(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) (13 DE MARZO DE 2014

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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
3ra. Sesión Ordinaria

17ma. Asamblea Legislativa

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! Sustitutivo de la Cámara al P. de la C. 1457 y el P. de la C. 1618
12 DE MARZO DE 2014 Presentado por la Comisión de Pequeños y Medianos Negocios, Comercio, Industria y Telecomunicaciones

CÁMARA DE REPRESENTANTES

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! Referido a la Comisión de Calendarios y Reglas Especiales de Debate !
LEY

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Para derogar la Ley Núm. 213-1996, según enmendada, conocida como la “Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico de 1996”; adoptar la “Ley de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico”; crear la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico; establecer y definir sus deberes, funciones, organización y facultades; establecer la política pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con relación a los servicios de energía, telecomunicaciones, televisión por paga, e Internet; garantizar la sucesión de empleados, bienes y obligaciones de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico; crear la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía, adscrita a la Administración de Asuntos Energéticos; y para otros fines.!

Históricamente el desarrollo de la infraestructura de Puerto Rico ha estado a cargo de entidades gubernamentales, permitiendo con el tiempo la creación de una entidad que opera bajo los conceptos de un monopolio. Ante tal hecho, la prioridad de estas entidades es cómo resolver sus problemas a corto plazo sin pensar en el impacto en la ciudadanía, en lugar de dirigir sus esfuerzos en proveer un mejor servicio al menor costo posible. Esta falta de velar por el interés de la ciudadanía, es la que ha llevado a agencias como la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y la Autoridad de

! EXPOSICIÓN DE MOTIVOS !

!2 Acueductos y Alcantarillados (AAA) a perder gran parte de su credibilidad con la ciudadanía. A ello se suma la ausencia de medidas que fomenten una mayor transparencia en las operaciones de las corporaciones públicas y privadas. Luego de escuchar, investigar, analizar y determinar las necesidades y los mejores intereses del pueblo de Puerto Rico, la Asamblea Legislativa del Estado Libre Asociado de Puerto Rico entiende necesario repensar el proceso de implementación de tarifas de todas las utilidades públicas, incluyendo las telecomunicaciones, la televisión por paga, el Internet, la energía eléctrica y el agua, entre otros. Aunque el desarrollo y crecimiento de estas corporaciones públicas va de la mano con el desarrollo económico, su supervivencia en el presente y futuro no puede ser a costa de obligar el cierre de negocios por sus costos excesivos, eliminar la competencia privada o pública que pudiera mejorar los servicios, y afectar a la ciudadanía al proveerles servicios deficientes, con precios inasequibles. Esta Asamblea Legislativa es de la posición que las utilidades públicas no tienen que pasar a manos privadas para lograr una operación más costo-efectiva, y que atienda las necesidades y aspiraciones de la ciudadanía de recibir un servicio continuo, eficiente y al menor costo posible. No obstante, dichas utilidades públicas no pueden continuar operando bajo el concepto de un monopolio, donde nadie tiene la potestad de cuestionar sus decisiones, revisar sus operaciones, y concluir que su operación tiene que modificarse por la misma ya no atender las necesidades presentes y futuras de las generaciones actuales de los puertorriqueños. Por todo lo antes mencionado, se ha determinado que es esencial establecer una Comisión Reguladora de Utilidades Públicas en Puerto Rico, la cual sea el ente experto en el tema de las utilidades públicas. Una entidad fuerte, con vastos recursos económicos y un amplio recurso humano profesionalizado, la cual esté debidamente preparada para promover una competencia leal y en igualdad de condiciones, que facilite y estimule el desarrollo de estas utilidades públicas para lograr fomentar el desarrollo económico para el bienestar general del País. Existe un consenso en sinnúmero de sectores del país que, tanto la industria de telecomunicaciones, la televisión por paga, los servicios de Internet, los servicios de energía eléctrica y agua potable, requieren de proceso abiertos, transparentes y públicos. Por todo ello, es necesario que este proceso de toma de decisiones que tanto afecta a los consumidores, a las grandes y pequeñas empresas, y a la ciudadanía en general, sea revisado y evaluado por un grupo de expertos que a través de un cuerpo colegiado permita asegurar que las decisiones que más directamente afectan a la ciudadanía, estén basadas y fundamentadas en hechos y costos reales del campo legal, financiero y de la ingeniería, y no en decisiones tomadas en cuartos oscuros. Con este objetivo en mente, el Sustitutivo de los Proyectos de la Cámara 1457 y 1618 crea la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico con los poderes y prerrogativas necesarias para establecer un régimen reglamentario, regulatorio, y especializado que: (1) garantice la disponibilidad de utilidades públicas,

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!3 en particular de servicios de energía y telecomunicaciones universales, a costos justos y razonables para todos los ciudadanos y residentes de Puerto Rico; (2) vele por la eficiencia de los servicios de las utilidades de energía eléctrica, telefonía, televisión por paga e Internet; (3) promueva la competencia de provisión de energía al por mayor, y la competencia en los servicios de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet; (4) permita y le asegure a los puertorriqueños los mismos privilegios de energía, telecomunicación y de información que disfrutan los residentes en los estados de los Estados Unidos de América; (5) salvaguarde, al máximo, el interés público; (6) permita y promueva el acceso al sistema energético del país a cualquier generador de energía, el cual haya cumplido con los requisitos básicos para interconectarse a la red existente, con el propósito de vender su energía generada a la AEE, o a cualquier comercio o industria. Es de suma importancia establecer que en esta Ley sólo se integran los servicios de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet, y energía eléctrica. Este será definitivamente sólo el primer paso en esta reorganización de las operaciones gubernamentales y privadas de las utilidades públicas. No obstante, se allana el camino para posteriormente integrar las restantes utilidades públicas a la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico. DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:! Artículo 1.-Título. Esta Ley se conocerá como la “Ley de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico”. Artículo 2.-Creación de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas. Se crea la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas como la agencia encargada de administrar esta Ley, y reglamentar los servicios de las utilidades públicas en Puerto Rico, incluyendo las telecomunicaciones, la televisión por paga, el Internet y el servicio de energía eléctrica. aprueba, TE ESTAN ENTRANDO POR LA COCINA un SOPA o un PIPA Artículo 3.-Principios de Política Pública. Se establece como política pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: (a) Reconocer que el servicio de energía eléctrica es un servicio esencial cuya prestación constituye un fin de alto interés público e íntimamente ligado al
¡NO ENTREGUES TU PRIVACIDAD AL GOBIERNO! Si este proyecto se

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!4 desarrollo socio-económico y al bienestar general del Pueblo de Puerto Rico. En virtud de ello, el servicio eléctrico debe siempre ofrecerse y

proveerse a un costo justo, razonable y asequible, basado en costos reales, sin fines de lucro, bajo parámetros de eficiencia, o en cualesquiera otros parámetros reconocidos por entidades gubernamentales o no gubernamentales especializadas en el servicio eléctrico, que permita ofrecer un servicio eléctrico confiable y cónsono con la protección del ambiente; (b) Asegurar al País la disponibilidad de abastos energéticos en todo momento; (c) Asegurar que la operación y el funcionamiento de la industria eléctrica en Puerto Rico obedecerá a una planificación integrada que asegure un desarrollo sostenible y balanceado; (d) Asegurar que la política energética sea un proceso continuo de planificación, consulta, ejecución, evaluación y mejoramiento en todos los asuntos energéticos; (e) Reconocer los servicios de telecomunicaciones como servicios cuya prestación constituye un fin de alto interés público dentro de un mercado competitivo. En virtud de ello, los servicios de telecomunicaciones

deberán ofrecerse a un costo justo, razonable y asequible; (f) Garantizar que no se discrimine en la oferta o prestación del servicio eléctrico ni en la oferta o prestación de los servicios de telecomunicaciones, por razón de raza, color, sexo, nacimiento, origen o condición social, por

!5 ideas políticas o religiosas, edad, orientación sexual, identidad de género, condición de veterano, ni por impedimento físico o mental; (g) Garantizar que no se descontinuará el servicio eléctrico ni los servicios de telecomunicaciones a cliente alguno sin mediar justa causa y, en todo caso, sólo después de que se haga una notificación adecuada, a excepción de circunstancias que pongan en peligro la confiabilidad o seguridad de la red eléctrica de Puerto Rico; (h) Proteger el derecho a la intimidad de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet, y velar porque se cumplan las disposiciones constitucionales y legales que garantizan este derecho; (i)
**No Entregues tu Privacidad al Gobierno.

Realizar las evaluaciones necesarias para considerar la posible integración de otras utilidades públicas bajo las disposiciones de esta Ley;

(j)

Garantizar a los consumidores de que las tarifas por servicios de las utilidades públicas serán revisadas, evaluadas y finalmente aprobadas o modificadas conforme a los costos reales de generar o producir el servicio dentro de un periodo no mayor de cada dos (2) años;

(k)

Establecer mecanismos de apoyo específicos, predecibles y suficientes para preservar y desarrollar el servicio universal de telecomunicaciones;

(l)

Repartir equitativamente entre todas las compañías de telecomunicaciones las obligaciones, responsabilidades y cargas adscritas al desarrollo y preservación del servicio universal de telecomunicaciones;

!6 (m) Fomentar la inversión de capital en el desarrollo de la infraestructura de las utilidades públicas, entre ellas, las telecomunicaciones, la televisión por paga, el Internet y la energía; **Queremos una reforma energética. Para eso no hay que reglamentar el internet. Asegurar la disponibilidad del más amplio número de posibilidades competitivas en la oferta de servicios y facilidades de las utilidades públicas, asegurando proteger la integridad de los sistemas de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet, y la protección de la red eléctrica del país; (o) Promover la competencia y utilizar las fuerzas del mercado como factor primordial en la determinación de precios, términos, disponibilidad y condiciones de servicio de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet; mientras que los servicios de energía deberán utilizar los costos reales de su operación y las necesidades de realizar mejoras en la determinación de precios, términos, disponibilidad y condiciones de su aplicación; (p)
**Lo que necesitamos es MÁS MEGAS de VELOCIDAD y NO la BUROCRACIA DEL GOBIERNO.

(n)

Propiciar la interconexión y la interoperabilidad entre los servicios de utilidades públicas, incluyendo entre las propias compañías de telecomunicaciones y entre las compañías y entidades públicas generadoras de energía y la Autoridad de Energía Eléctrica;

(q)

Asegurar que no existan ni se impongan barreras reglamentarias ni procedimientos administrativos innecesarios que entorpezcan la competencia en los mercados de telecomunicaciones y de energía, y la integración o interconexión de entidades privadas al sistema de energía;

!7 (r) Simplificar el proceso reglamentario en las utilidades públicas para eliminar procesos innecesarios, y establecer una reglamentación que fomente el bienestar del consumidor y penalice las prácticas que no fomenten la competencia en el mercado de las telecomunicaciones y de energía; (s) Reglamentar a los proveedores de servicios de manera compatible con su posición en el mercado y la influencia que ejercen sobre los consumidores; (t) Promover el establecimiento de precios basados en el costo de los servicios prestados, a fin de que los consumidores paguen por los servicios de energía y de telecomunicaciones que realmente reciben, con arreglo a lo dispuesto o autorizado por la Ley Federal de Utilidades Públicas y la Ley Federal de Comunicaciones; (u) Eliminar en todas las utilidades públicas el subsidio directo o indirecto entre servicios competitivos y servicios no competitivos, al igual que prohibir cualquier clase de subsidio para sustentar precios irrazonablemente bajos, y cuyo propósito sea reducir la competencia o perjudicar a algún competidor; (v) Concentrar en una agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico la jurisdicción primaria relacionada con la reglamentación del campo de las utilidades públicas, incluyendo las telecomunicaciones, la televisión por paga, el Internet, y el campo de la generación, transmisión y distribución de energía; **La AEE se les ha ido de las manos y ahora ¡QUIEREN ECHARLE
MANO A TU INTERNET!

!8 (w) Regir la reglamentación por el llamado proceso de abstención (forbearance) como lo establece la Ley Federal de Utilidades Públicas en cuanto a los proveedores de servicio de telecomunicaciones. En todos los mercados de las utilidades públicas, la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas desempeñará la función de guardián del ambiente competitivo, permitiendo en primera instancia que sea este ambiente el que reglamente el comportamiento de las compañías y entidades públicas participantes. De agotar los esfuerzos de negociación de buena fe, las compañías y entidades públicas, a su vez, se comprometerán a buscar soluciones negociadas para controversias entre ellas, acudiendo a los foros administrativos o judiciales pertinentes; (x) Dar acceso a servicios de utilidades públicas, incluyendo de energía y telecomunicaciones, razonablemente comparables a los provistos en áreas urbanas, a los consumidores en toda la Isla, incluyendo a los de bajos ingresos y los que residen en áreas rurales, o en áreas en que sea costoso el acceso a tales servicios; (y) Garantizar el disfrute del servicio de las utilidades públicas brindado sin temor de interrupciones o interferencias irrazonables. De ocurrir, éstas

deberán corregirse con la mayor rapidez posible. Si éstas excedieran de un tiempo razonable, las compañías de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet, y entidades públicas o privadas de energía proveerán para la acreditación de la parte proporcional de la renta básica;

!9 (z) Garantizar que toda disputa sobre facturas o servicios deberá tramitarse en forma equitativa y diligente, y conforme a la reglamentación que establezcan las utilidades públicas; (aa) Velar porque ninguna ley o reglamento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico u ordenanza municipal limite, prohíba o tenga el efecto de limitar o prohibir, la capacidad de una compañía de telecomunicaciones o entidad pública o privada de energía de prestar servicios competitivos a nivel intraestatal o interestatal; (bb) Fomentar y aprobar tarifas o programas, con el fin de proveer incentivos o descuentos a aquellos abonados o receptores del servicio de energía eléctrica que cumplan con sus pagos en el tiempo acordado, así como proveer tarifas por consumo eléctrico a descuento a aquellas entidades que tengan un alto interés público y se encuentren en un posible estado de insolvencia. (cc) Evaluará y velará por el cumplimiento de los planes a corto, largo plazo y estrategias de la Autoridad de Energía Eléctrica. Artículo 4.-Definiciones. Los siguientes términos, dondequiera que aparecen utilizados en esta Ley, tendrán los significados que a continuación se expresan, excepto cuando el concepto claramente indique otra cosa: 1. Acarreador de servicio conmutado local (“local exchange carrier”).Significará cualquier persona que preste servicio de telecomunicaciones conmutado (“local exchange service”) o de acceso conmutado (“exchange

!10 access”). Este término no incluye a personas que presten servicios comerciales móviles bajo la sec. 332(c) de la Ley Federal de Comunicaciones, excepto en la medida en que la Junta Federal de Comunicaciones determine que tal servicio debe ser incluido en ese término. 2. Acarreador de servicio conmutado (local incumbente).- Significará la Puerto Rico Telephone Company, mientras no exista competencia efectiva en el mercado. 3. Acarreadores de servicio de larga distancia intraestatal.- Significará cualquier persona que preste servicios de larga distancia intraestatal. 4. Acarreador comercial de servicio de radio móvil.- Significará cualquier persona que preste servicios comerciales de radio móviles (“commercial mobile radio service”) según lo define la Ley Federal de Comunicaciones. 5. Acarreador de servicio de acceso competitivo.- Significará cualquier persona que preste servicios de acceso conmutado en competencia con el acarreador de servicio conmutado local. 6. Acceso conmutado (“exchange access”).- Significará el ofrecimiento de acceso a servicios de telecomunicaciones o facilidades con el fin de originar o terminar el servicio telefónico de larga distancia. 7. Afiliada.- Significará una persona que directa o indirectamente posea o controle, sea poseída o controlada por, o esté conjuntamente poseída o controlada con, otra persona. Para propósitos de este inciso, el término

!11 “poseer” significará la tenencia de un interés propietario o su equivalente de más de un diez por ciento (10%). 8. Autoridad.- Significará la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico creada en virtud de la Ley Núm. 83 del 2 de mayo de 1941, según enmendada, mejor conocida como la “Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico”. 9. Avoided Costs.- Significará el costo marginal de un servicio público para producir una unidad más de poder, según definido por la ley federal Public Utility Regulatory Policies Act of 1978. 10. Bill and keep.- Significará el sistema de facturación mutua y contabilidad que dos (2) compañías de telecomunicaciones con redes interconectadas se cobrarán mutuamente resultando en una tarifa de cero dólares ($0) por terminal tráfico en ambas direcciones. 11. Cargo de interconexión eléctrica.- Significará la cantidad de dinero justa y razonable que una persona deberá pagar a la Autoridad por el derecho a interconectar su facilidad a la red eléctrica de Puerto Rico, en aquellos casos en que no haya una relación o negocio de trasbordo de energía eléctrica. 12. Cargo por ajuste de bonos.- Significará el cargo especial independiente que podrá cobrar la Autoridad a los abonados, luego de haber sido aprobado por la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico, por el término dispuesto por la Comisión; esto como parte de los remedios para que la Autoridad pueda cumplir con el pago a los bonistas.

!12 Este cargo especial independiente será evaluado e identificado en dos categorías: (a) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que esté basado en costos reales de la operación, el cual se denominará “CARGOS POR DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA”, y (b) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que no se relacione con los costos reales de la operación a c t u a l , q u e s e d e n o m i n a r á “ C A R G O S P O R S E RV I C I O O REFINANCIAMIENTO DE DEUDA” 13. Cargo por capacidad.- Significará el cargo que cobra un productor independiente de energía por estar despachable o por tener energía almacenada accesible para ser transportada a través de la red eléctrica de Puerto Rico. 14. Cargo por energía.- Significará el cargo que cobra la Autoridad o un productor independiente de energía por el kilovatio hora (kWh) de energía. 15. Centros de Acceso al Internet.- Centros municipales de servicios donde la información, asistencia y ayuda están disponibles para todo aquél que requiera utilizar las tecnologías de la información y la comunicación, para acceder al Internet de manera gratuita y en igualdad de condiciones. 16. Comisión.- Significará la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico. 17. Compañía de televisión por paga.- Significará cualquier persona que posea, controle, opere o maneje cualquier planta, equipo y facilidades que se utilicen para recibir, amplificar, modificar y distribuir por cable coaxial,

!13 de fibra óptica, metal o de cualquier índole, la señal originada por una (1) o más estaciones de televisión, servicio de programación que sea transmitida por medios alámbricos, inalámbricos, por satélite o cualquier otro medio. Se exceptúan de esta definición las señales que puedan proyectarse en salas cinematográficas o que se capten libre de costo de satélites y no se difundan fuera del lugar en que se reciben. 18. Compañía de Satélite DBS.- Significará la licenciataria de un sistema satelital de banda-Ku bajo la parte 100 del Título 47 del Código de Reglamentación Federal de los Estados Unidos de América; o cualquier distribuidor que controle un número mínimo de canales (tal y como se especifica en el Reglamento de la Comisión Federal de Comunicaciones) que use un sistema de satélite fijo usando una banda-Ku para la prestación de programación de vídeo directamente al hogar en Puerto Rico, con licencia bajo la parte 25 del Título 47 del Código de Reglamentación Federal y tenga oficinas administrativas y de servicio al cliente dentro o fuera de Puerto Rico. 19. Compañía de servicio eléctrico.- Significará cualquier persona o entidad, natural o jurídica, dedicada a ofrecer servicios de energía eléctrica en Puerto Rico, como por ejemplo, servicios de generación, transmisión, distribución, facturación y reventa de energía eléctrica. Incluye toda persona que fuere dueña, controlare, explotare o administrare cualquier planta para la producción, generación, transmisión, entrega o suministro de electricidad para alumbrado, calefacción o fuerza motriz.

!14 20. Compañía de telecomunicaciones.- Significará cualquier persona que posea, controle, administre, opere, maneje, supla o revenda, ya sea parcial o totalmente, directa o indirectamente, cualquier servicio de telecomunicaciones en Puerto Rico, incluyendo servicios de acceso a la red. Disponiéndose que las compañías de televisión por paga que presten servicios de telecomunicaciones serán consideradas compañías de telecomunicaciones. 21. Compañía de telecomunicaciones elegible.- Significará una compañía de telecomunicaciones que la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas designe para proveer servicio universal en un área geográfica específica. 22. Compensación recíproca.- Significará aquel flujo de compensación entre las redes interconectadas por el tráfico que se origine en la red de la compañía de telecomunicaciones que origina la llamada y viceversa. 23. Compensación simétrica.- Significará que la cantidad de compensación de unidades de tráfico es igual en ambas direcciones entre compañías de telecomunicaciones cuyas redes están interconectadas. 24. Competencia efectiva.- Significará aquella situación en que ninguna compañía de telecomunicaciones y entidad pública o privada de energía tenga dominio del mercado. En lo referente al servicio de televisión por paga, la frase “competencia efectiva” tendrá el mismo significado que aquél indicado en la Ley Federal de Televisión por Cable. 25. Daños y perjuicios.- Significará exclusivamente los daños económicos sufridos por el consumidor que surgen directamente del incumplimiento

!15 de este capítulo o el contrato de servicio entre el consumidor y la compañía de telecomunicaciones o cable televisión. 26. Dominio de mercado.- Significará la capacidad de una persona para ejercer dominio sobre los precios, los términos o la disponibilidad de bienes o servicios, o la disponibilidad o funcionalidad de sustitutos, en el mercado pertinente para tales bienes y servicios. 27. Energía renovable.- Significará la energía provista por recursos o fuentes que se reabastecen naturalmente y son virtualmente inagotables en duración. Éstas incluyen la energía hidroeléctrica, geotermal, solar, eólica, océano termal, energía accionada por las olas y energía accionada por las mareas, entre otras. Para fines de esta Ley y de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, conocida como la “Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica”, se excluye la incineración o conversión termal de materia desechada de la definición de “energía renovable”. 28. Estudio Suplementario.- Significará el estudio adicional que podría requerirle la Comision a la Autoridad de Energía Eléctrica o cualquier compañía de servicio eléctrico para completar el análisis y la aprobación de todas aquellas solicitudes de contratos radicadas por los productores independientes de energía u otras compañías de servicio eléctrico. 29. Interconexión eléctrica.- Significará la conexión de centrales y empresas generadoras a una misma red de transmisión y distribución de forma tal que operen en una frecuencia sincronizada y estén eléctricamente conectadas durante condiciones normales de la red eléctrica.

!16 30. Imposición de proveedor (“slamming”).- Significará el suscribir a una persona a los servicios de una compañía de telecomunicaciones y entidad pública o privada de energía sin que la persona haya prestado su autorización. 31. Imposición de sobrecargo adicional (“cramming”).- Significará el cobrarle a una persona un cargo por servicio de telecomunicaciones y entidad pública o privada de energía que ésta no solicitó, autorizó o contrató expresamente. 32. Junta.- Significará la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, creada al amparo de la Ley Núm. 213 del 12 de septiembre de 1996, según enmendada, conocida como Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico, como la agencia encargada de reglamentar los servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico. 33. Ley Federal de Comunicaciones.- Significará la Ley Federal de Comunicaciones de 1934, según enmendada, la cual incluye, en su totalidad, la Ley Federal de Comunicaciones de 1996. 34. Ley Federal de Energía.- Significará el National Energy Act of 1978, según enmendada, incluyendo al Public Utilities Regulatory Policies Act of 1978, según enmendada, el Energy Policy Act of 1992, según enmendada y el Energy Policy Act of 2005, según enmendada. 35. Ley Federal de Televisión por Cable.- Significará el Cable Act of 1984, según enmendado, por el Cable Television Consumer Protection and Competition Act of 1992 y la Ley Federal de Telecomunicaciones.

