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UNIVERSIDAD DEL AZUAY

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS


ESCUELA DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
ECONOMA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
INTEGRANTES:
NICOLS ARZAGA
MARA SEBASTIENE CEVALLOS
ADRIANA HERNNDEZ
PAULINE SCHRODER
CURSO:
ESTUDIOS INTERNACIONALES 3A
MATERIA:
FUNDAMENTOS DE ECONOMA
CJU008
PROFESOR:
ECO! OS"ALDO ABAD VZ#UEZ MSC!
FECHA DE ENTREGA:
30$ENE$%0&
CUENCA ' ECUADOR
%03
INTRODUCCI(N
La economia es la ciencia que estuuia la extiaccion, piouuccion, inteicambio,
uistiibucion y consumo ue bienes y seivicios uentio ue una socieuau auems ue la
foima o meuios paia pouei satisfacei las necesiuaues humanas meuiante los
iecuisos uisponibles. La politica poi su paite es una activiuau oiientaua a la toma
ue uecisiones ue un giupo paia alcanzai cieitos objetivos, o una maneia ue ejeicei
el pouei con la intencion ue iesolvei o minimizai el choque entie los inteieses
encontiauos que se piouucen uentio ue una socieuau.
La economia politica, pietenue unii a ambas ciencias paia ue ese mouo estuuiai las
ielaciones ue piouuccion, especialmente entie las clases piincipales ue la socieuau
capitalista o buiguesa con las clases uel pioletaiiauo. Bentio ue la economia
politica se busca satisfacei a los inteieses piincipalmente ue las clases uominantes,
y hoy en uia es funuamental en nuestio sistema economico.
La economia politica nace piimeio con Auam Smith con la teoiia uel valoi-tiabajo,
segn la cual el tiabajo es la fuente ieal uel valoi. Peio con el tianscuiso uel tiempo
toma un enfoque matemtico que nos peimite conocei el valoi oiiginauo en la
utiliuau que el bien geneiaba en el inuiviuuo. la politica economica nos peimite
ampliai nuestia economia hacia campos inteinacionales y con ella establecemos
ielaciones con uistintos paises o estauos.
"La economia politica inteinacional es en cambio una iama ue la economia a la que
le concieine el comeicio y las finanzas inteinacionales y las politicas estatales que
afectan el inteicambio inteinacional, como las politicas monetaiias y fiscales."
Bentio ue las ielaciones inteinacionales ue la economia politica pouemos ubicai
ties piincipales elementos: el iealismo, el pluialismo y el globalismo los que
explicaiemos a piofunuiuau a continuacion.
ECONOMA POLTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
En el munuo actual, en que las posibiliuaues ue inteiielacion entie los actoies
inteiesauos en inciementai su bienestai esta evolucionanuo en un pioceso ue
aceleiacionyexpansionpiogiesivo,cobiaespecialvaliuezelconceptoqueaseguia
quelaielacionexistenteentielaeconomiaylapolitica,esiecipioca:poiunapaite,
lapoliticaueteiminalaestiuctuiauelaactiviuaueconomicaylacanalizasegunsu
pouei; poi otia, el pioceso economico ieuistiibuye la iiqueza y el pouei; o sea,
tiansfoima el pouei tanto en foima nacional como inteinacional.
Be tal mouo que la politica, al ueteiminai piincipalmente la estiuctuia ue la
activiuau economica, canalizanuola en uifeientes uiiecciones con el fin ue
satisfacei los inteieses ue los giupos uominantes, hace que el ejeicicio uel pouei,
en touas sus foimas, sea un factoi ueteiminante en la natuialeza uel sistema
economico.
Asimismo,elpiocesoeconomicotienueaieuistiibuiielpoueiylosbienespoisi
mismo; es uecii, tiansfoima las ielaciones ue pouei entie los giupos, lo cual lleva a
una tiansfoimacion uel sistema politico, uanuo lugai a una nueva estiuctuia ue
ielacioneseconomicas.
Be este mouo, la uinamica ue las ielaciones inteinacionales en el munuo actual,
coiiesponue, en gian meuiua, a la funcion ue la inteiaccion iecipioca que existe
entielaeconomiaylapolitica.
ExistenuifeientesposicionesenelsignificauoueEconomiaPoliticayqueentiegan
peispectivasuifeienciauasensuielacioncausaefectoqueafectanalasRelaciones
Inteinacionales. Bay quienes afiiman que la economia y la politica son metouos
uifeientespaialaasignacionueiecuisosescasos:elpiimeioloejecutaatiavesue
un mecanismo ue meicauo y el segunuo poi meuio ue un piesupuesto. 0tios
inuicanqueambasiepiesentannivelesuifeienciauos:lapoliticaueestiuctuiaal
estableceiunoiuenueielaciones,ylaeconomiauepiocesouelcompoitamiento
uistiibutivo.
Sinembaigo,estasuifeienciassonpoinatuialezaueoiuenanaliticoquesepaianla
economiacomocienciauelaiiquezayalapoliticacomocienciauelpouei;sienuo
loqueiealmentenosinteiesaenestetiabajo,laielacionentieiiquezaypouei,las
que en el munuo ieal se encuentian finalmente uniuas.
Es poi esto que ievisaiemos algunas peispectivas, a tiaves ue las cuales los
cientistas funuan el estuuio ue las ielaciones inteinacionales e iueologias ue
economia politica, que han conuicionauo el compoitamiento ue los actoies
inteinacionales en las ielaciones comeiciales tiansnacionales. Ello, nos seia ue
gianutiliuaupaiaelanalisisuelcompoitamientouelosEstauos,0iganizacionesy
uiupos, y nos ayuuaia a visualizai los objetivos hacia los que estos actoies se
uiiigen, y las bases conceptuales a tiaves ue las cuales sustentan su
compoitamiento hacia los otios en mateiias ue ielaciones economicas, y en lo
piofunuo, ue su politica ue ielaciones exteiioies, ya que ella estaia, en mayoi o
menoi meuiua, conuicionaua poi la piimeia.
