You are on page 1of 5

INGENIERIA AMBIENTAL CAPÍTULO N° 11 : LÍMITES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

,

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y PAMAS
Como se ha mencionado, en las grandes ciudades como Lima, la contaminación ambiental está originada por 3 grandes fuentes: el parque automotor, la industria y los desechos humanos como la basura. Asimismo, los límites de contaminación ambiental han sido establecidos en el er! mediante el "ecreto #upremo $% &'()*&&+) C, del *( de -unio del *&&+ ./eglamento de 0stándares $acionales de Calidad Ambiental del Aire1, entre otras normas. 0n el caso de la industria, al ser 2sta tan amplia, los contaminantes que emite son numerosos, tanto gaseosos, como líquidos y sólidos. Los más característicos son: • Anhídrido carbónico .C3 *1 • ,onó4ido de carbono .C31 • #35 .ó4idos de a6ufre1 • $35 .ó4idos de nitrógeno1 • Acido sulfhídrico .#7*1 • Cloro y ácido clorhídrico • Aceites, grasas8 detergentes • 7idrocarburos líquidos y gaseosos • /esiduos sólidos de fondos de tanques, etc. Con el ob-eto de que la actual industria, básicamente contaminadora, se con9ierta en una industria no contaminadora, el gobierno central ha emitido di9ersas normas legales para obligar a las empresas a orientarse hacia este ob-eti9o, en especial desde +::& en que se emitió el "ecreto Legislati9o $% ;+3, <Código del ,edio Ambiente y de los /ecursos $aturales= .norma que fue derogada cuando entró en 9igor de la Ley >eneral del Ambiente $? *@;++ del +A)+&)*&&A1. osteriormente a esta fecha .aBo +::&1 los di9ersos ,inisterios han emitido normas específicas con el fin de regular las acti9idades industriales en su sector. 7ay que tener en cuenta que e4isten <industrias= en los sectores 0nergía, ,inas, Agricultura, esquería, Cndustria, etc. Las normas que relacionan a la industria con el medio ambiente han remarcado la necesidad de efectuar 0studios de Cmpacto Ambiental, A,A# y otras acciones, seg!n que la industria est2 en la fase de proyecto o ya est2 en pleno funcionamiento. A modo de e-emplo, se re9isan a continuación las principales partes del Decreto Supre o N° !1"#"$# ITINCI %Re&'( e)to *e Protecc+,) A -+e)t(' p(r( e' De.(rro''o *e '(. Act+/+*(*e. *e '( I)*u.tr+( M()u0(cturer(1 del +% de 3ctubre de +::': L+)e( +e)to. *e Po'2t+c( A -+e)t('3 La política ambiental del sector Cndustria se rige por las disposiciones contenidas en la Ley >eneral del Ambiente, la Ley del #ector Cndustrias y por los siguientes lineamientos: +. Cncorporar el principio de pre9ención en la gestión ambiental, pri9ilegiando y promo9iendo prácticas de pre9ención de la contaminación: • que redu6can o eliminen la generación de sustancias contaminantes en la fuente generadora • que coadyu9en a que la industria manufacturera realice cambios en los procesos de producción para reducir las sustancias contaminantes que se emiten al ambiente • cuando no sea posible la reducción o eliminación de contaminantes en la fuente de origen, se promo9erá y apoyará prácticas de recicla-e y reuso de desechos. *. 0stablecer mecanismos de participación de: sector pri9ado, sociedad ci9il organi6ada y población. 3. Crear y mantener la información t2cnica especiali6ada para medir y documentar los ni9eles y 9ariaciones de contaminantes generados por la acti9idad producti9a8 conocer los resultados de las medidas adoptadas y registrar la reducción de elementos contaminantes. (. Dacilitar la coordinación intersectorial que se realice a tra92s del C3$A,. A. romo9er la capacitación y el entrenamiento para un adecuado cumplimiento de las obligaciones del /eglamento de rotección Ambiental de las Acti9idades de la Cndustria ,anufacturera. Re.po).(-+'+*(*e.3 0l titular de cualquier acti9idad de la industria manufacturera es responsable por: 1

