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RAPPORT ANNUEL 2013

Passer dun regard qui dvisage un regard qui envisage* Jean Cocteau

* Remerciements dusage:

SOMMAIRE

RAPPORT MORAL

04 06 07 08 09 11 13 16

NOS RESSOURCES HUMAINES

NOTRE ACTIVIT EN QUELQUES CHIFFRES

PRVENIR LA DLINQUANCE

INDIVIDUALISER LA RPONSE JUDICIAIRE

ACCOMPAGNER LES VICTIMES

INSRER ET LUTTER CONTRE LA RCIDIVE

REMERCIEMENTS

RAPPORT ANNUEL 2013

RAPPORT MORAL
Le contexte de laction de lAPCARS
lheure o les finances publiques traversent une passe difficile, les choix politiques ne doivent pas se rsumer des coupes budgtaires, mais supporter un projet long terme, clair, ambitieux et qui optimise les ressources disponibles. Le projet de rforme pnale, initialement attendu en 2013 dans la continuit de la dynamique incarne par la Confrence de Consensus, devrait bientt tre discut au Parlement. Dans cette perspective, la position de lAPCARS, fonde sur une longue exprience de terrain et porte par une centaine de professionnels, vise lintrt de tous, auteurs, victimes, et au-del, de la socit entire. Elle sarticule autour de quatre points: Dvelopper lindividualisation des peines Si la gnralisation des enqutes de personnalit et des enqutes sociales rapides que pratique lAPCARS apparat essentielle, il est tout aussi vital que les juges disposent dun ventail de sanctions suffisant pour sadapter tous les visages de la dlinquance. Dans cette perspective, la future contrainte pnale peut se rvler utile condition quelle ne se surajoute pas aux sursis existants (au risque dune confusion) et quelle dispose des moyens ncessaires sa mise en uvre.  Recourir davantage aux mdiations et rapprocher les justiciables de la justice avec laide aux victimes Dans une tude CSA de mars 2014, 63% des sonds pensent que la justice est trop lente et 91% estiment que notre systme judiciaire est compliqu comprendre. Lamlioration de la rapidit de la rponse judiciaire constitue un enjeu important. Une solution pragmatique est la mdiation locale, telle que lAPCARS lexerce dans dix-neuf communes du Val-de-Marne, et qui a vocation rsoudre gratuitement et rapidement de nombreux petits litiges qui ne viennent plus encombrer les tribunaux. Par ailleurs, les services associatifs daide aux victimes sont des lieux privilgis de laccs au droit et linformation pour tout justiciable et lAPCARS anime le premier bureau daide aux victimes de France avec prs de 3000 personnes aides Crteil.

Malheureusement, selon la Fdration Nationale dAide aux Victimes et de Mdiation (INAVEM), 60% des associations daide aux victimes souffrent de graves difficults financires. Notre secteur a dj, au prix de gros efforts de restructuration, ralis de substantielles conomies de fonctionnement, mais le compte ny est toujours pas.  Donner la priorit aux alternatives la dtention La dtention est bien videmment ncessaire, mais elle reste particulirement criminogne et source de ruptures familiales, sociales, professionnelles, administratives et de soins. La dtention accentue dans bien des cas la prcarisation sociale et lisolement, ce qui ne favorise pas la future rinsertion sociale. De plus, la dtention cote trs cher la socit: 32000 par place et par an en moyenne1. Pour les petits dlits, les peines en milieu ouvert avec ou sans hbergement restent malgr tout trs contraignantes pour le condamn, mais leur dveloppement peut gnrer une source importante dconomie de lordre de 40 80% dconomies selon les dispositifs. Les juges doivent donc de disposer dun ventail large de peines de substitution, incluant parfois laccs un hbergement temporaire afin dviter les incarcrations par dfaut, faute de domicile stable ou dappui familial. Quant au contrle judiciaire socio-ducatif, il demanderait tre dvelopp, non seulement parce quil permettrait de dsengorger les prisons, mais aussi parce quil sert mieux la rinsertion que ne le fait la dtention provisoire (prs dun quart de la population incarcre).  Favoriser la rinsertion sociale des condamns Le manque de ressources affectes la rinsertion sociale des dlinquants entrane un fort taux de rcidive2 . En France, prs de 80% des sorties de prison ne font lobjet daucun amnagement alors que le risque de rcidive des personnes libres sans amnagement de peine est 60% plus lev que pour les bnficiaires dune libration conditionnelle3. Quattendons-nous donc pour affecter les ressources suffisantes des dispositifs pourtant dj prvus par la loi? Ainsi laide aux victimes, la mdiation, les