!17 36. Paridad de discado.- Significará la capacidad de una persona, que no sea afiliada de un acarreador de servicio conmutado local, de proveer servicios de telecomunicaciones de manera tal que sus abonados tengan la facilidad de enviar automáticamente, sin el uso de código de acceso alguno, sus telecomunicaciones a la compañía de telecomunicaciones de su elección, de entre dos (2) o más compañías de telecomunicaciones, incluyendo al acarreador de servicio conmutado local. 37. Persona.- Significará cualquier persona, ya sea natural o jurídica, incluyendo, sin que se entienda una limitación, cualquier individuo, corporación, sociedad, asociación, fideicomiso, agencia, instrumentalidad o corporación pública, cooperativa, asociación cooperativa, corporaciones especiales cuyos dueños son sus empleados, o cualquier combinación de éstas, creadas, organizadas o existentes bajo las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de los Estados Unidos de América, de cualquier estado de la Unión, o de cualquier estado o país foráneo. 38. Portabilidad de números.- Significará la capacidad de los usuarios de un servicio de telecomunicaciones para retener, en la misma localización, sus números de telecomunicaciones existentes, sin menoscabo de su calidad, confiabilidad o conveniencia, cuando cambia de una compañía de telecomunicaciones a otra. 39. Productor independiente de energía.- Significará aquellas compañías que sean certificadas por la Comisión para la venta de energía a nivel comercial o industrial, utilizando como medio de acceso la red de

!18 distribución y transmisión de la Autoridad de Energía Eléctrica mediante acuerdos de interconexión, o utilización de una red privada o combinación de ambas. Quedan excluidas de esta definición aquellas entidades que producen energía para consumo propio y que venden el excedente a la Autoridad de Energía Eléctrica para generar economías en su consumo bajo Acuerdos de Compra de Combustible. 40. Red eléctrica.- Significará la infraestructura de transmisión y distribución eléctrica de Puerto Rico operada y mantenida por la Autoridad de Energía Eléctrica. 41. Registro.- Significará la lista telefónica que habrá de crear la Comisión de las personas que no interesan se les hagan promociones telefónicas. 42. Servicio competitivo.- Significará un servicio de telecomunicaciones o de energía donde no se ejerce dominio del mercado por ninguna persona. 43. Servicio de larga distancia intraestatal.- Significará el servicio exclusivamente dentro de Puerto Rico que no sea un servicio local y por el cual el cliente deberá pagar un cargo aparte del cargo impuesto por el servicio local. 44. Servicio de telecomunicaciones.- Significará la oferta de telecomunicaciones directamente al público mediante paga, o aquellas que provean el servicio disponible directamente al público, sin importar las instalaciones o medios utilizados. Nada en este inciso deberá ser interpretado como que incluya los servicios de difusión mediante radio,

!19 televisión, servicio de cable, incluyendo multichannel multipoint distribution service o antenas comunales de televisión. 45. Servicio de telecomunicaciones intraestatal.- Significará la provisión de servicios de telecomunicaciones que se originen y terminen en Puerto Rico. 46. Servicio local de telecomunicaciones.- Significará un servicio de telecomunicaciones prestado dentro de un área local. 47. Servicio local de energía intraestatal- Significará la oferta de energía directamente al público comercial o industrial mediante paga, o a tales clases de usuarios que efectivamente haga el servicio disponible directamente al público, sin importar las instalaciones o medios utilizados. 48. Servicio no competitivo.- Significará un servicio de telecomunicaciones o de energía en donde se ejerce dominio del mercado. 49. Servicio telefónico de larga distancia.- Significará el servicio de telecomunicaciones que no es local. 50. Servicio universal.- Significará un nivel de servicios de telecomunicaciones básicos en evolución dentro de Puerto Rico, según se establezca por la Comisión según la Ley Federal de Telecomunicaciones. 51. Servidumbres de paso.- Significará cualquier poste, canal, conducta o derecho de paso, propiedad de, o controlado por una compañía de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet. 52. Sistema de Alerta de Emergencias.- Significará la manera o el medio que utiliza el Presidente de los Estados Unidos de América y otros oficiales

!20 autorizados para, de manera inmediata, comunicar o prevenir al público de situaciones de emergencias, a nivel nacional o local, bajo la Ley Federal de Telecomunicaciones. 53. Telecomunicaciones.- Significará la transmisión de información seleccionada por el usuario, entre puntos especificados por el usuario, sin que se cambie el formato o contenido de la información enviada y recibida. 54. Usuario.- Significará una persona natural o jurídica que no es una compañía de telecomunicaciones, o de televisión por paga, o de Internet, o de energía, certificada por la Comisión que recibe servicios de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía. 55. Utilidad Pública.- Significará cualquier servicio de telecomunicaciones, televisión por cable, Internet o energía. Artículo 5.-Creación. **¡NO HAY RAZÓN QUE JUSTIFIQUE QUE EL GOBIERNO SE META A
REGLAMENTAR TU USO DEL INTERNET!**

(a)

Por la presente se crea la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico (en adelante la “Comisión”) como la agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con jurisdicción para reglamentar y fiscalizar los servicios de energía, telecomunicaciones y televisión por paga en Puerto Rico, y para dar cumplimiento y administrar esta Ley. Además, será la agencia encargada de establecer, dirigir y fomentar el desarrollo de instalaciones que provean Internet de banda ancha en Puerto Rico. Todas las órdenes y autorizaciones que expida y emita la Comisión se expedirán a nombre de “Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto

!21 Rico”, y todos los procedimientos instituidos por la Comisión lo serán a nombre del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (b) La Comisión será la sucesora legal de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico, creada mediante la Ley Núm. 213 de 12 de septiembre de 1996, según enmendada, conocida como “Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico de 1996”. La Comisión asumirá las responsabilidades legales de la Junta, con excepción de los asuntos específicamente dispuestos por esta Ley. (c) La Comisión tendrá un sello oficial con las palabras “Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico” y el diseño que la Comisión prescribiere. (d) Por la presente se crea también la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía, adscrita a la Administración de Asuntos Energéticos. Esta Oficina servirá de enlace con la ciudadanía y los consumidores, ya que sus funciones serán velar y representar los intereses de los consumidores, sean estos residenciales o comerciales, en los diferentes procesos ante la Comisión. Artículo 6.-Organización. (a) Salvo a lo dispuesto transicionalmente en los Artículos 7 Inciso (c) y 45 Inciso (e) de esta Ley, la Comisión estará compuesta por cinco (5) comisionados, nombrados todos por el Gobernador, con el consejo y consentimiento del Senado y de la Cámara. Uno de éstos comisionados será seleccionado por el Gobernador y designado como Presidente de la

!22 Comisión. El Presidente ocupará tal cargo a voluntad del Gobernador y podrá ser removido o sustituido por éste en cualquier momento, solamente por justa causa. Todos los comisionados asociados devengarán el mismo sueldo anual que devenguen los jueces del Tribunal de Apelaciones del Tribunal General de Justicia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Por el ejercicio de sus funciones administrativas, el

Presidente recibirá, como parte de su sueldo anual, una compensación adicional correspondiente al diez por ciento (10%) del sueldo anual de los comisionados asociados. (b) Tres (3) miembros de la Comisión constituirán quórum para una sesión de la Comisión en pleno. La Comisión estará dividida en dos (2) paneles: el panel de asuntos de energía eléctrica; y el panel de asuntos de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet. Cada panel realizará individualmente sus reuniones, y el Presidente participará de todas las reuniones y decisiones de ambos paneles. (c) Todas las acciones llevadas a cabo por el Presidente o por cada uno de los comisionados asociados estarán sujetas a la revisión de la Comisión en pleno. (d) Las decisiones de la Comisión se tomarán por mayoría de sus miembros y estarán sujetas a revisión por el Tribunal de Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones en que la Ley Federal confiera la jurisdicción a la Comisión Federal de Comunicaciones o a la Junta

!23 Federal Regulatoria de Energía, o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico. Artículo 7.-Comisionados. (a) Los comisionados asociados, incluyendo al Presidente de la Comisión, serán ciudadanos de los Estados Unidos de América y residentes de Puerto Rico. Deberán ser abogados, o ingenieros certificados con un grado de maestría o doctorado en ingeniería eléctrica o mecánica, autorizados a ejercer su profesión Puerto Rico, o profesionales con un grado académico de maestría o doctorado en economía, planificación o finanzas corporativas públicas o privadas. (b) La Comisión estará divida en dos (2) paneles, por lo que se realizarán sesiones y reuniones individuales para cada panel. Uno de los paneles tendrá jurisdicción total en todos aquellos asuntos relacionados a la energía eléctrica. Este panel estará compuesto por dos (2) comisionados, los cuales deberán tener además, amplia experiencia en asuntos de energía eléctrica, y al menos nueve (9) años de experiencia en el ejercicio de su profesión. El otro panel tendrá jurisdicción total en todos aquellos asuntos relacionados a las telecomunicaciones, la televisión por paga y el Internet. Este panel estará compuesto por dos (2) comisionados, los cuales deberán tener además, amplia experiencia en asuntos de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet, y al menos nueve (9) años de experiencia en el ejercicio de su profesión. Disponiéndose, que el Presidente participará de ambos paneles.

!24 (c) Los miembros no podrán tener interés directo o indirecto en, ni relación contractual alguna con, las compañías sujetas a la jurisdicción de la Comisión, o en entidades dentro o fuera de Puerto Rico afiliadas con, o interesadas en dichas entidades reguladas por la Comisión. Ningún

comisionado, podrá, una vez haya cesado en sus funciones, representar a persona o entidad alguna ante la Comisión en relación con cualquier asunto en el cual haya participado mientras estuvo en el servicio de la Comisión, y durante un (1) año subsiguiente a la separación del cargo cuando se trate de cualquier otro asunto. Las actividades de los

comisionados durante y después de la expiración de sus términos estarán sujetas a las restricciones dispuestas en la Ley Núm. 5 de 14 de octubre de 1975, conocida como “Ley de Ética Gubernamental”. (d) Al momento de aprobarse esta Ley, el Gobernador nombrará los primeros (2) comisionados asociados con peritaje en el área energética, por un término inicial de tres (3) años uno y cinco (5) años otro. No obstante las disposiciones anteriores de este Artículo, las personas que ocupan los puestos de comisionados en propiedad en la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico en la fecha de entrada en vigencia esta Ley pasarán inmediatamente a ser comisionados de la Comisión Reglamentadora de Utilidades Públicas, por el remanente del término por e l c u a l f u e ro n n o m b r a d o s a l a J u n t a R e g l a m e n t a d o r a d e Telecomunicaciones, cuyo panel sobre telecomunicaciones se ampliará transitoriamente a ese número de miembros. Al vencer cada uno de esos

!25 nombramientos o quedar vacante el cargo por cualquier razón, se extinguirá ese puesto de comisionado asociado, hasta que el panel cuente con dos miembros activos, luego de lo cual toda vacante se cubrirá por nombramiento según dispuesto en el Artículo 6 de esta Ley y sujeto a los requisitos dispuestos en el Artículo 7 Inciso (b). comisionado que ocupe el puesto de Presidente. Lo mismo aplicará al En lo sucesivo, los

comisionados serán nombrados por un término de seis (6) años. Cualquier persona escogida para llenar una vacante será nombrada solamente por el término no vencido del miembro a quien sucede. Al vencimiento del término de cualquier comisionado, éste podrá continuar en el desempeño de sus funciones hasta que haya sido nombrado su sucesor y éste haya tomado posesión de su cargo. Los términos se contarán a partir de la fecha de vencimiento del término anterior. (e) Las decisiones de la Comisión se tomarán por la mayoría de los comisionados presentes en una sesión o por mayoría simple en decisiones emitidas por circulación. Conforme a las disposiciones de la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, las decisiones o resoluciones finales de la Comisión en procedimientos adjudicativos estarán sujetas a revisión por el Tribunal de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas instancias en que una ley del Gobierno de los Estados Unidos de América confiera la jurisdicción a una agencia o entidad federal o al Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico. La

!26 Comisión por mayoría de votos, promulgará aquellos reglamentos necesarios para regir su funcionamiento interno, incluyendo tipo y frecuencia de las reuniones, nombramientos, contratación y retribución de personal. La Comisión tendrá seis (6) meses desde su creación para

aprobar los reglamentos antes mencionados. La aprobación del presupuesto y la estructura organizacional que se ajusta a las especializadas funciones de la Comisión estará a cargo del Presidente, quien presentará los mismos a la Comisión en pleno. Una vez aprobados estos reglamentos, la Comisión reclutará el personal necesario. Artículo 8.-Presidente de la Comisión. El Presidente presidirá, convocará y establecerá la agenda de todas las reuniones de la Comisión, y estará a cargo de todas las operaciones administrativas siguiendo los reglamentos promulgados por la mayoría de la Comisión, y representará a ésta en toda materia relativa a legislación e informes legislativos, pero permitiendo que cada comisionado pueda presentar su opinión disidente o suplementaria sobre la política pública a presentarse. El Presidente también representará a la Comisión cuando se

requieran conferencias o comunicaciones con otros jefes de agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En caso de ausencia del Presidente o de incapacidad en el cumplimiento de sus responsabilidades, la Comisión por mayoría podrá temporalmente designar uno de los miembros para que asuma la posición del Presidente hasta que la causa o circunstancias que requieran tal designación cesen o se corrijan. Artículo 9.-Personal.

!27 (a) La Comisión será considerada como un administrador individual según lo dispuesto en la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la “Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”. (b) La Comisión, en consulta con la Oficina de Ética Gubernamental, promulgará un reglamento de ética para regular las relaciones entre su personal y las compañías de telecomunicaciones y de servicio eléctrico. (c) El Presidente de la Comisión será la autoridad nominadora de la Comisión. No obstante, todos los comisionados asociados tendrán el derecho de seleccionar al menos un (1) asistente administrativo y un (1) asesor de su confianza que los asista y asesore en el desempeño de sus funciones. Artículo 10.-Jurisdicción de la Comisión. La Comisión tendrá jurisdicción primaria sobre todos los asuntos relacionados con las utilidades públicas. De forma específica, la Comisión tendrá jurisdicción sobre los servicios de telecomunicaciones, televisión por cable e Internet, y sobre todas las personas que rindan de estos servicios dentro del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y sobre toda persona con un interés directo o indirecto en dichos servicios o compañías. Adicionalmente, la Comisión tendrá jurisdicción sobre los servicios de energía y todas las personas con interés directo o indirecto en dichos servicios o compañías, las controversias relacionadas con la provisión de servicios de energía al por mayor, cualquier controversia que surja para lograr acceso a la red de transmisión y distribución para la provisión de servicios de energía, y toda controversia relacionada

!28 con el establecimiento o aprobación de tarifas por servicios provistos al por mayor y al detal por la Autoridad de Energía Eléctrica, el cumplimiento o no con sus planes a corto, largo plazo o estratégicos o por acceso al sistema de la red eléctrica. Comisión tendrá jurisdicción sobre: (1) Cualquier persona que viole las disposiciones de este capítulo o los reglamentos de la Comisión, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre los servicios de utilidades públicas para llevar a cabo tal violación. (2) Cualquier persona cuyas acciones afecten la prestación del servicio de las utilidades públicas, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre los servicios o compañías de telecomunicaciones, televisión por cable, Internet, de energía o la Autoridad de Energía Eléctrica para afectar la prestación de los servicios antes mencionados. (3) Cualquier persona que lleve a cabo cualquier actividad para la cual sea necesaria una certificación de la Comisión. (4) Cualquier persona cuyas acciones u omisiones resulten en perjuicio de las actividades, recursos o intereses sobre los cuales la Comisión posee poderes de reglamentación, supervisión o vigilancia, incluyendo cualquier persona que utilice su control sobre servicios o compañías de telecomunicaciones, televisión por cable, Internet, o de energía, de tal manera que resulte en dicho perjuicio. La Comisión ejercerá su jurisdicción sobre todo asunto que no esté en conflicto con las disposiciones estatutarias y reglamentarias federales, especialmente las que Más aún, la

!29 corresponden a la Comisión Federal de Comunicaciones (“FCC”) y la Junta Federal Reguladora de Energía (“FERC”) así como aquellas normas federales que ocupen el campo.
**Si este proyecto se aprueba, TE ESTAN ENTRANDO POR LA COCINA un SOPA o un PIPA criollo al controlar todo lo referente al internet.**

Artículo 11.-Poderes generales y deberes de la Comisión. (a) La Comisión adoptará, promulgará, enmendará y derogará aquellas reglas, órdenes y reglamentos según entienda sea necesario y propio al ejercicio de sus facultades y el desempeño de sus deberes. Al adoptar, enmendar o derogar reglas o reglamentos, la Comisión estará sujeta a las disposiciones de la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico”. La Comisión, además: (1) Notificará por correo electrónico o mediante correo regular a las compañías de telecomunicaciones, televisión por cable, Internet y de energía en Puerto Rico que hayan recibido una certificación según lo dispuesto en el Artículo 18 de esta Ley, un aviso sobre propuestas de reglamentación, que explique la adopción, enmienda o derogación que propone la Comisión, incluya información de dónde podrá obtenerse el texto completo del cambio propuesto, y conceda un término de no menos de treinta (30) días para someter comentarios a la propuesta, y; (2) Antes de adoptar, enmendar o derogar un reglamento, la Comisión emitirá una resolución explicando la razón de su actuación, dando

!30 atención específica a cada uno de los planteamientos que se hayan hecho por escrito con respecto a la propuesta reglamentaria. (b) La Comisión tendrá las siguientes facultades para asegurar el cumplimiento de este Capítulo y sus reglamentos: (1) Imponer multas administrativas razonables por violaciones a este Capítulo, sus reglamentos y órdenes, hasta un máximo de veinticinco mil dólares ($25,000) por día por violación; (2)
**Esta ley le entrega en bandeja de plata a esta agencia TODO LO QUE NO REGULE YA EL GOBIERNO FEDERAL.**

Exigir cualquier clase de información que sea necesaria para el adecuado cumplimiento de sus facultades. La Comisión

mantendrá como norte la transparencia y su deber de garantizar el acceso al público de la información necesaria para mantenerse informado de los haberes de las entidades bajo su jurisdicción. Toda información, datos, estadísticas, informes, planes y documentos que reciba la Comisión, conforme a lo dispuesto en esta Ley, estará sujeto a los siguientes principios de transparencia: (a) la información debe estar completa, con excepción de la información que deba ser suprimida por ser privilegiada conforme a las Reglas de Evidencia; (b) la divulgación de la información debe ser oportuna; (c) la data debe estar cruda y detallada, no modificada ni agregada; y (d) el acceso a la información debe ser indiscriminado, de forma que la información esté disponible para cualquier persona sin necesidad de registro. Si alguna parte que tenga la obligación de someter información a la Comisión entiende

!31 que la información a someterse goza de algún privilegio de confidencialidad al amparo de las Reglas de Evidencia, podrá pedirle a la Comisión que le dé dicho tratamiento. (i) Si la Comisión, luego de la evaluación de rigor, entendiera que la información debe ser protegida, buscará la manera de conceder esta protección que menos impacte al público, a la transparencia y el derecho de las partes envueltas en el procedimiento administrativo en el cual se somete el documento alegadamente confidencial. (ii) A esos efectos, la Comisión podrá dar acceso al documento, o a las partes del documento que sean privilegiadas, sólo a los abogados y consultores externos envueltos en el proceso administrativo luego de la ejecución de un acuerdo de confidencialidad. (iii) Sólo en casos excepcionales, la Comisión mantendrá completamente fuera del escrutinio público documentos presentados ante ella. En esos casos, la información será

debidamente salvaguardada y entregada exclusivamente al personal de la Comisión con estricta necesidad de conocerla, bajo cánones de no divulgación. No obstante, la Comisión ordenará que se suministre una versión no confidencial para la revisión del público.

!32 (iv) Cualquier reclamo de privilegio y confidencialidad de información de una persona bajo la jurisdicción de la Comisión deberá ser resuelto de forma expedita por la Comisión mediante resolución a tales efectos, antes de que cualquier información alegadamente confidencial por su fuente sea divulgada. (v) Toda información suministrada por cada una de las compañías de telecomunicaciones o de servicio eléctrico bajo la jurisdicción de la Comisión relacionada a sus precios y cargos, según lo dispuesto en esta Ley, será pública y disponible a cualquier persona que la solicite; (3) Ordenar el cese de actividades o actos en violación de cualquier disposición de este Capítulo, o los reglamentos de la Comisión; (4) Imponer y ordenar el pago de costas, gastos y honorarios de abogado, así como el pago de gastos y honorarios por otros servicios profesionales y de consultoría, incurridos en procedimientos adjudicativos ante la Comisión. Esta disposición sólo se impondrá en el caso de la Comisión entender que no puede solventar los costos de sus abogados peritos y consultores expertos, y dichos cargos se harán de manera proporcional al dominio de mercado que poseen las compañías o entidades envueltas en la controversia de manera que no se afecte el desarrollo de la competencia;

!33 (5) Ordenar que se realice cualquier acto en cumplimiento de las disposiciones de esta Ley o los reglamentos de la Comisión; (6) Acudir a los foros que correspondan para hacer cumplir los propósitos de esta Ley, así como sus reglas, reglamentos, órdenes, resoluciones y determinaciones; (7) Comparecer ante cualquier entidad privada, organización pública, tribunal, junta, comité, organización administrativa, departamento, oficina o agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del Gobierno de los Estados Unidos en cualquier vista, procedimiento o materia que afecte o que pueda afectar los propósitos de esta Ley o los reglamentos que la Comisión promulgue al amparo de esta o cualquier otra ley que otorgue facultades adicionales. El Departamento de Asuntos del Consumidor y cualquier entidad podrán presentar información ante la Comisión en reclamo o para informar sobre prácticas entre utilidades públicas que puedan afectar a los consumidores; (8) Llevar a cabo cualesquiera otros actos, de ser necesarios, para asegurar el cumplimiento de esta Ley o los reglamentos que promulgue, tales como: (A) (B) Conducir vistas públicas; Emitir citaciones bajo apercibimiento de desacato, las que deberán estar firmadas por un miembro y ser notificadas personalmente o por correo certificado con acuse de recibo;

!34 (C) Participar, a solicitud de las partes, en negociaciones entre utilidades públicas, incluyendo las compañías de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía, y mediar las diferencias que surjan en el curso de tales negociaciones; (D) Servir de juez o intervenir como árbitro en los procesos de acuerdos de interconexión y acceso a los sistemas de las utilidades públicas. Con respecto a la interconexión de los servicios de telecomunicaciones, se realizará en conformidad con lo dispuesto en la sec. 252 (b) de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (c) La Comisión tendrá autoridad para llevar a cabo inspecciones, investigaciones y auditorías, de ser necesarias, para alcanzar los propósitos de esta Ley. Los informes periciales o de expertos de dichas investigaciones, así como las recomendaciones que se emitan, serán públicas y se harán disponibles para inspección por el público en general. (d) La Comisión tendrá, además, los siguientes poderes y facultades: (1) Subsistir a perpetuidad, demandar y ser demandada como persona jurídica, y; (2) otorgar contratos y formalizar toda clase de documentos que fuesen necesarios o convenientes en el ejercicio de sus poderes. (e) Todo acuerdo entre la Comisión y cualquier utilidad pública se llevará a cabo por escrito y toda la documentación resultante se deberá mantener

!35 en un archivo digital y público. La Comisión establecerá sus oficinas en las facilidades existentes de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, y dichas facilidades se mantendrán separadas de las de cualquier utilidad pública sujeta a su jurisdicción. (f) Todas las acciones, las reglamentaciones y determinaciones de la Comisión se guiarán por la Ley Federal de Telecomunicaciones, y la Ley Federal de Energía, por el interés público y especialmente por la protección de los derechos de los consumidores. (g) La Comisión creará un sistema de registro de las personas que no deseen que a través de sus teléfonos se les presenten promociones. (h) La Comisión evaluará toda propuesta de fijar, alterar, imponer y cobrar tarifas razonables basadas en los costos reales, derechos, rentas y otros cargos que le presente la Autoridad de Energía Eléctrica y aprobará, con previa celebración de vista pública, las tarifas, derechos rentas o cargos en la medida, cuantía y por el tiempo que considere razonable, que estén basadas en los costos de sus respectivas áreas y que sirvan a lograr el mayor beneficio del interés público. La Comisión, a su vez, evaluará las propuestas de tarifas de interconexión y de acceso a los sistemas de transmisión y distribución que sean presentados por la Autoridad de Energía Eléctrica o un generador independiente de energía, y las aprobará posterior al proceso de celebración de vistas públicas para concluir que las mismas son razonables, están basadas en costos reales, y que redundan en beneficio del interés público.

