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acontecer migratorio

Volumen 36 N 3 mayo / junio 2013

ndice acontecer migratorio


VOLUMEN 36 - N 3 MAYO / JUNIO 2013

Editorial ............................................................ 3 Desplazados y Refugiados Da Mundial del Refugiado ...................................... 4


Vaticano ....................................................................... 5 Refugiados palestinos en Siria ................................ 6 Desplazados mexicanos ........................................... 7 Sudn del Sur ............................................................. 9 Desplazados en Birmania ..................................... 10 Desplazados internos en Siria ............................. 11

Inundaciones en India ............................................ Internacionales Marchas de indocumentados en E. U. ................ El trfico de personas crece en la sombra en EE.UU .................................................................. Indocumentados en Francia ................................. Indocumentados en la Unin Europea .............. Xenofobia a la suiza ............................................... Repatriacin de haitianos ..................................... Son haitianos...! ....................................................... Pros y contras de la Reforma Migratoria en Estados Unidos ................................................. Los problemas de ser un hijo indocumentado .. Cuando la Migracin de Retorno fracasa .........

Damnificados Desastres naturales en Mxico ........................... 12


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15 17 18 18 19 20 21 22 24 25

Venezuela Damnificados .......................................................... 26


Portada: Campo de Refugiados en Mozambique Foto: fotossinfronteras

Refugiados . .............................................................. La adopcin en Venezuela .................................... Fronteras . ................................................................ Frontera colombo-venezolana: ilegalidad sin lmites ...............................................

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Director: P. MAURIZIO PONTIN, c.s. Editora: Lic. CRISTINA CASTILLO CARRILLO Redaccin, Composicin de Textos, Diagramacin: CEPAM
CENTRO DE ESTUDIOS DE PASTORAL Y ASISTENCIA MIGRATORIA

MISIONEROS DE SAN CARLOS - ScALABRINIANOS

Telfono: (212) 286 0228 - Fax: 286 4206 @CepamCaracas Cepam Caracas e-mail: cepamcaracas@gmail.com Apartado 68827, Caracas 1062-A- VENEZUELA

Editorial
Con motivo del Da Mundial de las Personas Refugiadas, queremos hacer especial nfasis en la problemtica que afrontan quienes deben dejarlo todo para huir de la guerra, la persecucin, el terror o la degradacin medioambiental, exponindose a cualquier tipo de contingencia en la huda, incluso la prdida de su vida. Las cifras emitidas por el ACNUR llaman a reflexin; mientras que el 2012 se contabiliz un total de 45,2 millones de personas, en lo que va del 2013 slo el nmero derefugiados sirios se ha incrementado notablemente, ascendiendo a 1,6 millones de personas. Como lo destaca el alto comisionado para los refugiados, Antonio Guterres El 80 por ciento de los refugiados se encuentran acogidos en pases en vas de desarrollo. Esto implica que la gente no abandona sus hogares para lograr una vida mejor, sino que se ven forzados a hacerlo y con ello se empobrecen. Es importante subrayar que slo mediante el respeto a las normas de los conflictos armados y el cumplimiento del derecho internacional humanitario sera posible evitar que la afluencia de desplazados forzosos contine agravndose. Los refugiados y desplazados internos merecen ms que una respuesta humanitaria durante la crisis, una solucin efectiva y duradera al drama que causa un profundo y devastador efecto tanto en las vctimas, como en las naciones que las acogen. En cuanto a indocumentados se refiere, finalmente se dio la aprobacin de la Reforma Migratoria en el Senado de Estados Unidos, tras aprobar una enmienda bipartidista, cuya aplicacin costar unos 46 mil millones de dlares y que establece, entre otras muchas condiciones, un plan de refuerzo de la vigilancia en la frontera con Mxico y el uso obligatorio del E-verify, por parte de los empleadores. Los pros y contras de la aplicacin de esta Reforma son numerosos. Mientras para algunos se est ms cerca que nunca de salir de la condicin de indocumentado, la Unidad de la Fuerza Indgena y Campesina (UFIC), se refiere a ella como una carrera de obstculos en la que el indocumentado tendr que hacerse visible y llenar una serie de requisitos, adems de pagar por el trmite ms de tres mil 500 dlares que no le garantizarn su estancia. Segn el internacionalista mexicano Eduardo Rosales, esta Reforma es tarda, parcial e insuficiente. Slo el tiempo demostrar quienes tienen la razn; entretanto, cerca de 11 millones de personas viven en una incertidumbre angustiosa, a la espera de una solucin concreta y definitiva con respecto a su situacin en dicho Pas.
Cristina Castillo Carrillo

Refugiados somalies en Dadaab Foto: Benito Pajares

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20 de junio Da Mundial del Refugiado

Ms de 45 millones de refugiados y desplazados internos en el mundo


Es la mayor cifra desde 1994, inform el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados
Asistimos a un agravamiento de los desplazamientos en el mundo, pero lo ms dramtico no es la cifra total, sino el nmero de nuevos refugiados y desplazados internos en 2012, declar el alto comisionado para los refugiados, Antonio Guterres, al publicarse el informe ACNUR, Tendencias Globales 2012. A finales de 2012, la cifra total de exiliados dentro o fuera de sus pases alcanz los 45,2 millones - que incluyen 15,4 millones de refugiados, 937.000 solicitantes de asilo y 28,8 millones de desplazados internos-, con respecto a los 42,5 millones del ao anterior. La guerra sigue siendo la causa predominante de los desplazamientos y el 55 por ciento del total de refugiados en el mundo son originarios de Afganistn, Somalia, Iraq, Siria y Sudn, inform Guterres.

Adems, Guterres declar que contina existiendo una brecha entre los pases ms ricos y ms pobres en cuanto a la proteccin de refugiados. El 80 por ciento de los refugiados se encuentran acogidos en pases en vas de desarrollo, en relacin al 70 por ciento de hace una dcada. Esto implica que la gente no abandona sus hogares para lograr una vida mejor, sino que estn forzados a hacerlo y con ello se empobrecen, explic. Pakistn es el principal pas receptor de refugiados, con un total de 1,6 millones a finales de 2012; en segundo lugar se encuentra Irn, con 868.200; seguido de Alemania y Kenia, con 589.700 y 565.000, respectivamente. Por otra parte, el alto comisionado destac la llegada de nios a las fronteras como un serio reto humanitario, ya que suponen el 46 por ciento del total de los refugiados. El ao pasado se registr la cifra rcord de 21.300 peticiones de asilo de nios por debajo de los 18 aos que no estaban acompaados por sus padres. Los menores pueden caer en las manos de traficantes o contrabandistas, corren el riesgo de perder sus vidas y se enfrentan a situaciones preocupantes. Se han observado violaciones de los derechos humanos terribles, seal Guterres. Por otro lado, Guterres aadi que aunque algunos de los refugiados y desplazados internos hayan regresado a sus hogares en 2012, el nmero de nuevos desplazados es mayor que el nmero de personas que han encontrado solucin a esta situacin. En el ao 2012, 2,7 millones de personas pusieron fin a su condicin de exiliados, una cifra que incluye a 526.000 refugiados y 2,1 millones de desplazados internos. Sin embargo, esa cifra es superada por los nuevos 7,6 millones de personas que huyeron de sus casas. Del total de personas que pusieron fin al desplazamiento, 88.600 fueron realojadas en terceros pases.
EFE 19 de Junio del 2013 - eltiempo.com

Desplazados y Refugiados

Cada vez que guias una nueva persona en el mundo se ha visto obligada a huir de su hogar, lo que se traduce en 23.000 nuevos desplazamientos al da, lament el alto comisionado. En este sentido, el alto funcionario aadi que estas cifras son alarmantes y reflejan las dificultades de la comunidad internacional para prevenir conflictos y promover soluciones a tiempo.

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Vaticano
(RV).- Queridos amigos, nunca olviden la carne de Cristo, que est en la carne de los refugiados: su carne es la carne de Cristo... Esta exhortacin del Papa Francisco, a los participantes en la plenaria del Pontificio Consejo para los Migrantes e Itinerantes, resuena en el documento del mismo dicasterio presentado este jueves con el ttulo: Acoger a Cristo en los refugiados y en los desplazados forzosos. Orientaciones Pastorales. Reiterando el magisterio pontificio se recuerda que a lo largo de toda la historia, la Iglesia ha estado cerca de los pueblos en movimiento por medio de diversos proyectos y servicios, cono asistencia directa proporcionndoles alojamiento, alimentacin, atencin mdica y programas de reconciliacin, as como diferentes formas de asesoramiento. Mediante estas intervenciones el objetivo de la Iglesia es ofrecer a los refugiados, a los desplazados internos y a las vctimas de la trata, una oportunidad para recuperar su dignidad humana trabajando de forma productiva y asumiendo los derechos y los deberes del pas que los recibe, y sin olvidar nunca alimentar su vida espiritual. Por consiguiente, este documento es fruto de una reflexin teolgica y pastoral por la cual la Iglesia considera la migracin como un campo misionero, en el que hay que dar testimonio de la Buena Nueva. La Iglesia nos invita a ser testigos y proclamar en estas circunstancias el significado del amor de Dios en Jesucristo para toda persona, a permanecer fieles, a travs de su ministerio, a su llamada y a interpretar los signos de los tiempos. Adems de reflexionar sobre el presente, este Documento mira hacia el futuro, afianzados en los derechos y deberes: de los Estados, de los refugiados y de los solicitantes de asilo, desplazados internos, aptridas y vctimas de la trata, vctimas de explotacin sexual, vctimas de trabajo forzoso, nios soldado, y personas objeto de contrabando. Analizando como una causa de desplazamiento forzoso, alentando a la prevencin y a encontrar soluciones duraderas a los conflictos. En ms de 60 pginas, este Documento, con su Presentacin e Introduccin, se dedica al amor de la Iglesia por los refugiados y otros desplazados forzosos, profundiza en la humanidad, como una familia. Se afianza el Cuerpo mstico de Cristo, un solo pan, un solo cuerpo, en Jesucristo presente en los refugiados y en otros desplazados forzosos.1 CIUDAD DEL VATICANO Un alto funcionario del Vaticano calific hoy como plaga vergonzosa el trfico de seres humanos, al pedir que ese fenmeno sea condenado con firmeza y erradicado de las sociedades que quieren llamarse civiles. As lo dijo el cardenal Antonio Maria Vegli, presidente del Pontificio Consejo para la Pastoral de los Migrantes e Itinerantes, en la presentacin del primer documento de la Santa Sede publicado en el pontificado del Papa Francisco y dedicado a la acogida de los refugiados. El texto, titulado Acoger a Cristo en los refugiados y en los desplazados forzosos, recoge una serie de orientaciones pastorales que sirven de gua para los activistas catlicos involucrados en la atencin a estos particulares grupos de personas. Hombres, mujeres y nios son innoblemente explotados y privados de toda decisin sobre su destino y sobre su vida, indic. Entre otras cosas el texto conden a la industria del sexo, subrayando la necesidad de informar y sensibilizar a los clientes sobre la condicin de esclavitud de las mujeres y de los menores. Adems deplor el trabajo forzado en varios sectores, el trfico para el transplante de rganos, la reduccin en esclavitud y el reclutamiento de los nios para los conflictos armados. Debe garantizarse la proteccin a todos los que viven en condiciones de migracin forzosa, teniendo cuenta de las exigencias especficas que pueden ir desde el permiso de residencia para las vctimas de trfico de seres humanos a la posibilidad de acceder a la ciudadana para los aptridas, sostuvo Vegli. Deplor que cada vez sea ms frecuente que los refugiados se vean sometidos a la detencin restrictiva, al internamiento en campos, a la limitacin de la libertad de movimiento y del derecho al trabajo.2

Desplazados y Refugiados

Campo Yida, Sudn del Sur Foto:Yann-Libessart MSF

1 radiovaticana.va 6-06-13 2 vanguardia.com.mx 6-06-12

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Refugiados palestinos en Siria


