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Anexo 2 - Región Buenos Aires
Comunic/am
Centro de Comunicación de la Fundación CEPA (FLACAM)

Coordinación:
Iván Reimondi

Diseño y diagramación:
Stefania Bologna María Pesci Martín Barzola

Corrección de estilo:
Marina Trabe

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3 .1 .2 . y propuesta de ajuste.Información resultante del Taller por Campo de Actuación A.2.Enfoque Metodológico del PFETS Anexo 2 .2.1 .3 .Campo de Actuación 2: Desarrollo de la Oferta A.2.Campo de Actuación 4: Inversiones y Formas de Financiamiento Público-Privadas A.Herramientas metodológicas Anexo 3.2 .Formación de conjuntos y cadenas causales.1 :: BLOQUE ARGENTINA TURISMO 2016 P L A N F E D E R A L E S T R AT É G I C O D E T U R I S M O S U S T E N TA B L E // INDICE Introducción BLOQUE 1 Parte A: PRODUCCIÓN DEL TALLER DE LA REGIÓN BUENOS AIRES A.Lista de participantes del Taller A.Resultados del Taller.1 .Glosario P Á G I N A 3 // .Evaluación del Taller por los participantes Parte B: EVALUACIÓN DEL TALLER DE LA REGIÓN BUENOS AIRES ANÁLISIS DE CONSISTENCIA Y DE PERTINENCIA B.4 .Campo de Actuación 3: Promoción y Marketing A.Estrategias de la Región Buenos Aires y su aporte al Plan Federal BLOQUE 2 ANEXO METODOLÓGICO Y GLOSARIO Anexo 1 .3 .2.Propuesta de Mapa de Oportunidades B. Valoración de Ideas Fuerza B. Mapa conceptual B.2 .4 .Campo de Actuación 1: Gestión de la Calidad A. análisis de consistencia y pertinencia.

en donde se trabaja con el apoyo de un Mapa Conceptual. en particular para aquellos que no asistieron al Taller. así como también organizar y ofrecer “Lineamientos para la Planificación Estratégica de cada Región”. y quienes colaboraron en la redacción de las Fichas de Conflictos. y la Parte B. A. se han agregado o completado mediante la contribución del trabajo del Equipo Técnico del PFETS. pues atestigua que se trabajó en un clima de gran cordialidad. en la Parte A. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados. propone una información actualísima y de gran legitimidad. que trata de definir los espacios en que se debería poner el mayor esfuerzo de inversión. Potencialidades. así como la elección de las Comisiones de Trabajo que actuaron en la revisión final de las Líneas de Base en cada Región. Por último. A. y que contiene la explicación de cómo se procedió.4. pero evitando superposiciones.3.// INTRODUCCIÓN El Anexo 2 del PFETS.4 del Bloque. En la Parte B.2. dedicada a una evaluación de aquellos contenidos. incluyendo no sólo identificación analítica y diagnóstica. Se llega así a un ajuste del listado de Ideas Fuerza. repeticiones y eventuales incongruencias. en la parte B. correspondiente a la Línea de Base de la Región Buenos Aires.3 se documenta la evaluación que los participantes hicieron del Taller. Finalmente. Se adjuntan. que se incorporan en dicho documento como “recomendaciones que el Plan Federal le hace a cada una de las regiones”. fueron producidas por los mismos participantes coautores. Además. Esto es muy importante porque resulta en una calidad de información y un diagnóstico bien distinto a la mera enunciación de los Conflictos y Potencialidades. con su lista de participantes y su representatividad. dedicada a documentar lo ocurrido en el Taller realizado en la ciudad de Buenos Aires. En los casos en los que las fichas no llegaron en tiempo y forma. formando conjuntos.1 se efectúa el análisis de consistencia y pertinencia. El conjunto del material de las Líneas de Base de todas las regiones es un insumo riquísimo para el PFETS. La parte B.1. P Á G I N A 4 // .2.3 presenta una propuesta de Mapa de Oportunidades de la región. Esta Línea de Base Regional se completa con las fichas de Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados.1 se da la información de lo actuado en el Taller. los días 28 y 29 de septiembre de 2004. se plantean Estrategias necesarias para su consolidación como región y el logro de los objetivos planteados en el marco de este Plan Federal. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados. elemento valioso. ARGENTINA TURISMO 2016 PLAN FEDERAL ESTRATÉGICO DE TURISMO SUSTENTABLE En el Bloque 2. se articula en 2 Bloques.2. La Parte A.2. El Bloque 1 presenta la información dividida en dos partes: la Parte A. en todo lo elaborado. sino también prognosis o tendencias deseables en dicha región. que trata de consignar el modelo de actuación propuesto para la misma. con mayor garantía de articulación sistémica y clasificación sistemática.2 y A. siempre desde la base de respetar la autoría de lo producido por los participantes. porque ha sido construida por los protagonistas. las fichas de cada uno de los Conflictos y Potencialidades enunciadas en este Taller (ver A. integrando y sintetizando luego en una formulación federal. Se encara también una primera priorización de los componentes del espacio turístico. incluyendo las Estrategias para lograrlo (ver Glosario).2. En la Parte A.2.2. En la Parte B. tanto de contenido como de forma. pues se trata de lineamientos que se construyen de abajo hacia arriba. además. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados.2 de este Bloque se pasa a una visión más sistémica de cómo interactúan todos estos elementos entre sí. que permite una evaluación más detallada y ajustada de lo producido en el Taller. Se obtiene así una nueva lista de Ideas Fuerza. se encuentra el Anexo Metodológico y Glosario que acompaña siempre al Anexo Regional. Este innovador proceso ha permitido construir las propuestas federales que se presentan en el Documento del Plan Federal.2 presenta la información de lo producido en el Taller por cada Campo de Actuación. En esta Introducción se propone explicar el contenido general del Anexo y su proceso de elaboración. en su mayoría.2) que.

1 1 BLOQUE BLOQUE // PARTE A Producción del Taller de la Región BUENOS AIRES P Á G I N A 5 // .

La característica de este Taller fue la gran intensidad y calidad de sus actuaciones.ar Ciudad Autónoma de Buenos Aires Subsecretaría de Turismo SSTUR Foro Profesional de Turismo SSTUR 10 11 12 13 14 Vandam. Se trabajó con un fuerte compromiso de los 73 participantes de las 2 jurisdicciones involucradas (la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y el equipo técnico del PFETS.org.com. y 12% del sector académico de la región. Humberto Diaz.ar profecionalesenturismo@yahoo. Sandra Chervatin. Oscar Patín.ar boechat@fibertel.gov.ar gerencia@aoca. Fernando Provincia de Buenos Aires Universidad Kennedy Asistente Marcela Cuesta AHT SSTUR AUCA dep07@kennedy. Gustavo Giordano. fue especialmente destacado por el nivel de representación institucional.gov. sumadas al nivel de formación académica fueron la causa del éxito de esta instancia.com servicios_turismo@buenosaires. Héctor Cevela.// A. También se adoptó aquí la modalidad de designar una Comisión de Trabajo Regional. entre la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires. y donde se sintió la convicción que las Ideas Fuerza. Todas estas condiciones hicieron que predominara una actitud proactiva y una capacidad o fuerza de acción que hicieron de éste uno de los talleres más desafiantes y ricos a la vez. Juan Carlos Boechat.com.ar Desarrollo de la Oferta Asesor Inversiones Desarrollo de la Oferta hevegaar@yahoo.ar mcuesta@buenosaires. 2º TALLER REGIONAL BUENOS AIRES Lugar y fecha: Ciudad de Buenos Aires . por demás elocuente.com.28 y 29 de septiembre Organización: Subsecretaría de Turismo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Institución Cámara Argentina de Shoping Center CAME Secretaría de Cultura AAOVYT AVIABUE AVIABUE Subsecretaría Coordinador de Area Calidad Inversiones Coordinador de Servicios indirectos Decana Calidad Inversiones Desarrollo de la Oferta Calidad Asesora Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nombre y Apellido Pagano. Pablo Provincia Cargo Taller Promoción y Marketing Promoción y Marketing Oferta Promoción y Marketing Calidad E-mail gpagano@casc.gov.ar / oscarsuarez@argentina.ar chervatian@aaovyt.ar ncevela@buenosaires. Marcela Serena.ar jserena@buenosaires. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados propuestos pueden ser pronto una realidad. en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo. Ariel Cuesta. las cuales motivaron un clima más que propicio para encontrar las Ideas Fuerza comunes y la complementariedad.org. seguramente resultantes del vigor que el sector turístico tiene en esta Región. José Suarez.com.1 Lista de participantes del Taller Este Taller.edu. el más importante destino turístico del país) y a la costa atlántica argentina (sin dudas el destino turístico de sol y playa más relevante también a nivel nacional). la calidad técnica y la experiencia de los profesionales vinculados al sector turístico en esta región. 37% del sector privado. Contó con una participación del 51% del sector público. Mariana Vega. que ya existían antes del Taller. Nicolás Llambi.gov. María Rivera.ar sdiaz@buenosaires. que involucra a la ciudad de Buenos Aires (de hecho. tanto del sector público como del privado. su composición y la de la Comisión de Trabajo resultante. A continuación se presenta la Lista de Participantes del Taller. También caben destacar las avanzadas relaciones entre los sectores turísticos de ambas jurisdicciones.com.ar P Á G I N A 6 // .gov.ar humberto_giordano@ciudad. realizado los días 28 y 29 de septiembre de 2004.

Esteban Gassibe.org. Alejandro Gulli. Cecilia Fernández.gov. Inés Carpi.ar sfajre@buenosaires.gov.mardelplata. Emiliano CAT CFI Inversiones Calidad msm1@camaraargturismo. Virginia APN Dirección de Aprovechamiento de recursos Gerente General Inversiones vgassibe@apn.com.com.ar turismo@chascomus.ar dirturismosierraventana@yahoo. Ana Rosa Beck.gov. Hugo Millet.gba.edu. Guillermo Berestain. Guillermo Makon.ar / turismo@maradiaga. Flavio Malek.ar presidencia@aviabue.ar 47 48 Sanchez Magnani.com.com.gov.ar secretariaprivada@styd.ar turismo@tigre.gov. Elisa Deya.com.org.ar Subsecretaría de Patrimonio Cultural Desarrollo de la Oferta Promoción y Marketing Calidad Desarrollo de la Oferta Promoción y Marketing 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Delisio.gba.edu.ar subcom@lujan.gov. Jorge Andrade. Marta Mugica.ar Institución 45 46 Rodriguez.gov. Jorge Universidad Atlántida Argentina EMTUR (MDP) Universidad Morón STyD Asesor Presidente atlantida@atlantida.ar andres@equitur.mun. Roberto Forastieri. Fabio Cazalins. Silvia Provincia Institución CETA CADCA (Alquiler de autos) Secretaría de Cultura Cargo Taller Calidad Calidad E-mail hugoalberto@hernandez.gba.com.ar Promoción y Marketing Calidad Inversiones Promoción y Marketing Villa Gesell Secretario Promoción y Marketing Inversiones jziampris@gesell.gov.ar hildap@ciudad. Camilo Martín. Osvaldo Cuberos. Miguel Angel De Salterain.ar jessicacymerman@ciudad.ar anniemillet@fibertel.ar secretaria@emtur.ar aavytlap@arnet.ar Promoción y Marketing Promoción y Marketing Inversiones Promoción y Marketing Desarrollo de la Oferta subcom@viamonte. Laura Gavric. Carlos Puccio.com.betritti@vaneduc.Gobierno de Buenos Aires STYD Director Area Estadísticas Area Estadísticas Directora Provincial de Turismo Presidente Asesor Directora Director Directora Subsecretaría Presidente Secretario Secretario Coordinadora de Estadística Presidente Directora ana@bayfem.mardelplata. Ana Cymerman. Rodrigo Voipara.com.gba.ar emugica@cfired. Hilda Torre. Gustavo Ziampris.gov.ar rodrigo7f@hotmail.com.ar cpatrani@emtur.ar amartin@styd. Marta Patrani.1 Nº 15 16 17 BLOQUE Nombre y Apellido Hernández.com.ar hberestain@infovia.com. Annie Fajre.gov.mun.com.ar 39 40 41 42 43 44 Muro.ar rodrigotorre@styd.Gobierno de Buenos Aires RATUR Luján Universidad de Morón General Viamonte Carmen de Patagones SSTUR .gov.com turismomaradiaga@telpin.ar P Á G I N A 7 // .edu.ar elisa.ar Promoción y Marketing Calidad Desarrollo de la Oferta Inversiones Calidad Calidad Calidad Inversiones Promoción y Marketing Desarrollo de la Oferta Calidad ratur@infovia.ar cmakon@buenosaires. Ana Provincia de Buenos Aires AOCA CADEA Universidad Abierta Interamericana AAAVYT AVIABUE Luján General Madariaga Sierra de la Ventana Tandil Tigre AAVYTGBA Chascomús Secretaría de Turismo y Deporte (STyD) SSTUR . Helena Buzzetti. Rodrigo Arancedo. Yesica Betritti. Andrés Andia.com.net.com.gov.gba.ar turismo@unimoron.ar dirpatagones@infovia.

ar 64 Morales.ar competur@turismo. Gustavo Calidad Promoción Inversiones planfederal@turismo. Rubén Stern.gov.ar 60 61 Aparicio.gov.com.gov.ar Subsecretario de Turismo Directora de Inversiones Directora de Estadística y Mercado Directora Nacional de Mercadotecnia y Promoción Coordinación PFETS Coordinador CFT Asesor de Inversiones Privadas Directora de Desarrollo de la Oferta Asesor de Marketing Director Nacional de Gestión de la Calidad Turística Asesora de Calidad Secretaría de Turismo de la Nación Profesional de la Dirección de Inversiones Profesional de la Dirección del desarrollo de la Oferta Profesional de la Dirección de estadística Profesional de la Dirección de Inversiones Asesor Apoyo de la Coordinación PFETS Apoyo de la Coordinación PFETS Asesor de la Dirección Nacional de Calidad Profesional de la Dirección de desarrollo de la Oferta Asesor Ejecutivo Unidad Secretario Consultor FLACAM Consultor Consultor Inversiones Promoción eblasi@turismo.gov.gov. Viviana Aguilera.ar flacam@satlink. Cristina Inversiones inversiones@turismo.gov.ar 58 59 Olmos.ar ricardostern44@hotmail.ar 53 Pelliza. Magdalena Gomez Pinasco.com P Á G I N A 8 // .gov. Del Carmen Oferta msaravia@turismo. Natalia Oferta nroberti@turismo.ar 70 71 72 73 Vismara.gov.gov. Leonel Promoción Calidad aolmos@turismo. Cristina Calidad ciglesias@turismo.ar srodriguez@turismo. Pilar Calidad Logistica invertur@turismo.ar lvillella@turismo.ar gsanso@cooprojetti.ar 69 Guellart. Patricia Pesci.com.org. Esteban Mengarelli.gov. Alfonso Promoción estadistica@turismo. Valeria Oferta vpelliza@turismo. Felisa Institución CFI Cargo Taller Desarrollo de la Oferta E-mail vferrari@cfired.ar 57 Saravia.ar 54 55 56 Prieto.gov.gov. Lorena Rodriguez.gov.ar 63 De Villalobos. Elena Nessi.gov.ar 68 Iglesias. Vanesa Logistica vfortuna@turismo. Ma.ar 62 Roberti. Ricardo Oferta Oferta Inversiones Promoción pvismara@turismo. Daniel Blasi.ar 67 Fortuna. Sergio Sansó. Lucía Pesci. Alejandro Villella.gov.com rubenpesci@fundacioncepa.ar sspygt@turismo.ar mmengarelli@turismo.gov.gov.gov. Mariano Oferta Logistica efrere@turismo.ar 65 66 Frere.Nº 49 50 51 52 Nombre y Apellido Ferrari.gov. Valeria Oferta vguallart@turismo.

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// A.1
Taller Región BUENOS AIRES
28 y 29 de Septiembre
Ciudad Autónoma de Bs As

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73

participantes
sector público: 51% sector privado: 37% universidades: 12%

Comisión de trabajo BUENOS AIRES
BUENOS AIRES
Representante por el sector público: Sr. Carlos Patrani Presidente del EMPTUR de Mar del Plata Representante por el sector privado: Sr. Andrés Deyá Vocal titular tercero de la AAAVyT

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
Representante por el sector público: Lic. Pablo Patín Coordinador de servicios indirectos de la Subsecretaría de Turismo del Gobierno de la Ciudad Representante por el sector privado: Sr. Jorge Andía Presidente de AVIABUE Representante por el sector académico: Prof. Martha Muro Universidad Atlántida Argentina

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// A.2 Información resultante del Taller por Campo de Actuación
A continuación, y organizados en los 4 Campos de Actuación propuestos por el equipo técnico del PFETS como entrada a la discusión (Gestión de la Calidad, Desarrollo de la Oferta, Promoción y Marketing e Inversiones y Formas de Financiamiento Público-Privadas), se registran los pasos metodológicos cumplidos (ver Bloque 2): - Identificación de Conflictos y Potencialidades, en relación a las Premisas enunciadas en el 1º Taller Federal, Pilar, agosto 2004. - Matrices de jerarquización de Conflictos y Potencialidades. - Listado de Ideas Fuerza, Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados para solucionar los Conflictos y aprovechar las Potencialidades. El contenido de este capítulo ha sido, en gran medi-

da, formulado por los propios actores participantes del Taller que, de esta manera, como ha sido la voluntad conceptual y metodológica del PFETS, se transforman en coautores del Plan. En efecto, el Equipo Técnico del PFETS organizó los talleres, ofreció una metodología y propició el debate, actuando en la moderación de los mismos, facilitando el surgimiento de ideas y también promoviendo algunas de ellas, si en la rapidez del procedimiento no habían sido planteadas por los propios actores regionales; pero el conjunto fundamental de ideas fue detectado por estos actores-autores, y aprobado al final de cada Taller por los mismos. Como valoración de estos extraordinarios aportes de plena actualidad, sin los cuales no se podría llamar a este documento Línea de Base Regional, ni se hubiera podido obtener la base para los Lineamientos Estratégicos para la región, se incluyen a continuación los “autores” que colaboraron en la redacción de las fichas que describen Conflictos y Potencialidades, así como Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados.

Campo de Actuación 1 - Gestión de la Calidad Annie Millet Ariel Boechat Favio Carpi Helena Berestain Hilda Puccio Inés Buzzetti Jessica Cymerman José Sarena Laura Forastieri Magdalena Aparicio María Vandam Rodrigo Andrade Campo de Actuación 2 - Desarrollo de la Oferta Ana Rosa Arancedo Elisa Beltritti Esteban Frere Fernando Llambi Héctor Vega Martha Muro Pablo Patin Sandra Díaz

Campo de Actuación 3 - Promoción y Marketing Ana Martín Carlos Patrani Cecilia Salterain Gustavo Malek Gustavo Pagano Jorge Ziampris Juan Carlos Cherbatín Campo de Actuación 4 - Inversiones y Formas de Camilo Makon Esteban Rodríguez Viudez Guillermo Beck Gustavo Sansó Hugo Ceta Nicolás Cevela Oscar Suárez Osvaldo José Casalins Rodrigo Hernán Torre

Financiamiento Público-Privadas

Cabe de todas maneras aclarar que, como en algunos casos la información volcada en las fichas no resultaba suficiente, el Equipo Técnico del PFETS, se ocupó de completar y equilibrar la redacción de las mismas (Ver A.2.1.2, A.2.2.2, A.2.3.2 y A.2.4.2)
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// A.2.1
Campo de Actuación 1 - GESTIÓN DE LA CALIDAD
// A.2.1.1 - Listado de Conflictos y Potencialidades

A través de una metodología de “lluvia de ideas”, y por Campo de Actuación, los participantes del Taller identificaron cuáles eran los Conflictos y las Potencialidades más importantes para cada Campo de Actuación. Luego de la lluvia de ideas, y con la ayuda de los Coordinadores de Taller, se logró, con un importante esfuerzo de síntesis, definir como máximo, los 8 a 10 Conflictos y Potencialidades más relevantes para cada Campo de Actuación, que son los que a continuación se mencionan. En el Anexo Metodológico adjunto, se puede consultar la metodología utilizada durante el Taller Participativo.

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CONFLICTOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desconocimiento de la importancia de la gestión de la calidad. Falta de concientización y capacitación en protagonistas directos e indirectos Apoyo insuficiente a la investigación y su transferencia al sector privado Falta de coordinación de las organizaciones que brindan capacitación Falta de validación de la información Resistencia al cambio frente a la discontinuidad de las políticas públicas Multiplicidad de jurisdicciones, sin articulación de gestión Falta actualizar, homogeneizar y crear normativas Complejidad y altos costos en los procesos de certificación de la calidad Economías informales

POTENCIALIDADES
1 2 3 4 5 6
Coyuntura favorable para el cambio; toma de conciencia y compromiso del sector público Procesos internos de autoevaluación e implementación de modelos de Sistemas de Gestión de la Calidad (público, privado, académico) Aceptable nivel profesional de Recursos Humanos receptivo a la capacitación en gestión de la calidad Incrementos en la difusión de gestión de la calidad Posición estratégica de la región Incremento de la inversión en el sector
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Sistemas de control de los establecimientos por parte del sector público centralizados o descentralizados ( por agencias) . en los principios. las empresas.Cantidad de cambios en las políticas de turismo provincial tanto en el sector público como privado. aún no valoran suficientemente los beneficios (aunque la tendencia es creciente).2 . de administración. público y empresario.Cantidad de programas nacionales de investigación turística. cada vez más activos). las carreras se iniciaron en muy diferentes ámbitos del conocimiento. . determina el valor de la gestión de calidad (que en turismo no sólo es la atención del cliente. entre otras cosas.Número de empresarios y funcionarios egresados de cursos de gestión de calidad. los intermediarios y el sector público.Cantidad de tecnologías sarrolladas aplicadas de (o adaptadas de las externas) a la realidad argentina. lo más grave es la ausencia de la producción del conocimiento mínimo y necesario para implementar el conjunto de nociones que permitan al político una toma de decisión racional en materia de gestión nacional y regional del turismo. perjuicios al entorno.1. As. regionales y locales. de economía. pero sobre todo al bienestar de la población. . sin analizar ni cuestionar las directivas internacionales de gestión turística.Secretaría de Turismo Provincial y municipales . JUSTIFICACIÓN: Esto es un conflicto porque se desestima la profesionalización del sector.Secretaría de Turismo de la Provincia .Fichas de Conflictos y Potencialidades CONFLICTOS CONFLICTO Nº 1 DESCONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN DE LA CALIDAD DESCRIPCIÓN: Existe una falta de conciencia y desconocimiento sobre los beneficios de la importancia de la gestión de calidad. basada en criterios de sustentabilidad y que empieza a despertar muy tímidamente. sino el cuidado del entorno que él disfruta) con estándares internacionales que el público de los países centrales está habituado a disfrutar . el interés de la investigación en el marco académico. algo más de 35 años. En nuestro país. Un reconocimiento creciente de los verdaderos aportes del turismo a la sociedad y de la consecuente necesidad de la investigación en ámbitos académicos. Y esta última.Municipios CONFLICTO Nº 2 FALTA DE CONCIENTIZACIÓN Y CAPACITACIÓN EN PROTAGONISTAS DIRECTOS E INDIRECTOS DESCRIPCIÓN: Se refiere a la falta de conciencia sobre las posibilidades que el turismo ofrece para el desarrollo socioeconómico de la región. Los equipos docentes. falta de planificación y de inversión en capacitación de los protagonistas. El resultado ya no es sólo la falta de información.Cantidad de asitentes a cursos de capacitación en gestión de calidad turística FUENTE DE INFORMACIÓN: . y tiene. y existe una tendencia a creer que ciertos éxitos obtenidos por otros países obedecen a causas fortuitas y no a un trabajo sistemático y comprometido sobre los destinos. las decisiones políticas de priorización de las actividades de investigación. La competencia entre destinos es muy alta y si no se alcanzan ciertos estándares de gestión y satisfacción. .Cámaras y Entes CONFLICTO Nº 3 APOYO INSUFICIENTE A LA INVESTIGACION Y SU TRANSFERENCIA AL SECTOR PRIVADO DESCRIPCIÓN: En nuestro país. La creciente tendencia mundial a la sustentabilidad. Por lo general se entendía el turismo casi exclusivamente como generador de divisas y se desconocieron prácticamente sus consecuencias. como facultades de humanidades. además.Número de empresas con certificación de calidad en las diferentes subregiones .Cantidad de cursos dictados . estatales y empresariales conlleva a una mayor predisposición para el logro de sinergias.// A. INDICADORES DE VALOR .2. al logro empresarial. lo que agrava la problemática del apoyo a las investigaciones en turismo existentes. Es desde hace unos pocos años que se interpreta al turismo con una visión holística. INDICADORES DE VALOR . fue especialmente escasa en lo que a turismo especificamente se refiere. Tanto la academia como los sectores público y privado. siguen estando ausentes. puede aportar al desarrollo de políticas. Por estas razones. no extraña que hasta ahora el apoyo a la investigación haya sido insuficiente.Cantidad de especialistas en turismo reconocidos como investigadores especializados. FUENTE DE INFORMACIÓN: .Cantidad de planes estratégicos para el desarrollo del turismo plicados en la provincia de Bs. tanto positivas como negativas en la complejidad de la trama social. A las complejidades que estas cuestiones generaron. FUENTE DE INFORMACIÓN: . que la investigación aplicada al turismo. . la inclusión de los estudios en turismo en las universidades tiene sólo. hay improvisación. que permitan el acceso a fondos de financiamiento. por tanto tuvieron una muy diversa formación. Prácticamente en todo el mundo. se perderá la oportunidad de captar flujos turísticos externos. . herramientas para exigir (a través de los derechos de defensa del consumidor. sus poblaciones. a. y en el caso del turismo agravada aún más ante la indiferencia que existe entre los gestores tradicionales del turismo sobre la necesidad de crear conocimiento básico sobre la actividad y su ulterior vinculación al conocimiento aplicado o tecnológico a la actividad. especialmente en los destinos masificados existe una tendencia al logro del mayor rédito en el menor tiempo posible y esta tendencia a la especulación ocasiona.Agencias nacionales de investigación básicas y aplicadas del país. es innegable el aporte de las casas de estudio a la formación de profesionales. aceptando las directivas como verdades absolutas e inamovibles. debe agregarse el hecho de que el turismo fue considerado durante mucho tiempo una actividad casi estrictamente comercial. en general. JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque. sin contar con los antecedentes adecuados a las realidades nacionales. de historia. JUSTIFICACIÓN: Pero el presente nos enfrenta con una actividad socioeconómica que muestra una tendencia de crecimiento en un país que adopta. INDICADORES DE VALOR .Informes de corporaciones de gestión privada del turismo . etc.Universidades e Institutos P Á G I N A 1 2 // . Aún con todas las dificultades.

ya que la falta de coordinación entre áreas.Prensa . INDICADORES DE VALOR . CAT.Porcentaje de conflictos internos y externos al utilizar datos erróneos en proyectos . SIN ARTICULACIÓN DE GESTIÓN DESCRIPCIÓN: Existen múltiples jurisdicciones superpuestas.Secretaría de Turismo de la Nación . etc.Dirección de estadística provincial CONFLICTO Nº 6 RESISTENCIA AL CAMBIO FRENTE A LA DISCONTINUIDAD DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DESCRIPCIÓN: Las discontinuidades de las políticas públicas han causado desconfianza. porque se piensa que tampoco esta vez se logrará arribar a la instancia de la concreción. e impide continuidad para lograr eficacia tanto en la difusión/sensibilización como en la formación que permita la mejora de la calidad en la gestión y prestación de los servicios. que coordine y articule las acciones de capacitación junto a las diversas organizaciones públicas y privadas que brindan capacitación.Secretaría de Turismo de la Provincia y municipios . están desarrollando otros organismos tanto públicos como privados. lejos de la declamación. Ante una debilidad del poder de convocatoria (que deberá ser consciente y sortear la resistencia de sucesivos fracasos propios y ajenos).Cantidad de planes de capacitación para el sector turístico anuales . P Á G I N A 1 3 // .) BLOQUE CONFLICTO Nº 5 FALTA DE VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN: Reconocida la cantidad de medios de información que utilizan los distintos organismos. INDICADORES DE VALOR Cantidad de planes y actividades iniciados en los diferentes períodos FUENTE DE INFORMACIÓN: Secretaría de Turismo Nación. generalmente arman sus planes anuales sin informarse sobre las acciones que. la dificultad de financiamiento. finalmente se produce una resistencia involucrarse ante cada nueva propuesta de cambio. JUSTIFICACIÓN: Esta conducta se constituye en conflicto. INDICADORES DE VALOR . JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque la falta de planificación y coordinación genera multiplicidad de esfuerzos dispersos que en definitiva. CFI. generación de actividades. Feghra. JUSTIFICACIÓN: El Sector Turismo. sobre los mismos temas. porque ningún proceso de planificación es exitoso sin confianza y ésta se basa (además de los conocimientos técnicos).Cantidad de acciones de capacitación por organismo FUENTE DE INFORMACIÓN: .) que brindan capacitación para la mejora de la prestación en los servicios turísticos.Porcentaje de resultados disímiles al cruzar información entre distintos medios FUENTE DE INFORMACIÓN: .Cámaras Sectoriales . American Express. CFI. dificulta cualquier posibilidad de avance. es necesario procesar la validación de los medios y sus informes. la falta de práctica en la participación intersectorial. planes y proyectos .Otros organismos (IRAM. como generador de nuevos desarrollos ha despertado en el país y en el exterior el interés de gran cantidad de medios que acercan a las organizaciones relacionadas informes. sugerencias y asesoramientos que al ser utilizados internamente. que debe estar acompañado de una fuerte decisión inicial y sostenimiento con compromiso de los actores involucrados especialmente de los protagonistas. provoca superposición de las acciones sin una orientación focalizada a actores directos e indirectos. especialmente en lo que a la incorporación de SGC se refiere.Secretaría de Turismo provincial . fundamentalmente en la actitud y el poder de la convocatoria. podrían conducir a errores en la toma de decisiones si no se corresponden con la realidad. y que proveen datos que son utilizados por los mismos en la toma de decisiones.1 CONFLICTO Nº 4 FALTA DE COORDINACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES QUE BRINDAN CAPACITACIÓN DESCRIPCIÓN: Las distintas organizaciones (Sectur. se fortalecen los obstáculos e impedimentos. IRAM. Provincia y Municipios CONFLICTO Nº 7 MULTIPLICIDAD DE JURISDICCIONES. representan desconcierto para el privado y duplicación en las instituciones. entorpeciendo la voluntad de participar en la generación de un sistema de calidad que necesita de la colaboración de todos los sectores. datos. cansancio y descreimiento en utoestima como Nación y debilitamiento de las posibilidades del empresariado privado. que además no articulan su gestión. etc. JUSTIFICACIÓN: La falta de una política nacional de capacitación para el sector turístico basada en un análisis exhaustivo de las necesidades especificas por cada sector. INDICADORES DE VALOR Cantidad de acuerdos interinstitucionales necesarios para encarar proyectos turísticos.

Institutos de turismo .Secretarías de Turismo Locales . JUSTIFICACIÓN: La existencia de la economía informal o subeconomía constituye el impedimento más básico para la gestión de calidad. la actividad se coloca al margen de todo tipo de monitoreo y control. se caracterizan por su gran dinamismo. profesionales en turismo. A esto se le suma la disparidad de las normativas locales respecto a la clasificación de las actividades turísticas y la clasificación de los alojamientos turísticos. . y requiere además del consecuente financiamiento para la inversión necesaria en modernización de las instalaciones. P Á G I N A 1 4 // . equipamientos y comunicaciones. porque además de no realizar las contribuciones correspondientes a la administración. con las correspondientes gestiones administrativas para la obtención del sello de calidad. también contribuyó a cambiar las relaciones entre el Estado y las actividades económicas.Inversión necesaria por plaza o por m2 FUENTE DE INFORMACIÓN: . sobre las que no hay tradición ni conductas positivas hacia su obtención. sistemas integrales de gestión que permitan las acciones de control y fiscalización para la mejora de la prestación de los servicios. INDICADORES DE VALOR . las actividades turísticas. entorpece los intentos de coordinar las acciones tendientes a desarrollar. Ley de Contrato de Viaje 19918 . INDICADORES DE VALOR .Cantidad de Ordenanzas Municipales sobre actividades turísticas. FUENTE DE INFORMACIÓN: .Normativa específica del Sector: Ley Nacional de Turismo 14754/58.Cantidad de Leyes Provinciales sobre actividades turísticas (turismo activo.Cantidad de establecimientos que han logrado la certificación ISO … . constituye un impedimento para la gestión de calidad.Estimación del porcentaje de la actividad que no registra ni como monotributista.Gobiernos Provinciales CONFLICTO Nº 9 COMPLEJIDAD Y ALTOS COSTOS EN LOS PROCESOS DE CERTIFICACIÓN DE CALIDAD DESCRIPCIÓN: Los procedimientos de certificación son complejos y tienen altos costos. Ley de Agentes de Viaje 18829/70. en particular. FUENTE DE INFORMACIÓN: Es difícil porque se trata de sectores sin registro. HOMOGENEIZAR Y CREAR NORMATIVAS DESCRIPCIÓN: La globalización promovida por la revolución en las tecnologías de información y transporte.CONFLICTO Nº 8 FALTA ACTUALIZAR.Base de Datos Jurídicos de Sectur .Cantidad de Ordenanzas Municipales sobre alojamientos turísticos .Estadísticas y censos. Ley de Agencia de Viajes. que devienen fundamentalmente de la necesidad de mejoras en las instalaciones.Empresas privadas CONFLICTO Nº 10 ECONOMÍAS INFORMALES DESCRIPCIÓN: La existencia de un mercado informal de subsistencia. Ley Hotelera. no ha sido actualizada en las últimas dos décadas. INDICADORES DE VALOR . JUSTIFICACIÓN: La falta de homologación. JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque no existe práctica en asistencia técnica del sector público para lograr estos estándares.Tiempo de tramitación .Turismo de la Provincia y Municipios a través de sus áreas sociales .Cantidad de Leyes Provinciales sobre alojamientos turísticos .Ministerio de economía . . La normativa específica del Sector a Nivel Nacional: Ley Nacional de Turismo. actualización y vacío normativo respecto a muchos aspectos de las actividades que desarrolla el sector turístico. a nivel regional. lo que provoca un permanente desajuste entre el marco regulatorio de la actividad y la realidad económico/social que vive el sector. Ley Hotelera 18828/70. se deberá tentar una extrapolación a través del cruce de información. y por la liberalización de los mercados financieros. etc.

