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EL CONCEPTO DE ESTILOS DE DESARROLLO: UNA MIRADA DESDE EL SIGLO VEINTIUNO En el decenio de los sesenta, en América Latina surgió una

manifiesta disconformidad porque no se alcanzaba el objetivo del desarrollo de lograr niveles de ingreso, patrones de consumo y estructuras económicas similares a los países capitalistas desarrollados ( illamil, !"#$%& En especial, 'abía descontento porque no se vertía en calidad de vida los logros del crecimiento económico& (anto A& )into como *& +raciarena en estudios realizados para el citado proyecto, se,alaron la necesidad de la utilización del concepto de estilos de desarrollo para poder captar mejor las diferencias entre países y poder así llegar a recomendaciones m-s apropiadas para modificar los patrones vigentes de desarrollo ()into !"./0 +raciarena,!"./%& A partir de la incorporación de este concepto en la literatura de la época, aparecieron ampliaciones, precisiones y desagregaciones, lo que indicaba que no satisfacía plenamente a los usuarios& arsavs1y profundizó el tema de los estilos tecnológicos ( arsavs1y, !"."%& 2ue 3ars'al 4olfe también como contribución al proyecto, el que precisó a5n m-s el concepto de estilo, definiendo, los estilos deseados, utópicos, etc (4olfe, !"./%& +raciarena definió el estilo como 6&&&la modalidad concreta y din-mica adoptada por un sistema social en un -mbito definido y en un momento 'istórico determinado7& En vista de la diversidad de intereses de clase, el conflicto entre los diversos grupos adquiere un car-cter central como atributo de un estilo& 68esde una perspectiva din-mica e integradora un estilo de desarrollo es (&&&% un proceso dialéctico entre relaciones de poder y conflictos entre grupos y clases sociales, que derivan de las formas dominantes de acumulación de capital, de la estructura y tendencias de la distribución del ingreso, de la coyuntura 'istórica y la dependencia e9terna, así como de los valores e ideologías7& *osé *oaquín illamil contribuyó al proyecto 6Estilos de desarrollo y medio ambiente en la América Latina7 profundizando el concepto de estilos de desarrollo: 6La pregunta que 'abría que 'acerse es si las diferencias entre países responden a diferencias en el estilo o si son manifestaciones de sus condiciones objetivas, tama,o del país, dotación de recursos, localización y otras consideraciones que, a su vez, afectan la forma en que el país est1

inserto en la economía mundial& La diferencia en las condiciones de los países podría implicar que, en distintos países, el mismo estilo tuviera manifestaciones diversas, al menos en cuanto a la estructura económica, la importancia del sector p5blico en la economía y algunos otros aspectos7& 8efinido ambiguamente el estilo de desarrollo, es lógico aceptar la vigencia de esta interrogante& ;tra de las interrogantes que planteó illamil fue <un estilo o varios=, dejando entrever la diferencias entre el estilo ascendente a nivel mundial y un estilo dominante a nivel nacional& Es posible que esta diferenciación 'aya sido la m-s utilizada y la m-s did-ctica en la discusión de la época& El estilo ascendente se entendió como la penetración a nivel mundial de un proceso de cambio en el seno de las estructuras sociales, culturales, económicas y políticas de los países periféricos& Este proceso se caracterizaba por dos tipos de penetración: el primero, denominado difusión, referido a la ampliación del conjunto de actividades incorporadas al estilo (>idening%& El segundo tipo, la profundización (deepening% donde cada actividad crecientemente se ci,e a la lógica del sistema y se 'ace cada vez m-s 'omogénea& 8e allí se generan diversas din-micas que permiten desplazar, reemplazar, anular y sobreponer actividades, cre-ndose nuevas actividades y desplazando o anulando otras que actuaban con los criterios, la lógica y la racionalidad del estilo suplantado& ?ay actividades y procesos que sobreviven al estilo dominante pero muy rara vez recuperan su posición predominante& *osé *oaquín illamil aclaró que el estilo ascendente no siempre se 'acía dominante, dependiendo del ritmo y la velocidad de penetración& El conflicto con las estructuras e9istentes y el grado de resistencia de éstas condicionaban el ritmo del ascenso& El estilo ascendente, fue al postre derivado de la e9pansión del capitalismo en la región, y el estilo dominante, sin e9cepción, provino de las formas que tomó esta dominancia en cada uno de los países de la región& @o cabe la menor duda que el estilo referido en el decenio de los setenta y de los oc'enta se definió en función de las características de la e9pansión capitalista& En este sentido, *osé *oaquín internalización de la illamil destacaba la inversión e9terna, su proceso de producción industrial, la tecnología importada 2

