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DOCUMENTOS DE TRABAJO NUEVA SERIE N 23/2013

Juan Romero

LAS OCUPACIONES DE LOS JOVENES EN EL TERRITORIO RURAL URUGUAYO: JOVENES OCUPADOS U OCUPACIONES PARA JOVENES?

2010

VIII CONGRESO DE LA ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE SOCIOLOGA RURAL - ALASRU


Amrica Latina: realineamientos polticos y proyectos en disputa
15 al 19 DE NOVIEMBRE DE 2010 PORTO DE GALINHAS PERNAMBUCO - BRASIL

Titulo: LAS

OCUPACIONES DE LOS JVENES EN EL TERRITORIO RURAL URUGUAYO: JVENES OCUPADOS U OCUPACIONES PARA JVENES?

Grupo de Trabajo 13: Juventud en Territorios Rurales.

Institucin: Universidad de la Repblica - Facultad de Ciencias Sociales Unidad de Estudios Regionales. Autor: Dr. Juan Romero - Socilogo, profesor de la Universidad de la Repblica - Uruguay. E - Mail: jromero@unorte.edu.uy

Ponencia presentada al VIII Congreso Latinoamericano de Sociologa Rural, Porto de Galinhas, 2010.

Resumen: Este artculo busca analizar las principales caractersticas de las ocupaciones en los jvenes en el territorio rural uruguayo, analizando con especial nfasis a los diferentes grupos etreos, para as aproximarnos a dicho fenmeno, desde esta dimensin analtica. Para as colocar en debate la pertinencia del enfoque conceptual de las transformaciones productivas y nueva ruralidad. Dado que la dinmica presente de las ocupaciones en los territorios rurales plantea nuevas interrelaciones entre lo urbano y lo rural, conocer el alcance de tal dinmica especialmente en los jvenes supone que los mismos cumpliran un rol social activo. Ahora, los datos que se presentan permitiran interpretar a este proceso social como heterogneo y con caractersticas diferenciadas en los tipos de ocupaciones que se llevan adelante en el territorio en cuestin. La conclusin a la que arribamos en funcin de estos datos, es que el uso del enfoque mencionado no tiene el mismo grado de validez para todas las regiones que componen el territorio rural del Uruguay, dada las diferentes dinmicas socioproductivas que generan una distribucin heterognea de las ocupaciones en tales regiones, caracterizando tales mercados de trabajo de acuerdo a la dinmica que forma parte de los mismos y en los cuales los jvenes cumplen con un dismil papel social. Institucin: Universidad de la Repblica - Facultad de Ciencias Sociales - Unidad de Estudios Regionales. Autor: Dr. Juan Romero - Socilogo, docente de la Universidad de la Repblica - Uruguay.

Title: The occupations of young people in the rural area of Uruguay: young people with occupations and occupations for young people? Summary: This paper analyzes the main characteristics of occupations among youth in the rural area of Uruguay, with special emphasis on analyzing the different age groups, so we approach this phenomenon, since this analytical dimension. Place in order to debate the relevance of the conceptual approach of the changes in production and new rurality. Since the dynamics present occupations in rural areas raises new relationship between urban and rural areas, know the scope of such a dynamic especially in young people suggests that they fulfill a social role active. Now, the data presented would interpret this social process as heterogeneous and distinct characteristics in the types of occupations which are carried out in the territory. The conclusion we reached based on these data, is that using the above approach does not have the same degree of validity for all regions that comprise the rural area of Uruguay, socio-productive given the different dynamics that generate a heterogeneous distribution of occupations in these regions, characterizing such labor markets according to the dynamic part of the same and in which young people meet with a social role dissimilar.

Institution: University of the Republic - Social Faculty of Sciences - Regional Unit of Studies. Author: Phd. Juan Romero Sociologist. Professor, of the University of the Republic Uruguay, South America.

INDICE

Introduccin................................... 1. Breve contexto conceptual................................ 1.1 La dimensin generacional en el anlisis del problema............................. 2. Principales caractersticas del Empleo No Agrcola en el Territorio rural.. 3. Conclusiones. Bibliografa. ANEXO.

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Introduccin
En las ltimas dcadas la sociologa rural inicio un proceso de cambio sobre su forma de mirar al mundo rural, este proceso se inicia con fuertes crticas al modo productivista por parte de los ambientalistas lo que ha significado cuestionar la tradicional equivalencia entre desarrollo rural y desarrollo agrario. Este debate todava continua abierto y muchas de sus caras no s e profundizan lo suficiente, lo que nos interesa sealar serian algunos de los efectos que tuvieron estos cuestionamientos en la sociologa rural. La perspectiva central de la nueva ruralidad que ofrece estas posibilidades tiene su nfasis en la cuestin territorial. El anlisis territorial no deja de lado las dinmicas sociales y de produccin agraria que se desarrollan en el territorio, pero, no hace de ellas el eje exclusivo de anlisis.
Por lo tanto, la pertinencia de este enfoque territorial tendr como uno de sus principales indicadores el tipo de ocupacin existente, cuanto mayor sera la diversidad de ocupaciones existentes en un territorio mayor sera la pertinencia en la aplicacin de los conceptos de nueva ruralidad, y su abordaje territorial de los problemas del desarrollo. En tanto, si el nivel de ocupacin no agrcola es muy bajo es necesario un anlisis centrado en los procesos sociales agrarios para interpretar su situacin presente y pensar en su desarrollo. Entonces, el aumento del empleo no agrcola en los espacios rurales colocara nuevas interrelaciones entre lo urbano y lo rural, conformando tambin nuevas las dinmicas territoriales, en definitiva el territorio rural incluye la agricultura y no viceversa. Por este motivo, se intentara analizar en este trabajo las principales caractersticas de las ocupaciones en el territorio rural uruguayo para conocer el impacto a escala territorial de la

pertinencia del uso analtico del enfoque de la nueva ruralidad.

