Escola Politcnica da Universidade de So Paulo Departamento de Engenharia de Construo Civil Texto Tcnico - Srie TT/PCC

Diretor: Prof. Dr. Francisco Romeu Landi Vice Diretor. Prof. Dr. Antonio M. A. Massola Chefe do Departamento: Prof. Dr Alex Kenya Abiko Suplente: Prof. Dr. Vahan Agopyan

0 Texto Tcnico uma publicao da Escola Politcnica USP/Departamento de Engenharia de Construo Civil, destinada a alunos dos cursos de Graduao.

da

Melhado, Silvio Burrattino Subsdios para a avaliao do custo de mo-de-obra na construo civil / S.B. Melhado, U.E.L. de Souza. So Paulo : EPUSP, 1991. 38p. (Srie Texto Tcnico, TT/PCC/01) 1. Construo civil - Custos I. Souza, Ubiraci Espinell Lemes de II. Universidade de So Paulo. Escola Politcnica. Departamento de Engenharia de Construo Civil III. Ttulo. IV. Srie

CDU 69.003.12

SUBSDIOS PARA AVALIAO DO CUSTO DE MO-DE-OBRA NA CONSTRUCAO DE EDIFCIOS

PGINA 1. INTRODUO ................................................ 05

2. A IMPORTNCIA DA MO-DE-OBRA NA CONSTRU0 CIVIL ........... 05

2.1 Breve Histrico ......... ...... ...... ............................
1

05

2.2 Situao Atual ........................................ 06 3. AVALIACO DO CUSTO UNITRIO DA MO-DE-OBRA ................ 10 4. FORMAS DE CONTRATACO DA MO-DE-OBRA ...................... 10 5 ROTATIVIDADE ............................................... 12 6. QUALIDADE E PRODUTIVIDADE ................................. 16 7. MOTIVACO E SATISFAO .................................... 17 7.1 Tcnicas Gerenciais ...................................... 18 7.2 Crculos de Controle de Qualidade ..................... 20 7.3 A Motivao pela Dinheiro ............................. 20 7.4 Outros Aspectos da Gesto de Recursos Humanos .......... 22 8. SEGURANA NO TRABALHO ..................................... 27 9. APROPRIAO DA PRODUTIVIDADE .............................. 28 9.1 Tcnicas Tradicionais de Apropriao .................... 29 9.2 Usa da Tcnica de Filmagem Condensada ("Time-Lapse") . 31 10. ADAPTAO AO TRABALHO ......................... .......... 32 11. INFLUNCIA DO PROJETO E INOVAES TECNOLGICAS ........... 34 12. CONSIDERAES FINAIS ..................................... 35

1. INTRODUO
Conforme indica Enk (1), a mo-de-obra um fator essencial no que tange organizao e ao gerenciamento de um processo produtivo, devendo-se vislumbrar as diversas condies (de disponibilidade, habilitao, salariais, sindicais e trabalhistas entre outras) contemporneas e regionais. Estas determinam vrias decises a serem tomadas na implantao e estudo de viabilidade. Numa poca em que se discute amplamente em nosso pas questes ligadas a qualidade e produtividade, em que se criam novas meios de defesa do consumidor e as indstrias so cobradas quanto a demonstrar sua eficincia, torna-se ainda mais importante a discusso da mo-de-obra na indstria da Construo Civil. Este trabalho procura levantar - sem no entanto esgotar - uma srie de subsdios de cunho tcnico e scio-econmicos associados fora de trabalho, com o intuito de elucidar a situao presente e, com isso, poder-se vislumbrar possveis caminhos de atuao para otimizao das obras de construo civil, tanto com relao funo social quanto aos aspectos econmicos

2. A IMPORTNCIA DA MO-DE-OBRA NA CONSTRUO CIVIL 2.1 Breve Histrico

Segundo Grandi (2), a composio da mo-de-obra tem fortes determinantes histricos no Brasil, conforme se discute a seguir. Durante o processo de colonizao de nosso pas a forca de trabalho na construo era composta por dois diferentes grupos de operrios: trabalhadores assalariados eram auxiliados multas vezes por escravas do proprietria do empreendimento. Com a vinda da Famlia Real para o Brasil e a Abertura dos Portos, muitos arquitetos estrangeiros passaram a dar contribuies construo; nesse perodo surgem tambm as primeiras escolas de Engenharia.

0 perodo compreendido entre os anos de 1850 e 1930 aproximadamente pode ser considerado o da efetiva formao da Indstria de Construo Civil Nacional. A construo ferroviria aparece com destaque, sendo que a atuao de empresas estrangeiras foi de grande influncia para o surgimento de uma classe operria de prestgio e bem organizada Politicamente: os operrios de construo. De 1930 a 1950 nota-se uma progressiva interferncia do Estado. As inovaes tecnolgicas introduzidas, normalmente simplificando muitas das tarefas do edifcio, so acompanhadas de uma gradativa desqualificao do profissional de construo. No perodo de 1955 a 1970 a setor marcado por uma forte demanda. Acentuou-se seu papel scio-econmico como absorvedor de mo-de-obra. 0 operrio perde o "status" de elite do incio do sculo e passa categoria de "peo". 2.2 Situao Atual

