PRESENTACIÓN Este documento forma parte de las actividades de diagnóstico de experiencias exitosas de Responsabilidad Social Empresarial en el ámbito agroalimentario

, en las que sean actores principales pequeños productores campesinos, incluidas en el Convenio “Soberanía Alimentaria 06-C01-090”, implementado por la ONG Acción contra el Hambre (ACH), con la financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El contenido del presente documento es responsabilidad exclusiva de sus autores, y no refleja necesariamente la opinión de Acción Contra el Hambre ni de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, sobre la Responsabilidad Social, el papel desempeñado por el sector privado en la lucha contra la pobreza o la relación entre ONGs y empresas. Autores Miguel Ángel García Arias Olga Cristina Sánchez Gauto Fotografías Olga Cristina Sánchez Gauto Jorge Meza Diseño Jorge Meza La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), se creó en noviembre de 1988 como órgano de gestión de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. La AECID es una Entidad de Derecho Público adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional (SECI). La Agencia es responsable del diseño, la ejecución y la gestión de los proyectos y programas de cooperación para el desarrollo, ya sea directamente, con sus propios recursos, o bien mediante la colaboración con otras entidades nacionales e internacionales y organizaciones no gubernamentales.
AECID Paraguay Oficina Técnica de Cooperación Calle Venezuela N° 141 casi Avda. Mcal. López. Asunción - Paraguay Tel.+(595-21) 446 636 http://www.aecid.es

Acción contra el Hambre es una organización de ayuda humanitaria de ámbito internacional, apolítica y aconfesional, que interviene en 40 países de los cinco continentes. Desde el año 2007 está presente en Paraguay, llevando a cabo el proyecto de soberanía alimentaria.
Oficina de Acción contra el Hambre en Paraguay Legión Civil Extranjera y J. Eulogio Estigarribia Edificio Firenze, “3C” Tel-Fax: +(595 21) 661 779 e-mail: hom-py@achesp.org http://www.accioncontraelhambre.org

Asunción, Paraguay 15 de Noviembre de 2007

RESPONSABILIDAD SOCIAL: Nuevos enfoques en la relación ONGD – Empresa

INDICE

1. Justificación...................................................................................................................4 2. ¿Qué es la Responsabilidad Social?...........................................................................5 3. La RS; de la Filantropía a la Certificación................................................................7 4. Ejemplos de Responsabilidad Social Corporativa y de Colaboración Empresas – Tercer Sector ...........................................................................................12 5. Alianzas Público Privadas (APP) ........................................................................... 17 6. Comercio Justo; Cruce de Caminos entre la Cooperación al Desarrollo, el Mercado y las Empresas ..........................................................................................20 7. Conclusiones y Recomendaciones Destinadas a ONGD..................................23 ESTUDIO DE CASOS: RS en Paraguay................................................................. 27 CASO 1: TerraSur, AlcoSur y DestiSur........................................................... 28 CASO 2: Cooperativa Vo lendam ..................................................................... 30 CASO 3: Cooperativa La Norteña - Yacuamandyyu ................................... 33 CASO 4: Shirosawa ............................................................................................. 36 CASO 5: Frutika .................................................................................................. 38 CASO 6: Chipería María Ana............................................................................42 Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................45

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1. JUSTIFICACIÓN

Cubrir las necesidades alimenticias de 850 millones de personas victimas del hambre, o aumentar los ingresos de los 3.000 millones de seres humanos que disponen de menos dos dólares al día, son desafíos inmensos, donde la expresión “sumar esfuerzos”, adquiere todo su significado más allá de la tradicional retórica. En la tarea por mejorar las condiciones de vida del alto porcentaje de población mundial que hoy vive en situación de pobreza, es necesaria la participación de organismos internacionales, estados, ONGs, sociedad civil, y por supuesto, sector privado. En el presente documento, se analizan algunas de las últimas formas adoptadas por el creciente compromiso de las empresas privadas en la lucha contra la pobreza. Tras este breve repaso, se efectúan propuestas concretas para favorecer nuevas sinergias entre ONGD y empresas privadas. Por último, se presenta un diagnóstico de experiencias exitosas identificadas en Paraguay, englobadas todas ellas dentro de un amplio concepto de Responsabilidad Social. Este trabajo forma parte de las actividades contempladas en el Convenio ACH-AECI sobre Soberanía Alimentaria en Paraguay.

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2. ¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD SOCIAL?

La expresión que encabeza este epígrafe, suele ir acompañada de los términos “Empresarial”, o “Corporativa”, sin embargo, su alcance puede ser extensible a cualquier tipo de organización, pública o privada, con o sin ánimo de lucro. Este documento comparte plenamente la definición de RS establecida por el Congreso de los Diputados1 español en 2006. En un sentido amplio, la RS de cualquier organización, parte del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes. Sobre esta base, en su gestión, estrategia, y procedimientos, asume e integra de forma voluntaria las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y de respeto a los derechos humanos, que derivan de su relación y diálogo transparente, con los diversos grupos de interés con los que se relaciona; clientes, accionistas, proveedores, beneficiarios, socios, etc. Así mismo, también se responsabiliza de las consecuencias y de los impactos que se derivan de sus acciones. La RS no es algo reciente, aunque en estos últimos años está adquiriendo una mayor relevancia. En cualquier época histórica pueden encontrarse ejemplos de propietarios o empresarios que aunaron eficiencia económica con un esfuerzo decidido para lograr una mejora de las condiciones de vida de empleados y comunidades en las que estaban presentes. Sin embargo, ha sido en la última década cuando este enfoque se ha convertido en un estandarte para múltiples actores, han surgido códigos de conducta destinados a regular el funcionamiento de las empresas, pactos, directrices, etc, la inmensa mayoría de ellas de carácter voluntario. Toda este proceso ha si do impulsado desde diferentes organismos públicos, privados, nacionales e internacionales. Esta tendencia se enmarca en un contexto más amplio de globalización económica, donde la necesidad de información cada vez es mayor y la transparencia se ha convertido en una prioridad para todos los actores involucrados en la economía. Esta tendencia se ha visto alimentada por los escándalos propiciados por grandes multinacionales como Enron, Parmalat, o Arthur Andersen. En España, los fraudes protagonizados por fondos de inversión en bolsa, inmobiliarias, e incluso ONGs, también han contribuido a una exigencia generalizada de mayor transparencia.

Boletín Oficial de las Cortes Generales, 31 de Julio de 2006. “Informe de la Subcomisión del Congreso de los Diputados para potenciar la responsabilidad social de las empresas”
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Por otro lado, los procesos de fusión entre grandes empresas, ha dado lugar a la creación de corporaciones multinacionales con un peso económico muy superior al de numerosos estados. La mayor corporación privada del mundo, la petrolera estadounidense Exxon Mobil2, tiene unas ventas anuales de 376.000 millones de dólares, una cuantía superior al PIB de algunos países como Suecia o Bélgica. Si esta empresa fuese un país, su economía le situaría entre los 20 estados con mayor peso del planeta. Masterfoods, por ejemplo, la primera empresa mundial en elaboración y comercialización de productos derivados del cacao, alcanza unas ventas anuales equivalentes al Producto Interno Bruto de la República Democrática del Congo, habitada por 66 millones de habitantes. En el gráfico siguiente puede apreciarse mejor la importancia adquirida por muchas multinacionales. Este tipo de corporaciones, suelen aprovechar su presencia en decenas de países, para mejorar su competitividad en el mercado global, de esta forma, trasladan a zonas con bajos salarios las producciones que requieren gran cantidad de mano de obra o disminuyen su carga fiscal operando financieramente en países con bajo nivel impositivo. Ante el escaso control efectivo de los estados, el único contrapeso real está conformado por las decisiones de compra de consumidores y/o accionistas, quienes cada vez tienen un mayor acceso a la información. Un último elemento que ha contribuido a poner de actualidad la RS ha sido la creciente preocupación por el medio ambiente, y en especial el cambio climático y la necesidad de mejorar la eficiencia energética.
Gráfico 1: Comparación entre las ventas anuales de algunas multinacionales y el PIB de seis países del Sur (en miles de millones de dólares)
80 70 60 50 40 30 20 10 0
ica ma la Ne stl e Bo liv ia Pa ra gu ay ra gu a Ni ca Ma li efo n Gu a te Te l Ni ge r

Fuente: World Bank 3 y Revista Forbes 4
2 http://exxonmobil.com/Corporate/Files/Corporate/fo_2006.pdf 3 http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/GDP. df p 4 http://www.forbes.com/200 4/03/24/04f2000land.html

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3. LA RS; DE LA FILANTROPÍA A LA CERTIFICACIÓN

