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QUESTES FUNDAMENTAIS SOBRE A LEI N 8.666/93 1.Para a Lei 8.666/93, fabricao considerada obra. d 2.Para a Lei 8.

.666/93, locao, demolio e conservao so consideradas atividades relativas a servios. 3.Bens imveis, cu a a!uisio derive de "rocedimentos udiciais ou de dao em "a#amento, "odero ser alienados sob a modalidade de leilo. 4.$as licita%es internacionais, admite&se a tomada de "reos !uando o r#o ou entidade dis"user de cadastro internacional de fornecedores, ou o convite !uando no 'ouver fornecedor do bem ou servio no "a(s. 5.) "ra*o m(nimo at o recebimento das "ro"ostas ou da reali*ao do evento ser+, na, 5.1.concorr-ncia, 3. dias se do ti"o, a/ menor "reo0 b/ maior lance ou oferta e 12 dias !uando o contrato contem"lar o re#ime de em"reitada inte#ral ou !uando a licitao for do ti"o mel'or tcnica ou tcnica e "reo0 5.2.tomada de "reos, 32 dias se do ti"o, a/ menor "reo e de 3. dias se mel'or tcnica ou tcnica e "reo. 6.4er+ dis"ens+vel a licitao "ara a a!uisio ou restaurao de obras de arte e ob etos 'istricos, de autenticidade certificada, desde !ue com"at(veis ou inerentes 5s finalidades do r#o ou entidade. $o entanto, ser+ ine6i#(vel "ara a contratao de servios tcnicos de restaurao de obras de arte e bens de valor 'istrico. 7.) 7onvite a modalidade de licitao entre interessados do ramo, cadastrados ou no, e e6tensivo aos demais cadastrados !ue manifestarem seu interesse com anteced-ncia de at 81 'oras antes do certame. 8.) 7ertificado de 9e#istro 7adastral :797/ substitui os documentos relativos 5 ;abilitao <ur(dica e 5 9e#ularidade =iscal, e6clusive a!ueles !ue "rovam a re#ularidade "ara com a =a*enda P>blica e a 4e#uridade 4ocial e ao =?@4. @odavia, os documentos necess+rios 5 'abilitao "odero ser substitu(dos "or 9e#istro 7adastral emitido "or r#o ou entidade ">blica, desde !ue "revisto no edital. 9.)s bens arrematados em leilo sero "a#os 5 vista ou no "ercentual estabelecido no edital. 7ontudo, se o leilo for internacional o "a#amento da "arcela 5 vista "oder+ ser feito em at 81 'oras. 10.As #arantias oferecidas "elo contratado no e6cedero a 2B do valor do contrato. @odavia, "ara obras e servios e fornecimento de #rande vulto o lance "oder+ ser elevado "ara at 3.B do valor do contrato. 11.A anulao da licitao no #era obri#ao de indeni*ar. $o entanto, a nulidade no e6onera a Administrao do dever de indeni*ar o contratado "elo !ue este 'ouver e6ecutado at a data em !ue ela for declarada. 12.C nulo e sem efeito o contrato verbal, salvo o de "e!uenas com"ras de "ronto "a#amento :valor no su"erior a 2B do limite estabelecido "ara convite/. 13.) instrumento de contrato obri#atrio nos casos de concorr-ncia e tomada de "reos bem como nas dis"ensas e ine6i#ibilidades cu os "reos este am com"reendidos nos limites destas duas modalidades de licitao. 14.) contratado fica obri#ado a aceitar, nas mesmas condi%es contratuais, a/ acrscimos ou su"ress%es at 82B0 b/ acrscimos at o limite de 2.B, no caso "articular de reformas de edif(cio ou e!ui"amentos. 15.Dos atos da Administrao cabem recursos e re"resentao no "ra*o de 2 dias >teis0 e "edido de reconsiderao, no "ra*o de 3. dias >teis, !uanto 5 sano de declarao de inidoneidade, esta a"licada

