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Con la intencin de que la nueva institucin militar responda a los intereses del pueblo, en lucha contra las injusticias

y los intentos de dominacin promovidos por los grandes centros hegemnicos del poder mundial, en Venezuela se ha planteado dos grandes ejes tericos como fundamento de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB): el ideario poltico-filosfico del Libertador Simn Bolvar, y la visin integral de la seguridad y defensa consagrada en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin (LOSNA). La adopcin del pensamiento Bolivariano en la propuesta de conformacin de la nueva FANB pretende contribuir al desarrollo de un ideario antiimperialista y profundamente social. Bolvar defendi con ahnco la independencia y la dignidad del pueblo venezolano, as lo demuestra su comunicacin al enviado del gobierno estadounidense, B. Irving, para responder a la intromisin de Estados Unidos (EEUU) en tierras venezolanas: Defendiendo los derechos de Venezuela contra la Espaa ha desaparecido una gran parte de nuestra poblacin, y el resto que queda ansa por merecer igual suerte () lo mismo es para Venezuela combatir contra la Espaa que contra el mundo entero si todo el mundo la ofende (1818). Bolvar haba logrado identificar en el gobierno de EEUU un elemento de perturbacin y desestabilizacin para el desarrollo de los pueblos de Amrica Latina. El Libertador se preguntaba, en

relacin a ese gobierno y sus prcticas en contra de Venezuela Qu hermanos son esos los del Norte?, al darse cuenta de que no haba esperanza de entablar unas relaciones respetables con el gobierno estadounidense (Chvez, 2005). Asimismo recomendaba que haba que tener la mayor vigilancia sobre esos americanos (estadounidenses) que frecuentan las costas: son capaces de vender a Colombia por un real (Bolvar). La sagacidad del Libertador le permiti manifestar, en carta dirigida a Tomas Revenga, que jam{s conducta ha sido m{s infame que la de los norteamericanos con nosotros: ya ven decidida la suerte de las cosas, y con protestas y ofertas, quien sabe si falsas, nos quieren lisonjear para intimar a los espaoles y hacerles entrar en sus intereses (Bolvar, 1820). Este conjunto de declaraciones revelan la carga antiimperialista que sostena el ideario Bolivariano, que ahora sirve de sustento para la formulacin de la FANB como un rgano patritico, popular y antiimperialista. Asimismo, el pensamiento Bolivariano aplicado a la constitucin de la FANB est colmado de una profunda carga social. La obligatoria correspondencia que segn el Libertador deba existir entre el soldado y el pueblo, eran y son elementos fundamentales para el desarrollo y libertad de la patria: un soldado no adquiere ningn derecho para mandar a su patria. No es el rbitro de las leyes ni del gobierno; es el defensor de su libertad (1814). La necesaria relacin entre el ejrcito y las y los

ciudadanos, junto con la necesaria participacin del pueblo en el mantenimiento de la seguridad y defensa integral de la nacin, se enmarcan hoy en el nacimiento de la nueva doctrina militar de la revolucin venezolana. El otro eje terico utilizado en el planteamiento de la nueva doctrina militar venezolana es la visin integral de la seguridad y defensa nacional. El primero de estos conceptos se encuentra desarrollado en la LOSNA en su artculo segundo, el cual establece que: La seguridad de la Nacin, est{ fundamentada en el desarrollo integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dem{s espacios geogr{ficos (LOSNA) La visin de integralidad que se le imprime al concepto de seguridad de la nacin, entendida sta como un fin, tambin se refleja en la concepcin de la defensa nacional, definida en el artculo 3 de la LOSNA como: el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de

defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que () ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin. Contexto mundial La guerra contra el terrorismo que se inici en el 2001 luego de los ataques a las torres gemelas en Nueva York, influye en la posibilidad de una intervencin militar a Venezuela. Desde esa fecha, Afganistn e Irak han sido invadidas y desbastadas por las fuerzas armadas norteamericanas, alentadas y financiadas por el sector empresarial, vinculado a las tecnologas militares, que convalida los conflictos en la medida que aumentan sus ganancias. Ambos pases fueron invadidos con pretextos falsos y/o dudosos, irrespetando y omitiendo las normas del Derecho Internacional. Adems, las crecientes amenazas contra el gobierno legtimo de Irn no hacen ms que reforzar la idea de que EEUU representa una amenaza a la soberana e integridad de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Si bien es cierto que son claras las diferencias ideolgicas y conceptuales que Venezuela presenta con respecto a pases como Irn, Irak y Afganistn, lo es tambin el hecho de que estos tres pases representan junto a Venezuela puntos geoestratgicos, en particular por los recursos energticos que poseen, fundamentales para la poltica de Seguridad de EEUU. Derivado de lo anterior, y

considerando el gobierno del presidente Hugo Chvez se ha enfrentado de manera enrgica y sostenida al planteamiento de dominacin desplegado por Washington, la posible intervencin norteamericana no se vislumbra como una posibilidad demasiado lejana. El informe sobre la Estrategia de Seguridad Nacional de EEUU de 2006 (NSS por sus siglas en ingls) plantea que en Venezuela, existe un demagogo *Ch{vez+ ahogado en petrodlares, que est socavando la democracia y busca desestabilizar la regin (NSS, 2006). El mismo documento plantea 3 niveles de accin subsecuentes: prevencin y resolucin de conflictos; intervencin en el conflicto; y reconstruccin y estabilizacin post-conflicto. En los ltimos aos, la presencia militar norteamericana cerca de Venezuela ha ido en aumento. El apoyo econmico-militar a Colombia a travs del Plan Colombia y el Plan Patriota, as como la movilizacin naval del Comando Sur estadounidense en el 2006, con ms de 100 embarcaciones a Aruba, Curazao y otras islas del Caribe, son algunas acciones de amedrentamiento que se han cernido sobre nuestro pas. Si se tiene en cuenta este contexto, es posible entender la necesidad que tiene Venezuela de buscar estrategias de defensa acordes con sus capacidades para afrontar tal amenaza. As, se ha descartado la idea de formar a la Fuerza Armada Nacional en los procedimientos y tcticas de la guerra convencional (enfrentamiento clsico entre dos ejrcitos). Dentro de este marco el Gobierno Bolivariano viene manejando la idea de la guerra asimtrica, sustentada en la tesis de la guerra de

guerrillas (guerras no convencionales), como formas de defensa ante un eventual conflicto con EEUU. El presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, en un acto con comandantes de las unidades orgnicas del Ejrcito Nacional afirm que para nosotros es inviable el combate abierto () con el potencial invasor (EEUU) *por ello+ debemos prepararnos para hacer guerrilla (2007). Estas consideraciones, que se han resumido en la frase la guerra de todo el pueblo estn basadas en experiencias histricas en las que se han enfrentado ejrcitos asimtricos con resultados favorables para aquel en desventaja tecnolgica y numrica. Los casos ms ilustrativos de guerra asimtrica o guerra de guerrillas son la guerra de Vietnam (1958 - 1975) que condujo a que EEUU apresurase la firma de un acuerdo de paz, y la actual guerra en Irak, en la que las fuerzas de resistencia han hecho que las tropas norteamericanas sigan sin poder controlar enteramente el territorio. Entre las personalidades que han hecho propuestas con respecto al nuevo pensamiento militar venezolano y el papel de la FANB se encuentra Alberto Mller Rojas, quien ve el planteamiento de una nueva doctrina militar como una reactivacin positiva de la capacidad defensiva del Estado venezolano que se haba debilitado para incorporarlos a un imperio en donde no se reconocen fronteras. De igual manera, defiende la tesis de la guerra de resistencia cuando plantea lo siguiente:

Todo el Estado debe prepararse para la posibilidad de un conflicto en la forma ms inmediata. No es el deseo que eso ocurra, pero vemos en el escenario internacional que estn tumbando gobiernos, como en los casos de Hait y Panam, y colocan despus a marionetas al servicio del capitalismo. Entonces, Venezuela tiene que prepararse para eso, nosotros no queremos pelear con nadie porque somos una zona de paz, tal y como se estableci en la Constitucin, tampoco tenemos desplegada ninguna fuerza para aumentar nuestro espacio de influencia, pero debemos, tal y como deca Julio Csar en el Imperio Romano, prepararnos para la guerra si queremos la paz. Actualmente se busca un redimensionamiento de la estructura castrense, que tienda a facilitar la incorporacin popular en las tareas militares destinadas al resguardo de la seguridad y defensa integral de la nacin. Sin embargo, la participacin popular dentro de la FANB tambin es una tarea de difcil consecucin y tiene que verse como un proceso histrico. Por otra parte, la reconfiguracin estratgica de la Fuerza Armada Nacional tambin responde a las crecientes amenazas que plantea el afn de EEUU por controlar las reservas petroleras del planeta. Adems, la posicin geoestratgica de Venezuela y su inmensa riqueza en otros recursos naturales (reservas hidrolgicas, gasferas, mineras, biolgicas, entre otras) son elementos que lucen atractivos para los norteamericanos, vidos de energa. Son

estas consideraciones las que han conllevado al estado venezolano a replantearse la concepcin de guerra de ejrcitos regulares (guerra convencional) para asumir el planteamiento de la guerra popular de resistencia o guerra de guerrillas (guerra asimtrica). Las nuevas concepciones sobre la FANB debe ir complementadas con la renovacin del parque tecnolgico-militar. Las recientes adquisiciones de material blico (Sukhois, Fusiles AK-47, helicpteros rusos, etc) se han realizado bajo el concepto de transferencia de tecnologa, haciendo que Venezuela cumpla con dos objetivos fundamentales: por un lado, moderniza su armamento y por el otro, logra la independencia tecnolgica. Sin embargo, esto no debe entenderse ni como el desarrollo de una carrera armamentista con respecto a nuestros vecinos latinoamericanos, ni como la pretensin de emprender alguna contienda o conflicto con pas extranjero alguno. Por el contrario, el objetivo central es consolidar la capacidad defensiva de Venezuela. Adems, Venezuela podra contribuir, a travs de su modernizacin armamentista, a la materializacin de alguna propuesta de integracin militar para Amrica Latina que pudiera acelerar la conformacin de un gran sistema de seguridad regional que disuada toda aquella pretensin imperialista de dominacin. La reestructuracin de la organizacin militar representa un paso importante en la consolidacin de una patria realmente soberana y libre de ataduras forneas. La concrecin de la FANB podra representar una de las bases fundamentales que sustentara la nueva estructura del Estado socialista venezolano. La frmula

pueblo-soldado, diseada para sustentar el accionar del nuevo estamento militar, aumentara la participacin popular en la medida en que incorporara a la poblacin en la discusin sobre decisiones de seguridad y defensa integral de la nacin, contribuyendo as a la consolidacin del proyecto de pas consagrado en el espritu de la Constitucin Bolivariana. A pesar de la implementacin de una nueva concepcin militar en la conformacin de la FANB, su materializacin se presenta como un proceso que ser progresivo. Esto responde a la visin conservadora que ha predominado en su seno histricamente, tendiente a preservar el status quo y los privilegios de las lites polticas-econmicas del pas. La ruptura de los paradigmas militares impuestos por el poder imperial extranjero, todava presentes en la formacin ideolgica del estamento militar venezolano, continuar provocando una resistencia importante en sectores civiles y militares aliados a las polticas del gobierno estadounidense. Dicha resistencia tendr que ser enfrentada con la incorporacin del pueblo en la estructura de la nueva Fuerza Armada Bolivariana, para as acabar con los bastiones elitescos y pro imperialistas que an pudieran estar presentes en la estructura organizativa de la FANB. Debido a esto es de suma importancia tomar en cuenta las instituciones de formacin militar y su papel dentro de la forja de la FANB.