predeterminada por el patrón de consumo, el incremento de los costos

un conjunto de problemas que se vincula con la degradación de los recursos. fue definido como una modalidad de artificialización creciente.sociales. como el aire y el agua con relación a la capacidad del sistema natural de absorber los desperdicios del proceso productivo& )lanteó este autor que 6en gran medida este tipo de problemas se concibe en la teoría del bienestar como e9ternalidades. de los otros estilos nacionales& En 3 . y las contradicciones importantes de índole económica. social y ambiental& En el manejo del término de estilo de desarrollo. y de alta producción de desperdicios& Bna caracterización. con relación al medio ambiente. el concepto de estilo de desarrollo no se definió claramente ni se crearon las categorías de an-lisis que pudieran diferenciar el estilo ascendente y normalmente dominante. que si bien no es errónea. debería entenderse que la dimensión ambiental es intrínseca a su definición& )ero en la pr-ctica. no innovó en términos de la introducción de categorías de an-lisis m-s complejas e integradoras& En una mirada 'acia atr-s. el proceso de 'omogeneización cultural como reflejo de las necesidades de que las corporaciones transnacionales reorientaran la cultura local de acuerdo a su e9pansión industrial. de demanda adicional de recursos. energéticos. de diferencias entre los costos sociales y privados de alg5n proceso de producción y consumo& Esta concepción es est-tica y suelo no plantearse en el conte9to del propio crecimiento7& El segundo tipo de problemas es el derivado de aquellos que surgen de la e9plotación e9cesiva de los recursos naturales renovables y no renovables y se relaciona con la diferencia en los 'orizontes temporales empleados en la toma de decisiones y los requisitos para la renovación de los recursos renovables y el manejo apropiado de los no renovables& (ambién aquí se planteó en un marco est-tico y no dentro del conte9to del desarrollo& En este conte9to el estilo de desarrollo. la dimensión ambiental siempre fue marginal y no se le consideró en su real dimensión& Las limitaciones propias de los economistas para abordar temas referidos a las ciencias naturales le dieron ese sello& Ain embargo. de especialización productiva. en especial. *osé *oaquín illamil 'izo un esfuerzo para incorporar esta dimensión& 8efinió dos grandes grupos de problemas& )or una parte. por ser esta dimensión totalmente ajena a la gran mayoría de los autores que definieron el término.

adem-s. con relación al medio ambiente. !"#$%& DISCUSIONES NECESARIAS SOBRE SUSTENTABILIDAD. la falta de interdisciplinaridad entre economistas y sociólogos por una parte. que se veían amagadas por la penetración del estilo ascendente& En consecuencia. sustentabilidad ambiental del desarrollo. la permanencia de modalidades pre capitalistas y tradicionales en los países periféricos& @o obstante. Las ine9actitudes e indefiniciones de varios términos respecto a la relación desarrolloEmedio ambiente. por sobre los otros. el término desarrollo sustentable o sostenible (que para ese estudio se considerar-n sinónimos%& . por la otra. el concepto de estilo no fue m-s que la definición de modalidades del desarrollo capitalista en una época determinada. tal como se 'izo en el proyecto de la DE)AL 6Estilos de desarrollo y medio ambiente en América Latina7 (Aun1el y +ligo. 'an corrido velos que sólo lleva a no impedir llegar a la claridad conceptual en un tema de por sí complejo& 8estaca. sustentabilidad del desarrollo& )ara 'acer un an-lisis m-s preciso de estos conceptos es necesario partir del concepto 6desarrollo7 En el proyecto 6Estilos de desarrollo y medio ambiente en la América Latina7 en general se asumió a éste como un proceso abstracto. impidieron conceptualizar formas propias de los estilos nacionales. DESARROLLO SUSTENTABLE. el esfuerzo de introducir esta dimensión sirvió para estudiar m-s profundamente la relación del desarrollo latinoamericano con esta dimensión de la región. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL DEL DESARROLLO Y OTRAS CONFUSIONES SEMÁNTICAS. el estilo se confundió con la etapa de desarrollo capitalista de e9pansión transnacional de los decenios de los setenta y oc'enta& La incorporación plena de la dimensión ambiental en la concreción del concepto de estilo podría 'aber significado un avance importante& Ain embargo. se 'an constituido en trampas sem-nticas que confunden y poco aportan a los estudios y a las propuestas relacionadas con la problem-tica ambiental y.este conte9to. y científicos naturalistas. vis C vis.tros términos frecuentemente utilizados son: sustentabilidad. desarrollo ambientalmente sustentable. aceptado y no cuestionado& 4 .

deseable y deseado& En este conte9to el término desarrollo significa un proceso necesario y abstracto.Ain embargo . que lo definió a como 6un estilo internacional ascendente7.condicionado por el medio biofísico. la política de desarrollo de los países subdesarrollados. cual m-s cual menos. 'ace un cuarto de siglo atr-s. aunque para conseguirlo se agoten y deterioren los recursos& La causación circular desarrolloEdegradación pareciera ser la 5nica vía transitable& 5 . no como un proceso 'istórico concreto.a5n vigente en la actualidad& Los países latinoamericanos tienen como objetivo. lograr el nivel de desarrollo de los países desarrollados. lo que presupone que estos países. con muc'a razón afirmaba: 6la introducción de la perspectiva ambiental significa reconocer que ese proceso de crecimiento est. y cada vez m-s mientras m-s avanza el proceso de desarrollo& La introducción de la perspectiva ambiental pone en duda una serie de creencias derivadas de la ideología del crecimiento económico que 'an prevalecido en los 5ltimos decenios7& Desarrollo. ponía un manto de duda al 'ablar m-s de crecimiento que de desarrollo (Aun1el. ¿#esea$le" El constatar impactos negativos en el desarrollo esconde el juicio de valor que el desarrollo es bueno. nacional y global. tanto porque este 5ltimo afecta de diversas maneras el crecimiento económico.svaldo Aun1el. sino un proceso teórico. local. lo que se traduciría en una definición del desarrollo. es concebida en los mismos términos.os atr-s. para lograr el estatus de 6desarrollados7. y est. sin dimensión espacioEtemporal& )ara pasar de la abstracción a la concreción. y por ende. como porque es sustancialmente afectado por él. arrastra consigo la idea de que 6este desarrollo7 es incuestionablemente el objetivo a seguir& Domo conclusión. !"#$%& Este autor. ¿ s!e". 'aciéndose mención al alto precio ambiental que se pagaba en el 6necesario7 proceso. prima la influencia del modelo y las variables de los países desarrollados& Este tr-nsito 'acia una definición 'istórica con dimensión espacial. por lo general. deberían transitar por los mismos caminos de los países desarrollados& Esta fue la concepción predominante 'ace veinticinco a.