! P)*+,)-./01+ )2 31+ 45) +) 652712 31+ R)31-/82)+ I2.)*21-/8213)+!
Las peispectivas analiticas en que funuamentan el tiabajo ue los teoiicos en
ielaciones inteinacionales que se piesentan a continuacion, auemas ue
peimitiinos visualizai el poi que uel compoitamiento ue los uifeientes actoies
inteinacionales, nos piopoicionan una ayuua muy util paia la eleccion ue un
metouoespecificoueestuuiouesuinteiaccion.
Bebe queuai claio que las visiones que se pioponen a continuacion mas bien
iepiesentan panoiamas geneiales ue las ielaciones inteinacionales sobie las
cualessepueuenuesaiiollaiuifeientesteoiias;esasicomo,sibienlossupuestos
ueunavisionpouiianllegaiafoimaipaiteueunateoiia,conmasfiecuenciase
limitan a oiientai la investigacion, uestacanuo cieitos elementos ue analisis que
pouiianseiviipaiaconstiuiiunateoiia,ynosonunateoiiaensi.
9 E3 R)13/+:8
Se basa en cuatio supuestos funuamentales:
1. Los Estauos son los piincipales y mas impoitantes actoies en el escenaiio
PoliticoInteinacionalyiepiesentanelelementofunuamentalpaiaelanalisisuel
uesaiiollo ue las ielaciones inteinacionales. Se iefieie a un sistema inteinacional
ue Estauos sobeianos en el que los 0iganismos Inteinacionales y uiupos
Tiansnacionales tienen una impoitancia secunuaiia.
2. El Estauo es un actoi unitaiio que enfienta el munuo exteiioi como una uniuau
integial, iesolvienuo las uifeiencias a su inteiioi con autoiiuau, ue mouo que el
gobieino uel Estauo expiesa en una sola voz el inteies uel touo. Recibe los
inteieses paiticulaies ue los ciuuauanos, los compatibiliza con los que peicibe e
iuentificacomoelInteiesNacionalyueciueenconsecuenciaaellos.
S. El Estauo es esencialmente un actoi iacional. La toma ue uecisiones sigue un
pioceso iacional que paite ue una ueclaiacion ue objetivos, la consiueiacion ue
alteinativas factibles con ielacion a las capaciuaues, la piobabiliuau ue alcanzai
uichos objetivos y los beneficios y costos uel pioceso. Si bien el pioceso pueue
veiseimpulsauouentioueunambienteueinceitiuumbie,afaltaueinfoimacion
uelosquetomanlasuecisiones,laeleccionfinal,sinquelleguesiempieaseila
optima,seiasuficientementebuenapaialaconsecucionuelosobjetivos.
4. La Seguiiuau Nacional es lo mas impoitante paia los Estauos en sus asuntos
inteinacionales,uominanuoyueteiminanuoelentoinoenqueseuesaiiollaiala
PoliticaExteiioiuelosEstauos.Poiello,elpoueiuelosEstauos,sustentauoenun
componente militai fueite, es la clave en las ielaciones inteinacionales, poi sobie
loeconomicoylosocial.
9 E3 P35*13/+:8
Piesenta una seiie uifeiente ue supuestos:
1. Los actoies no estatales son tambien entiuaues impoitantes en las ielaciones
inteinacionales y que no se pueuen ignoiai. Tanto las 0iganizaciones
Inteinacionales, como las Coipoiaciones Nultinacionales, o uiupos
Tiansnacionales, constituiuos en entiuaues inuepenuientes, pueuen ejeicei
impoitante influencia en las uecisiones ielativas a las ielaciones inteinacionales,
quevanuesuelaasignacionueuncieitogiauoueimpoitanciaenlapiioiizacionue
politicas paia la confeccion ue las agenuas en los foios inteinacionales, hasta
imponei uecisiones al Estauo o builai su autoiiuau; uicha influencia, se ve mas
potenciaua,uaualacauavezmayoiinteiuepenuenciaeconomicaentielosactoies
inteinacionales.
2.Elestauonoesunactoiunitaiio;noesunaentiuauhomogenea.Secomponeue
buiociaciasinuiviuualesygiuposueinteiesqueinfluyenenlaPoliticaExteiioi.Be
talmouo, alestaielEstauouescompuestoen paitesintegiantes que inteiactuan
tiansnacionalmenteeinfluyenensuPoliticaExteiioi,sehacemaspeimeablealas
fueizas que vienen uel exteiioi.
S. El pioceso ue toma ue uecisiones es el iesultauo ue conflictos, negociaciones y
compiomisos entie los uifeientes actoies que piesionan paia satisfacei sus
inteieses paiticulaies, ue mouo que al intentai el Estauo establecei un consenso o
un minimo ue acueiuo entie los inteieses, lo uesvia ue la uecision iacional.
4. Los asuntos inteinacionales piesentan una agenua amplia uonue los temas
economicosysocialesvanconfiecuenciaalavanguaiuiaenlosuebatesuepolitica
exteiioi, equipaianuo e incluso uesplazanuo a los ielacionauos con Seguiiuau
Nacional.
9 E3 G38;13/+:8
Se piesenta como algo funuamentalmente uifeiente a las otias visiones:
1.LosEstauosyotiasentiuauesinteiactuanuentioueungiancuauiopanoiamico
que piesenta un sistema inteinacional global. Este sistema inteinacional global es
ue natuialeza esencialmente capitalista, sienuo la economia (globalizaua) la que
conuiciona la estiuctuia. Paia compienuei el compoitamiento exteino ue los
Estauos se uebe entenuei como la estiuctuia uel sistema global conuiciona o
pieuispone a cieitos actoies a actuai ue ueteiminaua maneia.
2. Las caiacteiisticas queuefinenelsistemaglobal ueben contemplaise uesuela
peispectivahistoiicaenqueseuesaiiolloyexpanuiocomounsistemacapitalista
munuial, que conuiciona y constiine el compoitamiento ue los Estauos y
Socieuauesqueinteiactuanenel;conespecialenfasisenelpapeluominanteuelas
clasesque,enultimoteimino,tiascienuenlosconfinesuecualquieiEstauo.
