Universit

Panthon Assas

Licence en droit 3 2011 - 2012

DROIT INTERNATIONAL PUBLIC

Serge Sur

Ce plan nest ni un mmento ni un substitut de notes de cours. Il retrace larticulation

des dveloppements de lenseignement oral. Louvrage qui correspond au programme
trait et lesprit du cours est le prcis Domat, 9 dition 2010

Droit international public, par Jean Combacau et Serge Sur

Les lments du prcis qui correspondent le plus directement au cours sont les
chapitres I IV et une partie du chapitre XI.

On trouvera ci-aprs un plan gnral, de la partie la section, et un plan dtaill.

La liste des questions dexamen oral est annexe au prsent document.

Plan gnral du cours

Introduction

Premire partie : Le systme juridique international

Chapitre I : Lexistence du droit international
Etre ou ne pas tre ; existence et existentialisme juridiques

Chapitre II : Dfinition du droit international
Dfinitions doctrinales et positive ; diversification et unit du droit international

Chapitre III : Fondement du droit international
Fondements extrieurs au droit positif ; propres au droit positif

Chapitre IV : La Charte des Nations Unies et le systme juridique international
Le droit international selon la Charte ; la Charte comme trait international ;
comme fondement dune institution

Deuxime partie : Modes dtablissement
des engagements juridiques internationaux

Chapitre I : Les traits internationaux
Donnes gnrales ; engagement ; rserves ; modification ; terminaison

Chapitre II : La coutume internationale
Approches du droit coutumier ; attestation des normes coutumires

Chapitre III : Modes dtablissement drivs
Actes unilatraux tatiques ; actes des organisations internationales

Troisime partie : La normativit juridique internationale

Chapitre I : La normativit dans lordre juridique international
Normativit de droit commun ; renforce ; restreinte : Soft Law et droit international

Chapitre II : La normativit dans les ordres juridiques internes
Problmatique gnrale ; les normes internationales en droit franais

Quatrime partie : Techniques de mise en uvre
du droit international

Chapitre I : Linterprtation en droit international
Notion ; modes et mthodes

Chapitre II : Les contre mesures
Signification ; rglementation

Chapitre III : Lobligation de rgler pacifiquement les diffrends internationaux

Notion de diffrend ; contenu de lobligation de rglement pacifique

Plan dtaill

Introduction

Premire Partie : Le systme juridique international

Chapitre 1 Lexistence du droit international

Section I Le droit international : Etre ou ne pas tre

1 - Visions ngatrices

A. Ngativisme radical
Observations factuelles ; impossibilit logique du droit international

B. Ngativisme modr
Opposition entre droit de la paix et carences en matire de conflits internationaux

2 Approches idologiques

A. Idalisme juridique
Visions des ONG ; droit de lhommisme

B. Solidarisme sociologique
Ubi societas, ibi jus ; droit objectif, droit spontan

3 Analyse positive

A. Critique des approches prcdentes
Le ngativisme, la logique et les faits ; les approches idologiques,
prospectives et militantes

B. Ralit juridique du droit international
Historique ; doctrinale ; pratique

Section II - Le droit international : Existence
et existentialisme juridique

1 Le droit international au milieu du XXe sicle :
Le moment droit des peuples et droit du dveloppement

I.
Promotion du droit des peuples disposer deux mmes
II.
Universalisation de la socit intertatique
III.
Nouvel Ordre Economique International (NOEI)
IV.
Construction europenne

 2 Le droit international au dbut du XXe sicle :

Le moment socit des nations

I.
Un droit europen
Les Etats-Unis lcart ; apoge des empires coloniaux
II.
Prvenir la guerre, limiter la guerre
Jus ad bellum ; jus in bello
III.
Un saut qualitatif pour les organisations internationales
La SdN ; les juridictions internationales

3 - Un bilan du droit international au dbut du XXIe sicle

I.
Effondrement du NOEI
Plan commercial ; plan montaire ; plan technologique
II.
Malaise dans les organisations internationales
ONU ; UE ; prolifration des juridictions ; Gouvernance globale
III.
Infortunes de lgalit juridique entre Etats
Etats privilgis ; Etats dfaillants
IV.
Tribulations du droit des peuples
Dfinition externe ; dfinition subjective ; libert de choisir son gouvernement
V.
Diffrenciation de lintensit des obligations juridiques
Hard Law et Soft Law ; obligations erga omnes ; droit impratif

