1 DERECHO AGRARIO: ANTECEDENTES E HISTORIA El hombre primitivo busco la satisfacción de sus necesidades alimenticias en la caza y la pesca, los animales

proporcionaban comida y pieles, los frutos de la tierra tambien los alimentaban, la crudeza de los inviernos les obligo a la previsión, si los frutos germinaban en una época determinada lo era posible tambien hacerlos germinar a voluntad propia, nace así la agricultura. El primer arado surge en el 3000 A antes de este hallazgo los hombres eran nomadas, al criar animales como vacas, marranos, ove!as nace la ganadería. "a propiedad de la tierra ha sido, desde los inicios y a través de la historia de la humanidad, motivo de constantes problemas. "os hombres luchan por poseer territorios# las $ltimas guerras han tenido como finalidad, en esencia, la e%pansión. &radicionalmente se ha considerado a la tierra como el bien m's preciado# la ri(ueza va casi siempre en relación directa con la tierra (ue se posea. En )uatemala, encontramos (ue a través de su devenir histórico ha tenido varios sistemas de posesión de la tierra, desde los arbitrarios e ilimitados del periodo colonial hasta los de beneficio social de los pueblos precortesianos. En efecto, en los pueblos indígenas encontramos un sistema de propiedad de la tierra ale!ado del fin comercial, pues consideraban (ue la misma debería poseerla (uien la traba!aba personalmente. "a con(uista tra!o un nuevo estado de las cosas, basado en un concepto de propiedad privada ilimitada, donde el due*o de la tierra podía gozar, disfrutar y abusar de ella. on ese criterio, durante la olonia, se presentaron un sin n$mero de abusos en per!uicio de la población indígena# el latifundio civil y eclesi'stico prolifero de manera incontrolable. +unto con la tierra se vendía a los hombres, de hecho se vivió en una esclavitud. "a colonia no altero esta situación y siguió la misma característica. "a guerra de independencia no cambió radicalmente las cosas# el latifundio siguió creciendo y hubo necesidad de leyes de ,eforma

-.EA/ .E "A 0,10-E.A. ,égimen de 0ropiedad es el con!unto de normas (ue rigen la propiedad como derecho y sus efectos. "A/E/ .E 0,10-E.A.
0ropiedad 0rivada 0ropiedad olectiva 0ropiedad omunitaria -ndigena 0ropiedad 4i%ta

&enencia de la &ierra2 las relaciones (ue se establecen entre los hombres por razón del uso de la tierra para determinados periodos. Estas relaciones no siempre se han a!ustado a consideraciones morales, éticas o de !usticia social. -mperio Azteca2 las tierras no tenían una finalidad social o comunitaria, la mayor parte eran propiedad del Emperador Azteca, los nobles, sacerdotes !efes guerreros y una menor parte (ue le pertenecia al pueblo. -gual caracteristica (ue en Europa medieval los pueblos con(uistados eran so!uzgados como esclavos (ue cultivaban la tierra, las tierras estaban divididas de la siguiente manera2 &ierras del ,ey &ierras de 3obles &ierras de )uerreros &ierras los dioses 5nidad social &latococalli 0ilalli 4itchimalli &eotlaepan appullai y alte 0etalli

El tema Agrario es un tema (ue en )uatemala a$n no tiene epilogo, podemos establecer (ue a$n en encuentra en pleno desarrollo y (uiz's uno de los fenómenos !urídicos m's din'micos, dado nuestra idiosincrasia tan particular, nuestra historia y la composición de nuestra sociedad, no podemos intentar importar teorías o programas Agrarios de otros países. 6a sido motivo de grandes enfrentamientos militares, populares y hasta de motivo de derrocamiento de 0residente. E01 A .E/ 1.-7- A.A

2 0rimera Epoca en la (ue cada uno gobernaba o mane!aba su solar o tierra.ecreto "egislativo ?3E reforma la "ey Agraia I>E3J. 0osteriormente con los clanes y luego tribus se organiza el aprovechamiento de la tierra de una manera comunitaria. madera y hoa!s secas para le*a para pastar animales su e%tensión se calculaba representandose dos lineas rectas (ue se cruzaran en el centro del pueblo la fuente de la plaza Csi acaso habíaC cada una de las cuales debia medir una lengua de longitud.-7.ecreto de )obierno ? de 3oviembre de <E3D . * 1532 Rey Car os I de España • 1538 De!re"os de as Cor"es de C#d$% • <=>? se impalanta @0ueblos de -ndios@ con una relativa autonomia ya (ue habia autoridades indigenas con sus propias formas de gobierno o alo interno en espacios territoriales especificos eesta unificación era para facilitar el cobro de los tributos.G.ey reconoce a los feudos y les asigna tierras.eclaración de Galdios terrenos e%presados Acuerdo de )obierno F de 3oviembre <EF? /obre &errenos a censo enfiteuco.-2 • • • • • • • • • • . on el devenir de los a*os.A. .ufino Garrios. . . o sea media lengua desde el centro del poblado TIERRAS CO'(NA)ES* comunes de comunidad de sementera. personas y otros elementos. .A 8 1513 a 1528 Rey Fernando Segundo de España 9:ue a los nuevos pobladores se les den tierras y solares y encomienden indios# y (ue es peonía y caballería. . 0osteriormente con las organizaciones en forma de monar(uías ya el .ecreto )ubernativo >E3 primera "ey Agraria H de febrero de <EH> +osé 4aría . .ecreto )ubernativo >E= "ey .eglamentaria de medidas y ad!udicaciones +4. terrenos y otras fincas de cofradias. 1825 a 1. vienen las invasiones y con(uistas y después de guerras y enfrentamientos el vencedor se apropiaba no solo de tierras si no también de vidas humanas. así como de tierras de cultivo llamadas tierras comunales.ecreto Asamblea "egislativa.ecreto de la Asamblea onstituyente del ?D de enero de <E?= . El tratadista /eveo martinez 0el'ez las identifica en tres tipos E&IDOS llamados pastos montes y pasta!es eran de uso com$n y se ubicaban en los alrededores de los puebles y servia como fuente de materiales de construcción. se les proveo en el siglo AB. ?E de abril <E3F Benta de e!idos municipales. de comunidad o de sementera. eran minoritarios. comunes de labranza tierras cedidas por la corona a todos los pueblos al momento de su creación sirviendo como importante fuente de sobrevivencia Administrado por el abildo o ayuntamiento de -ndios con recursos provenientes de las ca!as de comunidad TIERRAS +ARTIC()ARES* 0ertenecientes a indios (ue disponioan de medios economicos .ecreto de la Asamblea "egislativa# <3 agosto <E3F 4andando reducir a propiedad particular las tierras baldias y e!idos e%presados. . E01 A 1.ecreto n$mero <D0 E de enero <EDD +usto .de tierras para pastos y montes llamados e!idos.eina Garrios.ecreto 3$mero 3=? <H de septiembre <EE= 4anuel lisandro Garillas .