a través de un planteamiento: no detener el crecimiento sino reorientarlo& Ae necesita. científica y tecnológica para dominar los problemas planteados por la producción& )ero para reorientar el crecimiento es necesario un desarrollo 6m-s cualitativo7. tal como se e9pondr. por lo general. las estrategias de crecimiento económico y de incremento del bienestar social. pues. no 'an podido superarlas.En este conte9to. el 6desarrollo7. el incremento del nivel de vida0 en una palabra. que debiera significar la e9tensión del campo del control racional técnico y la aparición del 'ombre en el discurso& )ero la aparición del 'umanismo estaría introduciendo otra contradicción: la negación de la deseabilidad de un proceso que no controla y que no sabe 'acia donde va& Estas contradicciones est-n vigentes en pr-cticamente todos los discursos ambientales de la región latinoamericana. utilizar la capacidad económica. una clara definición sobre alternativas y tr-nsitos& Estas contradicciones. si no son m-s patentes. vigentes ya 'ace un cuarto de siglo. sin.m-s adelante& Desarrollo s%s!e&!a$le o sos!e&'$le. una intención de deseos de cambio orientado a disminuir el costo ambiental del desarrollo& Las contradicciones e9puestas con relación al concepto de desarrollo 'an llevado a utilizar en forma dominante en el mundo un concepto calificado con muc'a frecuencia como difuso y contradictorio: el desarrollo sostenible o sustentable& Ae le acepta porque. inconsciente o conscientemente. En esa época ya se 'ablaba de la necesidad que un desarrollo social y ambientalmente adecuados sean permanentes en el tiempo& Ae mencionaba las principales contradicciones entre desarrolloEmedio ambiente plante-ndose. significaría de partida un cuestionamiento al sistema imperante. no 'an perdido vigencia y. la industrialización. los planteamientos de las organizaciones internacionales. a su vez. el discurso del medio ambiente resulta paradójico& El crecimiento económico. deja en la 6 . implícita o e9plícitamente& Los discursos de los gobernantes. un rec'azo a los vínculos de dependencia. figura como causa de la degradación del medio 'umano& Domo se 'a planteado reiteradamente se 'ace ineludible romper este círculo vicioso. seg5n estos postulados. se debe a las confusiones conceptuales y a las trampas sem-nticas.

canaliza el debate sobre este concepto (+uimaraes. que el desarrollo sustentable sólo se transformar. 'a dejado en la penumbra los cuestionamientos para ser 6universalmente7 aceptado& 3uy pocos estudios 'an profundizado buscando definiciones y precisiones& )ara Aantiago Fa5l . que se deriva de la aceptación un-nime que suscita& Afirma: 6es en verdad impresionante. a través de la fabricación de términos y conceptos nuevos& Guiz-s varios respiren aliviados y nadie llore l-grima alguna por el concepto&&&7 (Faza . 6desarrollo sostenible es sinónimo de desarrollismo& )retende el crecimiento asintótico de la economía en un ecosistema planetario con recursos energéticos y materiales limitados7 (. cuantificar y contrastar como se avanza 'acia objetivos de 6mayor bienestar7. principalmente a partir de la realidad en los países subdesarrollados del Aur. !"".livier. aunque las cifras estén mostrando lo contrario& El abuso del término. H$$I%& Analiza este autor las marcadas indefiniciones del término y recalcando lo difuso de él.livier. por insistencia. H$$$%& La interrogante planteada desde la DE)AL por Foberto +uimaraes si el desarrollo sustentable es una propuesta alternativa o sólo retórica neoliberal. para no decir contradictorio desde el punto de vista sociológico. la unanimidad respecto a las propuestas a favor de la sustentabilidad& Fesulta imposible encontrar unsolo actor social de importancia en contra del desarrollo sustentable& Ai ya no fuera suficiente el sentido com5n respecto al vacío que normalmente subyace en conceptos sociales absolutos.%& )ara 4erner +aza 6&&&la inflación de enfoques 'a derivado en un concepto de sostenibilidad cada vez m-s borroso e incluso m-s gastado. el pensamiento mismo sobre desarrollo.en una propuesta en serio en la medida que sea posible 7 . mientras m-s frecuentemente las distintas partes se iban apropiando de él& 8e esta manera el discurso corre peligro de ir a parar a donde ya 'an ido a parar otras discusiones sobre política y desarrollo: en el vertedero de una opinión p5blica política y académica que se reproduce en ciclos cada vez m-s cortos. evoluciones en base a la pugna entre actores cuya orientación de acción oscila entre la disparidad y el antagonismo7& 3-s adelante agrega: 6Fesulta inevitable sugerir. como también la propia 'istoria de las luc'as sociales que lo ponen en movimiento.penumbra las numerosas interrogantes y contradicciones derivadas del tr-nsito abstracciónEconcreción de las definiciones sobre desarrollo& )ermite disfrazar la realidad y verificar.

