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“2014 - Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo”

1. La disminución de la conflictividad laboral en 2013: menos conflictos, menos huelguistas, menos jornadas no trabajadas.
Gráfico 1. Indicadores de conflictividad laboral 2006-2013
conflictos con paro
2000

huelguistas

jornadas de paro
9.000

1500

huelguistas (en miles)

6.000

1000

1217 888
958

1206
3.000

961

785
500

851

849

0

0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fuente: MTEySS - SSPTyEL - Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo

En 2013 se registraron 7,7 millones de jornadas no trabajadas, alrededor de 600 mil menos que en 2012. En el mismo sentido la cantidad de huelguistas de 2013 fue de 1,4 millones, unos 100.000 huelguistas menos que en 2012. Finalmente, los 1206 de conflictos con paro de 2013 también muestran un leve descenso en comparación con 2012. Este informe fue realizado por la Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Para la construcción de los datos se consultan cotidianamente más de 140 medios de prensa de todo el país desde el año 2006. Es el único observatorio de cobertura nacional que además de relevar conflictos, estima la cantidad de huelguistas y la cantidad de jornadas no trabajadas por paro. Enero 2014

jornadas (en miles)

1

En el segundo semestre del año 2013 cayeron los tres indicadores de conflictividad laboral La evolución de 2013 estuvo fuertemente influenciada por las tendencias del segundo semestre del año cuando se registró una caída de los tres indicadores de conflictividad laboral. en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” 2.“2014 . confirmando las tendencias relevadas para el III Trimestre: Indicadores de conflictividad laboral del 2° semestre de 2013 2° semestre 2013 diferencia con el 2° semestre 2012 diferencia con el 1° semestre 2013 Jornadas de paro * Huelguistas * Conflictos 2668 -38 % 765 -20 % 629 -33 % -47 % -5 % +1 % * En miles Fuente: Dirección de Estudios de Relaciones de Trabajo. La principal caída se concentró en los estados provinciales y municipios donde se habían registrado altos niveles de conflictividad en los semestres anteriores. MTEySS En comparación con los segundos semestres de años anteriores. Lo novedoso con respecto a años previos.Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown. la cantidad de huelguistas y de jornadas no trabajadas fue de las más bajas desde el año 2006. La caída se refleja en los conflictos de rama de actividad. El incremento de conflictos registrados tras los levantamientos policiales de diciembre no alteró la tendencia antes mencionada. 2 . Se trató de conflictos de tamaño reducido que se concentraron en algunos estados provinciales y municipales. es que fueron pocos los sectores que en 2013 buscaron la reapertura de paritarias para adecuar los acuerdos salariales pactados a principios de año.

mientras que la cantidad de conflictos circunscriptos al lugar de trabajo se incrementó sistemáticamente desde 2006. Indicadores de conflictividad laboral según nivel de agregación.Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo. sólo absorbieron 7% de la cantidad de huelguistas y apenas 6% de las jornadas no trabajadas. 2013 7% 6% lugar de trabajo 70% 94% 93% rama de actividad 30% conflictos huelguistas jornadas de paro Fuente: MTEySS .SSPTyEL . la cantidad de conflictos de rama. en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” Los indicadores de conflictividad laboral muestran una fuerte asimetría según el nivel de agregación Mientras que los conflictos en el lugar de trabajo absorbieron 70% del total de conflictos. que absorben la mayor de huelguistas y de jornadas no trabajadas fue disminuyendo paulatinamente 3 . Gráfico 2. Vista en la perspectiva de la serie iniciada en 2006.Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown.“2014 . estas asimetrías tendieron a consolidarse: como puede observarse.

