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DISCUSIÓN SOBRE LO ALTERNATIVO Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS Desde la época de la colonia se venía considerando la necesidad de instaurar una figura que

se ocupara de los asuntos legales de los pueblos a nivel local o comunitario. Para entonces lo llamaron Defensores del Pueblo, Jueces Advenidores, Hombres Buenos o Conciliadores; pero desde 1.870 se les llama Jueces Municipales, siempre con la misión de conciliar y mediar en los conflictos. En nuestro país, la primera vez que se nombró un juez de paz fue en el período llamado del “Estado Independiente”, entre 1811 y 1830. Incluso se nombra en las Constituciones de 1811 y en la Constitución de Angostura de 1819, redactada por el Libertador Simón Bolívar, fue reconocida la figura del juez de paz en su artículo 8, el cual establecía: En cada parroquia habrá un juez de paz, ante quien se propondrán todas las demandas civiles y criminales en que no pueda procederse de oficio. Él debe oír a las partes sin figura de juicio, procurando transigirlas y reducirlas a concordancia, bien por sí, bien por árbitros o amigables componedores en quienes se comprometen (Sección Tercera “De la Administración Judicial de las Provincias y Departamentos” del Título 9º “Organización interior” de la Constitución Política de Venezuela de 1819). En la Constitución de 1930 se reconoce esta figura en el artículo 178 tipificando: Habrá jueces de paz en cada una de las parroquias y en todos los lugares donde convenga; la Ley determinará su duración, sus atribuciones y la forma de sus nombramientos (Título XXIV “De los Gobernadores de Provincia y Jefes de Cantón” de la Constitución del Estado de Venezuela de 1830); empero, su regulación fue de una manera distinta a la que hoy conocemos, al considerársele como integrante del Poder Judicial y reconocérseles competencias en materia civil y penal. Durante el siglo XX, la figura del juez de paz poco a poco cae en desuso en Venezuela. Inclusive, con la entrada en vigencia de la Constitución del año 1945 y el proceso de nacionalización de la justicia lo cual implicó la centralización total del Poder Judicial a favor de la República y la supresión de los sistemas estadales y municipales la figura del juez de paz desaparece totalmente. Sin embargo, en 1974, con la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la justicia de paz vuelve a incorporarse en el proyecto de reforma a esa ley. Posteriormente, dada la crisis del Poder Judicial en Venezuela por el congestionamiento e ineficiente funcionamiento de los tribunales como consecuencia del exceso de causas para ser solucionadas por unos pocos jueces, surge la necesidad de una revisión de las instituciones propias del Estado y la concepción de la justicia y del ciudadano. En tal sentido, se inicia todo un proceso de reforma del Estado en el que se toma en cuenta al sistema de justicia. Así se crea en 1984 la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE), con un Comité Operativo para la Reforma del Poder Judicial cuyos miembros presentaron un Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en la cual se retoma la figura del juez de paz, enmarcándolo dentro de la estructura del Poder Judicial, como en el pasado. La percepción generalizada sobre la grave situación del sistema de administración de justicia, crea la inquietud en redactar una ley que tuviera como norte establecer un método para descongestionar los tribunales. Es aquí cuando surge nuevamente la idea de la justicia de paz. En el año 1993, el Congreso de la República sanciona la Ley Orgánica de tribunales y Procedimientos de Paz , la cual entraría en vigencia, según su Disposición Transitoria prevista en su Artículo 34, a partir del 1º de julio de 1994. Durante ese período, la ley fue reformada parcialmente por la Ley del 20 de junio de 1994. Sin embargo, esa Ley no fue la que entró en vigencia pues fue derogada, a su vez, por la Ley Orgánica de justicia de paz , iniciándose con ésta todo el proceso de implementación a nivel nacional. FUNDAMENTACIÓN CONSTITUCIONAL

en la Constitución de 1999. como por ejemplo su ejecutabilidad" Según Zubillaga. de conformidad con el artículo 253 constitucional.Actualmente. (pág. de las cuales se pueden destacar . en primer lugar. La Ley promoverá el arbitraje. no sólo comprende los órganos tradicionales del Poder Judicial los diferentes tribunales de la República que la ley establezca previamente sino que en él también se encuentran enmarcados determinados órganos de carácter administrativo. 58) Características Dentro de los MASC se podría especificar algunas características. los funcionarios que trabajen dentro del Poder Judicial sean permanentes o auxiliares y. Los jueces y Juezas de Paz serán elegidos o elegidas por votación universal. el artículo 256 constitucional reconoce de manera expresa la justicia de paz. a pesar de que la justicia de paz es un mecanismo alterno para la solución de los conflictos y por lo tanto se encuentra inmersa dentro del sistema de administración de justicia. al ser el juez de paz una autoridad municipal DEFINICIÓN DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE JUSTICIA La definición de los medios alternativos de solución de conflictos según la Comisión Andina de Juristas (2001): "es el conjunto de procedimientos que permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo resuelva un juez. se puede decir que. Así tenemos que. la misma Constitución señala que la justicia de paz es competencia del Poder Público Municipal. pero