artculos 3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la Ley N 23.928 y su 80 modificatorio, que quedarn redactados del siguiente modo:

"Artculo 3 El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA podr comprar divisas con sus propios recursos o emitiendo los pesos necesarios para tal fin, y venderlas, al precio establecido

4. Reglar la reestructuracin de las obligaciones, en curso de ejecucin, afectadas por el nuevo rgimen cambiario instituido en el artculo 2. TITULO II Del rgimen cambiario ARTICULO 2 El Poder Ejecutivo nacional queda facultado, por las razones de emergencia pblica definidas en el artculo 1, para establecer el sistema que determinar la relacin de cambio entre el peso y las divisas extranjeras, y dictar regulaciones cambiarias. TITULO III De las modificaciones a la Ley de Convertibilidad ARTICULO 3 Derganse los artculos 1, 2, 8, 9, 12 y 13 de la Ley N 23.928 con las modificaciones incorporadas por la Ley N 25.445. ARTICULO 4 Modifcase el texto de los artculos 3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la Ley N 23.928 y su modificatorio, que quedarn redactados del siguiente modo: "Artculo 3 El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA podr comprar divisas con sus propios recursos o emitiendo los pesos necesarios para tal fin, y venderlas, al precio establecido conforme al sistema definido por el Poder Ejecutivo nacional, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley de Emergencia Pblica y de Reforma del Rgimen Cambiario. "Artculo 4 En todo momento, las reservas del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA en oro y divisas extranjeras sern afectadas al respaldo de la base monetaria. Cuando las reservas se inviertan en los depsitos, otras operaciones a inters, o a ttulos pblicos nacionales o extranjeros pagaderos en oro, metales preciosos, dlares estadounidenses u otras divisas de similar solvencia, su cmputo a los fines de esta ley se efectuar a valores de mercado. "Artculo 5 El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA deber reflejar en su balance y estados contables el monto, composicin e inversin de las reservas, por un lado, y el monto y composicin de la base monetaria, por otro lado. "Artculo 6 Los bienes que integran las reservas mencionadas en el artculo anterior constituyen prenda comn de la base monetaria, son inembargables, y pueden aplicarse exclusivamente a los fines previstos en la presente ley. La base monetaria en pesos est constituida por la circulacin monetaria ms EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA los depsitos a la vista de las entidades financieras en el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, en cuenta corriente o cuentas especiales.
"Artculo 7 El deudor de una obligacin de dar una suma determinada de pesos cumple su obligacin dando el da de su vencimiento la cantidad nominalmente expresada. En ningn caso se admitir actualizacin monetaria, indexacin por precios, variacin de costos o repotenciacin de deudas, cualquiera fuere su causa, haya o no mora del deudor, con las salvedades previstas en la presente ley. Quedan derogadas las disposiciones legales y reglamentarias y sern inaplicables las disposiciones contractuales o convencionales que contravinieren lo aqu dispuesto. "Artculo 10. Mantinense derogadas, con efecto a partir del 1 de abril de 1991, todas las normas legales o reglamentarias que establecen o autorizan la indexacin por precios, actualizacin monetaria, variacin de costos o cualquier otra forma de repotenciacin de las deudas, impuestos, precios o tarifas de los bienes, obras o servicios. Esta derogacin se aplicar aun a los efectos de las relaciones y situaciones jurdicas existentes, no pudiendo aplicarse ni esgrimirse ninguna clusula legal, reglamentaria, contractual o convencional inclusive convenios colectivos de trabajo de fecha anterior, como causa de ajuste en las sumas de pesos que corresponda pagar." ARTICULO 5 Mantinese, con las excepciones y alcances establecidos en la presente ley, la redaccin dispuesta en el artculo 11 de la Ley N 23.928, para los artculos 617, 619 y 623 del Cdigo Civil. TITULO IV De la reestructuracin de las obligaciones afectadas por el rgimen de esta ley Captulo I De las obligaciones vinculadas al sistema financiero ARTICULO 6 El Poder Ejecutivo nacional dispondr medidas tendientes a disminuir el impacto producido por la modificacin de la relacin de cambio dispuesta en el artculo 2 de la presente ley, en las personas de existencia visible o ideal que mantuviesen con el sistema financiero deudas nominadas en dlares estadounidenses u otras divisas extranjeras. Al efecto dispondr normas necesarias para su adecuacin. (Segundo prrafo derogado por art. 2 de la Ley N 25.820 B.O. 4/12/2003. Vigencia: a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial.) EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 81 El Poder Ejecutivo nacional podr establecer medidas compensatorias que eviten desequilibrios en las entidades financieras comprendidas y emergentes del impacto producido por las medidas autorizadas en

Captulo I De las obligaciones vinculadas al sistema financiero ARTICULO 6 El Poder Ejecutivo nacional dispondr medidas tendientes a disminuir el impacto producido por la modificacin de la relacin de cambio dispuesta en el artculo 2 de la presente ley, en las personas de existencia visible o ideal que mantuviesen con el sistema financiero deudas nominadas en dlares estadounidenses u otras divisas extranjeras. Al efecto dispondr normas necesarias para su adecuacin. (Segundo prrafo derogado por art. 2 de la Ley N 25.820 B.O. 4/12/2003. Vigencia: a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial.) El Poder Ejecutivo nacional podr establecer medidas compensatorias que eviten desequilibrios en las EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA entidades financieras comprendidas y emergentes del impacto producido por las medidas autorizadas en el prrafo precedente, las que podrn incluir la emisin de ttulos del Gobierno nacional en moneda extranjera garantizados. A fin de constituir esa garanta crase un derecho a la exportacin de hidrocarburos por el trmino de CINCO (5) aos facultndose al Poder Ejecutivo nacional a establecer la alcuota correspondiente. A ese mismo fin, podrn afectarse otros recursos incluidos prstamos internacionales.

En ningn caso el derecho a la exportacin de hidrocarburos podr disminuir el valor boca de pozo, para el clculo y pago de regalas a las provincias productoras. El Poder Ejecutivo nacional dispondr las medidas tendientes a preservar el capital perteneciente a los ahorristas que hubieren realizado depsitos en entidades financieras a la fecha de entrada en vigencia del decreto 1570/2001, reestructurando las obligaciones originarias de modo compatible con la evolucin de la solvencia del sistema financiero. Esa proteccin comprender a los depsitos efectuados en divisas extranjeras. Lo establecido en el prrafo anterior podr ser implementado mediante opciones de canje de ttulos de la deuda del Estado nacional. (Prrafo incorporado por art. 2 de la Ley N 25.820 B.O. 4/12/2003. Vigencia: a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial.) ARTICULO 7 Las deudas o saldos de las deudas originalmente convenidas con las entidades del sistema financiero en pesos vigentes al 30 de noviembre de 2001, y transformadas a dlares por el Decreto N 1570/2001, se mantendrn en la moneda original pactada, tanto el capital como sus accesorios. Dergase el artculo 1 del decreto 1570/2001. Los saldos deudores de titulares de tarjetas de crdito y los dbitos correspondientes a consumos realizados en el pas, sern consignados en pesos y pagaderos en pesos. Slo podrn consignarse en dlares u otras divisas, los consumos realizados fuera del pas. Los saldos deudores pendientes de pago a la fecha de promulgacin de la presente ley, sern cancelados en pesos a la relacin de cambio UN PESO ($ 1) = UN DLAR ESTADOUNIDENSE (U$S 1). Captulo II De las obligaciones originadas en los contratos de la administracin regidos por normas de derecho pblico ARTICULO 8 Dispnese que a partir de la sancin de la presente ley, en los contratos celebrados por la Administracin Pblica bajo normas de derecho pblico, comprendidos entre ellos los de obras y servicios pblicos, quedan sin efecto las clusulas de ajuste en dlar o en otras divisas extranjeras y las clusulas indexatorias basadas en ndices de precios de otros pases y cualquier otro mecanismo indexatorio. Los precios y tarifas resultantes de dichas clusulas, quedan establecidos en pesos a la relacin de cambio UN PESO ($ 1) = UN DOLAR ESTADOUNIDENSE (U$S 1).
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

ARTICULO 9 Autorzase al Poder Ejecutivo nacional a renegociar los contratos comprendidos en lo dispuesto en el Artculo 8 de la presente ley. En el caso de los contratos que tengan por objeto la prestacin de servicios pblicos, debern tomarse en consideracin los siguientes criterios: 1) el impacto de las tarifas en la competitividad de la economa y en la distribucin de los ingresos; 2) la calidad de los servicios y los planes de inversin, cuando ellos estuviesen previstos contractualmente; 3) el inters de los usuarios y la accesibilidad de los servicios; 4) la seguridad de los sistemas comprendidos; y 5) la rentabilidad de las empresas. (Nota Infoleg: por art. 1 de la Ley N25.790 B.O.22/10/2003, se dispone la extensin hasta el 31 de diciembre de 2004 el plazo para llevar a cabo la renegociacin de los contratos de obras y servicios pblicos. Dicha negociacin podr abarcar a determinados sectores de servicios pblicos o a determinadas contrataciones en particular. Por art. 1 de la Ley N 25.972 B.O. 17/12/2004 se prorroga, hasta el 31 de diciembre de 2005, el plazo de la presente Ley N 25.790. Vigencia: a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial). ARTICULO 10. Las disposiciones previstas en los artculos 8 y 9 de la presente ley, en ningn caso autorizarn a las empresas contratistas o prestadoras de servicios pblicos, a suspender o alterar el cumplimiento de sus obligaciones.
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Captulo III

De las obligaciones originadas en los contratos entre particulares, no vinculadas al sistema financiero ARTICULO 11. Las obligaciones de dar sumas de dinero existentes al 6 de enero de 2002,

(Nota Infoleg: por art. 1 de la Ley N25.790 B.O.22/10/2003, se dispone la extensin hasta el 31 de diciembre de 2004 el plazo para llevar a cabo la renegociacin de los contratos de obras y servicios pblicos. Dicha negociacin podr abarcar a determinados sectores de servicios pblicos o a determinadas contrataciones en particular. Por art. 1 de la Ley N 25.972 B.O. 17/12/2004 se prorroga, hasta el 31 de diciembre de 2005, el plazo de la presente Ley N 25.790. Vigencia: a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial). ARTICULO 10. Las disposiciones previstas en los artculos 8 y 9 de la presente ley, en ningn caso autorizarn a las empresas contratistas o prestadoras de servicios pblicos, a suspender o alterar el cumplimiento de sus obligaciones. Captulo III De las obligaciones originadas en los contratos entre particulares, no vinculadas al sistema financiero ARTICULO 11. Las obligaciones de dar sumas de dinero existentes al 6 de enero de 2002, expresadas en DOLARES ESTADOUNIDENSES u otra moneda extranjera, no vinculadas al sistema financiero, cualquiera sea su origen o naturaleza, haya o no mora del deudor, se convertirn a razn de UN DOLAR ESTADOUNIDENSE (U$S 1) = UN PESO ($ 1), o su equivalente en otra moneda extranjera, resultando aplicable la normativa vigente en cuanto al Coeficiente de Estabilizacin de Referencia (CER) o el Coeficiente de Variacin de Salarios (CVS), o el que en el futuro los reemplace, segn sea el caso. Si por aplicacin de los coeficientes correspondientes, el valor resultante de la cosa, bien o prestacin, fuere superior o inferior al del momento de pago, cualquiera de las partes podr solicitar un reajuste equitativo del precio. En el caso de obligaciones de tracto sucesivo o de cumplimiento diferido este reajuste podr ser solicitado anualmente, excepto que la duracin del contrato fuere menor o cuando la diferencia de los valores resultare notoriamente desproporcionada. De no mediar acuerdo a este respecto, la justicia decidir sobre el particular. Este procedimiento no podr ser requerido por la parte que se hallare en mora y sta le resultare imputable. Los jueces llamados a entender en los conflictos que pudieran suscitarse por tales motivos, debern arbitrar medidas tendientes a preservar la continuidad de la relacin contractual de modo equitativo para las partes. De no mediar acuerdo entre las partes, las mismas quedan facultadas para seguir los procedimientos de mediacin vigentes en las respectivas jurisdicciones y ocurrir ante los tribunales competentes para dirimir sus diferencias.
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

En este caso, la parte deudora no podr suspender los pagos a cuenta ni la acreedora negarse a recibirlos. El Poder Ejecutivo nacional queda facultado a dictar disposiciones aclaratorias y reglamentarias sobre situaciones especficas, sustentadas en la doctrina del artculo 1198 del Cdigo Civil y el principio del esfuerzo compartido. La presente norma no modifica las situaciones ya resueltas mediante acuerdos privados y/o sentencias judiciales. (Artculo sustituido por art. 3 de la Ley N 25.820 B.O. 4/12/2003. Vigencia: a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial.) TITULO V Del canje de ttulos ARTICULO 12. Dentro del plazo y en la forma que oportunamente establezca la reglamentacin, el Poder Ejecutivo nacional dispondr los recaudos necesarios para proceder al canje de los ttulos nacionales y provinciales que hubiesen sido emitidos como sustitutos de la moneda nacional de curso legal en todo el territorio del pas, previo acuerdo con todas las jurisdicciones provinciales. TITULO VI De la proteccin de usuarios y consumidores ARTICULO 13. Facltase al Poder Ejecutivo nacional a regular, transitoriamente, los precios de insumos, bienes y servicios crticos, a fin de proteger los derechos de los usuarios y consumidores, de la eventual distorsin de los mercados o de acciones de naturaleza monoplica u oligoplica. TITULO VII De las disposiciones complementarias y transitorias ARTICULO 14. Invtase a las Provincias, Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Municipios a adherir a las disposiciones de los artculos 8, 9 y 10 de la presente ley. ARTICULO 15. Suspndese la aplicacin de la Ley N 25.466, por el plazo mximo previsto en el artculo 1, o hasta la oportunidad en que el Poder Ejecutivo nacional considere superada la emergencia del sistema financiero, con relacin a los depsitos afectados por el Decreto N 1570/2001.

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EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

ARTICULO 16. Suspndese la aplicacin de la Ley N 25.557, por el trmino de hasta NOVENTA (90) das. Por el plazo de CIENTO OCHENTA (180) das quedan suspendidos los despidos sin causa justificada. En caso de producirse despidos en contravencin a lo aqu dispuesto, los empleadores debern abonar a los trabajadores perjudicados el doble de la indemnizacin que les correspondiese, de conformidad a la legislacin laboral vigente. (Nota Infoleg: Por art. 1 del Decreto N 2014/2004 B.O. 7/1/2005 se establece que a partir del 1 de enero de 2005 los empleadores, en caso de producir despidos en contravencin a la suspensin dispuesta en el presente artculo, debern abonar a los trabajadores afectados un OCHENTA POR CIENTO (80%) adicional por sobre los montos indemnizatorios que les correspondan). (Nota Infoleg: Por art. 4 de la Ley N 25.972 B.O. 17/12/2004 se prorroga la suspensin de los despidos sin causa justificada dispuesta por el presente artculo y sus modificatorias, hasta que la tasa de desocupacin elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INDEC) resulte inferior al DIEZ POR CIENTO (10%). En caso de producirse despidos en contravencin a dicha suspensin, los empleadores debern abonar a los trabajadores afectados el porcentaje adicional que fije el Poder Ejecutivo nacional, por sobre la indemnizacin que les corresponda conforme a lo establecido en el artculo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. Esta disposicin no resultar aplicable a los empleadores respecto de los contratos celebrados en relacin de dependencia, en los trminos de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, a partir del 1 de enero de 2003, siempre que stos impliquen un aumento en la plantilla total de trabajadores que el empleador posea al 31 de diciembre de 2002. Vigencia: a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial. Prorrogas anteriores: Decreto N 823/2004 B.O. 28/6/2004; Decreto N 369/2004 B.O. 2/4/2004; Decreto N 1351/2003 B.O. 6/1/2004; Decreto N 256/2003 B.O. 26/6/2003; Decreto N 662/2003 B.O. 21/3/2003 y Decreto N 883/2002 B.O. 29/5/2002). (Nota Infoleg: Por art. 1 del Decreto N 2639/2002 B.O. 20/12/2002 se dispone que lo establecido en la ltima parte del presente artculo no ser aplicable a los empleadores, respecto de los nuevos trabajadores que sean incorporados, en relacin de dependencia en los trminos de la Ley N 20.744, a partir del 1 de enero de 2003, siempre y cuando la incorporacin de los mismos represente un aumento en la plantilla total de trabajadores que el empleador posea al 31 de diciembre de 2002.) ARTICULO 17. Los resultados netos negativos que tengan su origen en la aplicacin del tipo de cambio a que se refiere el artculo 2 de la presente ley sobre activos y pasivos en moneda extranjera existentes a la fecha de su sancin, slo sern deducibles en el Impuesto a las Ganancias en la proporcin EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA de un VEINTE POR CIENTO (20%) anual en cada uno de los primeros cinco ejercicios que cierren con posterioridad a la vigencia de la ley. Lo dispuesto precedentemente slo ser de aplicacin para los sujetos cuyos ingresos anuales o patrimonio superen los lmites establecidos en el artculo 127, Captulo XIII, del Ttulo I, de la Ley N 11.683, t.o. en 1998 y sus modificaciones. ARTICULO 18. Modifcase el artculo 195 bis del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, el que quedar redactado del siguiente modo: "Cuando se dicten medidas cautelares que en forma directa o indirecta afecten, obstaculicen, comprometan o perturben el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las Municipalidades, de sus reparticiones centralizadas o descentralizadas, o de entidades afectadas a alguna actividad de inters estatal, podr interponerse recurso de apelacin directamente ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. La presentacin del recurso tendr por s sola efecto suspensivo de la resolucin dictada. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin requerir la remisin del expediente. Recibido ste, conferir traslado con calidad de autos a la parte que peticion la medida por el plazo de CINCO (5) das. Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, previa vista al Procurador General de la Nacin dictar sentencia confirmando o revocando la medida." ARTICULO 19. La presente ley es de orden pblico. Ninguna persona puede alegar en su contra derechos irrevocablemente adquiridos. Dergase toda otra disposicin que se oponga a lo en ella dispuesto. ARTICULO 20. Crase a todos los efectos de esta ley la Comisin Bicameral de Seguimiento la cual deber controlar, verificar y dictaminar sobre lo actuado por el Poder Ejecutivo. Los dictmenes en todos los casos sern puestos en consideracin de ambas Cmaras. La Comisin Bicameral ser integrada por seis senadores y seis diputados elegidos por las Honorables Cmaras de Senadores y Diputados de la EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.84 Nacin, respetando la pluralidad de la representacin poltica de las Cmaras. El Presidente de la Comisin ser designado a propuesta del bloque poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores en el Congreso.

interponerse recurso de apelacin directamente ante la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. La presentacin del recurso tendr por s sola efecto suspensivo de la resolucin dictada. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin requerir la remisin del expediente. Recibido ste, conferir traslado con calidad de autos a la parte que peticion la medida por el plazo de CINCO (5) das. Contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, previa vista al Procurador General de la Nacin dictar sentencia confirmando o revocando la medida." ARTICULO 19. La presente ley es de orden pblico. Ninguna persona puede alegar en su contra derechos irrevocablemente adquiridos. Dergase toda otra disposicin que se oponga a lo en ella dispuesto. ARTICULO 20. Crase a todos los efectos de esta ley la Comisin Bicameral de Seguimiento la cual deber controlar, verificar y dictaminar sobre lo actuado por el Poder Ejecutivo. Los dictmenes en todos los casos sern puestos en consideracin de ambas Cmaras. La Comisin Bicameral ser integrada por seis senadores y seis diputados elegidos por las Honorables Cmaras de Senadores y Diputados de la Nacin, respetando la pluralidad de la representacin poltica de las Cmaras. El Presidente de la Comisin ser designado a propuesta del bloque poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores en el Congreso. ARTICULO 21. El Poder Ejecutivo nacional dar cuenta del ejercicio que hiciere de las facultades que se le delegan al finalizar su vigencia y mensualmente, por medio del Jefe de Gabinete de Ministros en oportunidad de la concurrencia a cada una de las Cmaras del Congreso, conforme a lo previsto en el artculo 101 de la Constitucin Nacional. ARTICULO 22. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS SEIS DIAS DEL MES DE ENERO DEL AO DOS MIL DOS.
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

REGISTRADA BAJO EL N 25.561

EDUARDO O. CAMAO. JUAN C. MAQUEDA. Eduardo D. Rollano. Juan C. Oyarzn. NOTA: El texto en negrita fue observado. (Nota Infoleg: Por art. 1 del Decreto N 50/2002 B.O. 9/1/2002 se establece el da 6 de enero de 2002 como fecha de entrada en vigencia de la Ley N 25.561.) (Ver art. 1 del Decreto N 689/2002 B.O. 2/5/2002 Excepcin (Transporte de gas) a las disposiciones de la presente Ley.)

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m3 | contenidos | IC4

informacin complementaria 4
EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA

EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA DEL REGIMEN CAMBIARIO Ley 25.820 Modifcase la Ley N 25.561. Prorrgase la declaracin de emergencia pblica hasta el 31 de diciembre de 2004. Obligaciones vinculadas con el sistema financiero y originadas en los contratos entre particulares. Vigencia. Sancionada: Noviembre 19 de 2003 Promulgada: Diciembre 2 de 2003 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: TITULO I De la Emergencia Pblica ARTICULO 1 Modifcase el texto del primer prrafo del artculo 1 de la Ley 25.561 por el siguiente: Articulo 1 Declrase con arreglo a lo dispuesto en el artculo 76 de la Constitucin Nacional, la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando al Poder Ejecutivo nacional las facultades comprendidas en la presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2004, con arreglo a las bases que se especifican seguidamente. ARTICULO 2 Elimnase el segundo prrafo del artculo 6 de la Ley 25.561 e incorprase como ultimo prrafo de dicho artculo el siguiente: Lo establecido en el prrafo anterior podr ser implementado mediante opciones de canje de ttulos de la deuda del Estado nacional. ARTICULO 3 Sustityese el texto del artculo 11 de la Ley 25.561 por el siguiente: Artculo 11 Las obligaciones de dar sumas de dinero existentes al 6 de enero de 2002, expresadas en DOLARES ESTADOUNIDENSES u otra moneda extranjera, no vinculadas al sistema financiero, cualquiera sea su origen o naturaleza, haya o no mora del deudor, se convertirn a razn de UN DOLAR ESTADOUNIDENSE (U$S 1) = UN PESO ($ 1), o su equivalente en otra moneda extranjera, resultando aplicable la normativa vigente en cuanto al Coeficiente de Estabilizacin de Referencia (CER) o el EMERGENCIA PUBLICA Y REFORMA Coeficiente de Variacin de Salarios (CVS), o el que en el futuro los reemplace, segn sea el caso. Si por aplicacin de los coeficientes correspondientes, el valor resultante de la cosa, bien o prestacin, fuere superior o inferior al del momento de pago, cualquiera de las partes podr solicitar un reajuste equitativo del precio. En el caso de obligaciones de tracto sucesivo o de cumplimiento diferido este reajuste podr ser solicitado anualmente, excepto que la duracin del contrato fuere menor o cuando la diferencia de los valores resultare notoriamente desproporcionada. De no mediar acuerdo a este respecto, la justicia decidir sobre el particular. Este procedimiento no podr ser requerido por la parte que se hallare en mora y sta le resultare imputable. Los jueces llamados a entender en los conflictos que pudieran suscitarse por tales motivos, debern arbitrar medidas tendientes a preservar la continuidad de la relacin contractual de modo equitativo para las partes.

De no mediar acuerdo entre las partes, las mismas quedan facultadas para seguir los procedimientos de mediacin vigentes en las respectivas jurisdicciones y ocurrir ante los tribunales competentes para dirimir sus diferencias. En este caso, la parte deudora no podr suspender los pagos a cuenta ni la acreedora negarse a recibirlos. El Poder Ejecutivo nacional queda facultado a dictar disposiciones aclaratorias y reglamentarias sobre situaciones especficas, sustentadas en la doctrina del artculo 1198 del Cdigo Civil y el principio del esfuerzo compartido. La presente norma no modifica las situaciones ya resueltas mediante acuerdos privados y/o sentencias judiciales.
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TITULO II

ARTICULO 4 La presente ley es de orden pblico.

la relacin contractual de modo equitativo para las partes. De no mediar acuerdo entre las partes, las mismas quedan facultadas para seguir los procedimientos de mediacin vigentes en las respectivas jurisdicciones y ocurrir ante los tribunales competentes para dirimir sus diferencias. En este caso, la parte deudora no podr suspender los pagos a cuenta ni la acreedora negarse a recibirlos. El Poder Ejecutivo nacional queda facultado a dictar disposiciones aclaratorias y reglamentarias sobre situaciones especficas, sustentadas en la doctrina del artculo 1198 del Cdigo Civil y el principio del esfuerzo compartido. La presente norma no modifica las situaciones ya resueltas mediante acuerdos privados y/o sentencias judiciales. TITULO II ARTICULO 4 La presente ley es de orden pblico. ARTICULO 5 La presente ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial. ARTICULO 6 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DIECINUEVE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL TRES. REGISTRADA BAJO EL N 25.820 EDUARDO O. CAMAO. JOSE L. GIOJA. Eduardo D. Rollano. Juan Estrada.

m3 | contenidos | IC5

informacin complementaria 5
LEYES EMERGENCIA PUBLICA Ley 25

EMERGENCIA PUBLICA Ley 25.972 Prorrgase el plazo al que se refiere el artculo 1 de la Ley N 25.561, por la cual se declar la emergencia pblica en materia social, econmica, administrativa, financiera y cambiaria, y sus modificatorias. Prorrganse asimismo las disposiciones de la Ley Complementaria N 25.790, el estado de emergencia sanitaria nacional dispuesto por el Decreto N 486/2002 y la suspensin de despidos sin causa justificada establecida por el artculo 16 de la Ley N 25.561 y sus modificatorias, hasta que la tasa de desocupacin elaborada por el INDEC resulte inferior al diez por ciento. Establcese que en los casos de acuerdos concursales, judiciales o extrajudiciales homologados en los trminos de las Leyes Nros. 24.522, 25.561, 25.563, 25.589 y sus prrrogas, la tasa de justicia ser calculada sobre el monto definitivo de los mismos y que la AFIP conceder mecanismos de extensin de plazos de pago de dichas tasas, hasta un plazo de diez aos. Sancionada: Noviembre 24 de 2004 Promulgada: Diciembre 15 de 2004 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1 Prorrgase en los trminos de la presente ley, hasta el 31 de diciembre de 2005, el plazo al que refiere el artculo 1 de la Ley N 25.561 y sus modificatorias. Prorrgase, por igual plazo las disposiciones de la Ley Complementaria N 25.790 y el estado de emergencia sanitaria nacional dispuesto por el Decreto N 486/ 02, sus disposiciones complementarias y modificatorias, incluyendo los plazos establecidos por el Decreto N 756/04. En los casos de acuerdos concursales, judiciales o extrajudiciales homologados en los trminos de las Leyes Nros. 24.522, 25.561, 25.563, 25.589 y sus prrrogas, la tasa de justicia ser calculada sobre el monto definitivo de los mismos, hasta el 0,75% y 0,25% respectivamente. La Administracin Federal de Ingresos Pblicos AFIP deber conceder prrrogas y/o mecanismos de extensin de plazos de pago de las tasas de justicia determinadas por esta ley hasta un plazo de DIEZ (10) aos. Invtase a las provincias a establecer la disminucin en sus respectivos regmenes fiscales respecto a la EDUBP ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 87 tasa de justicia en igual sentido que | lo normado precedentemente. ARTICULO 2 Facltase al Poder Ejecutivo nacional para declarar la cesacin, en forma total o parcial, del estado de emergencia pblica en una, algunas y/o todas las materias comprendidas en el primer prrafo del artculo 1 de la Ley N 25.561 y sus modificatorias; as como en una, algunas y/o

las disposiciones de la Ley Complementaria N 25.790 y el estado de emergencia sanitaria nacional dispuesto por el Decreto N 486/ 02, sus disposiciones complementarias y modificatorias, incluyendo los plazos establecidos por el Decreto N 756/04. En los casos de acuerdos concursales, judiciales o extrajudiciales homologados en los trminos de las Leyes Nros. 24.522, 25.561, 25.563, 25.589 y sus prrrogas, la tasa de justicia ser calculada sobre el monto definitivo de los mismos, hasta el 0,75% y 0,25% respectivamente. La Administracin Federal de Ingresos Pblicos AFIP deber conceder prrrogas y/o mecanismos de extensin de plazos de pago de las tasas de justicia determinadas por esta ley hasta un plazo de DIEZ (10) aos. Invtase a las provincias a establecer la disminucin en sus respectivos regmenes fiscales respecto a la tasa de justicia en igual sentido que lo normado precedentemente. ARTICULO 2 Facltase al Poder Ejecutivo nacional para declarar la cesacin, en forma total o parcial, del estado de emergencia pblica en una, algunas y/o todas las materias comprendidas en el primer prrafo del artculo 1 de la Ley N 25.561 y sus modificatorias; as como en una, algunas y/o LEYES EMERGENCIA PUBLICA Ley 25 todas las bases enumeradas en los incisos 1) a 4) del artculo mencionado, cuando la evolucin favorable de la materia respectiva as lo aconseje.

ARTICULO 3 La Comisin Bicameral de Seguimiento creada por el artculo 20 de la Ley N 25.561 y sus modificatorias, y el Poder Ejecutivo nacional debern producir al 30 de junio de 2005, un informe conjunto relativo a la evolucin del estado de emergencia declarado en el artculo 1 de dicho cuerpo legal. ARTICULO 4 Prorrgase la suspensin de los despidos sin causa justificada dispuesta por el artculo 16 de la Ley N 25.561 y sus modificatorias, hasta que la tasa de desocupacin elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censo (INDEC) resulte inferior al DIEZ POR CIENTO (10%). En caso de producirse despidos en contravencin a dicha suspensin, los empleadores debern abonar a los trabajadores afectados el porcentaje adicional que fije el Poder Ejecutivo nacional, por sobre la indemnizacin que les corresponda conforme a lo establecido en el artculo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias. Esta disposicin no resultar aplicable a los empleadores respecto de los contratos celebrados en relacin de dependencia, en los trminos de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, a partir del 1 de enero de 2003, siempre que stos impliquen un aumento en la plantilla total de trabajadores que el empleador posea al 31 de diciembre de 2002. ARTICULO 5 La presente ley entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial. ARTICULO 6 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTICUATRO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE DOS MIL CUATRO. REGISTRADO BAJO EL N 25.972 EDUARDO O. CAMAO. MARCELO A. GUINLE. Eduardo D. Rollano. Juan Estrada.

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m3

material

Material bsico:

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004.

Materiales complementarios:

TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Contrato de trabajo. Ed. Astrea. VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea, captulos X y XII. VON POTOBSKY, GERALDO Y OTRO: La Organizacin Internacional del Trabajo. Ed. Astrea. Ao 1990 Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho. Pginas web:

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin

http://trabajo.gov.ar

http://www.oit.org http://www.laboral.org.ar
Sociedad Argentina de Derecho Laboral.

http://www.eldial.com.ar/ www.asociacion.org.ar

Jurisprudencia, legislacin y doctrina.

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

www.geocities.com/adtysscba www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba.

Grupo de estudio de Derecho Social.

Asociacin de Abogados Laboralistas.

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m3

actividades

m3 | actividad 1

La incidencia de la crisis de la empresa en las relaciones laborales


Una tarde el Sr. Garca lo llam al estudio, otra vez con un tono de voz que denotaba una gran preocupacin. -Doctor, tengo que hablar con usted. Tiene ahora un momento para hacerlo? -S, lo espero. Pasada media hora, el Sr. Garca entr a su oficina, se sent y con un gesto de angustia, le dijo: -No podemos ms, Santiago. No tenemos cmo pagar los salarios a nuestros empleados. La competencia del mercado nos est matando. Usted siempre nos aconsej que cumpliramos con la ley, verdad? Son las empresas que no cumplen con la ley las que nos quitan los clientes... -Estn adeudando el pago de remuneraciones? -No, estamos al da. Pero como usted sabe, estamos cerca de fin de mes, y tenemos intimaciones de parte de los servicios de telfono y gas, y se nos hace muy difcil afrontar el pago de una moratoria impositiva cuyas cuotas venimos cumpliendo con mucho esfuerzo. En pocos das nos encontraremos en una disyuntiva: pagamos los servicios y los impuestos, o pagamos los sueldos... Lo cierto es que desde hace un tiempo es ms el dinero que sale que el que ingresa. -Se ha reunido con los otros socios? -S, hemos estado evaluando posibles salidas a esta situacin. -Han hecho alguna autocrtica respecto de cmo se ha manejado la empresa hasta llegar a esta situacin? A1 -S, doctor, varias veces en los ltimos meses, pero llegamos siempre a la misma conclusin. Ms all de errores que podamos haber cometido, porque somos humanos verdad?, los problemas que estamos sufriendo tienen sus causas en la situacin general del pas y en la competencia desleal que le refera al comienzo. Al caer el consumo, las ventas se retraen y los servicios tambin. Todo se achica. -Y qu salidas han considerado? El Sr. Garca lanz un suspiro, y dijo: -No quisiramos hacerlo, pero tenemos que suspender o despedir empleados. Es un caso de fuerza mayor, no queda otra alternativa. A2 -No sera tcnicamente un caso de fuerza mayor, pero s lo que la ley laboral llama falta o disminucin de trabajo no imputable al empleador. A cuntos empleados de los veinte afectara la medida? -Por lo menos a siete. -Le informo, Oscar, que la ley dispone para estos casos cierto orden de prelacin, ya se trate de suspensiones o de despidos. A3 Han hablado con la gente del sindicato? -No, Santiago. Preferiramos no hacerlo... se van a oponer. -Van a tener que hacerlo, Oscar. -Por qu? -Porque la Ley Nacional de Empleo N 24.013 ha establecido el llamado procedimiento preventivo de crisis de empresa, en virtud del cual antes de comunicar la suspensin o el despido de un porcentaje de trabajadores dispuesto en funcin de la cantidad total del plantel, hay que hacer una presentacin al Ministerio de Trabajo. La autoridad administrativa corre traslado a la asociacin sindical, y se fijar fecha de una audiencia para que nos sentemos a conversar.

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-Le digo, doctor, que se van a oponer. Adems, si les revelamos cul es nuestra decisin final, nos van a hacer una huelga, o lo que es peor, nos van a tomar la fbrica. -Bueno, precisamente eso puede evitarse a travs del dilogo. Si ustedes llegan a un acuerdo, el mismo ser homologado por el Ministerio de Trabajo. A4 Mientras tanto, durante la tramitacin de este procedimiento especial, ninguna de las partes puede tomar medidas. -Podramos por ejemplo disponer rebajas salariales como parte de la solucin? -Si por disponer usted se refiere a una decisin unilateral de la empresa, no. Si ello fuera as, el dependiente puede darse por despedido en forma indirecta por exclusiva responsabilidad patronal. A5 Respecto a la posibilidad de que los trabajadores pudieran prestar su consentimiento, la mitad de la biblioteca, como suele decirse, opina que en virtud del principio de la irrenunciabilidad ello es jurdicamente nulo, y la otra mitad, es decir, otra parte de la doctrina y de la jurisprudencia, sostiene que sera renunciable lo que estuviera por encima del mnimo legal, en este caso, del sueldo bsico establecido en el convenio colectivo de trabajo. A6 -Y si no se llega a un acuerdo? -Entonces cada parte es libre de tomar el camino que crea conveniente. -Santiago, qu haremos si se profundizan los problemas econmicos? -Habra que pensar en solicitar ante un juez comercial la apertura de un concurso preventivo. Si en ese marco se logra un acuerdo con los acreedores (incluyendo a los laborales, es decir, a los empleados), la empresa saldr adelante. De lo contrario, Oscar, estaremos cada vez ms cerca de la quiebra. A7 -Ms all de que se logre o no acuerdo con el sindicato, si decidiramos suspender a los trabajadores, hay plazos mximos de tiempo? Hay que pagar algo del salario mientras dure la suspensin? -Para maana sin falta le tendr un informe completo, con la presentacin del pedido del procedimiento preventivo de crisis para ser presentado al Ministerio de Trabajo.

m3 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Esta pregunta apunta a conocer si existi imputabilidad de negligencia o eventualmente dolo en la conduccin empresaria, porque ello tiene consecuencias a nivel indemnizatorio en la hiptesis de despidos por razones econmicas.

m3 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Es conveniente que usted distinga los conceptos de falta o disminucin de trabajo y de fuerza mayor, correlacionndolos con las nociones que se estudian en Derecho Civil III (en el caso de la falta o disminucin de trabajo, con la excesiva onerosidad sobreviniente de la teora de la imprevisin), arts. 513, 514 y 1198 del Cdigo Civil.

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m3 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 Debe usted tener en cuenta la prioridad que establece la L.C.T. para estos en materia de antigedad y de cargas de familia.

m3 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Recuerde lo aprendido al estudiar el poder de polica laboral y el principio de irrenunciabilidad con una de sus excepciones. Por otra parte, la Ley de Emergencia 25.561 sancionada en enero de 2002 dispuso en su art. 16 la suspensin de los despidos sin justa causa. Su reglamentacin (ver decretos 264/02 y 265/02) readapt el procedimiento preventivo de crisis de empresa y el del decreto 328/88 incluyendo en dicho rgimen a los despidos sin causa, en el marco de lo que la opinin doctrinaria ha denominado la procedimentalizacin de los despidos.

m3 |actividad 1 | A5

asistente acadmico 5 Aqu debe usted aplicar dos conceptos: el de ius variandi (art. 66 de la L. C. T.) y el de injuria laboral, que da pie a un posible despido indirecto del trabajador. A su juicio, en este caso, estara justificada tal medida por parte del dependiente?

m3 |actividad 1 | A6

asistente acadmico 6 Para resolver esta discusin doctrinaria es muy til releer con atencin el art. 12 de la L.C.T. Cul es su postura al respecto?

m3 |actividad 1 | A7

asistente acadmico 7 Aqu es fundamental que usted estudie y relacione los institutos del derecho comercial previstos en la Ley 24.522 (concurso preventivo y quiebra) y sus consecuencias en el plano de las relaciones laborales (arts. 16, 20, 21, 32, 196, 197, 198 y 199). Cules son ellas en cada caso? -Cmo sera el informe que usted entregara al Sr. Garca?

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m3 | actividad 2

La suspensin y el despido por falta o disminucin de trabajo


Llevada a cabo la audiencia ante el Ministerio de Trabajo en el marco del procedimiento preventivo de crisis, el Sr. Garca, en representacin de la sociedad de hecho A1 , y el sindicato, en representacin de los trabajadores, llegaron a un acuerdo, que fue homologado por el Ministerio de Trabajo A2 : la suspensin de cuatro trabajadores por diez das, y el despido de otros tres a partir del 5/7/01, en ambos casos por falta o disminucin de trabajo no imputable al empleador. Se acord el pago de un cincuenta por ciento de las remuneraciones durante el tiempo de la suspensin. A3 Los despedidos fueron: el Sr. Juan Ramn Gmez, que haba ingresado a trabajar el 18/03/95, con una categora de oficial mltiple y una remuneracin de $ 970; el Sr. Oscar Lpez, que haba ingresado el 2/11/01, con una categora de operario calificado y una remuneracin de $ 750, y el Sr. Pedro Valente, con una categora de operario y cuya fecha de ingreso fue el 10/02/00, con una remuneracin de $ 640. El tope consistente en tres veces el promedio de la remuneraciones establecidas en las escalas salariales del convenio colectivo de trabajo aplicable era de $ 730. A4 -Doctor -le dice el Sr. Garca- tenemos que hacer el clculo de las indemnizaciones y de la liquidacin final de haberes para los despedidos, es decir, los das trabajados, el aguinaldo y las vacaciones proporcionales. Es la misma frmula indemnizatoria para todos los casos, verdad? -Despus de la reforma dispuesta por la Ley 25.877, nuestro rgimen indemnizatorio general se ha unificado, sin perjuicio de lo establecido por los estatutos profesionales para ciertas actividades especiales A5 . Para esta tarde le tendr listos los clculos indemnizatorios. A6 A7

m3 |actividad 2 | A1

asistente acadmico 1 El art. 24 de la Ley de Sociedades N 19.550 establece que en el caso de las sociedades de hecho, cualquiera de los socios las puede representar en las relaciones con terceros.

m3 |actividad 2 | A2

asistente acadmico 2 En este caso estamos en presencia de un acuerdo colectivo entre empresa y sindicato, que debe ser homologado por el Ministerio de Trabajo para tener la misma fuerza de un convenio colectivo de trabajo (art. 103 inc. a) de la Ley 24.013).

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m3 |actividad 2 | A3

asistente acadmico 3 En este punto le ser til volver a la temtica referida a remuneraciones, recordando que la Ley 24.700 introdujo en el texto de la Ley de Contrato de Trabajo el art. 223 bis, que establece la posibilidad de que empresa y entidad gremial acuerden el pago de asignaciones compensatorias durante la suspensin del contrato de trabajo por razones de falta o disminucin de trabajo no imputable al empleador y fuerza mayor debidamente comprobada. Dichas asignaciones revisten carcter remuneratorio?

m3 |actividad 2 | A4

asistente acadmico 4 Para el clculo de las indemnizaciones, siempre es conveniente que usted tenga en cuenta, en los arts. 245 y 247 de la L. C. T., como asimismo el piso mnimo y tope convencional aplicable. -Cmo efectuara usted los clculos indemnizatorios para los Sres. Gmez, Lpez y Valente, segn los datos aportados en esta actividad?

m3 |actividad 2 | A5

asistente acadmico 5 La Ley de Ordenamiento Laboral N 25.877, que entr en vigencia a partir del 28/03/04, derog el rgimen indemnizatorio previsto por los arts. 6, 7, y 10 y la indemnizacin agravada por despido discriminatorio prevista por el art. 11 de la Ley 25.013, y modific el art. 245 de la L.C.T. Asimismo, derog tambin el art. 92 de la Ley 24.467, en el que se prevea la posibilidad de que se establecieran para las pequeas empresas -va convenio colectivo de trabajo- regmenes indemnizatorios distintos al de la Ley de Contrato de Trabajo o del estatuto profesional aplicable.

m3 |actividad 2 | A6

asistente acadmico 6 Recuerde que a partir de la Ley 25.561 y sus sucesivos decretos reglamentarios, y en la prrroga establecida por la Ley 25.820, se dispuso la duplicacin de los despidos sin justa causa, la que en orden a lo preceptuado por el decreto 823/04 se redujo a un ciento ochenta por ciento (180 %) hasta tanto el ndice de desempleo se mantenga en una cifra igual o superior al diez por ciento (10 %). Es importante tener en cuenta, sin embargo, que dicha duplicacin no es aplicable a los trabajadores que hubieran sido contratados a partir del 1ro. de enero de 2003, y cuyo ingreso hubiera significado un incremento de la planta neta de personal tomando como referencia el nmero de trabajadores existentes en la empresa al 31/12/02 (decreto 256/03).