Segundo dados fornecidos pelo SINDUSCON (3), a Construo Civil respondeu no ano de 1989 por cerca de 940 mil empregos diretos (declarados e no declarados) no Estado de So Paulo. Somente na regio metropolitana atingiu-se a cifra de 650 mil empregos. Desses empregos 85,4% estavam diretamente associados produo. No antigo Estado da Guanabara, uma pesquisa de 1972 (4) indicou que 27,3% da mo-de-obra ocupada alocava-se construo civil. Pires (5) afirma que, para o caso do Brasil como um todo, esta relao alcana os 6,7%. Deste contexto se extrai a enorme importncia scio-econmica representada Pela setor, lembrando-se ainda que muitos empregos indiretos so gerados. Nos EUA (4) por exemplo, diz-se que para cada 5 trabalhadores da construo existem 6 empregos nas indstrias fornecedoras de insumos.

Este imenso contingente de pessoas apresenta em geral uma baixa qualificao profissional, confirmando o quadro mostrado no tpica anterior. Dados relativos a Joo Pessoa (6), mostram a presena de 25% de analfabetos, sendo que apenas 4% concluiu o 1o grau e no se determinou caso de secundrio completo. 0 nvel de escolaridade no antigo Estado da Guanabara tambm mostra perfil semelhante, conforme a Tabela 2.1. Os operrios comeam a trabalhar com baixa idade, sendo ainda bastante baixa a presena no setor de pessoas com idade mais elevada (Tabelas 2.2 e 2.3). Levantou-se ainda, na Guanabara (4), que 49,6% dos serventes iniciaram-se no trabalho na agricultura, sendo que 36,5% comearam como serventes mesmo na construo civil. Quanto relevncia dos custos da mo-de-obra em uma obra de construo civil, os dados indicados pela SINDUSCON no deixam dvidas: enquanto os materiais representaram 60,18% do custo do m2 construdo, a mo-de-obra totalizou 39,82%, sendo fundamental, portanto, sua influncia em possveis atitudes para racionalizao do setor.

TABELA 2.1 -

Distribuio da mo-de-obra empregada na construo de edifcios por categoria e grau de instruo na Guanabara (4).

TABELA 2.2 - Distribuio da mo-de-obra da construo civil, segundo idade e atividade de incio de trabalho, na Guanabara (4).

TABELA 2.3 - Idade dos trabalhadores de Joo Pessoa (6) .

3. AVALIAO DO CUSTO UNITRIO DA MO-DE-OBRA 0 custo associado utilizao de um operrio na Produo civil ultrapassa significativamente o montante que lhe atribudo como remunerao. Vrias metodologias so disponveis para a avaliao cesse custo, nos anexos 1,2 e 3 so respectivamente mostradas as devidas a Takaoka (7), Pini (8) e SINDUSCON (9). Essas metodologias devem ser encaradas simplesmente como roteiros para a avaliao Particular de cada empresa em funo das condies inerentes. No anexo 3 tem-se a metodologia que nos pareceu mais abrangente, e que portanto ser utilizada neste trabalho em futuras consideraes. Note-se que no se embutiu os impostos sobre servio, que incidem sobre os gastas com a mo-de-obra. 4. FORMAS DE CONTRATAO DA MO-DE-OBRA So possveis (10) as seguintes formas de contratao de operrias por uma empresa: - pelas disposies da CLT: Por tempo indeterminado; Por tempo determinado; - como autnomo. A mo-de-obra pode ainda estar disponvel para um meio de sub-empreiteiras: - de servio (com materiais inclusos ou no); - de fornecimento de mo-de-obra ("temporrios"). A forma pela qual se consegue disponibilidade de +ora de trabalho Pode ter influncia significativa na definio de seu custa quanto dos riscos associados ao empreendimento. dado empreendimento por

Cita-se, a contratao:

seguir,

algumas

caractersticas

relevantes

dessas

formas

de

- a opo por tempo indeterminado, a mais comum dentre as citadas, abre a possibilidade de se definir um perodo de experincia inicial, com prazo mximo de 90 dias, podendo ser subdividido em duas vezes - a perodo de experincia no acarreta nus na dispensa ao final de seu cumprimento, sendo que porm penaliza o contratante com 50% dos rendimentos faltantes no caso de dispensa antes d seu trmino; - o contrato por tempo determinado possui caractersticas semelhantes s do perodo de experincia citado, quanto aos nus de eventuais dispensas, sendo que pode ser estabelecido por um prazo mximo de 2 anos (prorrogvel por mais 1 ano); - a sub-empreita de um servio libera o contratante de uma srie de atividades ligadas ao incentivo da produtividade dos operrias ao definir um valor para o servio executado; - a idia de se obter mo-de-obra "temporria" est associada a tentar contornar o problema de falta de continuidade dos servios de construo, na medida em que ao final da demanda da +ora de trabalho por uma dada empresa, uma outra empresa poderia utiliz-la.