no del Poder Judicial. es una herramienta para solucionar pequeños conflictos que surjan en el devenir de las relaciones personales y cotidianas entre vecinos o familiares. los protagonistas de un conflicto ya sea al interior del sistema judicial o en una etapa previa. la justicia de paz está reconocida en el Capítulo III del Título IV relativo a la organización del Poder Judicial y del Sistema de Justicia. los mecanismos alternativos de solución de conflictos son aquellas formas de administrar justicia por medio de los cuales.” De lo antes expuesto se desprende que la justicia de paz es una herramienta para impartir Justicia a los ciudadanos de manera alternativa al sistema de administración de justicia ordinaria y. el sistema de justicia. por lo que las autoridades municipales son las encargadas de brindarle apoyo a las personas involucradas en el ejercicio y funcionamiento del día a día. los órganos de investigación penal. al mencionarla en el ordinal 7 del artículo 178. Es un mecanismo conducente a la solución de conflictos jurídicos por otras vías que no son la justicia institucional. la conciliación. es decir. Más aún.concurren legítimamente ante terceros a fin de encontrar la solución al mismo a través de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolución final goza de amparo legal para todos sus efectos. de manera consensual o por requerimiento. su manejo y gestión es competencia de los municipios. forma parte del Sistema de Justicia. Teniendo en consideración los elementos que concurren. Así. la mediación y cualquiera otros métodos alternativos para la solución de conflictos. tradicional u ordinaria. M La justicia de paz” es un mecanismo mediante el cual se solucionan los inconvenientes que surjan de la vida en comunidad. específicamente los medios alternativos de justicia. por ello. entre los cuales está la justicia de paz. de la siguiente manera: “La Ley organizará la justicia de paz en las comunidades. tales como las defensorías públicas. Por otra parte. directa y secreta conforme a la Ley.

la justicia de paz es una forma de participación ciudadana en la administración de Justicia puesto que ésta emana de los ciudadanos mismos. por lo que se realizaría justicia de manera expedita. de conformidad con lo estipulado en la Ley Orgánica de la justicia de paz. dado que la justicia de paz es un medio alternativo para la solución de cualquier tipo de controversia que surja en la comunidad o en la familia. las actuaciones del juez de paz y su equipo son gratuitas. La solución de los conflictos. C. según sus inquietudes. puesto que son ellas quienes deben buscar la solución más apropiada y ajustada a sus pretensiones. éste se presenta como un procedimiento sin formalidades. económica y eficiente. Por ello. se aplicará otro procedimiento liderizado por el juez de paz: el procedimiento por equidad. dado el carácter social de la justicia de paz. para que así cada parte esté satisfecha. en principio. 231). (Pág. la justicia de paz es un método alternativo para la solución de conflictos. En nuestro caso se trata de establecer las fuentes Jurídico-Sociales que permiten abordar un estado de cosas en conflicto de las cuales podemos obtener un esquema alternativo al del ordenamiento jurídico vigente. Por ello se dice que la justicia de paz se “caracteriza por ser un medio sencillo. el diálogo y la negociación. que si bien no lo contraría. PLURALISMO Y DERECHO ALTERNATIVO Según documento emanado de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Adicionalmente. los procedimientos son breves. puesto que pueden buscar una solución más adecuada a su problema.las siguientes: Son económicos. . consensuados JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA Ponce. para obtener una mejor solución sin necesidad de acudir a los tribunales de la República. El derecho alternativo es una práctica de la aplicación de las fuentes no oficiales a la resolución de conflictos. que brinda confianza a las partes en la búsqueda de una solución justa y ecuánime. En fin la importancia de la resolución alternativa de conflicto radica en que. expedita. producto de la cotidianidad. descongestionaría los tribunales ordinarios ante tantas pretensiones de resolución de conflictos en esta instancia. sin embargo. tienen una función social (inclusivos). rápido. breve y simple. Lo que significa. accesible. Esto justifica la aplicación de este método en los mecanismos de justicia dentro de las localidades venezolanas En efecto. emana de las mismas partes. se puede decir que cada una de las partes son protagonistas en el proceso. en caso de que las partes no logren un acuerdo mutuo. Así. del programa de formación “Estudios Jurídicos”. se instala como una solución diversa y de consenso en el momento de la decisión que deba restablecer el equilibrio o producir otro nuevo. Más. la solución de los conflictos comunitarios por medio de la justicia de paz. en el cual los ciudadanos comunes participan administrando justicia mediante la conciliación. no debe confundirse con el pluralismo que es un principio de la filosofía de nuestra constitución y que también es una directriz del campo jurídico-político. (1996) refiere “mediante la justicia de paz las personas pueden solucionar sus conflictos sin necesidad de acudir ante las instancias encargadas de administrar Justicia en nombre del Estado. protagónicos. gratuito y rápido mediante el cual la comunidad se organiza y participa en la búsqueda de soluciones a los conflictos cotidianos que surgen y afectan la armonía y convivencia de la comunidad” .