1. Breve contexto conceptual


Terry Marsden (1993) es uno de los estudiosos europeos que se han ocupado de analizar las transformaciones socio-econmicas globales y sus efectos sobre la agricultura y el espacio rural. Defini el concepto de reestructuracin como un proceso de transformacin global que puede ser observado ms claramente en el sector industrial, caracterizado por la influencia creciente de las tecnologas de la informtica y la microelectrnica. Sus impactos alcanzan tambin a las formas de organizacin productiva (nuevos procesos de produccin) y, consecuentemente sobre las relaciones de trabajo (Marsden et alii,, 1993; Marsden, Lowe, Whatmore, 1990), (Schneider, S. 2003). En la perspectiva de Marsden, esta nueva fase se caracterizara por la flexibilizacin de los procesos productivos, por la descentralizacin de las unidades de produccin y por la

informalizacin de las relaciones de trabajo, reducindose sustancialmente el papel del Estado y de las instituciones reguladoras. En lo que respecta a la agricultura y al mundo rural, los efectos de la reestructuracin econmica, productiva e institucional pueden ser percibidos por medio de mltiples dimensiones. En primer lugar, se abren los mercados, se aceleran los intercambios comerciales y se intensifica la competitividad teniendo por base las poderosas cadenas agroalimentarias que monopolizan la produccin y el comercio mayorista a escala global, restringiendo la participacin en estas relaciones comerciales a grandes regiones productoras de los pases (Reardon e Berdegu, 2003). En segundo lugar, paralelamente al proceso continuo de profundizacin del progreso tecnolgico (va biotecnologas, ingeniera gentica, etc) se observa el surgimiento de iniciativas de los ms variados matices, que cuestionan el modelo tcnico dominante (Goodman e Watts, 1997). El nuevo rgimen requiere de flexibilidad, ya sea para los procesos de produccin como para las relaciones de trabajo, tendencia que se encuentra formando parte del movimiento de transnacionalizacin del capital lo que puede ser traducido como el control internacional capitalista de los locales de produccin por un lado, y de los trabajadores geogrficamente separados por otro. Esto aliado a la tendencia general de descentralizacin de la gestin estatal, provoco cambios en la comprensin y control (normativo) de los espacios en los cuales los recortes nacionales son cada mas atravesados por lo transnacional. La discusin del concepto de territorio tiene su retorno marcado por un perodo histrico caracterizado por la unin de la ciencia y de la tecnologa con la informacin, este nuevo medio geogrfico posee manifestaciones puntuales, que estn relacionados a procesos encadenados, mostrando su carcter universal (Santos, 1999 apud Schneider, S. e Peyr Tartaruga, 2005). El retorno del territorio, como menciono Milton Santos (1994) se encuentra relacionado con los cambios socio-espaciales e poltico-institucionales del capitalismo en su fase pst-fordista (Harvey, 1993). En este sentido, el territorio emerge como un proceso vinculado a la globalizacin, sobre todo porque la nueva dinmica econmica y productiva depende de decisiones e iniciativas que son tomadas en funcin del territorio. Tambin emerge como una nueva unidad de referencia para la actuacin del Estado y la regulacin de las polticas pblicas, para que este accionar fuese efectivo, las relaciones entre el Estado central y los organismos locales fue necesario construir una nueva unidad de referencia, que paso a ser el territorio y por consecuencia las acciones de intervencin en el mismo se denominaron desarrollo territorial.

Un segundo elemento que puede ser atribuido como motivo para la emergencia del abordaje territorial, esta basado en el cuestionamiento creciente de la dinmica sectorial de ramas de actividad econmica, que pas a desarrollarse ms en una lgica de obtencin de objetivos productivos que de escala. Por lo que el abordaje territorial promovi la superacin del enfoque sectorial de las actividades econmicas (agricultura, industria, comercio, servicios, etc) y reemplaz la dicotoma espacial entre lo rural versus urbano o campo versus ciudad. En la perspectiva territorial, las dicotomas y los antagonismos son substituidos por la diversidad de acciones, estrategias y trayectorias que los actores (personas, empresas o instituciones) adoptan teniendo presente su reproduccin social y econmica. En este sentido, el territorio emerge como un proceso vinculado a la globalizacin y por lo cual conceptuado como una unidad espacial integrada por un tejido social con identidad particular, que tiene como sustento material una determinada base productiva de recursos naturales, articulada con otras formas de produccin y de organizacin del trabajo, consumo e intercambio, coordinado por instituciones y formas de organizacin que actan en el mismo. Los cambios mencionados de la fase post-fordista, nos colocan en la necesidad de examinar el cuerpo conceptual que posibilitaba interpretar los procesos sociales de la sociedad rural latinoamericana, el cual comienza a ser cuestionado en sus supuestos, es decir, en la forma dicotmica de analizar la realidad social rural bajo categoras como: modernidad - tradicional; civilizacin - barbarie; rural - urbano. Esta visin de la ruralidad resaltaba dos aspectos:
a) b)

Estableca una coincidencia entre lo rural y lo agrcola. Lo rural vena a ser una categora residual frente a lo urbano (Gmez, S. 2002: 199). Este debate no es nuevo (Rozman, 1930), ahora desde la dcada del `80, la investigacin

instalo la importancia de otros factores ms all de la lgica de la unidad familiar, tales como: composicin y ciclo vital de la familia, presencia del mercado de trabajo no agrcola y diversas caractersticas del contexto regional y local, inclusive polticas en la conformacin y evolucin de los empleos mltiples (MJH). Estos por definicin, se refieren especficamente a las actividades remuneradas con una base contractual convencional. Al final de esta dcada la ampliacin del concepto se dirigi a incluir ocupaciones no necesariamente remuneradas en dinero, lo que llev a la investigacin de Arkleton Trust a la adopcin del trmino pluriactividad, lo cual puede incluir:
a) b)