5. ROTATIVIDADE

A permanncia de um operrio em uma mesma empresa normalmente bastante curtos quando se compara com a indstrias.

d-se por perodos situao de outras

Em Joo Pessoa constatou-se que 55% dos operrios estava h menos de 6 meses no atual emprego (Tabela 5.1). Para a Guanabara, a Tabela 5.2 d uma idia comparativa segundo a categoria profissional. Em So Paulo a rotatividade foi levantada em funo da qualificao do operria, conforme se ilustra na Tabela 5.3. Note-se que a avaliao do custo da mo-de-obra, ilustrada no item 3, depende fundamentalmente do perodo de permanncia do operrio na empresa. Com base na metodologia proposta pelo SINDUSCON (anexa 3) e considerando que as demisses sejam feitas sem justa causa (situao comum no setor), a Tabela 5.4 demonstra o quo onerosa pode ser a fora de trabalho se tivermos perodos muito curtos de permanncia; ressalta-se ainda o aumento do problema no casa de dispensa no ms anterior a dissdios da categoria.

TABELA 5.1 - Rotatividade de mo-de-obra em Joo Pessoa (6).

TABELA 5,2 - Rotatividade de mo-de-obra na Guanabara(4),

(*) Medido em no de empregados.

TABELA 5.3 - Rotatividade da mo-de-obra em So Paulo (3).

n = n. de meses trabalhados at a dispensa f = fator multiplicativo do salrio para se levantar o custo mensal total de 1 operrio f'= idem acima para a dispensa no ms anterior ao dissdio da categoria

TABELA 5.4 - Fator multiplicativo para embutimento das Taxas de Leis e Riscos do Trabalho nos gastas com a mo-de-obra, em funo da data de dispensa.

6. QUALIDADE E PRODUTIVIDADE
Qualidade pode ser entendida (11) como a satisfao que um dado produto pode proporcionar a seus clientes. Deve-se ressaltar que por clientes deve-se entender no s os usurios finais do produto (clientes externos) como tambm aqueles que participam do seu processo de obteno (clientes internos), na medida em que recebem a obra numa dada fase atuando como clientes de uma fase anterior e a entregam para um fase posterior atuando como fornecedores para a continuidade do processo. A ausncia de especificaes na construo em muito tem contribudo para a no consecuo de qualidade dentro desta conceituao. Pode-se ainda entender qualidade (11) como a desperdcios. Dentro deste contexto tambm fcil civil tem ainda muito a progredir, vide a quantidade obra (da ordem de 1/3 do material recebido) e manifestaes patolgicas. ausncia de falhas ou perceber que a construo de entulho gerada por uma a grande incidncia de

Quanto produtividade, que multas vezes pode ser associada prpria qualidade, pode ser definida genericamente como (12) ala relao entre as sadas geradas por um sistema e os insumos necessrias produo dessas sadas". Pode-se Particularizar o conceito acima definindo a Produtividade Parcial de Mo-de-Obra, como a relao entre uma dada medida de produo (Exemplo: m de revestimento em massa nica) e a quantidade de fora de trabalho consumida (Exemplo: horas trabalhadas ou horas pagas).

Existem caractersticas marcantes no processo de produo da Indstria de Construo no Brasil (13) que a distingue da indstria convencional, dificultando a aplicao das mesmas ferramentas para a avaliao e induo de Produtividade e que, portanto, devem ser observadas antes da aplicao de qualquer metodologia: - dificuldade de se produzir mercadorias padronizadas; - diferenas no tipo de demanda (pblica ou privada); - modelo nico no inteiramente reprodutvel; - carter multifacetado levando a ampla segmentao da produo em etapas com caractersticas especficas e implicando em que o princpio de sucesso supere em muito o de simultaneidade; - responsabilidade (subcontratao) ; muitas vezes subdividida por vrias empresas

- natureza descontnua do processo de produo levando a necessidades de mobilidade de +ora de trabalho e dificuldade de introduo de mquinas;
O operrio detm atividade;

muitas vezes o poder sobre como

desempenhar

sua

- no se tem multas vezes a viso global do processo; - adota-se a hierarquizao como meio de controle. Discute-se em tpicos seguintes qualidade e Produtividade.
7. MOTIVAO E SATISFAO

maneiras

para

se

tentar

otimizar

Procura-se discutir aqui vrios aspectos que podem ser observados na busca de motivao e satisfao dos operrios com seu trabalho, visando com isto diminuir a rotatividade e aumentar a qualidade e a produtividade dos servios realizados.

Pires (5) comenta que o comportamento das pessoas induzido pela busca de se satisfazer necessidades, as quais Podem ser hierarquizadas da seguinte forma: - fisiolgicas (comida, lquida, descanso); - de segurana (proteo contra o perigo, segurana financeira); - sociais (fazer parte do grupo, amizade); - do ego (respeito prpria, autonomia, reconhecimento); - de auto-realizao (desenvolvimento Pessoal, criatividade). Aceita-se ainda que a satisfao est diretamente associada produtividade ou, visto sob outro ngulo, impossvel manter alta produtividade com baixa satisfao. Dentro deste contexto passa-se a seguir discusso de algumas sugestes para se procurar aumentar a satisfao do operrio. 7.1 Tcnicas Gerenciais

Viu-se que a satisfao pode advir da satisfao de necessidades: bsicas (boas condies salariais, estabilidade no emprego);

- de nvel superior (tcnicas gerenciais). Quanto s tcnicas gerenciais pode-se distinguir duas grandes linhas (5): - do tipo autoritria; - do tipo democrtica.

