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Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo Tipo Versin Ttulo Ciudadano Inicio Vigencia Id Norma

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:Decreto 172 :12-11-2012 :29-12-2011 :MINISTERIO DE ECONOMA, FOMENTO Y TURISMO; SUBSECRETARA DE ECONOMA Y EMPRESAS DE MENOR TAMAO :APRUEBA REGLAMENTO QUE FIJA EL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE ZONAS DE INTERS TURSTICO :Ultima Versin De : 09-02-2013 : :09-02-2013 :1045552 :http://www.leychile.cl/N?i=1045552&f=2013-02-09&p=

APRUEBA REGLAMENTO QUE FIJA EL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIN DE ZONAS DE INTERS TURSTICO Nm. 172.- Santiago, 29 de diciembre de 2011.- Vistos: Lo dispuesto en el artculo 32, N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile; en el decreto con fuerza de ley N 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fij el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.575, de Bases Generales de la Administracin del Estado; en los artculos 13 y siguientes de la Ley N 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo; en decreto con fuerza de ley N 1, de 2006, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades; en el decreto con fuerza de ley N 1-19.175, de 2005, del Ministerio del Interior, que fija el texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional; en el decreto ley N 1.224, de 1975; y en la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica. Considerando: 1. Que, con fecha 12 de febrero de 2010 se public en el Diario Oficial la Ley N 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo, la que, en su Ttulo IV, regula la declaracin de Zonas de Inters Turstico; y, 2. Que, en particular, el inciso segundo del artculo 13 de dicha ley, establece que un reglamento deber normar la forma y condiciones para proceder a la declaracin de una zona de inters turstico. Decreto: Aprubase el siguiente Reglamento que fija el Procedimiento para la declaracin de Zonas de Inters Turstico. TTULO I Disposiciones generales

Artculo 1: El presente reglamento regula la forma y condiciones para declarar Zonas de Inters Turstico conforme a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 13 de la ley N 20.423. Artculo 2: Para los efectos del presente reglamento,

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se entender por: a) Comit de Ministros: El Comit de Ministros del Turismo a que se refiere el artculo 7 de la ley N 20.423. b) Condiciones especiales para la atraccin turstica: Presencia de atractivos tursticos naturales, antrpicos y/o culturales, singularidad de paisaje o belleza escnica capaz de atraer flujo de visitantes y turistas. c) Destino turstico: Espacio geogrfico conformado por un conjunto de atractivos tursticos naturales, culturales; servicios tursticos; equipamiento e infraestructura complementarios; condiciones de accesibilidad; imagen; recursos humanos e identidad local, que motivan el desplazamiento de turistas y el desarrollo de actividades tursticas asociadas. d) Secretara Regional Ministerial: Secretara Regional Ministerial de Economa, Fomento y Turismo. e) Entidad Gestora: Corporacin o fundacin de derecho privado, constituida segn las normas del Ttulo XXXIII del Libro Primero del Cdigo Civil, y designada como encargada de gestionar el Plan de Accin de una Zona de Inters Turstico. f) Ley N 20.423: Del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo. g) Medidas de conservacin: Aquellas orientadas a la preservacin, la conservacin y el uso sustentable de los componentes naturales y culturales del destino turstico. h) Parte Interesada: Corporacin o fundacin de derecho privado, constituida por las normas del Ttulo XXXIII del Libro Primero del Cdigo Civil, o asociacin gremial constituida de acuerdo a las normas del decreto ley N 2.757, del ao 1979, las que por s o en conjunto, solicitan a la autoridad competente la declaracin de un rea determinada como Zona de Inters Turstico. i) Plan de Accin: Instrumento que en concordancia con los lineamientos, directrices y pautas establecidos en la Planificacin de Desarrollo Turstico Regional, propone iniciativas especficas a implementar en la Zona de Inters Turstico, orientadas al desarrollo sustentable del turismo y promocin de la inversin en la misma. Dicho plan ser agenciado y monitorizado por una Entidad Gestora. j) Planificacin de Desarrollo Turstico Regional: Planes, programas y proyectos de desarrollo turstico, que el Servicio Nacional de Turismo, a travs de sus Direcciones Regionales, elabora para cada Regin, segn lo establecido en el numeral 2 del artculo 5 del decreto ley 1.224 del ao 1975. k) Servicio: Servicio Nacional de Turismo. l) Solicitud: Presentacin escrita efectuada por la Parte Interesada ante la autoridad competente, mediante la que solicita la declaracin de un rea determinada como Zona de Inters Turstico. m) Subsecretara: Subsecretara de Turismo. n) Subsecretario: Subsecretario de Turismo. ) Zonas de Inters Turstico: Los territorios comunales, intercomunales o determinadas reas dentro de stos, declarados conforme al procedimiento que establece el presente reglamento, que tengan condiciones especiales para la atraccin turstica y que requieran medidas de conservacin y una planificacin integrada para promover las inversiones del sector privado. TTULO II De la declaracin de Zonas de Inters Turstico