Cantidad de procesos de evaluación de la calidad académica aplicados a carreras de Turismo.Universidades . y el mismo Taller de Mejora de la Calidad que. TOMA DE CONCIENCIA Y COMPROMISO DEL SECTOR PÚBLICO DESCRIPCIÓN: Reconocimiento de lo favorable que es el momento actual del país para sensibilizar. el turismo. para lo cual se hace necesario gestionar los cambios que requiera la mejora de las actividades vinculadas con los mismos. ONGs.1 POTENCIALIDADES POTENCIALIDAD Nº 1 COYUNTURA FAVORABLE PARA EL CAMBIO. Hotelería. etc.ONG´s y fundaciones . autoconfianza y valoración de los recursos que ofrece el país. JUSTIFICACIÓN: Es una potencialidad. y de las posibilidades y aptitudes de sus técnicos y políticos de alcanzarlo.Resultados de organizaciones que han aplicado nuevos estándares de gestión . Hacia un cambio de conciencia. la cual. PRIVADO. INDICADORES DE VALOR . Esta es una idea fuerza que ha permitido un cambio favorable de actitud y una mayor apertura de todos los sectores. INDICADORES DE VALOR . integra los desafíos de la llamada «la nueva argentina» . Una nueva generación con formación técnica en turismo es consciente de la necesidad de desarrollar SGC. ACADÉMICO) DESCRIPCIÓN: Existencia de procesos internos de autoevaluación e implementación de modelos de sistemas de GC en los ámbitos público.La propia actividad desarrollada en el área académica.Número de revistas científicas dedicadas al estudio del turismo en un espacio temporal determinado .Cantidad de nuevos profesionales con formación en turismo . advierte sobre las posibles desviaciones y genera la necesidad de participación de todos los sectores. y fuentes académicas . está comprometido a competir internacionalmente en la satisfacción de los distintos segmentos de clientes. capacitar y comprometer a todas las estructuras relacionadas con el Sector Turismo y sus vinculaciones. propuso la SECTUR. .Universidades e institutos P Á G I N A 1 5 // . . los positivos contactos con actores de los sectores público y empresarial. porque implica la posibilidad de un cambio de rumbo en la actitud. BLOQUE POTENCIALIDAD Nº 2 PROCESOS INTERNOS DE AUTOEVALUACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE MODELOS DE SISTEMAS DE GC (PÚBLICO.Institutos . El ámbito que nos compete. y con sus programas de nuevas estrategias y planes de acción. como en todas las disciplinas.Participación en el PBI .Cantidad de egresados de carreras de turismo empleados en el sector.Cantidad de Programas de becas de investigación financiados por gobiernos.Encuestas internas y externas FUENTE DE INFORMACIÓN: . positivismo. FUENTE DE INFORMACIÓN: .Cantidad de Programas de becas de investigación .Benchmarking con otros países. empieza a percibirse como un verdadero aporte a la búsqueda de calidad para la cual la formación y el profesionalismo resultan imprescindibles.Medios de información del contexto socioeconómico local y del exterior . afines. tanto teórica como aplicada. El reconocimiento social de los aportes del turismo al bienestar de la comunidad es la potencialidad que impulsa a la mejora en la calidad. JUSTIFICACIÓN: La mejora en la calidad del turismo involucra a todos los actores sociales.Internet .Contactos de las autoridades en eventos locales y del exterior .Cantidad de Programas de becas de investigación financiados por la universidades . tanto de los directamente interesados como de la población en general. JUSTIFICACIÓN: La sociedad universal ha demostrado que los momentos de crisis propician siempre la necesidad de tomar decisiones que reviertan la misma. INDICADORES DE VALOR . La necesidad de la investigación en turismo. con muy buen criterio y entusiasmo.Cantidad de producción bibliográfica FUENTE DE INFORMACIÓN: . requieren de la investigación que impulsa los cambios positivos.Informes de los distintos medios locales y del exterior. fundaciones.elevamiento de nuevas demandas de los distintos segmentos relacionados .Informe de los integrantes de la cadena de valor . POTENCIALIDAD Nº 3 ACEPTABLE NIVEL PROFESIONAL DE RR HH RECEPTIVO A LA CAPACITACIÓN EN GC DESCRIPCIÓN: Existe un aceptable nivel profesional de RRHH receptivo a la capacitación en SGC. privado y académico.

POTENCIALIDAD Nº 4

INCREMENTOS EN LA DIFUSIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

DESCRIPCIÓN: Incrementos en la difusión del concepto de gestión de la calidad como nuevo modelo de gestión del turismo, hacia la sustentabilidad de los destinos y la satisfacción de expectativas culturales y espirituales de los nuevos perfiles de demanda de la actividad. JUSTIFICACIÓN: Es una potencialidad, porque la gestión de calidad es la base de un nuevo modelo cultural, solidario y responsable con el ambiente y con las generaciones futuras porque quien se compromete con él lo hace también con el destino y equilibrio del planeta. INDICADORES DE VALOR - Cantidad de artículos en la prensa - Cantidad de portales web - Cantidad de nuevas actividades que hacen referencia al tema - Cantidad de expertos FUENTE DE INFORMACIÓN: - Internet - Agencias

POTENCIALIDAD Nº 5

POSICIÓN ESTRATÉGICA DE LA REGIÓN

DESCRIPCIÓN: Tal como se detalla en el Desarrollo de la Oferta, la región tiene una ubicación privilegiada para la generación de sistemas de calidad, a través de la gran oferta de infraestructuras, equipamientos y capacidades técnicas. JUSTIFICACIÓN: Constituye una potencialidad porque la ubicación de la Cuenca del Plata como importante atractora en el sistema costero del Mercosur, con grandes capacidades para el desarrollo del turismo (hasta hoy bajo el modelo tradicional), brinda la oportunidad de regenerar sistemas territoriales con la consigna de gestión de la calidad, hacia la sustentabilidad de la región. INDICADORES DE VALOR - Cantidad de proyectos internacionales de turismo sustentable. FUENTE DE INFORMACIÓN: - Secretaría de Turismo Provincial - ONG´S dedicadas al tema

POTENCIALIDAD Nº 6

INCREMENTO DE LA INVERSIÓN EN EL SECTOR

DESCRIPCIÓN: El reconocimiento generalizado de la importancia creciente que significa el Mercosur, moviliza inversiones hacia este mercado. JUSTIFICACIÓN: La potencialidad está constituida por la posibilidad de captación de inversiones del sector turístico, generando las necesarias oportunidades de negocio. INDICADORES DE VALOR - Volumen de negocios del Mercosur - Dolares invertidos en la región FUENTE DE INFORMACIÓN: - Prensa especializada

P Á G I N A 1 6 //

1
// A.2.1.3 - Jerarquización de Conflictos y Potencialidades a través de matrices
Con la ayuda de matrices (Ver Glosario), los participantes del Taller identificaron cuáles eran los Conflictos y las Potencialidades más alterantes. Las matrices son unas de las tantas herramientas metodológicas usadas para el análisis relacional de los Conflictos y las Potencialidades, con vistas a realizar un

diagnóstico profundo que permita identificar los Subsistemas Decisores y los Temas Generadores más apropiados para resolver los primeros. En el Anexo Metodológico adjunto, se puede consultar la metodología utilizada para la construcción de estas matrices, realizadas durante el Taller Participativo.

BLOQUE

CONFLICTOS X CONFLICTOS

Puntaje Obtenido:
Conflictos más alterantes

Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados

Conflictos ordenados jerárquicamente
a- Tabla b- Gráfico de barras

P Á G I N A 1 7 //

POTENCIALIDADES X POTENCIALIDADES

Puntaje Obtenido:
Potencialidades más alterantes

Potencialidades más alteradas

Puntaje Obtenido:

Potencialidades ordenadas jerárquicamente
a- Tabla b- Gráfico de barras

P Á G I N A 1 8 //

Tabla b.1 CONFLICTOS X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes de las Potencialidades BLOQUE Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos Conflictos ordenados jerárquicamente (Identificación de Subsistemas Decisores) a.Gráfico de barras P Á G I N A 1 9 // .

POTENCIALIDADES X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados por las Potencialidades Potencialidades ordenadas jerárquicamente (Identificación de Temas Generadores) a.Gráfico de barras P Á G I N A 2 0 // .Tabla b.

2.2 Gestionando la calidad.1.1.2.1.1 1.3 P Á G I N A 2 1 // .1.1.1 1.GESTIÓN DE LA CALIDAD IDEAS FUERZA 1.4 .3.2 1. homogeneización y creación normativa 1.2 Programa de formación de líderes en SGC 1. Asociaciones intermedias.1 1.2.1 1. empresarios.1 Calidad en destinos.1.1 1. docentes.1.1.2 1.3 Programa de actualización.Ideas Fuerza.2. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados del Campo de Actuación (Planilla 1 o Lista original) BLOQUE ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Programa de comunicación PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 1.A.1 // A. pasamos de promesas a realidad Programa de asistencia para la autoevaluación sobre modelos de SGC Programas de diseño de manuales de buenas prácticas Programa de incentivos 1.1. sindicales y profesionales) Creación de un comité facilitador regional de jurisdicción y competencia Creación de comités regionales e interjurisdiccionales Asistencia técnica de SECTUR a provincias y municipios Investigación y desarrollo para la elaboración de manuales de buenas prácticas sectoriales 1. formadores de opinión.1.2 1.1 Información sobre SGC Difusión de experiencias exitosas en la implementación de SGC Talleres sectoriales de SGC Foros y ciclos de conferencias sobre SGC (Sector público.1.1.2.1.2.2.1 C. nuestro destino común 1.2.3.2 1. 1 .2.

no hay valoración jerárquica) Falta de política eficiente respecto al desarrollo de la conectividad de los distintos puntos turísticos (Deficiencia y desproporción del sistema de infraestructura vial intraregional.DESARROLLO DE LA OFERTA // A.1 . paisajísticos. Altos costos.2.Listado de Conflictos y Potencialidades CONFLICTOS 1 2 3 4 5 Falta de mirada estratégica de la oferta turística con concepto de sustentabilidad. Falta de frecuencia y horarios. de innovación. económico. entre otros) Déficit de oferta de equipamiento en general en algunos destinos turísticos de la región Falta de información básica para la toma de decisiones en la planificación de la oferta Falta de articulación intersectorial e interjurisdiccional que atenta contra el desarrollo de la oferta Falta de criterios en la asignación de recursos que sean considerados estratégicos para el desarrollo de la oferta turística Estacionalidad 6 7 8 9 10 POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 Diversidad de atractivos (naturales. educativo y de salud más importante del país Puerta de entrada al país Buena conectividad regional interna y con el exterior Área metropolitana como mercado emisor más importante dentro de la región (alta demanda potencial) P Á G I N A 2 2 // . rurales) Calidad de los recursos naturales y culturales con capacidad receptiva Destino consolidado en el mercado interno Buen nivel socio-cultural de los prestadores de servicios Centro financiero. culturales.2.2. históricos. conocimiento de aportes nuevos y de visión comercial) Falta de valoración real del patrimonio natural y cultural (diferencia . sostenibilidad y calidad a lo largo del tiempo Falta de complementariedad regional de la oferta (dificultad en desarrollar la oferta en función de la segmentación de la demanda por falta de conocimiento del mercado) Falta de operadores especializados para vender la oferta (falta de operadores receptivos.2 Campo de Actuación 2 .// A. Regulación y normativa.jerarquización.

INDICADORES DE VALOR: .Número de productos puestos en el mercado donde se complementen tanto por jurisdicciones como por temáticas .Medios de difusión -Documentos de trabajo de la Subsecretaría de Patrimonio Cultural. VIVA LAS TERMAS INDICADORES DE VALOR: . sierras o algunos exponentes del patrimonio cultural). Pinamar y Villa Gesell. JUSTIFICACIÓN: Esto constituye un conflicto porque no se construyen opciones innovadoras para el desarrollo socioeconómico de la provincia. Subsecretaría De Patrimonio Cultural.Prensa . 2004. se desestiman importantes recursos patrimoniales para integrar y complementar su modelo de desarrollo. 2004 . aún se trata de casos aislados que tienden a complementar la oferta del turismo tradicional. fundamentalmente porque otros genuinos recursos bonaerenses no son valorizados y. históricos y simbólicos de la oferta del patrimonio cultural. que contribuyan al desarrollo y crecimiento de la actividad turística.Número de agencias de viaje receptivas. En etapa de elaboración. Programa Gestión Del Patrimonio Como Recurso Económico. no son complementarios de la oferta más aprovechada (mar y playa). porque el avance del concepto utilitario del suelo y de los recursos en general constituyen la antítesis de la pregonada sustentabilidad. pesca en Salada Grande y fiestas populares en algunos partidos. SOSTENIBILIDAD Y CALIDAD DESCRIPCIÓN: En la provincia de Bs. . como base para su valorización y. Silvia Fajre. La tendencia actual se considera un conflicto.2.Cantidad de Investigaciones de Mercado . Es fundamental potenciar su singularidad. Centro De Estudios Para El Desarrollo Económico Metropolitano. a excepción de unos pocos casos en que hay una intención de vinculación con destinos como San Antonio de Areco. JUSTIFICACIÓN: El usufructo económico del bien patrimonial sin considerar su capacidad de autorrecuperación y protección está lejos de conferirle un sostenimiento en el tiempo.Área de Preservación de Recursos Culturales en la Provincia .Municipios .Estado de los bienes . por ejemplo Partido de La Costa con Gral. Falta una mirada estratégica de desarrollo vocacional del territorio y sus riquezas. VIVA LA PLAYA. tanto en atractivos como en equipamiento e infraestructura.Cantidad de RRHH capacitados que permitan llevar a cabo acciones para la complementariedad . Bs As.Grado de valorización en planes y proyectos en curso. Madariaga. Secretaría De Desarrollo Económico.Número y tipo de empresas que lo realizan.Cantidad de reservas naturales . CONFLICTO Nº 2 FALTA DE COMPLEMENTARIEDAD REGIONAL DE LA OFERTA DESCRIPCIÓN: En la provincia de Bs.. y también los valores del patrimonio natural. y aún no existe un desarrollo de itinerarios para convertir en productos turísticos a colocar en el mercado. está prácticamente desaprovechada. -“Desarrollo Económico y Gestión Del Patrimonio -El Casco Histórico De La Ciudad de Buenos Aires. VIVA LA PESCA. Gob. FUENTE DE INFORMACIÓN: . Ciudad de Buenos Aires. existe un desbalance en la valoración de la oferta turística. Es evidente la inmensidad de alternativas que tiene la provincia. la fórmula “Mar y Campo”. También hay acciones del Gobierno Provincial que auspician esta complomentariedad: VIVA EL CAMPO.Fichas de Conflictos y Potencialidades BLOQUE CONFLICTOS CONFLICTO Nº 1 FALTA DE MIRADA ESTRATÉGICA DE LA OFERTA TURÍSTICA CON CONCEPTO DE SUSTENTABILIDAD. VIVA LAS SIERRAS.Inventario de los Recursos Culturales . generar las estrategias de desarrollo. . VIVA EL GAUCHO. a excepción de algunos sitios interiores diversos (vinculados especialmente a espejos de agua. Programa Gestión Del Patrimonio Como Recurso Económico. As. Lavalle y Gral.Grado de interés del turista por productos turísticos pampeanos FUENTE DE INFORMACIÓN: . VIVA LA LAGUNA. Los aspectos estéticos. no se conjugan con valores económicos que sirvan de potencial dinamizador del recurso. . Delta. La complementariedad no está auspiciada por el sector público y se da en forma espontánea por la acción del turista.Agencias de viaje . Secretaría De Cultura. . Dirección General Casco Histórico. el Eje Cívico y su Área de Influencia-“.“Estudio de comportamiento para la revitalización y reactivación económica de áreas urbanas de valor patrimonial”. Otro ejemplo a destacar es el Programa CAMINO DEL GAUCHO. -Ponencia publicación VI Congreso Internacional de Turismo de la Red de Mercociudades. .Número de Circuitos Intermunicipales . como ejemplo de complementariedad temática en la provincia de Buenos Aires.Número de Acuerdos Intermunicipales para la realización de obras de equipamiento e infraestructura conjuntas que contribuyan a la complementariedad de distintos atractivos. Polarización que se da entre la oferta costera y el interior rural. Tandil o Balcarce.Turismo de la Provincia P Á G I N A 2 3 // .Municipios . son aquellas ligadas al turismo de playa y la producción de base agropecuaria. desaprovechando una región que tiene trascendencia internacional como es La Pampa. As. Las actividades económicas más importantes de la región. a partir de allí. por lo tanto.Cantidad de productos alternativos que se ofrecen al mercado.2 . que conforman los partidos costeros de La Costa. con los de Gral. SSPC. Aunque cada vez es más creciente la tendencia del turismo rural y cultural.Área de Preservación de Recursos Naturales en la Provincia. Madariaga. Este desbalance evidencia que el goce de los recursos dista mucho de pretender ser equilibrado.2. Ciudad de Buenos Aires.1 // A. 2003.

JUSTIFICACIÓN: Las agencias de comercialización trabajan con productos tradicionales. que operan de manera conjunta y articulada. El valor real de potencial turístico de un área se mide básicamente por el número de atractivos que reúne y por la calidad de los mismos. Por otra parte. y cruzar la información. que contenga inventario y evaluación de los recursos turísticos FUENTE DE INFORMACIÓN: .Secretaría de Turismo de la Provincia .Cantidad de empresas especializadas en comercializar turismo activo.Municipios . son: . del patrimonio natural y del patrimonio cultural. Esto significa un conflicto para el desarrollo de la actividad. investigaciones. de manera implícita o explícita.Municipios . Los criterios básicos de valoración. con el consiguiente perjuicio en lo referido al desarrollo de sistemas de gestión de calidad. INDICADORES DE VALOR: . La aplicación de estos parámetros debe adaptarse siempre a la naturaleza del atractivo a evaluar. Pueden agruparse en: el enfoque analítico. .OMT (Organización Mundial de Turismo) P Á G I N A 2 4 // . INDICADORES DE VALOR: . en que un sector no entrenado en la comercialización y en el trato al turista improvisa la actividad.Cantidad de estudios. no existe un trabajo generalizado y sistemático de investigación.Internet . JUSTIFICACIÓN: No es posible albergar una idea del valor de las riquezas del territorio sin el trabajo sistemático sobre lo que constituye la oferta patrimonial y viceversa. FUENTE DE INFORMACIÓN: .Empresas CONFLICTO Nº 4 FALTA DE VALORACIÓN REAL DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL DESCRIPCIÓN: Existe una subvaloración del paisaje. diagnósticos integrales sobre el patrimonio bonaerense orientado al desarrollo de la oferta turística. y la evaluación económica basada en las cuotas de participación. en la totalidad de los métodos de evaluación. minimizan el aprovechamiento del resto del patrimonio disponible en la región.Secretaría de Turismo de la Provincia de Bs.la rareza u originalidad del recurso . aunque la forma en que son analizados y la importancia que se concede a cada uno varía en función del enfoque que apliquen los planificadores. As. no se puede desarrollar la oferta sin un conocimiento exhaustivo que permita establecer un paso hacia la valorización del recurso como patrimonio. sin embargo existe un mercado que aún permanece inexplorado. persigue establecer una medida de valor que contribuya a fundamentar la toma de decisiones en el proceso planificador. Para ello. para asegurar la objetividad del análisis. el empleo de los métodos y técnicas de evaluación de los recursos.CONFLICTO Nº 3 FALTA DE OPERADORES ESPECIALIZADOS PARA VENDER LA OFERTA DESCRIPCIÓN: No existen operadores especializados en comercializar productos turísticos.el grado de interés que despierta el recurso sobre la demanda . La existencia de la mayor concentración poblacional del país se superpone a la capacidad de utilización de los recursos.su disponibilidad en el tiempo Estos criterios están presentes. otorgándole un grado de similitud que no responde exactamente a sus características esenciales y a su potencialidad. la diversidad del patrimonio que presenta la región y las características del perfil del desarrollo turístico de la misma. el análisis de las preferencias de la demanda. El grado de desarrollo y utilización de los atractivos turísticos centrados en la ciudad de Buenos Aires y la costa atlántica. identificación y sistematización de la oferta. y menos sobre el tipo de tratamiento y actividades a desarrollar por subregiones. indican un aprovechamiento desproporcionado de su oferta. diagnóstico.

teléfonos. su inexistencia obedece a una falta de organización de la gestión. para el pleno disfrute de los espacios abiertos y de los sitios de interés cultural que se vinculan a la deficitaria calidad de la gestión de los mismos. Dirección Nacional y Provincial de Vialidad: Secretarías de Transportes de la Nación. JUSTIFICACIÓN: Constituye un conflicto porque para la planificación de la oferta porque el punto de partida sobre el cual apoyar las decisiones.Costo de los peajes .Superposición de organizamos sin articulación o con escasa interconexión en la problemática de la red de movilidad y transporte: Secretarías de Obras Públicas Municipales. porque el turismo es una actividad que compromete integralmente un territorio y necesita de articulaciones físicas e institucionales. papeleros.Porcentaje de vías de comunicación sin mantenimiento. y de la Nación. caminos en mal estado de conservación. diagnósticos. INDICADORES DE VALOR: . provocando disfunciones entre los distintos puntos turísticos de la región. y de personal.Trabajo de campo .Cantidad de estudios. retarda y encarece cualquier trabajo de planificación. etc. muchas veces se superponen jurisdicciones. El problema crece a partir de los 150 kms de Capital hacia todas las direcciones.Universidades P Á G I N A 2 5 // .Cantidad de acuerdos entre la Secretaría de Turismo y la de Transporte. etc. . bebederos. .Cantidad de acuerdos interregionales sobre transporte (terrestre. aéreo. evidencian dificultades en la conectividad (tanto en la infraestructura como en el equipamiento). Además. pistas en mal estado o inadecuadas a las nuevas tecnologías.) . para su plena consolidación: Una política ineficiente en la red de movilidad y transporte repercute en la actividad: . Las tarifas no tienen relación con el servicios brindado. En el transporte aéreo la mayor dificultad se plantea en la infraestructura: aeropuertos chicos.Empresas de transporte BLOQUE CONFLICTO Nº 6 DÉFICIT DE OFERTA DE EQUIPAMIENTO EN GENERAL EN ALGUNOS SITIOS TURÍSTICOS DE LA REGIÓN DESCRIPCIÓN: Déficit de oferta de equipamiento en general en algunos sitios turísticos de la región.Municipios .Tipo y cantidad de bancos. inseguridad. .Geodesia y DAIS (Ministerio de Obras y Servicios Públicos) . trabajos de investigación. investigaciones. etc. etc. JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque no alienta el buen uso y mantenimiento de dicha oferta. .Presupuesto asignado a mantenimiento y señalización de las rutas . A esto se suma el desactualizado sistema de información territorial que no vincula bases de datos con espacio geográfico. diagnósticos.Tipo y calidad de la señalética e información que provee acerca del bien.Dirección de Reservas Naturales ( A. ensayos y todo tipo de producto que favorezca la generación de información de base para su planificación.Análisis de frecuencias en relación al número de pasajeros FUENTE DE INFORMACIÓN: .Municipios . .Sistema de transporte público: Se evidencian dificultades en los períodos vacacionales (estivales e invernales) o fines de semana largo donde el transporte masivo (terrestre y ferroviario) carece de soportes físicos adecuados en cantidad y calidad.Secretaría de Transporte de la Pcia de Bs. . ? .Cantidad de GIS para el desarrollo de la oferta turística en Bs. JUSTIFICACIÓN: Se trata de un conflicto. y de la Provincia: Concesionarios de rutas: Organismos de Regulación. y se dificulta. FUENTE DE INFORMACIÓN: . que repercute en la actividad turística. por falta de una mirada holística. o en otros casos rutas concesionadas con alto costo de peaje y sin existencia de caminos alternativos. INDICADORES DE VALOR: . FUENTE DE INFORMACIÓN: . fluvial. . INDICADORES DE VALOR: . CONFLICTO Nº 7 FALTA DE INFORMACION BÁSICA PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LA PLANIFICACIÓN DE LA OFERTA DESCRIPCIÓN: Tal como se explicitó en el conflicto 4.Cantidad de normas que contemplan la relación transporte-turismo .Infraestuctura vial: congestionamientos. inventarios de recursos naturales y culturales. sanitarios. As.Grado de satisfacción del pasajero . directamente no pavimentados.Dirección Provincial de Monumentos y Sitios ( Educación y Cultura) .1 CONFLICTO Nº 5 FALTA DE POLÍTICA EFICIENTE EN EL DESARROLLO DE LA CONECTIVIDAD DE LOS DISTINTOS PUNTOS TURÍSTICOS DESCRIPCIÓN: La provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. de la Provincia. As. inseguridad vial. la falta de valoración de la oferta. se vincula a la inexistencia de estudios. Agrarios) . ensayos. con capacitación adecuada para atender a flujos turísticos.Calidad del transporte en zonas turísticas.Dirección de Preservación de Monumentos y Sitios de la Provincia. altos costos.Municipios .

As.Asociación de propietarios de restaurantes y afines . Carilo. en la medida que son necesarios recursos para la incorporación de personal que puedan desempeñarse en las actividades de monitoreo y control.Estadísticas locales de empleo . especialmente en el sector público. Secretaria de Turismo de la Provincia de Buenos Aires. Inestabilidad laboral. La mayor parte del turismo que recibe la Provincia de Bs. . sin ninguna o escasa interconexión entre ellos. que repercuten en el desarrollo de su oferta turística. no es compatible con un proceso de planificación estratégica para el desarrollo de la oferta y promoción de los servicios. Terminal de Cruceros (Bs. Falta de rentabilidad de las inversiones. Partido de la Costa. As.B. .Cámaras de comercio . se produce en temporada estival en el Litoral costero.Número de empleos del sector en verano e invierno . JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque ni permite el desarrollo de la tarea con la profundización necesaria y ni el avance con casos pilotos para acopiar experiencia y avanzar en la definición de un modelo propio. JUSTIFICACIÓN: Los inconvenientes que produce la marcada estacionalidad son variados e importantes: Imposibilidad de crecimiento sostenido de los destinos si sólo son lugares de turismo por un breve período del año. Pinamar.Creencia errónea generalizada. las sierras del sistema de Tandilia. vacaciones invernales).Desarrollo de productos: la situación actual demuestra que muchos de los productos turísticos ofrecidos en el mercado. centrado en la oferta de turismo masivo de sol y playa.Número de eventos culturales o deportivos que se realizan en la costa. Pueyrredón.Municipios . INDICADORES DE VALOR: . Vinculado al anterior.La gran cantidad de organismos involucrados. que además se concentra casi exclusivamente en los partidos de Gral.Desarticulación interjurisdiccional La gran cantidad de organismos involucrados. pero que pasado ese período se vuelven absolutamente desocupados inclusive por los mismos propietarios del lugar.A.Cantidad de comercios que permanecen abiertos en invierno . gastronomía y transporte turístico. por discontinuidad. especialmente los fines de semana. evidencian dificultades en la asignación de los recursos estratégicos para el desarrollo tendiente a la generación de una oferta turística competitiva. Los conflictos hacen referencia a: .Municipios CONFLICTO Nº 10 ESTACIONALIDAD DESCRIPCIÓN: La marcada estacionalidad es el efecto que se produce en aquellos destinos turísticos que en determinados momentos (Ej. As. agencias de viaje.Porcentaje de ocupación hotelera por mes. aunque la ciudad de Mar del Plata es la que más alternativas presenta. lugares gastronómicos y otros atractivos de la región. temporada estival. y en ocasión de congresos y convenciones. con ninguna o escasa interconexión entre ellos (Subsecretaria de Turismo G. . que afecta a la capacitación. .Empresas concesionarias de la Ruta 2 y 11 P Á G I N A 2 6 // .Desarrollo de Oferta: existe un déficit de políticas activas que favorezcan un adecuado desarrollo de productos turísticos complementarios tendientes a facilitar su inserción diferenciada en el mercado.Porcentaje de ocupación de restaurantes y bares .Municipios CONFLICTO Nº 9 FALTA DE CRITERIOS EN LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS ESTATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA OFERTA TURÍSTICA DESCRIPCIÓN: La provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. evidencian dificultades en la articulación intersectorial e interjurisdiccional.Empresas de transporte . generalmente no más de 60 o 90 días. Villa Gesell.La falta de control de todas las prestaciones de servicios que conforman la actividad turística. recibiendo turistas todo el año por estadías muy breves. Mar de Ajó. . . y que la situación cambiaria coyuntural de por sí tenderá a suplir muchos tipos de falencias . Irregular carga para el transporte y dificultades para la prestación de servicios. Mar Chiquita. INDICADORES DE VALOR: .)) INDICADORES DE VALOR: . la mayoría con asignaciones presupuestarias de mayor envergadura que la otorgada a los Organismos Oficiales de Turismo. Necochea.Secretaría de Turismo de la Provincia de Bs.Direcciones de Turismo . Ineficiencia del servicio por la imposibilidad de mantenerse vigentes con la misma calidad todo el año. Dirección General de Puertos. hotelería. Los porcentajes asignados a los organismos oficiales de turismo no se corresponden con el enunciado de que la actividad turística está considerada estratégicamente como política de Estado.Cantidad de boletos vendidos por mes FUENTE DE INFORMACIÓN: .: fines de semana largos. . en verano y en invierno. .Secretaría de Turismo de la Provincia de Bs. que el turismo tiene una propia inercia generadora basada en el esfuerzo de los privados hacia el marketing que favorezca la instalación de la imagen de destino Turístico.Cantidad de acuerdos interjurisdicionales efectivos y de proyectos conjuntos de la Secretaría de Turismo Provincial con las áreas de Transporte Provincial y municipales FUENTE DE INFORMACIÓN: . As. JUSTIFICACIÓN: Se trata de un conflicto que repercute en: . tanto a nivel regional como internacional.La asignación discrecional de los recursos.CONFLICTO Nº 8 FALTA DE ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL E INTERJURISDICCIONAL QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO DE LA OFERTA DESCRIPCIÓN: La provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.Desarrollo de infraestructura: La falta de articulación entre jurisdicciones dificulta el desarrollo de infraestructuras que favorezcan la complementariedad de los destinos.C.Porcentaje del presupuesto provincial asignado a Turismo FUENTE DE INFORMACIÓN: . La insatisfacción que se produce por la baja calidad fuera de temporada desalienta el regreso al destino. . Especialmente expresado en el marco del desarrollo de su infraestructura y en la prestación de los correspondientes servicios turísticos. compiten por su posicionamiento en el mercado en lugar de complementarse. se convierten en atractivos turísticos de altísima ocupación saturando los hoteles.