La violencia desatada en Siria ha provocado el desplazamiento de ms de dos tercios de los refugiados palestinos residentes en el pas rabe, manifest el mircoles el jefe de la Agencia de la ONU para los Refugiados Palestinos (UNRWA), Filippo Grandi. Hemos registrado en Siria alrededor de 530 000 refugiados palestinos. Creemos que la mayora, alrededor del 70-80 %, ha tenido que huir de sus hogares, afirm Filippo Grandi en un comunicado. Grandi inform, asimismo, de que entre el 12 % y el 15 % de los refugiados palestinos, dentro de los territorios sirios, se ha visto obligado a abandonar sus campos y a desplazarse hacia los pases vecinos1 JERUSALN / EFE Los refugiados palestinos en siria estn siendo matados, heridos y desplaza- dos en mayor nmero que nunca antes, mientras el conflicto armado sigue arrollando los campos de refugiados a lo largo del pas, seala la UNRWA en un comunicado de prensa fechado en jerusaln este. Los ms de 400.000 palestinos en Siria son los huidos o expulsados del actual territorio de Israel entre 1947 y 1949 por las milicias judas y posteriormente por el ejrcito israel, ms sus descendientes. adems de los 235.000 desplazados dentro de siria, la unrwa calcula que unos 32.000 han huido a turqua y ms de 4.000 al vecino Lbano. La agencia de naciones unidas confirm hoy y se muestra particularmente preocupada por el reciente desplazamiento interno de unos 6.000 refugiados palestinos del campamento de ein el tal, a doce kilmetros de Alepo, en el norte del pas. Ein El Tal es la ltima demostracin de un catastrfico ciclo de violencia en el que la conducta de todas las partes ha transformado los campos de refugiados palestinos en escenarios del conflicto en los que se usa armamento pesado, lo que causa un grave sufrimiento a civiles palestinos, lament la UNRWA.2 Agencia de Xinhua Cerca de 42.000 de ellos (refugiados palestinos -nr-) han huido a Lbano y Jordania. la violencia reciente en Aleppo ha llevado al desplazamiento de toda la poblacin de refugiados palestinos en el rea, dijo el vocero y agreg que UNRWA ha otorgado alimentos de emergencia y asistencia en efectivo a alrededor de 3.000 de ellos...3 GINEBRA Actualmente, residen en Jordania 53.000 palestinos huidos de Siria, y en el Lbano 6.000, en comparacin con los apenas 4.000 que en septiembre de 2012 haban buscado refugio en estados cercanos. En relacin a la situacin sanitaria de los refugiados palestinos en el interior de Siria, Seita (director de salud de la UNRWA -nr-) aclar que casi la mitad de los 23 centros de salud de la unrwa estn habitualmente cerrados a causa del conflicto, y que el acceso a medicinas no est garantizado4 Efe Unos 2.000 refugiados palestinos en siria estn retenidos por el rgimen del presidente sirio, bachar al asad, 1.300 de ellos por su participacin en la guerra civil, afirm hoy el ministro palestino de trabajo, Ahmad Maydalani. Algunos pases, como Canad, Australia y otros del norte de Europa, estn abriendo sus puertas a los refugiados palestinos que abandonan el pas, pero la autoridad nacional palestina (ANP) no ha efectuado dichas gestiones, dada su poltica de neutralidad ante el conflicto interno en Siria. La guerra civil en Siria ha convertido en desplazados internos a 235.000 de los ms de 400.000 refugiados palestinos en el pas, mientras que otros 60.000 han huido hacia otros pases, sobre todo el vecino lbano, segn datos de la agencia de la onu para los refugiados palestinos, UNRWA. El ministro elev la cifra de refugiados palestinos en siria a 530.000, al sumar unos 150.000 no registrados por la UNRWA, y apunt que unos 100.000 han dejado Siria y alrededor de 300.000 se han convertido en desplazados internos.5

1 hispantv.com 23-05-13 2 diariosur.es 30-04-13 3 spanish.china.org.cn 8-05-13 4 noticias.lainformacion.com 21-05-13 5 abc.es 3-06-13

Desplazados y Refugiados

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Desplazados mexicanos
Ms de tres mil residencias en colonias exclusivas y populares de Nuevo Laredo estn abandonadas y muestran los letreros de se renta y en venta. Para ponerse a salvo de la violencia e inseguridad, sus moradores cruzaron la frontera y se fueron a vivir a los Estados Unidos. En Mxico se les conoce ya como los desplazados, mientras que en la unin americana pasaron a ser refugiados. Algo similar a lo ocurrido a finales de 2010 en ciudad Mier, cuando el pueblo qued deshabitado. Aunque no hay un censo ni cifra oficial de este nuevo fenmeno migratorio, se trata de empresarios, hombres de negocios, comerciantes, profesionistas, polticos y gente que, en algn momento, fue vctima de extorsin, secuestro, robo, amenazas o simplemente por miedo. Raymundo Ramos, presidente del Comit de Derechos Humanos de Nuevo Laredo inform que en los ltimos tres aos, cuatro mil familias que han emigrado por cuestiones de seguridad, estamos hablando desde familias de trabajadores humildes hasta familias de amplios recursos, familiares de empresarios, de polticos. De acuerdo con el reporte global de desplazados internos del centro de monitoreo de desplazamientos internos de los Estados Unidos, 26 mil 500 mexicanos abandonaron sus hogares el ao pasado. Los estados con mayor nmero de desplazados por la violencia son Chihuahua, Nuevo Len, Tamaulipas y Sinaloa1 Telesur La violencia en Mxico ha dejado al menos 250 mil desplazados y cinco millones de casas vacas durante los ltimos seis aos, pues ambos fenmenos sociales se acentuaron a partir del combate militar al crimen organizado emprendido desde diciembre de 2006 por el expresidente Felipe Caldern (2006-2012). La cantidad de desplazados fue denunciada por organizaciones civiles, con base en datos de la Agencia de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) para los Refugiados (Acnur). En ese sentido, Ral Romero, integrante del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad denunci que desgraciadamente no hay un nmero claro sobre desplazamientos forzosos en Mxico, ya que no son reconocidos ni cuantificados debido al desinters del Estado hacia las vctimas y porque

Desplazados y Refugiados

es una nueva forma de criminalizacin. Por otro lado, el estado de Jalisco (oeste) report, al cierre de 2012, casi 360 mil casas sin habitar, principalmente por la inseguridad y el uso temporal que la delincuencia organizada hace de los inmuebles. Record que en los operativos donde particip la Marina o el Ejrcito de Mxico, hubo un 98 por ciento de violaciones a derechos humanos en contra de la poblacin2 CD. DE MXICO El presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Ral Plascencia Villanueva, reconoci que en Mxico existen alrededor de 120 mil desplazados por la violencia interna que persiste en varios estados del pas. El ombudsman nacional detall que en los ltimos ocho aos han detectado cmo la violencia fue generando las condiciones para que muchos mexicanos fueran desplazados de sus lugares de orgenes. Esto en entidades del sur como Chiapas; en el norte, como los casos de Tamaulipas, Sinaloa, Nuevo Len, Chihuahua, Coahuila y Baja California Hugo Hernndez3 CIUDAD DE MXICO En Mxico por ejemplo, en 2011 la Acnur registr 6,816 refugiados mexicanos, de ellos, ms del 90% acudieron a Estados Unidos y Canad. Ese mismo ao,

acontecer migratorio 12,806 mexicanos solicitaron asilo poltico, poco ms de 35 por da, la mayora en los Estados Unidos. Para 2012, 7,472 de ellos ya contaban con status de refugiado. De esta forma, los mexicanos que piden refugio representaron entonces el 1.4% de las 895,000 personas que pidieron asilo poltico a nivel global, mientras que de 2011 a 2012, durante el gobierno de Felipe Caldern y en el marco de la lucha anticrimen, la cantidad de mexicanos que buscaron asilo poltico en Estados Unidos aument un 94%...4 Durante los seis aos de Caldern en la presidencia, que concluyeron en diciembre de 2012, ms de 60.000 personas murieron y 150.000 se convirtieron en desplazadas a causa de la violencia asociada a las drogas, indic la organizacin civil con sede en Londres. Hasta ahora ninguna institucin oficial, ni del gobierno de

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1 laverdad.com.mx 23-05-13 2 rnv.gov.ve 10-06-13 3 oem.com.mx 18-06-13 4 elsemanario.com 20-06-13 5 noticias.terra.com.mx 22-05-13

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Caldern (Partido Accin Nacional), ni del actual presidente Enrique Pea Nieto (Partido Revolucionario Institucional), ha hecho pblicas sus cifras sobre desplazamientos5

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MABAN, Sudn del Sur / ACNUR La Agencia de la ONU para los Refugiados ha comenzado esta semana a trasladar a casi 20.000 refugiados desde el campamento de trnsito de Jamam, propenso a inundaciones, en el estado del Alto Nilo en Sudn del Sur, hacia un nuevo campamento en un terreno ms elevado. La operacin comenz el lunes y ACNUR espera terminar el traslado hacia Kaya, situado al igual que Jamam, en el condado de Maban en el Alto Nilo, antes del final de junio y de la llegada de la estacin de lluvias, cuando la circulacin ser ms difcil. ACNUR transportar, junto con las agencias humanitarias socias, una media de 450 refugiados al da, siendo las llegadas ms recientes las primeras en hacer el trayecto, ha anunciado la agencia en un comunicado de prensa, apuntando que en los ltimos cuatro meses estn llegando al condado de Maban entre 40 y 50 refugiados cada da. Los refugiados, principalmente mujeres, nios y un nmero creciente de personas mayores, han huido del conflicto y las adversidades en el estado sudans del Nilo Azul, pero probablemente la afluencia decaer cuando lleguen las lluvias. Entre otras ventajas, Kaya cuenta con acceso a la educacin para los nios y con un bosque lo suficientemente grande para proporcionar sombra y madera para cocinar. Actualmente hay infraestructuras de agua y saneamiento para al menos 6.000 personas. Ms reservas de agua estn en camino, mientras se construyen nuevas instalaciones. El campamento tiene la capacidad de proporcionar refugio a 35.000 personas Pumla Rulashe en Jamam, Sudn del Sur Traduccin: Isabel Arranz Del Riego1 JUBA / Reuters Ms de 19.000 personas han huido de los intensos combates en el este de Sudn del Sur y han buscado refugio en los pases vecinos desde comienzos de ao, dijo el mircoles lasNaciones Unidas.

Sudn del Sur


Casi 12.000 personas han entrado a Etiopa desde el estado de Jonglei de Sudn del Sur, donde el Ejrcito est tratando de sofocar una rebelin. Unos 5.000 sudaneses del sur han cruzado la frontera aKenia, y otros 2.500 aUganda. El incremento en la cantidad de personas en Etiopa en las ltimas semanas ha sido particularmente marcado, con la llegada de casi 4.000 nuevas personas desde el 7 de mayo, dijo la ONU en un comunicado. El Gobierno de Sudn del Sur ha estado esforzndose por afirmarse a lo largo de un vasto y remoto territorio que obtuvo su independencia de Sudn hace casi dos aos. Ms temprano este mes, el Ejrcito, una mezcla de ex guerrilleros pobremente entrenados de la guerra civil de 19832005, recapturaron a la ciudad de Borna que estaba en manos de los rebeldes cerca de la frontera de Etiopa.2 Las crisis humanitarias no abandonan el pas ms joven del mundo que en julio celebrar dos aos de su independencia del vecino del norte. A la desnutricin, la malaria y las inundaciones se suman miles de desplazados y refugiados a causa de la violencia interna y el conflicto entre las milicias y el ejrcito de Sudn en la frontera septentrional. El ltimo episodio de violencia interna tiene lugar en Jonglei donde 120.000 personas se esconden en pantanos infestados por la malaria y en los que carecen de acceso a agua potable, alimentos y atencin mdica. Tampoco cesa el conflicto externo que ha provocado casi 200.000 refugiados procedentes de los estados de Sudn del norte a causa de los combates entre la Fuerzas Armadas Sudanesas y el Movimiento de Liberacin de la Poblacin de Sudn.3

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1 acnur.org 7-05-13 2 lainformacion.com 30-05-13 3 eldiario.es 18-06-13

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UN AO DESPuS DE LOS DISTuRBIOS, AN QuEDAN 140.000 DESPLAZADOS EN BIRMANIA


07-06-2013 / EFE

Un ao despus de los disturbios que enfrentaron a budistas y musulmanes en el Estado birmano de Rakhine, 140.000 personas an estn desplazadas, inform hoy el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). "La primera oleada de violencia comenz en el norte de Rakhine el 8 de junio de 2012 y unas 75.000 personas se desplazaron en el interior de este Estado. Otras 36.000 personas lo hicieron tras una segunda oleada de disturbios el pasado mes de octubre", expres en rueda de prensa el portavoz del ACNUR, Adrian Edwards. El representante de la agencia explic que el ACNUR est preparado para dar asistencia al Gobierno de Birmania con apoyo tcnico para registrar a todos los desplazados internos y promover la reconciliacin de forma que puedan producirse retornos voluntarios. Edwards agreg que muchos de estos desplazados, a pesar de no estar afectados directamente por la violencia, se han visto obligados a abandonar sus casas para buscar ayuda o tras perder su medio de vida. ACNUR afirm que en el ltimo ao han construido alojamientos, adicionales a los proporcionados por el Gobierno, para unos 45.000 desplazados. "Ms refugios estn siendo construidos por la agencia para otras 25.000 personas en los municipios de Pauktaw y Myebon, que son vulnerables a las inundaciones durante la estacin lluviosa", aadi Edwards. En relacin a la situacin de los menores desplazados, alert de que muchos de ellos no han asistido al colegio en el ltimo ao. Por otro lado, la agencia humanitaria advirti de que unas 13.000 personas viven en alojamientos improvisados en los alrededores de Sittwe, capital de Rakhine, y otras 2.800 en Maungdaw, pero estos dos grupos no estn considerados como desplazados inDesplazados Birmania ternos y, por tanto, "no han recibido Foto: S. Kelly ACNUR ayuda de forma sistemtica". Asimismo, Edwards seal que tambin deberan tomarse medidas de forma activa para detener la salida de personas desde el Estado de Rakhine. "Desde el pasado mes de junio, ms de 27.000 personas -la mayora se cree originarias de Rakhine- han emprendido peligrosos viajes en barco desde la baha de Bengala en busca de seguridad y estabilidad en otros pases. Muchos han muerto en el intento, algunos han sido enviados de vuelta y otros han sido detenidos al llegar al sudeste asitico", dijo. ACNUR hizo un llamamiento a los gobiernos vecinos para mantener sus fronteras abiertas a estas personas que necesitan proteccin internacional. De forma paralela, la agencia reclam a las autoridades birmanas que trate de manera urgente las races del conflicto. Edwards expres que el llamamiento humanitario para Birmania es de 60,4 millones de euros, de los que hasta la fecha slo se han recibido el 18 por ciento.
ABC.ES