Artculo 3: La declaracin de las Zonas de Inters Turstico se efectuar mediante decreto supremo expedido por el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, por orden

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del Presidente de la Repblica, previo acuerdo del Comit de Ministros, informe del Servicio e informe vinculante del o de los municipios cuyos territorios, o parte de ellos, se vean afectados por aqulla; y previo cumplimiento del procedimiento sealado en el presente reglamento. Artculo 4: La Subsecretara, a nivel central y las Secretaras Regionales Ministeriales, a nivel regional, coordinarn el proceso para la declaracin de Zonas de Inters Turstico. Artculo 5: El procedimiento para la declaracin de Zona de Inters Turstico se iniciar con la solicitud de la parte interesada, la que deber ser presentada ante la Secretara Regional Ministerial competente. Si el rea que se pretende declarar comprende territorios situados en ms de una Regin, la solicitud deber ser presentada ante la Subsecretara. Para los efectos anteriores, la Subsecretara deber informar a la o las Secretaras Regionales Ministeriales cuyos territorios se encuentren comprendidos en la solicitud. La Subsecretara elaborar formularios para estos efectos, los que estarn a disposicin de los interesados en su sitio web. Artculo 6: La solicitud deber contener los siguientes requisitos: a) Identificacin del solicitante. b) Ubicacin Geogrfica. Identificacin de lmites con las coordenadas geogrficas del rea propuesta, y su representacin cartogrfica georreferenciada. c) Descripcin de la situacin actual del sector turstico en el territorio propuesto. Deber contener, a lo menos, descripcin del entorno territorial, de la oferta turstica actual, de la demanda turstica actual, de infraestructura y servicios que refleje la situacin actual de accesibilidad y conectividad del rea respectiva, de los actores locales, pblicos y privados, asociados al turismo. d) Propuesta de desarrollo turstico de la Zona de Inters Turstico. Deber incluir, a lo menos: i. Objetivos generales y especficos de desarrollo turstico para la Zona de Inters Turstico propuesta. ii. Fundamentos que avalan la solicitud de declaracin, identificando al menos su singularidad, condiciones y atributos tursticos. iii. Planteamiento de una estrategia de desarrollo turstico para los objetivos propuestos. iv. Oportunidades de inversin identificadas para el territorio propuesto, definiendo el tipo de servicios tursticos y de equipamiento asociado necesarios para fortalecer el turismo en dicha rea. Artculo 7: La Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara, en su caso, deber evaluar la solicitud, de acuerdo a los antecedentes presentados por la parte interesada y teniendo a la vista la Planificacin de Desarrollo Turstico Regional vigente, dentro del plazo de 10 das hbiles desde su presentacin. Transcurrido dicho plazo, la Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara, en su caso, fundadamente, admitirn o no a tramitacin la solicitud respectiva. En todo caso, dichos organismos podrn proponer a la o las partes interesadas, la modificacin del territorio a declarar, cuando exista superposicin de territorios con los comprendidos en Zonas de Inters Turstico ya