!36 Las vistas públicas serán debidamente anunciadas en dos (2) periódicos de circulación general en Puerto Rico, con por lo menos treinta (30) días de antelación a la fecha de celebración de las mismas, indicando en el anuncio el sitio, fecha, hora en que se llevará a cabo tal vista pública, las tarifas en vigor con toda la data que las justifica, las tarifas propuestas o cambios en las tarifas que se propone adoptar, el lugar en donde se podrá tener acceso a toda la información que justifica los costos y la fecha de efectividad del propuesto cambio. La Comisión pondrá los informes o documentos justificando el propuesto cambio tarifario así como la información y documentos que justifican la tarifa vigente, a disposición del público con al menos treinta (30) días de antelación a las vistas públicas. La información disponible a revisión del público incluirá sin

excepción todo informe interno, informes periciales o informes de expertos que hayan sido pagados por la Comisión para la evaluación de la tarifa propuesta o la vigente. La Comisión escuchará los argumentos de los deponentes y les concederá la oportunidad de presentar testimonio pericial y documental. La Comisión emitirá un informe dentro de los

noventa (90) días siguientes a la fecha en que concluyan las vistas. Dicho informe, deberá contener una relación de todas las objeciones, planteamientos, opiniones, documentos, estudios, recomendaciones y cualesquiera otros datos pertinentes presentados en las vistas así como conclusiones y recomendaciones. Copia de dicho informe se pondrá a disposición del público para examen y estudio. Cualquier persona

!37 interesada, podrá presentar por escrito a la Comisión sus comentarios al informe, dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha que el mismo haya estado a disposición del público. (i) La Comisión intervendrá mediante un mecanismo de revisión administrativa en toda controversia que surja entre la Autoridad de Energía Eléctrica y posibles generadores de energía, sean estos compañías privadas o entidades públicas. Esto incluirá sin limitarse, a contratos para la generación independiente de energía a la Autoridad de Energía Eléctrica, con tal de que sea transmitida y distribuida a través de sus sistemas o redes eléctricas, o para suplir directamente a un cliente comercial o industrial. La Comisión aprobará las tarifas, derechos, rentas o cargos que la Autoridad de Energía Eléctrica proponga pagar a ese generador de energía independiente por la energía a suplirse, o para transmitirla o distribuirla por su sistema eléctrico. La Comisión también evaluará la tarifa de interconexión al sistema de la Autoridad de Energía Eléctrica, y cualquier otro requerimiento técnico, económico o legal para hacer efectiva esa interconexión o acceso, que será de aplicación a aquellos generadores de energía que interesen vender su energía directamente a la red o al consumidor, por lo que requieren de interconectarse al sistema eléctrico. Para propósitos de este inciso, la controversia que se presente a través de un proceso de querellas o de una solicitud de revisión administrativa ante la Comisión por la Autoridad de Energía Eléctrica o

!38 cualquier compañía o entidad pública o privada que sea un generador independiente de energía o inclusive por el propio consumidor. (j) La Comisión entenderá en toda controversia en que se cuestione la razonabilidad de las tarifas, requisitos técnicos, económicos, legales y de ingeniería para la interconexión o acceso a los sistemas de las utilidades públicas. (k) La Comisión evaluará, mediante el mecanismo de revisión administrativa periódica a llevarse a cabo cada año, los niveles de cumplimiento de los planes a corto y largo plazo, así como los estratégicos, de la Autoridad de Energía Eléctrica para establecer los niveles de cumplimiento con los mismos. Artículo 12.-Composición de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía. (a) Director Ejecutivo de la Oficina: El Director de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía será una persona de reconocida reputación en el campo de la energía, y que cuente con una experiencia de más de cinco (5) años en el campo. El Director de esta Oficina será nombrado por el Gobernador por un término de seis (6) años, y deberá pasar por el Consejo y Consentimiento del Senado. El Director no podrá tener ningún interés o relación comercial directa ni indirecta con la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas, Administración de Asuntos Energéticos y la Autoridad de Energía Eléctrica, y deberá estar en cumplimiento con la Ley de Ética Gubernamental.

!39 (b) Localización de la Oficina: La Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía estará adscrita a la Administración de Asuntos Energéticos, por lo que estará ubicada en las facilidades de la Administración, y le será provisto el espacio y equipo necesario para su funcionamiento. (c) Presupuesto: El presupuesto de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía será parte del presupuesto de la Administración de Asuntos Energéticos, aunque el Director de la Oficina determinará cómo su presupuesto será utilizado. (d) Poderes y Responsabilidades: 1. Realizar análisis independientes sobre las tarifas y costos que la Autoridad de Energía Eléctrica o cualquier proveedor independiente de energía vaya a proponer ante la Comisión. 2. Participar y representar a los consumidores en todos los procesos ante la Comisión con relación a las tarifas, cargos, gastos, inversión, planificación, desarrollo de infraestructura, política pública energética, y cualquier otro asunto relacionado a la energía que pueda tener un efecto sobre los consumidores. 3. Participar e intervenir ante cualquier agencia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del Gobierno de los Estados Unidos, como por ejemplo la Federal Energy Regulatory Commission (FERC), en cualquier asunto relacionado a tarifas, cargos, gastos, inversión, planificación, desarrollo de infraestructura, política pública

!40 energética, y cualquier otro asunto relacionado a la energía que pueda tener un efecto sobre los consumidores. 4. Participar e intervenir en cualquier procedimiento ante los Tribunales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de jurisdicción federal relacionado a tarifas, cargos, gastos, inversión, planificación, desarrollo de infraestructura, política pública energética, y cualquier otro asunto relacionado a la energía que pueda tener un efecto sobre los consumidores. 5. Solicitar ante la Comisión en representación de los consumidores, la revisión de tarifas, cargos y cualquier política pública. 6. Realizar los contratos necesarios para cumplir con sus funciones en los procesos ante la Comisión o cualquier entidad. 7. Participar de los procesos de cualquier legislación o reglamentación propuesta que afecte a los consumidores. 8. Educar, informar, orientar y brindar asistencia al consumidor en los diferentes aspectos relacionados a asuntos de energía. 9. Presentar ante la Comisión evaluaciones periódicas de los niveles de cumplimiento de la Autoridad de Energía Eléctrica con sus planes a corto y largo plazo, así como con sus planes estratégicos. Artículo 13.-Expropiación y servidumbres. (a) Expropiación.- La Comisión tendrá la facultad de identificar aquella propiedad privada que sea necesario expropiar para la prestación de servicios de las utilidades públicas de conformidad con los objetivos de

!41 esta Ley. Dicha propiedad podrá ser expropiada a petición de la Comisión, por el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, representado por el Gobernador o por la agencia o funcionario en quien éste delegue. (b) Servidumbres legales.- La Comisión adoptará las reglas y reglamentos para el establecimiento, uso y disfrute de servidumbres para cualesquiera facilidades necesarias para la instalación de sistemas requeridos y necesarios para prestar servicios de las utilidades públicas, según lo dispuesto en la Ley Núm. 143 de 20 de julio de 1979, según enmendada, conocida como la “Ley de Servidumbres Legales”. Estos beneficios

aplicarán por igual a todas las compañías proveedoras de servicios de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía. En las reglas y reglamentos que se adopten, la Comisión deberá establecer las obligaciones que surgen del disfrute de este derecho. Entre éstas, la obligación de

coordinar con las demás compañías o entidades privadas o públicas los trabajos de instalación, reparación y mantenimiento de las instalaciones para aminorar los perjuicios que se ocasionen a la propiedad afectada por la servidumbre y sus ocupantes, las normas para evitar las interrupciones a otros servicios y la indemnización por daños ocasionados al servicio que ofrecen otras compañías o entidades públicas o privadas, y a la propiedad. Además, disponer que será obligación de las utilidades públicas

reparar, mantener o remover aquellas instalaciones o estructuras de su propiedad, titularidad o arrendadas, que puedan considerarse un peligro para la seguridad pública. Los municipios podrán requerir a cualquier utilidad pública que repare o remueva cualquier instalación suya que represente un peligro para la seguridad pública. Si la

!42 utilidad pública no realiza ninguna acción al respecto dentro de quince (15) días laborables, luego de notificada la petición, el municipio podrá acudir al Tribunal de Primera Instancia mediante un interdicto, y solicitar al tribunal que ordene la reparación o la remoción requerida. Al declararse con lugar la petición de interdicto, el tribunal podrá imponer una multa no menor de cinco mil dólares ($5,000), ni mayor de diez mil dólares ($10,000), más las costas y honorarios incurridos por el municipio. Artículo 14.-Delegación de facultades. (a) En uno o más Comisionados.- Excepción hecha de la facultad de adoptar reglamentos, la Comisión podrá, mediante orden, asignar, referir, o delegar cualquier asunto adjudicativo o no adjudicativo para su resolución en uno o más miembros que serán nombrados en dicha orden y quienes tendrán las facultades de la Comisión que ésta delegue expresamente en la referida orden. Los Comisionados tendrán la autoridad para: (1) (2) (3) (4) (5) Administrar juramentos y tomar deposiciones; emitir citaciones; recibir y evaluar evidencia; presidir las vistas, y celebrar conferencias para simplificar los procedimientos.

Cualquier orden emitida por uno o más Comisionados al amparo de esta sección se convertirá en una orden final de la Comisión en pleno, a menos que la Comisión deje sin efecto, altere o enmiende la orden dentro de los treinta (30) días después de notificada. Las decisiones de la Comisión estarán sujetas a revisión por el Tribunal de

!43 Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones en que la Ley Federal de Telecomunicaciones confiere jurisdicción a la FCC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico, o la Ley Federal de Energía le confiere la jurisdicción al FERC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico. (b) Oficiales examinadores y jueces administrativos.- La Comisión tendrá la autoridad para asignar, referir o delegar cualquier asunto a oficiales examinadores, quienes tendrán autoridad para recomendar decisiones que entrarán en vigor una vez sean aprobadas por la Comisión en pleno. Cualquier examinador nombrado para presidir una vista o investigación tendrá los poderes que expresamente le delegue la Comisión y la orden de designación. Además, la Comisión podrá designar jueces administrativos con plena facultad decisional. Los referidos oficiales examinadores y

jueces administrativos serán designados y desempeñarán sus funciones según lo dispuesto por las secs. 2101 et seq. del Título 3, conocida como “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico”. Las

decisiones de la Comisión estarán sujetas a revisión por el Tribunal de Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, excepto en aquellas situaciones en que la Ley Federal de Comunicaciones confiere jurisdicción a la FCC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico, o la Ley Federal de Energía le confiere la jurisdicción al FERC o al Tribunal de Distrito Federal para el Distrito de Puerto Rico. Artículo 15.-Poderes incidentales de la Comisión.

!44 Las disposiciones de esta Ley serán interpretadas liberalmente para poder alcanzar sus propósitos y dondequiera que algún poder específico o autoridad sea dada a la Comisión, la enumeración no se interpretará como que excluye o impide cualquier otro poder o autoridad de otra manera conferida a ésta. La Comisión aquí creada

tendrá, además de los poderes enumerados en esta Ley, todos los poderes adicionales implícitos e incidentales que sean apropiados y necesarios para efectuar y llevar a cabo, desempeñar y ejercitar todos los poderes antes mencionados y para alcanzar los propósitos de esta Ley, sujeto al sobreseimiento de dichos poderes por legislación federal o reglas de la Comisión Federal de Telecomunicaciones y de la Junta Federal Reguladora de Energía. Artículo 16.-Presupuesto y cargos por reglamentación. (a) La Comisión impondrá y cobrará cargos de acuerdo a lo dispuesto en esta sección, a los fines de producir ingreso suficiente para: CONSUMIDOR! (1)
¡OTRO AUMENTO PARA EL

Cubrir gastos de funcionamiento de la Comisión en el cumplimiento de sus responsabilidades bajo este Capítulo, y;

(2)

establecer una reserva, que la Comisión determine razonable, para asegurar la operación continua y eficiente de la Comisión, conforme a sus metas y objetivos proyectados y la experiencia de gastos en años anteriores. Dicha reserva no excederá del

veinticinco por ciento (25%) del presupuesto anual de la Comisión. (b) El cargo anual para sufragar los gastos anuales de operación de la Comisión será fijado proporcionalmente a base de los ingresos brutos generados por las utilidades públicas, incluyendo cada compañía y
**¡OTRO AUMENTO PARA EL CONSUMIDOR! Reglamentar el internet es subirle los costos al consumidor.**

!45 entidad pública o privada generadora de energía, de telecomunicaciones, de televisión por paga o Internet, que provea servicios provenientes de la prestación de servicios en Puerto Rico de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía. En el caso de la reventa de servicio, el ingreso bruto no incluirá el costo correspondiente a la adquisición del servicio sujeto a la reventa. Estos cargos serán pagados a la Comisión

sobre bases trimestrales, de conformidad con el reglamento que ésta promulgue. (c) Los cargos a imponerse por la Comisión a las compañías y entidades públicas o privadas de energía, telecomunicaciones o de televisión por cable que provea servicios en Puerto Rico conforme al inciso (b) de este artículo, no excederán del punto veinticinco por ciento (0.25%) de su ingreso bruto anual. Las compañías y entidades públicas o privadas de telecomunicaciones o de energía cuyo ingreso bruto anual en Puerto Rico sea menor de veinticinco mil dólares ($25,000) estarán exentas del pago de dichos cargos. Disponiéndose que el cobro y pago del cargo anual de la Autoridad de Energía Eléctrica a la Comisión no podrá significar ni conllevar un aumento en las tarifas o cargos que la Autoridad de Energía Eléctrica cobra a sus clientes, por lo que la identificación de los fondos para el pago de dicho cargo anual deberá ser el resultado de eficiencias operacionales de la Autoridad y de la reducción de los subsidios que ofrece. De los cargos recibidos por la Comisión como parte de este inciso, el treinta por ciento (30%) de los cargos impuestos a las compañías y

!46 entidades públicas o privadas de energía deberán transferirse a la Administración de Asuntos Energéticos para poder cumplir con su política pública y con la creación y operación de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía adscrita a la Administración de Asuntos Energéticos. De la cantidad recibida por la Administración de Asuntos Energéticos, por lo menos el veinte por ciento (20%) deberá ser provista para el uso de la Oficina del Consumidor sobre Asuntos de Energía. El presupuesto restante la Comisión lo utilizará para dar

cumplimiento con esta Ley. (d) Los costos y honorarios pagados por las utilidades públicas, según lo dispuesto en el inciso (c) de este Artículo, serán acreditados contra el cargo impuesto a tales entidades en el inciso (b) de este Artículo. Toda compañía o entidad pública o privada generadora de energía, de telecomunicaciones, de televisión por paga, o Internet someterá la información requerida por la Comisión en la forma y en los formularios que determine ésta de manera que la Comisión pueda indicar las cantidades de los cargos establecidos en este Artículo. La Comisión no estará obligada a dar notificación previa ni oportunidad de vista antes de imponer cualquier cargo. (e) La Comisión podrá obligar a una compañía o entidad pública o privada generadora de energía, de telecomunicaciones, de televisión por paga, o Internet a reembolsar los honorarios, gastos extraordinarios y otros costos directos imprevistos incurridos por servicios profesionales y de

!47 asesoramiento en las investigaciones, vistas y otros procedimientos realizados en relación con dichas compañías. Esta obligación, de

considerarse, será proporcional al control de mercado de las compañías y entidades públicas o privadas concernidas, con tal de proteger así el desarrollo de la competencia. (f) Las compañías y entidades públicas o privadas generadoras de energía, de telecomunicaciones, de televisión por paga e Internet deberán liquidar el pago de los cargos impuestos dentro de un período no mayor de treinta (30) días después de la notificación al respecto. Cualquier retraso en el pago de dichos cargos estará sujeto a los intereses y penalidades que determine la Comisión mediante reglamento. El pago de los cargos

deberá hacerse de la forma, y a través de los instrumentos negociables, que la Comisión especifique en cualquier notificación de cargos. (g) Ninguna compañía y entidad pública o privada generadora de energía, telecomunicaciones, televisión por paga o Internet podrá solicitar revisión judicial de cualquier cargo impuesto por la Comisión a menos que: (1) Dicha compañía y entidad pública o privada que haya pagado o prestado una fianza a satisfacción de la Comisión dentro del término establecido en el inciso (f) de este Artículo o que la Comisión haya extendido dicho término; (2) simultáneamente con dicho pago, prestación de fianza o solicitud para prórroga, dicha compañía y entidad pública o privada que

!48 haya sometido una justificación detallada explicando por qué considera dichos pagos excesivos o ilegales, y (3) hayan pasado noventa (90) días desde la fecha de notificación de los cargos impuestos. Ninguna solicitud de revisión judicial podrá basarse en argumentos diferentes a los que la compañía y entidad pública o privada adujo ante la Comisión. La Comisión no vendrá obligada a reembolsar ninguna porción de los cargos impuestos si certifica que dicho reembolso afectaría adversamente el funcionamiento de la Comisión. Si la Comisión emitiera dicha certificación, entonces la compañía y entidad pública o privada generadora de energía, de telecomunicaciones, de televisión por paga o Internet afectada tendrá derecho a reducir la cantidad correspondiente de las imposiciones de cargos futuros que la Comisión le imponga. (h) Los pagos actualmente aportados por conceptos de cargos reglamentarios y los pagos de regalía (franchise fee) por las compañías de televisión por paga e Internet a la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico, de acuerdo a la última franquicia otorgada por dicha Junta a las compañías de televisión por paga e Internet, serán hechos en su totalidad a partir de la fecha de vigencia de esta Ley a la Comisión. (i) El Secretario de Hacienda ingresará en una cuenta especial denominada “Fondo Especial de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas”, el dinero recaudado en virtud de esta Ley, podrá ser utilizado única y exclusivamente para sufragar los gastos de operación y funcionamiento de la Comisión. Todos los fondos existentes al momento de la aprobación de

!49 esta Ley en la cuenta de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones serán asignados al Fondo Especial de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas. La Comisión tendrá treinta (30) días a partir de la aprobación de esta Ley para crear su estructura organizacional y los puestos necesarios para su operación. Artículo 17.-Clasificación transitoria de proveedores. (a) A la fecha de aprobación de esta Ley, se presume que el acarreador de servicio conmutado local incumbente tiene dominio de mercado en la prestación de servicio local de telecomunicaciones, servicio de acceso y servicios de larga distancia intraestatal y que no lo tiene en los mercados de telefonía celular, televisión por paga e Internet. (b) A la fecha de aprobación de esta Ley, se presume que el encargado de la generación transmisión y distribución del servicio de energía incumbente tiene dominio de mercado en la prestación de los servicios de energía. (c) La Comisión podrá, una vez se le solicite y luego de la notificación y comentarios públicos correspondientes, abstenerse (“forbear”) de aplicar, o eximir parcialmente, a un acarreador de servicio conmutado local o a un generador de energía sin dominio de mercado en Puerto Rico de aquellas disposiciones de esta Ley de aplicación exclusiva a dicho acarreador de servicio conmutado local o generador de energía, excepto la obligación de contribuir al servicio universal. (d) Transcurridos tres (3) meses luego de haberse constituido la Comisión, y a petición del acarreador de servicio conmutado local incumbente o el

!50 encargado de la generación, transmisión y distribución del servicio de energía incumbente o en todo caso, dentro de los tres (3) años de la fecha de vigencia de esta Ley, la Comisión iniciará un procedimiento que incluirá notificación y comentarios públicos, para determinar si el acarreador de servicio conmutado local incumbente o el de servicio de energía incumbente retiene dominio de mercado sobre la totalidad o parte de los mercados de servicios de telecomunicaciones o servicios de energía que se indican en el inciso (a) de este Artículo. Si la Comisión determina que alguno de los incumbentes en alguna de las industrias concernidas, no mantiene dominio de mercado en cualquier línea de negocios, podrá abstenerse (“forbear”) de reglamentar a éste o podrá también relevarlo de cualquiera de las disposiciones de esta Ley, de aplicación exclusiva al acarreador de servicio incumbente en la línea de negocio en que éste no mantenga dominio de mercado. Artículo 18.-Certificaciones. (a) A partir de la fecha en que la Comisión promulgue el reglamento requerido por este Artículo y excepto lo dispuesto en la sec. 332 (c)(1) de la L e y F e d e r a l d e Te l e c o m u n i c a c i o n e s , t o d a c o m p a ñ í a d e telecomunicaciones, televisión por paga, Internet y cualquier compañía y entidad pública o privada de energía deberá recibir una certificación válida de la Comisión para prestar servicios de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía en Puerto Rico. La Comisión no tendrá autoridad para denegar un pedido de certificación para proveer

!51 servicios de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de generador de energía por razones arbitrarias, discriminatorias o cuyo propósito sea evitar el desarrollo y entrada de la competencia. (b) La Comisión adoptará los reglamentos especificando la forma, el contenido y los procedimientos para radicar solicitudes de certificación que serán de aplicación uniforme. Todo solicitante deberá acreditar su

solvencia moral y económica, su experiencia o historial en el área en que solicita certificación. La Comisión expedirá la certificación si determina que, aparte de cumplir sustancialmente con los criterios uniformes establecidos, la misma es consistente con el mandato de la Ley Federal de Telecomunicaciones, la Ley Federal de Energía y cualquier otra ley de aplicabilidad al servicio a proveerse, y tiene como objetivo la protección del interés público, promover una competencia leal entre las entidades y velar por los mejores intereses de los consumidores. (c) Toda compañía y entidad pública o privada que brinde servicios de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o energía a la fecha de la vigencia de los reglamentos descritos en este inciso, tendrá derecho a recibir una certificación para proveer dichos servicios. Dentro de los

noventa (90) días siguientes a la vigencia de esta Ley, la Comisión adoptará reglamentos especificando la forma y el contenido de las solicitudes para tales certificaciones. Las solicitudes de dichas compañías y entidades públicas o privadas serán presentadas a la Comisión dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de vigencia del reglamento

!52 promulgado por la Comisión. Toda solicitud presentada se considerará concedida pasados treinta (30) días de la fecha de presentación de la solicitud. No constituirá una violación de este Capítulo por parte de una compañía y entidad privada o pública de telecomunicaciones o de energía, el continuar prestando los servicios que éstas proveían: (1) Antes de la adopción por la Comisión de la reglamentación requerida por este inciso. (2) Antes del vencimiento del plazo para radicar la solicitud de certificación o franquicia automática según se dispone en esta sección. (3) Antes de que la Comisión actúe sobre la solicitud presentada por dicha compañía y entidad pública o privada de telecomunicaciones o de energía para proveer dichos servicios. (d) Todas las certificaciones concedidas por la Comisión de acuerdo con lo dispuesto en este Artículo podrán ser modificadas, suspendidas o revocadas por la Comisión, por justa causa y después de notificación y oportunidad para vista. (e) La Comisión no implantará reglamentos, ni dictará órdenes, ni impondrá requisitos que tengan o puedan tener como consecuencia el prohibir o interferir con la capacidad de cualquier persona para proveer servicios de energía, televisión por paga, Internet o de telecomunicaciones, con excepción de lo dispuesto en la sec. 253 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

!53 Artículo 19.-Descontinuación de servicios. Ningún acarreador de servicio conmutado local o de energía podrá descontinuar, reducir o menoscabar el servicio total o parcial de una comunidad sin competencia efectiva por razón de la falta de rentabilidad en la operación de dicho servicio a menos que tenga una autorización válida de la Comisión para dicha descontinuación, reducción o menoscabo. La Comisión concederá dicha autorización si determina que la misma no violenta los propósitos de este Capítulo. En el caso de proveedores de

servicios de telecomunicaciones, si la Comisión negare una solicitud para descontinuar, reducir o menoscabar el servicio total o parcial de una comunidad, el acarreador de servicio conmutado local tendrá derecho a solicitar o continuar recibiendo de la Comisión una compensación justa y adecuada bajo el programa de servicio universal para continuar brindando aquellos servicios elegibles para recibir fondos de dicho programa. Cualquier acción que implique o conlleve una violación a esta sección o a los reglamentos adoptados por la Comisión será nula ab initio. Las disposiciones de esta sección no aplicarán a servicios sujetos a competencia efectiva. Artículo 20.-Presunción de dominio de mercado del acarreador de servicio conmutado local incumbente. (a) A la fecha de aprobación de esta Ley, se presume que el acarreador de servicio conmutado local incumbente, tiene dominio de mercado en la prestación del servicio local de telecomunicaciones, servicio de acceso y servicios de larga distancia intraestatal y que no lo tiene en el mercado de telefonía celular.