AGA+1/ .3 • • • • • • • • • . f.-12 "atín agrarius de ager agri (ue (uiere decir campo# agrar$o3 r$a2 I.ecreto "egislativo <0?D ?0 abril <H?0 Autorización de venta de bienes de terrenos resultantes de baldios.ecreto )ubernativo >E=J . . MM 22 A(uello (ue se propone.A .ecreto 3o. Evolución progresiva de una economía hacia me!ores niveles de vida. MM 32 Econ.31 .ecreto n$mero <H<F Asamblea "egislativa de la . N B.ecreto <==< "ey de &ransformación Agraria re0or1a2 f. Ley agraria.E . agr$!u "ura2 I.-4E3/5.52 .E "A . Acción y efecto de reformar o reformarse.E A).E05G".ecreto H00 +A 1G1 A. MM 22 :ue en política defiende o representa los intereses de la agricultura . proyecta o e!ecuta como innovación o me!ora en algo desarro o2 m.E )1G-E. agrarĭusJ. agricultūraJ.A.ecreto "egislativo ?>? ?F abril <EH> I4odificaciones .-1 +53&A .A .A &.31 . =D +53&A .A.)E 5G. e%cesos y predios e!idales. 0erteneciente o relativo al campo.1 "EK .eforma Agraria .A <> de febrero <H3F .1 <DEF +1.-A 0A. ad!.E05G". MM 22 Arte de cultivar la tierra A).ecreto 3< E/&A&5&1 A).el lat. /un$o 1.1 D0# << de marzo de <H>> "ey de &itulación /upletoria "ey de .E&1 354E. Acción y efecto de desarrollar o desarrollarse.ep$blica de )uatemala .E "A .E&1 354E.GE3L )5L4A3 1.E )1G-E.E)"A4E3&A. "abranza o cultivo de la tierra.el lat.E .

