suivi : le cas de SITA Centre Ouest, socit de gestion des dchets
Jolle Morana Matre de Confrences en gestion
Indicateur et tableau de bord : instruments daide la dcision et de suivi : le cas de SITA Centre Ouest, socit de gestion des dchets
Rsum :
Lobjet de ce document a pour but de montrer comment une entreprise dont lactivit est de grer les dchets valuait sa performance, tout en sintgrant dans une rflexion globale de dveloppement durable. Pour cela, nous essayons de mettre en exergue le lien entre le dveloppement durable, la logistique rebours ou reverse logistics, la logistique verte et la collecte et le traitement des dchets. Nous constatons au-travers du cas - que loin de chercher multiplier les dchets , la volont de lentreprise est de favoriser la matrise des processus.
Indicator and balanced scorecard : decision and follow-up tools the case of SITA centre ouest, firm of scraps processing
Abstract :
Precise indicators have got a real deal with managerial decision. Furthermore, due to the improvement of processes and the implementa tion of news concepts like sustainable development, reverse logistics and green logistics, firms need help and solutions to access and use their scraps. The article presents the place and the utility of useful balanced scorecard for each stakeholder of a supply chain. An empirical analysis focuses on different aspects to improve the transfer of strategic information between members of the supply chain.
Key-words : sustainable development, reverse logistics, green logistic, indicators
3 Ce document a pour but didentifier le mode dvaluation de la gestion des dchets dans le cadre dune entreprise dont lactivit principale est la collecte et de traitement de ceux-ci. A ce jour, grer un dchet ncessite des techniques et dmarches de qualit. Nanmoins, les rglementations consquentes en termes denvironnement noccultent pas lobligation pour ce type dorganisation dtre performante. Dtenir le ou les indicateurs permettant de connatre la performance socitale reprsente un enjeu quil nest pas possible dignorer. Sur ce point, la dtention dun tableau de bord est primordiale. Cet outil daide la dcision et de suivi est un vritable outil de management stratgique. Dans sa conception, il permet (1) didentifier les caractristiques qui rsultent des choix stratgiques de lentreprise, savoir les facteurs-cls de succs et le style de management et (2) de choisir les rgles dorganisation (structure, critres de gestion des units, indicateurs de performance) qui permettront de grer lesdits facteurs- cls de succs (Bouquin, 2001).
La rglementation du code de lenvironnement est devenu trs strict en termes de collecte et de traitement des dchets. La loi de 1975 pose les grands principes de la responsabilit du producteur de dchets dont celui du pollueur-payeur. Les diffrents amendements soulignent que le producteur de dchets doit en assurer llimination et est responsable de ces derniers de la collecte llimination finale. De mme, les dchets dangereux doivent tre traits sparment. De fait, toute entreprise doit pouvoir, la demande de ladministration, justifier lorigine, la nature, les caractristiques, les quantits, la destination et les modalits dlimination des dchets. Parmi les amendements de la loi de 1975, et depuis le 1 er juillet 2002, il convient de noter que seuls peuvent tre stocks les dchets dits ultimes en dcharge. Il est considr comme dchet ultime, un dchet qui techniquement ou conomiquement est non valorisable (ex. : balayures de bureau, ordures mnagres en mlange ou encore bennes de plastique selon le choix du dpartement de rfrence).
Nous prsenterons tout dabord ( 1) ce qui conditionne limportance de la collecte et du traitement des dchets dans nos socits actuelles. Pour cela, nous essaierons de mettre en exergue le lien entre le dveloppement durable, la logistique rebours ou reverse logistics, la logistique verte et la collecte et le traitement des dchets. Nous examinerons ensuite ( 2) limportance de la plus value informationnelle dun indicateur (Giard et al., 1995) dans la prise de dcisions des gestionnaires. Cette revue de littrature permettra dtablir une assise de rflexions dans une perspective
4 de confrontation une pratique de terrain ( 3). La dmarche suivie juge de lincidence dune gestion fine pour une organisation au centre de contraintes socitales, environnementales et conomiques de plus en plus critiques.
1. La collecte et le traitement de dchets
Nous dcrirons de manire simplifie mais suffisante les diffrents concepts qui soulignent limportance de la collecte et du traitement des dchets dans la socit du XXIme Sicle ( 1.4). Pour cela, nous retenons le schma montrant lincidence de ce travail dans les rflexions et dmarches actuelles, savoir le dveloppement durable ( 1.1), la logistique rebours ( 1.2) et la logistique verte ( 1.3).
