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EL DESARROLLO HUMANO: IMPORTANCIA Y PERSPECTIVAS 1.- Antecedentes del DH 2.- Breve definición del DH. Postulados básicos. 3.- Medición y cifras del DH.

- Los Informes en el Mundo, Informe 1990 - Los Informes en Venezuela, Informe 1995 - Venezuela en el mundo y en América Latina - Venezuela adentro. 4.- Por qué el DH, su importancia. Desigualdad, exclusión y pobreza.

5.- Las perspectivas del DH, su práctica. La pertinencia del DH en la Venezuela de hoy. Las líneas transversales del DH: las políticas públicas, la población, el desarrollo y la gestión local, el ambiente, los DDHH, el genero Los retos de la carrera. Se ha escrito e investigado mucho sobre DH, pero en términos reales se ha avanzado relativamente poco. Las brechas entre sectores sociales, barrios, parroquias y municipios aún se mantienen. El reto es seguir investigando, escribiendo pero sobre todo alcanzar resultados concretos que se materialicen en la ampliación de oportunidades para cada vez más personas.

Antecedentes

1- En primer lugar el término desarrollo proviene de las ciencias naturales, y más concretamente de la biología al hacer referencia a evolucionar, crecer, preservar. En las ciencias sociales se adoptó como una categoría para la explicación y el análisis de los procesos económicos y sociales. Así desde que el hombre ha hecho consciente su papel sobre la tierra, se ha planteado la idea de progresar, de alcanzar metas y traspasar límites. Pero esta concepción de crecer ha estado asociada a muchas interpretaciones y concepciones. Con la Revolución Industrial (mediados del siglo XVIII) aparecen algunos conceptos básicos: evolución económica, progreso económico, crecimiento económico, evolución económica, progreso económico, crecimiento económico, desarrollo económico. Pero no es sino para los años posteriores a la II Guerra Mundial que aparece el concepto ortodoxo de “desarrollo económico” el cual está vinculado a Keynes, (Alviarez 1995). 2- Con la introducción de este modelo se plantea, entonces, la necesidad de desarrollo para países del tercer mundo, en el entendido que el desarrollo para estos países significa “... una acelerada industrialización y modernización que tienen como meta

Demostró que no había una relación automática entre el crecimiento económico y el aumento del bienestar de la gente y la reducción de la pobreza. que prestaban especial atención a la distribución del ingreso. Para ese entonces prevalecía una visión del desarrollo como un proceso estrechamente asociado al crecimiento económico. el supuesto de la “teoría del derrame” no se hizo realidad en muchos casos. se podría afirmar que el paradigma estaba en crisis. satisfacer y responder a todos. las que. donde los actores sociales se presenten como receptores y a la vez recurso para alcanzar fines económicos. el logro de la estabilidad a largo plazo y el crecimiento eco- . no funcionó. Las prioridades eran metas macroeconómicas.alcanzar la opulencia y el nivel de vida de los países industrializados”. se concebía que la acumulación de capital físico fuera un factor determinante de ese crecimiento. 5.Es decir. las cuales a su vez generarían mayores riquezas. particularmente la pobreza y la desigualdad. y se agudizaron los problemas sociales. Ello dio lugar. en los años setenta.La idea de que el desarrollo basado en el crecimiento solucionaría los problemas sociales fue cuestionada. que el bienestar se alcanzaría cuando el crecimiento económico desbordase las riquezas suficientes para poder cubrir las necesidades básicas de todos. siendo Rostow (1979). que indicadores como el PIB o el PNB fuesen más altos. los referentes empíricos demostraron que esta ecuación tal y como la planteaban los teóricos. En términos de Kuhn (1991). En los hechos. No obstante. es decir. debido a su anomalía como modelo. desde hace más de medio siglo se han manifestado modelos alternativos. La variable económica era por lo tanto medio y fin del desarrollo. En teoría se partía de la idea de que el aumento del producto agregado. plantea que el desarrollo no puede seguir basándose en el derroche descontrolado de la energía y donde defiende la idea de producción en pequeña escala. el concepto de “nivel de vida” de Drewnoski. Este planteamiento propio de la corriente utilitarista. a nuevas propuestas enmarcadas en una estrategia de promoción del bienestar humano. Griffin 2001) 4. uno de sus principales exponentes. producirían mayor bienestar económico. se incrementaría el bienestar y por ende se reduciría la pobreza. en consecuencia. por ejemplo. Por otra parte. abriéndose grietas de insatisfacción que comienzan a ser llenadas por paradigmas emergentes. entendía que la producción económica generaba riquezas. Se asumía que los beneficios que derivaban del crecimiento de la producción se “derramarían” a toda la población y elevarían su nivel de bienestar. 3. los aportes del Club de Roma enfocados hacia un desarrollo a escala humana. La noción de desarrollo fue una de las claves para la reconstrucción del orden internacional después de la segunda guerra mundial. como sería un crecimiento del producto nacional bruto per cápita (PNB).En los años ochenta la crisis de la deuda y la recesión global condujeron a la implantación de programas de estabilización y ajuste estructural. (Sen 2000. lo que significaba que el esfuerzo debía ponerse exclusivamente en el crecimiento como medio para lograr “el desarrollo”. En este esquema. en uno de sus trabajos “Lo pequeño es hermoso” (The Small is Beatiful). mayor desarrollo significa economías más poderosas e independientes. como. al no ser capaz de dar.Esta una visión economicista del desarrollo plantea que los países son más o menos desarrollados en la medida en que su economía sea más poderosa y hubiese tenido por lo tanto mayor crecimiento. la obra de Schumacher (1982). tanto desde el plano teórico como práctico. 6. Así.