ni la dogmática axiológica responden a las expectativas reales que la sociedad espera del derecho. su imaginario y acción en ideal de justicia. sino que se reconoce el poder normativo de la sociedad. Este debe ser el contexto dinámico del derecho solidario. que mira como núcleo de reacción al ser social con sus costumbres. posibilitando su entendimiento y gran formación en procesos de ruptura. organización. Es necesario desmitificar el derecho. como los usos y costumbres. ordenar su lógica en función de la vida y convertirse así en la negación de la negación. tomando en cuenta las exigencias de la vida común. sino también frente a los conflictos sociales. ya que detrás de las formulas y principios que pregonan existe una realidad pura que no es tenida en cuenta. por otra. puesto que ni la dogmática formal. el Derecho Formal y. El derecho alternativo o el otro derecho quiere ir mas allá de la discusión filosófica. nos muestra y despliega la génesis del conflicto y su protagonistas que son actores sociales que cumplen con múltiples tareas. que en el caso de la jurisdicción especial indígena. comprendiendo la participación activa de la sociedad en la resolución de los conflictos. Este contenido le permite al derecho quebrar la sobre estimación de lo positivo. el Estado ya no el monopolizador de la actividad normativa. donde coexisten. conocidos como el conjunto de prácticas y hábitos adoptados en un ámbito determinado. es decir una nueva instancia de interpretación del derecho. planteando un avance metodológico. al tiempo que se prevé que la Comisión Nacional del Sistema de Justicia coordinará su registro. sus necesidades. un Derecho Alternativo de carácter extraestatal. del sociólogo del derecho o de las autoridades institucionalizadas. modos de vida. Así. Así. se reconocen sus principios fundamentales de organización y funcionamiento.A pesar de las consideraciones generales atribuidas en el párrafo anterior de las diferencias existentes entre pluralismo jurídico y el derecho alternativo se puede considerar. que permitirá que el derecho solidario responda no solo a la crisis de la dogmática jurídica. de la cual esta cotidianidad elimina la perspectiva de la mirada del jurista. pues en cada reforma debe estar la acción. generado por las comunidades sociales. muy evidente. El derecho mirado dentro de este tópico de praxis converge en proteger el ser social y sus necesidades fundamentales. Esta línea de investigación no destaca una forma en particular de resolución de conflictos sino como la sociología de la vida cotidiana. funcionamiento y prestación de sus servicios. quienes tienes un tratamiento especial a los fines de cumplir con el mandato constitucional de integrarlos efectivamente al Sistema de Justicia. Dentro del pluralismo Jurídico se puede mencionar también la jurisdicción especial indígena. en este caso. el uso alternativo del derecho supone dejar a un lado al paternalismo estatal. se desarrollará a través del órgano o ente ejecutor de la política indígena de la República FORMAS DE SOLUCIÓN DECONFLICTOS EN ÁMBITO PROCESAL La Autocomposición Desistimiento Renuncia . contexto que debe generar una envoltura que en nuestro caso parece llamarse derecho alternativo. Este fenómeno se conoce como "Pluralismo Jurídico". dos sistemas jurídicos: por una parte. Nos referimos al derecho alternativo como lo otro. por ello se piensa en la formación del jurista pero también en la educación de la comunidad. El statu quo (estado del momento actual) de estas distintas acciones tiene que ver con los hitos históricos de coyuntura política que paralelamente discurren en debates sobre teoría del derecho.