Chapitre 2 - Dfinition du droit international

Section I - Dfinir le droit international :
dfinitions doctrinales et dfinition positive

1 - Dfinition conceptuelle et dfinition pragmatique

I.
Dfinition conceptuelle ou dogmatique
II.
Dfinition pragmatique ou empirique

2 - Evolution et variations des dfinitions doctrinales

A. Quelques exemples
Vitoria (XVIe s.) ; Grotius (XVIIe s.) ; E. de Vattel ; G. F. de Martens (XVIIIe s.) ; Abb
Grgoire (XVIIIe s.) ; F. von Liszt (XXe s.) ; M. Sibert (XXe s.)

B. Variables
Critres : origine ; modes de rgulation ; objet ; autorit juridique

3 - Dfinition positive : lautodfinition du droit international

I. Quest ce quune dfinition positive ?
II. O la trouver ?
Charte des Nations Unies et Statut de la CIJ ; occurrences.

 III. Enonc
Le droit international est un mode de rgulation juridique intertatique,
reposant sur des traits, des coutumes, des principes gnraux de droit,
au contenu indtermin, tablissant les droits et les obligations
de ses destinataires

Section II - Diversification et unit du droit international

1 Diversification

I.
En fonction de ses objets
Distinctions classiques et pertinence : Droit international public et droit
international priv ; droit de la paix, droit de la guerre - Domaines rcents :
droit des organisations internationales, droit du contentieux international,
droits de lhomme, droit humanitaire, environnement, droit international pnal

II.
En fonction de lorigine de ses rgles
Droit originaire, droits drivs
III.
En fonction de leur extension
Droit international gnral et droits internationaux particuliers
IV.
En fonction de leurs destinaires
Distinction entre sujets, destinaires primaires et destinaires secondaires

2 - Unit

I.
Obstacles
Diversit normative ; prolifration des juridictions internationales ;
rgimes autosuffisants ; conceptions nationales du droit international
II.
Unit juridique
Origine commune de lensemble du droit international ; fondement unique

Chapitre 3 : Fondement du droit international

Section I Fondements extrieurs au droit positif
Le droit naturel et ses variantes ; droit objectif ou sociologie juridique Influences latentes
Monisme juridique Deux tudes spciales

A. Carl Schmitt : le droit la rencontre de la puissance et de lespace
Elments Evaluation

B. Hans Kelsen et le normativisme universel
Elments de la thorie pure du droit Evaluation pour le droit international


Section II Fondements propres au droit positif

1 - Positivisme et fondement du droit international

A. Quel positivisme ?
Positivisme mthodologique et positivisme idologique

B. La question du fondement est-elle pertinente en droit positif ?

2 - Le principe Pacta sunt servanda de bona fide

I.
Gnralit du principe en droit international
II.
Doctrines et limites du volontarisme

3 - Lengagement international de lEtat

A. LEtat, sujet originaire de droit international, comme fait juridique international
Statut international de lEtat ; souverainet et comptences

B. Formes et dimensions de lengagement international de lEtat
Diversit des formes ; dimensions internationale et interne

Chapitre 4 - La Charte des Nations Unies

et le systme juridique international

Section I - Le droit international selon la Charte

A. La Charte nest pas une constitution

Caractre unique de la Charte : gnralit, universalit, prvalence -
Existence antrieure et extrieure des Etats et du statut tatique -
Le droit international nest ni fond sur la Charte ni fond par la Charte
LONU comme association dEtats
B. La Charte se rfre lensemble du droit international
Dclaratoire du droit international gnral Cristallisatrice
du droit international gnral Complte ou modifie par des rgles extrieures

C. La Charte ne se rfre pas au seul droit international
Justice Maintien de la paix et de la scurit internationales

D. La Charte droge au droit international
Drogation gnrale : article 103 Drogations particulires : pouvoirs et dcisions
du Conseil de scurit