1.1 - La notion de dveloppement durable
Le dveloppement durable sinscrit tous les niveaux : sur le plan environnemental, conomique et socital. Du simple geste du citoyen qui jte son mgot de cigarette dans la rue sans lteindre, des vnements catastrophiques dampleur tels que le Tsunami du 26 dcembre 2004 dans les rgions de lAsie. Mais avant tout, le dveloppement durable a pour objet de prvenir avant de corriger. Ainsi, dans le cas du Tsunami, la stratgie aurait t de mettre en place des systmes dalerte (balises maritimes) et dinformation (panneaux dindications qui renseignent la population sur ce quelle doit faire face ce type de danger). Certes, les destructions mobilires nauraient pu tre totalement empches mais le cot des pertes humaines aurait pu tre largement diminu !. De mme, une conomie coordonne permet de ragir dans des dlais brefs, vitant ou du moins limitant des problmes sanitaires (pidmies) et psychologiques (dtresse humaine, trafic denfants, etc.).
Bien que les rflexions sur la notion de dveloppement durable datent des annes 1970 1 , ce nest quen juin 1992 que les 27 principes de ce dernier
1 Quelques dates cls qui fondent la notion de dveloppement durable. 1970 : apparition du concept de croissance zro par le Club de Rome ; 1972 : confrence de Stockholm o est labor un modle de dveloppement respectueux de lenvironnement ; 1980 : lUnion Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) propose le terme de sustainable development, traduit par dveloppement soutenable, puis dveloppement durable ou viable ; 1987 : rapport Bruntland, du nom du 1 er ministre norvgien qui dfinit le dveloppement durable
5 ont t adopts lunanimit par 178 Etats lors de la Dclaration de Rio. Mais comment prsenter le dveloppement durable ?. Ce dernier est expos tel que suit sur le site www.ecologie.gouv.fr :
Le dveloppement durable doit permettre chacun de spanouir dans une socit plus humaine et un environnement prserv. Le dveloppement durable est un concept que lon rsume aujourdhui dune simple phrase : " Un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs". 1987 Mme Gro Harlem Bruntland, ancienne Premier Ministre de Norvge.
Les modes de production et de consommation doivent respecter lenvironnement humain ou naturel et permettre tous les habitants de la Terre de satisfaire leurs besoins fondamentaux : se nourrir, se loger, se vtir, sinstruire, travailler, vivre dans un environnement sain.
Comme la rappel le Prsident de la Rpublique, Monsieur Jacques Chirac, lors du Sommet mondial de Johannesburg en septembre 2002, le dveloppement durable appelle un changement de comportement de chacun (citoyens, collectivits territoriales, gouvernements, institutions internationales), face aux menaces qui psent sur les hommes et la plante (ingalits sociales, risques industriels et sanitaires, changements climatiques, perte de biodiversit).
Selon Renaud Abord de Chatillon (2003), ingnieur gnral des mines et ancien vice-prsident de la commission franaise du dveloppement durable, le dveloppement durable sapprcie trois niveaux : - Dans les dcisions de lensemble des agents conomiques, tant dun point de vue positif (cration dune infrastructure) que dun point de vue ngatif (bruit, pollution, ), - Dans la responsabilisation de chaque acteur conomique (exemple : dans le soin apporter lors damnagements du territoire),
comme un dveloppement qui rpond aux besoins du prsent sans compromettre la capacit des gnrations futures rpondre aux leurs ; 1992 : dclaration de Rio + Agenda 21 ; 2002 : sommet de Johannesburg
6 - Dans le co-dveloppement ou plus spcifiquement dans les accords entre pays dvelopps et en voie de dveloppement.
La mise en uvre du dveloppement durable sapprhende par dix objectifs prioritaires (Cf. Tableau 1).