Finalmente. el 70% de los huelguistas y el 89% de las jornadas no trabajadas por paro Gráfico 4. 2013 11% 35% privado 30% estatal 65% 89% 70% conflictos huelguistas jornadas de paro Fuente: MTEySS . Cantidad de conflictos laborales con paro según nivel de agregación. teniendo en cuenta los ámbitos privado y público de los conflictos. los de 2013 muestran una estructura similar a la de toda la serie iniciada en 2006: el ámbito del sector público explica el 65% de los conflictos. 4 . Indicadores de conflictividad laboral según ámbito institucional.Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo. 2006-2013 lugar de trabajo 900 cantidad de conflictos rama de actividad 635 665 807 850 600 468 317 524 327 504 345 515 373 410 323 296 356 300 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Fuente: MTEySS .Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown.SSPTyEL .SSPTyEL . en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” Gráfico 3.Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo.“2014 .

Para la confección de las estadísticas de conflictos laborales del MTEySS se consultan de manera sistemática desde el año 2006 más de 140 medios de prensa de todo el país. Las estadísticas del MTEySS son las únicas que construyen información sobre este conjunto de indicadores para abordar el fenómeno de la conflictividad laboral en su complejidad 3. Se cubre adecuadamente la información sobre cada provincia atendiendo a sus diferentes dimensiones.“2014 .Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown. La conflictividad laboral constituye un fenómeno complejo y debe abordarse desde diversos indicadores articulados que traten de dar cuenta de sus múltiples dimensiones. Uno de esos indicadores debe considerar el repertorio de acciones conflictivas que se pone en práctica en el desarrollo de los conflictos: no es lo mismo una acción realizada por dirigentes sindicales anunciando una medida de fuerza que la interrupción del proceso de trabajo por parte de los trabajadores en una huelga. En consecuencia. Como se aprecia en el gráfico 1. la evolución de los tres indicadores más relevantes sobre conflictividad laboral elaborados por el MTEySS entre el año 2006 y el 2013 muestran un comportamiento dispar: mientras que el número de conflictos muestra una tendencia ascendente. 1. en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” Nota metodológica A raíz de una nota publicada por la Agencia Paco Urondo en la que se brinda información confusa sobre los datos elaborados por el Ministerio de Trabajo consideramos pertinente realizar algunas aclaraciones. las tendencias relevadas por el Ministerio de Trabajo divergen sistemáticamente de las que presentan el resto de los observatorios. Esta distancia puede captarse distinguiendo en el análisis los conflictos en los que tuvo lugar un paro de los conflictos sin paro. 2. y un paro de dos horas llevado adelante por cien mil huelguistas de un sindicato de rama en todo el país. Esta amplia cobertura de la información permite captar en promedio diez veces más huelgas que los observatorios del ámbito privado. De las huelgas debe estudiarse además su tamaño y duración: existe una gran diferencia entre una huelga de un mes de unos pocos trabajadores de un establecimiento particular. la cantidad de huelguistas y de jornadas individuales no trabajadas oscilan en torno a los valores medios registrados en el 5 .

en la medida en que en este nivel se recortan los actores e interacciones que conforman las negociaciones paritarias en nuestro país. la cantidad de disputas que involucran al conjunto de los establecimientos de una rama de actividad económica se mantuvo constante en estos años. La afirmación anterior contrasta con las interpretaciones de sentido común que asocian el incremento de la conflictividad con los fantasmas de "la crisis" y "el ajuste". Se trata de dos tipos de conflicto de configuraciones y lógicas diferentes. que vincula el incremento de la conflictividad con períodos de crecimiento económico y de expansión de los derechos laborales y sindicales como el que se dio en la Argentina en la última década. 4.Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown. en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” período. en el marco de la revitalización del actor sindical que tiene lugar desde el año 2003. y restituye al objeto de estudio su complejidad. oscilando en torno a niveles medios del período. Esta afirmación es consistente con la importante bibliografía que existe sobre el tema. Por el contrario. Como se aprecia en el gráfico 3. El incremento en los conflictos localizados tampoco expresa en este período una “descentralización de la conflictividad” como la que tuvo lugar en la década de los 90. 6 . abandonando los lugares de trabajo como espacio activo de intervención.“2014 . cuando los sindicatos estaban a la defensiva y en retirada. Los conflictos acotados a los lugares de trabajo comprometen un número reducido de trabajadores y son impulsados por demandas más variadas y específicas. la tendencia al incremento del número de conflictos laborales se verifica exclusivamente en los conflictos acotados a empresas o lugares de trabajo. Estudios realizados por el MTEySS permiten afirmar que el incremento este tipo de conflictividad durante el período se debe al proceso de expansión y fortalecimiento de las organizaciones sindicales en los lugares de trabajo. Las características particulares de cada uno de los indicadores de conflictividad laboral para el período fueron expuestas en diversos informes y publicaciones del MTEySS. Las demandas de incrementos salariales son predominantes en este tipo de disputa. por lo que su comportamiento da cuenta en gran medida de la evolución de la cantidad de huelguistas y de jornadas no trabajadas (ver gráfico 2). Los conflictos de rama suelen involucrar a una gran cantidad de trabajadores.

