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LEY ESTATAL DE PLANEACIN

(Decreto nmero 112, Expedido por el H. Congreso del Estado, Promulgado por el Ejecutivo Estatal y Publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 28 de Julio de 2004) Ultima reforma integrada publicada en P.O. 1 julio 2011 Esta Ley tiene por objeto establecer las normas y principios bsicos para la planeacin democrtica del desarrollo sustentable del Estado y su ejecucin por la administracin pblica estatal, entre otros. Definiendo la planeacin como un proceso para el desempeo eficaz de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo sustentable de la Entidad, a travs del Plan Estatal de Desarrollo y conforme a los ordenamientos legales aplicables.

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LEY ESTATAL DE PLANEACIN

(Publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 28 de Julio de 2004)

Pg. CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN CAPTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO DE PLANEACIN Y EVALUACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN CAPTULO QUINTO DEL MODELO DE PLANEACIN PROGRAMTICA SECCIN PRIMERA DE LA PLANEACIN SECCIN SEGUNDA DE LA PROGRAMACIN SECCIN TERCERA DE LA PRESUPUESTACIN SECCIN CUARTA DE LA EVALUACIN 12 12 11 10 10 7 4

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SECCIN QUINTA DEL CONTROL SECCIN SEXTA DE LA RENDICIN DE CUENTAS CAPTULO SEXTO DE LA COORDINACIN CAPTULO SPTIMO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PLANEACIN CAPTULO OCTAVO DE LA CONCERTACIN CAPTULO NOVENO DE LAS RESPONSABILIDADES 15 15 14 13 13 13

TRANSITORIOS

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LEY ESTATAL DE PLANEACIN CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer: I. Las normas y principios bsicos para la planeacin democrtica del desarrollo sustentable del Estado y su ejecucin por la administracin pblica estatal; Las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin fortaleciendo el papel estratgico del Plan Estatal de Desarrollo; Las bases de integracin y operacin del Modelo de Planeacin Programtica para el Desarrollo; Las bases conforme a las cuales el Poder Ejecutivo Estatal podr coordinar actividades de planeacin con los otros niveles de Gobierno; Crear un Consejo de Planeacin y Evaluacin del Estado, para la participacin de la sociedad en la formulacin, evaluacin social, tcnica y en su caso la econmica de las polticas pblicas establecidas y las ejecutadas en los planes, programas y proyectos a los que se refiere esta Ley; y Las bases para promover y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y la incorporacin de la perspectiva de equidad de gnero en el Plan Estatal de Desarrollo y en los programas a que se refiere esta Ley.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Artculo 2.- La planeacin es un proceso para el desempeo eficaz de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo sustentable de la Entidad, a travs del Plan Estatal de Desarrollo y conforme a los ordenamientos legales aplicables. Artculo 3.- Para efectos de esta Ley se entender por:
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I.

