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e

megaciudades infraestructura
en Amrica Latina
lo que piensa su gente

realidad
de Amrica Latina
Para ms informacin: En caso de tener algn comentario o pregunta acerca de esta encuesta as como en caso de desear contar con las bases de datos, contactar: BIDinfraestructura@iadb.org

La

Amrica Latina

es la regin en desarrollo con mayor tasa de urbanizacin en el planeta. Hoy, la poblacin urbana en la regin representa ms del 82% del total y se espera que este porcentaje alcance 90% en el 2050. En consecuencia, las ciudades de la regin muestran una importante concentracin de la actividad econmica. Las ciudades de ms de 10 millones de personas, o megaciudades, se han convertido en los puntos focales del desarrollo latinoamericano. Estas juegan un rol clave en la innovacin, concentracin de la mano de obra especializada, desarrollo de actividades econmicas dinmicas y provisin de servicios de educacin, cultura y recreacin. Sin embargo, este crecimiento acelerado impone importantes desafos de sostenibilidad ambiental y social: altos niveles de desigualdad, desempleo, inseguridad, contaminacin ambiental y servicios pblicos decientes. A su vez, los eventos climticos extremos son cada vez ms comunes y acrecientan la vulnerabilidad de las ciudades, en especial, la de las poblaciones ms desfavorecidas. Adems, la vida urbana acelera el proceso de cambio climtico: las ciudades, en conjunto, son responsables del consumo de ms del 75% de la energa distribuida y de la generacin de entre 75 y 80% de los gases de efecto invernadero. Todos estos desafos afectan y afectarn la calidad de vida de sus habitantes. La infraestructura urbana y la provisin de servicios pblicos que dependen de ella, juegan un rol fundamental en el mejoramiento de la calidad de vida, la equidad y la inclusin social en nuestras ciudades. A travs de ella, la gente puede acceder a agua limpia y constante, electricidad sin cortes, barrios bien alumbrados, calles limpias y drenadas, aire limpio, transporte rpido y seguro, edicios educativos y hospitalarios slidos y acceso a parques, ros o bahas libres de contaminacin. A medida que la poblacin y las economas de Amrica Latina crecen, las demandas por una infraestructura adecuada, equitativa, de mayor calidad y respetuosa con el medio ambiente aumentan. Responder y atender las demandas de los ciudadanos de la regin requiere de soluciones innovadoras, sostenibles y focalizadas en la calidad del servicio que presta la infraestructura urbana.

01
Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BIDinfra

Encuesta

esta

acerca de

A finales del 2013,

el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) realiz una encuesta de opinin pblica en cinco ciudades de Amrica Latina para conocer la percepcin que tienen los ciudadanos acerca de la calidad de vida, las necesidades de infraestructura urbana y los estndares de los servicios pblicos. De las cinco ciudades encuestadas, tres son megaciudades (Ciudad de Mxico, So Paulo y Buenos Aires) y dos se convertirn pronto en megaciudades (Bogot y Lima). Para este ejercicio, se adapt la metodologa desarrollada por la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID que ha utilizado encuestas de este tipo en ms de 15 ciudades, con foco especial en ciudades con poblaciones de entre 100 mil y 2 millones de habitantes. La encuesta tiene como objetivo entender la situacin actual de la infraestructura urbana y la provisin de servicios pblicos que dependen de ella. A travs de esta encuesta, es posible: Identicar los temas ms problemticos para el desarrollo sostenible de las ciudades Priorizar las problemticas que ms afectan la calidad de vida de sus habitantes Profundizar el conocimiento de las necesidades bsicas de sus habitantes

La encuesta se enfoca en 20 temas centrales permitiendo un marco multisectorial de anlisis de la calidad de los servicios de la infraestructura.

Temas
Agua Saneamiento Gestin de residuos slidos Salud Educacin Vivienda Empleo Energa Conectividad Transporte Mitigacin de cambio climtico Uso de suelo (espacios pblicos) Calidad del aire Vulnerabilidad ante desastres naturales (lluvias fuertes) Ruidos Inequidad urbana Seguridad ciudadana Transparencia Gestin pblica moderna (burocracia) Gestin pblica participativa (participacin)

5 ciudades 20 temas 109 preguntas

5000 encuestados
Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BID_ciudades

Metodologa
utilizada

Como

parte del esfuerzo de investigacin, se seleccionaron 5 ciudades en Amrica Latina. Durante los meses de octubre y noviembre del 2013, se realizaron 1000 encuestas en cada ciudad por encuestadoras especializadas.