Empleo en otros establecimientos agrcolas de forma asalariada; Actividades para agrcolas como alimentos y bebidas procesadas; 6

c) d)

Actividades no agrcolas en el establecimiento como turismo y hotelera; Actividades externas no agrcolas como emplearse de forma asalariada en otra rama de actividad, (Fuller, 1990:367) (Kageyama, 2000). Lo que estara importando sera la existencia del mercado de trabajo con necesidades que

pueden ser satisfechas por los miembros de las familias rurales pluriactivas, las cuales no dependeran de la delimitacin urbana - rural y si de las caractersticas econmicas, sociales y culturales de las economas locales y regionales. Ante ello, los aportes de los estudios sobre la pluriactividad incorporaron la conceptualizacin de que no todas las actividades econmicas en el medio rural seran de perfil agrcola y que existiran diferentes formas de remuneracin. Ahora, tambin se observa otra mirada terica, en la cual el nfasis estara sobre la distribucin espacial en un territorio determinado, es decir, lo rural no es definido por la oposicin y si por la relacin con las ciudades (Abramovay, R. 2000). Entonces, lo que estara siendo planteado sera que la unidad de anlisis sean las economas regionales y especficamente aquellas donde las personas viven en reas poblacionales menos densas que en el resto del pas. En otras palabras, el concepto de desarrollo rural se constituye con base a lo espacial y multisectorial desde el punto de vista productivo del cual la agricultura forma parte. El Profesor Abramovay, R. Agrega que existiran tres aspectos bsicos en la literatura internacional en la lnea del pensamiento mencionado sobre el medio rural: a) la relacin con la naturaleza; b) la importancia de las reas no densamente pobladas y c) la dependencia del sistema urbano. En definitiva, la forma dicotmica de analizar la realidad social rural ha entrado en crisis, una de las llaves para ello ha sido el observar el proceso de cambio ocurrido con la categora ocupacin, la cual hoy en da se presenta como no ligada al espacio geogrfico necesariamente y como desafo para las herramientas tericas. 1.1 La dimensin generacional en el anlisis del problema. Para aproximarnos al modo en que fueron abordados los problemas sociales de los jvenes uruguayos, analizaremos rpidamente los temas que fueron emergiendo en el anlisis de los diversos autores que se ocuparon de la problemtica desde el origen de la sociologa como ciencia social en el pas a lo largo de estos 30 aos. En el perodo de democratizacin, de 1985 a 1990, algunos trabajos vuelven a problematizar la actuacin de los diversos movimientos sociales de jvenes de fines de los 60 (Rodrguez, 1985; Terra, 1985). Sin embargo, no podemos decir que en este perodo los jvenes sean considerados esencialmente como militantes, ya que estos anlisis buscan sobre todo saldar la comprensin 7

histrica de los acontecimientos del perodo pre-dictatorial. Son tambin considerados como trabajadores o futuros trabajadores, siendo muchos de ellos desempleados, como estudiantes, menores peligrosos y madres adolescentes (Cepal, 1988, 1989; Filgueira, Rama, 1991; Diez de Medina, 1989; Rama, 1989; Solari, 1989). Los jvenes son, entonces, un sector social que enfrenta diversos problemas -la violencia, la educacin, el trabajo, la conformacin de una familia, la sexualidad-, en una comprensin que abandona el problema del estancamiento social y la falta de oportunidades de ascenso para abordar el de la exclusin. Esta inflexin hace que muchos trabajos sociolgicos dejen de centrarse en el problema de la movilidad social y en el anlisis global de la sociedad, para pasar a un punto de vista fragmentado, que analiza especficamente determinados sectores sociales (especialmente los excluidos socialmente) y las problemticas que sufren (Lovesio, B; Viscardi, N; 2003). En este contexto de anlisis terico, se pretende aportar a la conceptualizacin de la categora juventud rural y se entiende que las normas, valores, prcticas relacionales y en general, la visin de mundo de los jvenes, parte de los referentes culturales particulares del grupo social donde stos viven el proceso de socializacin. El ser joven se da en espacios institucionales centrales como la familia, la escuela, el colegio y o lugar de trabajo, y en ncleos ms informales pero muy influyentes como el grupo de amistades. A manera de mltiples espejos, la visin que el joven construye de s mismo tiene relacin con la forma en que mira la sociedad, y sta, a la vez, se refleja en sus jvenes con toda su fuerza contradictoria. En este sentido y apoyndonos en la conceptualizacin de Durston, J. entendemos que se deberan tomar tres procesos distintos y simultneos que influyen unos a otros en la conformacin del joven: a) el ciclo de vida de la persona; b) la evolucin cclica del hogar en que la persona vive; y c) las relaciones intergeneracionales e intrageneracionales, que surgen en gran medida de la interaccin entre el ciclo de vida del hijo/a y el de la evolucin de su hogar de socializacin. Estas dimensiones conceptuales son presentadas a manera de esbozo terico y que permitiran orientar la interpretacin de los resultados empricos, en lo que respecta a la transferencia de la propiedad de la tierra y la conformacin de la nueva generacin de productores impactados por el proceso de modernizacin agraria impulsado en la dcada del 70 (Romero, J: 2002). En este sentido, se ha sealado al conflicto intergeneracional como una de las causas de la invisibilizacin del aporte de la poblacin joven al funcionamiento de la sociedad. En este sentido, la subordinacin del joven se relaciona al esquema patriarcal-autoritario en el cual el ejercicio del poder, por parte de las generaciones adultas, invisibiliza sus aportes y su potencial. Si bien el sistema patriarcal es un factor que incide directamente en la invisibilizacin de los jvenes, sta se 8