La etapa de la filantropía empresarial, asociada a la creación de fundaciones o la aprobación de donativos destinados a causas sociales o ONGs, ya no basta, e incluso puede ser vista de forma crítica por una parte de la sociedad, si es percibida como una mera operación de imagen. Hoy en día se exige que los compromisos de las empresas formen parte de la gestión integral de las mismas. Esto debe traducirse en una mejora de la calidad laboral de sus empleados, la existencia de oportunidades destinadas a personas de colectivos tradicionalmente excluidos, la adopción de tecnologías respetuosas con el medio ambiente, la mejora del servicio al cliente o socio, la transparencia en la información, el pago justo a proveedores, (en especial si estos se encuentran en países del Sur), etc. En este amplio contexto debería entenderse la colaboración de las empresas con la sociedad y las ONGs en concreto. Aunque cada vez son más numerosas las empresas dispuestas a desarrollar sus estrategias de manera responsable, incluso más allá de marcos de regulación mínimos, también existen otras muchas, cuyas acciones responden ante todo a la búsqueda de una imagen favorable ajustada a las tendencias que marca la última moda. Para diferenciar los verdaderos compromisos del simple marketing, en los últimos años están surgiendo documentos guía para las empresas, que armonizan los códigos de conducta ética existentes, y establecen principios claros para la redacción de los balances sociales o memorias de sostenibilidad. El paso siguiente es la creación de normas, sujetas a verificación externa y la correspondiente certificación, tal y como ya sucede con aspectos ambientales o de calidad A continuación se presentan de forma breve algunos de los principales marcos de referencia de la RS en la actualidad: Global Compact: El Global Compact5 (o Pacto Mundial como se conoce en castellano), surge en 1999 impulsado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, quien en la Cumbre Económica Mundial en Davos, presentó una iniciativa dirigida a las empresas, con el fin de implantar a escala internacional unos principios básicos de conducta y acción. Un año después se abre la oficina de Global Compact en la sede de Naciones Unidas al tiempo que se establecen diez Principios éticos basados en la Defensa de los Derechos Humanos, Defensa del Medio Ambiente y Defensa de los trabajadores.

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http://www.unglobalcompact.org

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PRINCIPIOS ÉTICOS del GLOBAL COMPACT Derechos Humanos 1. Las empresas deben apoyar y respetar la protección de los derechos humanos fundamentales internacionalmente reconocidos dentro de su ámbito de influencia. 2. Deben asegurarse de no ser cómplices en la vulneración de los derechos humanos. 3. Relaciones laborales 4. Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. 5. Apoyar la eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción. 6. Apoyar la erradicación del trabajo infantil; y la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. Medio ambiente 7. Las empresas deben mantener un enfoque preventivo orientado al desafío de la protección medioambiental. 8. Adoptar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental. 9. Favorecer el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas con el medio ambiente. Lucha contra la corrupción 10. Las empresas deben luchar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorsión y el soborno.

El GC es tan solo una iniciativa voluntaria para fomentar el desarrollo sostenible y la ciudadanía corporativa, de acuerdo a un conjunto de valores fundamentados en principios aceptados internacionalmente. La red de GC en España, dio lugar en 2003 a la Asociación Española del Pacto Mundial6 (ASEPAM), la cual actúa como intermediaria entre las organizaciones públicas y privadas españolas adheridas al pacto, y la oficina de GC en Naciones Unidas. Además, promueve distintas actividades (foros, congresos, seminarios, estudios), con el fin de ayudar a la implantación de los 10 Principios que conforman el Pacto. Actualmente, 548 entidades españolas se han adherido al GC, de las cuales, 71 pertenecen al llamado tercer sector. Entre este último grupo, resulta llamativa la presencia de las ONGs Anesvad y Fundación Intervida. La voluntariedad de las directrices del GC y el hecho de solo estar sujetas a informes internos de adecuación a los Diez Principios, resta credibilidad al conjunto de la iniciativa, no obstante, ha servido de estimulo a otras propuestas que implican mayores compromisos. Global Reporting Initiative (GRI) GRI7 es una iniciativa internacional con base en Ámsterdam, en la que participan empresas, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil de numerosos países. El trabajo de GRI se ha orientado hacia el diseño de un marco globalmente aceptado para la elaboración de memorias de sostenibilidad en el triple ámbito económico, social y ambiental. Para ello en 2002 editó una “Guía para la elaboración de memorias de sostenibilidad”.
6 http://www.pactomundial.org 7 http://www.globalreporting.org

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El número de empresas y organizaciones que usan estas directrices se duplica año tras año. En España ya son 57 las empresas que en 2006 realizaron sus memorias anuales conforme a las directrices de GRI. El crecimiento es enorme, si se tiene en cuenta que en 2003, tan solo eran 3; Inditex, Telefónica Móviles y Cespa. Norma AA1000 de AccountAbility La norma de aseguramiento AA1000 de la organización británica AccountAbility8 se lanzó en 2003 como la primera iniciativa que ofrece un estándar de libre acceso y voluntario, con el fin de proporcionar confianza o certidumbre sobre la información proporcionada por la memoria o informe público sobre la sostenibilidad y resultados de una organización. Estos parámetros no son objeto de certificación externa, se trata más bien de un marco de referencia a la hora de llevar a cabo las memorias corporativas anuales, así como la forma en que estas son dadas a conocer a los diferentes grupos de interés relacionados con la organización, así como público en general. Actualmente decenas de entidades desde multinacionales como Coca-cola, Telefónica o Microsoft, hasta ONGs como Oxfam, apoyan el trabajo de AccountAbility. Social Accountability 8000 (SA8000) Se trata de una norma voluntaria aplicada a la responsabilidad social de las empresas, lanzada en 1997 por el actual Social Accountability International9 (SAI), una organización sin ánimo de lucro creada en Estados Unidos. La normativa promovida por SAI se basa en las directrices de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), así como en las diferentes convenciones de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Se centra sobre todo en las prácticas laborales, verificando por ejemplo la inexistencia de trabajo infantil, la libertad de asociación, el tiempo de trabajo o la remuneración. Este tipo de normas, está especialmente indicado para empresas multinacionales que efectúan una parte de su actividad en países en desarrollo. Al contrario que las anteriores iniciativas, esta norma está sujeta a una certificación verificable y auditable por terceras partes, lo que conlleva la previa acreditación de auditores externos a través de SAI. Esta organización colabora con empresas multinacionales como Chiquita o Gap, ONGs como Amnistía Internacional o CARE, sindicatos y diferentes agencias gubernamentales, como USAID. En la actualidad, más de 1.300 empresas de 63 países están certificadas con la norma SA8000.

8 http://www.accountability21.net 9

http://www.sa-intl.org

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Forética y la Norma SGE 21 Se trata de una iniciativa española muy similar a las arriba presentadas. Forética 10 es una asociación sin ánimo de lucro que tiene por objetivo impulsar la Responsabilidad Social de las empresas españolas. Cómo en los casos anteriores, cuenta con más de un centenar de socios, entre los que destacan multinacionales (Nestlé, Toyota, Unión Fenosa, Novartis), pequeñas y medianas empresas, cajas de ahorro, universidades, y ONGs (Intervida, Acción contra el Hambre11). Forética ha impulsado una norma para aplicación en empresas; la SGE 21. Esta norma se estructura en nueve áreas de gestión, y cada una de ellas en valores éticos concretos, cuya implantación es evaluable objetivamente y por lo tanto pueden someterse a auditoria externa y certificación. La SGE 21 tiene un enfoque similar a los sistemas de gestión de la calidad tradicionales, de manera que el sistema es compatible con las normas ISO 9001 e ISO 14001, lo que permite auditorias conjuntas. En 2006, tan solo eran 25 las empresas certificadas en España según la SGE 21, de las cuales 20 son pymes (Fundación Ecología y Desarrollo y Fundación Alternativas 12, 2006). Llama la atención el contraste entre el número de empresas socias de la iniciativa Forética (superior a la centena), y el limitado alcance logrado por sus certificaciones. Esta realidad denota la existencia de un gran interés por la imagen positiva que se asocia a la RS, pero un bajo compromiso real. Guía ISO 26000 La Organización Internacional de Estandarización13 (International Organization for Standardization, ISO), ha iniciado el diseño de una guía sobre RS, llamada ISO 26000, cuya publicación se prevé para 2009. La aparición de esta guía supondrá un gran apoyo al proceso extensión de la RS dado el prestigio internacional de ISO, sin embargo, se trata de una guía de aplicación o referencia, y por tanto, no podrá ser utilizada como un conjunto de estándares sometidos a certificación independiente, como lo son las ISO 9000 (Calidad), o las ISO 14000 (Medio ambiente). La ISO 26000 está destinada a cualquier tipo de organización, sea esta privada, pública, con o sin ánimo de lucro.