1 Confrence de consensus - 2013 2  Rapport des Nations Unies Office contre la drogue et le crime - Vienne 2008 3 tude ralise sur 7 000 dossiers: A. Kensey et A. Benaouda Les cahiers dtudes pnitentiaires et criminologiques mai 2011

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alternatives la dtention et les amnagements de peine, tout en contribuant la tranquillit publique, permettent de librer des ressources financires l o elles font cruellement dfaut.

Laction de lAPCARS
Au-del de nos propositions, nous avons aussi faire valoir notre action. Auprs des tribunaux de grande instance (TGI) de Paris, Bobigny, Nanterre et Crteil, lAPCARS ralise chaque anne 16 000 enqutes sociales concernant des personnes dfres en comparution immdiate, 500 enqutes de personnalit sur demande des juges dinstruction, 200 enqutes sociales destines aux juges aux affaires familiales, 250 mesures de contrle socio-judiciaire, 3 000 suivis dans nos bureaux daide aux victimes (BAV), 3500 justiciables reus dans 19 communes du Valde-Marne par nos correspondants du parquet, 500 mesures de mdiations pnales, 40 stages de sensibilisation lusage des stupfiants, etc. Enfin, chaque anne lAPCARS assure lhbergement et le suivi social de prs de 290 sortants de prisons, auteurs de violences conjugales en attente de jugement (mesure de dcohabitation conjugale) et toxicomanes engags dans une dmarche de soins. Mais un bilan dactivit est avant tout le temps dune pause pour porter notre regard sur lanne coule qui aura t particulirement riche en 2013.

limmobilier grce la structure Bnvolat de Comptences et Solidarit (BCS) du groupe BNP Paribas, nous envisageons de crer dans le dpartement des Hauts-de-Seine une rsidence sociale, la fois cologique, conomique et pense de manire contribuer la rinsertion de nos sortants de prison ou la prise en charge de personnes bnficiaires dalternatives la dtention. Enfin, lAPCARS se pose de plus en plus comme un lieu de rflexion et de diffusion du savoir socio-judiciaire et en matire de criminologie bas sur lexprience. Nous avons, par exemple, particip la formation continue des magistrats lENM et celle de bnvoles des associations telles que llot et le MRS. Nous avons accueilli une trentaine de stagiaires, notamment issus de ladministration pnitentiaire, dans le cadre de notre 7me sminaire annuel de criminologie, anim par Pierre Victor Tournier, directeur de recherche au CNRS. Un partenariat aussi troit entre une association et la justice ne saurait durer prs de trente-cinq ans si la relation de confiance ntait pas absolue. La cour dappel de Paris sait, en particulier, quelle peut sappuyer sur lAPCARS, son organisation, ses professionnels et ses mthodes de travail, pour contribuer au bon fonctionnement de la justice daujourdhui et prparer celle de demain. Jadresse enfin tous mes vifs et sincres remerciements lensemble de nos130 professionnels enquteurs, ducateurs et assistants sociaux, juristes, psychologues, qui se mobilisent, pour certains 7 jours sur 7, au cur de la justice pnale au sein des TGI et dans la cit au plus prs des populations en difficult et en troite collaboration avec nos partenaires des juridictions et de ladministration pnitentiaire. Ils sont le cur et la fiert de notre association. Je vous invite maintenant dcouvrir dans notre plaquette le dtail, lvolution en 2013 et les perspectives de nos activits daide aux victimes et accs aux droits, de mesures de contrle socio-judiciaires, denqutes et de rinsertion sociale en Ile-de-France. Et bien sr, vous noublierez pas de consulter (rgulirement je lespre) notre tout nouveau site internet qui se veut tre au cur de notre ralit quotidienne en refltant largement nos actions et le travail de nos quipes, ainsi que nos projets et nos valeurs.