como una iniciativa de Mahbuh ul Haq. entre otras cosas. y Mahbub Ul Haq. cautosuficiente para hacer uso pleno de las capacidades de los propios países. tanto de redistribución como el de las necesidades. b. sino como medio para otros fines. Es para principios de la década de los noventa cuando surge el concepto de Desarrollo Humano. Mahbub ul Haq (1995). da también signos de inconformidad. respaldando la idea de una redistribución marginal de la renta a partir del crecimiento. para revisar temas fundamentales asociados a la pobreza y en la crisis del paradigma de desarrollo que supone “que el bienestar del hombre es simplemente la suma de los valores económicos brutos”. Este enfoque ocasionó muchas protestas de diversas instituciones y organizaciones. que el Desarrollo Humano no es una “invención nueva”. La Comisión Sur reúne en Caracas en octubre de 1989 a un grupo de estudiosos internacionales (Hazle Henderson. Igualmente. sin embargo. la Organización Internacional del Trabajo (OIT).Para esos mismos años Mahbuh ul Haq por encargado del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). donde se sugería. especialmente para los más vulnerables. cristaliza los esfuerzos que desde décadas anteriores se vienen realizando con el fin de hallar un modelo alternativo al modelo económico. pues sus bases filosóficas están extensamente descritas tanto en la idea de orden social de Aristóteles. basado principalmente en la obra de Amartya Sen. 1987).centrado en las personas. Luis Thais. Gabriel Bidegain. están los aportes de Max Neef y de la Comisión SUR. y Doyal y Gough. y se distribuyera la carga del ajuste de forma más equitativa. mantenían el esquema del desarrollo centrado en el crecimiento económico. que publicó el libro Ajuste con rostro humano.En América Latina. Dharam Gai. en otras palabras. se procuraba que los beneficios de la producción cubrieran a los sectores más desfavorecidos de la población.nómico. Es así como se propone el concepto de Desarrollo Humano Sostenible. Un poco más tarde Doyal y Gough con la corriente de las “necesidades básicas” orientó su propuesta hacia un enfoque mediante el cual se asumía y entendía a los bienes no como fines.sustentable es decir socialmente equitativo. UNICEF. . En América Latina… 7. en la cual se considera al ser humano como un fin en sí mismo. en la formulación y ejecución de los programas de desarrollo. que se mantuvieran los servicios básicos mínimos. Meghnad Desai. El Desarrollo Humano se presenta como un nuevo modelo el cual abre espacios para cambios sustantivos y radicales ante el modelo en crisis de desarrollo basado en el crecimiento económico Advierte. Manfred Max-Neef. pero los enfoques. entre ellas la del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF. Igualmente se proponen la adopción de indicadores sociales más efectivos La Emergencia del Desarrollo Humano… 8. Esto exige un nuevo paradigma de desarrollo: a. como en la obra de Emmanuel Kant. Por Venezuela Frank Bracho. Pedro Sainz. las propuestas acerca de un desarrollo centrado en el ser humano pasaron a un segundo plano.

Se trata de aumentar la libertad real de las personas.El Desarrollo Humano es entendido en tanto que libertad. las cuales serán a su vez oportunidades para otras personas.El DH es un proceso que no se basa en el paternalismo sino que procura ofrecer a las personas las oportunidades para que superen privaciones. lo que produce un concepto holístico. Esta libertad admite que haya crecimiento económico que es el único camino que le va a dar no sólo sustancia al desarrollo. se han puesto en realce (Sen 2002). de modo que una persona que realice una combinación de actividades valoradas por ella. El concepto de libertad real se refiere a la creación de opciones para que las personas decidan el tipo de desarrollo que quieren tener de acuerdo a sus valores y aspiraciones. 13. El desarrollo humano es el resultado de un proceso complejo que incorpora factores sociales. entendida ésta como: la capacidad para alcanzar situaciones y acciones que son valoradas por las personas. La idea de que el desarrollo de las capacidades implica opciones que se construyen desde los valores y las aspiraciones de la sociedad. 14. teniendo en cuenta las críticas. La pobreza. en conjunto. La formación de la capacidad humana es el soporte a partir del cual las personas pueden tener acceso a esas oportunidades y opciones y ser actores de su propio desarrollo. demográficos. al estar referido al tipo de mundo que se precisa para cada las personas. 16. sino en la ausencia de oportunidades reales dada tanto por limitaciones sociales como por circunstancias personales para poder elegir otras formas de vida. la formación o la curación de alguna enfermedad. Visto así. se ha reexaminado el Informe de Desarrollo Humano o se lo ha analizado en mayor detalle. como pueden ser su participación política.El DH significa el aumento de las capacidades humanas asumidas como: el conjunto de opciones que una persona tiene para decidir la clase de vida que quiere llevar.El desarrollo humano ha sido un concepto en evolución.9. políticos. es una persona a la que se puede considerar como desarrollada dado que sus capacidades. ambientales y culturales. desde esta perspectiva. En este enfoque se persigue colocar el bienestar y la conquista de una vida íntegra en el centro de la atención pública. sino libertad de optar. sin que esto esté condicionado por requisitos de orden económico.El objetivo básico del desarrollo humano consiste en ampliar las oportunidades y opciones de la gente para lograr un desarrollo más democrático y participativo. se enmarca en una suerte de determinismo cultural. ideológico o histórico. en el cual participan de manera activa y comprometida los diferentes actores sociales. 12. Esta labor ha incluido extensos debates sobre cuestiones .El Desarrollo Humano se concibe desde la opción colectiva racional al intentar optimizar intereses particulares si se expande al conjunto social y adquiere un carácter colectivo. Todos los años. Las libertades en este enfoque son antes que nada políticas y a su vez estas libertades son medios y fines. económicos. Es el producto de voluntades y corresponsabilidades sociales (OCEI/PNUD. las personas al actuar de manera libre aprovechan y se apropian de las oportunidades y las transforman en opciones para la realización de capacidades y así configurar su propio destino. es imposible entender la opción colectiva racional sin entender el concepto de libertad real. 10. 1998). 15. radica no en la condición de pobreza material en la que viven las personas. es decir.