osta . En el simposio -nternacional sobre . el ?D de !unio renuncia +acobo Arbenz y se integra una +unta de )obierno formada por astillo Armas. propiciando la depresión de las actividades económicas.E "A .-E3 -A/ . . 6aití. . )anadería2 El cultivo y conservación de los Gos(ues2 Aprovechamiento de los recursos hidr'ulicos Actividad Agraria comprende . EA0E.@ 3o obstante lo anterior astillo Armas se ve obligado a emitir el Estatuto Agrario . así ser' la intervención o influencia en la política del mismo. fue atacado. floricultura. siempre habr' este riesgo.icardo Leledón Leledón indica (ue @ la mayor aspiración del . 0anam'. 3. .C . +amaica y 3icaragua. A) I ia Agrícola )uatemalaJ.ominicana.-A )5A&E4A"&E A <. +usticia Agraria y Ambiemntal para la 0az .C A$n cuando su finalidad no tenia ob!etivos de afectar un componen socioeconómico por motivos egoístas.ecreto H00 del ongreso de la .ichard 4.ep..A.- REFOR'A A4RARIA DE 4(ATE'A)A on fecha 3 y = de marzo el 0residente +acobo Arbens )uzm'n dicta los acuerdos => y =D e%propiando parte de ?3 fincas. se da la invasión y triunfa el movimiento liberacionista con la mira en destruir la .4A A).E A apoyando a arlos astillo Armas cuyas fuerzas son entrenadas en 3icaragua y 6onduras. en aplicación del .octor . 0erifoy se inicia la intervención política en )uatemala. El 0residente de los Estados 5nidos de América EisenhoPer y el Bicepresidente . Ecuador. 4onzón y Enri(ue 1liva (uienes el ?F de !ulio emiten el decreto 3< de!ando sin efecto el . <H?>.ecreto ==H para el uso de tierras nacionales y la compra de las fincas (ue (uisieran vender los propietarios o grandes terratenientes. a nivel internacional surge la campa*a ante la 1EA y en la 1. 5no de los considerandos de dicha disposición reza @:ue en forma abierta se trato de destruir la institución de la propiedad privada. el discurso inaguaral a cargo del .recho Agrario es la de contribuir a la consolidación de la 0az.elaciones 0ublicas de la 57 1 declara (ue )uatemala se ha convertido en un centro de conspiración e infiltración comunista y clama por la intervención del país.C "as fuerzas productivas El hombre y los instrumentos Actividad Agraria comprende ?. (ue en su mayoría han manifestado categóricamente su voluntad de volver al régimen de salarios. <.ecreto H00 y se permite la revisión las distribuciones de parte de los propietarios e%propiados. totalmente incultas (ue cubrían <H0H caballerías de la 57 1 esta salto y comenzó a fraguar el derrocamiento del régimen de Arbenz no obstante haber firmado esta contratos en <H0<. sobre la cual descansa la estructura social guatemalteca. :ue el parcelamiento de las fincas nacionales.ep$blica favoreció $nicamente al sector m's destacado por su militancia comunista y creo un estado discriminatorio entre los campesinos . uba. 3i%on movidos por +ohn 7oster .ulles /ecretario de Estado accionista de la 57 1 y a la vez abogado de la misma y su hermano !efe de la -A con!untamente con el Emba!ador de los Estados 5nidos de América en )uatemala.C Entre m's grandes sean los intereses e%tran!eros en un país. ya (ue otros derechos como el derecho privado es incapaz de resolver estos conflictos.elaciones de producción Agricultura# ciencia (ue tiene (ue ver con el cultivo directo del suelo incluyendo e%plotaciones cone%as.ica. fruticultura. )uatemala protesto dicha posición aduciendo (ue inclusive se había pagado el doble de indemnización de lo (ue habían costado dichas tierras.. olombia.C /u finalidad era utilizar la tierra no cultivada o no aprovechada ?. y la fuga de capitales necesarios para el desarrollo de nuestros recursos. nuestra 0atria y nuestro 6ogar@ "a 0an American AirPays resuelve blo(uear a los guatemaltecos y el !efe de . un ambiente de desconfianza. Elfego 6.ealmente esa e%propiación no afectaba grandemente los intereses de la 57 1 en )uatemala. sin embargo de!aba un pésimo precedente (ue podía e%tenderse a 6onduras. <H30 y <H3F comprometiéndose a no recurrir a la vía diplom'tica el ?F de marzo Oashington protesta lo anterior y el departamento de Estado e%ige la no aplicación de la ley de reforma Agraria a la 57 1. Así se inicia la @1peración )uatemala@ El 0residente de la Asociación general de Agricultores IA)AJ afirma @"ucharemos por nuestro .-1/.E71. horticultura.eforma Agraria.erecho.

E.-12 . 0ara abordar los problemas de la tenencia de la tierra.A -13E/ 45K -401.A "a tierra no es un bien como los otros.E 61 A).E. seguros. educación rural y agrícola. la agricultura. contratos. rural.A. concesiones. las @reformas agrarias@ son.E. vías de comunicación. "icenciado 7éli% astillo 4illa estable el concepto de 9 on!unto de normas !urídicas (ue en cada país.A.E" . seguros. El mercado no puede por si solo optimizar la distribución de los recursos naturales ni de la tierra. Este autor propone como concepto 9 on!unto de normas. .1 . la guerra de los 3F a*os. colonización.ebido a la trascendencia de la tem'tica agraria. ni e%isten hombres sin sociedad. (ue regula la tenencia. distribución y e%plotación de la tierra y las relaciones entre las personas (ue intervienen en tales actividades.ada la diversidad de situaciones y condiciones. regulan la tenencia. crédito rural. El licenciado esar Augusto &oledo 0e*ate define la materia como 9 on!unto de normas !urídicas de naturaleza económicaCsocial. y tantos otros aspectos sociales así como los compromisos ad(uiridos por la 7irma de la 0az .E 61 A). de propiedad de la tierra. los recursos para lograrlo y las relaciones entre las personas (ue intervienen en tales actividades. seguros. doctrina y !urisprudencia (ue se refieren a la propiedad r$stica y a las e%plotaciones de car'cter agrícola. trafico o transporte de productos.. e%tensión agrícola y otros "ucio 4endieta y 3$*ez sostienen (ue tanto la doctrina como la !urisprudencia forman parte del contenido del derecho Agrario. necesarias.C "as normas del derecho Agrario deben interpretarse siempre ba!o la premisa de (ue 9el bien social o colectivo prevalece sobre el interés particular. omo corolario de lo anterior surgen algunos efectos peculiares2 <. industrialización agrícola. los tratados de . créditos y sociedades agrícolas. 4uchos problemas de fondo de las reformas agrarias en América entral est'n relacionados con el hecho de no tomar en cuenta las observaciones anteriores. higiene y salubridad rural. "a @propiedad@ sobre la tierra puede fabricarse de dos grandes maneras2 desde aba!o. vigilar. de una u otra forma. ?. 3o e%iste sociedad sin individuos.. y de los medios de producción. ganadería.erechos 6umanos# el Estado tiene la facultad y obligación de intervenir. reglamentos. es preciso recordar (ue son productos de la historia.. o desde arriba. reglamentos y disposiciones en general. colonización. . disposiciones y ordenanzas administrativas. 4artha h'vez2 Esta autora incluye adem's de lo anterior el aprovechamiento de las aguas. silvicultura aprovechamientos hidr'ulicos. reglamentos y disposiciones administrativas (ue regulan la actividad del agricultor la propiedad rustica. los autores proponen diferentes contenidos del . distribución y e%plotación de la tierra.esde el momento (ue el Estado e!erce una influencia y control especial en casi todos los componentes (ue conforma el concepto a nuestro !uicio no hay duda de (ue el derecho Agrario se encuadra dentro del derecho p$blico. arrendamientos. controlar y resolver la problem'tica agraria y así obtener el beneficio social o colectivo.5 A")53A/ 13/-.C . 0or lo tanto. El @derecho de propiedad@ sobre la tierra no es m's (ue la @propiedad de unos derechos@. doctrinas !urisprudencia y tratados internacionales (ue se refieren a las relaciones agrarias de producción.&A3&E/ /1G.-12 9 on!unto de normas.-12 . .E "A &-E. costumbres.E. "a tierra posee bienes naturales aprovechables sin la intervención del hombre 13&E3-. derecho laboral.E 61 A). leyes.erecho Agrario 7 errillo y " 4endieta2 leyes.erecho de tipo p$blico o de tipo privado2 .A.