A primeira delas pode-se dizer que possui um carter tradicionalista, partindo de suposies tais como: as pessoas tm averso ao trabalho; precisam ser coagidas a trabalhar; preferem ser dirigidas e evitar responsabilidades; querem segurana acima de tudo.

A segunda tcnica, considerada progressista, embute a idia de que, com as mudanas sociais dos ltimos tempos, o autoritarismo e o pagamento puro e simples de incentivos Perderam muito de sua eficcia. Parte-se de suposies como as que sequem: - a esfora mental e fsica no trabalho to natural para as pessoas quanto as atividades de diverso e o prprio descanso; - o controle externo e a punio no so os nicos meios de organizao do trabalho; dando responsabilidades auto-dirige e controla; ao funcionrio (ele anseia por isto) ele se

- procura fazer uso da criatividade dos operrios; - acredita que a satisfao est muito associada superiores. realizao de necessidades

0 modelo autoritrio pode ser criticado na medida em que muito controle e opresso podem levar a que os lderes dentre os operrios conduzam uma baixa produtividade geral. No que diz respeito ao segundo modelo restam dvidas quanto a imaginar-se que o operria lute pelos interesses da empresa se no vislumbrar forte oportunidade de ascenso. Mais que isto, multas vezes o meio externo pode trazer mais satisfao que a conseguida atravs do trabalho.

7.2 Crculos de Controlo de Qualidade

Definem-se (14) como " pequenos grupos de trabalhadores da mesma rea, treinados na mesma filosofia de colaborao no trabalho e em tcnicas simples de resoluo de problemas, que se renem voluntariamente Para identificar, analisar, propor solues e, s vezes, tomar parte na implantao das mesmas, com a finalidade de melhorar a qualidade de seu trabalho, tendo como orientao os objetivos empresariais da produtividade e reduo de custos". Os CCQ, j bastante utilizados na indstria convencional, poderiam ter mais aplicao na Indstria de Construo Civil, observando-se que se pode vislumbrar dois tipos de abordagens para os mesmos: - como instrumento de administrao da qualidade, na medida em que se descubram falhas no processo e caminhos para san-las;
COMO

indutor comportamental, na medida em que se provoca um maior envolvimento do operrio com a empresa, apresentando uma componente motivacional.

7.3

A Motivao pelo Dinheiro

Para uma indstria convencional pode-se dizer (15) que a definio clara de uma poltica de cargos e salrios, harmonizando as exigncias da empresa s necessidades do Pessoal, pode ser benfica por alguns aspectos - transparncia do que a empresa pensa; - princpios e normas para reger o pessoal esto bem definidos; - gera sistema coerente e lgica de remunerao; - facilita o tratamento do assunto. Com asdevidas adaptaes as disposies acima devem Construo Civil. ser consideradas na

0 dinheiro importante para a satisfao das necessidades bsicas citadas anteriormente. 0 problema que surge o de, definidas algumas classes para a subdiviso dos operrios atuantes na produo civil, em funo das diferenas tambm citadas quanto a esta indstria pode-se ter desempenhos bastante distintos dentre os operrios componentes de uma dada classe. Surge a necessidade de tornar coerente a remunerao dos mesmos. As sadas que tm sido adotadas so tais como: - remunerao Por tarefas; - remunerao Por desempenhos acima de valores mdios; - prmios por desempenhos conjuntos. A primeira delas diz respeito a se definir um nmero de horas normalmente demandado por um dado servio e propor a remunerao do mesmo com base neste nmero; se o operrio conclu-lo mais cedo, lucra na diferena de horas da tarefa com relao ao tempo real demandado. A outra sada diz respeito a um plano de remunerao baseado em premias por produtividades acima de uma mdia mnima: quanto mais o operrio superar esta mdia maior ser o crescimento relativo do seu salrio. A terceira hiptese diz respeito avaliao global da obra ou de etapas da mesma, definindo-se um prmio geral em funo dos resultados alcanados. Os procedimentos citados encontram-se em ordem decrescente quanto facilidade de determinao de quais os operrios mais empenhados e de clareza quanto definio dos valores dos prmios sob o ponto de vista do prpria operrio. Esto no entanto em ordem crescente quanto definio de polticas para alcanar os objetivos globais do empreendimento.

Alguns aspectos gerais a observar: - o operrio pode se acostumar a este tipo de remunerao, no produzindo mais sob condies de horas normais; deve-se cuidar para que operrios no explicitamente envolvidas com uma tarefa (por exemplo, serventes que transportem materiais para servios distintos) sejam tambm abrangidos por tais remuneraes; cuidado com a qualidade, ou, deve-se envolv-la nos parmetros de premiao; atentar para os aspectos salrios dos operrios. legais quanto agregao destes prmios aos

7.4

Outros Aspectos da Gesto de Recursos Humanos

Deve-se buscar (16) o envolvimento e a participao das pessoas na soluo de problemas e na busca de qualidade, fazendo uso de suas habilidades, que podem ser as seguintes: tcnicas, fruto de experincia e eventuais treinamentos; humanas, associadas capacidade de liderana; conceituais, ligadas ao conhecimento dos objetivos globais da empresa.