debe entrañar la ausencia de pobreza y privación. proporciona placer y sentido. mayor libertad. una percepción de tener propósito y significado. a ganarse el sustento. Los pobres. aumento que implica la ampliación de las opciones y. La promoción de la equidad puede requerir en algunos casos que se distribuyan los recursos de manera desigual. ¿Cuál debe ser ese nivel? Básicamente. que va de la familia al Estado. por ejemplo. las personas puedan participar en la adopción de decisiones que afecten sus vidas o apoyarlas. Seguridad: Muchas personas viven en situaciones de vulnerabilidad. en el enfoque de desarrollo humano se asume de manera más amplia. Algunas personas por su condición de salud o de privaciones pueden requerir más recursos que otros para mantenerse en el mismo nivel de capacidad. con ello. Por ello se respeta la diversidad y las diferencias culturales. Sostenibilidad: el desarrollo humano sostenible satisface las necesidades de la generación actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus necesidades. como el potencial para lograr un nivel particular de desarrollo humano. con servicios de atención primaria en salud. Este sentido de pertenencia es una fuente importante de bienestar. si cooperan de manera de enriquecerse recíprocamente. Podría aumentarse la capacidad de la persona. pueden necesitar más ayuda estatal que los ricos. incluyendo los siguientes aspectos: Potenciación: la potenciación básica depende del aumento de la capacidad de las personas. Por consiguiente. procurando la equidad en las capacidades básicas y en las oportunidades. Cooperación: los seres humanos sobreviven en una compleja red de estructuras sociales.porque es la sensación de cohesión social basada en la cultura y en valores y creencias compartidos lo que plasma el desarrollo humano individual. amplía sus opciones individuales. Las personas pueden aprovechar pocas opciones si no están protegidas contra el hambre y las privaciones.como la participación. Una de las necesidades más básicas es la seguridad para poder ejercer el derecho a vivir una vida digna. A la . la sustentabilidad y la equidad de género. se ha ampliado y profundizado el criterio básico. El desarrollo humano tiene una atención fundamental por la cultura –la forma en que las personas deciden vivir juntas. por ejemplo. Muy por el contrario. Si las personas viven juntas. el desarrollo humano se preocupa no sólo por las personas desde el plano individual sino además por las distintas formas de interacción y de cooperación entre las comunidades. la violencia o el desempleo. deben ser agentes activos de su propio desarrollo. De esta manera. Como resultado de ello. Pero lo que se necesita transmitir no es tanto la existencia de una determinada riqueza productiva. Sobre está idea todos deben tener la oportunidad de una educación de calidad o de tener un hábitat digno o de tener acceso a una vida larga y saludable. En otras palabras significa que las personas no deben ser beneficiarias pasivas de procesos (programas. entraña consideraciones de equidad intergeneracional. bien por amenazas naturales. La potenciación contiene un elemento adicional: que en su vida cotidiana. acciones) determinados por otros. o por estar en constante riesgo debido a la delincuencia. sin embargo esa persona podría tener escasa intervención en la manera en que aumenta dicha capacidad. Equidad: Usualmente cuando se piensa en equidad se hace en función de la riqueza o los ingresos. de los grupos de base hasta las empresas multinacionales. políticas.

lo define como un concepto holísta. planteando que con ésta se pueden obtener rendimientos económicos más elevados en comparación con los resultados obtenidos con la inversión en capital físico. da prioridad la acumulación de capital humano.par de esto las personas quiere estar y sentirse libres de amenazas crónicas. La inversión en educación. Modelo Nuevo…. Su idea de paradigma se asemeja más al concepto metodológico de los Tipos Ideales de Weber. el autor. En el nuevo enfoque. sostiene que el desarrollo humano. se cambia la concepción de incremento de las utilidades y del bienestar y satisfacción. 18. En este enfoque se refuerza la inversión en educación.El desarrollo humano nos entrega un elemento normativo para la acción: es la mejor y más eficiente elección social que puede tomar una sociedad. Nietzsche y de Habermas el cual persigue la liberación humana. La visión de un desarrollo centrado en las personas sustituye a la visión de un desarrollo centrado en los bienes de consumo” (Griffin 2001. La primera es que el desarrollo humano es un modelo en construcción y abierto.Para Gómez Buendía (2003) el Paradigma es una definición incompleta por lo que debe cambiar y mejorarse. entendiendo a éstos como modelos normativos basados en la uniformidad y formados a partir de características reales de los objetos. F. investigación y desarrollo. pone en tela de juicio la afirmación mediante la cual se alcanzaba el desarrollo mediante la inversión en instalaciones industriales y bienes de equipo. Pág. En tercer lugar es un paradigma crítico en la tradición de Karl Marx. así como de perturbaciones súbitas y nocivas en su vida cotidiana. 27) 18. en el sentido más extenso del término.Para Griffin (2001). puede resultar rentable tanto para el crecimiento del PNB como para el aumento de las capacidades humanas. En segundo lugar y apoyado en Haq. en la medida que ésta conjuga libertad real para elegir los propios proyectos de vida y justa distribución y capacidades para lograrlo. En el enfoque de desarrollo humano se insiste en que todos deben disfrutar de un nivel de seguridad mínimo. el Desarrollo Humano representa paradigma emergente. las cuales están íntimamente vinculadas a la libertad. . En cambio. por un proceso de ampliación de las capacidades de las personas. En primer término porque representa una crítica a la posición utilitaria que servía de fundamentación a buena parte de la economía del desarrollo. 17. Como segunda razón. Pero tal vez el mayor aporte esté puesto en las posibilidades generadas a partir del cambio en los objetivos del desarrollo en combinación con la relevancia otorgada al capital humano. En este orden Gómez reconoce cinco características del desarrollo humano como paradigma. multidimensional o pluralista. como la enfermedad o la represión. porque tiene por meta promocionar la calidad de la vida de la gente. por varias razones. “Se ubica a las personas sólidamente en el centro del escenario: son simultáneamente el objeto de las políticas diseñadas y un instrumento fundamental de su propio desarrollo.