EA"E/2 ausas o motivos (ue han determinado y pueden determinar no solo el surgimiento sino también el contenido real de la normatividad agraria E<+RO+IACI=N2 Acto por el cual el estado por medio de un procedimiento previamente establecido en la ley.10-A -Q3 EA E/1/ /E. 75E3&E/ .2 +rop$edad pr$6ada2 /e garantiza la propiedad privada como un derecho inherente a la persona humana. en la e%tensión y forma (ue determinen las leyes o los tratados internacionales ratificados por )uatemala# eJ El subsuelo. 0. pero ésta deber' hacerse inmediatamente después (ue haya cesado la emergencia. no pueden ser impugnadas por otros medios (ue.prop$a!$7n2 En casos concretos.5 -13E/ "E)A"E/ I. "a indemnización deber' ser previa y en moneda efectiva de curso legal. los yacimientos de hidrocarburos y los minerales. vertientes y arroyos (ue sirven de límite internacional de la . con el interesado se convenga en otra forma de compensación.B-. En ning$n caso el término para hacer efectivo dicho pago podr' e%ceder de diez a*os.54G. los ríos. incluyendo los del municipio y de las entidades descentralizadas o autónomas# dJ "a zona marítimo terrestre. ARTIC()O -12 +ro"e!!$7n a dere!8o de prop$edad2 0or causa de actividad o delito político no puede limitarse el derecho de propiedad en forma alguna. la plataforma continental y el espacio aéreo.E A)5A 13/&. EA0. las caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroeléctrico. "a forma de pago de las indemnizaciones por e%propiación de tierras ociosas ser' fi!ado por la ley. /ólo en caso de guerra.E 1 E/-13E/ )I'ITACIONES A )A +RO+IEDAD 5/1 .-BA.ep$blica. El Estado garantiza el e!ercicio de este derecho y deber' crear las condiciones (ue faciliten al propietario el uso y disfrute de sus bienes. la propiedad privada podr' ser e%propiada por razones de utilidad colectiva.10-E.A ARTIC()O 3. así como cuales(uiera otras substancias org'nicas o inorg'nicas del subsuelo# fJ "os monumentos y las reli(uias ar(ueológicas# gJ "os ingresos fiscales y municipales. &oda persona puede disponer libremente de sus bienes de acuerdo con la ley.A. "a ley establecer' las normas a seguirse con la propiedad enemiga. En )uatemala la E%propiación esta regulada en el . desapodera a una persona de un bien mueble o inmueble. "as multas en ning$n caso podr'n e%ceder del valor del impuesto omitido ARTIC()O 1212 9$enes de Es"ado2 /on bienes del Estado2 aJ "os de dominio p$blico# bJ "as aguas de la zona marítima (ue ci*e las costas de su territorio. las aguas subterr'neas y otras (ue sean susceptibles de regulación por la ley y las aguas no aprovechadas por particulares en la e%tensión y término (ue fi!e la ley# cJ "os (ue constituyen el patrimonio del Estado. de manera (ue se alcance el progreso individual y el desarrollo nacional en beneficio de todos los guatemaltecos. ríos navegables y sus riberas.10-E. /e prohíbe la confiscación de bienes y la imposición de multas confiscatorias. a menos (ue. respectivamente la propia onstitución o leyes agrarias establecen. así como los de car'cter privado (ue las leyes asignen a las entidades descentralizadas y autónomas# y hJ "as frecuencias radioeléctricas. por razones de utilidad o necesidad p$blica o de interés social. o e%propiarse sin previa indemnización. calamidad p$blica o grave perturbación de la paz puede ocuparse o intervenirse la propiedad.-BA. beneficio social o interés p$blico debidamente comprobadas. "a e%propiación deber' su!etarse a los procedimientos se*alados por la ley.C :ue las disposiciones legislativas o e!ecutivas de car'cter general dictadas en materia agraria. .ecreto 52. "-4-&A -13E/ A "A 0. los lagos.to.A :5E E/ "A 0.5 3. 0.A. y el bien afectado se !ustipreciar' por e%pertos tomando como base su valor actual. cuyo resarcimiento consiste en una indemnización. FHCD0J ARTIC()O -:2 E.