!54 (b) La Comisión podrá, una vez se le solicite y luego de la notificación y comentarios públicos correspondientes, abstenerse (“forbear”) de aplicar, o eximir parcialmente, a un acarreador de servicio conmutado local sin dominio de mercado en Puerto Rico de aquellas disposiciones de esta Ley de aplicación exclusiva a dicho acarreador de servicio conmutado local, excepto la obligación de contribuir al servicio universal. (c) A petición del acarreador de servicio conmutado local incumbente, la Comisión iniciará un procedimiento que incluirá notificación y comentarios públicos, para determinar si el acarreador de servicio conmutado local incumbente retiene dominio de mercado sobre la totalidad o parte de los mercados de servicios de telecomunicaciones que se indican en el inciso (a) de este Artículo. Si la Comisión determina que el acarreador de servicio conmutado local incumbente no mantiene dominio de mercado en cualquier línea de negocios, podrá abstenerse (“forbear”) de reglamentar a éste o podrá también relevarlo de cualquiera de las disposiciones de esta Ley de aplicación exclusiva al acarreador de servicio conmutado local incumbente en la línea de negocio en que éste no mantenga dominio de mercado. Artículo 21.-Salvaguardas competitivas. (a) La Comisión adoptará la reglamentación necesaria para requerirle a los acarreadores de servicios incumbentes, que provean servicios y acceso a sus instalaciones a cualquier compañía y entidad privada o pública certificada que solicite dicho acceso o interconexión en cualquier punto de

!55 su red o sistema de infraestructura donde sea técnicamente viable y en forma segregada (“unbundled”), incluyendo cualquier característica, función y capacidad de su red, mediante el pago de cargos determinados a base de su costo real y una ganancia razonable; en el caso de compañías de telecomunicaciones esto se hará según previsto en la Ley Federal de

Telecomunicaciones y bajo condiciones razonables, no discriminatorias y acordadas mutuamente entre las partes. (b) Toda compañía y entidad pública o privada certificada para proveer algunos de los servicios regulados por la Comisión, tendrá el deber de proveer y permitir la interconexión o acceso a sus instalaciones directamente o indirectamente en cualquier punto dentro de su red donde sea técnicamente viable, bajo términos justos y no discriminatorios y sin demoras o restricciones técnicas innecesarias. Para salvaguardar la

seguridad pública, en el caso de controversia con solicitudes de interconexión o acceso a la red eléctrica, la Autoridad de Energía Eléctrica proveerá a la Comisión y al proveedor o solicitante de servicios de energía, un informe de las medidas de seguridad requeridas para facilitar la interconexión a su red o sistema en el punto solicitado por el proveedor de energía y todos los costos adicionales asociados a la interconexión y la protección de la red para que la interconexión sea viable y segura. El

competidor solicitante, tendrá sesenta días (60) para aceptar o rechazar con fundamentos dicho informe, o para los servicios de energía conforme a la reglamentación que establezca la Autoridad de Energía Eléctrica, con

!56 la aprobación de la Administración de Asuntos de Energía. La Comisión citará a vista dentro de los siguientes treinta (30) días y decidirá mediante resolución y orden sobre la razonabilidad de los costos asociados a la interconexión física a la red y su viabilidad. La Autoridad de Energía

Eléctrica proveerá interconexión y acceso a su red en cualquier punto que sea técnicamente viable y que cumpla con la reglamentación aplicable, mediante el pago de cargos basados en costos reales y una ganancia según lo apruebe la Comisión y en términos individualmente diseñados, según se acuerde en el contrato de interconexión con cualquier compañía y entidad pública o privada proveedora de energía y en todo caso con arreglo a términos no menos favorables que los provistos a las afiliadas del proveedor de energía. (c) Todo acarreador de servicio conmutado local proveerá interconexión y acceso a su red en cualquier punto que sea técnicamente viable mediante el pago de cargos basados en costos reales y una ganancia como la prevista en la Ley Federal de Telecomunicaciones y en términos individualmente diseñados, según se acuerde en el contrato de interconexión con tal compañía de telecomunicaciones y en todo caso con arreglo a términos no menos favorables que los provistos a las afiliadas del acarreador de servicio conmutado local. (d) La Autoridad de Energía Eléctrica ofrecerá y proveerá las características, funciones y capacidades de su red, en forma no discriminatoria, y sujeto a

!57 un contrato de interconexión que no podrá ser negado sin justa causa y conforme a la Ley Federal de Energía. (e) Todo acarreador de servicio conmutado local ofrecerá y proveerá las características, funciones y capacidades de su red, en forma no discriminatoria, y sujeto a un contrato de interconexión consistente con los siguientes principios: (1) Cada acarreador de servicio conmutado local facilitará la competencia en los servicios de conmutación local permitiendo la interconexión a otras compañías de telecomunicaciones en cualquier punto de su red local donde sea técnicamente viable. Todo acarreador de servicio conmutado local ofrecerá acceso a sus redes en forma segregada (“unbundled”) brindando acceso separadamente en cualquier punto de su red que sea técnicamente viable a: (A) Las líneas de acceso locales (conectando las oficinas centrales de servicio telefónico local con las instalaciones del abonado); (B) (C) (D) ciertas funciones de conmutación de la oficina central; funciones de conmutación de la oficina tandem, y transporte entre la oficina central del acarreador de servicio conmutado local o el equipo de conmutación en las oficinas tandem.

!58 (f) Los acarreadores de servicio conmutado local podrán cobrarle a las compañías de telecomunicaciones por los servicios o el uso de instalaciones indispensables a la prestación del servicio o las instalaciones solicitadas si dichos servicios o instalaciones son técnicamente necesarios para prestar los servicios que fueran solicitados. (1) Cada acarreador de servicio conmutado local ofrecerá para reventa a precios de mayorista cualquier servicio de telecomunicaciones que dicho acarreador preste a precios al detal a abonados que no sean compañías de telecomunicaciones. (2) Toda tarifa segregada negociada por un acarreador de servicio conmutado local en el contrato de interconexión deberá seguir una metodología que le permita al acarreador de servicio conmutado local recuperar el costo real de proveer el servicio más una ganancia razonable, según lo dispone la sec. 252(d)(1) de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (g) La Comisión se asegurará que toda compañía de telecomunicaciones sea compensada justamente por la transportación y terminación de servicios de telecomunicaciones a través de sus redes y que la compensación refleje los costos razonables y necesarios de cada compañía. La Comisión

requerirá arreglos de compensación recíproca y podrá permitir arreglos de compensación negociados, que podrán incluir bill and keep , compensación simétrica, o cualquier otra distribución razonable de rentas que sea aceptable a las partes contratantes. A solicitud de parte durante las

!59 negociaciones, la Comisión cumplirá con lo requerido en esta Ley y la sec. 252 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (h) Toda compañía de telecomunicaciones deberá proveer, bajo términos justos y no discriminatorios, la interconexión directa o indirecta a cualquier punto de su red donde sea técnicamente viable, y acceso a sus instalaciones con todas las características, funciones y capacidades de la misma, incluyendo colocación física (“physical collocation”), excepto que dicha compañía podrá proveer colocación virtual (“virtual collocation”) si la compañía de telecomunicaciones le demuestra a la Comisión que la colocación física no es práctica debido a limitaciones de espacio. De igual manera, toda compañía de telecomunicaciones hará disponible la información necesaria para la transmisión, enrutamiento y cobro de cualquier servicio de telecomunicaciones, incluyendo acceso a base de datos, sistemas de señales y procesos de envío, para asegurar la interoperabilidad de las redes de la compañía de telecomunicaciones que recibe la solicitud de interconexión y la compañía de telecomunicaciones que solicita la misma. (i) Toda compañía de telecomunicaciones tendrá acceso bajo términos justos y no discriminatorios a las servidumbres de paso de otras compañías de telecomunicaciones. Toda compañía de telecomunicaciones deberá

proveer acceso no discriminatorio a cualquier servidumbre de paso de su propiedad o bajo su control bajo cargos, términos, y condiciones justas y razonables, mutuamente acordadas. Todo cargo, y condiciones para el uso

!60 de cualquier servidumbre de paso deberán ser justos y razonables; y a su vez, deberán ser consistente con las reglas y decisiones de la Comisión Federal de Comunicaciones, de la Comisión, y con las decisiones judiciales que han interpretado las disposiciones aplicables de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (j) La Comisión administrará la numeración de las telecomunicaciones y pondrá los números a la disposición de las compañías de telecomunicaciones sobre base equitativa en la medida en que la Comisión Federal de Comunicaciones le delegue la facultad correspondiente. El

costo de establecer acuerdos para la administración de la numeración de telecomunicaciones y la portabilidad de los números será sufragado por todas las compañías de telecomunicaciones sobre una base competitivamente neutral y según lo establezca o disponga la Comisión Federal de Comunicaciones. (k) Todo acarreador de servicio conmutado local proveerá, en la medida que sea técnicamente viable, la portabilidad de números, de conformidad con las normas emitidas por la Comisión Federal de Comunicaciones. (l) Todo acarreador de servicio conmutado local ofrecerá acceso confiable y no discriminatorio al servicio de asistencia de directorio; servicio de operador(a); servicio de relevo; servicio de reparación; servicio 911, donde aplique; a las guías telefónicas; servicio de referido y cambio de número; y proveerá a toda compañía de telecomunicaciones que lo solicite, a precios razonables, el nombre y dirección de sus clientes para propósitos de

!61 facturación, y los nombres y direcciones de sus clientes que hayan sido publicados en una guía de teléfonos publicada directa o indirectamente por dicho acarreador, para propósitos y bajo términos y condiciones a ser negociados por las partes. Todas las compañías de telecomunicaciones

cooperarán para ofrecer servicios confiables del sistema 911 y de relevo. (m) Ninguna compañía de telecomunicaciones podrá usar los ingresos generados por servicios no-competitivos para subsidiar el ofrecimiento o la prestación de servicios competitivos, ni discriminará a favor de su propio servicio competitivo al proveer servicios de telecomunicaciones. (n) Ningún proveedor de energía podrá usar los ingresos generados por servicios no-competitivos para subsidiar el ofrecimiento o la prestación de servicios competitivos, ni discriminará a favor de su propio servicio competitivo al vender los servicios de energía. (o)
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Ninguna compañía podrá ofrecer un servicio de telecomunicaciones a precios bajo el costo de prestación, excepto por período breve y bajo aquellos términos y condiciones previamente aprobados por la Comisión. Al evaluar las solicitudes que al amparo de este inciso sometan las compañías de telecomunicaciones, la Comisión deberá tomar en consideración su impacto en la libre competencia y el perjuicio que le pueda causar a sus competidores. La Comisión velará por el más estricto cumplimiento de este inciso y, sin perjuicio de los derechos de las compañías de telecomunicaciones afectadas, podrá presentar querellas por prácticas monopolísticas ante el Departamento de Justicia, y a solicitud de

!62 una compañía querellada, tomar la propia Comisión la acción que corresponda al amparo de este Capítulo. (p) Toda compañía de telecomunicaciones que provea servicios competitivos, y no competitivos, ya sea directamente o por medio de una subsidiaria o afiliada, mantendrá sistemas de contabilidad separados para sus servicios competitivos y no-competitivos. (q) La Comisión se asegurará que la Autoridad de Energía Eléctrica o una entidad pública o privada proveedora de energía, sea compensada justamente por la transportación de servicios de energía a través de sus redes de transmisión y distribución y que la compensación refleje los costos razonables y necesarios de cada compañía. La Comisión requerirá arreglos de compensación recíproca y podrá permitir arreglos de compensación negociados, que podrán incluir bill and keep, compensación simétrica, o cualquier otra distribución razonable de rentas que sea aceptable a las partes contratantes. (r) La Autoridad de Energía Eléctrica deberá proveer, bajo términos justos y no discriminatorios, la interconexión directa o indirecta a cualquier punto de su red o sistema eléctrico donde sea técnicamente viable, y permitirá acceso a sus instalaciones con todas las características, funciones y capacidades de la misma, incluyendo colocación física (“physical collocation”), excepto que dicha compañía podrá proveer colocación virtual (“virtual collocation”) si le demuestra a la Comisión que la colocación física no es práctica debido a limitaciones de espacio o seguridad. De igual

!63 manera, toda compañía y entidad pública o privada de energía hará disponible la información necesaria para la transmisión, y cobro del servicio de provisión de energía incluyendo acceso a base de datos, sistemas de señales y procesos de envío, para asegurar la interoperabilidad de las red de la Autoridad de Energía Eléctrica que recibe la solicitud de interconexión y la compañía proveedora de energía que solicita la misma. (s) Toda compañía proveedora de energía tendrá acceso bajo términos justos y no discriminatorios a las servidumbres de paso de la Autoridad de Energía Eléctrica. La Autoridad de Energía Eléctrica deberá proveer

acceso no discriminatorio a cualquier servidumbre de paso de su propiedad o bajo su control siguiendo los cargos, términos, y condiciones justas y razonables, mutuamente acordadas. Todo cargo, y condiciones para el uso de cualquier servidumbre de paso deberán ser justos y razonables; y a su vez, deberán ser consistentes con las reglas y decisiones de la Comisión. (t) En caso de que una querella fuese radicada por una compañía de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía contra otra compañía de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía por violaciones a este Artículo, ésta tendrá que solicitar a la Comisión la presentación de una auditoría anual con el propósito de que la Comisión pueda determinar si dicha compañía y entidad pública o privada en efecto ha cumplido con los requisitos de este Artículo. Dicha

!64 auditoría, y toda la información relacionada con la misma, será pública, excepto la que la Comisión decida mantener la misma en confidencial y para uso exclusivo de ella. La información que se decida mantener como confidencial será la necesaria para proteger información propietaria, secretos comerciales o de negocios, conforme las leyes vigentes en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Toda información relacionada con costos asociados a la interconexión y a las tarifas ofrecidas a las compañías, entidades públicas o privadas, o afiliados así como la información que justifica la imputación de los costos, tanto para tarifas de servicios ofrecidos al público como los costos ofrecidos a la industria, será considerada pública y podrá ser revisada por la parte interesada. (u) En caso de que una querella fuese radicada por una compañía de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía contra otra compañía de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía, la Comisión tendrá acceso a todas las cuentas y récords de la querellada para poder verificar el cumplimiento con este Artículo, incluyendo los papeles de trabajo y materiales de apoyo de cualquier auditoría que se lleve a cabo bajo esta sección. Todo material que se

solicite al amparo de lo aquí dispuesto estará a la disposición de quien lo solicite, excepto que la Comisión lo mantendrá en bases confidenciales y para uso exclusivo de ésta la información propietaria, secretos comerciales o de negocios.

!65 (v) Todo acarreador de servicio conmutado local deberá proporcionar un aviso público sobre los cambios en la información necesaria relacionados con la transmisión y el enrutamiento (“routing”) de los servicios que utilicen sus instalaciones o redes, al igual que cualquier otro cambio que pueda afectar la inter-operabilidad de sus instalaciones y redes con las de cualquier otra compañía de telecomunicaciones competidora. (w) La Autoridad de Energía Eléctrica deberá proporcionar un aviso público sobre los cambios relacionados con su red de transmisión de energía y notificar con quince (15) días de antelación a todos los proveedores de energía que utilicen sus instalaciones o redes, al igual que cualquier otro cambio que pueda afectar la inter-operabilidad de sus instalaciones y redes con las de cualquier otra compañía competidora. Proveedores de energía afectados podrán solicitar a la Comisión una vista de emergencia de entender que dichos cambios atentan contra la continuidad en los servicios o la seguridad de los sistemas. (x) Dentro de los ciento ochenta (180) días de aprobada esta Ley, la Comisión adoptará los reglamentos necesarios para implantar los requisitos de este Artículo. (y) Ninguna ley o reglamento del Estado Libre Asociado de Puerto Rico u ordenanza municipal limitará o prohibirá ni tendrá el efecto de limitar o prohibir, la capacidad de una compañía de telecomunicaciones para prestar servicios de telecomunicaciones competitivos a nivel intraestatal o interestatal. De igual manera, ninguna ley o reglamento del Estado Libre

!66 Asociado de Puerto Rico u ordenanza municipal limitará o prohibirá ni tendrá el efecto de limitar o prohibir, la capacidad de una compañía de energía para prestar servicios de provisión de energía, disponiéndose, que los tribunales de Puerto Rico no pondrán en efecto o exigirán el cumplimiento de tales leyes, reglamentos u ordenanzas municipales que tengan o puedan tener el efecto de impedir o de cualquier otra forma limitar la libre prestación de tales servicios. (z) La Comisión tendrá la facultad de imponer daños líquidos como resultado de sus decisiones en la interpretación de controversias relacionadas al establecimiento de tarifas y de los acuerdos de interconexión. Artículo 22.-Imposición de proveedor o sobrecargo adicional. (a)(1) Excepto por lo dispuesto en las cláusulas (2) y (3) de este inciso, una compañía de telecomunicaciones no podrá cobrarle ningún cargo a un cliente por servicios de telecomunicaciones no solicitados por éste. (2) Cualquier compañía de telecomunicaciones que imponga un cargo por servicios no solicitados deberá acreditar el monto o la cantidad de dicho cargo a la próxima factura, siempre y cuando el suscriptor haya notificado a la compañía de telecomunicaciones que no solicitó el servicio y no lo utilizó. (3) Una compañía de telecomunicaciones que reciba una notificación de un suscriptor, según lo dispuesto en la cláusula (2) de este inciso, tendrá la obligación de informarle a dicha persona que tiene el derecho a limitar o bloquear el futuro uso los servicios, y limitará o bloqueará el futuro uso de

!67 los servicios en cuestión, si ésta así lo solicita. Si el suscriptor solicita que la compañía no limite o bloquee el servicio, o posteriormente solicita que se cancele la limitación o bloqueo, el suscriptor será responsable de los cargos ocasionados por la futura utilización de dichos servicios. La

compañía de telecomunicaciones no podrá cobrar un cargo recurrente por la limitación o bloqueo del servicio. (b) Imposición de proveedor; fraude.(1) Constituye fraude imponer, requerir o solicitar un cambio del proveedor de servicio de telecomunicaciones de un suscriptor sin la verificación de su consentimiento. (2) Una persona suscrita al servicio de telecomunicaciones puede acogerse a los remedios que provee este Capítulo por violaciones a la cláusula (1) de este inciso. (3) Para propósitos de la cláusula (1) de este inciso se dispone lo siguiente: (A) El consentimiento de la persona suscrita a servicios de telecomunicaciones puede ser verificado mediante cualquier método que sea consistente con las leyes y reglamentos federales y estatales. (B) El cumplimiento con las leyes y reglamentos federales y estatales constituye defensa ante una alegación de fraude, según la cláusula (1) de este inciso.

!68 (C) Será responsabilidad de la compañía de telecomunicaciones, que solicita el cambio de proveedor de servicio de telecomunicaciones del suscriptor, la correspondiente verificación del consentimiento. Cualquier compañía de

telecomunicaciones que efectúe un cambio de proveedor de servicio de telecomunicaciones será responsable o procesable bajo las disposiciones de esta sección, sólo si participa en el proceso de cambio a sabiendas de que no existía la debida autorización del suscriptor. Artículo 23-Procedimiento para la negociación, arbitraje y aprobación de acuerdos. (a) Acuerdos logrados a través de la negociación.(1) Negociaciones voluntarias.Una vez se reciba una petición de

interconexión, servicios, o acceso a elementos de la red o sistema de conformidad con el Artículo 21 de esta Ley, un acarreador de servicios de energía incumbente o servicios conmutados local incumbente podrá negociar y otorgar un contrato con la compañía peticionaria. El acuerdo incluirá una relación detallada de los

cargos individualizados para interconexión y cada servicio o acceso a elementos de la red incluido en el acuerdo. Dicho acuerdo, al igual que cualquier acuerdo de interconexión negociado antes de la fecha de aprobación de la Ley de Telecomunicaciones de 1996, se radicará ante la Comisión bajo el inciso (e) de este Artículo.

!69 (2) Mediación.Cualquiera de las partes que estén negociando un

acuerdo bajo esta sección podrá solicitar, a la Comisión, en cualquier momento en la negociación, que participe en la misma y que resuelva diferencias que surjan durante el curso de la negociación. Las partes envueltas en la negociación están obligadas a negociar de buena fe. (b) Acuerdos logrados a través de arbitraje compulsorio.(1) Arbitraje.- Durante el período desde el día ciento treinta y cinco (135) y hasta el día ciento sesenta (160), inclusive, a partir de la fecha en la que el acarreador de servicio incumbente reciba una petición para negociar al amparo de esta sección, cualquiera de las partes en la negociación podrá solicitar a la Comisión que arbitre asuntos en controversia. (2) Deber del peticionario.(A) La parte que solicite arbitraje a la Comisión bajo la cláusula (1) de este inciso deberá proveer, al momento de radicar su petición, toda la documentación pertinente a: (i) (ii) asuntos no resueltos; la posición de cada una de las partes en relación con tales asuntos; y (iii) cualesquiera otros asuntos discutidos y resueltos por las partes.

!70 (B) La parte que solicite el arbitraje bajo la cláusula (1) de este inciso deberá proveer a la otra parte o partes una copia de la petición y cualquier otra documentación pertinente que hubiese sometido no más tarde del día en que la Comisión reciba tal petición. (3) Oportunidad de responder.- La parte no peticionaria en una negociación al amparo de este Artículo podrá contestar a la petición de la otra parte y podrá proveer la información adicional que estime pertinente dentro de los veinticinco (25) días siguientes a la fecha en que la Comisión reciba la petición. (4) Acción de la Comisión.(A) La Comisión limitará su consideración sobre cualquier petición al amparo de la cláusula (1) de este inciso, al igual que de la contestación, si alguna, a los asuntos planteados por las partes. (B) La Comisión podrá requerir a la parte peticionaria y a la parte respondiente la información que estime necesaria para que ésta pueda decidir los asuntos en controversia. Si

cualquier parte se negare a responder o incumpliera dentro de un período de tiempo razonable, sin justificación, a un pedido de la Comisión, entonces ésta podrá resolver los planteamientos utilizando como base la mejor información disponible, independientemente de la fuente de la misma.