http://www .foretica.es Fundación Ecología y Desarrollo y Fundación Alternativas, 2006 “Anuario sobre responsabilidad social corporativa en España 2006” 12 http://www .foretica.es/index.php?option=com_content&task=view&id=19&Itemid=77 13 http://www.iso.org/sr
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Asociación Española de Normalización (AENOR) AENOR14 es una entidad española, privada, independiente, sin ánimo de lucro, creada por iniciativa pública en 1986, (Ministerio de Industria y Energía), para impulsar en España la normalización y certificación en un sentido amplio. En el año 2000, en consonancia con las tendencias internacionales, AENOR creó un grupo de trabajo con el objeto de que se trabajara en la elaboración de una norma experimental de gestión ética y responsabilidad de las empresas. El grupo de trabajo se creó buscando el equilibrio entre las partes interesadas que se consideraron más relevantes para tal tarea; empresas, confederaciones empresariales y de economía social, sindicatos, universidades, escuelas de negocios, colegios profesionales, centros de investigación, fundaciones, organizaciones no gubernamentales y personas a titulo individual. En 2002, dicho grupo consensuó un borrador de norma de Responsabilidad Social, sin embargo, la posterior oposición de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), impidió su aprobación. Tras esta primera etapa, AENOR decidió dar forma a una guía15, sin aspiración normativa ni sujeta a certificación. Dicho cambio de enfoque ha sido fuertemente criticado por las ONGs que formaron parte del grupo de trabajo inicial (Intermon-Oxfam, Amnistía Internacional, Setem, etc)16. La guía sobre RS de AENOR destinada a empresas, será presentada en el transcurso de 2008. El fracaso del proyecto de norma, aun cuando la aplicación de la misma es voluntaria, es un reflejo de la poca seguridad que tienen buena parte de los gestores del sector privado español sobre la forma en que sus empresas interaccionan con la sociedad, el medio ambiente, los clientes, los proveedores, etc. Esta afirmación, en parte y con matices, puede hacerse extensible a una alta proporción de los integrantes del llamado tercer sector, ajenos al hecho de que la RS alcanza a cualquier tipo de organización.

14 http://www.aenor.es 15 http://aeca.es/comisiones/rsc/articuloaenor.htm 16 http://www.ecores.org/docs_e xternos/por_que_norma.pdf

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4. EJEMPLOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Y DE COLABORACIÓN EMPRESAS – TERCER SECTOR

Los epígrafes anteriores ponen de manifiesto la arbitrariedad que aun predomina en todo lo que toca a la RS o la dificultad de establecer marcos regulatorios que fijen estándares que puedan ser evaluados de forma externa. La ausencia de estas referencias permite que en la actualidad, se den frecuentes contradicciones como el que una empresa u organización participe de un iniciativa pública de RS, pero al mismo tiempo, esté involucrada en escándalos de corrupción, explotación laboral, deterioro del medio ambiente, etc. Para evitar las anteriores incoherencias, cada vez adquirirá mayor peso la tendencia de establecer indicadores objetivos sujetos a certificación. De forma paralela, es de esperar que aumenten las empresas que asuman el hecho de que a través de la RS se busca maximizar a largo plazo los efectos positivos de la empresa sobre la sociedad, y al mismo tiempo, evitar los perjuicios que ésta pueda conllevar. A pesar de este previsible horizonte, mediante la RS todavía es entendida por muchos como una forma mediante la cual, obtener una imagen positiva, que redunde en una rentabilidad económica de corto plazo, o que permita contrarrestar alguna percepción social negativa, derivada de las actividades convencionales de la empresa. En este sentido pueden entenderse buena parte de las colaboraciones entre actores del sector privado y ONGs, donde predominan campañas puntuales del tipo marketing con causa. A continuación se presentan algunos ejemplos significativos, de empresas que están evolucionando desde el modelo anterior, donde predomina la búsqueda de imagen, hacia compromisos de largo plazo, estrechamente relacionados con su actividad empresarial, y donde incluso, llega a asumirse un papel que hasta el momento era casi exclusivo de ONGs y agencias estatales de cooperación. Procter & Gamble P&G17 es una multinacional norteamericana convertida en el mayor fabricante y distribuidor de bienes de consumo diario. En 2006 obtuvo ventas por valor de 68 mil millones de dólares. Está presente en 160 países con más de 300 productos distintos, entre los que destacan marcas como Fairy, Gillette, Pringles,

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http://www.pg.com

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Duracell, Ariel, Tampax, etc. P&G desarrolla su actividad en un gran número de escenarios, lo que implica entre otras cosas, una importante multiplicidad de proveedores, y la adaptación a legislaciones locales muy diversas. En estas circunstancias, la actividad de P&G y su repercusión en diferentes sociedades y medios naturales, le hace estar sujeta a un amplio abanico de potenciales críticas. De hecho, la organización independiente Corporate Watch 18, en 2002 situó a P&G entre las peores diez multinacionales del mundo, debido al papel que jugó en la crisis internacional del mercado del café a comienzos de la década. Ethical Consumer Research Association 19, (ECRA), una organización británica fiscalizadora del comportamiento del sector privado, ha lanzado un indicador ético (Ethiscore) calculado a partir de catorce criterios distintos, con el fin de ayudar a los consumidores a identificar los mejores productos, y a evitar las peores empresas. Su escala de valoración va desde un máximo de 20, con el que se califican las mejores corporaciones, hasta un mínimo de cero, para designar a las empresas con peor comportamiento. De acuerdo a los criterios utilizados por Ethiscore20, la empresa P&G alcanza un preocupante valor de 0,5. En los últimos años, P&G ha emprendido un importante esfuerzo por mejorar su RS. Entre las diferentes acciones emprendidas destaca su Programa de Filantropía Corporativa al que destinó 113 millones de dólares en el año2006. Bajo el título Live, Learn and Thrive21, desarrolla diferentes acciones destinadas preferentemente a niños de entre 0 y 13 años, con el fin de mejorar su nivel de salud y educación. Entre dichas acciones destaca el Programa Children’s Safe Drinking Water22, a través del cual se están comercializando unos kits llamados PUR23 , de bajo coste y tecnología sencilla, para la potabilización familiar de agua en países caracterizados por la deficiencia de este principio básico de salud; Haití, Nicaragua, Malawi, Etiopía, Chad, etc. PUR también ha sido ampliamente distribuido entre la ayuda humanitaria proporcionada a los damnificados por el Tsumani del Sudeste Asiático, los terremotos de Pakistán e Irán, así como en otras recientes crisis humanitarias. La primera validación de campo de la tecnología PUR, se llevó a cabo en Guatemala.

18 http://www.corpwatch.org/article.php?id=5208 19 http://www.ethicalconsumer.org 20 http://www.ethiscore.or g/company.aspx?id=19291 21 http://www.pg.com/company/our _commitment/community.jhtml 22 http://www.pghsi.com/pghsi/safewater/ 23 http://www.pghsi.com/ pghsi/safewater/pdf/

PURonepager.pdf;jsessionid=WOAZNS5TX3NBNQFIAJ1XKYWAVABHM3MK

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En el año 2005, P&G, USAID, CA RE, Population Services International (PSI)24 y la Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health, constituyeron la Safe Drinking Water Alliance 25, con el fin de poner en marcha programas innovadores que mejoren el consumo familiar de agua potable. USAID y P&G aportaron respectivamente a esta iniciativa 1,4 y 3,5 millones de dólares. Los kits PUR comercializados desde 2005, han permitido la potabilización de 500 millones de litros de agua. Este tipo de alianzas a medio y largo plazo, suponen un verdadero salto de calidad en el compromiso empresarial, y en el tipo de relación establecida con ONGs. En posteriores apartados se aborda con mayor profundidad esta estrategia. Mars Inc. Mars Inc., (Masterfoods en España), es también una multinacional estadounidense, que encabeza la comercialización mundial de productos derivados del cacao, con unas ventas anuales superiores a los 8 mil millones de dólares, lo que supone el 16%26 de los bombones y barras de chocolate (Mars, Snickers, M&M, etc), vendidas en el mundo. El conjunto de los diferentes sectores de negocio de la compañía alcanza unas ventas por valor de 15 mil millones de dólares. Como en el caso anterior, Mars Inc. fue considerada en 2002 por Corporate Watch una de las 10 peores multinacionales del mundo. Su indicador Ethiscore 27 alcanza un valor de 3, en una escala de 0 a 20, donde valores cercanos al máximo indican un mayor comportamiento ético. Mars Inc. como todas las empresas involucradas en la cadena de comercialización y distribución del cacao, obtienen su materia prima de países del sur, en especial de África Occidental de donde procede el 70% de la producción mundial28 . Dicha producción es obtenida mayoritariamente en fincas familiares de reducido tamaño y con escasos recursos, donde según un estudio29 llevado a cabo en 2002 por el International Institute of Tropical

24 http://www.psi.org/ 25 http://www.usaid.gov/press/releases/2005/pr051020.htm 26 http://www.transnationale .org/companies/mars.php 27 http://www.ethiscore.or g/company.aspx?id=18988 28 http://www.unctad.org /infocomm/espagnol/cacao/mercado.htm 29

IITA, (2002), “Child Labor in the Cocoa Sector of West Africa”.