 Passer dun regard qui dvisage un regard qui envisage .


Cette citation, que le comit Cocteau nous a autorise associer au nom de notre association, symbolise lune des vertus du projet de justice restaurative que nous avons dcid de dvelopper au sein de notre association. Rpondre aux besoins des victimes et participer la reconstruction des personnes fragilises par des actes dlictueux, en favorisant le dialogue pour aider surmonter la souffrance, langoisse et la honte, et en contribuant lapaisement, mais aussi la rintgration des auteurs (avec la participation de la communaut quand cela est possible), telles sont les ambitions de notre exprimentation, soutenue par lInstitut Franais pour la Justice Restaurative (IFJR) et le professeur Robert Cario de luniversit de Pau, auquel jadresse mes chaleureux remerciements. Le second projet qui a mobilis notre association en 2013 concerne lhbergement de nos publics justice. Avec le soutien bnvole de deux professionnels de

Andr Zervudachi Prsident

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NOS RESSOURCES HUMAINES

80 SALARIS (60 ETP) dont


HOMMES 250= 25 FEMMES 550= 55

parole au centre de laccompagnement, motivation, cohsion et bien-tre au travail).

Risques psycho-sociaux
LAPCARS est attentive aux conditions de travail de ses quipes et a sollicit en 2013 le docteur Philippe Rodet, mdecin spcialis dans la gestion du stress. Son audit a conclu que le niveau moyen de stress tait de 3,6/10 et celui du plaisir au travail de 8,2/10, notamment en raison du sens donn nos activits et lautonomie accorde.

CDD 50= 5

CDI 750= 75

18/35 ANS 240= 24 +DE 55 ANS 200= 20 CADRES 110= 11

35/55 ANS 360= 36

Travail handicap
Un de nos salaris est reconnu travailleur handicap et nous sollicitons rgulirement des tablissements et services daide par le travail (ESAT) pour la commande de nos fournitures.

NON CADRES 690= 69

Formation initiale
La majorit de nos effectifs ont une formation suprieure. En effet, 78% de nos intervenants socio-judiciaire justifient dune formation minimale de niveau Master, notamment en psychologie clinique ou en droit.

Instances reprsentatives du personnel


CE (lu en 2013): titulaires (1 cadre, 2 non cadres), supplants (1 cadre, 1 non cadre) CHSCT (lu en 2013): titulaires (1 cadre, 1 non cadre)

Formation continue
LAPCARS mne une politique active en matire de formation de ses salaris et en 2013, 36 formations ont t ralises (soit 170 jours de formation) dont 3 collectives (violences intra-familiales, la

Complmentairement aux salaris, nous avons sollicit 47 collaborateurs occasionnels de justice au sein de nos services denqutes.

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NOTRE ACTIVIT EN QUELQUES CHIFFRES

LAPCARS ralise des mesures socio-judiciaires sur sollicitation principalement du sige ou du parquet des TGI de Paris, Bobigny, Crteil et Nanterre:

Nous assurons, en outre, laccueil, linformation et lorientation de nombreux justiciables et victimes dinfractions pnales:  ersonnes reues dans nos p permanences de correspondants du parquet dans 19 villes du Val-de-Marne  ersonnes reues au service daide p aux victimes de Crteil

16251

enqutes sociales rapides

3563

502

enqutes de personnalits

2976

493

mdiations pnales

557

personnes reues au bureau daide  aux victimes de Paris

266

contrles judiciaires

210

enqutes sociales/expertises JAF

Enfin, lAPCARS gre, Paris, deux centres dhbergement et de rinsertion sociale (CHRS) ddis aux publics justice:

64

rparations pnales des mineurs

286

personnes prises en charge

40

stages de sensibilisation lusage des stupfiants (371 stagiaires)

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PRVENIR LA DLINQUANCE

Implant dans 19 communes du Val-de-Marne, le service des correspondants du parquet a t initialement cr pour aider au dpt et au suivi des plaintes. Progressivement son action sest tendue au primo-accs au droit et la mdiation de litiges de proximit.