Ciudad de Mxico 21,1 millones


Habitantes Empresa encuestadora

So Paulo 19 millones
Habitantes Empresa encuestadora

Buenos Aires 12,8 millones


Habitantes Empresa encuestadora

Bogot 9,2 millones


Habitantes Empresa encuestadora

Lima 8,4 millones


Habitantes Empresa encuestadora

Consulta Mitofsky Radar Pesquisas

Ibarmetro

Datexco

Ipsos Per

Las diferentes empresas encuestadoras siguieron metodologas similares: Grupo objetivo: Hombres y mujeres mayores de 18 aos Cobertura geogrca: areas metropolitanas en las ciudades seleccionadas Diseo muestral: Muestreo aleatorio Marco muestral: Hogares pertenecientes a todos los estratos socio-econmicos Tamao de la muestra: 1000 encuestas en cada ciudad Tcnica de recoleccin: Encuestas presenciales (cara a cara) en hogares Margen de error y conabilidad (precisin): El error de medicin es de +/- 3,1%, para un nivel de conanza de 95%

La encuesta fue adaptada al lenguaje y a las caractersticas especcas de cada ciudad. En total, cada encuestado respondi aproximadamente 109 preguntas. La encuesta utilizada en cada ciudad puede ser accedida a travs de los siguientes enlaces: Ciudad de Mxico | So Paulo | Buenos Aires | Bogot | Lima

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Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BIDinfra

conclusiones
y resultados preliminares

Esta

diversa y extensa base de informacin permiti identicar los retos ms crticos de nuestras ciudades para la sostenibilidad futura de Amrica Latina. La encuesta revel cuatro observaciones generales sobre la infraestructura urbana en Amrica Latina: Los habitantes de los centros urbanos de Amrica Latina demandan mayor transparencia y participacin. Para los habitantes de las ciudades encuestadas pertenecientes a la clase media, la calidad del transporte afecta considerablemente su calidad de vida al ser estos los que ms utilizan los medios de transporte pblicos. El acceso universal a servicios bsicos de agua, saneamiento y electricidad sigue siendo un tema pendiente para las clases econmicas bajas en las megaciudades de nuestra regin. La mayora de los habitantes de las ciudades encuestadas consideran que los efectos del cambio climtico los afecta directamente.

Las respuestas obtenidas permitieron realizar el ordenamiento de las distintas problemticas que afectan la calidad de vida de los ciudadanos en orden de prioridad:

son los temas seguridad y Transparencia ms priorizados

independientemente de la clase econmica.

Electricidad, saneamiento, agua y recoleccin de residuos 1 de cada 6


habitantes de las cinco ciudades encuestadas piensa que los

son los temas menos priorizados para el ciudadano promedio de las cinco ciudades encuestadas. Sin embargo, los ms pobres priorizan estos temas relativamente ms que la clase media y que los ms ricos.

espacios pblicos
05 estn entre las cuatro principales prioridades urbanas.
Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BIDinfra

prioridades
Ciudad de Mxico
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

So Paulo Transparencia Participacin Seguridad Transporte Burocracia Salud Espacios pblicos Cambio climtico Calidad del aire Ruido Inequidad Educacin Lluvias fuertes Empleo Conectividad Vivienda Saneamiento Agua Energa Residuos slidos
@BIDinfra

Buenos Aires Seguridad Inequidad Transporte Transparencia Salud Burocracia Lluvias fuertes Ruido Participacin Empleo Cambio climtico Espacios pblicos Calidad del aire Vivienda Residuos slidos Conectividad Agua Energa Educacin Saneamiento

Bogot Seguridad Transparencia Transporte Ruido Cambio climtico Participacin Salud Burocracia Lluvias fuertes Calidad del aire Inequidad Empleo Espacios pblicos Educacin Vivienda Conectividad Residuos slidos Saneamiento Agua Energa