Planeacin: a la ordenacin racional y sistemtica de las acciones gubernamentales cuyo propsito es impulsar un desarrollo sustentable, equilibrado y equitativo. Sistema Estatal de Planeacin: al conjunto de interacciones a travs de las cuales las dependencias y entidades de la administracin pblica realizarn de manera ordenada y funcional las atribuciones que tienen conferidas para lograr su misin institucional, tendiente a mejorar las condiciones econmicas y sociales prevalecientes en la Entidad, conforme al marco regulatorio y al Modelo de Planeacin Programtica. Banco de programas y proyectos de inversin del Plan Estatal de Desarrollo: es el registro de programas y proyectos de inversin que una vez analizados y enriquecidos por el Consejo y aprobados por el Titular del Ejecutivo del Estado, podrn ser ejecutados por las dependencias y entidades de la administracin pblica responsables de los mismos; Planes, Programas y Proyectos Estatales: son los documentos rectores de la planeacin para el desarrollo del Estado, que plasman las polticas pblicas en sus mbitos estatal, sectorial y regional; Proyectos estratgicos Estatales son: proyectos incluidos en los documentos rectores de planeacin del Estado como detonantes del desarrollo estatal, con un horizonte de ejecucin de mediano y largo plazo; Perspectiva de Equidad de Gnero: Enfoque o herramienta que permite identificar y atender el fenmeno de la desigualdad e inequidad entre mujeres y hombres Planes, Programas y Proyectos de Inversin de las dependencias y entidades de la administracin pblica: son los programas y proyectos que pueden tener un horizonte anual o plurianual y con perspectiva de equidad de gnero. Se proponen en los programas operativos anuales y se plasman para su ejecucin en el anteproyecto de Ley de Egresos y en el Programa Anual de Gasto Pblico; Comit: Es el Comit de Planeacin Evaluacin e Innovacin de la Administracin Pblica del Estado; y El Consejo: Es el Consejo de Planeacin y Evaluacin del Estado, y es el rgano Ciudadano para promover en coordinacin con el Ejecutivo del
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II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Estado la participacin de la sociedad en la planeacin para el desarrollo del Estado, cuidar, evaluar y difundir la ejecucin y el impacto social de las polticas pblicas. Artculo 4.- Es responsabilidad y atribucin del Titular del Ejecutivo del Estado, conducir el proceso de planeacin estatal de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 5.- El proceso de planeacin normado por la presente Ley conllevar al contenido de un instrumento rector denominado Plan Estatal de Desarrollo. Con base en l se elaborarn los dems instrumentos de la planeacin, tales como los programas estatales, en sus vertientes regional, sectorial, especial, con perspectiva de equidad de gnero y los proyectos estratgicos y de inversin. Artculo 6.- La planeacin deber estar basada en los siguientes principios: I. El fortalecimiento de la autonoma del Estado en el marco del pacto federal; La consolidacin de la democracia como sistema de vida, fundada en el mejoramiento de la sociedad; La transparencia de los objetivos, metas y acciones de la administracin pblica estatal; El respeto irrestricto a las garantas individuales y sociales; La igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres; con perspectiva de equidad de gnero, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la mejora; en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad ms igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la poblacin; El equilibrio de los factores productivos, que proteja y promueva el empleo y la inversin en un marco de estabilidad econmica y social; La coordinacin de esfuerzos, objetivos, estrategias y acciones entre los distintos rdenes de Gobierno para obtener un desarrollo sustentable en el Estado;

II.

III.

IV. V.

VI.

VII.

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VIII.

El fortalecimiento de los mecanismos para la participacin activa y responsable de la sociedad y su incorporacin a la planeacin para el desarrollo; Incrementar el beneficio social de las acciones de Gobierno, mediante la evaluacin de programas y proyectos; del anlisis de datos e informacin que, apoyen la toma de decisiones de los actores que participan en el proceso de creacin de valor pblico agregado; y El impulso al desarrollo regional equilibrado, con base en las potencialidades de las regiones, basado en polticas diferenciadas de desarrollo y en el aprovechamiento racional de los recursos naturales, humanos, tcnicos y financieros del Estado.

IX.

X.

Artculo 7.- Los planes y programas derivados del proceso de planeacin que incluyen la consulta ciudadana, sern la base para que el Ejecutivo del Estado promueva las acciones conducentes y con ellas disee polticas pblicas encaminadas al desarrollo sustentable del Estado. Estos planes, programas y proyectos estratgicos, previo a la presentacin al Titular del Ejecutivo del Estado, sern avalados por el Comit y estarn sujetos a un procedimiento de revisin y actualizacin que permita ajustarlos a la realidad cambiante del Estado. Los programas estratgicos y los programas y proyectos de inversin requeridos para implementar las polticas pblicas, sern evaluados social, tcnica, y econmicamente, as como, con perspectiva de equidad de gnero, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Comit y avalados por el Consejo. Artculo 8.- En caso de duda sobre la interpretacin de las disposiciones de esta Ley se estar a lo que resuelva para efectos administrativos, el Titular del Ejecutivo Estatal. En todo lo no previsto expresamente por esta Ley y su Reglamento, se utilizarn supletoriamente las dems disposiciones estatales que resulten aplicables.

CAPTULO SEGUNDO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIN

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Artculo 9.- La planeacin que realizarn las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal se har en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos aplicables. El Sistema Estatal de Planeacin estar integrado por: I. Marco Regulatorio. Es el conjunto de disposiciones legales que, en materia de planeacin, regulan el funcionamiento de la administracin pblica estatal y su interaccin con otros rdenes de gobierno y entidades federativas, as como la participacin de la sociedad en estas tareas; Dependencias y entidades de la administracin pblica estatal. Las que debern conducir sus actividades conforme al Modelo de Planeacin Programtica definido en esta Ley; y Modelo de Planeacin Programtica para el Desarrollo Estatal. El cual se integra con las etapas de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin, control y rendicin de cuentas.

II.

III.

CAPTULO TERCERO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 10.- Son autoridades y rganos competentes para llevar a cabo la planeacin de la administracin pblica del Estado: I. II. III. IV. El Gobernador del Estado; El Comit de Planeacin Evaluacin e Innovacin de la Administracin Pblica del Estado; Las dependencias y entidades que integran la administracin pblica estatal; y El Consejo de Planeacin y Evaluacin del Estado de Nuevo Len.