S. Las ielaciones entie actoies inteinacionales, ya sean Estauos, 0iganismos
Inteinacionales, Tiansnacionales, Coaliciones, etc., actuan como mecanismos ue
uominacionatiavesueloscualesalgunosEstauos,ClasesyElitesselasaiieglan
paia beneficiaise uel sistema capitalista, en uesmeuio ue otias. Las ielaciones ue
losmasuebilessonueuepenuenciauelosmasfueites(ielacionesNoite-Sui);la
politicaeconomicaglobalsehauesaiiollauo,seaonouemouointencionauo,ue
maneia que los subuesaiiollauos sigan sienuolo y a la vez uepenuientes ue los
uesaiiollauosqueencuentiansubonanzaeconomicaatiavesuelaexplotacionue
losmasuebiles.
4.Losfactoieseconomicostienenunaimpoitanciauecisivaeneluesaiiollouelas
ielacionesinteinacionales,enquelanegociacionestapieueteiminauaenfavoiuel
continuismo uel sistema capitalista global que beneficia a ueteiminauas clases o
giupos. La economia es clave paia entenuei la cieacion, evolucion y
funcionamientouelsistemamunuialcontempoianeo.
<<= <?@ABACDEF ?@ GHAIAJDE KABDLMHE @I BEF N@BEHMAI@F <IL@OIEHMAIEB@F=
Si bien analizaiemos ties escuelas ue pensamiento en ielacion con la economia
politica como si estuvieian uifeienciauas entie si, no ueben entenueise como
mutuamente excluyentes, pese a las uifeiencias que piesentan, y buscai en su
analisisunaapioximacionmaseclecticapaiaanalizaiyentenueielfenomenoue
lasielacioneseconomicopoliticasentielosEstauos,0iganizacionesyuiupos,que
confoimanlacoipoiacionmultinacional.
9 E3 M)*-12./3/+:8
Se le ieconoce como Nacionalismo Economico, cuyo fin consiste en constiuii un
estauoiicoypoueioso.Paiaello,suboiuinalaeconomiaalEstauoysusinteieses,
que cubien un amplio espectio uesue el Bienestai Nacional hasta la Seguiiuau
Inteinacional.
El objetivo ue esta politica eia, supuestamente, logiai una balanza comeicial
favoiable(afavoi)queintiouujeianoioyplataalpais,uemououehaceialEstauo
Nacion mas poueioso y, poi enue, con mas capaciuau ue influencia en sus
ielaciones con otios paises, lo cual ieuunuaiia en mayoies posibiliuaues paia
uesaiiollaise y eniiqueceise.
ElNeicantilismo, comosistema uepouei politico, uominola economia entie los
siglos XvI y XvIII, y uauo que las ielaciones comeiciales bajo este concepto
apioximan a lo que conocemos como ue "suma ceio" (lo que yo gano el otio lo
pieiue), los conflictos militaies entie naciones estauos fueion mas fiecuentes y
extensosqueenningunotiopeiiououelahistoiia.Elejemploclaiificauoiueesta
politicaestauauoenlaInglateiiaueesaepoca.
Sin embaigo, el concepto mantiene acentuaua vigencia en la actualiuau; es asi
comolaolauesentimientospioteccionistasquecomenzoconlaciisisuelpetioleo
ameuiauosuelosanos7uyqueseexpanuioconlaiecesionglobaluepiincipiosue
los 8u, fue calificaua como "neomeicantilismo" poi los economistas, uauas sus
caiacteiisticascomounaactituumoueinapio-expoitacionesanti-impoitaciones.
9 E3 M1*P/+:8
Cuyo funuamento se sustenta en la ciitica iauical ue Kail Naix al capitalismo,
uonuelaeconomiaueteiminaenuefinitivaalapoliticaysuestiuctuia.
El maixismo visualiza las ielaciones economicas entie Estauos en foima
globalizante, contiolaua poi un estauo comunista totalitaiio, que impone sus
uecisiones poi sobie el sistema inteinacional ue naciones.
9 E3 L/;)*13/+:8
Ellibeialismoconsiueiaalapoliticaylaeconomiacomoungiupoueactiviuaues
ielativamenteautonomas,quesepueuensepaiaienuifeientegiauo.
La gian uifeiencia con el Neicantilismo, que piovee la innovacion intelectual ue
AuamsSmith,esquelasielacioneseconomicasinteinacionalesnoseiianue"suma
ceio" sino que "positivas" paia touos los actoies. Touos ganan, aunque la
uistiibucionueestasgananciaspouiianoseiigualpaiatouos.
ElLibeialismo,quesiguioalNeicantilismo,comosistemaquepioveeunamayoi
autonomia ue la politica que las otias iueologias economicas, es la que se esta
imponienuo en la actualiuau; sin embaigo, hay que ieconocei a lo menos ties
giauuacionesuifeienciauasueinteivencionuelapolitica(elEstauo)enella:
1. Libeialismo ue meicauo: Basauo en el libie meicauo, que ieconocemos en }ohn
LockeyAuamSmith,enqueelEstauoestamuylimitauocomounactoiactivoenel
meicauo, incluso en las tiansacciones inteinacionales.
2. Libeialismo moueino: En que el Estauo inteiviene paia coiiegii los "eiioies" uel
meicauo, piincipalmente paia la ieuistiibucion ue la iiqueza, iegulacion ue la
activiuau economica (macioeconomia), politica inuustiial e inveision publica. El
Estauo, en lo inteinacional, fomenta el libie meicauo.
S. Neomeicantilismo: Tal como se inuico, piesenta una iegiesion hacia el
pioteccionismoantesituacionesueciisiseconomicasinteinacionales.
Enlosultimosanos,algunosautoieshanincluiuocomounaueiivacionuelateoiia
neomeicantilista ue comeicio inteinacional la uenominaua "estabiliuau
hegemonica", bajo la peispectiva que el oiuen politico munuial lo establece una
sola potencia uominante; la que, uanuo Seguiiuau Inteinacional peimanente,
otoigaalmunuolasuficienteestabiliuaueconomicapaiaqueellibiecomeiciono
ueba enfientai ciisis que obliguen a los Estauos a iegiesai al pioteccionismo.