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Los desplazados internos son las vctimas "invisibles y olvidadas" de la guerra civil en Siria, segn Amnista
La ONG Amnista Internacional (AI) ha subrayado este jueves que los desplazados internos son las vctimas "invisibles y olvidadas" del conflicto armado en Siria y ha recalcado que muchos ni siquiera reciben ayuda humanitaria. Aparte, ha instado a los pases vecinos a que mantengan sus fronteras abiertas para todos los ciudadanos sirios que quieran abandonar su pas.
MADRID (EUROPA PRESS) La ONG Amnista Internacional (AI) ha subrayado este jueves que los desplazados internos son las vctimas "invisibles y olvidadas" del conflicto armado en Siria y ha recalcado que muchos ni siquiera reciben ayuda humanitaria. Aparte, ha instado a los pases vecinos a que mantengan sus fronteras abiertas para todos los ciudadanos sirios que quieran abandonar su pas. De acuerdo con un comunicado divulgado por la organizacin, la mayora de los sirios son desplazados internos y no refugiados porque las fronteras de los pases vecinos estn cerradas. El nmero de personas que deciden huir de sus hogares a causa del conflicto va en aumento y, segn ha recalcado AI, su situacin es "extremadamente vulnerable". Al menos 21.000 personas viven en un campamento de desplazados de Atmeh, en la provincia siria de Idlib, cerca de la frontera con Turqua, "en medio de condiciones infernales", ha enfatizado la ONG tras una visita a la zona. "Cuando llegamos vimos que era imposible cruzar a Turqua porque la frontera estaba cerrada" por lo que "hemos estado aqu atrapados todo el invierno sin nada", declar Umm Husam, una madre de cinco hijos a Amnista durante su visita a Atmeh el pasado mes de marzo. "El mundonos ha olvidado. Qu ser de nosotros?", aadi. "A menudo, los desplazados internos han sido vctimas invisibles y olvidados de este brutal conflicto que se prolonga desde 2011, al margen de la atencin de los medios y de las disputas polticas entre todas las partes en conflicto y sus aliados internacionales", ha afirmado la asesora general de AI sobre respuesta a las crisis, Donatella Rovera. De acuerdo con la organizacin, los millones de mujeres, hombres, nias y nios desplazados en Siria "apenas reciben ayuda internacional o no reciben ninguna". Adems, la mayora se han desplazado en "varias ocasiones", con el objetivo de "encontrar un lugar seguro". No obstante, ha lamentado AI, "vuelven a sufrir ataques una y otra vez". "Yo no quera irme de mi casa y convertirme en refugiada", ha indicado Umm Husam. "Tenamos una casa muy bonita y abundante terreno que nos permita vivir con comodidad. Incluso cuando se intensificaron los bombardeos y nuestros parientes y vecinos empezaron a marcharse, nosotros nos quedamos. Pero luego la situacin se volvi insostenible", ha agregado. Con una cifra de muertos en Siria que alcanza, segn la ONU, los 100.000, y ningn indicio de que disminuyan los combates, la posibilidad de regresar a sus viviendas es "un sueo inalcanzable" para muchos desplazados internos. Este jueves, con motivo del Da Mundial de los Refugiados, Amnista ha instado a los pases vecinos y a la comunidad internacional a que "se esfuercen ms" por ayudar a los millones de refugiados y desplazados internos de Siria. "Los pases vecinos, como Turqua, deben mantener en todo momento sus fronteras abiertas a toda persona que huya de Siria" as como "todas las partes en el conflicto deben permitir el acceso a la ayuda humanitaria" que es "vital para los desplazados internos del pas", ha reiterado Rovera.
EuropaPress lainformacion.com 20/06/13

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Desastres naturales en Mxico


NUEVO LAREDO, Mxico En cuatro horas continuas, en la madrugada del pasado sbado, cayeron en Nuevo Laredo, Tamaulipas, 15 centmetros de lluvia, acompaada de tormenta elctrica, lo que provoc que resultaran damnificadas ms dos mil familias en cinco colonias del Poniente. Tambin muri un indigente y tres integrantes de una familia, ahogados en su coche, que fue arrastrado por la corriente del arroyo El Coyote. Adems, hubo apagones, suspensin del servicio de agua potable, encharcamientos en las partes bajas,deslavesyhundimientosen avenidas y calles. Elementos del Ejrcito mexicano, a travs de Base de Operaciones Mixtas, corporaciones de emergencia, as como autoridades estatales y municipales, entregan despensas a familias afectadas. La contingencia no ha pasado porque seguir lloviendo durante los prximos tres das. Primitivo Lpez1 Las lluvias de viernes y sbado en la ciudad fronteriza de Piedras Negras, en el estado de Coahuila, dejaron graves inundaciones en la ciudad, daos en 10 mil viviendas, 40 mil damnificados y un muerto, segn reportes del gobierno estatal. Cuatro de los diez albergues siguen ocupados con varios cientos de damnificados, pero la gente est regresando a sus hogares. El Ejrcito y el gobierno local distribuyen equipos de limpieza, colchones y otros muebles a las familias afectadas, agreg el funcionario...3 Zinacantepec, Mx.- Cerca de 150 damnificados, ms de 30 casas afectadas y ocho vehculos con daos parciales, es el saldo hasta el momento del desbordamiento de al menos tres afluentes en esta localidad, tras las lluvias persistentes de las ltimas 24 horas. La gente afectada por la crecida del ro Tejalpa, trabajo toda la noche y la maana de este jueves, intentando rescatar algunas pertenencias de sus viviendas, donde el agua alcanz hasta 25 centmetros de altura. Las autoridades municipales, con apoyo de la autoridad estatal y la Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC), implementaron un operativo este jueves para brindar auxilio a la poblacin damnificada, en tanto se habilitaron albergues, para apoyarles en reguardo y asistencia alimentaria, pues se reportaba continuacin del mal tiempo en las prximas horas Teresa Montao4 CIUDAD DE MXICO / ANSA El huracn Brbara se degrad primero a tormenta y luego a depresin tropical tras entrar ayer a las costas mexicanas y chocar contra las montaas del centro de Mxico. El Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) inform que se localizaba hoy aproximadamente a 65 kilmetros al sur del puerto de Coatzacoalcos, Veracruz, frente al litoral del Golfo de Mxico. Brbara se desplazaba hacia el norte a unos 13 kilmetros por hora con vientos sostenidos de 55 y rachas de 75 kilmetros. Aunque menguado, el fenmeno todava es inestable y crear intensas lluvias acompaadas de actividad elctrica en al menos cuatro estados: Oaxaca, Chiapas, Tabasco y Veracruz5 Mxico / VTV El huracn Brbara a su paso por los sureos estados mexicanos de Oaxaca y Chiapas deja un saldo

MXICO, DF Durante una entrevista telefnica para el noticiarioHechos AM, el gobernador de Coahuila, Rubn Moreira, inform que lalluvia atpicaque se registr este fin de semana enPiedras Negras, dej un saldo de40 mil personas damnificadas. El gobernador de Coahuila dijo que durante cuatro horas llovi lo que cae durante todo un ao en la entidad; y destac que lalluvia atpicadej una persona muerta. Inform que las personas estn regresando a sus hogares para poder rescatar algunas pertenencias, en algunos puntos el agua alcanz los dos metros de altura, aunque ya casi toda el agua se retir del lugar. Seal que ms dedos mil viviendasquedaron bajo el agua; esto es por elcambio climticoque es una realidad y est ocasionando cosas atpicas2

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acontecer migratorio animales muertos y contaminacin de ros. Miguel Salazar VERACRUZ, Mxico / Afp La tormenta tropical Barry, segunda de la temporada en el ocano Atlntico que lleg a costas mexicanas el 20 de junio, dej cerca de 2.500 damnificados, informaron este martes autoridades, que se suman a las tres vctimas mortales que se haban registrado anteriormente. La secretara de Desarrollo Social de Veracruz (este), el estado ms afectado por el fenmeno meteorolgico, inform en un comunicado que actualmente hay 2.447 personas refugiadas en los 24 albergues temporales que se instalaron en su demarcacin. Entretanto, la directora regional de Proteccin Civil, Noem Guzmn, seal que se registraron daos en 20.994 viviendas de unas 500 comunidades de la zona, donde el agua lleg a cubrir entre 30 centmetros y dos metros de las casas. Las 48 poblaciones incomunicadas en estas horas estn restableciendo ya su paso, luego de que subiera la corriente de los ros y algunos puentes resultaran afectados, precis. La tormenta, que ya se disip completamente, provoc fuertes lluvias en varios estados del este, sur y centro del pas, provocando la muerte de tres personas, todas arrastradas por las corrientes de ros, segn informaron autoridades en das pasados8

de cinco mil damnificados, informan autoridades de ambos territorios. Asimismo, se confirma la muerte de dos personas y de 12 pescadores desaparecidos. Provoca lluvias torrenciales en los estados de Oaxaca, Chiapas, Guerrero y sur de Veracruz, as como precipitaciones muy fuertes en la Pennsula de Yucatn6 Tuxtla Gutirrez Una poblacin de 57 mil 606 afectados y 12 mil 401 viviendas daadas dej el paso del huracn Brbara en Chiapas, segn evalu de manera preliminar el Sistema Estatal de Proteccin Civil. Las lluvias y los vientos derribaron decenas de rboles que causaron daos en casi 10 mil hectreas forestales. Adems, hay daos en infraestructura pesquera, en lanchas, motores y artculos de pesca, enlist el Instituto.7 XALAPA, Veracruz / Diario de Xalapa Las inundaciones, los deslaves y escurrimientos de agua contaminada, producto de las lluvias provocadas por la tormenta tropical Barry, podran generar enfermedades en agravio de la poblacin damnificada, advirti el jefe de la Jurisdiccin Sanitaria nmero 5, Venustiano Martnez Castillo. Detall que podran ser comunes las enfermedades gastrointestinales e infecciones de la piel por el arrastre de basura,

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1 noticierostelevisa.esmas.com 12-05-13 2 aztecanoticias.com.mx 17-06-13 3 noticias.univision.com 18-06-13 4 eluniversaledomex.mx 21-06-13 5 elcomercio.com 30-05-13 6 vtv.gob.ve 30-05-13 7 vanguardia.com.mx 6-06-13 8 google.com 25-06-13

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Inundaciones en India
Miles de personas estn aisladas y hay 10.000 desaparecidos. Resulta imposible valorar por ahora las cuantiosas prdidas. Los equipos de rescate en el norte de India siguen intentando trasladar a un lugar seguro a las miles de personas que han quedado aisladas por las inundaciones, que han causado la muerte a 556 personas, una cifra que las autoridades consideran que seguir aumentando. Resulta difcil calibrar las dimensiones de la tragedia debido a las condiciones. En la orilla del ro Ganges en el estado de Uttarakhand fueron hallados unos 50 cadveres flotando, segn la polica. Los rescatistas hablaron de cadveres atrapados bajo masas de barro. La cifra de vctimas podra ser alarmantemente alta, indic un funcionario.1 Cerca de 15.000 personas permanecen aisladas en el estado de Uttarakhand, acuciado por las fuertes lluvias y las inundaciones, que estn dificultando las tareas de rescate. Las autoridades indias temen que la cifra de fallecidos supere los 5.000. Las operaciones de rescate continan a contrarreloj despus de que 12.000 personas fueran evacuadas a lo largo del domingo. En total, tras cinco das de operacin, unas 80.000 personas han sido rescatadas, segn los medios locales. El balance oficial de vctimas mortales ha ascendido este domingo hasta los 680 muertos, pero elministroprincipal de Uttarakhand, Yashpal Arya, ha dejado entrever este fin de semana que la cifra final podra superar los 5.000, segn ha recogido la cadena india NDTV, debido a los deslizamientos de tierras2 Las operaciones de rescate se reanudaron en el estado de Uttarakhand, en India, donde miles de personas permanecen aisladas tras las devastadoras inundaciones que golpearon en norte del pas hace ms de una semana. Casi 100.000 personas han sido evacuadas de las montaas del Himalaya. Adems, nuevos deslizamientos de tierra han daado carreteras y en ejrcito construye puentes prefabricados con el fin de llegar a las zonas afectadas. La lluvia tambin ha retrasado los planes para cremar masivamente los cuerpos de quienes murieron. Las inundaciones han matado hasta el momento a ms de 800 personas.3 DEHRADUN, India Unas 3.000 personas continan desaparecidas en el norte de India, donde, segn un balance oficial provisional, las inundaciones ocurridas hace dos semanas dejaron mil muertos, entre ellos numerosos peregrinos y turistas, anunci este domingo un alto responsable gubernamental. En este momento, unas 3.000 personas siguen desaparecidas, indic Vijay Bahuguna, jefe de gobierno del Estado montaoso de Uttarakhand afectado por las inundaciones y desprendimientos de tierra desde el pasado 15 de junio, seal AFP. El balance exacto de muertos por las inundaciones no podr establecerse con precisin ya que algunos cuerpos fueron arrastrados por las aguas o quedaron sepultados bajo toneladas de desechos provocados por los desplazamientos de tierra, indic Bahuguna a la agencia de noticias PTI. Tambin se encontraron cuerpos cientos de kilmetros ro abajo de las regiones afectadas por las inundaciones, segn los socorristas. Ante el temor a la aparicin de enfermedades transmisibles por el agua, se iniciaron las incineraciones en masa, segn los medios locales. Estos medios informaron tambin de que los responsables gubernamentales haban sido prevenidos de los riesgos de inundacin debido a una llegada precoz del monzn. El meteorlogo nacional Arnand Sharma explic a la cadena de televisin NDTV que desde el 14 de junio sus servicios informaron a las autoridades del riesgo de inundacin.4