E A.A/ .EA"E/2 7A &1.A &E.4A -13 A). 71. "os e%cesos en fincas r$sticas de propiedad particular pertenecen a la 3ación y se prohibe titularlos supletoriamente o ad(uirirlos en forma distinta a la se*alada en esta ley. ARTIC()O 155.E&E.A"ELA E 1314. A40E/-31 75E3&E/ 71..1.-1 &5&E"A.EA"-/&A K 1G+E&-B1 A.10-A -Q3 para B-A/ .01 . E3E4-)A E%iste también otra figura llamada 1 50A -Q32 Es temporal y la persona no pierde el derecho o la propiedad 1tra forma de limitación a la 0ropiedad son los e%cesos.A/.E41 .A.-/0. 0ero también e%iste el ..ep$blica modificado por el .A E" &.E/ E 1314.ecreto 3$mero <000 del ongreso de la .E.E/ /1 -A"E/ . .-A 0.1 /1 -A" . "a parte del terreno comprendida dentro de los linderos de una propiedad privada.E )A. ser' considerada como e%ceso para los efectos de esta ley.10-A -Q3 B1"53&A.1 3A&5.A3/71.-A establece (ue ARTIC()O 15-.E &. por declaración de la "ey los e%cesos son propiedad del Estado.E 61 A).E3 -A 75E3&E/ .L1/A EA0.E +5.5.AGA+A.10-E.E" &.A&. .ecreto "ey <<0 estas normas regulan la EA0.4A"E/ "E)-/"A -Q3 1/&54G. Ahora bien (ue es un e%ceso "A "EK .1. (ue e%ceda a la e%tensión inscrita.R/&.A. "os e%cesos deber'n localizarse siempre en el lugar menos gravoso para el propietario.1/ 7A &1.AGA+A. A40E/-31 5E.A3&-A/ 3-4-4A/ 0A.A.

/1/ "lamamos recursos a a(uellos distintos elementos de los cuales el genero humano se sirve para satisfacer sus necesidades o e%igencias.ecursos 3aturales entra dentro del ampo del .E 5. especialmente entre el .A"E/ . . .erecho 0rivado.E2 bos(ues.-A" A)5A /5G&E.E 5.)-A 4A.3 <HED la oimisión munndial del medio ambiente hace un informe llamado @nuestro futuro com$n@ y firmula estrategias para lograr un desarrollo sostenible (ue se refiere a utilizar los recursos naturales pensando en las generaciones futuras.1/ necesidades o e%igencias.. e%isten recursos naturales.E 5. o peliferos A 5A&.E 7A53A /-"BE/&.erecho Administrativo o del . 4-3E. <HFE En la Asamblea )eneral de las 3aciones 5nidas se trata el tema ambiental. A37-G-A2 :uelonios A.E3&E/ <H>E En 7rancía se celebra el primer congreso dirigido a la 5nión -nternacional para la onservación.S4./1/ 0A31.A "A E3E.A E/0A -1 AE.A /-"BE/&.eunión de 0residente de entro America y suscriben el convenio regional para la 0rotección ambiemtal de entro America.1/ "-:5-. del . <HD? "as 3aciones 5nidas convocaron a la primera reunión de interés ambientalista.E31BAG"E/2 /on a(uellos recursos cuyo aprovechamiento no se agotan# 35 "EA. culturales y humanos REC(RSOS NAT(RA)ES 2 "os bienes de la naturaleza de los cuales el genero humano se sirve para satisfacer sus /1"-. se confunden o se cruzan los campos./1/ 3A&5. .A3EA &E.S5".4. A)5A 3o e%iste en )uatemala una regulación organizada del .E31BAG"E/2 /on a(uellos recursos cuyo aprovechamiento agota o acaba los recursos.erecho Ambiental resulta difícil y complicado.erecho Ambiental.E/&./1/ 6-..A2 arecemos de esta legislación 7"1. <HEE .. la primera onferencia 4undial sobre el 4edio 6umano En Estocolmo /uecia y surge la declaración 9 E 8o1>re "$ene e dere!8o 0unda1en"a a a $>er"ad3 $gua dad y a d$s0ru"e de !ond$!$ones de 6$da ade!uadas a un 1ed$o de !a $dad "a ?ue e per1$"a desarro ar una 6$da d$gna y go%ar de >$enes"ar3 "en$endo @ a su 6e%3 a so e1ne o> $ga!$7n de pro"eger y 1e/orar e 1ed$o para as genera!$ones presen"es y 0u"uras2A <HE0 /urge la primera asociación civil defensora del ambiente la 5.A2 algas &E.A T1".A4. . &ransformación Agraria "E)-/"A -Q32 Entonces delimitar si el aprovechamiento de los . praderas A 5A&.E1 .E/&.A K 7A53A2 5n poco la ley 7orestal y de Areas 0rotegidas G1/:5E/2 "ey 7orestal 0A31..erecho Administrativo y el .E.1/ 31 .7..E141&.E 61 A4G-E3&A" A3&E E.A"E/ 6-. /5E"1 KA -4-E3&1/ 4-3E.EA2 aves 7"1..A2 "ey general de Ballas 0ublicitarias /5E"12 5n poco del ódigo ivil.A/2 on!unto de documentos históricos (ue encierran el te%to de una ley o con!unto de leyes.A"2 "a "ey de e%tracción 4inera A&4Q/7E.E2 .12 peces.ecurso Agua.S5".8 75E3&E/ 6-/&1.E 5.1/ )A/E1/1/ 35GE/ ""5B-A 3-EBE A)5A /50E.E2 animales plumíferos.1/ 1 E/ T3. moluscos cet'ceos.-L &E.