Section II La Charte comme trait international

1 - Originalit des procdures conventionnelles

A. Modalits de la participation
Admission Sortie : exclusion ; retrait ; disparition de lEtat membre

B. Statut spcial des membres permanents du Conseil de scurit
Inscription des membres permanents dans la Charte Procdures de vote
au sein du Conseil

C. Protection de lintgrit du texte
Interdiction des rserves Conditions damendement et de rvision
Limites de la protection : absence de mcanisme judiciaire dinterprtation
et de contrle de validit

2 - La Charte comme ensemble normatif

A. Prambule, buts et principes
Le Prambule : des peuples aux gouvernements Les articles 1 et 2
au cur de la Charte

B. Les deux conceptions de la paix et de la scurit internationales
La conception large de larticle 55 : paix structurelle et coopration internationale
La conception troite de la scurit militaire : lart 2 4, le Chapitre VII
de la Charte et les pouvoirs du Conseil de scurit

Section III La Charte

comme fondement dune institution internationale

1 - Structure institutionnelle : les organes originaires, ou organes principaux

A. Quatre organes intergouvernementaux
AGNU ; Conseil de scurit ; Conseil conomique et social ; Conseil de Tutelle

B. Deux organes intgrs
Secrtariat et secrtaire gnral ; Cour internationale de Justice

2 - Dynamique des organes drivs, ou organes subsidiaires

I. Pratique
Assemble gnrale : CDI ; TANU ; CNUCED Conseil de scurit : OMP ; Unscom ; TPI

III. Signification
Moyens oprationnels au profit des organes principaux ;
Evolution des buts et instruments de lONU

Deuxime partie : Modes dtablissement

des engagements juridiques internationaux

-
-
-

Des sources du droit aux modes dtablissement des engagements juridiques

internationaux
Pertinence de larticle 38 du Statut de la CIJ Critiques
Une rfrence indispensable
Dialectique de lunilatral et du concert

Chapitre 1 - Les traits internationaux

Section I - Donnes gnrales

1 - Evolution du droit des traits

A. Extension de leur rle
Croissance des traits multilatraux ; traits institutionnels

B. Facteurs de leur dveloppement
Raisons techniques ; raisons politiques

C. Perfectionnement de leur rgime juridique
Conventions de Vienne sur le droit des traits ; droit coutumier ;
auto-rglementation de chaque trait

2 - Dfinition et classification

A. Dfinition
Un instrument unique ; pas de forme particulire ; accord par lequel les parties
sont lies ; accord soumis au droit international

B. Classification
Classifications doctrinales ; classification suivant les conventions de Vienne

3 - Capacit de conclure des traits

A. Etats
Capacit indpendante de la reconnaissance ; capacit, et non droit ;
capacit des collectivits infra-tatiques sur la seule base du droit interne

B. Organisations internationales
Capacit restreinte ; deux bases : trait constitutif et comptences implicites

C. Autres entits
A statut international tabli ; statut international revendiqu

Section II - Engagement

1 - Modes dexpression

A. Diversit
Signature, change dinstruments ; ratification et procdures voisines ; adhsion,
acceptation, notification de succession

B. Dispositions du droit franais
Comptences de lexcutif ; intervention parlementaire ; consultation rfrendaire ;
rle du Conseil constitutionnel

2 Vices du consentement

A. Contenu
Violation de rgles internes relatives au consentement ; vices du comportement
international des parties : erreur, dol ; contrainte, contre le reprsentant de lEtat,
contre lEtat lui-mme

B. Mise en uvre
Procdure ; consquences

3 - Entre en vigueur

I.
Rgime du trait avant son entre en vigueur
II.
Date dentre en vigueur
III.
Procdures jointes
Dpt ; enregistrement

Section III - Rserves

A. Notion
Dfinition ; opportunit

B. Assouplissement
Trois tapes ; critiques de lassouplissement

C. Conditions dopposabilit
Tenant au trait ; tenant lattitude des parties

Section IV - Modification

1 - Questions de principe
Force obligatoire et volution des traits ; problme du Peaceful change

 2 - Modification explicite

A. Exemples de solutions particulires
Trait sur lAntarctique (1959) ; Trait sur linterdiction partielle des essais
nuclaires (1963)