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m3 |actividad 2 | A7

asistente acadmico 7 La Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso Vizzoti, Carlos Alberto c/ Amsa S.A. s/ despido (fallo del 14 de septiembre de 2004) declar inconstitucional el tope previsto por el segundo prrafo del art. 245 de la L.C.T. en tanto disminuya la base de clculo de dicha indemnizacin -la mejor remuneracin normal, mensual y habitual- en ms de un treinta y tres por ciento (33 %).

m3 | actividad 3

El incumplimiento de deberes contractuales y el despido


Un da, el gerente de Dulcinea S. A. lo llama telefnicamente y le dice: -Tenemos un problema con un empleado, doctor. Al revisarlo a la salida de su horario de trabajo A1 , lo hemos descubierto ayer in fraganti, llevndose dos herramientas de trabajo de propiedad de la empresa en su bolso. A2 -Tena antecedentes disciplinarios? -S, varios. Por llegar tarde en reiteradas oportunidades, le habamos aplicado primero un severo llamado de atencin y luego dos das de suspensin, y hace seis meses le aplicamos cuatro das de suspensin ms por haberle faltado el respeto a su supervisor.
A3

-El trabajador rechaz estas sanciones? -S, nos dijo que no estaba de acuerdo. -Lo que le pregunto, Sr. Estvez, es si dentro de los treinta das de comunicada la sancin les mand telegramas o si interpuso alguna denuncia ante el Ministerio de Trabajo o una demanda judicial solicitando el levantamiento de la medida, y en su caso, el pago de los haberes cados. -No, en ningn momento. -Entonces, legalmente hablando, las consinti. A4 -Le hago una pregunta: si hubiera interpuesto una denuncia administrativa ante el Ministerio de Trabajo, este ltimo podra haber ordenado, por ejemplo, el levantamiento de la sancin? -No. La denuncia ante el Ministerio en este caso habra tenido por finalidad expresar legalmente el rechazo del trabajador a la sancin, y solicitar que se designe una audiencia a la que comparezcan las partes, en la que a travs del dilogo pudiera llegarse a un acuerdo. La facultad de ordenar el levantamiento de una sancin disciplinaria es claramente jurisdiccional, es decir, exclusiva de los jueces. -Volviendo al tema, qu hacemos, doctor, con este muchacho? No queremos tenerlo ya en la empresa, porque le hemos perdido la confianza, sobre todo despus del ltimo hecho. A5 -Deme unos minutos, y le pasar por fax el texto de un telegrama de despido para envirselo hoy mismo. En estas situaciones, no hay tiempo que perder. A6

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m3 |actividad 3 | A1

asistente acadmico 1

Recuerde la facultad de control del empleador prevista por la L. C. T. en el Captulo referido a los derechos y obligaciones de las partes.

m3 |actividad 3 | A2

asistente acadmico 2 Recuerde la proteccin a los bienes de la empresa prevista por la L. C. T. en el Captulo referido a los derechos y obligaciones de las partes.

m3 |actividad 3 | A3

asistente acadmico 3 En esta parte del dilogo debe usted advertir si ha existido de parte de la empresa proporcionalidad (art. 67 de la L. C. T.) y progresividad en las medidas disciplinarias que adopt en forma sucesiva ante los supuestos incumplimientos del trabajador.

m3 |actividad 3 | A4

asistente acadmico 4 Cul es la apoyatura legal de esta afirmacin del abogado respecto a la existencia del supuesto consentimiento?

m3 |actividad 3 | A5

asistente acadmico 5 Tratndose de un despido directo o de un despido indirecto, siempre ser conveniente -a los fines de analizar su justificacin- tener presente lo dispuesto por el art. 242 de la Ley de Contrato de Trabajo. -Cmo redactara usted el telegrama de despido, teniendo en cuenta los requisitos formales y sustanciales de esa comunicacin?

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m3 |actividad 3 | A6

asistente acadmico 6 Para el despido con causa se aplican los mismos requisitos formales y sustanciales que para la sancin disciplinaria: notificacin por escrito, expresin suficientemente clara de los motivos en que se funda la medida (art. 243 de la LCT), temporaneidad y proporcionalidad.

m3 | actividad 4

El despido sin causa en la Ley de Contrato de Trabajo


-Santiago, vamos a despedir a quince operarios. -Disculpe, Sr. Estvez, le entend bien? Por qu, hicieron algo? -No, si usted se refiere a un hecho de indisciplina, no. -Pero... es por problemas econmicos? Usted me dijo que la empresa estaba en muy buen camino... -Y sigue en muy buen camino. Pero eso no obsta a que continuemos trabajando en la direccin de una poltica de minimizar costos. Se acuerda que le dije que estbamos evaluando la posibilidad de subcontratar la seccin dedicada a la carga y descarga de mercaderas? Bueno, convers con ese seor Oscar Garca del que usted me habl, y decidimos contratar a su empresa para tercerizar esa actividad. A1 Imaginando la alegra y el alivio del seor Garca, de sus socios y tambin de sus empleados y por contrapartida la tristeza de los despedidos de Dulcinea, usted pregunta: -Los quince empleados de los que usted habla son los que hacan la carga y la descarga? -As es. No tenemos puestos de trabajo en donde reubicarlos en el resto de la planta. Los vamos a despedir sin invocar causa y los vamos a indemnizar pagndoles todo lo que por ley corresponda en tres cuotas. Hay alguna objecin legal que se pueda hacer a esta decisin? A2 - A partir de la Ley de Emergencia Nro. 25.561 en su art. 16 se dispuso la suspensin de los despidos sin justa causa, y la duplicacin indemnizatoria para tal supuesto. El decreto reglamentario 264/02 estableci, por otra parte, que el procedimiento preventivo de crisis previsto por los arts. 98 y siguientes de la Ley 24.013 tambin debe instrumentarse en el caso de los despidos sin causa. -Santiago, tradzcame un poco lo que ha dicho. Debemos entonces hacer ese procedimiento previo? -S. Es un trmite en el que la autoridad administrativa laboral cita a la asociacin sindical. Han hablado ustedes de esto con el gremio? -S, hace unos das... En principio, no opusieron objeciones. Les adelantamos que bamos a pagarles las indemnizaciones a los trabajadores en tres cuotas. -Y sabe usted si los empleados van a aceptar esa forma de pago? Porque, en principio, tienen el derecho a exigir que se les abone todo de contado, es decir, en una sola vez. -No creo, doctor, que haya problemas. Lo van a aceptar, es el pago del ciento ochenta por ciento... Maana vamos a enviar los telegramas.

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-Tenga cuidado. Primero haga bien los nmeros. Si en alguno de los casos el obrero no acepta la forma de pago que ustedes proponen, y los intima a fin de que sea en un solo pago sin obtener respuesta positiva, iniciando luego por ello acciones legales, la Ley 25.323 prev un importante recargo. A3 -Tiene usted razn. Vamos a hablar primero con ellos. -S, sera conveniente. De todos modos deberemos cumplir con el procedimiento de crisis (aunque en este caso, por tratarse de porcentajes menores respecto de la cantidad de trabajadores, se debe seguir el trmite del decreto 328/88). Cumplido dicho procedimiento, podran hacerse acuerdos conciliatorios por ante el Ministerio de Trabajo o ante un juez laboral para que sean homologados, debiendo estipularse all el monto dinerario, los rubros (indemnizaciones, haberes, etc.), para que todo quede claro. -Correcto. Ahora bien, doctor, quisiramos que Ud. nos hiciera los clculos indemnizatorios que debemos abonar en cada caso. -Muy bien. Enveme por fax los datos de un dos de los trabajadores de los que van a ser despedidos, y le contestar tambin por fax con los clculos para cada uno, para que les sirvan de modelos con respecto a los dems. A4 Y antes de que me olvide... recuerde cumplir con el deber de control que el art. 30 de la Ley de Contrato de Trabajo establece en cabeza del principal en los casos de subcontratacin o contratacin de parte de la actividad normal y especfica. A5 -S, doctor. Me pondr en contacto con el Sr. Garca. Pasados quince minutos, a travs del fax de su estudio le llegaron los siguientes datos: 1) Adrin Toledo Operario de carga y descarga Fecha de ingreso: 1/04/92 Mejor remuneracin normal, mensual y habitual: $ 1.650 Fecha de despido sin causa (probable): 13/12/2004 Tope del convenio colectivo de trabajo: $ 2.340 2) Juan Carlos Ortega Operario de carga y descarga Fecha de ingreso: 1/04/99 Mejor remuneracin normal, mensual y habitual: $ 950 Fecha de despido sin causa (probable): 13/12/2004 Tope del convenio colectivo de trabajo: $ 2.340

m3 |actividad 4 | A1

asistente acadmico 1 En el mdulo uno de esta materia, al estudiar los sujetos del contrato de trabajo (unidad dos, punto B) de dicho mdulo), en el marco de las complejas relaciones interempresarias se inserta el fenmeno de la llamada tercerizacin, tipificado en el polmico art. 30 de la Ley de Contrato de Trabajo. En qu caso puede existir responsabilidad solidaria entre cedente y cesionaria? Le parece que ste sea un caso? Por qu?

m3 |actividad 4 | A3

asistente acadmico 2 Qu respondera usted a esta pregunta, y por qu? La respuesta puede encontrarla recordando lo estudiado en el tema La estabilidad en el empleo (unidad dos, punto E) del mdulo uno).

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m3 |actividad 4 | A3

asistente acadmico 3 Este es un supuesto de indemnizacin agravada. En qu consiste ese recargo?

m3 |actividad 4 | A4

asistente acadmico 4 Con los mismos ejemplos de Adrin Toledo y Juan Carlos Ortega, usted podra hacer los clculos indemnizatorios segn las disposiciones que respecto a la extincin del contrato laboral establecen los estatutos del viajante (Ley 14.456), de la industria de la construccin (Ley 22.250 reformada por la Ley 25.371) y del trabajador agrario (Ley 22.248).

m3 |actividad 4 | A5

asistente acadmico 5 Cul es el deber de control a cargo del principal, y la sancin que prev la ley para el caso de omisin del cumplimiento de ese deber? -Cules seran los clculos indemnizatorios para los Sres. Toledo y Ortega en los distintos casos de extincin que prev la L. C. T. (muerte del trabajador, muerte del empleador, quiebra, extincin por mutuo acuerdo, fuerza mayor, falta o disminucin de trabajo no imputable al empleador, jubilacin del trabajador, incapacidad, vencimiento del plazo)?

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m3 | actividad 5

El trabajador no registrado y las Leyes 24.013 y 25.323


El da 10 de diciembre de 2004 ingresa a su estudio jurdico el Sr. Garca con gesto preocupado y un telegrama en la mano. -Se acuerda de la inspeccin realizada hace un tiempo por un funcionario del Ministerio de Trabajo que constat la existencia de aquel trabajador que no tenamos blanqueado? A1 Esta maana nos ha llegado este telegrama, doctor. -Djeme leerlo... Trabajando a vuestras rdenes en relacin de dependencia jurdicolaboral desde el 8 de agosto de 1998, con una remuneracin mensual de $ 820, pese a lo cual en mis recibos de haberes se hace constar falsamente como fecha de ingreso el primero de octubre de 2000 y una retribucin de $ 670, por la presente emplzoles para que registren debidamente mi relacin laboral con la fecha de ingreso y salario reales, en los trminos y bajo los apercibimientos dispuestos en los arts. 9, 10, 11 y 15 de la Ley Nacional de Empleo N 24.013. A2 En cumplimiento del requisito exigido por el art. 11 de dicha Ley -reformado por la Ley 25.345- curso copia de este requerimiento a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (A.F.I.P .). En subsidio, formulo reservas de reclamar en funcin de lo establecido por el art. 1 de la Ley 25.323. Quedan ustedes notificados. -Nunca vi tantos artculos y leyes juntos, doctor. Qu significa todo esto? -Antes contsteme una pregunta: la fecha de ingreso con que ustedes registraron a este empleado es incorrecta? El Sr. Garca vacil un momento, carraspe y dijo: -... S. De lo contrario tendramos que haberle hecho los aportes y contribuciones desde agosto de 1998, y no estbamos en condiciones de afrontar esos gastos. -Y lo que figura en el recibo de haberes no es lo que realmente se le paga? -No, se le pagan ciento cincuenta pesos ms en negro, por afuera de lo que dicen los recibos. -Esta situacin es particular de este trabajador, o sucede lo mismo con el resto de los operarios? -En cuanto al pago de una parte del sueldo en negro, s. Todos perciben entre ciento cincuenta y doscientos pesos ms. -Cunto hace que soy abogado de su empresa? -... Varios meses... por qu me lo pregunta? -Porque no comprendo cmo me pudo ocultar todo esto. Ustedes estn quebrantando la ley y defraudando al Fisco y al sistema de seguridad social, y aqu estn las consecuencias. -No se enoje, Santiago ... Tiene razn, le tendramos que haber comentado esto. Pero como ya es costumbre en la empresa pagar los salarios de esta manera... -Vaya costumbre contra legem. Si ustedes me hubieran informado debidamente, este telegrama nunca les hubiera llegado. Ahora hay que solucionar el problema con la mayor prontitud posible, teniendo en cuenta que la A.F.I.P . ya est en conocimiento de esto. -Y cul es la solucin? -Cumplir con la ley. Ustedes tendrn que concurrir a la A.F.I.P . y registrar la verdadera fecha de ingreso y remuneracin del trabajador. Podrn acordar con esa autoridad un plan de pagos respecto de los aportes y contribuciones adeudados. Lo mismo debern hacer con los salarios en negro que se pagan al resto de los empleados. -Y qu sucedera si despedimos a este empleado? -La respuesta est en los artculos que l cita en su telegrama. Si le parece, Oscar, le pasar por fax un informe en el que puedo hacerle los clculos de las indemnizaciones que ustedes deberan pagar en tal caso. No creo que les resulten de su agrado.
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m3 |actividad 5 | A1

asistente acadmico 1 Le sera til, antes de seguir con este dilogo, leer atentamente lo dispuesto por los arts. 7 a 17 de la Ley 24.013, el decreto reglamentario 2725/91 (arts. 1 a 6) y el art. 1 de la Ley 25.323.

m3 |actividad 5 | A2

asistente acadmico 2 Es importante que distinga la falta de registracin y la falsa registracin, y los diferentes supuestos que prev al respecto la Ley 24.013. -Le parece correctamente efectuada esta intimacin por el trabajador, segn lo prescripto por el art. 11 de la Ley 24.013 y el art. 3 del decreto 2725/91? -Cul es el plazo que dispone la Ley 24.013, una vez recibida la intimacin prevista en su art. 11, para que la empresa registre debidamente la relacin laboral? -Cules seran las consecuencias indemnizatorias de un despido injustificado en este caso, tomando como fecha de despido la del da en que el Sr. Garca efectu la consulta? -Qu diferencias advierte entre la normativa de la Ley 24.013 y el art. 1 de la Ley 25.323? -Pueden reclamarse las indemnizaciones de ambas leyes al mismo tiempo?

m3

glosario

Contrato de trabajo: Es aquel en que una persona fsica se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Dependencia: Es una nota tipificante del contrato de trabajo, y significa la subordinacin jurdica del trabajador a las rdenes del empleador, en el marco de una relacin jerrquica y dentro de los lmites que establece la legislacin laboral. La doctrina distingue, adems de la dependencia jurdica, la tcnica (subordinacin respecto al cmo realizar las tareas) y la econmica (que tiene su origen en la necesidad del trabajador de percibir su salario para subsistir). Los autores afirman que estas dos ltimas pueden faltar, pero que no hay contrato de trabajo sin subordinacin jurdica.

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Despido directo: Rescisin contractual dispuesta por el empleador, con o sin invocacin de causa. Despido indirecto: Rescisin contractual dispuesta por el empleador, invocando como causa un incumplimiento de parte del empleador que no consiente la prosecucin del vnculo laboral. Distracto: Extincin del contrato o relacin de trabajo. Empleador: Es uno de los sujetos del contrato de trabajo, quien tiene el derecho de recibir y apropiarse de los frutos de la labor del trabajador a cambio del pago de una remuneracin. Empresa: Organizacin instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos. Establecimiento: Unidad tcnica o de ejecucin destinada al logro de los fines de la empresa, a travs de una o ms explotaciones. Explotacin: Actividad que desarrolla la empresa en sus unidades tcnicas o de ejecucin o establecimientos (por ej.: explotacin agrcola, industrial, comercial, etc.). Flexibilidad laboral: Teora que propone la desregulacin de las normas laborales -tanto en el plano del derecho individual como en el del derecho colectivo del trabajo- a los fines de la creacin de nuevos puestos de trabajo. Fraude laboral: Ingeniosa eleccin de caminos desviados para lograr que el incumplimiento de normas imperativas del trabajo quede a salvo de toda sancin (responsabilidad), porque otras normas, maosamente elegidas, parecen consentirlo; configura una violacin indirecta de la ley u otra norma imperativa, a travs por ejemplo de la apariencia de contratos no laborales, interposicin de personas o de cualquier otro medio (art. 14 de la L. C. T.), lo que es castigado por la ley con la nulidad en virtud de los principios de la verdad real y de la irrenunciabilidad, pasando dicho vnculo a ser regido por las normas de aplicacin. Homologacin: Acto administrativo o judicial que debe estar fundado en la corroboracin de la existencia de una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.), a travs del cual se aprueba un acuerdo conciliatorio, transaccional o liberatorio como requisito esencial de validez del mismo, y que produce los efectos de la cosa juzgada. Indemnizacin: Resarcimiento econmico que debe pagarse en virtud de la ruptura del contrato de trabajo, en los casos previstos por la ley. Ius variandi: Facultad del empleador de modificar las modalidades de ejecucin del contrato de trabajo, siempre que la medida adoptada sea razonable, no violente condiciones contractuales esenciales ni cause perjucio material o moral al trabajador, el que en tal caso puede considerarse en situacin de despido indirecto por exclusiva responsabilidad del empleador (art. 66 de la L. C. T.). Orden pblico laboral: Conjunto de normas del derecho del trabajo que en funcin del inters social no pueden ser derogadas por la autonoma de la voluntad de las partes, bajo pena de nulidad, excepto que se convengan mejores derechos en favor del trabajador. Relacin de trabajo: Vnculo en virtud del cual una persona realiza actos, ejecuta obras o presta servicios en favor de otra, bajo la dependencia de esta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen. Renuncia: Rescisin del contrato de trabajo por voluntad unilateral del trabajador, bajo las formalidades establecidas por la ley, en virtud de la cual no se generan derechos indemnizatorios. Salario: Contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Subordinacin: V. Dependencia. Trabajador: Es el sujeto del contrato de trabajo a cuyo cargo est la prestacin de tareas en forma personal e infungible.

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m4
m4 microobjetivos

Comprender la razn de ser del derecho procesal del trabajo como rama autnoma, para advertir las importantes diferencias que lo distinguen del proceso civil. Conocer los principios que rigen el derecho procesal del trabajo y su aplicacin en el marco del procedimiento administrativo laboral y de la Ley 7.987 para tener una adecuada comprensin de la teora del proceso laboral.

Familiarizarse con los distintos institutos del proceso laboral a fin de utilizar con propiedad
los vocablos jurdicos apropiados en los distintos supuestos e instancias procesales.

Advertir las diferencias estructurales existentes entre el procedimiento de la Ley provincial


7.987 y el de la Ley 18.345 a fin de actuar con certeza al momento de realizar tramites procesales ante los distintos tribunales.

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contenidos

El Derecho Procesal del Trabajo


1) El procedimiento administrativo del trabajo. En este mdulo, estimado alumno, abordaremos el estudio del derecho procesal del trabajo, que comprende tanto el procedimiento administrativo como el judicial, segn se puede apreciar en el mapa conceptual. Como usted sabe, dada la organizacin federal de nuestro pas, cada provincia se ha reservado la facultad de dictar sus propias normas de procedimiento, delegando en el Congreso de la Nacin el dictado de los cdigos sustanciales (art. 75 inc. 12 de la Constitucin Nacional). El programa de nuestra materia hace alusin a la normativa procesal de la Provincia de Crdoba -aunque usted pertenezca a otra provincia, esta ser necesariamente en la que basaremos nuestras actividades- con referencias al procedimiento federal previsto en la Ley 18345 IC , aplicable segn que las personas o las cosas caigan bajo esa jurisdiccin. Podremos, sin embargo, a travs del chat y del correo electrnico, hacer comparaciones con el cdigo de procedimiento laboral que sea aplicable en el lugar donde usted vive. En el plano administrativo, cada una de las provincias tiene sus normas por las que se rige la actuacin de la autoridad administrativa local. En la Provincia de Crdoba se trata de la Ley 8015 IC . En un intento por armonizar criterios, especialmente en materia de la polica inspectiva del trabajo, la Nacin y las Provincias suscribieron en 1998 el Pacto Federal del Trabajo, a cuyo calor luego se sancion, al ao siguiente, la Ley 25212 IC . Leyes nacionales posteriores (ley 25250 IC ley 25877 IC ) volvieron sobre el tema, reflejando la preocupacin de las autoridades nacionales centrada especialmente en el combate al creciente espectro del trabajo clandestino. 2) El procedimiento judicial del trabajo en la Provincia de Crdoba. a) Caractersticas y principios. Con respecto al contenido de este mdulo, recordando aquella feliz frase que dice que el derecho procesal sigue al sustancial como la sombra al cuerpo, el nacimiento del derecho procesal del trabajo como disciplina autnoma tuvo lugar histricamente a poco que el
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legislador advirti que las normas del procedimiento civil eran impotentes para trasladar al campo de los litigios laborales el espritu protectorio de la legislacin de fondo. Se corra el riesgo entonces de que los principios y normas del Derecho del Trabajo terminaran siendo letra muerta a la hora de su aplicacin en el marco del proceso judicial. Era necesario entonces crear una normativa adjetiva en la que se equilibraran las relaciones entre el trabajador y el empleador, pero esta vez en el plano del Derecho Procesal, como un reflejo de la legislacin laboral sustancial. En nuestra provincia de Crdoba, primero la Ley 4.163 -sancionada en 1949- y luego la actual Ley 7987 IC , vigente desde el ao 1991, plasmaron en el orden de la normativa procesal laboral criterios rectores -universales para todas las legislaciones provincialescomo el impulso procesal de oficio, la oralidad, la publicidad, la economa procesal, la gratuidad, la inversin de la carga probatoria y la verdad real, a los fines de promover -como sucede en la legislacin procesal- desigualdades jurdicas que compensen las desigualdades de hecho existentes entre el capital y el trabajo, sin que ello implique -por exceso- la destruccin del delicado equilibrio que debe imperar en el proceso. Como usted podr apreciar, el juez laboral cumple un rol muy distinto al del juez civil: la averiguacin de la verdad real, para lo cual est dotado de atribuciones inquisitivas que lo alejan de ser un mero espectador de la actividad de las partes. En este mdulo veremos cmo se ponen en accin, en el marco de un litigio judicial, los conocimientos que usted adquiri a travs del estudio de los mdulos anteriores. b) La etapa ante el Juez de Conciliacin. Hemos notado con la experiencia de estos primeros aos del cursado a distancia de la materia que existe una especial dificultad de algunos alumnos en la comprensin de la estructura del proceso laboral ordinario en la Ley 7.987. Al respecto, he intentando una breve sntesis, deben tener presente que la demanda laboral (cuyos requisitos estn previstos por el art. 46) se interpone ante el Juez de Conciliacin, quien cumple en primer trmino una labor mediadora entre las partes, designando una audiencia que precisamente, se llama de conciliacin. Al respecto, en cuanto a las posibles hiptesis que pueden suceder en dicha audiencia, deben tener presentes los apercibimientos contemplados para cada parte en caso de ausencia injustificada por los arts. 25 y 49 de la Ley procesal. En la audiencia de conciliacin, si las partes arribaran a un acuerdo, ste ser homologado por el Juez en la medida en que su contenido refleje una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la Ley de Contrato de Trabajo). Si no se llegara a un acuerdo, la parte actora puede ratificar la demanda (es el ltimo momento procesal en que puede rectificarla o ampliarla) y la parte demandada contestarla, reconvenir y/u oponer excepciones. Las excepciones de previo y especial pronunciamiento son: la incompetencia, la litis pendencia, la cosa juzgada y la prescripcin, a las que es aplicable el trmite previsto para los incidentes (arts. 31 y 38). Para el caso que no hubiera posibilidades de arribar a un acuerdo conciliatorio, el Juez de Conciliacin cumple a partir de ese momento una tarea instructiva, receptando la actividad probatoria de las partes, las que deben ofrecer todas las pruebas en el trmino de seis das a partir de la audiencia de conciliacin. De dichas pruebas, todas se diligencian ante el Juez de Conciliacin, excepto tres: la confesional o absolucin de posiciones, las testimoniales y la inspeccin judicial (art. 53). La razn de ser de ello radica en el llamado principio de inmediacin, en orden al cual el Tribunal de sentencia (la Cmara del Trabajo) debe tener acceso directo (inmediato) a las pruebas que pueden resultar dirimentes en el proceso, para interrogarlas y apreciar sus manifestaciones de manera personal. Receptadas todas las pruebas pertinentes a su etapa, el Juez de Conciliacin puede, antes de elevar las actuaciones a la Cmara, convocar de oficio a las partes a una segunda audiencia de conciliacin (art. 54). Si las partes no concurren o no arriban a un acuerdo, se

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elevan los autos a la Cmara del Trabajo, lo que no constituye una segunda instancia, por cuanto el Juez de Conciliacin no dicta sentencia en el proceso laboral ordinario. c) El Tribunal de sentencia: la Cmara del Trabajo. Avocada la Cmara al tratamiento del caso en un plazo de veinte das de recibidas las actuaciones, ya sea bajo la forma colegiada o unipersonal, se fija fecha para la audiencia de vista de la causa (arts. 57/62), en la que en forma oral se receptan las pruebas confesionales y testimoniales. A posteriori, las partes deben alegar de bien probado, y luego de ello quedan las actuaciones en estado de recibir sentencia, pasando el Tribunal a deliberar en sesin secreta (art. 63). La sentencia, en la que los vocales de la Cmara deben merituar mediante las reglas de la sana crtica racional las pruebas rendidas en la causa, puede ser dictada ultra petita, esto es, disponiendo en su caso que respecto a un determinado rubro (por ej., la indemnizacin por despido) se condene a la parte demandada a pagar, si as resultara de las pruebas rendidas, un monto mayor a lo reclamado. Lo que no est permitido es que se falle extra petita, esto es, por ejemplo, haciendo lugar a un tem no demandado, ms all de que el magistrado advirtiera que proceda su pago. El sistema de la sana crtica racional sujeta al magistrado en la apreciacin de la prueba a las reglas de la lgica (principios de identidad, no contradiccin, tercero excluido y razn suficiente), de la psicologa (coherencia, ordenacin, claridad, simpleza, etc.) y las reglas de la experiencia. La sentencia dictada por la Cmara puede ser objeto de dos recursos: el de casacin y el de inconstitucionalidad, dentro del plazo de diez das hbiles de notificada a las partes. En el primero de los casos, el recurso de casacin puede fundarse en la inobservancia o errnea aplicacin de la ley o convenio colectivo de trabajo (errores o vicios in iudicando), o en la inobservancia de normas establecidas bajo pena de inadmisibilidad, caducidad o nulidad (vicios in procedendo), segn lo establecido por el art. 99, incs. 1 y 2 de la Ley 7.987. Admitido formalmente el recurso de casacin, se elevan las actuaciones al Tribunal Superior de Justicia de la Provincia, luego de cuya admisin las partes deben informar sobre sus pretensiones en los trminos del art. 102 de la ley procesal. Dictada la sentencia por el mximo Tribunal Provincial si se tratara de vicios in iudicando, el Tribunal casar la sentencia y resolver el caso de acuerdo con la ley y doctrina aplicables (art. 104). Si se tratara de vicios in procedendo, el Tribunal anular la resolucin impugnada, los actos cumplidos de modo irregular, si fuere necesario, el debate en que aqulla se hubiere basado y remitir las actuaciones a la Cmara del Trabajo en turno o a la que le sigue si ella fuera la causante de la nulidad. Cuando no anule todas las disposiciones de la resolucin, el Tribunal Superior establecer que parte de ella quede firme por no depender ni estar esencialmente conexa con la parte anulada. Si lo estimara procedente el Tribunal decidir el punto discutible. Por su parte, el recurso de inconstitucionalidad podr interponerse contra sentencias definitivas dictadas en juicio oral, cuando haya un cuestionamiento de una ley, decreto, reglamento o resolucin, y la sentencia fuera contraria a las pretensiones del recurrente. Este recurso lleva el mismo trmite que el de casacin (arts. 107 y 108 de la Ley 7.987). Denegado un recurso que proceda por ante otro tribunal (como sucede con la apelacin, la casacin o la inconstitucionalidad), puede interponerse la queja ante el tribunal de alzada dentro de los cinco das de notificada la denegatoria, a fin de que se declare mal denegado el recurso (arts. 109 y 110).

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Conforme se deca ms arriba, sta es una apretadsima sntesis del procedimiento de la Ley 7.987. Ante dudas que puedan surgir respecto a los distintos aspectos del proceso laboral, podemos encontrarnos en las tutoras, en las clases satelitales y en las presenciales.

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informacin complementaria Para leer la totalidad de Informaciones Complementarias includas en este contenido dirjase al CD-Rom.

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material

Material bsico:

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis 2004. Para el estudio de la Ley Procesal del Trabajo Ley 7987 IC de la Provincia de Crdoba, a la que refieren el programa de la materia y las actividades del mdulo, deber contar con un ejemplar de dicha Ley que no est en los compendios de legislacin editados en Buenos Aires. Sugerimos el estudio del Derecho Procesal de Crdoba a travs de los manuales escrito por el Dr. Carlos A. Toselli, o el dirigido por el Dr. Ren Mirolo.

Materiales complementarios:

VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea, Tomo 2, captulos XVIII y XIX A. Se debe tener en cuenta que este autor se refiere nicamente al procedimiento establecido por la Ley Nacional 18.345. TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones, tomo 2, unidad dcimocuarta. GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Depalma. MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Contrato de trabajo. Ed. Astrea. TOSELLI, CARLOS y ULLA, ALICIA GRACIELA: Cdigo Procesal del Trabajo. Ley 7.987. Alveroni Ediciones.

Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho.

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Pginas web: http://trabajo.gov.ar Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin http://www.laboral.org.ar Sociedad Argentina de Derecho Laboral. http://www.eldial.com.ar/ Jurisprudencia, legislacin y doctrina. www.asociacion.org.ar Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. www.geocities.com/adtysscba Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba. www.derechosocial.com/ Grupo de estudio de Derecho Social. www.aal.org.ar Asociacin de Abogados Laboralistas.

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informacin complementaria Dirjase al CD-Rom para leer el contenido de esta informacin complementaria.

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actividades

m4 | actividad 1

La actuacin por ante la autoridad administrativa del trabajo


Una maana, la secretaria de su estudio le lleva a su oficina un fax enviado por el Gerente de Dulcinea S. A., que reproduce una citacin cursada por el Ministerio de Trabajo de la Provincia a la empresa, con la copia de una denuncia administrativa presentada a dicha autoridad por un ex trabajador de la firma reclamando el pago de indemnizaciones por despido sin justa causa, diferencias de haberes e indemnizacin por vacaciones no gozadas. Luego de leerla, usted llama por telfono al Sr. Estvez y le pregunta: -Sr. Estvez, he estado leyendo este fax. Aqu en su denuncia un trabajador dice que ha sido despedido arbitrariamente, y reclama indemnizaciones y diferencias de haberes... -S, es el Sr. Ral Peralta, un empleado con el que tuvimos muchos problemas y al que finalmente despedimos por haberle faltado el respeto a su Jefe de Seccin. Lo que pasa doctor, es que esto ocurri poco antes de que lo contratramos para nuestra asesora jurdica. En esa poca tenamos otro abogado, que se ocupaba de las problemticas de la empresa en los distintos campos: tributario, laboral, societario, civil... Con el tiempo advertimos que debamos contar con un asesor especfico en materia laboral. -Qu problemas tuvieron con este seor Peralta? -Este muchacho, desde que ingres el 3 de junio de 2001, siempre tuvo una actitud de poca colaboracin para con la empresa. -A qu se refiere? -Por ejemplo, nunca quera hacer horas extras. Todos los compaeros de su seccin las hacan y l no. A1 -Qu otras conductas tuvo que a ustedes los haya llevado a despedirlo? -Djeme recordar... aqu tengo su legajo personal. El 3 de octubre de 2002 se present a trabajar una hora tarde, por lo que le aplicamos como sancin un severo llamado de atencin. -Tienen constancias de su notificacin? -S, aqu tenemos la carta documento y su aviso de recibo, firmado por el propio Peralta. -Hubo alguna contestacin? -S, la rechaz mediante telegrama laboral el da 7/10/02 por considerar la sancin impuesta como improcedente, falaz e ilegal, A2 solicitando por ende que la dejramos sin efecto, lo que fue a su vez rechazado por nuestra parte. Le sigo informando sobre sus antecedentes. El 20 de mayo de 2003 quiso ingresar a la fbrica, esta vez puntualmente, pero en estado de ebriedad. El guardia de la empresa de vigilancia constat su estado, y no lo dej entrar A3 . Ese mismo da le comunicamos que se le aplicaban dos das de suspensin. En esta oportunidad no rechaz nuestra medida. -Qu pas despus? -Los das 10, 11 y 12 de julio de 2004 falt a trabajar en forma injustificada y sin previo aviso. Le descontamos los tres das que no trabaj y le aplicamos cuatro das de suspensin ms, advirtindole que de continuar con esa conducta indisciplinada sera pasible de un despido con justa causa. El Sr. Peralta nos envi un telegrama laboral rechazando la sancin disciplinaria, diciendo que haba presentado un certificado mdico en el que se le prescriba reposo por esos tres das -lo que no nos consta- y que adems el descuento de los tres das y la aplicacin de la suspensin violentaban el principio non bis in idem. A4 Finalmente, el 7 de noviembre de 2004 tuvo una violenta discusin con su Jefe de Seccin, que le haba dado una orden, a lo que el Sr. Peralta respondi que no la cumplira, porque la tarea que se le peda no corresponda a la categora que se consignaba en los recibos de haberes y por lo tanto a su remuneracin.

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-En eso solamente consisti la falta de respeto, o hubo algo ms? -No, el Jefe de Seccin insisti reiterndole la orden, y all el Sr. Peralta le dijo que se fuera a... usted sabe, Santiago. Quiero preguntarle una cosa: esto es una demanda? -No, Sr. Estvez, esto es un reclamo o denuncia de carcter administrativo. A5 El Ministerio de Trabajo, al recibirla, fija una audiencia citando a las partes con fines conciliatorios. Aqu no hay actividad probatoria (por ej., no declaran testigos), aunque puede suceder en ciertos casos que a pedido del trabajador o la autoridad administrativa, de oficio, se emplace a la empresa a exhibir documentacin laboral. A6 -Doctor, qu pasa si se llega a una conciliacin? -La autoridad administrativa, previa valoracin de los trminos del convenio, mediante resolucin fundada dispondr su homologacin. A7 -Y si no hay acuerdo? -Se solicita el archivo de las actuaciones. El denunciante podr en ese caso iniciar una accin judicial. -Qu nos aconseja en este caso, Santiago? -Djeme estudiar un poco el caso segn los datos que me ha dado en esta conversacin. En todo caso, nos encontremos quince minutos antes de la hora de la audiencia en el Ministerio de Trabajo, para que conversemos al respecto. A8

m4 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Para discernir si lo que aqu se afirma es un incumplimiento contractual del trabajador, es conveniente que acuda a la lectura de normas correlativas, como los arts. 203 de la L. C. T., 3 inc. c) de la Ley 11.544 y 14 del decreto 16.115/33.

m4 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Es importante que tenga en cuenta la fecha en que el trabajador rechaz la sancin, segn lo dispuesto por el art. 67 de la L. C. T.

m4 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 Para abordar el anlisis crtico de las conductas de empleador y dependiente, siempre es necesario hacerlo teniendo presentes las normas relativas al Captulo 7 del Ttulo 2 de la Ley de Contrato de Trabajo (Derechos y deberes de las partes). En el caso particular, juega lo dispuesto por el art. 70 de dicho cuerpo legal.

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m4 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Le parece vlido este argumento del actor? En caso afirmativo o negativo, justifique su respuesta.

m4 |actividad 1 | A5

asistente acadmico 5

A excepcin del estatuto del servicio domstico (decreto 326/56) y del procedimiento aplicable en la Capital Federal, en el que la Ley 18.345 reformada por la Ley 24.635 establece una instancia administrativa previa obligatoria, de carcter conciliatorio (por ante el Servicio de Conciliacin Obligatoria Laboral - SECLO), la denuncia por ante la autoridad administrativa laboral es facultativa para el trabajador.

m4 |actividad 1 | A6

asistente acadmico 6 Es til recordar lo dispuesto al respecto por el art. 55 de la L. C. T.

m4 |actividad 1 | A7

asistente acadmico 7 La resolucin debe estar fundada en la valoracin de que el acuerdo al que arribaron las partes comporta una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.).

m4 |actividad 1 | A8

asistente acadmico 8 - Es importante que recuerde que el procedimiento por ante la Administracin del Trabajo tiene carcter y fines eminentemente conciliatorios. En este caso, qu le recomendara a la empresa: llegar a un acuerdo o fijar posicin rechazando la denuncia formulada por el trabajador? Fundamente su respuesta.

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m4 | actividad 2

La demanda judicial laboral

En la audiencia de conciliacin llevada a cabo ante el Ministerio de Trabajo no se arrib finalmente a un acuerdo. Das despus lleg a la sede administrativa de la empresa una cdula de notificacin que daba cuenta de los autos Peralta, Ral c/ Dulcinea S. A.-Demanda, con una copia de la demanda, que a continuacin reproducimos:

DEMANDA LABORAL Sr. Juez de Conciliacin: RAL PERALTA, D. N. I. 17.115.034, argentino, casado, desempleado, de 36 aos de edad, con domicilio real en Av. OHiggins N 512, y constituyndolo a los efectos legales en la calle Arturo M. Bas N 163 7 piso de la ciudad de Crdoba, comparece respetuosamente ante V. S. y manifiesta: I. EXORDIO. Que viene a formular por la presente demanda laboral contra la firma DULCINEA S. A., empresa dedicada a la fabricacin de alimentos y golosinas, con domicilio administrativo en calle 9 de Julio 405 de esta ciudad de Crdoba, reclamando el pago de las indemnizaciones, haberes y dems rubros que se expresan en Planilla adjunta, con ms intereses y costas; todo ello por las razones fcticas y jurdicas que a continuacin paso a exponer. II. HECHOS. DESPIDO ARBITRARIO. Que ingres a prestar servicios para la firma accionada el da 3 de junio de 2001 A1 , cumpliendo tareas correspondientes a la categora de Oficial Mltiple segn el Convenio Colectivo de Trabajo aplicable -pese a lo cual en mis recibos de haberes se consignaba la categora inmediata inferior (Oficial Auxiliar)- y una remuneracin mensual de $ 845, en su planta de produccin ubicada en Ruta 9 Km. 8. Que habindome desempeado siempre en forma correcta y eficiente, pese a que la empleadora desde el comienzo de la relacin laboral me abon haberes inferiores a los que me correspondan segn mi categora profesional, sin embargo desde el mes de octubre de 2002 y seguramente debido a mis reiterados reclamos verbales en tal sentido la empresa comenz a instrumentar una prctica persecutoria, sancionndome en forma sucesiva por motivos falsos e inexistentes para de esa manera sentar antecedentes que le permitieran despedirme con causa, lo que finalmente as ocurri. Paso a relatar a V. S. los hechos que desencadenaron en despido arbitrario del que fui vctima. Que con fecha 3/10/02 se me comunic que se me aplicaba un severo llamado de atencin por haber ingresado a trabajar una hora tarde, lo que fue rechazado por mi parte mediante telegrama laboral el da 7/10/02 por considerar la sancin impuesta como improcedente, falaz e ilegal, intimando a la patronal para que dispusiera el levantamiento de dicha medida, lo que fue a su vez rechazado por la empresa. El 20 de mayo de 2003 se me notific la aplicacin de dos das de suspensin por haber intentado ingresar a prestar servicios en estado de ebriedad, lo cual es totalmente falso. A2 Que con fecha 13/07/04 se me notific que se me aplicaban cuatro das de suspensin por haber faltado a prestar servicios los das 10, 11 y 12 de julio de ese ao en forma injustificada y sin previo aviso, lo que fue rechazado por mi parte por cuanto era de conocimiento de la empresa que mi mdico el Dr. Carlos Prez me haba prescripto reposo por esos tres das en certificado mdico que present a la administracin. Por otra parte, rechac la medida disciplinaria en razn de que el descuento de los tres das y la aplicacin de la suspensin claramente violentaban el principio constitucional llamado non bis in idem (art. 18 de la Constitucin Nacional). A3
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Por ltimo, con fecha 8 de noviembre de 2004 recib Carta Documento de parte de la accionada mediante la cual se me comunic que por haber supuestamente desobedecido una orden y faltado el respeto al Jefe de mi Seccin el 7/11/04, se me despeda con justa causa, lo que fue rechazado por mi parte mediante Telegrama laboral N 5436987 de fecha 10/11/04 en los trminos que a continuacin transcribo: RECHAZO CARTA DOCUMENTO RECIBIDA CON FECHA 8/11/04 POR FALAZ, IMPROCEDENTE E ILEGAL. NIEGO HABER DESOBEDECIDO ORDEN ALGUNA DEL SR. JEFE DE SECCIN. NIEGO CATEGRICAMENTE HABERLE FALTADO EL RESPETO EN NINGN MOMENTO. EL DESPIDO DISPUESTO ES EL COROLARIO DE UNA ESTRATEGIA PERSECUTORIA MONTADA POR LA EMPRESA A LOS FINES DE RESCINDIR EL CONTRATO DE TRABAJO ELUDIENDO LAS RESPONSABILIDADES INDEMNIZATORIAS CONSIGUIENTES. POR LO TANTO, LES EMPLAZO PARA QUE EN EL TRMINO DE DOS DAS HBILES ME ABONEN LAS INDEMNIZACIONES LEGALES CORRESPONDIENTES, COMO AS TAMBIN LAS DIFERENCIAS SALARIALES POR DIFERENCIA DE CATEGORA DESDE LA FECHA DE INICIO DE LA RELACIN LABORAL, BAJO APERCIBIMIENTO DE INICIAR ACCIONES LEGALES. QUEDAN UDS. NOTIFICADOS. Que la empleadora ratific el arbitrario despido dispuesto, por lo cual present formal denuncia por ante el Ministerio de Trabajo de la Provincia (Expte. Nro. 0472-56984/04), pero siendo que en el marco de la audiencia de conciliacin fijada por dicha autoridad administrativa, llevada a cabo el 3/12/04, la empresa mantuvo su postura, solicit el archivo de las actuaciones a los fines de iniciar la presente va judicial. Por todo lo expuesto, vengo a reclamar de la accionada el pago de las indemnizaciones derivadas del despido sin justa causa, diferencia de haberes desde el comienzo de la relacin laboral A4 , y salarios cados correspondientes a las suspensiones referidas supra, todo ello con intereses desde que las sumas dinerarias son debidas, y costas de ley.