7 Tableau 1. Les 10 objectifs prioritaires du dveloppement durable (Hors, M., 2003)
La prvention de lenvironnement global Objectif 1 : le changement climatique. Le concept du dveloppement durable est n de la prise de conscience quil fallait prserver lenvironnement global : le dfi le plus connu est laugmentation de leffet de serre, li nos activits. Objectif 2 : les autres prils globaux. On ne saurait oublier les nombreux aut res prils globaux : altration de la couche dozone, dsertification, rduction des eaux souterraines sur tous les continents, rosion des sols, pluies acides, dtrioration des cosystmes marins, dgradation des littoraux, incendies majeurs, baisse de l a diversit gntique La rsolution de ces problmes offre des dbouchs, encore peu explors, la recherche applique et aux entreprises. Une analyse horizontale en a cependant t faite par lOCDE, rendue publique en avril 2003, sur les risques systmi ques mergents au XXI sicle. Lconomie : la croissance soutenable Objectif 3 : laccs aux biens vitaux. Il importe dabord dassurer laccs de chacun aux biens vitaux. Pour leau, premier des biens vitaux, les pays dvelopps doivent transfrer leur s savoir-faire technologiques et organisationnels. Il est possible dintensifier les transferts vers les pays en dveloppement ou en transition, en direction de villes, petites ou moyenne, en adoptant nos technologies ces marchs. Autres biens vitaux, le s crales sont la base de lalimentation des pays pauvres. Il convient de mener simultanment lintensification de lagriculture et la prservation de lenvironnement. Toutes les filires agricoles (agriculture, industrie des engrais et des produits phytosanitaires, conservation des produits) doivent contribuer relever ce dfi. Par ailleurs, la rduction quilibre des aides domestiques lexportation des pays les plus prospres doit tre poursuivie. Objectif 4 : la matrise des ressources en prservant lenvironnement local. Le dveloppement conomique doit tre repens partir de la matrise et du partage des matires premires et des nergies. La consommation mondiale sacclrant, il ny aura de croissance soutenable que si lon accrot substanti ellement lefficacit nergique, quon rduit les quantits de matires premires utilises pour les produits et les services, et aussi
8 quon promeut des ressources renouvelables. Objectif 5 : la valorisation des patrimoines locaux. Un autre gisement dact ivits existe dans la valorisation des ressources et des patrimoines locaux : les ressources se rarfiant, chaque rgion doit promouvoir le dveloppement soutenable local en valorisant ( cot global quivalent) ses rserves de comptences, de ressources et de patrimoines. Objectif 6 : le co-dveloppement. On oublie souvent que le dveloppement durable est celui de la plante. Le co-dveloppement, avec les pays en dveloppement ou en transition, constitue donc pour les pays dvelopps un engagement mais aus si un march essentiel. La progression des marchs suivra laugmentation de la population. Le codveloppement, cest : - commencer avec les pays en dveloppement et en transition, en sadaptant leurs besoins et leurs marchs. - hter leur dveloppement conomique et socital, en aidant les acteurs conomiques, notamment les PME, crer des activits locales et construire la capacit daccueil aux transferts de technologies et de savoir -faire. - sassurer de limplication de la Socit civile dans la mise en uvre du dveloppement durable. Le dveloppement socital soutenable Objectif 7 : la politique de sant publique. Une politique de sant soutenable est souhaite par lensemble de nos concitoyens. Dans la mesure o linstauration dune mdecine plusieurs vitesses ne rencontre pas lassentiment du plus grand nombre, les politiques de sant publique doivent relever trois dfis : coopration de tous les pays pour amliorer les efforts de prvention et de traitement des pandmies (paludisme, sida) , matrise des effets de lurbanisation rapide, mise en place dun systme de sant solidaire gnralisant laccs aux soins et corrl la croissance de chaque pays. Objectif 8 : lamnagement du territoire. La soutenabilit de lamnagement du territoir e est un casse-tte pour tous les pays. Elle ncessite un rexamen en profondeur de problmes tels que la satisfaction des besoins en mobilit urbaine, lorganisation du travail prenant en compte les apports en TIC, la gestion de la complmentarit urbain-rural, le maintien et la modernisation des services publics, ltablissement de conditions favorisant une croissance endogne et le rinvestissement local. Objectif 9 : lducation et la formation. Lducation et la formation constituent la base indispensa ble dun rel
9 dveloppement conomique. La dmographie souvent, la complexit du monde toujours, font crotre les besoins dducation dans tous les pays, ce qui induit laccroissement de la part des dpenses publiques ou prives consacres la connaissanc e. Il faut acclrer lintroduction des nouvelles technologies de linformation et de la communication, elles faciliteront ce dveloppement. Objectif 10 : des modes de vie soutenables. Des projets de socit soutenables doivent tre labors. Il nous faut btir des modes de vie soutenables, fonds sur des valeurs et une thique du dveloppement durable, marqus par la priorit accorde la qualit de vie, la responsabilit, la solidarit, laccroissement des richesses devant contribuer la rduction d es ingalits et tre profitable au plus grand nombre. Les modes de vie des pays industrialiss progressivement difis reposaient sur un dveloppement technique lourd qui utilisait toujours plus de ressources, puises sur toute la Terre. Les modes de vie des PED ne sauraient raisonnablement tre calqus sur le pass de ces pays. Des voies nouvelles sont trouver.