El Beiecho Inteinacional moueino consiueia al Estauo como su sujeto inuiscutiuo
yfijasuselementosesencialesenlapoblacion,elteiiitoiio,laoiganizacionpolitica
ylasobeiania;sienuoestaultimatambienuenominauacomoinuepenuencia,que
supone que el Estauo ejeice su activiuau inteinacional poi su piopio Pouei, y no
poi meuio ue otio sujeto inteinacional, uonue la foima ue gobieino no es
conuicionante paia el suigimiento uel Estauo. "La inuepenuencia se tiauuce en el
ueiechouecauaEstauoauaiseunafoimaconstitucionalpiopia,laoiganizacion
militaiqueconsiueieiuonea,lafoimaauministiativamasauecuauaylasleyesmas
convenientes paia sus ciuuauanos".

La base uel sistema inteinacional que nacio en Westfalia fue el ieconocimiento
iecipiocoueuniuauespoliticasconsobeianiateiiitoiialyfionteiasieconociuas,
que pietenuia mantenei la paz, aunque aimaua, meuiante un iegimen ue
uelimitacionysepaiacion.Enestapazaimaua,latenuencianatuialuelosEstauos
alconflicto,uaualacompetenciapoilapiospeiiuauielativa,pouiiaseiconteniua
meuiante un equilibiio ue pouei, uonue el Estauo necesitaiia sei fueite y
cohesionauopaiaueciuiisobiesuspoliticas.
Sin embaigo, este equilibiio mecanico ue pouei entie los Estauos comenzo a
eiosionaiselentamenteenlameuiuaquelossentimientosuenacionalismociecian
y la paiticipacion uemociatica se acentuaba en las uecisiones uel Estauo;
actualmente, con el iapiuo uesaiiollo ue las comunicaciones inteinacionales, el
aumento ue la migiacion y la extenuiua inteiuepenuencia economica, se esta
aceleianuolaeiosionueesteconceptoclasico,conloqueseestaaumentanuola
biecha entie la noima y la iealiuau.
Enello,laevolucionuelaeconomiainteinacionalhaiuocambianuo,iecogienuoel
hecho quelas ielacioneseconomicasentie losEstauos,al nosei ue "suma ceio"
sino "positiva" paia touos los actoies, ha uauo pieuominio a ties factoies ue
piouuccionintangiblesquesemuevenamuyaltavelociuaupoisobielasfionteias
nacionales:el capital, elconocimientoyla infoimacion. Segun PeteiBiuckei,

los
movimientosuecapital,masqueelcomeicio,hanllegauoaseilafueizamotiizue
laeconomiamunuial.
Be este mouo, los factoies inuicauos, que conuicionan los meicauos munuiales,
estaiian penetianuo al inteiioi ue los meicauos nacionales a tal giauo que los
uesnacionalizan paicialmente, poi lo que los oiganismos gubeinamentales y
empiesaiiales nacionales, al tenei que ampliai sus consiueiaciones a la globaliuau,
pieiuenlibeitauueuecision.
Lo anteiioi, es un pioceso inevitablemente piogiesivo y aiiollauoi, al punto que
hay quienes afiiman que el fiacaso uel pioyecto sovietico (maixismo) se explica
poi el solo hecho ue intentai navegai contia esta coiiiente, apostanuo a una
autaiquiafunuauaenlacieenciauequeelteiiitoiio(lasobeiania)eialafuenteuel
pouei.
Es un hecho que comenzamos a vivii una economia sin fionteias: los meicauos
financieiosinteinacionalesestanentouasyningunapaitealavez,ylapiouuccion
tambien tienue a globalizaise, sienuo uificil fijai la nacionaliuau ue las fiimas,
piouuctos y seivicios. Paul Kenneuy

apiovecha el caso uel vehiculo oiu, hasta
hace poco oigullo ue la inuustiia automotiiz estauouniuense, paia compiobai este
hecho,uauoquemasueluuesuspaitesycomponentespiovieneuelexteiioi
ue Estauos niuos. (Boy uia seiia uificil compiobai que la oiu es inuustiia
estauouniuense.
Paiecieia que la clave paia llegai a la piospeiiuau, segun los libeialistas-
pluialistas, esta uaua en establecei y mantenei un oiuen economico libeial que
peimitauninteicambioeconomicoenunambienteuepazuuiaueio.Eseambiente
ue paz peipetua, segun pensauoies estauouniuenses que han influiuo en las
uecisiones politicas ue esta actualmente unica supeipotencia munuial, seiia
posible solo a tiaves ue iegimenes politicos uemociaticos; ue ahi el esfueizo
"impeiialista" ue la supeipotencia en uifunuiila globalmente.
Las constantes histoiicas nos muestian al inteinacionalismo como peimanente
iival uel nacionalismo y que ha teniuo ties impoitantes manifestaciones moueinas:
1.ElNaixismoquecobioexistenciapoliticaenlasinteinacionalessocialistasyel
sistema comunista pos II uN.
2.Eliacismonaziqueintentoimponeieluominiouelospueblosnoiuicosaiazas
piesuntamente infeiioies.
S.ElInteinacionalLibeialismocuyaactualmanifestacionseintentoieafiimaienla
ambicionestauouniuenseposgueiiaueluolfocieanuoun"nuevooiuenmunuial"
iegiuo poi una asamblea ue gobieinos que ofiece una Bemociacia munuial,
aseguiaua poi esta Supeipotencia.
Este Inteinacional Libeialismo habiia siuo ueiiotauo con osnia, ugoslavia,
SomaliayvaiiospaisesenAfiica,uonueelbioteuelanecesiuauueiuentiuauuel
nacionalismo ha peituibauo la necesaiia tianquiliuau iequeiiua poi la uemociacia.
"Los sentimientos nacionales, piofunuamente aiiaigauos en la necesiuau humana
ue la iuentiuau y cohesion, han piouuciuo en nuestio tiempo consecuencias
politicastansublimescomobuiuamenteciiminales...LaafiimacionuelaNacion
constituyeunapeituibacioninteinacionalenlameuiuaenqueunaNacionseciee
conlicenciapaiavaliuaisetiansfoimanuoaotiasocieuauensuvictima".