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Agriculture (IITA)30 bajo el auspicio de USAID, es mu común el uso de mano de obra iny fantil, identificándose incluso casos de semi-esclavitud. La renta per cápita promedio que perciben anualmente los miembros de una familia productora de cacao, oscila entre 30 y 110 dólares. Los ingresos totales recibidos por los productores de cacao de los países del sur, representan menos del 4% del precio final pagado en los países del norte por los consumidores de chocolate. Cacao y café, suelen servir de ejemplo para ilustrar las asimetrías e injusticias de los mercados internacionales. El impacto alcanzado por el anterior estudio, así como un aumento generalizado de la presión social en los países del norte, ha motivado a las principales marcas de chocolate, a la lanzar ambiciosos programas de RS. Mars Inc. impulsa la iniciativa Cocoa Sustinainability31, un esfuerzo integral que persigue asegurar el aprovisionamiento de cacao de calidad, producido de forma responsable y con un impacto positivo en las comunidades rurales africanas y latinoamericanas de las que procede. Con este propósito, Mars Inc. ha suscrito numerosos acuerdos de colaboración de largo plazo con USAID, GTZ, diferentes universidades como California-Davis o Nottingham, así como ONGs presentes en África Occidental como Winrock International32. En 2007, dentro de un conjunto de iniciativas englobadas en el programa Brighter Tomorrow at Origin33, Mars Inc. se ha incorporado también en el comercio justo, a través de una marca propia de Té procedente de Malawi, y otra de café keniata. Otros ejemplos En la misma senda iniciada por Mars Inc. durante 2007 en Kenia y Malawi, otras grandes empresas multinacionales del sector de la alimentación, están enfocando sus políticas de responsabilidad social hacia una relación más sólida y comprometida con los proveedores de productos primarios y sus comunidades. De esta forma, se pretende garantizar una mayor calidad y estabilidad de los suministros con los que operan estas empresas, lo que ha conllevado un gran impulso a sistemas de producción más sostenibles (reducción del uso de agrotóxicos, uso eficiente del agua, disminución de emisiones, fomento de la diversidad biológica, etc). Por otro lado, las multinacionales se ven sujetas a la creciente presión que ejerce la facilidad con la que hoy en día los ciudadanos (consumidores), de todo el mundo generan y acceden a información. En este contexto, eventuales escándalos sobre explotación laboral, deterioro del medio ambiente, abuso en los precios percibidos por familias campesinas, etc, tienen un
30 http://www.iita.org/ 31 http://www.cocoasusta inability.mars.com/ 32 http://www.winrock.org/index.asp 33 http://www.brightertomorrow.info/index.htm

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impacto negativo en la imagen de las empresas, y en consecuencia, en su cuenta de resultados. A continuación se presenta el esfuerzo de tres de las más grandes corporaciones del sector alimentario, las cuales, además de disponer de estrategias propias de RS, en 2002 llegaron a crear una alianza conjunta, la Sustainable Agriculture Initiative (SAI Platform)34, para el fomento de la agricultura sostenible a escala global, a la que ya se han sumado 22 corporaciones. Unilever (ventas anuales por 40.000 millones de dólares, 400 marcas de alimentos y productos de higiene; Frigo, Hellmans, Knorr, Rexona, Dove, etc) 35, como líder mundial de la comercialización del mercado de té, en 2006 estableció una alianza con el Department for International Development (DID) de Gran Bretaña, para brindar asistencia técnica sobre el cultivo sostenible de té, a 450.000 pequeños productores de Kenya. Nestlé (ventas anuales por valor de 70.000 millones de dólares36, y comprador del 14% de la producción mundial de café), en los últimos años apoya en África la difusión de prácticas agrícolas más sostenibles, entre 400.000 familias campesinas. También ha financiado proyectos de mejora del abastecimiento de agua potable37 a través de la Federación Internacional de la Cruz Roja y UNHR. Danone ha emprendido un interesante programa de RS. En 2006, llegó a un acuerdo con la banca social Grameen, fundada por el Premio Nobel de la Paz Mohamed Yunus. A tr avés de está colaboración, se ha creado en Bogra, Bangladesh, una fábrica de yogurt38 donde el objetivo de reducción de la pobreza local, comparte prioridad con el propósito de rentabilidad económica. Esta alianza tiene previsto extenderse por el conjunto del país, proyectándose la apertura de 50 factorías de este tipo, que se abastecerán con la producción de pequeñas fincas familiares. La comercialización de los derivados lácteos estará a cargo de mujeres microempresarias organizadas por la banca Grameen. Danone también ha suscrito una alianza con la ONG Global Alliance for Improved Nutrition, (GAIN)39 con el fin de llevar a cabo proyectos de lucha contra la malnutrición infantil, a través de la fortificación de alimentos40. Desde 2006, con UNICEF y por medio de Volvic, (marca francesa de agua mineral y jugos de Danone), se lanzó la campaña conjunta “1 litro comprado = 10 litros bombeados”41, me34 http://www.saiplatform.org/ 35 36

http://www.unilever.com/Imag es/ir_06_annual_report_en_tcm13-88803.pdf ?linkid=dropdown http://www.nestle.com/Resource.a xd?Id=8E8D6E06-5A4A-49C3-8F55-334048430134

37 http://www.nestle.com/SharedValueCSR/Environment/Water/Report/Agriculture/ImprovingAccessCleanWaterRuralAreas.htm

http://www.grameen-info.org/dialogue/dialogue64/specialfeature3.html http://www.gainhealth.org/ 40 http://www.un.org/ecosoc/i nnovfair/GAIN%200305%20web.pdf 41 http://www.volvic-unicef.fr/index.php?nav1=program&objectid=2
38 39

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RESPONSABILIDAD SOCIAL: Nuevos enfoques en la relación ONGD – Empresa

diante la cual, por cada litro de agua Volvic adquirido por el consumidor, Danone financia, a través de UNICEF, 10 litros de agua potable en distritos carenciados de Níger. Sólo en 2006, Danone destinó a acciones de solidaridad 16 millones €, un tercio de los cuales se emplearon en apoyo de la infancia.

5. A LIANZAS PÚBLICO PRIVADAS (APP)

La APP, es la forma cada vez más usada por las empresas que quieren ir más allá de la filantropía, y asumen al mismo tiempo su liderazgo como generadores de riqueza y su capacidad para contribuir al desarrollo social, en coordinación con instituciones públicas y/o tercer sector. Este enfoque está siendo adoptado por corporaciones del Norte, y lo que es más importante, por empresas del Sur. La idea de partida es simple; en cualquier ámbito, la cooperación exitosa entre diferentes actores se fundamenta en el mutuo reconocimiento de los diferentes objetivos que motivan el accionar de cada uno de ellos, y en la complementariedad de los mismos. De acuerdo a este planteamiento, el objetivo prioritario de las empresas privadas es alcanzar la rentabilidad económica. En contraste, la cooperación para el desarrollo prioriza el bienestar social y la mejora colectiva y sostenible de las condiciones de vida de la población en general. Con independencia del país, ambos enfoques suelen aparecer enfrentados, sin embargo, son del todo complementarios, hasta el punto de que el progreso de cada uno depende del otro y viceversa. Dos lógicas contrapuestas:
Principios del desarrollo económico Rivalidad y competencia Lógica de mercado Sobrevive el más fuerte Principios del desarrollo social Solidaridad Colaboración Ayudar a los más débiles y con desventajas

Las Alianzas Público Privadas (APP), son un acuerdo de cooperación establecido por contrato entre un actor público y uno privado, en el que este último adquiere el compromiso de contribuir al desarrollo económico en zonas desfavorecidas, lo que supone un apoyo inmenso para ONGs, e instituciones públicas en sus esfuerzos por reducir la pobreza. Las premisas42 fundamentales que definen dichos acuerdos son:
42 www.inforesources.ch/p df/focus_1_05_e.pdf

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a. El aporte de las partes se complem enta mutuamente, posibilitando a todos los involucrados lograr sus objetivos de manera más eficiente de lo que podrían hacerlo en forma individual. b. Cada una de las partes define claramente sus objetivos y se los hace saber a la otra. c. El actor publico no fnancia la actividad principal de la empresa privada asociada sino i que le ofrece apoyo subsidiario. d. Las APP no ocasiona dist orsiones en el comercio. n e. El compromiso de la parte privada va más allá de la duración del proyecto. f. La APP le posibilita a la empresa privada buscar el logro de sus objetivos económicos (mejorara en la cantidad y calidad de su cadena de aprovisionamiento, mayor rentabilidad, apertura de nuevos mercados, etc). Esta rentabilidad económica per se, es coherente con el espíritu de toda empresa, más allá de una búsqueda positiva de imagen social o un ejercicio de marketing con causa. g. La APP permite al actor publico alcanzar sus objetivos en materia de desarrollo (sostenibilidad, creación de empleo, mejora de condiciones laborales, reducción de la pobreza, etc). En la última década, agencias de cooperación como GTZ43, COSUDE44 o USAID45 (está última con importantes cuestionamientos externos), y ONGs46, han impulsado este tipo de iniciativas dentro de sus estrategias de desarrollo rural en Latinoamérica y en otras regiones del mundo. Pueden citarse numerosos ejemplos en Bolivia, Nicaragua, Perú, Honduras, etc. En este tipo de experiencias, la agencia de cooperación u ONG, por decisión propia o a instancias de un actor interesado (empresa, institución pública, organizaciones sociales), identifica productos y cadenas de valor con potencialidad de generar desarrollo económico. Una vez definida la línea de acción, la agencia de cooperación intermedia entre las partes, con el fin de establecer los compromisos asumidos por cada una de ellas. A continuación, se detallan algunos de los compromisos que suelen caer en la esfera de los distintos integrantes de las APP:

La agencia de cooperación, ONG, y/o instituciones públicas locales, garantizan la asistencia técnica a pequeños productores sobre aspectos agronómicos relacionados con los cultivos de interés, potencian las organizaciones locales, ayudan a coordinar la producción, financian infraestructuras básicas que facilitan la logística, dis-

43 http://www.gtz.de/en/ 44 www.deza.ch/ressources/de za_product_es_1019.pdf 45 http://www.usaid.gov/our_work/gl obal_partnerships/gda/index.html 46 http://www.ifpri.org/events/conf erences/2005/ppp/ppptopics.asp

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minuyen barreras o trabas administrativas, apoyan la certificación de productos orgánicos o de Comercio Justo, sirven de enlace con cadenas de comercialización situadas en países del Norte, etc.