Además del fácil acceso existen servicios para atender la demanda. el mate. desde importantes sitios históricos y arqueológicos hasta museos de gran calidad y festividades con enorme tradición. porque tiene un sello de singularidad. En lo cultural. importante metrópoli. que representan una muestra de la selva en galería con una variedad increíble de especies de flora y fauna.Vinculados a la cultura urbana: La ciudad de Bs. extensas pampas y serranías. ayudan a desestacionalizar la oferta. Desde el punto de vista de su oferta natural. médanos. Posee una diversidad arquitectónica y de eventos culturales comparable. representan una gran potencialidad de la región para el desarrollo de la actividad turística. . la provincia posee una oferta de playas y mar. los recursos naturales y culturales de la Región poseen una gran capacidad receptiva. playas extensas. etc. termas. colectividades de inmigrantes. con una enorme variedad de especies de fauna difícil de encontrar en una megalópolis. el asado. Por otra parte. Muchos de ellos ubicados a pocos minutos de la capital. y otras que presentan un estado más natural que ofrecen una mayor tranquilidad. Existen playas con enorme oferta de servicios. como dato clave. grandes ciudades. agricultura y ganadería y todo el componente cultural asociado).Diagnósticos ambientales BLOQUE POTENCIALIDAD Nº 2 CALIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Y CULTURALES CON CAPACIDAD RECEPTIVA DESCRIPCIÓN: La región posee una enorme diversidad de recursos naturales y culturales de alta calidad a lo largo y a lo ancho de toda su extensión. lo que refuerza esta potencialidad.Secretaría de Turismo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires P Á G I N A 2 7 // . sumadas a la alta capacidad receptiva. Complementariamente a cientos de kms. Un poco más lejos de la capital. el tala y los pajonales. JUSTIFICACIÓN: La ciudad de Buenos Aires es un centro cultural de nivel internacional indiscutido. dispersas por toda la provincia. lagunas. posee una variedad de atractivos naturales de gran calidad y en buen estado de conservación. leyendas. sierras. fiestas. música. parques. la existencia de expresiones culturales significativas presentes todo el año. posee museos y eventos artísticos durante todo el año. las playas. con alta calidad de entretenimientos y esparcimiento para visitantes interesados en este tipo de productos. Es de destacar la gran capacidad receptiva de la región. Existe una variedad de lagunas muy aptas para la pesca deportiva. Todos estos recursos son de alta calidad por su belleza. tradiciones gauchescas. sólo la provincia de Buenos Aires posee un millón de plazas entre hoteleras y extra hoteleras. Esta marca identificó e identifica a Argentina junto a Patagonia como destino internacional.Vinculados a la cultura: pueblos históricos..Literatura . campos. La provincia de Buenos Aires.Cantidad de turistas extranjeros y de otras regiones que visitan Bs. .1 POTENCIALIDADES POTENCIALIDAD Nº 1 DIVERSIDAD DE ATRACTIVOS DESCRIPCIÓN: La región contiene una diversidad de paisajes. etc. lagunas.Prensa . .Secretaría de Turismo de la Provincia de Buenos Aires . su fácil accesibilidad y relativa conectividad lo que permite a la región brindar heterogeneidad de atractivos. Tal es el caso del Delta del Paraná y el Delta del Tigre. ríos. restos arqueológicos. cuenta con mar y playas. su puerto y la cultura del tango. reservas. etc. etc) FUENTE DE INFORMACIÓN: . Por otro lado. campos. Al mismo tiempo.Grado de trascendencia en Internet de ambas culturas (urbana y rural) FUENTE DE INFORMACIÓN: .Vinculados a la adaptación del espacio natural para su produción agrícola-ganadera y su cultura gauchesca pampeana: el gaucho. artesanías. INDICADORES DE VALOR: . INDICADORES DE VALOR: . las artesanías gauchescas. reservas naturales. As. como el turismo de estancias (muestra de una de las principales actividades económicas que tiene la región. Buenos Aires es una de las pocas capitales del mundo que posee dentro de su ejido un área protegida de la importancia de “Costanera Sur”. La calidad de los recursos naturales y culturales. JUSTIFICACIÓN: Se considera una potencialidad porque Buenos Aires tiene elementos identificatorios indiscutibles para la construcción de su marca regional: . literatura.Vinculados a la naturaleza: mar.Cantidad de plazas hoteleras y extra hoteleras en la Región . museos. la provincia ofrece una importante cantidad de atractivos. Es reconocida como la ciudad del tango por excelencia.Encuestas . As. gastronomía.Internet .Capacidad de carga de sus espacios naturales (playas. que la posiciona como una oferta que posee atributos de atractivos probados : .

Sierra de la Ventana. As. o el turismo sindical. INDICADORES DE VALOR: .el rol del residente en la puesta en valor de los diferentes productos que hacen al destino turístico Buenos Aires. Mar del Plata. donde la población de alto poder adquisitivo que viaja en sus vacaciones al exterior. accediendo al conocimiento de lugares. Congresos y Ferias). de falta de complementariedad de la oferta. . Esto acarrea la directa consecuencia de un muy buen nivel de profesionalidad en los prestadores de servicios turísticos.Prensa POTENCIALIDAD Nº 4 DESCRIPCIÓN: BUEN NIVEL SOCIO-CULTURAL DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS La provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires concentran. JUSTIFICACIÓN: Las potencialidades pueden identificarse a través del creciente interés turístico que producen las ciudades y su consecuente repercusión económica genera un nuevo concepto el «turismo urbano». como así también en la creación con calidad de sus productos turísticos. FUENTE DE INFORMACIÓN: . principalmente el incremento generalizado y constante que registra el mercado de reuniones (Convenciones . por su conformación física y geográfica. orientados por el sistema Bs.POTENCIALIDAD Nº 3 DESTINO CONSOLIDADO EN EL MERCADO INTERNO DESCRIPCIÓN: Existe tradición turística en Argentina. Diversos factores potencian al turismo urbano. la Gastronomía. también se irradian a otros destinos que allí son ofrecidos como sitio de concentración de la oferta. Cariló. el epicentro de gestión de la actividad turística en términos cualitativos y cuantitativos a nivel nacional. y el creciente interés por la oferta de productos y servicios ligados a la Cultura. aprovecha estos períodos cortos para visitar lugares del país. y se caracteriza por estancias cortas.Agencias . FUENTE DE INFORMACIÓN: .Direcciones de Turismo . y que están representados en este detino: .Cantidad de productos combinados con Bs.Direcciones de Turismo P Á G I N A 2 8 // . As. INDICADORES DE VALOR: . El efecto adquiere notoriedad en los períodos breves. Pinamar. historia y etnias de nuestro país.la inversión en infraestructura y desarrollo de la oferta urbana . JUSTIFICACIÓN: La potencialidad radica en que es un mercado muy importante por su volumen. distintas al lugar donde habitan. Esto se ve reforzado por la tradición del turismo social. debido a la formación requerida para interactuar en un mercado cada día más competitivo. como la ciudad más cosmopolita de Latinoamérica. existen ejes que dan sustento a la calidad de los productos y servicios Turísticos.la participación privada en las políticas de turismo . lo que. ya que aquellos sectores que están en condiciones de viajar se interesan por conocer otras regiones del país. como por ejemplo: Ciudad de Buenos Aires. Partido de la Costa. que permite visitar lugares turísticos.la calidad en políticas y organización del organismo de turismo de la ciudad . y también desarrollar el turismo cultural y educativo.Cantidad de turistas de origen nacional que visitan destinos bonaerenses en el año. Buenos Aires constituye el principal centro receptor y emisor de turismo a nivel nacional. las Compras. etc. Además de ello. adecuadamente comercializado. costumbres. se transforma en el nexo entre los distintos destinos turísticos nacionales. el Ocio. Gesell. que se constituye en un turismo de destino. si bien en esto influye la infraestructura de movilidad y transportes centralizada. permitiría resolver situaciones de alta estacionalidad.Cantidad de turistas que reciben otras regiones. Necochea. La ciudad de Buenos Aires constituye un perfil exacto para el desarrollo y potenciación de un turismo de calidad en la prestación de servicios turísticos. V. que permite a los afiliados a los sindicatos acceder a planes de turismo con descuentos importantes.

5% del total de establecimientos sin internación del país. año 2004. El 51% del valor agregado nacional de la actividad financiera se genera en la Ciudad de Buenos Aires. un mayor crecimiento y desarrollo de la región como destino turístico. En cuanto a la cantidad de centros asistenciales por sector y tipo de prestación. generadora de ingresos y de empleo.Cantidad y capacidad de los Centros de Convenciones. .Estadísticas oficiales del INDEC . es uno de los factores que permiten el crecimiento de la industria turística de una región. y Servicios Inmobiliarios. capacidad para eventos de todo tipo. año 2002 BLOQUE POTENCIALIDAD Nº 6 PUERTA DE ENTRADA AL PAÍS DESCRIPCIÓN: La región de Buenos Aires contiene a la ciudad de Buenos Aires. está conformado por las actividades de Intermediación Financiera. una variedad excepcional en la oferta gastronómica.Dirección de Puertos . Que la región sea el centro económico.Número y tipo de terminales de transportes aéreos. año 2002.Cantidad de guías de turismo . económico. fruto de las corrientes inmigratorias que ha recibido y que la han enriquecido. JUSTIFICACIÓN: La potencialidad radica en que la concentración de los flujos de transporte convergen en ella al ser la Ciudad-Región de entrada.24% de establecimientos del país (año 2000). EDUCATIVO Y DE SALUD MAS IMPORTANTE DEL PAÍS DESCRIPCIÓN: La Región (Prov. año 2004.2000).GCBA . la provincia representa el 38% de la población nacional y el 33% del Producto Bruto Nacional.Aeropuertos P Á G I N A 2 9 // . FUENTE DE INFORMACIÓN: . mediante adecuadas estrategias de planificación. de Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires) constituye el centro financiero. INDICADORES DE VALOR: . año 2004. ya existentes en este caso.Número. sino además el mayor PBG y la mayor cantidad de transacciones comerciales y financieras. Salud: la región posee aproximadamente el 21% de los establecimientos asistenciales del subsector oficial (1999 .Número y tipo de agencia de viajes . Comercio y Pyme del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. según el Informe de Resultados Nº 26 de la Dirección General de Estadísticas y Censos.Número y tipo de transporte turístico . marítimos. JUSTIFICACIÓN: El turismo constituye una importante actividad económica industrial.6% y posee una amplia oferta de carreras universitarias y de postgrado. y cerca de la mitad del valor de la producción industrial nacional. FUENTE DE INFORMACIÓN: .Informe de Resultados Nº 26 de la Dirección General de Estadísticas y Censos. Según datos del Informe de la Agencia de Desarrollo de inversiones dependiente de la Secretaría de Industria. y el 38. es de aproximadamente el 50% sobre el total del promedio del país. el promedio de camas disponibles en establecimientos del subsector oficial de la región. INDICADORES DE VALOR: Como indicadores de valor se han tomado estadísticas oficiales del INDEC consultadas en la página web oficial.1 POTENCIALIDAD Nº 5 CENTRO FINANCIERO ECONÓMICO. el nivel de educación es mayor que el promedio nacional y el de Latinoamérica. marítimas. Comercio y Pyme del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. terrestres y fluviales .Cantidad de empresas aéreas.Informe de la Agencia de Desarrollo de inversiones dependiente de la Secretaría de Industria. que permiten. siendo además una de las provincias de mayor diversificación productiva en todo el país. educativo y de salud más importante del país se considera una gran potencialidad por sus efectos multiplicadores. financiero. El nivel de educación y capacitación de los recursos humanos. terrestres y fluviales que ingresan y egresan de la región bonaerense . por su parte. la provincia tiene una tasa de analfabetismo del 1. Centro financiero: el 40 % del PBG de la Ciudad de Buenos Aires. y el 30% de los centros con internación (1995). Entre la población ocupada.Ubicación y tipo de oficinas de atención al turista . Sin embargo. puesto que históricamente concentra no sólo la mayor población del país. esta misma potencialidad hace imprescindible el desarrollo de acciones aún pendientes en cuanto a «capacidad receptiva». educativo y de salud más importante del país. que concentra la mayor población e infraestructura de equipamientos y servicios del país. representan el 44. sobre las cuales se han calculado los porcentajes que se mencionan a continuación: Educación: la provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires en conjunto. El comercio y la industria manufacturera perdieron peso en la evolución de los últimos años. desde humanísticas hasta técnicas.Numero de ingresos y egresos de pasajeros por tipo de transporte . y el 26% de los establecimientos con internación (2001). lo cual la hace disponer de la mayor oferta para el turismo porque cuenta con la mayor infraestructura. cobrando mayor importancia las actividades mencionadas. actividad cultural. y en fin.78% del total de alumnos de todos los tipos de educación (estatal/ privado) del país. como por ejemplo la terminal de Cruceros y el centro de convenciones adecuados. constituyendo factores determinantes. según cifras del año 2000. por la propagación de interrelaciones de una actividad con otra y porque es generadora de eslabonamientos productivos.Empresas de transporte . la región representa aproximadamente el 31. con un alto grado de tecnología. Centro económico: según datos del Informe de la Agencia de Desarrollo de inversiones dependiente de la Secretaría de Industria. toda la gama de aptitudes necesarias para cualquier destino turístico urbano/regional. Empresariales y de Alquiler. (1995)disponibilidad de alojamiento. Comercio y Pyme del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. categoría y capacidad de Empresas de alojamiento . Según datos del año 2001.

Dirección de puertos provinciales y nacionales .Organismos Reguladores . .Demanda por espacios abiertos con buena accesibilidad -Demanda de ocio urbano.Prensa .Estadísticas y censos .Demanda de espacios abiertos por habitante FUENTE DE INFORMACIÓN: . JUSTIFICACIÓN: La vida en las áreas metropolitanas se desenvuelve con un alto índice de urbanización y mineralización del suelo.Cantidad de interfases abiertas activas en el área metropolitana . dentro de la región constituye un mercado enorme de demanda potencial a satisfacer y debe ser el principal mercado a investigar. resulta muy importante para el desarrollo de la actividad. ferroviaria.Cantidad de Km de asfalto. multitrocha) que posee la región.POTENCIALIDAD Nº 7 BUENA CONECTIVIDAD REGIONAL INTERNA Y CON EL EXTERIOR DESCRIPCIÓN: La región Buenos Aires posee buena conectividad interna y con el exterior en relación al resto del país.Número.Número .Empresas de transporte automotor . .Cantidad de Km de vías ferroviarias activas y desactivadas. INDICADORES DE VALOR: . vinculada a la misma ciudad INDICADORES DE VALOR: .Municipios . Las principales rutas nacionales presentan una disposición radial.Aeropuertos . POTENCIALIDAD Nº 8 ÁREA METROPOLITANA COMO MERCADO EMISOR MÁS IMPORTANTE DENTRO DE LA REGIÓN (ALTA DEMANDA POTENCIAL) DESCRIPCIÓN: La presencia del área metropolitana de Bs.Empresas de Ferrocarriles .Empresas de ocio . .Secretarías de Transporte de la provincia y de la nación .Costos de peajes por autopista .Empresas concesionarias de autopistas.Cantidad de km de rutas provinciales y nacionales (autovía. . si bien favorece su mayor polo de concentración. As y de la nación. mejorado y tierra .Dirección de Vialidad de la pcia de Bs. situación que ha sido propiciada por la facilidad que ofrecen sus condiciones geográficas para permitir el flujo de bienes y personas.Número de puertos marítimos de gran calado . situación económica y zona .Número de puertos sin actividad FUENTE DE INFORMACIÓN: .Gestionadoras de Reservas P Á G I N A 3 0 // .Cantidad de habitantes por edades.Número de puertos fluviales que poseen explotación comercial . JUSTIFICACIÓN: La Región cuenta con una red de movilidad (vial. ubicación y estado de pistas e instalaciones de aeropuertos. distribución y estado de terminales de ómnibus. As. lo que hace que sean importantes los dos estilos de demanda que se intercalan según las distintas ocasiones: . . aérea y portuaria) que.

1 // A.3 .Jerarquización de Conflictos y Potencialidades a través de matrices BLOQUE CONFLICTOS X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados Conflictos ordenados jerárquicamente a.2.Gráfico de barras P Á G I N A 3 1 // .Tabla b.2.

POTENCIALIDADES X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Potencialidades más alterantes Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas Potencialidades ordenadas jerárquicamente a.Gráfico de barras P Á G I N A 3 2 // .Tabla b.

Tabla (Identificación de Subsistemas Decisores) b.Gráfico de barras P Á G I N A 3 3 // .1 CONFLICTOS X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes de las Potencialidades BLOQUE Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos Conflictos ordenados jerárquicamente a.

Tabla b.POTENCIALIDADES X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados por las Potencialidades Potencialidades ordenadas jerárquicamente (Identificación de Temas Generadores) a.Gráfico de barras P Á G I N A 3 4 // .

3.1. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados del Campo de Actuación (Planilla 1 o Lista original) BLOQUE ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Gestión del patrimonio cultural como recurso económico Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio natural Creación de un Ente intersectorial e interjurisdiccional (mixto) Proyecto de gestión para la optimización de la conectividad Proyecto de rescate de la cultura gauchesca Proyecto de rescate de nuestra herencia inmigratoria Proyecto Camino del Gaucho PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 2.1 2.1 Puesta en valor del patrimonio natural y cultural // A.1 CA 2 .4.DESARROLLO DE LA OFERTA IDEAS FUERZA 2.1 2.4 .1 2.3 Complementariedad y planificación interjurisdiccional de la oferta (ENTE) Tipificación.2 2. jerarquización. diversificación y optimización de la oferta 2.2 2.3 NOTA: Proyectos Preidentificados.1 Desarrollo de la Oferta.4.1. P Á G I N A 3 5 // .4 Fortalecimiento de las identidades locales 2.1 2.2 2.Ideas Fuerza.1.2. Ver B.2.2.4.

Listado de Conflictos y Potencialidades CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Insuficiencia y diversidad de metodologías tanto del sector público como del privado. destinos y circuitos P Á G I N A 3 6 // .3 Campo de Actuación 3 .2. e imposibilidad de compatibilización de datos Falta de presupuesto para investigación de mercado Falta de colaboración para el suministro de datos por parte del sector privado Conflictos sociales y económicos pueden estar comprometiendo el posicionamiento de la Marca País Falta de actitud asociativa que genera ausencia de alianzas estratégicas Atomización de la representatividad del sector privado Dificultad de sintetizar la diversidad del producto Diversidad e insuficiencia de equipamiento tecnológico Falta de promoción de destinos importantes de turismo interno para turismo internacional POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5 6 Existencia de destinos con sistemas metodológicos de mayor calidad y confiabilidad Aplicación de la Cuenta Satélite de Turismo Coincidencia de los sectores público y privado sobre la necesidad de tener una Marca Coyuntura económica (tipo de cambio) favorable Voluntad política de desarrollar una Marca Región y acciones conjuntas Diversidad de productos.3.PROMOCIÓN Y MARKETING // A.1 .// A.2.

Se parte de la base de que la información que suministra el sector va a servir para la toma de decisiones relativas a inversiones. interfiere con los proyectos gubernamentales de orientación de la inversión. que en prácticamente todas las disciplinas tiene nuestro país. Río Negro.2 . FUENTE DE INFORMACIÓN: .excursionistas (personas que visitan un destino.turistas (personas que pernoctan en un destino) . por parte del Estado.visitantes (tránsito vecinal fronterizo) JUSTIFICACIÓN: Esto constituye un conflicto porque desde el punto de vista técnico se dificultan los acuerdos hasta por problemas semánticos. Es un conflicto porque en turismo se planifica muy estrechamente con el producto de la actividad del privado. los que a su vez trabajan sistemáticamente con el INDEC.Fichas de Conflictos y Potencialidades BLOQUE CONFLICTOS CONFLICTO Nº 1 INSUFICIENCIA Y DIVERSIDAD DE METODOLOGÍAS TANTO DEL SECTOR PÚBLICO COMO DEL PRIVADO. etc.Las metodologías de investigación deben ser las recomendadas por la Organización Mundial del Turismo. en referencia a niveles de ocupación y empleo de recursos humanos. Habla de la necesidad de homologar ciertos procedimientos metodológicos a través de normativas básicas: -Llevar registros confiables.Consultoras .Cooperar para la construcción de la Cuenta Satélite de Turismo .Subsecretaría de Turismo de la Ciudad de Buenos Aires .3.Trabajar conjuntamente con los organismos de estadísticas de cada provincia. Muchas de las localidades miden de las siguientes formas: . . y ello supone la falta de colaboración para el suministro de datos por parte del sector privado.2. Neuquén y el EMTUR de Mar del Plata. tanto en el sector público como del privado. existe insuficiencia y diversidad de metodologías para el abordaje de la cuestión turística que obstaculizan el tratamiento temático. pero que no pernoctan) . JUSTIFICACIÓN: Sin estos datos básicos se corren muchos riesgos porque. INDICADORES DE VALOR: . y por otra. o de datos que supongan represalias por parte del ente recaudador.Secretarías de Turismo Provincial y municipales . . . es decir. el dimensionamiento de la inversión privada parte de datos inexistentes y no se pueden desarrollar con precisión los necesarios “planes de negocio”. INDICADORES DE VALOR: .Universidades e institutos . las de convalidación internacional. Tierra del Fuego. se depende de la información veraz que dé el sector hotelero.Presupuesto asignado a estudios de mercado en turismo . en las cuestiones privadas. En este caso el conocimiento de la demanda es el elemento clave para el desarrollo de los planes. promoción. E IMPOSIBILIDAD DE COMPATIBILIZACIÓN DE DATOS DESCRIPCIÓN: No existe homogeneidad en el tratamiento de la información.La Sectur debería establecer las variables básicas necesarias y capacitar conjuntamente con el INDEC a las provincias o a las regiones.Cantidad de empresas turísticas que tradicionalmente colaboran con el sector público por subregión FUENTE DE INFORMACIÓN: . y lo mismo sucede con los agentes de viaje.Secretarías de turismo CONFLICTO Nº 3 FALTA DE COLABORACIÓN PARA EL SUMINISTRO DE DATOS POR PARTE DEL SECTOR PRIVADO DESCRIPCIÓN: Existe una tradicional desconfianza ante la intromisión. que teme la verificación de sus facturaciones y la evidencia de eventuales evasiones fiscales.Secretarías de Turismo Provincial y municipales .Cantidad de metodologías para el abordaje temático empleadas por ambos sectores. CONFLICTO Nº 2 FALTA DE PRESUPUESTO PARA INVESTIGACIÓN DE MERCADO DESCRIPCIÓN: El turismo no escapa a la falta de presupuesto para la realización de estudios de base. Por el contrario.Cámaras Empresariales del Sector P Á G I N A 3 7 // .1 // A. Las diferentes áreas aún no han logrado compatibilidad entre los datos estadísticos que cada uno recaba con gran esfuerzo. con metodología científica. por ejemplo. Es imprescindible generar una relación de confianza intersectorial. por una parte. se dificulta el trabajo en todas las demás cuestiones de referencia del sector. Mar del Plata. JUSTIFICACIÓN: Para la implementación de la CST. INDICADORES DE VALOR: . y si este vínculo falla. mercado.Costo de los estudios de mercado FUENTE DE INFORMACIÓN: . rigurosa y de manera sistemática para poder conocer en profundidad la actividad turística.Secretarías de Turismo de Córdoba.Revistas especializadas .

el mate. y entre las propias jurisdicciones involucradas. y las condiciones de inseguridad) y económicos comprometen el posicionamiento de la marca país. As. INDICADORES DE VALOR: . involucra áreas clave relacionadas con la transformación del ambiente. JUSTIFICACIÓN: A la hora de la síntesis del producto. INDICADORES DE VALOR: .Cámaras y Entes de Turismo .Cantidad de reservas canceladas ante un conflicto de trascendencia. el asado.Cantidad de convenios público-privados FUENTE DE INFORMACIÓN: . por carecer de unicidad representativa. reuniendo esfuerzos hacia el objetivo del turismo sustentable de la región.Internet CONFLICTO Nº 7 DIFICULTAD DE SINTETIZAR LA DIVERSIDAD DEL PRODUCTO DESCRIPCIÓN: Tal como se describe en potencialidades de la oferta. FUENTE DE INFORMACIÓN: .Cantidad de asociaciones de Pymes turísticas en la provincia FUENTE DE INFORMACIÓN: .Secretarías de Turismo .CONFLICTO Nº 4 CONFLICTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS PUEDEN ESTAR COMPROMETIENDO EL POSICIONAMIENTO DE LA MARCA PAÍS DESCRIPCIÓN: La existencia de conflictos sociales (particularmente los que impiden el tránsito normal de pasajeros y cargas.Cantidad de asociaciones empresarias .Cantidad de productos turísticos en la región FUENTE DE INFORMACIÓN: .La cultura urbana: la ciudad de Bs.Agencias CONFLICTO Nº 5 FALTA DE ACTITUD ASOCIATIVA QUE GENERA AUSENCIA DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS DESCRIPCIÓN: Falta de actitud asociativa que genera ausencia de alianzas estratégicas entre los privados. etc.La adaptación del espacio natural para su producción agrícola-ganadera y su cultura gauchesca pampeana: el gaucho. la atomización dificulta también la articulación público-privada. Por otra parte. la oferta resulta tan vasta y disímil que deben tomarse decisiones sobre que priorizar. INDICADORES DE VALOR: . El turismo es una actividad multipropósito.. su puerto y la cultura del tango. basada sobre la empresa privada.Cantidad de convenios entre sectores gubernamentales . para apuntar a la claridad y a mensajes fácilmente aprehensibles pero integradores. JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque se debilita su posición para la defensa de sus intereses frente al sector público.Cámaras y Entes turísticos CONFLICTO Nº 6 ATOMIZACIÓN DE LA REPRESENTATIVIDAD DEL SECTOR PRIVADO DESCRIPCIÓN: El sector privado no está suficientemente vinculado y articulado. JUSTIFICACIÓN: Estas alianzas estratégicas son necesarias para el despegue de la actividad. JUSTIFICACIÓN: Claramente es un conflicto que desmerece la oferta nacional y contribuye a crear dudas sobre el atractivo del destino. Las alianzas estratégicas sirven para optimizar los esfuerzos económicos y tecnológicos. INDICADORES DE VALOR: . y las articulaciones multinivel son la base del suceso turístico. entre el sector público y privado. Buenos Aires tiene elementos identificatorios indiscutibles para la construcción de su marca regional vinculados a: . Esto repercute sobre el posicionamiento de la marca Argentina.Secretarías de Turismo Provincial y municipales . y adhiere valor adicional al producto turístico. . las playas.Empresas . el tala y los pajonales.Secretarías de Turismo provincial y municipales P Á G I N A 3 8 // . las artesanías gauchescas.

y carecen de claridad y de síntesis de información clave para la programación. En lo referente a la captación. JUSTIFICACIÓN: Estos vacíos generan permanentes ruidos en los procesos de sistematización de la oferta. En el escenario nacional e internacional es lo que se visualiza para desarrollar competitividad y confiabilidad. además. por el insuficiente equipamiento informático y la vastedad de bases de datos incompatibles. producto quizás de una subvaloración de cualidades de la oferta y de falta de visión estratégica.Entes y cámaras .Pymes POTENCIALIDADES POTENCIALIDAD Nº 1 EXISTENCIA DE DESTINOS CON SISTEMAS METODOLÓGICOS DE MAYOR CALIDAD Y CONFIABILIDAD DESCRIPCIÓN: Existencia de destinos con sistemas metodológicos de mayor calidad y confiabilidad. y en su posterior promoción en los orígenes detectados como afines con los análisis de deseabilidad de los mismos. y en el sector público porque. al no complementar los productos con otros subproductos sumamente atractivos en el exterior. procesamiento y elaboración de las estadísticas de Turismo. la potencia de una marca regional. que implican una fuerte competencia.Localidades turísticas con información estadística confiable y permanente P Á G I N A 3 9 // . Desde el punto de vista del privado.Agencias .Cantidad de destinos que trabajan con el apoyo metodológico de las Direcciones Provinciales de Estadística que. a su vez. JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto cuya superación requiere del desafío de profundizar e imponer sistemas de gestión de calidad.Cantidad de turistas extranjeros en los principales destinos turísticos de la región .Cantidad de promociones en los países de origen FUENTE DE INFORMACIÓN: . constituye un obstáculo de relevancia. reciben asesoramiento del INDEC FUENTE DE INFORMACIÓN: . porque interfieren en el armado de redes de información y servicio. BLOQUE CONFLICTO Nº 9 FALTA DE PROMOCIÓN DE DESTINOS IMPORTANTES DE TURISMO INTERNO PARA TURISMO INTERNACIONAL DESCRIPCIÓN: Los destinos más importantes de la región no son suficientemente promocionados en centros de origen externo y trabajan mayoritariamente con el mercado interno.Secretarías de Turismo provincial y municipales . JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto porque denota una subexplotación de los recursos de la región en la creación de productos originales. las bases de datos superponen información.Entes y cámaras de turismo DESCRIPCIÓN: Este es un conflicto que afecta tanto al sector público como al privado. INDICADORES DE VALOR: .1 CONFLICTO Nº 8 DIVERSIDAD E INSUFICIENCIA DE EQUIPAMIENTO TECNOLÓGICO INDICADORES DE VALOR: .Cantidad de redes de información y servicios en destinos turísticos .Número de diferentes bases de datos con que se opera FUENTE DE INFORMACIÓN: .Secretarías de Turismo provincial y municipal . INDICADORES DE VALOR: .Cantidad de empresas con certificaciones logradas en otros destinos nacionales .

Los organismos nacionales.Etc. en la región . por otro lado. concejos.Número de excursionistas: origen y destino. desde las perspectivas de su demanda y oferta. por otro. destinos turísticos. JUSTIFICACIÓN: La aplicación de la CST y su extensión a la nueva región (Provincia de Buenos Aires + Ciudad de Buenos Aires) debería adaptarse a todas las regiones del país donde el turismo fuese relevante en la economía regional. INDICADORES DE VALOR: . está desigualmente “localizado” en el territorio nacional. en primer lugar. por un lado. . .Empresas de servicios turísticos del Sector POTENCIALIDAD Nº 3 COINCIDENCIA DE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO SOBRE LA NECESIDAD DE TENER UNA MARCA DESCRIPCIÓN: Dentro de los sectores público y privado recién se está tomando conciencia acerca de la necesidad de tener una marca país y una marca región para consolidar la reciente integración de la Provincia y Ciudad de Buenos Aires JUSTIFICACIÓN: La Marca Región permitirá multiplicar los beneficios a sus productos y destinos INDICADORES DE VALOR: .Número de turistas: origen y destino. número de camas.) son esenciales para el análisis del turismo y la planificación turística. provincias. municipios. . permite tener datos estadísticos regionales y locales. en consecuencia.Actividades y productos . La extensión regional de la CST contribuiría a incrementar la calidad y credibilidad de los resultados obtenidos a nivel nacional.Consumos . “ha sido desarrollada para medir los impactos económicos del turismo en una economía nacional y con carácter anual”. La CST debería proporcionar a los usuarios (públicos y privados) un marco de referencia para. que proporcionen el marco de referencia y a la falta de datos estadísticos”. diseñar la recolección de estadísticas básicas sobre las particularidades o características turísticas de la nueva región. zonas. para seguir su evolución.) como la regional (se refiere a los distintos niveles territoriales: departamentos. a pesar de reconocer su necesidad.Medios de transporte utilizados. por lo que se genera una necesidad de disponer de estadísticas turísticas a distintos niveles territoriales. “debido principalmente a la falta de cuentas regionales estructurales. conocer el peso del turismo en la economía regional y nacional en sus diversos aspectos y. regionales y locales tienen atribuciones y responsabilidades compartidas en política turística y. según clasificaciones. disponer de indicadores estadísticos regionales. en un marco de coherencia de las estadísticas nacionales y regionales. etc. comunas. demandan un sistema de información turística regional coherente con el nacional.Estudios preliminares sobre la Estrategia Marca país P Á G I N A 4 0 // . condados.Empleo . en el tiempo y en el espacio. Tanto la dimensión nacional (se refiere al primer nivel territorial de la organización político-administrativa del país: estado federal. región.Duración de las estadías. por país o región de residencia. etc. Además. en relación con otras actividades económicas regionales. La información regional y local. sobre la oportunidad de esta extensión de la CST. fiables y oportunas para la medición de los correspondientes impactos económicos y la toma de decisiones por los agentes públicos y privados. nivel de ocupación. diseñados en un marco coherente y armonizado. La Organización Mundial del Turismo (OMT) ya desde 1995 optó por dejar para el futuro la adaptación regional.Cantidad de eventos nacionales e internacionales a los que concurran los sectores público y privado.Grado de presencia de la marca región en todo el material impreso FUENTE DE INFORMACIÓN: . etc .Alojamientos turísticos: categorías. sería necesario realizar un estudio de viabilidad para decidir. porque el turismo. que les permita. comunidad autónoma. aprobada por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas (CENU) en marzo de 2000. por un lado.POTENCIALIDAD Nº 2 APLICACIÓN DE LA CUENTA SATÉLITE DE TURISMO DESCRIPCIÓN: La Cuenta satélite de turismo. especialmente en aquellos lugares con fuertes diferencias regionales respecto al turismo. efectuar análisis nacionales y regionales del turismo y. FUENTE DE INFORMACIÓN: . aunque prevé su ampliación futura a nuevos campos de aplicación. .