erecho del Entorno.eclaración de . 3o se puede frenar el desarrollo de los países pero ese aprovechamiento desmedido precisamente provoca falta de desarrollo.erecho es una rama del .. . El cambio en el tratamiento del aspecto ambiental es clarísimo.erecho. económicas y sociales en (ue vive una personaJ. 1ed$o Iǁ con!unto de circunstancias e%teriores a un ser vivoJ.erecho 0$blico# muy especial con terminología nueva y con enfo(ues acerca de la naturaleza. y la posición correcta y adecuada depende de cada interprete.E.erecho Ambiental# esta ultima es la m's utilizada en el medio latinoamericano.erecho Ambiental y de los delitos ambientales. 22 f. . 1ed$o Iǁ con!unto de circunstancias culturales.elitos contra el Ambiente# la protección de los bienes difusos. del mismo globo terr'(ueo. es decir la terminología a emplearse como muestra /ostenibilidad. por lo anterior algunos tratadistas y yo en lo particular consideramos (ue este . violación y otros delitos connotados afectan al !uzgador de manera indirecta.. A esta rama se le conoce con varias designaciones . hoy e%isten 7iscalias de .E .erecho Ambiental no solo es uno de los derechos m's recientes si no (ue también es uno de los m's din'micos. a(uí nuevamente surge el principio universal de (ue 9el interés social o colectivo prevalece sobre el interés particular. contaminación sonica o auditiva. iencia (ue estudia las relaciones de los seres vivos entre sí y con su entorno. sin embargo los delitos ambientales pueden llegar a afectarle directamente. tanto físico como social. . 0anama y Gelice y posteriormente mé%ico. los recursos naturales y otros novedosos. <HH< /e adhieren al tratao anterior. drogas.efensa y protección de la naturaleza y del medio ambiente. 0arte de la sociología (ue estudia la relación entre los grupos humanos y su ambiente.io o . . Actualmente hablamos del crecimiento de la noción moral y legal respeto a la naturaleza. biodiversidad oncepto de ambiente 13 E0&1 . la contaminación por la industria anteriormente era tema del derecho Administrativo hoy es tema del . E!o ogCa2 f. 32 f. . de las plantas de los animales. E%isten formas nuevas de matar (uiz's desapercibidas. 0or tal importancia el !urista no puede permanecer al margen del desarrollo de esta parte del . a(uellos (ue propugnan por un aprovechamiento desmedido y a(uellos (ue propugnan por ning$n aprovechamiento. ecología. la polución. los problemas (ue regulan el derecho Ambiental eminentemente adem's de ser variantes y din'micos son TOTA)'ENTE N(EBOS o por lo menos la forma de resolverlos. y tantos otros problemas pero ahora se destacan m's o son m's notorios por el irreparable da*o (ue causan. m's a$n cuando e%isten propuestas de crear un ombudsman para la ecología o de un tribunal internacional o omité del ambiente seme!ante al omité de /eguridad de la 135.E 61 A4G-E3&A"2 'ed$o A1>$en"e2 m. basta analizar el volumen de ruido (ue persiste en nuestras ciudades modernas como disparadores de efectos como la tensión.erecho Ecológico. MM 22 Biol. y otras. Es curioso (ue un asesinato.ío. tabaco. en consecuencia se presentan posiciones e%tremistas. <HHE .. <HH? /e realiza en Grasil la llama umbre de la &ierra en la cual se analiza la situación ambiental mundial y suscriben convenios conocida como la umbre de . perdida del sentido auditivo# y hoy nuestro derecho habla sin lugar a e(uivocarse a calidad de vida# protección a la vida no solo ya humana sino biodiversidad. a la vida en general y al ambiente en particular. La juventud está preocupada por la ecología. es decir siempre ha e%istido la contaminación.euníon en Uioto +apón 3o cabe duda (ue el . radiaciones.