Lima Seguridad Transparencia Transporte Participacin Salud Burocracia Ruido Cambio climtico Espacios pblicos Calidad del aire Inequidad Empleo Vivienda Educacin Residuos slidos Conectividad Agua Energa Saneamiento Lluvias fuertes
1 2

Seguridad Transparencia Burocracia Participacin Cambio climtico Lluvias fuertes Inequidad Calidad del aire Salud Agua Espacios pblicos Transporte Empleo Ruido Saneamiento Residuos slidos Energa Vivienda Conectividad Educacin

top 5

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina

Tiempo de viaje promedio

Ciudad de Mxico 1:36h

So Paulo 1:37h

Buenos Aires 1:11h

Bogot 1:34h

Lima 1:21h

En promedio, los habitantes de las cinco ciudades encuestadas viajan 1 hora y 28 minutos para realizar su viaje mas frecuente (ida y vuelta). % de habitantes que viajan 1:30h o ms

Ciudad de Mxico 44%

So Paulo 40%

Buenos Aires 27%

Bogot 50%

Lima 38%

En las cinco ciudades encuestadas, 28,1 millones de habitantes viajan 1 hora y 30 minutos o ms al da. Esto equivale a 10 semanas laborables al ao por persona.

Prioridad para los que viajan 1:30h o ms

1) seguridad ciudadana 2) Transporte


Para los habitantes que viajan ms de 1 hora y 30 minutos al da, transporte es la segunda prioridad urbana ms importante despus de seguridad ciudadana. As mismo, para la clase media, transporte ocupa un lugar ms importante que para las clases altas y bajas de las cinco ciudades.

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Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BIDtransporte

Transporte

electricidad
energa elctrica como prioridad

1 de cada 17

habitantes piensa que la

Energa

es una prioridad urbana

Las clases media y baja priorizan ms el servicio de electricidad en comparacin con la clase alta. La Ciudad de Mxico y Buenos Aires son las ciudades que ms priorizan los servicios de electricidad. Frecuencia de cortes de energa todos los meses o semanas alguna vez al ao cada 2 - 3 meses casi nunca o nunca

Ciudad de Mxico 18%

So Paulo 17%

Buenos Aires 18%

Bogot 4%

Lima 3%

En promedio, la clase baja sufre ms cortes de electricidad y ms cambios de tensin que la clase alta. Por ciudad, Buenos Aires, Ciudad de Mxico y So Paulo son las ciudades que ms sufren con problemas de energa elctrica. Quines consideran que el servicio elctrico es caro o muy caro? Ciudad de Mxico So Paulo Buenos Aires Bogot Lima 74% 77% 53% 63% 65%

$ $ $ $ $

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$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$ $ $ $ $

$$:: $$:::. :. $:. $::.

En promedio, 64% de la gente en las ciudades encuestadas piensa que el servicio de energa elctrica es caro o muy caro.

Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina

@BIDenergia

con qu frecuencia ocurren eventos climticos extremos? mayor fecuencia misma frecuencia

Ciudad de Mxico 81% 19%

So Paulo 73% 27%

Buenos Aires 72% 28%

Bogot 86% 12%

Lima 79% 21%

En promedio, 78% de los encuestados en las cinco ciudades cree que los eventos climticos extremos (inundaciones, olas de calor, olas de frio, temporales) ocurren con ms frecuencia que antes. Solo en Bogot, 3% cree que estos eventos ocurren con menos frecuencia que antes.

te afecta el cambio climtico? y a tu ciudad? afecta a mi ciudad me afecta

63% 73% Ciudad de Mxico 88%

62% 69% So Paulo

55% 97%

84% 84% Bogot

71%

Buenos Aires

Lima

En promedio, 82% de los encuestados en las cinco ciudades cree que el cambio climtico global afecta el clima de su ciudad. El 67% considera que el cambio climtico afecta directamente a l y a su familia.

09
Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BIDcambioclima

cambio climtico

Agua y saneamiento
calidad del servicio de agua malo o muy malo

Ciudad de Mxico 28%

So Paulo 8%

Buenos Aires 7%

Bogot 2%

Lima 9%

76% de los ciudadanos de estas ciudades estn satisfechos con el servicio de agua. En la Ciudad de Mxico, 28% de la gente considera que el servicio es malo o muy malo contrariamente a Bogot donde ese porcentaje es equivalente a 2%.