ticulier en zones sensibles, et leur lien troit avec les mairies ont contribu la ralisation de 165 mdiations en 2013. Au cur dun rseau local constitu autour de la police, la justice, la municipalit et les services sociaux notamment, ils sont parfaitement identifis par tous ces acteurs comme des personnes ressources. Dans le cadre dun protocole avec linspection acadmique du Val-de-Marne, 22 interventions en lyces et collges ont permis, par une pdagogie adapte, de sensibiliser les lves sur les notions dinterdit, le sens de la loi, linstitution judiciaire, le respect de lautre et lgalit filles/garons. Par ailleurs, notre participation active aux commissions dpartementales de lutte contre labsentisme scolaire et aux programmes locaux de russite ducative tendent viter le dcrochage de mineurs en difficult. Ces actions participent concrtement la paix sociale et la prvention de la dlinquance, au travers des notions de citoyennet, de droits et devoirs, du vcu des victimes et de la responsabilit des auteurs. En 2014, dans le cadre de la zone de scurit prioritaire de Champigny-sur-Marne, le correspondant du parquet local sera amen raliser des rappels la loi auprs de mineurs, sur signalements de linspection acadmique.

Intervenir au plus tt et au plus prs des populations avant que des conits ne dgnrent
3 563 personnes ont ainsi bnfici, en 2013, de leur assistance gratuite dans le Val-de-Marne. Aujourdhui, leur action vise informer les populations sur leurs droits, prvenir la dgradation des relations entre particuliers et viter, pour certains jeunes en particulier, un enlisement dans la dlinquance. La mdiation pratique par nos correspondants du parquet favorise lmergence dune solution rapide et consensuelle un conflit, entre voisins ou avec un bailleur social par exemple. Lancrage local des correspondants du parquet, situs en par-

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INDIVIDUALISER LA RPONSE JUDICIAIRE

travers ses activits, lAPCARS cherche en permanence rapprocher les champs social et judiciaire pour faire merger les rponses ducatives, structurantes susceptibles de favoriser lvitement de la rcidive.

Le contrle judiciaire
Le contrle judiciaire est une mesure de surveillance, impose par la justice un mis en cause, dans lattente de son procs. Cette mesure telle quelle est exerce lAPCARS a une vise socio-ducative et tend favoriser linsertion dun justiciable tout en assurant la scurit publique et sa reprsentation laudience. En 2013, laccent a t mis sur les mesures de moins de 3 mois et sur notre ractivit puisque notre service a reu, sans dlai, les mis en examen orients par le parquet. Au TGI de Crteil, nos services de contrles judiciaires et daide aux victimes communiquent dsormais entre eux afin dinformer et ainsi protger les victimes de violences intrafamiliale dont les conjoints font lobjet dune obligation de dcohabitation. Dans ce cadre, les rgles dontologiques et procdurales sont scrupuleusement respectes.

Lenqute sociale rapide


Lenqute sociale rapide prsente les principaux lments de comprhension dun parcours de vie dune personne dfre, dans le cadre dune procdure rapide et un moment o aucun autre lment de personnalit ne figure dans le dossier. Avec plus de 16000 enqutes sociales rapides rdiges, lAPCARS reste la premire association en France sur ce type de mesure. Lexercice nen demeure pas moins dlicat. En effet, une enqute est ralise en 90 minutes en moyenne (entretien, rdaction et vrifications compris). Ces dernires annes, lAPCARS a mis en place un dispositif permettant de garantir un hbergement et un suivi social en cas de remise en libert lissue de la comparution immdiate. Cette proposition contenue dans lenqute sociale rapide vise viter lincarcration, faute dun domicile fixe, de personnes prcarises et les mobiliser en vue de leur insertion sociale.

Lenqute de personnalit
502 enqutes ont t ralises par lAPCARS en 2013, dans le cadre de procdures criminelles (55%) et principalement relatives des faits de viols (20%), vols/escroqueries (19%) et vols main arme (17%).