Como muchos conceptos en Ciencias Sociales. como se mencionó un horizonte moral propuesto a todos para la acción y centrando la atención en las privaciones de la libertad. Logro Educativo (Tasa de Alfabetismo y Matricula Combinada de Educación Básica. en la medida que ésta conjuga libertad real para elegir los propios proyectos de vida y justa distribución y capacidades para lograrlo.800 . Cápita. es mucho más amplio y profundo que su medición. El cero.Finalmente: “El desarrollo humano es la mejor y más eficiente elección social que puede tomar una sociedad. el Índice de Desarrollo Humano (IDH) persigue medir el nivel medio de algunas de las capacidades humanas presentes en una sociedad. En cuarto lugar. 20. La unidad ofrece un boceto de una situación ideal plena de oportunidades para la gente. Por último. se construye la siguiente clasificación: IDH Alto: IDH Medio: IDH Bajo: 1 a .Con los valores de cada dimensión se estima un Promedio. además. Es importante destacar que el concepto de Desarrollo Humano.500 499 a 0 A partir de la medición proporcionada por el índice se pueden establecer. además de una cuantificación del concepto. debe asumirse como una aproximación que se complementa con otros indicadores sociodemográficos asociados. Sin embargo el índice es una herramienta limitada en su medición. El Desarrollo Humano combina la equidad con respecto a la diferencia y es más eficiente. la política social. es un paradigma que persigue cambiar las condiciones de vida de las personas.799 a . 23. la situación que se debe superar o en algunos casos evitar. como indicador que refleja una vida larga y saludable.El IDH se construye mediante la combinación de tres dimensiones derivadas de las oportunidades fundamentales para alcanzar una vida buena. el Ingreso Per. finalmente. Medición del DH 21. establecer comparaciones con otros territorios así como estudiar los desempeños en el tiempo. 22. Media y Superior). que evidencia el acceso a la educación y a la información. Y. y con éste se construye una escala entre 1 y 0. todo lo cual permite . indicador que dibuja las oportunidades económicas. región. Es. El índice mide la distancia que un país. estado o municipio debe recorrer para lograr el valor máximo posible. A partir de estos dos valores extremos. comparaciones en tiempo y espacio. porque tiene por meta promocionar la calidad de la vida de la gente. es un paradigma integrador al incorporar la teoría política. permitiendo. la estadística. porque optimiza las disposiciones subjetivas cuando los convierte en acuerdos que integran una mayor diversidad de aspiraciones”. la economía del bienestar. lo contrario. al no poder abarcar toda la complejidad que encierra el concepto del desarrollo humano. Son estas: La Esperanza de Vida.

uno para la población femenina y otro para la masculina. se ha sugerido. pobreza y la crisis mundial del agua. 2000 Derechos Humanos y DH. 1999 Globalización con rostro humano. regional y nacional. UNFPA y la OCEI (Actual INE). entre muchos más. con insistencia. De forma complementaría se han escrito informes y muchas publicaciones en papel y digitales. 2003 Las Metas del Milenio un pacto de las NNUU para eliminar la pobreza humana.tener una idea aproximada del estado del Desarrollo Humano a escala mundial. entre otros (PNUD. 1994 Nuevas Dimensiones de la Seguridad Humana. Informes… 24. como “Informe y Entorno del DH en Venezuela”. así se han trabajado: 1990. Concepto y medición del DH. casi de inmediato varios países y regiones asumieron la tarea de elaborar sus propios informes.En el primer informe ofrece un ranking de las veintitrés entidades de acuerdo a los valores del IDH y de manera complementaria se calculó un IDH por género. el último 2006. En está investigación se toma sólo el de la población en general. 1991 Financiando el DH. 27. el último es de 2002 y trabaja el tema de las TICs asociadas al DH. el más reciente es el informe de 2004. En los diferentes informes que se han publicado a escala internacional. 1998 Consumo y DH. De los primeros países están los informes de Bangladesh. 1995 Género y DH.1995). 2004 La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. Al presente se han realizado cerca de 568 reportes nacionales y 32 reportes regionales con igual diversidad de temas.Desde la aparición del primer informe en 1990. 2002 Profundizando la democracia en un mundo fragmentado. 2001 Poner el adelanto tecnológico al servicio del DH. grupos sociales.org/ Revista latinoamericana de DH: http://www. la elaboración de estudios y cálculos sobre el Desarrollo Humano Sostenible a lo interno de cada país. . el último se publica en 2002 y como Reporte Social. Por su parte el INE anualmente publica el IDH y un conjunto de indicadores asociados bajo dos modalidades. 2006 Más allá de la escasez: poder. Informes mundiales. nacionales. Cada informe aborda un tema asociado al DH. caso de Venezuela). Se calculó también un IDH para personas en situación de pobreza según el método de las Necesidades Básicas Satisfechas. papeles de trabajo: http://hdr.En 1995 en Venezuela se publica por primera vez el Informe de Desarrollo Humano. 1993. llevado a cabo mediante un esfuerzo del PNUD.1994. Costa Rica. En la actualidad el PNUD publica un informe sobre DH. Diego Luís Castellanos quien desde 1992 desarrollo foros y publicaciones sobre el tema. 1996 Crecimiento Económico y DH. género.org/ 26. 1997 DH y erradicación de la pobreza. 1992 La Dimensión Global del DH. Argentina. regionales. bien sea por regiones (entidades federales. como es el caso para las regiones de los informes de Asia y de África.undp. 1993 La participación. dejando para otros trabajos de investigación el análisis de los otros índices. grupos étnicos. 2005 Cooperación internacional ante una encrucijada.revistadesarrollohumano. Previo a éste cabe destacar el esfuerzo del Prof.En 1990 se publica el primer Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 25.