&A3 -A . ARTIC()O 1252 Re0ores"a!$7n2 /e declara de urgencia nacional y de interés social. de la tierra y del agua. al cual (ueda así2 9<3. (ue contribuya al desarrollo de la economía nacional. 0ara ello tiene a su cargo las siguientes funciones2 aJ 7ormular participativamente la política de conservación.1: Sos"en$> e2 ad!. . Al 4inisterio de Ambiente y recursos 3aturales le corresponde formular y e!ecutar las políticas relativas a su ramo2 cumplir y hacer (ue se cumpla el régimen concerniente a la conservación.E )5A&E4A"A.E" A4G-E3&E2 0.p o"a!$7n de re!ursos na"ura es no reno6a> es2 /e declara de utilidad y necesidad p$blica.&./1/ 3A&5. El Estado establecer' y propiciar' las condiciones propias para su e%ploración. DE) CON4RESO DE )A RE+(9)ICA ARTIC()O 12 /e adiciona el numeral <3 al artículo <H. un desarrollo económico sin ayuda e%terior ni merma de los recursos e%istentes -401. las municipalidades y los habitantes del territorio nacional est'n obligados a propiciar el desarrollo social. "os bos(ues y la vegetación en las riberas de los ríos y lagos y en las cercanías de las fuentes de aguas.E A4G-E3&E K . ARTIC()O 1252 E.A. evitando su depredación. uso y goce. 4-3-/&E. ARTIC()O 12. gomas. ARTIC()O 1282 Apro6e!8a1$en"o de aguas3 agos y rCos2 El aprovechamiento de las aguas de los lagos y de los ríos. se realicen racionalmente.2 R@g$1en de aguas2 &odas las aguas son bienes de dominio p$blico.. e%plotación y comercialización.5"1 ?H 9G-/. respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el país# bJ 7ormular las políticas para el me!oramiento y modernización de la administración descentralizada del sistema guatemalteco de 'reas protegidas.E 5.E05G". para fines agrícolas.. est' al servicio de la comunidad y no de persona particular alguna.4A&-B-. e!.icho de un proceso2 :ue puede mantenerse por sí mismo. p. se otorgan en la forma establecida por la ley.ecursos naturales. +5.A . /u aprovechamiento..2 'ed$o a1>$en"e y e?u$ $>r$o e!o 7g$!o2 El Estado. de acuerdo con el interés social.A . ARTIC()O 32 /e adiciona el artículo ?H 9bis. /e dictar'n todas las normas necesarias para garantizar (ue la utilización y el aprovechamiento de la fauna.:D2::: E" 13). la e%plotación técnica y racional de hidrocarburos. "a "ey determinar' la forma y re(uisitos para la e%plotación racional de los recursos forestales y su renovación. como lo hace.. corresponder' e%clusivamente a personas guatemaltecas. DECRETO N('ERO . individuales o !urídicas. disminuir el deterioro ambiental y la pérdida del patrimonio natural. inalienables e imprescriptibles.A"E/. y fomentar' su industrialización.1&E -Q3 . incluyendo las resinas. turísticos o de cual(uier otras naturaleza. "a e%plotación de todos estos recursos. protección y me!oramiento del ambiente y de los recursos naturales. sostenibilidad y me!oramiento del ambiente y los recursos naturales en el país y el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente e(uilibrado. pero los usuarios est'n obligados a reforestar las riberas y los causes correspondientes.E" A4G-E3&E ARTIC()O . con el te%to siguiente2 9A. )anadería y Alimentación. 5na ley específica regular' esta materia.. conservación y sostenibilidad..R. velando por su efectivo cumplimiento# . debiendo prevenir la contaminación del ambiente. 4inisterio de Ambiente y . REFOR'AS A )A )EE DE) OR4ANIS'O E&EC(TIBO3 DECRETO N('ERO 11-D. y e!ecutarla en con!unto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente. económico y tecnológico (ue prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el e(uilibrio ecológico. la reforestación del país y la conservación de los bos(ues. en coordinación con el 4inisterio de Agricultura.E/1 . la política sobre la conservación de los recursos pes(uero y suelo. así como a facilitar las vías de acceso. minerales y dem's recursos naturales no renovables. de la flora.-1 .E "A . así como para el desarrollo y conservación del patrimonio natural del país incluyendo las 'reas de reserva territorial del Estado# cJ 7ormular. protección.. productos vegetales silvestres no cultivados y dem's productos similares.E" A4G-E3&E 31. agropecuarios. gozar'n de especial protección. estableciendo los principios sobre su ordenamiento.

A. océanos y recursos marinos# UJ 0romover y propiciar la participación e(uitativa de hombres y mu!eres.ise*ar.-E. velando por la seguridad humana y ambiental# gJ . calidad y para renovación de dicho recurso# iJ ontrolar la calidad ambiental. Isubsidio V socorro.A &E. 0reeminencia de los intereses colectivos o sociales.A"E/ .E" au%ilio.E. /e concede acción popular para denunciar ante la autoridad. en coordinación con el 4inisterio de Educación la política nacional de educación ambiental y vigilar por(ue se cumpla# fJ E!ercer las funciones normativas.2 Gusca regular de me!or manera la relación hombreCnaturaleza. e imponer sanciones por su incumplimiento# !J Elaborar las políticas relativas al mane!o de cuencas hidrogr'ficas. /1/&E3-G-"-. y de las comunidades indígenas y locales en el aprovechamiento y mane!o sostenible de los recursos naturales# lJ Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado# mJ 0romover la conciencia p$blica ambiental y la adopción del criterio de precaución.E" . la (ue la remitir' para su atención y tr'mite a la mencionada omisión.2 Este derecho se diri!e a todos los su!etos usuarios o productores de residuos contaminantes.E 61 A4G-E3&A" . /i en la localidad no e%istiera representante de la omisión 3acional de 0rotección del 4edio Ambiente.. de car'cter oficialJ . incorporar el componente ambiental en la formulación de la política económica y social del )obierno. zonas costeras.-/&. 0ara los efectos de la presente ley.2 0rimero se busca un cambio de actitud mental y despues globalmente. "os sistemas atmosféricos IaireJ# hídrico IaguaJ# lítico Irocas y mineralesJ# ed'fico IsuelosJ# biótico Ianimales y plantasJ# elementos audiovisuales y recursos naturales y culturales.A/ Es de Acción 0opular .&.A.11 dJ En coordinación con el conse!o de 4inistros.5"1 <3.-3 -0-1/ )E3E.A. A. aprobar las evaluaciones de impacto ambiental. personas naturales o !urídicas.-A. todo hecho. garantizando la inclusión e la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible# eJ . )"1GA"-.efinir las normas ambientales en materia de recursos no renovables# hJ 7ormular la política para el mane!o del recurso hídrico en lo (ue corresponda a contaminación. 0. el medio ambiente comprende. ayuda. ar'cter 0reventivo El (ue causa da*o ambiental paga A. /5G/-. A.E 61 A4G-E3&A" ar'cter &ransnacional 4ultidiciplinario /istem'tico .&.imensiones espaciales indeterminadas I0rotección de Gienes difusosJ /ustrato &écnico 4eta!uridico Abaratamiento de ostos onflicto de -ntereses Económicos e -ndustriales 5G. de control y supervisión en materia de ambiente y recursos naturales (ue por ley le corresponden.2 -ntervención del Estado de todos los estados. la denuncia se podr' hace ante la autoridad municipal.5"1 30.E. acto u omisión (ue genere contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturales o (ue afecte los niveles de calidad de vida. practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar por(ue se cumplan.5-.A.