Acti9idades en curso: Fn rograma de Adecuación y . se entiende que e4+. arqueológico. 0fectos ad9ersos sobre 6onas especialmente sensibles. R+e. #i el proyecto -ustifica.te r+e.edidas para reparar los daBos causados.inisterio podrá encargar la re9isión y 2 .inisterio para aquellos proyectos o acti9idades nue9as de la industria manufacturera sin </iesgo Ambiental=. "e acuerdo al Artículo +( del /eglamento. sin per-uicio de la responsabilidad que corresponde al titular de la acti9idad en su cumplimiento. • .&o A -+e)t('3 ara definir. 0n la "CA se establecerán metas cuantificables. • Cmpactos físico)químicos. susceptibles de ser super9isadas por el . *. se tendrá por aprobada la "CA. La "CA se presenta al ."CA1 o un 0studio de Cmpacto Ambiental . la elaboración de un 0studio de Cmpacto Ambiental.• • • • las emisiones. descarga y disposición de desechos que se produ6can como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones. o por su locali6ación pró4ima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de ser afectados8 A. los pertenecientes al atrimonio Cultural de la $ación8 @.) *e I p(cto A -+e)t(' 5DIA6 .. Fna 9e6 que se apruebe la "CA.A1.inisterio y por los Auditores Ambientales. características o circunstancias: +. de los efectos ad9ersos sobre los ecosistemas o sobre la cantidadEcalidad de los recursos naturales. 9ertimientos. $ue9os proyectos y ampliaciones o modificaciones : Fna "eclaración de Cmpacto Ambiental . • . en general. A. Alteración de las cualidades o el 9alor paisa-ístico o turístico de 6onas declaradas de 9alor turístico8 '.CGC$CC.0CA1. solicitar la ampliación de la "CA. deterioro o afección de la salud o seguridad de las personas8 *. de considerarlo necesario. si en el desarrollo de un proyecto es necesario presentar una "eclaratoria de Cmpacto Ambiental . biológicos. 0fectos ad9ersos sobre la calidad o cantidad de los recursos naturales8 3. E4+&+*o.3 Las acti9idades de la industria manufacturera están su-etas a la presentación de la siguiente información con el carácter de declaración -urada: +. de los efectos o impactos resultantes de sus acti9idades. suscritos por el Consultor Ambiental y por el titular de la acti9idad. 0l . La "CA se presentará en caso que se realicen proyectos nue9os para incrementos en la capacidad de producción. 0s un documento simple de pocas ho-as que debe presentarse al . 0n caso de no emitirse comunicación alguna que suspenda o prorrogue el pla6o.inisterio. de los daBos a la salud o seguridad de las personas. Los Consultores y Auditores Ambientales son responsables de la 9eracidad e idoneidad de la información contenida en los documentos que suscriban. La "CA es elaborada y suscrita por un Consultor Ambiental.A se presentará un Cnforme Ambiental en los pla6os y con la información que estable6ca el . Alteración de lugares con 9alor antropológico.inisterio en 3 e-emplares. suscrito por un consultor ambiental y por el >erente. el .edidas para pre9enir y mitigar los impactos ad9ersos. "aBo. histórico y.&o ( -+e)t(' si puede generarse alguno de los siguientes efectos. el 0CA o el A.inisterio notificará al titular del proyecto para que lo presente.inisterio procederá a su re9isión en un pla6o má4imo de :& días.inisterio. en general."CA1 o un 0studio de Cmpacto Ambiental . 0fectos ad9ersos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos ecológicos esenciales8 (. 0l . La aprobación de la "CA es un requisito pre9io al inicio de la nue9a acti9idad. se debe saber si el proyecto causará riesgo ambiental.inisterio podrá asimismo.ane-o Ambiental .0CA1. Contiene: • "escripción del proyecto. 0l . • Características del entorno. 3. que es una persona -urídica que se encuentra inscrita en el /egistro del . Dec'(r(c+. Docu e)to. di9ersificación. por e-emplo. a criterio del . reubicación o relocali6ación. 0fectos ad9ersos a las Areas $aturales rotegidas o sus 6onas de influencia8 . económicos y sociales pre9isibles. de tamaBo de planta o instalación fabril. 0fectos ad9ersos a la infraestructura de ser9icios básicos.