cuya propuesta se e9plicita m-s adelante& Foberto +uimaraes. tal como lo 'abía establecido @icolo +ligo veinte a. como: disponibilidad de recursos. y capacidad de respuesta& Don relación al desarrollo sostenible. estabilidad. cambio gradual y direccional& Don gran lucidez pone el dedo en la llaga al plantear la pregunta central: <qué es lo que 'a de sostenerse. es decir. sus contenidos sectoriales. del sistema ecológico principalmente. ambientales y sociales7& Este autor plantea la necesidad de diferenciar las distintas dimensiones y criterios de sustentabilidad& Es interesante que vuelve a retomar la diferenciación entre sustentabilidad ecológica y sustentabilidad ambiental.distinguir sus componentes reales.tro importante trabajo conceptual que aporta y clarifica es el de +ilberto +allopín. fragilidad%. el trabajo de +ilberto +allopín deja en claro la diferencia con sostenibilidad estableciendo que la palabra 6desarrollo7 apunta claramente a la idea de cambio. y del sistema socioecológico total& 8efine las propiedades fundamentales que subyacen en la sostenibilidad de los sistemas socio ecológicos. aplicable a cualquier sistema abierto y define el sujeto de la sostenibilidad. robustez (en contraposición a vulnerabilidad. adem-s de estas dos dimensiones de sustentabilidad. y qué es lo que 'ay que cambiar= En su trabajo también establece lo que constituye el factor predominante en las interpretaciones sobre los fundamentos éticos del desarrollo sostenible identific-ndole con la justicia intergeneracional& 8iscurre adem-s en una docena de puntos de vista teóricos sobre este concepto& 8 . resiliencia. concluyendo en la necesidad de debatir profundamente la dimensión política como aporte necesario para que el término desarrollo sustentable comience a tener real significado& . detallando e9'austivamente las sostenibilidades: del sistema 'umano 5nicamente. realizado en H$$I en la DE)AL (+allopín. 'omeostasis general.os antes. diferente a desarrollo sustentable. H$$I%& Este autor afirma que la sostenibilidad y el desarrollo sostenible 6se cuentan entre los conceptos m-s ambiguos y controvertidos de la literatura7& )ropone una definición general de sostenibilidad. económicos. agrega la social y la política. adaptabilidad y fle9ibilidad (en contraposición a rigidez%.

implícita o e9plícitamente. salvo una e9cepción. siguen utilizando el contradictorio concepto de equilibrio entre dimensiones y la aceptación de que el desarrollo de los países llamados desarrollados es el deseado y el 5nico& 9 . es probable que no sean asumidos en los países de la región& Es m-s cómodo seguir en las indefiniciones y de construir febles sistemas en que todos est-n de acuerdo en torno al 6desarrollo sustentable7. ya que constituyen un claro salto conceptual que permitiría no perderse en la contradictoria telara. Fepetto etc&. sus esfuerzos se insertan en un marco muy alejado de las contradicciones e9istente en América Latina& K no podía ser de otra manera pues la e9tensa bibliografía citada.a sem-ntica que dominan los planteamientos actuales& E9isten pocos esfuerzos en la región para concretar conceptos de sustentabilidad ambiental elaborados y cuantificados& Alberto @i. El Aerafy. utilizan los conceptos de desarrollo dictados por ellos& El peso de 8aly. !""#%& 8esafortunadamente. corresponde totalmente autores de países desarrollados y. mirando a mediano y largo plazo. 3ario 3aino y 2rancisco 8i Ailvestre al tratar de introducir una metodología operacional para la decisión p5blica sobre la base de planificación de sistemas con 3étodos de Ayuda a la 8ecisión 3ulticriterio. por ende. +oonland.o de Jepeda. al menos a corto plazo& Aunque no sea una demanda actual del estamento ambiental de los países. Donstanza. 3aino y 8i Ailvestre. siguen marcando las definiciones o indefiniciones de desarrollo sustentable y de sustentabilidad ambiental& Los autores. y el concepto de 6desarrollo viciado7 cuando 'ay crecimiento económico material pero no mejora la calidad de vida& Aunque los conceptos de +ilberto +allopín y de Foberto +uimaraes iluminan las penumbras conceptuales en torno al tema.o de Jepeda.En forma implícita este autor cuestiona el 6desarrollo7 como algo abstracto y deseado al plantear el concepto de 6noEdesarrollo7 cuando no mejora la calidad de vida ni 'ay crecimiento económico. discurren en torno al concepto de sustentabilidad (@i. )earce. los planteamientos de estos autores deberían ser difundidos y discutidos ampliamente en la región. sin mayores conflictos.

en la estructura económica se traduce en mayor generación de residuos y mayor presión sobre determinados recursos naturales. mayores niveles de ingreso. cuestión ésta 5ltima planteada a través del an-lisis de la curva Luznets (Luznets. significa mayores niveles de contaminación& Ambos efectos del crecimiento asumen una e9presión ambiental negativa& Adem-s. índices e indicadores económicos. !""/%& En América Latina la importancia de los recursos naturales en la economía 'a sido y es crucial& Bna de las formas m-s socorridas para acceder a mejores niveles de ingreso es utilizar intensivamente los recursos naturales. cuestión que 'asta el día de 'oy no sucede (+ligo. ambientales e institucionales& En casi todos estos estudios queda muy poco claro las co'erencias e interrelaciones que 'ay entre las diferentes dimensiones analizadas& 3uc'as estrategias y políticas sobre crecimiento económico. las estrategias de desarrollo industrial consideraban al medio ambiente como una e9ternalidad0 los residuos no eran tratados y se arrojaban 10 . por el incremento del valor agregado y la creación de empleos& Ain embargo. tienen signo ambiental negativo& La importancia de las políticas ambientales implícitas en las políticas de desarrollo tiene que ser sopesada en su real dimensión.%& A continuación se e9ponen las principales contradicciones ambientales verificadas en estos planteamientos sobre crecimiento& En forma muy simplista tiende a afirmarse que el nivel de ingreso es de signo ambiental positivo. el problema del nivel de ingreso se 'ace m-s complejo cuando se analiza su distribución& Lo deseable en una sociedad es que se incremente el consumo. !"". Los numerosos estudios que se 'an 'ec'o sobre desarrollo tratan en forma integral de presentar estadísticas. es que corrientemente conlleva sobre e9plotación de ellos& )or otra parte. signo ambiental negativo& (ambién claramente deseable en una economía es el desarrollo industrial. y también algunas sobre desarrollo social. pero ello no quiere decir que el medio ambiente sea favorecido& 3ayor consumo. sociales. o sea. 'asta 'ace muy poco.Co&!ra#'(('o&es #el )also e*%'l'$r'o. asumiendo una modalidad de desarrollo en donde el medio ambiente a5n es para muc'o una simple e9ternalidad. porque lo usual es confundir la relación 6estado del medio ambienteEingreso7 con la relación contaminaciónEingreso.