Rectificacin 240 a) D.O. 09.02.2013

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declaradas o en trmite, o bien, cuando la superficie propuesta, aparezca de una magnitud que no guarde relacin con los fines indicados en la misma solicitud. Si la parte interesada no accediera a la modificacin propuesta, el procedimiento continuar de acuerdo a las reglas generales. La Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara deber declarar inadmisible la solicitud, cuando no se hayan cumplido los requisitos establecidos en el artculo anterior. Artculo 8: Los Intendentes, al menos cada dos aos, coordinarn mesas de trabajo regionales, las que sern presididas por el Intendente respectivo, e integradas por los Secretarios Regionales Ministeriales, cuyas Carteras de Estado integran el Consejo de Ministros del Turismo, el Director Regional del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Director Regional del Servicio, un representante de la o las municipalidades en cuyo territorio se emplace una Zona de Inters Turstico, y un representante de la o las organizaciones que sean representativas del sector turstico de la respectiva Regin. Su finalidad, ser efectuar un anlisis sobre las zonas de inters turstico declaradas y aquellas en tramitacin, y generar recomendaciones para las mismas, acerca de los siguientes ejes temticos: promocin, sustentabilidad, inversin y competitividad, calidad y capital humano e inteligencia de mercado. Las Direcciones Regionales de Turismo, en lo que fuere pertinente, podrn considerar dichas recomendaciones en la formulacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo turstico, y en especial en los planes regionales de turismo, que formule segn lo establecido en el numeral 2 del artculo 5 del decreto ley 1.224, del ao 1975. Artculo 9: Declarada admisible la solicitud, la Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara, en su caso, deber dentro del plazo de 3 das hbiles desde la dictacin de dicha resolucin, remitir a la Direccin Regional del Servicio competente, copia de la solicitud y sus antecedentes, a fin que dicho organismo pblico evacue, dentro del plazo de 20 das hbiles, un informe fundado respecto a los siguientes antecedentes tcnicos: a. Anlisis de la ubicacin geogrfica, incorporando, de ser procedente, la ubicacin georreferenciada de comunidades indgenas, sitios de significacin cultural y patrimonial, y reas de desarrollo indgena. b. Anlisis de la situacin actual del sector turstico en el territorio propuesto. b.1 Anlisis del entorno territorial a travs de un anlisis del paisaje identificado, situacin geogrfica, geolgica, condiciones climticas, hidrografa, flora y fauna. En caso de ser procedente, se deben sealar los elementos o componentes ambientales que puedan constituir condiciones especiales para la atraccin turstica. b.2 Anlisis de la oferta turstica actual, considerando el equipamiento y servicios tursticos asociados y complementarios a la actividad. b.3 Anlisis de la demanda turstica actual del sector turstico en el territorio propuesto. b.4 Anlisis de la infraestructura y servicios que refleje la situacin actual de accesibilidad y conectividad del rea. b.5. Anlisis de los actores locales, pblicos y privados, asociados al turismo. Diagnstico de sector turstico del territorio en

c.

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cuestin. d. Anlisis de la propuesta de desarrollo turstico de la zona de inters turstico, incluyendo: d.1 Anlisis de los objetivos generales y especficos de desarrollo turstico para la zona de inters turstico propuesta. Anlisis de los fundamentos que avalan la solicitud de declaracin, identificando al menos su singularidad, condiciones y atributos tursticos. Anlisis del impacto social y econmico local que provocara la declaratoria de zona de inters turstico. Planteamiento de una estrategia de desarrollo turstico para los objetivos propuestos. Anlisis de la descripcin de oportunidades de inversin identificadas para el territorio propuesto, definiendo el tipo de servicios tursticos y de equipamiento asociado necesarios para fortalecer el turismo en dicha rea.

d.2

d.3 d.4 d.5

Artculo 10: Recibido dicho informe, la Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara, segn corresponda, enviar copia del expediente administrativo respectivo al o los municipios cuyos territorios se encuentren comprendidos en la eventual declaracin de la Zona de Inters Turstico, quienes dispondrn de un plazo de 30 das hbiles para emitir el informe a que se refiere el artculo 13 de la ley N 20.423. En caso que el informe sea contrario a la declaratoria, la Secretara Regional Ministerial, dentro del plazo de 3 das hbiles, remitir el expediente administrativo a la Subsecretara, quien dictar, dentro del plazo de 10 das hbiles, una resolucin fundada, rechazando la solicitud. Esta ltima resolucin se dictar dentro del plazo de 10 das hbiles contados desde la recepcin por la Subsecretara del informe contemplado en el inciso 1 de este artculo, cuando dicho informe se haya emitido a requerimiento directo de la Subsecretara. Artculo 11: Recepcionado el informe favorable del o los municipios, ello ser informado por las Secretaras Regionales Ministeriales a la Subsecretara, en los casos que corresponda, la que abrir un perodo de consulta pblica, que se extender por un plazo de 15 das hbiles, para disponer de mayores antecedentes y generar procesos de participacin ciudadana. El anuncio de la consulta pblica ser publicado en el sitio web de la Subsecretara, con 7 das hbiles de anticipacin. En paralelo a la consulta pblica, la Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara, segn corresponda, podr requerir a otros rganos del Estado que informen sobre las materias de su competencia respecto a la solicitud respectiva. El plazo de respuesta no podr exceder los 15 das hbiles desde la recepcin de la solicitud. En caso de existir inmuebles fiscales en el rea que se pretende declarar como zona de inters turstico, la Secretara Regional Ministerial, o la Subsecretara, segn corresponda, dentro del plazo indicado en el inciso anterior, deber solicitar un informe al Ministerio de Bienes Nacionales relativo a la factibilidad de declarar dicha rea como zona de inters turstico dentro de inmuebles fiscales. Artculo 12: La Subsecretara deber revisar todas las opiniones ciudadanas, organizarlas temticamente y responder a ellas. Esta respuesta se har en forma