e6clusivamente "or Einistro de Fstado, 4ecret+rio Fstadual ou Eunici"al. 15.1.) recurso inter"osto !uanto 5 'abilitao ou inabilitao do licitante e ul#amento das "ro"ostas ter+ efeito sus"ensivo. 16.)s "ra*os desta Lei s se iniciam e vencem em dia de e6"ediente no r#o ou entidade, sendo !ue na conta#em e6cluir&se&+ o dia do in(cio e incluir&se&+ o do vencimento. 17.C dis"ens+vel a licitao "ara a a!uisio, "or "essoa ur(dica de direito ">blico interno, de bens "rodu*idos ou servios "restados "or r#o ou entidade !ue inte#re a Administrao P>blica e !ue ten'a sido criado "ara esse fim es"ec(fico em data anterior 5 vi#-ncia desta Lei. 18.)s membros das comiss%es de licita%es res "ondero solidariamente "or todos os atos "raticados "ela comisso, salvo se "osio individual diver#ente estiver re#istrada na ata da reunio em !ue se tomou a deciso. 19.$a alienao de bens imveis, a lei e6i#e, 19.1.Para r#os e entidades de "ersonalidade u r(dica de direito ">blico da Administrao P>blica, a/ autori*ao le#islativa0 b/ avaliao "rvia0 c/ concorr-ncia. 19.2.Para as demais entidades, a/ avaliao "rvia0 b/ licitao na modalidade de concorr-ncia. 20.A Administrao "oder+ conceder direito real de uso de bens imveis, dis"ensada licitao, !uando o uso se destina a outro r#o ou entidade da Administrao P>blica. 21.C dis"ens+vel o G@ermo de 7ontratoG nos casos de com"ra com entre#a imediata e inte#ral dos bens ad!uiridos, dos !uais no resultem obri#a%es futuras, inde"endentemente de seu valor. 22.C vedada:o/, 22.1.criao de outras modalidades de licitao0 22.2.combinao de modalidades de licitao0 22.3.contrato com "ra*o de vi#-ncia indeterminado0 22.4.e6i#-ncia de com"rovao de atividade ou de a"tido !ue inibam a "artici"ao na licitao0 22.5.utili*ao de !ual!uer elemento, critrio ou fator si#iloso, secreto, sub etivo ou reservado !ue "ossa elidir o "rinc("io da i#ualdade entre os licitantes0 22.6.utili*ao de outros ti"os de licita%es "revistas nesta lei0 22.7.reali*ao de licitao cu o ob eto "ossua cacracter(sticas e es"ecifica%es e6clusivas de marcas0 22.8.aos a#entes ">blicos, 22.8.1.admitir, "rever ou incluir cl+usulas nos ins trumentos convocatrios !ue restrin am ou frustrem o car+ter com"etitivo da licitao0 e 22.8.2.estabelecer tratamento diferenciado entre em"resas brasileiras e estran#eiras.

1. LICITA ES E CONTRATOS 2. ELEMENTOS DOUTRIN!RIOS 3. LICITA "O 1.CONCEITO & con unto de "rocedimentos administrativos !ue visa a selecionar a "ro"osta mais vanta osa "ara a Administrao P>blica. 5. 2.#RINC$#IOS B!SICOS LF?ALHDADF E)9ALHDADF HEPF44)ALHDADF )I =H$ALHDADF H?IALDADF entre os Licitantes