B. Rgles du droit international gnral
Traits bilatraux ; traits multilatraux

3 - Modification implicite
Notion ; Pratique ultrieure ; rgles de droit postrieures

Section V - Terminaison

1 - Retrait

I.
Droit de retrait
II.
Retrait conditionn
Impossibilit dexcution ; changement fondamental de circonstances ; rupture
des relations diplomatiques ; violation du trait par une ou plusieurs parties

2 - Extinction

I.
Accord spcial des parties
II.
Evolution du droit extrieur au trait
Disparition de rgles antrieures ; apparition de rgles nouvelles

Chapitre 2 - La coutume internationale

Section I - Approches

1 - Approches doctrinales

I.
Approche didactique
Dveloppement de lenseignement du DI ; controverses doctrinales
II.
Approche fonctionnelle
Etats ; Juridictions

2 - Approche juridique

I.
Antinomies du droit coutumier
Caractre primitif ; dynamique des rapports avec le droit crit
II.
La coutume comme puissance, comme processus et comme norme
Puissance juridique : renvoi 3e partie ; norme introuvable ; processus indfini

10


Section II - Attestation des normes coutumires

1 - Diversit du matriel de rfrence

A. Doctrine

B. Documents dorganisations internationales
I.
Commission du droit international (CDI)
II.
Rsolutions des organes politiques
III.
Pratique des secrtariats

C. Pratiques tatiques
Varit de leurs formes ; ingalit de leurs manifestations

D. Jurisprudence internationale
Unit et continuit de la jurisprudence ; vision partielle, contentieuse

2 - Unit de la mthodologie

A. Pratiques tatiques
Cohrence ; gnralit

B. Opinio juris
Existence ; objectivation

C. Combinaison
Ncessaire ; suffisante

Chapitre 3 - Modes dtablissement drivs

Section I - Actes unilatraux tatiques

1 - Notion

A. Typologie
I.
Instruments et conduites diplomatiques
Actes formellement internationaux ; conduites diplomatiques
II.
Actes internes

B. Prise en considration par le droit international
I.
Imputabilit
II.
Opposabilit
Distinction entre validit et opposabilit

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 2 - Effets

A. Actes conditionns par des rgles conventionnelles

B. Actes conditionns par des rgles coutumires

C. Engagements autonomes

Section II - Actes des organisations internationales

1 - Approche politique et approche juridique

2 - Rgime juridique

A. Diversit
Elaboration ; forme ; contenu

B. Validit
Problme du contrle de validit ; rle des Etats membres

C. Force obligatoire
Critres : Trait de base ; acte ; destinataires

Section III - Principes gnraux de droit

A. Notion
I.
Distinction davec lquit
II.
Notion juridictionnelle
B. Fonctions
I.
Rle suppltif
II.
Exemples

C. Origine
I.
Transposition partir des droits internes
Mthode ; fondement
II.
Internationalisation

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Troisime partie : La normativit juridique

internationale

Chapitre 1 - La normativit
dans lordre juridique international

La double dimension de la normativit - Normativit horizontale : extension des
obligations - Normativit verticale : intensit des obligations

Section I - Normativit de droit commun

1 Normativit conventionnelle

A. Le principe Pacta sunt servanda
I.
Puissance indfinie de lautorit conventionnelle
II.
Autorit relative des normes
Exemples ; hirarchie des normes et classification des obligations

B. Effets entre les parties
I.
Champ dapplication
Dans lespace ; dans le temps
II.
Relations entre traits successifs
Problme de principe ; priorit au trait le plus rcent ; Violation du trait
antrieur par le second trait

C. Effets lgard des tiers
I.
Notion de tiers
II.
Absence deffet direct
Droits ; obligations
III.
Extension aux tiers sur la base de leur consentement
Mcanismes gnraux ; mcanismes particuliers : clause de la nation la plus
favorise, succession dEtats

2 Puissance juridique de la coutume

A. Opposabilit des normes coutumires
I.
Coutumes gnrales
II.
Coutumes rgionales et locales

B. Coutume et codification
I.
Motifs, formes et techniques de la codification
II.
Principe dindpendance : superposition des normes conventionnelles aux
normes coutumires
III.
Principe dinterfrence : cristallisation de nouvelles normes coutumires
par la codification et le dveloppement progressif