Artculo 11.- El Comit de Planeacin Evaluacin e Innovacin de la Administracin Pblica del Estado, estar integrado por: I. II. El Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado; El Jefe de la Oficina Ejecutiva de la Gubernatura;
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III. IV. V. VI. VII.

El Oficial Mayor de Gobierno; El Titular de la Contralora y Transparencia Gubernamental; El Coordinador de Planeacin, Evaluacin e Innovacin Gubernamental; Los Coordinadores de los gabinetes funcionales; y Los dems funcionarios que designe el Titular del Ejecutivo. El Titular de la Oficina Ejecutiva de la Gubernatura fungir como Secretario

Tcnico.

Artculo 12.- A las autoridades les correspondern las siguientes responsabilidades y atribuciones: A).El Gobernador del Estado como jefe y responsable de la administracin pblica estatal, ser la autoridad mxima del Sistema Estatal de Planeacin, pudiendo delegar las facultades que no le sean exclusivas y se consideren necesarias para el cumplimiento de los fines de esta Ley. El Comit tendr las siguientes facultades: Proponer el Plan Estatal de Desarrollo y su modificacin por actualizacin; Acordar con el Consejo los mecanismos y lneas de accin para la consulta ciudadana respecto del Plan Estatal de Desarrollo; Integrar el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Plan Estatal de Desarrollo; Emitir los lineamientos para elaborar la metodologa de evaluacin social y tcnica, previa a la implementacin de los planes, programas y proyectos estratgicos de acuerdo al valor pblico agregado. En su caso, los programas y proyectos estratgicos sern evaluados adems econmicamente;

B).I.

II.

III.

IV.

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V.

Acordar con el Consejo los lineamientos para elaborar los indicadores de desempeo que permitan evaluar social, tcnica y econmicamente, as como, con perspectiva de equidad de gnero, los programas y proyectos derivados de los programas operativos anuales y del programa anual de gasto pblico; Dar seguimiento a los avances del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas sectoriales, regionales y especiales, y de los proyectos estratgicos y de inversin; Dar seguimiento a la ejecucin del Modelo de Planeacin Programtica; Dar seguimiento y sealar los lineamientos en relacin a la realizacin y ejecucin de los programas operativos anuales y su congruencia con el contenido del Plan Estatal de Desarrollo; Aprobar el Programa Anual de Gasto Pblico previo a la presentacin al Titular del Ejecutivo del Estado; Dar seguimiento al Programa Anual de Gasto Pblico y su congruencia con el contenido del Plan Estatal de Desarrollo y con los programas sectoriales, regionales, especiales, proyectos estratgicos y de inversin; Apoyar al Titular del Ejecutivo del Estado en la concertacin de acciones previstas en el Plan Estatal de Desarrollo; y Las dems que se deriven de la presente Ley, su reglamento o en cumplimiento a instrucciones del Titular del Ejecutivo. Dentro del marco legal que le corresponde, el Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado, tendr la responsabilidad de proponer al Titular del Ejecutivo lo referente a la planeacin financiera y los anteproyectos de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos. Corresponder tambin al Secretario de Finanzas y Tesorero General del Estado proponer al Titular del Ejecutivo lo referente al Programa Anual de Gasto Pblico, coordinndose en este caso con el Comit de Planeacin de la Administracin Pblica del Estado.

VI.

VII. VIIII.

IX.

X.

XI.

XII.

C).-

D).-

El Jefe de la Oficina Ejecutiva de la Gubernatura tendr la responsabilidad de coordinar las tareas del Sistema Estatal de Planeacin a travs de la
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Coordinacin de Planeacin, Evaluacin e Innovacin Gubernamental, y con base en el Plan Estatal de Desarrollo dar seguimiento a la ejecucin del Modelo de Planeacin Programtica en todas sus etapas. Es tambin responsabilidad del Jefe de la Oficina Ejecutiva de la Gubernatura, fungir como enlace entre los integrantes del Comit y el Consejo, asistir a las reuniones y presentar al Consejo: I. Los acuerdos del Comit en materia de planeacin y evaluacin;