10 1.2 - La notion de reverse logistics ou logistique rebours
A la lecture qui est faire de ces dix objectifs, force est de constater que la reverse logistics sinscrit dans la dmarche densemble du dveloppement durable. Jen veux pour preuve lapprhension qui en est faite ce jour dans la littrature. La reverse logistics, traduite par logistique rebours ou logistique retour (Beaulieu et al., 1999) sapprhende par deux types de retours. Tout dabord, le recyclage des produits ; ensuite, les retours ou les rappels de produits vers les producteurs (exemple : produit dfectueux ou infect). Selon Beaulieu et al. (1999, pp. 6 -7), la logistique rebours intgre quatre lments : - La logistique rebours intgre autant un produit quun dchet possdant une valeur de rcupration ou de rutilisation, - Le point de retour de ces produits ou de ces dchets dans un rseau de logistique rebours peut tre le producteur initial, un intervenant diffrent de la mme industrie ou un intervenant dautres secteurs dactivits, - La logistique rebours implique davantage que la seule dcision du choix du rseau de distribution, - La logistique rebours comprend galement un ensemble dactivits de gestion.
De mme, les bnfices de la reverse logistics sont au nombre de trois (Beaulieu et al., 1999) : des bnfices cologiques, des bnfices stratgiques (ex. : limpact positif la clientle des prod uits faits base de matires recycles) et des bnficies financiers (par une gestion proactive ou une meilleure connaissance des dfauts).
Le Tableau 2 synthtise quelques dfinitions de la reverse logistics.
11 Tableau 2. Dfinitions de la reverse logistics ou logistique rebours
Beaulieu, Martin et Landry (1999) La logistique rebours est un ensemble dactivits de gestion visant la rintroduction dactifs secondaires dans des filires valeur ajoute. Philipp (1999) La reverse logistics comprend la conception, le pilotage, la ralisation et le contrle de toutes les oprations physiques et informationnelles entranant des transformations spatio - temporelles (transfert) des produits en fin de vie, de leurs pices et composants constitutifs, issus des processus de consommation. Elle est partie prenante dune mission gnrale gestion des dchets qui entrane pour ceux-ci des modifications physico -chimiques visant soit rcuprer les ressources naturelles soit en garantir une limination respectueuse de lenvironnement. Les filires de valorisation comprennent le remploi, la rparation, le refurbishing 2 , le remanufacturing (rhabilitation), la valorisation matire ( recyclage ) ou bien nergtique (thermique) ainsi que llimination finale. La reverse logistics est investie de deux missions principales quelle cherche concilier : dbarrasser le dtenteur de son dchet et mettre disposition des end-markets intresss les objets valoriss. Rogers et Tibben- Lembke (1999) Processus de planification, de mise en uvre et de contrle, de manire rationnelle et avantageuse, des flux de matires premires, de produits semi -finis, de produits finis et dinformations y affrentes, de point de consommation jusquau point dorigine, dans le but de rcup rer ou de crer de la valeur ou damliorer llimination des dchets.
1.3 - La notion de logistique verte, green logistics ou logistique environnementale
Dans le contexte plus global que la logistique rebours, lenvironnement constitue et va constituer un lment prpondrant des rflexions en termes
2 Rnovation en franais.
12 de logistique et de supply chain management 3 (Murphy et Poist, 2003). A la lecture que nous venons de faire, la relation entre dveloppement durable, logistique globale et logistique rebours est donc vidente. Il en est de mme entre la logistique rebours et la logistique verte. Par logistique verte ou green logistics, il est galement possible dentendre logistique environnementale ou co(logie) -logistique. Des auteurs comme Philipp (1999) et Rogers et Tibben-Lembke (2001) dfinissent la logistique verte tel que suit :
Tableau 3. Dfinitions de la logistique verte ou logistique environnementale
Philipp (1999) Deux approches : La logistique au sein de la protection de lenvironnement La logistique contribue remplir une mission prdtermine au sein de la gestion des dchets et en reprsente un lment constitutif et indispensable. La protection de lenvironnement au sein de la logistique La protection de lenvironnement comme contrainte gn rique respecte dans des oprations concernant lensemble des 4 sous - systmes logistiques (approvisionnement, production, distribution et reverse). Rogers et Tibben- Lembke (2001) Efforts pour mesurer et minimiser limpact environnemental des activits logistiques.