Na Figura 7.1 indica-se como essas habilidades devem estar presentes ao longo da evoluo da carreira de um operrio, observando-se que deve haver uma constante avaliao dos operrios quanto presena destas qualidades para deteco de possveis promoes.

FIGURA 7.1 - Habilidades presentes na evoluo da carreira

importante ressaltar que a satisfao de necessidades bsicas muitas vezes um imperativo para o operrio que ingressa na construo civil, como por exemplo:

fornecimento de comida: 0 caf da manh passa a ser obrigatrio nas obras, mas, as refeies podem e devem ser encaradas no como clusula legal e sim como meio para satisfao do operrio. Algumas empresas j mediram aumento de produtividade e reduo de ndice de acidentes em funo de passarem a fornecer caf da manh e almoo a seus funcionrios. Existem empresas que chegam mesmo a fornecer uma marmita extra ao final do dia de trabalho para que o operrio possa lev-la sua famlia.

- fornecimento de abrigo: Uma grande parcela da mo-de-obra composta por migrantes de outras regies (Tabela 7.1), tornando-se importante a disposio de alojamentos. A Tabela 7.2 fornece dados quanto s caractersticas de moradia.

garantia de emprego: Quanto permanncia na empresa, no se tem muito medo em perder o emprego de maneira geral; importante a valorizao profissional do funcionrio, procurando-se aumentar sua produtividade e consequentemente sua remunerao, Com a intuito de que ele sintaas eventuais perdas que podem advir da troca de empresa.

Quanto satisfao das necessidades de nvel superior, alguns aspectos podem ser observados (5): procurar favorecer a formao de equipes entre amigos; elogios de superiores so gratificantes; mostrar preocupao com os indivduos (Exemplo: tentar melhorar sua segurana); reconhecer o operrio individualmente (Exemplo: colocar nome nos capacetes); - aumentar a participao dos operrios nas decises quanto produo, para torn-los mais "envolvidos"; cuidados para no tirar autoridade dos nveis hierrquicos superiores; dar destaque ao desempenho superior (Exemplo: capacete de cor diferenciada para o operrio mais produtivo da semana); promover atividades extra-trabalho entre os funcionrios;

inform-los sobre o andamento da obra (atravs de cartazes por exemplo);

Promover

excurses

das

famlias

obra

Para

que

conheam

que

seu

representante est ajudando a construir.

TABELA 7 . 1 -

Distri buio da mo-de-obra uti1izada na indstria da construo na Guanabara, segundo a naturalidade (4).

TABELA 7.2 -

Distribuio da mo-de-obra utilizada na indstria da construo na Guanabara, segundo o tipo de moradia (4)

8. SEGURANA NO TRABALHO

A incidncia de acidentes e o desenvolvimento de doenas tm sido bastante presentes dentro do ambiente de trabalho da construo civil. Nas Tabelas 8.1 e 8.2 tem-se um quadro ilustrativo das caractersticas encontradas no Estado de So Paulo no ano de 1988. Em Pesquisa efetuada no Estado da Paraba, 34% dos operrios entrevistados j haviam passado Por algum tipo de acidente. Para as grandes empresas o nmero mdio de 8,23 dias parados por operrio devido ocorrncia de acidentes implica em um nus de 3,16% sobre a remunerao da mo-de-obra; isto sem se avaliar a perda de produtividade associada ao perodo que seque ao acontecimento, na medida em que se desmotivam os demais trabalhadores da obra. 0 descaso com a segurana pode ser visto no levantamento feito na cidade de Joo Pessoa, onde 55% das empresas no fornecem qualquer equipamento de proteo individual, enquanto 43% daquelas que o fornecem no do ao operrio instrues para o seu uso. Em So Paulo, a Tabela 8.3 indica as medidas de preveno adotadas,

TABELA

8.1

Percentual de empregados SINDUSCON-SP (3).

acidentados

em

So

Paulo

dados

do

TABELA 8.2 - Custo dos acidentes em dias parados - dados do SINDUSCON-SP (3).

TABELA 8.3 - Medidas de preveno de acidentes adotadas por empresas de So Paulo - dados do SINDUSCON-SP (3).

9. APROPRIAO DA PRODUTIVIDADE
A chamada "apropriao da mo-de-obra", ou seja, a medida no local, da produo desempenhada por cada operrio ou equipe de operrios na realizao de uma determinada operao ou servio, fundamental para a administrao dos custos de mo-de-obra. Pode-se citar alguns motivos bsicos para a realizao destas medidas em campo:

- os dados obtidos a Partir da apropriao servem de subsdio Para anlise da Produtividade real na execuo, e como base para interveno no processo: - trata-se de informao correes de cronograma; indispensvel para reprogramao de atividades e

- serve para alimentar a gerao de ndices de consuma utilizados em sistemas de oramentao e controle de obras da empresa; - permite a comparao entre alternativas Possveis de execuo de um dado servio. 9.1 Tcnicas Tradicionais de Apropriao

No sentido tradicional do termo, a apropriao realizada em obra pelo apontador atravs do preenchimento de fichas padronizadas, podendo ser feita segundo trs modalidades bsicas, conforme o regime de trabalho dos operrios: apropriao diria da mo-de-obra contratada; apropriao de servios tarefados; apropriao de servios subempreitados.