II. Los instrumentos y la metodologa aprobados para la evaluacin de los resultados de la gestin del Ejecutivo del Estado; III. Las propuestas de actualizacin de los documentos de planeacin; y IV. Los instrumentos, mecanismos y organizacin para la consulta ciudadana. E).El Oficial Mayor de Gobierno tendr la responsabilidad de que la aplicacin de los recursos humanos, materiales y servicios sea conforme al Plan Estatal de Desarrollo y a los programas. El Titular de la Contralora Interna tendr la responsabilidad de establecer y operar los instrumentos y mecanismos para la auditora y el control en materia de gasto pblico, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y la Ley de Egresos correspondiente. El Titular de la Coordinacin Planeacin, Evaluacin e Innovacin Gubernamental tendr la responsabilidad de: I. Elaborar conjuntamente con la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, los Programas Operativos Anuales, el Programa anual de Gasto Pblico; Disear las adecuaciones a las estructuras, mtodos y procedimientos de las dependencias y entidades de la administracin pblica para hacerlas congruentes con el Sistema Estatal de Planeacin; Definir criterios y polticas para la transparencia y para la modernizacin de los servicios pblicos;

F).-

G).-

II.

III.

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IV.

Facilitar a las dependencias la integracin; evaluacin y registro de los programas y proyectos estratgicos y de inversin, que se integren en el Banco Programas y Proyectos del Plan Estatal de Desarrollo; En coordinacin con la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado, presentar al Comit para su aprobacin la propuesta de la Clasificacin de Categoras programtica presupuestal, alineada a las vertientes funcional, programtica, econmica y geogrfica; Elaborar y presentar al Comit para su aprobacin la propuesta de integracin, organizacin y funcionamiento del Sistema de Informacin Estadstica y Cartografa de la Administracin Pblica Estatal, y Coordinar, organizar y administrar las bases de datos del Sistema de informacin. Todos los titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal tendrn las siguientes responsabilidades y atribuciones:

V.

VI.

VII.

H).-

I. II.

Cumplir las disposiciones de esta Ley en su dependencia o entidad; Elaborar y ejecutar los programas estatales en el mbito de su competencia, observando siempre la igualdad entre mujeres y hombres a travs de la incorporacin de la perspectiva de equidad de gnero, desde su planeacin. Proponer los indicadores para evaluar la gestin y el impacto de polticas pblicas para determinar las metas y estrategias a seguir; Asegurar la congruencia de los programas sectoriales, regionales y especiales y de los proyectos estratgicos y de inversin en los que participe, con el Plan Estatal de Desarrollo; Elaborar y ejecutar los programas operativos anuales; proponer los indicadores que permitan evaluar el cumplimiento de metas y el impacto social de sus acciones, identificando y registrando la poblacin objetivo y la atendida por dichos programas desagregada por sexo y grupo de edad en los indicadores para resultados y en los padrones de beneficiarias y beneficiarios que corresponda;

III.

IV.

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V.

La responsabilidad de considerar en su caso la variable territorial de las acciones previstas en los programas a su cargo, asegurando su congruencia con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo; Conducir y dar seguimiento a los programas y presupuesto de la dependencia o entidad, y del Modelo de Planeacin Programtica en el mbito de su competencia, conforme a los objetivos y lineamientos del Plan Estatal de Desarrollo y la legislacin aplicable, previendo las acciones que permitan garantizar el impacto social y econmico ms benfico, con enfoque de perspectiva de equidad de gnero; Participar en la planeacin por medio de los gabinetes funcionales; y Las dems facultades que determinen esta Ley, su Reglamento y las dems disposiciones legales.

VI.

VII. VIII.

CAPTULO CUARTO DEL CONSEJO DE PLANEACIN Y EVALUACIN DEL ESTADO DE NUEVO LEN Artculo 13. Se crea el Consejo de Planeacin y Evaluacin del Gobierno del Estado de Nuevo Len como rgano competente para en coordinacin con el Comit, impulsar y consolidar la participacin ciudadana en la formulacin y difusin del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Nuevo Len, Los planes programas y proyectos que de l se deriven en sus vertientes sectorial, regional y planes y programas especiales. Es competencia del corresponsabilidad con proyectos de inversin evaluacin y desempeo gubernamentales. Consejo, proponer, difundir y evaluar en la sociedad los resultados de los programas y as como las metodologas e instrumentos de de la gestin de los programas, acciones y servicios

Artculo 14. El Consejo sesionar dos veces al ao en forma ordinaria y en forma extraordinaria cuando as sea solicitado por alguno de los integrantes del Consejo o a solicitud del Comit.