la madre podrá recurrir al tribunal quien llamará al padre para que pague y en caso de no hacerlo dispondrá la orden de arresto para obligarlo). ellos mismos lo han decidido. y que consiste en un acuerdo que fijan las partes involucradas. el Código de Procedimiento Civil en el artículo 255 especifica que la transacción tiene entre las partes la misma fuerza de cosa juzgada. usualmente se habla de eso cuando se dice: convengo en todo tanto en los hechos como en el derecho. Por otra parte. legítima defensa Autocomposición: Aquella forma por medio de la cual se da solución a los conflictos que pueden generarse entre los individuos de una sociedad. Ejemplo: retención. no tiene por que decidirlo en el sentido de quien tiene la razón y por que proceden. mediante reciprocas concesiones.. El juez no tiene que dilucidar quién tiene la razón. huelga. G (2007) el desistimiento es “el abandono o abdicación de un derecho”. Lo que significa que es juez homologa lo transado y dicta sentencia firme y ejecutoria .Convenimiento Aceptación Total o Parcial Transacción Acuerdos Mutuas Concesiones Mediación (Ej: Abogado) Heterocomposición o Equivalentes Conciliación (Juez) Jurisdiccionales Arbitramiento (Arbitro) Autotutela y Defensa No ejerce mayor complejidad. En este sentido. tipifica a la transacción como “un contrato por el cual las partes. Admitir que todo lo que el otro ha dicho es cierto. y así en caso de incumplimiento el tribunal podrá obligar por los medios que prevé la ley (Ejemplo de la obligación de manutención. En caso que el padre no entregue la suma acordada en un mes. terminan un litigio pendiente o precaven un litigio eventual” Entonces en la transacción se produce un acuerdo pero sin necesidad que exista un proceso judicial iniciado. el artículo 263 de Código de Procedimiento Civil indica” en cualquier estado y grado de la causa puede el demandante desistir de la demanda y el demandado convenir en ella Transacción: Según el Código Civil venezolano en el artículo 1713. el acuerdo es adoptado fuera del tribunal por las partes y sólo para darle mayor seguridad en cuanto a su cumplimiento se somete al tribunal para que le dé su aprobación. los padres se ponen de acuerdo sin que la madre haya recurrido antes al tribunal y llevan a éste el documento donde consta el monto de dinero que el padre entregará mensualmente. es tomar la justicia por decisión propia. Desistimiento: Según Cabanellas. De esta acepción se infiere que desistir es declarar la voluntad de terminar o renunciar a la demanda. por lo cual debe ser expreso Covenimiento: Implica aceptar que todo lo que ha dicho el otro es cierto.

La forma de nombramiento de los terceros también es acordada por las partes. También el mismo autor precitado refiere. mediante la sentencia. por acuerdo de las partes. Mediación: La mediación es un proceso informal en el que un mediador capacitado ayuda a las partes a alcanzar una resolución negociada respecto a una controversia. 291) Ejemplo: En el caso de la obligación de manutención. ajeno a los sujetos entre quienes se suscita el conflicto. y no tiene autoridad para imponer un acuerdo sobre las partes. advenimiento.Heterocomposición: Implica la intervención de un tercero. se somete a la voluntad de un tercero. las partes optan por un procedimiento privado de solución de controversias en lugar de acudir ante los tribunales Se puede decir también. El arbitraje es un sistema de solución de conflictos en que la voluntad de las partes. En el fondo del arbitraje existe un pacto o convenio entre los litigantes en el sentido de que someterán sus voluntades a la convicción y al pronunciamiento del tercero. de uno o varios terceros (arbitro). función que se atribuye el Estado y realiza por conducto de la rama judicial. Es un método de solución de controversias en virtud del cual las partes acuerdan (convenio arbitral). a un árbitro o a un tribunal de varios árbitros que dicta una decisión sobre la controversia que es obligatoria para las partes. en una audiencia el tribunal le indica a las partes que las posiciones están tan cercanas una de otra que sería más beneficioso ponerse de acuerdo y no seguir el juicio y les propone por ejemplo un monto a ambas y es aceptado por ellas). El mediador no decide quién tiene razón y quién no. la conciliación es “el acuerdo el que arriban dos o más personas que se hallan en litigio a instancia del juez. que significa componer. Arbitramiento: El arbitraje es un procedimiento por el cual se somete una controversia. . Al escoger el arbitraje. Conciliación: Según Calvo. ajustar lo ánimos de quienes estaban opuestos entre sí. previo el respectivo proceso. El mediador sí ayuda a las partes a explorar y a reconciliar sus diferencias en forma conjunta. E (2007) La conciliación procede del latín Conciliatio. con el compromiso de cumplir con lo que por el se decida. someter la solución de determinados conflictos que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto a una determinada relación jurídica a la decisión (laudo arbitral). con el objeto de poner fin a la controversia (pág.