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sistematizada y deber explicitar cules sugerencias sern aplicadas y cules no, sealando las razones para ello. La Subsecretara, en un plazo no superior a 45 das hbiles a partir del cierre del perodo de consulta pblica, publicar las conclusiones de la consulta en el sitio web de la Subsecretara. Artculo 13: Paralelamente, y de conformidad con la legislacin vigente en materia de pueblos indgenas, se iniciar un proceso de consulta a los pueblos indgenas y sus instituciones representativas en la medida que las solicitudes de declaracin sean susceptibles de afectarles directamente. Artculo 14: Recibidos los antecedentes indicados en artculos 11, 12 y 13 anteriores, o transcurrido el plazo para ello, la Secretara Regional Ministerial o la Subsecretara, segn corresponda, remitir el expediente administrativo al Servicio Nacional de Turismo, para que ste informe al tenor de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 13 de la ley N 20.423. Artculo 15: Recepcionado el expediente por el Servicio, ste deber emitir su informe en un plazo de 15 das hbiles y remitirlo a la Subsecretara. Artculo 16: La Subsecretara, previo anlisis del expediente y no existiendo observaciones, dictar la resolucin dando inicio al proceso de desarrollo del Plan de Accin respectivo, dentro del plazo de 15 das hbiles contados desde la recepcin del informe del Servicio. Artculo 17: El Plan de Accin ser elaborado y propuesto por la Parte Interesada, dentro del plazo de 90 das hbiles, contados desde la dictacin de la resolucin que inicia el proceso de desarrollo de dicho plan. Artculo 18: El Plan de Accin deber siempre incorporar los lineamientos, directrices y pautas determinados en la Planificacin de Desarrollo Turstico Regional elaborada por las Direcciones Regionales del Servicio. Artculo 19: La Parte Interesada entregar el proyecto de Plan de Accin a la Subsecretara, la que podr aprobarlo, formularle observaciones o rechazarlo. En caso de formularle observaciones, la parte interesada deber responderlas dentro del plazo de 10 das hbiles desde su notificacin. Artculo 20: Aprobado el Plan de Accin por la Subsecretara, el proyecto deber ser evaluado en la siguiente sesin por el Comit de Ministros. Artculo 21: El Comit de Ministros aprobar o rechazar la propuesta de declaratoria y su respectivo Plan de Accin. De aprobarse, el Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, mediante decreto supremo suscrito por orden del Presidente de la Repblica, declarar la Zona de Inters Turstico respectiva y dejar constancia de la Entidad Gestora a cargo del Plan de Accin correspondiente. En caso de declararse un rea como Zona de Inters Turstico debido a la existencia de elementos o componentes ambientales que constituyan condiciones especiales para la atraccin turstica, se deber dejar constancia de ello en el decreto supremo respectivo. Artculo 22: La Entidad Gestora es la corporacin o