suelo y agua& @o obstante 'aber mejorado la situación. tanto del punto de vista económico y social como ambiental. dado el costo ecológico derivado de la alteración de ecosistemas vivos& Ain embargo es un tema de características muy complejas ya que el crecimiento de la agricultura se debe a m5ltiples factores& El crecimiento de la agricultura de secano en la mayoría de los países de la región es corriente que tenga un alto costo ambiental. es posible que 'aya problemas de competencia que incidan en la pobreza e insustentabilidad de determinadas comunidades& Es lo que usualmente sucede con la competencia entre la pesca artesanal y la pesa industrial& En no pocas ocasiones la intensificación de la pesca industrial se 'ace en desmedro de la artesanal. inciden en formas de e9plotación insustentables& 11 . muc'o de los productos del mar se sobre e9plotan. dependiendo de su grado de renovación& En D'ile. el signo ambiental a5n sigue siendo marcadamente negativo& La minimización del impacto ambiental y el reciclaje de residuos son tareas pendientes de la gestión ambiental que mientras no se aborden con eficacia el alto costo ambiental seguir. aunque la e9plotación sea sustentable y de signo positivo. derivado principalmente por la erosión de suelos con pendientes marcadas& La agricultura intensiva de riego tiende a tener un plus positivo.presente& Es obvio que la e9plotación de un recursos natural renovable puede tener signo ambiental negativo. su signo es negativo& )or otra parte. neutro o positivo.al aire. pero no debe dejar de mencionarse el impacto negativo derivado de la contaminación por pesticidas& El tema del desarrollo agrícola no puede ser analizado al margen del estudio de la estructura de tenencia de la tierra& Esta es la que condiciona principalmente la racionalidad de los distintos y complejos actores productivos de la agricultura& La presencia de minifundios a lo largo de toda la región condiciona una situación muy negativa desde el punto de vista ambiental& Las inseguridades de la tenencia. éstas en muc'os casos tienen impacto ambiental negativo. derivada de las carencias de titulación propietaria. unida a variadas formas de subtenencias. afectando la renovación de los recursos de este subsector y agravando los niveles de pobreza& Don relación a las estrategias y políticas de desarrollo agrícola. por lo tanto.

pero importantes -reas de plantaciones se 'an implantado sobre la base del reemplazo del bosque nativo& Es obvio que este caso el signo es muy negativo& 8ada las condiciones estructurales de la economía de los países de América Latina. sea para el consumo industrial.os las centrales termoeléctricas 'an incorporado tecnologías para abatir sus residuos derivados de sus producciones& Ae puede se. amén de los beneficios que conlleva la energía. desde el punto de vista social.La sustentabilidad de las estrategias y políticas de desarrollo forestal son difíciles de analizar cuando se produce la agregación del producto derivado de la e9plotación del bosque nativo con el producto que se deriva de las plantaciones forestales& )ara los an-lisis de sustentabilidad es fundamental desagregarlos& El producto forestal derivado de la e9plotación del bosque nativo en América Latina tiene un signo marcadamente negativo& La tasa de e9plotación sobrepasa con creces la regeneración del bosque& Adem-s. con frecuencia. la mayor producción no 'a encontrado preparado a los emprendimientos mineros para manejar adecuadamente sus residuos& @ormalmente se utiliza el consumo de energía como un indicador del desarrollo económico de un país& El esfuerzo de los 5ltimos a. la intensificación de las e9portaciones crea fuertes presiones ambientales& El deterioro de los términos de intercambio de muc'os productos 'a incidido para incrementar la presión por producir mayor cantidad física de productos.os en América Latina se 'a centrado en posibilitar las respuestas necesarias para una demanda creciente& El an-lisis ambiental de esta tem-tica indudablemente que es muy complejo& @o obstante. se puede se. sea para el consumo doméstico& E9iste una e9trema simplificación de asociar la alta tasa de urbanización a 12 .alar que.alar que en la región el m-s alto costo ambiental se 'a provocado por la generación de energía proveniente de la e9plotación del bosque nativo. en muc'as ocasiones en sobre e9plotación de los recursos naturales renovables& En el caso de los no renovables. los ingresos de los obreros forestales son de muy bajo nivel& El producto forestal derivado de las plantaciones forestales tienden a tener un signo ambiental positivo. lo que se 'a traducido. y en particular en el sector minero. muc'os emprendimientos 'idroenergéticos 'an pagado un costo ambiental alto& Aólo en los 5ltimos a.