1 mdzol.com 22-06-13 2 abc.es 24-06-13 3 bbc.co.uk 26-06-13 4 eluniversal.com 30-06-13

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Marchas de indocumentados en EU
Estados Unidos La comunidad hispana en Estados Unidos celebr el Da del Trabajo este 1 de mayo con demandas de mejoras en sus condiciones laborales y la aprobacin de una reforma inmigratoria que ayude a sacar de las sombras a unos 11 millones de inmigrantes indocumentados. Como es tradicional, una de las mayores marchas se celebr en Los ngeles, donde miles de personas pidieron a los legisladores no retrasar la apro bacin de la reforma inmigratoria y detener las deportaciones. Aunque todava no hay datos definitivos sobre el nmero de participantes en la primera marcha, la ms grande de las dos, la portavoz de la central san los inmigrantes centroamericanos en Mxico a su paso hacia EU. Las marchas se celebraron por todo el pas de manera pacfica y sin altercados, aunque en Raleigh, Carolina del Norte, se produjo un pequeo incidente que acab con la detencin de cinco estudiantes universitarios, despus de que estos intentaron romper

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sindical de Estados Unidos, AFL-CIO, Rosalia Tenorio, indic que tenan confirmada la presencia de 20,000 de sus afiliados. En la segunda marcha destac la presencia del sacerdote mexicano Alejandro Solalinde, quien lidera la caravana Abriendo Puertas a la Esperanza, la cual recorrer el pas en las prximas semanas para destacar las dificultades que pa-

un cordn policial a las puertas del Capitolio estatal. A lo largo del pas se celebraron otras marchas, convocadas por multitud de organizaciones sindicales y de defensa de los derechos de los inmigrantes, como el Movimiento para una Reforma Migratoria Justa (FIRM), que organiz manifestaciones en Phoenix, Birmingham, Alabama, Denver, Colorado, Las Vegas, Nueva York y Washington, entre otras ciudades. En Denver pidieron que se apruebe en esta sesin de la legislatura el proyecto de ley SB13-251, que dara licencias de conducir o documentos de identidad a ciertos indocumentados. En un clima mucho ms clido, medio millar de personas pidi en varias manifestaciones en Arizona la aprobacin de la reforma inmigratoria.1

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acontecer migratorio La marcha de Chicago para celebrar el Da del Trabajo, en la que participaron cientos de personas se escuch el reclamo de que los indocumentados para que sean escuchados en la negociacin de la reforma migratoria. Pero las familias, activistas y grupos proinmigrantes manifestaron cierto recelo por las negociaciones de la reforma, que no tienen en cuenta la opinin de los indocumentados2 La marcha (en Nueva York -nr-), que parti de la plaza Union Square y que culmin en el edificio del ayuntamiento enfrente del puente de Brooklyn, aglutin a sindicatos y a grupos religiosos, polticos y a favor de los inmigrantes. El tema era la reforma migratoria. El despliegue de personas tambin incluy a ciudadanos no afiliados con ninguna causa, que consideran que la migracin es un beneficio para Estados Unidos y que debe abrirse un camino a la legalizacin para millones de personas que no cuentan con documentos3 MIAMI, Estados Unidos Durante la marcha, los indocumentados pidieron a los lderes locales, como la congresista Ileana Ros-Lehtinen o el senador por Florida Marco Rubio que les ayuden a hacer efectiva la reforma. Estamos con ms fuerza que nunca porque sabemos que hay un bipartidismo en el Congreso. Lo que estamos pidiendo es que haya esa reforma migratoria que tanto se ha hablado. Es tiempo de dejar de ver sufrir a nuestras familias, y que este pas y esta nacin reconozca que ha hecho muchos errores y que la inmigracin es muy importante para la economa seal Gabriela Pacheco, lder del movimiento dreamer en Miami. Despus de casi dos horas de marcha, los manifestantes llegaron hasta la Antorcha de la Amistad y all se celebr una ceremonia simblica de naturalizacin estadounidense4 Washington / Tlam Hijos estadounidenses de inmigrantes ilegales deportados pidieron hoy una entrevista con el presidente de ese pas, Barack Obama, en busca de la inclusin de los expulsados en la reforma migratoria que considera el Senado, y en lnea con la campaa presidencial, un se-

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nador demcrata promocion adems dicha reforma como fuente de riqueza. Emma Lozano, de Sin Fronteras, explic que se harn gestiones para que el proyecto de ley de reforma que se elabore en la Cmara Baja refleje principios de unidad familiar y critic a la Cmara Alta por no haberlos tenido en cuenta en su propuesta bipartidaria5 Tucson, Arizona, Estados Unidos Un grupo de activistas inici hoy una caminata de una semana por el desierto de Arizona, ruta que miles de personas intentan cada ao con la intencin de entrar clandestinamente a Estados Unidos desde Mxico e iniciar aqu una nueva vida. Con una oracin y con la esperanza de que algn da dejen de morir inmigrantes indocumentados en el desierto de Arizona comenz este lunes, cuando en EE.UU. se conmemora el Da de los Cados (Memorial Day), una caminata que est previsto que se prolongue hasta el prximo 2 de junio. Entre los 53 participantes hay ciudadanos estadounidenses e inmigrantes provenientes de Mxico, Per y Guatemala, acompaados muchos de ellos de hijos y nietos. Los participantes ven en esta iniciativa no slo un esfuerzo fsico, sino tambin emocional y espiritual, ya que durante las jornadas de caminata -en las que arrastran una gran cruz de madera- se recuerda constantemente a quienes han muerto en esta ruta y cuyos cuerpos nunca han sido encontrados6 Esta marcha, de unos 120 km, que organiza anualmente la Coalicin de los Derechos Humanos en Arizona, comenzar en la ciudad fronteriza de Sasabe (Mxico) para llegar a Tucson (Arizona) el 2 de junio. Con esta iniciativa, que este ao cumple su dcima edicin, se busca llamar la atencin respecto a las duras condiciones en las que miles de personas intentan cruzar la frontera de manera ilegal para llegar a territorio estadounidense. En opinin de los organizadores, las polticas encaminadas a dificultar el cruce fronterizo han obligado a los indocumentados a buscar otras opciones ms apartadas, lo que eleva los riesgos de que aumente el nmero de personas que mueren.7

1 zocalo.com.mx 23-05-13 2 laopinion.com 2-05-13 3 cronica.com.mx 1-05-13 4 laprensa.hn 7-05-13 5 elcomercial.com.ar 3-06-13 6 laprensa.hn 28-05-13 7 s21.com.gt 27-05-13

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El trfico de personas crece en la sombra en EE.UU.


Washington, 22 jun (EFE).- El trfico de personas, una lacra cuyo impacto mundial fue denunciado esta semana por el Gobierno de EE.UU, crece en la sombra en su propio territorio, espoleado por el miedo a la denuncia de los indocumentados y la sensacin de impunidad de los criminales. "El trfico de personas es un crimen oculto. Los datos son muy escasos, pero est claro que demasiada gente est siendo sometida a ello en Estados Unidos", explic a Efe Naomi Tsu, responsable del Programa de Justicia para Inmigrantes del Southern Poverty Law Center, una organizacin que vigila los abusos a indocumentados. Aunque el problema no llega al rango que tiene en China o Rusia, tres de los 21 pases sealados por su complicidad con el trfico de personas en un informe del Departamento de Estado este mircoles, EE.UU tiene factores "estructurales" que hacen que la "esclavitud moderna", especialmente laboral, contine "sin frenos", dijo Tsu. En 2012, el Departamento de Justicia calific el trfico de personas como la segunda industria criminal de mayor crecimiento en Estados Unidos, slo por detrs del narcotrfico; pero los datos oficiales siguen siendo escasos. El Proyecto Polaris, un centro de ayuda a las vctimas de trfico de personas en Estados Unidos, calcula que "cientos de miles" de nios y adultos siguen sometidos a explotacin sexual o laboral en el pas, segn indic esta semana su presidente, Bradley Myles. Ese panorama difuso se ilumina cada vez que las autoridades desmantelan una trama de trfico de personas, como ocurri en dos ocasiones esta semana. La primera tuvo lugar el lunes, cuando las autoridades de Nueva York acusaron a nueve propietarios de franquicias de las tiendas 7-Eleven de explotar a inmigrantes ilegales paquistanes y filipinos como si de "una plantacin moderna" se tratara, en palabras de la fiscal federal Loretta Lynch. La segunda se produjo el martes, cuando las autoridades detuvieron a cuatro personas por retener en condiciones "de esclavitud" a una mujer con problemas mentales y su hijo durante dos aos en su residencia en una localidad rural. Segn el informe del Departamento de Estado, la mayora de vctimas de trfico de personas en EE.UU. proceden de Mxico, seguido de Tailandia, Filipinas, Honduras, Indonesia y Guatemala. Los inmigrantes indocumentados son "particularmente vulnerables a la delincuencia, dado que se resisten a pedir ayuda a las autoridades por temor a ser deportados y alejados de sus familias", apunt Tsu. El Southern Poverty Law Center, cuyos abogados representan a miles de inmigrantes de EE.UU, ha determinado adems que "los trabajadores visitantes que estn en el pas con visados vlidos se arriesgan a ser vctimas de trfico por la falta de regulacin" de los programas que les permitieron entrar al pas, explic. "Algunos de mis clientes pagaron 15.000 dlares en tasas para conseguir una tarjeta de residencia y un trabajo en EE.UU, y en su lugar entraron en el pas con un visado H-2B de 10 meses para trabajar con una compaa que les cobraba ms de 1.000 dlares al mes para vivir en alojamientos abarrotados y vigilados", asegur. La reforma migratoria que debate el Senado mejorara la supervisin de ese tipo de programas, pero no eliminara el enlace que existe entre muchos tipos de visados y un nico empleador, y que les somete a "enormes presiones" para mantenerse en "un trabajo abusivo", alert la abogada. La explotacin laboral es la forma de trfico de personas ms extendida en EE.UU, pero el 85% de los procesos legales que se abren en el pas corresponden a casos de explotacin sexual, segn un estudio de 2012 del Instituto Nacional de Justicia. "Este desequilibrio permite que el trfico laboral siga avanzando sin frenos", lament Tsu. Segn datos del Departamento de Justicia, Estados Unidos abri una media de 24 casos al ao relacionados con la explotacin laboral entre 2009 y 2011, ms del doble que entre 2006 y 2008, cuando investigaba unos 11 casos al ao. Las organizaciones de ayuda a las vctimas reconocen que los estndares en Estados Unidos han mejorado mucho en la ltima dcada, pero piden ms medidas de prevencin y garantas de proceso para no volver a leer, como en el informe presentado este mircoles, que persisten trabajos forzados a empleados domsticos en residencias de embajadores o tramas de prostitucin forzada de nias indgenas. EFE
Luca Leal http://feeds.univision.com

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Indocumentados en Francia
PARS En Francia, los indocumentados se manifiestan para recordar las promesas de Franois Hollande que han sido incumplidas. Se manifiestan cerca del domicilio del ministro del Interior que ha enviado a los antidisturbios para evitar que griten bajo sus ventanas. En frente la polica los rodea, los encierra en un espacio reducido para evitar que se acerquen al domicilio del ministro del Interior. Francia no quiere que los escraches (manifestaciones nr-) ante las viviendas de los ministros, que se ven en Espaa, se extiendan en este pas Juan Jos Dorado1 Las expulsiones de indocumentados continan su ritmo ascendente en Francia, donde solo el ao pasado fueron deportados 36 mil 800 migrantes, segn datos publicados. En 2012 el nmero de sin papeles devueltos aument 11,9 por ciento con respecto a 2011, cuando se reportaron 32 mil 900 casos, asegur el diario Liberacin. El ministro del Interior Manuel Valls anunci en noviembre pasado una nueva circular para armonizar los trmites de los inmigrantes, pero advirti que en ningn caso se iban a aceptar regularizaciones masivas. Esta semana el Movimiento contra el Racismo y por la Amistad entre los Pueblos reclam al Gobierno una moratoria en las expulsiones de los ciudadanos malienses que se encuentran sin residencia. Segn la agrupacin, Francia tiene una responsabilidad con su antigua colonia, donde fueron desplegados dos mil soldados galos para bloquear el avance de los grupos islamistas armados. En la actualidad se estima que alrededor de 400 mil personas carecen de la documentacin legal en este pas. Durante el Examen Peridico Universal de Francia en el Consejo de Derechos Humanos, una de las recomendaciones a las autoridades fue garantizar las prerrogativas de las minoras, especialmente de los gitanos, afectados por el desmantelamiento de campamentos y las deportaciones.2