!71 (C) La Comisión resolverá cada asunto planteado en la petición y, de haberla, en la contestación a la misma, imponiendo a las partes en el acuerdo las condiciones pertinentes requeridas para la implementación del inciso (c) de esta sección. La Comisión resolverá los asuntos que las partes negociantes no hubiesen podido resolver dentro de los nueve (9) meses siguientes a la fecha en que el acarreador de servicio conmutado local hubiese recibido la solicitud del peticionario, según se dispone en el artículo 21 de esta Ley. (5) Negativa a negociar.- La negativa de cualquier otra parte en la negociación [sic] a seguir negociando, a cooperar con la Comisión en el desempeño de sus funciones como árbitro, o a continuar negociando de buena fe en la presencia, o con la asistencia de la Comisión se considerará una negativa a negociar de buena fe. (c) Normas para arbitraje.- Al resolver cualquier asunto en controversia mediante arbitraje bajo el inciso (b) de este Artículo, y al imponer condiciones a las partes en el acuerdo, la Comisión: (1) Se asegurará de que tal solución y condiciones cumplen los requisitos de esta Ley, con la Ley de Energía Federal y en el caso de la industria de telecomunicaciones con la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y los reglamentos aprobados por la Comisión Federal de Comunicaciones y el FERC a tenor con la misma;

!72 (2) establecerá cualesquiera tarifas para interconexión, servicios, o acceso a elementos de la red de acuerdo al inciso (d) de esta sección; y (3) establecerá un término para la implantación de los términos y condiciones para las partes en el acuerdo. (d) Normas sobre precios.(1) Cargos por interconexión y acceso a elementos de la red.- Las determinaciones de la Comisión en torno a lo que constituyen tarifas justas y razonables de interconexión de instalaciones y equipo, para propósitos de la interconexión dispuesta en el Artículo 23 de esta Ley, al igual que sobre lo que constituyen tarifas justas y razonables por el uso de elementos de la red o sistema de las utilidades públicas para propósitos del acceso segregado dispuesto en tal sección: (A) Se basarán en: (i) El costo de proveer la interconexión o el acceso a elementos de la red o sistema, lo cual será aplicable sin referencia a créditos o a cualquier otra fórmula basada en tasas de rendimiento, y en (ii) (B) criterios no discriminatorios;

Podrán incluir una ganancia razonable, a menos que sea una entidad pública que su único propósito sea rendir un servicio al público al menor costo posible.

!73 (2) Cargos por transporte de energía o transportación y terminación de tráfico de telecomunicaciones(A) En general.- A los efectos de cumplimiento por el proveedor de servicios incumbente con el requisito de compensación recíproca dispuesto en el Artículo 22 de esta Ley, la Comisión no considerará justos y razonables los términos y condiciones de la compensación recíproca, a menos que: (i) Tales términos y condiciones provean a cada compañía y entidad pública o privada una recuperación mutua y recíproca de los costos relacionados con la generación, transmisión, distribución, transportación y terminación en las instalaciones de la red de cada utilidad pública que se originan en la red de otra compañía y entidad pública o privada; y (ii) tales términos y condiciones establezcan dichos costos sobre la base de una aproximación razonable de los costos adicionales que conlleva la terminación de las llamadas en el caso de servicios de telecomunicaciones. (B) Reglas de interpretación.Este párrafo no se interpretará

para impedir arreglos que propicien la recuperación recíproca de costos a través de la compensación recíproca de

!74 obligaciones, incluyendo arreglos que no contemplen la recuperación recíproca, tales como arreglos de bill-and-keep. (3) Precios al por mayor para los servicios de utilidades públicas.Para los fines del requisito de reventa dispuesto en el Artículo 20 de esta Ley, la Comisión determinará las tarifas al por mayor utilizando como base las tarifas al detal cobradas a los usuarios por los servicios de energía, telecomunicaciones, televisión por paga e Internet solicitados, excluyendo la porción atribuible a cualquier costo de mercadeo, facturación y cobro, y otros costos en que no incurra el acarreador de servicio conmutado local. (e) Aprobación por la Comisión.(1) Aprobación requerida.- Cualquier acuerdo de interconexión adoptado por negociación, arbitraje o cualquier otro procedimiento establecido por ley será sometido para la aprobación de la Comisión. La Comisión podrá aprobar o rechazar el mismo con determinaciones de hechos, por escrito, sobre deficiencias que haya encontrado. (2) Bases para rechazar.- La Comisión podrá rechazar acuerdos si determina que: (A) El acuerdo, o cualquier parte del mismo, adoptado por negociación bajo el inciso (a) de este Artículo: (i) Discrimina contra una compañía de telecomunicaciones o entidad pública o privada

!75 proveedor de energía que no es parte en el acuerdo, menoscaba el ambiente competitivo; o (ii) la implementación de dicho acuerdo o parte del mismo no es consistente con el interés público, la conveniencia y la necesidad. (B) El acuerdo, o cualquier parte del mismo, adoptado por arbitraje bajo el inciso (b) de esta sección, no cumple con los requisitos de la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, incluyendo la reglamentación promulgada por la Comisión Federal de Comunicaciones al amparo de dicha sec. 251, la Ley Federal de Energía, la reglamentación federal de la Junta Federal de Energía o las normas establecidas en el inciso (d) de este Artículo. (3) Conservación de autoridad.- Independientemente de lo dispuesto en la cláusula (2) de este Artículo, pero sujeto a la sec. 253 de la Ley F e d e r a l d e Te l e c o m u n i c a c i o n e s e n e l c a s o d e l a s telecomunicaciones, nada en este inciso prohibirá a la Comisión de establecer o hacer cumplir otras disposiciones de las leyes de Puerto Rico en el proceso de revisar un acuerdo, incluyendo el cumplimiento con las normas y requisitos de calidad impuestos a los servicios interestatales. (4) Término para tomar decisiones.Si la Comisión no actúa para

aprobar o rechazar un acuerdo convenido mediante negociación

!76 bajo el inciso (a) de este Artículo sometido ante su consideración dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de radicación del mismo, o dentro de los treinta (30) días en caso de un acuerdo adoptado mediante arbitraje bajo el inciso (b) de esta sección, dicho acuerdo se entenderá aprobado. Ningún tribunal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tendrá jurisdicción para revisar las determinaciones que a este efecto adopte la Comisión. (5) Revisión de las actuaciones de la Comisión.- En cualquier caso en que la Comisión llegue a una determinación bajo esta sección, cualquier parte afectada por la misma podrá radicar la acción correspondiente en el Tribunal de Apelaciones del Estado Libre Asociado de Puerto Rico en el caso de la industria de energía interestatal, o en el caso de las telecomunicaciones en el Tribunal Federal para el Distrito de Puerto Rico a fin de que éste determine si el acuerdo cumple con los requisitos de las secs. 251 y 252 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (f) Declaración general de términos.(1) Una compañía de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía podrá preparar y radicar ante la Comisión una declaración de los términos y condiciones que dicha compañía y entidad pública o privada generalmente ofrece en Puerto Rico para cumplir con los requisitos de esta Ley y de la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y con la reglamentación

!77 promulgada por la Comisión en el caso de energía o bajo la misma por la Comisión Federal de Comunicaciones en el caso de las telecomunicaciones y las normas que aplican bajo esta sección. (2) Revisión de la Comisión.- La Comisión no aprobará dicha declaración a menos que la misma cumpla con esta Ley y los reglamentos de la Comisión, en el caso de las telecomunicaciones con la sec. 251 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y con la reglamentación promulgada bajo la misma por la Comisión Federal de Comunicaciones. Con excepción de lo dispuesto en la sec. 253 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, nada en esta sección impedirá que la Comisión establezca o haga cumplir cualquier otra ley de Puerto Rico en la revisión de tal declaración, incluyendo el cumplimiento con los requisitos y normas de calidad aplicable a los servicios interestatales. (3) Término para revisión.- Dentro de los sesenta (60) días siguientes a la fecha en que se hubiere sometido una declaración, la Comisión deberá: (A) Completar la revisión de tal declaración bajo la cláusula (2) de este Artículo, incluyendo cualquier reconsideración de la misma, a menos que la compañía que radica consienta a una extensión del período para tal revisión; o (B) permitir que tal declaración entre en vigor.

!78 (4) Autoridad para continuar la revisión.- La cláusula (3) de este Artículo no impedirá que la Comisión continúe revisando una declaración cuya vigencia se ampare en el sub inciso (B) de tal cláusula, o que apruebe o desapruebe dicha declaración bajo la cláusula (2) de este Artículo. (5) El deber de negociar no se afecta.- La presentación o aprobación de una declaración bajo este inciso no relevará al proveedor de servicio de energía, de televisión por paga, Internet o de telecomunicaciones de su deber de negociar los términos y condiciones de un acuerdo bajo el Artículo 20 de esta Ley. (g) Consolidación de procedimiento.- Cuando no esté en conflicto con los requisitos de este Capítulo, la Comisión podrá, en la medida que sea viable, consolidar los procedimientos para reducir los cargos administrativos impuestos a las compañías y, a las otras partes en los procedimientos, y a la Comisión en el desempeño de sus responsabilidades bajo esta Ley. (h) Requisito de radicación.- La Comisión pondrá a disposición, para inspección pública, copia de los acuerdos aprobados bajo el inciso (e) de este Artículo y de las declaraciones aprobadas bajo el inciso (f) de este Artículo, dentro de los diez (10) días siguientes de haber sido aprobados. La Comisión podrá cobrar un cargo razonable y no discriminatorio a las partes en un acuerdo o a la parte que radique una declaración para

!79 recobrar los costos de aprobación y radicación de tales acuerdos o declaraciones. (i) Disponibilidad para otras compañías.Un proveedor de servicio hará

disponible cualquier interconexión, servicio o acceso a elementos de la red provisto bajo un acuerdo aprobado al amparo de esta sección en el cual sea parte, a cualquier otra compañía de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía que lo solicite, bajo los mismos términos y condiciones que se provean en dicho acuerdo. Artículo 24.-Servicio universal. (a) Principios del servicio universal.(1) La Comisión preservará y promoverá el servicio universal mediante mecanismos de apoyo predecibles, específicos y suficientes, a tenor con las disposiciones de la sec. 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y con arreglo, además, a los siguientes principios: (A) La meta del servicio universal es la de proveer servicios de telecomunicaciones de calidad comparable a todos los segmentos de la ciudadanía y áreas geográficas de Puerto Rico. (B) Los servicios de telecomunicaciones estarán disponibles en todo Puerto Rico a precios justos y razonables, lo cual significa que las tarifas por servicio en áreas rurales serán

!80 razonablemente comparables con los precios en las áreas urbanas. (C) Los servicios avanzados de telecomunicaciones estarán disponibles en todos los municipios y comunidades, así como en toda instalación de servicios de salud, bibliotecas y salones de clase de las escuelas públicas de Puerto Rico. (2) Toda compañía de telecomunicaciones contribuirá sobre una base equitativa y no discriminatoria, según lo establezca la Comisión, a la preservación y al desarrollo del servicio universal en Puerto Rico. (3) Las estructuras de los mecanismos de aportación que la Comisión desarrolle, implante y revise periódicamente deberán ser complementarios de, pero no duplicarán, los mecanismos de aportación establecidos a nivel federal. (4) El servicio universal tendrá que incluir como mínimo los siguientes servicios, sin excluir cualquier otro servicio según lo disponga la Comisión al amparo del inciso (c) (3) de esta sección: (A) acceso a toda red telefónica conmutada pública (“public switched telephone network”) con capacidad para transmitir voz (“voice grade”); (B) (C) servicio de teletecla por línea privada (“single party service”); acceso gratuito a servicios de emergencia, incluyendo el servicio de Emergencia 911; y (D) acceso a servicio de operador(a).

!81 (b) Determinación de compañías de telecomunicaciones elegibles.(1) La Comisión podrá, por iniciativa propia o por petición, designar a una compañía de telecomunicaciones como compañía de telecomunicaciones elegible para prestar servicio universal en una o más áreas designadas por la Comisión. A petición, y conforme al interés, conveniencia y necesidad pública, la Comisión podrá designar a más de una compañía como compañía de telecomunicaciones elegible para un área de servicio establecida por ella, siempre y cuando cada compañía llene los requisitos de la cláusula (2) de este inciso. A los efectos de hacer la designación correspondiente, la Comisión tomará en consideración, entre otros factores, factores tecnológicos y el costo de proveer el servicio. (2) Para que una compañía de telecomunicaciones sea designada como compañía de telecomunicaciones elegible para recibir fondos del programa de servicio universal deberá, dentro de toda el área de servicio para la cual haya sido designada: (A) Ofrecer los servicios apoyados por el programa del servicio universal utilizando sus propias facilidades o una combinación de sus propias facilidades y la reventa de los servicios de otra compañía de telecomunicaciones; y (B) anunciar la disponibilidad de tales servicios y los cargos por los mismos a través de periódicos de circulación general.

!82 (3) Si ninguna compañía de telecomunicaciones que recibe fondos del programa del servicio universal desea o puede proveer servicio a una comunidad, o a una porción de la misma, que así lo hubiese solicitado, la Comisión determinará cuál o cuáles compañías de telecomunicaciones están en mejor posición para proveer tal servicio y ordenará lo que proceda correspondientemente. Cualquier compañía de telecomunicaciones a la que se le hubiere ordenado proveer servicios bajo este inciso deberá cumplir con los requisitos de la cláusula (2) de este Artículo y será designada como una compañía de telecomunicaciones elegible para tal comunidad o una porción de la misma. (4) La Comisión podrá permitir que una compañía de telecomunicaciones elegible, mediante autorización previa de la Comisión, abandone su designación en cualquier área servida por más de una compañía de telecomunicaciones elegible. Antes de

otorgar la autorización, la Comisión impondrá a las restantes compañías de telecomunicaciones elegibles la obligación de asegurar el servicio a los usuarios de la compañía de telecomunicaciones elegible que se retira, y requerirá suficiente notificación para permitir la compra o construcción de instalaciones adecuadas por cualquier otra compañía de telecomunicaciones elegible. Los costos y gastos incurridos por las compañías de

telecomunicaciones para proveer servicios elegibles le serán

!83 reembolsados por los procedimientos de apoyo del servicio universal. La Comisión establecerá un período de tiempo, que no excederá de un (1) año después de la aprobación de tal retiro bajo este inciso, para que se complete la compra o construcción. (c) Procedimientos del servicio universal.(1) Dentro de los ciento veinte (120) días siguientes a la constitución de la Comisión, ésta revisará el procedimiento formal existente para implantar los mecanismos de apoyo al servicio universal a nivel de Puerto Rico. Como parte de esta revisión del procedimiento, la Comisión tomará en consideración el informe que se hubiera rendido, si alguno, por la Junta Federal Estatal creada en virtud de la sec. 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Este procedimiento incluirá un período de notificación y comentarios. (2) Como parte del procedimiento, la Comisión determinará: (A) Los mecanismos de apoyo necesarios en la jurisdicción de Puerto Rico para ampliar o sostener el servicio universal. La decisión a estos efectos será tomada por mayoría de los miembros de la Comisión si el mecanismo o los mecanismos favorecidos figuran entre los ya utilizados en cualquier área bajo las jurisdicciones en que rige la Ley Federal de Telecomunicaciones, o se encontrarán entre aquellos que estuvieran bajo consideración de la Comisión Federal de Comunicaciones o hayan sido implantados en los distintos

!84 estados de los Estados Unidos de América. La decisión de implantar cualquier otro mecanismo de apoyo requerirá el voto unánime de los miembros de la Comisión. (B) De determinarse que uno de los mecanismos de apoyo deba ser la constitución de un fondo para sufragar el servicio universal a nivel de Puerto Rico, el monto anual de éste será igual a la diferencia entre los costos de proveer los servicios elegibles y los precios máximos que podrán cobrarse por los mismos. (C) La forma en que las sumas aportadas a través de los mecanismos de apoyo al fondo de servicio universal a nivel de Puerto Rico serán distribuidas entre las compañías de telecomunicaciones elegibles. (D) La forma en que cualquier otro mecanismo de apoyo a nivel de Puerto Rico deba ser establecido, administrado y controlado. (3) Los servicios a ser sufragados por el programa del servicio universal en Puerto Rico incluirán aquellos servicios necesarios para atender las necesidades particulares a nivel de Puerto Rico, según lo establezca la Comisión. En la determinación de los

servicios que estarán incluidos en la definición de servicio universal, la Comisión considerará las recomendaciones hechas, si algunas, por la Junta Federal Estatal (Federal-State Joint Board)

!85 establecida por la sec. 254(a) de la Ley Federal de Telecomunicaciones, así como aquellos servicios implantados por los distintos estados de los Estados Unidos de América en sus respectivos programas de servicio universal. (4) Todas las compañías de telecomunicaciones aportarán al fondo del servicio universal de forma equitativa y no discriminatoria. (5) La obligación de aportar al fondo de servicio universal comenzará en la fecha en que la compañía de telecomunicaciones comience a prestar servicios de telecomunicaciones en Puerto Rico y a generar ingresos por concepto de los mismos, con arreglo a la sec. 254(f) de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (6) La Comisión tendrá ciento ochenta (180) días a partir de la fecha de su constitución para completar el procedimiento formal provisto por las disposiciones de la cláusula (1) de este Artículo, e implantar un nuevo reglamento de servicio universal que sea cónsono con los procedimientos de servicio universal implantados a nivel federal. Si a los ciento ochenta (180) días la Comisión no hubiere fijado la cantidad a ser aportada por las compañías de telecomunicaciones, ésta fijará en esa fecha una cantidad como aportación provisional a ser pagada por cada compañía de telecomunicaciones en lo que se determina finalmente la cantidad a ser requerida. La cantidad

fijada como aportación provisional se aplicará retroactivamente a la fecha de vigencia de esta Ley y se pagará de ahí en adelante hasta

!86 tanto la Comisión la modifique o sustituya mediante decisión final, firme e inapelable, que deberá adoptarse dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha de haberse fijado la aportación provisional. Dicha cantidad será pagada por primera vez por cada compañía de telecomunicaciones dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha en que la cantidad sea fijada y de ahí en adelante trimestralmente, o según disponga la Comisión por reglamento. Dichas cantidades serán pagadas mediante cheque,

transferencia electrónica, o cualquier otro medio que disponga la Comisión por reglamento. (7) Una vez se adopte una determinación final en cuanto al mecanismo de aportación al servicio universal, la Comisión establecerá aquellas medidas necesarias para acreditar las sumas pagadas en exceso o cobrar las deficiencias en los pagos efectuados con anterioridad a la fecha en que se adopte dicha determinación final. (8) Las sumas de dinero aportadas por las compañías de telecomunicaciones al fondo de servicio universal a través de los mecanismos de apoyo establecidos por la Comisión ingresarán a una cuenta especial en el Banco Gubernamental de Fomento. Dicho fondo se utilizará exclusivamente para ayudar a proveer, mantener y mejorar los servicios en apoyo de los cuales el fondo es creado. Todos los fondos existentes en la cuenta vigente del fondo de servicio universal bajo la Junta Reglamentadora de

!87 Telecomunicaciones pasarán a la nueva cuenta del fondo de servicio universal de la Comisión. (9) La Comisión será el administrador del fondo y supervisará los desembolsos a las compañías de telecomunicaciones. Todo el

proceso de recaudo, administración, desembolso y uso de dichas sumas estará sujeto a auditorías por la Oficina del Contralor de Puerto Rico. (10) La Comisión revisará anualmente el monto de la obligación que cada compañía de telecomunicaciones tiene con el Fondo de Servicio Universal y al fijar la misma tomará en consideración las recomendaciones, si algunas, que emita el Departamento o División que tenga asignado la evaluación del Fondo. Las decisiones que la Comisión adopte a estos efectos se fundamentarán sobre dos (2) factores principales: (A) El interés público en ampliar y mantener un sistema de telecomunicaciones moderno y al alcance de todos los sectores geográficos y sociales de Puerto Rico, y (B) la necesidad de velar por que los criterios utilizados para establecer la aportación de las compañías al fondo sean viables y de aplicación uniforme, equitativa y no sean arbitrarios o discriminatorios.

!88 (11) Los fondos obtenidos a través del mecanismo de aportación al servicio universal deberán usarse en forma eficiente para facilitar el ofrecimiento de servicios de alta calidad al mejor precio posible. (d) Programa de Suscripción Automática al Servicio de Acceso Garantizado.(1) Todo usuario del servicio telefónico que sea beneficiario de alguno de los programas de asistencias elegibles establecidos por la Comisión Federal de Telecomunicaciones será objeto de suscripción automática al Servicio de Acceso Garantizado que se contempla en el Reglamento sobre el Servicio Universal adoptado por la Comisión. La Comisión establecerá los criterios de elegibilidad

siguiendo las normas establecidas por la FCC. (2) Las agencias públicas que administran programas de asistencia o de subsidios proveerán mensualmente a la Comisión y a las compañías de telecomunicaciones elegibles, actualizaciones electrónicas de los candidatos que cualifiquen de sus respectivos programas. Las actualizaciones mensuales sólo incluirán clientes elegibles nuevos y las bajas. El término “baja” se refiere a la

persona o personas que cesaron de ser elegibles o cesaron de recibir los beneficios de los programas de asistencia pública o de subsidios que administran. (3) La Comisión preparará las hojas para la solicitud de inscripción automática y las remitirá a las agencias públicas que administran programas de asistencia o subsidios que hacen a los clientes

!89 elegibles para el Programa de Servicios de Acceso Garantizado. La agencia pertinente le facilitará al cliente elegible la solicitud, preparada por la Comisión, en donde dicho cliente solicitará ser inscrito automáticamente en el Programa de Acceso Garantizado, mediando una auto-certificación del cliente elegible que exprese, so pena de perjuicio e inelegibilidad permanente, que ni él, ni ningún componente de su unidad familiar están previamente recibiendo el beneficio del subsidio provisto por dicho programa y por el cual están radicando esta solicitud. El subsidio se otorgará solamente a una línea de teléfono alámbrico o a un sólo servicio inalámbrico de la unidad familiar a discreción del cliente. La hoja provista también le proveerá al cliente la opción de ser excluido de la inscripción automática. (4) Las compañías de telecomunicaciones elegibles deberán mantener y revisar el Programa de Inscripción Automática al Servicio de Acceso Garantizado, que la anterior Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico requirió, dentro de los ciento ochenta (180) días siguientes a la aprobación de esta Ley. (5) Las compañías de telecomunicaciones elegibles radicarán ante la Comisión, en o antes del 31 de marzo de cada año, un informe del número total de clientes elegibles que fueron inscritos al Programa de Inscripción Automática al Servicio de Acceso Garantizado durante el año natural anterior.