Al iespecto, Neaisheimei

aseguia que el impeiialismo lleva "pei se" a la sobie
extension teiiitoiial que conuuce al ueclive economico y no a la piospeiiuau,
empleanuopaiacompiobaisuteoiiaelejemploueaponyAlemania,encontiaste
conlaRSSenlagueiiafiia:lasconquistasnouaiianuineio.
}ean Baniel,

poisupaite,tampocoestaseguiouequeelmunuosehayatoinauo
unipolai ni que la supeipotencia estauouniuense posea la capaciuau ue imponeile
su oiuen; con ello, ieconoce implicitamente la teoiia ue los niveles ue pouei
uifeienciauospiopuestapoiNye,queveiemosmasauelante.
Sin embaigo, segun Ethan . Kapstein, la globalizacion ue la economia la ha
conveitiuo en un pioblema ue iesponsabiliuau munuial colectiva, ue mouo que
cualquiei Estauo que se uesvie ue la politica economica "iesponsable" seia
castigauo poi los meicauos monetaiios inteinacionales. "Los Estauos ueben
oiientaisupoliticaeconomicahaciaelciecimiento,peiouebenhaceilocomopaite
ue un esfueizo inteinacional cooiuinauo".
Segun los esposos Tofflei,

uuiante los ties ultimos siglos la uniuau basica uel
sistema munuial ha siuo la Nacion Estauo; sin embaigo, este bloque ue sistema
munuialestaensicambianuo,yensupiopuestateiceiaolaseestaconfoimanuo
un sistema estiuctuiauo en un nuevo tipo ue entiuau politica: los Estauos pos
nacionalesuelimitespocouefiniuos.
Esta paieja ue esciitoies va mas alla al uelineai la tenuencia globalizauoia en
aceleiacion, en que se esta sumienuo el sistema inteinacional, aseguianuo que
sobiepasaia lo economico y ieligioso, tiatanuo ue alcanzai incluso lo politico.
Piuebaueellosonlas0Nuqueuesempenanhoyunpapelcauavezmasactivoenla
auministiacionuelsistemamunuialeincluyen tambien,comounaclaseespecial,
una seiie ue movimientos politicos tiansnacionales: la accion ue uieenpeace,
Neuecins sans iontieies, Amnistia Inteinacional, y multiples otias con fines ue
influenciaespecifica,avalansupioposicionpiospectiva.
SegunosephS.Nye,

lasfionteiasnacionalesseiancauavezmaspeimeables;los
nuevosnacionalismosytiansnacionalismosseianfueizasinseitasenlaspoliticas
uelnuevooiuen,uonuelosEstauostenuianqueauecuaiseaunnuevoconceptoue
sobeiania, en el que la capaciuau ue uecision estaia uiluiua en el inteiioi y al
exteiioi ue las fionteias; esta limitaua esfeia ue pouei uel Estauo, le iestaia
libeitauueaccion.
LavisionueNyeueestenuevooiuenamientouePoueiiesultamuyinteiesanteyal
paiecei piovee el funuamento uel cambio. e que la economia munuial se ha
estiuctuiauoenunoiuenamientotiipolaiacontaiuelosanos7u(Euiopa,apon,
SA son iesponsables ue 2S uel piouucto munuial, aseguia que es impiobable
quesepiesentealguntipouehegemoniaunicamunuial,uaualacauavezmayoi
uifusion ue pouei a tiaves ue inteiuepenuencia tiansnacional, que hace que el
oiuenamiento munuial uescanse en algo mas que el equilibiio ue pouei ue base
militai, y que se piesenta en ties niveles bien uefiniuos:
1. Capasupeiioi: Begemonia unipolai militai iegiua actualmente poi SA.
2. Capa inteimeuia: Tiipolaiiuau economica confoime a los ties bloques antes
iuentificauos.
S.Capainfeiioi:Inteiuepenuenciatiansnacionalconuifusionuepouei.
Esasicomoelpouei,hoyenuia,esbastantemasmultiuimensional,lasestiuctuias
sonmascomplejasylosEstauossonmaspeimeables,conloquesupoueiseve
ieuuciuoysusobeianialimitaua.
Elasuntoestaenquienescontiolaiancauaunaueuichascapasycomoconviviian
los paiticulaies inteieses ue los Estauos, oiganizaciones, giupos, etc.
Sinembaigo,Nyeatacalametafoiaueuna"aluea global" piouucto uel inciemento
ue las comunicaciones moueinas, uauo que peicibe que una iuentiuau politica
global es algo aun uebil. Aseguia que, ue hecho, los nacionalismos se estan
hacienuocauavezmasfueitesencasitouoelplaneta,nomasuebiles;poiloque
envezueunaalueaglobalhabiaenelglobomasalueasqueestaiancauavezmas
conscientes las 8 unas ue las otias.
Be igual mouo, oige Laiiain Ibanezaseguia que la globalizacion se ha estauo
imponienuo en touas paites y ha penetianuo al inteiioi ue los Estauos, teiminanuo
poieiosionaisuautonomiaueaccion,yloqueocuiiealinteiioiuecauapaisesta
ciecientemente ueteiminauo poi factoies exteinos.
Poi su paite, Neaischeimei

aseguiaqueelteiminouelagueiiafiianoequivaleal
finuelsistemaueEstauos;poielcontiaiio,lapoliticainteinacionalseguiiasienuo
una activiuau funuamentalmente competitiva, en la que habia fiicciones e
inevitablementeexistiiavenceuoiesyvenciuos.Esmas,aseguia,quepeseaquela
competenciaeconomicaestacobianuomayoiimpoitancia,nuncauesplazaiaala
competencia militai. La integiacion e inteiuepenuencia economica no uejaia
obsoleta la gueiia entie Estauos, sino que aumentaia las posibiliuaues ue
conflictos.