revela como multicausal. La desigualdad estructural de las sociedades y la inequidad en la distribucin de la riqueza social crea condiciones para la exclusin sistemtica de sectores sociales que se realiza por uno u otro medio. (IICA, 2000) Como bien resumen Durston, J. al respecto nos agrega: predomina la tendencia a que a medida que avanza el ciclo de vida del jefe, en el ciclo de desarrollo del hogar aumenta paulatinamente tanto el nmero de miembros como la relacin entre trabajadores activos y dependientes; en consecuencia, tambin tiende a incrementarse la cantidad de tierra poseda. (Durston, J. 1998:11) En definitiva, podemos resumir que el objetivo prioritario del jefe de hogar/unidad productiva joven es el de la subsistencia/consumo; el de mediana edad se centra en la acumulacin/capitalizacin y finalmente, el jefe mayor da prioridad al objetivo de maximizar su prestigio, sobre la base de una combinacin de riqueza, poder, generosidad y servicio. Mientras que entre aquellos jvenes que no poseen tierra, la presin intergeneracional es el de poder acceder a la misma y conformar su hogar o de aumentar sus activos educativos (en especial las mujeres) y emigrar a los espacios urbanos. Ante lo cual la etapa de la juventud es una etapa de especial tensin intergeneracional, en donde los intereses del jefe del hogar/unidad productiva (mayor de 30 aos) presentan la posibilidad de iniciar un ciclo de posible acumulacin y alejamiento de la pobreza al contar con la fuerza de trabajo de sus hijos/as mayores, nueras y yernos, coincide en el tiempo con el de mximo inters de los hijos/as en concretar y adelantar la ruptura de esa relacin de dependencia y control. A lo que se suma el inters de los jvenes por el cambio cultural y por las nuevas posibilidades de poder econmico independiente que abren la educacin y el trabajo asalariado. Estas situaciones de conflicto presentan en la tierra uno de sus principales activos por los cuales la generacin nueva con la anterior confrontan sus intereses, pero tambin, denota el tipo de desarrollo en el medio rural que posibilite la sustentabilidad del mismo. Es decir, muchos jvenes se encuentran dispuestos a desarrollar sus estrategias de vida en el medio rural y no pueden formar su hogar y por lo tanto se les vuelve imposible materializar tales estrategias. En mucho de los casos por la escasa renovacin generacional en la propiedad de la tierra; por la falta de acceso a la misma va lneas de crditos y polticas destinadas a promover al joven rural y tambin por la emigracin juvenil al medio urbano, en especial de las mujeres. Ahora, en la ltima dcada los estudios realizados en el continente han demostrado que estos jvenes rurales incorporaron en sus estrategias de vida la incorporacin al mercado de trabajo no agrario, el cual se ha presentado como una alternativa viable de desarrollo en el territorio rural pero por otra parte, un recurso humano capacitado, flexible y disponible para las estrategias 9

empresariales no agrarias por un lado y las unidades de produccin familiar por otro en tales territorios. Situacin esta que evidencia una mayor dinmica de los rubros productivos no agrarios en los territorios rurales, impactando tambin en especial en los jvenes lo que conlleva a repensar su conceptualizacin como categora analtica dado que no exclusivamente se construye desde las relaciones sociales originadas en las actividades agrarias.

2. Principales caractersticas del Empleo No Agrcola en el Territorio Rural.


El agro uruguayo ha sufrido en las ltimas tres dcadas una profunda transformacin productiva a raz de la introduccin de nuevos rubros de produccin y de una creciente integracin agroindustrial, lo que deriv en una acelerada incorporacin de cambios tecnolgicos. Sin embargo, este fenmeno presenta la caracterstica particular de haberse desarrollado fuera del sector tradicional de produccin de carne y lana, el cual ha mantenido esencialmente las mismas formas de produccin desde mediados de siglo, lo que ha generado, salvo algunas variaciones estacionales, su estancamiento de largo plazo. (Riella, A.; Romero, J. y Tubo, M., 1999). Estas dos dinmicas diferenciadas dentro del sector 1 han producido impactos territoriales muy heterogneos dando lugar a una nueva regionalizacin de las reas rurales. Sin embargo, la sociologa rural no ha prestado mayor atencin en estos procesos y a sus efectos sobre el territorio. Son muy escasos los estudios que se han preocupado por esta temtica, y los que se han realizado han tenido un nfasis sectorial, por lo que no alcanzan a dar cuenta en forma exhaustiva de los efectos territoriales y el impacto que han tenido las actividades no- agrarias en el espacio rural de estas regiones del pas. Un indicador de ello seran las transformaciones de los mercados de empleo en las diferentes regiones del territorio rural del pas. Las caractersticas de alguno de estos mercados muestran una rearticulacin de las interrelaciones entre la sociedad rural y la sociedad urbana, que puede hacer pertinente en algunos casos el uso del enfoque de la nueva ruralidad para comprender sus procesos sociales. Para poder aproximarnos a esta realidad analizaremos en primera instancia la evolucin de las ocupaciones no agrarias en dos momentos del tiempo, a principios de la dcada 2000 con la medicin realizada por el Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca (en adelante MGAP) en la Encuesta de Hogares Rurales2 y un segundo momento, a mediados de la dcada en el ao 2006 analizando la informacin generado por la Encuesta Continua de Hogares (ECH en adelante) del Instituto Nacional de Estadstica (INE en adelante). Posteriomente, se analizar la estructura ocupacional de las distintas regiones rurales para apreciar en que grado se han desarrollado los empleos no agrarias en este caso, en
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El doble movimiento ha sido caracterizada como una situacin de estancamiento dinmico, donde los sectores agroindustriales aportan el dinamismo al sector mientras la ganadera de carne y lana mantiene su produccin global estancada.
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Encuesta de Hogares Rurales 2000 . MGAP-OPYPA. Dicha encuesta tiene una definicin de poblacin rural amplia abarcando a los hogares de las localidades con menos de 5.000 habitantes es decir, 25% de la poblacin total que no esta integrada a la Encuesta Continua de Hogares (ECH) y sobre la cual se conoca muy poco ya que solo se contaba con los censos nacionales para el anlisis de esta poblacin, lo cuales ocurren cada 10 aos.

