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Constituio

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Nota: Para outros significados, veja Constituio (desambiguao).

Classificao das constituies segundo Aristteles.

A constituio (tambm chamada de

Constituio Federal (CF) no caso de uma Federao, Constituio Poltica,1 Constituio da Repblica no caso de uma Repblica, Constituio Nacional, Lei Fundamental, Lei Suprema, Lei das Leis, Lei Maior, Magna Carta, Carta Magna, Carta Me, Carta da Repblica, Carta Poltica, Texto Magno ou Texto Constitucional) um conjunto de normas do governo, que pode ser ou no codificada como um documento escrito, que enumera e limita os poderes e funes de uma entidade poltica. Essas regras formam, ou seja, constituem, o que a entidade . No caso dos pases (denominao coloquial de Estado soberano) e das regies autnomas dos pases, o termo refere-se especificamente a uma Constituio que define a poltica fundamental, princpios polticos, e estabelece a estrutura,procedimentos, poderes e direitos, de um governo. Ao limitar o alcance do prprio governo, a maioria das constituies garantem certos direitos para as pessoas. O termo Constituio pode ser aplicado a qualquer sistema global de leis que definem o funcionamento de um governo, incluindo vrias constituies histricas nocodificadas que existiam antes do desenvolvimento de modernas constituies. 2
ndice

[esconder]

1 Classificaes 2 Origens 3 Procedimentos 4 Mecanismos de controle 5 Aspectos diversos 6 Princpio da Unidade da Constituio 7 Princpios do desenho constitucional 8 Referncias 9 Ver tambm 10 Ligaes externas

Classificaes[editar

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Constituio Poltica da Espanha de 1931.

A Constituio rgida ou complexa aquela que se situa no topo da pirmide normativa3 , no podendo ser modificada pelos mesmos procedimentos que a legislao infraconstitucional, e aplicase a diferentes nveis de organizao poltica. Elas existem em nvel nacional (por exemplo, a codificadaConstituio do Canad, a no-codificada Constituio do Reino Unido), por exemplo, em nvel regional (a Constituio do Rio de Janeiro), e s vezes de nveis mais baixos. Ela tambm define os vrios grupos polticos e outros, como partidos polticos, grupos de presso, e sindicatos. A Constituio supranacional possvel (por exemplo, se props a Constituio da Unio Europia). Uma das doutrinas de direito internacional, admite uma relativizao da soberania absoluta das naes modernas, assumindo que a constituio que limitada pelos tratados internacionais, como aConveno Americana de Direitos Humanos e a Conveno Europia dos Direitos Humanos, que vincula os 47 pases membros do Conselho da Europa.

Como exemplo da existncia de constituies em nvel menor que o do Estado soberano, temos a separao dos pases em estados independentes, no caso o Brasil, segundo o art. 1 da constituio: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos (...). Assim, nos Estados Federativos, alm da Constituio Federal, temos Constituies de cada Estado Federado, subordinadas s previses daConstituio Federal. o poder constituinte derivado decorrente. Origens[editar

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Magna Carta de 1215.

O artigo 5 da Declarao Universal dos Direitos dos Povos, da ONU, dispe que todo povo tem o direitoimprescritvel e inalienvel autodeterminao. Essa declarao tem como princpio que no so os Estados que estabelecem as regras de tais direitos, mas sim os prprios povos, com suas demandas e exigncias). A teoria constitucional moderna - tcnica especfica de limitao do poder com fins garantistas, segundo a definio do constitucionalista portugusJos Gomes Canotilho - tem a sua origem nas revolues americana e francesa e coincide com a positivao dos direitos fundamentais. Procedimentos[editar

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Constituio socialista da Rssia em 1918.

Constituio do Chile

Prembulo da Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (1891)

A Constituio elaborada pelo poder denominado constituinte originrio ou primrio (cujo poder , segundo a teoria clssica hoje questionada, soberano e ilimitado) e nos pases democrticos exercido por umaAssemblia Constituinte. A reforma (reviso ou emenda) da Constituio feita pelo denominado poder constituinte derivado reformador. O poder reformador derivado, condicionado e subordinado prpria Constituio, enfim limitado pela vontade soberana do Poder Constituinte Originrio. No caso da Constituio escrita e rgida, h a exigncia de procedimentos mais difceis e solenes para elaborao de emendas constitucionais do que se exige para a criao de leis ordinrias. Muitas Constituies probem a abolio do contedo de algumas normas consideradas fundamentais (ncleo intangvel). No Brasil (cuja constituio atual foi promulgada em 1988), essas normas so conhecidas como clusulas ptreas, e so previstas pelo art.60 (implicitamente irreformvel), que tambm prev alm das clusulas ptreas (limitaes materiais), limitaes circustnciais e formais. Dentres as clusulas ptreas, podemos citar, o artigo primeiro que trata dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil; o artigo 3 que trata dos objetivos de nossa sociedade; o artigo 5 que elenca as garantias e direitos fundamentais e inviolveis; o artigo 6 que elenca um grupo de direitos mnimos (Piso Vital Mnimo) sem os quais o ser humano (no Brasil) no se desenvolve plenamente. H outros, como o art. 170 (atividade econmica) e o 225 (meio ambiente). Mecanismos de controle[editar