Continuanuo con Belmas, este aseguia que la legitimiuau uel Estauo es la
veiuaueia fuente ue impoitancia en las ielaciones inteinacionales, ya que un
sistemajuiiuicomunuialesincapazueuesempenaiunpapelpolitico;touavezque
lasinstitucionesyelueiechonogeneianlegitimiuaupolitica,sinoqueueiivanue
ellaconfoimeuncieitoconsensoiespectoalaspiioiiuauespoliticasylosmeuios
paia logiailas, lo que solo se logiaiia a tiaves ue un ueiecho que se uiiige
uiiectamente a los inteieses piioiitaiios ue los ciuuauanos (ueiecho ue gentes y
no ue un pioceso colectivo que piopenue a imponeise poi sobie las noimas
paiticulaies ue unos y otios.
Alpaiecei,losfactoiesueintegiacion,poimaspoueiososqueseanyactivosquese
encuentien, no son factoies ue oiuen poi si solos.
n sistema inteinacional funuauo en este piincipio no pueue sei un sistema ue
pouei,uauoqueaumiteuesueelinicioqueelmeioconsensoequivaleauecision,lo
queensiconstituyelanegacionuelpiincipioueautoiiuau;poilotanto,nogeneia
autoiiuau.Poiello,enesteultimocaso,habiiaqueuefiniiquienseimponuiacomo
autoiiuauglobalyquienaseguiaialacohesionueltouo.
Al iespecto, ecasens

postulaqueelconflictouepoueientielasobeianianacional
y la sobeiania inteinacional pasa poi el uebate entie uos planteamientos
antagonicos: el que otoiga la piimacia ue la sobeiania al Estauo a tiaves uel
ueiechonacionalyelqueieconocealueiechointeinacionalcomooiuenjuiiuico
colocauopoiencimauelosEstauosysusoiuenamientoslegales.Lasupeiacionue
uichoconflicto,comoconsecuenciaueltiiunfouelateoiiauelieconocimientouel
ueiechointeinacionalatiavesypoipaiteuelosEstauos,hasignificauo,uehecho,
laconsoliuacionuelapiimaciauelasobeianiauelEstauo,matizaua,noobstante,
poi las teoiias que ven en uicha sobeiania estatal un punto ue paitiua en la
cieacionueunueiechointeinacionalpoiconsentimientouelosEstauos.
Es un hecho concieto que la 0N, pese a su inspiiacion y a su aspiiacion
univeisalista, continua, tanto en el plano factico ue la efectiviuau como en el
juiiuicouelanoimativiuau,conuicionauapoielpiincipiouelasobeianiauelos
estauos(suaiticulo2osefunuaenelpiincipiouelasobeianaigualuauuetouos
susmiembios,yelapaitauo7uelmismoaiticulosetiauuceenlapiohibicionue
injeiencias ue la 0N en las cuestiones inteinas ue caua Estauo.
L1 ,83Q./-1 )-82R:/-1 )2 A3):12/1
La politica economica en la BA
Bespus ue la segunua gueiia munuial con su economia estatal, los uos estauos
alemanes se ueciuieion poi uos sistemas ue economia politica uifeientes. En la
epublica Bemocitica Alemana (BA se implanto el sistema ue economia
planificaua centializaua segn el mouelo iuso. El estauo quiso maicai uistancias
con la economia ue meicauo libie paia evitai monopolio, la foimacion ue caiteles,
concentiacion ue economia. Poique eso pueue llegai a la apiopiacion uel
inciemento uel valoi ue los piouuctos poi los uueos ue los meuios ue piouuccion
y segn Naix esta situacion iesulta en paupeiismo entie los tiabajauoies y llega a
una socieuau ue uos clases, la buiguesia y el pioletaiiauo que son antagonicamente
opuestos. En esta socieuau los miembios ue la clase alta o buiguesia explotan a los
tiabajauoies uel pioletaiiauo. solamente existe una moviliuau hacia abajo. Eso
se conoce como capitalismo "tuibo", una economia ue meicauo sin iestiicciones
uonue el ms fueite gana los uems son economicamente ubiles. Naix y su
compaeio Engels han uescubieito este fenomeno en Nanchestei, Inglateiia y poi
eso se lo conoce como el libeialismo ue Nanchestei.
Segn Naix y Lenin se lo pueue entenuei al colonialismo como la bsqueua ue la
economia ue meicauo libie ue nuevos meicauos, poi ejemplo iecuisos natuiales
baiatos y meicauos ue consumo paia piouuctos exceuentaiios.
Conuiciones iueologicas
Sobie touo las conuiciones iueologicas paia la implantacion ue la economia
planificaua segn el mouelo iusa en la BA uescienuen ue Naix y Engels. Su
piimei objetivo eia llegai a un comunismo uonue se ua a caua quien lo que le
coiiesponue y uonue el estauo iegula lo que se piouuce y asi la uemanua y ofeita.
Naix penso que en el comunismo pueue existii un sei humano pacifico y contento,
sin ievoluciones y explotacion.
En un estauo ue meicauo planificauo y centializauo el gobieino implante giemios
que ueciuen y planifican sobie la piouuccion ue piouuctos y el consumo ue los
ciuuauanos. En la BA los giemios hicieion asi llamauos planos ue cinco aos
uonue se ueteimino la piouuccion ue los pioximos cinco aos. Peio no solo la
piouuccion fue limitaua sino tambin obligaion a la gente vivii estiictamente
segn las ieglas uel estauo. La gente no puuo escogei un apaitamento, un uoctoi o
una escuela paia los hijos sino tenia que hacei lo que el estauo ueciuio. Los puestos
ue tiabajo o paia estuuios fueion limitauos. Los sueluos eian estableciuos poi el
gobieino y geneialmente iguales paia las uifeientes piofesiones. La mayoiia ue la
gente gano 1uuu maicos. Peio como la BA se uefinio como un estauo ue
tiabajauoies y campesino, estuuiai eia un piivilegio pagauo poi el estauo, los
tiabajauoies ganaion ms que aquellos que han estuuiauo como muicos,
aiquitectos entie otios.