O interesse especfico de se realizar a apropriao de tarefas est ligado obteno de Parmetros de Produtividade em tais situaes, de forma a subsidiar o administrador da obra no ato do estabelecimento do nmero de horas a ser pago, o que feito previamente execuo do servio tarefado. Quanto apropriao de subempreiteiros, pretende-se ter uma medida da margem de "lucro" praticada em tais situaes, de forma igualmente a dar apoio s decises do administrador da obra. Na Figura 9,1 apresenta-se um modelo de ficha de apropriao proposto por Kallas (17).

FIGURA 9.1 -

Modelo de ficha de apropriao de obras - segundo Kallas (17).

9.2 Uso da Tcnica de Filmagem Condensada ("Time-Lapso")

Neste outro tipo de abordagem, faz-se uso de uma cmara super-8 situada em um determinado ponto de observao e adaptada a um mecanismo contador de tempo, obtendo-se um registro de filmagem com intervalo fixo entre dois quadros, de 1 a 60 segundos. Com isso, variando ainda a velocidade na projeo, o resultado obtido uma condensao do tempo real de execuo das tarefas, podendo-se observar em poucos minutos uma atividade realizada ao longo de vrias horas de trabalho em obra. Torna-se possvel, alm da medida de tempos de execuo e Produtividade, a visualizao cuidadosa e discusso de aspectos revelados na exibio do filme, permitindo anlises mais complexas (Macedo, 18). Como vantagens da utilizao da filmagem condensada pode-se citara: - o fato de se obter um registro documental e incontestvel; - a quantificao da produtividade associada ao modo de trabalho; - a deteco de ociosidades ou m distribuio dos operrios; - a possibilidade treinamento. de utilizao dos filmes em cursos e programas de

Como limitaes, por outro lado, tem-se: - a dificuldade distncia, de observao de detalhes, dada a colocao da cmara

- o uso restrito a atividades realizadas em grandes reas e planos externos ao edifcio, no se prestando anlise de tarefas internas a ele; - a necessidade de obter adequado posicionamento da cmara, o que pode no ser fcil dentro do espao de canteiro.

Pelo exposto, acredita-se que a tcnica de filmagem condensada constitui-se em ferramenta de anlise muitssimo til em certos casos, no substituindo, porm, a apropriao convencional. 10. ADAPTAO AO TRABALHO Como conceituam Hax e Majluf (19) em seu trabalho, existe comprovadamente um aumento de produtividade ao longo da execuo de uma seqncia de atividades envolvendo operaes repetitivas. Esse aumento de produtividade, ou diminuio de consumo de mo-de-obra, conhecido como "efeito aprendizado", leva a uma equao que relaciona consuma de horas de mo-de-obra (C) e volume de produo (P):

A Figura 10.1 mostra a curva resultante da relao expressa acima

FIGURA 10.1 - Curva do aprendizado.

Dados levantados em UM conjunto habitacional por Heineck e Panzeter (20) mostraram a influncia do aprendizado no consumo de horas-homem para execuo de alvenaria, demonstrando claramente a ocorrncia do efeito aprendizado ao longo da execuo de dezenas de unidades habitacionais similares (no se tratava de habitaes idnticas, mas com mesmas caractersticas bsicas, que implicavam em repetitividade).

FIGURA 10.2 - Influncia do aprendizado na produtividade da mo-de-obra na execuo de alvenarias.

A considerao da existncia de um aprendizado leva necessidade de utilizar com certa reserva ndices obtidos em obras de porte distinto, quanto ao nmero de unidades, bem como quanto ao carter de repetitividade ou no da execuo.

11. INFLUNCIA DO PROJETO E INOVAES TECNOLGICAS

Deve-se considerar que a definio em maior ou menor grau na especificao de materiais e equipamentos, das tcnicas de execuo e detalhes construtivos, estabelecidos em projeto, influenciar sobremaneira a Produtividade da execuo. Em outras palavras, trata-se da questo da "construtibilidade" agregada ao prprio projeto. 0 dito acima refora a idia de se investir em projeto e planejamento da obra com vistas a uma maior eficincia no ato de construir, o que tem claros efeitos sobre qualidade e custos, inclusive de mo-de-obra. Um outro aspecto importante o investimento em desenvolvimento tecnolgico das tcnicas construtivas, quanto s operaes realizadas pela mo-de-obra, objetivando o emprego de procedimentos racionalizados, atravs de: - projeto de componentes construtivos; - ferramentas adequadas; - gabaritos de execuo; - equipamentos auxiliares; - e demais inovaes que visem o aumento da produtividade.