0l 0CA se sustentará en las normas ambientales 9igentes aplicables a la industria manufacturera. "escripción t2cnica de la acti9idad en curso8 *.H1 las medidas de pre9ención de la contaminación que se adoptarán para disminuir.inisterio podrá asimismo. susceptibles de ser super9isadas por el . Acciones para rehabilitar y restaurar las áreas o 6onas afectadas por la fábrica8 @.A es elaborado y suscrito por un Consultor Ambiental y contiene por lo menos los siguientes puntos: +. patrones y Límites . /educir o eliminar las emisiones de contaminantes para cumplir con los patrones ambientales establecidos por el . lan de mane-o ambiental del proyecto o acti9idad. o a otro Auditor Ambiental inscrito en sus registros. "escripción pormenori6ada del entorno físico)químico. /eporte sobre los planes de pre9ención a adoptarse y que se encuentren destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que se 9iertan al ambiente8 '. el adquiriente o cesionario estará obligado a e-ecutar el 0CA que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente.inisterio facultado para incorporar normas. económico y los potenciales riesgos naturales donde se desarrollará el proyecto8 3.inisterio y por los Auditores Ambientales.A1 los planes de contingencia8 . "escripción de las consultas efectuadas a las poblaciones o comunidades afectadas y sus opiniones sobre el proyecto. 0s elaborado y suscrito por un Consultor Ambiental y contiene por lo menos los siguientes puntos: +. "escripción del cumplimiento del marco legal ambiental aplicable8 y :. y proponiendo y e9aluando alternati9as8 .inisterio para aquellos proyectos o acti9idades nue9as de la industria manufacturera que tengan </iesgo Ambiental=.01 un plan de 9igilancia y seguimiento de las 9ariables ambientales rele9antes que dan origen al 0CA. 0l A. traspase o ceda la acti9idad. redicción y e9aluación de los impactos ambientales directos e indirectos del proyecto o acti9idad.e9aluación de la "CA a personas naturales o -urídicas que cuenten con la debida e4periencia. 3 . o a otro Auditor Ambiental inscrito en sus registros. Pro&r( ( *e A*ecu(c+.inisterio por las empresas que tengan acti9idades en curso y con </iesgo Ambiental=. que dan origen a la necesidad de efectuar el 0CA8 (.A8 A. E. 0l .inisterio8 '. que incluirá: . 0n caso que el titular de la industria manufacturera transfiera. /esumen e-ecuti9o del proyecto. 0n el 0CA se establecerán metas cuantificables. 0l 0CA se presenta al . La aprobación es un requisito pre9io al inicio de la nue9a acti9idad. de considerarlo necesario. quedando el . de tamaBo de planta o instalación fabril. 0s un documento amplio y bien elaborado que debe presentarse al .á4imos ermisibles de referencia con el mismo fin.C1 las medidas de control de la contaminación destinadas a reducir las emisiones y 9ertimientos de sustancias contaminantes a fin de cumplir con los patrones ambientales8 . incluidas las e9entuales situaciones de riesgo. di9ersificación o reubicación.tu*+o *e I p(cto A -+e)t(' 5EIA6 . características o circunstancias de riesgo ambiental. Cn9ersiones necesarias destinadas a lograr la reducción de contaminantes al medio ambiente8 (. que no e4cederá de A aBos contados a partir de la aprobación del A. 0l . Cdentificación de los efectos. lan de cierre. calificación y especiali6ación. social. 0s un documento amplio y bien elaborado que debe ser presentado al . @.. rocesos tecnológicos que transformen a la fábrica de contaminadora en no contaminadora8 3. 0l . "escripción t2cnica del proyecto8 *. precisando la información que se les haya proporcionado para esos efectos8 A. biológico.inisterio procederá a su re9isión dentro del pla6o má4imo de :& días. suscritos por el Consultor Ambiental y por el titular de la acti9idad.inisterio en 3 e-emplares.inisterio podrá encargar la re9isión y e9aluación del 0CA a personas naturales o -urídicas que cuenten con la debida e4periencia."1 las acciones correcti9as en caso de daBos ambientales8 y .) 7 M()e8o A -+e)t(' 5PAMA6 .. mitigar o eliminar los efectos ad9ersos del proyecto o acti9idad8 . 0l 0CA se presentará en caso que se realicen proyectos nue9os para incrementos en la capacidad de producción. solicitar la ampliación del 0CA. /eciclar o reutili6ar desechos para reducir los ni9eles de acumulación de los mismos8 . calificación y especiali6ación. La misma obligación operará en caso de fusión de empresas. Cronograma de in9ersiones de lo propuesto en el punto anterior.