La empresa47 asume inversiones productivas, amplia su demanda de insumos locales, establece acuerdos de compra con los proveedores apoyados por los entes de cooperación, garantiza precios justos y condiciones laborales dignas, realiza tareas de asistencia técnica, colabora con proyectos sociales destinados al conjunto de las comunidades con las que interacciona de algún modo, etc. Los productores48 se comprometen a participar de forma activa en el proceso de organización, aplicar en sus cultivos los lineamientos técnicos brindados por las asesorías, mejorar con sus recursos propios la capacidad productiva de su finca, respetar plazos de entrega, destinos de venta y calidades, colaborar en la puesta en marcha de iniciativas sociales impulsadas por la APP en la comunidad, etc.

Algunos buenos ejemplos de APP, pueden enc ontrarse en la segunda parte de este documento, donde se recoge el diagnóstico llevado a cabo por Acción contra el Hambre en Paraguay, sobre experiencias relevantes de Resp onsabilidad Social Empresarial protagonizadas en los últimos años por cooperativas, empresas y comunidades rurales de este país sudamericano. En el caso español, se trata de un modelo de escasa implantación, aunque ya en el Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008, se menciona de forma expresa a las Alianzas Público Privadas y a la RS de las empresas, como nuevas formas de abordar la lucha contra la pobreza y la consecución de los Objetivos del Milenio, (Capítulo VII, apartado 6).

47 http://www.saiplatform.org/about-us/news-facts/in-the-press/articles/ELR_Feb2007.pdf 48 En el planteamiento teórico de las APP de desarrollo rural, no suele considerarse a los productores locales como un interlocutor a la hora de establecer la alianza entre agencia de cooperación y empresa. Este enfoque de “todo para el pueblo, pero sin el pueblo”, pasa por alto que los pequeños productores son precisamente la principal justificación de dicha alianza, y por tanto, merecen su protagonismo y la máxima claridad en la definición de sus responsabilidades.

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6. COMERCIO JUSTO; CRUCE DE CAMINOS ENTRE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO, EL MERCADO Y LAS EMPRESAS

El aumento del compromiso social de consumidores y sector privado, también se refleja en la rápida expansión comercial de aquellos productos certificados de Comercio Justo (CJ). Desde sus inicios en Europa49 y Norteamérica hace más de tres décadas por iniciativa de asociaciones de consumidores y organizaciones de cooperación al desarrollo, cada año se multiplica la cuota de mercado de este sector de economía solidaria. El CJ busca disminuir intermediarios innecesarios, al tiempo que procura una remuneración suficiente para los productores de los países del Sur, con el fin de que estos puedan llevar un adecuado nivel de vida. Esto implica un precio justo, financiamiento y una relación comercial de largo plazo. Además el criterio de sostenibilidad se extiende más allá de lo económico incluyendo conceptos de sostenibilidad social y ambiental. Sólo en España, las ventas de CJ entre el año 2000 y el 2006, se han multiplicado hasta alcanzar los 15 millones de Euros, con un crecimiento anual promedio superior al 15%50. En el caso de los productos alimenticios51, ningún otro grupo de productos convencionales ha tenido un crecimiento continuado tan alto como el de aquellos procedentes del CJ o la agricultura ecológica.

Gráfico 2: Evolución del mercado de productos de Comercio Justo en España. (en millones de Euros) 30 20 10 0 2000 20062012

49 http://www.european-fair-trade-association.org/ 50 51 Ministerio

SETEM, 2007. “El Comercio Justo en España 2006”. Barcelona, Edificio Icaria de Agricultura Pesca y Alimentación, 2006. “La Alimentación en España 2005”

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En países como Reino Unido, Alemania o Suiza, las ventas anuales de CJ alcanzan respectivamente 276, 138 y 133 millones €. En 2005, el gasto en productos de CJ por habitante en España fue de 0,35 €, lejos del promedio europeo, 2,2 €, y a una enorme distancia del país que destina mayor gasto al CJ, Suiza, donde el promedio supera los 18 € por persona y año. Siguiendo un conservador ritmo de crecimiento, el mercado español del CJ alcanzará 30 millones € en 2012. Aproximarse al promedio europeo de consumo se traduciría en un volumen superior a los 80 millones €, un desafío que supera con mucho las actuales capacidades de las organizaciones y empresas dedicadas al CJ en España. Para las ONGD españolas que trabajan en países del Sur, incorporarse a la cadena internacional del CJ constituye una buena alternativa con la que romper el círculo de pobreza en el que siguen viviendo decenas de miles de familias, incluso a pesar de haber sido apoyadas por proyectos de diversa índole (agua potable, salud, educación, etc). Por medio del CJ, estas familias tienen la oportunidad de insertarse de forma digna en el mercado internacional, algo de vital importancia, cuando los precarios mercados locales tienen todavía una escasa capacidad para absorber nuevos productos o mayores volúmenes de los ya existentes. Esta línea de trabajo está especialmente indicada para países o territorios estables, (ausencia de conflictos armados, bajo impacto de desastres naturales, o en etapa de rehabilitación postdesastre). Esta es la realidad en la que se encuentran la mayoría de países latinoamericanos. Las ONGD han asumido diversos papeles en el marco del CJ. El más frecuente se relaciona con las tareas de organización y asistencia técnica a grupos de productores o cooperativas. Una vez asegurada la base productiva, la misma organización u otra se encarga de facilitar el proceso de certificación de CJ, así como de hacer de puente con las redes de distribución establecidas en los países del Norte. Algunas ONGs asumen también un papel preponderante incluso en la comercialización, llegando incluso a disponer de tiendas propias abiertas en las principales ciudades españolas. Este es el caso por ejemplo de Intermon-Oxfam52.

52

http://www .intermonoxfam.org/page.asp?id=277

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La rápida expansión del CJ, sumada a la necesidad de las grandes empresas por mejorar su imagen y/o incorporase a este nicho de mercado, (en el Reino Unido el café molido certificado como de CJ tiene una cuota de mercado del 18%), ha hecho que en los últimos dos años TransFair USA, la mayor certificadora mundial de CJ, haya dado licencia de uso del sello a alguna gran transnacional del café, cómo Procter & Gamble. Otra multinacional del café Starbucks, ya ha manifestado su interés por la inclusión de alguna sus plantaciones de café en el sistema de certificación de CJ. Multinacionales con un gris pasado en Centroamérica como Dole y Chiquita (antigua United Fruit Company), han lanzado al mercado bananos de CJ con el soporte de Rainforest-Alliance53. Dentro de su política de RS, en agosto de 2007, Mars Inc. también ha lanzado por primera vez un producto certificado Fair Trade. Se trata de la marca de té Malawi Garden, a partir de la producción obtenida en plantaciones situadas en el distrito de Nkhatabay, situado en el Noreste de Malawi54, en las que trabajan de forma directa 2.600 personas. La expansión del CJ ha llegado incluso a las principales multinacionales de la distribución. 55, Este es el caso de Carrefour que en la actualidad dispone de 324 productos certificados, con un incremento anual del 35% en la diversidad de su oferta. Entre 2004 y 2006, las ventas de este tipo de productos en la red internacional de establecimientos Carrefour se incrementó en un 129%, alcanzando 25 millones €. La introducción de las multinacionales en el CJ, rompe uno de los principios con los que se creo; el apoyo a los pequeños productores, no sólo en su acceso al mercado, sino también en la utilización del mercado por quienes hasta entonces estaban excluidos, como un mecanismo para generar procesos de desarrollo sustentable y cambio social más amplios. A pesar de la controversia generada entre el colectivo de organizaciones y empresas impulsoras del CJ, especialmente en el seno de la Fairtrade Labelling Organizations (FLO), parece ir imponiéndose la idea de que las corporaciones seriamente comprometidas pueden jugar un papel muy positivo en la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores del Sur, al tiempo que facilitar la inserción en el mercado de una gran cantidad de pequeños productores hoy excluidos.