III. PLANILLA. 1.Indemnizacin por antigedad $ 845 x 4 2. Indemnizacin por omisin del preaviso 3. Integracin del mes de despido 4. Das trabajados de noviembre/04 5. S. A. C. proporcional segundo semestre/04 6. Vacaciones proporcionales 2004 7. Diferencias de haberes Salario de Oficial Auxiliar segn CCT: $ 845 Salario de Oficial Mltiple segn CCT: $ 920 Diferencia: $ 75 x 40 meses (desde fecha de ingreso) Indemnizacin art. 16 Ley 25.561 (decr. 823/04) TOTAL PLANILLA $ $ $ 3.000,00 4.876,22 14.494,92 $ $ $ $ $ $ 3.380,00 1.690,00 619,67 225,33 298,10 405,60

IV. DERECHO. Que fundo desde el punto de vista jurdico mi reclamo en lo dispuesto por los arts. 62, 63, 231, 232, 233 y 245, correlativos y concordantes de la Ley de Contrato de Trabajo; normas dispuestas por la Ley Procesal 7.987, lo dispuesto por el art. 14 bis de la Constitucin Nacional, y doctrina y jurisprudencia aplicables.

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PETITUM. Por todo lo expresado precedentemente, a V. S. solicito: a.- Me tenga por presentado, por parte y con el domicilio a efectos legales constituido. b.- Designe da y hora de audiencia a los fines conciliatorios, y cite y emplace a las demandadas para que comparezcan a la misma, en los trminos y bajo los apercibimientos contenidos en los arts. 25 y 49 de la Ley 7.987. A5 c.- Oportunamente se har lugar a la demanda, condenndose en forma solidaria a las accionadas a pagar al suscripto los rubros y montos consignados en la Planilla adjunta y/o lo que en ms o en menos resulte de la prueba a rendirse, con ms intereses desde que cada suma es debida y hasta su efectivo pago, y costas de ley. Proveer como se pide, SER JUSTICIA. A6 A7

m4 |actividad 2 | A1

asistente acadmico 1 Al haber sido derogada la Ley 25.013 por la Ley de Ordenamiento Laboral N 25.877, resulta indiferente la fecha de ingreso del trabajador, esto es, si ingres antes o despus del 3/10/98. Siempre que la relacin se haya extinguido despus del 28/03/04, resultarn aplicables al caso las normas de la Ley de Contrato de Trabajo.

m4 |actividad 2 | A2

asistente acadmico 2 Aqu el actor no manifiesta haber rechazado la sancin disciplinaria aplicada, limitndose a expresar la supuesta falsedad del hecho que se le imputaba. Cul es la consecuencia jurdica de no haber impugnado la sancin referida?

m4 |actividad 2 | A3

asistente acadmico 3 Le parece vlido el argumento esgrimido por el accionante en este punto?

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m4 |actividad 2 | A4

asistente acadmico 4 Recuerde el trmino de la prescripcin para los crditos laborales establecido en el art. 256 de la L.C.T.

m4 |actividad 2 | A5

asistente acadmico 5 Es de gran importancia que usted conozca todas las alternativas posibles, con sus respectivas consecuencias jurdicas, respecto de lo que puede ocurrir en la audiencia de conciliacin.

m4 |actividad 2 | A6

asistente acadmico 6 Adems del anlisis del contenido de esta demanda, es conveniente que usted la examine desde el punto de vista formal, y verifique el cumplimiento de los requisitos previstos por el art. 46 de la Ley 7.987.

m4 |actividad 2 | A7

asistente acadmico 7 Segn el procedimiento de la Ley 7.987, cul sera el paso siguiente una vez interpuesta la demanda, desde el punto de vista de la actuacin del Juez de Conciliacin?

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m4 | actividad 3

La audiencia de conciliacin y la prueba


Das despus, lo llama el Sr. Estvez: -Doctor, quera recordarle que este viernes a las 10,30 horas tenemos que ir a la audiencia de conciliacin fijada por el Juez. A1 -S, la tengo anotada en mi agenda. Precisamente estoy redactando la contestacin de demanda, y aprovecho su llamado para preguntarle cul va a ser la postura que va a asumir la empresa frente al reclamo. -Antes de responderle quisiera saber qu sucede legalmente hablando si no concurrimos. Nos fijan otra audiencia? -No. Si no comparecemos en forma injustificada, la ley prev la aplicacin de una sancin que puede tener graves consecuencias respecto a nuestras posibilidades de ganar el pleito A2 . -Bien. Respecto a su pregunta, se me ha informado en principio que el Directorio de la empresa es de la opinin de rechazar la demanda, y que contine el juicio hasta el final, es decir, hasta la sentencia, porque sostenemos que este empleado fue bien despedido. Ello salvo opinin en contrario suya, doctor. Confiamos en su criterio jurdico. -La suerte de un juicio, Sr. Estvez, depende en gran medida de lo que pueda probar cada parte durante el proceso, segn los hechos controvertidos que resulten de la traba de la litis. Aqu, al tratarse de un despido directo, es la empresa la que debe demostrar la causal que se invoc para despedir al Sr. Peralta. Tambin deberemos acreditar la veracidad de los motivos por los que el trabajador fue sancionado, en aquellos casos en los que no impugn la suspensin aplicada. -Y cmo se prueban esos hechos? -En materia procesal laboral rige el principio de libertad probatoria. En virtud de este principio, se puede demostrar la existencia de los hechos que se invocan a travs de cualquiera de los medios de prueba previstos por la ley: confesional, testimonial, presuncional, exhibicin de documental, reconocimientos de firma y contenido, pruebas periciales, documental... A3 Aqu, adems, a diferencia del proceso civil, el juez laboral acta de oficio. No es un mero espectador sino un director del proceso, con facultades inquisitivas para averiguar la verdad real. Esto no implica que pueda suplir la negligencia de las partes respecto de la prueba de los hechos que alegan. -Si no logramos probarlos? -En este caso perderamos el juicio, debiendo afrontar el pago de los rubros que disponga el Tribunal ms las costas. A4 Por ello es que a veces -cuando no se cuenta con pruebas, o stas no son suficientes- es conveniente llegar a un acuerdo conciliatorio, ms all de las razones que se puedan tener para justificar la aplicacin de una sancin disciplinaria o de un despido. -Hay alguna defensa en especial que usted advierta que puede invocar, doctor? -S, a primera vista y sin perjuicio de un estudio ms profundo, podemos oponer respecto de cierto rubro una excepcin de previo y especial pronunciamiento. En principio, Sr. Estvez, pienso que lo conveniente por ahora es que opongamos dicha excepcin y contestemos la demanda. Luego de resuelta la excepcin a travs del trmite previsto por la ley procesal para los incidentes A5 , el Juez de Conciliacin dispondr la apertura a prueba de la causa por el trmino de seis das A6 , con un trmino de noventa das para la recepcin de todas menos tres A7 . Con el correr del tiempo, segn la suerte que siga el diligenciamiento de las pruebas ofrecidas por las partes, podremos o no hacer algn ofrecimiento para arribar a un acuerdo conciliatorio. En teora, hasta el da antes de que se dicte la sentencia definitiva tenemos tiempo. -El Juez de Conciliacin es quien dicta esa sentencia? -No. Una vez diligenciadas las pruebas pertinentes ofrecidas por las partes, los autos
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deben ser elevados A8 a la Cmara del Trabajo, que es un Tribunal compuesto por tres Vocales. En presencia de ese Tribunal se pueden recepcionar, durante la llamada audiencia de vista de la causa, las tres pruebas a que hice referencia recin. Una vez sucedido ello, las partes deben formular sus alegatos, hecho lo cual el Tribunal pasa a deliberar en sesin secreta para luego dictar la sentencia. De todas maneras, como dijo un conocido director tcnico de ftbol, vamos paso a paso: maana le enviar un sobre a su oficina con la contestacin de demanda terminada, para que la lea con detenimiento. A9 -Muy bien, Santiago. Hasta pronto.

m4 |actividad 3 | A1

asistente acadmico 1 En este momento procesal (la audiencia de conciliacin) es importante que usted tenga claras las reglas de representacin de las partes previstas en la Ley 7.987.

m4 |actividad 3 | A2

asistente acadmico 2 Es imprescindible que usted maneje con solvencia cules son los apercibimientos procesales que aplicar el Tribunal para el caso de incomparecencia injustificada de alguna de las partes a la audiencia de conciliacin, en virtud de los arts. 25 y 49 de la Ley 7.987.

m4 |actividad 3 | A3

asistente acadmico 3 En materia de costas, debe usted conocer la aplicacin de la regla del vencimiento objetivo, y su posible excepcin (art. 28 de la Ley 7.987).

m4 |actividad 3 | A4

asistente acadmico 4 Debiendo negar expresamente todos y cada uno de los hechos y el derecho que se considere necesario controvertir, cmo confeccionara la contestacin de demanda? Opondra alguna excepcin de previo y especial pronunciamiento?

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m4 |actividad 3 | A5

asistente acadmico 5 Para comprender el trmite de una excepcin de previo y especial pronunciamiento, deber estudiar el art. 31 de la Ley 7.987.

m4 |actividad 3 | A6

asistente acadmico 6 En este marco rige el principio de la libertad probatoria. Sera muy interesante que usted relacionara el rgimen del Cdigo Procesal Civil y Comercial (de aplicacin supletoria segn el art. 114 de la Ley 7.987) con las normas correspondientes de la Ley Procesal Laboral. En base a ello: a) Qu pruebas debera ofrecer en este caso la empresa? b) Qu pruebas ofrecera si fuera el abogado del actor?

m4 |actividad 3 | A7

asistente acadmico 7 En virtud del principio procesal de inmediatez, hay tres medios probatorios que se recepcionan ante la Cmara del Trabajo: cules son?

m4 |actividad 3 | A8

asistente acadmico 8 Es importante que no confunda esta elevacin del expediente a la Cmara del Trabajo con una doble instancia, por cuanto el Juez de Conciliacin no dicta sentencia en el proceso ordinario laboral (s lo hace en procedimientos especiales como los juicios ejecutivo, de desalojo, actos de jurisdiccin voluntaria y de amparo o de exclusin de la tutela sindical).

m4 |actividad 3 | A9

asistente acadmico 9 -En funcin de los antecedentes del caso, redacte una contestacin de demanda para ser presentada en oportunidad de la audiencia de conciliacin, planteando el rechazo del reclamo.

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m4 | actividad 4

Tiempo despus, una vez tramitado todo el proceso, usted llama al Sr. Estvez y sin ocultar su satisfaccin, le dice: -Sr. Estvez, quiero decirle que hoy fue el da en que la Cmara del Trabajo haba fijado la audiencia de lectura de sentencia en el caso del Sr. Ral Peralta. -Y qu resolvi el Tribunal, doctor? -Bien... Hizo lugar parcialmente a la demanda. La exclamacin del Sr. Estvez, por un momento, lo oblig a apartar el telfono del odo. -...Cmo dice...?! -... No se altere, Sr. Estvez. La Cmara slo hizo lugar a un rubro reclamado por el accionante: la diferencia de haberes por categora. El Sr. Peralta demostr, a travs de los testigos ofrecidos por su parte que prestaron declaracin durante la audiencia de vista de la causa, que las tareas que cumpla correspondan a la categora inmediata superior segn las previsiones del Convenio Colectivo aplicable; por lo que se resolvi mandar a pagar dichas diferencias, que se estiman en setenta y cinco pesos por mes por el tiempo de prescripcin, con ms los intereses desde que cada suma es debida. Pero este rubro es de muy poca importancia frente a las indemnizaciones derivadas del despido que reclamaba. El Tribunal, por unanimidad, es decir, con el voto de los tres Vocales que lo componen, entendi que se demostr las causas que haba invocado la empresa para sancionar en primer lugar y luego despedir al Sr. Peralta, y que las mismas haban sido plenamente justificadas, por lo que orden el rechazo de la demanda con costas en ese aspecto, que era el de mayor cuanta econmica. El Sr. Estvez sinti que le volva el alma al cuerpo. -Entonces... quiere decir que ganamos, doctor? -Prcticamente, s. El Tribunal desech el argumento intentado por el abogado del actor, que en sus alegatos afirm que el altercado que el Sr. Peralta tuvo con su superior jerrquico se justificaba en el malestar que le produca la falta de reconocimiento por parte de la empresa de su verdadera categora. Los magistrados entendieron -a mi juicio con acierto- que el trabajador pudo haber utilizado las vas legales correspondientes para hacer efectivo su reclamo, sin violentar sus deberes de lealtad, respeto y colaboracin, en los trminos de los arts. 62 y 63 de la L.C.T. -Y el Sr. Peralta no puede apelar la sentencia? -Si bien existe en el marco de la Ley 7.987 el recurso de apelacin, junto al de reposicin y otros A1 , tcnicamente el recurso que puede interponer el actor contra esta sentencia es el de casacin, en un trmino de diez das hbiles a partir de la notificacin del fallo A2 , para que sea resuelto por el Tribunal Superior de Justicia. -Usted piensa que el Sr. Peralta interpondr ese recurso de casacin? -El recurso puede basarse en dos causales distintas: inobservancia o errnea aplicacin de la Ley o Convencin Colectiva de Trabajo, e inobservancia de las normas establecidas bajo pena de inadmisibilidad, caducidad o nulidad. A3 Pienso que la sentencia est muy bien fundamentada, por lo que veo que muy difcilmente un recurso de casacin, por cualquiera de esas causales, pueda prosperar. De todos modos, habr que aguardar que transcurra el trmino legal para asegurarnos de que la sentencia quede firme, es decir, con carcter de cosa juzgada. -Muy bien, Santiago. Tengo que felicitarlo, y decirle que el Directorio de la empresa, desde luego que sin conocer el resultado de este litigio, me manifest das atrs su satisfaccin por el trabajo profesional que usted ha realizado desde que tuvimos la suerte de contratarlo. Usted es un muy buen abogado, y antes que ello, una excelente persona. -Muchas gracias, Sr. Gerente. Para m es un gusto trabajar con esta empresa, y en particular con usted. Pero... aparte de elogios y felicitaciones, no hay algo ms para este brillante jurista?

La sentencia y los recursos procesales

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-S... Ya mismo estoy dando la orden para que en la seccin Contadura se libre un cheque a su nombre, que contenga el monto de sus honorarios y una gratificacin especial. Le parece bien? Con una amplia sonrisa, usted dice: -Muy bien. Siempre es bueno recordar que, como dice el art. 115 de la L. C. T., el trabajo no se presume gratuito... Hasta luego, Sr. Estvez. A4

m4 |actividad 4 | A1

asistente acadmico 1 Podr encontrar la regulacin legal de los distintos recursos en el Ttulo VIII de la Ley 7.987.

m4 |actividad 4 | A2

asistente acadmico 2 Si bien el recurso de casacin debe ser resuelto por el Tribunal Superior de Justicia, se interpone ante la Sala que dict la sentencia, la que al conceder el remedio intentado, debe luego elevar de inmediato las actuaciones.

m4 |actividad 4 | A3

asistente acadmico 3 Le recomendamos la atenta lectura del art. 99 de la Ley Procesal, y la correlacin del segundo inciso de dicha norma con lo dispuesto por el art. 65. -Cules son los requisitos que debe contener la sentencia? -Cules son las causales de nulidad de la sentencia?

m4 |actividad 4 | A4

asistente acadmico 4 Para el caso que el actor presentara un recurso de casacin, determine en funcin del procedimiento establecido por la Ley 7.987 en sus arts. 99 y siguientes, cules podran ser las causales invocadas y los pasos y plazos procesales previstos en dichas normas.
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glosario

Actor: El que asume en juicio el rol de demandante. Contrato de trabajo: Es aquel en que una persona fsica se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Despido directo: Rescisin contractual dispuesta por el empleador, con o sin invocacin de causa. Despido indirecto: Rescisin contractual dispuesta por el empleador, invocando como causa un incumplimiento de parte del empleador que no consiente la prosecucin del vnculo laboral. Distracto: Extincin del contrato o relacin de trabajo. Empleador: Es uno de los sujetos del contrato de trabajo, quien tiene el derecho de recibir y apropiarse de los frutos de la labor del trabajador a cambio del pago de una remuneracin. Empresa: Organizacin instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos. Excepcin: Defensa que se plantea en el marco de un proceso judicial. Homologacin: Acto administrativo o judicial que debe estar fundado en la corroboracin de la existencia de una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.), a travs del cual se aprueba un acuerdo conciliatorio, transaccional o liberatorio como requisito esencial de validez del mismo, y que produce los efectos de la cosa juzgada. Indemnizacin: Resarcimiento econmico que debe pagarse en virtud de la ruptura del contrato de trabajo, en los casos previstos por la ley. Orden pblico laboral: Conjunto de normas del derecho del trabajo que en funcin del inters social no pueden ser derogadas por la autonoma de la voluntad de las partes, bajo pena de nulidad, excepto que se convengan mejores derechos en favor del trabajador. Recurso: Medio de impugnacin que se acuerda contra las resoluciones o sentencias. Relacin de trabajo: Vnculo en virtud del cual una persona realiza actos, ejecuta obras o presta servicios en favor de otra, bajo la dependencia de esta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen. Renuncia: Rescisin del contrato de trabajo por voluntad unilateral del trabajador, bajo las formalidades establecidas por la ley, en virtud de la cual no se generan derechos indemnizatorios. Salario: Contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Sentencia: Decisin judicial que pone fin al pleito, resolviendo los derechos de cada parte litigante. Trabajador: Es el sujeto del contrato de trabajo a cuyo cargo est la prestacin de tareas en forma personal e infungible.

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m5 microobjetivos

Comprender la importancia del Derecho Colectivo de Trabajo como una herramienta que
permite la autorregulacin por parte de los actores sociales de las condiciones laborales y de la solucin de los conflictos de derecho o de intereses que puedan suscitarse entre empresas y sindicatos para que en su futuro desempeo profesional ud puede visualizar el rol que debe cumplir asesorando a una u otra parte.

Interrelacionar los contenidos del Derecho Colectivo de Trabajo con los conocimientos ya adquiridos del Derecho Individual del Trabajo para tener una visin integrada de las distintas temticas que conforman esta materia. Conocer el rgimen de asociaciones sindicales de trabajadores, en particular su estructura y funcionamiento y la distincin bsica entre asociaciones con personera gremial y simplemente inscriptas a fin de comprender su organizacin interna y los derechos emergentes de su representatividad.

Entender los fundamentos de la Ley 23.551 en el marco de lo dispuesto por los artculos

47 siguientes, a fin de comprender sus alcances y las consecuencias jurdicas de la proteccin especial que dispensa al representante gremial.

Advertir la importancia actual de la negociacin colectiva en general y de las convenciones


colectivas de trabajo en particular a fin de entenderlos como instrumentos de paz social y de adecuacin de las normas generales a la realidad del sector productivo o de la empresa.

Conocer las diferentes posturas doctrinarias que pregonan la centralizacin o la descentralizacin de la negociacin colectiva, a fin de comprender sus implicancias frente al fenmeno de la globalizacin. Comprender acabadamente el concepto y los lmites del derecho de huelga, teniendo en cuenta en especial los requisitos exigidos para su ejercicio en el marco de los servicios pblicos esenciales para establecer jurdicamente los derechos de una y otra parte en tales circunstancias.

Tener presentes los postulados de la Organizacin Internacional del Trabajo respecto al principio de la libertad sindical y tambin con relacin a los servicios pblicos esenciales para su aplicacin respecto del rgimen legal de nuestro pas.

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contenidos

El Derecho Colectivo de Trabajo


En este mdulo abordaremos el estudio de una de las partes del Derecho del Trabajo: el apasionante mundo del Derecho Colectivo. En esta materia rigen tres principios fundamentales: el de la libertad sindical, consistente en el respeto y proteccin para el trabajador para garantizar el libre ejercicio de su derecho a asociarse; el de la autonoma colectiva, que importa el reconocimiento a la vida independiente de las organizaciones que protagonizan las relaciones laborales colectivas; y por ltimo el de la subsidiariedad, que si bien tiene una amplitud que excede el plano del Derecho Colectivo del Trabajo, el marco de este ltimo radica en el respeto a la libertad de accin de las partes sociales para resolver sus conflictos y diferencias, y la admisin de la intervencin estatal slo ante su insuficiencia. El Derecho Colectivo del Trabajo, reposa en tres temticas fundamentales: la de las asociaciones profesionales de trabajadores, la de la negociacin colectiva y la de los conflictos colectivos. En la primera de ellas, estudiaremos bsicamente la organizacin y estructura de las asociaciones sindicales y la proteccin especial que nuestra legislacin otorga a los representantes gremiales. En la segunda, lo atinente a las convenciones colectivas de trabajo, las que -como Ud. recordar- constituyen una de las fuentes de regulacin del contrato de trabajo (art. 1 de la L. C. T.) y cuyo rgimen ha sido objeto de profundas reformas a partir de la sancin de la polmica Ley 25250 IC . Por ltimo, en la tercera analizaremos los modos de resolucin de los conflictos colectivos (conciliacin, arbitraje, mediacin) que pueden suscitarse entre entidades sindicales y empresas, grupos de empresas o asociaciones o cmaras empresarias, ocupando en esta cuestin un lugar central el derecho de huelga consagrado a nivel constitucional por el segundo prrafo del art. 14 bis. Reaparecern, en las distintas actividades, los Sres. Oscar Garca -un integrante de una sociedad que conduce una pequea empresa- y el Gerente de la gran empresa Dulcinea S. A., Daniel Alberto Estvez, personajes que Ud. pudo conocer en los mdulos precedentes, quienes le harn distintas consultas jurdicas referidas a aspectos del Derecho Colectivo de Trabajo. Ser imprescindible que para la resolucin de los problemas, adems de la bibliografa bsica y complementaria, tenga al alcance de la mano un compendio actualizado de la legislacin laboral en esta materia. Recuerde que estamos siempre para aclarar sus dudas, en el chat y respondiendo sus inquietudes va correo electrnico o telefnicamente.

m5 | contenidos | IC

informacin complementaria Dirjase al CD-Rom para leer esta informacin complementaria.

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material

Material de consulta obligatoria

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004.

Material de consulta complementaria

MARTINEZ VIVOT, JULIO. Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea RODRIGUEZ MANCINI, JORGE Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Ed. Astrea MIROLO, REN RICARDO. Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo I. Derecho Individual. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho colectivo de trabajo. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones.

Links
http://www.lineajuridica.com/ar/sadl http://www.eldial.com.ar/ www.ips.com.ar www.geocities.com/adtysscba www.asociacion.org.ar www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar www.eft.8k.com

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actividades

m5 | actividad 1

La libertad sindical y la proteccin del representante gremial


El Sr. Oscar Garca se presenta una tarde a su estudio jurdico con el ceo fruncido y con cara de pocos amigos. - Buenas tardes, Oscar -le dice Ud. con tono amable -, aunque... parece que de buenas tienen poco. - As es, doctor. Lleg a nuestras oficinas una carta documento por la que el Sindicato nos comunica que el da 26 de octubre de este ao tendr lugar una eleccin de delegados en nuestra fbrica. La firma un Sr. Adolfo Daz, con un sello de Secretario Adjunto de la Comisin Directiva. A1 - Se trata de un Sindicato con personera gremial o simplemente inscripto? A2 -Tiene personera gremial. - Muy bien. Cul es su preocupacin, Oscar? - Nunca en nuestra empresa hubo delegados. No queremos la intromisin del Sindicato. Nos entendemos bien con nuestros trabajadores, es como si furamos una gran familia. El Sindicato traer discordia y conflicto. Qu podemos hacer, Santiago, para impedir esto? - Para impedirlo, en principio, nada. Es absolutamente legal lo que hace la asociacin sindical. A3 Lo que s puede hacerse, es controlar que quienes se postulen y resulten electos, cumplan con los requisitos de ley. A4 Cuntos empleados tienen en este momento? - Cincuenta y seis. A5 - De ellos, cuntos afiliados al Sindicato hay? - Dieciocho, a los que retenemos de sus salarios todos los meses la cotizacin de su cuota sindical al Sindicato. A6 - Muy bien, de ellos quienes tengan como mnimo un ao de antigedad en la afiliacin podrn ser candidatos. A7 - Le reitero, doctor: no queremos delegados en la fbrica. Al que se postule, lo vamos a despedir. - No se lo aconsejo, Oscar. Si lo hace siendo candidato, le saldr caro. Y si los despide una vez electos, mucho ms. - Por qu? - La Ley de Asociaciones Sindicales Ley 23551 IC ha dispuesto una tutela especial para los representantes sindicales A8 . Si se los despide sin promover previamente por una va sumarsima A9 una demanda judicial en la que se solicite la exclusin de esa tutela, demostrando la justa causa que se invoca, el representante sindical deber ser reincorporado A10 . Lo mismo vale para el caso que se pretenda suspenderlo o modificar sus condiciones de trabajo. -Esto es increble, doctor! Me parece un privilegio excesivo para los dirigentes gremiales...
A11

- En su justa medida, no es as. Piense Ud. que si se pudiera despedir sin ms, como a cualquier operario, a un representante gremial, ste no podra desempear con total libertad su funcin, que es defender los intereses de sus representados, por el temor a quedarse sin trabajo. En tales condiciones, nadie querra ocupar esos cargos. A12 - Y si en esos casos, supongamos que pese a que el juez ordenara en su sentencia que el trabajador fuera reincorporado la empresa no lo cumplimenta, qu sucede?

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- Ms all de las astreintes que pudiera aplicar el juez por el incumplimiento de su sentencia, el trabajador puede considerarse en situacin de despido indirecto, reclamando indemnizaciones agravadas establecidas por la Ley 23551 IC . A13 A ello puede sumarse una querella por prctica desleal impulsada por la propia asociacin gremial o el damnificado. A14 - Entonces es mejor que conversemos con la gente del gremio, y lleguemos a un entendimiento. - Me parece muy prudente su decisin, Oscar.

m5 |actividad 1 | IC

informacin complementaria Dirjase al CD-Rom para leer el contenido de esta informacin complementaria.

m5 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 En la conduccin de una asociacin sindical, los cargos suelen tener distintas denominaciones, segn el caso. La ms comn para el cargo superior en nuestro pas es la de Secretario General, aunque puede llamarse Presidente o Director. La Ley 23.551 establece que el setenta y cinco por ciento de los cargos electivos y representativos deben ser desempeados por ciudadanos argentinos, es especial por quien desempee el cargo de mayor jerarqua y su reemplazante segn los estatutos.

m5 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 sta es una distincin clave en nuestro rgimen legal. Es conveniente que al respecto estudie lo dispuesto por los arts. 23 a 36 de la Ley 23.551, contenidos en el captulo titulado De los derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales.

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m5 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 Aqu tiene su razn de ser el llamado principio de la libertad sindical, el que en el plano de lo colectivo garantiza a las asociaciones gremiales el cumplimiento de su funcin, estndoles vedado a los empleadores y al Estado interferir en la vida institucional de aqullas ms all de lo establecido en la legislacin vigente (arts. 1, 4, 5 y 9 de la Ley 23.551). Es importante asimismo que lea los Convenios Nros. 87 y 98 de la Organizacin Internacional del Trabajo.

m5 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Es conveniente que al respecto lea lo dispuesto por el art. 41 de la Ley 23.551.

m5 |actividad 1 | A5

asistente acadmico 5 Tenga en cuenta aqu la escala establecida por el art. 45 de la Ley 23.551.

m5 |actividad 1 | A6

asistente acadmico 6 Junto con las facultades de decretar medidas de fuerza, celebrar convenios colectivos y administrar su obra social, el derecho de que el empleador acte como agente de retencin para facilitar el cobro de la cuota sindical constituye una atribucin que distingue claramente a la asociacin con personera gremial de aqulla que es simplemente inscripta.

m5 |actividad 1 | A7

asistente acadmico 7 Para integrar rganos directivos de la asociacin gremial, en cambio, se requiere una antigedad mnima de afiliacin de dos aos (art. 18 de la Ley 23.551). La Ley 25.674, reglamentada por el decreto 514/2003 estableci recientemente la obligacin de observar un mnimo de participacin de trabajadoras (cupo femenino) en los distintos estamentos representativos de las asociaciones gremiales.

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m5 |actividad 1 | A8

asistente acadmico 8 Es fundamental que estudie con mucha atencin en lo que hace a la tutela del representante sindical lo dispuesto por los arts. 47 a 53 de la Ley 23.551. Puede correlacionar estas normas con el art. 217 de la Ley de Contrato de Trabajo. Debe tener presente adems, que segn el cargo sindical que ocupen, los representantes gremiales pueden o no tener licencia sindical (normalmente la tienen quienes se desempean en los cargos directivos ms importantes). Los delegados de personal prestan servicios en la empresa al igual que el resto de sus compaeros. Le ser de utilidad leer el Convenio Nro. 135 de la Organizacin Internacional del Trabajo.

m5 |actividad 1 | A9

asistente acadmico 9 El art. 47 de la Ley 23.551, en razn del reparto federal de atribuciones legislativas dispuesto por el art. 75 inc. 12 de la Constitucin Nacional, si bien dispone que el trmite del pedido de exclusin de tutela deber ser sumarsimo en los trminos del art. 498 del Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial de la Nacin, remite a los trmites que las provincias dispongan en sus respectivos cdigos locales. En el caso de Crdoba, por ejemplo, la Ley 7.987 dispone que estos procesos deben regirse por el procedimiento previsto para los incidentes (art. 31).

m5 |actividad 1 | A10

asistente acadmico 10 En estos casos, el representante sindical podr demandar judicialmente su reinstalacin o el levantamiento de la suspensin a travs de un amparo sindical, que tramitar por la misma va que la prevista para el pedido de exclusin de tutela.

m5 |actividad 1 | A11

asistente acadmico 11 Una parte minoritaria de la doctrina en su momento critic esta proteccin especial por considerarla un privilegio con respecto a los derechos de los dems trabajadores. En la actualidad predomina la postura doctrinaria que no lo entiende as, desde el momento en que, por ejemplo, para el caso de cesacin de actividades del establecimiento o suspensin general de las tareas del mismo, dicha proteccin sindical no podra ser invocada (art. 51 de la Ley 23.551), lo que aleja la idea de un privilegio.

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m5 |actividad 1 | A12

asistente acadmico 12 Recuerde que el art. 14 bis de la Constitucin Nacional establece en su segundo prrafo que Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.

m5 |actividad 1 | A13

asistente acadmico 13 Es conveniente que estudie con detenimiento las alternativas y las consecuencias indemnizatorias que prev el art. 52 de la Ley 23.551.

m5 |actividad 1 | A14

asistente acadmico 14 Las conductas tipificadas como prcticas desleales estn previstas en el art. 53 de la Ley 23.551, las que en todos los casos tienen como sujeto al empleador. Sin embargo, el art. 14 de la Ley 25.250 agreg al texto del art. 4 de la Ley 23.546 la conducta de rehusarse injustificadamente a negociar de buena fe, siendo aplicable tal hiptesis a empleadores y a asociaciones sindicales. - En qu consiste el concepto de libertad sindical? -Qu dicen respecto al principio de libertad sindical los convenios 87 y 98 de la Organizacin Internacional del trabajo? Han sido dichos Convenios ratificados por nuestro pas? -Qu es un estatuto sindical? - Cules son los rganos internos de una asociacin gremial de trabajadores? - Cules son las distintas clasificaciones de asociaciones sindicales que surgen de la normativa de la Ley 23.551? - Cules son los requisitos que deben reunirse para ser miembro integrante de la conduccin de una asociacin gremial, y los que deben tenerse para ser delegado? - Qu atribuciones especiales tienen los sindicatos con personera gremial, y que no tienen las entidades simplemente inscriptas? - Un delegado de fbrica ha cumplido su primer ao y medio de mandato, restndole seis meses para completarlo. Invocando una causal disciplinaria, la empresa lo despide el da 20 de diciembre de 2004. Su fecha de ingreso fue el da 18 de marzo de 1994. Su remuneracin mensual era de $ 918. Conteste las siguientes preguntas: 1. El despido dispuesto por la empresa fue correctamente instrumentado? 2. Si Ud. asesorara al trabajador, qu le aconsejara en este caso? 3. Calcule liquidacin final de haberes e indemnizaciones que en su caso correspondera percibir al trabajador.

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m5 | actividad 2

El convenio colectivo de trabajo El Sr. Estvez viene un da a su estudio con una notificacin en su mano. - Esto lleg ayer a la administracin de la empresa de parte del Sindicato de Trabajadores de Industrias de la Alimentacin, que tambin ha cursado una copia al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin. -De qu se trata? - Lalo usted, doctor. No entiendo mucho, pero creo que se trata de la negociacin de una nueva convencin colectiva... - Djeme ver... s, as es. El Sindicato convoca a la empresa a conformar las comisiones negociadoras, notificando a la autoridad administrativa. A1 - Era hora, doctor. El convenio colectivo de trabajo que nos rega era el nmero 244/94, es decir, tena diez aos. No establecen estos convenios un trmino vencido el cual pierde vigencia?
A2

Antes de contestarle es necesario aclararle, Sr. Estvez, que dicho convenio es de actividad, suscripto por la Cmara de Empresas de la Alimentacin y la Federacin de Sindicatos como entidad gremial de segundo grado. Si celebramos este nuevo, ser de un nivel inferior, es decir, un convenio colectivo de empresa, por lo que no implicar la desaparicin del convenio de mbito mayor. Ahora bien, respondiendo a su pregunta, todo convenio colectivo de trabajo debe disponer un trmino de vigencia, pero sucede que la Ley 14250 IC 1 en su art. 6 establece la ultraactividad... - Qu es la ultra-actividad? - Consiste precisamente en la vigencia de las clusulas de un convenio colectivo de trabajo ms all del vencimiento acordado por las partes signatarias, dispuesta por la ley, hasta la celebracin de una nueva convencin. En virtud de la ultraactividad, convenios como el nuestro, y mucho ms antiguos an, algunos desde el ao 1975, han continuado vigentes hasta hoy. -Y por qu no se ha celebrado uno nuevo en todos estos aos? - Por diversas causas, a veces por reticencia del sindicato... Algunos gremios temen que las condiciones y conquistas laborales obtenidas hace muchos aos atrs no puedan mantenerse, dados los cambios econmicos y sociales que se han producido. A3 Esto ha trado como consecuencia la falta de actualizacin y de modernizacin de algunos convenios colectivos. - Todos los convenios estn en la misma situacin? - No, Sr. Estvez. Se ha producido algunas rondas de negociacin en las que muchos convenios de actividad, oficio y de empresa se han renovado. En la actualidad rigen C. C. T. de los aos 1991, 1992, 1995... - Entonces, el nuestro no es tan viejo... - S, como le deca recin los ms viejos son del ao 1975. Para su renovacin, la Ley 14.250 modificada por la ley 25877 IC 2 en su art. 26, ha previsto un mecanismo voluntario de mediacin, conciliacin y arbitraje. - Cul ser la materia de negociacin del nuevo convenio, doctor? - Las condiciones laborales en general, Sr. Estvez, A4 lo que incluye la organizacin de las categoras profesionales, sus tareas y los salarios bsicos para cada una de ellas. - Una vez acordado el nuevo convenio con el Sindicato, a partir de qu momento comienza a regir? - En general, los convenios colectivos de trabajo requieren la homologacin por parte del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin para producir efectos erga omnes. De celebrarse este nuevo convenio, que ser de nivel de empresa, no requiere para su validez homologacin.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 129

- Perdn, doctor, me podra repetir qu efectos produce la homologacin de un convenio colectivo? - Erga omnes significa contra todos, es decir que el convenio colectivo de trabajo a partir de su homologacin, registracin y publicacin, es ley para todos los que estn incluidos en su mbito de aplicacin. A5 - Qu sucede, Santiago, si alguna de las clusulas del convenio colectivo no es clara en cuanto a su sentido y alcance? - Su interpretacin es tarea de las comisiones paritarias. No debe confundirse a estas comisiones con las que tienen por finalidad negociar el convenio colectivo de trabajo. - Qu puede ocurrir si una de las partes no concurre a la negociacin? - La Ley 23546 IC 3 ha incluido tal conducta como uno de los tipos de las llamadas prcticas desleales.
A6

- Bien, doctor. No le hago ms preguntas... por hoy. - S, me ha hecho recordar mis pocas de exmenes en la Facultad... Para el jueves le prometo un informe por escrito sobre este tema. A7

m5 |actividad 2 | A1

asistente acadmico 1 En este punto debe Ud. estudiar particularmente lo preceptuado por el art. 2, 3 y 4 de la Ley 25.546.

m5 |actividad 2 | A2

asistente acadmico 2 Para la comprensin de la temtica referida a la negociacin colectiva en general, deber tener al alcance de la mano las Leyes 14.250 y 23.546 (reformadas por la Ley 25.877) y los decretos reglamentarios 199/88 y 200/88. En lo que hace a los requisitos de los convenios colectivos, es conveniente que lea el art. 3 de la Ley 14.250.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.130

m5 |actividad 2 | A3

asistente acadmico 3 Sobre los niveles de negociacin de convenios, y las nuevas normas dispuestas por la Ley 25.250 sobre su coexistencia, articulacin y sucesin es fundamental que estudie los artculos 23 y 24 de la Ley 14.250.

m5 |actividad 2 | A4

asistente acadmico 4 No olvide que en virtud del principio protectorio y del orden pblico laboral, las condiciones laborales previstas por el convenio colectivo no pueden ser inferiores (para los trabajadores) que las dispuestas en la ley. La reforma introducida por la Ley 25.877 profundiza este criterio imponiendo la regla de la aplicacin de la norma ms favorable en el art. 24 inc. b) de la Ley 14.250.

m5 |actividad 2 | A5

asistente acadmico 5 Un convenio colectivo de trabajo de actividad no homologado por la Autoridad Administrativa, segn algunos autores, no tiene validez alguna, mientras que para otra corriente doctrinaria (minoritaria) slo produce efectos entre los firmantes. Sin embargo, como se dice en el presente caso, los convenios colectivos de empresa o de grupo de empresas, a partir de lo dispuesto por la Ley 25.877, que modific el art. 4 de la Ley 14.250, no requieren para su validez de homologacin.

m5 |actividad 2 | A6

asistente acadmico 6 Las prcticas desleales estn previstas en el art. 53 de la Ley 23.551.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 131

m5 |actividad 2 | A7

asistente acadmico 7

Se sugiere que responda el siguiente cuestionario: -Qu tipos o clases de convenios colectivos prev la Ley 14.250 segn sus mbitos territoriales y personales de aplicacin? -Qu entiende Ud. por ultraactividad de los convenios colectivos de trabajo? En qu caso puede un convenio no ser ultraactivo? -Qu actividad de contralor en funcin del poder de polica laboral debe ejercer el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin en forma previa a la homologacin de un convenio colectivo de trabajo? -Qu tipos de clusulas puede contener un convenio colectivo de trabajo? -Qu entidades sindicales, segn la Ley 23.551, tienen capacidad de derecho para celebrar convenios colectivos de trabajo? -Qu establecen las normas en virtud de las cuales se regula la relacin entre convenios que se suceden unos a otros y la articulacin entre convenios colectivos? -En la situacin problemtica planteada, cul sera para Ud. el criterio que debiera regir la relacin articulada entre el convenio de actividad 244/94 (de mbito mayor) y el nuevo convenio de empresa? -Qu funciones cumplen las llamadas comisiones paritarias? -En qu caso y bajo qu procedimiento prev la Ley 14.250 el llamado descuelgue convencional de las empresas en crisis?

m5 | actividad 2 | IC1

informacin complementaria 1

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m5 | actividad 2 | IC2

informacin complementaria 2

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EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.132

m5 | actividad 2 | IC3

informacin complementaria

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CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO Decreto 1135/2004 Textos ordenados de las Leyes Nros. 14.250 y 23.546 y sus respectivas modificatorias. Convenciones Colectivas. Comisiones Paritarias. Ambitos de Negociacin Colectiva. Articulacin de los Convenios Colectivos. Convenios de Empresas en Crisis. Fomento de la Negociacin Colectiva. Procedimiento para la Negociacin Colectiva.