!90 (6) Será obligación de las compañías de telecomunicaciones elegibles establecer un acuerdo de confidencialidad con las agencias públicas previo al recibo del registro de clientes elegibles a los programas de asistencia o subsidios que dichas agencias administran. Dicho

acuerdo establecerá que la información del cliente sometida por las agencias públicas a las compañías de telecomunicaciones elegibles será con el único propósito de proveer los subsidios de los programas de Acceso Garantizado, Lifeline y Link-Up, y se limitará el uso de la información ofrecida a personas relacionadas con la implantación de dicho Programa. (7) Al recibir aviso de las agencias públicas que administran los programas de asistencia o de subsidios que hacen elegibles a sus participantes a los programas de subsidios del Fondo de Servicio Universal de Puerto Rico y al Fondo de Servicio Federal Universal de que ya no se es elegible para dichos programas, la compañía de telecomunicaciones elegible notificará por correo al usuario que el subsidio al programa de Servicio de Acceso Garantizado, y al programa Lifeline y Link-Up será descontinuado a los quince (15) días de la fecha del aviso, a menos que el usuario notifique a la compañía de telecomunicaciones elegible que se ha cometido un error. Si el usuario le notifica a la compañía de telecomunicaciones elegible que se ha cometido un error, la suscripción al Servicio de Acceso Garantizado continuará por treinta (30) días para permitir

!91 al usuario tiempo suficiente para corregir los récords y obtener una confirmación de elegibilidad de la agencia pública. Si el usuario no ha obtenido una confirmación de elegibilidad de la agencia pública correspondiente al finalizar el período de treinta (30) días, el Servicio de Acceso Garantizado podrá ser descontinuado y la facturación continuará a las tarifas aplicables. (8) Este reglamento de Servicio de Acceso Garantizado deberá contener, entre otras cosas, las penalidades a establecerse en aquellos casos en los que ciudadanos intenten recibir beneficios a los cuales no tienen derecho, mediante certificaciones falsas y esquemas de fraudes similares. Además, la Comisión deberá

penalizar en dicho reglamento la conducta irresponsable de las compañías de telecomunicaciones elegibles que incluyan abonados no elegibles dentro del Programa y que exhiban continuamente un patrón de fraude que conlleve hasta la suspensión parcial o permanente de las operaciones en Puerto Rico. En adición, se

faculta a las agencias públicas para que preparen un reglamento o enmienden cualquier reglamento existente a los efectos de establecer un procedimiento en donde se provea la información solicitada sin violentar la confidencialidad de los participantes dentro de los próximos ciento ochenta (180) días siguientes a la aprobación de esta Ley. Artículo 25.-Registro.

!92 La Comisión creará un sistema de registro de personas, incluyendo organizaciones sin fines de lucro, o compañías incluyendo todas las del gobierno estatal y municipal que no desean las promociones telefónicas, y para ello, promulgará un reglamento a la brevedad posible sobre cómo se llevará a cabo este registro, incluyéndose la manera en la cual se suscribirán al mismo. El costo de la suscripción no sobrepasará los cinco dólares ($5) por cada dos (2) años y se multará a toda compañía que incumpla este mandato por la cantidad de mil dólares ($1,000). Además, la

Comisión establecerá mediante reglamento la manera en la cual se le notificará a los concesionarios de la veda de promocionar vía telefónica y por cuánto tiempo permanecerá en efecto la prohibición. Artículo 26.-Sistema de Alerta de Emergencia de Puerto Rico. La Comisión aprobará un reglamento que será mandatorio, para que el Sistema de Alerta de Emergencia de Puerto Rico cumpla con todo lo dispuesto en este Capítulo. Una vez se active el Sistema de Alerta de Emergencias Federal, las agencias gubernamentales pertinentes comunicarán el mensaje y la información según provista por las agencias federales a las compañías de celulares y proveedoras de servicios de telecomunicaciones y éstas, a su vez, podrán transmitir a sus usuarios, a través de un mensaje de texto, la situación de emergencia. Artículo 27.-Información de precios y cargos. (a) Toda utilidad pública, compañía y entidad pública o privada regulada por la Comisión, sobre materias de energía eléctrica, tendrá que presentarle a la Comisión una relación de sus precios y cargos y cada vez que efectúe un

!93 cambio en éstos, tendrá que someterlos para su correspondiente aprobación antes de su implantación en el mercado. (b) La Comisión podrá motu propio o a solicitud de parte interesada mediante una querella, evaluar si los precios o cargos establecidos no están basados en sus costos, violando así el principio de una justa y sana competencia. A estos fines, la Comisión podrá solicitar de la utilidad

pública, compañía y entidad pública o privada querellada, toda la información pertinente a los precios o cargos establecidos por ella. Esta información estará a la disposición de la parte querellante, dado que toda la información que se utilice para justificar los costos y las tarifas, será considerada pública y no se considerará un secreto comercial o de negocio. (c) La Comisión tendrá un máximo de noventa (90) días para adjudicar querellas bajo esta sección. No obstante, la Comisión podrá, a solicitud de la persona o compañía querellante, ordenar una suspensión de la aplicación de los precios o cargos en cuestión, hasta tanto se resuelva la querella en sus méritos. Toda solicitud para suspender la aplicación

temporal de los precios o cargos impugnados tendrá que adjudicarse dentro de un plazo no mayor de cinco (5) días a partir de la fecha de radicación de la solicitud al efecto. (d) Cuando la Comisión determine que la estructura de precios o cargos no está basada en costos, la Comisión podrá denegar la implantación de los precios y cargos. Más aún, la Comisión podrá ordenar la suspensión

!94 permanente de tales precios y cargos, y además imponer multas administrativas hasta un máximo de veinticinco mil dólares ($25,000) por cada violación a este Artículo, y tener la facultad de ordenar la restitución del dinero cobrado en exceso a grupos de consumidores o entre compañías. En el caso de una violación continua, cada día que transcurra constituirá una ofensa por separado, pero el total de la multa impuesta no excederá de doscientos cincuenta mil dólares ($250,000) en ningún caso. Artículo 28.-Disponibilidad de propiedad pública. Se establece el requisito en ley, para que las agencias, departamentos, corporaciones públicas, municipios y subdivisiones políticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico hagan disponible la propiedad inmueble, derecho de paso y servidumbre bajo su control para la ubicación de nuevos servicios y equipos de telecomunicaciones o de energía a compañías certificadas o registradas. La Comisión establecerá procedimientos mediante reglamento por los cuales las agencias, departamentos, corporaciones públicas, municipios y subdivisiones políticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico harán disponibles para la co-ubicación a compañías y entidades públicas o privadas de utilidades públicas certificadas, sobre una base justa, razonable y no discriminatoria de la propiedad inmueble, derechos de paso y servidumbres bajo su control, para la ubicación de nuevos servicios, para la transmisión o recepción de servicios. Estos procedimientos deben establecer una presunción de que las solicitudes para el uso de la propiedad inmueble, derechos de paso y servidumbres por proveedores debidamente certificados, le sean concedidas siempre y cuando no estén en conflicto directo e inevitable con la misión del departamento, agencia,

!95 corporación pública, municipio o subdivisión política del Estado Libre Asociado de Puerto Rico con el uso actual o planificado de la propiedad, derechos de paso y servidumbres o propiedad de éstos. Dichos departamentos, agencias, corporaciones

públicas, municipios y subdivisiones políticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico podrán cobrar cargos razonables por el uso de sus propiedades, derechos de paso y servidumbre, cónsono con los reglamentos de la Comisión y las leyes y reglamentos federales aplicables. No obstante, se le debe permitir a las distintas instrumentalidades del Estado Libre Asociado de Puerto Rico mantener la discreción de poder oponerse a que se compartan su infraestructura con la empresa privada cuando por razones de emergencia, incompatibilidad tecnológica o seguridad, ésta se vea afectada. El Estado no será responsable por los daños causados a terceros por el mal uso dado por las compañías a sus equipos y a la propiedad pública arrendada. De oponerse la instrumentalidad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a la co-ubicación de la empresa privada, la empresa privada afectada podrá solicitar audiencia a la Comisión, la cual habrá de establecer un proceso de resolución de disputas de co-ubicación. Este proceso no excederá de sesenta (60) días para su

resolución final a partir de la radicación de la solicitud ante la Comisión. Artículo 29.-Reglamentación de sistemas de televisión por paga. (a) Franquicias.(1) Ninguna compañía de cable, televisión por paga o Internet podrá construir u operar un sistema de televisión por paga e Internet, en todo o en parte, en Puerto Rico sin haber obtenido previamente una

!96 franquicia bajo este Artículo para dicha construcción u operación, con excepción de la Compañía de Satélite DBS. (2)
**La AEE se les ha ido de las manos y ahora ¡QUIEREN ECHARLE MANO A TU INTERNET!**

La Comisión estará facultada para conceder franquicias no exclusivas a una o más compañías de cable, televisión por paga o Internet para proveer dichos servicios si determina que la concesión de tales franquicias, en una o en todas las áreas de servicio y a una o más compañías de cable, televisión por paga o Internet, adelanta el interés público. Una franquicia podrá concederse por un término específico de tiempo, el cual no excederá de dieciocho (18) años. La Comisión especificará en todas las franquicias las condiciones, limitaciones, requisitos y áreas de servicio que determine son necesarias para adelantar los propósitos de esta Ley. Toda franquicia otorgada hasta el presente por la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico quedará en vigor en cuanto a sus derechos y responsabilidades, asumiendo la Comisión jurisdicción sobre los términos y condiciones de dichas franquicias.

(3)

Sin que se entienda como una limitación, la Comisión también especificará en las franquicias aquellas condiciones razonables y los requisitos relativos a la ampliación y modernización de la red, calidad del servicio, extensiones y mejoras en los servicios en áreas sin servicio o pobremente servidas, y evaluará los credenciales técnicos, legales, financieros y morales de los oficiales y directores de la compañía de cable, televisión por paga o Internet a quien se

!97 conceda una franquicia. La Comisión podrá renovar o extender

dichas franquicias por un tiempo determinado que no excederá de diez (10) años, si determina que tales renovaciones o extensiones adelantan los propósitos de esta Ley. (4) Sujeto a las disposiciones de las leyes federales aplicables, todo operador de una compañía de televisión por paga programará, reservará y ofrecerá acceso a los canales no comerciales para uso público y educacional como parte de su oferta básica de servicio, de modo que todo subscriptor tenga acceso a dichos canales. La

Comisión no concederá ninguna autorización para la operación de servicios de cable o televisión por paga, a menos que la obligación arriba indicada sea cumplida a satisfacción de la Comisión. Disponiéndose, que la Comisión requerirá dicho cumplimiento en las franquicias correspondientes. (5) La Comisión podrá modificar, suspender o cancelar una franquicia, por justa causa, si determina que una compañía de televisión por paga no ha cumplido substancialmente con los requisitos de tal franquicia, o por motivo de haber violado repetidamente las disposiciones de esta Ley o los reglamentos de la Comisión, previa notificación y oportunidad de vista. (6) La Comisión promulgará los reglamentos necesarios para poner en efecto las disposiciones de este Artículo.

!98 (7) Las disposiciones de este Artículo, así como todo reglamento promulgado por la Comisión en relación con los servicios de cable, televisión por paga o Internet serán consistentes con la Ley Federal de Televisión por Cable y el Título III de la Ley Federal de Telecomunicaciones. (b) Transferencia de autoridad.- Una vez aprobada esta Ley, toda autoridad, poderes y deberes relacionados con los sistemas de cable, televisión por paga o Internet bajo la jurisdicción de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, ya sea en virtud de ley o reglamento, serán transferidos sin limitación alguna a la Comisión. (c) Cargos por franquicia.- Toda compañía de cable, televisión por paga o Internet continuará pagando aquellos cargos, contribuciones o impuestos por concepto de regalías (“franchisefees”) que esté pagando al momento de aprobarse esta Ley. Disponiéndose, que dichas compañías de cable, televisión por paga o Internet pagarán, además, cargos anuales por reglamentación, bajo las disposiciones de esta Ley sólo en la medida y proporción que presten servicio de telecomunicaciones en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Artículo 30.-Suspensión de servicios. Ninguna compañía de televisión por paga, servicio de acceso al Internet, o de telecomunicaciones certificada por la Comisión bajo las disposiciones de esta Ley podrá suspender servicios a sus abonados sin cumplir con los procedimientos establecidos en la Ley Núm. 33 del 27 de junio de 1985, según enmendada, conocida como la “Ley para

!99 Establecer Requisitos Procesales Mínimos para la Suspensión de Servicios Públicos Esenciales” la cual por la presente se aplica, en lo pertinente, a la suspensión de servicios por compañías o empresas privadas en el área de televisión por paga, Internet y telecomunicaciones. Artículo 31.-Querellas de usuarios de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet. (a) Dentro de los noventa (90) días siguientes a la aprobación de esta Ley, o de la expedición de su certificación o franquicia, las compañías de telecomunicaciones, televisión por paga e Internet adoptarán y presentarán ante la Comisión para su aprobación un procedimiento para la resolución de disputas con sus usuarios. A menos que la Comisión

actúe, el procedimiento presentado se considerará aprobado pasados treinta (30) días a partir de su radicación ante la Comisión. Una vez aprobado, el procedimiento deberá ser notificado a todos los usuarios de la compañía de telecomunicaciones. Deberá ser incorporado además a todo nuevo contrato de servicios con usuarios. Dicho procedimiento incluirá la obligación de la compañía de telecomunicaciones de dar aviso al usuario de su derecho a solicitar a la Comisión la revisión de adjudicación de la querella que haya hecho la compañía. (b) La Comisión tendrá jurisdicción primaria para revisar la adjudicación por una compañía de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet de querellas de sus usuarios a tenor con el procedimiento de resolución de

!100 disputas de la compañía de telecomunicaciones. La Comisión no atenderá querellas de usuarios que no hayan sido primero sometidas a la compañía de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet como parte del procedimiento de querella. (c) Toda solicitud de revisión bajo el inciso anterior deberá presentarse ante la Comisión dentro del término improrrogable de treinta (30) días desde la notificación al usuario de la determinación de la compañía de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet. (d) La Comisión establecerá un nuevo expediente al generado por la compañía de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet durante la consideración de la querella al determinar si confirma, revoca o modifica el dictamen de la compañía de telecomunicaciones. (e) La Comisión tendrá jurisdicción primaria y exclusiva para adjudicar toda reclamación de daños y perjuicios causados por cualquier persona natural o jurídica a un usuario, excepto reclamaciones de compañías de telecomunicaciones, de energía, televisión por paga e Internet entre sí, como consecuencia de la violación de las disposiciones de esta Ley, los reglamentos aprobados por la Comisión y el contrato de servicio entre el usuario y la compañía de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet, hasta la suma máxima de cinco mil dólares ($5,000) por incidente. El término “usuario” comprenderá a las personas que reciben servicios de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet que no sean compañías de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet. En los casos de

!101 reclamaciones sobre el máximo establecido de compensación reclamada, la Comisión tendrá jurisdicción primaria y exclusiva para determinar si existe una violación a esta Ley, a sus reglamentos o al contrato de servicio. Si luego de celebrada una vista en su fondo, la Comisión determina que existe una violación, emitirá una resolución y orden notificando a dichos efectos. Una vez advenga final y firme la determinación, el usuario podrá presentar demanda de daños y perjuicios ante el Tribunal de Primera Instancia acompañando copia certificada de la resolución y orden de la Comisión. El tribunal determinará si existen daños y perjuicios como

resultado de dicha violación y concederá aquéllos que se establezcan con prueba suficiente. En ambos casos, la Comisión señalará por lo menos una vista de mediación para intentar lograr una solución rápida y justa a las reclamaciones de los usuarios. En el desempeño de su función de

adjudicar controversias relacionadas con daños y perjuicios, se cumplirá con lo siguiente: (1) La Comisión en armonía con la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, deberá aprobar o modificar por separado, dentro de los noventa (90) días siguientes a la aprobación de esta Ley, la reglamentación para el trámite de querellas de usuarios en las que se solicite indemnización por daños y perjuicios causados como consecuencia de la violación de las disposiciones de esta Ley, los reglamentos aprobados por la Comisión o los términos del contrato de servicios de la compañía. La reglamentación en

!102 virtud de esta sección incluirá garantías del debido proceso de ley suficientes que regirán el procedimiento adjudicativo, la presentación de evidencia y el descubrimiento de prueba. A la vez, se deberá establecer un procedimiento adjudicativo que permita soluciones rápidas y justas. (2) Se reconoce a las partes en cualquier querella presentada ante la Comisión en la que se reclame compensación por daños y perjuicios causados por violación a esta Ley, el derecho a requerir descubrimiento de prueba. El procedimiento se llevará a cabo

conforme a lo dispuesto en el reglamento que a tales efectos apruebe la Comisión. (3) Se ordena a la Comisión, publicar todas sus determinaciones sobre querellas por daños y perjuicios por la violación de esta Ley. Lo aquí dispuesto no deberá ser interpretado como que las decisiones de la Comisión sobre tales reclamaciones establecerán un precedente que obligue en casos subsiguientes. No obstante, las decisiones anteriores de la Comisión que hayan sido publicadas conforme a esta Ley podrán ser utilizadas como guía para la estimación de cualquier compensación por daños y perjuicios en un caso posterior. (f) Los pleitos de clase, incoados por los consumidores de telecomunicaciones, televisión por paga o Internet se radicarán en el Tribunal de Primera Instancia de Puerto Rico y la Comisión podrá

!103 intervenir como amigo de la corte o en representación de los consumidores. El Tribunal de Primera Instancia podrá solicitar a la

Comisión que sirva como amigo de la corte en casos que se requiera opinión experta. Artículo 32.-Jurisdicción de la Comisión sobre asuntos de energía eléctrica. (a) La Comisión tendrá jurisdicción primaria exclusiva sobre los siguientes asuntos: (1) La revisión, evaluación y aprobación de todas las tarifas y cargos que proponga imponer o cobrar la Autoridad de Energía Eléctrica a sus clientes residenciales, comerciales o industriales, incluyendo cualquier caso o controversia que surja de la aprobación de dichas tarifas o cargos; así como sobre los casos y controversias

relacionadas con las tarifas y cargos de cualquier productor independiente de energía, así como por el incumplimiento de los planes a corto, por largo plazo o estratégicos de la Autoridad de Energía Eléctrica. (2) Los casos y controversias relacionadas con la revisión de facturación de la Autoridad de Energía Eléctrica a sus clientes por los servicios de energía eléctrica, conforme a lo establecido en el Artículo 36 de esta Ley. (3) Los casos y controversias en las que se plantee el incumplimiento con la política pública energética del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

!104 (4) Los casos y controversias en los que se insten reclamaciones en contra de cualquier compañía de servicio eléctrico que ofrezca sus servicios en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, por asuntos relacionados con el servicio eléctrico y la red eléctrica, con excepción de causas de acción sobre responsabilidad civil extracontractual en las que se reclame indemnización por daños generales. (5) Los casos y controversias sobre trasbordo de energía eléctrica o interconexión entre la Autoridad de Energía Eléctrica o sus subsidiarias, y toda persona que esté, o interese estar, conectada a la red de energía eléctrica dentro del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o toda persona con un interés directo o indirecto en esos servicios de energía eléctrica. (6) Los casos y controversias que surjan en relación con contratos entre la Autoridad de Energía Eléctrica y los productores independientes de energía, así como sobre la Autoridad de Energía Eléctrica y los casos y controversias entre productores independientes de energía. Esto incluirá, pero no se limitará, a los contratos de compraventa de energía mediante los cuales un productor independiente de energía se disponga a proveer energía a la Autoridad de Energía Eléctrica para ser distribuida por ésta, y a los casos en que se cuestione la razonabilidad de las tarifas de interconexión, o la razonabilidad de los términos y condiciones de un contrato de compra de energía. De

!105 igual manera, la Comisión tendrá jurisdicción para evaluar anualmente los niveles de cumplimiento de los planes a corto y largo plazo, así como los estratégicos, de la Autoridad de Energía Eléctrica. (b) La Comisión tendrá además la facultad y jurisdicción para regular, emitir órdenes de mostrar causa o cualquier otra orden, e iniciar cualquier procedimiento relacionado con la implantación y el cumplimiento de esta Ley, de los reglamentos de la Comisión, o de la política pública energética del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (c) La Comisión tendrá además jurisdicción reglamentaria, investigativa y adjudicativa sobre las siguientes personas: (1) Cualquier persona que viole las disposiciones de esta Ley, de los reglamentos de la Comisión, o de la política pública energética del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, incluyendo a cualquier persona que utilice su control sobre los servicios o compañías de energía eléctrica para llevar a cabo tal violación. (2) Cualquier persona cuyas acciones u omisiones afecten la prestación del servicio eléctrico, incluyendo a cualquier persona o entidad que utilice su control sobre los servicios o compañías de servicio eléctrico para afectar la prestación de dichos servicios. (3) Cualquier compañía de servicio eléctrico que ofrezca sus servicios en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en todo asunto que esté relacionado con el servicio eléctrico y la red eléctrica.