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cada una de ellas. Para este anlisis utilizaremos los datos de la ltima Encuesta de Hogares Rurales realizada por el MGAP a fines del 2000, la cual se diferencia de la Encuesta Continua de Hogares realizada por el Instituto Nacional de Estadstica3, debido a la extensa cantidad de categoras que identifican el tipo de empleo que desarrollan las personas de los territorios rurales, se recodificaron las mismas en siete (7) categoras de ocupacin que abarcan las tres (3) ramas de actividad.

En este caso la informacin hace referencia a los diferentes grupos de edades y las categoras ocupacionales, en el territorio rural uruguayo a principios de la dcada. A continuacin se presenta entonces la evolucin de las ocupaciones no agrarias en la presente dcada.
CUADRO 1 RAMAS DE ACTIVIDAD SEGN GRUPO DE EDADES 2000
Grupo de Edades Ramas de Actividad 13 a 16 aos 17 a 30 aos 3,9% Rama primaria 72,5% 2,9% Rama secundaria 9,9% 2,0% Rama terciaria 17,6% 3,2% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 27,7% 25,2% 31,2% 61,9% 17,9% 9,7% 28,5%% 100,0% (2823) 100,0% 15,6% 24,4% 10,1% 67,5% 5,5% 6,1% 11,1%% 100,0% 56,7% 35,6% 58,7% 56,7% 76,6% 4,8% 60,4% 100,0% 23,7% 31 a 60 aos 60,2% mas de 61 aos 12,3% 100,0% Total

Para el ao 2000 se aprecia en primer lugar que las ocupaciones que provienen de la rama de actividad primaria (agropecuaria) representan un 60,0% del total de los ocupados, y las actividades no agrarias provenientes de las ramas secundaria (industria) y terciaria (servicios) representan aproximadamente un 40,0%. Cuando se analiza la distribucin de estas ocupaciones por los grupos de edades, aquellos comprendidos entre los 13 y 16 aos la mayora de los mismos se ocupan en la rama primaria, seguido de las ocupaciones de la rama terciaria; aquellos entre 17 y 30 aos se presenta la misma situacin pero con un mayor peso de las ocupaciones de la rama terciaria; luego entre los que tienen entre 31 y 60 aos se mantienen la misma tendencia pero creciendo el peso porcentual de las ocupaciones de la rama terciaria y por ltimo, los que tienen ms de 61 aos la situacin analizada

Dicha encuesta abarca a los hogares de las localidades con ms de 5.000 habitantes.

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es similar al tramo etario de 13 a 16 aos pero con un mayor peso de las ocupaciones de la rama primaria. En definitiva, el peso de las ocupaciones agrarias (rama primaria) es mayoritario lo que se expresa en los diferentes grupos etarios pero con desiguales pesos proporcionales en los mismos, 7 de cada 10 ocupados en ocupaciones agrarias entre 13 y 16 aos y con ms de 61 aos pero aproximadamente 6 de cada 10 entre aquellos con un rango de edad de 17 a 60 aos.
CUADRO 2 RAMAS DE ACTIVIDAD SEGN GRUPO DE EDADES 2006
Grupo de Edades Ramas de Actividad 13 a 16 aos 17 a 30 aos 2,2% Rama primaria 65,7% 2,0% Rama secundaria 12,8% 1,3% Rama terciaria 21,5% 1,9% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 32,2% 23,5% 32,9% 63,5% 23,5% 11,2% 31,5% 100,0% (34381) 100,0% 14,4% 24,0% 12,1% 66,3% 8,4% 8,3% 12,3% 100,0% 53,4% 27,6% 55,0% 62,8% 68,1% 7,7% 56,3% 100,0% 22,2% 31 a 60 aos 62,0% ms de 61 aos 13,5% 100,0% Total

Para el caso del cuadro 2 es analizar la informacin para el ao 2006, a mediados de la dcada y observar que ocurri con las ocupaciones no agrarias. Como se aprecia las ocupaciones de origen en la rama primara pasan a representar el 56,0% del total de las ocupaciones y las no agrarias (rama secundaria y terciaria) representan el 44,0% restante presentando un crecimiento del 4,0% a lo largo del inicio a mediados de la dcada. Al analizarlo por grupos de edades se observa lo siguiente, entre aquellos con edades comprendidas entre 13 a 16 aos la mayora continua estando ocupada en la rama primaria y en segundo lugar los ocupados en la rama terciaria pero se observa un decrecimiento de aproximadamente 5,0% en las ocupaciones de la rama primaria y un crecimiento de 4,0% en las ocupaciones de la rama terciaria. Entre aquellos entre 17y 30 aos, la mayora de las ocupaciones provienen de la rama primaria pero con menor peso que en el grupo etario anterior y luego le sigue las ocupaciones de la rama terciaria, en este grupo etario el crecimiento en las ocupaciones de la rama terciaria es de aproximadamente 5,0% y el decrecimiento en las ocupaciones provenientes de la rama primaria en igual porcentaje. Las personas entre 31 y 60 aos, presentan una situacin muy similar al grupo 12