53 http://www.rainforest-allia nce.org/profiles/documents/ChiquitaProfileS.pdf 54 http://www.mars.com/global/downloads/Who+we+are/Commitmen t/mars_community_relations_local_examples-sept-2007.pdf 55 http://www.carrefour.com/docroot/groupe/C4com /Commerce%20responsable/Publications/dd2006en.pdf

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7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DESTINADAS A ONGD

a.

La Respons abilidad Social afecta a cualqui er tipo de organización, incluyendo las propias ONGDs. La vocación humanitaria de las mismas no las exime a la hora de adoptar cualquiera de los principios básicos de la RS. Un elemento fundamental de la RS de cualquier institución es la transparencia informativa, puesta de manifiesto de forma concreta por medio de una periódica rendición de cuentas desde tres ópticas; económica, social y ambiental. Este desglose debe hacerse de acuerdo a indicadores internacionales56, como los establecidos por Global Reporting Initiative (GRI), los cuales ya son utilizados por centenares de empresas e instituciones de todo el mundo. Las Memorias Anuales, son una buena oportunidad para las ONG a la hora de adoptar este enfoque de trabajo y comunicación. La credibilidad de las ONGD, como la de las empresas, se refuerza con el escrutinio externo y cuando sea posible, por medio de la correspondiente certificación. Este aspecto es de especial interés en el ámbito laboral ya que algunas ONGD emplean trabajadores locales en decenas de países, algunos de los cuales caracterizados por una baja o nula protección social. Por tanto, no basta con afirmar que se respetan las normas laborales de cada uno de los países en los que se opera, ya que en numerosos casos, la dignidad solo se encuentra más allá de esos mínimos locales. En este sentido, tiene gran interés la adopción por parte de las ONGs de estándares internacionales como el Social Accountability 8000 (SA8000), sujetos a auditoria externa y certificación. Las ONGs deben participar de ma activa en los foros e iniciativas público-privadas for más relevantes sobre RS. Si la presencia de la ONG es puramente testimonial, ésta puede ser instrumentalizada como una especie de aval que la sociedad civil otorga a propuestas sobre RS de determinadas corporaciones o grupos de interés. Las ONGs que dispongan del soporte y credibilidad que brinda la experiencia propia en RS, además de por su interacción en iniciativas multilaterales y espacios adecuados, verán abiertas nuevas oportunidades de trabajo y colaboración con las empresas que asumen con mayor rigor y compromiso su RS. Este nuevo escenario, facilitará el paso de los acuerdos puntuales ligados al marketing con causa, hacia alianzas de largo plazo, con objetivos más ambiciosos y de mayor impacto.

b.

c.

d.

e.

56

a Guía de GRI para la realización de Informes de Sostenibilidad (económica, social y ambiental), puede encontrarse en el link; http://www.globalreporting.org/Home/LanguageBar/SpanishPage.htm

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f.

Es indiscutible el cada vez mayor accionar social de las empresas privadas, sea por convicción, búsqueda de imagen favorable, aumento de cuota de mercado o una suma de estas tres motivaciones. En el caso de las corporaciones que desarrollan una parte de sus actividad en países del Sur o incluso para las propias empresas de estos países, la Responsabilidad Social puede ponerse en práctica de dos formas distintas, o una combinación de ambas, I) la empresa, además de sus actividades productivas convencionales, asume directamente un amplio apoyo al desarrollo socioeconómico de las comunidades con las que trabaja, II) la empresa colabora o financia el trabajo de ONGs e instituciones públicas para que sean éstas quienes asuman la labor social, medioambiental, etc. Esta última estrategia, ofrece una gran diversidad de oportunidades para el trabajo de las ONGD, pero también el desafío de no convertirse en meros instrumentos, al servicio de operaciones de imagen e intereses muy concretos. En contextos estables, las APP son una buena herramienta en la lucha contra la pobreza, ya que permite sumar la experiencia de las ONGs en asistencia técnica, acción social y organización comunitaria, con la capacidad de las empresas para generar riqueza. La participa en una APP no debe ha cer perder a la ONG la perspectiva de que ción los principales destinatarios de su apoyo han de ser los eslabones más débiles de la cadena económica; los productores familiares. Salvo excepciones concretas, sobre todo al inicio de procesos, la ONG tampoco debe sustituir a ninguno de los actores claves en el desarrollo económico; productores, intermediarios, transformadores, comercializadores, etc. Su rol ha de ser sobre todo el de facilitador, dinamizador de la relación entre los anteriores actores, en un marco de transparencia y respeto. Con un nivel de protagonism o menor, la ONG también puede liderar la puesta en contacto entre productores, intermediarios y empresas. Tras esta etapa debe llevar a cabo iniciativas que mejoren el conocimiento mutuo entre esos tres actores, y permitan despertar los intereses comunes. Por último, impulsar la colaboración directa entre ellos, sin que sea necesaria la posterior intermediación de la ONG. Véase esquema adjunto, adaptado de Bernet, T. International Potato Center (CIP) “Participatory Market Chain Approach”. BeraterInnen News 1/2005.

g.

h.

i.

j.

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Gráfico 3: La ONG como dinamizadora de una cadena productiva y de mercado
Relación entre los actores del mercado Papel desempeñado por la ONG

Fase 1 Conocer los diferentes actores de la cadena productiva y de mercado (productores, intermediarios, agrotransformadores, comercializadores) así como sus intereses, ideas, problemas, etc

Interés

Liderazgo

Fase 2 Analizar de forma participativa los oportunidades de colaboración y/o negocio

Confianza

Facilitación

Fase 3 Implementar alianzas entre los actores desde la óptica del ganar – g anar, al tiempo que puedan implementar innovaciones tales como nuevos productos, nuevas tecnologías, nuevas instituciones

Colaboración

Sistematización y salida

k.

Ya sea como integrantes de una APP, o como simples dinamizadores de una cadena productiva, las ONGs deben incorporar a su lógica, el hecho de que muchas empresas pueden ser actores claves e imprescindibles del desarrollo, y que por tanto, se requiere con ellas una relación especial, que nada tiene que ver con donaciones de fondos, o campañas puntuales. La presencia de las ONGs en una gran cantidad de países y territorios caracterizados por el abandono institucional o por la exclusión de cualquier proceso de desarrollo socioeconómico, les da oportunidad para conocer de primera mano los recursos y potencialidades locales que se encuentran desaprovechados. Esta capacidad de análisis también debe hacerse extensiva a la identificación del papel que pueden jugar diferentes las empresas, a las cuales pueden remitirse propuestas concretas de colaboración (APP), con el fin de poner en marcha iniciativas económicas que tengan un positivo y duradero impacto, mediante el cual se reduzca la pobreza, se generen oportunidades, etc. En la actualidad, las estrategias de RS numerosas corporaciones multinacionales y empresas, tanto del Norte como del Sur, son ampliamente difundidas. Esto permite a las ONGs, plantear a estas corporaciones propuestas de colaboración en aquellas áreas de interés común, tal y como se hace con los tradicionales donantes públicos y agencias de cooperación. Dichas propuestas (APP), más que donaciones deben impulsar inversiones productivas, investigación y desarrollo de nuevos pro-

l.

m.

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ductos, diversificación en la cadena de proveedores, mejora de precios y condiciones laborales, etc. n. Los proyectos de desar socioec onómico destinados a pequeños productores rollo de países del Sur, tienen en el Comercio Justo y la producción orgánica certificada un extraordinario aliado. En aquellos contextos propicios, las ONGs pueden incorporar en sus intervenciones este enfoque para alcanzar una mejor y más justa inserción de sus beneficiarios en el mercado global.