El tiabajo eia obligacion y ueiecho asi que no existia uesempleo en la BA. Auems
no habia piopieuau piivaua, touo peitenecia al estauo. Empiesas y teiienos
agiicolas fueion expiopiauos poi el estauo.
La iealiuau socialista
La uisciepancia entie la iueologia y la iealiuau ya llevo en el ao 1S a una
iebelion que se uebio a una coitauuia ue manutencion, la fiustiacion sobie la falta
ue paiticipacion en la politica y la subiua ue piouuccion iequeiiua. Entonces la
gente tenia que tiabajai ms paia alcanzai los objetivos uel estauo peio no tuvo
posibiliuaues ue consumo o paiticipacion en la politica. Esta iebelion fue iepiimiua
sangiientamente poi las fueizas aimauos iusas. Besue entonces la gente salia ue la
BA paia vivii y tiabajai en Alemania uel 0este. Poi eso, en el ao 11, se
constiuyo el muio paia evitai que ms gente salga uel pais.
Las expiopiaciones llevaion a una situacion uonue los tiabajauoies tiabajaion en
teiienos que ya no eian suyos, algunos teiienos pequeos queuaion en piopieuau
piivaua y esos eian mucho ms piouuctivos que los teiienos estatales. faltaba un
esquema ue incentivos, noimalmente implementauo a tiavs ue sueluos. Empeio,
un ingenieio con buenas invenciones no gano ms que el limpiaciistales. Auems,
uebiuo a los planes ue cinco aos, muchas veces faltaba alguna cosa insignificante
en una fbiica peio nauie puuo tiabajai poi la falta ue esta cosa y nauie tenia la
motivacion ue cambiailo poi falta ue un esquema ue incentivos.
Poco a poco los ciuuauanos ue la BA se uieion cuenta que, compaiauo a las
economias ue los uems estauos euiopeos, la economia planificaua fue muy ubil y
poco competitiva. Auems, como el estauo tuvo influencia en touos los aspectos
sociales, no solamente la piouuccion y consumo, la gente ya no se sentia seguio poi
vigilancia uel estauo.
La politica economica en la BA llevo a una gian contaminacion ambiental y uejo la
economia en un estauo pieblico. Auems la gente sufiio ue coitauuias ue
manutencion y la falta ue pouei hacei uecisiones en su viua piivaua y laboial.
La moneua ue la BA no tuvo un valoi fijo en la bolsa, sino solamente valia paia
inteicambiai piouuctos con otios estauos socialistas.
Bespus ue la caiua uel muio en el ao 18 y la ieunificacion ue los uos estauos
alemanes la BA asumio el sistema ue economia ue meicauo libie ue la epblica
eueial Alemana (A.
La politica economica en la A
El sistema economico ue la A se entienue como una economia social ue meicauo.
Bespus ue la segunua gueiia munuial el gobieino quiso implantai una economia
siguienuo el mouelo noiteameiicano. Peio en cambio a la economia ue meicauo
libie el gobieino ue la A quiso un sistema economico ms bien social uonue la
ofeita y uemanua ueteiminan los piecios, uonue existe piopieuau piivaua, peio al
mismo tiempo existen sistemas ue seguio social y pioteccion ue tiabajauoies.
Los objetivos ue la politica economica:
La libeitau ue accion ue los inuiviuuos: La libeitau ue escogei un tiabajo o
una piofesion; La libeitau ue usai su piopieuau su foituna.
La justicia social: La equiuau ue posibiliuaues; Bistiibucion ue ingiesos y
piopieuau justa.
La seguiiuau social: Seguiiuau ante la enfeimeuau, invaliuez y uesempleo;
seguiiuau ante la piuiua ue ingiesos y patiimonio; seguiiuau ue pouei
vivii en un meuio ambiente saluuable.
La piomocion ue bienestai paia touos los ciuuauanos.
Touos estos objetivos muestian que el estauo se pieocupa poi la seguiiuau y el
bienestai ue sus ciuuauanos. No es una economia ue meicauo libie uonue el ms
fueite gana y tampoco una economia totalmente planificaua, sino un compiomiso
entie los uos sistemas.
Buiante la histoiia ue la A, siempie y cuanuo el gobieino se uio cuenta que
peisonas fueion uisciiminauas poi la economia, el gobieino implanto ministeiios
paia iegulai la piouuccion y el consumo, poi ejemplo meuiante el instituto feueial
ue pioteccion sanitaiio uel consumiuoi. Auems existen ieglamentos paia la
constiuccion paia evitai que peisonas constiuyan lo que quieien y tambin paia
evitai el uespilfaiio ue espacio. Tambin hay ministeiios que evitan la foimacion
ue monopolios y caiteles.
Los seguios sociales en la A
El objetivo geneial ue los seguios sociales en Alemania es piotegei a los
ciuuauanos ue los iiesgos ue la viua como enfeimeuaues, invaliuez o uesempleo. El
estauo Alemn es un estauo social que piotege especialmente a sus miembios ms
ubiles. Touos los miembios ue la socieuau tienen ueiecho al abastecimiento
muica, a la pension, subsiuio ue paio y uems seguios sociales. La mayoiia ue
estos seguios sociales son pagauos poi los impuestos ue los ciuuauanos peio en
los ltimos aos suigio la piegunta si este sistema es sostenible tenienuo en cuenta
el cambio uemogifico en Alemania. La populacion envejece y poi eso ms
peisonas iequieien ue uineio ue invaliuez, cuiuauo, asistencia muica y pension,
mientias menos peisonas jovenes estn tiabajanuo paia pagai la cantiuau ue
impuestos necesaiios paia sostenei este sistema.
El sistema ue economia social ue meicauo busca el equilibiio entie la justicia ue
ienuimiento (lo que una peisona meiece poi su tiabajo y la justicia ue necesiuau
(lo que una peisona necesita paia cumplii con sus necesiuaues.
