PROYECTO PEDAGÓGICO PARA EL INSTITUTO DE FORMACIÓN Y CAPACITACION PENITENCIARIA NRO. 6001 de la PROVINCIA de BUENOS AIRES.

(SERVICIO PENITENCIARIO BONAERENSE COLONIA HINOJO).-

CARRERA: TECNICATURA SUPERIOR EN EJECUCIÓN PENAL ESPACIO CURRICULAR: SISTEMAS DE EJECUCIÓN PENAL. CURSO: TERCER AÑO. CICLO LECTIVO: 2009. CANTIDAD DE HORAS SEMANALES: DOS. PLAN AUTORIZADO POR RESOLUCIÓN 4883/08.-

POSTULANTE: CECILIA DESIATA

Indice:

Fundamentación ...................................................1.Propuesta docente..............................................2/3.Objetivos............................................................4/5.Contenidos.......................................................5/12.Encuadre metodológico...................................13/14.Metodología de trabajo y trabajos prácticos........14.Materiales............................................................14.Recursos didácticos.............................................14.Bibliografía obligatoria........................................15.Bibliografía de consulta ......................................15.Evaluación........................................................15/18.-

FUNDAMENTACIÓN: Posibilitar la comprensión de las tareas a realizar por el funcionario egresante en el marco de la ley de ejecución, de las Constituciones Nacional y Provincial y de los Tratados internacionales sobre la materia. Es decir la relación teóricopráctica del derecho de ejecución y el trabajo a realizar. Considerando el perfil de egresado que buscamos, es fundamental hacer hincapié en la persona privada de la libertad como sujeto de derecho.Resulta, en consecuencia de relevancia a mi criterio, para la formación de funcionarios en esta rama, el conocimiento de las teorías y los enfoques disciplinares que incidieron históricamente en el tema penitenciario, los problemas que se han planteado y las respuestas que se han dado en distintos momentos y la importancia que revisten los argumentos a través de los cuales se han defendido o detractado enfoques y prácticas y se han confrontado teorías y concepciones. Por tanto, son propósitos de este proyecto: 1) coadyuvar a la formación de funcionarios comprometidos y democráticos, respetuosos de los derechos humanos.

2) Mejorar a partir de la concientización y el conocimiento de los derechos humanos y el orden constitucional la calidad institucional. 3) Introducir al funcionario en la realidad jurídica para la comprensión del dinamismo de la misma.

PROPÓSITOS DOCENTES:

1) Para lograr la concreción de estos objetivos, asumiré las siguientes obligaciones: • Transmitir las ideas con un lenguaje claro y accesible a todo el alumnado; • Lograr la incorporación de palabras y conocimientos técnicos de manera gradual y ejemplificativa. • Transmitir las ideas buscando casos cotidianos donde aplicarlas para su mejor entendimiento; • • • Realizar trabajos prácticos constantes y didácticos; Fomentar el debate; Dar consignas claras y en estrecha relación con lo que espero que hagan los/las alumnos/as y por cierto, de acuerdo a lo que estimo necesario que aprendan; • Coordinar de manera que pueda lograrse la participación activa de todos/as los/las alumnos/as, proponiendo y facilitando material de consulta, definiendo estrategias de acción, controlando tiempos, etc. • Exponer temas puntuales y apuntalar las investigaciones sobre los temas que los/las alumnos/as puedan resolver por su cuenta.

Brindando apoyo y ayuda extra carga horaria, propendiendo la confianza del alumno/a hacia el profesor;

Otorgando interés a las propuestas realizadas por los/las alumnos/as respecto de temas que ellos consideran de interés abordar.