en el rezago de los valores del índice. Indicadores que a la luz de los programas sociales. (PNUD/INE 2002) El primer factor corresponde a los indicadores estructurales: esperanza de vida y alfabetismo que soportan los valores actuales del índice y. influye de manera determinante en el bajo rendimiento y. No ocurre igual con los indicadores más coyunturales. Chile.Algunas cifras….A fin de responder la pregunta de cuáles son los indicadores que influyen en la conformación del índice de desarrollo humano de Venezuela.770). Cuba. Similar situación se presenta para el alfabetismo de Venezuela (92.195. es inferior al del subcontinente. Con valores superiores están Argentina.459. e inmediatamente por encima de Albania y Tailandia.Al establecer la comparación con América Latina se observa que los valores del índice de Venezuela para 2006 se encuentran por debajo del promedio y ocupa la décima posición entre diecinueve naciones. y Dominica.6%) frente al de los países con desarrollo humano más elevado (98 %). En niños y jóvenes en condición de estudiantes. es notable la diferencia por cuanto los valores de Venezuela se ubican casi 9 puntos por debajo del promedio del subcontinente. Con NIGER nación con el valor más bajo para el mismo año (0. hacia el desarrollo humano alto. La matrícula bruta de educación del país está por debajo de Chile (78%). Venezuela en el Mundo…. tiene valores inferiores a los del grupo de países con desarrollo humano alto (77.En el Cuadro se evidencia que la Esperanza de Vida y el Alfabetismo de Venezuela están por encima del promedio de América Latina.965) es de 0. del MERCOSUR. es decir. por ejemplo con los valores promedios de la CAN. Panamá y Colombia. (ver en el cuadro 2) (CUADRO 1) 32. por una diferencia de $PPA 1440. por ende. en especial de salud y de educación debe haber variado desde 2002. por el valor del índice (0. El ingreso de Venezuela. por encima del grupo de países con desarrollo humano bajo (38%) y muy por debajo de los promedios de América Latina. Uruguay. Brasil. México.4 años) con una diferencia con este últimos menor a los cinco años.311) es 0. con la tasa bruta de matriculación y el ingreso en $PPA. El índice ubica a Venezuela en el puesto 72 entre 177 países. (PNUD 2006) 29. El ingreso de los países con desarrollo .De esta comparación se mantienen los mismos dos factores que a modo de hipótesis explican la calificación y la clasificación del desarrollo humano del país en un análisis similar realizado en 2002. La diferencia con Noruega país con el más alto índice para el año 2004 (0.Para el año 2006 en el plano internacional Venezuela y con base a las cifras del Reporte Mundial se ubica dentro del grupo de países clasificados por (PNUD) como de Desarrollo Humano Medio. El segundo elemento. Es interesante establecer una comparación entre los índices y los componentes con otras regiones del mundo. La Esperanza de Vida de Venezuela (72. con una tendencia. Con América Latina 31. Colombia. en consecuencia. y de la OPEP. 28. situado inmediatamente por debajo de Santa Lucia. por su parte. se refiere a que la baja contribución del ingreso per cápita como indicador coyuntural. 30.9). Costa Rica. la posición de Venezuela en el plano internacional y regional.

elementos y características comunes. en promedio. entre la República Árabe Libia y la República de Arabia Saudita. Al observar el Cuadro 3. económicos. se observa que Venezuela tiene la esperanza de vida y la tasa de alfabetismo mas elevadas. Dentro de desarrollo humano bajo está Nigeria. El valor del índice y su ubicación en el ranking de naciones. De los cinco integrantes todos se ubican dentro de la categoría de desarrollo humano medio. Perú (80%).5 veces superiores a los del grupo de países con desarrollo humano bajo. Por el contrario.La Comunidad Andina de Naciones significa para Venezuela una obligatoria referencia de comparación por los múltiples lazos culturales. El ingreso per cápita es inferior al de Colombia pero superior al promedio. se ubica dentro del grupo de países latinoamericanos con desarrollo humano medio. sino también en lo científico y tecnológico. los once integrantes actuales de la Organización no tienen. vale decir la esperanza de vida y la tasa de alfabetismo. Emiratos Árabes Unidos y Qatar se ubican dentro del grupo de países con un desarrollo humano alto. entre otros y como eventual proyecto de integración. Venezuela ocupa en la actualidad la quinta posición. obedece principalmente al comportamiento positivo de las componentes más estructurales. religiosas. ocupando Colombia en la actualidad el primer lugar.Otra comparación que resulta interesante es la de Venezuela con los países integrantes de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) dentro de los cuales el componente ingreso tiene un peso específico para la composición del índice. Al combinar estos dos indicadores se revela una asimetría.Venezuela. 33. mientras que ésta tiene ingresos 4. a diferencia de América Latina y de la CAN. Kuwait. En este caso. su heterogeneidad esta marcada por diferencias culturales. En esta comparación el índice de Venezuela es después de Colombia el más elevado. tal como se propuso anteriormente. en resumen. geográficas y políticas importantes. pero. se evidencia que es la más baja de todas. De todos los países que la integran Venezuela es el único socio ubicado en el continente americano. Mientras que en los indicadores coyunturales: la tasa bruta de matriculación combinada y el ingreso se observa valores más bien bajos en términos comparativos. no solo en lo comercial. al tener mayor población matriculada que Venezuela.humano alto es cuatro veces superior al de Venezuela. los países del área andina con menores recursos económicos tienen mejores rendimientos en el desarrollo de la educación. en una posición cercana a naciones con niveles de desarrollo alto. El índice de Gini i índice que se construye con base en la curva de Lorenz y expresa el grado de distribución del ingreso.De los once países de la organización. 34. . históricos. cuando se revisa la tasa de bruta de matriculación. por encima del promedio de la comunidad. estando por debajo del promedio y quince puntos bajo de la más alta. El Desarrollo Humano de Venezuela en el entorno de la CAN 34. donde se observa que. Las naciones restantes son de desarrollo humano medio. El Desarrollo Humano de Venezuela en el entorno de la OPEP 33.