Indocumentados en la Unin Europea


Notimex El nmero deinmigrantes irregularesdescubiertos en la Unin Europea disminuy un 52% en el tercer trimestre de 2012, comparado con el ltimo trimestre del 2011, seal un informe publicado hoy por la Comisin Europea(CE). Entre octubre y diciembre pasados se han detectado un total de13,613 indocumentados en el territorio europeo, el menor nmero desde que el dato empez a ser registrado, en 2008. SegnBruselas,la reduccin se debe principalmente al lanzamiento de la llamadaOperacin Escudo, que desde julio de 2012 despleg un efectivo de 1,800 agentes de apoyo a la frontera terrestre entre GreciayTurqua,considerado uno de los principales puntos de entrada de inmigrantes ilegales a la UE. En el perodo analizado, la mayora de los sin papeles fueron detectados enAlemania,1,150 personas, seguida deEspaa,donde se registraron468 casos. El primer pas de procedencia de los inmigrantes irregulares fueAfganistn,origen de1,969 personas, seguido deSiria,de donde procedan1,241 personas3

1 hispantv.com 11-05-13 2 vtv.gob.ve 28-05-13 3 elfinanciero.com.mx 3-06-13

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Xenofobia a la suiza
Esta noche me llora el corazn Sin sorpresa, engaado por un discurso alarmista sobre el 0,3% de la poblacin, el ciudadano plebiscit la dcima revisin de la Ley de Asilo que privar de la libertad a hombres y mujeres que vinieron a nuestro pas en busca de refugio; que echar a los desertores que huyen de dictaduras sanguinarias; que cerrar definitivamente la puerta de nuestras embajadas a los perseguidos y oprimidos del mundo entero. () Esta noche me llora el corazn en el pas que vio nacer a la Cruz Roja y a las Convenciones de Ginebra. Esta noche pienso en Henry Dunant que, tras haber sido testigo de la carnicera de Solferino, emprendi las primeras acciones para proteger al ser humano en situaciones de conflicto. Pienso en el consejero federal Max Petitpierre que, en nombre de una poltica de neutralidad y solidaridad, presidi la eleboracin del Derecho Humano Internacional. Qu diran esta noche si asistieran a la aniquilacin de sus ideales, base de la gran moral de este pas?. Quienes vimos Vol spcial y su continuacin Le monde est comme a en las ediciones 2012 y 2013 del BAFICI enseguida buscamos alguna declaracin de su autor, Fernand Melgar, cuando ayer nos enteramos (aqu, por ejemplo) del apoyo plebiscitario del electorado suizo al proyecto de reforma que pretende combatir la problemtica de la inmigracin con el endurecimiento de los requisitos burocrticos para tramitar el estatuto de refugiado. Encontramos el comentario de rigor a pocos clics de distancia, en el murofacebookeano que el documentalista actualiza cada tanto. Entre la introduccin y el cierre traducidos por Espectadores, Melgar se despach a gusto contra distintos referentes de la derecha helvtica que fogonearon la campaa de prensa a favor de la iniciativa xenfoba. Tambin ironiz sobre la proteccin que su pas les da a los extranjeros gestores de negocios millonarios, por ejemplo los aliados angoleses de Trafigura, multinacional petrolera con sede social en Lucerna que acumula varios affaires non-sanctos. El corazn de Melgar habr llorado en parte por la suerte que la reforma recin sufragada les deparar a los sin-papeles entrevistados y retratados en los films mencionados. Entre ellos el cameruns Geordry, el kosovar Ragip, el senegals Dia que en tiempos de rodaje todava conservaban la esperanza de recuperar el permiso para vivir en el pas que consideran propio: Suiza. Tambin habr derramado lgrimas ante la constatacin de que el sentimiento xenfobo cala profundo en muchos compatriotas mientras la indiferencia de tantos otros se convierte en sinnimo de complicidad. En este punto, cabe aclarar que el endurecimiento de la poltica migratoria helvtica cont con el aval del 78.5 por ciento de los votos en un referendum donde slo particip el 39 por ciento de la poblacin habilitada para pronunciarse en las urnas.
Mara Bertoni - Periodismo/Medios espectadores.wordpress.com 11/06/2013

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Repatriacin de haitianos

SANTIAGO / Efe Inspectores de Migracin arrestaron y posteriormente repatriaron a cientos de haitianos indocumentados durante operativos realizados hoy en diferentes barrios de la zona sur de Santiago. Autoridades migratorias se negaron a ofrecer cifras del nmero exacto de inmigrantes repatriados. La agencia Efe observ que los haitianos, tras ser detenidos, eran subidos a un autobs y a camionetas y trasladados a la frontera por Dajabn. Las repatriaciones se producen luego de que pobladores y representantes de organizaciones comunitarias de la parte sur de Santiago se reunieron hace ocho das con funcionarios de Migracin, Salud Pblica, la Gobernacin, la Polica, la Fiscala, Medio Ambiente y otras dependencias y amenazaran con expulsar a los extranjeros si las autoridades no lo hacan. La Coordinadora de Organizaciones Comunitarias de la zona sur de Santiago destac, en un documento que entreg a los funcionarios presentes en ese encuentro y a los medios de comunicacin, que miles de haitianos ilegales han invadido masivamente sus comunidades y que muchos se dedican a delinquir y que han ocupado las reas verdes. Algunos de los haitianos, al notar la presencia de los agentes migratorios, huyeron despavoridos pero otros no tuvieron la misma suerte y fueron apresados y devueltos a su pas. Activistas de derechos humanos en la regin norte dijeron que vigilaron las operaciones de Migracin, pero que no presenciaron malos tratos contra los inmigrantes. Los inspectores peda los documentos a los haitianos y los que no los mostraban eran obligados a abordar un autobs y al-

gunas camionetas que fueron destinadas a los operativos.1 SANTO DOMINGO / EFE La embajada de la Repblica Dominicana en Hait neg hoy que la repatriacin de indocumentados haitIanos sea en represalia por la veda impuesta por el Gobierno del pas vecino a los productos avcolas, y ha sealado que no est en el nimo de las autoridades dominicanas tomar ningn tipo de represalia. Se trata de una atribucin, sealan, que se realiza en cualquier momento en que la persona trata de entrar al territorio nacional de forma clandestina. No se trata de una guerra diplomtica ni meditica, sino de un diferendo que creemos deber resolverse por la va del dilogo, en un espritu de concordia y buena vecindad, agrega el comunicado2 Setenta supuestos indocumentados haitianos fueron detenidos hoy en el norte de Repblica Dominicana y repatriados a su pas este mismo da luego de ingresar a territorio dominicano de manera irregular, informaron las autoridades. El coronel Luis Holgun Cruz dijo a la prensa local que los haitianos detenidos por patrullas del Dcimo Batalln de Infantera del ejrcito dominicano con asiento en la localidad de Dajabn, 304 kilmetros al noroeste de Santo Domingo, cuando se trasladaban en vehculos o a pie por diferentes parajes de la zona fronteriza con Hait. Holgun agreg que los ilegales fueron llevados a la sede del ejrcito en la regin, desde donde fueron repatriados a su pas3

1 7dias.com.do 18-06-13 2 feeds.univision.com 21-06-13 3 spanish.peopledaily.com.cn 24-06-13

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Son haitianos...!
Los hijos de los haitianos ilegales que nacen en la Repblica Dominicana no son dominicanos. Pero tampoco son aptridas... Son haitianos! Eso es lo que establecen la Constitucin y las leyes dominicanas, y es lo que tienen definitivamente que entender la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos, la Acnur, el Pnud y todas esas siglas y Ongs que andan por ah poniendo a nuestro pas en las cuatro esquinas. Como tambin deben entender que la Constitucin haitiana reclama como suyos a esos ciudadanos que nacen de padres ilegales en Repblica Dominicana, y que consecuentemente no pueden ser aptridas porque aptridas son slo aquellos ciudadanos que no tienen patria. Y ese no es el caso. Pero an si lo fueran, tampoco est la Repblica Dominicana obligada por ningn estatuto a asumirlos como ciudadanos nuestros, con todas las prerrogativas que eso implica. Porque a nosotros nos rige la Constitucin dominicana. Y nuestra Constitucin no hace tal concesin. Esos organismos multilaterales conocen muy bien esa realidad. Lo que pasa es que ni quieren ni les interesa entenderlo... Y mucho menos aceptarlo. Por eso prefieren emular a Joseph Goebbels, el infame ministro de propaganda del Tercer Reich: Miente, miente que algo queda!. Como tambin les resulta ms conveniente financiar o facilitar el financiamiento de una serie de grupos de la llamada sociedad civil para que repitan que en este pas se discrimina y se maltrata a los haitianos. Prefieren poner a esa gente a cobrar mucho dinero para que repitan que este es un Estado racista que niega el derecho de nacionalidad a los haitianos por el color de su piel; para inventarse una supuesta d esnacionalizacin de miles de dominicanos de ascendencia haitiana, y con ese invento crear el grandilocuente estribillo de genocidio civil. Hasta a un organismo para manejos de refugiados, como el ACNUR, lo tenemos por aqu ---en un pas sin refugiados--- organizando seminarios de aptridas con patria, con la grave complicidad de funcionarios del Estado. Pero todo lo que dicen es una vulgar mentira Porque en la Repblica Dominicana no se estn tomando acciones que condenen a dejar sin patria a ningn ciudadano. Primero porque aptrida, segn la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de las Naciones Unidas, es una persona a la que ningn Estado considera destinataria de la aplicacin de su legislacin. Y la Constitucin de la Repblica de Hait, en su artculo 11, establece que son haitianos todos los nacidos de padre o madre haitiana que al momento de su nacimiento no hayan renunciado a su nacionalidad. Tampoco se ha desnacionalizado a nadie. Porque el concepto constitucional sobre la nacionalidad que prevaleci desde 1929 hasta el 2010, si bien inclua la figura del jus solis, estableca excepciones para los hijos de diplomticos y ciudadanos en trnsito. Y a raz de un recurso de inconstitucionalidad elevado por el Servicio Jesuita para los Refugiados contra le Ley de Migracin, la Suprema Corte de Justicia dict el da 14 de diciembre del ao 2005 la sentencia nmero 9, rechazando el recurso contra la ley 187 y estableci de paso una interpretacin definitiva sobre el alcance del jus solis. A partir del 26 de enero del 2010, la Constitucin Dominicana acopi esa jurisprudencia. Y en el artculo 18 numeral tercero, excepta del derecho a nacionalidad por el jus solis a los hijos de extranjeros que residan ilegalmente en territorio dominicano. Pero, adems, el constituyente tom una importante previsin en el artculo 277, estableciendo lo siguiente: Las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, especialmente las dictadas en ejercicio del control directo de la constitucionalidad por la Suprema Corte de Justicia, hasta el momento de la proclamacin de la presente Constitucin, no podrn ser examinadas por el Tribunal Constitucional y las posteriores estarn sujetas al procedimiento que determine la ley que rija la materia. Con lo que qued definitivamente resuelto el tema del otorgamiento de la nacionalidad por el derecho de suelo. Y eso, constitucionalmente, es imposible de cambiar. Ni siquiera con toda la presin que los fondos extranjeros puedan pagar. Por tanto, los haitianos nacidos en el pas siendo hijos de padres haitianos indocumentados no son dominicanos ni son aptridas Son haitianos reclamados por su Constitucin. Y mienten quienes dicen que ese concepto se est aplicando con retroactividad. Pero, definitivamente, esos fondos internacionales son cuantiosos... Y alcanzan para pagar muchas mentiras. Que de tanto repetirlas, pretender convertir en verdades!

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Oscar Medina listindiario.com.do 6/30/2013

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Pros y contras de la Reforma Migratoria en E.U.