suscrito el << de agosto de ?000. ultural y 3atura F pero con dicha onstitución surgen normativas y leyes ya eminentemente ambientales A.eglamento del 4angle . Acuerdo omplementario de cooperación en 4ateria de 4edio Ambiente entre la .epublica de )uatemala y el )obierno del +apón sobre el 0royecto .-413-1J A) <?HC?00? /e crea el /istema .ecursos 3aturales y 0esca de los Estados 5nidos 4e%icanos. .E -7 .ep$blica de )uatemala y la /ecretaria de 4edio Ambiente. osta .&.&.-A .ep$blica de )uatemala y la .ecreto 3umero FECEF "ey de 0rotección y 4e!oramiento del 4edio Ambiente . .eglamento de la "ey 7orestal . /e crea la /ecretaría del 4edio Ambiente y .esarrollo suscrito en la ciudad de /an +osé.5"1 F0 A.ehabilitación del -nstituto de Adiestramiento de 0ersonal de /alud.ecreto 3umero <?CH0 onvenio onstitutivo de la omisión entroamericana del Ambiente y .eglamento de rédito 7ondo )uatemalteco del 4edio Ambiente A.&-.5"1 H3 A" HH 3FCH> ?FCHD A).5"1 F> A.ecreto n$mero <?CH0.ep$blica de )uatemala y la /ecretaría de 4edio Ambiente.egional de 0rotección Especial del 0atrimonio ultural onvención entroamericana para la 0rotección del 0atrimonio 3acional..HF<CHE A <=CHE I.e Ambiente K .eglamento de -ncentivos 7orestales A.ecursos 3aturales Acuerdo 4inisterial n$mero =?C?003 El . dió su aprobación al onvenio onstitutivo de la omisión entroamericana de Ambiente y .E" 0A&. =0E del ódigo ivil. Autorización y 5so de 4otosierras <0<CHF "ey 7orestal Acuerdo )ubernativo H0DCEH .&. el <? de diciembre de <HEH.egistro.ica..&.atificación del Acuerdo por an!e de 3otas entre el )obierno de la .efensa del 0atrimonio Ar(ueológico.ecursos 3aturales de la 0residencia de la .5"1 <?F . onvención /obre .egentes . suscrito en la ciudad de /an +osé.e Ambiente K . algunas normas dispersas tales como los artículos >>=.ecursos 3aturales.esarrollo. <??CHF "ey reguladora del . FEC?00< .&.12 HISTORIA DE) DERECHO A'9IENTA) 4(ATE'A)TECO Antes de la onstitución de <HEF habia escasos elementos o normas de tendencia ambiental en la legislación.ecursos 3aturales.eglamento tiene como ob!etivo normar el funcionamiento de las actividades del onse!o onsultivo de Ambiente y .eglamento )eneral del onse!o 3acional de /alud -nstrumento de .5"1 <?= A.eglamento de -ncentivos 7iscales . emitido el ?E de febrero de <HH0. ?F de agosto de <HH= la onvención entroamericana para la 0rotección del 0atrimonio ultural H0CHD ódigo de /alud Acuerdo )ubernativo 3o. .5"1 HD Ambiente de la . osta . .5"1 HD Acuerdo de ooperación en 4ateria Ambiental entre la omisión 3acional de 4edio Ambiente de la .&. rea El El onse!o onsultivo . 6istórico y Artístico de las 3aciones Americanas# onvención para la 0rotección del 0atrimonio 4undial. Acuerdo )ubernativo 03=C?000 reación.ep$blica de hile .ica.ecreto >CEH "ey de4ateria Areas 0rotegidas 9Acuerdo de 3umero ooperación en Ambiental Entre la omisión 3acional de 4edio A. el <? de diciembre de <HEH.eglamento de . y el onvenio de /an /alvador solo para mencionar algunos.ep$blica Acuerdo 4-nisterial 3umero <>D El 4inistro .eglamento de &ransporte 3octurno de la 4adera Acuerdo )ubernativo F3C?00< reación de /-0. .ecursos 3aturales y 0esca de los Estados 5nidos 4e%icanos.

-1 13BE3-1 /1G.A.3A -13A"E/ E3 4A&E.E .E 654E.A -Q3 .1/ -3&E.51/ &1A./-.E E/0E -E/ 0.E .1&E)-. -1 .1&E -Q3 .E .A&A.A/301.E/-.&E .13 Articulo <?D Articulo <?E &. G-1"Q).1 .E"7-3E/ 13BE3-1 .E "A 0.E &.-A A4G-E3&A" 888888 13BE3-1 /1G.1/888 &.A 13BE3-1 /1G.-BE.E 14E.E "A .E "A.A&A.A"E/ .A/ -&E/ .