Ello enderezado a: 1) estimular el desarrollo de una actitud crítica constructiva, que conduzca al cuestionamiento permanente de cualquier conocimiento o forma de saber o actuación sobre las bases del derecho internacional y constitucional. 2) Ayudar a los alumnos a familiarizarse con los diversos conceptos del derecho como futuros profesionales, potenciando la construcción personal y grupal del conocimiento, reconociendo el valor de la teoría para comprender la práctica, y de la práctica para generar teoría. 3) Lograr que puedan fundamentar la práctica y la toma de decisiones a través de la del saber teórico.ley, la reflexión crítica, la transferencia

OBJETIVOS: aquí vale una aclaración y es que, basándome en aquellos que ya se encuentran volcados como expectativa de logro en la guía de elaboración para la presente propuesta pedagógica a los que me remito, entiendo que ellos son una hipótesis de mínima, a la que cada propuesta puede enriquecer, y en tal sentido estoy convencida de la importancia la acabada comprensión por parte del alumno de los siguientes items a demás, va de suyo de aquellos propuestos por el programa base:

1) El análisis legislativo, desde las distintas miradas de la hermenéutica constitucional (base de la capacidad crítica sobre la ley).2) La diferencia constitucional entre condenado y procesado, 3) Los distintos sistemas penitenciarios, históricamente en su comunión con el régimen político imperante en cada época como así aquello que hizo a la crisis de los mismos y de sus discursos fundantes. Es decir que el alumno pueda analizar críticamente una óptica histórica, sociológica, política y económica la ley de ejecución penal provincial, a la luz de sus antecedentes legislativos y de la realidad argentina y que a partir de ello adquiera una capacidad de debate democrático en la lógica jurídica. Como camino a tal fin, entiendo que deben sumarse a las expectativas de logro, que comparto: La interpretación constitucional de las normas en general como herramienta indispensable de trabajo. Es decir lograr que el funcionario adquiera una capacidad selectiva y crítica de base constitucional y por tanto inclusiva de las notas pertinentes del derecho internacional público que le permitan desenvolverse en forma ajustada a derecho, más allá del acotado contenido de las leyes de ejecución penal tanto Nacional como Provincial. Que tal método de comprensión sistemática de la ley pueda extenderse a la de los procesos históricos y políticos que generaron los distintos modelos penitenciarios.desde

CONTENIDOS: si bien los mismos han sido volcados en las guías, entiendo que debe adunarse: la interpretación constitucional de la norma como herramienta de crítica y actualización permanente del alumno. Las acciones de amparo y de habeas corpus. En virtud de ello considero que los contenidos podrían introducirse del siguiente modo: Unidad 1: La Constitución Nacional como Ley Suprema, inclusión de la temática que nos ocupa en la misma y en los Tratados internacionales. Contenido de los mismos y de la CN. El sujeto privado de la libertad como sujeto de derecho.Unidad 2: Premisas fundamentales de Derecho internacional sobre las personas privadas de su libertad. Pacto de San José de Costa Rica, Declaración Americana de los derechos y deberes del hombre, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Pacto internacional de los derechos civiles y políticos, Convención contra la tortura. Reglas de la ONU para el trato de reclusos.Unidad 3: Diferencias entre procesado y condenado, principio constitucional de inocencia. Alcances de la igualdad ante la ley, aplicación en Provincia de institutos de la ley 24.660. Fallos al respecto. Estructura general de la ley de ejecución penal provincial.-

Unidad 4: Introducción a la hermenéutica, normas básicas de las mismas. A partir de la internalización de tales premisas, comprensión de los diferentes regímenes y tratamientos, características.

Unidad 5: Los derechos de los privados de la libertad y el régimen disciplinario. La evolución histórica de la Retribución al Correccionalismo y de allí a la experiencia actual. Unidad 6: Sanciones disciplinarias, tipicidad y procedimiento. Los recursos frente a las mismas. Concepto de evaluación del sujeto privado de la libertad, integral e interdisciplinaria. Grupos de admisión y seguimiento. El legajo técnico en la evaluación periódica. Unidad 7: Pre-egreso, coordinación con Patronato de Liberados.Unidad 8: Las salidas transitorias, la libertad anticipada, la libertad condicional. En la legislación comparada y jurisprudencia.Unidad 9: Fines de la pena y fines de la ejecución. Teorías de la pena y de la ejecución penal. La vigencia del principio acusatorio en la etapa de la ejecución de la pena. El derecho penitenciario argentino, la influencia de Petinatto en el modelo carcelario. Pautas para la supervivencia de un régimen progresivo.Unidad 10: Prisión discontinua, semidetención, trabajos para la comunidad. Muerte violenta de reclusos su tratamiento jurisprudencial. La posición de garante de los funcionarios penitenciarios.-