(Nota Infoleg: a continuacin se transcribe slo el Anexo II que contiene el texto ordenado de la Ley N23.546. )

ANEXO II LEY N 23.546 (t.o. 2004) ARTICULO 1.- El procedimiento para la negociacin colectiva se ajustar a lo previsto en la presente Ley. ARTICULO 2.- La representacin de los empleadores o de los trabajadores que promueva la negociacin lo notificar por escrito a la otra parte, con copia a la autoridad administrativa del trabajo, indicando: a) Representacin que inviste; b) Alcance personal y territorial de la convencin colectiva pretendida; c) Materia a negociar. ARTICULO 3.- Quienes reciban la comunicacin del artculo anterior estarn obligados a responderla y a designar sus representantes en la comisin que se integre al efecto. ARTICULO 4.- En el plazo de QUINCE (15) das a contar desde la recepcin de la notificacin del artculo 2 de esta Ley, se constituir la comisin negociadora con representantes sindicales, la que deber integrarse respetando lo establecido en la Ley N 25.674, y la representacin de los empleadores. Las partes podrn concurrir a las negociaciones con asesores tcnicos con voz pero sin voto. a) Las partes estn obligadas a negociar de buena fe. Ello implica: I. Concurrir a las reuniones acordadas o fijadas por la autoridad de aplicacin. II. Designar negociadores con mandato suficiente. III. Intercambiar la informacin necesaria a los fines del examen de las cuestiones en debate, para entablar una discusin fundada y obtener un acuerdo. Dicho intercambio deber obligatoriamente incluir la informacin relativa a la distribucin de los beneficios de la productividad, la situacin actual del empleo y las previsiones sobre su futura evolucin. IV. Realizar esfuerzos conducentes a lograr acuerdos. b) En la negociacin colectiva entablada al nivel de la empresa el intercambio de informacin alcanzar, texactley23546

adems, a las informaciones relativas a los siguientes temas: I. Situacin econmica de la empresa, del sector y del entorno en el que aqulla se desenvuelve. II. Costo laboral unitario. III. Causales e indicadores de ausentismo. IV. Innovaciones tecnolgicas y organizacionales previstas. V. Organizacin, duracin y distribucin del tiempo de trabajo. VI. Siniestralidad laboral y medidas de prevencin. VII. Planes y acciones en materia de formacin profesional. c) La obligacin de negociar de buena fe en los procedimientos preventivos de crisis y respecto de las empresas concursadas, impone al empleador el deber de informar a los trabajadores a travs de la representacin sindical sobre las causas y circunstancias que motivaron la iniciacin del procedimiento de crisis o la presentacin en concurso. En el caso del procedimiento de crisis, la empresa deber informar sobre las siguientes materias: I. Mantenimiento del empleo.
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II. Movilidad funcional, horaria o salarial. III. Innovacin tecnolgica y cambio organizacional.

IV. Innovaciones tecnolgicas y organizacionales previstas. V. Organizacin, duracin y distribucin del tiempo de trabajo. VI. Siniestralidad laboral y medidas de prevencin. VII. Planes y acciones en materia de formacin profesional. c) La obligacin de negociar de buena fe en los procedimientos preventivos de crisis y respecto de las empresas concursadas, impone al empleador el deber de informar a los trabajadores a travs de la representacin sindical sobre las causas y circunstancias que motivaron la iniciacin del procedimiento de crisis o la presentacin en concurso. En el caso del procedimiento de crisis, la empresa deber informar sobre las siguientes materias: I. Mantenimiento del empleo. II. Movilidad funcional, horaria o salarial. III. Innovacin tecnolgica y cambio organizacional. IV. Recalificacin y formacin profesional de los trabajadores. V. Reubicacin interna o externa de trabajadores y programas de reinsercin laboral. VI. Aportes convenidos al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. VII. Programas de apoyo a la generacin de microemprendimientos para los trabajadores afectados. En el supuesto de empresas concursadas, se deber informar especialmente sobre las siguientes materias: I. Causas de la crisis y sus repercusiones sobre el empleo. II. Situacin econmico financiera de la empresa y del entorno en que se desenvuelve. III. Propuesta de acuerdo con los acreedores. IV. Rehabilitacin de la actividad productiva. V. Situacin de los crditos laborales. d) Quienes reciban informacin calificada de confidencial por la empresa, como consecuencia del cumplimiento por parte de sta de los deberes de informacin, estn obligados a guardar secreto acerca de la misma. e) Cuando alguna de las partes, se rehusare injustificadamente a negociar colectivamente vulnerando el texactley23546 principio de buena fe, en los trminos del inciso a), la parte afectada por el incumplimiento podr promover una accin judicial ante el tribunal laboral competente, mediante el proceso sumarsimo establecido en el artculo 498 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, o equivalente de los Cdigos Procesales Civiles provinciales.
El tribunal dispondr el cese inmediato del comportamiento violatorio del deber de negociar de buena fe y podr, adems, sancionar a la parte incumplidora con una multa de hasta un mximo equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del total de la masa salarial del mes en que se produzca el hecho, correspondiente a los trabajadores comprendidos en el mbito personal de la negociacin. Si la parte infractora mantuviera su actitud, el importe de la sancin se incrementar en un DIEZ POR CIENTO (10%) por cada CINCO (5) das de mora en acatar la decisin judicial. En el supuesto de reincidencia el mximo previsto en el presente inciso podr elevarse hasta el equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) de esos montos. Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por el artculo 666 bis del Cdigo Civil. Cuando cesaren los actos que dieron origen a la accin entablada, dentro del plazo que al efecto establezca la decisin judicial, el monto de la sancin podr ser reducido por el juez hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%). Todos los importes que as se devenguen tendrn como exclusivo destino programas de inspeccin del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. ARTICULO 5.- De lo ocurrido en el transcurso de las negociaciones se labrar un acta resumida. Los acuerdos se adoptarn con el consentimiento de los sectores representados. Cuando en el seno de la representacin de una de las partes no hubiere unanimidad, prevalecer la posicin de la mayora de sus integrantes. ARTICULO 6.- Las convenciones colectivas de trabajo son homologadas por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en su carcter de autoridad de aplicacin. La homologacin deber producirse dentro de un plazo no mayor de TREINTA (30) das de recibida la solicitud, siempre que la convencin rena todos los requisitos establecidos a tal efecto. Transcurrido dicho plazo se la considerar tcitamente homologada. ARTICULO 7.- En los diferendos que se susciten en el curso de las negociaciones se aplicar la Ley N 14.786. Sin perjuicio de ello las partes podrn, de comn acuerdo, someterse a la intervencin de un servicio de mediacin, conciliacin y arbitraje que funcionar en el mbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. La reglamentacin determinar sus funciones as como su organizacin y normas de procedimiento, preservando su autonoma. ARTICULO 8.- Los plazos a que se refiere esta Ley se computarn en das hbiles administrativos. ARTICULO 9.- Dergase la Ley de facto 21.307. ARTICULO 10.- Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.
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INDICE DEL ORDENAMIENTO DE LA LEY N 23.546 ARTICULO N ARTICULO 1 ARTICULO 2 ARTICULO 3 ARTICULO 4 ARTICULO 5 ARTICULO 6 ARTICULO 7 ARTICULO 8 ARTICULO 9 FUENTE artculo 1 de la Ley N 23.546 artculo 2 de la Ley N 23.546 artculo 19 de la Ley N 25.877 artculo 20 de la Ley N 25.877 artculo 21 de la Ley N 25.877 artculo 22 de la Ley N 25.877 artculo 23 de la Ley N 25.877 artculo 8 de la Ley N 23.546 artculo 9 de la Ley N 23.546

m5 | actividad 3

Un conflicto de intereses, las medidas de fuerza y la conciliacin obligatoria


Despus de un tiempo sin haber tenido contacto, el Sr. Estvez, Gerente de Dulcinea S. A., lo llama telefnicamente una maana y le dice: - Doctor, tenemos un problema grave con el Sindicato. -Qu sucedi? - Comienzo por el principio: a raz de que hace un mes hemos implementado un sistema de retiros voluntarios, el Sindicato ha manifestado desde el vamos su oposicin. -Y cul es el argumento? - Ellos dicen que estamos coaccionando a los trabajadores ms antiguos para que acepten retirarse, y que por lo tanto esos retiros no seran voluntarios. Le aclaro que no es cierto, doctor. Por otra parte, hemos despedido por falta o disminucin de trabajo no imputable al empleador a diez operarios de la seccin Chocolate, cuyo producto ha cado sensiblemente en sus ventas debido a motivos estacionales y a que han bajado los pedidos de exportacin que solamos recibir de otros pases. Adems, en lo que hace al mercado interno, usted sabr que si la gente restringe gastos, comienza por lo superfluo, y las golosinas de chocolate estn en el primer lugar.
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- Han implementado alguna medida gremial de fuerza, Sr. Estvez? - A eso iba. Anoche se reuni la asamblea de los trabajadores de conformidad al estatuto de la asociacin gremial A1 , y han resuelto para pasado maana un paro de las primeras dos horas por turno. A2 - Antes de que esto ocurriera -pregunta Ud. con inquietud- no hubo dilogo con la conduccin gremial? - S. Bueno, no s si podemos llamarle dilogo... Habl con el Secretario General, el Sr. Andrs Gonzlez. Me pidi que dejramos sin efecto los despidos y los retiros voluntarios, y le contest que la decisin del Directorio de la empresa era irrevocable. Entonces, comenzamos a discutir duramente, y no llegamos a ningn acuerdo. - Tiene Ud. razn cuando dice que prcticamente no hubo dilogo. A3 Estamos en presencia de un conflicto colectivo de intereses A4 , cuyo mecanismo de resolucin est expresamente contemplado en nuestra legislacin. - Hay algo que nos preocupa an ms, doctor. Tenemos informacin de que miembros de la Comisin Directiva y delegados del personal estaran apostados en la puerta de la fbrica, conformando piquetes de huelga para que los trabajadores cumplan la medida de fuerza. Se le est ocasionando, adems, un grave dao a la imagen de la empresa... Eso es ilegal, verdad? - Depende. Habr que estar atentos al modo en que efecten esa accin gremial. A5 Ahora bien, Sr. Estvez: si queremos evitar que se lleve a cabo la huelga, deberamos formalizar de manera urgente un pedido al Ministerio de Trabajo para que disponga la conciliacin obligatoria. Pero a partir del dictado de esa resolucin, todo vuelve al momento anterior a que ocurrieron las causas que dieron origen al conflicto. A6 -Y qu sucede si las tratativas conciliatorias fracasan? - Podemos, de comn acuerdo, someternos a un arbitraje, o bien cada parte sabr qu hacer. A7 Habr que actuar con celeridad pidiendo la intervencin de la autoridad administrativa laboral. En este mismo momento comienzo a hacer el escrito de presentacin. - Bien, doctor. Avseme cuando lo haya terminado. A8

m5 |actividad 3 | A1

asistente acadmico 1 Recuerde que la asamblea o el congreso es el rgano deliberativo por excelencia en la vida institucional de una asociacin sindical, cuya actuacin est regulada por los arts. 19 y 20 de la Ley 23.551 y por lo que disponga el estatuto de la propia entidad (arts. 5 inc. c y 16 de la Ley 23.551).

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m5 |actividad 3 | A2

asistente acadmico 2 El paro implica la no asistencia al puesto de trabajo las dos primeras horas de cada turno, pudiendo la medida ser o no acatada por cada trabajador individualmente considerado, en virtud del principio de libertad sindical.

m5 |actividad 3 | A3

asistente acadmico 3 La Ley 23.546 establece las normas de procedimiento para las negociaciones colectivas, disponiendo en su art. 3 la obligacin de negociar de buena fe.

m5 |actividad 3 | A4

asistente acadmico 4 Debe Ud. tener presente la distincin entre conflictos colectivos de derecho e intereses, y los diferentes modos de resolucin de ambos tipos de conflictos.

m5 |actividad 3 | A5

asistente acadmico 5 El piquete (accin sindical tendiente a inducir a trabajadores a cumplir con determinada medida de fuerza) puede ser legal o ilegal, segn la modalidad en que se lo practique: si se utilizan medios violentos o amenazas, es ilegal.

m5 |actividad 3 | A6

asistente acadmico 6 En este punto es conveniente que tenga presente lo dispuesto por el art. 10 de la Ley 14.786.

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m5 |actividad 3 | A7

asistente acadmico 7 En caso de fracasar la tratativa conciliatoria y la propuesta de un arbitraje voluntario, el ltimo prrafo del art. 11 de la Ley 14.786 deja en libertad de accin a las partes. A partir de la Ley 25.250 (lo que fue ratificado por la Ley 25.877), fue derogado el procedimiento de arbitraje obligatorio que estableca la Ley 16.936.

m5 |actividad 3 | A8

asistente acadmico 8

Se recomienda que practique las respuestas a los siguientes interrogantes: -En qu consiste la distincin entre conflictos individuales, pluriindividuales y colectivos que hace la doctrina laboral? -En qu consiste la distincin entre conflictos colectivos de intereses y de derecho? -Cul es el rgano que debe dirimir los conflictos colectivos de derecho? -Qu debi hacer el Sindicato, conforme a la Ley 14.786, antes de disponer la realizacin de medidas de fuerza? -Cul es el trmite previsto por la Ley 14.786 para la conciliacin obligatoria? -Qu implicara en este caso concreto para las partes que el Ministerio de Trabajo decretara la conciliacin obligatoria? -Qu establece la legislacin vigente en materia de huelga en los llamados servicios pblicos esenciales? Qu dice la Organizacin Internacional del Trabajo al respecto?

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glosario

Afiliacin: Asociacin por parte de un trabajador a una entidad sindical. Puede significar tambin el vnculo asociativo entre una entidad de grado inferior y una de grado superior (por ejemplo, un sindicato y una federacin). Arbitraje: Modo de resolucin de conflictos que consiste en la designacin de un tercero que suple a travs de un laudo la voluntad de las partes colectivas que no han podido ponerse de acuerdo ni por tratamiento directo ni por mediacin.
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Asociacin gremial o profesional de trabajadores: Organizacin que tiene por finalidad la defensa de los derechos e intereses de los trabajadores. Contrato de trabajo: es aqul en que una persona fsica se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Convenio colectivo de trabajo: Acuerdo que se celebra entre una asociacin profesional de empleadores, un empleador o un grupo de empleadores y una asociacin profesional de trabajadores con personera gremial, a fin de establecer las condiciones de trabajo. Cotizacin: Pago de la cuota sindical por parte del trabajador afiliado para el sostenimiento econmico de la entidad gremial. Delegado: representante gremial en el seno de la empresa elegido por los trabajadores. Dependencia: es una nota tipificante del contrato de trabajo, y significa la subordinacin jurdica del trabajador a las rdenes del empleador, en el marco de una relacin jerrquica y dentro de los lmites que establece la legislacin laboral. La doctrina distingue, adems de la dependencia jurdica, la tcnica (subordinacin respecto al cmo realizar las tareas) y la econmica (que tiene su origen en la necesidad del trabajador de percibir su salario para subsistir). Los autores afirman que estas dos ltimas pueden faltar, pero que no hay contrato de trabajo sin subordinacin jurdica. Empleador: Es uno de los sujetos del contrato de trabajo, quien tiene el derecho de recibir y apropiarse de los frutos de la labor del trabajador a cambio del pago de una remuneracin. Empresa: Organizacin instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos. Establecimiento: Unidad tcnica o de ejecucin destinada al logro de los fines de la empresa, a travs de una o ms explotaciones. Estatuto: reglamentacin interna referida a la organizacin y funcionamiento de las entidades sindicales. Explotacin: Actividad que desarrolla la empresa en sus unidades tcnicas o de ejecucin o establecimientos (por ej., explotacin agrcola, industrial, comercial, etc.). Flexibilidad laboral: Teora que propone la desregulacin de las normas laborales -tanto en el plano del Derecho Individual como en el del Derecho Colectivo del Trabajo- a los fines de la creacin de nuevos puestos de trabajo. Fraude laboral: Ingeniosa eleccin de caminos desviados para lograr que el incumplimiento de normas imperativas del trabajo quede a salvo de toda sancin (responsabilidad), porque otras normas, maosamente elegidas, parecen consentirlo; configurando una violacin indirecta de la ley u otra norma imperativa, a travs por ejemplo de la apariencia de contratos no laborales, interposicin de personas o de cualquier otro medio (art. 14 de la L. C. T.), lo que es castigado por la ley con la nulidad en virtud de los principios de la verdad real y de la irrenunciabilidad, pasando dicho vnculo a ser regido por las normas de aplicacin. Homologacin: en el mbito del Derecho Individual del Trabajo, es un acto administrativo o judicial que debe estar fundado en la corroboracin de la existencia de una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.), a travs del cual se aprueba un acuerdo conciliatorio, transaccional o liberatorio como requisito esencial de validez del mismo, y que produce los efectos de la cosa juzgada. En el caso del Derecho Colectivo, la homologacin de un convenio colectivo de trabajo -previos controles de legalidad y oportunidad- es un acto administrativo emitido por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos de la Nacin que otorga a dicho convenio efecto jurdico erga omnes. Huelga: Medida de fuerza dispuesta por una asociacin sindical de trabajadores que consiste en la interrupcin de la prestacin laboral por un tiempo indefinido. Lock out: medida de fuerza adoptada por una empresa, grupo de empresas o cmara empresaria. No tiene regulacin jurdica en nuestro derecho nacional. Orden pblico laboral: Conjunto de normas del Derecho del Trabajo que en funcin del inters social no pueden ser derogadas por la autonoma de la voluntad de las partes, bajo pena de nulidad, excepto que se convengan mejores derechos en favor del trabajador.
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Paritaria: Comisin constituida por un nmero igual de representantes de empleadores y de trabajadores, presidida por un funcionario designado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos que tiene por finalidad interpretar con alcance general la convencin colectiva de trabajo y proceder en su caso a calificar el personal y determinar la categora del establecimiento segn lo dispuesto por la convencin colectiva. Paro: Medida de fuerza dispuesta por una asociacin sindical de trabajadores que consiste en la interrupcin de la prestacin laboral por un tiempo determinado (horas, das). Piquete: Medio de presin utilizado por la organizacin sindical para lograr que los trabajadores se abstengan de ingresar a trabajar. Personera gremial: Capacidad de derecho que se reconoce a una entidad sindical y que la faculta -a diferencia de las asociaciones simplemente inscriptas- a negociar convenios colectivos de trabajo, disponer medidas de fuerza y administrar la obra social sindical, entre otras atribuciones. Relacin de trabajo: vnculo en virtud del cual una persona realiza actos, ejecuta obras o presta servicio en favor de otra, bajo la dependencia de sta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen. Salario: contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Subordinacin: V. Dependencia. Trabajador: es el sujeto del contrato de trabajo a cuyo cargo est la prestacin de tareas en forma personal e infungible. Ultraactividad: Vigencia de las clusulas de un convenio colectivo de trabajo ms all del vencimiento acordado por las partes signatarias.

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m6 microobjetivos

Comprender la creciente importancia de los Convenios y Recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo para interpretar a su luz (en el caso de los que hubieren sido ratificados por nuestro pas) las normas argentinas del trabajo. Tener presente el rango jerrquico de dichos Convenios en nuestra legislacin a partir de la reforma constitucional de 1994, a los fines de dilucidar correctamente todo conflicto referido a la aplicacin de la norma internacional y de la local respecto de una situacin concreta; recordando a tal efecto la regla establecida por el art. 9 de la L.C.T.

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contenidos

El Derecho Internacional del Trabajo


El Derecho Internacional del Trabajo ha adquirido en los ltimos tiempos una creciente importancia, en virtud del fenmeno de la globalizacin, la constitucin de los mercados comunes (Unin Europea, Nafta y MERCOSUR), y la reforma constitucional del ao 1994 que en nuestro pas otorg a los tratados y pactos internacionales -y por ende, a los Convenios emitidos por la Organizacin Internacional del Trabajo- rango superior al de las leyes dictadas por el Congreso Nacional. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado asociado a la Organizacin de las Naciones Unidas. Nacida en 1919, con origen en el Tratado de Versalles, es una entidad internacional constituida tripartitamente por los gobiernos y las organizaciones empresarias y sindicales de los distintos pases, con sede en Ginebra. Sus expertos asesoran a los gobiernos y participan en todos los foros internacionales. La O.I.T. en su actividad normativa, dicta convenios que se incorporan al derecho interno de los Estados miembro, y emite recomendaciones seguidas por la mayora de las naciones. Est constituida internamente por la Conferencia Internacional del Trabajo, que es su organismo supremo. Es una especie de parlamento internacional donde los representantes de Estados, y centrales empresarias y gremiales discuten problemticas sociales y laborales. Tambin tiene un rgano ejecutivo, el Consejo de Administracin, y por ltimo la Oficina Internacional del Trabajo, que es la secretara permanente de la organizacin, la que difunde a travs de publicaciones -muchas de ellas peridicas- estudios y publicaciones sobre la problemtica laboral. Por otra parte, la O.I.T. lleva adelante su accionar de cooperacin tcnica y de control del cumplimiento de los convenios y recomendaciones mediante comisiones tales como la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones, la Comisin de Aplicacin y Convenios y Recomendaciones de la Conferencia, la Comisin de Investigacin y Conciliacin en Materia de Libertad Sindical, y el Comit de Libertad Sindical.
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Los Convenios de la O.I.T. estn referidos a: derechos humanos fundamentales (libertad sindical, trabajo forzoso e igualdad de oportunidades y de trato), poltica de empleo, formacin profesional, condiciones de trabajo, seguridad social, trabajo de mujeres, trabajadores migrantes, pueblos indgenas, y relaciones colectivas de trabajo. Nuestro pas, a partir de la reforma constitucional de 1994, ha abandonado la postura dualista, y ha adoptado la monista en cuanto la ratificacin de los Convenios emitidos por la O.I.T. los incorpora a nuestro derecho interno, sin necesidad de ratificacin por parte del Congreso Nacional. Asimismo, dichos Convenios tienen jerarqua superior a las leyes (art. 75 inc. 22 de la C. N.). Entre otros Convenios, Argentina ha ratificado: el N 1 sobre jornada de trabajo (1919); N 3 sobre proteccin de la maternidad (1919); N 100 sobre el principio de igual remuneracin por igual tarea, receptado en el art. 14 bis de la Constitucin Nacional (1951); Nros. 87 y 98 sobre libertad sindical y proteccin al derecho a la sindicalizacin (1948 y 1949). En razn de las caractersticas de esta temtica. Adems de la actividad que se plantea para este mdulo, usted encontrar en las distintas situaciones problemticas para resolver, en los dems mdulos referidos tanto al Derecho Individual como al Derecho Colectivo del Trabajo -particularmente en sus asistentes acadmicos-, constantes referencias a los Convenios de la Organizacin del Trabajo. Pueden consultar al respecto, adems de la bibliografa indicada, su pgina web en la que tendrn acceso a todos los Convenios ratificados por la Repblica Argentina y los dems pases, en el sitio www.oit.org.

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material

Material bsico:
GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004. Materiales complementarios: VON POTOBSKY, GERALDO Y OTRO: La Organizacin Internacional del Trabajo. Ed. Astrea. Ao 1990 TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. 2001 MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Contrato de trabajo. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho colectivo de trabajo. Ed. Astrea. ETALA, CARLOS: Derecho de la seguridad social. Ed. Astrea.
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Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho.

Pginas web:
http://www.oit.org
Organizacin Internacional del Trabajo

http://www.trabajo.gov.ar

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin

http://www.seguridadsocial.gov.ar
Portal de la Seguridad Social

http://www.anses.gov.ar http://www.ap.gov.ar

Administracin Nacional de la Seguridad Social

Administracin Federal de Ingresos Pblicos

http://www.laboral.org.ar

Sociedad Argentina de Derecho Laboral.

http://www.eldial.com.ar/ www.asociacion.org.ar

Jurisprudencia, legislacin y doctrina.

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

www.geocities.com/adtysscba www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba.

Grupo de estudio de Derecho Social.

Asociacin de Abogados Laboralistas. Fallos. www.abogadosrosarinos.com/revistajudicial/artdoctrina12.htm Fallos. www.abogadosrosarinos.com/revistajudicial/artdoctrina6.htm Asociacin Internacional de la Seguridad Social - AISS: www.issa.int Banco de informacin de los Sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos - BISSI:

www.oiss.org/

Centro Interamericano de Estudios de Seg Social-CIESS: www.facmed.unam.mx/ciess/

libros/indi.html

Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo: http://

turva.me.tut./cis/spanish

Conferencia Interamericana de Seg Social - CISS: www.ciss.org.mx Federacin Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones - FIAP: www.ap.cl

OIT- organizacin mundial del trabajo: www.ilo.org/public/spanish/ Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social - OISS: www.oiss.org Organizacin Mundial de la Salud: www.who.org Organizacin Panamericana de la Salud: www.ops.org.ar Sociedad Latinoamericana de Auditora de Servicios de Salud: www.slass.org

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m6 | actividad 1

La jerarqua legal de los Convenios de la O. I. T.


Un da en que Ud. y el Gerente de Dulcinea S.A. conversaban -caf de por medio, para no perder la costumbre- sobre distintos aspectos de la marcha de la empresa, el Sr. Estvez le dijo: - Santiago, quiero hacerle una consulta. Hace unos das atrs, hemos tomado conocimiento de que algunos trabajadores quieren conformar un nuevo sindicato. Parece que no estn conformes con la gestin del gremio que hasta hoy los representa, que como bien usted sabe, es la Asociacin de Trabajadores de la Alimentacin (A.T.A.). - Mire usted... quieren constituir un sindicato de empresa? - No, precisamente quieren constituir un sindicato contra la empresa... - Le aclaro mi pregunta, Sr. Estvez. Dentro de la tipologa de las organizaciones gremiales, la A.T.A. es un sindicato de actividad, que representa a los trabajadores de la industria de la alimentacin abarcando verticalmente los distintos oficios y categoras profesionales. La A. T. A., en consecuencia, representa a los empleados de esta actividad ante Dulcinea y las dems empresas que se dedican a esta industria. - Comprendo, doctor. Siga. - Ahora bien, Sr. Estvez: si los trabajadores de Dulcinea quieren conformar una nueva asociacin gremial, me parece que su mbito de representacin se acotara al del personal de la firma. Por lo tanto, se tratara de un sindicato de empresa. - Me queda totalmente claro. Y a quin le correspondera, por ejemplo, disponer una medida de fuerza? Podran hacerlo los dos gremios? - El derecho de huelga es una atribucin exclusiva de los sindicatos con personera gremial, y nuestro rgimen legal dispone que en cada mbito de representacin slo una asociacin sindical puede tener dicha personera. En un primer momento la A.T.A. sera la legitimada para hacerlo por cuanto tiene personera gremial, y el nuevo sindicato tendra slo simple inscripcin. - Por qu, doctor, dice en un primer momento? - Porque el nuevo gremio podra, si tuviera durante seis meses una cantidad considerablemente superior de afiliados, intentar arrebatarle la personera gremial a la A.T.A. De todos modos, lo veo difcil. - Usted ve difcil que el nuevo sindicato pueda tener ms afiliados que el otro? - No, Sr. Estvez. Me refiero a que nuestra legislacin es bastante restrictiva respecto a la proliferacin de sindicatos de empresa, porque prefiere un modelo sindical de negociacin centralizada. A1 - Entiendo, Santiago, que algunos aspectos de nuestra legislacin sindical han sido cuestionados por la Organizacin Internacional del Trabajo. - As es, y ste es uno de ellos. La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la O. I. T. dice que se viola el principio de libertad sindical consagrado en el Convenio N 87, ratificado por nuestro pas. - Y qu debe aplicarse, Santiago: nuestra ley nacional, o el Convenio N 87? - El Convenio N 87 tiene jerarqua constitucional, por lo tanto, debera prevalecer. A2 - Todos los convenios de la O.I.T. tienen jerarqua constitucional? - No. Salvo el mencionado, los dems tienen jerarqua supralegal. A3 - Tradzcame esto en trminos ms profanos, doctor. Recuerde que est ante un lego en cuestiones jurdicas. - Perdn, tiene razn. Los convenios de la O.I.T. ratificados por nuestro pas -salvo el N 87tienen un rango inferior a la Constitucin Nacional, pero superior a las leyes. A4 - Ahora comprendo claramente. Siempre lo he dicho, Santiago: usted es un libro abierto, del que siempre aprendo algo nuevo. - Muchas gracias. Y ya que lo dice, podra invitarme otro cafecito...
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m6 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Lea al respecto lo dispuesto por el art. 29 de la Ley de Asociaciones Sindicales N 23.551.

m6 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 El Convenio N 87 sobre Libertad Sindical tiene jerarqua constitucional a partir de lo dispuesto por el art. 8.3 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el art. 22.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 75 inc. 22 de la C. N.).

m6 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 Los convenios de la O.I.T. que hayan sido objeto de ratificacin por nuestro pas a travs de una ley del Congreso Nacional, no tienen la jerarqua constitucional de los tratados y pactos internacionales (art. 75 inc. 22 de la Constitucin Nacional), pero s tienen rango superior a las leyes.

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asistente acadmico 4 En el sitio web www.oit.org Ud. puede encontrar el listado de Convenios ratificados por nuestro pas.

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glosario

Contrato de trabajo: Es aquel en que una persona fsica se obliga a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de otra y bajo la dependencia de sta, durante un perodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneracin. Convenio de la OIT: Norma Internacional cuyo cumplimiento se hace obligatorio a partir de la ratificacin por parte del rgano institucional competente de cada pas miembro. Dependencia: Es una nota tipificante del contrato de trabajo, y significa la subordinacin jurdica del trabajador a las rdenes del empleador, en el marco de una relacin jerrquica y dentro de los lmites que establece la legislacin laboral. La doctrina distingue, adems de la dependencia jurdica, la tcnica (subordinacin respecto al cmo realizar las tareas) y la econmica (que tiene su origen en la necesidad del trabajador de percibir su salario para subsistir). Los autores afirman que estas dos ltimas pueden faltar, pero que no hay contrato de trabajo sin subordinacin jurdica. Distracto: Extincin del contrato o relacin de trabajo. Empleador: Es uno de los sujetos del contrato de trabajo, quien tiene el derecho de recibir y apropiarse de los frutos de la labor del trabajador a cambio del pago de una remuneracin. Empresa: Organizacin instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin para el logro de fines econmicos o benficos. Establecimiento: Unidad tcnica o de ejecucin destinada al logro de los fines de la empresa, a travs de una o ms explotaciones. Explotacin: Actividad que desarrolla la empresa en sus unidades tcnicas o de ejecucin o establecimientos (por ej.: explotacin agrcola, industrial, comercial, etc.). Flexibilidad laboral: Teora que propone la desregulacin de las normas laborales -tanto en el plano del derecho individual como en el del derecho colectivo del trabajo- a los fines de la creacin de nuevos puestos de trabajo. Fraude laboral: Ingeniosa eleccin de caminos desviados para lograr que el incumplimiento de normas imperativas del trabajo quede a salvo de toda sancin (responsabilidad), porque otras normas, maosamente elegidas, parecen consentirlo; configura una violacin indirecta de la ley u otra norma imperativa, a travs por ejemplo de la apariencia de contratos no laborales, interposicin de personas o de cualquier otro medio (art. 14 de la L. C. T.), lo que es castigado por la ley con la nulidad en virtud de los principios de la verdad real y de la irrenunciabilidad, pasando dicho vnculo a ser regido por las normas de aplicacin. Homologacin: Acto administrativo o judicial que debe estar fundado en la corroboracin de la existencia de una justa composicin de derechos e intereses de las partes (art. 15 de la L.C.T.), a travs del cual se aprueba un acuerdo conciliatorio, transaccional o liberatorio como requisito esencial de validez del mismo, y que produce los efectos de la cosa juzgada. Indemnizacin: Resarcimiento econmico que debe pagarse en virtud de la ruptura del contrato de trabajo, en los casos previstos por la ley. Jornada laboral: Es todo el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del empleador en tanto no pueda disponer de su actividad en beneficio propio, incluyendo los momentos de inactividad a que obliguen las caractersticas de la prestacin contratada. Orden pblico laboral: Conjunto de normas del derecho del trabajo que en funcin del inters social no pueden ser derogadas por la autonoma de la voluntad de las partes, bajo pena de nulidad, excepto que se convengan mejores derechos en favor del trabajador. Recomendacin (de la OIT): Sugerencia de carcter no obligatorio emitida por la OIT a los fines de un mejor cumplimiento de las normas establecidas en los convenios dictados por ese organismo.
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Relacin de trabajo: Vnculo en virtud del cual una persona realiza actos, ejecuta obras o presta servicios en favor de otra, bajo la dependencia de esta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneracin, cualquiera sea el acto que le d origen. Remuneracin: V.Salario. Salario: Contraprestacin que percibe el trabajador a cambio de sus tareas. Subordinacin: V. Dependencia. Trabajador: Es el sujeto del contrato de trabajo a cuyo cargo est la prestacin de tareas en forma personal e infungible. Trabajo por equipos: Tiene dos significados distintos: 1) modalidad de jornada de trabajo en las actividades llamadas de fuego permanente; 2) modalidad de contratacin en la que un empleador celebra el vnculo con un grupo de trabajadores que actan a travs de un delegado o representante. Vacaciones: Licencia anual ordinaria remunerada a la que tiene derecho el trabajador, a los fines de su debido descanso psico-fsico.

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m7 microobjetivos

Comprender el origen, objeto y sujetos de la Seguridad Social, para abordar el estudio de la asignatura. Reconocer los puntos de contacto y las diferencias entre el Derecho de la Seguridad Social y el Derecho del Trabajo, para adquirir un adecuado conocimiento interdisciplinario. Distinguir las atribuciones legislativas que en la materia han delegado las Provincias al Gobierno Federal, y las que aqullas conservan en su poder, a fin de discernir las competencias del Congreso de la Nacin y de las Legislaturas provinciales al respecto. Comprender la distincin entre la Ciencia de la Seguridad Social y el Derecho de la Seguridad Social, para diferenciar debidamente el campo de los principios y de la doctrina del derecho positivo, sujeto a cambios y a ajustes segn las necesidades histricas y sociales.

Identificar el contenido jurdico de la materia para reconocer su fuente doctrinaria. Relacionar las Contingencias Sociales, para posibilitar el reconocimiento de los sujetos
del Derecho de la Seguridad Social.

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contenidos

La Ciencia y el Derecho de la Seguridad Social


Iniciarnos en el estudio del Derecho de la Seguridad Social, nos lleva a esta primera pregunta Qu defiende y protege esta rama del Derecho?, Por qu lo hace?, Para qu?, y las respuestas ms sencillas surgen desde las preocupaciones y necesidades cotidianas de las personas. Gracias a la evolucin que ha tenido la Ciencia de la Seguridad Social, y la influencia del constitucionalismo social doctrina que receptan las normas constitucionales de los Estados, es posible el estudio de lo que llamamos Derecho de la Seguridad Social. Los interrogantes surgen tambin, cuando nos enfrentamos a la necesidad de estar protegidos frente a situaciones que afectan de alguna manera nuestra capacidad de ganancia o de trabajo, sea por la disminucin de ingresos o bien, por el aumento de egresos o gastos. Este concepto de contingencia social, nos permite plantear la defensa del derecho al amparo y proteccin frente a estos eventos. Por eso nos proponemos conocer a qu alude dicho concepto, su clasificacin, y bajo qu circunstancias estas situaciones aparecen en casos concretos, de nuestra vida y de nuestros semejantes. El estudio de los principios y tendencias de la Seguridad Social, posibilitar que reconozcamos a esta disciplina como derecho autnomo, y al interiorizarnos de su objeto y finalidades lo diferenciemos de otras ramas del derecho. Nos iremos introduciendo en la terminologa propia de la disciplina, y apreciaremos cmo la legislacin, operativiza lo establecido por el Art. 14bis de nuestra Constitucin Nacional, siendo preciso clasificar las proyecciones concretas de lo que se establece genricamente como obligaciones del Estado, bajo el nombre de Seguro Social Obligatorio, proteccin integral de la familia, compensacin econmico familiar, etc. Tambin analizaremos las leyes que crean sistemas legales de aplicacin, y que no integran un compendio legislativo unificado. Surgirn otros interrogantes: ... es posible codificar el Derecho de la Seguridad Social?... Cules son las facultades de la legislacin en la materia, de la Nacin y de las Provincias?...Qu establece el Art. 14 Bis al respecto? Y algo ms que nos interesa sobremanera: un breve comentario de los artculos referentes a Seguridad Social de la Constitucin de su Provincia de origen..a trabajar!..

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material

Material de consulta obligatoria

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004. Leyes: Ley 24241 Ley 23660 Ley 23661 Ley 24557 Ley 24714 Ley 24013
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- Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones - Nueva Ley de Obras Sociales - Sistema Nacional de Seguro de Salud - Riesgos de Trabajo - Rgimen de Asignaciones Familiares - Ley Nacional de Empleo

Ley N 8024/95 - Rgimen Provincial de Jubilaciones, Pensiones y Retiros- (Pcia. de Cba.)

Material de consulta complementaria


MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. FERNNDEZ PASTORINO, A. Seguridad Social . Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 HUNICKEN, JAVIER Y OTROS Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978 MARTINEZ VIVOT, JULIO Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo I. Derecho Individual. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 1998. RODRIGUEZ MANCINI, JORGE Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Ed. Astrea VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. BOSIO, ROSA ELENA, Lineamientos Bsicos de Seguridad Social, Advocatus 2005

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informacin complementaria 1 - 2 - 3 - 4 Dirjase al CD-Rom para leer las Informaciones Complementarias 1 - 2 - 3 - 4 de este material.

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informacin complementaria

REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

Norma abrogada por art. 26 del Decreto N 1382/01 - B.O. 2/11/2001 y restablecida su vigencia por Decreto N 1604/2001 B.O. 6/12/2001, con excepcin de las normas correspondientes a las prestaciones a las que se refiere el tercer prrafo del art. 26 del Decreto N 1382/01, cuya vigencia se regir por las pautas en el establecidas).REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES Ley 24.714 Se instituye el mismo con alcance nacional y obligatorio. Dergase la Ley N 18.017 y sus modificatorias, y los Decretos Nros. 770/96, 771/96, 991/96 y toda otra norma que se oponga al presente. Sancionada: Octubre 2 de 1996. Promulgada Parcialmente: Octubre 16 de 1996. Ver Antecedentes Normativos El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso etc., sancionan con fuerza de Ley: ARTICULO 1-Se instituye con alcance nacional y obligatorio, y sujeto a las disposiciones de la presente ley, un Rgimen de Asignaciones Familiares basado en: a) Un subsistema contributivo fundado en los principios de reparto de aplicacin a los trabajadores que presten servicios remunerados en relacin de dependencia en la actividad privada, cualquiera sea la modalidad de contratacin laboral, beneficiarios de la Ley sobre Riesgos de Trabajo y beneficiarios del Seguro de Desempleo, el que se financiar con los recursos previstos en el artculo 5 de la presente ley. b) Un subsistema no contributivo de aplicacin a los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, y beneficiarios del rgimen de pensiones no contributivas por invalidez, el que se financiar con los recursos del rgimen previsional previstos en el artculo 18 de la Ley N 24.241. ARTICULO 2-Se exceptan de las disposiciones del presente rgimen a los trabajadores del servicio domstico. ARTICULO 3- Quedan excluidos de las prestaciones de esta ley, con excepcin de las asignaciones familiares por maternidad y por hijos con discapacidad, los trabajadores que perciban una remuneracin inferior a PESOS CIEN ($ 100) o igual o superior a PESOS DOS MIL SEISCIENTOS ($ 2.600). (Tope mximo de remuneracin sustituido por art. 1 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005). Para los que trabajen en las Provincias de LA PAMPA, NEUQUEN, RIO NEGRO, CHUBUT, SANTA CRUZ, TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR; o en los Departamentos de Antofagasta de la Sierra (exclusivamente para los que se desempeen en la actividad minera) de la Provincia de CATAMARCA; o en los Departamentos de Cochinoca, Humahuaca, Rinconada, Santa Catalina, Susques y Yavi de la Provincia de JUJUY; o en el Distrito Las Cuevas del Departamento de Las Heras, en los Distritos Potrerillos, Carrizal, Agrelo, Ugarteche, Perdriel y Las REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES Compuertas del Departamento de Lujn de Cuyo, en los Distritos de Santa Clara, Zapata, San Jos y Anchoris del Departamento Tupungato, en los Distritos de Los Arboles, Los Chacayes y Campo de los Andes del Departamento de Tunuyn, en el Distrito de Pareditas del Departamento San Carlos, en el Distrito de Cuadro Benegas del Departamento San Rafael, en los Distritos Malarge, Ro Grande, Ro Barrancas, Agua Escondida del Departamento Malarge, en los Distritos Russell, Cruz de Piedra, Las Barrancas y Lumlunta del Departamento Maip, en los Distritos de El Mirador, Los Campamentos, Los Arboles, Reduccin y Medrano del Departamento Rivadavia de la Provincia de MENDOZA; o en los Departamentos de General San Martn (excepto Ciudad de Tartagal y su ejido urbano), Rivadavia, Los Andes, Santa Victoria y Orn (excepto Ciudad de San Ramn de la Nueva Oran y su ejido urbano) de la Provincia de SALTA; o en los Departamentos Bermejo, Ramn Lista y Matacos de la Provincia de FORMOSA, la remuneracin deber ser inferior a PESOS CIEN ($100) o igual o superior a PESOS TRES MIL ($ 3.000) para excluir al trabajador del cobro de las prestaciones previstas en la presente ley. (Tope mximo de remuneracin sustituido por art. 1 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005).