América Latina. o países con ingresos similares Colombia. como principales logros a destacar. Los conflictos armados se han reducido. ¿Cómo se prepara el país para afrontar los nuevos cambios globales? ¿Con qué recursos se abordarán los retos que se plantean? 38. el resultado de constantes y permanentes acciones y políticas. En lo económico se aplicaron. Si bien han surgido movimientos reivindicativosii. La esperanza de vida de Venezuela está también dentro de las más elevadas. mientras que el ingreso de Venezuela es 3. De estos. dentro de este grupo de productores es la más elevada. por debajo de Emiratos y de Kuwait. 37. entre otros. La tasa bruta de matriculación. Irán y Argelia. con ingresos inferiores a Venezuela pero con tasas similares o superiores. pero casi 64 veces superior al de Nigeria y casi el doble del de Indonesia. hacia finales de los noventa es un subcontinente marcado en lo político por la consolidación de la institucionalidad democrática. Estos avances han sido. del resultado en los indicadores sociales que conforman y alimentan el desarrollo humano de Venezuela. En medio de un panorama cargado de tensiones. 4 veces inferiores al de Qatar. casi 17 puntos sobre el promedio de la Organización.Dentro de esta coyuntura cabe preguntarse cómo has sido la evolución del Desarrollo Humano de Venezuela en estos 25 años. Políticas que cada vez más deben involucrar a las personas como partícipes activos del desarrollo y como vigilantes tanto de las decisiones como de los resultados que se obtengan. Al observar países como Indonesia y Ecuador. 35. CAN. en la mayoría de los casos.La tasa de alfabetismo de Venezuela. éstos no han estado marcados por la belicosidad característica de décadas anteriores. entre los logros educativos a corto plazo y los niveles del PIB per cápita. cuyas tasas de matriculación tienen ocho y siete puntos de diferencia por arriba. políticas de ajuste estructural con resultados no muy alentadores que han desencadenado devaluaciones. es similar al promedio del grupo. Tendencias del Desarrollo Humano 1975 . Parece encontrarse una explicación del comportamiento y. en comparación con los países de América Latina. Venezuela está muy cerca de Nigeria y con más de 10 puntos de diferencia con Indonesia. en casi todos los países. ninguno ha retrocedido.Como primera conclusión de la comparación de Venezuela con los países de la subregión andina y con los exportadores de petróleo se evidencia el desequilibrio entre el ingreso y la matrícula de educación. la región muestra señales para la conformación de asociaciones y acuerdos comerciales como MERCOSUR. Si bien queda mucho por recorrer es notable el avance que se ha logrado sobre todo por parte de los países con los valores de desarrollo humano más bajos.Lo primero que sobresale acerca de las tendencias del desarrollo humano es el hecho de que todos los países de la región han avanzado. A efectos de ver la distribución del ingreso mediante el GINI. sobre todo en el plano económico. y por los procesos de descentralización.2000 América Latina 36. inflaciones moderadas. aunque no alcanzándose la paz absoluta de la región. apenas para cuatro países existen datos disponibles. por ende. .

En 1975. 43. De la comparación se denotan para el periodo analizado. se observa en el Cuadro. de 43. Cuba. los valores de los índices son más altos.Para el período analizado 1975. Guatemala. Caso contrario. 44.De manera complementaria. Cuba. Guatemala y Nicaragua en un 37%. los que han experimentado mejores ritmos de crecimiento o con progresos más rápidosiii en el lapso en estudio 1975 – 2004. son: Paraguay. es decir. Argentina y Venezuela. por su parte. Uruguay y Costa Rica. Por ejemplo Argentina y Uruguay redujeron su distancia alrededor de un 17%. pasa al puesto noveno. como lo señala el Cuadro 5.De todos los países. 41. obtuvo una reducción media de 24% similar a la de Colombia y Brasil. Como se puede apreciar en el mismo Cuadro solamente cuatro países de los diecinueve que conforman la región se encuentran dentro de la categoría de Desarrollo Humano Alto en el 2000. ha sido de los más bajos de la región. resultando imprescindible examinar cuál ha sido el rendimiento del país en comparación con los de la región.Frente a estas comparaciones.La posición o ranking entre los países ofrece también una idea de la carrera regional para alcanzar el valor ideal. muy por debajo del promedio regional y a bastante distancia de Chile país con el mejor rendimiento. México y Panamá. caben varias interrogantes con visos de alarma sobre todo frente a los retos que se plantea en un mundo globalizado.67%. Costa Rica.2004. Venezuela. Panamá y Colombia. que evidencia el avance alcanzado por cada país.3% en 24 años. Si se conservan los mismos parámetros internacionales para clasificar a los países de acuerdo al desarrollo humano alcanzado. ¿Qué ha pasado en Venezuela para obtener los resultados señalados? ¿Estas tendencias se mantienen? ¿Con . Es a partir de 1985 cuando con Argentina. (ver Gráfico 1) que para el año inicial junto a Venezuela. al aumentar en 19. que las distancias para alcanzar el nivel óptimo del desarrollo humano se han reducido. Panamá y Chile los cuales alcanzan valores de desarrollo humano más altos para el año 2004. Otra perspectiva de análisis de los rendimientos es mediante la comparación en un lapso determinado de tiempo. la América Latina entra en el grupo alto. Desde el ángulo complementario sobresale Colombia país que comenzó con un índice sustantivamente inferior en 1975 y finalizó en el 2004 con un índice de desarrollo humano ligeramente superior al de Venezuela. Venezuela se mantiene dentro del grupo de países con desarrollo humano medio por debajo de México. 42. los que han experimentado rendimientos más bajos o con progresos más lentos. Uruguay.39. están con índices similares incluso ligeramente inferiores -. se observaría que para 1975 ningún país estaba dentro del primer grupo de desarrollo humano alto. son Bolivia. 40. para el 2004 aumenta a siete países: Argentina. Venezuela ocupaba en cuarto lugar por debajo de Argentina. como se observa en el Cuadro 6. logran valores diferentes para el último año analizado. Honduras y Chile. Los restantes están dentro de DH Medio. En 2000. la Reducción del Rezagoiv de Venezuela. Honduras. Así países que tenían índices similares en el año 1975. Chile. Venezuela.