Unidad 11: La crisis del reformismo penal y del Welfarismo. Cómo escapar de la inefectividad de las penas y del derecho pena del la prisión. Necesidades de seguridad e impunidad penal. Habeas hábeas correctivo, facultades judiciales y del Servicio competencias excluyentes el art. 73 nueva redacción de la ley de ejecución.Unidad 12: El fallo de la CSJN en el Hábeas Corpus Verbitsky .Acción de amparo Unidad 13.- La emergencia de la nueva Penología y la justicia actuarial. La industria del control del delito. Los procesos de importación como metamorfosis.Unidad 14: El castigo emotivo y ostentoso. Su declinación y renacimiento las leyes de notificación a la comunidad.-

ENCUADRE METODOLÓGICO. ACTIVIDADES. DISTRIBUCIÓN DE LOS CONTENIDOS EN EL TIEMPO ESTABLECIDO: Encuentro 1: Presentación de la materia, contrato pedagógico, visión de la Constitución Nacional como Ley Suprema e inclusión de la temática que nos ocupa en la misma y en los Tratados internacionales. Contenido de los mismos y de la CN. El sujeto privado de la libertad como sujeto de derecho. Gráfico de la Pirámide de Kelsen con lectura del texto constitucional que la recoge por parte de los alumnos.Ejercicio: dación de diferentes leyes para su ubicación en la pirámide.-

Encuentro 2: PRUEBA DIAGNOSTICA. Encuentro 3: Premisas fundamentales de Derecho internacional sobre las personas privadas de su libertad.Ejercicio: búsqueda en la ley de ejecución penal provincial los institutos que la recogen. Motivación.División en equipos para la exposición de los distintos tratados de derecho Internacional sobre la materia, con cuestionario-guía, para los no exponentes..Encuentro 4 .Exposición de la mitad de los equipos. Contestación del cuestionario traido con autoevaluación.Encuentro 5.Misma actividad con los restantes equipos.Encuentro 6: Diferencias entre procesado y condenado, principio constitucional de inocencia. Alcances de la igualdad ante la ley, aplicación en Provincia de institutos de la ley 24.660. Fallos al respecto.Casos para resolver categoría de sometidos a proceso en distintas etapas.Encuentro 7 .Estructura general de la ley de ejecución penal provincial.Ejercicio esquematización en cuadro sinóptico de las partes de la misma. División de la ley por equipos.Trabajo práctico individual Nro. 1.-

Creación de una Unidad Penitenciaria Provincial Modelo a partir de los stándares de la ley.Encuentro 8.Exposición de la mitad de los equipos. Cuestionario realizado por los mismos como guía para los no exponentes autoevaluación.Encuentro 9: Igual actividad con los equipos restantes.Encuentro 10: Introducción a la hermenéutica, normas básicas de las mismas. A partir de la internalización de tales premisas, comprensión de los diferentes regímenes y tratamientos, características.