(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). ARTICULO 4- Se considerar remuneracin a los efectos de esta ley, la definida por el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley N 24.241, artculos 6 y 9) con excepcin de las horas EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.150 extras y el sueldo anual complementario (SAC). Los lmites que condicionan el otorgamiento de las asignaciones familiares o la cuanta de las mismas, se calcularn, en cada caso, en funcin de la totalidad de las remuneraciones y prestaciones dinerarias y asignacin por maternidad o prestacin por desempleo o haberes previsionales correspondientes al

Arboles, Reduccin y Medrano del Departamento Rivadavia de la Provincia de MENDOZA; o en los Departamentos de General San Martn (excepto Ciudad de Tartagal y su ejido urbano), Rivadavia, Los Andes, Santa Victoria y Orn (excepto Ciudad de San Ramn de la Nueva Oran y su ejido urbano) de la Provincia de SALTA; o en los Departamentos Bermejo, Ramn Lista y Matacos de la Provincia de FORMOSA, la remuneracin deber ser inferior a PESOS CIEN ($100) o igual o superior a PESOS TRES MIL ($ 3.000) para excluir al trabajador del cobro de las prestaciones previstas en la presente ley. (Tope mximo de remuneracin sustituido por art. 1 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005). (Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). ARTICULO 4- Se considerar remuneracin a los efectos de esta ley, la definida por el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley N 24.241, artculos 6 y 9) con excepcin de las horas extras y el sueldo anual complementario (SAC). Los lmites que condicionan el otorgamiento de las asignaciones familiares o la cuanta de las mismas, se calcularn, en cada caso, en funcin de la totalidad de las remuneraciones y prestaciones dinerarias y asignacin por maternidad o prestacin por desempleo o haberes previsionales correspondientes al perodo que se liquide, excluyndose las horas extras y el sueldo anual complementario (SAC) en los casos de trabajadores en relacin de dependencia y la prestacin anual complementaria en los casos de beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Para los trabajadores a que hace referencia el segundo prrafo del artculo 3 y slo a los efectos del cobro de las asignaciones familiares, se excluirn del total de la remuneracin las sumas que percibiera el trabajador en concepto de horas extras, sueldo anual complementario (SAC) y zona desfavorable, inhspita o importes zonales. (Artculo sustituido por art. 2 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). ARTICULO 5-Las asignaciones familiares previstas en esta ley se financiarn: a) Las, que correspondan al inciso a) del artculo 1 de esta ley, con los siguientes recursos: 1. Una contribucin a cargo del empleador del nueve por ciento (9 %) que se abonara sobre el total de las remuneraciones de los trabajadores comprendidos en el mbito de aplicacin de esta ley. De ese nueve por ciento (9 %), siete y medio puntos porcentuales (7,5 %), se destinarn exclusivamente a asignaciones familiares y el uno y medio (1,5 %) restante al Fondo Nacional del Empleo, con la escala de reducciones prevista en el Decreto N 2609/93, y sus modificatorios Decretos N 372/95, 292/95 y 492/95, los que mantienen su vigencia en los porcentajes y alcuotas especificados para cada caso. 2. Una contribucin de igual cuanta a la establecida en el punto anterior, a cargo del responsable del REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES pago de prestaciones dinerarias derivadas de la Ley N 24.557, sobre Riesgos de Trabajo. 3. Intereses, multas y recargos.
4. Rentas provenientes de inversiones. 5. Donaciones, legados y otro tipo de contribuciones. b) Las que correspondan al inciso b) del artculo 1 de esta ley con los siguientes recursos: 1. Los establecidos en el artculo 18 de la Ley ARTICULO 6-Se establecen las siguientes prestaciones: a) Asignacin por hijo. b) Asignacin por hijo con discapacidad. c) Asignacin prenatal. d) Asignacin por ayuda escolar anual para la educacin inicial, general bsica y polimodal. (Inciso sustituido por art. 2 de la Ley N 25.231 B.O. 31/12/1999) e) Asignacin por maternidad. f) Asignacin por nacimiento. g) Asignacin por adopcin. h) Asignacin por matrimonio. ARTICULO 7 - La asignacin por hijo consistir en el pago de una suma mensual por cada hijo menor de 18 anos de edad que se encuentre a cargo del trabajador. ARTICULO 8-La asignacin por hijo con discapacidad consistir en el pago de una suma mensual que se abonara al trabajador por cada hijo que se encuentre a su cargo en esa condicin, sin limite de edad, a partir del mes en que se acredite tal condicin ante el empleador. A los efectos de esta ley se entiende por discapacidad la definida en la Ley N 22.431, artculo 2. ARTICULO 9- La asignacin prenatal consistir en el pago de una suma equivalente a la asignacin por hijo, que se abonara desde el momento de la concepcin hasta el nacimiento del hijo. Este estado debe ser acreditado entre el tercer y cuarto mes de embarazo, mediante certificado mdico. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres meses. ARTICULO 10.- La asignacin por ayuda escolar anual consistir en el pago de una suma de dinero que se har efectiva en el mes de marzo de cada ao. Esta asignacin se abonar por cada hijo que concurra regularmente a establecimientos de enseanza bsica y polimodal o bien, cualquiera sea su edad, si concurre a establecimientos oficiales o privados donde se imparta educacin diferencial. (prrafo modificado por art. 3 de la Ley N 25.231 B.O. 31/12/1999) ARTICULO 11.- La asignacin por maternidad consistir en el pago de una suma igual a la EDUBP | ABO | derecho trabajo y que la seguridad social remuneracin que la trabajadora hubiera debido percibirdel en su empleo, se abonara durante el pag. periodo 151 de licencia legal correspondiente. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres meses.

ARTICULO 9- La asignacin prenatal consistir en el pago de una suma equivalente a la asignacin por hijo, que se abonara desde el momento de la concepcin hasta el nacimiento del hijo. Este estado debe ser acreditado entre el tercer y cuarto mes de embarazo, mediante certificado mdico. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres meses. ARTICULO 10.- La asignacin por ayuda escolar anual consistir en el pago de una suma de dinero que se har efectiva en el mes de marzo de cada ao. Esta asignacin se abonar por cada hijo que concurra regularmente a establecimientos de enseanza bsica y polimodal o bien, cualquiera sea su edad, si concurre a establecimientos oficiales o privados donde se imparta educacin diferencial. (prrafo modificado por art. 3 de la Ley N 25.231 B.O. 31/12/1999) ARTICULO 11.- La asignacin por maternidad consistir en el pago de una suma igual a la remuneracin que la trabajadora hubiera debido percibir en su empleo, que se abonara durante el periodo de licencia legal correspondiente. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada el empleo FAMILIARES de tres meses. REGIMEN DEen ASIGNACIONES

ARTICULO 12.- La asignacin por nacimiento de hijo consistir en el pago de una suma de dinero que se abonar en el mes que se acredite tal hecho ante el empleador. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada de seis meses a la fecha del nacimiento. ARTICULO 13.- La asignacin por adopcin consistir en el pago de una suma dinero, que se abonar al trabajador en el mes en que acredite dicho acto ante el empleador. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de seis meses. ARTICULO 14.- La asignacin por matrimonio consistir en el pago de una suma de dinero, que se abonara en el mes en que se acredite dicho acto ante el empleador. Para el goce de este beneficio se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de seis meses. Esta asignacin se abonar a los dos cnyuges cuando ambos se encuentren en las disposiciones de la presente ley. ARTICULO 15.- Los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones gozarn de las siguientes prestaciones: a) Asignacin por cnyuge. b) Asignacin por hijo. c) Asignacin por hijo con discapacidad. d) Asignacin por ayuda escolar anual para la educacin bsica y polimodal. (Inciso agregado por art. 1 del Decreto Nacional N 256/1998 B.O. 11/3/1998)

ARTICULO 16.- La asignacin por cnyuge del beneficiario del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones consistir en el pago de una suma de dinero que se abonara al beneficiario por su cnyuge. ARTICULO 17.- Las asignaciones por hijo y por hijo con discapacidad son las previstas en los artculos 7 y 8 de esta ley. ARTICULO 18.- Fjanse los montos de las prestaciones que otorga la presente ley en los siguientes valores: a) Asignacin por hijo: la suma de PESOS SESENTA ($ 60) para los trabajadores que perciban remuneraciones desde PESOS CIEN ($ 100) e inferiores a PESOS MIL DOSCIENTOS ($ 1200); la suma de PESOS CUARENTA Y CINCO ($ 45) para los que perciban remuneraciones desde PESOS MIL DOSCIENTOS ($ 1.200) e inferiores a PESOS UN MIL OCHOCIENTOS ($ 1.800); y la suma de PESOS TREINTA ($ 30) para los que perciban remuneraciones desde PESOS UN MIL OCHOCIENTOS ($1.800) hasta los topes fijados en el artculo 3. (Montos de las asignaciones familiares incrementados (50%) por art. 1 del Decreto N 1691/2004 B.O. 2/12/2004, a partir del 1 de octubre de 2004). (Topes de remuneracin elevados por art. 2 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005)
REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES (Inciso sustituido por art. 3 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004).

b) Asignacin por hijo con discapacidad: la suma de PESOS DOSCIENTOS CUARENTA ($ 240) para los trabajadores que perciban remuneraciones inferiores a PESOS MIL DOSCIENTOS ($ 1200); la suma de PESOS CIENTO OCHENTA ($ 180) para los que perciban remuneraciones desde PESOS MIL DOSCIENTOS ($ 1200) e inferiores a e inferiores a PESOS UN MIL OCHOCIENTOS ($ 1.800); y la suma de PESOS CIENTO VEINTE ($ 120) para los que perciban remuneraciones desde e inferiores a PESOS UN MIL OCHOCIENTOS ($ 1.800). (Topes de remuneracin elevados por art. 2 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005) (Inciso sustituido por art. 3 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). (Montos de las asignaciones familiares incrementados (50%) por art. 1 del Decreto N 1691/2004 B.O. 2/12/2004, a partir del 1 de octubre de 2004). c) Asignacin prenatal: una suma igual a la de asignacin por hijo. d) Asignacin por ayuda escolar anual para la educacin inicial, general bsica y polimodal: la suma de $ 130. (Inciso sustituido por art. 4 de la Ley N 25.231 B.O. 31/12/1999) e) Asignacin por maternidad: la suma que corresponda de acuerdo a lo establecido en el articulo 11 de la presente ley. f) Asignacin por nacimiento: la suma de $ 200.
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g) Asignacin por adopcin: la suma de $ 1.200.

h) Asignacin por matrimonio: la suma de $ 300. i) Asignacin por cnyuge del beneficiario del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones: la suma

de 2004). (Montos de las asignaciones familiares incrementados (50%) por art. 1 del Decreto N 1691/2004 B.O. 2/12/2004, a partir del 1 de octubre de 2004). c) Asignacin prenatal: una suma igual a la de asignacin por hijo. d) Asignacin por ayuda escolar anual para la educacin inicial, general bsica y polimodal: la suma de $ 130. (Inciso sustituido por art. 4 de la Ley N 25.231 B.O. 31/12/1999) e) Asignacin por maternidad: la suma que corresponda de acuerdo a lo establecido en el articulo 11 de la presente ley. f) Asignacin por nacimiento: la suma de $ 200. g) Asignacin por adopcin: la suma de $ 1.200. h) Asignacin por matrimonio: la suma de $ 300. i) Asignacin por cnyuge del beneficiario del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones: la suma de PESOS QUINCE ($ 15) para los que perciban haberes inferiores a PESOS TRES MIL CIEN ($ 3.100). (Tope de remuneracin elevado por art. 4 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005) Para los beneficiarios que residan en las provincias de CHUBUT, NEUQUEN, RIO NEGRO, SANTA CRUZ y TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, la suma de PESOS TREINTA ($ 30) para los que perciban haberes inferiores a PESOS TRES MIL CIEN ($ 3.100). (Tope de remuneracin elevado por art. 4 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005) (Inciso sustituido por art. 3 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). j) Asignaciones por hijo y por hijo con discapacidad de beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones: j.1) Asignaciones por hijo: la suma de PESOS SESENTA ($ 60) para los beneficiarios que perciban haberes inferiores a PESOS MIL DOSCIENTOS UNO ($ 1.201); la suma de PESOS CUARENTA Y REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES CINCO ($ 45) para los que perciban haberes desde PESOS MIL DOSCIENTOS UNO ($ 1.201) e inferiores a PESOS UN MIL OCHOCIENTOS UNO ($ 1.801); y la suma de PESOS TREINTA ($ 30) para los que perciban haberes desde PESOS UN MIL OCHOCIENTOS ($ 1.801) e inferiores a PESOS TRES MIL CIEN ($ 3.100). (Topes de remuneraciones elevados por art. 4 y 5 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005).
Para los beneficiarios que residan en las Provincias de CHUBUT, NEUQUEN, RIO NEGRO, SANTA CRUZ y TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, la suma de PESOS SESENTA ($ 60) para los que perciban haberes inferiores a PESOS TRES MIL CIEN ($ 3.100). (Tope de remuneracin elevado por art. 4 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005). j.2) Asignaciones por hijo con discapacidad: la suma de PESOS DOSCIENTOS CUARENTA ($ 240) para los beneficiarios que perciban haberes inferiores a PESOS MIL DOSCIENTOS UNO ($ 1.201); la suma de PESOS CIENTO OCHENTA ($ 180) para los que perciban haberes desde PESOS MIL DOSCIENTOS UNO ($ 1.201) e inferiores a PESOS UN MIL OCHOCIENTOS UNO ($ 1.801); y la suma de PESOS CIENTO VEINTE ($ 120) para los que perciban haberes desde PESOS UN MIL OCHOCIENTOS UNO ($ 1.801). ). (Topes de remuneraciones elevados por art. 4 y 5 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005). Para los beneficiarios que residan en las Provincias de CHUBUT, NEUQUEN, RIO NEGRO, SANTA CRUZ y TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, la suma de PESOS DOSCIENTOS CUARENTA ($ 240) cualquiera fuere su haber. (Inciso j) sustituido por art. 5 del Decreto N 1199/2004 B.O. 14/9/2004). Para los trabajadores a que hace mencin el prrafo segundo del artculo 3 el tope de PESOS UN MIL SETECIENTOS VEINTICINCO ($ 1.725) se eleva a PESOS TRES MIL ($ 3.000). (Tope de remuneracin elevado por art. 3 del Decreto N 1134/2005 B.O. 21/9/2005, a partir del 1 de septiembre de 2005) (Prrafo sustituido por art. 4 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). (Montos de las asignaciones familiares incrementados (50%) por art. 1 del Decreto N 1691/2004 B.O. 2/12/2004, a partir del 1 de octubre de 2004). ARTICULO 19.- Facltase al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer la cuanta de las asignaciones familiares establecidas en la presente ley, los topes y rangos remuneratorios que habilitan al cobro de las mismas y los coeficientes zonales o montos diferenciales de acuerdo al desarrollo de la actividad econmica, ndices de costo de vida o de variacin salarial y situacin econmica social de las distintas zonas. (Prrafo sustituido por art. 5 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004). Crase un Consejo de Administracin para el subsistema contributivo integrado por representantes del Estado, de los trabajadores y de los empresarios, con carcter "ad honorem" cuyo nmero de integrantes y funcionamiento determinar la reglamentacin. Dicho Consejo tendr a su cargo fijar las polticas de asignaciones de los recursos, teniendo en cuenta, para ello la variacin de los ingresos de dicho rgimen.

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REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

El Poder Ejecutivo garantizar un ingreso mnimo de PESOS UN MIL QUINIENTOS MlLLONES ($ 1.500.000.000) anuales, destinados al pago de las asignaciones familiares del sub-sistema contributivo a que hace referencia el artculo 1 de la presente ley. Los ingresos que excedan dicho monto no podrn destinarse a otra finalidad que no sea el pago de las prestaciones previstas en la presente ley su incremento. En ningn caso las prestaciones a abonarse podrn ser inferiores a las establecidas en el artculo 18 de la presente ley. (Expresin "y debern abonarse por los montos establecidos en dicho artculo desde el 1 de agosto de 1996" vetada por el art. 1 del Decreto Nacional N 1165/1996 B.O. 18/10/1996) Anualmente la ley de presupuesto establecer las partidas necesarias para garantizar el sistema. ARTICULO 20.- Cuando ambos progenitores estn comprendidos en el presente rgimen, las prestaciones enumeradas en los artculos 6 y 15 sern percibidas por uno solo de ellos. ARTICULO 21.-Cuando el trabajador se desempeare en ms de un empleo tendr derecho a la percepcin de las prestaciones de la presente ley en el que acredite mayor antigedad, a excepcin de la asignacin por maternidad, que ser percibida en cada uno de ellos. ARTICULO 22.- A los fines de otorgar las asignaciones por hijo, hijo con discapacidad y ayuda escolar anual, sern considerados como hijos los menores o personas con discapacidad cuya guarda, tenencia o tutela haya sido acordada al trabajador por autoridad judicial o administrativa competente. En tales supuestos, los respectivos padres no tendrn, por ese hijo, derecho al cobro de las mencionadas asignaciones. ARTICULO 23.-Las prestaciones que establece esta ley son inembargables, no constituyen remuneracin ni estn sujetas a gravmenes, y tampoco sern tenidas en cuenta para la determinacin del sueldo anual complementario ni, para el pago de las indemnizaciones por despido, enfermedad, accidente o para cualquier otro efecto. ARTICULO 24.- Las asignaciones familiares correspondientes a los trabajadores del sector pblico y a los beneficiarios de pensiones no contributivas se regirn, en cuanto a las prestaciones monto y topes, por lo establecido en el presente rgimen. ARTICULO 25.- Dergase la Ley N 18.017 y sus modificatorias, y los Decretos 770/96, 771/96, 991/96 y toda otra norma que se oponga a la presente. ARTICULO 26. - Comunquese al Poder Ejecutivo. -ALBERTO-R. PIERRI - CARLOS F. RUCKAUF. - Juan Estrada. - Edgardo Piuzzi. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS DOS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS. Antecedentes Normativos - Artculo 3, Topes mximos de remuneracin, primer y segundo prrafo, sustituidos por art. 2 del Decreto N 1691/2004 B.O. 2/12/004, a partir del 1 de octubre de 2004; -Artculo 18, inciso j), sustituido por art. 3 del Decreto N 368/2004 B.O. 1/4/2004. Vigencia: a partir del 1 de marzo de 2004; REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

- Artculo 4, primer prrafo modificado por art. 1 de la Ley N 25.231 B.O. 31/12/1999.

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informacin complementaria Dirjase al CD-ROM para leer el contenido de esta Informacin Complementaria.

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actividades m7 | actividad 1

Informe entre Mudanzas


Usted, el abogado Santiago Monserrat, luego de aquellas interesantes experiencias profesionales asesorando en materia laboral a la firma Dulcinea S. A. y a la pequea empresa del Sr. Oscar Garca, acaba de mudarse con su familia a la localidad de Valle Armnico. Despedirse de sus socios, con los que conserva una excelente relacin humana y laboral, y radicarse all no fue fcil y an no lo es, ya que se trata de una comunidad en buena parte desconocida, y adems la vivienda familiar, contigua a su nuevo estudio jurdico, todava no cuenta con todos los equipamientos, muebles y electrodomsticos necesarios. Espera que en el transcurso de las prximas ocho semanas se complete la mudanza de los muebles que tena en su anterior residencia y se proveer de los faltantes. Afortunadamente su casa nueva es ms amplia y se adecua a sus actuales necesidades familiares. Las instalaciones bsicas de servicios estn listas (luz elctrica, agua, sanitarios, gas). La vida familiar y laboral, si bien es bastante ajetreada, transcurre con normalidad, pues su nuevo estudio jurdico se equip con anterioridad. En la maana del primer da de trabajo pudo satisfacer algunas consultas y brindar el asesoramiento correcto a cada caso (en concreto fueron tres empleados de la fbrica de productos de limpieza cercana al pueblo, despedidos por falta de trabajo). Al disponerse a cerrar su estudio a la hora del almuerzo, un agente de la municipalidad local, le arrima un sobre con una nota de su amigo el intendente y opta por leerla ms tarde, ya que en ese momento se detiene frente a su casa un camin de mudanza, traen muebles y es necesario dirigir esta tarea. Mientras ordena los contenidos de las cajas en los muebles le vienen a su mente los pensamientos previos a su decisin de mudarse a esta localidad: el recuerdo de la tremenda necesidad anmica de renunciar a su empleo, el alivio actual al haber dejado atrs su cargo administrativo, esttico e improductivo y le sobre viene la intuicin de que su rol profesional en Valle Armnico le puede traer, adems de medios de sustento otras gratificaciones. Desea ser un instrumento til (como protagonista activo) en esta pequea comunidad. Si bien en la localidad viven otros profesionales, no trabajan en ella, salen a la maana a la ciudad capital y regresan a la noche, y sabe por comentarios que no se involucran en la vida cotidiana del pueblo. Cuando regresa a su estudio, lee el pedido y comprende la magnitud de su importancia. Su amigo necesita capacitar a un grupo de agentes municipales, que en el proyecto de nuevo organigrama de la municipalidad, constituirn la Comisin de Seguridad Social o de Control de Calidad de Vida (an no se ha definido esta nomenclatura) para que tengan conocimientos precisos de: Seguridad Social, como ciencia, como derecho, y que se interioricen de su concepto, caracteres, finalidad, principios y tendencias, su objeto y sujetos. Con la lectura de la nota comprueba que no tard en presentarse su primera gratificacin: Formar a los agentes municipales en Seguridad Social, es un desafo que seguro vendr acompaado de efectos muy positivos para su realizacin profesional para la comunidad. Esa misma tarde decide: elaborar el Informe de contenidos bsicos en Seguridad Social para el proyecto de capacitacin de agentes municipales que le solicitan y se pone manos a la Obra! A1

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Ha llegado el da de la presentacin del informe, la semana fue muy agitada; por la maana algunas consultas en el estudio, por las tardes reacomodar la casa, (hubo que llamar al gasista por una prdida de gas). Pese a todo, el Informe est listo para la fecha prevista. Para la presentacin, tiene presente que su auditorio ser mayoritariamente pobladores locales con estudios secundarios incompletos (de fuerte formacin autodidacta); y es posible que recepte agudos interrogantes. Por eso luego de la exposicin y de una breve explicacin receptar las preguntas para responderlas en profundidad en otra oportunidad en una charla debate. Efectivamente, luego del gran inters que mostraron en la presentacin y exposicin de su Informe le preguntaron: Cules son las diferencias y las relaciones entre el Derecho del Trabajo y el Derecho de la Seguridad Social? A2 Sera posible codificar el Derecho de la Seguridad Social para simplificar su estudio y aplicacin? A3 Es factible que las Constituciones Provinciales tengan normativa propia en materia de Seguridad Social? A4 Esta segunda semana ha sido mucho ms tranquila, la familia est ms organizada, hubo das de esparcimiento disfrutados en comn. La tarde previa a la charla debate, trabaj en las preguntas del auditorio, y por ello el segundo encuentro fue dinmico, fructfero y ameno. En el viaje hacia la capital, (en el que se dirige a comprar revestimientos de paredes), recuerda muchos de los comentarios suscitados en la charla y, sigue pensando y elaborando respecto a las preguntas que le formularon, si sera posible incluir a la Seguridad Social dentro del fenmeno Globalizacin. Si bien est satisfecho con su respuesta referente a que el fenmeno Globalizacin esta filtrado en la realidad de toda disciplina o derecho como fenmeno condicionante, esta estrechamente relacionado, al principio de Universalidad, y a la tendencia Internacionalidad, por los que se plantea este interrogante: en qu medida una perspectiva globalizadora de las Contingencias Sociales es factible, dada la diversidad de costumbres, economas, culturas, etc?. (Se le ocurre que los asistentes a la charla, sus vecinos, pueden hacerle esta pregunta, para la que hay que estar preparado). A5 Al llegar a la noche a su hogar encuentra un sobre a su nombre que le enva el intendente ser el pedido de un nuevo informe?....

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m7 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1

a). Para la elaboracin del Informe, ser conveniente que: El contenido se exprese en la terminologa de la asignatura, pero a su vez, explicado con trminos sencillos para ser comprendidos por el auditorio, que, a largo plazo deber estar capacitado para interpretar normas jurdicas o artculos de mayor nivel siendo posible ampliar los conocimientos y en consecuencia adoptar una prctica eficiente en la temtica. Recuerde incluir: concepto, caracteres, finalidad, principios y tendencias, su objeto y sujetos, ya que con este conocimiento, quienes participen podrn integrarse en charlas, debatir y an presentar proyectos. b).Para suscitar el inters de la audiencia, ser oportuno recurrir a ejemplos de casos concretos de Contingencias Sociales, redundando en detalles respecto a la incidencia como evento perjudicial para las personas, (Ej: Contingencia Social Desempleo: la situacin de los trabajadores despedidos de la fbrica de productos de limpieza); o interrogando si existe la posibilidad de que alguna persona no sea sujeto de la disciplina. Recuerde distinguir claramente los conceptos de Contingencia Social de Dao, o Riesgo.

m7 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Es necesario e importante como formulacin previa, distinguir las facultades y la recepcin del Derecho de la Seguridad Social en la Constitucin Nacional, y en la de su provincia de origen. Al respecto, ser interesante explayarse en el cotejo de similitudes y diferencias entre una y otra. El comentario de la legislacin de su provincia de origen, puede aportar datos y completar el material de estudio.

m7 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 De acuerdo a una conclusin personal, comente las ventajas y desventajas del planteo respecto a la codificacin de la materia.

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m7 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Es necesario e importante como formulacin previa, distinguir las facultades y la recepcin del Derecho de la Seguridad Social en la Constitucin Nacional, y en la de su provincia de origen. Al respecto, ser interesante explayarse en el cotejo de similitudes y diferencias entre una y otra. El comentario de la legislacin de su provincia de origen, puede aportar datos y completar el material de estudio.

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asistente acadmico 5 Tras considerar si es factible globalizar el concepto de Seguridad Social a nivel internacional, exponga su opinin de manera breve y sencilla. Informacin interesante al respecto encontrar en www.cladehlt.org/otros_organismos.htm

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glosario

Actividad: Segn la Real Academia Espaola, es la facultad de obrar. Diligencia, eficacia. prontitud de obrar. Conjunto de operaciones o tareas propias de una persona o entidad. En el campo laboral se destaca por la realizacin de tareas que realiza el trabajador, con la interrupcin de los descansos obligatorios y por las cuales recibe un beneficio. Autnomo: trabajador que en virtud de conocimientos, arte, oficio o profesin, realiza actividad remunerada por y para terceros, generalmente mediante contratos de trabajo, escritos, o no, pactados en forma previa a la realizacin de las tareas, donde se fija un precio por locacin de obra o servicios, abarcando prestaciones que pueden o no tener regularidad en el tiempo. El trabajador asume responsabilidades tcnicas, y debe costear sus propias cargas sociales, pago de aportes, etc. En nuestro pas, si desea estar protegido frente a la contingencia desocupacin, debe estar cubierto con un seguro privado, y pese a estar incluido en la Ley de Riesgos del Trabajo, (Ley Nro.: 24.557), an carece de dicha proteccin por falta de reglamentacin. Tambin, puede o no tener empleados a su cargo. En el caso de tener dependientes recibe la denominacin de patrn o empleador. Los aportes y contribuciones previsionales estn a su cargo y abarcan el 11% y 16% de la renta presunta segn la categorizacin de A.F.I.P ., que le asigna a cada actividad que se desempea. Dao: Menoscabo ocasionado por un evento, actividad, sujeto, en forma fortuita o no, que se traduce en un perjuicio econmico o en una lesin, que aunque fuese esta situacin transitoria, puede ser definitiva o bien, transitoria pudiendo significar prdidas o agravios, que pueden ser susceptibles de reparacin econmica en el caso de hechos ocasionados por terceros responsables, por la va de la aplicacin correspondiente del derecho civil.

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Globalizacin: conjunto de procesos que generan multiplicidad de vnculos e interconexiones que trascienden a los Estados y a las sociedades que conforman el sistema mundial moderno. Por ello, tiene una connotacin especial en el que las actividades sociales, polticas y econmicas estn siendo extendidas a travs del mundo de manera tal que acontecimiento, actividades y decisiones que ocurren en cualquier lugar de ka tierra pueden ser significantes de inmediato para personas y comunidades que se encuentran en sitios distantes. Riesgo: Potencialidad de un perjuicio, lesin, o prdida, que puede o no producirse, pero que debe ser considerada. En ocasin de estar aparejada a una actividad determinada que se prolonga en el tiempo, puede significar stress permanente para las personas que la realizan. En la ley de Riesgos del Trabajo, sta potencialidad es determinante del valor de la alcuota de las empresas aseguradas. Seguridad Social: Conjunto de previsiones y regmenes asistenciales, destinado al amparo de las personas que requieren prestaciones especiales, cuando por razones de edad, enfermedad, familia, falta de ocupacin y otros factores anlogos, son acreedoras de las mencionadas coberturas. Se basa en los principios de solidaridad, responsabilidad social, subsidiariedad, compensacin relativa, universalidad e inmediatez. Este conjunto de normas puede clasificarse en tres grandes grupos: Seguridad Social Integral, Seguridad Social Participada, Seguridad Social Internacional. Entre los programas obligatorios de seguridad social se destacan: Rgimen Jubilatorio, Rgimen de Asignaciones Familiares, Obras Sociales, Fondo Nacional de la Vivienda, Turismo Social. Subsidios: Prestaciones de sistemas de Seguridad Social que, se brindan a las personas en forma de auxilio, dado el caso de contingencia social. En general, no se ha formado previamente un fondo especial para la cobertura de dicha forma de colaboracin, y se ofrecen excepcionalmente en determinadas circunstancias de desempleo, estado de indigencia, etc.

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m8 microobjetivos

Reconocer los instrumentos de la Seguridad Social, para justificar su aplicacin en los sistemas de proteccin de las Contingencias Sociales Distinguir los tipos de instrumentos de la Seguridad Social, segn su origen, alcance y sostenimiento a fin de comprender y evaluar su eficacia a los fines de la cobertura de las necesidades a las que estn referidos.

Definir los sistemas de financiamiento de la Seguridad Social, segn su constitucin y recursos que los sostienen a fin de entender su funcionamiento como un instrumento de redistribucin de la renta nacional.

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contenidos

Instrumentos y Financiamiento de La Seguridad Social


Ya hemos conocido el objeto y sujeto de la Seguridad Social...su fundamento, principios y marco terico general pero en nuestro pas,... cules son los instrumentos a travs de los que se implementa este derecho?... y financieramente... qu mecanismos se utilizan para hacer efectivo el amparo de las contingencias sociales???... sern estos interrogantes los que nos ocuparn a lo largo de este nuevo captulo de la Seguridad Social. Los instrumentos de la Seguridad Social los podemos calificar como medios de los que se vale la Seguridad Social para cubrir las Contingencias Sociales, un factor de importancia es la evolucin que ellos han tenido a travs del tiempo, adaptndose a las perspectivas, posibilidades, demandas y reconocimientos de los derechos sociales. Los impulsos de la Seguridad Social, sean individuales, jurdicos o sociales, como voluntades organizadas se concretan en mecanismos, modalidades y sistemas, que se expresan de manera espontnea, siendo su principal objetivo el amparo de los sujetos frente a situaciones de contingencia social. Ahora bien, cabe preguntarnos si podemos hablar de diferentes instrumentos de la seguridad social... efectivamente, la respuesta nos lleva a reconocer como instrumentos de aplicacin de la Seguridad Social a dos grandes ramas: la previsin y la asistencia IC 1. Estos instrumentos se llevan a cabo en forma personal, social o estatal, y brindan beneficios a los que clasificaremos segn modalidades y finalidad especfica que intentan amparar adaptndose a cada contingencia. Como sabemos, los beneficios son econmicos: indemnizaciones, seguros, pensiones, jubilaciones, prestaciones, etc. Para ello los sistemas de la Seguridad Social, requieren recursos, fondos de sustento y pautas de financiamiento. Segn sean sus caractersticas, los podremos clasificar as en dos categoras de regmenes financieros IC 2. Generalmente para cumplir su propsito los sistemas combinan estrategias de los regmenes bsicos de financiamiento, en funcin de la contingencia social a amparar, y considerando las posibilidades del grupo aportante y los beneficios a solventar. As se pueden determinar sistemas mixtos, que intentan adecuarse a los recursos de los que disponen y beneficios que brindan.
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Y aqu llegamos... la vida en Valle Armnico poco a poco nos ira rodeando de situaciones comunes que, siendo instrumentos sin coordinar de la Seguridad Social, operan silenciosamente, y as juntos reconoceremos estadios previos de los instrumentos actuales. Esa ser nuestra tarea inicial, distinguir las caractersticas de financiamiento... si sus fondos provienen de aportes... de contribuciones... si son de un fondo comn, si van a cuenta individual, (esto en sistemas incipientes), para trasladar estos conceptos a macrosistemas de la seguridad social,... y sin darnos cuenta empezaremos a manejar trminos y conceptos de la materia, y por supuesto la normativa vigente en nuestro pas... le recomendamos desarrollar las actividades relacionadas a nuestra historia de Valle Armnico que facilitar el camino de aprendizaje logrando comprender acabadamente los conceptos y relaciones presentadas en el esquema de este mdulo... vamos?

m8 |contenidos | IC

informacin complementaria 1

Dos Grandes Ramas: Previsin y Asistencia. (sntesis)

Instrumentos contributivos e instrumentos no contributivos. Los instrumentos (personales y sociales) de la Seguridad Social pueden ser financiados por quienes en mayor o menor grado sern los destinatarios o beneficiarios al producirse la contingencia prevista, o bien pueden ser costeados por recursos generales de la sociedad o el Estado o aportados por personas ajenas a la contingencia de que se trate. De ello deriva la distincin en instrumentos contributivos o previsionales y no contributivos o asistenciales. Esquema comparativo
Instrumentos Contributivos o previsionales Se caracteriza por: a) anticiparse a las continencias mediante la recaudacin previa de los recursos que se necesitarn al ocurrir el acontecimiento futuro. b) por ser preferentemente de proteccin a la clase econmicamente activa c) por utilizar medios personales (no coactivos) y sociales (coactivos) Cuenta con el aporte de quienes seran sus beneficiarios Las prestaciones son de acuerdo a lo que el beneficiario haya aportado Se otorgan sin tener en cuenta la condicin econmica actual de los afiliados Instrumentos no contributivos o asistenciales Se distinguen por: a) operar al producirse la contingencia. b) por no requerir que el destinatario o beneficiario haya adoptado previsiones o acumulado recursos para atender la contingencia, c) utilizar medios personales, sociales y estatales.

Se nutre de recursos que no provienen de sus destinatarios Las prestaciones asistenciales no consideran aportes previos del grupo al que se dirige, La asistencia se dirige especialmente a quienes no cuentan con recursos econmicos suficientes para la subsistencia

Se dirige a la proteccin de los afiliados a los respectivos No considera afiliaciones y se dirige a todas las personas que regmenes previsionales vigentes. respondan a la necesidad de asistencia. Su fuente econmica son: los ahorros (voluntarios y obligatorios), la responsabilidad de los empleadores y los seguros privados (mercantiles y mutuales); Puede ser Personal o Social. E incluye los Seguros Sociales ( de gestin estatal, privada o mixta), las Cajas de Previsin, las Jubilaciones y Pensiones y las Obras Sociales (sindicales y gubernamentales); La asistencia es espontnea u obligatoria. Y puede ser de origen personal, social, o estatal. Privada Pblica ( nacional, regional o laboral)

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A pesar de las diferencias expresadas entre ambos instrumentos, ha de reconocerse que entre una y otra de estas manifestaciones de la Seguridad Social, media una interconexin. En efecto, en la previsin est latente, como segunda fase de la proteccin, la asistencia que se concreta en el momento de producirse la contingencia prevista (por ejemplo: invalidez, vejez o muerte). Por su parte, en el caso de la asistencia, cuando sta se realiza por iniciativa espontnea y va seguida de frecuentes reiteraciones, surge la conveniencia o la necesidad de articular una estructura de previsin que contribuya a la mayor eficiencia de esa proteccin otorgada.

Fuente: HNICKEN, Javier et al.: Curso de Seguridad Social. Crdoba, Direccin General de Publicaciones U.N.C., 1978. (Cap. II)

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informacin complementaria 2

Regmenes Financieros
Citamos los regmenes financieros que pueden considerarse extremos: a)- Equivalencia Individual (capitalizacin individual); b)- Prima promedio (capitalizacin colectiva); c)- Reparticin de los capitales constitutivos; d)- Reparticin pura; c)- Reparticin enmendada; Los dos primeros regmenes, a) y b), pertenecen al gnero capitalizacin, el cual consiste en la acumulacin de los aportes y de intereses producidos por la capitalizacin de aquellos hasta alcanzar un importe equivalente al total de egresos que significar el pago de la prestacin; en sntesis, el capital acumulado debe ser igual al total de lo que se pague por prestaciones. En este rgimen de atesoramiento creciente hasta el momento de otorgar un beneficio, se requiere estabilidad en el valor de la moneda y que no se modifiquen, independientemente de las cotizaciones establecidas los requisitos fijados para acordar las prestaciones y determinar el haber. El clculo matemtico que supone la equivalencia individual se atempera con el rgimen de la prima promedio en el cual se sustituye el equilibrio financiero individual por el total de los valores actuales, permitiendo tener en cuenta toda la poblacin asegurada, tanto la presente como la futura. Los sistemas de capitalizacin en su expresin ms pura solamente ha sido instituidos para programas a largo plazo (invalidez, vejez, y muerte), pues requieren un perodo de espera adecuado al nmero de cotizaciones mnimas que deben posibilitar la formacin del capital. Esta circunstancia, seguida de las variaciones del valor de la moneda y de las modificaciones que se introducen a los regmenes, unidas a las dificultades derivadas de la inversin redituable y de fcil realizacin en un plazo relativamente exacto pero prcticamente de difcil realizacin.
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Frente a estos sistemas de capitalizacin de han desarrollado otros conocidos con el nombre genrico de reparto, pero que admiten diferencias entre ellos segn sean de reparto simple o enmendado. Estos regmenes tienen en cuenta los compromisos que deben producirse dentro de un lapso determinado y distribuyen su costo entre todos los obligados. Lgicamente este procedimiento se adapta perfectamente a los seguros inmediatos o a breve plazo (enfermedad y maternidad) y es el seguido en nuestros programas de asignaciones y de obras sociales. Sin perjuicio de reconocer la sencillez del sistema de reparto, es oportuno sealar una consecuencia que justifica la necesidad de introducirle correcciones. La principal crtica que se le hace al reparto puro es permanente variabilidad de la cotizacin, ya que sta debe ser ajustada en cada perodo considerado. Esta circunstancia ha sido observada por los empleadores quienes sostienen la necesidad de conocer a ms largo plazo el costo de las cargas sociales y la convivencia de que el mismo se mantenga a fin de poder programar la produccin. Esta observacin ha llevado a complementar el reparto pero con capitales de cobertura o con fondos de seguridad destinados a hacer frente a las variaciones aleatorias, a fin de mantener la estabilidad de las tasas de aportes. En cuanto al rgimen de reparticin de los capitales contribuciones consiste en la formacin, mediante el reparto, de un capital equivalente al valor actual probable de las prestaciones que se acordarn en el ejercicio. Las estimaciones efectuadas para lapsos ms prolongados que el ejercicio permiten calcular una tasa promedio de cotizacin que asegure la estabilidad de la misma.

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material

Material de consulta obligatoria


GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004.

Material de consulta Complementaria

MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. FERNNDEZ PASTORINO, A. Seguridad Social . Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 VON POTOBSKY, GERALDO Y OTRO La Organizacin Internacional del Trabajo. Ed. Astrea. Ao 1990

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 163

VZQUEZ VIALARD, ANTONIO Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Astrea

Pginas web:
www.oiss.org/

Asociacin Internacional de la Seguridad Social - AISS: www.issa.int Banco de informacin de los Sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos - BISSI: Centro Interamericano de Estudios de Seg Social-CIESS: www.facmed.unam.mx/ciess/

libros/indi.html

Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo: http://

turva.me.tut./cis/spanish

Conferencia Interamericana de Seg Social - CISS: www.ciss.org.mx Federacin Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones - FIAP: www.ap.cl OIT- organizacin mundial del trabajo: www.ilo.org/public/spanish/ Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social - OISS: www.oiss.org Organizacin Mundial de la Salud: www.who.org Organizacin Panamericana de la Salud: www.ops.org.ar Sociedad Latinoamericana de Auditora de Servicios de Salud: www.slass.org

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actividades m8 | actividad 1

La invitacin del intendente a una charla le trajo alivio, y esa maana planificar la agenda para la semana result muy sencillo. No obstante ante la necesidad de registrar horarios la ley nuevamente:

El da mircoles atendera algunas consultas, recordaba el pedido de la propietaria de la farmacia contigua a su vivienda. Sera una semana sin otras preocupaciones laborales... Recorrer viveros y comprar las plantas frutales que quera, para ubicar en el patio de su casa tambin result agradable. Afortunadamente tuvo la colaboracin que deseaba para ubicarlas; el jardinero trabaj toda la semana. Ahora el espacio verde que rodeaba a su nuevo hogar contaba con las plantas que le daran color, sombra y frutos ms adelante.
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Lleg el viernes, da de la charla... a pesar de estar en un ambiente de trabajo, pudo percibir, que su amigo, efectivamente, haba tenido una semana ms distendida, y se lo expres al saludarlo. La reunin se transform en una dilogo informal donde adems de compartir recuerdos y preocupaciones, pudieron charlar de los personajes (tal los llam su amigo), que integraban la comisin a quienes estuvo dirigido el informe anterior. El intendente, haba convocado a estas personas para integrar la comisin, por que los reconoca como sujetos atpicos, serviciales y voluntariosos. En el transcurso de la charla Ud. pudo reconocer diferentes impulsos de la Seguridad Social; y poco a poco fue conociendo las caractersticas generales de sus nuevos vecinos. A1 As, pudo saber que Sr. Tristn Luna, es casado, tiene dos hijas,(una muy pequea y otra en la secundaria), y que junto a su seora, sostienen la familia. Tristn, cuando su hija mayor comenz la escuela primaria, decidi dejar de ir a la cancha y privarse de algunos gastos innecesarios como por ejemplo cigarrillos, para poder depositar mensualmente $35 pensando enfrentar con tranquilidad los estudios universitarios de sus hijas. Otro personaje es mam Bety, ( Beatriz Prez), los sbados y domingos en el garage de su casa, con medios propios y de otros colaboradores brinda el almuerzo a nios y adolescentes de familias sin recursos. Por las tardes con sus amigas, ensea a un grupo de adolescentes a tejer ponchos en telares, y a hacer plantines de hierbas aromticas y medicinales, mientras escuchan sus consejos. Tambin supo de Roque Surez (peluquero) y Pedro Robles (fletero), que durante las maanas de los das lunes ofrecen servicios sin costo a familias sin recursos; el Sr. Rafael Arroyo (comerciante), que cuando viaja a la Capital compra, adems de lo que l necesita, mercadera extra que revende al costo. El Sr. Antonio Sosa, (mdico jubilado) y Ricardo Moya (dentista jubilado) por las maanas, en el saln La Esperanza (donde Arroyo revende la mercadera) ofrecen sus servicios, a las familias numerosas y de bajos recursos del pueblo, quienes abonan mensualmente un monto de $10. Ral Montes productor de cereales de la regin, (casado, tres hijos) organiz en el depsito Unin y Esfuerzo, con el apoyo de otros productores, todo lo necesario para que tuvieran silos comunes donde almacenar su cereal y alcanzar volmenes de produccin acordes con las demandas de mercado y as poder competir con otras cerealeras de pueblos vecinos. La charla haba resultado sumamente placentera, el intendente tambin le coment la necesidad de un nuevo Informe con nociones bsicas del Sistema de Financiamiento de la Seguridad Social, que resee conceptos como: Aportes, contribuciones, prestaciones, concepto y caracteres, qu suscit una mayor responsabilidad. A2 Quera disponerse cuanto antes a confeccionarlo, el da siguiente se le present un nuevo caso de asesoramiento: la propietaria de la Farmacia San Valle, Fany Rosales. Su empleada haba sufrido un ligero accidente automovilstico en la ruta mientras regresaba a su hogar despus de la jornada laboral. Luego, con ms tranquilidad pudo dedicarse a la redaccin de aquel informe... fue sencillo...