etario anterior con un leve peso mayor entre las ocupaciones de origen de la rama primaria, en este sentido el decrecimiento de las mismas ha sido de aproximadamente un 4,0% y el crecimiento entre las ocupaciones de la rama terciaria de un 2,0%, es de sealar que es el grupo etario con menor crecimiento de ocupaciones de la rama terciaria y por ltimo, los mayores de 61 aos, es un grupo que presentan una fuerte representacin de las ocupaciones de la rama primaria aunque es que tienen el mayor decrecimiento del mismo aproximadamente un 9,0% y en segundo lugar, las ocupaciones terciarias las cuales han aumentado en aproximadamente un 5,0% prcticamente en la media de crecimiento en relacin a los otros grupos de edades. En resumen, el crecimiento de las ocupaciones de la rama terciaria ha sido en promedio de un 5,0% en los diferentes grupos de edades siendo en el grupo de 31 a 60 aos el que ha tenido el menor porcentaje de crecimiento, los grupos ms jvenes han absorbido en prcticamente la totalidad el decrecimiento de las ocupaciones de la rama primaria por ocupaciones de la rama terciaria, mientras que en los grupos de adultos y mayores la rama secundaria ha absorbido parte del decrecimiento de las ocupaciones de la rama primaria y en mayor porcentaje ocupaciones de la rama terciaria.
CUADRO 6 GRUPOS DE EDAD SEGN PRINCIPALES CATEGORAS DE OCUPACIN 2000
Principales Categoras de Ocupaciones en Territorio Rural Miembros PE, dirigentes empresas, ejecutivos Profesionales, cientficos, profesores secundaria, maestros titulados Empleados oficina, tcnicos medios, escritores, artistas Trabajadores servicios, comercios Trabajadores y agricultores calificados explotaciones primarias Trabajadores industrias, minera, operarios montajes y maquinaria Trabajadores no calificados Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Grupos de Edades 17 a 30 31 a 60 aos aos 1,0% 2,2% 7,2% 10,2% 23,4% 17,7% 38,2% 24,6% 1,9% 2,9% 6,1% 10,0% 36,9% 15,3% 26,9% 62,7% Total 1,8% 2,4% 5,9% 9,4% 35,2% 14,8% 30,5% 100,0%

13 a 16 aos ,0% ,0% ,0% 5,3% 17,1% 6,6% 71,1% 2,8%

ms de 61 aos 3,7% ,0% 3,0% 5,2% 58,7% 6,7% 22,7% 9,9%

En este caso la informacin hace referencia a los diferentes grupos de edades y las categoras ocupacionales, en el territorio rural uruguayo a principios de la dcada. Se observa que entre los mas jvenes 7 de cada 10 desarrollan ocupaciones informales, entre los de 17 a 30 aos prcticamente 4 de cada 10 en tales ocupaciones y aproximadamente una cuarta parte en ocupaciones calificadas agrcolas, el grupo de 31 a 60 aos la mayora son los ocupados en 13

tareas agrcolas calificadas seguidas de las ocupaciones no calificadas y en el ltimo grupo generacional los adultos mayores, prcticamente 6 de cada 10 desarrollan ocupaciones calificadas agrcolas seguidas de las ocupaciones no calificadas. En resumen, los jvenes (ms all de la edad de dicho grupo generacional) desarrollan mayoritariamente trabajos no calificados y en la medida que aumenta la edad de los trabajadores aumenta su participacin en las ocupaciones calificadas agrcolas siendo mayora dicha categora ocupacional entre los adultos mayores, es decir, las tareas calificadas agrcolas seran las que desarrollan tal grupo generacional mayoritariamente.
CUADRO 7 GRUPOS DE EDAD SEGN PRINCIPALES CATEGORAS DE OCUPACIN 2006
Principales Categoras de Ocupaciones en Territorio Rural Miembros PE, dirigentes empresas, ejecutivos Profesionales, cientficos, profesores secundaria, maestros titulados Empleados oficina, tcnicos medios, escritores, artistas Trabajadores servicios, comercios Trabajadores y agricultores calificados explotaciones primarias Trabajadores industrias, minera, operarios montajes y maquinaria Trabajadores no calificados Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Grupos de Edades 17 a 30 31 a 60 aos aos 2,2% 2,9% 6,0% 10,9% 16,2% 17,5% 44,1% 23,5% 4,3% 3,1% 6,2% 8,3% 28,1% 16,0% 33,9% 63,5% Total 3,8% 2,8% 5,8% 8,5% 27,2% 15,8% 36,0% 100,0%

13 a 16 aos ,2% ,3% 1,2% 8,1% 16,5% 12,5% 61,3% 1,8%

ms de 61 aos 4,5% 1,2% 4,0% 4,9% 47,1% 11,2% 27,2% 11,2%

A mediados de la dcada las tendencias observadas a principios sufren transformaciones y se consolidan por otra parte. Se consolida la tendencia apreciada entre los jvenes, dado que continan siendo mayoritaria los trabajos no calificados los que desarrollan a pesar de experimentar una reduccin entre los ms jvenes de los jvenes y aumentar su participacin en las actividades industriales. De igual forma entre los adultos mayores se observa que la mayora de las ocupaciones desarrolladas son calificadas agrcolas, aunque aumenta su participacin en las no calificadas. Mientras que en el grupo de 31 a 60 aos se aprecian transformaciones, dado que las ocupaciones no calificadas pasan a ser las mayoritarias y en segundo lugar las ocupaciones calificadas agrcolas situacin que era inversa a principios de la dcada. En resumen, teniendo presente ambas mediciones en el tiempo se perfilan los roles a desarrollar por los diferentes grupos generacionales en la estructura ocupacional, los jvenes conforman mayoritariamente la fuerza de trabajo no calificada, los adultos mayores quienes realizan en su mayora