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fundacin de derecho privado, constituida segn las normas del Ttulo XXXIII del Libro Primero del Cdigo Civil, encargada de agenciar y monitorizar el Plan de Accin de la Zona de Inters Turstico respectiva. Ella deber tener existencia legal previa a la dictacin del decreto sealado en el artculo anterior. Dicha corporacin podr ser constituida por la Parte Interesada en conjunto con la o las municipalidades en cuyo territorio se encuentra emplazada la Zona de Inters Turstico, segn lo establecido en los artculos 129 y siguientes de la Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades. Adems, podr ser integrada por el Gobierno Regional respectivo, segn lo dispuesto en los artculos 100 y siguientes de la Ley N 19.175, Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional. Artculo 23: Al procedimiento establecido en este reglamento, le sern aplicables los recursos administrativos contemplados en la ley N 19.880. Artculo 24: La declaracin de Zona de Inters Turstico ser indefinida. No obstante lo anterior, el Consejo de Ministros podr acordar su revocacin siempre que las circunstancias que dieron lugar a su declaracin hayan variado sustancialmente. En caso de acordarse tal revocacin, se deber dictar el correspondiente decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, por orden del Presidente de la Repblica. TTULO III De la revisin de las Zonas de Inters Turstico

Artculo 25: De conformidad con lo dispuesto en el numeral cuarto del artculo 5 del DL 1.224 de 1975, el Servicio ser responsable de evaluar, al menos cada dos aos, la ejecucin del Plan de Accin aprobado, a fin de revisar su estado de avance y proponer modificaciones necesarias que permitan orientar y coordinar su contenido con la planificacin de desarrollo turstico regional. Dichas evaluaciones debern ser remitidas a la Entidad Gestora, a fin de que, en el plazo de 30 das hbiles, proponga las acciones tendientes a adecuar el Plan de Accin respectivo en los trminos sealados por el Servicio. El Servicio, dentro del plazo de 15 das hbiles, se pronunciar sobre las acciones propuestas por la Entidad Gestora. Artculo 26: En caso de considerarlo pertinente, el Servicio deber remitir, dentro del plazo de 15 das hbiles, un informe fundado a la Subsecretara sobre los problemas detectados en la ejecucin del Plan de Accin. La Subsecretara podr, siempre, solicitar informes a la o las municipalidades y Gobiernos Regionales en cuyo territorio se encuentre una Zona de Inters Turstico o requerir informacin de las entidades gestoras correspondientes. Artculo 27: Corresponder al Comit de Ministros acordar la revocacin de la declaratoria de la Zona de Inters Turstico respectiva, previo requerimiento de la Subsecretara. En caso de acordarse tal revocacin, se deber dictar el correspondiente decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, por orden del Presidente de la Repblica. TTULO IV Disposiciones finales

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Artculo 28: Desde la publicacin de este reglamento deber iniciarse un proceso de actualizacin de las zonas de inters turstico declaradas bajo el amparo del decreto ley N 1.224, de 1975. Artculo 29: Dentro del plazo de seis meses contado desde la publicacin de este reglamento, la Subsecretara informar a las comunidades locales, a travs de dos publicaciones en peridicos de circulacin regional, las que tendrn, a lo menos, dos meses de diferencia entre s, aquellas Zonas de Inters Turstico declaradas bajo el amparo del decreto ley N 1.224, de 1975, a fin que se presenten solicitudes de declaracin de tales zonas, en base a lo establecido en la ley N 20.423 y este reglamento. La Subsecretara elaborar formularios para estos efectos, los que estarn a disposicin de los interesados en el sitio web de la Subsecretara. Artculo 30: En caso de no presentarse solicitudes o si stas no cumplieran los requisitos contemplados en este reglamento, la Subsecretara podr solicitar al Comit de Ministros, previo informe fundado del Servicio, la revocacin de la declaratoria de una zona de inters turstico establecida bajo el amparo del decreto ley N 1.224, de 1975. En caso de acordarse tal revocacin, se deber dictar el correspondiente decreto supremo expedido a travs del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, por orden del Presidente de la Repblica. Artculo 31: Djense sin efecto los artculos 3 N 22; 25; 26; 27; 28; y 29 del decreto N 515, de 1977, del Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin.

Rectificacin 240 b) D.O. 09.02.2013

Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Pablo Longueira Montes, Ministro de Economa, Fomento y Turismo.Rodrigo Hinzpeter Kirberg, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.- Laurence Golborne Riveros, Ministro de Obras Pblicas.- Rodrigo Prez Mackenna, Ministro de Vivienda y Urbanismo.- Jos Antonio Galilea Vidaurre, Ministro de Agricultura.- Catalina Parot Donoso, Ministra de Bienes Nacionales.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.- Luciano Cruz-Coke Carvallo, Presidente del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Lo que transcribe para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Toms Flores Jaa, Subsecretario de Economa y Empresas de Menor Tamao.

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