Artculo 15. El Consejo estar integrado por:


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I. Un Consejero Ejecutivo que ser un especialista reconocido en materia de planeacin y evaluacin, tendr la responsabilidad de coordinar las estrategias y acciones encaminadas a fomentar e impulsar la participacin ciudadana en materia de planeacin y evaluacin de polticas pblicas y de sus resultados y servir de enlace entre las autoridades del Comit y Los Consejeros. Es tambin responsabilidad del Consejero Ejecutivo, citar a las sesiones del Consejo, elaborar y proponer un reglamento interno para la organizacin, tiempos y formas de las reuniones del Consejo; II. Ocho Consejeros que representen a la poblacin en materia de planeacin y evaluacin de resultados y el impacto de las polticas pblicas en Desarrollo Social y Democracia, Seguridad Pblica, Procuracin y Administracin de Justicia, Proteccin Civil, en Seguridad y Tenencia de la Tierra y de la Vivienda, en Desarrollo y Fomento a la Inversin Productiva, al Empleo, al Campo y al Turismo, y en lo correspondiente al Desarrollo Administrativo y de las Finanzas Estatales; as como de Equidad de Gnero; III. Los acuerdos y recomendaciones del Consejo, sern turnados al Presidente del Comit para su conocimiento y gestin en su caso; IV. El Consejero Ejecutivo, ser nombrado por el Gobernador del Estado de Nuevo Len, de una terna presentada por tres instituciones de educacin superior de la Entidad de prestigio nacional e internacional; y V. Los Consejeros, sern propuestos por Organizaciones de la Sociedad Civil, del Sector Privado, y por instituciones de Educacin Superior. Las propuestas sern personas con conocimiento de la temtica social y econmica de la entidad y con habilidades de convocatoria que aseguren la sensibilizacin y participacin de la sociedad en la planeacin y evaluacin de la gestin pblica y sus resultados. Sern seleccionados por el Comit y tres representantes especialistas en la materia de esta Ley y de seleccin de lderes, de las instituciones de Educacin Superior, ms representativas del Estado.

CAPTULO QUINTO
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DEL MODELO DE PLANEACIN PROGRAMTICA Artculo 16. El Modelo de Planeacin Programtica se integra con las etapas de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin, control y rendicin de cuentas, cuyas caractersticas y criterios para su operacin se consignarn en el Reglamento correspondiente.

SECCIN PRIMERA DE LA PLANEACIN Artculo 17. La etapa de planeacin se refiere a la elaboracin y actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo, de los programas sectoriales, regionales y especiales, de los proyectos estratgicos y de inversin, a la definicin de indicadores, as como a la actualizacin de los dems planes y programas de la Administracin Pblica Estatal contemplados en la legislacin vigente del Estado.

Artculo 18. El Plan Estatal de Desarrollo, ser el documento en el que se identifiquen las prioridades para el desarrollo estatal, se presenten los objetivos y se integren las estrategias y lneas de accin en su caso, que la Administracin Pblica Estatal llevar a cabo para el logro de dichos objetivos. Al inicio de cada administracin el Ejecutivo Estatal en coordinacin con el Consejo, deber realizar un ejercicio de consulta ciudadana para que, antes de que transcurran los primeros 180 das, se d a conocer a la ciudadana el Plan Estatal de Desarrollo. Una vez aprobado el Plan Estatal de Desarrollo, ser publicado en el Peridico Oficial del Estado.

Artculo 19. Los programas estatales sern los instrumentos de la administracin pblica estatal en los que se organicen y se detallen los objetivos, metas y acciones a ejecutar por el Estado para cumplir con las responsabilidades que la Ley le otorga. Los programas estatales atendern, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo, a las prioridades de tipo regional, sectorial o especial que se determinen.

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Los Programas y Proyectos incluidos en el Programa Anual de Gasto Pblico, podrn ejecutarse nicamente si estn registrados en el Banco de Programas y Proyectos y si cuentan con la calificacin de viables tcnica, social y econmicamente emitida por el Comit de Planeacin Evaluacin e Innovacin Gubernamental. SECCIN SEGUNDA DE LA PROGRAMACIN

Artculo 20. La etapa de programacin se refiere a la alineacin de los programas estatales con las responsabilidades gubernamentales y las unidades administrativas ejecutoras, para cumplir los objetivos o prioridades sealadas en el Plan Estatal de Desarrollo. El Reglamento respectivo deber sealar el tiempo lmite y los lineamientos para la presentacin y actualizacin de los programas regionales, sectoriales, especiales y los proyectos estratgicos y de inversin.

Artculo 21. Para efecto de lo previsto por el Artculo anterior, se har uso de una estructura programtica presupuestal, la cual se compondr de categoras de clasificacin en la que a su vez, se alinearn las vertientes programtica, funcional, econmica y geogrfica.