La situación de Argentina. no así la segunda. consecuentemente. porque brinda la posibilidad de desarrollar y promover cantidad de productos. INDICADORES DE VALOR: . hace necesario superar grandes distancias y. INDICADORES DE VALOR: . dado que se rige por costos internacionales.Relación costo-precio de venta de productos y servicios en zonas turísticas . JUSTIFICACIÓN: Los acuerdos base posibilitan la gestión de programas y proyectos concretos con compromiso de aporte de conocimiento. se generó un contexto desfavorable para el desarrollo del turismo internacional en el país. y de profundización del conocimiento y la conciencia sobre los derechos del consumidor.Índice de movilidad de los precios de venta ante la afluencia del turista extranjero. como para constituir un sector económicamente potente de la economía regional. mucho más desarrollado en los países centrales. y que indudablemente serán objeto de comparación. en el actual contexto. al resultar extremadamente más económico aquellos rubros que dependen de un costo interno. en la región existe enorme diversidad de productos vinculados a la naturaleza y la cultura. es importante el costo para recorrerlas. POTENCIALIDAD Nº 6 DIVERSIDAD DE PRODUCTOS. Constituye una potencialidad a destacar en la construcción de la promoción.Gobierno de la Ciudad de Bs.Secretarías de Turismo Provincial y municipales P Á G I N A 4 1 // .Número de acciones de avance y cumplimiento efectivo del Convenio firmado FUENTE DE INFORMACIÓN: . As.Cantidad de circuitos por productos FUENTE DE INFORMACIÓN: .Cantidad de productos y destinos .Prensa .Encuestas de opinión y satisfacción BLOQUE POTENCIALIDAD Nº 5 VOLUNTAD POLÍTICA DE DESARROLLAR UNA MARCA REGIÓN Y ACCIONES CONJUNTAS DESCRIPCIÓN: La secretaría de Turismo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la Secretaría de Turismo y Deporte de la Provincia de Buenos Aires han expresado una voluntad de trabajo mancomunado y han concretado la misma en un Convenio de colaboración mutua.Precios de los productos en temporadas bajas y en temporadas altas . DESTINO Y CIRCUITOS DESCRIPCIÓN: Tal como se ha destacado en el Desarrollo de la Oferta. además. INDICADORES DE VALOR: . alejada de los centros emisores más importantes. porque genera una tendencia a aumentar el nivel de llegadas y el consumo en bienes y servicios del turismo internacional.Cámaras de comercio .1 POTENCIALIDAD Nº 4 COYUNTURA ECONÓMICA (TIPO DE CAMBIO) FAVORABLE DESCRIPCIÓN: Con la vigencia de la Ley de Convertibilidad Cambiaria.Secretaría de Turismo y Deporte Provincial . JUSTIFICACIÓN: Esta coyuntura se considera una potencialidad. que tienen en sí mismos enormes capacidades de carga. Pero. Cabe aquí hacer la salvedad sobre la necesidad de abandono de las tradicionales prácticas especulativas. JUSTIFICACIÓN: Esta gran diversidad constituye una potencialidad. favoreciendo a todos los destinos visitados por el turismo regional e internacional. el costo interno que debe cubrir el turista resulta también muy elevado. de recursos humanos y materiales de las partes. Sin embargo. la primera situación se sostiene. FUENTE DE INFORMACIÓN: .

// A.Jerarquización de Conflictos y Potencialidades a través de matrices CONFLICTOS X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados Conflictos ordenados jerárquicamente a.3.Gráfico de barras P Á G I N A 4 2 // .Tabla b.2.3 .

1 POTENCIALIDADES X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Potencialidades más alterantes BLOQUE Potencialidades más alteradas Puntaje Obtenido: Potencialidades ordenadas jerárquicamente a.Tabla b.Gráfico de barras P Á G I N A 4 3 // .

Tabla b.Gráfico de barras P Á G I N A 4 4 // .CONFLICTOS X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes de las Potencialidades Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos Conflictos ordenados jerárquicamente (Identificación de Subsistemas Decisores) a.

Tabla b.1 POTENCIALIDADES X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos BLOQUE Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados por las Potencialidades Potencialidades ordenadas jerárquicamente (Identificación de Temas Generadores) a.Gráfico de barras P Á G I N A 4 5 // .

2.1. As.3 3.PROMOCIÓN Y MARKETING IDEAS FUERZA 3.Ideas Fuerza.3 3.4 3. diversidad de destinos. según mercados.2.4 .2.2.2 3. As. con su diversidad de productos turísticos como sustento de la marca país Plan de Marketing de la Nueva Región Bs.2.1.2.2.1.2.3.2.2 Fortalecimiento de alianzas estratégicas potencializa la inteligencia de mercado a los fines de lograr competitividad 3.1 3.2 Consolidar la nueva región Bs.1.1 Argentina.3 Fortalecimiento de alianzas estratégicas potencializa la inteligencia de mercado a los fines de lograr competitividad P Á G I N A 4 6 // .2 3.1 3. amplitud de atractivos ENCUADRES PROGRAMÁTICOS PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 3.2. Unificación de sistemas metodológicos de investigación Ordenamiento de la oferta actual integrando ciudad y provincia a través de circuitos identificando productos / destinos principales y productos / destinos complementarios.2.1 3.// A. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados del Campo de Actuación (Planilla 1 o Lista original) CA 3 .2.2. segmentos y nichos Redefinir los nuevos circuitos turísticos regionales Desarrollo de la Marca Región Detección de ámbitos potencialmente asociativos Desarrollo de la actitud asociativa a través del intercambio de experiencias de los estamentos públicos y privados de la nueva Región Promover el desarrollo de entes mixtos de promoción 3.

incluyendo infraestructura básica Escasa asignación de fondos destinados a la investigación para el desarrollo turístico Falta de planificación del transporte para el logro de la conectividad transversal Dificultad para acceder a líneas de financiamiento.2.4 Campo de Actuación 4 .1 . por desconocimiento de la actividad y deficiente información No hay políticas. criterios ni estrategias de desarrollo. continuidad y estabilidad de las reglas de juego de políticas.4.1 // A.2. como tampoco incentivos fiscales e impositivos para la inversión privada Falta de relevamiento y construcción de indicadores comunes (cuali-cuantitativos) Falta de conciencia asociativa del sector privado Falta de actualización.Listado de Conflictos y Potencialidades CONFLICTOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Falta de articulación entre los sectores público y privado para formular proyectos de inversión Falta de inversiones públicas en el contexto (incluida la seguridad) para viabilizar las inversiones.INVERSIONES Y FORMAS BLOQUE DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADAS // A. normas y leyes POTENCIALIDADES 1 2 3 4 5 6 7 Tendencia a la articulación entre el sector público y el privado Disponibilidad de fondos Existencia de organismos y recursos para capacitación Capacidad del sector para provocar soluciones en materia de transportes e infraestructura básica Reconocimiento del turismo por parte de organismos multilaterales como actividad rentable Generación de ámbitos de formulación y evaluación de proyectos Demanda insatisfecha y nuevos destinos P Á G I N A 4 7 // .

2.Cámaras y entes de turismo . .Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires . . Al sector financiero le interesan las condiciones de seguridad para la devolución del dinero. Consejo Federal de Inversiones (CFI). JUSTIFICACIÓN: La falta de articulación dentro del propio sector público. parques.Índices de delito FUENTE DE INFORMACIÓN: . INCLUYENDO INFRAESTRUCTURA BÁSICA DESCRIPCIÓN: Falta de inversiones públicas en el contexto de desarrollo del turismo.Seguridad en espacios abiertos. evaluados y ejecutados de provisión de infraestructura y equipamientos en sitios atractivos para favorecer su disfrute e inversión privada . como las características del contexto socio económico en el que se desarrollará el mismo. No hacerlo es un importante conflicto. si tenemos en cuenta el PBI e índices tales como NBI. No atender estas dimensiones atenta contra la radicación de nuevas inversiones. A los fines de promover las inversiones es necesario generar condiciones favorables en el contexto. Otra cuestión son los trámites engorrosos y excesivas gestiones burocráticas que desalientan al inversor potencial.Tasa del BCRA . se visualiza la escasez de inversiones en infraestructura básica y equipamiento en general. y en la falta de comunicación para dichos programas. As.Fichas de Conflictos y Potencialidades CONFLICTOS CONFLICTO Nº 1 FALTA DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO PARA FORMULAR PROYECTOS DE INVERSIÓN DESCRIPCIÓN: Existe una falta de articulación entre los sectores público y privado para formular proyectos de inversión. crean situaciones que favorecen e invitan a la inversión privada. . Componentes Materiales.Entidades financieras en general y. lagunas. INDICADORES DE VALOR: . sin un ordenamiento territorial que desarrolle sus potencialidades y que permita realizar el uso sustentable de los recursos existentes. y han sido aprobados o acompañados por el área competente de Turismo. INDICADORES DE VALOR: . Programa “Fuerza Pyme”. pero no exactamente el destino y calidad de la inversión y sus posibilidades de éxito. reservas. Pese a ello. la falta de información de proyectos de inversiones privadas por parte del sector público.Ministerio de Economía y Producción . SECTUR. porque la dotación de infraestructura básica. A la hora de definir un emprendimiento turístico.Secretarías de Turismo . . de Bs. Además. que han seguido todo el ciclo de formulación y evaluación. son múltiples los factores que se asocian. esto implica provisión de infraestructura básica y equipamiento en el marco de un crecimiento planificado que contenga a la comunidad toda (para evitar exclusiones y mejorar la calidad de vida de la comunidad local). Ministerio de Trabajo de la Nación.Ministerio de Planificación Federal e Inversión Pública . no tiene acompañamiento del sector público.Secretaría de turismo provincial y municipal . Ministerio de Producción de la Pcia. etc. provincial y/o municipal.Oferta Monetaria: Multiplicador x Base Monetaria . específicamente. asociadas a la actividad turística.Cantidad de proyectos de inversión en turismo.4.Fondos en cuentas a la vista FUENTE DE INFORMACIÓN: . surge de no haber ámbitos en común donde se discutan e interioricen. creando pre-condiciones que favorezcan el espacio de inversión del sector privado. Ministerio de Economía de Nación.Cantidad de créditos para emprendimientos turísticos caídos por falta de pago.2 . FONAPYME.Cantidad de proyectos formulados.Tasa de interés pasiva de los Bancos (públicos y privados) .Banco de proyectos de inversión (BAPIN). para direccionar las inversiones. Banco Ciudad y Banco Provincia de Buenos Aires.Municipios . el equipamiento.Tasa interbancaria .. entre ellas la seguridad. Fondos Fiduciarios CONFLICTO Nº 2 FALTA DE INVERSIONES PÚBLICAS EN EL CONTEXTO (INCLUÍDA LA SEGURIDAD) PARA VIABILIZAR LAS INVERSIONES. Cuando el sector privado decide tomar un crédito. desempleo y los comparamos con el resto de nuestro país. y entre el sector público y el privado. JUSTIFICACIÓN: La región de referencia es considerada una de las más prósperas.INDEC P Á G I N A 4 8 // . zonas históricas. Sec. La región creció de modo anárquico. que no son precisamente los avales que se deben presentar. pero también hay otras variables que deben considerarse. sino lo expresado en los planes de negocio.// A. y las condiciones de seguridad de un área con potencialidad de desarrollo turístico. As. hay cuestiones vinculadas a infraestructura básica que gravitan en la decisión.Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Bs. . de Empleo. en todos los niveles. las posibilidades existentes y programas.Monto de Reservas Nacionales .

con tal relevancia en la mención de un proyecto de Ley.Empresas de aerolíneas y de ferrocarriles. relaciones y tendencias que ayuden al entendimiento del sistema. As. La actividad turística resulta prioritaria dentro de las políticas de Estado. se han tendido a concentrar los esfuerzos de desarrollo con base en proyectos agrícolas. considera a la actividad turística “como actividad socioeconómica. existe un desequilibrio territorial entre los tendidos de redes que convergen en el mencionado epicentro y aquellas de interconexión entre estos ejes principales. ha sido la creación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI). estratégica y esencial para el desarrollo del país. . a la toma de decisiones o a la construcción de predicciones bajo el abanico de varios escenarios alternativos de futuro. para ello. como consecuencia de la gran cantidad de atractivos turísticos con que cuentan las diversas regiones del país. no posee una estructura de semejante relevancia. por lo tanto. de la puesta en valor de pueblos históricos o reservas internas. en beneficio de la competitividad del sector. ni recursos económicos designados a tal efecto1 . para lo cual existe una escasa asignación presupuestaria. hasta la fecha. . hecho más que significativo y de relevancia. contribuye a esta lamentable situación. 2 Cabe mencionar los recientes esfuerzos de la Secretaría de Turismo de la Nación de lograr una Cuenta Satélite de Turismo para poder efectuar su medición económica de divisas. diagnóstico.Secretaría de Turismo de la Provincia de Bs. no se haya propuesto un Instituto de Investigaciones Turísticas.1 CONFLICTO Nº 3 ESCASA ASIGNACIÓN DE FONDOS DESTINADOS A LA INVESTIGACIÓN PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DESCRIPCIÓN: Este conflicto hace referencia a la escasa.Entender los eventos que se producen dentro del sector. .Explicar y realizar informes sobre la realidad actual. por cuanto impide que los méritos del turismo puedan ser considerados y. . JUSTIFICACIÓN: No es posible albergar una idea del valor de las riquezas del territorio sin el trabajo sistemático sobre lo que constituye la oferta patrimonial. inventar o proyectar situaciones dentro del mundo del turismo. . La investigación turística es la formulación de preguntas. para solucionar problemas o posicionarse dentro de esquemas más competitivos. se pretende considerar al Turismo como actividad de “exportación no tradicional”. investigaciones y diagnósticos integrales sobre el patrimonio bonaerense orientado al desarrollo de la oferta turística. P Á G I N A 4 9 // . por ejemplo. resulta paradójico que. . y en Argentina en particular.Dar respuesta a las preguntas que desde el propio sector se pueden plantear. el Proyecto de ley Nacional de Turismo. La investigación teórica proporciona un mecanismo de generación de ideas y de desarrollos teóricos que permiten descubrir. tanto internamente como en su entorno. La Plata. INDICADORES DE VALOR: . Pero. JUSTIFICACIÓN: La gran atractividad de la principal región portuaria de Argentina ha determinado una tendencia histórica a la concentración de roles y funciones. y sin la asignación de fondos a esta actividad básica. que acompañe tal iniciativa. En Latinoamérica en general.Proporcionar un valor adicional a la empresa /gobierno como poseedora de un know-how que la diferencie respecto a sus competidores. 1 Con la importancia que la actividad turística requiere en la realidad actual de nuestro país. En Argentina.Internet . su necesidad de investigación. As. El turismo receptivo es una actividad de exportación no tradicional para la generación de actividad privada. y la convergencia de todos los sistemas de transporte a este polo. Un claro ejemplo de las voluntades del sector público en esta materia. El hecho de tratar al turismo como un sector que resulta dificultoso identificar como una actividad económica diferenciada2 . La investigación aplicada proporciona la base antes de la acción y la toma de decisión. estableciendo predicciones futuras que serán la base de la toma de decisiones y control de los sistemas turísticos. Mar del Plata.. y viceversa. hacia el equilibrio regional. y es uno de los instrumentos más eficientes con el que cuentan las empresas para asegurar su competitividad y sostenibilidad. Esto es un conflicto si se pretende desarrollar el turismo alternativo a través. La investigación permite: . y más precisamente en la provincia de Bs. aunado a que generalmente no se dispone de datos confiables en relación con su verdadero significado. una aliada estratégica del Estado”.OMT (Organización Mundial de Turismo) .Empresas de transporte que lleguen a la Terminal de Bs. FUENTE DE INFORMACIÓN: . financiados por año FUENTE DE INFORMACIÓN: . resultando la actividad privada una “aliada estratégica del Estado”. Como podemos apreciar.UNESCO BLOQUE CONFLICTO Nº 4 FALTA DE PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE PARA EL LOGRO DE LA CONECTIVIDAD TRANSVERSAL DESCRIPCIÓN: Es necesario realizar inversiones en planificación y modernización del sistema de transporte de la provincia. en donde el Turismo. y por los continuos avances de las aplicaciones tecnológicas dentro del sector. Es necesario mantener una constante actitud de investigación en el turismo por la dinámica de las estructuras del mercado turístico. perdiéndose de vista las posibilidades de rentabilidad económica y social que pueden obtenerse a través del Turismo. identificación y sistematización de la oferta.Secretaría de Transporte del MOSP . la sistemática colección de información para responderlas.Cantidad de estudios. y la organización y análisis de los datos con el fin de obtener pautas de comportamiento. INDICADORES DE VALOR: . Ahora bien. ya que. y en algunos casos nula asignación de fondos económicos para la realización de investigación en el marco del desarrollo turístico. Históricamente la Administración Pública y Privada del Turismo en la República Argentina ha prestado muy poco interés en generar espacios de investigación para la actividad. Bahía Blanca.Medios de transporte que realicen conexiones transversales (cantidad y frecuencia). y relacionada con la investigación. industriales o de infraestructura. As. es necesaria la inversión en el trabajo generalizado y sistemático de investigación. constituye un proceso de materialización de ideas nacidas en otros lugares.Municipios .

Es necesario trabajar conjuntamente con los organismos de estadísticas de cada provincia.Número y calidad de líneas de financiamiento específicas para el sector. As.Universidades e institutos . Sin embargo. FUENTE DE INFORMACIÓN: . INDICADORES DE VALOR: . NI ESTRATEGIAS DE DESARROLLO. la elaboración de una Ley Nacional de Fomento a la Inversión Turística. los que a su vez trabajan sistemáticamente con el INDEC. Tras la crisis financiera. como también la consolidación de destinos emergentes. Habla de la necesidad de homologar ciertos procedimientos metodológicos.Banco Ciudad de Buenos Aires y Banco Provincia de Buenos Aires. JUSTIFICACIÓN: Esto constituye un conflicto porque no existe homogeneidad en el tratamiento de la información. Por ejemplo. sino que es imprescindible que la misma esté en concordancia con las áreas que se desea promover. . la falta de articulación entre elpropio sector público. consensuada por los diversos actores de la totalidad de las Provincias. no sólo sería necesario que la Región de Buenos Aires contara con una adecuada legislación que favorezca las inversiones en turismo por ser ésta una herramienta eficaz para lograr el desarrollo del sector. y además. que incentivan y atraen la realización de inversiones en el sector turismo.Existencia de otros beneficios no impositivos . INDICADORES DE VALOR: . Sin embargo. CONFLICTO Nº 6 NO HAY POLÍTICAS. genera un escenario incierto que influye desfavorablemente sobre las oportunidades de inversión.) .Organismos multilaterales de financiamiento.Es necesario comenzar a llevar registros confiables.Las metodologías de investigación deben ser las recomendadas por la Organización Mundial de Turismo. la creación del escenario apropiado a través de la revisión y creación de la normativa específica que logre fomentar el desarrollo de nuevos destinos. FUENTE DE INFORMACIÓN: .CONFLICTO Nº 5 DIFICULTAD PARA ACCEDER A LÍNEAS DE FINANCIAMIENTO. POR DESCONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD Y DEFICIENTE INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN: Dificultad para acceder a líneas de financiamiento. Empleo y Seguridad Social.Ministerio de Trabajo. . con una importante cantidad de fondos fiduciarios con necesidad de ser prestados. entre el público y el privado.Subsecretaría de Turismo de la Ciudad de Buenos Aires P Á G I N A 5 0 // . está asociada a un perfil poco profesionalizado.Porcentajes de exención y período de aplicación . Por lo que. . rigurosa y de manera sistemática. para poder conocer en profundidad la actividad turística y con ello detectar las oportunidades de inversión. sería indispensable para el crecimiento sostenido de las inversiones en Turismo. hubo un incremento excesivo de las tasas de interés.Impuestos exentos para emprendimientos del sector . a través de normativas básicas: .Sector financiero nacional y multilateral . en la actualidad. Pero en la actualidad se cuenta con una serie de programas de apoyo e incentivo a Pymes (con fondos y bajas tasas de interés). con metodología científica. . no se producirán las inversiones turísticas necesarias.Cooperar para la construcción de la Cuenta Satélite de Turismo INDICADORES DE VALOR: . son 14 las provincias que poseen beneficios o exenciones impositivas. . determina que exista escasa información y orientación de las posibilidades crediticias para el desarrollo del turismo. de Buenos Aires y del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.Cantidad de metodologías para el abordaje temático empleadas por los sectores involucrados.Secretarías de Turismo de la Nación. es decir. por desconocimiento de la actividad y deficiente información. .Zonas de aplicación de cada beneficio FUENTE DE INFORMACIÓN: -Gobiernos Provinciales .Secretarías de Turismo Provinciales CONFLICTO Nº 7 FALTA DE RELEVAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES COMUNES DESCRIPCIÓN: La inexistencia de un lenguaje común respecto de variables e indicadores.Número y calidad de Programas nacionales y provinciales de asistencia financiera específicas para la actividad . Actualmente. CRITERIOS. debido a la falta de disponibilidad de fondos.Secretarías de Turismo Provincial y municipales . JUSTIFICACIÓN: Se considera un conflicto porque además de la pérdida de ingresos del sector. las de convalidación internacional. COMO TAMPOCO INCENTIVOS FISCALES E IMPOSITIVOS PARA LA INVERSIÓN PRIVADA DESCRIPCIÓN: En nuestro país.Ministerio de la Producción (Bs. JUSTIFICACIÓN: Sin la creación de un marco apropiado. la Región de Buenos Aires no cuenta con legislación al respecto. También por desconocimiento para la integración de sociedades mixtas y fórmulas novedosas que permitan el desarrollo del turismo.

etc. NORMAS Y LEYES DESCRIPCIÓN: El defasaje que existe entre el cambiante contexto y la adecuación de la normativa para el desenvolvimiento del sector produce la desactualización del marco y. especialmente inmobiliaria.Cantidad de acciones conjuntas de articulación pública y público-privada en la actual gestión FUENTE DE INFORMACIÓN: . se desencadenen procesos locales que reivindican perfiles culturales e identidades.Ministerio de la Producción de Buenos Aires. Todo ello genera desconfianza en los sectores inversores por falta de previsibilidad. porque resulta difícil lograr una opinión verdaderamente representativa del sector sobre temas fundamentales.Cámaras Provinciales y Nacionales POTENCIALIDADES POTENCIALIDAD Nº 1 TENDENCIA A LA ARTICULACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO Y EL PRIVADO DESCRIPCIÓN: Tendencia a la coordinación de esfuerzos entre el sector público y privado buscando favorecer nuevas formas de organización del mercado.Prensa . Alianza Universidad Textos. FEHGRA. gestión de infraestructuras con los organismos públicos.1 CONFLICTO Nº 8 FALTA DE CONCIENCIA ASOCIATIVA DEL SECTOR PÚBLICO DESCRIPCIÓN: Escasa participación del empresariado en las asociaciones y/o entidades que trabajan en la problemática específica de la actividad y defienden el interés común del sector al que pertenecen. Obras de mejoramiento de acceso a instalaciones turísticas privadas.Número de empresas asociadas activas . y a los gobiernos nacionales.ar P Á G I N A 5 1 // . Sin una política integrada (que evite las acciones unilaterales e independientes. a través de la fusión con todos los sectores inmersos y afectados por el turismo.Redes de emprendedores y microemprendedores existentes FUENTE DE INFORMACIÓN: . AHT. lo que no reflejaría acabadamente el pensamiento del universo sectorial. la cambiaria. implica una falta de conciencia sobre las nuevas oportunidades y el fortalecimiento que favorece el asociativismo de las Pymes turísticas. Es altamente significativo que en este mundo globalizado. 390) existe un grupo de acciones en materia turística que son precisas elaborar en forma conjunta. principalmente en la planificación de políticas y estrategias.Entidades que agrupan a empresarios del sector: AAAVYT.gov.Acciones concertadas en materia de Promoción y Publicidad. JUSTIFICACIÓN: Constituye una potencialidad. porque indica una coyuntura con predisposición favorable a buscar alternativas para la actuación coordinada desde todos los sectores de la actividad turística. . prevaleciendo entonces las opiniones de aquellos que participan. como la especulación. BLOQUE CONFLICTO Nº 9 FALTA DE ACTUALIZACIÓN. estudios de marketing y promociones INDICADORES DE VALOR: . se tenderá a una pérdida de eficacia y a una reducción de los beneficios. Otro problema es la inexistencia de normas que cuenten con la suficiente flexibilidad para poder adaptarse a los nuevos contextos: Falta de leyes a nivel nacional y provincial que alienten las inversiones turísticas INDICADORES DE VALOR: . para desarrollar la actividad turística y a fin de darle participación a los diversos actores involucrados en el sector.Cantidad de Leyes que favorecen y reglamentan la inversión en turismo .Internet.1985. en cuanto a paquetes de créditos. Acciones concertadas en la planificación regional desde los municipios. con ello. despreocupada de lo que se está ejecutando sobre el resto de los elementos de la estructura).Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. y el incumplimiento de la ley.Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (Ministerio de Economía y Producción) . de entender el desarrollo desde está óptica. de estar con la gente. Además. .bue. p/e www. JUSTIFICACIÓN: Esto agrava ciertas conductas arraigadas desde el punto de vista cultural (no sólo en la provincia). Según Figuerola (“Teoría Económica del Turismo”. como ser: . la discontinuidad e inestabilidad de los escenarios y las consignas claras para favorecer la inversión. Es fundamental el rol que le compete a los gobiernos locales en ese cotidiano. INDICADORES DE VALOR: . Pp.Actualización de las leyes de turismo FUENTE DE INFORMACIÓN: . JUSTIFICACIÓN: Es un conflicto. CONTINUIDAD Y ESTABILIDAD DE LAS REGLAS DE JUEGO DE POLÍTICAS. Investigación.

JUSTIFICACIÓN: El sector público en el último decenio fue influenciado por las técnicas provenientes del sector privado y por otros aportes realizados por las metodologías proyectuales provenientes de los organismos de crédito multilateral. INDICADORES DE VALOR: . JUSTIFICACIÓN: Es una potencialidad porque. INDICADORES DE VALOR: .Diarios: Ambito Financiero. de Empleo – Ministerio de Trabajo de la Nación – FONAPYME – Ministerio de Economía de la Nación – Consejo Federal de Inversiones (CFI) – Programa “Fuerza Pyme” – Ministerio de Producción de la Pcia. Comisión Nacional de Regulación de Transportes y otros entes reguladores P Á G I N A 5 2 // .INDEC . ésto estará dispuesto a volcar los fondos al mercado. . . Además del contexto favorable actual.Tasa del BCRA .Cantidad y tipo de capacitaciones disponibles . As. FUENTE DE INFORMACIÓN: . debido a la falta de disponibilidad de fondos.Inversiones en infraestructura y equipamiento que realizan los municipios de mayor tradición turística en la provincia de Bs. INDICADORES DE VALOR: . En la actualidad se cuenta. Sin embargo. etc. . JUSTIFICACIÓN: La decisión de potenciar al sector. por ejemplo) e instituciones privadas que cuentan con diseños de capacitación al alcance de todos los rubros del sector turístico y con fondos provistos por éstos. con fondos y bajas tasas de interés.5% o 3%). falta una articulación entre todos estos sectores para la puesta en funcionamiento de un óptimo programa de capacitación. asociaciones civiles.Monto de Reservas Nacionales .Sector público .Sector privado POTENCIALIDAD Nº 4 CAPACIDAD DEL SECTOR PARA PROVOCAR SOLUCIONES EN MATERIA DE TRANSPORTES E INFRAESTRUCTURA BÁSICA DESCRIPCIÓN: El sector turístico tiene capacidad para movilizar soluciones en materia de demandas de transporte e infraestructura básica.POTENCIALIDAD Nº 2 DISPONIBILIDAD DE FONDOS DESCRIPCIÓN: Tras la crisis financiera. además. As. organismos públicos.Ministerio de infraestructura y servicios de la provincia de Bs. se cuenta además con un incremento del 100% de las reservas (20.Demandas sobre tipo y recorrido de diferentes medios de transporte.Oferta Monetaria: Multiplicador X Base Monetaria .Instituciones.Porcentaje de egresados con empleo FUENTE DE INFORMACIÓN: .Municipios . INFOBAE.IPAP . – Fondos Fiduciarios FUENTE DE INFORMACIÓN: . demostrando la alta disponibilidad de dinero y el incremento de la base monetaria.Tasa interbancaria .Contexto Nacional y Provinciales .Tasa de interés pasiva de los Bancos (públicos y privados) . de Bs. existe un elevado número de profesionales en turismo en condiciones de aportar a la capacitación / profesionalización del sector. As. a medida que se normalice la situación jurídica y de confianza del sistema financiero. hoy se cuenta con una importante cantidad de fondos fiduciarios con necesidad de ser prestados. Por otro lado. Además. con excelentes profesionales (RRHH) para desarrollar estas actividades. las tasas de interés treparon hasta el 130% anual. se cuenta con una serie de programas de apoyo e incentivo a PyMES. .Empresas prestadoras de servicios. porque es una actividad que genera demandas en pasajeros que están poco tiempo en un destino y su satisfacción debe ser en breve tiempo.Fondos en cuentas a la vista .Cantidad de inscriptos y de egresados de organismos e instituciones que contengan formación para el sector. puede movilizar otras áreas gubernamentales y generar un escenario favorable a las inversiones en la modernización de las infraestructuras y equipamientos.000 millones de dólares y tasas pasivas del 2.Programas: Banco de proyectos de inversión (BAPIN) – SECTUR – Componentes Materiales – Sec.Organismos públicos provinciales y nacionales (mencionados en indicadores de programas) POTENCIALIDAD Nº 3 EXISTENCIA DE ORGANISMOS Y RECURSOS PARA CAPACITACIÓN DESCRIPCIÓN: Existen programas a nivel provincial (Instituto Provincial de Administración Pública. Cronista Comercial . / de los no turísticos. En la actualidad (desde el cambio de contexto de la política nacional).

equilibrado y sustentable de aprovechamiento de la demanda. como así también su aporte al desarrollo local y regional. Para lo cual debe haber un buen banco de proyectos priorizados en las áreas correspondientes. FUENTE DE INFORMACIÓN: . BLOQUE POTENCIALIDAD Nº 6 GENERACIÓN DE ÁMBITOS DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DESCRIPCIÓN: El impulso que está cobrando la actividad y el perfil propio de la misma como una importante movilizadora del territorio. Un indicador de ello es que la actividad está contenida en líneas de financiamiento específicas de los organismos de referencia.1 POTENCIALIDAD Nº 5 RECONOCIMIENTO DEL TURISMO POR PARTE DE ORGANISMOS MULTILATERALES COMO ACTIVIDAD RENTABLE DESCRIPCIÓN: Los organismos multilaterales reconocen la rentabilidad que se obtiene con la inversión en turismo.Cantidad de proyectos turísticos que cuentan con opinión favorable de organismos internacionales . a través del turismo. adaptados a las nuevas exigencias que resultan de los estudios de mercado. y tender a un modelo más armónico. INDICADORES DE VALOR: .Gobernación POTENCIALIDAD Nº 7 DEMANDA INSATISFECHA Y NUEVOS DESTINOS DESCRIPCIÓN: El incremento de la demanda abre la posibilidad de explorar nuevos destinos y modalidades. JUSTIFICACIÓN: Es una oportunidad para generar nuevos ámbitos específicos y apropiados para la formulación y evaluación de proyectos con metodologías apropiadas.BID . el entorno y desarrollo del territorio.OMT . JUSTIFICACIÓN: Es una potencialidad porque la necesidad de satisfacer nuevas demandas requiere definir nuevos productos o redefinir productos existentes.BANCO MUNDIAL . además de una política de estado que permita el desarrollo sostenido de la actividad promoviendo inversiones integradas y que aporten al desarrollo local y regional.Cantidad de áreas gubernamentales orientadas a la formulación y evaluación de proyectos de interés público. INDICADORES DE VALOR: . . También se genera la oportunidad de nuevos destinos y relación entre la comunidad.Líneas de financiamiento existentes para el sector FUENTE DE INFORMACIÓN: .Municipios P Á G I N A 5 3 // .Secretaría de Turismo de la provincia .UNESCO . Y con ello se presenta la oportunidad de superar viejas conductas negativas arraigadas.OEA JUSTIFICACIÓN: Este reconocimiento implica una situación favorable para la obtención de crédito internacional.Cantidad de proyectos de turismo sustentable formulados y evaluados FUENTE DE INFORMACIÓN: . genera la necesidad de contar con un banco de proyectos que manifieste las oportunidades reales de inversión.Cantidad de proyectos correctamente formulados y evaluados (con cronograma de inversiones) existentes. INDICADORES DE VALOR: . superadoras de las modalidades tradicionales.

2.3 .4.Gráfico de barras P Á G I N A 5 4 // .// A.Jerarquización de Conflictos y Potencialidades a través de matrices CONFLICTOS X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados Conflictos ordenados jerárquicamente a.Tabla b.

Tabla b.Gráfico de barras P Á G I N A 5 5 // .1 POTENCIALIDADES X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Potencialidades más alterantes BLOQUE Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas Potencialidades ordenadas jerárquicamente a.