se 'agan perdurables en el tiempo& La tem-tica ambiental normalmente o no est.condiciones ambientales positivas. crecimiento económico o el mejoramiento social. o. son precisamente los que est-n trabajando en relación con el medio ambiente& Aon los que quieren que el desarrollo socio económico supere la insustentabilidad ambiental que predomina y se encamine 'acia modalidades muc'o m-s sustentables& En muc'as de las publicaciones que abordan la tem-tica del 6desarrollo sustentable7 antes de tratar los aspectos ambientales del susodic'o 6desarrollo sustentable7. los atoc'amientos ve'iculares. la contaminación del aire. amén de los beneficios sociales.alar.sometido a un proceso creciente de deterioro& El incremento del parque automotriz se asocia al mejoramiento de las condiciones de vida. cuando se 'abla de sostenibilidad se 'ace referencia a la necesidad que los cambios en las distintas facetas asociadas a la economía. el impacto ambiental tiene a ser negativo& Entre los impactos m-s notorios se puede se. en particular.presente. y la ruralización a condiciones negativas& La principal tesis que se maneja actualmente es que no 'ay una correlación entre tasa de urbanización y mejoramiento ambiental& La mayor urbanización puede ser positiva o negativa dependiendo de las condiciones como el proceso se realice& La e9pansión urbana por lo general tiene un alto costo ambiental derivado de la pérdida de suelos agrícolas& El peri 'alo urbano de muc'as ciudades latinoamericanas est. es frecuente leer antecedentes relativos al crecimiento económico y al mejoramiento social. sin 'acer un an-lisis de la co'erencia de estos antecedentes con el medio ambiente& Es una especie de veneración previa a la 13 . tiene un tratamiento sólo marginal& Guienes plantean la tem-tica del 6desarrollo sustentable7 y usan frecuentemente el término. la contaminación de ruido& Desarrollo sos!e&'$le ¿%& ! r+'&o a+$'e&!al's!a" Los que estudian y 'acen propuestas sobre el desarrollo. cuando plantean el tema de la sostenibilidad. es frecuente que no consideren la problem-tica ambiental& Dasi en todas las publicaciones de las 5ltimas décadas realizadas en centros de desarrollo del pensamiento económico. por el aumento del parque de automóviles particulares y por el crecimiento del de la locomoción colectiva& En ambos casos. si lo est-.

indagar sobre las contradicciones del 6equilibrio7. casi sin e9cepción. entonces. el medio ambiente no es una dimensión que potencie y enriquezca la concepción del desarrollo. es lo que predomina& Esta definición del equilibrio. localidad0 cada proceso productivo. sino que se 'ace necesario 6ser pr-cticos7 en el sentido de sacrificar el medio ambiente para bajar los niveles de 'ambre y suplir las necesidades b-sicas de la población. la desigualdad& 3irado desde este enfoque. la b5squeda del 6desarrollo sustentable o sostenible7 desde la dimensión ambiental. la gran mayoría de los avances económicos. problema que nace del 'ec'o de que cualquier artificialización de la naturaleza conlleva un costo ecológico& El equilibrio es un concepto poco definido. amén de contribuir al despegue económico& Es la b5squeda del mentado equilibrio dentro de la modalidad de desarrollo adoptada. ni se definen las magnitudes de los costos ecológicos& Dada país. e incluso de bienestar social.economía para legitimizar el medio ambiente& Lo paradójico es que. normalmente no cuantificado. económicas y sociales& El planteamiento de la b5squeda del equilibrio entre los ambiental. que cada cual adapta seg5n sus propios intereses& @o se dan límites sobre la reversibilidad de los procesos ecológicos. la injusticia. 'an debido pagar un peaje ambiental muy alto& 3irado así. lo económico y lo social. es una problem-tica muy compleja ya que cada dimensión tiene distintos niveles de abstracción y adem-s intrincadas interacciones causa efecto& Es necesario. de aparente simpleza. dada la modalidad de desarrollo prevaleciente en América Latina. cada acto de desarrollo puede fijar sus propios par-metros de equilibrio& Las indefiniciones e ine9actitudes predominan en este discurso& El discurso del equilibrio se basa en la necesidad de pagar determinado costo ecológico en función del indispensable crecimiento económico y de responder a las demandas para la supervivencia y el bienestar de la sociedad& Es corriente constatar en los países de la región el planteamiento que no se pueden adoptar los par-metros ambientales de los países desarrollados. región. sino que constituye un reservorio de recursos a los que 'ay que ec'ar mano para cumplir con las metas del crecimiento económico& 14 . marcada por la inequidad. se pone en un mismo plano con las dimensiones.

el fin de la sociedad es satisfacer las necesidades 'umanas fundamentales& Ai se produjeran cambios estructurales fundamentales y tomara fuerza una nueva modalidad de desarrollo. que todo est. políticas. 15 . 'abría que analizar esta situación en forma multi e interdimensional. bueno. lograr este equilibrio. líneas de acción. facilita incorporarse de lleno al desarrollo sustentable& )or ello que es muy importante aclarar que el equilibrio tal cual se plantea. lo que indudablemente no sucede en la actualidad& )ero para avanzar por esta línea del pensamiento se requiere profundizar los conceptos de sustentabilidad& . fijar la meta del equilibrio es el precio que 'abría que pagar para seguir por 6este desarrollo7. contribuye a una percepción de que no 'ay conflictos. posibilitaría tener una real y concreta apreciación de determinados costos ecológicos que se toman frente a apremiantes desafíos de la supervivencia& Algunas corrientes del pensamiento ambiental. para esta concepción. y que se adoptan en función de racionalidades que tienen que ver con decisiones económicas.bviamente que.equilibrado& En otras palabras. la racionalidad ambiental es marginal o no est. que tienen un mayor o menor costo ecológico. que todo corre por un camino sin tropiezos. ético y político& . e9ige de cambios paradigm-tico. sociales. antropológicas. deseable y deseado& La sem-ntica de esta forma vuelve a jugar otra mala pasada. proyectos. no e9iste& Lo que e9iste. normalmente son estrategias.presente& Bna visión desde esta otra perspectiva permitiría ver muc'o m-s claro el panorama de la gestión del desarrollo con relación al medio ambiente& )ermitiría no enceguecerse con falsos planteamientos que. que desafortunadamente son muc'os en la región. m-s inteligentemente. 'an definido al desarrollo sustentable como un camino o tr-nsito 'acia una concepción ideal en donde la dimensión ambiental es intrínseca a la modalidad del desarrollo& K tal como se le define teóricamente. étnicas.a('a %& (o&(e-!o #e s%s!e&!a$'l'#a# a+$'e&!al #el #esarrollo.Entonces. y que en muc'as ocasiones. para algunos. en la mayoría de los casos. pues el término equilibrio. y en otros casos. ocultan la falta de voluntad política para incorporar la dimensión ambiental.