Artculo 22. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, incorporarn en su programa operativo anual, objetivos, metas a alcanzar en el ejercicio presupuestario, costos estimados, los beneficios entre mujeres y hombres desagregados por sexo y el impacto social, e incluirn los indicadores que permitan evaluar y dar seguimiento a la gestin y el desempeo. Los programas operativos anuales incluirn las acciones, proyectos y actividades especficas que una unidad administrativa efectuar en el ao, as como deber comprender las metas definidas en los programas estatales en los que sta participe de acuerdo a la estructura programtica presupuestal.

SECCIN TERCERA DE LA PRESUPUESTACIN

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Artculo 23. Sin perjuicio de lo dispuesto por la legislacin aplicable, en la elaboracin del anteproyecto de Presupuesto de Egresos se incluir un criterio de clasificacin programtica presupuestal, el cual se referir a las responsabilidades del gobierno que el marco regulatorio le confiere al Estado. Artculo 24. El Programa Anual de Gasto Pblico deber relacionar los recursos disponibles con las metas establecidas, y deber integrarse a partir de los programas operativos anuales. Artculo 25. El Programa Anual de Gasto Pblico deber incluir un Programa Estatal de Inversin con el presupuesto asignado por programa y unidad administrativa responsable, su calendario de ejecucin; y las metas por alcanzar. Por reasignaciones de presupuesto se actualizarn las metas programadas y los indicadores y en un perodo no mayor de 30 das de su autorizacin se publicarn en la pgina de Internet de la dependencia o entidad, previa autorizacin del Comit de Planeacin y Evaluacin. El Programa Anual de Gasto Pblico, el anteproyecto de Presupuesto de Egresos, el Programa Estatal de Inversin y los programas operativos anuales debern estar organizados con las vertientes funcional, econmica, programtica y geogrfica y stas a su vez debern ser congruentes con el Plan Estatal de Desarrollo, con los programas sectoriales, regionales y especiales y con los proyectos estratgicos y de inversin.

SECCION CUARTA DE LA EVALUACIN Artculo 26. La evaluacin se refiere a la etapa de medicin de la efectividad y el costo de las polticas pblicas que se deriven del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas estatales, de acuerdo a los resultados alcanzados. Para tal efecto se har uso de indicadores, o medidas que relacionen insumos con productos y servicios, y recursos con resultados, incluyendo el de perspectiva de equidad de gnero. Los indicadores para evaluar el cumplimiento de objetivos de los programas y proyectos estatales; proyectos estratgicos y de inversin, se publicarn en la pgina de Internet del Gobierno de Nuevo Len.

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Los indicadores para evaluar programas y proyectos incluidos en el Programa Anual de Gasto Pblico, estarn disponibles en la pgina de Internet de la dependencia o entidad de la Administracin Pblica a que corresponda. La evaluacin del desempeo, avance e impacto de las polticas pblicas ser anual. En programas y proyectos plurianuales el impacto ser estimado anualmente y el impacto ltimo ser presentado hasta la conclusin del programa o proyecto.

SECCION QUINTA DEL CONTROL Artculo 27. En la etapa de control se vigilar el cumplimiento por parte de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, de las disposiciones en materia de planeacin, programacin, presupuestacin, el ejercicio del gasto, y los resultados obtenidos de acuerdo a los indicadores propuestos. Para cumplir con lo anterior, en esta etapa se contendr un sistema de informacin estadstica y cartogrfica, integrado por los titulares o responsables de los gabinetes funcionales en su caso o por quienes designe el titular del ejecutivo a propuesta del Comit. Los dems elementos de apoyo y participacin del sistema de informacin, sern definidos en el Reglamento de esta Ley. SECCION SEXTA DE LA RENDICIN DE CUENTAS Artculo 28. La etapa de rendicin de cuentas se integrar: I. Con el informe anual del Ejecutivo Estatal sobre la situacin y perspectivas generales que guarda la Administracin Pblica Estatal; Con el Informe de Cuenta Pblica del Gobierno Central y los correspondientes a las dependencias y entidades de la administracin pblica, y Con los resultados de los indicadores propuestos por proyecto o programa de inversin. CAPITULO SEXTO
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II.

III.

DE LA COORDINACIN Artculo 29. El Ejecutivo del Estado podr celebrar convenios con la Federacin y los Gobiernos Municipales, para apoyarse recprocamente y coadyuvar en el mbito de sus respectivas jurisdicciones; as como coordinarse con los Gobiernos de otros Estados para ejecutar acciones de desarrollo regional y en la colaboracin en proyectos estratgicos de impacto regional.