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Section II - Normativit renforce

1 - Normativit thorique : le jus cogens

A. Dfinition et lments
I.
Rgles impratives
II.
Rgles du droit international gnral
III.
Rgles volutives
IV.
Rgles acceptes et reconnues par la communaut internationale des
Etats dans son ensemble

B. Mcanismes dapplication
I.
Pour les traits entre Etats
II.
Pour les traits entre ou avec des organisations internationales

2 - Normativit oprationnelle : les dcisions du Conseil de scurit
sur la base du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies

A. Quelques exemples
Autorisations de recourir la force arme : Rsolutions 678 (1990) ; 1368 (2001) ;
1973 (2011) ; cration de Tribunaux pnaux internationaux ; injonctions adresses
tous les Etats : Rsolutions 1373 (1991) ; 1540 (2004)

B. Fondement des pouvoirs du Conseil
Fondements textuels ; volution de la pratique ; pouvoir discrtionnaire

C. Les conditions dexercice des pouvoirs du Conseil en question
Critiques : pouvoir normatif ? ; respect des normes de jus cogens ; valuation :
difficults du contrle juridictionnel ; des mesures, non des sanctions

3 - Normativit rpressive : le droit international pnal

A. Caractristiques particulires
Origine rcente ; ambigut : justice et maintien ou rtablissement de la paix et de
la scurit internationales, logique judiciaire ou logique scuritaire ; caractre
disparate des juridictions

B. Les crimes internationaux
Droit international humanitaire et rpression pnale internationale ; la concidence
entre droit humanitaire et rpression pnale nest pas totale

C. La rpression internationale des individus
Caractre exceptionnel ; rgles et procdures variables suivant les juridictions

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Section III - Normativit restreinte : Soft Law et droit international

1 - Diversit du Soft Law

A. Recommandations des organisations internationales

B. Instruments concerts non conventionnels
I.
Identification
II.
Caractres
Instruments ; concerts ; non conventionnels

2 - Effets juridiques

I.
Effets directs
Reconnaissance du caractre international de lobjet ; prsomption de
rgularit et titre juridique leur mise en oeuvre
II.
Intgration dans un processus juridique
Processus autonome : CSCE, OSCE ; processus conventionnel ou coutumier

Chapitre 2 - La normativit
dans les ordres juridiques internes

Diffrence de nature avec la normativit internationale : hirarchie des normes versus

diffrenciation des obligations

Section I - Problmatique gnrale

1 - Approches doctrinales

A. Dualisme et monisme

B. Monisme primaut du droit interne
I.
Expos
II.
Consquences
Fragmentation et ngation du droit international
C. Dualisme
I.
Expos
II.
Evaluation

D. Monisme primaut du droit international
I.
Expos
II.
Evaluation
Pratiques juridiques ; un dualisme irrductible

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 2 - Autonomie et interdpendance du droit international et du droit interne

I.
Autonomie
II.
Interdpendance

3 - Constitutions et juridictions

A. Dveloppements constitutionnels
Raisons idologiques ; institutionnelles ; pratiques

B. Rle des juridictions
Importance ; hardiesse croissante des juridictions franaises

Section II - Les normes internationales en droit franais

1 - Dispositif interne dapplication

A. Dispositions constitutionnelles
I.
Prambule
II.
Article 55
III.
Elments complmentaires
Article 53 2 ; Titre XV (article 88)

B. Conditions de prise en considration des normes internationales
par les juridictions franaises
I.
Traits ou accords
Conditions de procdure : publication ; rgularit de la ratification ou de
lapprobation Conditions de fond : applicabilit directe ; interprtation ;
rciprocit
II.
Normes coutumires
Difficults : laconisme du Prambule ; incertitudes du droit coutumier ; le droit
franais, droit crit - Avances : Conseil constitutionnel ; jurisprudence
judiciaire ; jurisprudence administrative