PIBLH7HDADF dos Atos P9)BHDADF ADEH$H4@9A@HJA JH$7ILAKL) ao instrumento convocatrio <IL?AEF$@) ob etivo 3. FORMAS DE E%ECU "O DE OBRAS E SER&I OS H/ E%ECU "O DIRETA "ela administrao, com seus "r"rios meios0 HH/ E%ECU "O INDIRETA, nos re#imes, a/ '()*'+,-.- )/* )*'0/ 12/3-2 & "reo certo e total0 b/ '()*'+,-.- )/* )*'0/ 45+,6*+/ & "reo certo de unidades determinadas0 c/ ,-*'7- & mo&de&obra "ara "e!uenos trabal'os "or "reo certo0 d/ '()*'+,-.- I5,'1*-2 & !uando se contrata o em"reendimento em condi%es de entrar em o"erao. 4.MODALIDADES DE LICITA "O A8 CONCORR9NCIA & "ara !ual!uer interessado, com fase "reliminar de 'abilitao. A.1.O3:',/; 3. licitao de #rande vulto0 8. licita%es internacionais0 3. com"ra e alienao de bens imveis & 2B de recol'imento a t(tulo de #arantia, sobre a avaliao0 1. concesso de direito real de uso. C de 3. dias o "ra*o m(nimo "ara "ublicao do resumo do edital, no m(nimo "or uma ve*, em D.).I., do Distrito =ederal ou D.). do Fstado e em ornal de #rande circulao. B8 TOMADA DE #RE OS & entre interessados "reviamente cadastrados, observando&se a necess+ria !ualificao ou !ue atendam 5s e6i#-ncias at o 3M dia anterior 5 data do recebimento das "ro"ostas. ) "ra*o m(nimo "ara "ublicao do e6trato do edital de 32 dias. C8 CON&ITE & entre no m(nimo 3 :tr-s/ interessados do ramo, cadastrados ou no, ou cadastrados !ue manifestem interesse, at 81 'oras de anteced-ncia 5 a"resentao das "ro"ostas. Hnstrumento convocatrio, carta&convite. #*-</; 2 dias >teis. $a conta#em dos "ra*os, e6clui&se o dia da entre#a do convite e inclui&se o dia de vencimento "ara recebimento das "ro"ostas. D8 LEIL"O & "ara venda de bens mveis inserv(veis ou "rodutos a"reendidos ou "en'orados a !uem fi*er maior lance i#ual ou su"erior 5 avaliao. E8 CONCURSO & trabal'os tcnicos, cient(ficos e art(sticos com "r-mios "ara os vencedores. Fdital, 12 dias de anteced-ncia m(nima. 5.LICITA "O DIS#ENS!&EL=-*,. 248 H/ Fm casos de #uerra, calamidade ">blica, #rave "erturbao da ordem. HH/ $os casos de emer#-ncia com risco de vida de "essoas ou e!ui"amentos. HHH/ 7om"rovada conveni-ncia administrativa "ara com"lementao de obras, servios ou com"ra, observadas as condi%es do vencedor do certame. HJ/ Nuando no acudirem interessados 5 licitao anterior, e esta, ustificadamente, no "uder ser re"etida sem "re u(*o "ara a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condi%es "reestabelecidas. J/ Nuando as "ro"ostas consi#narem "reos in com"at(veis ou su"eriores aos "raticados no mercado. JH/ Licitao com concession+rio do servio ">blico :ob eto referente ao da concesso/. JHH/ Para a a!uisio ou restaurao de obras de arte e ob etos 'istricos de autenticidade certificada, desde !ue com"at(veis ou inerentes 5s finalidades do r#o ou entidade. JHHH/ $a contratao com "essoas ur(dicas de direito ">blico interno ou "araestatais.

HO/ 7om"ra ou locao de imvel destinado a 4ervio P>blico. O/ 7om"ras eventuais de #-neros "erec(veis, "o e 'ortifruti#ran eiros, no tem"o necess+rio "ara a reali*ao dos "rocessos licitatrios corres"ondentes, reali*adas diretamente com base no "reo do dia. 6.LICITA "O INE%I>$&EL =-*,. 258 H/ =ornecedor e6clusivo, vedada a "refer-ncia de marca. HH/ 7ontratao de servios tcnicos de notria es"eciali*ao. HHH/ Profissional art(stico consa#rado "ela cr(tica es"eciali*ada ou "ela o"inio ">blica. 7.FASES DA LICITA "O 1-8 F/*(-2+<-0?/ ./ #*/@'AA/ com elaborao do instrumento convocatrio, edital ou carta&convite. 2-8 #432+@-0?/ do instrumento convocatrio. 3-8 B-3+2+,-0?/; ;abilitao <ur(dica0 Nualificao @cnica0 Nualificao FconPmico&=inanceira0 9e#ularidade =iscal. 4-8 C421-('5,/ ' C2-AA+7+@-0?/ .-A #*/)/A,-A; & =atores ou critrios de avaliao das "ro"ostas, 3. !ualidade0 8. rendimento0 3. "reo0 1. "ra*o0 2. outros constantes do edital. D T+)/A .' L+@+,-0?/; 3. a de menor "reo0 8. a de mel'or tcnica0 3. a de tcnica e "reo 1. a de maior lance ou oferta & nos casos de alie nao de bens ou concesso de direito real de uso. 5-8 B/(/2/1-0?/ & ratificao do ul#amento. 6-8 A.:4.+@-0?/ & consiste em atribuir ao vence dor do certame o ob eto da licitao. 8.>ARANTIAS H/ 7auo em din'eiro ou t(tulos de d(vida ">blica ou fide ussria. HH/ =iana banc+ria. HHH/ 4e#uro&#arantia. & $o e6cedero a 2B do valor do contrato. 9.#ENALIDADES H/Advert-ncia. HH Eulta. HHH/ 4us"enso tem"or+ria "ara licitar ou contra tar com a Administrao "or "ra*o no su"erior a 8 anos. HJ/ Declarao de inidoneidade. 10.#RAEOS RECURSAIS 9ecurso no "ra*o de 2 dias >teis a contar da intimao do ato, nos casos de, 3. 'abilitao ou inabilitao do licitante0 8. ul#amento das "ro"ostas0 3. anulao ou revo#ao da licitao0 1. no&inscrio em re#istro cadastral0 2. resciso do contrato :no&cum"rimento de cl+u sulas contratuais/0 6. a"licao de "enas de advert-ncia, sus"enso tem"or+ria ou de multa.