Artculo 30. Para los efectos del Artculo anterior, el Ejecutivo del Estado podr convenir con la Federacin: I. La participacin de la Entidad en la planeacin nacional, a travs de la presentacin de las propuestas que se estimen pertinentes; II. Los procedimientos e instrumentos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo sustentable, as como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin; III. Los lineamientos y metodologas de apoyo para la realizacin de las actividades de planeacin en el mbito estatal; IV. La participacin en la elaboracin de los programas regionales del Gobierno Federal que incidan en el Estado; y V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en el Estado y que competan a diversos rdenes de gobierno.

Artculo 31. El Gobierno del Estado, a travs del Poder Ejecutivo, y los Gobiernos Municipales podrn convenir: I. La participacin de los Municipios en la planeacin estatal, mediante la presentacin de las propuestas que stos estimen pertinentes; II. Los procedimientos e instrumentos de coordinacin entre las autoridades estatales y municipales para contribuir a la planeacin para el desarrollo sustentable de cada Municipio y su congruencia con la
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planeacin estatal, as como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin; III. La asesora tcnica para la realizacin de actividades de planeacin, en el mbito de su jurisdiccin; IV. La participacin en la formulacin, instrumentacin y ejecucin de programas para el desarrollo regional; y V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada Municipio y que competan a ambos rdenes de Gobierno.

Artculo 32. En los convenios a que se refiere este Captulo, el Ejecutivo del Estado acordar la participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal en las actividades de planeacin que efecte con los Gobiernos Municipales. CAPTULO SPTIMO DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PLANEACIN

Artculo 33. En el mbito de la planeacin, los ciudadanos y los diversos grupos sociales y privados podrn participar directamente en: I. II. Foros abiertos de consulta ciudadana para la formulacin de propuestas a incorporarse en el Plan Estatal de Desarrollo; y rganos ciudadanos de consulta permanente para temas especficos, que sern integrados a invitacin del Ejecutivo Estatal, por representantes de los distintos sectores de la sociedad.

Artculo 34. Los rganos de participacin ciudadana de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, participarn en los trminos de las Leyes y dems disposiciones aplicables.

CAPTULO OCTAVO DE LA CONCERTACIN Artculo 35. El Ejecutivo del Estado, por s o a travs de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, podr concertar la realizacin
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de las acciones previstas en el Plan Estatal de Desarrollo y los programas y proyectos, con las representaciones de los grupos sociales o con los particulares interesados, tomando en cuenta los criterios que emita el Comit de Planeacin de la Administracin Pblica del Estado.

Artculo 36. La concertacin a que se refiere el Artculo anterior ser objeto de contratos o convenios en los cuales se establecern las responsabilidades que se deriven por su incumplimiento, a fin de asegurar el inters general y garantizar su ejecucin en tiempo y forma. CAPTULO NOVENO DE LAS RESPONSABILIDADES Artculo 37. A los servidores pblicos que en el ejercicio de sus funciones contravengan las obligaciones de esta Ley o las que de ella se deriven, se les impondrn las medidas disciplinarias de apercibimiento o amonestacin, y si la gravedad de la infraccin lo amerita, el servidor pblico responsable podr ser suspendido o removido de su cargo, lo anterior de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Nuevo Len.

Artculo 38. Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley son independientes de las de orden civil, penal o de cualquier otra ndole que se puedan derivar de los mismos actos u omisiones.

TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Las disposiciones presupuestales para el ejercicio 2004 se regirn por las determinaciones legales aplicables a la fecha de aprobacin de las Leyes de Ingresos y Egresos del Estado para el presente ao. Artculo Tercero.- Quedan vigentes todas las leyes, reglamentos y dems disposiciones legales en materia de planeacin, en cuanto no se opongan expresamente a la presente Ley.
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Por lo tanto envese al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los trece das del mes de julio del ao dos mil cuatro.- PRESIDENTE: DIP. SERAFN PARRA CASANOVA; DIP. SECRETARIO: JOS JUAN ELIZONDO ESPARZA; DIP. SECRETARIO: JORGE HUMBERTO PADILLA OLVERA.- Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 19 das del mes de julio del ao dos mil cuatro. EL C. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO: JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS.- RBRICA.- EL C. SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO: NAPOLEN CANT CERNA.-RBRICA; EL C. SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL DEL ESTADO: RUBN EDUARDO MARTNEZ DOND.- RBRICA; EL C. JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVA DE LA GUBERNATURA: ILDEFONSO GUAJARDO VILLARREAL - RBRICA; EL C. OFICIAL MAYOR DE GOBIERNO: MARIO GERARDO GUERRERO DVILA.-RBRICA

