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MS DIFICULTADES DE ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LA JUSTICIA

El Consejo de Ministros, a propuesta del ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardn, ha aprobado el da viernes ! de "ebrero de #!$, el %ro&ecto de 'e& de Justicia Gratuita( solamente con leer la e)posicin de motivos, en tanto en cuanto la justicia *ratuita es un derecho constitucional, por lo +ue ha de su"ra*arse por las Administraciones %,blicas, +ueda patente +ue el Gobierno no *arantiza "inanciacin p,blica su"iciente para mantener el sistema de justicia *ratuita.iendo consciente de la vinculacin +ue hace el ministro de la le& de tasas judiciales con la asistencia jurdica *ratuita, recordemos +ue esta norma sobre tasas judiciales, adem/s de contar con un amplio rechazo social, poltico & judicial, est/ pendiente de 0 recursos de inconstitucionalidad 1Canarias, Ara*n, Catalu2a, Andaluca & %.3E4 & varias cuestiones de incostitucionalidad'as tasas judiciales han demostrado el "racaso de la recaudacin, siendo la mitad de la esperada, &a +ue por ejemplo a "alta de dos meses para +ue se cumpliera el a2o de su entrada en vi*or, el Gobierno admite +ue la recaudacin de este impuesto es mu& in"erior a lo esperado, aportando a las arcas del Estado unos !5# millones "rente a los 6#7 millones anuales esperados por el Ministerio8 el triun"o de la disuasin, con una reduccin de los asuntos judiciales +ue lle*a hasta el $#9 en la jurisdiccin Contencioso : Administrativa'a supresin de la obli*acin de residencia del abo*ado del ;urno de 3"icio en el /mbito de su domicilio pro"esional & de su Cole*io de abo*ados atenta *ravemente a la tutela judicial e"ectiva del ciudadano, re*ulado en el artculo 0 de este pro&ecto de le& < Con independencia de su lugar de residencia o establecimiento, puedan personarse en la instancia judicial que corresponda sin demora injustificada, en cualquier caso, en plazo mximo de 3 horas desde la recepcin del encargo=- As cual+uier letrado de cual+uier Cole*io de Abo*ados podr/ darse de alta en el ;urno de 3"icio, independientemente de cual sea su domicilio pro"esional & su cole*io de abscripcin, con la di"icultad a2adida de +ue la competencia en materia de justicia est/ trans"erida a las C-C-A-A-, de manera +ue la justicia *ratuita en Espa2a se administra de "orma di"erente en "uncin de cada le*islacin aplicable en cada C-C-A-AEn Galicia corresponde a la Consellera de %residencia, Administracins %,blicas e >usticia, la coordinacin de las ? comisiones de asistencia jurdico *ratuita, +ue son los r*anos responsables de administrar el derecho a los ciudadanosEl pro&ecto de le& aumenta las obli*aciones de los letrados & reduce los baremos, lo +ue supone una invasin de las competencias autonmicas con una prestacin centralizada, +ue podra suponer una rebaja del 6#9 de los mdulos de pa*o del ;urno de 3"icio en C-C-A-A con competencias en justicia- Esta reduccin de unos mdulos &a histricamente in"ravalorados supone un menosprecio a la labor de los abo*ados del ;urno de 3"icio- Adem/s, el po&ecto prev@ +ue estos asuman los costes de la de"ensa cuando el cobro sea imposible, al encontrarse el cliente en paradero desconocido-

Este pro&ecto no o"rece nin*una ventaja al ciudadano, sino +ue perjudica la actual prestacin del servicio p,blico al no ser una atencin ni inmediata ni cercana, di"icultando enormemente el control deontol*ico de los Cole*ios de Abo*ados al tener +ue sancionar conductas ne*li*entes de abo*ados +ue no est/n abscritos a su demarcacin territorialComo novedades m/s destacables citar, +ue se e)tiende el derecho de justicia *ratuita a al*unos colectivos & personas jurdicas : al mar*en de sus recursos econmicos : esto supone una +uiebra del criterio *eneral de capacidad econmica del solicitante con derecho a este servicio%udiendo dar lu*ar a situaciones injustas & discriminatorias entre personas & colectivos3tra novedad es la lucha contra el "raude, estableciendose una sospecha injusti"icada hacia el ciudadano +ue solicite tres veces al a2o el bene"icio de la justicia *ratuita, salvo en el orden penal, &a +ue ser/ investi*ado espec"icamente- Este control se completa con la posibilidad de +ue el Juez competente impon*a una condena en costas si aprecia, temeridad o abuso del derechoAestaca la posibilidad de +ue el propio bene"iciario de justicia *ratuita indi+ue las prestaciones +ue desea obtener, pudiendo optar por todas o por al*una en concreto, inclu&endo la posibilidad de pedir slo la e)encin del pa*o de las tasas, pudiendo ser representado por abo*ado de su eleccin & no por uno de o"icio, si as lo desea- %or primera vez se reco*e e)presamente a los imputados & a los reclamados por eurordenes'a subida de los umbrales de acceso a la justicia *ratuita podran cali"icarse de <en*a2osas=, &a +ue perjudica a las unidades "amiliares con una sola persona, subiendo de ! -?5#B anuales a !$-C!#B, en el caso de "amilias de a $ miembros slo se ha rebajado el corte en 5#BEl te)to aprobado eleva el umbral previsto para +ue puedan aco*erse a esta prestacin las asociaciones de utilidad p,blica & las "undaciones, a partir de ahora tendr/n derecho si sus bene"icios anuales son in"eriores a 0 veces el D%REM 16!-C0#B4, mientras +ue antes podan acceder con menos de 6 veces 1!C-!?#B4El pro&ecto de le& mantiene la duplicidad en la tramitacin de los e)pedientes, lo +ue es un *asto innecesario & anticompetitivo- Continuar con esta doble estructura dilata el reconocimiento al ciudadano de la justicia *ratuita, adem/s se incrementan las obli*aciones de averi*uacin patrimonial por los Cole*ios de Abo*ados'a suma del pro&ecto de 'e& de justicia *ratuita a la 'e& de tasas judiciales, los antepro&ectos de 'e& de .ervicios & Cole*ios %ro"esionales & el de .e*uridad Ciudadana se resumen en m/s di"icultade. para el acceso de los ciudadanos a la tutela judicial e"ectiva & un recorte de sus derechos "undamentalesPAZ CARRIL BOBILLO