Tabla b.Gráfico de barras P Á G I N A 5 6 // .CONFLICTOS X POTENCIALIDADES Puntaje Obtenido: Conflictos más alterantes de las Potencialidades Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos Conflictos ordenados jerárquicamente (Identificación de Subsistemas Decisores) a.

Tabla b.1 POTENCIALIDADES X CONFLICTOS Puntaje Obtenido: Potencialidades más alteradas por los Conflictos BLOQUE Puntaje Obtenido: Conflictos más alterados por las Potencialidades Potencialidades ordenadas jerárquicamente (Identificación de Temas Generadores) a.Gráfico de barras P Á G I N A 5 7 // .

3.INVERSIONES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADAS IDEAS FUERZA ENCUADRES PROGRAMÁTICOS 4.1.1.2.1 4.3.2.2.1.1 4.3 4.1 Fondo federal de inversiones turísticas en el marco de un Plan Estratégico de Inversiones 4.5 4.1 Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la formulación y evaluación de proyectos (público / privados) 4.1.5 4.2 P Á G I N A 5 8 // .1. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados del Campo de Actuación (Planilla 1 o Lista original) CA 4 .2.1 El sector público del turismo potencia la obtención de recursos para su reinversión en la formulación y ejecución de proyectos PROYECTOS PREIDENTIFICADOS Investigación Formulación de proyectos Ejecución de obras de equipamiento y puesta en valor Bonificación de tasas Incentivos Incubadora de proyectos Banco de buenas prácticas Centro de información Capacitación de recursos humanos Evaluación de participación del CFI Gestación de una Ley Nacional específica para captación de capitales Diseño de herramientas de financiamiento no convencional 4.2.2.2 Turismo.1.4 4.1.1.1.4 .2 4.1.1.1. fomenta una red de emprendimientos público/privados para inversiones inteligentes (planificadas) 4.2.3.4.1.// A.1.3 4.2 4.Ideas Fuerza.1.3 Argentina destino de jerarquía internacional para la inversión 4.1.1 4.4 4.1.1 Fortalecimiento del Programa de Promoción Internacional de Proyectos de Inversión y Oportunidades de Negocios 4.1.

Participaron representantes del sector público. El período de toma de las encuestas se realizó durante el último día del encuentro luego de finalizadas las actividades programadas. se llevó a cabo una encuesta con el objetivo de conocer algunas de las características del público que asistió. integración y contenidos del mismo. Se completaron 33 encuestas cuyos resultados se presentan a continuación. BLOQUE Sobre las características del Taller // ¿El Taller cumplió con sus expectativas? // Nivel de integración entre los participantes // Nivel de integración con los facilitadores // La teoría desarrollada ¿fue accesible? Evaluación de la organización del Taller // Tiempo parcialmente adecuado inadecuado // Lugar parcialmente adecuado inadecuado // Material parcialmente adecuado inadecuado // Metodología parcialmente adecuado inadecuado 30% 0% 3% 3% 39% 3% 18% 0% adecuado no sé 70% 0% adecuado 94% no sé 0% adecuado 58% no sé 0% adecuado no sé 82% 0% P Á G I N A 5 9 // .3 Evaluación del Taller por los participantes En el marco del 2º Taller Regional del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable realizado en el Hotel Panamericano de Buenos Aires.1 // A. vinculados a la actividad. privado y académico de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. respecto de sus expectativas y satisfacción con la organización. el 28 y 29 de septiembre de 2004.

Se evidencia una optimización de la organización y logística que dio lugar a una dinámica más fluida. La Metodología y la facilitadora. Deseo una caracterización de la participación. el desarrollo y posicionamiento del sector en nuestro país «Promover el turismo.La metodología propuesta fue considerada adecuada por el 82% y parcialmente adecuada por el 18% En general se observa una evaluación más positiva que la obtenida en el Taller del Norte.El 87. realizado por la Dirección de Estudios de Mercado y Estadística de la Secretaría de Turismo.Comentarios y observaciones 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Muy Buena iniciativa Felicitaciones Deseo información permanente de los siguientes talleres y conclusiones de los mismos. En este análisis de los resultados de la encuesta.El nivel de integración con los facilitadores fue evaluado como muy bueno o bueno por el 100% de los encuestados .El lugar fue considerado adecuado por el 94% .9% de los participantes manifestó que el Taller cumplió con sus expectativas . P Á G I N A 6 0 // . encontrándose. es promover el país». La idea de Plan Federal y participación. Sigamos construyendo de esta forma y con la calidad.El nivel de integración entre los participantes fue considerado como muy bueno o bueno por casi el 100% de los mismos . Me pareció muy larga la introducción al taller.La teoría desarrollada fue considerada accesible por el 97% de los participantes . Ser protagonistas de este cambio nos hace comprometernos con esta causa. objetivos y metodología del Taller. Se podría haber aprovechado más la mañana del primer día. los participantes estaban mejor informados y habían recibido con más tiempo el material. al tratarse del 2º Taller. puede notarse que: . Espectacular la iniciativa. mejor entrenados de antemano en el tipo de trabajo. Me resultó una metodología novedosa y muy práctica para recopilar información en un alto grado de participación y lograr establecer acciones inmediatas. por lo tanto. Queda demostrada la intención de hacer un «Plan Federal» en el hecho de haber convocado a municipios pequeños como el nuestro (Tornquist). También cabe señalar que.El tiempo dedicado a cada actividad fue juzgado como adecuado por el 70% de los participantes . Gracias por la posibilidad de participar.El material distribuido fue considerado adecuado por el 58% y parcialmente adecuado por el 39% .

1 1 BLOQUE BLOQUE // PARTE B Evaluación del Taller de la Región BUENOS AIRES Análisis de consistencia y de pertinencia P Á G I N A 6 1 // .

3.1 “Puesta en valor del patrimonio natural y cultural” de la Planilla 1 se transforma en el Encuadre Programático 2.2. creánP Á G I N A 6 2 // dose una nueva Idea Fuerza también esbozada en el Taller original.1. nuestro destino común” (Ver Planilla 2) . por lo cual se transforma en la Planilla 2 en el Encuadre Programático 1. se consideran subsumidos en el Proyecto Preidentificado 1.1. “Calidad en destinos.4 “Programa de asistencia para la aplicación de SGC” .3.4.El Encuadre Programático 1. Valoración de Ideas Fuerza // B.El Encuadre Programático 1.Los Proyectos Preidentificados 1. dada su naturaleza. siguiendo el orden allí establecido.La Idea Fuerza 2.1.2.1.1. junto con sus Proyectos Preidentificados asociados. .2 de la Planilla 2 Para el desarrollo de la oferta: .1 en la Planilla 2.1. que denominamos Campo de Actuación de “Gestión y Organización General”.1.3.1 .1. A.4. en la Planilla 2) .La Idea Fuerza 2.// B.1.2. .2. incorporándole el concepto de “inventario” que se consideró importante.1. al contrario. pasando a denominarse “Información sobre SGC y difusión de experiencias exitosas en la implementación de SGC (a través de manuales de buenas prácticas)” (proyecto 1.El Encuadre Programático 1.1.2.2.1 (Ver Planilla 2).La Idea Fuerza 2.2.1.2 y el Proyecto Preidentificado 1. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados. y 4. A. se entiende que sólo se podrá lograr “calidad en los destinos” si “pasamos de promesas a realidad” en la gestión de la calidad. mejor dicho. de carácter más súper estructural y vinculado al sistema de organización y gestión general de toda la propuesta.1 de la Planilla 1.1.4. de la Planilla 2.1.3 quedan tal cual fueron definidos en el Taller.2 y 1.3 de la Planilla 1 pasa a ser el Encuadre Programático 2.4.2.4 más abarcativo (Ver Planilla 2) . considerándose que se trata de dos formas de expresar la misma Idea Fuerza o. se produce un proceso de integraciones o resúmenes entre elementos parecidos o reiterados.1. Esto no significa que se pierda el concepto de “gestión”.1.1 en la Planilla 1 se considera subsumido ahora en la definición del nuevo Encuadre Programático 1.2.2.1.1 de la Planilla 1 se considera relevante al punto de transformarlo en Encuadre Programático.1 de la Planilla 2 . de la Planilla 1 pasa a ser el Proyecto Preidentificado 1.2.1. con lo cual se pasa de esta Planilla 1. pasa al Campo de Actuación de “Organización y Gestión General” como Encuadre Programático 5. Algunas Ideas Fuerza. se observará que. por lo cual se cree oportuno crear uno nuevo.2.1. se considera que trascienden a los cuatro Campos de Actuación ya mencionados. . a la Planilla 2 o Planilla ajustada.1.2 de la Planilla 2 surge de los Proyectos Preidentificados 4.2 (en la Planilla 1) se unen en uno solo. A continuación se describe ese proceso: Para la gestión de la calidad: .2. análisis de consistencia y pertinencia.1. que fue la necesidad de una “Política para la planificación estratégica regional para el desarrollo sustentable del turismo”.1.1 y 1. y propuesta de ajuste. que la última supone la primera.2 “Gestionando la calidad pasamos de promesas a realidad” de la Planilla 1 se subsume en la Idea Fuerza 1.1 se considera subsumido en el Proyecto Preidentificado 2.1. y el Encuadre Programático 2. con la Lista de Ideas Fuerza.1.2 de la Planilla 1.2.1.1.1 de la Planilla 1 pasa a ser el Proyecto Preidentificado 5.La Idea Fuerza originalmente 1.2.3 del . presentada en los apartados A.1.4. y el Encuadre Programático 2.De los resultados del Taller a su ajuste en función de mejorar su consistencia y pertinencia Si se observa la Planilla 1.1.1. nuestro destino común” de la misma Planilla.2.El Proyecto Preidentificado 1.1. A.1 de la Planilla 2.El Proyecto Preidentificado 2. Por ello queda como única Idea Fuerza “Calidad en destinos. . Encuadres Programáticos y Proyecto Preidentificados consensuados en el Taller.4.Los Encuadres Programáticos 1.1 Resultados del Taller.

3 de la Planilla 1 se subsume en el Proyecto Preidentificado “Rescate de la cultura gauchesca” (Ver Planilla 2) BLOQUE Para la promoción y el marketing: .1. pero al subsumirse el Proyecto Preidentificado 4.La Idea Fuerza 2.1.1.El Proyecto Preidentificado 4.4.2.1 de la Planilla 2) . y 4.1 y 3.3 de la Planilla 1 pasa al Campo de Actuación de Desarrollo de la Oferta (ver 2. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados Federales.1. .1. se considera una Idea Fuerza a tener en cuenta más a nivel federal que regional.1.1.1.1.2.2 de la Planilla 2) .2 en el mismo.2 y 3. adquiere el nombre de “Investigación de oportunidades de negocios” (Ver 4. ídem sus Encuadres Programáticos 3.1. pues se considera pertinente a este Campo de Actuación del Desarrollo de la Oferta.3 de la Planilla 2.2.2.Los Proyectos Preidentificados 4.2.1 de la Planilla 1 se mantiene como tal.2 de la Planilla 2 . .1 (Ver Planilla 2) .2 de la Planilla 1 se mantiene como tal en la Planilla 2.El Proyecto Preidentificado 4.1. al igual que el Encuadre Programático 4.1.4 de la Planilla 1 pasa a ser el Encuadre Programático 2.El Proyecto Preidentificado 2.1 y los Proyectos Preidentificados 4.2 de la misma Planilla 1 .1.2 en la Planilla 2) .4 .El Proyecto Preidentificado 3.1.3.3 de la Planilla 1 se unen en uno solo (ver 4.3.2.1 de la Planilla 1 se mantiene (ahora 3.2. así como los Proyectos Preidentificados 3.2.1.La Idea Fuerza 4.1.Los Proyectos Preidentificados 3.1 de la Planilla 1 se mantiene como 2.La Idea Fuerza 4.2.1. .2. por lo tanto se elimina.2.El Proyecto Preidentificado 3.La Idea Fuerza 3.3 de la Planilla 1 al estar repetida con el Encuadre Programático 3. por ello desaparece de la Planilla 2 de Ideas Fuerza.1.1.1.1.1. los cuales se desarrollarán con detalle en el Documento del Plan Federal.1.3 de la Planilla 1 pasa al Campo de Actuación de Organización y Gestión General y se subsume en el Proyecto Preidentificado 5.2.2.La Idea Fuerza 3.1.Los Proyectos Preidentificados 4.1 en la Planilla 2) .2.1 de la Planilla 2 .2.1 de la Planilla 2 .2.La Idea Fuerza 4.1 en la Planilla 2 y el Proyecto Preidentificado 2.2.2.2 de la Planilla 1 se mantiene como tal.1.3.1.5 de la Planilla 1 se unen en uno solo (ver Proyecto Preidentificado 4. al igual que el Encuadre Programático 4.La Idea Fuerza 3. al igual que el Encuadre Programático 4.1.1.2.1. Para las inversiones y formas de financiamiento Público-Privadas: .1 de la Planilla 1.El Encuadre Programático 3.4. aunque se tendrá en cuenta posteriormente en la construcción de las Ideas Fuerza.2 (Ver Planilla 2) .1. se considera oportuno eliminarla como Idea Fuerza.El Proyecto Preidentificado 2.4 y 4.El Encuadre Programático 3.2.El Proyecto Preidentificado 4.2.3 pasan al Campo de Actuación del Desarrollo de la Oferta y se consideran subsumidos en el Proyecto Preidentificado 2.1.4.2 de la misma Planilla.1.5 de la Planilla 1 no se considera un proyecto.1.2.1.2.1 y 3. .1 de la Planilla 1 se mantiene.1 y sus Proyectos Preidentificados asociados (Ver Planilla 2) P Á G I N A 6 3 // .1.2.1 de la Planilla 2) .3 de la Planilla 1 se mantiene también como tal.1.2 de la Planilla 1 se mantiene. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados de la Región Buenos Aires.1 campo de Actuación de Inversiones de la Planilla 1.2 de la Planilla 1 en el Proyecto Preidentificado 2.2 de la Planilla 2) .4 de la Planilla 1 se mantiene (ahora 3.1. y 4.

1.1.1 1.1.2 P Á G I N A 6 4 // .1.3.2. empresarios.GESTIÓN DE LA CALIDAD IDEAS FUERZA 1.1 Información sobre SGC y difusión de experiencias exitosas en la implementación de SGC (a través de manuales de buenas prácticas) Talleres sectoriales de SGC Foros y ciclos de conferencias sobre SGC (Sector público.1.1 2. As.2.DESARROLLO DE LA OFERTA IDEAS FUERZA 2.1. con su diversidad de productos turísticos como sustento de la marca país ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Plan de Marketing para la Nueva Región Buenos Aires PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 3.1.A.2.2 1.1.1 Planificación sustentable de la oferta turística 2. jerarquización.1. 3 .1.1.1.2 1.1 ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Inventario y puesta en valor del patrimonio natural y cultural PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 2.1.3 Programa de actualización.1.1. nuestro destino común ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Programa de comunicación PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 1.82 1.4.02 3.1 1.1.PROMOCIÓN Y MARKETING IDEAS FUERZA 3.2 Tipificación.1.1 23.2.2 1.1.1. docentes. sindicales y profesionales) Creación de un comité facilitador regional de jurisdicción y competencia a nivel de normativas Creación de comités regionales e interjurisdiccionales para facilitar la articulación de la gestión de SGC Asistencia técnica de SECTUR a provincias y municipios Incentivos para la implementación de SGC Programa de formación de líderes en SGC 1.2 1.1 3.2 Fortalecimiento de alianzas estratégicas potencializa la inteligencia de mercado a los fines de lograr competitividad 3.1 1.2. diversificación y optimización de la oferta 2.3. formadores de opinión.1 Unificación de sistemas metodológicos de investigación de mercado Desarrollo de la Marca Región Detección de ámbitos potencialmente asociativos Desarrollo de la actitud asociativa a través del intercambio de experiencias de los estamentos públicos y privados de la nueva Región 14.1 Consolidar la Nueva Región Bs.2 3.3.A.1.1.66 2.1.1. Asociaciones intermedias.4 Programa de asistencia para la aplicación de SGC C.2.1 3.3 Fortalecimiento de las identidades locales 2.2 2.1 Calidad en destinos.1. homogeneización y creación normativa de SGC 42.1 Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio cultural Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio natural Proyecto de optimización de la oferta Proyecto de obras de equipamiento turístico y puesta en valor de infraestructura pública Proyecto de rescate de la cultura gauchesca Proyecto de rescate de nuestra herencia inmigratoria 2.1.1 1.4.1. 2 .2 2.2 C.Planilla 2 o Lista ajustada CA 1 .1.1.1.1.3.1.

1 4.ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN GENERAL IDEAS FUERZA 5.1 Complementariedad y planificación interjurisdiccional de la oferta (ENTE) PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 5.1 Investigación de oportunidades de negocios Bonificación de tasas e incentivos 35.1 Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la formulación y evaluación de proyectos (público/ privados) 4. fomenta una red de emprendimientos público/privados para inversiones inteligentes (planificadas) 4.1 Creación de un Ente intersectorial e interjurisdiccional (mixto) 5.1.3.INVERSIONES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADAS IDEAS FUERZA 4.3.1 4. 5 .1.2.2 4.1.1.00 Fortalecimiento del Programa de Promoción Internacional de Proyectos de Inversión y Oportunidades de Negocios 4.32 4. 4 .1.1 34.1 Política para la planificación estratégica regional para el desarrollo sustentable del turismo ENCUADRES PROGRAMÁTICOS 5.A.2.A.3 45.1.1 El sector público del turismo potencia la obtención de recursos para su reinversión en la formulación y ejecución de proyectos BLOQUE ENCUADRES PROGRAMÁTICOS 4.1.1.2.3.1.1.1.1 Fondo Federal de inversiones turísticas en el marco de un Plan Estratégico de Inversiones PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 4.2 Turismo.19 P Á G I N A 6 5 // .81 Incubadora de proyectos Banco de buenas prácticas y centro de información Capacitación de recursos humanos Gestación de una Ley Nacional específica para captación de capitales Diseño de herramientas de financiamiento no convencional 4.2 C.3 Argentina destino de jerarquía internacional para la inversión 4.2.1.1.2 4.1 C.

o si. ¿Por qué este nivel de detalle metodológico es esencial antes Para comprender mejor esta metodología. pero expresados de forma sutilmente diferente. Cada una de las Ideas Fuerza fue valorada (ver Gráficos 1 a 5) de manera de reconocer su importancia relativa.2). en cambio.1. Como puede apreciarse en este apartado. y en otros casos. los Subsistemas Decisores (o Conflictos más alterantes) y los Temas Generadores (o Potencialidades más alterantes). En los casos necesarios. y de los Subsistemas Decisores que resuelve. A continuación se explicará la metodología a través de la cual se ha realizado dicha valoración. por el propio proceso intenso (pero también intensivo en el tiempo y de búsqueda de síntesis y consensos) del trabajo participativo en Taller. se han generado ajustes: en algunos casos. el caso más elocuente es el caso de las Ideas Fuerza del Campo de Actuación de “Organización y Gestión General”. Como puede verse. tos. como así también el de los Conflictos y Potencialidades identificados. Lo mismo sucedería en el caso de Temas Generadores iguales en contenido. incorporando Temas Generadores que. Luego de este análisis exhaustivo. pueden significar. se analizó el nivel de las Ideas Fuerza propuestas. denominados “Ajuste y Valoración de Ideas Fuerza”. se realizó un proceso detallado de análisis para evaluar si durante el Taller se habían considerado todos los Subsistemas Decisores y Temas Generadores relevantes. y es válido también para el caso de los Subsistemas Decisores. ya que las Ideas Fuerza surgen de éstos y deben. se hubieran minimizado o no considerado.1 y B. ser capaces de responder también a dichos Subsistemas Decisores y Temas Generadores. de igual modo. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados. ver para cada de cualquier valoración? Campo de Actuación e Idea Fuerza los Gráficos 1 a 5 adjunPorque la existencia de dos Ideas Fuerza que transmiten la misma idea pero están expresadas de diferente manera. se habían subestimado en su importancia para potenciar los cambios necesarios para el logro de un mayor desarrollo turístico. por lo tanto. Es decir. ¿De dónde surge el valor de la Idea Fuerza? El valor de la misma es la resultante de la suma total de los valores de los Temas Generadores sobre los cuales se construye.Ajuste y valoración de las Ideas Fuerza Asimismo se analizó si todas las Ideas Fuerza construidas en el Taller “contenían” o daban respuesta a los Subsistemas Decisores y Temas Generadores identificados como prioritarios. existían conflictos importantes que. a la hora de la valoración.2 . P Á G I N A 6 6 // . reiteraciones que podrían llevar a equívocos o tal vez a sobrevalorar un tema. lo cual a la hora de definir las Estrategias del Plan se tornará fundamental.// B.1. recién se consideró válido el proceso de valorización de las Ideas Fuerza. en algunos casos una Idea Fuerza no sólo resuelve Subsistemas Decisores de su propio Campo de Actuación sino de otros. Desde ya. incorporando Subsistemas Decisores que no habían sido quizás lo suficientemente analizados en su importancia como conflictos realmente críticos y que necesitaran ser resueltos. ya que es nuevo y trasciende a los restantes Campos de Actuación (ver B.

1 Ajuste y valoración de las Ideas Fuerza BLOQUE Gráfico 1: Gestión de la Calidad Gráfico 2: Desarrollo de la Oferta P Á G I N A 6 7 // .

Gráfico 3: Promoción y Marketing Gráfico 4: Inversiones y Formas de Financiamiento Público-Privadas P Á G I N A 6 8 // .

1 Gráfico 5: Organización y Gestión General BLOQUE Referencias: CA: IF: GC: DO: PM: IFF: Campo de Actuación Idea Fuerza Gestión de la Calidad Desarrollo de la Oferta Promoción y Marketing Inversiones y Formas de Financiamiento Público-Privadas P Á G I N A 6 9 // .

// B.el ámbito público: se deben contemplar la realización obras de infraestructura y equipamiento en planes nacionales que se desarrollen principalmente en destinos turísticos. fortaleciendo.B. Éstos se grafican a través de cadenas causales (es decir. Mapa conceptual En el análisis de consistencia y pertinencia de los resultados obtenidos en el Taller.aquellas de carácter federal. Título III.1 “Seguridad jurídica y homogeneización normativa y legislativa“. y a través de su ajuste o verificación mediante los Gráficos 1 a 5 realizado en el capítulo B. ya que seguramente llevará. . desde: . para un ajuste definitivo de sus contenidos. es decir. se construyó la Planilla 3. siendo también es necesaria la reinversión en los ya existentes.F. que aquel que pudo generarse en el Taller Participativo. . El Mapa Conceptual como instrumento estratégico y metodológico La mencionada Planilla 3. Debido al crecimiento que registra la actividad y la necesidad de realizar inversiones para un desarrollo sustentable de la misma. “Incentivos de Fomento Turístico”. Esta última también ya está contemplada de alguna manera en la nueva Ley. fue posible obtener un panorama más sistémico y claro de la formación de conjuntos articulados. en la formulación del Plan Federal. es prioritaria la reinversión en el sector.aquellas de carácter regional. que son solicitudes o recomendaciones que desde el nivel regional se hacen a la SECTUR.2. . Hace a la voluntad y a la necesidad de fortalecer la seguridad jurídica a través de la actualización y homogeneización normativa. en su Capítulo II. en pos de mejorar la oferta. por ejemplo.F. En esta planilla se reconocieron dos grandes grupos de Ideas Fuerza: . fue ultimada con el apoyo de reflexión y sistematización que ofrecen los Mapas Conceptuales. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados más recomendables para la Región Buenos Aires. causas que generan efectos y su retroalimentación) y forman conjuntos. como la investigación de oportunidades de negocios. de modo de procurar la continuidad de políticas a nivel federal y regional. como la creación de un Fondo de Inversiones Turísticas (denominado en la mencionada Ley como Fondo Nacional de Turismo) u otras nuevas a tener en cuenta. .de Promoción Internacional de Proyectos y Oportunidades de Negocios. a incluir un Programa Nacional que operativice cuestiones ya propuestas en la nueva Ley de Turismo. Estrategias.2 Formación de conjuntos y cadenas causales.I.I. que la propia región se propone para sí misma. Se trata de iniciativas o ideas que fueron sugeridas por distintos campos de actuación del Taller Regional.B. etc. Nota: no debe olvidarse que todos estos Anexos Regionales son sólo líneas de base o lineamientos estratégicos que desde la SECTUR se devuelven a las regiones y que fueron elaborados a partir de la sistematización de los talleres.B. la bonificación de tasas e incentivos para la inversión. donde se han intentado ordenar las Ideas Fuerza.2 “Turismo fomenta la obtención de recursos para reinvertir en el sector”. es decir.3 “Argentina.F. Se propone operativizarla a través del desarrollo de estrategias de promoción y captación de recursos de inversión a nivel internacional. que se adjunta a continuación (Ver páginas 75 y 76). En el marco de esta Estrategia. consistente en “Desarrollar los instrumentos legales y económico-financieros de captación y asignación de recursos” (algunos ya incorporados en la nueva Ley Nacional de Turismo). el Programa -ya vigente. pero limitado por el escaso tiempo disponible. destino de jerarquía internacional para la inversión”. que ayudan a verificar la interrelación entre los distintos componentes y eventualmente producir modificaciones en ellos. y que aquí se articulan desde una mirada más sistémica. Esto será de gran importancia para la Nación y las Regiones. dirigidas fundamentalmen- P Á G I N A 7 0 // . asimismo.F. A los fines de una presentación más ordenada de lo producido en el mismo.1. En el caso de la Región Buenos Aires (Ver Mapa Conceptual adjunto) existen tres Ideas Fuerza Federales: . se propone la promulgación de una Ley Nacional de Incentivos que promueva la captación de capitales y el diseño de herramientas de financiamiento no convencionales. La I. lleva a proponer una Estrategia B.el ámbito privado: se deben promover nuevos emprendimientos (considerando la demanda).2 “Turismo fomenta la obtención de recursos para reinvertir en el sector”.I.B.1 (que llevó al paso de la Planilla 1 a la Planilla 2). reinvirtiendo lo que la actividad aporte a la economía nacional.

Las Agencias de Desarrollo en general son instituciones sin fines de lucro. nacionales e internacionales. permite desarrollar sobre bases más firmes. deberá ser un ámbito de articulación público-privado. Se propone otra importante Estrategia que complementa a la anterior. con sus mecanismos internos para la toma de decisión. que se repite como propuesta en varias regiones. Los servicios que podría prestar una Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la formulación y evaluación de proyectos público-privados incluirían: E. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados.“Fortalecimiento de alianzas estratégicas potenciando la inteligencia de mercado a los fines de lograr competitividad” Este último tiene en principio dos Proyectos Preidentificados: la “Detección de ámbitos potencialmente asociativos” y el “Desarrollo de la actitud asociativa a través del intercambio de experiencias de los estamentos público-privados de la Nueva Región”. casi siempre las regiones están solicitando a nivel federal un mayor esfuerzo en la canalización de formas de financiamiento o en la promoción de inversiones. Y para operativizarla se proponen dos Encuadres Programáticos claros: E. pone de manifiesto el interés por avanzar conjuntamente en los aspectos del desarrollo de la oferta. desde los ámbitos que. Se propone. intersectorial e interjurisdiccional. es necesario fortalecer y asegurar el Campo de Actuación de la Organización y Gestión General.2. con personería jurídica. Estrategias. la promoción turística y la búsqueda de captación de inversiones. además. también puede dar lugar a una articulación federal que propicie y apoye estas Agencias. públicas y privadas. asociaciones). En efecto. La misma debe justificar la creación de una estructura ejecutiva.“Creación de una Mesa Mixta de desarrollo regional -o similar. con un Consejo Asesor integrado por todas aquellas entidades públicas o privadas que puedan contribuir a la mejora de la competitividad de las PyMEs del área (Universidades.P.1 precisa recibir apoyo del nivel federal para facilitar su actuación en la planificación de la oferta.1. de las inversiones. La Estrategia 1. con un plan programático a corto.1 te a microemprendimientos y PyMEs del sector turístico y/o vinculadas al mismo. Cuentan. Las Ideas Fuerza Regionales parten de la existencia de ese apoyo federal al desarrollo de las estrategias regionales.P. un cambio de cultura de la planificación y gestión turística integrada. surgida inicialmente a partir de una Idea Fuerza del Campo de Actuación del Desarrollo de la Oferta. Nueva Región Buenos Aires. de la promoción y de la mejora de la calidad. integral y superadora a la situación actual. compleja. Su cuerpo directivo se integra por empresarios medianos y pequeños de cada una de las zonas. como se visualiza en el Mapa Conceptual ya mencionado. consistente en «Crear una Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para BLOQUE la formulación y evaluación de proyectos». viendo el esquema general.para la planificación estratégica sustentable”. y hasta las posibilidades de autosustentabilidad y generación de recursos para la :: P Á G I N A 7 1 // .1. Considerando que su ámbito de coordinación involucra a las dos jurisdicciones antes mencionadas. en términos de inversión. una actuación potente.1. en los restantes 4 Campos de Actuación Sectoriales. las Ideas Fuerza. Precisamente este fortalecimiento en la organización y gestión general del turismo en la región. pero fundamentalmente para la propia creación de la figura antes mencionada (Ver Proyecto Prioritario). pero reiterada de distintas maneras en los demás campos y que. A través de ellas se promueve el fortalecimiento de la capacidad regional y local de diseñar y llevar a cabo planes y programas de apoyo al Desarrollo Local y el mejoramiento de la competitividad de las pequeñas unidades económicas. La Idea Fuerza 1. Y para ello se detectó una importante estrategia. como proyectos de base indispensables para ir propiciando en todos los sectores y tipologías de actores.1. se reclaman al nivel federal. e incluir la participación de las comunidades y gobiernos locales.1. en síntesis. Esta “Mesa Mixta de desarrollo regional” -o similar-. mediano y largo plazo. estableciendo un mecanismo de planificación participativa de las funciones y acciones a desarrollar por dicha “figura”.2.1. y propender el desarrollo económico local y/o regional a partir de la difusión y promoción de los instrumentos provenientes tanto del sector público como de la oferta directa de servicios dirigidos a las microempresas locales. Se trata de la Estrategia 1.“Promover la complementariedad interjurisdiccional de la oferta”. que tienen como objetivo establecer principalmente contacto con las MiPyMEs y PyMEs.1. y por representantes del gobierno provincial o municipal. conviene colocar como estrategia emergente de la Idea Fuerza 1: ejecución de múltiples Proyectos Preidentificados. E. ONG´s. cámaras. el mejoramiento de la calidad. Esta Estrategia.