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m8 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Una vez que reconozca las diferentes actividades que los vecinos realizan, es conveniente aplicar la teora para tipificar los diversos impulsos espontneos de la Seguridad Social que se mencionan en el relato, de tal manera que con estos ejemplos concretos pueda reconocer en la vida diaria el sin nmero de situaciones con las que el Derecho de la Seguridad Social se relaciona y reglamenta. Fundamente su respuesta indicando el sistema de financiamiento al que se asemeja.

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asistente acadmico 2 Es importante que recepte de cada una de las fuentes de financiamiento el concepto bsico, y los caracteres ms importantes desarrollando los distintos sistemas legales vigentes, teniendo en cuenta la clasificacin de los mismos.

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glosario

Ahorro: renuncia voluntaria a un consumo actual en vista a una necesidad o beneficio futuro. Desde la poca antigua, resulta el sistema de previsin individual adoptado por las personas a partir del siglo XIX comenzaron a formarse las cajas de ahorro postal, la primer caja de ahorro funcion en Inglaterra a partir del ao 1861. en nuestro pas, la actual Caja Nacional de Ahorro y Seguros fue creada por Ley N 9.527. En tiempos de inflacin, los depsitos en cajas de ahorro son vulnerados por la depreciacin del valor de la moneda (devaluacin). Es importante que el Estado garantice medios genuinos para incrementar la capacidad de ahorro de la poblacin y fije una poltica de incentivo a las inversiones. Asistencia Social: Es una accin jurdico-colectiva. Tiene por objeto la tutela del Estado para las personas que se hallen en la indigencia o que requieren ayuda para sus necesidades, por su condicin de pobreza. Fue definida como la accin de asistir, dar ayuda, dar elementos econmicos, mdicos, etc., para que alguien (persona) se ayude en su manutencin diaria y en sus necesidades bsicas, entre ellas la salud. Originariamente fue brindada por instituciones particulares. A partir del siglo XVI aparece la intervencin facultativa del Estado. Despus de la Revolucin Francesa, el Estado interviene directamente en la ayuda de las personas necesitadas
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Cooperativa: (Ley N 20.337- art. 2): las cooperativas son entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios. Responde a una asociacin de personas unidas voluntariamente para alcanzar un objetivo comn. Para ello, se encargan de la formacin de una empresa que se rige por un sistema democrtico. Efectan el correspondiente aporte o cuota equitativa del capital que es necesario, y aceptan participar en los beneficios y en los riesgos de la empresa, en la cual tiene activa participacin. Beneficencia: Conjunto de voluntades inspiradas en la solidaridad y en la caridad. Su objetivo es la creacin de instituciones benficas o de ayuda social. En Roma, en la antigedad, funcionaron ncleos de beneficencia que dependan del Diaconado y repartan el producto de las colectas entre las personas ms necesitadas. Beneficio: sujeto que goza o percibe una prestacin, beneficio o subsidio derivado de aportes previsionales efectuados por ser derecho habiente, como tambin tiene dicha denominacin en el caso de ser titular de un beneficio no contributivo. Caridad: del latn (caritas - de carus: querido). Es un sentimiento que impulsa a las personas para auxiliar a los pobres y necesitados, mediante aportes materiales o morales. Capitalizacin: Rgimen econmico fundado en el capital privado. Se vincula a un sistema de financiamiento que requiere un periodo de espera adecuado al nmero de cotizaciones mnimas que deben posibilitar la formacin del capital de que deriva la prestacin que se otorga. Gide sostiene que existen tres modos para manejar el capital: 1 el de robinson (del artesano, del campesino, es decir del trabajador independiente, que es propietario de sus anticipos, y los emplea para aumentar la productividad de su trabajo, ese aumento lo guardar. 2, el del contratista que hace valer su capital mediante las manos de los trabajadores asalariados que l agrupa, manda y arma poderosamente con todos los recursos de la tcnica y que, evidentemente, se apropiar el productor de ese trabajo colectivo y los provechos que el mismo comporte. 3 del capitalista rentista, que, no teniendo el deseo o la posibilidad de hacer valer su propio trabajo, no el de obreros asalariados, el capital que posee lo coloca o presta a un contratista, generalmente a una sociedad o compaa, para hacerlo valer productivamente, y se contenta con cobrar los intereses o dividendos, segn haya empleado sus fondos bajo forma de obligaciones o acciones. Financiamiento: mecanismo por el cual se controlan los ingresos (recursos, aportes y fondos) y egresos ( prestaciones, subsidios, beneficios) de un sistema de Seguridad Social Asociaciones Mutuales (Ley 20.321 - art. 2) son asociaciones mutuales las constituidas libremente sin fines de lucro por personas inspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales o de concurrir a su bienestar material y espiritual, mediante una contribucin peridica. Prestaciones Mutuales (Ley 20.321 - art. 4): son prestaciones mutuales aquellas que, mediante la contribucin o ahorro de sus asociados o cualquier otro recurso lcito, tienen por objeto la satisfaccin de necesidades de los socios ya sea mediante asistencia mdica, farmacutica, otorgamiento de subsidios, prstamos, seguros, construccin y compraventa de viviendas, promocin cultural, educativa, deportiva y turstica, prestacin de servicios fnebres, as como tambin cualquiera otra que tenga por objeto alcanzarles bienestar material y espiritual. Los ahorros de los asociados pueden gozar de un beneficio que estimule la capacidad ahorrativa de los mismos.

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m9 microobjetivos

Identificar con precisin la terminologa requerida para el estudio de la proteccin a la Contingencia Social patolgica: Invalidez, a los fines de expresarse adecuadamente durante su desempeo profesional.

Reconocer los fundamentos de la doctrina que sostiene a la Ley de Riesgos de Trabajo N


24.557 para comprender sus ejes fundamentales: la prevencin de los siniestros laborales y la reparacin de los daos sufridos por el trabajador damnificado.

Reconocer alcances, prestaciones y financiamiento segn los regmenes que ampara la contingencia invalidez, a los fines de obtener un adecuado conocimiento de la materia. Apreciar el aporte del rol del profesional abogado para dimensionar su participacin como colaborador de la Seguridad Social.

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contenidos

Contingencias Sociales Patolgicas


El estado de salud de las personas, puede en ocasiones y a raz de enfermedades o accidentes, desequilibrarse. As, cuando estamos enfermos o tenemos un accidente, segn la seguridad social nos encontramos en estado de Contingencia Social: Por qu? Es claro, esas situaciones nos demandaran mayores egresos, por ejemplo: por la compra de medicamentos, y adems puede ocurrir que como consecuencia de una perdida de nuestra capacidad laborativa tambin disminuyan nuestros ingresos. En el desarrollo de este nuevo mdulo, nos proponemos trasladar al plano jurdico la necesidad de proteccin de esa situacin de contingencia, esto como argumento genrico. Las normas derivadas de nuestra Constitucin Nacional (Art.14 Bis 3 prrafo), receptan la necesidad de amparo de esa contingencia ya sea, en el marco de la relacin de contrato de trabajo (Ley de Contratos de Trabajo Ley 20744 IC1 , y Ley de Riesgos de Trabajo Ley 24557 IC2 ); como tambin comprende situaciones laborales de trabajadores autnomos, al incluirse en la L.R.T., la cobertura de retiro por invalidez (Ley 24241 IC3 - S.I.J.P .) Los caracteres de la contingencia enfermedad se perfilan segn sea su origen, la ocasin en que la misma ocurre, la gravedad del desequilibrio de salud que provoca, su prolongacin en el tiempo, y el grado de incapacidad laboral que genera a los efectos legales. As entramos en la distincin de conceptos como enfermedad inculpable, enfermedad profesional, enfermedad - accidente.
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Otro interrogante se formula a partir de los instrumentos previsionales, as si consideramos la necesidad de asistencia mdica de las personas, se incorpora al mdulo el estudio del rgimen vigente de obras sociales (Ley 23660 IC4 y Ley 23661 IC5 ): considerando sus prestaciones, las posibilidades de ser sujetos amparados, sus fuentes de financiamiento, administracin, sin dejar de lado su rol como instrumento preventivo de la Seguridad Social, que brinda adems, asistencia mdica de control y prevencin de la salud (campaas de vacunacin y planes materno infantiles entre otros). Tambin estaremos en contacto con la Ley de Riesgos de Trabajo Ley 24557 IC6 , y para ello ser importante que incorporaremos lenguaje tcnico preciso. Aprenderemos a distinguir conceptos tales como infortunio laboral; incapacidad laboral, provisoria, definitiva, parcial, permanente o total. Es importante individualizar bajo qu circunstancias la ley ampara a los sujetos, cules son sus prestaciones y fundamentalmente reconocer la aplicacin de dicha ley para la cobertura de las contingencias acaecidas en el marco laboral de dependencia: cargas previsionales impuestas al empleador, relacin con las compaas de seguros sujetos de derechos y obligaciones a travs de las cuales se hacen efectivas las prestaciones. Adems, en cuanto a la prevencin de accidentes en el trabajo, conoceremos otros instrumentos preventivos de la Seguridad Social, como la Ley de Seguridad Higiene del Trabajo Ley 19587 IC7 , instrumento valioso que se aplica a los fines de evitar la produccin de enfermedades profesionales y accidentes laborales. El fundamento doctrinario tambin es importante!, existen diversas teoras de riesgos laborales IC8 que dieron origen a las normas jurdicas que conforman los antecedentes legales del rgimen. Y que no podemos dejar de lado... Sigamos Adelante!

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informacin complementaria

1 - 2 - 3 - 4 - 5 - 6

Para leer la totalidad de Informaciones Complementarias includas en este contenido, dirjase al CD-Rom.

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informacin complementaria 7
LEY 19.587 del 21/4/72

LEY DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO LEY N 19.587 Bs. As., 21/4/72 EN uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina, EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY: Artculo 1 Las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo se ajustarn, en todo el territorio de la Repblica, a las normas de la presente ley y de las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten. Sus disposiciones se aplicarn a todos los establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro, cualesquiera sean la naturaleza econmica de las actividades, el medio donde ellas se ejecuten, el carcter de los centros y puestos de trabajo y la ndole de las maquinarias, elementos, dispositivos o procedimientos que se utilicen o adopten. Art. 2 A los efectos de la presente ley los trminos "establecimiento", "explotacin", "centro de trabajo" o "puesto de trabajo" designan todo lugar destinado a la realizacin o donde se realicen tareas de cualquier ndole o naturaleza con la presencia permanente, circunstancial, transitoria o eventual de personas fsicas y a los depsitos y dependencias anexas de todo tipo en que las mismas deban permanecer o a los que asistan o concurran por el hecho o en ocasin del trabajo o con el consentimiento expreso o tcito del principal. El trmino empleador designa a la persona, fsica o jurdica, privada o pblica, que utiliza la actividad de una o ms personas en virtud de un contrato o relacin de trabajo. Art. 3 Cuando la prestacin de trabajo se ejecute por terceros, en establecimientos, centros o puestos de trabajo del dador principal o con maquinarias, elementos o dispositivos por l suministrados, ste ser solidariamente responsable del cumplimiento de las disposiciones de esta ley. Art. 4 La higiene y seguridad en el trabajo comprender las normas tcnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de cualquier otra ndole que tengan por objeto: a) proteger la vida, preservar y mantener la integridad sicofsica de los trabajadores; b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo; c) estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevencin de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral.
LEY 19.587 del 21/4/72

Art. 5 A los fines de la aplicacin de esta ley considranse como bsicos los siguientes principios y mtodos de ejecucin:
http://infoleg.mecon.gov.ar/txtnorma/17612.htm (1 of 5)

a) creacin de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de medicina del trabajo de carcter preventivo y asistencial; b) institucionalizacin gradual de un sistema de reglamentaciones, generales o particulares, atendiendo a condiciones ambientales o factores ecolgicos y a la incidencia de las reas o factores de riesgo; c) sectorializacin de los reglamentos en funcin de ramas de actividad, especialidades profesionales y dimensin de las empresas; d) distincin a todos los efectos de esta ley entre actividades normales, penosas, riesgosas o determinantes de vejez o agotamiento prematuros y/o las desarrolladas en lugares o ambientes insalubres; e) normalizacin de los trminos utilizados en higiene y seguridad, establecindose definiciones concretas y uniformes para la clasificacin de los accidentes, lesiones y enfermedades del trabajo; f) investigacin de los factores determinantes de los accidentes y enfermedades del trabajo, especialmente de los fsicos, fisiolgicos y sicolgicos; g) realizacin y centralizacin de estadsticas normalizadas sobre accidentes y enfermedades del trabajo como antecedentes para el estudio de las causas determinantes y los modos de prevencin; h) estudio y adopcin de medidas para proteger la salud y la vida del trabajador en el mbito de sus
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determinantes de vejez o agotamiento prematuros y/o las desarrolladas en lugares o ambientes insalubres; i) aplicacin de tcnicas de correccin de los ambientes de trabajo en los casos en que los niveles de los elementos agresores, nocivos para la salud, sean permanentes durante la jornada de labor; j) fijacin de principios orientadores en materia de seleccin e ingreso de personal en funcin de los riesgos a que den lugar las respectivas tareas, operaciones y manualidades profesionales; k) determinacin de condiciones mnimas de higiene y seguridad para autorizar el funcionamiento de las empresas o establecimientos; l) adopcin y aplicacin, por intermedio de la autoridad competente, de los medios cientficos y tcnicos adecuados y actualizados que hagan a los objetivos de esta ley;
LEY 19.587 del 21/4/72 m) participacin en todos los programas de higiene y seguridad de las instituciones especializadas,

g) prevencin y proteccin contra incendios y cualquier clase de siniestros. Art. 8 Todo empleador debe adoptar y poner en prctica las medidas adecuadas de higiene y seguridad para proteger la vida y la integridad de los trabajadores, especialmente en lo relativo: a) a la construccin, adaptacin, instalacin y equipamiento de los edificios y lugares de trabajo en condiciones ambientales y sanitarias adecuadas; b) a la colocacin y mantenimiento de resguardos y protectores de maquinarias y de todo gnero de instalaciones, con los dispositivos de higiene y seguridad que la mejor tcnica aconseje; c) al suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin personal; d) a las operaciones y procesos de trabajo. Art. 9 Sin perjuicio de lo que determinen especialmente los reglamentos, son tambin obligaciones del empleador; a) disponer el examen pre-ocupacional y revisacin peridica del personal, registrando sus resultados en el respectivo legajo de salud; b) mantener en buen estado de conservacin, utilizacin y funcionamiento, las maquinarias, instalaciones y tiles de trabajo; c) instalar los equipos necesarios para la renovacin del aire y eliminacin de gases, vapores y dems impurezas producidas en el curso del trabajo; d) mantener en buen estado de conservacin, uso y funcionamiento las instalaciones elctricas y servicios de aguas potables; e) evitar la acumulacin de desechos y residuos que constituyan un riesgo para la salud, efectuando la limpieza y desinfecciones peridicas pertinentes; f) eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los trabajadores; g) instalar los equipos necesarios para afrontar los riesgos en caso de incendio o cualquier otro siniestro; h) depositar con el resguardo consiguiente y en condiciones de seguridad las sustancias peligrosas;
LEY 19.587 del de 21/4/72 i) disponer medios adecuados para la inmediata prestacin de primeros auxilios;

j) colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad o adviertan peligrosidad en las maquinarias e instalaciones; k) promover la capacitacin del personal en materia de higiene y seguridad en el trabajo, particularmente en lo relativo a la prevencin de los riesgos especficos de las tareas asignadas; l) denunciar accidentes y enfermedades del trabajo. Art. 10. Sin perjuicio de lo que determinen especialmente los reglamentos, el trabajador estar obligados a: a) cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen referentes a las obligaciones de uso, conservacin y cuidado del equipo de proteccin personal y de los propios de las maquinarias, operaciones y procesos de trabajo; b) someterse a los exmenes mdicos preventivos o peridicos y cumplir con las prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen; c) cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar sus prescripciones; d) colaborar en la organizacin de programas de formacin y educacin en materia de higiene y seguridad y asistir a los cursos que se dictaren durante las horas de labor.
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Art. 11. EL PODER EJECUTIVO NACIONAL dictar los reglamentos necesarios para la aplicacin

Art. 10. Sin perjuicio de lo que determinen especialmente los reglamentos, el trabajador estar obligados a: a) cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen referentes a las obligaciones de uso, conservacin y cuidado del equipo de proteccin personal y de los propios de las maquinarias, operaciones y procesos de trabajo; b) someterse a los exmenes mdicos preventivos o peridicos y cumplir con las prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen; c) cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar sus prescripciones; d) colaborar en la organizacin de programas de formacin y educacin en materia de higiene y seguridad y asistir a los cursos que se dictaren durante las horas de labor. Art. 11. EL PODER EJECUTIVO NACIONAL dictar los reglamentos necesarios para la aplicacin de esta ley y establecer las condiciones y recaudos segn los cuales la autoridad nacional de aplicacin podr adoptar las calificaciones que correspondan, con respecto a las actividades comprendidas en la presente, en relacin con las normas que rigen la duracin de la jornada de trabajo. Hasta tanto continuarn rigiendo las normas reglamentarias vigentes en la materia. Art. 12. Las infracciones a las disposiciones de la presente ley y sus reglamentaciones sern sancionadas por la autoridad nacional o provincial que corresponda, segn la ley 18.608, de conformidad con el rgimen establecido por la ley 18.694. Art. 13. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. LANUSSE. Rubens G. San Sebastian.

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informacin complementaria 8

Teoras de Riegos Laborales

Fuente: De Diego, Julin Arturo. Manual de Riesgos del Trabajo . Abeledo-Perrot. Ao1995. Cap. I Ttulo II, pg.17-20 Previo al anlisis de la Ley 24.755, es conveniente repasar las diversas Teoras de la Responsabilidad que dieron fundamento a las distintas normas jurdicas que conforman los antecedentes del actual rgimen de Riesgos del Trabajo. Todo ello para ser capaces de determinar qu teoras se aplican al modelo resultante de la Ley de Riesgos del Trabajo. En general se parte de la bsqueda de la justificacin de la responsabilidad del empleador de distintos ngulos de anlisis, que fundamentalmente se dividen en criterios provenientes del derecho civil, y las nuevas teoras provenientes del derecho del trabajo. 1. Responsabilidad por culpa (aquiliana) Partiendo de la lex aquilia, que basa la atribucin de responsabilidad en la existencia de culpa (tanto in faciendo como in omittendo) . Se trata de un sistema que contempla la responsabilidad extracontractual (arts. 1382 y 1383 del Cdigo de Napolen) basada en la accin negligente (actos positivos) como en la omisin en las medidas o conductas que hubieren sido necesarias para impedir o evitar el dao, aislar los riesgos, proporcionar equipos adecuados, brindar elementos de seguridad y confiables, capacitar y entrenar al personal en la prevencin, etc. El onus probandi est en cabeza del damnificado, a pesar de que esta teora, al establecer que en materia laboral la mquina estaba dentro de la rbita de control del empleador, cabra invertir la carga probatoria, presumindose su culpa salvo prueba en contrario a su cargo.
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2. Responsabilidad contractual Esta teora se encontraba ms cerca de la realidad al responsabilizar al empleador por los daos provocados en el mbito laboral en virtud de la existencia del contrato de trabajo (Saintelecte y Sauzet).En dicho contrato el empleador debe cumplir con una serie de obligaciones, entre las cuales est incluida la integridad psico-fsica del dependiente. La vctima debe probar la existencia del contrato de trabajo (que la legislacin presume si existe relacin de trabajo) y la existencia del hecho que provoca el dao (la relacin causal). Obviamente, haba que demostrar tambin la cuanta del dao a fin de obtener a proporcin a ello la reparacin econmica. El empleador poda eximirse de responsabilidad demostrando la culpa de la vctima. 3. Responsabilidad objetiva La responsabilidad originada en el marco de la culpa o del dolo, donde deba haber una conducta reprochable del causante del dao, como la responsabilidad contractual, dejaban una serie de casos sin resolver, cuando los hechos eran provocados por o con las cosas, inclusive sobre todo en los casos donde no se pudiere detectar aquella conducta reprochable. Es as como surgi, la responsabilidad por los hechos de las cosas, en funcin de la cual el empleador responde frente a los hechos daosos provocados por las cosas (con riesgos o vicio) en la medida que resulte ser el titular o el guardin de las mismas, (teora del riesgo creado). En definitiva, el riesgo nace de la cosa viciosa o riesgosa y es por ello que a esta teora se la denomina tambin del riesgo creado. No es necesario la existencia de culpa. 4. Teora del Riesgo Profesional A las teoras tpicamente originadas en el derecho civil, se le fueron acoplando otras que se consideraron propias del derecho del trabajo, o en su caso, del derecho de la seguridad social. Esta teora establece que el empleador crea un riesgo profesional por la sola interposicin de la mquina, los equipos, los sistemas productivos. A su vez, de la produccin de bienes o servicios producidos se obtiene una utilidad. Por ende, el empleador es el que provoca y genera el riesgo al ordenar el proceso productivos con la maquinaria, y por tanto, debe ser responsable de los daos generados por el empleo de los mismos. 5. Teora del riesgo de autoridad aqu, el empleador es responsable, ya no por la existencia de una mquina, sino por cuanto el ejercicio de los deberes-derechos de organizar y dirigir generan la obligacin de responder por los daos originados en aquellas facultades (Rouast y Durand). El principio de autoridad y su ejercicio son los que pueden llevar al sujeto a ser vctima de una dao. El principio de autoridad , como atributo de las facultades de dirigir y organizar lo son con el fin de generar lucro para la compaa. De tal modo, que autoridad y lucro no pueden estar al margen de los daos que tales actos producen en el contexto de la fuerza laboral. 6. Teora de la Responsabilidad Social la sociedad en general debe asistir a quienes sufren daos, ya que el la sociedad toda la que se beneficia de una forma u otra, por los bienes y servicios producidos por el trabajador en relacin de dependencia. En sntesis, hay una sociedad que se vale de lo producido, y por eso, de una forma razonable y proporcionada, debe sostener un sistema que asegure el amparo de quienes sufren daos en su salud.

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material

Material de consulta obligatoria

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004. Leyes: Ley 20744 IC1 - Ley de Contrato de Trabajo Ley 23660 IC2 - Ley de Obras Sociales Ley 23661 IC3 - Sistema Nacional de Seguro de Salud Ley 24714 IC4 - Rgimen de Asignaciones Familiares Ley N 8024/95 - Rgimen Provincial de Jubilaciones, Pensiones y Retiros- (Pcia. de Cba.)

Material complementario

MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. FERNNDEZ PASTORINO, A. Seguridad Social . Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 VZQUEZ VIALARD, ANTONIO Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Astrea HUNICKEN, JAVIER Y OTROS Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978 MARTINEZ VIVOT, JULIO Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo I. Derecho Individual. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 1998. RODRIGUEZ MANCINI, JORGE Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Ed. Astrea

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informacin complementaria Dirjase a la pgina 150 para leer el contenido de esta informacin compelmentaria.

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actividades m9 | actividad 1

Lamentando un accidente laboral, previniendo otros


Esa maana el paisaje rutinario de Valle Armnico, que divisaba desde el balcn de su dormitorio pareca el de un pueblo inanimado. Solo la lluvia copiosa y serena aportaba algo de movimiento, durante el desayuno, el ambiente tranquilo y la demora del diariero colaboraron con el repaso mental junto con las notas que tena de la consulta que Fany le hizo la noche anterior, mientras recordaba la inquietud que le produjo, en el transcurso de la charla, escuchar por primera vez la sirena del servicio de emergencias local. La empleada de Fany, Anala Burgos, haba tenido un accidente en la ruta mientras volva a su casa, causndole una fractura de tobillo. Estar unos das en reposo por prescripcin mdica, y contar con las prestaciones mdicas que necesite, tanto de OSEF (Obra Social de Empleados de Farmacia y de Solidart (ART), ya que Fany tena a su empleada correctamente registrada, y en el caso que el accidente generase algn tipo de incapacidad parcial o permanente, la Sra. Burgos gozara de las prestaciones pertinentes. Anticipndose a la situacin Fany le pregunt
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Cules son las prestaciones a cargo de la obra social de mi empleada? Las Obras Sociales son administradoras o propietarias de su patrimonio? Quin es el agente de retencin de aportes para la obra social? Y cmo se fiscalizan esos aportes? Podra Anala incorporar a la obra social a su madre como grupo familiar? Si el esposo de Anala trabaja en relacin de dependencia, ambos deben aportar a la Obra Social? Y si Anala tuviera otro empleo en relacin de dependencia? A quin le corresponde el pago del sueldo de Anala desde la fecha del accidente? Cul es el procedimiento que establece la ley ante este hecho? Y si Anala quedara con complicaciones post-traumticas, luego del perodo de rehabilitacin y en el transcurso de los seis meses siguientes al accidente, y su mdico le indicase que la consecuencias del accidente le han afectado y ocasionado una incapacidad laborativa permanente del 20 %, Qu prestacin le correspondera percibir? Cul es el nombre de esta incapacidad? El Pregn lleg ms tarde esa maana, y al leer los encabezados ms importantes, tuvo explicacin el sonido de aquella sirena que lo haba intrigado el da anterior.... La noticia haca referencia a un accidente de un Seor Aballay. Ud. conoce a la familia del seor Aballay (matrimonio y tres hijos), tambin conoce que la empresa CORCAM S.A. cumple con todas las obligaciones previsionales y por lo tanto, de acuerdo a la Ley en vigencia la proteccin que brinda a estos accidentes de trabajo sern de aplicacin al caso. Solo queda esperar la incidencia permanente de los traumatismos sufridos y confiar en la evolucin favorable de la salud de Don Jos tras este hecho. Estando an inmerso en la lectura del Pregn, un llamado telefnico lo interrumpi, casualmente la Sra. Lucinda Aballay, inquieta por la acaecido a su marido le pide asesoramiento y le pregunta:

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A qu derecho de prestacin tiene Jos? Qu puede reclamar? qu importancia tiene el grado de incapacidad que pueda llegar a tener a raz del accidente? Y si la incapacidad es de por vida? Qu corresponde? A2 Por la tarde, recibi un nuevo llamado, la secretaria de la cerealera Barsti Hnos. solicitaba una entrevista para el Sr Ernesto Barsti, representante legal de una empresa familiar dedicada a la compra, acopio y venta de cereales... Al da siguiente, el Sr. Ernesto Barsti se presenta a la hora convenida, ni bien iniciada la presentacin entre ambos su nuevo cliente le transmite la preocupacin que motiva la consulta profesional: Barsti: Ud. sabe... lo acontecido el otro da,....el accidente que tuvo el Sr. Aballay, nos ha llamado a la reflexin sobre nuestros empleados en la empresa de la familia. Lamentablemente an no hemos registrado a los empleados estables, y bueno....queramos saber cuales seran las consecuencias si, por ejemplo, uno de ellos realizando tareas de reparacin de tuberas de los silos, tareas en andamios instalados a 25 mts. de altura se resbala y sufre un accidente. Usted sabe... estamos en pocas de dificultades econmicas, y en realidad necesitaramos prolongar la situacin actual de estas personas en negro al menos unos meses ms.... Ud.: Indudablemente que hay dificultades econmicas que no pueden sortearse fcilmente en esta poca, pero cunteme un poco ms.... hay que considerar la antigedad de estas personas bajo sus ordenes..... y cul es el nimo respecto a este punto, de la sociedad que conforma con sus hermanos? Barsti: Nos cuesta cubrir los gastos de sueldos de mantenimiento, tambin tenemos algunas deudas por crditos que asumimos para compra de maquinarias...y por el momento no queremos recurrir a la venta de otros inmuebles, como los campos que heredamos de nuestros padres. Estn en arriendo, porque estn lejos y no podemos explotarlos directamente... en fin....usted sabe como se manejan estas cosas.... reconocemos que no sabemos cual es la incidencia econmica de esta situacin, que por un hecho fortuito, puede desencadenarse en cualquier momento, cual sera nuestra obligacin o nuestra responsabilidad como empleadores en ese caso....? A3 Ud.: Sr. Barsti, le agradezco la total franqueza con la que me ha transmitido la situacin de su empresa, lo que me permite asesorarlo correctamente... La Ley 24.557 ha implementado un mecanismo: el de la cobertura a travs de la contratacin de Aseguradoras de Riesgos de Trabajo, que se conocen como ART; que bien se podra aplicar a su situacin. Para sostener el sistema en su empresa, Sr. Barsti, deber pagar mensualmente cuotas que estarn a su cargo como empleador, cuyos montos son razonables si tenemos en cuenta el alivio que le traer aparejado al prever posibles accidentes, solicitud de indemnizaciones u otras. Adems, el sistema que implementa la Ley, se dirige tambin a la prevencin de accidentes ya que la empresa asegurada, en este caso su empresa ser evaluada respecto de las condiciones de seguridad e higiene laboral que ofrece el establecimiento, el espacio fsico en el que se realizan las tareas, las condiciones ambientales del lugar, todo ello en funcin de la exposicin de los trabajadores a los Riesgos del Trabajo. Si usted lo desea, puedo preparar un informe detallado sobre las exigencias que establece la Ley 19.587, para prevenir accidentes teniendo en cuenta las medidas de higiene y seguridad que deber observar segn las caractersticas de su empresa. A4 Barsti: Bueno, segn sus comentarios, y contando con su asesoramiento no parece tan difcil cumplir las exigencias legales. Ud.: Estas exigencias legales intentan mejorar las condiciones laborales y tambin prevenir accidentes, que es lo mnimo indispensable que un trabajador debe recibir al poner su capacidad e incluso su vida a disposicin del empleador, como sucedi en el caso del Sr. Aballay.
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Barsti: S, efectivamente, doctor... eso es as.... pero... para transmitirle a mis hermanos: Cul es la incidencia si no blanqueamos? Ud: Sr. Basti, en tal caso de producirse un accidente laboral, sin perjuicio del aspecto humano las consecuencias podran ser graves para su empresa en lo econmico. Ms si tenemos en cuenta un reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, que declar inconstitucional una norma de la Ley de Riesgos del Trabajo que prcticamente exima de responsabilidad civil al empleador. Por lo tanto, el trabajador damnificado podra reclamar un resarcimiento integral de los daos sufridos, en el que se incluiran conceptos tales como lucro cesante, dao emergente, que generalmente son de sumas cuantiosas, y tal vez, no le podran alcanzar los bienes heredados, para responder econmicamente. ...Usted, quiere mi consejo... para que lo piensen entre hermanos....? Barsti - S,...cmo no ! Ud.: Mi formacin universitaria y conocimientos en seguridad social, me movilizan a expresarle una consideracin, si se quiere muy personal: el cumplimiento de las leyes sociales, son obligaciones legales, que cuestan..... pautas mnimas de solidaridad imprescindibles para con aquellos que, adems de los empresarios, permiten la marcha de la empresa poniendo a su disposicin esfuerzo y trabajo. Por otro lado, posicionndome como administrador de su empresa, me permito sugerirle, que tal vez, con la venta de una fraccin de los inmuebles heredados que mencion, su empresa pueda cumplir con las obligaciones laborales... la antigedad de los trabajadores superan los 5 aos de servicios? Barsti: tenemos un empleado con tres aos de antigedad, los dems no superan el ao de servicios. Ud.: Bueno en ese caso, es ms sencillo y el costo para su empresa no es para nada elevado considerando los beneficios que Ud. y sus empleados percibirn. Barsti: ..S doctor,.... estimo muy conveniente lo que ha comentado, voy a comentarlo con mis hermanos y pronto me pondr en contacto con Ud. para solucionar lo antes posible nuestra situacin..... hasta pronto! Haba sido una larga jornada...cuando se dispona a acomodar sus notas del da, y preparar su agenda para el da siguiente...recibi una llamada...Jos, su amigo el intendente, acababa de recibir en el municipio notificacin referente a un recurso de amparo por provisin de medicamentos, necesitaba asesoramiento.... brevemente le coment los hechos que se relacionaban con un perdido formulado por nota por el Sr. Quinteros, jornalero y jefe de familia numerosa, que haba pedido por nota durante la administracin anterior la provisin de medicamentos para su tratamiento de esclerosis mltiple que padeca y sin expresar argumentos valederos le haban denegado su pedido. Al haberse incrementado la gravedad de su dolencia y las dificultades econmicas para solventar los gastos de medicacin el Sr. Quinteros plante ante la justicia un recurso de amparo a estos fines. La notificacin que Jos haba recibido lo intimaba a elaborar un informe de los hechos y circunstancias referidas a la no provisin de medicamentos y por oficio le ordenaba que la entregase. La pregunta de Jos era sencilla: cmo ha resuelto la Justicia casos similares?...esta situacin, tiene relacin con la seguridad social?... por qu? ....frente a este episodio Ud. recordaba dos casos similares para analizar como antecedentes el de Rosario y otro en Baha Blanca. A5 A6 Fallo Aquino Fallo Castillo Fallo Milone
IC1 IC2 IC3

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m9 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Para responder a las preguntas de la Sra. Rosales es conveniente que considere los distintos sistemas de financiamiento de las obras sociales, distinguir si este caso corresponde a un sistema de reparto o de capitalizacin. Considere los porcentajes y montos de descuentos considerando en el grupo familiar a su hijo menor de edad y a su cnyuge. Y luego si sumara a la cobertura de la obra social a su madre mayor de 75 aos. Para tener una visin acabada de la resolucin al caso planteado, recurra a la bibliografa, texto y dispositivo legal. Comente algn fallo mediante el cual se haya denegado prestaciones mdicas a un afiliado a su Obra Social o la Afiliacin a algn miembro de su grupo familiar. Para el caso, considere tambin las diferencias entre incapacidad laboral parcial o total, permanente o transitoria, provisoria o definitiva, absoluta o relativa respecto de la incapacidad del caso, es conveniente tenga presente indicar el procedimiento y forma de pago de la prestacin que corresponde.

m9 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Considere en este caso los diversos porcentajes que se consideran para establecer la incapacidad laborativa del obrero. Tenga en cuenta la normativa establecida por la L.R.T. no solo para el caso incapacidad sino tambin en caso de fallecimiento, y si existe relacin con las prestaciones establecidas por el S.I.J.P . Es conveniente que compare este caso con el anterior (Sra. Burgos) pudiendo distinguir las similitudes y diferencias. Exprsese utilizando la metodologa del texto legal citado.

m9 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3

Le sugerimos investigar en el material bibliogrfico los antecedentes que le permitirn responder sencillamente a la pregunta del Sr. Barsti.

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m9 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 En un breve informe dirigido a la empresa Barsti Hnos. detalle medidas de Seguridad e Higiene Laboral que deben resguardarse en el ambiente laboral en el establecimiento ambiente laboral en el que se desarrollan las tareas habituales de los empleados de la empresa - luego del estudio de la ley pertinente tenga en cuenta incluir los requisitos del ambiente que se estiman pertinentes para un espacio de trabajo como el descripto por el Sr. Barsti Es conveniente adems, completar el informe con un Anexo referido a Consideraciones a tener en cuenta que usted estime pertinentes.(ej.: - El uso de barbijos en el ambiente donde desarrollan la actividad sus empleados es importante, por cuanto puede prevenir que se produzcan enfermedades profesionales por estar permanentemente trabajando en un ambiente de mucha polucin por el polvillo del cereal, el uso de cascos ....) Lo invitamos, tambin a escribir su opinin respecto de las notas publicadas en el diario La Nacin sobre el empleo rural en nuestro pas, y medidas de seguridad laboral en pases escandinavos.

Notas publicadas en el diario La Nacin Nota I

Sbado 13 de abril de 2002- seccin Campo.

Seguridad laboral: hubo ms de 27.000 siniestros en los ltimos aos Aumentaron los riesgos de accidentes en el trabajo agrario En gran parte, por la falta de capacitacin en el uso de maquinaria moderna. Por B. Vedia Olivera de la redaccin de La Nacin La gravedad y la frecuencia de los siniestros laborales en el agro son ms importantes de lo que podran pensar quienes carecen de la experiencia cotidiana del trabajo a cielo abierto. La cifra que brind un informe del Ministerio de Trabajo es implacable: ms de 27.000 casos de accidentes, con distinto nivel de intensidad, producidos durante el desempeo de tareas rurales. Muchos de ellos mortales. Durante 25 aos Rafael Mas, ex mdico forense de La Pampa, realiz innumerables autopsias sobre los cuerpos de vctimas del trabajo rural. Cuando empec a trabajar -cont- not que se me presentaban ms casos en el campo que en los pueblos. Sin embargo, descubra al mismo tiempo que la Legislacin del Trabajo dedicaba ms atencin al asalariado urbano. Percance Fatal El hombre de campo no sufre slo riesgos de enfrentarse a heladas, lluvias, granizo o calor intenso. Otros ms inquietantes se ciernen sobre { a diario. Trastornos ocasionados por el contacto con pesticidas, plaguicidas y hormonas lo aguardan para perturbarlo apenas se descuide. Y desrdenes biolgicos como los causados por ttanos, carbunco, brucelosis o mal de los rastrojos penden a cada momento sobre l como una espada de Damocles. Pero stos son males de todos los tiempos -reflexion Mas-; los que s se han incrementado de modo preocupante son los accidentes que pueden llevar a la muerte de modo instantneo como el trance fatal de morir asfixiado por caer dentro de un silo de cereal, el de perecer por la cada de un avin fumigador en vuelo rasante, el de quedar arrollado y triturado por una enfardadora automtica de pasto, o ahogarse al arreglar un pozo de agua de 150 metros.
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Agreg que son muchos los que sufren heridas y golpes con la raza de vacunos asiticos, ms altos e inquietos que los Hereford o Aberdeen Angus. Ana Cristina Amador es docente de la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires, que ofrece la primera carrera de Especializacin en Higiene y Seguridad en Trabajo Agrario, Insisti en la necesidad de profundizar en el conocimiento de los riesgos emergentes de la actividad rural y de las tecnologas que incorpora. Seal que el continuo progreso en la mecanizacin agrcola ha hecho que surgieran nuevos peligros nacidos de la falta de capacitacin: Muchos se apresuran a usas mquinas nuevas haciendo caso omiso de las instrucciones y advertencias. Juzga que es urgente informar todo lo que sea posible acerca de las normas necesaria para implementar las acciones de prevencin, dado que la capacitacin es vital para desarrollar hbitos seguros y conciencia preventiva. Prevencin Segn Marcelo Tabucchi, especialista en seguridad laboral, el accidente ms comn es el aprisionamiento de miembros superiores o inferiores al utilizar mquinas que no tienen las protecciones adecuadas. La consecuencia de eso es la amputacin de manos o piernas, con la consiguiente imposibilidad de reinsertarse laboralmente. Otro riesgo -agreg- es el contacto con agroqumicos que, sin proteccin adecuada, producen desde lesiones cutneas hasta pulmonares de distinta gravedad, desde simplemente irritantes hasta enfermedades de tipo terminal. Para Francisco Decono, jefe de prevencin de Monsanto, puede haber prevencin con gastos relativamente pequeos referidos a la provisin de elementos de proteccin personal, deteccin e identificacin de riesgos y definicin de instrucciones operativas sobre formas seguras de trabajar Y eso -aadi- con la capacitacin y el entrenamiento de todo el personal, desde el dueo hasta el ms humilde pen.

Nota II
El empleo rural est ms expuesto. La posibilidad de accidentarse en el capo es mucho mayor que en otra actividad. La frecuencia de siniestros en el agro es un 36% ms alta que el promedio de todos los sectores. Sin embargo, son pocos los empleados que cuentan con un seguro de riesgo Por Emiliano Galli para La Nacin Un accidente tiene mltiples consecuencias. Adems de la lesin fsica en s, provoca traumas psicolgicos y modifica sustancialmente los hbitos. Pero sobre todo, pone en jaque la continuidad laboral del infortunado, segn la gravedad del mismo. Cuando un empleado de un frigorfico de frutas sufri un accidente de trnsito, el diagnstico anterior estuvo a punto de cumplirse: el incidente le cost la amputacin de una pierna. Enseguida fue derivado al establecimiento mdico contratado por la ART (Asociacin de Riesgos del Trabajo) donde, luego de un largo tratamiento, se le implant una prtesis. Este caso real-narrado a La Nacin por Mara Bettiol, gerente general de la UART, unin que agrupa a las aseguradoras laborales del pas- es representativo de los riesgos que se corren en el trabajo y las consecuencias que de ellos se derivan. Por ley, las ART deben cumplir con una serie de pasos luego de un siniestro. En aquel caso particular, Bettiol cont que la aseguradora se hizo cargo de la rehabilitacin y recalificacin laboral del empleado, quien finalmente se reinsert en la empresa, realizando tareas administrativas, y hoy se desempea en un cargo gerencial.