Encuentro 11: Ejercicio: Roll play, con casos de distintos imputados, con equipos a armar conforme la cantidad de alumnos, que puedan operar como: Imputados ( Ello para fomentar la capacidad de ponerse en el lugar del otro, de entender la alteridad, como base de la relación y de ver al privado de la libertad como sujeto de derecho) Jefatura de Servicio Penitenciario Junta de selección Grupo de admisión y seguimiento.Trabajo Práctico Nro. 2: Ubicación en recortes periodísticos del régimen al que, en caso de ser provincia de Buenos Aires podrían sumarse o de donde podrían derivar los involucrados en las noticias policiales. Mínimo tres casos. Análisis crítico de los mismos.-

Encuentro 12.Los derechos de los privados de la libertad y el régimen disciplinario. La evolución histórica de la Retribución al Correccionalismo y de allí a la experiencia actual. Ejercicio: crucigrama sobre los derechos.Entrega de los trabajos prácticos.

Encuentro 13.Sanciones disciplinarias, tipicidad y procedimiento. Los recursos frente a las mismas.Ejercicio de trámite administrativo en equipos de cinco personas .Encuentro 14.Concepto de evaluación del sujeto privado de la libertad, integral e interdisciplinaria. Grupos de admisión y seguimiento. El legajo técnico en la evaluación periódica. Sugerencia: coordinar con profesional del área para la experiencia.Encuentro 15: Cuestionario guía para resolver individualmente.Pre-egreso, coordinación con Patronato de Liberados.Encuentro 16: REPASO y EVACUACIÓN DE DUDAS.Encuentro 17: Evaluación parcial escrita.-

Encuentro 18: Recuperatorio.-

Encuentro 19: Las salidas transitorias, la libertad anticipada, la libertad condicional. En la legislación comparada y jurisprudencia.Casos a resolver .Encuentro 20: Fines de la pena y fines de la ejecución. Teorias de la pena y de la ejecución penal. La vigencia del principio acusatorio en la etapa de la ejecución de la pena. El derecho penitenciario argentino, la influencia de Petinatto en el modelo carcelario. Pautas para la supervivencia de un régimen progresivo. División en equipos.Encuentro 21: Exposición de la mitad de los equipos.Encuentro 22: Exposición de los equipos restantes.Encuentro 23: Prisión discontinua, semidetención, trabajos para la comunidad. Muerte violenta de reclusos su tratamiento jurisprudencial. La posición de garante de los funcionarios penitenciarios.-

Encuentro 24: La crisis del reformismo penal y del Welfarismo. Cómo escapar de la inefectividad de las penas y del derecho pena del la prisión. Necesidades de seguridad e impunidad penal. Habeas hábeas correctivo,facultades judiciales y del Servicio competencias excluyentes el art. 73 nueva redacción de la ley de ejecuión.Encuentro 25: El fallo de la CSJN en el Hábeas Corpus Verbitsky .-

La acción de amparo. Análisis Jurisprudencial del fallo Verbitsky,

aplicación de todas las herramientas de la hermenéutica y consecuencias en la situación de las personas privadas de la libertad.Encuentro 26: Administración de trabajos prácticos. La emergencia de la nueva Penología y la justicia actuarial. La industria del control del delito. Los procesos de importación como metamorfosis.-

Encuentro 27: El castigo emotivo y ostentoso. Su declinación y renacimiento las leyes de notificación a la comunidad.-

Encuentros 28,29 y 30.Fijación de la totalidad de los contenidos.Encuentro 31: Examen Final.Encuentro 32:Recuperatorio.-

METODOLOGÍA DE TRABAJO: -Exposición teórica del docente, fomentando la reflexión, el debate crítico y las preguntas de parte de los estudiantes, a fin de que puedan comprender la materia sin dificultades de acceso.-Formulación de interrogantes y explicaciones sobre los procesos analizados.

- Reconstrucción de contextos necesarios para la comprensión de ciertos saberes. - Identificación de problemáticas. - Selección, análisis e interpretación de diversas teorías. - Trabajos prácticos, de entrega obligatoria. - Trabajos grupales: diseño y planificación de trabajos más extensos de investigación. - Presentación oral de los mismos. Análisis y reflexión de las producciones.