% de la poblacin que cree que el agua no es cara Ciudad de Mxico So Paulo Buenos Aires Bogot Lima 48% 49% 90% 34% 54%

$ $ $ $ $

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$:::: $::::. $$$$$ :: $$::

55% de la gente en las ciudades encuestadas piensa que el agua NO es cara. Solo 12% de la gente considera que este servicio es muy caro.

% de habitantes que cree que tiene que disminuir su consumo de agua

Ciudad de Mxico 34%

So Paulo 38%

Buenos Aires 37%

Bogot 65%

Lima 23%

En promedio, 40% de la poblacin considera que DEBE disminuir el consumo de agua en su hogar. En el caso particular de Bogot, este promedio alcanza 65%.

Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina

@BIDagua

% de habitantes que ha visto aguas negras corriendo por sus calles en los ltimos meses

Ciudad de Mxico 16%

So Paulo 14%

Buenos Aires 7%

Bogot 4%

Lima 10%

La proporcin de la poblacin que ha visto aguas negras correr por sus calles es equivalente a 10% y es similar entre grupos socioeconmicos. Este patrn se repite en todas la ciudades encuestadas.

cul es una de las 4 prioridades urbanas ms importantes?

1 de cada 4 mexicanos respondi - agua


En la Ciudad de Mxico, uno de cada cuatro encuestados (25%) cree que el agua es una de las 4 prioridades urbanas ms importantes, un valor mucho ms signicativo que en otras ciudades donde el promedio es equivalente a 12%.

% de la poblacin a la que se le ha inundado su barrio en el ltimo ao

Ciudad de Mxico 31%

So Paulo 31%

Buenos Aires 36%

Bogot 10%

Lima 0%

Las inundaciones son un problema importante para algunas ciudades de Amrica Latina. En Buenos Aires, Ciudad de Mxico y So Paulo, 30% o ms de los habitantes ha visto sus barrios inundados como consecuencia de las lluvias. En el caso de Lima, no se registraron inundaciones por las condiciones climatolgicas de la regin.

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Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina @BIDagua

Drenaje

calidad del Aire


% de los hogares cuyos miembros sufrieron alguna enfermedad respiratoria en el ltimo ao

Ciudad de Mxico 38%


de los cuales

So Paulo 40%
de los cuales

Buenos Aires 13%


de los cuales

Bogot 40%
de los cuales

Lima 40%
de los cuales

62%
cree que se debe a la calidad del aire

74%
cree que se debe a la calidad del aire

42%
cree que se debe a la calidad del aire

78%
cree que se debe a la calidad del aire

66%
cree que se debe a la calidad del aire

En promedio, 34% de los encuestados en las cinco ciudades report que alguien en su hogar ha tenido enfermedades respiratorias en el ltimo ao. Este problema afecta a las diferentes clases socio-econmicas por igual. En el caso de Bogot y So Paulo, ms del 70% cree que las enfermedades respiratorias reportadas en su hogar estn relacionadas con la calidad del aire que se respira en la ciudad.

los espacios pblicos de su ciudad sOn sUFICIEnTEs?

44% 25% 17%

42% 30%

Ciudad de Mxico y 25%


cree que son seguros

cree que son seguros

So Paulo y 16%

Buenos Aires y 32%


cree que son seguros

cree que son seguros

Bogot y 19%

y cree que son seguros

Lima 24%

En promedio, 45% de la poblacin est satisfecha con la calidad de sus espacios pblicos, pero solo 23% cree que estes espacios son seguros.

Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina

@BIDcambioclima

Espacios pblicos

Catalogacin en la fuente proporcionada por la Biblioteca Felipe Herrera del Banco Interamericano de Desarrollo. Megaciudades e infraestructura en Amrica Latina: Lo que piensa su gente / Banco Interamericano de Desarrollo. p. cm. 1. Cities and townsMexico. 2. Cities and townsBrazil. 3. Cities and towns Argentine. 4. Cities and townsColombia. 5. Cities and townsPeru. Banco Interamericano de Desarrollo. Divisin de Cambio Climtico y Sostenibilidad. (IDB-BR-121)

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Diseo grco y ilustraciones: Cecilia Reifschneider

Banco Interamericano de Desarrollo