2. se incorporen como coautores de la planificación local y regional. por el otro. .la buena conectividad regional interna y externa. pues es indispensable para que los actores se transformen en “autores” (protagonistas) de su propio destino. ya sea en sus manifestaciones tangibles como intangibles. etc. sus procesos poblacionales.el rol de la misma como puerta de entrada al país.1. el reconocimiento y potenciación de los valores actuales de la región como un todo. y en la actividad en general.3. educativo y de salud más importante del país. 3) Identificación de las posibilidades de desarrollo de la actividad turística y de la generación de proyectos. contribuyan a la creación de nuevas empresas y al mejoramiento de su nivel competitivo. de las necesidades de la población y de las posibilidades que ofrece el mercado. del Campo de Actuación de la Gestión de la Calidad: “Calidad en destinos. con el concurso coordinado de los actores locales y de los referentes nacionales.“Tipificación. Pero también la identificación de las obras de equipamiento turístico y puesta en valor de la infraestructura pública necesarias para completar una trama más distributiva y equitativa en el territorio. sistémica y equitativa en el territorio. 6) Facilitar el encuentro entre la demanda y la oferta en el campo de inversiones en particular. Se busca rescatar y/o fortalecer. 9) En todos los casos los servicios se prestan a grupos de MiPyMEs y PyMEs. integrada. acciones indispensables para optimizar no sólo la oferta puntual sino la accesibilidad a la misma.2. la estrategia se concreta en tres Encuadres Programáticos explícitos de gran interés y necesidad: E. . sustentable.3. pequeñas y medianas empresas de su área de influencia.1. por un lado.2. y su carácter también de mercado emisor más importante dentro de la región.“Fortalecimiento de las identidades locales“. capaces de crear fuentes de trabajo permanentes y de colocar sus productos o servicios en el mercado. auxiliado por un Sistema de Información Geográfica y una base de datos georeferenciada.3. consistente en “Promover el desarrollo integrado y sustentable de la oferta turística de la nueva región”. reconociendo la necesidad específica de tender hacia una planificación estratégica. y se denomina “Planificación sustentable de la oferta turística”. es decir.“Inventario y puesta en valor del patrimonio natural y cultural“. aprovechando sus importantes potencialidades. . a través de la producción de bienes y servicios. 8) Brindar y/o canalizar servicios de asistencia financiera y técnica de modernización empresarial. incluyendo la puesta en valor de la oferta existente. según el caso. 7) Identificación de sectores económicos dinámicos para la región que.P. 2) Investigación y sistematización de la información para determinar prioridades de inversión en la región a partir de las potencialidades del área. el surgimiento del criollo y del gaucho. podrá estipular convenios con diferentes organismos nacionales e internacionales para dar seguimiento a proyectos de desarrollo. regional y local. La Idea Fuerza 2 se refiere al Campo de Actuación de Desarrollo de la Oferta. en coordinación con las actividades de todas las instituciones públicas a nivel central. Esta Idea Fuerza se operativiza a través de la Estrategia 2. que resultan de alto interés para cada uno de dichos Encuadres Programáticos. con el objeto de mejorar la competitividad de las micro. 4) Constituirse en un interlocutor válido para atraer y favorecer inversiones externas.1. en modalidades que serán evaluadas convenientemente por la agencia. En la misma Planilla 3 se observan los Proyectos Preidentificados. 5) Apoyo a la planificación local sectorial. la gran riqueza cultural existente en la región: su historia. En definitiva. así como las culturas aborígenes que habitaron esta región. sus herencias inmigratorias europeas que dejaron su huella indiscutible desde fines del siglo XIX fundamentalmente. P Á G I N A 7 2 // .1. fomentar el conocimiento y la colaboración entre los empresarios de cada localidad. diversificación y optimización de la oferta“. nuestro destino común”.el rol de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como centro financiero. dado que aún se visualiza la necesidad de una mejor capacitación y sensibilización en estos temas.P. aminorar su costo para las empresas y.P. E.1) Asesoramiento para la creación y fortalecimiento de emprendimientos productivos autosostenibles (en forma individual o asociativa). jerarquización.2. E.la calidad de sus recursos naturales y culturales con capacidad receptiva. con el doble objetivo de. tales como: .2.“Sensibilizar y capacitar en Sistemas de Gestión de Calidad (SGC)” para todos los aspectos de la actividad turística. en especial de algunos destinos.“Homogeneizar las normativas en SGC” dado que es evidente la falta de adaptación a las normativas internacionales. que se cristaliza inmediatamente en tres Estrategias: E. E.1. y hasta principios del siglo XX. En este marco. Ese fortalecimiento del desarrollo de la oferta debe ser alimentado por la Idea Fuerza 3.1. económico.

si bien es reciente. y la asistencia técnica para la concreción del proyecto que se trate. Por último (ver Mapa Conceptual).1. y P. En relación al Campo de Actuación de la Promoción. de apoyo en la identificación de un nicho de mercado oportuno.3. la nueva Región Buenos Aires ofrece un caso extremadamente elocuente. esto es. y la propuesta de creación de la “Mesa Mixta de desarrollo regional” -o similar-.mejorar la calidad de sus destinos y atractivos turísticos. P Á G I N A 7 3 // .la “Capacitación de recursos humanos”.5. en la necesidad de que se fomente desde el nivel federal la obtención de recursos para la reinversión en el sector.3. Pero por sobre todas las cosas. y en especial aquellos de carácter asociativo o en red.1.5.promover la incubación de proyectos para la creación de nuevos emprendimientos.1. aunque importante. Obsérvese que la Región Buenos Aires le ha dado un puntaje alto a esta IF3. pues en realidad es una región que ya tiene una oferta reconocida internacionalmente como la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y que requiere ser potenciada con una mayor calidad.P. Para dicha Idea Fuerza.3. Es muy clara. se desafía a: .5. apunta precisamente a potenciar toda la diversidad y complementariedad de la Nueva Región Buenos Aires y toma su nombre del Programa que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires han lanzado recientemente.1. para la planificación turística. permiten apoyar la Idea Fuerza 5: “Turismo fomenta redes de emprendimientos públicoprivados para inversiones inteligentes (planificadas)”. la Idea Fuerza 1.2. se concibe la siguiente Estrategia: Contiene como principal Encuadre Programático la “Creación de una incubadora de proyectos”. que suelen ser los sectores más necesitados de ese proceso de incubación. de gran creatividad y alta compatibilidad con las mejores ideas de su tipo en las distintas regiones de Argentina.4. ONGs) y académico.1. y propone ampliar sus alcances de promoción conjunta de la nueva marca región.1. BLOQUE E.la “Formulación de proyectos turísticos sustentables”. y a . tendría como Proyectos Preidentificados prioritarios: P. públicos y privados. asociaciones. que.“Desarrollar estrategias de fortalecimiento técnico y la creación de incentivos para la implementación de SGC” de modo de tender a apoyar su real implementación. la Idea Fuerza 4. .5. privado (cámaras.P. con un fuerte Encuadre Programático que supone el desarrollo de un “Plan de marketing para la Nueva Región Buenos Aires”.1.“Consolidar la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires como Nueva Región Turística”. Es el reconocimiento de la necesidad de promover y apoyar los emprendimientos.la creación de un “Banco de datos y buenas prácticas”. se desafía ante los nuevos escenarios nacionales e internacionales. Esta Incubadora de proyectos.1. “Muy Buenos Aires. “Crear mecanismos de impulsión de proyectos”. que sería el brazo operativo para lograr aquella Idea Fuerza. Por ello. la Región Buenos Aires quiere consolidarse aún más. Indudablemente. No conformándose con sus potencialidades ya manifiestas y conocidas internacionalmente.1 esencial. que ha identificado una serie de proyectos de amplio espectro y complementarios. En la Planilla 3. a la planificación sustentable de la oferta.P. en particular para microemprendimientos y PyMEs.1. necesita equiparse mejor.P. entre los que se destaca el desarrollo del Programa “Muy Buenos Aires”. ya está en marcha. su análisis de factibilidad en términos de preinversión. P. tanto de carácter público como privado. más que otras regiones. dado que también se trata de una de las regiones más importantes. así como la importancia dada a la seguridad jurídica y homogeneización normativa y legislativa para asegurar la continuidad de políticas.1 E. a través de un proceso planificado y gerenciado por medio de la entidad propuesta en el E. Obsérvese en el Mapa Conceptual que este importante Encuadre Programático identificado permite la participación de todos los sectores de la actividad: público.1.propiciar la asociatividad entre los emprendimientos existentes.1. optimizarse y complementarse aún más. pueden profundizarse los Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados específicos propuestos para el logro de cada Estrategia. sustento de la marca país“. En síntesis. esa Idea Fuerza contiene como Estrategia E. al contener el principal destino turístico del país. Enfatiza un proceso de articulación de la Región que. con su fortalecimiento legal y político. la idea complementaria de posicionar a la Argentina como destino de jerarquía internacional para la inversión.

Mapa Conceptual (*) Ideas Fuerza surgidas como resultado del aporte de la Comisión de Trabajo Regional P Á G I N A 7 4 // .

2 Fortalecimiento de alianzas estratégicas potencializa la inteligencia de mercado a los fines de lograr competitividad Detección de ámbitos potencialmente asociativos Desarrollo de la actitud asociativa a través del intercambio de experiencias de los estamentos públicos y privados de la nueva Región 1.02 1. por lo tanto no se describen las Estrategias.1.1 Creación de una mesa público-privada intersectorial e interjurisdiccional 1.81 B3 Argentina destino de jerarquía internacional para la inversión B2.1.1 B3.1.2.1 Desarrollar instrumentos legales y económico-financieros de captación y asignación de recursos (nueva Ley de Turismo) Desarrollar estrategias de promoción y captación de recursos de inversión a nivel internacional ENCUADRES PROGRAMÁTICOS B2.1.1 Fondo Federal de Inversiones Turísticas (nueva Ley de Turismo) PROYECTOS PREIDENTIFICADOS B2.1.1 Investigación de oportunidades de negocios Bonificación de tasas e incentivos Gestación de una Ley Nacional específica para captación de capitales Diseño de herramientas de financiamiento no convencional 35.1.1 B2.1.1.00 Fortalecimiento del Programa de Promoción Internacional de Proyectos de Inversión y Oportunidades de Negocios Ideas Fuerza Regionales ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN GENERAL IDEAS FUERZA ESTRATEGIAS 1.2 Crear una Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la formulación y evaluación de proyectos públicos-privados P Á G I N A 7 5 // . fue un aporte de la Comisión de Trabajo Regional.1.1. INVERSIONES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADAS IDEAS FUERZA B2 Turismo fomenta la obtención de recursos para reinvertir en el sector ESTRATEGIAS B2.1 B3.1 1.2 14.1.1.2.1 1 Nueva Región Buenos Aires Promover la complementariedad interjurisdiccional de la oferta 1.1. realizado en marzo de 2005.1 ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Creación de una “Mesa Mixta de Desarrollo Regional” (o similar) para la planificación estratégica sustentable PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 1.1.1 Planilla 3 o Planilla final Ideas Fuerza Federales ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN GENERAL IDEAS FUERZA B1 Seguridad jurídica y homogeneización normativa y legislativa ESTRATEGIAS ENCUADRES PROGRAMÁTICOS PROYECTOS PREIDENTIFICADOS BLOQUE NOTA: La IF B1. Se sugiere su completamiento en las regiones.1.1. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados.1 34.2 B3.

1 2.1 ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Inventario y puesta en valor del patrimonio natural y cultural PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 2. sindicales y profesionales) Creación de un comité facilitador regional de jurisdicción y competencia a nivel de normativas Creación de comités regionales e interjurisdiccionales para facilitar la articulación de la gestión de SGC Fortalecimiento técnico de SECTUR a provincias y municipios Incentivos para la implementación de SGC 3.19 INVERSIONES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO .1.1.1.1. sustento de la marca país ESTRATEGIAS 4.2 Tipificación.32 P Á G I N A 7 6 // .1.1.1 Plan de Marketing para la Nueva Región Buenos Aires PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 4.82 3.1 3.2.1.1.2 3.1.3.1 Programa de fortalecimiento técnico para la aplicación de SGC PROMOCIÓN Y MARKETING IDEAS FUERZA 4 “Muy Buenos Aires”.3 Fortalecimiento de las identidades locales GESTIÓN DE LA CALIDAD IDEAS FUERZA ESTRATEGIAS 3.1.1. formadores de opinión.1.1 3.2.1.1.2 23.2 Homogeneizar las normativas en SGC 3.1.3 Banco de Datos y buenas prácticas Capacitación de Recursos Humanos Formulación de proyectos 45.2.2 2.1 2.1.2 Unificación de sistemas metodológicos de investigación de mercado Desarrollo de la Marca Región 5.1.DESARROLLO DE LA OFERTA IDEAS FUERZA ESTRATEGIAS 2.1. asociacones intermedias.2 3 3.3 Desarrollar estrategias de fortalecimiento técnico e incentivos para la implementación de SGC 3.1 2.1 4.2 5.3.1.1.1 3.3. homogeneización y creación normativa de SGC 3.1.1 Programa de actualización.1 5.2.1.2 42.1. empresarios.1.2 Programa de formación de líderes en SGC 3.1.66 2. docentes.1 Promover el desarrollo integrado y la sustentabilidad de la oferta turística de la nueva región 2.1 Crear mecanismos de impulsión de proyectos ENCUADRES PROGRAMÁTICOS 5.1 3.1.1 Calidad en destinos.1.1.1 Consolidar la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires como nueva región turística ENCUADRES PROGRAMÁTICOS 4.2.3. diversificación y optimización de la oferta 2.2.1.1 Información sobre SGC y difusión de experiencias exitosas en la implementación de SGC (a través de manuales de buenas prácticas) Talleres sectoriales de SGC Foros y ciclos de conferencias sobre SGC (sector público.1.3.2 Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio cultural Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio natural Proyecto de optimización de la oferta Proyecto de obras de equipamiento turístico y puesta en valor de infraestructura pública Proyecto de rescate de la cultura gauchesca Proyecto de rescate de nuestra herencia inmigratoria 2 Planificación sustentable de la oferta turística 2.1. jerarquización.1 Creación de una incubadora de proyectos PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 5.1.2.1. nuestro destino común Sensibilizar y capacitar en SGC ENCUADRES PROGRAMÁTICOS Programa de comunicación PROYECTOS PREIDENTIFICADOS 3.PRIVADAS IDEAS FUERZA 5 Turismo fomenta redes de emprendimientos público-privados para inversiones inteligentes (planificadas) ESTRATEGIAS 5.

1. por cierto favorables a Argentina. y prioritaria dentro de las políticas del Estado. ya que fue un aporte de la Comisión de Trabajo Regional. además de otros aportes complementarios entre los que cuentan las habilitaciones para prestación de servicios.Instituto Nacional de Promoción Turística. Este FONDO será administrado por la Autoridad de Aplicación de la Nueva Ley. integrado fundamentalmente por el 5% del precio de los pasajes aéreos y fluviales al exterior. En este sentido detecta al Turismo Receptivo como. así como la bonificación de tasas e incentivos. asignándole su presupuesto. ”una actividad de exportación no tradicional para la generación de divisas. las cámaras sectoriales nacionales y representantes del Consejo Federal de Turismo). También promueve la coordinación con programas similares.1 . que determinarán FONDOS INTANGIBLES destinados al desarrollo de proyectos turísticos. resultando la actividad privada una aliada estratégica del Estado”. para lo que tendrá como consulta permanente el Programa Nacional de Inversiones Turísticas y la Agencia de Desarrollo Regional.TURISMO FOMENTA LA OBTENCIÓN DE RECURSOS PARA REINVERTIR EN EL SECTOR Estrategia B2. Para el logro de los objetivos del Encuadre Programático se propone la profundización de los siguientes Proyectos Preidentificados: .. Se sugiere su completamiento en las regiones. Por ello. existentes en el Estado nacional. y en los nuevos perfiles que ha adquirido la actividad. realizado en marzo de 2005.Investigación de oportunidades de negocios ..1: Desarrollar estrategias de promoción y captación de recursos de inversión a nivel internacional ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción Del mismo modo en que se constituye un Programa de generación de instrumentos legales y económico financieros para captación y asignación de recursos a través de la nueva Ley de Turismo.FONDO FEDERAL DE INVERSIONES TURÍSTICAS (NUEVA LEY DE TURISMO) IDEA FUERZA B3 . a través de la conexión entre proyectitas e inversores extranjeros... en su título III correspondiente al Régimen Financiero.1. Proyectos Preidentificados: .1.1 Fichas de Encuadres Programáticos IDEAS FUERZA FEDERALES NOTA: No hay una ficha de descripción del Encuadre Programático de la IF B1.Bonificación de tasas e incentivos B2. Para que esto sea posible es necesario desarrollar los instrumentos legales y económico-financieros para la captación y asignación de recursos.Diseño de herramientas de financiamiento no convencional B. es importante renovar el interés del destino Argentina en el concierto internacional. lo cual permite racionalizar recursos y potenciar resultados. que declara de interés nacional al turismo como actividad socio económica estratégica y esencial para el desarrollo del país. BLOQUE INVERSIONES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO PUBLICO-PRIVADAS IDEA FUERZA B2 . la nueva ley establece la creación de: . Este programa apunta a la reorganización y ampliación del actual Programa de Promoción de Inversiones. en el ámbito de la Secretaría de Turismo de la Nación (como ámbito de articulación del sector gubernamental específico.FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE PROMOCION INTERNACIONAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS P Á G I N A 7 7 // .3. de acuerdo al análisis realizado en la detección de potencialidades.1: Desarrollar instrumentos legales y económico-financieros de captación y asignación de recursos (nueva Ley de Turismo) ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción Este Programa está en concordancia con la nueva Ley de Turismo. . con el fin de facilitar la realización de proyectos de índole privada.Fondo Nacional de Turismo.ARGENTINA DESTINO DE JERARQUÍA INTERNACIONAL PARA LA INVERSIÓN Estrategia B3.Gestación de una Ley Nacional específica para captación de capitales . Este programa debe interactuar entre las disponibilidades financieras del nivel nacional y la investigación de oportunidades de negocio.

En la región. incluidas las diferentes carteras. . Estas alianzas básicas deben recoger los intereses detectados en los estudios de mercado y darles curso a través de la generación de iniciativas interjurisdiccionales de la nueva región.el Plan Estratégico de marketing para la Nueva Región Buenos Aires.la consigna de la nueva marca “Muy Buenos Aires”. En turismo.1: Promover la complementariedadinterjurisdiccional de la oferta ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción El desarrollo de la oferta turística con énfasis tanto en lo natural como en lo cultural.Detección de ámbitos potencialmente asociativos . Es importante una relación fluida entre la mencionada Agencia. 3º) Este Programa debe actuar como polea de transmisión entre la Agencia de Desarrollo Turístico (que proveerá la información de base y el estado de avance de las iniciativas. y entre jurisdicciones gubernamentales concurrentes al desarrollo de productos turísticos.la detección y desarrollo de nuevos productos turísticos en función de la lectura de potencialidades interrelacionadas con las tendencias de mercado. además del mapa de oportunidades de inversión) y el mencionado Ente de gestión.NUEVA REGIÓN BUENOS AIRES Estrategia1. Proyectos Preidentificados: . Proyecto Preidentificado: . también se propone la concepción de un ámbito para la actuación intersectorial e interjurisdiccional oportuno para la generación de iniciativas y alianzas estratégicas entre los sectores público y privado.1. Dichos acuerdos pueden contener (en caso de requerirlo) a organismos del Gobierno Nacional.las demandas de inversión y de gestión que surjan de los propios proyectos de los estudios de mercado . se realiza a través de productos específicos que trascienden los límites jurisdiccionales o gubernamentales entre niveles de gobierno. el proyecto de desarrollar un área de oportunidad a través de un producto constituye el eje de la articulación.2: Crear una Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la formulación y evaluación de proyectos ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción Así como la estrategia de creación de una Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la formulación y evaluación de proyectos. de modo de generar una oferta competitiva en el mercado local. respondiendo a: .IDEAS FUERZA REGIONALES ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN GENERAL IDEA FUERZA 1 .la detección de nuevos ámbitos de asociación no tradicional. también entre sectores locales e internacionales. más el mapa de inversiones. el eje de esta actuación interjurisdiccional estará dado. ello podrá ser vehiculizado a través del Comité Interministerial de Facilitación Turística creado por Ley Nº 25. y el Ente de gestión a los fines de potenciar la actuación integral del sector en el desarrollo de la actividad. . consolidando proyectos de productos sobre las áreas de oportunidad.2- FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS POTENCIALIZANDO LA INTELIGENCIA DE MERCADO A LOS FINES DE LOGRAR COMPETITIVIDAD P Á G I N A 7 8 // . regional.Creación de una mesa público-privada intersectorial e interjurisdiccional 1. y sus micro-áreas de oportunidad. Capítulo I.Desarrollo de la actitud asociativa a través del intercambio de experiencias de los estamentos públicos y privados de la nueva Región 1. para potenciar así la actuación integral del sector en el desarrollo de la actividad.997 (Título II. Art. nacional e internacional. además por la concertación de intereses turísticos entre los municipios del interior bonaerense y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. que proveerá la información de base y el estado de avance de las iniciativas.1. .1- CREACIÓN DE UNA MESA MIXTA DE DESARROLLO REGIONAL (O SIMILAR) PARA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICASUSTENTABLE Estrategia1. Estos acuerdos básicos deben consolidar e incrementar la generación y alimentación permanente del mapa de oportunidades turísticas de la nueva región y su actuación integral.

debe guiar el conocimiento de la región a través de esos “sitios claves”. Por consiguiente está muy vinculado. por un lado. humedales. es imprescindible el conocimiento profundo. que tienen vinculación con la ocupación histórica del territorio y la diferenciación tan contrastada que se produjo entre el campo y la ciudad de Buenos Aires. para lo cual los sistemas de movilidad de la región deben asistir al sistema patrimonial-turístico garantizando la accesibilidad y conectividad. al patrimonio cultural tangible (urbanístico y arquitectónico típicamente bonaerense) y también intangible (como ritos.1.3- FORTALECIMIENTO DE LAS IDENTIDADES LOCALES Una planificación sustentable de la oferta turística sin dudas debe fundamentarse en un reconocimiento y aceptación de los valores culturales locales. mitos.. localizadas y descriptas. playas. inventariados y establecidos sus planes de manejo. integrando patrimonio arquitectónico. necesita de la explicitación y registro a través de la elaboración de inventarios que consideren la posibilidad de la disposición “abierta” de dicha información. es importante valorar la oportunidad de la Provincia de Buenos Aires de una amplia oferta competitiva. Pasando de la identificación simple de reserva de recursos a su valorización proactiva como patrimonio con planes de manejo específicos.Se trata.Respecto del Patrimonio Cultural: es importante la creciente concientización de los procesos históricos de transformación antrópica del entorno natural.1- INVENTARIO Y PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción 2. Esta identificación de valores.1 DESARROLLO DE LA OFERTA IDEA FUERZA 2 . Por otra parte.Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio cultural . Aunque también hacen referencia al goce y disfrute de los espacios abiertos naturales (como parques. luego comprendidos y recién después valorados.Proyecto de optimización de la oferta 2. preciso y veraz de sus valores (patrimonio). tanto naturales como culturales.PLANIFICACIÓN SUSTENTABLE DE LA OFERTA TURÍSTICA Estrategia 2.). Los valores culturales deben ser. en la medida en que sea contradictoria con las vocaciones sociales y geográficas. y también su fuerte vínculo con el paisaje. su belleza paisajística. leyendas. a la generación de infraestructura básica para su disfrute. para facilitar la transferencia del sector científico al sector turístico. porque son la base sobre la que se sustenta la actividad.1: Promover el desarrollo integrado y sustentabilidad de la oferta turística de la nueva región ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción Para promover un desarrollo sustentable de los valores naturales y culturales de la Provincia de Bs. considerando: . como por ejemplo la pesca deportiva o el agroturismo. En este sentido.Proyecto de rescate de la cultura gauchesca 2. música. como nacional e internacional.Proyecto de conservación y puesta en valor del patrimonio natural BLOQUE 2. riberas. creando oportunidades para el mejoramiento de la oferta de alojamiento. prácticamente como “matriz argentina”. fiestas regionales. Una actividad económica. Por lo aquí explicitado es necesario distinguir en este Encuadre Programático dos Proyectos Preidentificados: .) 1. De modo que es importante considerar esta secuencia lógica para comprender en profundidad el objetivo del mismo: .1. identificando todas las manifestaciones culturales que han contribuido a formar su identidad. etc.Proyecto de obras.Proyecto de rescate de nuestra herenca inmigratoria P Á G I N A 7 9 // . As. JERARQUIZACIÓN. respecto de la identificación de la oferta de recursos naturales. costumbres. a la valorización del patrimonio natural y cultural y. en síntesis.2- TIPIFICACIÓN. adecuándola a los estudios de mercado. por lo que los sistemas de georeferenciación y bases de datos son los instrumentos apropiados para el logro de estos objetivos. como gastronomía típica. su valor para la conservación de especies. Uno de los objetivos de esta actividad económica es el conocimiento e intercambio de valores culturales. . generará superposiciones y marginalidades. rescatando las manifestaciones culturales intangibles. cabe la evaluación del sistema de la oferta profundizando el mapa de oportunidades turísticas de modo de poder complementarlo con las infraestructuras necesarias. como única forma de fortalecimiento de las identidades locales. como las diferentes corrientes migratorias. permitir avanzar en los posibles usos compatibles para promover su conservación. conocidos. y una vez identificadas. En general. Siendo sumamente importante el acceso a toda la información generada para que el sector aporte al desarrollo de productos turísticos vinculados a esos valores. tanto desde el punto de vista natural como cultural. etc. La identificación de estos hechos relevantes ya identificados. etc. con vistas al fortalecimiento de la relevancia de esta marca. manifestado en sus aspectos tangibles. hasta llegar a su afianzamiento como “corredores significativos” integrados. tanto en el orden intrarregional.. en primer término. etc. estas infraestructuras se refieren a la conectividad entre los sitios de interés entre sí y los puntos de accesibilidad nacional o internacional. por otro. DIVERSIFICACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DE LA OFERTA Este Encuadre Programático se refiere a la adecuación de la oferta de modo de favorecer su disfrute. folklore. el sostenimiento del equilibrio ecológico. especialmente de orden público. Esto justifica dos búsquedas complementarias: 1. equipamiento turístico y puesta en valor de la infraestructura pública ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción 2. incluso a nivel internacional. áreas naturales.1. Solamente los modelos masivos y consumistas de turismo son “globales”. de convertir el recurso en patrimonio y el patrimonio en oferta turística En este sentido. tradiciones.Respecto del Patrimonio Natural: la identificación de áreas de interés por su singularidad. en la provincia de Buenos Aires son destacables dos culturas con rasgos bien diferenciados. para desarrollar productos que respondan a la demanda creciente de actividades más interactivas con el ambiente.

Esto puede ser acometido con la realización de los siguientes Proyectos Preidentificados: . Existe un aceptable nivel profesional de RRHH receptivo a la capacitación en SGC. Es necesario detectar y potenciar todas aquellas buenas prácticas para la consolidación de SGC. docentes. gestión. satisfaciendo la demanda de una mayor difusión de experiencias exitosas en este sentido. formadores de opinión. Estos operadores deben ser. capitalizándolas y haciendo que sean transferibles a otras experiencias incipientes. etc. Identificados en base a la vocación por el ejercicio de un protagonismo en el ámbito de la promoción de cambios favorables. Una nueva generación con formación técnica en turismo es consciente de la necesidad de desarrollar SGC. por una con responsabilidad social.Creación de un comité facilitador regional de jurisdicción y competencia a nivel de normativas . En este punto. ilustrando sobre los beneficios de su aplicación y que ello. justifica la necesidad de implementación de un Programa de Comunicación y difusión de buenas prácticas. en primer término.PROGRAMA DE ACTUALIZACION.Talleres sectoriales de SGC .. sindicales y profesionales. para generar más conciencia se debe concebir y aplicar una difusión masiva de los postulados de la GC. y para ello concebir investigación de base y experimental que difunda confianza en las posibilidades de estos cambios actitudinales positivos de las empresas que aspiran a superar el objetivo de la rentabilidad irresponsable. hacedores comprometidos con la generación de respuestas. académico. con ello. requiere del logro de determinados parámetros o estándares de calidad.1. privado. a su vez. que convoquen al sector público. es decir.2: Homogeneizar las normativas en SGC ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción La aplicación de SGC. empieza a percibirse como un verdadero aporte a la búsqueda de calidad. la necesidad de dar respuesta al acompañamiento local en el intento de implementación de estándares.2.1. desnuda debilidades en los sistemas de gestión locales. regionales y hasta nacionales. HOMOGENEIZACION Y CREACIÓN NORMATIVA DE SGC P Á G I N A 8 0 // . y. generando mayor cantidad y calidad de información.GESTIÓN DE LA CALIDAD IDEA FUERZA 3 . 3.1. en definitiva. Estrategia 3. se hace necesario comunicar y difundir la noción del significado de los SGC. Pero aunque esta tendencia sea creciente. a empresarios.CALIDAD EN DESTINOS. de liderazgo. y que han generado un sistema de normas a las cuales se puede suscribir especialmente desde los niveles empresariales. prudente. que implica fundamentalmente una relación empresa-organismo de reconocimiento. no obstante. Por ello cabe la profundización del siguiente Proyecto Preidentificado: . identificados. para aportar a la calidad de los destinos.1: Sensibilizar y capacitar en SGC ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción La necesidad de la investigación en turismo. NUESTRO DESTINO COMÚN Estrategia 3. y luego formados. y de generación y aplicación de SGC. tanto teórica como aplicada.Creación de comités regionales e interjurisdiccionales para facilitar la articulación de la gestión de SGC 3. eficiente. personal. el proceso evidentemente necesita de operadores.2- PROGRAMA DE FORMACIÓN DE LÍDERES EN SGC Se ha mencionado que. Para ello se deben generar los mecanismos que permitan su identificación a través de la generación de espacios (de sensibilización y orientados a la capacitación). Se ha destacado en el análisis de potencialidades.Foros y ciclos de conferencias sobre SGC. apuntando a lograr el compromiso de todos los sectores.Información sobre SGC y difusión de experiencias exitosas en la implementación de SGC a través de manuales de buenas prácticas. y la adecuación de dichos estándares internacionales a las características regionales específicas. para la cual la formación y el profesionalismo resultan imprescindibles. referidos a los más variados aspectos (edilicios. Sin embargo. esta adecuación. inescrupulosa o inepta. que existen procesos de autoevaluación que señalan una voluntad generalizada de implementación de modelos de sistemas de GC en los ámbitos público.) estos estándares son establecidos por organismos que han capitalizado la experiencia internacional en la materia. apropiados con la realización de los siguientes Proyectos preidentificados: .1- PROGRAMA DE COMUNICACIÓN ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción 3. asociaciones intermedias. es necesario además fortalecerla aprovechando esta nueva corriente positiva. sustentable.

seguridad del viajero.Unificación de los sistemas metodológicos de investigación de mercado . con vistas a la diversificación y complementariedad de la oferta. como otro de los sustentos de la marca país. requiere la adecuación de los planes de marketing a esta nueva visión que tiende a abandonar la histórica competencia capital. brinda la posibilidad de la creación de nuevos productos. Paralelamente. Para fortalecer aún más este encuadre.la modalidad de instrumentación de las instancias de capacitación y asistencia técnica. que deben tener un correlato en todas las instancias públicas. calidad tecnológica. este Encuadre Programático puede ser operado a través de los siguientes Proyectos Preidentificados: . es importante realizar un seguimiento preciso y acotado de las acciones de los procesos de obtención de los mencionados estándares.3. As . administración financiera.Incentivos para la mplementación de SGC BLOQUE PROMOCION Y MARKETING IDEA FUERZA 4 . y la promoción de líderes y cuadros técnicos especializados en estos procesos. Esto implica pensar en: . generando también recursos económicos fuera del sistema Capital Federal.1- PLAN DE MARKETING PARA LA NUEVA REGION BUENOS AIRES P Á G I N A 8 1 // .1. calidad en las habitaciones. La riqueza de situaciones adicionadas. Para ello es necesario “descubrir” esa nueva región y para revelarla y manifestarla hay que preparar un abordaje sistematizado. la concientización sobre la importancia de la aplicación de los SGC. que permita comparaciones y agregaciones.Desarrollo de la marca región 4. que incluyan temáticas de conservación ambiental. que en esta etapa resulta fundamental.la profundización de la articulación público-privada.interior en un intento de capitalizar las pluralidades y distinciones. SUSTENTO DE LA MARCA PAÍS Estrategia 4. y a medida que se cuente con elementos de diagnóstico. En síntesis.Capital Federal” expresada en el Plan “Muy Buenos Aires”.1: Consolidar la Ciudad Autónomade Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires como nueva región turística ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción La solidarización “Pcia.) . deben ser incorporados a un proceso de construcción de esta nueva “marca regional”. etc. posicionamiento en el mercado. desde SECTUR asistiendo a provincias y municipios . utilizando una metodología homogénea en todos los niveles (partiendo desde el básico conteo de datos hasta el análisis complejo de situaciones de competitividad) que facilite las investigaciones de mercado.«MUY BUENOS AIRES».la definición y ordenamiento de incumbencias en los niveles gubernamentales. en un escenario de clarificación de los objetivos de gestión y sus instrumentos. por ejemplo intentando el desarrollo de “KITS portátiles o KITS itinerantes” de mejores prácticas (especiales para oferta en situación de gran dispersión.Asistencia técnica de SECTUR a provincias y municipios .1 ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción 3. de Bs. Por todo ello. en síntesis.el acompañamiento financiero de estos procesos . cabe el desarrollo de los siguientes Proyectos Preidentificados: . La posibilidad de estas nuevas situaciones alimenta estrategias de promoción y marketing que tienen como base la concepción de esta “nueva región”.la generación y acompañamiento de las instancias técnicas específicas para cada región que consideren temáticas generales y las especificidades ambientales locales . circuitos y pernoctes que contribuirán a la desconcentración de actividades y beneficiará el desarrollo más equilibrado del territorio. higiene. administración de la energía. a través de la homogeneización de la normativa de regulación.3: Desarrollar estrategias de fortalecimiento técnico eincentivos para la implementación de SGC La estrategia de sensibilización propone.1PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO TÉCNICO PARA LA APLICACIÓN DE SGC Estrategia 3.