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ESTUDIO DE CASOS: RESPONSABILIDAD SOCIAL EN PARAGUAY

La Responsabilidad Social Empresarial (RSE) tal y como se la conoce hoy en día, ha sido de reciente implantación en Paraguay. En este ámbito, han sido pioneros destacados la Asociación de Empresarios Cristianos (ADEC) y el Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (CIRD). ADEC inició su labor de fomento de la RSE en el año 1997, a través de un estudio general sobre Solidaridad y Compromiso de la Sociedad Civil en Paraguay. Posteriormente, en el año 2001, junto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la fundación Avina, se pueso en marcha un proyecto para conceptualizar y difundir los principios básicos de la RSE. Actualmente, ADEC dispone de un programa específico sobre RSE. El principal objetivo del mismo es el de concienciar a un creciente número de empresarios de que trabajar con RSE es rentable y da a la empresa reputación, diferenciación, al tiempo que se genera un cambio de actitud en los proveedores y empleados. Se trata por tanto de estimular un modelo de gestión surgido del compromiso personal de los directivos de la empresa y todos sus integrantes, basado en valores éticos y sustentables en lo económico, social y ambiental. El programa de ADEC se concretiza en la asistencia brindada a ocho empresas grandes, cada una de las cuales a su vez, trabajará con siete proveedores (PyMES) en la adopción de políticas y medidas de RSE. Para esto, ADEC proporciona asesoría permanente y capacitación. Por su parte el CIRD, presentó un estudio de casos de RSE en el año 2006 con el apoyo de USAID y PNUD. En dicho estudio se manife staba que la RSE puede suponer un gran aporte a la construcción de un país mejor, más estable, más favorable para el desarrollo y al crecimiento del capital social en el largo plazo. Más allá de definiciones o enfoques conceptuales, en Paraguay, co mo en la práctica totalidad de países del Sur, pueden encontrarse ejemplos de empresas y cooperativas que han asumido el papel clave que juegan como motores de desarrollo económico, al tiempo que han potenciado su interacción y apoyo a colectivos sociales normalmente excluidos. En muchos casos, este apoyo ha ido mucho más allá de una mera relación filantrópica, estableciéndose colaboraciones y alianzas de largo plazo, que proporcionan beneficios de diversa índole a empresas y sociedad civil. ACH Paraguay ha recopilado seis experiencias relevantes de colaboración provechosa entre empresas y comunidades rurales, así como compromisos humanos que transcienden con mucho la lógica tradicional que rige la economía.

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CASO 1: TERRASUR, A LCOSUR Y DESTISUR

Nombre de la empresa: Sector: Actividad principal: Dirección: Teléfono: Web: Número de empleos directos: Familias campesinas beneficiadas:

TerraSur, AlcoSur y DestiSur Industrial Producción de Alcohol carburante, alcohol rectificado y aguardiente de caña Pastoreo y Repatriación +595 522 42911 ---35 500

Se trata de un grupo de empresas que inició sus actividades en el año 2003. Disponen de dos plantas industriales en el Departamento de Caaguazú, una en la localidad de Repatriación, produciendo miel de caña y agua ardiente de caña con la marca Pantera Negra, y otra en la localidad de Guyraugua, distrito de Juan Manuel Frutos, destinada a la producción de alcohol carburante, y alcohol rectificado. Toda la producción se destina al mercado local. Compromiso con la comunidad Este grupo no posee plantaciones propias y no planea tenerlas, con el objetivo de ayudar a los pequeños agricultores (foto) radicados en el entorno de sus fábricas. Existen más de 500 productores de caña de azúcar, en un radio de 50 Km. alrededor de las plantas fabriles, de los cuales 300 son pequeños productores, con superficies de entre 1 a 5 hectáreas.

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La empresa TerraSur se ha formado para brindar asesoramiento a los agricultores y organizar la provisión de materia prima para las dos plantas. Actualmente se encargan de este trabajo, la Ing. Agr. Carolina Pavón (foto) y la Ing. Agr. Laura López. En entrevistas mantenidas con ambas profesionales, éstas manifestaron que el trabajo de asistencia técnica y organización ha requerido un gran esfuerzo, sobre todo en su etapa de arranque, requiriéndose mucha dedicación, para entender la realidad en que viven los agricultores, así como para poder ganar la confianza de los mismos. Este último punto se debe a que los productores han tenido muy malas experiencias con el cultivo del algodón, así como con los anteriores propietarios de la azucarera, quienes tardaban mucho en realizar los pagos. En definitiva, ganar la confianza y credibilidad supuso sin duda el gran desafío inicial. Esta primera etapa también supuso la realización de un detallado censo de los productores de la zona. Después de tres años de trabajo directo con los productores, se consiguió multiplicar la disponibilidad de materia prima (caña de azúcar), para su posterior transformación, habiendo partido de una situación inicial en la que las fábricas estuvieron a punto de cerrar por falta de insumos primarios. En la actualidad son cada vez más los agricultores que quieren incorporarse a la cadena productiva de la caña dulce, ya que en la relación con la empresa, los precios se negocian al inicio de la zafra, las condiciones de pago son claras, se les dan asesoramiento gratuito, e incluso, la empresa es garante de los productores en caso que ellos requieran créditos. En entrevistas con productores, varios de ellos manifestaron que habían dejado de cultivar algodón, cansados de falsas promesas y que actualmente se dedicaban con éxito a la caña de azúcar debido a que el trato con la empresa era serio, les proporcionan asistencia técnica al inicio de la siembra y constantemente reciben visitas de profesionales, para entre otros objetivos, medir la calidad del producto (grados brixs de la caña de azúcar).

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Beneficios para la comunidad El volumen de producción es de 13.600 toneladas/año en la planta de Repatriación y 20.000 toneladas/año en la planta de Pastoreo. La expansión de la caña de azúcar, además de beneficiar directamente a la familia del productor, también suele ayudar a sus vecinos, debido al trabajo generado en las tareas de corte y preparación del producto antes de ser enviado a la planta. El incremento de agricultores que destinen su producción a las fábricas de Terrasur, está condicionada por el coste del transporte, ya que a partir de 50 Km, la rentabilidad disminuye.

Desafíos y proyectos de futuro Al comienzo de las labores de asistencia técnica, la productividad por hectárea era de aproximadamente 45 toneladas, actualmente, con la asesoría y apoyo de la empresa la productividad promedio alcanza 60 toneladas, y se tiene como objetivo una zafra de 80 toneladas por hectárea.
CASO 2: COOPERATIVA VOLENDAM Nombre de la empresa: Sector: Actividad principal: Dirección: Teléfono: Número de empleos directos: Familias campesinas beneficiadas: 200 Cooperativa Volendam Agricola Plantación de algodón, sésamo, poroto, mandioca, maní y petit grain Distrito de Villa del Rosario, Departamento de San Pedro, Paraguay 0451 20130 /1

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La cooperativa de producción, consumo y servicios, Volendam Ltda., es una entidad que funciona en la Colonia Volendam, Distrito de Villa del Rosario en el Departamento de San Pedro, trabajando principalmente en la producción de granos, cría y engorde de ganado. Compromiso con la comunidad La Cooperativa viene trabajando desde hace ocho años en el proyecto Cooperación Vecinal para Pequeños Agricultores, COVEPA, que surgió como respuesta a una fuerte necesidad de los pobladores de los alrededores de la Colonia Volendam, que ante la falta de oportunidades, se dedicaban al abigeato (robo de ganado), o bien se desintegraban las familias debido a la emigración de algunos sus miembros en búsqueda de trabajo en otras ciudades o incluso países. Con la cooperación de la Fundación AVINA, se inició el proyecto en el año 1999, en la comunidad vecina a la Colonia, denominada Cuatro Vientos. La meta fue educar y capacitar a los vecinos, de modo que pudieran hacer algo por sí mismos y no tener que dedicarse al abigeato o migrar en búsqueda de oportunidades, como muchos de ellos lo hacían. La idea partió del actual presidente de la cooperativa Volendam y en este momento la propia Cooperativa se encarga de dar seguimiento al proyecto a través del Ing. Ftal. Norberto Weichselberger. Beneficios para la comunidad Los objetivos que tiene COVEPA son: Aumentar el nivel de vida de los beneficiarios y sus comunidades; realizar producción diversificada y respetando el medioambiente; ayudar en la formación de comunidades autogestionadas; organizar a los productores en comités; y la formación de una pre-cooperativa. Después de la formación del Centro Comunitario Cuatro Vientos, se formaron dos centros más, en las comunidades de Escalera y Cocuerá.

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Las áreas de acción en que el proyecto trabaja son: ♦ Asistencia técnica ♦ Asistencia crediticia ♦ Capacitación ♦ Comercialización ♦ Mejora de caminos ♦ Organización ♦ Salud ♦ Educación El centro que está más desarrollado es el de Cuatro Vientos, donde ya está funcionando la Cooperativa Cuatro Vientos, con 138 familias asociadas, divididas en 10 comités. Para ser socio de la mencionada cooperativa, se debe pertenecer a un Comité y todos los trámites se canalizan a través de dichos Comités. La formación de la cooperativa se logró con la cooperación de FECOPROD. COVEPA asesora sobre qué plantar y como hacerlo y los productores que trabajan con su cooperativa, deben dar 3% del total de su venta para la cooperativa, y además, pagar todos los gatos operativos de asociados a las ventas. Lo recaudado del 3% del total de las ventas se destina a la adquisición de equipos o a la mejora de infraestructuras destinadas a dar servicio al conjunto de los cooperativistas. Las familias que participan del proyecto, además del cultivo que realizan con fines comerciales, deben contar con una huerta para auto consumo, con productos orgánicos y diferentes árboles frutales, habiéndose planteado el objetivo de que cada familia disponga de 30 tipos de frutales. Un elemento importante en la planificación de los cultivos, es el manejo de información actualizada sobre las tendencias del mercado. Actualmente se dedican a la producción de algodón, sésamo, poroto, mandioca, maní y petit grain. Para esto, el proyecto ayuda gratuitamente con asistencia técnica, capacitación en producción agrícola y ganadera, mantenimiento de caminos, infraestructuras básicas y prestación básica de servicios médicos. Desafíos y proyectos de futuro La comercialización supone en la actualidad uno de los aspectos más difíciles para la Cooperativa, no obstante, el 90% de lo producido se comercializa en conjunto; los productores entregan su producción en el local del Centro Comunitario, se hace un control de calidad y se da un código a las mercaderías para posibilitar la trazabilidad de la misma. En este primer