0n caso de e4istir ob-eciones por parte del . el 0CA o el A. el adquiriente o cesionario estará obligado a e-ecutar el A.inisterio. 0n caso de no e4istir pronunciamiento del .inisterio dispondrá la reali6ación de auditorías ambientales regulares a las fábricas. Cngeniería Ambiental . no presenten el A. I)cu p'+ +e)to. Los titulares de las industrias manufactureras que. a criterio del . suscritos por el Consultor Ambiental y por el titular de la acti9idad.inisterio notificará al >erente para que en :& días cumpla con las obligaciones contenidas en el A. el . se su-etarán a las siguientes acciones: +. traspase o ceda la acti9idad. ueden ser reali6adas de oficio sin pre9io a9iso. #i 9encido dicho pla6o subsistiera el incumplimiento.A o 0CA por tercera 9e6. para los efectos de cierre temporal o definiti9o de la fábrica.& días. el .inisterio podrá e4igir mayor información de la contenida en el Cnforme Ambiental cuando de su e9aluación se determine un incremento de la emisión de residuos de la fábrica.inisterio podrá e4igir que el titular de la fábrica presente. P'() *e C+erre.A a personas naturales o -urídicas que cuenten con la debida e4periencia. en los pla6os y con la regularidad que el mismo . 0l .A que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente.& días calendario y la multa se incrementará al doble de la establecida en el inciso anterior8 (.C$A 0$ #F"A.inisterio dispondrá el cierre de la acti9idad y el pago de una multa de entre *& a +&& FCG8 A. líquidos o gaseosos que puedan e4istir o puedan aflorar en el corto.inisterio procederá a su re9isión dentro del pla6o má4imo de +*& días. o a los 0CA o A. ara casos gra9es se procederá directamente al cierre definiti9o de la planta o instalación que est2 en 9iolación del </eglamento de rotección Ambiental para el "esarrollo de las Acti9idades de la Cndustria .ag. La misma obligación operará en caso de fusión de empresas. que se están e4cediendo o de-ando de cumplir con los patrones ambientales o cuando la información es incompleta.inisterio podrá encargar la re9isión y e9aluación del A. estando obligados. 0n caso que el titular de la industria manufacturera transfiera.inisterio en 3 e-emplares. • Las medidas que deberá adoptar para e9itar efectos ad9ersos al ambiente por efecto de los residuos sólidos. 2stas deberán absol9erse en un pla6o má4imo de .inisterio. Au*+tor2(. mediano o largo pla6o. I. se tendrá por aprobado el A. "ecreto #upremo $% &+:):')CGC$CC.A o 0CA.A dentro de los pla6os establecidos por el .inisterio ordenará el cierre de la acti9idad por un periodo de 3& días calendario8 además de una multa de entre A y *& FCG8 3. ba-o apercibimiento de proceder al cierre de la acti9idad8 *. "etectada la infracción. el cierre de la acti9idad se efectuará por un periodo adicional de . Cabe6as AD9UNTO C0/C$A: /C. a fin de 9erificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales en general y de las obligaciones contenidas en la "CA. un lan de Cierre que incluirá: • Las garantías requeridas para su cumplimiento estricto. re'(c+o)(*o. #i el infractor incumple con las obligaciones contenidas en el A.A o 0CA. sin per-uicio de las acciones -udiciales a que hubiere lugar.A aprobados.inisterio apruebe. serán sancionados con la suspensión temporal de acti9idades en tanto no cumplan con su presentación.anufacturera=.inisterio. 