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A principal garantia dessa superioridade (supremacia, primazia) das Constituies rgidas so os mecanismos de controle de constitucionalidade, que permitem afastar num caso concreto a aplicao de uma norma incompatvel com texto constitucional (controle difuso) ou retir-las do ordenamento jurdico, quando uma norma, em tese, violar a Constituio (controle concentrado). As demais normas jurdicas (ditas infraconstitucionais) devem estar em concordncia com a Constituio, no podendo contrariar as exigncias formais impostas pela prpria Constituio para a edio de uma norma infraconstitucional (constitucionalidade formal) nem o contedo da Constituio (constitucionalidade material). Aspectos diversos[editar

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Entidades no-polticas, como corporaes e associaes, incorporadas ou no, tm muitas vezes um sistema normativo equivalente a uma Constituio, muitas vezes chamado de memorando ou estatuto. A Constituio da ndia a Constituio mais longa escrita de qualquer pas do mundo4 , contendo 448 artigos e 94 emendas com 117.369 palavras em sua verso na lngua inglesa. 5 .

Princpio da Unidade da Constituio[editar

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Fundamental para a manuteno do Estado, o princpio da unidade regula e pacifica os conflitos de diversos grupos que formam uma sociedade. Portanto, necessrio se faz que os cidados se entendam como responsveis por este princpio e no s o defendam como tambm o sustente. Segundo este princpio, o direito constitucional deve ser interpretado de forma a evitar antinomias entre suas normas e entre os princpios constitucionais. Deve-se considerar a Constituio na sua globalidade, no interpretando as normas de forma isolada, mas sim como preceitos integrados num sistema interno unitrio de normas e princpios. Em decorrncia desse princpio, tem-se que todas as normas da Constituio possuem igual dignidade, no havendo hierarquia dentro dela; Alm disso, h controvrsia sobre a existncia de normas constitucionais inconstitucionais6 , justamente pela ausncia de hierarquia entre elas. Enquanto uns defendem que as clusulas ptreas implicam em tal possibilidade, outros a negam. Por isso, polmico o reconhecimento da inconstitucionalidade de uma norma constitucional em face de outra; Por fim, a escola atual da jurisprudncia dos valores indica a resoluo de antinomias entre princpios constitucionais pelo mtodo da ponderao. Neste caso,o texto constitucional deve ser visualizado de modo harmnico. Princpios do desenho constitucional[editar

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Constituio dos Estados Unidos.

Quando as tribos passaram a viver em cidades e a estabelecer as naes, muitas viviam com costumes no escritos, enquanto nalguns pases, monarcas autocrticos mesmo tirnicos, governaram por decreto, ou mero capricho pessoal. Tal regra levou alguns pensadores a assumir a posio de que o que importava no era o desenho das instituies governamentais e operaes, assim como o carter dos governantes. Este ponto de vista pode ser constatado em Plato, que designou-o por governo de "reis-filsofos"7 , escritores posteriores,

como Aristteles, Ccero e Plutarco, analisaram projetos de governo do ponto de vista jurdico e histrico.

Constituio do Chile de 1828

Nos ltimos escritos, Orestes Brownson8 iria tentar explicar o que os arquitetos constitucionais estavam tentando fazer. De acordo com Brownson h, em certo sentido, uma hierarquia entre trs "constituies" envolvidas: a primeira Constituio, a da natureza que inclui tudo o que designamos por "Lei natural". A segunda a constituio da sociedade, um conjunto de regras no escritas e comumente entendidas pela sociedade formada por um contrato social antes de estabelecer governo e, pela qual estabelece a terceira e ultima constituio, a constituio de governo. A constituio da sociedade inclui os procedimentos para a tomada de decises por convenes pblicas convocadas por edital e conduzidas por regras estabelecidas em protocolo. Cada constituio deve ser consistente com, e derivam sua autoridade, da anterior, bem como a partir de um ato histrico de formao da sociedade ou ratificao constitucional. Brownson argumentou que o Estado uma sociedade com domnio efectivo sobre um territrio bem definido, que o consentimento para uma constituio bem concebida de governo surge da presena nesse territrio, e que possvel as disposies de uma constituio de governo serem "inconstitucionais" se elas forem inconsistentes com as constituies da natureza ou da sociedade. Brownson argumentou que no a ratificao sozinha que d legitimidade a uma constituio de governo, mas que tambm deve ser competentemente desenvolvida e aplicada.