9 2011 615 750 3.036 2011 665 118 453 277 665 3.234 7.8 2007 561 822 6.059 4.447 19 310 234 2012 807 205 876 383 774 5.206 1.2 2010 958 1.5 2010 579 891 5.134 1.6 2009 888 1.MTEySS * Incluyen conflictos que abarcan a la vez al ámbito estatal y al privado ** En miles 3.3 2013 438 419 835 951 2.SPTyEL .3 2008 849 1.“2014 .615 6.245 29 818 2.973 1.243 1.MTEySS 2.SPTyEL .219 4.820 1.7 2010 394 510 1. Indicadores de conflictividad laboral.577 2010 635 120 394 294 663 4.549 1.463 2.384 1.782 2013 850 151 461 338 796 5.968 18 1.595 22 546 1. 2006-2013 conflictos con paro * huelguistas ** jornadas no trabajadas ** promedio de huelguistas por conflicto promedio de jornadas por huelguista 2006 487 776 5. en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo” Apéndice estadístico 1.231 Fuente: Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo .052 1.825 1.508 8.294 2008 504 140 368 307 838 5.6 2009 338 569 1.145 1.293 1.065 7.158 38 1.Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown.295 2.682 2.7 2012 805 976 7.301 2.212 7.592 6.SPTyEL .434 8.8 2008 326 800 1.SPTyEL .6 2013 1.186 2.8 2011 961 1.3 2013 788 970 6. en el ámbito privado.MTEySS * Incluyen conflictos que abarcan a la vez al ámbito estatal y al privado ** En miles 4.369 5.826 7.491 8.665 13 431 806 2007 524 202 931 305 739 5.794 8.102 3.463 4.660 1.683 27 1.152 5.907 1.001 1.0 2012 434 515 1.933 1.300 2. 2006-2013 conflictos con paro huelguistas * jornadas no trabajadas * promedio de huelguistas por conflicto promedio de jornadas por huelguista * En miles 2006 785 1.402 6.4 2007 298 243 913 814 3.075 5.0 Fuente: Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo .515 1.251 7.MTEySS 7 . Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito estatal.0 2009 574 866 7.098 23 767 1.225 5.113 4.6 2007 851 1.4 2008 544 993 7.389 7. Indicadores de conflictividad laboral según nivel de agregación 2006-2013 Nivel de Agregación Lugar de huelguistas * Trabajo Rama Local conflictos con paro jornadas de paro * conflictos con paro huelguistas * jornadas de paro * conflictos con paro jornadas de paro * Rama huelguistas * Nacional * En miles 2006 468 141 502 304 650 4.9 2012 1.455 1.196 1.5 Fuente: Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo .775 2009 515 95 258 350 730 7.381 1. 2006-2013 conflictos con paro * huelguistas ** jornadas no trabajadas ** promedio de huelguistas por conflicto promedio de jornadas por huelguista 2006 313 299 729 956 2.341 1.466 8.076 1.540 5.674 1.217 1.1 Fuente: Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo .7 2011 357 309 619 866 2.