!106 (4) Cualquier persona que lleve a cabo cualquier actividad para la cual sea necesaria una certificación de la Comisión. (5) Cualquier persona cuyas acciones u omisiones resulten en perjuicio de las actividades, recursos o intereses sobre los cuales la Comisión posee poderes de reglamentación, supervisión o vigilancia, incluyendo cualquier persona que utilice su control sobre servicios o compañías de energía eléctrica de tal manera que resulte en dicho perjuicio. (d) La Comisión ejercerá su jurisdicción en todo asunto que no esté en conflicto con las disposiciones estatutarias y reglamentarias del Gobierno de Estados Unidos de América, así como aquellas normas federales que ocupen el campo. Artículo 33.-Revisión de tarifas de la Autoridad de Energía Eléctrica y de productores independientes de energía. (a) La Autoridad y los productores independientes de energía tendrán que notificar a la Comisión una relación detallada de sus tarifas y cargos que se proponen imponer, incluyendo los “avoided costs” y cualquier costo que permita la interconexión de productores de energía a la red eléctrica, para la evaluación y aprobación de la Comisión antes de que sean efectivos. A su vez, la Autoridad de Energía Eléctrica y los productores independientes de energía deberán proponer ante la Comisión para su evaluación y debida aprobación cada vez que se disponga hacer cualquier cambio en éstas. De manera inicial, tanto la Autoridad de Energía Eléctrica como los

!107 productores independientes de energía deberán notificar a la Comisión la relación detallada de sus tarifas y cargos dentro de los primeros treinta (30) días luego de la aprobación de esta Ley. No obstante, cuando se trate de una tarifa temporera o de emergencia establecida por la Autoridad de Energía Eléctrica bajo las disposiciones de la Ley Núm. 21 de 31 de mayo de 1985, según enmendada, conocida como la “Ley Uniforme para la Revisión y Modificación de Tarifas”, éstas deberán ser notificadas a la Comisión inmediatamente después de su aprobación para el correspondiente proceso de evaluación y aprobación por la Comisión con posterioridad a la implantación de la tarifa temporera. La Autoridad de Energía Eléctrica y los productores independientes de energía deberán revisar su tarifa por lo menos cada dos (2) años, comenzando a los seis (6) meses de la aprobación de esta Ley. (b) Cualquier parte afectada, podrá acudir a la Comisión y participar solicitar intervenir o participar activamente en el proceso de evaluación y aprobación de las tarifas y cargos a imponer la Autoridad de Energía Eléctrica, o de las tarifas o cargos de cualquier productor independiente de energía, según sea el caso. Cualquier parte afectada que interese

participar como interventor en el proceso de evaluación y evaluación de tarifas deberá hacer la debida solicitud dentro de los treinta (30) días de publicarse el aviso público notificando sobre la radicación de las nuevas tarifas. Las normas relacionadas a la intervención en los procesos serán establecidas mediante reglamentación por la Comisión. Entre los

!108 argumentos que podrá presentar la parte afectada, se encuentra, sin los mismos ser exclusivos ni excluyentes de otros argumentos: (1) Que las tarifas o cargos establecidos no están basados en los mandatos que tiene la Autoridad de Energía Eléctrica, o en los parámetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisión, ni en costos reales o “avoided costs” publicados; (2) (3) Que las tarifas o cargos son arbitrarios o discriminatorios; Que las tarifas o cargos violentan los principios de política pública energética del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; o (4) Que las tarifas o cargos contravienen cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de cualquier otra ley o reglamento aplicable. (c) Toda querella que se presente contra tarifas actuales de la Autoridad de Energía Eléctrica o cualquier productor independiente de energía, deberá ser presentada dentro del término de ciento veinte (120) días a partir de la fecha de aprobación de esta Ley. (d) Toda querella presentada bajo este Artículo tendrá que ser presentada bajo juramento y establecerá con alegaciones específicas la naturaleza de su reclamo en cuanto a la tarifa o los cargos de la Autoridad de Energía Eléctrica o del productor independiente de energía. (e) Una vez presentada la querella, y durante el proceso de evaluación de ésta, la Comisión podrá solicitar a la Autoridad de Energía Eléctrica o al productor independiente de energía querellado toda la información

!109 pertinente a las tarifas o cargos establecidos por esa parte querellada. Esta información estará a la disposición de la parte querellante, excepto que la Comisión podrá, a petición de alguna parte interesada y al amparo de lo establecido en esta Ley, proteger la información que sea confidencial o privilegiada. (f) Si la Comisión determina que una tarifa o cargo de la Autoridad de Energía Eléctrica o de un productor independiente de energía no cumple con los parámetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisión, no cumple con los requisitos de esta Ley, de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, conocida como la “Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico”, de las disposiciones aplicables de la Ley Núm. 21 de 31 de mayo de 1985, según enmendada, conocida como la “Ley Uniforme para la Revisión y Modificación de Tarifas”, o de los principios de política pública energética, la Comisión podrá declarar que dicha tarifa o cargo de la Autoridad de Energía Eléctrica o del productor independiente de energía es contrario al interés público, y concederá los siguientes remedios: (1) Establecerá la cantidad máxima que la parte querellada podrá cobrar, en su nueva tarifa, por los servicios que estaban incluidos en la tarifa o cargo impugnado, tomando en consideración lo dispuesto en el inciso (g) de este Artículo; (2) Ordenará a la parte querellada a dejar sin efecto la tarifa impugnada y a sustituirla por una tarifa temporera dentro de un

!110 término que no excederá de treinta (30) días a partir de la fecha de notificación de la resolución de la Comisión. La tarifa o cargo

contrario al interés público será dejado sin efecto una vez la parte querellada establezca la tarifa o cargo temporero, o una vez transcurra el término de treinta (30) días establecido en este inciso, o lo que ocurra primero. Si la parte querellada no establece una tarifa temporera dentro de éste término, estará impedida de cobrar la tarifa o cargo contrario al interés público que haya quedado sin efecto en virtud de esta Ley; (3) Establecerá el término máximo de vigencia de la tarifa o cargo temporero, término durante el cual la parte querellada deberá llevar a cabo los procesos para fijar una nueva tarifa o cargo a tenor con los requisitos o parámetros que establezca la Comisión en su resolución; (4) Cumplirá con cualquier otra acción o diligencia que ordene la Comisión en el ejercicio de sus facultades bajo esta Ley; y (5) A su discreción, la Comisión podrá además emitir órdenes de mostrar causa contra la parte querellada para que demuestre las razones por las cuales no se le debe imponer multas administrativas por cada violación de ley demostrada en el proceso adjudicativo ante la Comisión. La Comisión podrá imponer multas hasta un máximo de veinticinco mil ($25,000) dólares por cada

!111 violación de ley. En el caso de una violación continua, cada día que transcurra constituirá una ofensa por separado. (g) La parte querellada que sea ordenada por la Comisión a dejar sin efecto tarifas o cargos impugnados, adoptar tarifas o cargos temporeros, o adoptar nuevas tarifas o cargos, deberá efectuar tales modificaciones en sus tarifas o cargos en cumplimiento con los procesos que establezca la Comisión en su resolución u orden. (h) Cualquier remedio que conceda la Comisión, y que el mismo pueda intervenir o afectar la capacidad de la Autoridad de Energía Eléctrica para cumplir con sus obligaciones de pago de deuda contraída, la Autoridad de Energía Eléctrica deberá presentar toda la información pericial y necesaria para que la Comisión pueda confirmar la certeza del señalamiento, con tal de que pueda manejarse de manera especial y separada en el proceso de revisión y establecimiento de tarifas conforme con lo dispuesto en este Artículo. Artículo 33-A.-Procedimiento para la revisión de tarifas de la Autoridad de Energía Eléctrica y de productores independientes de energía mediante la presentación de querellas. (a) No obstante las facultades de revisión de la Comisión dispuestas en el Artículo 33 de esta Ley, la Comisión podrá revisar las tarifas y cargos de la Autoridad de Energía Eléctrica al amparo de las disposiciones de esta Ley. (b) Cualquier parte afectada, según lo dispuesto por el Artículo 33 (b) de esta Ley, podrá acudir a la Comisión mediante la presentación de una querella

!112 y solicitar la revisión de las tarifas y cargos de la Autoridad de Energía Eléctrica. En su querella, que deberá ser presentada ante la Comisión

luego de la aprobación de esta Ley, la parte querellante podrá plantear que la Autoridad de Energía Eléctrica incurrió en uno o más de los siguientes errores: (1) Que las tarifas o cargos establecidos no están basados en los mandatos que tiene la Autoridad de Energía Eléctrica, o en los parámetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisión; (2) (3) Que las tarifas o cargos son arbitrarios o discriminatorios; Que las tarifas o cargos violentan los principios de política pública energética del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; o (4) Que las tarifas o cargos contravienen cualquiera de las disposiciones de esta Ley o de cualquier otra ley o reglamento aplicable. (c) Toda querella que se presente contra tarifas actuales de la Autoridad de Energía Eléctrica o cualquier productor independiente de energía, deberá ser presentada dentro del término de ciento veinte (120) días a partir de la fecha de aprobación de esta Ley. (d) Toda querella presentada bajo este Artículo tendrá que ser presentada bajo juramento y establecerá con alegaciones específicas la naturaleza de su reclamo en cuanto a la tarifa o los cargos de la Autoridad de Energía Eléctrica.

!113 (e) Una vez presentada la querella, y durante el proceso de evaluación de ésta, la Comisión podrá solicitar a la Autoridad de Energía Eléctrica toda la información pertinente a las tarifas o cargos establecidos por esa parte querellada. Esta información estará a la disposición de la parte

querellante, excepto que la Comisión podrá, a petición de alguna parte interesada y al amparo de lo establecido en el Artículo 11 de esta Ley, proteger la información que sea confidencial o privilegiada. (f) Si la Comisión determina que una tarifa o cargo de la Autoridad de Energía Eléctrica no cumple con los parámetros o requisitos establecidos en los reglamentos de la Comisión, no cumple con los requisitos de esta Ley, de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, conocida como la “Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico”, de las disposiciones aplicables de la Ley Núm. 21 de 31 de mayo de 1985, según enmendada, conocida como la “Ley Uniforme para la Revisión y Modificación de Tarifas”, o de los principios de política pública energética, la Comisión podrá declarar que dicha tarifa o cargo de la Autoridad de Energía Eléctrica es contrario al interés público, y concederá los siguientes remedios: (1) Establecerá la cantidad máxima que la parte querellada podrá cobrar, en su nueva tarifa, por los servicios que estaban incluidos en la tarifa o cargo impugnado, tomando en consideración lo dispuesto en el inciso (g) de este Artículo;

!114 (2) Ordenará a la parte querellada a dejar sin efecto la tarifa impugnada y a sustituirla por una tarifa temporera dentro de un término que no excederá de treinta (30) días a partir de la fecha de notificación de la resolución de la Comisión. La tarifa o cargo

contrario al interés público será dejado sin efecto una vez la parte querellada establezca la tarifa o cargo temporero, o una vez transcurra el término de treinta (30) días establecido en este inciso, lo que ocurra primero. Si la parte querellada no establece una tarifa temporera dentro de éste término, estará impedida de cobrar la tarifa o cargo contrario al interés público que haya quedado sin efecto en virtud de esta Ley; (3) Establecerá el término máximo de vigencia de la tarifa o cargo temporero, término durante el cual la parte querellada deberá llevar a cabo los procesos para fijar una nueva tarifa o cargo a tenor con los requisitos o parámetros que establezca la Comisión en su resolución; y (4) Cumplirá con cualquier otra acción o diligencia que ordene la Comisión en el ejercicio de sus facultades bajo esta Ley. (5) A su discreción, la Comisión podrá además emitir órdenes de mostrar causa contra la parte querellada para que demuestre las razones por las cuales no se le debe imponer multas administrativas por cada violación de ley demostrada en el proceso adjudicativo ante la Comisión. La Comisión podrá imponer multas

!115 hasta un máximo de veinticinco mil (25,000) dólares por cada violación de ley. En el caso de una violación continua, cada día que transcurra constituirá una ofensa por separado. (g) Los procesos para dejar sin efecto tarifas o cargos impugnados, adoptar tarifas o cargos temporeros, o adoptar nuevas tarifas o cargos en cumplimiento con una resolución u orden emitida por la Comisión bajo este Artículo, no serán regidos por las disposiciones de la Ley Núm. 21 de 31 de mayo de 1985, según enmendada, conocida como la “Ley Uniforme para la Revisión y Modificación de Tarifas”. La parte querellada que sea ordenada por la Comisión a dejar sin efecto tarifas o cargos impugnadas, adoptar tarifas o cargos temporeros, o adoptar nuevas tarifas o cargos, deberá efectuar tales modificaciones en sus tarifas o cargos en cumplimiento con los procesos que establezca la Comisión en su resolución u orden. (h) Ningún remedio que conceda la Comisión al amparo de este Artículo podrá intervenir ni afectar la capacidad de la Autoridad de Energía Eléctrica para cumplir con sus obligaciones de pago de deuda contraída, ni afectar la capacidad de la Autoridad para dirigir el proceso de revisión y establecimiento de tarifas. Artículo 33.B.-Procedimiento para evaluación con cumplimiento de los planes a corto, largo plazo y estratégicos de la Autoridad de Energía Eléctrica.

!116 (a) Cada año la Comisión llevará una evaluación pública de los niveles de cumplimiento. La Autoridad de Energía Eléctrica con sus planes a corto, largo plazo y estratégicos. (b) Para cumplir con esta responsabilidad, la Comisión celebrará una o varias vistas públicas para recibir información sobre los niveles de cumplimiento. La Autoridad de Energía Eléctrica y la Administración de Asuntos Energéticos vendrán obligados a comparecer a dichas vistas y podrá hacerlo cualquier otra persona interesada en expresarse. (c) La Comisión publicará un informe anual sobre los niveles de cumplimiento con planes a corto, largo plazo y estrategias de la Autoridad de Energía Eléctrica resultante del proceso de vistas antes descrito. (d) De entender que procedan multas por incumplimiento con los planes, la Comisión podrá imponer multas a la Autoridad de Energía Eléctrica en cumplimiento con las disposiciones de esta ley. El monto de cualquier multa que se imponga a la Autoridad de Energía Eléctrica por este artículo será transferido a la Administración de Asuntos Energéticos y se utilizará exclusivamente para programas de alquiler a precio módico de sistemas de placas fotovoltaicas a residencias principales de Energía Eléctrica. Artículo 34.-Remedios para proteger a los bonistas. (a) Es la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico asegurar que la Autoridad de Energía Eléctrica cumpla fielmente con sus obligaciones ante los bonistas. A esos efectos, la Comisión tomará las

medidas especiales establecidas en este Artículo y cualquier otra medida

!117 que entienda necesaria para asegurarse de que la Autoridad de Energía Eléctrica siempre pueda cumplir con sus obligaciones con los bonistas, pero que a su vez pueda proveer dicha información al público en general. (b) La Autoridad de Energía Eléctrica deberá someter con la propuesta de su tarifa, un informe detallado donde individualmente desglose los diferentes costos reales, relacionados a la generación, transmisión, distribución, pago del servicio de la deuda conforme al Contrato de Fideicomiso de 1974, y los subsidios. (c) Si cualquier proceso ante la Comisión bajo el Artículo 33 de esta Ley pudiera tener el resultado de evitar que la Autoridad pueda cumplir con los términos del Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad, la Comisión ordenará y publicará a los consumidores las razones necesarias por la cual la Autoridad de Energía Eléctrica podría imponer un cargo adicional independiente de la tarifa para poder cumplir con el Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad de Energía Eléctrica, luego de cumplir con los siguientes requisitos: (i) Durante el proceso de revisión de una tarifa o cargo de la Autoridad de Energía Eléctrica a raíz del proceso de evaluación y revisión de la tarifa propuesta bajo esta Ley, la Autoridad de Energía Eléctrica tendrá la obligación de demostrar con prueba pericial la forma en que cualquier modificación a dicha tarifa o

!118 cargo podría impactar la habilidad de la Autoridad de Energía Eléctrica de cumplir con el Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad de Energía Eléctrica. (ii) La Comisión evaluará la prueba pericial admitida en el proceso de revisión de tarifa, y al amparo de la misma, ordenará fijar un cargo especial independiente que la Autoridad de Energía Eléctrica deberá cobrar en sus facturas a los clientes, denominándolo “CARGO DE AJUSTE POR BONOS”, para así todos los consumidores reconozcan los cargos que claramente estarán pagando por concepto de las obligaciones de la Autoridad de Energía Eléctrica con los bonistas. Este cargo especial independiente deberá ser evaluado e identificado en dos categorías: (a) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que esté basado en costos reales de la operación, el cual se denominará “CARGOS POR DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA”, y (b) CARGO DE AJUSTE POR BONOS que no se relacione con los costos reales de la operación actual, que se denominará “CARGOS POR SERVICIO O REFINANCIAMIENTO DE DEUDA”. El término de estos cargos será determinado por la Comisión y su cantidad deberá ser establecida por el periodo de tiempo que sea estrictamente necesario, y que surgirá durante el proceso de aprobación de tarifas. Este término total deberá ser establecido en el

!119 procedimiento, y el mismo no podrá ser extendido ni ampliado por la Comisión ni por la Autoridad de Energía Eléctrica, sin importar si la Autoridad de Energía Eléctrica en un futuro considera que afectará las obligaciones con los bonistas. (iii) Desde la aprobación de esta Ley, cualquier deuda u obligación adicional en que incurra la Autoridad de Energía Eléctrica, no podrá ser identificada como una deuda conforme al Contrato de Fideicomiso de 1974 o Acuerdo del Fideicomiso de los Bonos de la Autoridad de Energía Eléctrica para propósitos de los procesos ante la Comisión, sino que la misma deberá sustentarse y evidenciarse como una necesaria para infraestructura y que constituya un costo real de operación que puede ser incluido dentro de los costos a recobrarse en la tarifa, y no dentro del CARGO DE AJUSTE POR BONOS. (iv) La Comisión retendrá jurisdicción sobre cualquier controversia en la evaluación y aprobación de tarifas, incluyendo el evaluar por lo menos cada dos (2) años las nuevas tarifas a proponerse por la Autoridad de Energía Eléctrica. Artículo 35.-Mediación y arbitraje sobre asuntos de energía eléctrica. (a) Mediación.- Cualquier persona que esté negociando un acuerdo con la Autoridad de Energía Eléctrica, o con un productor independiente de energía, relacionado con el trasbordo de energía eléctrica, el cargo por capacidad, interconexión, contratos de compraventa de energía o

!120 cualquier otro asunto establecido por la Comisión mediante reglamento, podrá solicitar a la Comisión, en cualquier momento durante la negociación, que intervenga en carácter de mediador y asista en la resolución de las diferencias que surjan durante el curso de la negociación. (b) Arbitraje.- En la eventualidad de que el proceso de mediación descrito en el inciso (a) de este Artículo no resulte en un acuerdo satisfactorio para las partes involucradas, o en la alternativa al proceso de mediación, éstas podrán acordar someter la controversia a un procedimiento de arbitraje ante la Comisión. El acuerdo o consentimiento de las partes para someter toda o cualquier controversia de arbitraje entre éstas deberá constar por escrito y estar firmado por ambas partes o sus representantes autorizados. (1) Toda petición de arbitraje presentada ante la Comisión deberá estar acompañada del acuerdo de arbitraje otorgado entre las partes, y deberá especificar: (i) Los asuntos o controversias cuya adjudicación el peticionario solicita a la Comisión; (ii) (iii) Las alegaciones de hechos de la parte peticionaria; Las posturas de cada una de las partes en relación con tales asuntos o controversias, según la parte peticionaria; y (iv) (2) El remedio solicitado.

Las partes otorgantes de un acuerdo de arbitraje podrán presentar una petición conjunta de arbitraje ante la Comisión. Las peticiones

!121 conjuntas de arbitraje deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en el inciso (b)(1) de este Artículo. (3) La parte que solicite el arbitraje deberá proveer a la otra parte o partes envueltas, copia de la petición y cualquier otro documento que haya presentado junto con la petición, no más tarde de veinticuatro (24) horas luego de presentar la petición ante la Comisión. (4) Alegaciones responsivas.- Dentro del término de veinte (20) días después de la fecha de notificación de una petición de arbitraje presentada bajo el inciso (b)(1) de este Artículo, la parte no peticionaria podrá presentar su contestación a la petición de arbitraje, y podrá proveer cualquier otra información o documentos pertinente a la controversia o a las alegaciones formuladas en la petición. (5) Adjudicación de la petición de arbitraje. (i) La Comisión adjudicará los asuntos o controversias planteadas por las partes en la petición de arbitraje y en la contestación a la petición de arbitraje, siempre y cuando dichas controversias estén comprendidas en el alcance del acuerdo de arbitraje otorgado entre las partes. (ii) La Comisión podrá requerir a cualquiera de las partes del procedimiento de arbitraje aquí descrito que produzca o provea la información que la Comisión estime necesaria para

!122 atender los asuntos en controversia. Si cualquier parte se

negare a responder o incumpliera sin justificación con un requerimiento de la Comisión, la Comisión podrá resolver las controversias ante sí utilizando como base la mejor información disponible, independientemente de la fuente de la misma. (iii) La Comisión deberá adjudicar la petición de arbitraje y emitir su dictamen en o antes del término de ciento ochenta (180) días a partir de la fecha de presentación de la contestación a la petición de arbitraje, salvo que: (1) existan circunstancias excepcionales que impidan la adecuada adjudicación de las controversias dentro de dicho término, o (2) las partes del procedimiento de arbitraje den su consentimiento por escrito a la extensión de dicho término. (c) La negativa de cualquier parte a cooperar con la Comisión en el desempeño de sus funciones como árbitro o mediador, o a negociar de buena fe en un proceso de mediación, se considerará como un acto de temeridad y la Comisión podrá tomar aquellas medidas razonables para proteger a las demás partes. (d) Dentro del término de ciento ochenta (180) después de la aprobación de esta Ley, la Comisión deberá adoptar los reglamentos necesarios sobre el procedimiento y las normas a seguir durante los procesos de mediación y de arbitraje. Previo a la adopción y entrada en vigor de dichos

!123 reglamentos, la Comisión podrá emitir una orden administrativa para aplicar a los procesos de mediación y arbitraje ante sí los reglamentos adoptados a esos efectos por la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, o cualquier reglamento o parte de reglamento de la Asociación Americana de Arbitraje. La Comisión facilitará y proveerá

modelos de acuerdos o cláusulas de arbitraje que las partes puedan utilizar para acordar someterse al proceso de arbitraje establecido en este Artículo. Artículo 36.-Procedimiento para solicitar la revisión de facturas de servicio eléctrico. (a) Antes de acudir a la Comisión para solicitar la revisión de una factura de la Autoridad de Energía Eléctrica por el servicio eléctrico, toda persona deberá agotar ante la Autoridad de Energía Eléctrica el procedimiento administrativo informal que se establece en este Artículo y en los reglamentos que adopte la Comisión. En ese proceso administrativo

informal no aplicarán las disposiciones del Capítulo III de la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme”. (1) Todo cliente podrá objetar su factura de servicio eléctrico y solicitar una investigación por parte de la Autoridad de Energía Eléctrica dentro de un término de treinta (30) días a partir de la fecha en que dicha factura fue depositada en el correo postal o fue enviada al cliente vía correo electrónico. Para poder objetar la factura o iniciar

!124 la correspondiente investigación, el cliente deberá estar al día en sus pagos. Los clientes que sean entidades o instrumentalidades públicas tendrán un término de cuarenta y cinco (45) días para objetar su factura y solicitar la investigación a la Autoridad de Energía Eléctrica. (2) La objeción y solicitud de investigación podrá notificarse a la Autoridad de Energía Eléctrica mediante correo, teléfono, fax o correo electrónico, siempre y cuando ésta se someta a través de los contactos específicos provistos por la Autoridad de Energía Eléctrica para estos propósitos, y se pueda establecer con certeza la fecha del envío de la objeción. (3) Una vez notificada la objeción y solicitud de investigación, la Autoridad deberá concluir la investigación e informar al cliente el resultado de ésta dentro del término de treinta (30) días contados desde la fecha en que el cliente notificó su objeción. El resultado de la investigación se le notificará al cliente por escrito a su dirección postal de récord o a la dirección de correo electrónico que haya provisto al notificar su objeción. Al notificar el resultado de la

investigación, la Autoridad de Energía Eléctrica informará al cliente sobre su derecho para solicitar la reconsideración de dicho resultado y el término dentro del cual deberá solicitar la reconsideración.

!125 (4) Si el cliente estuviere inconforme con el resultado de la investigación de la Autoridad de Energía Eléctrica, deberá solicitar por escrito a la Autoridad de Energía Eléctrica la reconsideración de esa decisión inicial por parte de un funcionario de mayor jerarquía. Toda solicitud de reconsideración deberá presentarse dentro del término de veinte (20) días contados a partir desde la notificación de la decisión de la Autoridad de Energía Eléctrica sobre el resultado de la investigación. El cliente podrá presentar y notificar su solicitud de reconsideración a la Autoridad de Energía Eléctrica mediante correo certificado, fax o correo electrónico, siempre y cuando ésta se someta a través de los contactos específicos provistos por la Autoridad de Energía Eléctrica para estos propósitos. (5) La Autoridad de Energía Eléctrica tendrá un término de treinta (30) días a partir de la presentación de la solicitud de reconsideración para evaluarla y notificar por escrito al cliente su decisión final sobre el resultado de la investigación. Toda decisión final deberá exponer claramente que el cliente tendrá el derecho de presentar un recurso de revisión ante la Comisión. (b) Toda factura que la Autoridad de Energía Eléctrica envíe a sus clientes, deberá advertir que todo cliente tiene un término de treinta (30) días para objetar la factura, pagar la cantidad correspondiente de su deuda, y

!126 solicitar una investigación por parte de la Autoridad de Energía Eléctrica, todo esto sin que su servicio quede afectado. (c) La presentación de la objeción de una factura y las solicitudes de investigación a la Autoridad de Energía Eléctrica, no relevarán a los clientes objetantes de su obligación de pagar las facturas futuras por los servicios eléctricos que provea la Autoridad de Energía Eléctrica. (d) Al presentar su querella ante la Comisión el cliente querellante deberá acreditar que ha cumplido con los requisitos establecidos en este Artículo. De la misma manera, la Autoridad de Energía Eléctrica deberá establecer en su primera comparecencia ante la Comisión, que ha cumplido fielmente con los requisitos establecido en este Artículo. (e) La Comisión revisará de novo la decisión final de la Autoridad de Energía Eléctrica sobre la objeción y el resultado de la investigación. (f) Si el cliente no efectúa el pago de la factura y no utiliza ni agota el procedimiento establecido para objetar facturas, la Autoridad de Energía Eléctrica podrá suspender el servicio eléctrico. Antes de suspender el servicio, la Autoridad de Energía Eléctrica deberá enviar un apercibimiento por escrito al cliente sobre la suspensión. La Autoridad de Energía Eléctrica no podrá notificar dicho apercibimiento antes de que transcurra el término de treinta (30) días que tiene el cliente para pagar u objetar y solicitar una investigación de la factura de cobro bajo el inciso (a) (1) de este Artículo.