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INDIVIDUALISER LA RPONSE JUDICIAIRE

Mieux connatre le justiciable pour favoriser lmergence dune dcision juste et efcace
Complmentaire aux rapports denqute de personnalit, le service a largement t amen tmoigner de son travail devant les cours dassises (107 fois en 2013). En matire criminelle, il sagit de retracer le parcours dune vie, dun homme ou dune femme dans sa complexit, avec les forces et les fragilits qui le constituent, et de permettre au jury populaire de replacer lindividu dans son histoire jusquau moment de son acte. En 2013, nos enquteurs ont ainsi t entendus dans plusieurs affaires dont certaines mdiatises comme laffaire dite des tournantes, venue en appel Evry. Autre fait notable, nous avons tmoign Paris, par visio-confrence, lors dune audience dassises qui se tenait au mme moment Fort-de-France.

et sa famille, dans le cadre dun suivi ducatif et dune action de rparation envers la socit et/ou la victime. lAPCARS, cette mesure concerne uniquement des infractions routires. En 2013, 8 stages ont t organiss autour de la prvention des accidents mais aussi dune formation aux premiers secours, lissue de laquelle 32 jeunes ont obtenu le PSC1. La rparation pnale vise une prise de conscience, par le jeune, du sens de la loi, des risques encourus, mais aussi des victimes et de leur prjudice. Sur ce dernier point, lintervention du service daide aux victimes a permis de sensibiliser 10 mineurs, ou jeune majeur faisant lobjet dune mesure de rparation, aux rpercussions dune infraction sur la victime.

Lenqute sociale
Dans le champ de la justice familiale, lenqute sociale est une approche globale des problmatiques familiales, dans une dmarche pluridisciplinaire, intgrant les aspects psychologiques, sociaux, culturels et conomiques. Le rapport destin au juge aux affaires familiales contient des lments dinformation sur la situation familiale et une analyse de la dynamique familiale, tout en veillant au respect de la vie prive de chacune des parties. Les entretiens au domicile des intresss et les nombreux contacts pris par lenquteur pour tayer les dclarations de chacune des parties permettent de formuler des prconisations au plus prs de lintrt des enfants, en rfrence la loi sur lautorit parentale de 2002.

La mdiation pnale
La mdiation pnale est requise par le parquet et a pour objectif de rechercher un accord amiable entre un auteur et une victime, suite une infraction pnale. Le mdiateur joue alors le rle de tiers permettant lmergence dune solution convenue et discute entre les parties, visant notamment la non ritration des faits et la rparation des prjudices. Plusieurs mois aprs la mdiation, notre mdiateur reprend contact avec la victime afin de vrifier le respect des engagements de lauteur et en avise le parquet. Dans le cadre des violences conjugales, notre longue exprience au TGI de Crteil montre que la mdiation pnale aboutit des solutions trs satisfaisantes pour la victime, ds lors que certaines conditions sont runies, en particulier que les faits soient bnins et labsence demprise de lauteur sur la victime.

Les stages de sensibilisation lusage des stupants


Ces stages sont une alternative aux poursuites pnales conscutive une interpellation pour usage de stupfiants. Cette forme de rponse pdagogique demeure nanmoins une sanction lusage de stupants. Ils apportent aux stagiaires des donnes pidmiologiques, des connaissances sur les risques des conduites addictives en gnral et leurs effets sur la sphre personnelle, sociale, familiale et professionnelle, ainsi que des informations sur les dispositifs de soins. Les stages sappuient sur la dynamique de groupe, la responsabilisation individuelle, la recherche du sens donner un comportement.

La mesure de rparation pnale


La mesure de rparation pnale est une mesure ducative visant responsabiliser un mineur, auteur dun dlit, en mobilisant lintress

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ACCOMPAGNER LES VICTIMES

Aux TGI de Crteil et de Paris, le Bureau dAide aux Victimes a t cr et conu comme un lieu daccueil, dcoute, dinformation et dorientation, sur les droits et les modes dindemnisation des victimes. Quelle que soit linfraction (vol, escroquerie, insulte, menace, violence physique ou psychologique, agression sexuelle, viol, meurtre, attentat), la nature de laccident (circulation, collectif), le cadre (familial, professionnel), ltat de la procdure (existence ou non dune plainte, procdure en cours, jugement, indemnisation), les victimes peuvent, de faon gratuite et condentielle, y obtenir une aide et un soutien dans le respect des principes dontologiques de lInstitut National dAide aux Victimes et de Mdiation. Saisi majoritairement par des victimes de violences volontaires, une attention particulire est porte par notre service aux victimes de violences conjugales, en facilitant notamment le dpt dune ordonnance de protection. Complmentairement ses permanences assures dans les TGI, lAPCARS accueille des victimes aux urgences de lhpital intercommunal de Crteil et la Maison de Justice et du Droit de Champigny sur Marne.