11.IN&ALIDA "O DO #ROCEDIMENTO LICITATFRIO Ima licitao "oder+ ser, 3. A542-.- :ex tunc/ & "or ile#alidade ou v(cio0 8. R'G/1-.- :ex nunc/ & "or conveni-ncia ou interesse da Administrao. CONTRATO ADMINISTRATI&O 1.CONCEITOD C o a uste !ue a Administrao P>blica firma com o "articular ou outro ente ">blico, "ara a consecuo de ob etivos de interesse coletivo. 2.CARACTER$STICASH #RERRO>ATI&AS E #ECULIARIDADES 2.1.7onsensual & consubstanciada em acordo de vontades. 2.2.=ormal & "or!ue se e6"ressa "or escrito e com re!uisitos es"eciais. 2.3.)neroso & remunerado na forma convencionada. 2.4.7omutativo & com"ensa%es rec("rocas e e!uivalentes "ara as "artes. 2.5.Intuitu Personae & e6ecutado "elo "r"rio contratado. 2.6.=irmado no interesse "rec("uo da Administrao. 2.7.7omo ne#cio ur(dico re!uer ob eto l(cito, a#ente ca"a* e forma "rescrita ou no vedada em lei. 2.8.F6i#-ncia da "rvia licitao, s dis"ens+vel nos casos e6ce"cionais e e6"ressamente "revistos em lei. 2.9.9esciso unilateral ou administrativa "ode ocorrer, a/ "or inadim"l-ncia do contratado0 ou b/ "or interesse ">blico, e6i#indo "ara ambos os casos usta causa, "ois se trata de ato vinculado aos motivos e no discricion+rio. 2.10.Admite cl+usulas e6orbitantes, "or consi#nar uma vanta#em ou restrio 5 administrao ou ao contratado. 4endo decorrentes, "ois, de lei ou "rinc("ios administrativos visando aos interesses ">blicos. 2.11.A "ublicao resumida do 7ontrato na im"rensa oficial re!uisito obri#atrio "ara sua validade. ) "ra*o "ara a "ublicao de 8. dias a"s a sua assinatura. 3.MOTI&OS DA E%TIN "O DO CONTRATO H/ 7oncluso do ob eto. HH/ 9esciso, administrativa, ami#+vel, udicial e de "leno direito. HHH/ Anulao, !uando se verificar ile#alidade. EI.;contrato reali*ado sem concorr-ncia. A anulao do 7ontrato o"era efeitos ex tunc, retroa#indo 5s suas ori#ens. O3A.;Anula&se o !ue ile#(timo0 revo#a&se o !ue le#(timo. 4.>ARANTIAS #ARA E%ECU "O DO CONTRATO -8 C-40?/ & em din'eiro, em t(tulo de d(vida ">blica ou em res"onsabilidade de terceiros :cauo fide ussria/. 38 F+-50- 3-5@6*+-J @8 S'14*/D1-*-5,+-. 5.#ENALIDADES; a/ advert-ncias0 b/ multas0 c/ sus"enso "or "ra*o no su"erior a 8 anos0 d/ declarao de inidoneidade. 6.RESCIS"O C o desfa*imento do 7ontrato durante sua e6ecuo, "odendo ocorrer "or, H/ inadim"l-ncia de uma das "artes0 HH/ ra*%es su"ervenientes, tais como, o falecimento do contratado, sua fal-ncia, etc.0 HHH/interesse ">blico0 HJ/ato unilateral.