materia y energía. constancia que se logra ya sea manteniendo invariables los par-metros de volumen. por una parte. en forma espont-nea en la naturaleza. transformación o artificialización sobre la base de la intervención 'umana& La sustentabilidad ecológica se logra cuando se mantiene la equivalencia entre las salidas de materiales y energía e información del sistema intervenido. H$$!%& Bna definición estrictamente ecológica de sustentabilidad fue dada en el decenio de los oc'enta plante-ndola como la capacidad de un sistema (o un ecosistema% de mantener constante su estado en el tiempo. en particular en los agrosistemas que funcionan con la base de atributos naturales. ya sea fluctu-ndolo cíclicamente en torno a valores promedios& Ae alcanza esta sustentabilidad ecológica. las tasas de cambio y los ritmos de circulación que caracterizan a un sistema constante& Nnteresa analizar esta forma pues todas las estrategias de desarrollo significan. se puede lograr a través del manejo de las situaciones artificializadas (o disclíma9% donde se recompone yMo introduce información. si 'ay intervención del 'ombre. por otra.Las indefiniciones y vaguedades que desde fines de los setenta 'an dominado esta tem-tica. tasas de cambio y circulación. y las entradas. por lo que es importante analizarlos (+ligo. sean éstas naturales o artificiales& Duando las salidas de materia y energía son mayores que las entradas no 'ay sustentabilidad ecológica& Este permanente desajuste negativo termina irremediablemente en la destrucción y. en función de la maduración o desarrollo 'acia estados clíma9 o. desde el punto de vista físico. 'a llevado a algunos autores a avanzar modelando conceptos m-s precisos& Estos esfuerzos innovan con respecto al nivel de la discusión de 'ace un cuarto de siglo. para mantener constantes los vol5menes (biomasa%. finaliza en la desertificación o estado denominado agriEdeserti& )ara profundizar el tema de las posibilidades de estabilización din-mica como cuestión b-sica para lograr la sustentabilidad es necesario establecer en forma clara los conceptos de estado y cambio de estado& Estos conceptos permiten conocer las condiciones específicas en la que se encuentra el sistema y las transformaciones del mismo por unidad de tiempo& El estado del sistema es el modo de e9istir en función de sus componentes o arquitectura y de sus procesos o funcionamiento o fisiología& La estabilidad de un sistema estestrec'amente ligada a la armonía que se logra en función de un estado 16 .

energía e información y. o sea. tienen signo negativo. ya e9puesta cuando se esbozó una definición de sustentabilidad ambiental. a través de la mantención de la diversidad de los ecosistemas disclim-9icos o. aunque leves. est. lo que equivaldría al deterioro ecosistémico en el largo plazo& La cuestión de los plazos.creando un sistema o transformar de tal modo un ecosistema prístino en un agrosistema que queda co'erentemente organizado& Esta co'erencia se debe plantear en función de un adecuado balance de sus componentes arquitectónicos. es b-sica para prever aceleraciones de procesos que podrían tender a alterar la estabilidad& 17 .bviamente que esta 5ltima se proyecta en plazos que. pueden en muc'as ocasiones considerarse e9tremadamente largos& 8efinir los tiempos de la sustentabilidad en función de los 'orizontes de estrategias de desarrollo de largo plazo es optar por una razonable definición pr-ctica& Es importante dejar establecido que. desde el punto de vista de los cambios sociales. de la capacidad de absorción de los estímulos que se adicionan antrópicamente& La estabilidad din-mica se logra ya sea. sobre todo. del almacenamiento de materia.asociada a la disminución de la resiliencia de los ecosistemas& Esta disminución impide una absorción de los disturbios ya sean naturales o antrópicos& 8esde la definición dada de sustentabilidad ecológica se puede construir la definición de sustentabilidad ambiental& Ello no es una sutileza0 todo lo contrario. ya sea. tecnológicos y financieros& La necesidad del concepto de temporalidad es para establecer la permanencia o persistencia de la sustentabilidad ecológica& . varían en torno a un promedio o si. significa incorporar plenamente la problem-tica relación sociedadE naturaleza& La sustentabilidad ambiental de las estrategias de desarrollo debe incorporar conceptos temporales. ubicada la estabilización dentro de los plazos definidos para la sustentabilidad ambiental podrían parecer estabilizadas ciertas transformaciones que no lo son& )or ello es muy importante determinar si las fluctuaciones cambian de signo. en el establecimiento de este atributo en el caso de sistemas de alto grado de artificialización& La diversidad es posiblemente el atributo m-s importante de un ecosistema& La pérdida de la diversidad. cuestión corriente en las estrategias de desarrollo agrícola.