alcanzando en términos internacionales y. Se podría afirmar que el efecto de las acciones emprendidas. latinoamericanos valores óptimos como ya se vio. en particular. entre los 12 a los 14 años. Las políticas o la ausencia de éstas. La mortalidad infantil. por su parte. La esperanza de vida y la tasa de alfabetismo han mantenido un incremento sostenido en el tiempo.qué recursos. que “Para el año escolar 1990-1991 casi 2 de cada 10 venezolanos en la edad correspondiente a este nivel. 46. vestido y alimentación puede provocar la exclusión de estudiantes. pueden atraer población escolar.Para comprender el rendimiento de Venezuela se hace necesario un breve análisis del desempeño del país en los últimos años.74 fallecidos por mil habitantes en 1993 a 20. La tasa bruta de matriculación expresa. las tasas de mortalidad infantil. así como las de mortalidad neonatal y postnatal tienden a reducirse en los últimos diez añosv. están fuera del sistema. 45. por ende. la cantidad de jóvenes que se encuentran dentro del sistema de educación desde los niveles de instrucción básica hasta superior en un año determinado. Tal como se señalo arriba. mantienen un crecimiento sostenido como resultado de políticas públicas tomadas desde décadas atrás. Por ejemplo. lo que evidencia el impacto positivo de los programas de expansión de cobertura masiva que experimentó la educación venezolana.100% . Igualmente políticas de incentivo. Y más recientemente con la Misión Robinsón en sus dos etapas.y con los alcances de América Latina. como becas y bonos. tanto por parte del Estado como de los adelantos médicos y tecnológicos incide positivamente en el desarrollo humano: Las condiciones de morbi-mortalidad. con la peculiaridad de que tal exclusión se concentra en los sectores menos favorecidos de la población” (OCEI-PNUD 1997. La evolución de la tasa de alfabetismo. dos indicadores se vinculan a este ritmo de crecimiento: el ingreso y la matricula de educación combinada. en los últimos 29 años. puede provocar en un lapso determinado alteraciones significativas en la matrícula escolar. Reporta el Informe de Desarrollo Humano de Venezuela para 1997. Por ejemplo. 126) A partir de 1993 se inicia un descenso que toca - - . del mundo globalizado? 25 Años de DH en Venezuela. en especial durante las décadas de los setenta hasta los ochenta.45 decesos en 1998 y a 17.16 en 2004. mientras que los indicadores estructurales: esperanza de vida y alfabetismo. alimentos. con qué capacidades se puede asumir el reto del uso de las TIC como instrumentos habilitadores del Desarrollo Humano y.El desarrollo humano de Venezuela esta entonces asociado a los dos indicadores coyunturales que integran el índice: la tasa bruta de matriculación y el ingreso per cápita. Desde 1975 mantenía una tendencia creciente con un incremento anual de un punto y alcanza sus valores máximos entre 1989 y 1992 al ubicarse alrededor del 64%. revela una tendencia ascendente. paso de 22. útiles. el incremento en los costos de transporte. En general. las tasas de matriculación de Venezuela mantienen niveles bajos en comparación con las normas internacionales . en términos porcentuales.

así como a la estructura de la economía y al marco institucional existente. al pasar de 79 Bs. La caída del ingreso es el resultado de políticas económicas internas erráticas.El desarrollo humano de Venezuela para el lapso 1990 – 2004 con base a los cuatro modelos propuestos por Ramírez: 1) Circulo Virtuoso: resulta de la combinación y refuerzo del crecimiento económico y el desarrollo humano. el PIB según el BCV varía de 9. En correspondencia. y de la caída de los precios del petróleo . sube diez puntos en 1993 continuando su ascenso hasta alcanzar el tope de 103. pero sobre todo a partir de la década de los noventa. con una subida sostenida hasta alcanzar en 1999 605 Bs. con 42 de cada cien jóvenes excluidos del sistema educativo. 9940 en 1997. la economía venezolana da signos de crisis. sufre de Bs.3% entre 1991 y 1994. el dólar sufrió para esos mismo años su mayor devaluación. Se puede afirmar que el país en los primeros diez años presenta un modelo Circulo Vicioso. es el ingreso. A partir de 1993./US$ en 1993. y el descenso en la matricula de educación como indicador social.7 % a –3. abren paso a la transformación hacia un escenario de circulo viciosos.vi El ingreso medio familiarvii.24 en 1996. El país ha mostrado caídas suaves de su PIB desde 1980. vale decir a las políticas públicas aplicadas. Los escenarios son el producto de la interrelación entre las variables y los indicadores sociales y las variables y los indicadores económicos. Todos estos factores han sido determinantes en el descenso de las capacidades y oportunidades para la población. 2) Circulo Vicioso: es el producto de la combinación y deterioro de los indicadores sociales del desarrollo humano con un estancamiento o reducción del crecimiento económico. 47. en un esquema . en consecuencia.- fondo en 1995 con 58% de jóvenes matriculados o desde otra perspectiva. Mayores logros de los indicadores sociales frente al crecimiento económico 4) Crecimiento Económico Desbalanceado “Economic Growth (EG) lop-sided. (PNUD 2002) En Venezuela se viene dando una tendencia desde mediados de los noventa de una mayor asociación positiva entre los indicadores sociales del desarrollo humano y el crecimiento económico. lo que explica la caída del índice de desarrollo humano. Esto significa que de haberse mantenido los logros en educación.el precio del crudo venezolano desciende para esos años a 12. En los tempranos ochenta se ubican los ingresos más elevados mientras que los menores se observan hacia finales de los años noventa con el valor más bajo registrado. es decir un círculo virtuoso. 3) Desarrollo Humano Desbalanceado”Human Development (HD) lop-sided”.” Mayor crecimiento de los indicadores económicos con relación a los logros medidos por los indicadores sociales. ubicándose apenas por encima de Perú y de otras economías latinoamericanas. El otro indicador de coyuntura que afecta el desarrollo humano de Venezuela. de la coyuntura política./US$. El decrecimiento del ingreso per cápita y de otros indicadores económicos por una parte. La inflación que se mantiene alrededor de 35%./US$ en 1992 a 105 Bs.50 dólares por barril -. 14200 en 1991 a Bs.