Selon Murphy et Poist (2003), la logistique verte impacte les systmes logistiques sur treize points : le transport, lentreposage, la manipulation des matires, lemballage, le contrle des inventaires, le processus de commande, lachat, la pr vision des demandes, limplantation des btiments, le service client, la planification de la production, la rcupration et la destruction des dchets, la manipulation des retours produits et la logistique internationale. La logistique verte a selon une enqute faite par ces deux auteurs auprs de socits amricaines et non amricaines inscrites au Council of Logistics Management un impact plus spcifique sur le transport, lemballage et la rcupration et la destruction des dchets.
3 Le terme supply chain management est gnralement traduit par logistique globale ou logistique intgre.
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Pour Rogers et Tibben-Lembke (2001), il convient toutefois de distinguer la logistique verte de la logistique rebours, bien que des interfaces communes tout particulirement dans la manipulation des produits existent.
Figure 1. Comparaison entre la logistique rebours et la logistique verte (selon Rogers et Tibben-Lembke, 2001)
Nonobstant, la logistique verte touche plus particulirement onze domaines : la conservation (1) de lnergie et (2) des matires ; (3) lusage efficient des terrains ; (4) la rduction du trafic ; la rduction de la pollution (5) de lair, (6) de leau, (7) visuelle, (8) de lodeur, (9) du bruit ; le traitement des dchets (10) solides et (11) dangereux.
1.4 - La notion de dchets
La loi 75-633 du 15 juillet 1975 4 dfinit le dchet comme Tout rsidu dun processus de production de transformation ou dutilisation, toute substance, matriau, produit ou plus gnralement tout meuble abandonn ou que son dtenteur destine labandon .
On dnombre ce jour quatre catgories de dchets : les dchets mnagers et assimils ; les dchets risques infectieux issus, pour la majorit, des centres hospitaliers ; les dchets dangereux 5 et les dchets industriels
4 Codification au titre IV du livre V du code de lenvironnement. 5 Les dchets dangereux regroupent tous les dchets issus dune activit industrielle. Ils se prsentent sous trois formes, savoir les dchets liquides (30%), solides (31%) et les boues (39%). Les principales catgories de dchets dangereux sont les dchets de cuisson, fusion, incinration pour 24,6%, les dchets de traitement de dpollution et de prparation deau pour 23,4%, les matriaux et matriels souills (7,6%), les Logistique verte Logistique rebours * Retour des produits * Retours des invendus * Seconds marchs (dstockage) Recyclage Reproduction Rutilisation des emballages * Rduction des emballages * Emissions dair et de bruit * Impact environnemental sur la slection naturelle
14 banals 6 . Le march des dchets dangereux et banals slve 6 Millia rds dEuros, hauteur de 5,25 Milliards dEuros pour les dchets banals et 0,75 Milliards dEuros pour les dchets dangereux.
La collecte et le traitement des dchets suivent une rglementation rigoureuse. Chaque catgorie suit des procdures de traabilit qui imposent une gestion administrative la fois stricte et lourde. Par exemple, un Bordereau de Suivi des Dchets Industriels est obligatoire pour plus de 100 Kg par expdition. Ce document dcoup en cinq feuillets (2 pour le producteur, 1 pour le collecteur et 2 pour le destinatoire) est conserver trois ans. Une dclaration trimestrielle rcapitulative doit galement tre faite la DRIRE 7 .