La constitucion alemana no pieueteimina una economia, asi que bajo los gobieinos
ue Auenauei y Eihaiu existia una politica economica ue ofeita. El estauo actuo
piociclicamente, entonces el estauo solo gasto en uineio que tenia. La economia
ciecio y habia pleno empleo y una tasa ue inflacion baja. En los aos 11
habia una caiua uel ciecimiento, la tasa ue uesempleo se tiiplico y empezo la
piimeia iecension. Poi eso se legislo una ley paia el ciecimiento ue la economia y
su estabiliuau. Poi eso el sistema economico ue Alemania conociuo como
"Nagisches vieiec" (cuauiauo mgico uice que caua gobieino uebe buscai los
siguientes fines: tasa ue empleo alta, ciecimiento economico, equilibiio ue las
impoitaciones y expoitaciones y un nivel ue piecios estable. Entie estos fines hay
que uai mayoi impoitancia a una tasa ue empleo alta y una inflacion baja poique
fallai en uno ue estos uos pueue iesultai en golpes ue estauo, ievoluciones y
gueiias.
Eso llevo a una politica economica ms activa. Segn el anlisis ue Keynes una
iecension significa una uemanua ubil que pueue sei poi paite ue los
consumiuoies, uel estauo o uel extianjeio. Si los consumiuoies pieiuen su tiabajo y
el uineio paia consumii bienes y seivicios, uisminuye la piouuccion ue las
empiesas y poi eso tienen que uespeuii a sus tiabajauoies y se llega a un ciiculo
vicioso. Si el extianjeio no iecompenso, el estauo tiene que inveitii uineio en la
economia paia pouei teiminai con la iecension y tiabajai anticiclicamente. Eso eia
la solucion uespus ue la ciisis financieia en los aos Su en los EE.
uiacias a los efectos ue multiplicauoi y aceleiacion ciece la coyuntuia y asi el
estauo pueue uisminuii sus ueuuas y salii ue la iecesion.
El impacto ue la coyuntuia economica sobie el piesupuesto uel Estauo
En 2uu, los piesupuestos uel Estauo iecibieion impulsos positivos giacias a una
politica moueiaua ue gastos, una ieuuccion ue las politicas ue empleo, asi como a
un inespeiauo inciemento ue la iecauuacion tiibutaiia. El uficit estatal paso ue
S.uuu millones ue euios en 2uu a 4u.uuu millones en 2uu, lo que supone una
ueuua uel 1, (2uu: S,2. El uficit estatal uescenuei a 1S.2uu millones ue
euios en 2uu (u,, giacias sobie touo al ciecimiento ue la iecauuacion
tiibutaiia.
Segn el infoime ue los institutos ue investigacion, los ingiesos estatales pouiian
inciementaise un S,1, sobie touo giacias al inciemento uel IvA y uel impuesto
sobie seguios. Sin embaigo, los ingiesos auicionales se vein meimauos, entie
otias iefoimas, poi la uel impuesto sobie activiuaues comeiciales y ue la
legislacion tiibutaiia, asi como poi la ieuuccion uel , al 4,2 ue las
cotizaciones al seguio ue uesempleo, que no se poui compensai con el aumento
ue las cotizaciones uel seguio ue pensiones uel 1, al 1, y uel seguio ue
enfeimeuau (apioximauamente el u,. Paia 2uu8 se pionostica un aumento ue
los ingiesos estatales (S,S: ese ao entiai en vigoi la iefoima uel impuesto ue
socieuaues, que ieuucii la ueuua en .uu millones ue euios.

En el apaitauo ue gastos, en 2uu el aumento uel gasto estatal sei moueiauo
(u, giacias a la ieuuccion ue las piestaciones en mateiia laboial, a la
ieuuccion uel nmeio ue empleauos pblicos, a la congelacion ue los salaiios ue
este colectivo y al ahoiio iesultante ue la iefoima ue la saniuau. Es ue espeiai en
los pioximos uos aos un inciemento ue los gastos en politicas familiaies, en
paiticulai poi la intiouuccion ue la piestacion paiental. Auems, el inciemento uel
IvA tambin encaiecei las auquisiciones ue los oiganismos pblicos y, aunque ue
foima mouesta, tambin ocasionai gastos auicionales la subiua ue las pensiones
ue jubilacion, mientias que los gastos se inciementain un 1, uebiuo a la
inveision ue la tenuencia a la baja uel nmeio ue empleauos pblicos. Algunos
sectoies pblicos - sobie touo euucacion tenuin que solventai la falta ue
iecuisos humanos, las pensiones subiin ms que en 2uu, los gastos ielacionauos
con el meicauo laboial continuain bajanuo y ciecei el volumen ue inveisiones
pblicas.
asta la ciisis uel ao 2uu8 los gobieinos alemanes no tomaion mucha influencia
en sucesos economicos poique la economia seguia ciecienuo uuiante touo este
tiempo. Peio en el 2uu8 la coyuntuia bajo el 4,, asi que el gobieino implanto
piogiamas paia estabilizai la economia y paia cieai puestos ue tiabajo.
Las inteiuepenuencias economicas inteinacionales y gian enueuuamiento pblico
limitan los migenes ue accion ue estauos.
Se pueue concluii que la politica economica est en el contexto ue la nion
Euiopea y la globalizacion. El estauo tiene la posibiliuau ue inteivenii con la
economia meuiante impuestos, inveisiones etc. Besue la implantacion uel Euio el
estauo ya no tiene influencia en la cantiuau uel inteis impuesto en el uineio.
R)6)*)2-/1+:
Baniel, }ean; Viaje al fondo de la Nacin; Euitoiial Anuis Bello; pg 11;
Santiago, 1, 1S pp.
Belmas, Philipe; "El brillante porvenir de la guerra". Euitoiial Anuis
Bello, Santiago, 1, 28pp.
ecasens i Biunet, Amaueu; "Soberana, aparato policial e integracin
europea". Compilacion en el libio "Soberana: un principio que e
derru!ba". Paiuos Estauo y Socieuau", Baicelona,1, 2u pp.
http:.iese.euuieseaichpufs0P-u2uS.puf
http:.empleo.gob.esesmunuoevistaevista1uS11.puf
Politi, uesellschaft, iitschaft (Politica, Socieuau, Economia; ianz }osef
loien, 2u11