necesario para abordar de manera más eficiente y equitativa las acciones y políticas. distribuido en el resto de la geografía nacional. el comportamiento o la caída del IDH nacional muy probablemente se hubiese frenado o por lo menos minimizado.Esta diferencia se evidencia aún más al observar las cifras municipales. 2001). Carabobo. Portuguesa. varios años de Encuestas de Hogares por Muestreo. entre otros autores. al pasar de diez (Dto.2548. 50. El Dto. Bolívar. Nueva Esparta. Amazonas. con qué recursos y con cuáles limitaciones se afronta la sociedad del conocimiento. Estas disparidades a escala local se repiten a lo interior de casi todos los estados del país y en relación directa a las características culturales de sus pobladores. De esta necesidad surgen las interrogantes. La brecha o diferencia entre las dos primeros entidades y las últimas (0. Delta Amacuro. Carabobo. . con menores opciones. Anzoátegui. en especial en las zonas más rurales (Sucre. Un análisis de la situación de los estados que conforman el país resulta. en el cual apunta que en América Latina hay una estrecha relación entre pobreza y etnicidad o cultura. 49. publicados desde 1995 por el INE y el PNUD. sé utilizan cifras e indicadores provenientes de Censos de Población y Vivienda. 0. otro. 0. En el lado opuesto. en este caso entre privaciones y etnicidad.Desarrollo Humano Desbalanceado “HD lop-sided”. Delta Amacuro) con marcada población indígena y relativamente aislados del centro. Aragua. Trujillo. Nueva Esparta. Aragua. Esta situación refuerza el señalamiento que hace (Stanvenhagen. 0. Zulia. El Desarrollo Humano por entidades 48.Para el análisis del desarrollo humano de Venezuela desagregado por entidades tal como se mencionó. de cuál es la situación del desarrollo humano por entidad. Zulia y Anzoátegui) que concentra las mayores oportunidades y potencialidades. Cojedes. Lara y Flacón) a dos en 1999 (Dto. Podría ser el caso. Amazonas y Apure ocupan los últimos lugares del ranking. Estadísticas Económicas y fundamentalmente los Índices y Entornos del Desarrollo Humano en Venezuela. cuánto camino falta por recorrer para arribar los niveles óptimos de desarrollo humano. Miranda. Falcón. Dentro de los estados con desarrollo más elevado la mayor parte de los recursos y potencialidades están concentrados en determinados municipios.2516) si bien se observa una cierta reducción aún revelan la existencia de al menos dos países: uno ubicado principalmente en la región centro-norte costera del país (Miranda. Federal y Miranda) y cinco en 200. en consecuencia.3096. en el Estado Lara del municipio Palavecino (IDH 2001 8098) frente al municipio Andrés Eloy Blanco (IDH 2001 4123). Dto Federal.2146. Federal. El balance del desarrollo humano de Venezuela desde 1991 y en comparación con países y regiones genera la necesidad de profundizar en las razones y en las causas de su situación en la búsqueda de un conocimiento que sea útil para apoyar o controlar acciones y políticas públicas encaminadas a aumentar las opciones y las capacidades de las personas. Apure. Guárico.Desde 1990 a 2004 el número de entidades clasificadas como de desarrollo humano alto se redujeron. Lara. Estadísticas Vitales. Federal (Dtto Capital)y Miranda desde 1990 han ocupado los dos primeros lugares entre todas las entidades.

cambio e inflexión como la que se ha mostrado aquí. El problema de la región es de orden redistributivo y de crecimiento económico. se da en un marco de competencia y dinamismo muy fuertes. y ponen de manifiesto las dificultades para lograr una sinergia entre el desarrollo económico e inclusión social.51% Esto se traduce en que nuestras condiciones no solo han desmejorado sino que hay menos personas con acceso a las oportunidades básicas y universales para optar por una vida próspera y productiva. Allí es fundamental un balance de experiencias concretas y un reforzamiento de la capacidad social. Políticas públicas y DH. nos enfrentamos a la realidad de un país con opciones y potencialidades concentradas cada vez más en menos personas. hay muchas experiencias que muestran que los pobres pueden constituirse en actores que viabilicen su propia modernización. 52. Para 1990 la población que habitaba en las entidades de Alto Desarrollo Humano alcanzaba el 42. quiero colocar la pregunta sobre qué de lo que hemos aprendido nos sirve para enfrentar los desafíos futuros y cuán posible es pensar en una perspectiva conceptual particular de lo que puede ser el desarrollo humano de América Latina. el porcentaje disminuyó a 20.Los Retos… 51. para 1999. sobre todo porque a escala local. Un . Por lo tanto reconozcamos que estamos tratando de comprender situaciones y plantear salidas en contextos muy difíciles.69% del total del país. 53. La desigualdad. dado que ni las expectativas de las propias sociedades ni las necesidades de los países muestran avances orientados a configurar escenarios en los cuales va a jugar el desarrollo humano. Y si ha esto añadimos que parte de las oportunidades se aglutinan en determinados municipios. Perú. 54. Un tema específico que se ha venido tratando en varios países de la región como Bolivia. Los informes de DH en AL plantean la necesidad de incrementar las capacidades sociales. Brasil. Dada una cierta coyuntura regional de crisis. donde la posibilidad de influir en serio en el desarrollo. Colombia. Cuánto de esto no sólo está afectando a las políticas públicas.Las Capacidades. en mayor exclusión social.Lo local. las políticas y las ideas. sino cuánto de las múltiples. Argentina y Venezuela es el del desarrollo humano aplicado a escala local según las características específicas del territorio. 55. En otros términos. particulares y pequeñas influencias sirven para avanzar en varios planos.

106. configuradas por una fuerte heterogeneidad estructural. significa una distribución más desigual del ingreso y cuando su tendencia es al cero. páginas 164168. 2000.ejemplo de ello son las maravillosas experiencias de resistencia local e incluso barrial que me tocó mirar en Argentina. i . También el Informe sobre Desarrollo Humano en Venezuela. se necesita de compromisos y de manejo de conflictos en el marco de una cultura de la deliberación. Un tema importante en los varios informes en América Latina es que para hacer sostenible la democracia en sociedades diversas. iii El Crecimiento Absoluto es (IDH 2000 – IDH 1975) iv Reducción del Rezago (IDH 1999 – IDH 1975)/(1 – IDH 1975) v Para mayor documentación se puede consultar el Anuario del INE 2000. El coeficiente de Gini. significa una distribución igualitaria del ingreso. PNUD/INE Pág. Para una mayor documentación se puede consultar el Informe de Desarrollo Humano de Venezuela 2000. vi Fuente del Banco Central de Venezuela vii Para efectos de comparación se adopta como año base los precios e ingresos de 1990. ii Vale señalar movimiento Zapatista en el sur de México.La deliberación. mientras más cercano es a la unidad. como las nuestras. toma valores entre la unidad y cero. 56. movimiento “Sem Terra” en Brasil.