WASHINGTON DC- Baltimore El Senado de Estados Unidos avanz hoy por la va rpida hacia la votacin de una histrica reforma migratoria esta semana, tras aprobar una enmienda bipartidista que establece un plan de refuerzo de la vigilancia en la frontera con Mxico. Con 69 votos a favor y 29 en contra, el Senado aprob la enmienda propuesta por los senadores republicanos John Hoeven, de Dakota del Norte, y Bob Corker, de Tennessee, que impone condiciones antes de que los inmigrantes indocumentados puedan obtener la residencia permanente. La enmienda Hoeven-Corker, que pas su primer test el lunes pasado, establece cinco condiciones antes de que los indocumentados puedan acceder a la residencia permanente, tras la espera de al menos diez aos. De ser aprobada la reforma por ambas Cmaras del Congreso, durante el proceso de legalizacin, los indocumentados recibirn primero un permiso temporal. Entre otros elementos, la enmienda, duplica a 40 mil el nmero de agentes fronterizos hasta 2019, a un costo de 30 mil millones de dlares; ordena la construccin de un muro en 1,126 kilmetros y, dentro de un paquete de tres mil millones de dlares, refuerza la vigilancia con aviones no tripulados y dems equipos de alta tecnologa. Para cerrar el grifo de futuros flujos de indocumentados, tambin establece el uso obligatorio del E-verify, de manera que las empresas verifiquen el estatus migratorio de sus nuevos empleados. Adems, exige el registro de las entradas y salidas de todos los extranjeros en los puertos de entrada por mar y tierra, para evitar que estos se queden en EU con visas vencidas. La enmienda, cuya aplicacin costara unos 46 mil millones de dlares, prohbe que los indocumentados puedan acceder a beneficios de jubilacin del Seguro Social que hayan acumulado mediante el uso de documentos falsos, y les obliga a pagar impuestos atrasados antes de obtener la residencia1 NUEVA YORK En la enmienda que ampla las medidas de seguridad fronteriza, la cual forma parte del proyecto de ley dereforma migratoria aprobado ayer por el Senado de Estados Unidos, se incluye una iniciativa para capacitar y ofrecer recursos a autoridades mexicanas con el fin de que apoyen el control del flujo migratorio indocumentado desde otros pases a travs de territorio mexicano. Para abordar la inmigracin no autorizada de individuos que transitan por Mxico hacia Estados Unidos, la estrategia debe incluir mejorar la capacitacin, los recursos y el profesionalismo de funcionarios fronterizos y de seguridad pblica en Mxico, Honduras, El Salvador, Guatemala y otros pases.2 LOS ANGELES Tras la aprobacin de la reforma migratoria en el Senado de Estados Unidos se est ms cerca que nunca de salir de la capa cruel y asfixiante que es la condicin de indocumentado, seal hoy aqu una organizacin humanitaria. Este da, el Senado se pronunci por reformar un sistema de inmigracin cruel e inhumano, afirm Anglica Salas, dirigente de la Coalicin por los Derechos Humanos de los Inmigrantes de Los ngeles (CHIRLA). Pero ahora la Cmara de Representantes debe entregar una propuesta de reforma migratoria que detenga el alarmismo y piense seriamente en el futuro de la nacin, afirm Salas. La ley es un proyecto negociado y no es perfecto por mucho, pero damos la bienvenida a la decisin de un grupo de senadores que se antepusieron a posiciones partidistas, subray Salas, quien agreg que este esfuerzo no ha terminado3 Estos son (algunos de los -nr-) principales puntos del plan reformista, titulado Acta para la Seguridad Fronteriza, la Oportunidad Econmica y la Modernizacin de la Inmigracin de 2013. - Los indocumentados primero obtendrn un permiso temporal renovable de seis aos, si demuestran que entraron antes del 31 de diciembre de 2011 y que han mantenido una presencia fsica continuada en el pas. Ese permiso les permitir trabajar en cualquier empresa y viajar fuera de EE.UU. - Para obtener ese estatus provisional renovable, tendrn que pagar 500 dlares, estar al da con el pago de impuestos y pagar otra multa similar para renovarlo. Los estudiantes que vinieron cuando eran menores quedan exentos de esa multa. - Los indocumentados que fueron deportados por causas no penales antes del 31 de diciembre de 2011 po-

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acontecer migratorio las deportaciones de padres mexicanos migrantes han ocasionado que de 2003 a 2013 hayan sido dados en adopcin cinco mil menores de edad mexicanos a padres norteamericanos. Miranda Prez reiter su llamado a una postura de rechazo, porque la inequidad de la reforma es evidente, pues no se negoci con el gobierno mexicano a pesar de que es uno de sus principales socios comerciales. Para la dirigente de la UFIC se trata de una reforma ventajosa y perversa, pues mientras invierten 46 mil millones de dlares para fortalecer la seguridad de mil kilmetros de frontera con ms de 40 mil elementos de la Border Patrol, dejan libre los accesos ms complicados. En este sentido, la reforma migratoria slo ser una carrera de obstculos pues para acceder a la legalizacin el indocumentado tendr que hacerse visible y llenar una serie de requisitos, adems de pagar por el trmite ms de tres mil 500 dlares que no le garantizarn su estancia.5 MXICO / EFE La reforma migratoria de Estados Unidos, aprobada ayer por el Senado de ese pas, es tarda, parcial e insuficiente, consider hoy el internacionalista mexicano Eduardo Rosales Herrera, acadmico de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Es una propuesta tarda porque requiri 27 aos despus de la de 1986, que durante el gobierno de Ronald Reagan regulariz a casi tres millones de indocumentados, argument el profesor de posgrado de la Facultad de Estudios Superiores (FES) Acatln de la UNAM, citado en un boletn de la institucin. Adems, es parcial porque no conseguir que los 11 millones de indocumentados que viven en Estados Unidos logren su estancia legal, pues impone requisitos como haber llegado a ms tardar el 31 de diciembre de 2011, aadi. As, de manera automtica, medio milln de inmigrantes quedan fuera del beneficio, expuso el maestro y doctor por la Atlantic International University de Estados Unidos. Y es insuficiente, agreg, porque no tiene una visin de futuro ni est acompaada de un programa de alto alcance de trabajadores temporales6

drn solicitar el ingreso en EE.UU. si son cnyuges o padres de un ciudadano estadounidense o un residente permanente o si son los llamados soadores, que entraron en el pas cuando eran menores de edad. - Tambin podrn solicitar un ajuste migratorio los que ya se encuentren en proceso de deportacin. - Los jvenes trados al pas cuando eran menores de edad podrn devenir ciudadanos si realizan servicios militares. - Para ganarse la residencia permanente en un plazo de diez aos, los indocumentados tendrn que pagar una multa de mil dlares y otras tarifas an no precisadas, estar al da con sus impuestos, demostrar que han trabajo con regularidad, y tener conocimiento del ingls. - Construccin de 563 km de valla fronteriza, que se aadirn a las 563 ya existentes dejando un total de 1.127 km de valla en la frontera con Mxico (7.500 mil millones de dlares). - Aplicacin de un robusto plan de seguridad fronteriza en un plazo de diez aos, que incluye el uso de aviones no tripulados, torres de vigilancia, sensores de terreno y otros equipos de alta tecnologa (4.500 millones de dlares)4 MXICO La reforma migratoria que aprob el Senado de Estados Unidos constituye una trampa mortal, pues solo har visibles a 11 millones de migrantes indocumentados, advirti la organizacin Unidad de la Fuerza Indgena y Campesina (UFIC). La lideresa de la UFIC, Roco Miranda, llam al Congreso y a la Secretara de Relaciones Exteriores a fijar postura en contra de la medida que no respeta los derechos humanos de los migrantes y est armada a conveniencia de los Estados Unidos. Con el cambio, los indocumentados sern presa fcil para la limpia migratoria, la deportacin y la separacin familiar, insisti en entrevista. Datos de organismos defensores de migrantes, cit, exponen que en 10 aos han sido separadas ms de 200 mil familias mexicanas por los procesos de deportacin, lo que ha afectado a ms de 800 mil mexicanos. Adems, derivado de estas medidas extremas de seguridad,

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1 milenio.com 26-06-13 2 jornada.unam.mx 28-06-13 3 uniradioinforma.com 28-06-13 4 caracol.com.co 27-06-13 5 ntrzacatecas.com 28-06-13 6 google.com 28-06-13

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Los problemas de ser un hijo indocumentado


WASHINGTON (EFE) - 05-11-2013 El Congreso debe tomar en cuenta en su debate migratorio que, aunque millones de extranjeros llevan aos viviendo en la sombra, la peor parte de la clandestinidad la llevan sus hijos, que sufren a fuego lento el quebranto de sus familias, afirmaron expertos consultados. Tanto los nios nacidos en EEUU de padres indocumentados como los que llegaron sin papeles sufren ansiedad porque en cualquier momento ellos o sus padres pueden ser deportados, segn los expertos. Ms de cinco millones de nios nacidos en EEUU tienen al menos un padre indocumentado, y viven con el miedo constante de que sus familias sern separadas... en muchos casos, los nios tienen que hacer planes por si sus padres son deportados, dijo Pramila Jayapal, copresidenta de la campaa We Belong Together, que aboga por una reforma migratoria que ayude a las madres y familias. Cuando los jvenes descubren que estn indocumentados, ya sea al realizar un trmite escolar o porque no pueden ir la universidad, conseguir una cdula de identidad o licencia de conducir, muchos nos hablan de la increble vergenza que sienten, o la frustracin de no poder ayudar a un padre indocumentado, explic. DIMENSIN HUMANA El miedo y estrs de que se descubra su secreto es un fenmeno de salud mental relativamente nuevo que apenas se empieza a estudiar entre los nios indocumentados, pero est claro que ese miedo los limita en todo sentido, seal. Si ya es difcil para un adolescente compartir sus vivencias, lo es ms para un indocumentado que quiere evitar ser deportado, enfatiz Jayapal, al recordar que 46.686 indocumentados con al menos un hijo nacido en EEUU fueron deportados en la primera mitad de 2011. La sociloga Joanna Dreby, de la Universidad estatal de Nueva York en Albany, explic que muchos nios y jvenes, indocumentados o con padres indocumentados, tienen un enorme miedo a la polica y a la separacin de sus familias. Los nios suelen adaptarse a muchas circunstancias. Sin embargo, las investigaciones demuestran que uno de los factores clave para que los nios asimilen cambios es la estabilidad en sus hogares, y las deportaciones introducen un alto nivel de seguridad e inestabilidad, que les crea mucha ansiedad, dijo Dreby, autora de un estudio entre familias migrantes mexicanas en zonas rurales de Ohio y Nueva Jersey. Slo 27 de los 110 nios que entrevist dijeron estar orgullosos de su herencia cultural, pero los nios de Nueva Jersey sintieron ms urgencia de ocultar su origen tnico. Los nios y sus padres describieron los miedos y ansiedades por una inminente deportacin, que les afectan especialmente en la escuela. He visto que en algunas comunidades, los padres que no afrontan la deportacin buscan ayuda de la comunidad mdica y otros servicios sociales, pero los que s afrontan la deportacin no parecen buscar esa ayuda para sus hijos, seal Dreby. Para Anglica Velazquillo, una activista del proyecto Undocuhealth, de la Alianza Nacional de Jvenes en Chicago, el debate migratorio en el Congreso, centrado en asuntos econmicos y del mercado laboral, debe tomar en cuenta la dimensin humana de esta crisis. Nuestro proyecto surgi a raz del caso de Yanelli Hernndez, una joven mexicana indocumentada que intent suicidarse en prisin. Fue deportada y cuando estuvo detenida, en vez de darle consejera psicolgica, las autoridades la pusieron en confinamiento en solitario, dijo Velazquillo, estudiante de posgrado en la Universidad de Chicago que lleg indocumentada a EEUU cuando tena 4 aos. A travs del proyecto, psiclogos y trabajadores sociales intentan ayudar a jvenes que presentan sntomas de ansiedad, depresin o aislamiento, aunque tambin sirve de terapia para canalizar, mediante blogs, el arte o la poesa, las inquietudes, sentimientos y frustraciones que sienten estos jvenes por llevar una vida llena de privaciones, dijo Velazquillo, de 26 aos. La reforma migratoria que se debate en el Senado contiene una exencin que permitira a los que ya han sido deportados regresar a EEUU, si no tienen antecedentes criminales y cumplen con otros requisitos. Sin embargo, entre las 301 enmiendas que estudia el Comit Judicial del Senado figuran varias de los republicanos que buscan frenar ese beneficio.
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CUANDO LA MIGRACIN DE RETORNO FRACASA


Las historias van en aumento al igual que las razones por las cuales retornaron a su pas