INVERSIONES Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO PÚBLICO-PRIVADAS IDEA FUERZA 5 -TURISMO FOMENTA REDES DE EMPRENDIMIENTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA INVERSIONES INTELIGENTES (PLANIFICADAS) Estrategia 7. y orientar los esfuerzos hacia las áreas de interés detectadas por los estudios de mercado. a través de estos tres Proyectos Preidentificados: 1. Una forma de generar un ámbito propicio para el florecimiento proyectual es la generación de una plataforma logística común.1- CREACIÓN DE UNA INCUBADORA DE PROYECTOS P Á G I N A 8 2 // . como son la generación de bancos de datos y la capacitación de recursos humanos en formulación y gestión de proyectos turísticos con metodologías (por ejemplo el marco lógico) que permitan la captación de flujos financieros para su ejecución y puesta en marcha. sobre la que varios proyectos puedan ser ajustados y operados con fuerte seguimiento. generando procesos de transferencia metodológica a proyectos tipificados que pueden ser operados a través de redes. Es una forma de planificar las inversiones despejando los escenarios de actuación y sustanciando los procesos empresariales. de modo de reducir el riesgo de la inversión inicial. y además genere las bases para desarrollar los instrumentos característicos que sirven a esta actividad. Esta situación. además de reducir el riesgo inicial. Banco de datos 2.1: Crear mecanismos de impulsión de proyectos ENCUADRE PROGRAMÁTICO Descripción Es importante la generación de un ámbito donde las energías provenientes de los esfuerzos privados y públicos se potencien. Esto requiere una gestión centralizada a través de una Agencia de Desarrollo Regional que centralice su actuación específicamente en la formulación y evaluación de proyectos ex/ante y ex/post. brindaría acompañamiento a iniciativas solitarias pero trascendentes para generar cambios en las modalidades del turismo tradicional hacia una actividad más moderna. y con investigación aplicada. tan costosa. Capacitación de RRHH 3.1. responsable y sostenible. Formulación y evaluación de proyectos 5.

a saber: . por las inversiones que se están haciendo.y puertas -actuales y potenciales. transporte y sistema de soporte) y la distribución de la demanda. Hubiera sido deseable cargar dichas capas de información en un sistema de información tipo SIG. capítulo 4. a través de la inversión. la superposición de estos «layers» permitió una lectura integrada cuali-cuantitativa. Segunda Parte.su correlación con el territorio y el espacio (el dónde. . a través de acciones públicas o privadas. y .1 . y de esa manera construir las estrategias y programas de valorización de los componentes del espacio turístico nacional (ver Documento del Plan Federal). Pero este proceso se debió sustituir por un diagnóstico por superposición de transparencias. para identificar espacios más actuales o potenciales.entre otros componentes. El mismo trata de consignar. circuitos transfronterizos y puertas o núcleos urbanos que sirvan como articuladores entre los diferentes elementos de conectividad. de una manera genérica y preliminar. Ideas Fuerza. Pero se necesita de otro instrumento para profundizar en aspectos más tangibles del desarrollo turístico y sus cualidades sustentables.Explicación metodológica El Mapa Conceptual fue el instrumento metodológico que se utilizó para clarificar y mejorar las articulaciones entre las Ideas Fuerza. para ir generando la visualización del conjunto del Plan Federal. En la instancia posterior a las reuniones con las Comisiones de Trabajo Regional.2.las relaciones entre regiones. definidas como “áreas de oportunidad”. conectividad. El criterio adoptado para esta construcción del Mapa de Oportunidades fue un análisis multivariado y de síntesis.la identificación de una secuencia temporal. Asimismo. travesías. como contribución a la marca y submarcas que finalmente adopte. por su accesibilidad y grado de desarrollo en los sistemas de soporte. La resultante de este trabajo fue volcada en un mapa propositivo.No se dispone de un sistema instalado de tal tipo (que recién ahora está siendo objeto de formulación en la SECTUR (ver Documento del Plan Federal. corredores turísticos -actuales y potenciales-. los servicios básicos de infraestructura urbana. en definitiva. y por los incentivos u oportunidades de fomento de que disponen. el equipo técnico del PFETS preidentificó áreas de uso turístico actual y áreas con vocación turística.En algunos casos la información disponible en estos momentos es incompleta. con el objeto de alcanzar un alto nivel de operatividad turística en términos sustentables. . En este sentido.la modelización de los rasgos fundamentales de la región. Estrategias y Programas). Estrategias. Se ha llamado a este instrumento Mapa de Oportunidades. debido a tres razones fundamentales: . A través de un trabajo sistémico de mapeo y cruce de información disponible.Parte de la información es cualitativa y no cuantitativa. la oferta turística (atractores. se tuvieron en cuenta las inversiones públicas y privadas vinculadas al sector en los últimos tres años. . operativas y funcionales donde es susceptible implementar acciones para fortalecer y/o mejorar el desempeño de ese espacio. basado en la concentración en cantidad y calidad de variables del entorno y del sistema turístico propiamente dicho: cantidad de habitantes de las comunidades receptoras. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados resultantes del Taller Regional y de su posterior procesamiento por el equipo técnico del PFETS. tanto a nivel nacional como internacional. Se busca. Es una contribución importante para la construcción del Plan Federal y puede servir de insumo para la reflexión estratégica en las respectivas regiones. integrando y/o articulando estas respectivas oportunidades. el modelo propuesto de actuación en el espacio regional. P Á G I N A 8 3 // BLOQUE . por su oferta y su demanda. Todos fueron verificados y ajustados en las jornadas de consulta con las Comisiones de Trabajo de cada Región. .3. y preparar una fórmula multivariada para obtener polígonos y datos integrados que permitan caracterizar y evaluar cada uno de los espacios determinados. accesibilidad. áreas. distinguiendo espacios con oportunidades de inversión pública y privada para el desarrollo de la oferta en corredores. travesías -actuales y potenciales. que organice las expectativas de acción e inversión en escenarios factibles (corto. el equipo técnico del PFETS pudo construir el Mapa de Oportunidades Federal. Son aquellas áreas administrativas.3 Propuesta de Mapa de Oportunidades // B. y las áreas actuales con legislación favorable en este sentido.1 // B. una debilidad o amenaza puede ser convertida en un área de oportunidad. que consiste en una primera aproximación hacia las áreas turísticas con necesidad prioritaria de inversión. cuándo y cómo actuar). En síntesis. habilitar la mayor parte de atractores actuales o potenciales de la región para articular y facilitar el acceso de la demanda de modo más distributivo al actual. mediano o largo plazo). precisando el nivel de decisiones para llegar a visualizar espacios de actuación concretos y sus prioridades en el tiempo.

ubicados sobre su propio eje o en su área de influencia. CIRCUITOS TRANSFRONTERIZOS O INTEGRADOS Oferta turística binacional fronteriza organizada en un recorrido turístico. la versión “operativa” de la trama homogénea espacial propuesta en los mapas de oportunidades. con todas las prestaciones y servicios que el turista necesita durante su recorrido abordo. pueden ser de nivel local. P Á G I N A 8 4 // .A efectos de caracterizar mejor los tipos de componentes del espacio turístico clasificados. Por lo general. de acuerdo a la localización de los centros y atractivos. Cabe aclarar que el corredor puede incluir áreas menores vinculadas entre sí y también áreas fronterizas aledañas. TRAVESÍAS: Caminos necesarios de vinculación entre los diferentes elementos que forman el espacio turístico de un país. y ser susceptibles de recibir regímenes de promoción y de fomento excepcionales. regional. núcleos urbanos proveedores de servicios turísticos.FLUVIALES: Comprende la oferta turística conjunta de un recorrido caracterizado por la navegación en ríos. PUERTAS: Accesos simbólicos y funcionales a todos los componentes del espacio turístico regional y federal. Por su escala. se adjunta a continuación la lista de referencias con sus respectivas definiciones sintéticas: CORREDOR TURÍTICO: Se considera como tales a los espacios geográficos y/o culturalmente homogéneos. estos itinerarios combinan alternativas científicas y culturales. lagos y mar. y a través de su conectividad. con atractores de jerarquía suficiente como para motivar flujos de demanda turística nacional y/o internacional. provinciales y regionales. en definitiva. nacional e internacional. que se caracteriza por tener un eje rector geográfico y temático de diagramación lineal o circular. El equipamiento de una travesía se limita al servicio de ruta para vehículos y pasajeros. convenientemente equipados como nodos de comunicaciones. CIRCUITOS TURÍSTICOS MARÍTIMOS . organizados en un sistema de puertos turísticos de soporte. vertebrados por rutas troncales de circulación. Cuentan con una distribución lineal de atractores de significación menor. pueden constituirse como unidades de planificación de desarrollo turístico regional y federal. y las unidades de información que convenga disponer. dependiente de la conectividad. Son. incluyendo en esta categoría la navegación en cruceros y la deportiva a vela. Estos circuitos. La dinámica y corta distancia entre atractivos y servicios resulta en una natural complementariedad que normalmente trasciende las barreras jurisdiccionales municipales. de la ubicación de los atractores y de la disposición de los núcleos urbanos proveedores de servicios. canales.

1 A continuación se presenta el Mapa de Oportunidades propuesto para la Región Buenos Aires (Ver Mapa adjunto en página 87). en general. 33 Travesía Ruta Nac. 8 Travesía Ruta Nac. Estos componentes son: ÁREA DE USO TURISTICO ACTUAL: Porción territorial de escala variable pero con volúmenes importantes de demanda turística motivada por la alta concentración de atractores potentes característicos. marketing y promoción. P Á G I N A 8 5 // . conectividad y servicios mínimos. 51 . BLOQUE ÁREA CON VOCACIÓN TURÍSTICA: Porción territorial con concentración de recursos turísticos de jerarquía como para atraer una demanda turística significativa pero que presenta problemas de accesibilidad. Cuenta con servicios turísticos suficientes y con niveles aceptables de gestión turística. los componentes del espacio turístico que el Mapa ha resaltado. y de norte a sur. con la colaboración de la Comisión de Trabajo Regional. reunida en el Taller realizado en Buenos Aires en marzo de 2005.Viedma Travesía Ruta Nac. se describe justamente el Mapa de Oportunidades de la Región Buenos Aires. 188 En el próximo apartado. 22 Travesía Ruta Nac. como así también de gestión en la planificación de productos/destinos. 29 Circuito Marítimo de Cruceros Circuito Transfronterizo Rioplatense Área de Lagunas y Fortines Travesía Ruta Nac. El Turismo como actividad económica tiene una entidad muy significativa. 7 Travesía Ruta Nac.76 Travesía Ruta Nac. 226 Travesía Ruta Prov. 5 Travesía Ruta Nac.Guaminí Corredor San Blas Puerta Carmen de Patagones . 3 Travesía Rutas Prov. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Corredor del Paraná Inferior Puerta Ciudad de Buenos Aires Área Metropolitana de Buenos Aires Área Los Pagos de Areco Corredor Camino del Gaucho Puerta Ciudad de Tandil Área Sierras de Tandil Área Tandilia Área Mar y Sierras Puerta Ciudad de Mar del Plata Corredor Costa Atlántica Bonaerense Puerta Necochea Corredor Atlántico Sur Bonaerense Puerta Monte Hermoso Área Ventana al Mar Puerta Bahía Blanca Área Sierra de la Ventana Área Carhué . El Turismo como actividad económica no ha cobrado aún suficiente entidad. Las inversiones públicas y privadas en el sector son de tendencia creciente. Se han enumerado del Nº 1 en adelante.

Región Litoral).Descripción del Mapa de Oportunidades de Buenos Aires Costa Atlántica Bonaerense. de Santa Fe.referencia 1). entre otros. que se extiende desde Necochea (referencia 12). dado el gran potencial turístico que tiene tanto sobre la costa. al oeste. o Corredor San Blas. entre otros. que tiene como Puerta Actual a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (referencia 2) y se extiende hasta La Plata. Vale mencionar otra área con vocación turística fuertemente vinculada a Mar del Plata. además de importantes atractivos naturales como la Bahía de Samborombón (sitio RAMSAR). la ciudad de Rosario (Prov.Corredor San Blas (referencia 19). . que oficia de Puerta más importante del corredor (Puerta Actual en este caso). para aumentar las ventajas competitivas. Sierra de la Ventana.2 . también sobre la costa atlántica.3. montado fundamentalmente sobre la Ruta Nacional 9. Algunas de las localidades que la caracterizan son Bahía Blanca y Coronel Pringles. articulándose allí con la ciudad de Rosario y otro corredor dentro de la Región Litoral. Luján. ya conocidos: . Dolores. Entre ambos Corredores y montado sobre los ejes de la Ruta Nacional Nº 2. Puerta Potencial de entrada desde la Región Buenos Aires a la Patagonia atlántica. Se la considera una gran oportunidad de inversión. cabe destacarse el corredor potencial denominado «Camino del Gaucho» (referencia 15). al norte de Buenos Aires. la pampa ondulada y una red de estancias turísticas de gran calidad.hasta la ciudad de Bahía Blanca (referencia 16). . San Antonio de Areco.// B. entre Bahía Blanca y Viedma. aunque debe mejorarse. El corredor que se extiende al sur de la Región. lagunas costeras. que tiene como localidades más importantes a Carmen de Areco. pasando por Buenos Aires y que se extiende hasta San Nicolás de los Arroyos. en la misma Región.Corredor Atlántico Sur Bonaerense (referencia 13). tiene un grado de desarrollo adecuado a la demanda actual. que aproximadamente se extiende desde el sur de la Bahía de Samborombón. Obsérvese también que este corredor tiene unas extraordinarias oportunidades de enlace y articulación con la región Litoral y con el Uruguay. y el Área de los Pagos de Areco (referencia 3). e incluye a localidades y/o pueblos históricos como Chascomús. asociada al gaucho. se complementa con dos áreas de uso turístico actual importantes: el Área Metropolitana de Buenos Aires (referencia 3). al sur. Coronel Vidal. Saldungaray y Tornquist. al norte. Lleva su nombre por la Sierra de la Ventana propiamente dicha (sistema orográfico homónimo) y su relación con el mar. como por su sistema de lagunas de gran importancia para la pesca. el corredor Rosario-Santa Fe. también se complementa con un Área con vocación turística.referencia 11). San Andrés de Giles. uno potencial y otro actual. se advierte con mucha claridad la existencia de dos grandes corredores. General Madariaga. pasando por Monte Hermoso (referencia 14) -ambas Puertas potenciales. la complementariedad de productos y atractivos. sus bahías e islas costeras.“Corredor Costa Atlántica Bonaerense” (Actual . existen dos extraordinarios corredores potenciales con atractivos naturales como dunas.Corredor del Paraná Inferior (Potencial . entre otras. Puerta actual sur de la Región Buenos Aires. con la desembocadura de los Ríos Colorado y Negro. que se extiende aproximadamente desde La Plata hasta Mar del Plata. Maipú. tanto en infraestructura de servicios como en mejoras de atractivos y productos. y cuyo eje es la Ruta Nacional Nº 3. El denominado Corredor del Paraná Inferior. fuera de la Región Buenos Aires pero articulada fuertemente con ella. pasando por Mar del Plata (referencia 10). importante por su conexión con el Corredor de la P Á G I N A 8 6 // . Se destacan como atractivos la ciudad de Balcarce y el sistema de sierras del mismo nombre. bahías: Si se observa el Mapa. Existen tramos de este corredor donde hay que generar oportunidades de inversión para fortalecerlo. y el período de permanencia de los turistas. específicamente desde la localidad de San Clemente del Tuyú. el área Mar y Sierras (referencia 9). Esta conjunción de pampa y sierras se transforma en un paisaje de gran interés natural y cultural. Incluye un área de uso turístico actual. . Al sur de la Región Buenos Aires. el Parque Costero del Sur y el Parque Atlántico Mar Chiquito (Reservas de Biosfera de la UNESCO). Se trata del área de la Sierra de la Ventana y toma el nombre de Área Ventana al Mar (referencia 15). y Campana. playas. desde Bahía Blanca hasta Carmen de Patagones/Viedma (referencia 20). la Ruta Provincial Nº 11 y la Travesía potencial Ruta Provincial Nº 29 (referencia 28). hasta Necochea. la denominada Sierra de la Ventana (referencia 17) y sus destinos más importantes son Coronel Pringles. Este corredor tiene algunas puertas como la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (referencia 2) y. como así también una gran cantidad de ríos y lagunas de interesante valor asociado al producto pesca y avistaje de aves. Luján. especialmente caracterizada por su diversidad natural. apoyado en un sistema de soporte que.

1 BLOQUE COMPONENTES DEL ESPACIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Corredor del Paraná Inferior Puerta Ciudad de Buenos Aires Área Metropolitana de Buenos Aires Área Los Pagos de Areco Corredor Camino del Gaucho Puerta Ciudad de Tandil Área Sierras de Tandil Área Tandilia Área Mar y Sierras Puerta Ciudad de Mar del Plata Corredor Costa Atlántica Bonaerense Puerta Necochea Corredor Atlántico Sur Bonaerense Puerta Monte Hermoso Área Ventana al Mar Puerta Bahía Blanca Área Sierra de la Ventana Área Carhué . 188 P Á G I N A 8 7 // . 8 Travesía Ruta Nac. 226 Travesía Ruta Prov.Guaminí Corredor San Blas Puerta Carmen de Patagones .76 Travesía Ruta Nac. 7 Travesía Ruta Nac. 33 Travesía Ruta Nac. 3 Travesía Rutas Prov.Viedma Travesía Ruta Nac. 51 . 29 Circuito Marítimo de Cruceros Circuito Transfronterizo Rioplatense Área de Lagunas y Fortines Travesía Ruta Nac. 22 Travesía Ruta Nac. 5 Travesía Ruta Nac.

Hace referencia a la gran vinculación entre Buenos Aires y su área de referencia. Chivilcoy. etc. Montevideo. de gran valor agrícola-ganadero. Se considera que necesita de una inversión en equipamientos e infraestructura de servicios para consolidarse. de consolidarse. entre Bahía Blanca y Río Colorado. turismo cultural urbano. ya en la zona de las lagunas encadenadas. As. y .la Ruta Nacional 226 (referencia 27).la Ruta Nacional 188 (referencia 33). se lo define como potencial. a otra área de vocación turística más amplia. ya en la región patagónica (referencia 26) . con las que comparte un paisaje excepcional y un importante potencial para el turismo rural. etc. porque agrega a sus atractivos la condición de parte de un Corredor Bioceánico. Se trata del área Carhué . que articula Ayacucho. cuyo principal atractivo son sus aguas de propiedades curativas y la pesca deportiva. Un poco más al norte. sería conveniente visualizarlas desde una escala interregional.la Ruta Provincial 29 (referencia 28). Una Travesía particularmente destacable. Gral. permitir una mayor articulación del territorio y un turismo más distributivo: .el “Circuito Transfronterizo Rioplatense” (referencia 30).la Ruta Nacional 8 (referencia 32). dos importantes puertos de atraque y “destinos”. turismo rural.Guaminí (referencia 18) una zona de lagunas. Se propone extender ésta. Como travesías actuales se destacan: pasando por Olavarría. hasta Brandsen. de fuerte identidad pampeana. es la Ruta Nacional 3. Belgrano. Tanto a estas travesías como a las áreas con vocación turística descriptas. A esta área se la denomina Área Tandilia (referencia 8). desde Mar del Plata. que continúa hacia el Atlántico sur. entre otras localidades. Merece un comentario especial el área con vocación turística “Lagunas y Fortines” (referencia 2). pues se considera que aún tiene muchas alternativas turísticas no organizadas integralmente (turismo de tango. Olavarría. y la República Oriental del Uruguay (Colonia del Sacramento. Una serie de travesías potenciales podrían. que articula Buenos Aires con Bahía Blanca (referencia 21) .la travesía Ruta Nacional 33 (referencia 23).) . el Puerto de Buenos Aires y el Puerto de Mar del Plata.la travesía Rutas Provinciales 51-76 (referencia 22) . es importante señalar: . Ranchos.la Ruta Nacional 5. Trenque Lauquen y toda la zona oeste de la Región Buenos Aires P Á G I N A 8 8 // .. Se trata de una zona de interfase en las provincias de La Pampa y Córdoba.). Punta del Este. que une Bahía Blanca con Guaminí. donde justamente reside su principal atributo.la Ruta Nacional 22. como puede verse en el Mapa adjunto.la Ruta Nacional 7 (referencia 25) . incluyendo Azul. Trenque Lauquen y continúa hasta Santa Rosa en La Pampa (referencia 24) . . Pehuajó. pero tiene en la Región Bs. actual. Desde esta perspectiva podría analizarse su funcionalidad y sus necesidades de inversión. se consideran un Área de uso turístico actual. vale identificar un área con vocación turística. Aunque ya es intenso el tráfico de turistas. de cara al mediano o largo plazo. Por último. que une Buenos Aires con Córdoba. a través del sur de la provincia de Santa Fe. Pehuajó y hasta General Villegas. La ciudad de Tandil (referencia 6) es una Puerta Potencial y sus alrededores. que une Buenos Aires. Área Sierras de Tandil (referencia 7).el denominado “Circuito Marítimo de Cruceros” (referencia 29).la Ruta Nacional 3. .

1 // B. 2 si es medio. identificando los productos que ofrece o puede ofrecer cada uno de los espacios turísticos (sin valorar su calidad o intensidad. Su estructura es la siguiente: .2. para evitar la desatención de los de mayor atractivilidad actual.Las columnas subsiguientes corresponden a 35 subproductos que los distintos espacios turísticos pue- den ofrecer.3 . considerando como valor 1 el espacio de jerarquía local (atractivilidad local y en menor grado nacional o internacional). Turismo Cultural. . Nótese que se está premiando el atractor menos desarrollado. . A través de estas matrices. que también suelen requerir fortalecimientos. buscando definir en qué componentes del espacio turístico se debería poner el mayor esfuerzo de inversiones y acciones en el horizonte de 10 años de este Plan.El valor obtenido se multiplica por su Grado de Aprovechamiento Actual. y de valor 3 el espacio de jerarquía y atractivilidad internacional. cuestión que se tendrá en cuenta en futuros perfeccionamientos). Turismo de Salud. para obtener el valor de prioridad resultante. Turismo Activo.1.Priorización de componentes del espacio turístico Se ha encarado una primera priorización. de valor 2 el espacio de jerarquía nacional (atractivilidad nacional y en menor grado internacional).Se procede al llenado de la matriz. . lograron la priorización de los componentes del espacio turístico de la Región Buenos Aires que se adjunta: P Á G I N A 8 9 // BLOQUE . y se obtiene la suma de los mismos. y descriptos y referenciados en el Mapa de Oportunidades en el Capítulo B. en busca del aumento de diversidad y equidistribución.3. Para hacer esta ponderación se ha utilizado el criterio de R. 3 si es bajo y 4 si es potencial. adaptado a este caso.En la primera columna se colocan todos los componentes del espacio turístico identificados en la Región (uno en cada fila). poniendo de manifiesto si se trata de un componente de uso actual o potencial. .Finalmente se multiplican los valores obtenidos por el Tipo de Demanda que ese espacio posee. se diseñó una matriz simple –que deberá ser ajustada en sucesivas etapas-. que ya han sido enumerados en el Capítulo B. Resumiendo. Turismo de Deportes y Turismo de Interés Especial. para aprovechar mejor sus oportunidades.En la segunda columna se analiza su uso. el Equipo Técnico del PFETS y los miembros de la Comisión de Trabajo Regional.3. donde se valora como 1 si es alto. Boullon. agrupados en 7 productos principales: Sol y Playa.3. se aplicó la siguiente fórmula: VP = (SP )x GAA x TD VALOR DE PRIORIDAD = (Sumatoria de productos de cada componente) x (Grado de Aprovechamiento Actual) x (Tipo de Demanda) La priorización se realiza analizando por separado los espacios turísticos actuales y potenciales. que se completó en base a la opinión de los miembros de la Comisión de Trabajo Regional y del Equipo Técnico del PFETS. En este intento. . reunidos en una Jornada de Trabajo en Buenos Aires en el mes de marzo de 2005.

P Á G I N A 9 0 // .

00 15.00 33. 5 Corredor Atlántico Sur Bonaerense Puerta Ciudad de Tandil Área Lagunas y Fortines Área Ventana al Mar Travesía Ruta Nac.00 57.00 20. ordenados de mayor a menor.60 30.00 80.00 38.17 13.1 Priorización de componentes del espacio turístico de la Región Buenos Aires (según resultados obtenidos en la matriz Priorización de Componentes del espacio turístico Nº 30 3 5 4 1 2 21 10 11 9 25 8 24 13 6 31 15 26 19 20 23 33 29 22 27 16 32 17 18 7 28 12 14 COMPONENTE Circuito Transfronterizo Rioplatense Área Metropolitana de Buenos Aires Corredor Camino del Gaucho Área Los Pagos de Areco Corredor del Paraná Inferior Puerta Ciudad de Buenos Aires Travesía Ruta Nac. algunos componentes que han alcanzado valores importantes.00 24. tanto actuales como potenciales. 51 .00 16.00 68.Viedma Travesía Ruta Nac.00 21.67 42. no se han elegido como prioritarios.00 25. Los nombres que asumen los componentes también son el resultado de una decisión de la Comisión de Trabajo Regional. 22 Corredor San Blas Puerta Carmen de Patagones .00 30. ya sea en el corto y/o mediano plazo. Se trata de componentes que se han identificado como prioritarios o como oportunidades de inversión.00 48.00 24.00 86. 188 Circuito Marítimo de Cruceros Travesía Rutas Prov.2 del Documento Plan Federal) Como puede verse. página 87).00 22.00 48.50 112. 7 Área Tandilia Travesía Ruta Nac. 8 Área Sierra de la Ventana Área Carhué . (Ver capítulo 5. por un número de referencia (Ver Mapa de Oportunidades Regional.00 31.00 48. para facilitar su localización en el mapa.50 24. 226 Puerta Bahía Blanca Travesía Ruta Nac. si se trata de un componente de uso “actual” o “potencial”.00 32.00 28.Guaminí Área Sierras de Tandil Travesía Ruta Prov. y están acompañados.50 30. 29 Puerta Necochea Puerta Monte Hermoso USO POT ACT POT ACT POT ACT ACT ACT ACT POT ACT POT ACT POT POT ACT POT ACT POT POT POT ACT ACT POT POT ACT ACT ACT POT ACT POT POT POT VALOR 148. P Á G I N A 9 1 // BLOQUE . según su valor resultante en la priorización.00 32.00 66. También se definió su uso. como oportunidades de inversión a corto o mediano plazo. En las Tablas a continuación se analizarán las prioridades resultantes según sean Componentes Actuales o Potenciales y se explicita someramente para cada caso la justificación de por qué han sido seleccionados o no. 33 Travesía Ruta Nac.67 84. Vale señalar aquellos destacados en color.33 En esta Tabla se enumeran todos los Componentes.76 Travesía Ruta Nac.00 36.00 46. 3 Puerta Ciudad de Mar del Plata Corredor Costa Atlántica Bonaerense Área Mar y Sierras Travesía Ruta Nac. es decir.

A través de diversas estrategias de gestión institucional.00 84.00 24. (Ver Gráficos complementarios adjuntos para una mejor comparación y visualización de las prioridades) Priorización de Componentes Actuales Nº COMPONENTE 11 3 4 17 7 2 10 16 21 25 24 26 33 32 29 Corredor Costa Atlántica Bonaerense Área Metropolitana de Buenos Aires Área Los Pagos de Areco Área Sierra de la Ventana Área Sierras de Tandil Puerta Ciudad de Buenos Aires Puerta Ciudad de Mar del Plata Puerta Bahía Blanca Travesía Ruta Nac.00 22.00 68. etc. se promoverá su fortalecimiento principalmente a aquellos que alcanzaron los mayores valores. es decir: cuáles son los Corredores actuales y sus valoraciones. 8 Circuito Marítimo de Cruceros VALOR 48.00 28. Valoración Corredores actuales Valoración Áreas actuales Valoración Puertas actuales Valoración Travesías actuales Valoración Circuitos actuales P Á G I N A 9 2 // .00 57.00 30. Puertas.00 JUSTIFICACION Se considera que estos componentes tienen dinámica propia de flujos de inversiones. 188 Travesía Ruta Nac. créditos.00 24. incentivos. ordenados jerárquicamente (de mayor a menor). se priorizan los componentes actuales del espacio turístico de la Región Buenos Aires y como manifestáramos anteriormente.00 20. y así sucesivamente en los casos de las Áreas. 3 Travesía Ruta Nac.00 42.00 32. La misma se grafica según tipología de componente. Travesías y Circuitos..00 112. una somera explicación del por qué de cada priorización. ya sean públicas y/o privadas.00 66.00 48. nacionales y/o internacionales o bien mixtas.Priorización de componentes actuales del espacio turístico de la Región Buenos Aires En esta Tabla. 5 Travesía Ruta Nac. 22 Travesía Ruta Nac. 7 Travesía Ruta Nac.

al C.60 15.00 31. de la Costa Atl.00 30.00 21.50 Oferta complem.76 Travesía Ruta Nac. de la Costa Atl.67 33.Guaminí Puerta Ciudad de Tandil Puerta Carmen de Patagones . por las mismas razones explicadas anteriormente. Valoración Áreas potenciales Valoración Puertas potenciales Valoración Travesías potenciales Valoración Circuitos potenciales P Á G I N A 9 3 // . Los Pagos de Areco.00 36.. la Ciudad de Bs. con el Area Metrop. Bonaerense Oferta complem.67 80.00 32. de Bs. As. se priorizan los componentes potenciales del espacio turístico de la Región Buenos Aires.17 13. 29 Circuito Transfronterizo Rioplatense Valoración Corredores potenciales (*) Su consolidación podría potenciar a Buenos Aires como «metapolis». y fortalecerla aún más como centro atractor de la cantidad de turistas fundamentalmente brasileños.00 38.50 48. As.00 46.50 16. Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Clave dada su vinculación con el C.00 148.00 25.33 30. También en este caso se graficó según tipología de componente.00 24.Viedma Puerta Necochea Puerta Monte Hermoso Travesía Ruta Nac. y asimismo.1 Priorización de componentes potenciales del espacio turístico de la Región Buenos Aires Priorización de Componentes Potenciales En esta Tabla. Bonaerense y con el Corredor Camino del Gaucho Fuerte vinculación y sinergia con la Puerta Ciudad de Tandil. (Ver Gráficos complementarios adjuntos para una mejor comparación y visualización de las prioridades) Nº COMPONENTE 5 1 Corredor Camino del Gaucho Corredor del Paraná Inferior BLOQUE VALOR JUSTIFICACION 86. con el Área Mar y Sierras Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Posee dinámica propia Ya ha sido priorizada en la Región Patagonia Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Se considera de largo plazo Rol estrategico del mismo en el Mercosur (*) 13 Corredor Atlántico Sur Bonaerense 19 Corredor San Blas 9 Área Mar y Sierras 8 31 15 18 6 20 12 14 23 22 27 28 30 Área Tandilia Área Lagunas y Fortines Área Ventana al Mar Área Carhué . 33 Travesía Rutas Prov. 226 Travesía Ruta Prov. uruguayos e incluso europeos y de otros países que visitan el Uruguay. 51 .

y la pesca deportiva. ver Capítulo 5. Como puede verse se destacan las fiestas populares / artesanías. seguidos muy de cerca por el turismo rural. Para más detalles. P Á G I N A 9 4 // . del Documento del Plan Federal.Priorización de productos turísticos a nivel regional El Gráfico adjunto permite visualizar claramente cuáles son los principales productos turísticos de la Región Buenos Aires. circuitos productivos / gastronomía.2.

la falta de valoración real del patrimonio.1 // B.Promover la complementariedad interjurisdiccional de la oferta. Apunta precisamente a potenciar toda la diversidad y complementariedad de la Nueva Región Buenos Aires. los mismos actores invitados a ser “coautores del Plan Federal”. recientemente lanzada y denominada «Muy Buenos Aires». Las mismas suponen una mayor concientización sobre la necesidad de implementar Sistemas de Gestión de Calidad y. capaz de desarrollar una oferta diversificada y distribuida equitativamente.2Campo de Actuación Desarrollo de la Oferta). con lo que mejorará la calidad de sus iniciativas. El mismo se apoya en las fortalezas anteriores y en las propias potencialidades de la oferta regional. creado por la nueva Ley. Sin embargo.Crear una Agencia de Desarrollo Regional de Turismo para la . a través de la generación de un inventario y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural. El incremento en la difusión del concepto de Gestión de la Calidad en los últimos tiempos.Promover el desarrollo integrado y la sustentabilidad de la oferta. Esa Agencia implica la coordinación del sector público y el privado. en todos los secto- .Consolidar la Nueva Región Turística. que precisaría el apoyo . homogeneizar las normativas vinculadas al tema y desarrollar estrategias de fortalecimiento técnico e incentivos para la implementación de SGC. la mejora de la conectividad. Se trata de una organización de responsabilidad pública pero con participación del sector privado. la demanda actual de turismo interno que tiene la Provincia y la demanda potencial de turismo internacional de algunas áreas de la misma.2 y B. pertinencia y evaluación de síntesis realizada en B. aprovechando la fuerte demanda ya existente tanto a nivel de turismo interno como internacional que ya tiene la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. y el aceptable nivel profesional de recursos humanos receptivos a la capacitación. que delegan en esta figura la planificación estratégica regional.3 (ver Mapa Conceptual y Mapa de Oportunidades). creer que la factibilidad de implementarlos en el sector turístico en esta región es mayor que en otras. a través de la creación de una «Mesa Mixta» de Desarrollo Regional (o similar) para la planificación sustentable. la concientización y capacitación de los distintos sectores involucrados tanto en educación formal como no formal. sostenibilidad y calidad. sobre todo en el corredor de la costa atlántica más consolidado y de ruptura del turismo de enclave aún fuerte en esta zona. por lo tanto. y se logran los atributos legales y los apoyos financieros necesarios. la existencia de procesos internos de evaluación e implementación de modelos de Sistemas de Gestión de Calidad en algunas áreas de los sectores público. la Región Buenos Aires seguirá marcando rumbos en el país. Por lo tanto la Agencia necesita la participación activa de los sectores antes mencionados a los fines de que se trabaje tanto con empresarios. Si desde el Plan Federal se apoya esta sinergia propia. aunque también grandes desafíos de vacíos territoriales y de falta de sustentabilidad urbana. puesta de articulación clara entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Provincia de Buenos Aires. pone de manifiesto que la Región Buenos Aires tiene un escenario de desarrollo potente y muy realista. también el gaucho y la pampa. Esto incluye una “Incubadora de proP Á G I N A 9 5 // . diversificación y optimización de la oferta y el fortalecimiento de las identidades locales. la asistencia técnica de financiamiento del municipio. en pos de aquella Idea Fuerza detectada: “Turismo fomenta redes de emprendimientos público-privados para inversiones inteligentes”. entre otras cosas. la tipificación. como -y en especial. donde aún es necesaria una mayor sensibilización y concientización sobre este tema.con emprendimientos asociativos o en red. además se promoverá la difusión en el sector de diversas herramientas que aporten a mejorar su competitividad. en función del Fondo Nacional de Turismo. Se trata de una pro- res de la actividad turística. La labor de consistencia. a través del Plan de BLOQUE . se estimula también «Crear mecanismos de impulsión de proyectos». tales como la falta de una mirada estratégica de la oferta turística con concepto de sustentabilidad. mediante las siguientes Estrategias principales: del nivel federal. ya sean pequeños. Estas fortalezas y la complementariedad de atractivos fueron claramente evidenciadas en el trabajo de Taller. Promoción y Marketing para la Nueva Región Buenos Aires. privado y académico. Esta Estrategia también comprende otro importante Encuadre Programático. Se tiende a colaborar en su capacitación y también a asistirlos técnicamente en la formulación y evaluación de los proyectos. entre otros (Ver Gráfico 1.Sensibilizar y capacitar en SGC. jerarquización. manifestaron los principales conflictos que deben superarse. . la falta de una política eficiente respecto al desarrollo de conectividad de los distintos puntos turísticos. medianos o grandes. como lo es el «Fortalecimiento de alianzas estratégicas potenciando la inteligencia de mercado a fines de lograr la competitividad». el equipamiento y la infraestructura. son algunas de las potencialidades surgidas en el Taller. formulación y evaluación de proyectos.4 Estrategias de la Región Buenos Aires y su aporte al Plan Federal La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el tango son íconos ya presentes en la deseabilidad de la demanda turística internacional. Por último.

yectos”. P Á G I N A 9 6 // . según lo surgido en los talleres y en el análisis general de consistencia rea- lizado a partir de los mismos. Cabe aclarar que estas concepciones estratégicas. que defina con mayor precisión el orden de prioridades. sería llevar estos criterios o lineamientos preliminares a la formulación de un conjunto de directrices. Esta incubadora es propuesta en esta región como de gestión pública con participación privada. Y es de imaginar que una de las primeras tareas de la «Mesa de Concertación». el proceso de factibilidad del conjunto del sistema. en especial para microemprendimientos (de los cuales algunos pueden ser iniciativas en red). por lo tanto. propiciando la distribución equitativa de las oportunidades del turismo en todo su territorio. Si se comparan estas Estrategias de la Región Buenos Aires con las de otras regiones. deben potenciarse entre sí. y por lo tanto sistémicas. se observan puntos de vista muy convergentes y que permiten integrarse en la formulación del Plan Federal. la magnitud de inversiones y.