12. CONSIDERAES FINAIS Muitos dos aspectos retratados sofrem marcada influncia de variveis bastante poderosas, ligadas s circunstncias scio-econmicas e polticas pelas quais passa a realidade brasileira, havendo ainda grande variao regional. E, alm dos vrios pontos abordados neste trabalho com o intuito de subsidiar a correta avaliao do custo de mo-de-obra, ao tratar da construo de um empreendimento, cabe ressaltar a importncia de analisar, quando da programao de execuo, o comportamento ao longo das fases de obra da distribuio quantitativa dos contingentes de operrias que desempenham certas atividades, de modo a prever possveis ociosidades de equipes e visando um adequado nivelamento de recursos.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

(1) ENK, I. Aspectos relativos ao gerenciamento de conjuntos habitacionais. Porto Alegre, 984. 232 p. Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul. (2) GRANDI, S. L. Desenvolvimento da indstria da construo no Brasil e as alteraes na composio da mo-de-obra na organizao do trabalho. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, S., So Carlos, 1988. Anais. So Carlos, s. ed., 1988. v.2. p. 906-12. (3) SINDUSCON-SP. Relatrio sobre a construo civil no Estado de So Paulo. (no publicado) (4) FUNDAO GETLIO VARGAS. Mo-de-obra na construo de edifcios no Estado da Guanabara. Rio de Janeiro, 1972. (5) PIRES, P. E. L. Aspectos humanos e Prticas da implantao do mtodo de lapso de tempo em construo. So Paulo, s.d., 29 p. Seminrio de Ps-Graduao da EPUSP. (6) LIMA, A. S.i CARVALHO, R. J. M. Pesquisa de conhecimento da categoria representada pela Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo e do Mobilirio de Joo Pessoa. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, B., So Carlos, 1998. Anais So Carlos, s. ed., 1998. v. 2, p. 813-23. (7) TARAOKA, M. V. Oramento e controle de custos na construo civil. So Paulo, EPUSP/FDTE, 1989. Apostila do Curso de Especializao em Gerenciamento da Construo Civil. (8) TAXAS de leis sociais e riscos do trabalho. Construo, So Paulo, v.44, n. 2255, p. 36, abr. 1991.

(9) SINDUSCON. Setor de Economia. Taxas de leis e riscos do trabalho nos custos da construo civil. So Paulo, s.d. (10) UNIVERSIDADE DE SO PAULO. ESCOLA POLITCNICA. ASSESSORIA CONTBIL. (11) JURAN, J. M.; GRYNA, F. M. Controle da qualidade: conceitos polticas e filosofia da qualidade. So Paulo, Makron/McGraw-Hill, 1991. (12) MOREIRA, D. A. As muitas faces da produtividade. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, 8., So Carlos, 1988. Anais. So Carlos, s. ed., 1988. v. 1, p. 1-7. (13) MORAES, M. T. R. Indstria da construo civil no Brasil: a utilizao da forca de trabalho no processo de produo. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, 8., So Carlos, 1988. Anais. So Carlos, s. ed., 1988. v. 2, p. 798-805. (14) ESCRIVO FILHO, E. Filosofia empresarial: organizao do trabalho e crculos de controle de qualidade. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, 8., So Carlos, 1998. Anais. So Carlos, s. ed., 1988. v. 2, p693-98. (15) TIBIRIA, A. C. G.; KLIEMAN NETO, F. J. Administrao de recursos humanos: poltica salarial, motivao e produtividade. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, 8., So Carlos, 1988. Anais. So Carlos, s,ed., 1989. v.1, p. 13-18.

(16)

NASCIMENTO,

C. V . P. et al. Gerncia da

produo:

atividades de apoio produo como fatores de produtividade. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO, 8., So Carlos, 1988. Anais. So Carlos, s. ed., 1989. v. i, p. 8-12. (17) KALLAS, E. R. E. Mtodo de controle de custos operacionais na construo civil. So Paulo, 1981. 138 p. Dissertao (Mestrado) -Escola Politcnica, Universidade de So Paulo. (18) MACEDO, M. L. 0 gerenciamento operacional de empresas de construo civil: abordagem conceitual e emprego da tcnica de filmagem "time-lapse". Porto Alegre, 1984. 88 P. Dissertao (Mestrado) -Universidade Federal do Rio Grande do Sul. (19) HAX, A. C.; MAJLUF, N. S. Concepts and tools for strategic planning: the experience curve. s.n.t. (20) HEINECK, L. F. M.; PANZETER, A. Estimativa de custos na construo civil: um estudo de caso de obteno de constantes unitrias de mo-de-obra. In: SIMPSIO NACIONAL DE GERENCIAMENTO NA CONSTRUO CIVIL, 2., So Paulo, 1989. Anais. So Paulo, EPUSP, 1989. p. 63-88.

ANEXO 1 A. ENCARGOS SOCIAIS BSICOS A1. INPS A2 FGTS A4. SESI ... ........... .............................................20,00% .... ........................................................ ..8,00%
1.