6.1.R'A@+A?/ A.(+5+A,*-,+G-; "or inadim"l-ncia0 "or interesse ">blico :caber+ indeni*ao/. J/ resciso ami#+vel Q "or acordo m>tuo e mediante distrato0 JH/ "or deciso udicial0 JHH/ de "leno direito, "or ocorr-ncia de fato "revisto em lei ou no "r"rio 7ontrato. F6., dissoluo da sociedade, "erecimento do ob eto do 7ontrato. 6.2. M/,+G/A )-*- R'A@+A?/ U5+2-,'*-2 ./ C/5,*-,/; H/ o no&cum"rimento de cl+usulas contratuais, es"ecifica%es, "ro etos ou "ra*os0 HH/ o cum"rimento irre#ular de cl+usulas contratuais, es"ecifica%es, "ro etos e "ra*os0 HHH/ a lentido no seu cum"rimento, levando a Administrao a "resumir a no&concluso da obra, do servio ou do fornecimento nos "ra*os esti"ulados0 HJ/ o atraso in ustificado no in(cio da obra, servio ou fornecimento0 J/ a "aralisao da obra, de servio ou do fornecimento sem usta causa e "rvia comunicao 5 Administrao0 JH/ a subcontratao total ou "arcial do seu ob eto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transfer-ncia, total ou "arcial, e6ceto se admitida no edital ou no 7ontrato, bem como a fuso, ciso ou incor"orao, !ue afetem a boa e6ecuo deste0 JHH/ o desatendimento das determina%es re#ulares da autoridade desi#nada "ara acom"an'ar e fiscali*ar a sua e6ecuo, assim como as de seus su"eriores0 JHHH/ o cometimento reiterado de faltas na sua e6ecuo, anotadas na forma do "ar+#rafo >nico do arti#o 6R da lei, e outros :ver arts. R8 e R9, H/. ) 7ontrato Administrativo "ode ser rescindido udicialmente ou ami#avelmente, "elos contratados, ante os motivos de res"onsabilidade da Administrao, !uais se am, a/ a su"resso, "or "arte da Administrao, de obras, servios ou com"ras, acarretando modificao do valor inicial do 7ontratado, alm do limite "ermitido no art. R8, OHHH, Lei nM 8.666/930 b/ a sus"enso de sua e6ecuo, "or ordem escrita da Administrao, "or "ra*o su"erior a 38. dias, salvo em caso de calamidade ">blica, #rave "erturbao da ordem interna ou #uerra0 c/ o atraso su"erior a 9. dias dos "a#amentos devidos "ela administrao de obras, servios ou fornecimento + recebidos, salvo em caso de calamidade ">blica, #rave "erturbao da ordem interna ou #uerra0 d/ a no&liberao, "or "arte da Administrao, de +rea, local ou ob eto "ara e6ecuo de obra, servio ou fornecimento nos "ra*os contratuais0 e/ o "rotesto de t(tulos ou a emisso de c'e!ues sem suficiente "roviso, !ue caracteri*am a insolv-ncia do contratado0 e outros :ver art. R8, OHHH a OJH/. Pode ocorrer, ainda, a resciso com base em ocorr-ncia de caso fortuito ou fora maior, re#ularmente com"rovada, im"editiva da e6ecuo do 7ontrato. P9AS)4 "ara serem memori*ados, P9AS)4 PH MODALIDADES PIBLH7AKL) )I 7)$JH@F H/ 7onvite 2 dias >teis 32 dias ou 3. HH/ @omada de Preos diasT 3. dias ou 12 HHH/ 7oncorr-ncias diasT HJ/ Leilo 32 dias J/ 7oncurso 12 dias

1. RECURSOS 7)$@9A H/ 'abilitao e inabilitao HH/ ul#amento HHH/ cadastro HJ/ resciso de contrato J/ a"licao das "enas de multa, advert-ncias e sus"enso at 8 anos JH/ im"u#nao de recursos JHH/ deciso do recurso JHHH/ "ublicao do contrato HO/ declarao de inidoneidade Atuali*ao dos re#istros cadastrais U anualmente P9AS)4 2 dias >teis 2 dias >teis 2 dias >teis 2 dias >teis

2 dias >teis 2 dias >teis 2 dias >teis 8. dias 3. dias

T Nuando relativa 5 licitao de mel'or tcnica ou tcnica e "reo.