 Informer et soutenir les victimes tout au long de leur parcours et contribuer au sentiment de rparation et dapaisement
Implants dans 19 communes du Val-de-Marne, nos correspondants du parquet offrent un accueil de proximit, en amont de la procdure pnale (information sur la main-courante, un dpt de plainte), aprs un jugement (sens dune condamnation, explications sur la sanction), en sappuyant sur un rseau de partenaires locaux. Ils ont la possibilit de connatre le devenir dun dpt de plainte grce une coopration troite et historique avec le parquet de Crteil.

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ACCOMPAGNER LES VICTIMES

ZOOM SUR NOS PUBLICS


3563 justiciables aids par les correspondants du parquet 2976  victimes reues par le service daide aux victimes,

 Rapprocher les victimes ou personnes en difcult des dispositifs auxquels elles ont droit et des aides auxquelles ils peuvent prtendre
Linformation sur les droits dispense par nos juristes est au cur de la mission du bureau daide aux victimes. Ceux-ci sont forms au droit pnal, la procdure pnale et au droit des victimes. Ils assurent une permanence tlphonique et reoivent avec ou sans rendez-vous, informant sur la commission dindemnisation des victimes, le service daide au recouvrement des victimes, la constitution de partie civile, les moyens de reprsentation et dassistance (aide juridictionnelle, protection juridique), les dcisions judiciaires prises et leurs consquences, les voies de recours Au-del de linformation dispense, ils sont ainsi amens effectuer des diligences auprs des services judiciaires, prendre attache avec les services de police et les services sociaux ou contacter une assurance par exemple. Sur sollicitation du parquet, notre service contacte les victimes dont laffaire passe en comparution immdiate chaque dbut de semaine ou lendemain de jours fris afin de les informer de laudience, de leur possibilit de se constituer partie civile et dtre reprsentes par un avocat. Lintervention de nos juristes est complte par celle dune psychologue exprimente qui apporte une coute et un soutien prcieux pour les victimes les plus fragiles.

victimes femmes

43+57K 43+57K 6+94K 6+K94


57% 43% 94% 6%
victimes majeures par la police ou la justice

dont:

victimes hommes

victimes mineures

54%  des victimes nous ont t orientes

40% pour violence volontaire 16% pour vol aggrav 7% pour abus de confiance/escroquerie

Par ses multiples actions, notre Bureau dAide aux Victimes remdie au sentiment dabandon et disolement, souvent source dincomprhension et de souffrance pour nombre de victimes.

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INSRER ET LUTTER CONTRE LA RCIDIVE

En 2013, 286 personnes sous main de justice ont t hberges et accompagnes socialement dans nos deux tablissements situs Paris. Sans domicile fixe, la plupart dentre elles cumulaient plusieurs difficults : parcours maill de condamnations, problme de sant, manque de ressources voire dettes, situation administrative complexe, divers obstacles pour (re)trouver du travail, isolement Nous avons accompagn durant 9 mois ces personnes, essentiellement des hommes et dun ge moyen de 42 ans. Le projet dinsertion se construit avec chaque usager, en puisant dans ses capacits et ses potentialits et en laidant surmonter ses faiblesses. En outre, cette dmarche porte par nos quipes de travailleurs sociaux prend en compte la situation pnale de lusager et les contraintes ou obligations qui peuvent peser sur lui (contrle judiciaire, libration conditionnelle, semi libert). Pour cette raison, un projet dinsertion lAPCARS est ncessairement construit en relation directe avec ladministration pnitentiaire, le but recherch tant de lutter contre la rcidive grce une insertion russie. Il est important de rappeler que notre association est lune des rares en France tre en capacit de garantir une place dhbergement et un suivi social, plusieurs mois lavance, si lamnagement de peine est accord un dtenu. Ultime tape pour ceux qui bnficient de ressources stables, nous nous mobilisons pour leur faciliter laccs au logement, notamment via le Service Intgr dAccueil et dOrientation (SIAO de Paris).