2. La plus value informationnelle de lindicateur, constituant de base du tableau de bord
Il ressort de la pratique que lindicateur au-travers de la reprsentation visuelle du tableau de bord constitue un lment dcisionnel pertinent pour reprsenter les intrts des parties prenantes dune organisation et/ou dun rseau dorganisations. Dans ce cadre, il convient de noter que le tableau de bord est un outil de gestion apte amliorer le changement au sein des entreprises par lintroduction dindicateurs physiques, dindicateurs non produits par lorganisation ( la diffrence des chiffres comptables et budgtaires), dindicateurs sur lenvironnement, ou encore dindicateurs transversaux (Chiapello et Delmond, 1994, p. 50).
dchets minraux solides de traitements chimiques (5,3%), les dchets de synthse et dautres oprations de la chimie organique (5,2%), les d chets liquides huileux (5%), les solvants et dchets contenant des solvants (3,5%), les dchets minraux solides de traitement thermiques et mcaniques (2,5%) et les dchets de peinture, vernis, colle, mastic, encre (1,9%). 6 Les dchets industriels banals sont des dchets non dangereux et non inertes rsultant dune activit artisanale, commerciale, industrielle ou tertiaire. On compte parmi ces derniers le bois (30,4%), les papiers -cartons (29,4%), les plastiques (6,4%), les mtaux (3,5%), le verre (1,6%), les textiles (0,1%) et les mlanges (28,5%) 7 DRIRE : Directions Rgionales de lIndustrie, de la Recherche et de lEnvironnement.
15 Au regard de la littrature touchant la performance, la prsence de la mesure dans lnonc dune srie dindicateurs est omni prsente. Lindicateur peut tre apprci sous plusieurs angles. Tout dabord, il subit une classification. Nanni et al. (1992) font rfrence aux indicateurs financiers et non financiers. Les indicateurs financiers sont relatifs au systme de cots comptables et les indicateurs non financiers mettent en exergue un management comptable dont lobjectif est de procurer un support de dcision aux actions stratgiques et lapprentissage. Par ailleurs, lindicateur est qualitatif et quantitatif. Par exemple, B ughin- Maindiaux et Finet (1999) isolent huit thmes qualitatifs dindicateurs non financiers qui sont respectivement : (1) la qualit du produit et des processus, (2) la satisfaction du client, (3) le temps de cycle [dlais de production, de livraison, etc.], (4) le potentiel humain, (5) la productivit, (6) la gestion des stocks, (7) linnovation, (8) la flexibilit.
Ensuite, lindicateur a un rle. En matire de diagnostic dentreprise et de comptitivit, lindicateur est conu selon trois principes dir ecteurs qui sont la considration de lentreprise comme systme ouvert, la slection de points critiques traiter et la dtection des signaux faibles (Lebraty et Teller, 1984). Hran (1990) souligne lutilisation dindicateurs de processus et dindicateur s de rsultat associer la conduite dune organisation intgre. Pour Lorino (1999), lindicateur de processus (ou de pilotage) est peru comme une information qui permet chaque acteur de conduire le cours dune action. Quant lindicateur de rsulta t ou de reporting, il permet dvaluer le rsultat de laction. Bourguignon (1999) fait ainsi rfrence un indicateur de performance dans une perspective de gestion des stocks. En bref, Fernandez (2000, p. 235) considre que les indicateurs rpondent trois objectifs : - En premier lieu, les indicateurs dalerte signalent un dysfonctionnement, donc un tat anormal impliquant des actions rparatrices. A contrario, leur silence indique un tat normal [exemple : augmentation dun cot de production donn], - En second lieu, les indicateurs dquilibration signalent lavancement par rapport aux objectifs. Ils peuvent induire des actions correctives. Dans le cas le plus grave, ils peuvent aussi remettre en cause lobjectif si celui -ci se rvle impossible atteindre [exemple : fiabilit des dlais], - Enfin, en troisime lieu, les indicateurs danticipation informent sur le systme dans son environnement et permettent de reconsidrer la stratgie choisie [exemple : avis de terrain des
16 commerciaux sur l volution de la part de march des produits concurrents].
De mme, lindicateur a une utilisation prcise. Ainsi, Lebas (1995) argumente sur une construction de la performance o il est besoin dun ensemble dindicateurs et de mesures comparer un rf rentiel de lexistant. Pour cela, lidentification dindicateurs descriptifs retenus doit, par la mise en uvre de mthodes telles que le benchmarking, permettre de rendre lorganisation plus performante.
Mais, comme le soulignent Giard et al. (1995), il est vident que lclairage apport par un indicateur ne peut tre qualifi dclairage dcisionnel, que dans la mesure o lon est capable dtablir des relations causales entre les variables de commande du systme et les indicateurs utiliss . Pour cela, la plus-value informationnelle dun indicateur sapprcie par la pertinence de ce dernier au regard dun certain nombre dlments tels que son usage sur lclairage dun point de vue (satisfaction du client, utilisation rationnelle des ressources ) ou encore de sa capacit orienter laction (origine, mode de calcul, non -redondance, facilit dinterprtation, .).