TRABAJO PRACTICOS: especificados en el cronograma de contenidos.-

MATERIALES DIDÁCTICOS: fotocopias de artículos de política criminal y fallos de la C.S.J.N . Láminas.RECURSOS DIDÁCTICOS -Sobre cada tema de los señalados se realizarán trabajos prácticos individuales y en equipo, que luego deberán exponer al resto de sus compañeros.- 2.- Presentación de cuestionarios de diferentes situaciones, con instrucciones. 3.- Lluvia de ideas sobre diseños de sistemas.4.- Considerar ventajas y desventajas o puntos débiles y fuertes de cada procedimiento o teoría.-

BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA: *Zulita Fellini.“ Derecho de Ejecución Penal” (2006) Ed. Hammurabi.*Massimo Pavarini “ Un arte Abyecto” (2006). Ed. Ad hoc. *David Garland “La cultura del control, (2005). Ed. Gedisa. *Carlos Enrique Edwards “Ejecución de la pena Privativa de la libertad” (2007. Ed. Astrea Se deja constancia que no se refiere a la totalidad de las obras, siendo que, sin perjuicio de ello se dejara el material para que pueda ser fotocopiado.BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA: Máximo Sozzo “ Reconstruyendo las criminologías críticas” (2006). Ed. Ad hoc.Lila Caimari “Apenas un delincuente” (2004) Ed. Siglo XXI.Cohen “Visiones del control Social” ( PPU Barcelona 1988).EVALUACION: a) Concepto de evaluación: La evaluación es un proceso continuo que se desarrollará a lo largo de todo el dictado de la misma. Teniendo en cuenta la participación en clase, la resolución de los trabajos prácticos individuales, grupales y especiales y las inquietudes.-

Será constante al término de cada clase, para refrescar el contenido de la misma hacer los ejercicios previstos en cada caso y ya volcados, para monitorear fijación de contenidos.-

b) Características de la evaluación: Inicial: Diagnóstica. Para evaluar el piso desde el que se parte y ajustar los contenidos al mismo y, en su caso observar la posibilidad de hacer modificaciones que contemplen los intereses y necesidades de los alumnos. Formativa o procesal: Durante todo el proceso de enseñanzaaprendizaje, con el objetivo de recoger información, detectando logros, avances y dificultades para retroalimentar la práctica y orientar a los alumnos en su proceso de aprendizaje, a fin de mejorarlo. Se considerará, especialmente, la participación activa en encuentro, el cumplimiento de lecturas y prácticos. Se evaluará el marco teórico a través de un parcial por cuatrimestre. Sumativa o final: al finalizar procesos a fin de poder constatar el nivel de logro alcanzado por los alumnos en los aprendizajes, otorgando información para futuras intervenciones. Los estudiantes rendirán un examen final, de integración de todos los temas, en el que comenzarán con un trabajo personal. La Nota de aprobación, que a mi criterio debería ser siete, entiendo debe consensuarse y ser igual a requerida por el resto de las materias en la totalidad de la carrera.Fechas aproximadas: las señaladas. Al finalizar el ciclo lectivo (Acreditación). c) Criterios de evaluación: Los criterios de evaluación estarán en concordancia con los propósitos establecidos en el desarrollo del Espacio. Estos serán

comunicados a los alumnos al inicio del ciclo lectivo, constarán en el contrato pedagógico.d) Propuestas de autoevaluación, coevaluación y metaevaluación: A fin de fomentar la autocrítica y el trabajo en grupo.El proceso sistemático de emisión de juicios del mérito o del valor de un objeto es la razón de la metaevaluación. Por ello, se promoverán acciones de reflexión con los pares docentes para enfocar metodologías, instrumentos, criterios, descriptores e indicadores que mejoren y optimicen el proceso enseñanzaaprendizaje.

e- Estrategias de devolución de resultados y sugerencias para la superación de dificultades: La devolución de los resultados obtenidos por parte del alumno se realizará especificando logros, dificultades u obstáculos de modo personal e individual, que será dentro de los quince días a partir de la fecha de evaluación.Cecilia Desiata.-

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