Harry Czechowicz

No conocan bien el pas al cual emigraron, problemas econmicos, falta de trabajo por perodos prolongados, usos y costumbres que no entendan y los hacan sentirse excluidos, como que la gente no los saludaba y la condicin de extranjeros que inmigraban a esos pases produca un recelo y prejuicios particulares, sin distinguir que cada inmigrante era un ciudadano en su pas de origen y traan bienes y fortunas, capacidades y esperanzas y una necesidad comn de sentirse gradualmente aceptados hasta sentir que podan llamar a su destino, hogar. Quizs, lo ms difcil fue la perdida gradual, como por inercia, de su identidad, de su alegra, de su disposicin activa hacia un sedentarismo que tomaba cada vez mayor terreno en sus cuerpos y mentes, temores a recibir mas negativas al buscar actividades y preferir quedarse en casa observando la vida pasar, sin direccin ni propsito. Se cansaron y decidieron volver. Su pas de origen. Si la iban a pasar mal, con dificultades, era mejor hacerlo junto a amigos y familiares que haban permanecido all , en casa. Algunos volvieron con dinero, otros con menos bienes, pero todos con la conviccin compartida de retornar y negociar interna y externamente con los factores por los cuales emigraron meses o algunos aos atrs. Volver al pas con su gente, su clima, sentido de humor y sobre todo a reconstruir su identidad maltratada en el exterior, donde los dems connacionales les decan que era cuestin de pocos aos acostumbrarse, que deban pagar su cuota de sacrificio, paciencia, empeoramiento de su calidad de vida, tratar de mimetizarse, intentar parecerse sin ser autntica la intencin, a la sociedad que los reciba en su seno aunque fuera en el borde de la periferia de ese lugar inespecfico llamado seno social. Tampoco funcion mudarse a sitios donde abundaban compatriotas para sentirse en casa y seguir conectados con las malas noticias que ocurran en su pas porque eran excusas torpes para, de alguna manera, justificar su emigracin y sacrificios. Volvieron a su pas con una mezcla de alivio, expertos en dificultades migratorias, multitud de historias de compatriotas y de otras nacionalidades. Hablaron de los sistemas de salud y de como fueron bien o mal tratados, cada uno con diferentes visiones, pero todos con la firme voluntad de reintentar a su condicin de ciudadanos, aparentes dueos de su pas. Volvieron para intentar sanar las heridas invisibles de su mundo interno y tratar de rescatar su personalidad y muchas veces, sus recursos materiales. Comer en casa, rescatar el mundo conocido, reparar sus redes de apoyo y sus relaciones personales. Quizs no incluyeron en su pensamiento ni por lo tanto, en su narrativa, que cuando emigraron no estaban preparados ni haban hecho lo necesario para conocer o planificar su vida futura en aquel pas cuando lo nico que pareca importante era salvarse del peligro que representaba su pas naufragando en la inseguridad personal y jurdica, persecuciones reales o imaginadas de persecuciones oficiales o delincuentes, inflacin y desabastecimiento, burocracia ineficiente e indolencia generalizada. Estaban dispuestos a asumir de nuevo esa realidad, con un poco de humor, tpico de sociedades en crisis crnicas, donde se pretende resolver todo con un chiste, marchas con o sin cacerolas, donde la cultura del rumor continuo sustituye a la informacin veraz, pero todo con sabor nacional, autctono, familiar. Despus de unos meses comenzaron a recordar los factores por los que retornaron, solo que en esta oportunidad tenan la ventaja de revisar algunos o varios errores en trminos de expectativas falsas y por lo tanto, irrealizables en aquel pas, quizs y para comenzar, haber emigrado al lugar equivocado, la ciudad ms costosa, los gastos mas innecesarios para comprar una semejanza del hogar que tuvieron antes de irse. Esta vez, las expectativas fueron sustituidas por un cambio de perspectivas, en cuanto a las experiencias vividas, comparando sus actitudes de resistencia al cambio, presente en cualquier movimiento migratorio y caer en cuenta de los mltiples pequeos errores, que sumados, hicieron de aquella emigracin un gran desastre, material, psicolgico y emocional. Cmo un adagio popular pero muy cierto que establece que Una experiencia es aquella situacin en la cual presentas un examen sin estar preparado sino con tus fantasas y luego viene el aprendizaje. Un ejemplo tpico es transformarse en padres y aprender que la realidad dura mucho ms tiempo que el festejo del nacimiento, mucho ms. Incluye el cambio de rutinas, atencin peditrica, desvelos, escolaridad, paciencia, tolerancia, perdn, aos y dems. Emigrar es eso, una experiencia. Retornar es otra distinta, porque las expectativas de ajuste a corto plazo en un pas que no mejor sino que sigui en el naufragio de sus polticas con el respaldo de la pasividad de sus pobladores no les devolvi, al retornar, el paraso perdido sino la nueva realidad de que fue acertado decidir retornar para tomar la distancia necesaria para revisar su experiencia migratoria previa, sincerarla, corregirla e intentar una nueva oportunidad, con bases mas slidas de elegir emigrar al mismo destino o a otro, pero con una consciencia nueva donde los cambios los debe producir uno, con pausas y sin prisas, con informacin en lugar de fantasas, considerando los obstculos y adversidades como problemas por resolver y no como etiquetarlos a la ligera como fracasos. Emigrar la segunda vez debera ser mas fcil, se asumen actitudes que se debieron corregir en gran medida, la planificacin se organiz basada en la realidad de los recursos externos y se acept la eleccin como premisa en lugar de llamarlo sacrificio. El dilema se presenta de nuevo, irse o quedarse. Sea cul sea la decisin, siempre est en su derecho de cambiarla. No establezca juramentos tales como ms nunca me voy o me quedo, pase lo que pase. Usted no controla las circunstancias a su capricho. Tenga la madurez necesaria de decidir y revisar sus decisiones, incluidas aquellas relacionadas al hecho de migrar. Usted es el dueo de su vida, no las opiniones de otros que siempre variarn entre extremos sin la informacin de sus vivencias, exclusivamente propias. No se avergence por retornar a su pas de retorno si su primera migracin fall ni de intentar otra experiencia si su pas le demuestra que su futuro o el de sus hijos peligra en cuanto a opciones de futuro o seguridad presente. No existen xitos ni fracasos, solo resultados. Y estos se pueden modificar con las perspectivas adecuadas. Librese del dilema permanente. Tome su tiempo, el necesario. Acte en consecuencia. La libertad de elegir en lugar de estancarse es una fortaleza reservada para los mas capaces.

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Damnificados
Desprotegidos y desahuciados, pero con la determinacin de obtener una vivienda, 54 familias desalojadas de Paraparal I y II, en Aragua, cumplieron una semana viviendo fuera del edificio de la Gobernacin. Los damnificados, en su mayora mujeres y nios, no han recibido respuesta del Ejecutivo regional. El mircoles 8 de mayo tuvieron un acercamiento con una funcionaria de la Gobernacin, quien segn los afectados se identific como Pamela Pea, secretaria de Tareck El Aissami. Su respuesta fue que deban esperar. Ya tenemos una semana aqu. No tenemos a dnde ir, exclam Gineth Carpio, damnificada. Una parte de los damnificados permanece en la sede de la Gobernacin, mientras otros buscan qu comer y se montan en autobuses pbli-

MARACAY Las intensas lluvias registradas en Aragua dejaron un saldo preliminar de al menos 3 mil 284 personas afectadas por anegacin que representan 798 familias, as como otras 32 damnificadas (122 personas), segn confirm el gobernador de la entidad, Tareck El Aissami. El director regional de Proteccin Civil, Salvador Basile, resalt que los sectores ms golpeados por las precipitaciones han sido los del sur de Maracay, cercanos al lago de Valencia, donde se mantienen desplegados funcionarios del organismo de salvamento atentos a cualquier eventualidad. Indic que los damnificados provenientes de los sectores Los Cocos, Funda Coropo y Jos Casanova Godoy fueron trasladados a un refugio habilitado por la Comisin Presidencial de Refugios en el Conscripto Militar de Maracay. En total son 122 personas que representan 32 familias las que permanecern en el lugar hasta que cesen las precipitaciones y se verifiquen las condiciones de las viviendas. En caso de declararse la prdida total del inmueble, indic que el Estado les garantizar una vivienda digna. Por otro lado, Basile destac que por rdenes del Gobernador de la entidad, Tareck El Aissami, fueron desplegados seis puestos de avanzada y atencin inmediata en varios sectores afectados por las lluvias: Paraparal, Coropo, La Punta, Mata Redonda, Los Cocos y El Venerable en Turmero1
1 eluniversal.com 7-05-13 2 el-carabobeno.com 13-05-13 3 noticias24.com 20-05-13 4 eluniversal.com 27-06-13

cos pidiendo colaboraciones. Aqu pasamos fro, calor y hambre con nuestros nios durmiendo en sbanas tendidas sobre la grama o incluso en el piso. Luis Alejandro Borrero2 CARACAS / Noticias24 Un grupo de damnificados acampa desde hace 8 das frente a la sede del Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hbitat, ubicada en Chacao. Exigen al Gobierno Nacional soluciones habitacionales. Tenemos una semana en protesta y nadie nos ha ayudado con nada. La jefa de aqu de apellido Rengifo nos ech a la calle y nos dijo: Maduro manda en Miraflores y yo en el Ministerio de la Vivienda, apunt al tiempo que se escuchaban consignas de respaldo al Gobierno3 CARACAS Para exigir asignacin de casas a la Gran Misin Vivienda Venezuela un grupo de damnificadostrancael paso vehicular en la carretera nacional Petare Santa Luca (parroquia Mariches) a nivel del kilmetro 12. Se trata de ms de 100 familias que viven desde 2011 en el refugio Fuerzas Revolucionarios quienes solicitan al Ejecutivo la asignacin de viviendas en edificios que aun estn en obras4

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Venezuela

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Refugiados
Tal como estaba previsto se llev a cabo en los espacios de la Fundacin Nios Color de Mi Tierra, la jornada para registrar a ciudadanos extranjeros residenciados en Venezuela en condicin de refugiados, actividad que se llev a cabo por parte del alto comisionado de las Naciones Unidas, a quien consignaron datos y requerimientos. La informacin fue suministrada por Laura Rodrguez, oficial de Fronteras del Consejo para Refugiados, quien seal que la jornada es una actividad previa a la visita de la Comisin Nacional para Refugiados y Desplazados que abandonaron su pas por razones de conflicto o porque sufren algn tipio de amenaza. Indic que en Venezuela existe desde el ao 2001 una ley que ampara esta poblaCerca de 200 mil colombianos en condicin de refugiados y desplazados, vctimas del conflicto por el que atraviesa Colombia desde hace 50 aos, ha recibido Venezuela, situacin que a juicio de Madeleine Labbiento, oficial asociada del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en Venezuela, convierte al pas en una frontera solidaria ante este fenmeno social que en el mundo registra 45.2 millones de afectados. En entrevista en el programa La Voz de la Defensora, que transmite el Canal Informativo de Radio Nacional de Venezuela, destac que Venezuela, precediendo a Ecuador, es uno de los mayores receptores de refugiados colombianos en Amrica Latina. Del 98 por ciento de las personas calificadas como refugiados o con necesidades de proteccin en el pas, 200 mil son cin, por ello realizaron este tipo de jornada para atender a las personas que se encuentran alejadas de la oficina principal ubicada en San Cristbal, estado Tchira. La funcionaria seal que se registraron e identificaron a las personas, as como tambin se les brind las orientaciones a seguir para la posterior visita de la Comisin Nacional para los Refugiados, adscrita a la Cancillera venezolana, rgano rector en esta materia y que ser el encargado de estudiar y evaluar cada uno de los casos registrados para determinar si realmente califican en la condicin de refugiados y posteriormente normar su documentacin legal en el pas. Destac que el procedimiento es completamente gratuito y confidencial para proteger la integridad de las personas Lissette Severiche1 colombianas, grupo a quien se le ha brindado todo el apoyo para acceder a sus derechos bsicos (educacin, salud, seguridad), aadi Labbiento al tiempo que relat la historia de Celina, una ciudadana colombiana que se vio forzada a abandonar su tierra por el conflicto armado y que fue beneficiada por el programa cambio de rancho por casa, junto a sus hijos -que padecen de discapacidad fsica y mental-. El Estado venezolano, en su afn de garantizar los derechos de la poblacin desplazada o refugiada, se comprometi -en la Cumbre Ministerial de la ACNUR de 2011, en Ginebra- incluir el tema de los refugiados en las polticas pblicas; mejorar todos los sistemas de documentacin y registro nacional; y organizar un foro regional en materia de proteccin de la niez y mujeres embarazadas refugiadas... RNV/YB2