3. La socit SITA Centre Ouest, socit de gestion des dchets
La socit SITA est le numro 1 europen en matire de gestion des dchets mnagers et industriels. Nous nous intresserons plus particulirement sa filiale Centre Ouest. Elle est s pcialise dans la collecte, le transport, le groupement, la prparation au recyclage et le traitement de tous les types de dchets valorisable ou non. Son activit comprend galement lexpertise en termes de rglementations, de politiques de scurit et de gestion de la qualit (certifications normes ISO).
SITA Centre Ouest opre sur 10 dpartements 8 . Son chiffre daffaires en 2002 slevait 84 millions dEuros. Avec un effectif global de 800
8 Lagence Centre avec lEure-et-Loir (28) et le Loiret (45) ; lagence Berry- Limousin avec le Cher (18), lIndre (36), la Creuse (23) et la Haute-Vienne (87) ; lagence Poitou avec la Vienne (86) et les Deux-Svres (79) et lagence Touraine avec lIndre et Loire (37) et le Loir-et-Cher (41).
17 personnes, elle rpond aux besoins de 2500 clients industriels et 600 000 habitants des collectivits locales.
Le Tableau 4 prcise les diffrentes activits de la socit SITA Centre Ouest.
Tableau 4. Descriptif des activits de la socit SITA Centre Ouest
1. La collecte et le transport : En collecte slective ou en collecte traditionnelle, en porte --porte ou en points dapport volontaire 2. Le tri : Accueil des dchets recyclables issus des coll ectes des mnages ou des entreprises pour un tri matire par matire (plastique, verre, carton, mtaux). Concerne galement le conditionnement, la prparation et le recyclage par des filires spcialises. En aval de cette activit, SITA apporte aux industriels une prestation de ngoce de leurs matires recyclables pour accder aux meilleures conditions de march. 3. Le compostage : Les dchets vgtaux et fermentescibles sont rceptionns sur les plates-formes de compostage o ils sont broys ; mis en fermentation puis cribls pour obtenir un compost aux normes de valorisation en agriculture et en horticulture. 4. Le stockage : Dans une logique de prservation maximale de lenvironnement, lexploitation des centres de stockage de dchets ultimes se fait en parfaite conformit avec la rglementation. 5. La gestion des dchetteries : Au sein des collectivits, les dchetteries restent un maillon essentiel du dispositif de collecte des dchets. SITA en assure lexploitation technique ainsi que la gestion ad ministrative. 6. Lexpertise : Dans le choix de la prcollecte la commercialisation des produits valorisables, dans linformation et la mise en conformit avec les nouvelles rglementations, dans loptimisation de la gestion des dchets et dans le dmar rage de projets damlioration des processus.
Ltude prsente a donc pour objectif de voir comment SITA Centre Ouest value son efficacit en termes de gestion des dchets, tout en la faisant correspondre aux objectifs dune politique de dveloppement durable. Pour cela, deux points de vue sont prsents. Tout dabord, il sagira de prsenter les indicateurs proposs par la socit SITA ses clients. Ensuite, pour SITA elle -mme, quels indicateurs sont retenus du point de vue oprationnel et par cli ent pour parfaire une prise de dcisions.
18 3.1 - La matrise . des dchets pour le client
Afin de lgitimer sa prsence et son action au sein de chacun de ses clients, SITA propose un ensemble de mesures et de suivis qui sinscrivent dans une approche environnementale. SITA met, par Internet, disposition de ses clients des supports dinformation pour (1) partager les donnes avec tous les collaborateurs du client, (2) connatre le contexte rglementaire franais et, tout particulirement, (3) grer, comparer et optimiser les cots et pratiques relatives la gestion de leurs dchets.
Deux supports dinformation sont ici prsents et analyss : - Le cot des prestations. Ce dernier sapprcie soit sur lensemble des filiales du client, soit sur une fil iale en particulier. Ces donnes permettent de raliser des tudes comparatives entre les diffrents sites afin didentifier et doptimiser les centres de cots principaux.