pero al menos es un nuevo esfuerzo de conceptualización que sirve para evitar las consabidas trampas sem-nticas& So$re las (o&)%s'o&es se+. en la actualidad desde la DE)AL. que en la gran mayoría de las ocasiones. complementado por visiones actuales. dado su acervo tecnológico en un estadio de su desarrollo. se 'ace necesario posibilitar la entrada de recursos materiales y energía& . Foberto +uimaraes reintroduce esta diferenciación (+uimaraes. tanto en -mbitos académicos como en los sectores p5blicos nacionales y en el mundo internacional. est.bviamente. H$$I%& Guiz-s no es e9actamente la misma que 'ace una década.menos posibilidad de efectuar transformaciones sustentables& El avance realizado en el decenio de los oc'enta.&!'(as La 'istoria del desarrollo de la tem-tica ambiental. o sea puede 'acer entrar al sistema materia y energía (insumos% e información (tecnología% para compensar las salidas tanto naturales como artificiales& La cuestión financiera define el acceso a ciertos recursos materiales y energéticos acotando la definición de sustentabilidad ambiental& Ello se produce porque. consistió en establecer una definición acotada para la sustentabilidad ambiental del desarrollo como una condición que. sobre la base de aceptar la definición del desarrollo como un concepto abstracto.Lo tecnológico es también una dimensión que define concretamente si una determinada sociedad. tendr. y considerando la posibilidad real que la sociedad tiene para acceder a los recursos materiales y energéticos.plagada de ejemplos de la continua creación de nuevos términos. puede equilibrar artificialmente el coste ecológico de las transformaciones. para compensar las salidas de los sistemas involucrados en los procesos de desarrollo. sobre la base del acervo tecnológico que la sociedad posee. define los grados de afectación y la posibilidad de permanencia de los disclíma9 de los ecosistemas en sus distintos grados de artificialización& Afortunadamente. una sociedad que no posee o le es muy costoso adquirirlo. son sólo aportes sem-nticos que dudosa e9plicación& 18 . en correspondencia con los 'orizontes de estrategias de desarrollo de largo plazo.

muc'os de los indicadores son las mismas estadísticas y datos de distintos niveles que en el pasado 'abían sido utilizados& (odas las desagregaciones.I%. presenta una serie de información que 'oy día se clasificarían como 6indicadores7.I. este estudio incorpora componentes económicos. como el realizado por el )@B3A para confeccionar indicadores de sustentabilidad en Dentroamérica. !". como de presión& 3-s a5n.O?iggins y Dolc'agua ('oy N Fegión% (NFE@. realizado entre !". aparecen datos sobre la erosión del suelo. los datos. nuevos términos se incorporan a los estudios y al discurso& )areciera que. pues estas nuevas palabras y términos pueden encontrarse bajo otras e9presiones en estudios de 'ace varias décadas atr-s& Bn ejemplo que puede ser aclaratorio: el estudio integrado de los recursos naturales renovables de las provincias c'ilenas de . de impacto. se llega a la conclusión que muy pocos elementos nuevos aporta este 5ltimo para encarar los problemas del desarrollo rural& ?ay también ejemplos específicos: en documentos revisados de 'ace un cuarto de siglo atr-s. mostrando porcentajes de afectación& En la actualidad se busca un 6indicador edafológico de erosión7. concebido dentro de los estrec'os -mbitos de la modalidad de desarrollo prevaleciente& Los nuevos términos sirven para seguir en el tema sin percibir las contradicciones que e9plicarían el agotamiento& Es lo que sucede corrientemente con muc'a de los 6nuevos7 indicadores ambientales& Aobre la base que no 'ay planteamiento metodológicos innovadores. cuyos métodos son iguales a los anteriores y muestran lo mismo& 19 . tanto de estado.Dada cierto tiempo. las estadísticas aparecen con el nombre de indicadores y da la impresión de que se 'a encontrado una nueva forma de generar estudios& El problema es una cuestión sem-ntica. consciente o inconscientemente se busca un nuevo impulso al tema a través de la terminología& Algunas veces la e9plicación 'ay que buscarla en el agotamiento del discurso ambiental. sociales (fuerza de trabajo% tecnológicos y construye índices (relación fuerza de trabajoEestructura de uso potencial%& @ada en ese entonces se relacionaba sem-nticamente con la sustentabilidad y no 'abía ninguna mención a los términos índice e indicador& )ero si se compara este estudio con otros actuales.$ y !".

A 8E 8EAAFF. se convierten en ambientales& Lo mismo pasa con los problemas sanitarios y el manejo de las aguas servidas& Así mismo empiezan progresivamente a abusarse del término ecológico& (odo 'oy en día es ecológico.LL. B@ DBAF(. verduras ecológicas..La b5squeda de respuesta al agotamiento tem-tico se muestra en variados -mbitos& (odo empieza a parecer ambiental o incluso ecológico& Es importante vestir de verde cualquier discurso aunque éste repita viejos conflictos de la sociedad y la naturaleza& Los antiguos problemas de deforestación. K 3E8N. A3PNE@(E E@ A3QFNDA LA(N@A.rganización de las @aciones Bnidas. 0112& EA(NL. destacados desde la colonia. frutas ecológicas.tra e9plicación a esta e9acerbación sem-ntica se basa en la aceptación de los límites estructurales para cambiar las tendencias ambientales. corderos ecológicos. en no reconocer los conflictos in'erentes a la modalidad de desarrollo prevaleciente& Los difusos términos de desarrollo sustentable y de sustentabilidad apuntan al objetivo de 'acer creer a la población de que un país o una localidad 'an adoptado el 6desarrollo sustentable7 o la 6sustentabilidad7 salt-ndose a otro estadio muc'o m-s armónico& Es una forma de manipulación de la opinión p5blica. basada en el bombardeo de palabras sin casi contenido real& PNPLN. autos ecológicos& Ae abusa de estos términos sin diferenciar los límites de lo que se tolera por contaminación o la definición de los procesos definidos como limpios& . lo que se traduce. buses ecológicos. Aantiago de D'ile 20 . 8EA)BQA& proyecto de colaboración entre la DE)AL y la cooperación del gobierno de Auecia a través de la Agencia Aueca de Dooperación para el 8esarrollo Nnternacional (AN8A%: “Training Program for Improved Environmental Management for Latin America and the Caribbean (SWE/ !/ "#$%& .+FA2NA& N'(olo Gl'/o V. a su vez. 8E AN+L.