LEY ESTATAL DE PLANEACIN

(Decreto nmero 112, Expedido por el H. Congreso del Estado, Promulgado por el Ejecutivo Estatal y Publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 28 de Julio de 2004) REFORMAS ARTCULO 1.- Se reforma la fraccin V en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforman las fracciones IV y V y adiciona fraccin VI, en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 3.- Se adicionan las fracciones III a la VIII en Decreto 359 publicado en
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Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforman las fracciones VI, VII, VIII y adicin de la fraccin IX, en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 5.- Se reforma en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 6.- Se reforma la fraccin VIII y se adiciona un tercer prrafo en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforman las fracciones V, VI, VII, VIII y IX y se adiciona la fraccin X, en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 7.- Se reforma el segundo prrafo en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforma el tercer prrafo en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 10.- Se reforma las fracciones II y III y se adiciona una fraccin IV en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 11.- Se reforma por modificacin en su fraccin V y prrafo segundo. Decreto nm 427 publicado en el Peridico Oficial de fecha 06 de noviembre de 2006. Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforma en fraccin IV en Decreto nm 135 publicado en Peridico Oficial de 24 diciembre 2010. ARTCULO 12.- Se reforma por modificacin en sus incisos D) y G); Decreto nm 427 publicado en el Peridico Oficial de fecha 06 de noviembre de 2006. Se reforma las fracciones de la II a la VIII del inciso B), el inciso G) y las fracciones II y IV del inciso H) y se adicionan las fracciones de la IX a la XII al inciso B) y un segundo prrafo al inciso D) en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforman la fraccin V del inciso B), y las fracciones II, IV y VI del inciso H), en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011.
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ARTCULO 13.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 14.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 15.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforma la fraccin II, en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 16.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 17.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 18.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 19.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 21.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 22.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforma el primer prrafo en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 23.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 24.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 25.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009.
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ARTCULO 26.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se reforma el primer prrafo, en Decreto nm. 214 publicado en Peridico Oficial de fecha 1 de julio de 2011. ARTCULO 27.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 28.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 29.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 31.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 32.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 33.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 34.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 35.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 36.- Se reforma en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 37.- Se adiciona en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. ARTCULO 38.- Se adiciona en Decreto 359 publicado en Peridico oficial de fecha 20 de febrero de 2009. Se adiciona un captulo que se incorpora como Captulo Cuarto que se denomina Del Consejo de Planeacin y Evaluacin del Gobierno del Estado de
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Nuevo Len, recorrindose los siguientes captulos en su orden,

ARTCULOS TRANSITORIOS AL DECRETO 427 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL 06 DE NOVIEMBRE DE 2006 TRANSITORIOS Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- La Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado realizar las previsiones necesarias a fin de que los recursos humanos, materiales y presupuestales que hayan sido asignados a la Coordinacin de Innovacin y Competitividad Gubernamental se transfieran a las Coordinaciones de Planeacin, Evaluacin e Innovacin Gubernamental, y de Participacin Ciudadana, segn corresponda. Artculo Tercero.- Se respetarn los derechos del personal y trabajadores que laboren en las dependencias que se supriman o compartan a que se refieren en el presente Decreto. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los dieciocho das del mes de septiembre de 2006. PRESIDENTA: DIP. CARLA PAOLA LLARENA MENARD; DIP. SECRETARIA: ROSAURA GUTIRREZ DUARTE; DIP. SECRETARIO: HCTOR REN GONZLEZ GONZLEZ.- Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 02 das del mes de octubre de 2006.

ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 359 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 25 DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2009.
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Primero. El presente Decreto entrar en vigor a partir de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo. El Consejo de Planeacin y Evaluacin del Estado de Nuevo Len, deber entrar en funciones a los 60 das siguientes de la entrada en vigor del presente Decreto. Tercero. El Reglamento de la presente Ley, deber presentarse dentro de los 90 das siguientes a la aprobacin de este Decreto. Cuarto. El Reglamento del Consejo deber aprobarse a ms tardar 30 das hbiles despus de instalado el mismo. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los quince das del mes de enero de 2009. ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 135 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 169 DE FECHA 24 DE DICIEMBRE 2010. nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los dieciocho das del mes de noviembre de 2010.

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ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 214 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL DE FECHA 1 DE JULIO DE 2011. Primero.- El presente Decreto entrara en vigor el da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- Se otorga un plazo de 160 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, para que los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial comiencen a planear, disear, elaborar, ejecutar y evaluar los presupuestos con perspectiva de equidad de gnero. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, al primer da del mes de junio de 2011.

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