!127 (g) La Autoridad de Energía Eléctrica efectuará la suspensión del servicio luego de que haya transcurrido un término de diez (10) días a partir del envío del apercibimiento sobre la suspensión, y nunca ocurrirá un viernes, sábado, domingo o día feriado, ni el día laborable anterior a éste último. Artículo 37.-Contratos entre la Autoridad de Energía Eléctrica y productores independientes de energía u otras compañías de servicio eléctrico. (a) Luego de la aprobación de esta Ley, la Comisión evaluará y aprobará todos los contratos entre la Autoridad de Energía Eléctrica y cualquier otra compañía de servicio eléctrico, incluidos los productores independientes de energía, antes del otorgamiento de dichos contratos. Esto incluirá, pero no se limitará, a la evaluación y aprobación de los contratos de compraventa de energía mediante los cuales un productor independiente de energía se disponga a proveer energía a la Autoridad de Energía Eléctrica para ser distribuida por ésta. (b) La Comisión velará que las tarifas, derechos, rentas o cargos que la Autoridad de Energía Eléctrica pague a productores independientes de energía sea justa y razonable, y proteja el interés y el erario público. La Comisión velará, además, que la tarifa de interconexión al sistema de la Autoridad de Energía Eléctrica, la tarifa de trasbordo, así como cualquier otro requerimiento de la Autoridad aplicable a los productores independientes de energía o a otras compañías de servicio eléctrico que deseen interconectarse al sistema de la Autoridad, sea justa y razonable. En este proceso, la Comisión deberá asegurarse que las tarifas permitan

!128 una interconexión que no afecte la capacidad de la Autoridad de Energía Eléctrica de ofrecer un servicio eléctrico confiable cónsono con la protección del ambiente, con los mandatos de la ley de la Autoridad, y que no impacte adversamente a los clientes de la Autoridad. (c) La Comisión adoptará y promulgará un reglamento que establezca las guías y estándares que deberán cumplirse durante el proceso de negociación de los contratos de compraventa de energía; los estándares con los que deberán cumplir los contratos entre la Autoridad y cualquier productor independiente de energía; y los términos y condiciones que deberán ser incluidos en todo contrato de compraventa de energía y en todo contrato de interconexión, incluidos los costos razonables de kilovatios hora (kWh) por tipo de tecnología de generación. En el proceso de análisis y formulación de ese reglamento, la Comisión deberá solicitar y considerar los comentarios y la retroalimentación de la Autoridad de Energía Eléctrica, de la Administración de Asuntos Energéticos, de los productores independientes de energía y del público en general. Las guías y estándares que la Comisión establezca por reglamento tendrán el propósito de asegurar el cumplimiento con los principios de esta Ley, de la Ley Núm. 83 de 2 de mayo de 1941, según enmendada, conocida como la Ley de la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico, y de la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. (d) La Comisión tendrá un término de treinta (30) días desde la fecha en que se someta para su revisión un proyecto de contrato bajo este Artículo, para

!129 revisarlo y determinar (i) si lo aprueba, (ii) lo declara contrario al interés público, o (iii) si el proyecto de contrato amerita ser evaluado con mayor detenimiento. Disponiéndose que, si la Comisión no emite resolución con una de esas tres (3) posibles determinaciones dentro del término de treinta (30) días, se entenderá que el proyecto de contrato ha sido aprobado. En caso de que la Comisión decida que el proyecto de contrato debe ser evaluado con mayor detenimiento, ésta deberá emitir una resolución final y determinar si aprueba o declara el proyecto contrario al interés público en un término de que no excederá de noventa (90) días. Si transcurre

dicho término de noventa (90) días sin que la Comisión emita su resolución final, se entenderá que el proyecto de contrato ha sido aprobado. Las resoluciones que emita la Comisión en cuanto a la

aprobación o declaración contra el interés público de estos contratos serán publicadas en el portal de Internet de la Comisión. (e) Al evaluar toda propuesta de contrato de compraventa de energía, la Comisión requerirá a la Autoridad de Energía Eléctrica que presente el “Estudio Suplementario” evaluado y endosado por la Autoridad para el proyecto objeto del contrato propuesto. La Autoridad tendrá cuarenta y cinco (45) para presentar el “Estudio Suplementario”. Si la Autoridad

incumpliera con su obligación de someter a la Comisión el “Estudio Suplementario” para el proyecto junto con la propuesta de contrato, la Comisión impondrá a la Autoridad las sanciones y remedios que estime adecuados, y le solicitará a la Administración de Asuntos Energéticos que

!130 presente un memorando ante la Comisión en el que evalúe el proyecto y la propuesta de contrato, y emita una recomendación debidamente fundamentada. La Comisión no aprobará contrato alguno cuando haya evidencia técnica que demuestre que el proyecto en cuestión o las condiciones contractuales de un proyecto atentarían contra la confiabilidad y seguridad de la red eléctrica de Puerto Rico. Artículo 38.-Prevención de fraude. (a) Toda compañía de energía, televisión por paga, Internet y de telecomunicaciones adoptará o modificará sus políticas y procedimientos para reducir y prevenir el fraude en la compra, venta y prestación de servicios de energía, televisión por paga, Internet y telecomunicaciones dentro de los noventa (90) días siguientes a la aprobación de esta Ley, o de la fecha en que la Comisión le hubiese expedido la certificación, o franquicia correspondiente. (b) La Comisión promulgará y pondrá en práctica reglamentación diseñada para combatir y prevenir fraude en las telecomunicaciones. Artículo 39.-Casos de daños presentados por los usuarios. (a) La Comisión tendrá jurisdicción primaria y exclusiva para adjudicar toda reclamación de daños y perjuicios causados por cualquier persona natural o jurídica a un usuario, excepto reclamaciones de compañías de servicio de acceso al Internet, telecomunicaciones, televisión por paga, o televisión por satélite “DBS” entre sí, como consecuencia de la violación de las disposiciones de esta Ley, los reglamentos aprobados por la Comisión y el

!131 contrato de servicio entre el usuario y la compañía de servicio de acceso al Internet, telecomunicaciones, cable televisión, televisión por paga o televisión por satélite “DBS”, hasta la cantidad máxima de cinco mil dólares ($5,000) por incidente. Para los efectos de este Artículo, el término “usuario” comprenderá a las personas que reciben servicios de telecomunicaciones, acceso al Internet, cable televisión, televisión por paga, o televisión por satélite “DBS” que no sean compañías de telecomunicaciones, acceso al Internet, cable televisión, televisión por paga, o de televisión por satélite “DBS”. En los casos de reclamaciones cuya cuantía exceda el máximo establecido de compensación reclamada, la Comisión tendrá jurisdicción primaria y exclusiva para determinar si existe una violación a esta Ley, a sus reglamentos o al contrato de servicio. Si luego de celebrada una vista en su fondo determina que existe una violación, emitirá resolución y orden describiendo la misma. Una vez dicha resolución advenga final y firme, el usuario podrá presentar una acción por daños y perjuicios ante el Tribunal de Primera Instancia acompañando copia certificada de la resolución y orden de la Comisión. El tribunal determinará si existen daños y perjuicios como resultado de dicha violación y concederá aquellos que se establezcan con prueba suficiente. En ambos casos, la Comisión señalará por lo menos una vista de mediación para intentar lograr una solución rápida y justa a las reclamaciones de los usuarios.

!132 (b) En el desempeño de su función de adjudicar controversias sobre daños y perjuicios hasta el límite establecido de cinco mil dólares ($5,000), la Comisión, en armonía con la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, deberá adoptar y promulgar dentro de los noventa (90) días siguientes a la aprobación de esta Ley, los reglamentos para el trámite de querellas de usuarios en las que se solicite la indemnización por daños y perjuicios causados como consecuencia de la violación de las disposiciones de esta Ley, de los reglamentos de la Comisión o de los términos del contrato de servicios de la compañía. (c) La reglamentación que en virtud de este Artículo se apruebe incluirá garantías de debido proceso de ley suficientes que regirán el procedimiento adjudicativo, la presentación de evidencia y el descubrimiento de prueba. A la vez, deberá establecer un procedimiento adjudicativo que permita soluciones económicas, rápidas y justas. (d) Se dispone expresamente que las partes de todo caso iniciado por la presentación de una querella ante la Comisión al amparo de este Artículo en la que se reclame compensación por daños y perjuicios causados por violación a las disposiciones de esta Ley, tendrán derecho al descubrimiento de prueba. El proceso de descubrimiento de prueba se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en el reglamento que a tales efectos apruebe la Comisión en cumplimiento de esta Ley.

!133 (e) La Comisión deberá publicar todas sus determinaciones sobre querellas por daños y perjuicios por la violación a las disposiciones de esta Ley. Lo aquí dispuesto no deberá ser interpretado como que las decisiones de la Comisión sobre tales reclamaciones establecerán un precedente que obligue a la Comisión en casos subsiguientes. No obstante, las decisiones anteriores de la Comisión que hayan sido publicadas conforme a esta Ley podrán ser utilizadas como guía para la estimación de cualquier compensación por daños y perjuicios en un caso posterior. (f) Certificaciones Inter-Jurisdiccionales en Pleitos de Clase.- En los casos de pleitos de clase que se presenten ante el Tribunal General de Justicia en atención a la Ley Núm. 118 de 25 de junio de 1971, según enmendada, por usuarios de servicios de telecomunicaciones, acceso al Internet, cable televisión, televisión por paga, o televisión por satélite “DBS” por razón de daños y perjuicios, el tribunal podrá, motu proprio o a solicitud de parte, ordenarle a la Comisión que certifique si la compañía de telecomunicaciones demandada en el pleito de clase violó alguna disposición de esta Ley o algún reglamento de la Comisión. La orden de certificación que emita el tribunal deberá incluir: (1) la pregunta o preguntas cuya contestación se solicita; (2) una relación de todos los hechos relevantes a las preguntas que demuestre claramente la naturaleza de la controversia de la cual surgen, los cuales deberán surgir de una determinación del tribunal consultor, bien por haber sido estipuladas por las partes o porque hayan sido ventiladas y adjudicadas en el proceso; y

!134 (3) un apéndice en el que se incluirán el original y la copia certificada de aquella parte del expediente que, en la opinión del tribunal solicitante, sea necesario o conveniente remitir a la Comisión para contestar las preguntas. La solicitud de certificación será firmada por el (la) Juez del tribunal solicitante, y remitido a la Comisión por conducto del (la) Secretario(a) del tribunal solicitante, bajo su firma y sello del tribunal. La Comisión podrá, motu proprio o a solicitud de parte, y con la anuencia del tribunal consultor, recibir alegatos de las partes referentes a la pregunta o preguntas cuya contestación se solicita. La Comisión emitirá y notificará su contestación a las preguntas o asuntos ante su consideración al tribunal solicitante y a las partes dentro de un término que no excederá de noventa (90) días contados a partir de la fecha en que el (la) Secretario(a) del tribunal notificó a la Comisión la solicitud de certificación, salvo que el tribunal conceda una prórroga. Artículo 40.-Protección de la privacidad de los usuarios. (a) Dentro de los noventa (90) días siguientes a la aprobación de esta Ley, o de la expedición de su certificación o franquicia en el futuro, las compañías de energía, telecomunicaciones, televisión por paga e Internet adoptarán, modificarán y presentarán ante la Comisión una política de protección de la privacidad de información de sus usuarios. Dicha política deberá ser notificada a los usuarios y deberá describir qué tipo de información del usuario es recopilada y para qué fines y en qué circunstancias está sujeta a ser compartida con otras entidades públicas o privadas.

!135 (b) Ninguna compañía de energía, telecomunicaciones, televisión por paga e Internet podrá exigir a un usuario presentar su tarjeta de Seguro Social original, o dejar en posesión de la empresa una copia de dicha tarjeta, como condición para realizar una transacción o solicitud de servicios, salvo en los casos en que las leyes federales explícitamente dispongan que se retenga una copia de la tarjeta. Esta disposición no será de aplicación

al uso del número de Seguro Social en aquellos casos y para aquellos fines en que se autoriza por ley o reglamento federal; disponiéndose, que salvo que se ordene explícitamente lo contrario la empresa deberá aceptar que el cliente le informe el número sin necesidad de presentar el original o la copia de la tarjeta. Artículo 41.-Creación de Centros de Acceso al Internet y acceso inalámbrico en las plazas públicas. (a) Se autoriza a la Comisión a crear Centros de Acceso al Internet, junto con las agencias gubernamentales pertinentes, los municipios de Puerto Rico y entidades privadas, educativas y comunitarias. Se procederá a considerar ubicar Centros de Acceso al Internet en las municipalidades donde no exista ninguno, y en aquella área donde se brinde mayor acceso a los ciudadanos. La Comisión podrá llegar a los acuerdos necesarios con las agencias gubernamentales, municipios y entidades privadas, educativas y comunicatorias para el diseño e implantación de los Centros de Acceso al Internet, procurando que éstos cuenten con la infraestructura y equipos necesarios para el cumplimiento con las disposiciones de esta Ley. La

!136 Comisión tendrá la facultad de considerar proveer un subsidio inicial máximo para la adquisición de las tecnologías de la información y comunicación y el mobiliario, sujeto a las limitaciones de su presupuesto y de manera escalonada, y que la entidad colaboradora pueda proveer un local, el personal, el mantenimiento de la planta física, de la infraestructura y los equipos, y el pago de las utilidades, entre otros. (b) La Comisión deberá desarrollar un plan que permita establecer acceso al Internet, mediante el uso de la tecnología conocida como WiFi, en las plazas públicas de cada municipio, de tal manera que la densidad de la señal le garantice a la ciudadanía un acceso óptimo y adecuado para asegurar un contenido digital de calidad. El establecimiento de acceso

inalámbrico en las plazas públicas, estará sujeto a las limitaciones del presupuesto del fondo administrado por la Comisión y otros factores, como por ejemplo la geografía del lugar, servicio eléctrico, entre otros, y al mismo itinerario escalonado de implantación de los Centros. Sólo se

podrán establecer estos centros en aquellos pueblos en donde no exista un centro de acceso gratuito al internet. Artículo 42.-Implementación del acceso al Internet en instalaciones comunitarias elegibles. (a) Se ordena y autoriza a la Comisión a crear Centros de Acceso a la Internet en instalaciones comunitarias elegibles.

!137 (b) Para que la entidad, comunidad, consorcio o municipio interesado pueda ser elegible, deberá presentar ante la Comisión una solicitud de apoyo que establezca claramente: (1) Una descripción detallada del proyecto a desarrollarse bajo este Artículo; (2) Una descripción detallada del plan tecnológico a utilizarse y como éste beneficia a los potenciales usuarios; (3) Sus planes para obtener y sufragar los costos del local, el personal, el mantenimiento de la planta física, de la infraestructura y los equipos, y el pago de las utilidades, entre otros, requeridos para el funcionamiento del Centro; y (4) Cualquier otra información requerida por la Comisión mediante la reglamentación que ésta emita a esos efectos. (c) Una vez la Comisión decida, mediante voto mayoritario, que un solicitante ha cumplido con los requisitos establecidos y que ha presentado un proyecto meritorio, podrá, sujeto a la disponibilidad de fondos, ofrecer y prestar los siguientes servicios: (1) El diseño e implantación inicial de estos Centros, procurando que éstos cuenten con la infraestructura y equipos necesarios para su operación, mantenimiento y sustentabilidad; (2) El apoyo para que estos Centros puedan participar en programas que otorgan fondos gubernamentales, estatales o federales

!138 relacionados con las telecomunicaciones e Internet, para ejecutar sus planes; (3) Proveer apoyo económico, según determinado por la Comisión caso a caso, para sufragar el costo de acceso al Internet. Al

momento de determinar a quién se le debe proveer este apoyo, la Comisión dará prioridad a instituciones que ya estén recibiendo algún subsidio u aportación estatal o federal para la operación del Centro; (4) Cualquier otro beneficio que la Comisión establezca mediante reglamentación. Artículo 43.-Sistema de radicación electrónica. La Comisión establecerá un sistema de radicación electrónica a través del cual las personas puedan acceder a un portal de Internet para presentar los documentos correspondientes para iniciar un caso ante la Comisión, donde las partes puedan presentar todos los escritos y documentos relacionados con el trámite procesal del caso, y la Comisión pueda notificar a las partes sus órdenes y resoluciones. Con el objetivo de facilitar el acceso al sistema de radicación electrónica a las personas que no tengan los medios o las destrezas para poder radicar documentos a través del portal de Internet, la Comisión otorgará acuerdos interagenciales con el Departamento de Asuntos del Consumidor, con la Oficina del Procurador del Ciudadano (Ombudsman) y con cualquier otra instrumentalidad pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, para que dichas instrumentalidades asistan al público que acuda a sus oficinas centrales o regionales en el manejo del portal de Internet, y en el proceso para radicar

!139 documentos a través del sistema de radicación electrónica, y permitan al público el uso de una o más computadoras para llevar a cabo la radicación electrónica. La Comisión también podrá otorgar este tipo de acuerdo con organizaciones sin fines lucro. Artículo 44.-Estados auditados. Dentro del término de ciento ochenta (180) días de la aprobación de esta Ley, todas las personas que estén bajo la jurisdicción de la Comisión deberán entregar a la Comisión sus estados auditados, de modo que la Comisión pueda determinar la cantidad del cargo que le corresponderá pagar a cada una de éstas en atención al porciento de contribución que aplique. Artículo 45.-Disposiciones transitorias. (a) A partir de la aprobación de esta Ley, la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico cesará de existir, y tomará vida jurídica la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico. (b) La Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico será la sucesora legal de todos los derechos y obligaciones administrativos de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, con excepción de las disposiciones que sean contrarias a esta Ley. Se transfiere a la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico el presupuesto, los documentos, expedientes, materiales, equipos y cualquier propiedad mueble e inmueble de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones. La Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico asumirá y será responsable por cualquier deuda, obligación o responsabilidad económica de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, y a su vez

!140 asumirá y será acreedor de cualquier activo, derecho o facultad de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones más allá de las enumeradas específicamente en esta Ley. Se autoriza al Presidente de la Comisión

Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico a establecer mediante órdenes administrativas todas las normas que entienda necesarias para asegurar un proceso de transición ágil y ordenado, incluido lo relativo a las transferencias de empleados. (c)
**Al igual que la AEE, cuando mal administrado caigan también en déficit ¡NOS TOCARÁ PAGAR UN AJUSTE POR ACCESO AL INTERNET!**

Todos los empleados de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones que ocupen o tengan un puesto de servicio de carrera, pasarán a ser empleados de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico. Todos estos empleados ocuparán puestos en clasificaciones comparables, con sueldos similares a los que ocupaban durante su servicio en la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones, aunque los beneficios serán los establecidos por la Comisión.

(d)

El Presidente de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico determinará e identificará a la Oficina de Gerencia y Presupuesto los empleados de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones que ocupen un puesto de servicio de confianza o de servicio transitorio que podrán ser transferidos como empleados de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico. De igual forma, luego de la aprobación de esta Ley y de completar el proceso establecido en el inciso (c) de este Artículo, el Presidente de la Comisión comenzará el proceso de reclutamiento de empleados, funcionarios y contratistas que necesite la

!141 Comisión a tenor con el organigrama administrativo que el Presidente diseñe. Al hacer estos ejercicios, el Presidente deberá tomar en cuenta las necesidades programáticas, las capacidades, peritaje y experiencia de esos empleados y las necesidades de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico. (e) Una vez comience a regir esta Ley, las personas que ocupan los puestos de comisionados en propiedad en la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico en dicha fecha de vigencia pasarán inmediatamente a ser comisionados de la Comisión Reglamentadora de Utilidades Públicas, según dispuesto por el Artículo 7 Inciso (d) de esta Ley. Se faculta al Gobernador a nombrar a los primeros dos (2) comisionados asociados del panel sobre asuntos energéticos de la Comisión Reguladora de Utilidades Públicas de Puerto Rico, para que tomen posesión inmediata de sus respectivos cargos. Estos podrán ejercer sus funciones inmediatamente, mientras el Senado y la Cámara de Representantes pasan juicio sobre la confirmación de sus nombramientos. (f) La Comisión en un término no mayor de ciento veinte (120) días contados desde el momento que esta se constituya, rendirá un informe detallado a la Asamblea Legislativa, en donde se establezcan mecanismos fehacientes y realizables a corto plazo, para la reducción en el costo de servicio eléctrico en beneficio del universo de abonados de la entidad; estos mecanismos serán puestos en vigor inmediatamente por la Comisión. Artículo 46.-Procedimientos administrativos.

!142 Todos los procesos, para los cuales esta Ley no provea un procedimiento específico, serán regidos por la Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como la “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico”. Esto quiere decir que la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme de Puerto Rico, regirá los procedimientos para la adopción de reglamentos, los procedimientos adjudicativos, la revisión judicial, el procedimiento para la concesión de certificaciones, franquicias, querellas de usuarios, querellas entre compañías de telecomunicaciones, televisión por paga, Internet o de energía, y los procedimientos para inspecciones. Adicionalmente, las decisiones y órdenes de la Comisión estarán sujetas al proceso de revisión judicial ante el Tribunal de Circuito de Apelaciones de Puerto Rico, como lo establece la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme, excepto en los casos en que la Ley Federal de Comunicaciones establezca el procedimiento específico a seguirse. Artículo 47.-Reglamentación. Dentro de un término que no excederá de ciento ochenta días (180) de la aprobación de esta Ley, la Comisión adoptará y promulgará todos los reglamentos que entiendan necesarios para implantar las disposiciones de esta Ley. Durante ese término, y hasta tanto no entren en vigor los nuevos reglamentos que adopte en virtud de esta Ley, la Comisión podrá aplicar y regir sus procesos al amparo de los reglamentos, cartas circulares, y cualquier otra directriz administrativa de la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones.

!143 Dentro de ese término de ciento ochenta (180) días, la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico revisará y modificará sus reglamentos para conformarlos al nuevo estado de derecho establecido por las disposiciones de esta Ley. Artículo 48.-Separabilidad. Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, artículo, disposición, sección, inciso o parte de esta Ley fuere declarada inconstitucional por un tribunal competente, la sentencia a tal efecto dictada no afectará, perjudicará ni invalidará el resto de esta Ley. El efecto de dicha sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo, subpárrafo, artículo, disposición, sección, inciso o parte de la misma que así hubiere sido declarada inconstitucional. De igual manera, se tendrá por no puesta cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, artículo, disposición, sección, inciso o parte de esta ley que se refiera a una materia sobre la cual la jurisdicción federal haya ocupado el campo. Artículo 49.-Incorporación de leyes por referencia; enmiendas. Dondequiera que se haga referencia a cualquier porción de esta Ley o de cualquier otra ley del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, la referencia aplicará a todas sus enmiendas y adiciones, anteriores o posteriormente en vigor. Artículo 50.-Derogación. Se deroga la Ley Número 213 de 12 de septiembre de 1996, según enmendada, conocida como “Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico de 1996”. La agencia en su estructura operacional y el cuerpo colegiado con sus respectivos miembros, conocidos como la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico, deja de existir a partir de la aprobación de esta Ley.

!144 Artículo 51.-Vigencia. Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.