Figure 1. Le cot des prestations du client
Lgende : TGAP : Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes. Cette taxe est fixe par larticle 266 sexies du code des douanes. Elle est fixe 9,15 euros la tonne et est reverse au ministre des finances.
19 - La performance du client au-travers du taux de valorisation par type de produits et du ratio de dchets. Ces deux donnes fournissent des lments de rflexion pour toute entreprise engage dans une certification ISO 14000 de management environnemental. Des axes de progrs peuvent tre dcids sur deux plans : tout dabord, accrotre le pourcentage par une meilleure gestion du tri au sein de lentreprise ; ensuite, chercher diminuer le pourcentage dchets/matire par des pratiques de gestion amliores (exemple : commander par fut de 200 litres au lieu de 60 litres ou b ien travailler uniquement avec des fournisseurs qui rcuprent les emballages)
Figure 2. Le taux de valorisation des dchets
3.1 - La matrise . des dchets pour SITA
La performance de lentreprise saborde sous un triple aspect dex ploitation, commercial et stratgique. Sur le plan de lexploitation, deux indicateurs sont pris en compte : le prix de revient Km/camion et le Chiffre dAffaires/camion. Ces deux indicateurs sont corrls une logique efficiente des tournes. Ainsi, en f onction des tournes, le camion collectera un dchet au moindre kilomtrage. Cette approche de rentabilit, outre la diminution des cots, a pour intrt de rduire la pollution de lair par une utilisation maximale des trajets. Sur le plan commercial, qua tre indicateurs
20 sont retenus : (a) lvolution du chiffre daffaires, (b) lvolution du ratio client, (c) la marge brute et (d) la capacit raliser des devis. Enfin, sur un plan stratgique, des fiches de gains par client sont mises chaque anne pour dfinir la variation de situation financire entre lanne n -1 et n. A ce stade, il convient toutefois de noter quune augmentation de cette variation nest pas ncessairement un signe positif . En effet, dans un souci dinnovation, SITA propose une clause de partages de gains de productivit lorsque des outils et mesures de management intgrs entre SITA et son client permettent de gnrer des conomies sur facture des dchets. De fait, chaque partie prenante y gagne : le client a une facture allge et SITA reste rentable, voire accrot ses rsultats, par son expertise.
Conclusion
Lobjet de ce document avait pour but de montrer comment une entreprise dont lactivit est de grer les dchets valuait sa performance, tout en sintgrant dans une r flexion globale de dveloppement durable. Nous avons pu constater que loin de chercher multiplier les dchets , sa volont est de favoriser la matrise des processus. Or, amliorer ses processus tout en tant solvable laisserait prsager lmission d une batterie dindicateurs. Tel nest pas le cas puisque, comme suggr par Bouquin (2001, pp 397-398), cette entreprise a su instrumenter un outil daction o un ensemble dindicateurs peu nombreux (cinq dix)[sont intgrs]pour permettre aux gestionnaires de prendre connaissance de ltat et de lvolution des systmes quils pilotent et didentifier les tendances qui les influenceront sur un horizon cohrent avec la nature de leurs fonctions (Cf. Tableau 5).
21 Tableau 5. Le tableau de bord de la socit SITA Centre Ouest
Les indicateurs de performance proposs aux clients de SITA Les indicateurs de performance de SITA pour sa propre gestion Le cot des prestations : connaissance du cot par tape de la gestion du dchet Sur le plan oprationnel Le prix de revient Km/camion Le Chiffre dAffaires/camion Le taux de valorisation par type de produits et du ratio de dchets : permet dans un souci environnemental de recycler au mieux chaque type de produit. Sur le plan commercial Lvolution du chiffre daffaires Lvolution du ratio client La marge brute La capacit raliser des devis Sur le plan stratgique La fiche de gains par client : variation de la situation financire n -1/n
Dans la situation dcrite, il apparat galement que la (ou les ) prise(s) de dcision(s) justifie la mise en place doutils synthtiques et intgratifs tels que les tableaux de bord. Ainsi, un processus de coopration entre client et fournisseur prsente un intrt indniable. Par lintermdiaire de quelques indicateurs cls, une expertise horizontale progressive voit le jour. En effet, les oprations menes sur le long terme ne peuvent fournir que des rsultats satisfaisants aux yeux des diffrents acteurs de la chane mission/destruction des dchets. Mieux, il e st possible davancer quune gestion (traitement et expertise) des dchets renforce une cohrence dans les politiques entreprises.
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