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las ocupaciones calificadas agrcolas mientras que en los adultos, el impacto de las transformaciones productivas ha significado el aumento de las ocupaciones no calificadas en dicho grupo generacional. Por otra parte, cuando se realiza un anlisis chi cuadrado para conocer el perfil de las ocupaciones no agrarias con variables de carcter estructural (el cual se presenta en el anexo) se observa que las mismas estaran presentando empleos mayoritariamente formales es decir, que cumplen con los requisitos legales, de preferencia femenina, concentrado en el grupo etario de los 31 a los 60 aos, con fuerte presencia en la Regin Sur en actividades de la rama terciaria (servicios) y de no alta exigencia en la preparacin educativa formal dado que la mayora de los mismos han alcanzado a completar la educacin primaria o con educacin secundaria incompleta. Es decir, que se estara en presencia de un mercado laboral de no alta calificacin, de empleos terciarios y con niveles de formalidad altos. Ante lo cual, se plantea como hiptesis la posible explicacin de esta alta formalidad dado el cambio en el papel del Estado en dicho mercado. Por ltimo, al analizar la estructura de ingresos del hogar de los ocupados en empleos no agrarios se observa por medio de la tcnica de regresin la siguiente situacin. CUADRO 8 MODELO DE REGRESIN SOBRE ESTRUCTURA DE INGRESOS TOTALES DE HOGARES DE OCUPADOS EN EMPLEOS NO AGRARIOS 2006
Resumen del modelo

Model o 1 R ,914a R cuadrado ,836

R cuadrado corregida ,836 Estadsticos de cambio Cambio en R Error tp. de la estimacin 2265,02345

Modelo 1

cuadrado ,836

Cambio en F 13643,250

gl1 9

gl2 24060

Sig. Cambio en F ,000

a. Variables predictoras: (Constante), Ingresos totales por Ocupacin Principal, Ramas de Actividad, Edad, Formalidad del Empleo, Horas trabajadas por semana, Cantidad de personas perceptores de ingreso, Nivel Educativo Gral, Sexo para regresin, Calidad del Empleo

Se puede observar que las variables predictoras del modelo representan un peso importante en la composicin del ingreso total del hogar, el cual se compone de los ingresos por la ocupacin principal del trabajador en este caso en empleos no agrarios y los ingresos que percibe el hogar que no provienen de este trabajador. Ante esta situacin se continuo analizando la informacin, procurando ahora conocer

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el peso de los diferentes coeficientes que integran dicho modelo para de esta manera captar cuales seran aquellos con mayor incidencia o peso. El cuadro 9 presenta a los mencionados coeficientes. CUADRO 9 MODELO DE REGRESIN COEFICIENTES SOBRE ESTRUCTURA DE INGRESOS TOTALES DE HOGARES DE OCUPADOS EN EMPLEOS NO AGRARIOS 2006
Coeficientesa Coeficiente Coeficientes no estandarizados Modelo 1 (Constante) Sexo para regresin Formalidad Empleo Calidad del Empleo Nivel Educativo Gral Cantidad de personas perceptores de ingreso Ramas de Actividad Horas trabajadas por semana Edad Ingresos totales por Ocupacin Principal a. Variable dependiente: Ingreso total del hogar mas Tot ingresos ocup ppal. 5,462 ,982 1,162 ,003 ,013 ,910 23,411 -2,933 22,455 ,797 ,003 -,010 -63,393 37,340 1,504 34,586 3,971 12,705 -,005 ,027 ,000 9,404 ,118 1,043 -3,679 4,699 327,020 B 1407,017 25,054 del -129,977 Error tp. 112,418 32,695 65,401 ,002 -,006 s tipificados Beta t 12,516 ,766 -1,987 Sig. ,000 ,444 ,047 000000 1-1,833 000000 000000 000000 000000 0000*,067 ,000 ,906 ,297 ,000 ,000 ,000 ,238 -,064 ,014 ,134 ,022 ,914 ,061 ,001 ,007 -,024 ,030 ,904 ,025 ,000 ,003 -,010 ,012 ,853 ,163 ,065 ,123 ,005 -,013 -,012 ,002 -,005 -,005 Orden cero Parcial Semiparcial Correlaciones

Los coeficientes nos indicaran que el sexo del perceptor incide levemente en la conformacin del ingreso total del hogar, que aquellos que no se encuentran formalizados en su empleo perciben menos dinero que los que se encuentran en empleos de calidad, de escasa incidencia de la escolaridad formal de los integrantes de la familia en la composicin del ingreso total, de un peso positivo por parte de la rama de pertenencia de la ocupacin generadora del ingreso como tambin de la edad y de la cantidad de perceptores, que no siempre los que mas trabajan ms perciben y por ltimo, del muy importante peso de los ingresos que provienen de la ocupacin principal del perceptor. Lo que nos lleva a indagar acerca de cmo se compone dicho 16

ingreso, es decir, que variables estaran estructurando al mismo para de esta manera aproximarnos a las caractersticas generadoras del ingreso de empleos no agrarios en el territorio rural uruguayo. En definitiva, el ingreso total de los hogares de ocupaciones no agrarias se estructuraran de acuerdo al ingreso proveniente de la ocupacin principal del jefe de hogar, de la educacin formal adquirida por los perceptores de ingreso, de ser de sexo masculino, de las horas trabajadas en la semana y de trabajar en un empleo de calidad entiendo por ello aquel empleo que le reporta los beneficios jubilatorios y sociales.
CUADRO 10 MODELO DE REGRESIN SOBRE ESTRUCTURA DE INGRESOS DE LA OCUPACIN PRINCIPAL DE OCUPADOS EN EMPLEOS NO AGRARIOS 2006
Resumen del modelo DE

R cuadrado Modelo 1 R ,346a R cuadrado ,120 corregida ,120 Error tp. de la estimacin 4861,46407