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Zona de Riesgo. No obstante, el desenlace pudo haber sido distinto. Segn la UART, es alto el porcentaje de empleados accidentados que, al quedar inhabilitados, pierden su empleo. cules son las caractersticas del mercado del trabajo en el campo? El empleo rural es uno de los ms expuestos a los riesgos de accidentes: la frecuencia de siniestros que registra el sector es casi un 36 % ms alta que la del promedio de la economa. El 36% de los casos corresponde a golpes e impactos con tractores, secadoras, troncos y herramientas, entre otros. Las cadas en general (desde caballos, silos o maquinarias) representan el 19% de los incidentes; un 16% por movimientos excesivos y un 6% por aprisionamiento. No obstante lo elevado de esta tasa, los trabajadores agropecuarios representan apenas el 4,5% del total de empleados con seguro de riesgo laboral (213.333 de casi 5 millones) por otra parte, de todas las empresas aseguradas (unas 447.000), slo 13.7% corresponde a compaas agropecuarias. Respecto de cualquier otra actividad, trabajar en el campo se diferencia por la gran cantidad de empleo temporal que existe, en funcin de la estacionalidad de las cosechas. Segn la UART, el 70% de los asalariados rurales no est registrado (contra el 38% de la economa en su conjunto). Asimismo, la entidad sostiene que el ser uno de los trabajos ms susceptibles de sufrir accidentes, la prima que paga el sector es ostensiblemente ms elevada: la cuota es pesos por trabajador rural es el doble del total de la economa, sealo Bettiol, tras explicar que se la calcula en funcin de la masa salarial (suma de los sueldos de los empleados) y del grado de exposicin de la actividad. En el campo, el seguro representa el 6.6% de la masa salarial, cuatro veces ms que en otras actividades. El empleador es responsable de los accidentes que ocurren en el mbito laboral. Pero si l se hace cargo, le sale muy caro, aadi la directiva. Basta como ejemplo pensar que las prtesis son en su mayora importadas y su precio vara entre los 3500 y los 35.000 pesos. Contra las sorpresas desagradables: hay que tomar conciencia del riesgo que significa creer que por estar amparados en una ART se est a cubierto cualquier siniestro laboral, advierte el ingeniero laboral y director de la consultora agro-asesora, Eufrasio Montes. Par evitar sorpresas desagradables, el especialista aconseja que el responsable del servicio y sus colaboradores deben contar con suficiente experiencia en los mtodos y tcnicas exigidos por la legislacin para el control de los mtodos y tcnicas exigidos por la legislacin para el control de los riesgos relacionados con las tareas y ambientes de trabajo.

Nota III

LA NACIN - JUEVES 11 DE ABRIL DE 2002-04-23 EL SUEO DEL EMPLEADO Pocos dudan de que el correcto sueo sea saludable y reparador. Pero el alcalde de la ciudad danesa de Hilleroed (35 kilmetros al norte de Copenhague), el socialdemcrata Nick Haekkerup, acaba de otorgarle al personal de la alcalda 20 minutos de siesta despus del almuerzo, con el argumento de que eso aumentar su productividad. Esa siesta laboral, instrumentada por vez primera en un lugar de trabajo en Dinamarca, se encuadra en un proyecto piloto de dos semanas destinado a experimentar los efectos benficos de unos minutos de sueo en la mitad del da, segn recomendaciones de expertos en los pases nrdicos. Los empleados que participan en la operacin tienen instrucciones de colchoneta, manta y despertador, a fin de dormir en buenas condiciones y despertarse imperativamente al cabo de 20 minutos. El reposo es tomado de manera rotativa, a fin de que las oficinas de la alcalda sigan funcionando.

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m9 |actividad 1 | A5

asistente acadmico 5 Lo que Ud. va a leer a continuacin es una actualizacin sobre la Ley de Riesgos de Trabajo a partir de fallos de la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Podr encontrar el contenido de estos fallos y comentarios doctrinarios al respecto en el sitio web www.laboral.org.ar La Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin se pronunci durante el segundo semestre de 2004 sobre distintos aspectos de la Ley de Riesgos del Trabajo 24.557, declarando inconstitucionales los arts. 46 -en cuanto dispone la competencia federal para entender en grado de apelacin las resoluciones de las comisiones mdicas-, 14 2.b. -en cuanto autoriza a pagar mediante una renta peridica las prestaciones dinerarias en virtud de una incapacidad parcial, permanente y definitiva superior al 20 % e inferior al 66%- y 39 inc. 1 -que impide reclamar la indemnizacin por incapacidad laboral con fundamento en las normas del Derecho Civil, excepto el caso de dolo (art. 1072 del Cdigo Civil). Lo hizo respectivamente a travs de los fallos Castillo, Angel Santos c/ Cermica Alberdi S.A. (7/09/04), Milone Juan A. c/ Asociart S.A. Aseguradora de Riesgos del Trabajo s/accidente Ley 9688 (26/10/04) y Aquino Isacio c/ Cargo Servicios Industriales S.A. s/accidentes ley 9688 (21/09/04), cuya lectura y detenido estudio recomendamos.

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asistente acadmico 6 Le recomendamos la lectura de los siguientes fallos y lo invitamos a elaborar un comentario sencillo respecto a lo planteado: Jurisprudencia CASO I Fallo del Tribunal de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario Sala I, Fecha 2000/12/05 - Partes: D.V.H. c. Municipalidad de Rosario [Hechos] Publicacin LL Litoral, 2001-705 Jurisprudencia CASO II Fallo del Tribunal Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Baha Blanca Sala II Fecha 1997/09/02 - Partes: C.C. y otros c. Ministerio de Accin Social de la provincia de Buenos Aires. Publicacin LLBA , 1997-1122.

m9 |actividades | IC1,2,3

informacin complementaria 1 - 2 - 3 Dirijase al CD-Rom para acceder al contenido de la totalidad de informaciones complementarias includas en esta actividad.

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m9

glosario

Accidente de trabajo: Es toda afectacin o lesin fsica o psquica producida al trabajador dependiente, en el transcurso del cumplimiento de sus tareas laborales, por el hecho o en ocasin del trabajo, o por caso fortuito o fuerza mayor inherente al trabajador. Quedan comprendidos los accidentes in itinere. Segn Julin de Diego, se denomina accidente de trabajo a aquel que se produce dentro del mbito laboral o por el hecho o en ocasin del trabajo, tratndose normalmente de un hecho sbito y violento que produce un dao psquico o fsico verificable, en la salud del trabajador, que lo incapacita para cumplir con su trabajo habitual. Accidente in itinere: es el evento que se produce en el trayecto del domicilio del trabajador al lugar de trabajo sin que se produzcan desvos por causas particulares o ajenas al itinerario habitual, excepcin hecha de algunas hiptesis extraordinarias. Ambiente de Trabajo: Se refiere a las condiciones de higiene y seguridad que debe tener el lugar donde los obreros prestan sus servicios. El objetivo principal es velar por la salud fsica y psquica de los trabajadores. Se trata de evitar la contaminacin ambiental, el peligro de las radiaciones, los efectos del calor y la deficiente ventilacin. Tambin se tiene en cuenta la iluminacin, el calor, los ruidos y las vibraciones (arts. 60, 61, 62, 63, 64, 71, 85 y concs. del decr. 351/79, regl. De la ley 19.587). Anlisis ocupacional: Proceso de identificacin de las actividades del trabajador, mediante la entrevista, el estudio y la observacin, abarcando los factores tcnicos y ambientales de la ocupacin. Son investigadas las habilidades, conocimientos, aptitudes y responsabilidades que se necesitan del dependiente para la concrecin de la ocupacin. Aptitud Profesional: Caractersticas personales que no sufren modificacin con la enseanza o la formacin. Se tienen en cuenta aquellas que gozan de cierta estabilidad, y se mide con exmenes psicolgicos, tests de inteligencia y otros mtodos complementarios de evaluacin. Es el fundamento de la capacidad, y generalmente constituye su precedente. Baremos: Son tablas o sistemas de evaluacin de incapacidades. Capacidad Laboral: Se refiere generalmente a la edad mnima para desempearse en tareas laborales. Tambin se vincula con la aprobacin para realizar trabajos que son propios de los menores, y la prohibicin de los que estn reservados a los mayores de edad. Otras veces la capacidad laboral se refiere a la aptitud para realizar un trabajo, o a la especializacin para determinadas tareas. Capacidad Residual: Es la capacidad fsica y psquica para el desarrollo de una actividad laboral, demostrada o en potencia, que se mantenga con posterioridad a una enfermedad o lesin determinante de invalidez. Se debe tener en cuenta para la incorporacin en un futuro empleo. Contaminacin Ambiental: Todo lugar de trabajo en donde se efectan procesos que produzcan la contaminacin del ambiente con gases, vapores, humos, nieblas, polvo, fibras, aerosoles o emanaciones de cualquier tipo, deber disponer de dispositivos destinados a evitar que dichos contaminantes alcancen niveles que puedan afectar la salud del trabajador. Control de Enfermedad: El trabajador tiene la obligacin de someterse al control mdico exigido por el empleador. En caso de negativa o de no indicar el lugar donde se halle enfermo, deber intimrselo para que se ponga a disposicin del facultativo designado por su empleador, bajo apercibimiento de aplicarle las medidas disciplinarias correspondientes. Deber de Seguridad: El empleador est obligado a tomar los recaudos necesarios para proteger la integridad fsica y mental de los trabajadores. Para ello, deber velar por la dignidad de los obreros, respetando las limitaciones a la duracin del trabajo, y adoptando las medidas tcnicas y de seguridad para evitar infortunios laborales. (Art. 75, L.C.T., y concs. arts. 64, 65, 68, 76, 77, 85, 86, 196).

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Discapacitado: (Ley 22.431 art.2) toda persona que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Enfermedad-accidente: patologa tpicamente ajena al trabajo o al hecho u ocasin del mismo, pero tiene una concausa vinculada con l. Cuando la concausa no tiene relacin de causalidad eficiente con la patologa detectada o es remota no cabe responsabilidad alguna del empleador. Slo en situaciones especiales de causalidad prxima y esencial podra admitirse una enfermedad-accidente. Tambin se denomina como enfermedad de trabajo, enfermedad accidental o enfermedad ocasional. Herninz Mrquez sostiene que algunos autores... establecen la lnea divisoria entre unas y otras en la mayor o menor amplitud de trabajos que pueden originarlas, de tal modo que las enfermedades profesionales solamente atacan en concreto a los que actan en determinadas profesiones peligrosas capaces de producirlas, mientras que las del trabajo son genricas a toda clase de trabajadores por el hecho amplio de estar entregados a esta clase de funciones. Enfermedad profesional: es la patologa adquirida por el trabajador dentro del ambiente laboral por la accin de un agente hostil o por las caractersticas y modalidad de la tarea realizada, que a travs de una evolucin generalmente lenta, produce dao psquico y/o fsico en la salud del trabajador y lo incapacita para cumplir con su trabajo habitual. Incapacidad: toda disminucin fsica o psquica producida por un accidente, por una enfermedad profesional, por una enfermedad concausal o por una enfermedad inculpable, que disminuya en forma temporaria o permanente, y ostensiblemente, la suficiencia del obrero en su trabajo o que implique su afectacin esttica, con el consiguiente cercenamiento de sus posibilidades en el campo del empleo. Incapacidad absoluta o total: la incapacidad supera los dos tercios de la capacidad total del sujeto, implica la prdida de la capacidad de ganancia del trabajador, partiendo de la suposicin de que en tales circunstancias es improbable que el mismo pueda reinsertarse en el proceso productivo, por lo cual se debe entender que la incapacidad es definitiva. Incapacidad relativa o parcial: cuando la incapacidad afecta en forma restringida la aptitud para trabajar del sujeto; dicha incapacidad para que sea parcial debe afectar al sujeto por debajo de dos tercios de la capacidad total, de modo tal que es probable su reinsercin en el proceso productivo. Incapacidad temporaria: la incapacidad afecta por un lapso determinado o determinable la imposibilidad de trabajar del sujeto. Incapacidad permanente: cuando los daos en la salud se prolongan despus de determinados plazos preestablecidos, o cuando la lesin resulta irreparable sine die. Obras Sociales: Es un sistema implementado por el estado o por organizaciones gremiales. Constituyen instrumentos de previsin social. Cubren las contingencias y situaciones fcticas no complementadas en un planteamiento de seguridad social determinado. Sus prestaciones principales son las mdicas y farmacuticas. Segn lo establecido Ley N 22.269, art. 2. son sujetos de prestacin del sistema a) los trabajadores que presten servicios en relacin de dependencia y a sus respectivos grupos familiares; b) los jubilados y pensionados y sus respectivos grupos familiares primarios; c) los beneficiarios de prestaciones no contributivas nacionales y sus respectivos grupos familiares primarios.

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m10
m10 microobjetivos

Reconocer el fundamento legal

de la proteccin de la contingencia biolgica maternidad para motivar correctamente al estudio de los sistemas legales que la protegen. Identificar la normativa legal vigente que brinda cobertura al sujeto en contingencia maternidad, vejez y fallecimiento, para asesorar convenientemente.

m1 0

contenidos

Contingencias Sociales Biolgicas


Ahora les presentamos el sistema que propone la legislacin vigente para amparar las contingencias sociales biolgicas: maternidad, vejez y fallecimiento. Respecto a la contingencia social maternidad, lo esencial es que logremos comprender que la proteccin legal no lo es tanto en funcin del sexo femenino, sino en miras del rol materno, y la posibilidad de gestar una nueva vida. En absoluto se contrarresta con el principio de no discriminacin en razn de gnero que establece el derecho laboral, que pretende asegurar la proteccin de las personas sin distinguir, sexo, etnia, religin o adscripcin poltica. En este caso particular, la Ley considera especialmente esta situacin en la que slo pueden hallarse las mujeres. En este sentido, el derecho de la Seguridad Social, contempla esta contingencia operando mediante la Ley de Contrato de Trabajo, cuando la mujer es empleada y se encuentra en contingencia maternidad, ya que no puede ser despedida y su empleador, est obligado a permitirle licencia, as tambin opera a travs de las prestaciones del sistema de asignaciones familiares (asignacin prenatal, asignacin por nacimiento y asignacin por maternidad durante los meses de licencia). Los servicios mdicos brindados por las Obras Sociales, a travs de planes materno-infantiles, tambin protegen esta contingencia biolgica; el sistema de Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, tambin considera al gnero, al determinar la edad para otorgar las prestaciones correspondientes. La razn de ello radica, simplemente en el hecho que la mujer adems de desempearse como trabajadora, (tanto autnoma como dependiente), tambin lo hace como madre teniendo por esta mltiple dedicacin, mayor desgaste psicofsico. La Organizacin Internacional del Trabajo, ya en el ao 1919, impuso la necesidad de proteger a la trabajadora permitindole la licencia durante el perodo pre y post parto. Apreciaremos as como se coordinan los sistemas de Seguridad Social para brindar las coberturas requeridas, igualmente como la Ley de Contrato de Trabajo ampara esta contingencia. Por su parte, las contingencias biolgicas vejez y fallecimiento estn cubiertas por instrumentos previsionales implementados por Ley 24241 IC1 , que ha establecido la creacin dentro del Sistema nico de Seguridad Social (S.U.S.S) IC2 , el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (S.I.J.P) IC3 . Este sistema, adems de amparar estas contingencias, tambin es aplicable a contingencia patolgica invalidez, mediante la prestacin de retiro por invalidez, complementando las prestaciones de la Ley de
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Riesgos del Trabajo o bien, como en el caso del trabajador autnomo, brindando la nica prestacin a la que tiene acceso el trabajador autnomo incapacitado en forma absoluta. La tendencia actual en cuanto a la organizacin administrativa de los Sistemas de Seguridad Social se orienta a la centralizacin y unificacin, de los sistemas incluyendo, como ya ha sucedido con la mayora de los regmenes previsionales provinciales, la adhesin al S.I.J.P .; en algunos casos, como la provincia de Crdoba, que posee una Caja de Jubilaciones, Pensiones y Retiros propia, y que todava no se ha adherido al S.I.J.P .; conforma un rgimen previsional autrquico, es decir con autonoma financiera. Por ello es importante considerar estos casos particulares como as tambin desarrollar el rgimen vigente en la provincia de origen del alumno, en el caso que no este adherido al Sistema General. Le sugerimos apreciar en el mapa conceptual del mdulo como se relacionan sistemas, contingencias y otros conceptos.

m10 |contenidos | IC1

informacin complementaria 1 Dirijase al CD-ROM para acceder al contenido de esta informacin complementaria.

m10 |contenidos | IC2

informacin complementaria 2

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m10 |contenidos | IC3

informacin complementaria 3

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m1 0

material

Material de consulta obligatoria

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004. Jurisprudencia Caso IIIA IC1 Jurisprudencia Caso IV IC2

Material complementario
VZQUEZ VIALARD, ANTONIO Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Astrea 2001 MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo II. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. FERNNDEZ PASTORINO, A. Seguridad Social. Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 HUNICKEN, JAVIER Y OTROS. Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978 MARTINEZ VIVOT, JULIO Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomo I. Derecho Individual. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 1998. RODRIGUEZ MANCINI, JORGE Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Ed. Astrea

m10 |material | IC1

informacin complementaria 1 Jurisprudencia - Caso IIIA SUMARIO: Aunque la actora se hubiera reintegrado antes a sus tareas, los seis meses de estabilidad deben computarse a partir de los cuarenta y cinco das posteriores a la fecha prevista para el parto. ______________________________________________________________________________ TRIBUNAL: Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sala I (CNTrab)(SalaI) FECHA: 1979/03/17 PARTES: Rossi, Stella M. c. Tecrema, S.R.L. PUBLICACIN: DT, 979-594

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Jurisprudencia - Caso IIIB SUMARIO: Si bien el aborto o parto frustrado interrumpe el embarazo normal, la estabilidad de la mujer se adquiere desde el momento de la concepcin, por cuanto el espritu de la legislacin vigente en la materia es la proteccin fsica de la mujer embarazada. ______________________________________________________________________________ TRIBUNAL: Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sala I (CNTrab)(SalaI) FECHA: 1979/03/17 PARTES: Rossi, Stella M. c. Tecrema, S.R.L. PUBLICACIN: DT, 979-594

m10 |material | IC2

informacin complementaria 2

Jurisprudencia - Caso IV SUMARIO: Corresponde dejar sin efecto la sentencia que deneg pensin solicitada por la hija del causante, en su condicin de incapacitada, si slo tuvo en cuenta el porcentaje de incapacidad pero omiti considerar sus posibilidades de incorporarse al mercado laboral en atencin a las patologas de ndole psiquitrica detectadas. ______________________________________________________________________________ TRIBUNAL: FECHA: PARTES: PUBLICACIN: Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CS) 1995/11/23 Bustamante, Felisa L. c. Caja Nac. de Prev. de la Ind. Com. y Act. Civiles La Ley, 1996-c, 219

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m10

actividades m10 | actividad 1

Ximena embarazada y doa Mara enviuda


Afortunadamente las secuelas del accidente de Anala Burgos no fueron de mayor trascendencia y al cabo de unos das de rehabilitacin, ya se encontraba realizando sus tareas habituales. Teniendo en cuenta esto le llam la atencin que la seora Fany Rosales visitara nuevamente su estudio, notndola ansiosa en la entrevista: Fany: Buenas tardes, dej un ratito la atencin al pblico de la farmacia, porque, bueno... necesito me ayude con el caso de Ximena, mi otra empleada. Estoy muy contenta por ella, pero quiero saber cmo resolver mi situacin como empleadora, si ella se va de licencia, con qu recursos le pago el sueldo a otra empleada.... Usted: Seora Fany, tranquilcese ... A ver... explqueme bien en qu puedo serle til?. Qu le pas a la Sra. Ximena? Fany: Le cuento, doctor. Desde hace diez aos Ximena es empleada en mi farmacia, se cas hace siete aos, y en el da de ayer me ha mostrado un certificado mdico donde consta su estado de embarazo.... Es hermoso!.... lo que quiero saber, pues me preocupa, es cmo resolver la situacin que se plantea. Resulta adems que para el tiempo de licencia de Ximena, tendr la mayor demanda de ventas, y tendr que pagar otro sueldo para una nueva empleada! Usted: Si, es cierto que la Ley de Contrato de Trabajo impone la prohibicin de trabajar durante un perodo previo y posterior al parto; pero, la Ley de Asignaciones Familiares Ley 24714 IC1 , ha establecido el sistema por el cual lo que usted le abone en concepto de licencia por maternidad, le ser reintegrado. Eso ocurre porque es un mecanismo de compensacin, por cuanto el sistema considera la devolucin al empleador de lo que haya abonado en exceso, en relacin con lo que Ud. abona habitualmente por mes en concepto de contribuciones al sistema. Usted podra abonarle el sueldo a una reemplazante contratada, mediante la modalidad de contrato a plazo fijo, hasta que Ximena se reintegre luego de su licencia por maternidad, o an despus, si es que ella posterga su reingreso en funcin de las posibilidades que brinda la ley a la trabajadora en sus condiciones. Fany: Bien, doctor. Parece que voy aclarando algunas cosas... y en este caso, qu otras prestaciones contempla la ley? y si Ximena tiene un hijo con problemas de salud como el sndrome de down? Y cmo se financia esta nueva prestacin para Ximena, cunto percibir mensualmente a partir de su embarazo en adelante?... y ahora que me ha entregado el certificado de embarazo, qu procedimientos voy a tener que seguir? Usted: No se preocupe Sra. Rosales, la asesorar al respecto para que Ximena cobre la Asignacin pre-natal correspondiente y luego las otras asignaciones que le correspondan. Es muy importante que cuanto antes presente dicho certificado, deje constancia del mismo en el legajo personal de su empleada y luego presntelo ante la Unidad de A.N.Se.S. ms cercana, as podr comenzar a abonar la Asignacin Familiar prenatal que corresponde. Este procedimiento es el que establece la Ley 24714 IC1 , y los recaudos que se establecen son muy importantes porque, por ejemplo, el requisito de la presentacin del certificado mdico con fecha probable de parto permite establecer desde qu momento la empleada embarazada se encuentra amparada por la ley frente a la hiptesis de un despido por embarazo o despido injustificado, el que de producirse en ese lapso le acarrea la sancin al empleador de una indemnizacin agravada. Es ms, si Ximena perdiera su beb y al poco tiempo fuera despedida tendra opcin a reclamar igualmente esa indemnizacin. A1

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Haba llovido varios das, pero esa tarde el sol iluminaba al Valle de manera especial, este tiempo de adaptacin al nuevo ritmo de trabajo que el traslado haba impuesto haba sido sencillo, y adaptarse a los viajes hacia la Capital para terminar los casos pendientes, tambin. Hasta ahora el cambio daba un saldo favorable. La visita de su amigo de la Capital, inmerso en otra dinmica de trabajo, le haba ayudado para el anlisis, su amigo haba ponderado su mbito de trabajo, su vivienda, el jardn y las plantas frutales del fondo de su casa, que haba plantado don Juan el Jardinero y que ya tenan brotes!.... Por la maana, Mam Betty le haba anunciado que vendra a la consulta por su caso y el de su amiga. Si bien llegaron ambas a la hora convenida, la entrevista se suspendi al poco tiempo, y fue necesario tomar la decisin de redactar un informe con el asesoramiento completo para la seora Mara de Ortiz (esposa de Juan Ortiz el jardinero, fallecido inesperadamente hace quince das, por problemas cardacos ignorados). La consulta vers sobre la posibilidad de Mara de acceder a un beneficio de pensin del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, ya que don Juan haba aportado muchos aos como empleado de un vivero importante de la zona. La entrevista qued inconclusa. Doa Mara no se senta bien y estaba emocionalmente alterada. Sin embargo pudo tomar nota de los datos ms importantes para iniciar los trmites y llenar la ficha para ingresar al fichero de legajos para iniciar... A2 Notas: Consulta Sra Mara de Ortiz.(pensin -fallecimiento) Juan Ortiz... 64 aos. Nac. 9 de septiembre ....aportes....30 aos .......sistema de reparto......LE6.508.950......casado con Mara Snchez...sueldo prom. $900 (ltimos 5 aos).....aportes regulares.

A3

Antes de irse, Mam Bety expres textualmente quiero jubilarme... entregando la documentacin para su legajo: la Constancia de Servicios acreditndose como empleada municipal en actividad c(treinta aos de antigedad), con registro de la fecha de nacimiento: 15-1-1946, y como personal comprendida dentro del rgimen previsional de la ley N 8024/91. (actual rgimen de la Caja de Jubilaciones, Pensiones, y Retiros de la Provincia de Crdoba).

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Preparndose para una tarde ajetreada, se dispuso en ese momento a revisar la documentacin de la Sra. Betty (constancia de servicios, antigedad, edad, sistema en el que est inscripta) conjuntamente con la legislacin vigente, considerando los requisitos de la ley N 8024/91. pudiendo as deducir a qu prestacin tiene derecho, y cul sera el monto del haber jubilatorio. Frente a este caso Ud. analiz tambin otras situaciones. Se pregunt, por ejemplo, de haber trabajado la seora Beatriz durante 25 aos en el Rgimen Nacional y 5 aos en el Provincial... cul sera la caja otorgante del beneficio?... Anticipndose a otros interrogantes que podran plantearse, podra as asesorarla respecto a la imposibilidad de continuar prestando servicios... A4

m10 |actividad 1| IC1

informacin complementaria 1 Dirjase a la pgina 150 para leer el contenido de esta Informacin Complementaria.

m10 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Es conveniente que complete la respuesta del profesional y conteste todas las preguntas. Deber en su caso fundamentar su respuesta haciendo referencia a los artculos de la Ley de Contrato de Trabajo que sean pertinentes. Para el caso de un hijo con Sndrome de Down, ser necesario consultar la Ley 24.716. Le sugerimos que adems considere las opciones laborales que tiene Ximena al momento de concluir el perodo de licencia por maternidad y qu requisitos debe cumplir para tener derecho a ellas, incluyendo la hiptesis prevista por el art. 186 de la L.C.T. Con respecto al Rgimen General de Asignaciones Familiares, para su estudio actualizado deber siempre tener en cuenta el plexo normativo conformado por la Ley 24.714, con la modificacin de la Ley 25.231 y el decreto 368/04, y la Resolucin Nro. 14/02 de la Secretara de Seguridad Social de la Nacin. Adems de indicar cul es el mecanismo de financiamiento del sistema, y los montos de prestaciones, indemnizaciones etc., (datos que incluir en su respuesta), seale cmo se computarn los servicios, si se liquida aguinaldo por el perodo de licencia, cales sern las deducciones, y qu conceptos aparecern en el recibo de sueldo de Ximena en el mes del nacimiento. Nos interesa aqu su apreciacin crtica respecto de la jurisprudencia, cuyo contenido se encuentra en la seccin materiales del presente mdulo, relacionndola con algunos conceptos desarrollados en el mdulo, haciendo referencia al texto legal que corresponda: Jurisprudencia - Caso IIIA TRIBUNAL: Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sala I FECHA:1979/03/17; PARTES: Rossi, Stella M. c. Tecrema, S.R.L.
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Jurisprudencia - Caso IIIB TRIBUNAL: Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo, sala I FECHA:1979/03/17; PARTES: Rossi, Stella M. c. Tecrema, S.R.L.

Ser conveniente en este caso enumerar claramente los requisitos formales de la documentacin que se menciona, el requisito de antigedad para la percepcin de la asignacin pre-natal. Tambin puede considerar el caso en que un trabajador en relacin de dependencia declara el embarazo de su cnyuge, si existiera el derecho a percibir prestacin por maternidad. En tal caso, considere la forma de pago de dicha asignacin.

m10 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Para completar la ficha, es conveniente relacionar la situacin de revista planteada con lo establecido en la Ley N 24.241 y cotejar si se cumplen los requisitos para acceder al beneficio de pensin por fallecimiento, adems de calcular el monto de beneficio. Puede considerar adems el caso hipottico de que el causante hubiera dejado de realizar sus aportes un ao y medio atrs (le sugerimos el anlisis del decreto 460/99).

m10 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 La informacin necesaria para completar y comprender correctamente los requisitos est expuesta en la resolucin 300/96 MTSS de la Administracin Nacional de la Seguridad Social.

m10 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Es importante que para el caso de la Sra. Beatriz Prez y todos los interrogantes planteados, que tengamos en cuenta cotejar los requisitos que exige la ley N 8024/91 y la Ley N 24.241 en general. Adems de considerar lo establecido por el Art. N 168 de la Ley N 24.241 (modif. art. 80 y 81 Ley 18.037), y recordar texto de los arts. 252 y 253 de la L. C. T N 20.744. Lo invitamos tambin a conocer qu sucede en el caso que la pensin sea para un familiar discapacitado (Jurisprudencia - Caso IV TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia de la Nacin FECHA: 1995/11/23 PARTES: Bustamante, Felisa L. c. Caja Nac. de Prev. de la Ind. Com. y Act. Civiles). Vea la jurisprudencia en la seccin material del presente mdulo

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glosario

Asignacin Familiar: beneficio que se otorga cuando existen cargas de familia, su objeto es de ndole econmica, moral, social y de solidaridad social,. Las asignaciones familiares se vinculan al salario, aunque su concepcin difiere de l. Es un suplemento del salario, llamado sobresalario familiar. La Ley 24.714 aclara que a los importes pagados en virtud de las asignaciones familiares, no se los considera integrantes del salario. Netter defini a las asignaciones familiares como las prestaciones que tienen por objeto la constitucin o el desarrollo normal de la familia, sea mediante una contribucin regular y permanente para el mantenimiento de la persona que est a cargo del jefe de familia, sea prestando una ayuda especial en ciertos momentos de la vida familiar. Asignacin por hijo: es el pago mensual de una suma determinada por cada hijo menor de 18 aos. Los hijos que ampara la legislacin vigente son tanto los legtimos como los naturales, o extramatrimoniales o adoptivos. No hay tope de edad cuando el hijo fuere incapacitado, siendo adems un beneficio mayor. Asignacin por Nacimiento: consiste en el pago de una suma determinada y por nica vez. Previamente el trabajador deber acreditar el hecho ante el empleador. Para su goce se requiere una antigedad mnima en el empleo. Se le paga a uno solo de los cnyuges, aunque ambos presten servicios en relacin de dependencia. Tambin corresponde en el caso de hijos extramatrimoniales reconocidos. Asignacin por Cnyuge: Consiste en el pago mensual de un importe determinado. La cnyuge debe ser legtima y residir en el pas... Asignacin prenatal: Procura satisfacer los mayores gastos ocasionados por el estado de embarazo, hasta el momento de alumbramiento. Los beneficios son recibidos por la trabajadora dependiente, por su propio embarazo, o por el trabajador, por la gravidez de su cnyuge. Asignacin por Maternidad: Es un complemento del descanso obligatorio. Se le otorga a la madre para evitar la inseguridad econmica. La asignacin es igual al salario durante el perodo en que la mujer goza de licencia en el empleo con motivo del parto. Certificacin de Servicios: Generalmente se solicita al empleador la entrega de una constancia (planilla o certificado) para acreditar, ante la respectiva caja de jubilaciones, los aos de servicios cumplidos (Art. 28, inc.b, Ley 18.037, texto ordenado 1976; y art. 16, inc.b, Ley 18.038, texto ordenado 1980; para trabajadores en relacin de dependencia y autnomos, respectivamente). Contingencia Social Biolgica: acontecimientos que ordinariamente provocan necesidades econmicas, debidos a hechos normales en las distintas etapas de la vida de las personas producidos por el transcurso del tiempo (contingencia biolgica vejez), o por circunstancias tan naturales como la gestacin (contingencia biolgica maternidad ), o bien o la muerte sea esta accidental o por causas naturales. Derecho Habiente: sujetos a cargo del titular de una prestacin previsional o de afiliado en actividad con derecho a jubilacin ordinaria, por edad avanzada o invalidez, que por tal carcter puede acceder a beneficio de pensin por fallecimiento en el sistema previsional. Estn taxativamente declarados en el art. N 53 de la Ley 24.241, quienes estn comprendidos en esta declaracin pueden reclamar las indemnizaciones laborales segn Ley 20.744 (L.C.T), o la prestacin por fallecimiento del titular de la Ley 25.557.As mismo dicha enumeracin coincide con los declarados familiares a cargo de la Ley de Asignaciones Familiares N 24.714. Embarazo: Se protege a las mujeres por su estado de embarazo, en perodos anteriores y posteriores a la fecha del parto. Si durante los lapsos que la ley establece la trabajadora es despedida, se presume que la causal es la maternidad. Siempre que la mujer haya denunciado y acreditado el embarazo, en caso de despido le corresponde percibir las indemnizaciones establecidas en la Ley de Contrato de Trabajo. Los perodos de cobertura por razones de maternidad o embarazo son siete meses y medio anteriores o posteriores al parto. El monto indemnizatorio ser el de un ao de remuneraciones
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MO.PRE.: mdulo previsional, unidad econmica del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, cuyo valor lo determina en forma conjunta el Poder Ejecutivo, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Economa de acuerdo a las posibilidades presupuestarias. Su monto actual alcanza los $80, y coincide con la unidad econmica que en su primera etapa de vigencia estableci la Ley N 24.241 denominada en ese entonces A.M.P .O , aporte medio previsional obligatorio. Esta cifra se obtena del cociente entre los aportes ingresados al S.I.J.P . y la cantidad de afiliados aportantes al mismo, clculo que se efectuaba semestralmente. Salario Familiar: es un complemento del salario normal. Tiene presente el mayor costo de vida por cargas de familiar. La exigencia de su pago para asegurar la subsistencia del obrero y de su familia, reconoce como fundamento el principio de justicia social, tiene carcter de salario asistencial. Es conocido como asignacin familiar y considera: asignacin por maternidad, asignacin por matrimonio, asignacin por nacimiento de hijo, asignacin por adopcin, adicional por escolaridad, Adicional por familia numerosa, asignacin por cnyuge, asignacin anual por vacaciones, asignacin prenatal, asignacin por hijo.

m1 1
m11 microobjetivos

Identificar las Contingencias Socioeconmicas: cargas de familia, desempleo, vivienda,


para reconocer el amparo de la mismas en la normativa vigente.

Conocer las Prestaciones del Sistema de Asignaciones Familiares y de Fondo de Desempleo e interiorizarse en la problemtica de la contingencia socioeconmica de la vivienda para saber asesorar convenientemente respecto a dichas temticas. Tomar conciencia de la problemtica vinculada directamente con las contingencias socioeconmicas, que proclama nuestra Constitucin con el objeto de convertirse en promotores de legislacin que ampara estas situaciones.

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m1 1

contenidos

Contingencias Sociales Socio-Econmicas.


Ahora nos toca reconocer las contingencias sociales que el derecho de la Seguridad Social califica como contingencias socioeconmicas, estas responden a situaciones vinculadas a la economa de la persona que se ve afectada. De esta manera aparecen en este mdulo los conceptos expresados en el art. 14 bis de nuestra Constitucin Nacional (3 Prrafo) que programa el amparo de las contingencias socioeconmicas y comprende la proteccin de las cargas de familia, el desempleo, y la vivienda digna. Fundamentaremos el amparo legal de estas contingencias. Estudiaremos el Sistema del Rgimen de Asignaciones Familiares (Ley 24714 IC1 ), el Sistema Integral de Prestaciones de Desempleo (Ley 24013 IC2 ) y en lo referente a la contingencia Vivienda precisaremos a qu se refiere la misma y como se instrumenta su proteccin como bien de familia tal como lo proclama nuestra Constitucin y tambin a que se alude en dicho texto, cuando se hace referencia a la vivienda digna IC3 . Resolveremos un caso prctico, confeccionando un recibo de sueldo de un trabajador, tarea que en muchas ocasiones, le concierne a los abogados necesitando identificar en los recibos de sueldo si se le abona al trabajador correctamente sus rubros salariales indemnizatorios, etc. Para saber controlarlo es menester saber como confeccionarlo, ilustraremos convenientemente en un cuadro comparativo los montos de aportes y contribuciones a cargo del empleado y/o del empleador. IC4 Tambin resolveremos otras situaciones prcticas, relacionadas al Rgimen de Asignaciones familiares, monto de sus prestaciones, requisitos para su percepcin, caractersticas de las mismas, etc. En lo que atae al estudio de los beneficios que otorga el Fondo de Desempleo, analizaremos el sostenimiento del sistema, y las diferencias de las prestaciones, segn se trate de trabajadores comprendidos por la L.C.T., del Rgimen de la construccin, Trabajadores rurales, etc. Para completar el estudio de la contingencia socioeconmica: vivienda digna les proponemos el anlisis del material complementario del mdulo, en especial Seguridad Social y Vivienda Digna. La propiedad nica inembargable de Jos I. Caferata y el fallo de jurisprudencia reciente que aborda la temtica.

m11 |contenidos | IC1

informacin complementaria 1 Dirjase a la pgina 150 para leer el contenido de esta informacin complementaria.

m11 |contenidos | IC2

informacin complementaria 2 Dirjase al CD-ROM para leer la Informacin Complementaria includa en este contenido.

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m11 |contenidos | IC3

informacin complementaria 3

La Vivienda Digna

Fuente: Poltica Social, Cambio y Desarrollo, L.M. Morea, Cap. III. Edic. 1973. Crdoba. Vivienda es todo el territorio donde el hombre desarrolla su actividad, el hbitat, superando el concepto del techo, de la casa, del cobijo de las actividad citadas en primer trmino. Vivienda es la ciudad y es el mbito rural; vivienda son las vas de circulacin de cosas y personas y de las seales que percibimos por los medios de comunicacin; es tanto una casa rodante o fin de semana como una gran conurbacin. Siguiendo a Morea se puede decir que vivienda es un bien de dignidad y no una mera mercanca cuya carencia se puede suplir con el libre juego de los mecanismos de mercado. El dficit de vivienda es estructural, en el sentido de que no puede ser corregido por la accin automtica de los mecanismos de precios. Las necesidades habitacionales (como tantas otras) y el concepto de dignidad, se han ampliado ms rpidamente que las posibilidades del sistema econmico y de su estructura de distribucin de ingresos para satisfacerlas. Ello no solo en los pases subdesarrollados, sino en todo el mundo, pero en forma especialmente aguda en aquellos. Segn el mismo autor, vivienda, para ser tal, debe reunir tres valores fundamentales: 1. El valor abrigo, dado por el espacio interior cubierto y limitado, que brinda satisfaccin a las necesidades materiales del hombre y su familia y que depende del cubaje, superficies, calidad de materiales, y cumplimiento de normas de habitabilidad. 2. El valor hogar, que es todo aquello que brinda al alojamiento su carcter familiar. Calidad del espacio, posibilidad de expansin e intimidad, correcto desarrollo de las tareas domsticas, buen equipamiento, y amoblamiento, durabilidad. Higiene, confort, asoleamiento, iluminacin, condiciones higrotrmicas, aislamiento acstico, seguridad, etc. 3. El valor social que depender de la esencial relacin con los lugares de trabajo y equipamiento comunitario (comercio, salud, educacin, religin, servicios), del espacio libre urbanstico (plazas, espacios verdes, campos de juego, deportes, paisajismo) y del medio social envolvente, es decir del hbitat, que posibilite al mximo las relaciones sociales necesarias. Quin tiene acceso a tal vivienda? Es para muchos una cruel realidad, y para todos evidente, que el nivel de ingresos de la mayora de la poblacin, relacionado con el costo de la vivienda, su infraestructura y servicios, plantea la imposibilidad de acceso a ella , salvo para quienes puedan afrontar el costo y la financiacin de viviendas producidas por el efecto de inversiones y esfuerzos que se orientan a la rentabilidad y no preferentemente al bienestar social general. Es por ello indispensable un gran esfuerzo del Estado, superando la falsa contraposicin de lo individual y lo social, de libertad, y autoridad, en accin subsidiaria de una eficaz organizacin del conjunto de la sociedad, para planificar y canalizar recursos, para una continuada accin que pueda ser aprovechada por el conjunto, sin exclusiones

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m11 |contenidos | IC4

informacin complementaria 4

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material

Material bsico

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed.
Lexis Nexis. 2004. La vivienda digna IC Fuente: Poltica Social, Cambio y Desarrollo, L.M. Morea, Cap. III. Edic. 1973. Crdoba.

Material complementario

TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. FERNNDEZ PASTORINO, A. Seguridad Social. Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 HUNICKEN, JAVIER Y OTROS. Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978 MARTINEZ VIVOT, JULIO Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea MIROLO, REN RICARDO Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomos I yII. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. RODRIGUEZ MANCINI, JORGE Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Ed. Astrea. BOSIO, ROSA ELENA Lineamientos Bsicos de Seguridad Social Ed. Advocatus, 2005.

m11 | material | IC

informacin complementaria Dirjase a la pgina 197 para leer el contenido de esta informacin complementaria.