Venezuela

1 diariodelosandes.com 29-05-13 2 rnv.gov.ve 20-06-13

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LA ADOPCIN EN VENEZuELA
SOLO NACIONAL O EXTRANJEROS RESIDENTES

Cuando un nio, nia o adolescente es desprotegido por su familia de origen entra en vigencia un proceso llamado adopcin. De conformidad con lo que est previsto en la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (Lopnna), la adopcin es una institucin de proteccin que tiene por finalidad proveer a todo nio, nia o adolescente susceptible de adopcin de una familia sustituta, permanente y adecuada. POSIBLE EN CADA ESTADO Antonio Reyes, juez del Tribunal primero de primera instancia de proteccion de nios nias y adolescentes de los Teques estado Miranda, quien fue gerente nacional de Adopciones del Idenna hasta el pasado 25 de abril, explic todo lo referente al proceso de adopcin. Ante cul institucin se debe gestionar un proceso de adopcin en el pas? El proceso debe iniciarse en las oficinas de adopciones adscritas al Instituto Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. Este es el nico organismo encargado de llevar acabo el proceso de adopcin, as lo establece la Lopnna. En todos los estados del territorio nacional funciona una oficina de adopciones. Cules son las fases de adopcin? El proceso de adopcin est dividido en dos fases: una administrativa que da inicio al procedimiento y se gestiona ante la correspondiente oficina de adopciones adscritas al Idenna. En dichas oficinas se encargan de hacer una evaluacin biopsicosocial y legal para determinar si ese nio es adoptable. Y una fase jurisdiccional donde se le pide al tribunal que dicte el auto de adoptabilidad y realice las entrevistas a los solicitantes que previamente se le ha otorgado la idoneidad en la fase administrativa. Quin o quines pueden optar por la adopcin? De conformidad con la Lopnna toda persona mayor de 25 aos puede ser solicitante de adopcin. Bien sea, de forma individual (hombres y mujeres solteros) o en pareja (casados o uniones estables). Cmo sabemos cuando un nio, nia o adolescente puede ser adoptado? Esto se determina a travs de la investigacin biopsicosocial y legal realizada por parte del equipo tcnico de las oficinas de adopciones. Luego con los resultados de dicha investigacin se realiza el informe integral de adoptabilidad, el cual es remitido al tribunal que conoce la causa, con la finalidad de que el juez determine la desvinculacin legal del nio, nia o adolescente de su familia de origen. Dictando as en definitiva el auto de adoptabilidad, condicin indispensable para que ese nio, nia o adolescente sea considerado adoptable. Quin o quines evalan al o los solicitantes? Los solicitantes son evaluados por un equipo tcnico conformado por un psiclogo, un trabajador social, un mdico y un abogado. Y estos en conjunto van a determinar de conformidad con esa evaluacin, si estas personas ya sea individual o en pareja son idneos para iniciar un proceso de adopcin. En qu se basan para determinar que l o los solicitantes sean idneos para la adopcin? De conformidad con la evaluacin biopsicosocial y legal, el abogado de la oficina solicita unos recaudos los cuales debe verificar. El trabajador social realiza una entrevista en la oficina de adopciones y posteriormente acude al hogar del o los solicitantes para verificar si estas personas renen las condiciones mnimas para proteger a un nio, nia o adolescente. El psiclogo y el mdico realizan las evaluaciones correspondientes. El equipo trabaja con unas guas tcnicas que explican cmo elaborar los informes integrales tanto de idoneidad (solicitantes) como de adoptabilidad (nio, nia o adolescente), los cuales son consignados en su oportunidad en el tribunal. En caso de no resultar idneo se les comunica al o los solicitantes la decisin? S, es el derecho que ellos tienen al debido proceso. Este es un acto administrativo, la ley establece que si estas personas no son idneas la oficina de adopciones debe notificarlo mediante un escrito y establecer el lapso que tienen para intentar un recurso de reconsideracin. Por ltimo, cules son los requisitos necesarios que deben consignar l o los solicitantes ante la oficina de adopciones correspondiente? Dos (2) fotografas de frente, copia de la cdula de identidad, acta de nacimiento, acta de matrimonio o prueba autntica del estado civil, constancia de residencia, constancia de buena conducta, constancia de trabajo, dos (2) referencias personales con identificacin plena de sus otorgantes (no familiares).
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27, 2013 - AMRICA POR ADOPTY Fuente: ciudadccs.org.ve

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acontecer migratorio

Fronteras
Desde las 11:00 a.m. del da lunes, 5 de mayo, hasta las 3:00 p.m. del mircoles, 8 de mayo, estuvo bloqueado el paso de vehculos en Paraguachn, en la frontera Colombo-venezolana. Varias camionetas Toyota copetranas fueron atravesadas en la lnea fronteriza obstaculizando el paso. Junto a las camionetas, decenas miembros de las comunidades taponaron el paso fronterizo. Solamente pudieron circular personas a pie. Los lderes de la protesta exigieron la presencia de los cancilleres de ambo pases para que se pusieran de acuerdo en estrategias conjuntas para la lucha contra la inseguridad en la regin fronteriza. Silo Fernndez, miembro del poder popular de las comunidades wayu, manifest que la toma del paso fronterizo se que ya no quieren desplazarse hasta esa zona. Gracias a la intervencin del asesor de Fronteras de La Guajira, Wilson Rojas Atencio, los indgenas wayu decidieron despejar el paso por la lnea fronteriza, el mircoles 8 de mayo1 El Gobierno Bolivariano accionar en los prximos das una serie de medidas estrictas de control en la frontera colombovenezolana, a fin de combatir el contrabando en esta zona. El jefe del Comando Estratgico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Wilmer Barrientos, afirm que este organismo castrense va a actuar contundentemente para evitar las compras ilegales en la zona, las cuales contribuyen al desabastecimiento de alimentos en el pas. Vamos a actuar contundentemente para atacar estas compras ilegales y hacer las expropiaciones a que haya lugar en estas localidades, dijo. El presidente de la Repblica, Nicols Maduro, llam a los organismos de seguridad a combatir la compra sospechosa en la frontera. No se debe seguir aceptando compras sospechosas de gente que llega a la frontera, como por ejemplo en La Grita, en La Fra, indic. En ese sentido, solicit que se haga una evaluacin exhaustiva en la frontera colombo-venezolana y asegur que de existir tierras o locales que hayan sido comprados por el narcotrfico a travs de testaferros, se expropiarn o incautarn los bienes. Por su parte, el ministro de Relaciones Interiores, Justicia y Paz, Miguel Rodrguez Torres, tambin se comprometi a acabar con el contrabando y la extraccin de bienes venezolanos desde la frontera Colombo-Venezolana. Quien permita que sus vehculos sean utilizados para el contrabando sern sancionados de acuerdo a lo que establece la Ley de Contrabando y los vehculos sern retenidos, porque as no los dicta la ley, afirm.2

Venezuela
desarrolla en protesta por el alto ndice de inseguridad en la frontera. Diariamente se producen atracos a los vehculos y transentes que circulan en la carretera que comunica al municipio de Maicao, Colombia, y la poblacin de Paraguaipoa en Venezuela, en un tramo de menos de 20 kilmetros. Los lderes de la protesta informaron adems que la delincuencia organizada se ha convertido en un azote para los vehculos de las empresas venezolanas que hacen trabajo social con las comunidades wayu de la frontera al punto
1 orlandocarcamo.com 7-05-13 2 minci.gob.ve 28-05-13

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Frontera colombo-venezolana: ilegalidad sin lmites


La frontera, como lnea trazada arbitrariamente en los confines de un pas que lo separan de sus Mapa realizado por la revista Perspectiva con datos del libro La frontera caliente entre Colombia y Venezuela, vecinos, no slo delimita el territorio sobre el que un escrito por Ariel vila y publicado por en 2012 por la Corporacin Arco Iris bajo la editorial Debate. Estado ejerce su soberana, sino que demarca y configura tambin las identidades, los procesos culturales, las dinmicas polticas, econmicas y la cotidianidad. Una frontera constituye una realidad humana y no slo territorial, pero ms all de las complejas polticas de identidad que desde all se construyen, la frontera es una regin geopoltica con vida propia, que bien podra definirse en trminos de su interaccin. El lmite divisorio entre Colombia y Venezuela que se extiende por un espacio de 2.219 kilmetros, es la segunda frontera terrestre ms extensa de Amrica Latina, despus de la que comparten Mxico y Estados Unidos, y una de las ms dinmicas de la regin. Para Socorro Ramrez, profesora titular del Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Colombia, coordinadora de distintos grupos de investigacin y escritora de varios libros sobre la frontera y las relaciones binacionales, all transcurre una vecindad estrecha y paradjica: Por un lado, en la Alta Guajira, en el extremo norte de la frontera, donde se centran las ms intensas disputas por la delimitacin terrestre y marina entre los dos Estados, se encuentran los Wayuu, la mayor comunidad binacional de ambos pases. Siguiendo por el lmite hacia el sur, las selvas hmedas del Perij y del Catatumbo generan ecosistemas estratgicos compartidos, pero no por ello cuentan con proteccin conjunta. Ms adelante, el mbito andino es el ms poblado y desarrollado; su red vial comunica a las dos naciones y a cada zona fronteriza con su centro poltico nacional y con parte del territorio de cada pas. Pero all construir, ampliar o incluso pintar los dos puentes internacionales requiere de interminables negociaciones que, cuando avanzan, son frenadas por alguna tensin binacional. Ms abajo se encuentran los Llanos, una extensa planicie compartida y habitada por una poblacin estrechamente articulada, a tal punto, que los araucanos tienen que ir por Venezuela para abastecerse en Ccuta. Finalmente, en el extremo sur del borde, el permetro de la Orinoquia-Amazonia tiene pocos habitantes, que se sirven de la complementariedad para su subsistencia. Su gran biodiversidad y sus caudalosos ros podran permitir proyectos binacionales estratgicos y fluidos intercambios colombo-venezolano-brasileos, pero prima la tensin entre la responsabilidad de Colombia de cuidar las cuencas y la de Venezuela de garantizar la libre navegabilidad por los ros comunes. All ni siquiera se coordina el manejo de los parques nacionales que estn uno al lado del otro. La heterogeneidad de esta frontera, la diversidad de mbitos territoriales y las variadas dinmicas de interconexin, la han convertido en un complejo desafo en trminos de seguridad, desarrollo social, infraestructura, crecimiento econmico y polticas pblicas para ambos Estados. No en vano, a esta regin se la asocia automticamente con conceptos como abandono estatal, violencia y narcotrfico, y aunque una zona de frontera es por definicin compleja, ms no necesariamente conflictiva, en este caso ese estigma hace parte de una realidad que parece deteriorarse con el tiempo. Socorro Ramrez, en su contribucin especial para Perspectiva, seala varios factores que han incubado y articulan la criminalidad transfronteriza con diversos contrabandos (como el de gasolina, drogas, precursores, armas, explosivos, etc.) que estimulan la inseguridad y violencia en la frontera.

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En primer lugar est la ausencia o deformada presencia de los Estados en la zona fronteriza, que ha impedido controlar los efectos de procesos extractivos (carbn, petrleo, diamantes, oro, bauxita, coltn, etc.), o de los cultivos de marihuana, coca y amapola para mercados ilcitos, y que es aprovechada por los grupos irregulares. En segundo lugar, dicho extractivismo, adems de las bonazas ilegales y la articulacin del conflicto armado con el negocio de las drogas, han atrado a las FARC, el ELN y los paramilitares (entre otros grupos irregulares), que se han disputado el control de las rutas y trficos en la zona. En tercer lugar, el dinamismo del comercio andino y binacional no ayud a reconvertir las zonas fronterizas por las que pas, por lo que paradjicamente continan viviendo del diferencial cambiario y el contrabando. En cuarto y ltimo lugar, la relacin intergubernamental entre Colombia y Venezuela, que ha sido oscilante entre tensin y acercamiento, y el establecimiento de ciertos liderazgos presidenciales mesinicos, desinstitucionalizadores y desconfiados de la diplomacia- paralizan los canales de comunicacin y han agravado la situacin fronteriza y las precarias condiciones de vida de las poblaciones. Y es que ese vaco o deformacin gubernamental (el sospechoso de siempre), es causa, y se convierte tambin en efecto, de que en esta regin se hayan incrementado diferentes actividades ilegales a lo largo de los aos. Ariel vila, en su participacin en esta edicin, hace un sucinto recorrido por el estado de la frontera, analizando los actores, los distintos trficos ilegales y negocios (el nutrido contrabando de gasolina de Venezuela a Colombia, el contrabando de armas, el narcotrfico que parte desde Colombia pasando por Venezuela hacia Centro Amrica y frica, en donde las estructuras han adquirido un tinte transnacional y ahora se encuentran alianzas con grupos mexicanos como Los Zetas), que han afectado las comunidades en la frontera. No es menor que el fuerte deterioro de la seguridad en toda la regin llegase a ser interpretado por algunas voces como colaboracin o complacencia de los gobiernos, y por otras como una deficitaria gobernabilidad sobre la regin. En este punto bien cabra un llamado a revisar la incidencia de la corrupcin, el desvo de recursos pblicos y la articulacin de las estructuras irregulares con las gubernamentales en el nivel local. Ante la falta de presencia estatal efectiva, la proliferacin de la violencia y los fenmenos de criminalidad, la respuesta predominante de los Estados -hasta hace poco- se ha enfocado en reforzar la seguridad y en el establecimiento de un mayor contingente militar en la zona de frontera. Sin embargo, dada la alta vulnerabilidad de las comunidades que la habitan, se hace necesario el establecimiento de polticas pblicas articuladas entre las dos naciones que orienten la accin ms all de la proteccin de los lmites territoriales y se propongan por encima de las tensiones diplomticas- avanzar hacia la consolidacin de mejores condiciones para la regin fronteriza. Como apunta Socorro Ramrez, para regular y mejorar las condiciones de la regin fronteriza, es indispensable una convivencia pacfica entre modelos polticos y econmicos diferentes, un dilogo intergubernamental y la generacin de respuestas conjuntas a la criminalidad transfronteriza. Si las iniciativas fronterizas refuerzan los lazos constructivos y la agenda positiva, frenaran las invocaciones al nacionalismo para justificar medidas hostiles contra el vecino.
Sala de redaccin Revista Perspectiva.com 18-06-2013

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Federacin de Centros de Estudios Migratorios Scalabrinianos


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