Resumen del modelo Estadsticos de cambio Cambio en R Modelo 1 cuadrado ,120 Cambio en F 468,018 gl1 7 gl2 24062 Sig. Cambio en F ,000

a. Variables predictoras: (Constante), Edad, Sexo para regresin, Formalidad del Empleo, Nivel Educativo Gral, Ramas de Actividad, Horas trabajadas por semana, Calidad del Empleo

En el cuadro 10 se utilizan las mismas variables predictoras pero en este caso para analizar la composicin del ingreso de la ocupacin principal, dado el peso que representa en la estructura del ingreso total del hogar. Para este caso, el poder explicativo del modelo disminuye a un poco ms del tercio a pesar de ello no deja de ser un paso en el sentido de que ahora conocemos que seran exclusivamente estas variables las que daran cuenta de esta situacin del ingreso por ocupacin principal. El cuadro a continuacin analiza la composicin del modelo para conformacin del ingreso por ocupacin principal.

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CUADRO 11 MODELO DE REGRESIN COEFICIENTES SOBRE ESTRUCTURA DE INGRESOS DE LA OCUPACIN PRINCIPAL DE DE OCUPADOS EN EMPLEOS NO AGRARIOS 2006
Coeficientesa Coeficientes no estandarizados Modelo 1 (Constante) Sexo para regresin Formalidad del Empleo Calidad del Empleo Nivel Educativo Gral Horas trabajadas por semana Ramas de Actividad Edad B -2761,946 1932,619 509,259 709,242 318,054 30,465 222,634 10,710 Error tp. 217,826 68,916 140,328 74,021 8,249 1,699 48,174 2,439 ,180 ,024 ,065 ,244 ,113 ,029 ,028
Coeficientes tipificados

Correlaciones t -12,680 28,043 3,629 9,582 38,557 17,934 4,621 4,390 Sig. ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,183 ,076 ,136 ,236 ,159 ,006 ,017 ,178 ,023 ,062 ,241 ,115 ,030 ,028 ,170 ,022 ,058 ,233 ,108 ,028 ,027 Orden cero Parcial Semiparcial

Beta

a. Variable dependiente: Ingresos totales por Ocupacin Principal

En el caso de los ingresos por ocupacin principal, se observa que los coeficientes de la regresin estaran indicando la asimetra entre los sexos dado que los hombres percibiran ms que las mujeres, la importancia de ocuparse en empleos de calidad ya que se percibe ms en un empleo de este tipo que en uno formal, se destaca los aos de educacin formal realizados para percibir mayores ingresos y se conforma como una de las variables de mayor peso como tambin las horas trabajadas por semana, y con un menor peso, la edad del ocupado y la rama de la actividad en la cual trabaja. Ante esta informacin, lo que estara indicando como variables de peso en la configuracin del ingreso de la ocupacin principal sera los aos de educacin formal adquirido por el trabajador, el hecho de ser de sexo masculino y de desarrollar las actividades en condiciones en las cuales el empleo percibe los beneficios sociales y laborales previstos por la actual legislacin. Dada la baja sindicalizacin de los trabajadores en general estos beneficios seran el resultado de la directa intervencin del Estado en el mercado de empleo, por otra parte, llama la atencin que no habra en una rama de actividad en particular en la cual se perciba ms ingreso que en el resto por lo cual el diferencial sera la capacitacin formal adquirida por el trabajador para mejorar sus ingresos, lo que implicara un tipo de empleo de mayor calificacin sin importar la rama de actividad en la cual desempear la labor. En resumen, las variables que componen este modelo no explicaran mayoritariamente la configuracin del ingreso por ocupacin principal por lo que habran otras variables del mercado de 18

empleo y de la sociedad de los territorios rurales que orientaran en tal sentido, mientras, que de las analizadas los aos de educacin formal del trabajador y la intervencin del Estado en dicho mercado de trabajo posibilitando mejoras en la calidad de tales empleos no agrarios explicaran la mencionada configuracin.

3. Conclusiones
Las transformaciones productivas de los ltimos aos han generado impactos en la estructura
generacional del mercado de empleo, el crecimiento de las ocupaciones de la rama terciaria ha sido

en promedio de un 5,0% en los diferentes grupos de edades siendo en el grupo de 31 a 60 aos el que ha tenido el menor porcentaje de crecimiento, los grupos ms jvenes han absorbido en prcticamente la totalidad el decrecimiento de las ocupaciones de la rama primaria por ocupaciones de la rama terciaria, mientras que en los grupos de adultos y mayores la rama secundaria ha absorbido parte del decrecimiento de las ocupaciones de la rama primaria y en mayor porcentaje ocupaciones de la rama terciaria.
Al observar el comportamiento a lo largo de la primera mitad de la dcada, se perfilan los roles a desarrollar por los diferentes grupos generacionales en la estructura ocupacional, los jvenes conforman mayoritariamente la fuerza de trabajo no calificada seguida de los adultos, mientras que los adultos mayores quienes realizan en su mayora las ocupaciones calificadas agrcolas. Se estara ante un mercado laboral de baja calificacin, con empleos terciarios y niveles de formalidad altos.

Por ltimo, al iniciar el anlisis de la estructura del ingreso por empleos no agrarios los datos indicaran que en estos hogares estos empleos generan mayoritariamente el ingreso total del hogar y que en los mismos la capacitacin va aos de educacin formal e intervencin directa del Estado en el mercado laboral orientaran hacia la composicin de un factor explicativo en la composicin del ingreso. Ante lo cual, se estara ante un escenario social en el cual los agentes productivos asignan determinados roles laborales a los diferentes grupos generacionales, en el mercado de empleo no agrarios y con sus consecuencias en las retribuciones salariales, lo que impacta diferencialmente en los mismos y en las condiciones de desarrollo de los territorios rurales.

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l)

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n)

o)

p) q)

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