1 2 BLOQUE BLOQUE // ANEXO METODOLÓGICO Y GLOSARIO P Á G I N A 9 7 // .

Herramientas metodológicas).Definición preliminar de PREMISAS por Campos de Actuación: a partir de las Premisas aportadas por el Equipo Técnico del PFETS. Además participó el Equipo Técnico del PFETS.Identificación de Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados: se verificó la consistencia y pertinencia de estas IDEAS FUERZA en relación a las Premisas definidas en Pilar. 2.Glosario) que existen EN SU REGION en relación a las Premisas presentadas. Documentación requerida a las Provincias previa a los Talleres Regionales: Listas de Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados de cada Provincia.Presentación de Campos de Actuación del PFETS: áreas o temas de mayor interés y demanda.Identificación del Tema Generador: descubrimiento o invención de la obra y/o acción socialmente convocante que pueda iniciar un proceso sinérgico de solución de los susbsistemas decisores. en este Taller se trabajó sobre las mismas.Presentación del Documento de Base y explicación de la Metodología del Taller.1.6.4. los participantes verificaron cuáles eran los Conflictos y las Potencialidades más alterantes. e incorporando aquellos que aún no habían sido considerados. 2. privado y académico de cada provincia del agrupamiento regional operativo ya definido por el Equipo Técnico del PFETS (ver Documento del Plan Federal). Se asignaron Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados específicos y pertinentes para cada IDEA FUERZA. . 2. En dicho Taller se realizaron las siguientes tareas: 1. sino a los de mayores antecedentes y experiencia en el tema. Se entiende por Premisa la deseabilidad de los distintos actores respecto de la iniciativa a desarrollar. Tareas realizadas en cada Taller: apropiados para resolver los Subsistemas Decisores antes definidos. Asimismo se convocó a 1 ó 2 representantes de Administración de Parques Nacionales.2. Se llamó a estas acciones detectadas IDEAS FUERZA. Las matrices son una de las tantas herramientas metodológicas propuestas para el análisis relacional de los conflictos y potencialidades. y proceder a debatirlo y caracterizarlo. 1. Además partici- Resultado esperado y obtenido: Ajuste del Documento de Base del PFETS. motivaciones centrales capaces de generar el cambio.1.PRIMERA ETAPA (1º TALLER FEDERAL) Participantes: se convocó a este Primer Taller Federal al representante de mayor nivel político del área de turismo de cada provincia.Jerarquización de Conflictos y Potencialidades.Definición del Subsistema Decisor: interfase conflictiva de mayor acción multiplicadora negativa. de manera de ir preparando el debate y el trabajo en los mismos. utilizó los siguientes pasos o componentes: paron las Autoridades políticas de la SECTUR y el Equipo Técnico del PFETS. 1. que luego fuera enviado a los participantes de los Talleres Regionales.SEGUNDA ETAPA (TALLERES REGIONALES) Participantes: participaron un mínimo de 5 y un máximo de 10 representantes del sector público. corrigiéndolas o ampliándolas. consensuándose definitivamente las Premisas del PFETS por Campo de Actuación. Se procesaron las Potencialidades más alteradoras formando conjuntos proactivos de actuación. desde su mirada nacional.Identificación de Conflictos y Potencialidades: los participantes explicitaron los Conflictos principales y las Potencialidades principales (Ver Anexo 3 . En estos casos no sólo se buscó la representatividad institucional. y éste seleccionó un representante entre las instituciones representativas del sector privado.3.5. es decir.2. 2. y búsqueda de relaciones entre ambos a través de matrices: con la ayuda de Matrices (Ver Anexo 2 . las ideas sobre las que se fundamentan las iniciativas o acciones que se quieren llevar a cabo.// ANEXO 1 Enfoque metodológico general del PFETS (Síntesis) Pasos o componentes de la metodología El proceso de trabajo participativo. Se trata de encontrar los conflictos más alterantes producto del paso anterior. con vistas a realizar un diagnóstico profundo que nos permita identificar el/los Subsistemas Decisores y el/los Temas Generadores más P Á G I N A 9 8 // 2. 2. 2. que solucionen los principales conflictos y encaucen las potencialidades detectadas. considerando los que ya estaban en ejecución y que de este modo se integran en el PFETS.

que no fueron enviadas. Construcción del Mapa Conceptual de cada Región. Dado que las técnicas grupales están directamente relacionadas con su oportunidad de uso. y completamiento de aquellas 3. ESTRATEGIAS.TERCERA ETAPA (FORMULACIÓN DEL PFETS Y REUNIÓN DE LAS CTR) Cabe al Equipo Técnico del PFETS. formando un conjunto o sistema articulado de IDEAS FUERZA. que revisó el Documento de Base elaborado como resultado de cada Taller por el equipo técnico del PFETS. formación de conjuntos. Dentro de cada Región operativa y al término del Taller respectivo se elegió una Comisión de Trabajo.1 2 Resultados esperados: Documentación requerida a la Comisión de Trabajo elegida en cada región: Se obtuvieron resultados parciales por cada región.2. Potencialidades y Encuadres Programáticos. análisis de sustentabilidad técnica. se utilizaron según el objetivo que se persiguió en cada instancia. registro de sugerencias de ajuste. estrategias de concertación y negociación.Tareas precedentes a las instancias de consulta antes señaladas: Procesamiento de los Resultados de cada Taller Regional: análisis de pertinencia y consistencia. Enviar las Fichas de Conflictos. lluvia de ideas. así como del sistema de gestión y monitoreo. el procesamiento de los resultados parciales de cada Taller Regional. 3.Tareas posteriores a las mismas: Formulación del Documento Final del PFETS y Anexos (o Líneas de Base Regionales): incluyendo las sugerencias recibidas por las CTR.1. Pre-Formulación del PFETS: organización y redacción del Documento Final del PFETS. etc.Tareas propias de las instancias de consulta con las CTR e intersectoriales: Presentación y debate sobre la Formulación del PFETS. Se utilizaron técnicas tales como juego de roles. Esta formulación inicial del PFETS fue sometida a un proceso de consultas a las Comisiones de Trabajo Regional (CTR) de cada Región y a reuniones intersectoriales. ENCUADRES PROGRAMÁTICOS y PROYECTOS PREIDENTIFICADOS. de la Planilla Final de Ideas Fuerza. garantizando una participación plena y democrática en todas las instancias. Potencialidades y Encuadres Programáticos (elaboradas por los propios participantes del Taller). para lograr la máxima eficacia y eficiencia en el involucramiento de todo el conjunto de «autores» y lograr en un lapso corto de tiempo una alta producción grupal. (Ver cuadro adjunto). 3. Encuadres Programáticos y Proyectos Preidentificados y del Mapa de Oportunidades de cada Región. BLOQUE 3. Taller por Taller. formación de conjuntos.3. económica y política. P Á G I N A 9 9 // . precedidos por un ajuste e integración de CAMPOS DE ACTUACIÓN y PREMISAS. e instrumentos tales como matrices. se fueron acumulando voluntades e ideas. que luego fueron revisados con la Comisión de Trabajo Regional. Estrategias. revisión de las fichas de Conflictos. al equipo Técnico del PFETS. Resultados esperados: DOCUMENTO FINAL DEL PFETS Se utilizaron técnicas específicas de trabajo en Taller. Con esos resultados parciales. elegida en el Taller.

Se le asigna a uno o a varios integrantes un “rol” distinto al que desempeñan (Ejemplo hacer de turista) .Producir mucha información en poco tiempo .Se colocan papelógrafos .Ampliar la mirada .Estimula los pensamientos originales .Se sintetiza toda la información producida y se lee en plenario De 1 a 2 horas P Á G I N A 1 0 0 // .Fomentar la discusión .Escriben las conclusiones TIEMPO Juego de roles .Cada integrante escribe su posición frente a un tema específico Concertación y negociación .Recabar información .Trabajan con toda la información disponible .Se juntan con otros 2 e intentan armar otra síntesis entre los 4 .Ejemplos de técnicas específicas de participación social para Talleres grupales TÉCNICA OBJETIVO .Trabajan un tema específico .Se trabaja un caso real en grupos de no más de 8 personas Métodos de casos .Promover el intercambio PASOS .Estimular la capacidad creadora .Una persona toma nota .Todos dicen sus ideas sobre el tema que se está tratando .Ponerse en el “lugar del otro” 20 minutos .Lograr acuerdos .Se lee en plenario lo producido por cada grupo 40 minutos .Favorecer la comunicación .Se junta con otro integrante e intentan lograr acuerdos sobre lo que cada uno escribió .Se lee lo producido y entre todos sintetizan las ideas más “fuertes” 30 minutos Lluvia de ideas .Promover el intercambio .Se divide a los participantes en grupos de a 6 Phillips 66 .Escriben una síntesis de lo producido .Escriben las conclusiones 6 minutos .Incita a las decisiones .Una o dos personas registran lo que se va diciendo en los papelógrafos .Discuten una situación .

con vistas a realizar un diagnóstico profundo que nos permita identificar los Subsistemas Decisores y los Temas Generadores más apropiados para resolver los Subsistemas Decisores antes definidos. P Á G I N A 1 0 1 // .1 2 // ANEXO 2 Herramientas Metodológicas MATRICES: Las matrices son una de las tantas herramientas metodologicas propuestas para el análisis relacional de los conflictos y potencialidades. su forma de análisis y su riqueza para la búsqueda de síntesis o conclusiones. Nota: como puede verse. en la matriz anterior el conflicto que más se ve afectado por otros conflictos es el conflicto «x». cuáles son los conflictos que más se ven afectados por otros conflictos. BLOQUE USO DE LAS MATRICES A continuación se explica la modalidad de uso de las matrices como una herramienta de jerarquización de conflictos y potencialidades. el o los Subsistemas Decisores. Lectura vertical: Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar. o lo que es lo mismo. MATRIZ C X C (conflictos por conflictos) Valoración: Alto = Medio = Bajo = Nulo = 3 2 1 0 Pregunta: ¿en cuánto afecta o incide el conflicto «x» al conflicto «y»? sumatoria Lectura horizontal: De los resultados de las sumatorias horizontales se puede identificar cuáles son los conflictos más importantes o más afectantes (o que más afectan a otros conflictos). Por ejemplo. de la lectura de la matriz anterior se deduce que el conflicto más importante es el conflicto y (cuyo valor es 5). no siempre el conflicto más afectante es el que más se ve afectado por otros conflictos. en cambio. Por ejemplo. y de diagnóstico del caso de estudio. Conclusiones parciales: esta matriz nos permite ya ir identificando parcialmente o en forma preliminar cuál es el problema (= conflicto) o conjunto de problemas más relevantes o con efectos multiplicadores más importantes.

cuál es la potencialidad que más afecta a otras potencialidades. Por ejemplo. en cambio.cuáles son las relaciones entre todas las potencialidades. Por ejemplo.cuál es la potencialidad que más se ve fortalecida por otras potencialidades. Lectura vertical: Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar. P Á G I N A 1 0 2 // . Conclusiones parciales: Esta matriz nos permite ahora profundizar aún más nuestro análisis. . cuáles son las potencialiades que más se ven afectadas (o fortalecidas) por otras potencialidades.MATRIZ P X P (potencialidades por potencialidades) Valoración: Alto = Medio = Bajo = Nulo = 3 2 1 0 Pregunta: ¿en cuánto fortalece o refuerza en su carácter positivo la potencialidad «a» a la potencialidad «b»? sumatoria Lectura horizontal: De los resultados de las sumatorias horizontales se puede identificar cuáles son las potencialidades más importantes o más afectantes (o que más afectan a otras potencialidades). en la matriz anterior la potencialidad que más se ve fortalecida por otras es la «a» y la potencialidad más débil (pues es la que menos se ve fortalecida por otras) es la «c». de la lectura de la matriz anterior se deduce que la potencialidad que más afecta a otras potencialidades es la «c» (cuyo valor es 4). . identificando esta vez: .

P Á G I N A 1 0 3 // . más rico e iluminador. a saber: . Conclusiones parciales: esta matriz nos permite ahora profundizar aún más nuestro análisis. podemos ver cómo. cuáles son las potencialiades que más se ven afectadas (o debilitadas) por los conflictos. Lectura vertical: Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar en cambio. de la lectura de la matriz anterior se deduce que el conflicto que más afecta a las potencialidades es el «z» (cuyo valor es 7).cuáles son las relaciones entre conflictos y potencilidades.¿en cuánto incide negativamente el conflicto «x» sobre la potencialidad «a»? . De este modo se va construyendo un diagnóstico cada vez más preciso. en la matriz anterior la potencialidad que más se ve afectada por los conflictos es la «b» y la que menos se ve afectada es la «a».1 2 MATRIZ C X P (conflictos por potencialidades) Valoración: Alto = Medio = Bajo = Nulo = 3 2 1 0 BLOQUE Pregunta: hay muchas maneras de generar la misma pregunta. . la potencialidad «a» es la menos afectada por los conflictos y además era la más fuerte en cuanto a su relación con otras potencialidades que pudieran fortalecerla. Por ejemplo.¿en cuánto afecta (negativamente) el conflicto «x» a la potencialidad «a»? sumatoria Lectura horizontal: De los resultados de las sumatorias horizontales se puede identificar cuáles son los conflictos que más afectan a las potencialidades.cuál es el conflicto que más afecta a las potencialidades.cuál es la potencialidad que más se ve debilitada por los conflictos. . por ejemplo. Por ejemplo.¿en cuánto el conflicto «x» disminuye la fuerza de la potencialidad «a»? . Nota: relacionar los resultados de esta matriz con las anteriores. por lo tanto). y especialmente con la anterior.cuál es la potencialidad que menos se ve afectada por conflictos (la más fuerte. . identificando esta vez: .

sobre todo.¿en cuánto incide positivamente la potencialidad «a» sobre el conflicto «x»? . de esta matriz surje que el conflicto que más se ve fortalecido por las potencialidades es el «z».¿en cuánto afecta (positivamente. es interesante ver como justamente era el conflicto «y» el conflicto más relevante (ver matriz de C x C). Por ejemplo. Nota: ver matriz de Conflictos con Potencialidades y verificar que la potencialidad «a» era la más fuerte. de la lectura de la matriz anterior se deduce que la potencialidad que más afecta a los conflictos es la «a» (cuyo valor es 6) afectando con un alto valor de 3. al identificar: . a los conflictos «y» y «z» (Que vale recordar son los conflictos más importantes . . Lectura vertical: Los resultados de las sumatorias verticales permiten analizar. que no afecta mucho a las potencialidades (ver matriz C x P) y a su vez que si muchas potencialidades inciden positivamente sobre el (Ver matriz P x C). en síntesis.cuál es el conflicto que más se ve fortalecido por una potencialidad. siguiendole en importancia el conflicto «y» con un valor muy cercano de 6. en la matriz anterior el conflicto que más se ve afectado por las potencialidades es el «z». . claro y.MATRIZ P X C (potencialidades por conflictos) Valoración: Alto = Medio = Bajo = Nulo = 3 2 1 0 Pregunta: hay muchas maneras de generar la misma pregunta. Por ejemplo. a saber: . una (tan sólo una de las tantas) herramienta para realizar un diagnóstico preciso. como solucionadora o al menos minimizando el conflicto) la potencialidad «a» al conflicto «x»? sumatoria Lectura horizontal: De los resultados de las sumatorias horizontales se puede identificar cuáles son las potencialidades que más afectan a los conflictos.cuál es el conflicto que menos se ve apoyado por una potencilidad.cuál es la potencilidad que más incide o afecta positivamente a los conflictos (y que por lo tanto puede ser capaz de solucionarlo). pues es la que menos se veía afectada por los conflictos.lectura vertical) Esta es. Conclusiones parciales: Esta matriz nos permite ahora completar nuestro análisis. P Á G I N A 1 0 4 // . Relacionando los resultados de esta matriz con las anteriores. (Este tipo de relaciones son importantes y deben intentar visualizarse todas y cada una de ellas). fundamentado a través de una tarea de valorarización intersubjetiva de las relaciones entre conflictos y potencialidades.ver matriz de C x C). y luego el «y».¿en cuánto la potencialidad «a» sirve para solucionar el conflicto «x»? . y sobre todo la potencialidad «a» que es la más fuerte (ver matriz P x P . con un valor de 7.¿en cuánto sirve la potencialidad «a» para disminuir el carácter negativo del conflicto «x»? . Nota: de este modo. en cambio cuáles son los conflictos que más se ven afectados (o fortalecidos) por las potencialidades.

alcances y proyectos que precisan un área temática o geográfica para llevar adelante esos aspectos de la Idea Fuerza a la que corresponden. tales que. por esa misma plasticidad no prepotente. abarcativo de todas las facetas de la materia a planificar (en este caso el turismo). profesionales y especialistas en un lugar distinto al de su lugar de residencia habitual. representada por una imagen de conjunto de éste. sin perder sus metas esenciales. Encuadres Programáticos Conjunto articulado de objetivos. y que orienta el alcance de sus metas tanto en el corto. a la idea de plan/proceso. obras de arte. Matrices Las matrices son una de las tantas herramientas metodológicas propuestas para el análisis relacional de los conflictos y potencialidades. pautas culturales. que pretende predefinir todo lo que acontecerá. y contempla la realización de tratamientos de rehabilitación. Se trata entonces de un proceso planificado. económicos. que en realidad orienta criterios y acciones en el marco de la máxima previsibilidad o certidumbre posible. Cruceros Esta modalidad conlleva el traslado y alojamiento de los turistas en una embarcación adecuada a tal fin. consultas e intervenciones quirúrgicas. sociales. Meta Cuantifica el objetivo y establece un plazo para alcanzarlo. pero que. incentivando a la reunión de interesados. pero que posee instrumentos de monitoreo y ajuste permanente (por su propia construcción sistémica). Especifica los principales problemas que deben ser resueltos y las oportunidades que pueden aprovecharse. con lenguaje más técnico y jurídico. Se realiza sobre la base de conocimientos científicos. persecución y muerte. Formulación institucional y política. y evaluación de tipos de tendencias en los procesos territoriales. Compras La adquisición de bienes que correspondan a intereses especiales de los turistas (ropa. con el objeto de visitar sitios de interés durante las escalas programadas en el itinerario. En tal carácter. Escenario Simulación -etapa a etapa. especialmente cuando los precios son más convenientes que en los países de origen de los visitantes. fijo. puede ser una atracción importante para visitar un destino. Medicina. Ej: el objetivo es incrementar las visitas guiadas en la ciudad de Salta de cinco a diez mensuales en los próximos tres (3) años. como en el mediano y el largo plazo. a través de medios permitidos. Es concreta y sirve inmediatamente para la acción. con vistas a realizar un diagnóstico profundo que nos permita identificar el/los Subsistema/s Decisor/es y el/los Tema/s Generador/es más apropiados para resolver los Subsistemas Decisores. que solucionen los principales conflictos y encaucen las potencialidades detectadas. y/o intereses encontrados. entorno natural. fertilización y belleza. tecnología futura y aventura-. que se prepara para incorporar las altas incertidumbres de todo proceso complejo (cambios políticos. etc. entre otros. Ecoturismo Toda forma de turismo en la cual la principal motivación es la observación e interpretación de la naturaleza. naturales. salud y belleza La principal motivación de este tipo de viajes es el aprovechamiento de los últimos adelantos tecnológicos relacionados con la medicina y la estética. contribuyendo a su conservación. Conjunto de decisiones coordinadas que vinculan los objetivos de desarrollo con las acciones necesarias para lograrlos. de las Ideas Fuerza. P Á G I N A 1 0 5 // . joyería de diseño. o bien procurando el descanso y la diversión. BLOQUE Idea Fuerza Acciones motivadoras centrales capaces de generar el cambio. con el propósito de obtener una pieza o trofeo. expresión importante del patrimonio cultural de un pueblo.conduciendo un sistema territorial a una situación futura. información ambiental y socio-económica de conjunto (diagnóstico). Conflictos: (amenazas y debilidades) Incompatibilidades entre la necesidad y la realidad. de un ejemplar de fauna silvestre cuyo aprovechamiento haya sido autorizado. Participación social Proceso de diálogo creativo para transformar a los actores en autores y conductores del proceso proyectual. artesanías) o la compra de artículos comunes. puede mantenerse sustentable en un lapso de tiempo mucho mayor.). Plan Un Plan es un proceso integrado de actuaciones. generando mínimos impactos negativos sobre el ambiente natural y cultural donde se desarrolla. Congresos y Convenciones Es el tipo de turismo motivado por el interés de intercambiar y generar conocimientos. se ha progresado de la idea de plan estático. creadas íntegramente por el hombre. Caza mayor y menor Actividad que consiste en la búsqueda. pueda adecuar sus actuaciones a las modificaciones del contexto. desde hace casi medio siglo. Parques Temáticos Es el turismo que tiene como motivación la visita de algunos destinos que cuentan con atracciones especiales sobre temas concretos -como por ejemplo periodos históricos. Circuitos Productivos/Gastronomía El desplazamiento de personas hacia un destino turístico puede tener como objeto conocer las distintas producciones regionales y/o degustar la gastronomía típica de la zona.1 2 // ANEXO 3 Glosario Estrategia Campos de actuación Áreas o temas de mayor interés y demanda.

su lengua. disfrutar y participar de la protección del patrimonio natural y cultural del sitio visitado. para explorar y vivenciar una nueva experiencia. todo en un entorno natural de belleza extraordinaria o particular. su arte.Sustentable Es ya una meta incuestionada en el sistema de las Naciones Unidas. Turismo activo Es una modalidad de turismo cuya motivación principal es la práctica de actividades turístico-recreativas en contacto directo con la naturaleza y las expresiones culturales. con ayuda externa. Se trata de formaciones físicas. Asimismo. biológicas y geológicas. Distinguimos claramente sostenible de sustentable (donde este último término es el que se emplea en la más importante literatura internacional). P Á G I N A 1 0 6 // . o el desarrollo de nuevas posibilidades. Turismo de Aventura Viaje o excursión con el propósito específico de participar en actividades en un medioambiente natural. su ideología. incluye monumentos o grupos de edificios con alto valor histórico. los cuales son considerados de valor excepcional para la humanidad. educativas y recreativas de los turistas. convirtiéndose en una fuente importante de ingresos para los residentes de la zona. Turismo de interés especial Es una amplia categoría que contempla intereses concretos de los turistas e incluye naturaleza. Estos productos pueden contribuir a promover nuevos destinos o disminuir la estacionalidad de aquellos ya maduros. Turismo de Incentivos Es una de las modalidades de premios con los que son reconocidos los empleados de empresas que alcanzan por propia voluntad determinados objetivos. Turismo científico Es una modalidad de turismo que procura el conocimiento del mundo natural. debido a su valor histórico y/o constructivo. A esto se le ha dado en llamar sustentabilidad o sostenibilidad. Sitios de Patrimonio Mundial Una motivación importante es la visita a los sitios naturales y culturales incorporados a la Lista del Patrimonio Mundial por la UNESCO. su folklore. Turismo arqueológico Es la modalidad de turismo que tiene por objeto conocer.Trenes Turísticos Potencialidades (fortalezas y oportunidades existentes) Alternativas de utilidad para la solución de los conflictos. Turismo cultural Es aquella modalidad de turismo que tiene como motivación la contemplación y/o participación en forma activa de las manifestaciones culturales de los pueblos a través de un contacto directo con sus costumbres. respetar. suponiendo generalmente el factor riesgo y cierto grado de destreza o esfuerzo físico asociado a desafíos personales. procura actividades turístico-recreativas asociadas al descanso y diversión. historia y otros campos de índole diversa ofrecidos en un entorno local. conjugando la ciencia académica y la educación ambiental con el fin de satisfacer necesidades culturales. científico. ríos y lagos) y las buenas condiciones climáticas. Turismo de deportes Es la modalidad de turismo cuya principal motivación es la práctica de algún deporte. ceremonias y festividades típicas y trajes tradicionales. Proyecto Acción y/o inversión necesaria para concretar los objetivos del programa al que pertenecen. y especies de flora y fauna con valor científico o para la conservación. Subsistema Decisor Interfase conflictiva de mayor acción multiplicadora negativa. Producto Fiestas Populares /Artesanías Las artesanías auténticas. a su recorrido paisajístico. Tema Generador Descubrimiento o invención de la obra y/o acción socialmente convocante que pueda iniciar un proceso sinérgico de solución del los susbsistemas decisores. que los países deben procurar que su crecimiento económico sea compatible con el aumento de la equidad social y el mantenimiento de sus ecosistemas. con una actitud y compromiso de conocer. arqueológico. aprovechando las ventajas de la naturaleza (litoral costero en mares. obteniendo mejores resultados en su trabajo. estético. su modo de ver el mundo y su desarrollo. Sostener indica mantener algo. o la participación en una determinada competencia deportiva. Producto Sol y Playa Es la modalidad de turismo que. Premisas Deseabilidad de los distintos actores respecto de la iniciativa a desarrollar en cada campo de actuación. Turismo emisor El de los residentes del país que viajan a otro país. suelen despertar especial interés en muchos turistas. Sustentabilidad Técnica y Económica del Proyecto Desarrollo técnico/científico de la estrategia propuesta y verificación de la condiciones de sustentabilidad autoimpuestas en el proceso participativo. Es la modalidad que utiliza el servicio ferroviario que funciona como un atractivo turístico en sí mismo. Asimismo. Sostenible . Sustentar significa dar auto sustentación a la cosa de que se trate. interpretar y reflexionar sobre el presente de una zona o región a través de los restos materiales que legaron los habitantes del pasado. cultura. tiene la particularidad de que los turistas comparten el trabajo de investigadores de campo con el propósito de aprender de ellos. étnico o antropológico.

basílicas. sus instituciones y reunirse con residentes del lugar. región o territorio para alcanzar la prosperidad y el progreso en forma sustentable. ya sea por motivos de salud o simplemente por el deseo de mejora física. gastronomía. sino que incorpora también mejoras en la equidad. la desigualdad social y la sustentabilidad ambiental. tradiciones. zonas y regiones mineras y geológicas. congresos y convenciones. preventivos o simplemente recuperación de hábitos saludables. compartir y aprender otras costumbres y tradiciones. mediante la exploración de minas activas e inactivas. catedrales. creencias. Ventajas competitivas Elementos o formas de organización territorial que hacen a la habilidad o capacidad de un país. iglesias. etc.que tienen interés por visitar otros países. sensibilizándolo sobre el respeto y valor de la identidad cultural de las comunidades y pueblos rurales. entendidas como la reducción de la pobreza. la competitividad no se limita al crecimiento del producto o del ingreso. Turismo receptor El de los no residentes que viajan dentro del país. en museos y en yacimientos fosilíferos (áreas de estudio). con el objeto de ampliar sus conocimientos de cultura general e idiomas. ruptura con la rutina y disminución de estrés. infraestructuras. Turismo interior Incluye el turismo interno y el turismo receptor Turismo internacional Se compone de turismo receptor y turismo emisor. Se puede identificar con la calidad geográfica del lugar. Turismo Religioso Es el desplazamiento de personas fuera de su lugar de residencia habitual con el objeto de visitar lugares santos. etc. mediante la exploración del terreno a pie o utilizando los medios de transporte que se adecuen a las características de los mismos. zonas y regiones geológicas. difundir y obtener conocimiento de los sitios. buscando vivenciar la cultura de los ancestros. Turismo Paleontológico Consiste en conocer. En este sentido. BLOQUE Turismo salud Es la modalidad de turismo cuya motivación principal es el cuidado del cuerpo. y que permite al visitante conocer. interpretar y reflexionar sobre el pasado de una región geográfica a través de los restos de flora y fauna fosilizada conservados de distintas formas. Turismo Urbano Se desarrolla principalmente en aquellos núcleos urbanos considerados puntos de entrada a las regiones o zonas turísticas. cuentan con sus propias atracciones y suelen ser sede de importantes negocios. Son lugares de concentración de servicios. a pie o utilizando los medios de transporte que se adecuen a las características de los mismos. base para las giras o paradas esporádicas. Turismo nacional Incluye el turismo interno y el turismo emisor. Turismo idiomático y educativo Los programas de estudio e intercambio cultural encuadran a personas -o pequeños grupos de personas. capacidad ambiental. P Á G I N A 1 0 7 // . productivas y culturales. naturaleza). Turismo minero Es aquella modalidad de turismo que tiende a revalorizar. con el fin de conocer sus costumbres. centros de peregrinaje. monasterios y/o asistir a encuentros y festividades religiosas.1 2 Turismo Rural Turismo Étnico Es el tipo de turismo que tiene por objeto tomar contacto con los pueblos originarios y/o de inmigrantes que habitaron el territorio nacional. Turismo interno El de los residentes del país que viajan únicamente dentro de éste. Turismo Termal Consiste en el desplazamiento de los turistas hacia centros de aguas termales con fines curativos. descanso. difundir y obtener conocimiento de los sitios. gastronomía. Ventajas comparativas Factores favorables al crecimiento económico y el desarrollo social de un territorio. a través de actividades cotidianas. Esta modalidad también comprende la visita a la tierra de los antepasados. en un momento dado: posición geográfica. pudiendo estar combinado con otras motivaciones secundarias (animación. Turismo Geológico Es aquel que tiende a revalorizar. recursos humanos en el lugar. Modalidad turístico-recreativa que se desarrolla en establecimientos de ámbito rural o en sus inmediaciones.