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m11

actividades

m11 | actividad 1

Las Contingencias Socioeconmicas de la Familia


Esa tarde en el estudio, las tareas se estaban desarrollando normalmente. Slo algunos llamados que anticipaban las visitas de los clientes para los prximos das, era lo nico que distraa su atencin. Al tomar su agenda, para recordar quines vendran, repas sus nombres... El Sr. Oscar Lpez por telfono le haba anticipado que dos meses atrs haba sido despedido de la fbrica Limpio Valle S.R.L. y necesitaba su orientacin. Por otra parte, Lpez iba a ir con un amigo. Cuando lleg la hora de la visita, Oscar le present a ese amigo, el Sr. Pedro Saravia: Pedro Saravia: Mucho gusto, doctor. Vengo de parte de mi patrn don Joaqun Ramos, l est enfermo... trabajo para l hace siete aos como vendedor en su almacn de ramos generales. Resulta que el contador ha viajado al extranjero y como estamos casi a fin de mes necesito cobrar mi sueldo. Don Joaqun me pidi que le encargue a Ud. que haga la liquidacin de mi sueldo, y una vez que tenga listo mi recibo me avise por telfono al almacn, as puedo cobrar. Aqu le entrego los datos que dej el contador para hacer el recibo de sueldo IC1 : Montos de aportes y contribuciones a cargo del empleado y/o del empleador IC2
A1

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Apurado por regresar a su trabajo, el Sr. Saravia se march. En ese momento el Sr. Lpez le manifest su preocupacin ... Sr Lpez: Doctor, sabe que ... estoy un poco intranquilo y necesito su asesoramiento... Como le cont por telfono, hace dos meses que recibo el subsidio por desempleo...por suerte, esta semana se me present una oportunidad de trabajo, quiero saber.... podr percibir mi sueldo y el subsidio por desempleo al mismo tiempo?. A3 Ud.: En ese caso corresponde aplicar lo establece la Ley. En funcin de ello le corresponde cobrar la cuota de este mes en el que contina siendo desempleado, la que seguramente cobrar los primeros das del mes que viene, y luego deber comunicar su regreso al sistema como trabajador activo. Sr. Lpez: Bien. Otra pregunta: mi futuro trabajo ser como pen en una empresa constructora que ha tomado una obra muy importante, lo ms probable es que una vez que concluya la misma me despidan. En ese caso podr solicitar nuevamente el seguro de desempleo?. Ud: En ese caso tendremos que tener en cuenta un monto que usted percibir depositado previamente por el empleador conjuntamente con el subsidio segn lo que establecen actualmente las Leyes N22.250 y Ley 25371 IC3 . No se anticipe. Seamos optimistas, tal vez tenga empleo por dos aos ms. Y as concluy la entrevista con el Sr. Lpez. En la sala de espera del estudio lo esperaba una seora que trasmita una imagen de mucha afliccin. Se la notaba nerviosa, y esforzndose para hablar le dijo: Elena Sosa: Buenas tardes... vengo a pedir su asesoramiento porque acabo de recibir esta notificacin y la verdad es que desde ese momento estoy muy preocupada.... Usted: Bueno, veremos de qu se trata y en que medida podemos colaborar...adelante. As continu la entrevista.... los temores de la Sra. Elena Sosa eran fundados, lo que ella entenda por notificacin era la copia de la demanda por una accin judicial iniciada por el propietario de la vivienda que haba alquilado su amiga en virtud a un contrato donde ella haba firmado como garante, por ser titular del inmueble en el que viva desde casi 15 aos con sus 6 hijos (menores y adolescentes) sin otros recursos que los provenientes de venta de comidas caseras y repostera.. Junto con la demanda le notificaban el embargo de su vivienda. Result difcil darle las explicaciones del caso respecto a la procedencia del embargo y que el mismo se orienta en la necesidad imperiosa de seguridad jurdica, para que se respeten las clusulas contractuales convenidas por las partes, mxime si en el contrato de alquiler se dej constancia de la renuncia a la inembargabilidad de la vivienda nica, por lo que el embargo produca sus efectos. Pese a la tensin generada en la entrevista y luego de llamar al abogado de la contra parte, fue factible negociar los montos adeudados y la forma de pago; ello por la muy buena disponibilidad de la actora, propietaria del inmueble objeto del contrato de alquiler, cuyo incumplimiento gener el reclamo judicial, y por ello se lleg a una acuerdo con cuotas mensuales accesibles a los ingresos de la Sra. Sosa. El da terminaba y viendo lo importante del caso de la Sra. Sosa le preocup y le llev a pensar que con la realidad social que perciba diariamente podran sobrevenir otros similares, por lo que se dispuso a estudiar, investigar y analizar fallos de jurisprudencia hasta avanzada la noche. El fallo judicial que ms le llam la atencin fue el dictado en el caso de Banco del Suqua S.A. c/ Juan Carlos Tomassini IC4 y pens comentarlo con sus colegas de la ciudad al da siguiente.

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Tambin el caso del Sr. Lpez lo motiv a revisar conceptos y sobre todo la Ley Nacional de Empleo 24.013 vigente...lo cual fue beneficioso al poder reafirmar su conocimiento respecto de... - Como se financia el sistema conocido como Fondo Nacional de Empleo para el pago de subsidios de desempleo?. - Cules son los instrumentos y medios preventivos de la normativa vigente frente a la situacin de desempleo? - Qu ocurre para el caso de los trabajadores de la construccin? Cmo es el sistema para acceder al beneficio del Fondo de Desempleo, y sus requisitos....; cmo se instrumentan los aportes al sistema, y su sostenimiento? A4 Tambin, teniendo en cuenta la caractersticas de las actividades ms comunes en el Valle Armnico, investig la normativa correspondiente al trabajador rural....y al respecto le sucedieron estos interrogantes... en el caso de despido, esta categora de trabajadores, accede al beneficio?, es procedente el pago de prestaciones del Sistema Integral de Prestaciones por desempleo? A5

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asistente acadmico 1 Recuerde consultar el cuadro de los montos de aportes y contribuciones a cargo del empleado y/o del empleador para consignar todos los conceptos correspondientes al recibo de sueldo del Sr. Saravia.

m11 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Adems de considerar los datos de la lista entregada por el Sr. Saravia,. es conveniente que investigue y compare los montos que se abonan en concepto de asignaciones familiares a los trabajadores que prestan servicios en zonas consideradas desfavorables. Le proponemos la lectura del libro Asignaciones Familiares de Alfredo J. Ruprecht.

m11 |actividad 1 | A3

asistente acadmico 3 Ser conveniente que analice los requisitos que establece la Ley 24.013 para acceder a dicha prestacin.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 201

m11 |actividad 1 | A4

asistente acadmico 4 Resultar prctico para reafirmar los conceptos realizar una sntesis con los ttulos sostenimiento, requisitos, prestaciones y beneficiarios de cada uno de los fondos de desempleo mencionados.

m11 |actividad 1 | A5

asistente acadmico 5 En esta caso, la Ley vigente es la Ley 25.191.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.202

m11 |actividad | IC1

informacin complementaria 1

m11 |actividad | IC2

informacin complementaria 2 Montos de aportes y contribuciones a cargo del empleado y/o del empleador

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 203

Los aportes del trabajador al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, a partir del decreto 2203/03, prorrogado por el decreto 809/04, tratndose de un afiliado al rgimen de capitalizacin, han sido reducidos temporariamente al 7 %, debiendo ser incrementados progresivamente en el futuro hasta volver al 11 %, monto en el que permanecen los aportes de los afiliados al rgimen de reparto. Las contribuciones patronales, tanto en lo que hace al sistema jubilatorio como al Pami (INSSyJP), estn fijadas en mayor monto para los empleadores con actividad principal de locacin y prestacin de servicios, y en menor porcentaje para los empleadores de industria y empresas de servicios con facturacin inferior a $ 48.000.000.

m11 |actividad | IC3

informacin complementaria 3
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION Ley 25.371 Sistema Integrado de Prestaciones por Desempleo para los Trabajadores Comprendidos en el Rgimen Nacional de la Industria de la Construccin. Sancionada: Noviembre 29 de 2000 Promulgada de Hecho: Diciembre 28 de 2000 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso etc., sancionan con fuerza de Ley: SISTEMA INTEGRADO DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO PARA LOS TRABAJADORES COMPRENDIDOS EN EL REGIMEN NACIONAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION ARTICULO 1 De la creacin. Crase el sistema integrado de prestaciones por desempleo para los trabajadores comprendidos en el Rgimen Nacional de la Industria de la Construccin estatuido por la Ley 22.250, de conformidad con lo previsto por el artculo 112 in fine de la Ley Nacional de Empleo (Ley 24.013). ARTICULO 2 La proteccin del desempleo que se instituye de conformidad con el artculo anterior ser de aplicacin en todo el mbito del territorio nacional. ARTICULO 3 De las prestaciones. Las prestaciones del sistema integrado por desempleo son las siguientes: a) La prestacin econmica por desempleo con las modalidades, plazos y cuantas establecidas en la presente ley; b) Las prestaciones mdico-asistenciales, para el beneficiario y su grupo familiar correspondientes al Programa Mdico Obligatorio (PMO), establecidas de conformidad con el decreto 492/95, las que sern brindadas por la obra social en la que el trabajador se hallare afiliado al tiempo del cese laboral, con cargo al Fondo Nacional del Empleo; c) Las asignaciones familiares que le correspondieren de conformidad con las prescripciones de la Ley 24.714 durante el perodo en que percibiere la prestacin del inciso a). ARTICULO 4 Requisitos. A los fines del otorgamiento de las prestaciones establecidas en el artculo anterior sern exigibles los siguientes requisitos:

http://www.infoleg.gov.ar/txtnorma/65583.htm (1 of 5

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.204

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

a) Encontrarse en situacin legal de desempleo y en disposicin para ocupar un puesto de trabajo adecuado; b) Estar inscrito en el Instituto de Estadstica y Registro de la Industria de la Construccin; c) Haber cotizado al Fondo Nacional del Empleo durante un perodo mnimo, continuo o discontinuo, de ocho (8) meses durante los dos aos anteriores al cese de la relacin laboral que dio lugar a la situacin legal de desempleo. Dicho perodo mnimo estar sujeto al tiempo de vigencia del rgimen de la presente, pudiendo la reglamentacin fijar un lapso menor de cotizacin; d) Solicitar las prestaciones del presente rgimen dentro de los 90 das contados a partir de la finalizacin de la relacin laboral que diera origen a la situacin de desempleo. La presentacin de la solicitud vencido el plazo fijado, dar lugar al descuento del total del perodo que correspondiera, de los das que excedieran el trmino establecido. ARTICULO 5 Situacin legal de desempleo. A los fines de esta ley se considerar al trabajador en situacin legal de desempleo, cuando ocurriesen algunas de las causales que a continuacin se enumeran: a) Cese de la relacin laboral por parte del empleador; b) Cese de la relacin laboral por fuerza mayor o por falta o disminucin del trabajo no imputable al empleador; c) Extincin colectiva total o parcial de la relacin laboral por motivo econmico o tecnolgico, o emergencia nacional; d) Extincin de la relacin laboral por quiebra o concurso del empleador; e) Expiracin del tiempo convenido o finalizacin de la obra o tarea asignada al trabajador; f) Extincin de la relacin laboral por contingencias acaecidas al dador individual de trabajo que impidan la prosecucin de la misma obra o tarea asignada al trabajador; g) Finalizacin de la obra para cuya construccin hubiera sido ocupada la mano de obra del trabajador. Para el pago de la prestacin prevista en la presente ley, y verificados cualquiera de los supuestos enumerados en los incisos a), b), c), d), e), f) y g) debern diferenciarse las siguientes situaciones: 1. Caso que el trabajador haya percibido el fondo de desempleo previsto en la Ley 22.250 y no se reinsertase en el mercado laboral dentro de los 60 das de operado el distracto.
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

2. Caso en que el trabajador no hubiese percibido el fondo de desempleo previsto en la Ley 22.250. En el supuesto previsto en el apartado 1, el trabajador podr tramitar la prestacin por desempleo prevista en la presente ley una vez transcurrido el plazo indicado. En el supuesto previsto en el apartado 2, el trabajador podr tramitar de inmediato la prestacin por desempleo prevista en la presente ley debiendo acreditar de manera fehaciente la intimacin de pago. ARTICULO 6 Del tiempo de duracin de las prestaciones. El tiempo total de la prestacin estar en relacin al perodo de cotizacin dentro de los dos (2) aos anteriores al cese del contrato laboral que dio lugar a la situacin legal de desempleo con arreglo a la siguiente escala: Perodo de cotizacin Meses De 8 a 11 De 12 a 17 De 18 a 24 Perodo de prestaciones Meses 3 4 8

ARTICULO 7 De la cuanta de las prestaciones. La cuanta de las prestaciones econmicas por desempleo ser calculada como un porcentaje del importe neto de la remuneracin sujeta a aportes percibida durante el perodo de seis|meses a la desvinculacin El porcentaje EDUBP ABO anteriores | derecho del trabajo y lalaboral. seguridad social -aplicable pag. 205 durante los primeros cuatro (4) meses de la prestacin ser el fijado al efecto de conformidad con lo establecido en la Ley 24.013. Del quinto al octavo mes la prestacin ser equivalente al ochenta y cinco por ciento (85 %) del monto

Perodo de cotizacin Meses De 8 a 11 De 12 a 17 De 18 a 24

Perodo de prestaciones Meses 3 4 8

ARTICULO 7 De la cuanta de las prestaciones. La cuanta de las prestaciones econmicas por desempleo ser calculada como un porcentaje del importe neto de la remuneracin sujeta a aportes percibida durante el perodo de seis meses anteriores a la desvinculacin laboral. El porcentaje aplicable durante los primeros cuatro (4) meses de la prestacin ser el fijado al efecto de conformidad con lo establecido en la Ley 24.013. Del quinto al octavo mes la prestacin ser equivalente al ochenta y cinco por ciento (85 %) del monto mensual percibido durante los primeros cuatro meses. ARTICULO 8 De las obligaciones del empleador. Los empleadores estn obligados al cumplimiento de las disposiciones del artculo 12 de la Ley 24.241, adems de: a) Efectuar la inscripcin del artculo 7, inciso a), de la Ley 24.013; b) Depositar los importes que correspondan al aporte destinado a la obra social en la que el trabajador se encontrare afiliado. ARTICULO 9 De las obligaciones del beneficiario. Los beneficiarios estn obligados a:
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

a) Proporcionar a la autoridad de aplicacin la documentacin que reglamentariamente se determine, as como comunicar los cambios de domicilio o de residencia; b) Aceptar los empleos adecuados que le sean ofrecidos por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos a travs de la Red Nacional de Servicios de Empleos y las bolsas de trabajo de la UOCRA integrantes de la misma, y asistir a las acciones de formacin para las que sean convocados; c) Aceptar los controles que establezca la autoridad de aplicacin; d) Solicitar la extincin o suspensin del pago de prestaciones por desempleo al momento de incorporarse a un nuevo puesto de trabajo; e) Reintegrar los montos de las prestaciones indebidamente percibidas de conformidad con lo que determine la reglamentacin. ARTICULO 10. De la suspensin de las prestaciones. La percepcin de las prestaciones se suspender cuando el beneficiario: a) No comparezca ante el requerimiento de la autoridad de aplicacin sin justa causa; b) No d cumplimiento a las obligaciones establecidas en los incisos a), b) y c) del artculo 9 de esta ley; c) Sea condenado penalmente con pena privativa de la libertad; d) Celebre contrato de trabajo cuya duracin sea menor a doce (12) meses. La suspensin de la prestacin no afectar el perodo que le restare percibir al beneficiario pudiendo reanudarse al finalizar la causa que le dio origen. ARTICULO 11. De la extincin de las prestaciones. El derecho a la prestacin se extinguir en caso que el beneficiario quede comprendido en los siguientes supuestos: a) Haber agotado el plazo de duracin de las prestaciones que le hubiere correspondido; b) Haber obtenido beneficios previsionales o prestaciones no contributivas; c) Haber celebrado contrato de trabajo por un plazo superior a doce (12) meses; d) Haber celebrado contrato de trabajo por tiempo indeterminado y que se extinga despus de los doce (12) meses;
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

e) Haber obtenido las prestaciones por desempleo mediante fraude; f) Continuar percibiendo las prestaciones cuando correspondiere su suspensin; g) Negarse reiteradamente a aceptar los empleos adecuados ofrecidos por la autoridad de aplicacin.
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.206 ARTICULO 12. Del cmputo de los perodos cotizados a ambos sistemas. Para la determinacin de la duracin de las prestaciones en el caso de los trabajadores que hayan cotizado a los dos (2) sistemas de prestaciones por desempleo, el normado por la Ley 24.013 y el del presente rgimen, se tendr en cuenta el siguiente criterio:

INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION

e) Haber obtenido las prestaciones por desempleo mediante fraude; f) Continuar percibiendo las prestaciones cuando correspondiere su suspensin; g) Negarse reiteradamente a aceptar los empleos adecuados ofrecidos por la autoridad de aplicacin. ARTICULO 12. Del cmputo de los perodos cotizados a ambos sistemas. Para la determinacin de la duracin de las prestaciones en el caso de los trabajadores que hayan cotizado a los dos (2) sistemas de prestaciones por desempleo, el normado por la Ley 24.013 y el del presente rgimen, se tendr en cuenta el siguiente criterio: a) El perodo mnimo considerado estar en relacin a la ltima desarrollada y sta determinar la duracin de las prestaciones segn la Ley 24.013 o la presente ley; b) Para alcanzar los perodos mnimos de cotizacin se podrn sumar los meses trabajados en otras actividades contempladas por la Ley 24.013, Ttulo IV, o en esta ley. ARTICULO 13. Las acciones u omisiones contrarias a las obligaciones establecidas en la presente, sern consideradas como infracciones y sancionadas conforme lo determine la reglamentacin. ARTICULO 14. Modifcase el Captulo V de la Ley 22.250 en cuanto a la denominacin "Fondo de Desempleo", la que se sustituye por "Fondo de Cese Laboral". ARTICULO 15. Las prestaciones que establece esta ley son inembargables, no pudiendo ser objeto de deducciones ni gravmenes en ningn supuesto. ARTICULO 16. A los fines de la presente ley sern de aplicacin supletoria las disposiciones del Ttulo IV, de la Ley 24.013, sus modificatorias y reglamentarias. ARTICULO 17. Comunquese al Poder Ejecutivo. REGISTRADA BAJO EL N 25.371 RAFAEL PASCUAL. MARIO A. LOSADA. Guillermo Aramburu. Juan C. Oyarzn. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTINUEVE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL.

m11 |actividad | IC4

informacin complementaria 4 Dirjase al CD-ROM para leer el contenido de esta informacin complementaria.

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m11

glosario

Bien de Familia: segn la Ley nacional N 14.394, en su cap. V, art. 34, toda persona puede constituir en bien de familia un inmueble urbano o rural de su propiedad cuyo valor no exceda las necesidades de sustento y vivienda de su familia. Cabe sealar que en su art. 35 se establece explcitamente que la constitucin del bien de familia produce efecto a partir de su inscripcin en el Registro Inmobiliario correspondiente; el mismo no podr ser enajenado...ni ser susceptible de ejecucin o embargo por deudas posteriores a su inscripcin como tal, ni aun en caso de concurso o quiebra. Cargas de Familia: ncleo familiar conviviente del asalariado que requiere de sus ingresos para su sustento. Este concepto atae tanto al mbito del Derecho del Trabajo como el de la Seguridad Social. Vivienda digna: En el caso de la provincia de Crdoba, el Art. 58 de la Constitucin Provincial establece que todos los habitantes tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna, la que, junto a los servicios con ella conexos y la tierra necesaria para su asentamiento, tienen un valor social fundamental. La vivienda nica es inembargable en las condiciones que fija a ley...la poltica habitacional se rige por los siguientes principios: 1. Usar racionalmente el suelo y preservar la calidad de vida, de acuerdo con el inters general y pautas culturales y regionales de la comunidad. 2. Impedir la especulacin. 3. Asistir a las familias sin recursos para facilitar sus acceso a la vivienda propia. Desempleo: existe cuando personas con capacidad de trabajo y voluntad de trabajar no encuentran trabajo. Se atribuye a la situacin de ausencia o falta de actividad laboral de una persona, debida a causas ajenas a su voluntad, que le impide formar parte del conjunto de trabajadores ocupados y econmicamente activos. Desocupado: sin trabajo. Libre de ocupacin, desempleado, el empleado al finalizar su jornada. Quien goza de ocio, la desocupacin o desempleo producen problemas econmicosociales de magnitud. Dos conceptos se vinculan a ste: Despido directo: se configura cuando el acto resolutivos emana del empleador, con causa legar o sin ella, prescindiendo de los servicios del trabajador, mediante la extincin del contrato de trabajo; y, Despido indirecto: es la decisin del trabajador de rescindir el contrato de trabajo, por maniobras, determinaciones u omisiones del empleador, que resultan injuriosas y que hacen imposible la continuacin de la relacin labrela Inembargabilidad: garanta que establece la Ley a los fines de la proteccin frente a embargo de bienes o prestaciones. En el caso particular de la Vivienda, est protegida por la Ley N 14. 394 en su captulo V.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.208

m1 2
m12 microobjetivos

Esquematizar las Normas procesales del Derecho de la Seguridad Social, teniendo en cuenta el procedimiento que se habilita en la instancia judicial, una vez agotada la instancia administrativa, para comprender acabadamente ambas etapas y saber asesorar convenientemente.

m12

contenidos

Las normas procesales bsicas del Derecho de la Seguridad Social (Ley N 24.241, Ley N 24.714, Ley N 24.557, Ley N 24.013, Leyes N 23.660/61), cuyo estudio hemos venido desarrollando, configuran en su conjunto un amplio esquema procesal, con procedimientos y organismos propios. Sin embargo, en la tramitacin administrativa de prestaciones, beneficios o subsidios de la seguridad social, se plantean recursos, y se consideran principios y nociones bsicas del Derecho Administrativo en general, constituyendo la Ley N 19.549 que establece el Rgimen Nacional de Procedimientos Administrativos, un lineamiento comn al que se ajustan todas los procedimientos. Por ello trasladamos al mbito procesal del Derecho de la Seguridad Social los recursos del derecho administrativo como por ejemplo revisin, nulidad, y otros aspectos que dicha Ley regula, tales como los referentes a los requisitos esenciales del acto administrativo, la tramitacin de los expedientes, procedimientos de impugnacin, etc. La tramitacin de los beneficios de la Seguridad Social, est sujeta, adems, a las reglamentaciones que requiere cada sistema de la seguridad Social; ello se da mediante decretos, resoluciones de los Organismos, y normas de interpretacin. Las peticiones de los beneficiarios de prestaciones de la Seguridad Social, se plantean en sede administrativa. Solamente cuando haya agotado la instancia administrativa, quien considere que la denegatoria o acuerdo de un beneficio (por ej. puede darse que A.N.SeS. o A.F.JP , apele) no ha sido ajustada al derecho, tiene la oportunidad de defender su derecho en la instancia judicial. Segn el tipo de beneficio peticionado, diferir el rgano Judicial pertinente, ante quien se promueva la accin. Por ejemplo ante el caso de una denegatoria de A.N.Se.S de un beneficio previsional de retiro por invalidez la apelacin se eleva ante la Cmara Federal de Apelaciones de la Seguridad Social. Las denegatorias que versen sobre beneficios previsionales de prestacin por vejez, pensiones o reconocimientos de servicios sern apelables ante los Juzgados Federales de cada provincia. En el caso particular de la Provincia de Crdoba, cabe destacar que, al poseer Caja Previsional propia como la Caja de Jubilaciones Pensiones y Retiros de la Provincia, cabe incluir en el esquema general del Derecho procesal de la Seguridad Social, el mbito provincial que difiere del nacional. En el desarrollo de este mdulo resolveremos situaciones prcticas que colaborarn con la comprensin de lo expuesto, el mapa conceptual cooperar en dimensionar la trascendencia de las normas procesales ...Adelante..

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m12

material

Material bsico

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004. Leyes Nacionales: Ley 19549 Ley 23660 Ley 23661 Ley 24013 Ley 24241 Ley 24557 Ley 24714
IC IC IC IC IC IC IC

- Rgimen Nacional de Procedimientos Administrativos - Nueva Ley de Obras Sociales

- Sistema Nacional de Seguro de Salud - Ley Nacional de Empleo - Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones - Ley de Riesgos de Trabajo - Rgimen de Asignaciones Familiares

Ley de la Pcia. de Crdoba: Ley N 8024/95 - Rgimen Provincial de Jubilaciones, Pensiones y Retiros- (Pcia. de Cba.)

Material complementario

Fernndez Pastorino, A. Seguridad Social . Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 Hunicken, Javier y otros. Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978 Martinez Vivot, Julio. Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea Mirolo, Ren Ricardo. Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Tomos I yII. Ed. Advocatus. Crdoba. Ao 2003. Rodriguez Mancini, Jorge Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Ed. Astrea. Bosio, Rosa Elena, Lineamientos Bsicos de Seguridad Social, Ed. Advocatus, 2005.

m12 |material | IC

informacin complementaria Dirjase al CD-Rom para acceder al contenido de la totalidad de las Informaciones Complementarias includas en este material.

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m12

actividades

m12 | actividad 1

Apelando beneficios, capacitando agentes La informacin recibida respecto a la tramitacin del beneficio de jubilacin de Beatriz Prez, y de la pensin de Mara de Ortiz, indicaba que se cumplan normalmente todas las etapas, y prximamente percibiran sus beneficios. Esa tarde, cuando concurriese la Sra. Beatriz (as lo haba anticipado) podra recibir estas noticias. Al presentarse la Sra. Beatriz, lo hizo acompaada de su hermano, quien a su vez pidi asesoramiento. Como Beatriz estaba un poco inquieta (quera regresar prontamente a su hogar a atender a los que ella apoda mis chiquilines), recibi de muy buen grado la informacin, y se march anticipando la problemtica de su hermano Carlos, quien, a raz de secuelas de un accidente cerebro-vascular tena dificultades para expresarse verbalmente. El Sr. Carlos Prez, haba solicitado dos meses atrs ante ANSES, (trmite realizado por su administradora) su beneficio de retiro por invalidez, y ya se haba efectuado la Junta mdica a los fines de determinar su incapacidad laborativa. Recientemente le notificaron por correo el dictamen de dicha Junta. En la misma se haca referencia los porcentajes de incapacidad laboral que le correspondan al Sr. Prez, de acuerdo a los baremos mdicoprevisionales, teniendo en cuenta las patologas que el padeca. Como conclusin, el dictamen de la Comisin Mdica Local, indicaba que Carlos tena una incapacidad laborativa del 65,5%. Contrariado, por este informe, buscaba asesoramiento, pues recordaba que en la ocasin del inicio de su trmite le informaron que la incapacidad requerida para el otorgamiento del beneficio deba ser superior al 66%. El Sr. Prez, quera recurrir apelar dicho dictamen, que, a su entender, no consideraba en su total magnitud la discapacidad total que estaba padeciendo tal como lo haba certificado su mdico de cabecera. En una sencilla cartilla llevaba escritas las preguntas que le preocupaban...

A1

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 211

Vaya que si era importante dar acabada respuesta a las preguntas de Carlos...llev un tiempo que comprendiera que, s o s, para acceder a una nueva Junta Mdica en virtud de la apelacin pertinente, Carlos deba viajar a la Capital Federal y presentarse ante la autoridad mdico administrativa de apelacin: la Comisin Mdica Central, dnde deba comparecer para ser revisado en esta instancia.... la ausencia de otros clientes en la sala posibilit que se abocase a la tarea del escrito de apelacin que el mismo Sr. Prez presentara al da siguiente ante la Comisin Mdica Local. Mientras lo despeda y le daba instrucciones para dicha presentacin son el telfono, su amigo Jos Centeno, deseaba entrevistarlo al da siguiente.... Durante la entrevista su amigo el Intendente, le pidi que, si era factible continuar con la capacitacin en Seguridad Social de los agentes que integraban la Comisin pertinente dentro de su dependencia. Al mismo tiempo, consideraba imprescindible que los agentes de dicha rea, tuviesen conocimiento ms acabado de las Leyes de Seguridad Social, en particular respecto de cmo se tramitan los beneficios, cules son as entidades administrativas que intervienen en cada caso, y lo referente a las normas de procedimiento administrativo y judicial. Pronto sera la primera charla, por lo que aquella maana se dispuso a redactar el resumen que, junto con la exposicin del Esquema General de Normas Procesales de Seguridad Social IC , integraran el material para entregar a los asistentes. A trabajar!... A2 Al igual que en la clase anterior, los asistentes demostraron sumo inters por los temas tratados, y participaron activamente comentando los casos concretos de sus vecinos, de modo que el desarrollo de la clase fue sumamente ameno y didctico. Es ms, algunos haban ledo previamente el programa de la clase y por propia iniciativa se reunieron previamente, (fuera del horario de trabajo), a leer el material que utilizaran. La introduccin a la charla vers sobre la importancia de las Normas Procesales de la Seguridad Social, el principio de gratuidad, y una sencilla explicacin de los conceptos bsicos de cosa juzgada y derecho adquirido. Esta determinacin result prctica y permiti dedicarse de lleno al desarrollo del cuadro explicativo. La audiencia se mostr ansiosa de asistir a la prxima charla,... sera la ltima del ciclo del ao en curso y les anunciaron que a su trmino, certificado mediante, seran re-categorizados y percibiran un aumento de sueldo. La secretaria de la municipalidad le record el horario de la prxima entrevista con el Sr. Centeno...

m12 |actividad 1 | A1

asistente acadmico 1 Es conveniente hacer hincapi en la lectura de los arts.49, 50, 51 y 52 de la Ley N 24.241, y los artculos 21 y 22 de la ley N 24.557, y el art.81 de la Ley N 8024/91, realizando un cotejo de las diferencias y/o semejanzas de los procedimientos en cada caso.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.212

m12 |actividad 1 | A2

asistente acadmico 2 Sencillamente enumere las prestaciones que otorga cada Sistema, el N de Ley que reglamenta la tramitacin de dichos beneficios, nombrando la autoridad administrativa de aplicacin y plantee si, ante el caso de resoluciones denegatorias es factible la presentacin de otro tipo de recurso en instancia administrativa. Ser esclarecedor que seale cmo se agota la instancia administrativa en cada caso, cmo se recurre la resolucin administrativa en la instancia judicial, expresando cul es el Organo Judicial donde corresponde plantear la accin. Cite adems el texto legal que regula dicha instancia. Recuerde que como se ha visto en el mdulo 9, en el mbito del procedimiento previsto en materia de riesgos laborales la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el caso Castillo Angel Santos c/ Cermica Alberdi S.A. declar la inconstitucionalidad de la competencia federal establecida por el art. 46 de la Ley 24.557, y por ende afirm al respecto la jurisdiccin de los Tribunales provinciales.

m12 |actividad 1 | IC

informacin complementaria

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 213

m12

glosario

Cosa Juzgada: la verdad judicial establecida en juicio aunque que puede ocurrir que no sea la verdad real en algunos casos. Se funda en el principio (y por consiguiente la excepcin) de cosa juzgada en la presuncin jure et de jure. La cosa juzgada se tiene (no se dice es) por verdad. En el mbito del Derecho Administrativo se traduce en el concepto por el cual los actos definitivos, una vez agotada la va administrativa, causan estado y no pueden ser revisados por la autoridad administrativa, cuando se afecten derechos subjetivos, ello sin perjuicio que dentro de los cinco das de notificado, el acto administrativo, el interesado podr reclamar por aclaratoria segn lo nombra el art. 111 de la Ley Nacional 19.549. Derecho Adquirido: el que, por razn de ley est definitiva e irrevocablemente incorporado a nuestro patrimonio, antes de los hechos, actos o leyes que se quieren oponer para impedir su mera efectividad o goce. Gabba haca notar por su parte, completando a Lasalle que el Derecho adquirido puede engendrarse no slo de una acto de voluntad (contrato), sino del pleno imperio de la ley. Aunque en verdad el derecho adquirido se refiere a lo patrimonial, existen ciertas condiciones del estado de las personas que se consideran tan inconmovibles como aqul. A este respecto si derecho adquirido es el dominio, cuando es revocable o sujeto a eventualidad, o servidumbre, etc., no lo son menos, aunque carezcan de sentido patrimonial, ciertas calidades que una vez adquiridas, se unen indisolublemente a la persona; tales; la condicin de hijo, de cnyuge, etc.

EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag.214

m1 3
m13 microobjetivos

Conocer las Normas Internacionales de la Seguridad Social, que deben

tener en cuenta las diferentes legislaciones de cada pas, para deducir su recepcin en nuestra legislacin de Seguridad Social.

Identificar los Organismos Internacionales que participan en la legislacin y control de las


normas Internacionales de Seguridad Social para conocer su organizacin, funcin y rol.

Conocer los Convenios Internacionales de reciprocidad celebrados por la Argentina y otros pases para asesorar convenientemente.

m13

contenidos

Rgimen Internacional
La legislacin Internacional de la Seguridad Social, determina mediante sus normas, principios fundamentales que debe resguardar la legislacin que en la materia dicte cada pas. As la Norma Mnima de la Seguridad Social, tal como se ha dado en llamar al Convenio Internacional N 102 de la Conferencia Internacional del Trabajo del ao 1952, es la legislacin fundamental a nivel internacional, referentes a esta temtica, a la que se deben adaptar las normas de los Estados Miembro, constituyendo adems los convenios emanados de la Organizacin Internacional del Trabajo, que ataen a la disciplina, que son fuente del Derecho de la Seguridad Social. Dada la importancia y la enorme responsabilidad que tienen los rganos Internacionales que participan en la suscripcin de estos convenios y posteriormente de su control, no podemos dejar de compenetrarnos en lo referente a su Organizacin, funcionamiento, y el rol que desempean. En ese mdulo, una vez ms apreciaremos como la Seguridad Social se aviene con la realidad, abarcaremos el estudio de los Convenios Internacionales de Seguridad Social que ha suscripto nuestro pas, pues el flujo constante de emigrantes e inmigrantes en nuestro pas da cuenta de la importancia que adquiere la Seguridad Social. Sobre todo si consideramos que las personas son hoy en da ciudadanos del mundo. A modo de ejemplo, podemos destacar, cmo en el caso de muchos argentinos que actualmente emigran, en su futuro, y a la instancia de requerir asesoramiento respecto a sus posibilidades de acceder a un beneficio previsional, deban integrar servicios prestados en un pas extranjero. Para ello nos estamos preparando...

m13

material

Material bsico:

GRISOLIA, Julio Armando: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Lexis Nexis. 2004.

Materiales complementarios:

TOSELLI, Carlos Alberto: Derecho del trabajo y de la seguridad social. Alveroni Ediciones. VZQUEZ VIALARD, Antonio: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. 2001
EDUBP | ABO | derecho del trabajo y la seguridad social - pag. 215

MARTNEZ VIVOT, Julio: Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. MIROLO, Ren (dir.): Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Advocatus. RODRGUEZ MANCINI, Jorge: Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Ed. Astrea. DE DIEGO, Julin: Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. ETALA, CARLOS: Derecho de la seguridad social. Ed. Astrea. FERNANDEZ PASTORINO, A.: Seguridad Social. Editorial Universidad. Buenos Aires. Ao 1989 HUNICKEN, JAVIER Y OTROS: Curso de Seguridad Social Captulo IX. Ed. Dir. Gral.Pub.UNC. Ao 1978. VON POTOBSKY, GERALDO Y OTRO: La Organizacin Internacional del Trabajo. Ed. Astrea. Ao 1990 Bosio, Rosa Elena, Lineamientos Bsicos de Seguridad Social, Ed. Advocatus, 2005. Revista Derecho del Trabajo. Editorial La Ley. Revista Trabajo y Seguridad Social. Editorial El Derecho.

Pginas web:

http://www.trabajo.gov.ar

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin

http://www.seguridadsocial.gov.ar
Portal de la Seguridad Social

http://www.anses.gov.ar http://www.ap.gov.ar

Administracin Nacional de la Seguridad Social

Administracin Federal de Ingresos Pblicos

http://www.laboral.org.ar

Sociedad Argentina de Derecho Laboral.

http://www.eldial.com.ar/ www.asociacion.org.ar

Jurisprudencia, legislacin y doctrina.

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (A.A.D.T. y S.S.), miembro de la Sociedad Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

www.geocities.com/adtysscba www.derechosocial.com/ www.aal.org.ar

Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Crdoba.

Grupo de estudio de Derecho Social.

Asociacin de Abogados Laboralistas. Fallos. www.abogadosrosarinos.com/revistajudicial/artdoctrina12.htm Fallos. www.abogadosrosarinos.com/revistajudicial/artdoctrina6.htm Asociacin Internacional de la Seguridad Social - AISS: www.issa.int Banco de informacin de los Sistemas de Seguridad Social Iberoamericanos - BISSI:

www.oiss.org/

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Centro Interamericano de Estudios de Seg Social-CIESS: www.facmed.unam.mx/ciess/

libros/indi.html

Centro Internacional de Informacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo: http://

turva.me.tut./cis/spanish

Conferencia Interamericana de Seg Social - CISS: www.ciss.org.mx Federacin Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones - FIAP: www.ap.cl OIT- organizacin mundial del trabajo: www.ilo.org/public/spanish/ Organizacin Iberoamericana de Seguridad Social - OISS: www.oiss.org Organizacin Mundial de la Salud: www.who.org Organizacin Panamericana de la Salud: www.ops.org.ar Sociedad Latinoamericana de Auditora de Servicios de Salud: www.slass.org

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actividades m13 | actividad 1

Asesorando sobre Convenios y Normas Internacionales


Mientras se dispona a visitar en la municipalidad a su amigo Jos Centeno, observ en las calles su ciudad la publicidad del prximo Festival de la Colectividad Espaola de Valle Armnico (inmigrantes e hijos de ellos radicados en un barrio al norte del pueblo), dicho acontecimiento se anunciaba en un marco de Seminarios y Conferencias en la Municipalidad y espectculos en la Plaza principal...Tendra alguna relacin el pedido de entrevista que le haba hecho su amigo?.... Efectivamente ...la propuesta de su amigo, tena relacin con dicho acontecimiento. Si bien la misma le pareca muy interesante, le significaba una gratificacin personal importante y al mismo tiempo una gran responsabilidad: En el marco de conferencias ofrecidas por la Municipalidad adhirindose al festejo de la colectividad espaola, y con motivo de cerrar el ciclo de capacitacin de los Agentes de la Comisin de Seguridad Social de Valle Armnico, Jos lo invitaba a programar una disertacin para dicha comisin y todas las personas interesadas en la temtica a desarrollar, y ms an, en una sencilla ceremonia entregar los certificados a quienes con tanto inters haban venido participando del curso de Seguridad Social del ao. Los temas de la disertacin que le haba propuesto su amigo eran dos . Uno de ellos, responda a los siguientes interrogantes: ...Cul es la legislacin Internacional que determina los principios que deben observar las normas de Seguridad Social de cada pas?...Qu Organismos Internacionales las dictan? se adaptan nuestras normas a dicha legislacin, por qu? A1 El otro pedido provena de los integrantes de la Comisin organizadora del festival de la Colectividad Espaola, quienes pedan que se informara en una charla, lo referido al Convenio Internacional de Reciprocidad en materia de Seguridad Social celebrado entre Argentina y Espaa que fue suscripto en Madrid en el ao 1966, y aprobado en nuestro pas por Ley N 17.218 en 1967. Muchos residentes espaoles de Valle Armnico ya reunan el requisito de edad jubilatoria, pero era necesario integrar en su situacin de revista previsional, servicios prestados en su pas de origen, y queran ser asesorados al respecto.. A2 La fecha elegida para dar la Conferencia en el Saln principal del edificio municipal, fue el 12 de Octubre, luego de las disertaciones y el emotivo acto de entrega de los certificados, recorri con su familia la plaza de la cuidad, donde diversos stands ofrecan comidas regionales y tpicas de Espaa, artesanas, libros etc. El clima soleado colabor con el ambiente festivo pero las satisfacciones no terminaron all. Mientras caminaba por los

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stands, vinieron a su mente el tiempo de mudanza, sus primeros das en el pueblo, los primeros clientes que lo consultaron, y ms que nunca estaba latente an aquel deseo de poder desempear un rol activo como profesional y comenz a preocuparse por las personas a quienes haba asesorado....Atrs quedaron esas preocupaciones. Cuando la Sra. Fanny Rosales se aproxim a saludarlo... acompaada por Ximena, que llevaba en sus brazos a su beb,... El Sr. Aballay, que ya estaba superando la etapa de rehabilitacin por las secuelas de su accidente laboral, estaba all en compaa de su familia disfrutando de los espectculos del da, .... y es ms, Mam Betty ...se acerc presurosa a contarle que haba recibido la notificacin del acuerdo de beneficio y la liquidacin correspondiente... y fue imposible negarse a saborear un plato regional en el stand que ella atenda con sus chiquilines. As terminaba la jornada y regresaba a casa sintiendo que su deseo de colaborar con el bien comn, comenzaba a concretarse....

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asistente acadmico 1 Tenga presente lo establecido por el Convenio N102/52, de la Organizacin Internacional del Trabajo , relativo a Norma Mnima de la Seguridad Social, y recomendamos la lectura de Los Convenios N121/64, 128/67 y la Recomendacin 134/69 de dicha Organizacin Internacional. Consulte el material complementario.

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asistente acadmico 2 Es conveniente que en un sencillo esquema identifique los Convenios de Reciprocidad de Seguridad Social suscriptos por nuestro pas. ....Consulte el material complementario.

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glosario

Convenio Internacional de Reciprocidad: acuerdos -en ocasiones verdaderos tratadoscelebrados entre dos o ms Estados parte por el cual se obligan mutuamente a reconocer derechos y obligaciones de los ciudadanos extranjeros con las mismas caractersticas y condiciones que fija la Legislacin interna para los ciudadanos nativos en el mbito de la seguridad social estos convenios se refieren a reconocimiento de derechos a prestaciones de los extranjeros en las mismas condiciones que los ciudadanos nativos, como as tambin la acreditacin de servicios prestados en otro Estado, donde se tributaron los aportes previsionales pertinentes. Norma Mnima: se refiere a la reglamentacin bsica que debe observar toda legislacin considerando lo expreso en ella como un basamento sobre el cual se puede ampliar las condiciones preexistentes pero nunca restringidas; para el caso de la Seguridad Social, tal como es el Convenio N 102/52 que fija las pautas bsicas a las que debe ajustarse la legislacin de los Estados Miembro respecto de la Seguridad Social.

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eva l u a c i n
La versin impresa no incluye las auto-evaluaciones parciales. Las mismas se encuentran disponibles desde su CD-ROM de materias.

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