0l lan de Cierre. calificación y especiali6ación. o a otro Auditor Ambiental inscrito en sus registros. 0l . el 0CA o el A. co) e' PAMA o EIA. podrá formar parte del 0CA o del A.inisterio dentro del pla6o indicado. 0n caso de un *? incumplimiento.0/A .A se presenta al . y • Las acti9idades para la restauración de los ambientes afectados.A. un incumplimiento de las metas propuestas en la "CA.A. 0l . I)0or e A -+e)t(' 0l titular de la fábrica presentará un Cnforme Ambiental en los pla6os y en el formato que estable6ca el .inisterio. A -+e)t('e. 0l . el .A.0l A.J/CCA 0$ L3>/A/ LA C0/GCDCCACCK$ 4 .A seg!n corresponda. 0l . Asimismo los titulares de las industrias manufactureras que incumplan las obligaciones contenidas en el A. y en los casos de denuncias. 0n 2l se describirán las operaciones que in9olucren emisiones de contaminantes al ambiente y el seguimiento que los titulares reali6an a la "CA.

F$0 1 y el Conse-o Cnternacional de .inera HarricL . el Gransporte y el Fso de Cianuro en la roducción de 3ro= es una iniciati9a promo9ida por el rograma de las $aciones Fnidas para el .isquichilca #. a este Código que establece los estándares que deben aplicar tanto las compaBías mineras que usan dicho producto para la e4tracción del oro como aquellas que producen y transportan cianuro.ane-o del Cianuro . respuesta a emergencias. ++)+&)*&&' 5 . ierina. conforme a lo establecido por el CC. por lo que no tu9o ninguna obser9ación al constatar el cumplimiento de los casi *&& requerimientos de procedimientos agrupados en los : principios del Código del Cianuro que se relacionan con la producción.C1. luego de aprobar el Cnforme de la empresa auditora >older Associates. propiedad de . son garantía de que las operaciones de HarricL proporcionan las me-ores condiciones de seguridad y salud para los traba-adores y la población en general. HarricL se ha adherido. 0sta firma pudo 9erificar que en ierina se 9enía cumpliendo con todas las normas establecidas en los estándares de operación. 0l <Código Cnternacional para el . sumadas a las regulaciones aplicables en la -urisdicción y a los altos ni9eles de gestión ambiental con los que traba-a HarricL en todo el mundo. seguridad.edio Ambiente .01 cuyo ob-eti9o es me-orar el mane-o del cianuro utili6ado en la industria del oro y ayudar en la protección de la salud humana y en la reducción de impactos ambientales.CC.A. fue certificada por el Cnstituto Cnternacional para el . desmantelamiento de instalaciones.. Duente: 0l Comercio.A$0I3 "0L CCA$F/3= La mina ierina. entrenamiento y diálogo con las partes interesadas.CC. almacenamiento. de manera 9oluntaria."0L <CK"C>3 C$G0/$ACC3$AL A/A 0L . manipulación. 0stas obligaciones. pro9incia de 7uara6. operaciones.C. con9irti2ndose en la primera mina aurífera en #udam2rica en lograr este reconocimiento.ane-o del Cianuro para la Dabricación.edio Ambiente . ha obtenido la certificación del <Código Cnternacional para el mane-o del cianuro para la fabricación. ubicada en el distrito de Iangas. el transporte y el uso del cianuro en la producción de oro=. transporte.etales y el .