2 - Autorit des normes internationales par rapport aux normes internes

A. Normes conventionnelles
I.
Actes de lExcutif
II.
Loi
Evolution de la jurisprudence : Conseil constitutionnel ; Cour de Cassation ;
Conseil dEtat Nature de la supriorit conventionnelle
III.
Constitution
Conseil dEtat ; Cour de Cassation ; Conseil constitutionnel

B. Normes coutumires
I.
Loi
II.
Actes administratifs

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Conclusion : Fondement constitutionnel de lapplication des normes internationales ;

rsistance de la Constitution ; distinction croissante entre l ordre juridique intgr de
lUnion europenne et lordre international

Quatrime partie : Techniques de mise en uvre
du droit international

Chapitre 1 - Linterprtation en droit international

Section I - Notion

A. Linterprtation en droit interne et en droit international

Conception restreinte et conception large

B. Caractres en droit international
I.
Notion extensive
Prtendu sens clair ; ni restreinte aux traits ni au droit crit ;
linterprtation, acte de volont
II.
Formes multiples
Abstraite ou concrte ; explicite ou implicite ; des rgles ou des faits

Section II - Modes et mthodes

A. Modes
I.
Interprtation unilatrale
II.
Concerte
III.
Juridictionnelle
B. Mthodes
I.
Principes, rgles, techniques
II.
Orientations
Textualit ; intentionnalit ; finalit : fonctionnelle ou tlologique

Chapitre 2 - Les contre mesures

Section I - Signification

A. Conception troite et conception large

Rtorsion, reprsailles et contre-mesures

17

B. Conscration positive
I.
Notion positive
Jurisprudence ; travaux de la CDI ; pratique
II.
Notions voisines mais distinctes
Lgitime dfense ; reprsailles armes ; rglement pacifique des diffrends

Section II - Rglementation

A. Contre mesures interdites

I.
Portant atteinte des obligations absolues
II.
Aux droits des tiers

B. Contre-mesures canalises
I.
Procdure
II.
Fond
Pas un rapport dobjet : contre mesures symtriques et asymtriques ;
un rapport dintensit : proportionnalit ; ambigut de lobjectif :
reconstituer lgalit des parties ou inciter rechercher un rglement
pacifique

Chapitre 3 - Lobligation de rgler pacifiquement

les diffrends internationaux

Section I - Notion de diffrend

A. Diffrend, divergences, situations

B. Diffrend politique et diffrend juridique

Section II - Contenu de lobligation de rglement pacifique

A. Exclusion des moyens non pacifiques

B. Choix du moment, choix des moyens

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Universit Panthon - Assas

Licence 3 Premier semestre 2011 - 2012

Droit international public

Questions dexamen oral

1. Larticle 38 du Statut de la Cour internationale de Justice

2. La Charte des Nations Unies comme trait international

3. La Charte des Nations Unies comme ensemble normatif

4. La terminaison des traits

5. Les principes gnraux de droit

6. Lattestation des normes coutumires

7. Les Dcisions du Conseil de scurit
sous lempire du Chapitre VII de la Charte

8. Linterprtation en droit international

9. Les contre-mesures

10.
La normativit coutumire

11.
La dfinition du droit international

12.
Le fondement du droit international

13.
Le jus cogens

14. Pacta sunt servanda

15.
Les traits et accords en droit franais

16.
Dualisme et monisme

19


17.

Droit humanitaire et droit international pnal

18.

Les effets des traits lgard des tiers

19.

Coutumes gnrales et coutumes rgionales ou locales

20.

La coutume internationale en droit franais

21.

Le moment droit des peuples, droit du dveloppement

22.

Hans Kelsen, Carl Schmitt et le droit international

23.

Lengagement international de lEtat

24.

Modes et mthodes dinterprtation

25.

Les actes unilatraux tatiques en droit international

26.

Les rserves aux traits internationaux

27.

La codification du droit international

28.

La modification des traits

29.

Le Soft Law

30.

Les relations entre traits internationaux

31.

Les relations entre droit coutumier et droit conventionnel

32.

La notion de diffrend international

33.
Le contenu de lobligation de rgler pacifiquement
les diffrends internationaux

34.
Plan gnral du cours


Plus deux questions blanches,
sujet dterminer par les candidats dans le cadre du cours

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