A3. SALRIO EDUCAC40 ................................................... 2,50% ... ...........................................................1,60% A5. SENAI (*) ..........................................................1,10% A6. INCRA ..............................................................0.20% A7. SEGURO CONTRA RISCOS E ACIDENTES DE TRABALHO .......................2.00% AS. SECONCI OU FUNDO SINDUSCON SOCIAL ..................................1,00% A. SUB-TOTAL ..........................................................36,40% B. ENCARGOS QUE RECEBEM INCIDNCIA DE A B1- REPOUSO SEMANAL, FERIADOS E CLUSULA 46 ...........................23,42% B2. FRIAS + 1/3 B3. 13 SALRIO ........ ........................ .... .... ..........15,35% ......... ........................ .................. 11.52%

B4. AUXLIO ENFERMIDADE E ACIDENTES DO TRABALHO .......................2,89% B5. LICENA PATERNIDADE ...............................................0,37% B6. FALTAS POR MOTIVOS DIVERSOS .......................................1,92% B. SUB-TOTAL .........................................................55,47% C. ENCARGOS QUE NO RECEBEM INCIDNCIAS GLOBAIS DE A C1. AVISO PRVIO .....................................................16,85% C2. DEPSITO POR DESPEDIDA INJUSTA . ............. ... ........ ........4,98% C3. INDENIZA40 ADICIONAL ART.9 LEI 6.708 ........ ... ............... .1.40% C. SUB-TOTAL ..................................... ... ................23,23% D. TAXAS DE REINCIDINCIA D. A SOBRE B ............. ............. . .. ......................... 20,08% D. SUB-TOTAL ............. .............. .. ..........................20.09% E. OUTROS E1. DIAS DE CHUVA E OUTRAS DIFICULDADES ................................1,50% E2. CAF DA MANH ......................................................5,07% E. SUB-TOTAL ...........................................................6,57% TOTAL GERAL (**) .....................................................141,75%

(*) Acima de 500 funcionrios aumenta para 1,30% (**)Em vigncia desde 01.02.90

De acordo com a legislao, as taxas de leis sociais incidem Sobre os preos de mo-de-obra. A discriminao dos fatores que as compem e a determinao das taxas de risco, inerentes aos contratos de trabalho, podem ajudar no estabelecimento de um critrio ou orientao para a elaborao do oramento de cada empresa. Elas esto consideradas e calculadas de modo a exprimir as incidncias e reincidncias dos encargos sociais. Importante: a percentagem total a adotada em nossas Tabelas de Composies de Preos para Oramentos (TCPQ), ou seja, a taxa que incide sobre as horas normais trabalhadas (de produo). Obs.: 1) As taxas esto se alterando em funo das mudanas nos percentuais de recolhimento do SESI e SENAI. 2) No clculo acima no foram considerados alguns dados pelas dificuldades em aferi-los ou pela sua baixa representatividade nas taxas. - vale transporte - dispensa do empregado no ms que antecede o dissdio - assistncia gratuita aos filhos e dependentes dos empregados em creches e pr-escolas - refeio mnima.

ANEXO 3

Leis Sociais

Um dos custos mais importantes, que contribui com a maior parte no gasto com a mo-de-obra, merece um pouco de nossa ateno. Dentre as despesas com Leis Sociais existem aquelas que so mensais, anuais e eventuais. Para se controlar despesas de mo-de-obra mais seus custos sociais, de uma determinada obra, necessrio que este custo seja lanado mensalmente na obra, inclusive deve-se considerar uma verba para pagamentos das despesas anuais e eventuais da respectiva mo-de-obra.

1) Recolhimento com IAPAS e FGTS (composio) (GRUPO A) a) 10,00% Salrio das Horas Trabalhadas b) 1,50% SESI c) 1,00% SENAI d) 0,20% INCRA e) 0,75% Contribuio Previdncia do 13Salrio f) 5,00% Salrio Famlia g) 1,36% (mdia) Seguro Acidente de Trabalho h) 2,50% Salrio Educao i) 2,40% FUNERAL j) 8,00% FGTS k) 0,30% Salrio Maternidade

Total do Grupo A = 33,01%

2) Parcelas Diretamente Pagas ao Empregado Atravs de Folha

(GRUPO B)

a) 19,12% Repouso Semanal Remunerado b) l1,03% Frias c) 4,04% Feriados e Dias Santificados d) 2,30% Aviso Prvia e) 1,93% Auxlio Doena Total do Grupo B = 38,42%

3Incidncias Cumulativas So os custos de um grupo em relao ao outra. a) 12,68% Grupo A X Grupo B (33,01%x38,42% = 12,68%) b) 0,88% FGTS sobre a 132 salrio Total das Inc. Cumulativas = 13,56%
sofrem nem incidem sobre os demais

4)Grupo C (Obrigaes

Trabalhistas que

no

encargos) a) 11,03% 13 salrio b) 1,11% - 10,00% Ref. FGTS nas recises sem justa causa c) ? PIS Total do Grupo C = 12,14%

5) Total das Leis Sociais Dentro deste quadro temos para as leis sociais um total de: (33,01 + 38,42 + 13,56 + 12,14)% = 97,13% Note-se que esses clculos foram feitos com base em a) 52 repousos semanais remunerados b) 30 dias de frias c) 11 feriados d) 365 dias por ano Exemplo: 52*100/(365-(52+30+11))=19,12% e) um aviso por funcionrio Por ano 2*25*100/(8*272)=2,3% considerando que o funcionrio trabalhe 6 horas por dia f) um auxlio doena de 15 dias por 35% dos funcionrios por ano: 15*35/272 = 1,93% Logo, todos esses dados so mdias que podem dar uma idia do custa da Leis Sociais, mas no necessariamente refletem a realidade de uma determinada empresa.