Notre collaboration avec ladministration pnitentiaire


Aprs plus de 30 ans dexprience, nous avons construit et consolid un partenariat fort avec les services pnitentiaires dinsertion et de probation du milieu ferm (en prison) et ceux du milieu ouvert (hors de la prison). Cette anne encore, nous avons uvr dans ce cadre:  104 personnes en situation damnagement ou dexcution de peine ont t prises en charge par nos quipes pour favoriser le passage prison/socit et viter toute sortie de dtention non prpare dont on sait quelle favorise la rcidive. Notre savoir-faire et notre capacit garantir ladministration pnitentiaire un hbergement favorisent ainsi le dveloppement des permissions de sortie, des mesures de semi-libert, des placements lextrieur et des placements sous surveillance lectronique.  64 personnes en situation de libration dfinitive ont t accompagnes dans leur retour dans la socit, travers laccs leurs droits, aux soins, un emploi et un logement mais aussi par la restauration du lien social et de lestime de soi. Une intervention globale qui a eu pour objectif de remotiver chacune des personnes accueillies autour dun projet de vie.

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INSRER ET LUTTER CONTRE LA RCIDIVE

 14 personnes en attente de jugement pour violences conjugales ont t suivies par nos quipes. Faisant lobjet dun contrle judiciaire avec obligation de dcohabitation du domicile, elles navaient aucune ressource suffisante, familiale ou financire, pour une solution alternative. Ainsi, en leur assurant un hbergement et un accompagnement individuel, nous avons permis dviter tout retour au domicile conjugal pendant cette priode (protection de la victime) mais galement de prparer lintress aux suites ventuelles de laudience pnale (divorce, garde des enfants).

de Paris. Le juge a pu remettre en libert les intresss, souvent dans le cadre de courtes peines avec sursis, en sachant quils seraient accueillis immdiatement dans notre centre dhbergement, vitant ainsi une incarcration par dfaut, faute de domicile. 56 autres personnes nous ont t orientes par ladministration pnitentiaire dans le cadre dalternatives lincarcration (travail dintrt gnral, sursis simple ou avec mise lpreuve).

La lutte contre la toxicomanie


En rponse aux objectifs du plan parisien de lutte contre les drogues et les addictions 2011-2014, nous avons collabor avec le service des injonctions thrapeutiques du TGI de Paris pour mettre notre capacit dhbergement au service du soin des toxicomanes. Nous avons ainsi accueilli, avec ractivit, 11 personnes faisant lobjet dune obligation de soin, que nous avons accompagnes afin de crer une rupture avec leurs lieux de vie (le plus souvent la rue, des squats) et doffrir un environnement favorable la stabilisation de leur dmarche de soin. Les rsultats sont loquents puisquentre le moment o les personnes entrent et celui o elles sortent de notre centre dhbergement, nous doublons le taux de respect de lobligation de soin (de 40 80%).

La rinsertion des franais condamns ltranger


En lien avec le Ministre des Affaires trangres (Direction des Franais ltranger), nous avons accueilli 3 personnes expulses par un pays daccueil dans lequel elles avaient t incarcres. Du fait dun loignement avec la France depuis de nombreuses annes, la situation disolement de ces personnes a ncessit un hbergement leur arrive et un accompagnement particulirement centr sur la rappropriation de nouveaux codes culturels permettant leur insertion (procdures administratives spcifiques la France, accs lemploi).

Les passerelles vers le logement


Les difficults actuelles (dures dobtention dun logement social, exigences du parc priv) ne permettent pas toujours nos usagers daccder un logement prenne, malgr une autonomie et des ressources suffisantes. Ce sont 23 personnes qui ont alors bnfici dun logement temporaire, le temps de mobiliser une solution de logement plus favorable.

Les alternatives la dtention


En 2013, nous avons reu 11 personnes orientes par le service denqute sociale rapide de lAPCARS lors des comparutions immdiates au TGI

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REMERCIEMENTS
ltat et ses services Au conseil rgional

lensemble des mairies

Ainsi qu nos fdrations

4 boulevard du Palais 75055 Paris cedex

Tl: 01 44 32 52 66 Fax: 01 43 26 26 92

direction@apcars.org www.apcars.org