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momento se paga un adelanto. Tras culminar las negociaciones con los compradores finales, se paga la diferencia a los productores, habiendo descontado ya los gastos operativos y el 3% destinado a la Cooperativa. En el año 2004, se han otorgado en forma de crédito aproximadamente Gs. 250.000.000. Todos los trámites son hechos a través de los comités, quienes son los responsables del otorgamiento y recuperación de los créditos, motivo por el cual la morosidad es mínima. La Cooperativa recomienda a los pequeños productores que una parte de las ganancias obtenidas se destinen a la compra de animales o elementos productivos para la labor agrícola. Según manifestaron, lo más difícil fue conseguir la confianza de la gente. También supuso un gran desafío el establecimiento y respeto del pacto de comercializar sus cosechas de forma conjunta. Los cooperativistas han manifestado su próximo objetivo de producir carne porcina, aunque aun no disponen de un mercado definido para ello.
CASO 3: COOPERATIVA LA NORTEÑA - YCUAMANDYJU Nombre de la empresa: Sector: Actividad principal: Cooperativa La Norteña Ycuamandyju LTDA Agrícola Producción de cedrón paraguay, cedrón kapi-í,

cáscara de naranja, algodón orgánico y sésamo orgánico
Dirección: Teléfono: Número de empleos directos: Familias campesinas beneficiadas: San Pedro del Yacuamandyju, Departamento de San Pedro, Paraguay +595 42-222-289 15 500

La cooperativa la Norteña - Ycuamandyjú Ltda ., surgió de la fusión apoyada por GTZ de dos Cooperativas, la Copertaviva Ycuamandyjú y La Norteña San Agustín, las cuales operaban en el Departamento de San Pedro, en el norte de Paraguay.

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Compromiso con la comunidad Esta cooperativa trabaja con pequeños productores, socios y no socios y también con socios pobladores del sector urbano de la ciudad de San Pedro. En el área rural, tradicionalmente se dedicaron al cultivo de algodón, pero después de muchas decepciones con este producto y también con la ayuda de la GTZ, iniciaron las tareas para lograr la diversificación de los cultivos. Nuevamente, uno de los mayores problemas fue el de generar confianza, después de la experiencia con el algodón, por tanto, los técnicos que trabajaron tuvieron que enseñar la importancia de la diversificación y después de tener los primeros resultados, se fue haciendo más fácil que los pequeños productores cambiaran sus pautas de cultivo. La Cooperativa está impulsando la producción de especies forestales como Cedrón Paraguay, cedrón kapi-í, cáscara de naranja, algodón orgánico y sésamo orgánico, los cuales están comenzando a ser exportados a España y Alemania. Beneficios para la comunidad La cooperativa cuenta con un total de aproximadamente 3.000 socios, de los cuales, 600 son socios rurales. Todos los socios productores que venden a la cooperativa son del área rural. El producto que la cooperativa compra de socios y no socios es la cáscara de naranja, una materia que ofrece grandes ventajas a productores de escasos recursos, y familias en situación de pobreza. A pesar de la actual disponibilidad de mercado, la Cooperativa aun debe mejorar sus sistemas de secado, para de esta forma vender al comprador final con menor grado de humedad y a mejor precio. Tampoco hasta el momento están aprovechando el resto de la fruta, lo cual se podría hacer en un futuro. La promoción para adquirir este producto, la realiza la cooperativa a través de audiciones de radio y a través de los técnicos en el campo. El gerente de la Cooperativa, Martín Segovia comenta que es un trabajo arduo el que vienen haciendo. Disponen de mercado seguro, pero aun deben trabajar mucho en la educación de

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los productores. La Cooperativa cuenta con una importante infraestructura de apoyo; una planta de balanceados (que recibe materia prima de los socios), tres camiones y 2 camionetas. Anualmente retiran los excedentes, que se distribuyen 50% en relación al aporte y 50% en relación a los intereses pagados. Es decir, todos los excedentes de la cooperativa, son distribuidos entre todos los socios de manera igualitaria, ya sean estos urbanos o rurales, productores o no productores. La manera en que se distribuyen es en relación de dos variables: 1) En proporción al aporte que tiene cada socio; y 2) En proporción a los intereses pagados por créditos. Esto significa que: ♦ Ninguna porción de los excedentes se reutiliza para re-invertirlos en la cooperativa; ♦ Que no necesariamente los que produjeron más retiran mayor porción de los excedentes; ♦ Que los que retiran más excedentes son los que tienen mayor monto de aporte o los que utilizaron más créditos y pagaron más intereses. Desafíos y proyectos de futuro Aunque la mayoría de las ganancias se generan mediante la venta de la producción generada por 500 de los 3.000 socios, todos ellos tienen derecho a recibir una parte proporcional de los excedentes generados por la Cooperativa. Este hecho genera algunos conflictos, al tiempo que resulta difícil tomar decisiones que afecten a la cuestión productiva, ya que se requiere una mayoría en la Asamblea de socios. Esto requiere un profundo trabajo de concienciación para posibilitar los cambios. Otra situación riesgosa para la Cooperativa radica en el hecho de que el 60% de su producción se encuentra en tierras que actualmente pertenecen a la embajada de Italia y por tanto, la situación legal no está regularizada. Algunos de los proyectos de futuro de la Cooperativa están limitados por la carencia de infraestructuras adecuadas como una nave o galpón, o por las deficiencias en la tecnología empleada actualmente para secar la cáscara de naranja. En el último año se ha iniciado la puesta en marcha de un vivero para la producción de frutas, cuyo mercado potencial está constituido por las empresas Kimex, Arasy y Pulp. En 2007 ha concluido la asesoría técnica brindada por GTZ. En esta nueva etapa, la Cooperativa por si sola debe encontrar solución a la redistribución de excedentes, a la tenencia de tierra de sus socios y a la mejora tecnológica de sus procesos. La superación de estos retos permitirá a la Cooperativa seguir beneficiando con su labor a decenas de familias campesinas del Departamento de San Pedro.

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CASO 4: SHIROSAWA

Nombre de la empresa: Sector: Actividad principal: Dirección: Teléfono: Sitio Web: Número de empleos directos: Familias campesinas beneficiadas:

Shirosawa Company SAIC Agrícola Producción de sésamo Ruta 3, Gral Aquino, Km 24,5 Limpio +595 21 781182 http://www.shirosawaco.com 50 15.000

La empresa Shirosawa, situada en el municipio de Limpio, a 20 km. de Asunción, trabaja en importación y exportación de numerosos productos principalmente agrícolas. La labor comercial de Shirosawa es de especial importancia en el área de la semilla de sésamo, donde la empresa a facilitado para cientos de pequeños productores la inserción en el mercado internacional. Desde hace años la empresa se dedica a la exportación de este rubro, debido a su aceptable rentabilidad, y al hecho de que genera una gran cantidad de mano de obra, lo que ofrece ventajas comparativas a las familias campesinas frente a las fincas de tipo agroindustrial. Compromiso con la comunidad En una primera etapa, Shirosawa trabajó directamente con los productores, brindándoles asistencia técnica. En la actualidad se alterna esta modalidad de trabajo directa, con la intermediación a cargo de acopiadores, ya que el notable incremento de agricultores proveedores de sésamo impide que la empresa tenga una relación directa con cada uno de ellos. Como en casos anteriores, los responsables de Shirosawa manifestaron que lo más complicado de todo el proceso fue la obtención de confianza por parte del productor, debido a desastrosas experiencias anteriores, sobre todo con el algodón, y a las promesas incumplidas que acumulan políticos y organizaciones de todo tipo.

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Para trabajar con los productores, la empresa cuenta con cinco técnicos que se distribuyen entre las zonas de cultivo, ubicadas principalmente en los departamentos de San Pedro, Concepción, y Caaguazú. A su vez, ellos trabajan coordinadamente con personal de Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y del Proyecto de Manejo Sostenible de los Recursos Naturales (PMRN). Esto significa que los técnicos de la empresa, coordinan acciones con los técnicos de las instituciones mencionadas, de modo a tener una unidad de criterios para orientar a los productores y hacer una buena utilización de los recursos que tienen. El PMRN es un proyecto impulsado por la Cooperación Técnica Alemana (GTZ) que está apoyando en 6 Departamentos (Concepción, San Pedro, Canindeyú, Caaguazú, Caazapá y Paraguari) a productores de pequeñas fincas mediante medidas que incrementan la productividad y los ingresos de la familia campesina. Actualmente el Proyecto esta apoyando a 10.000 familias en el mejoramiento de la base productiva de suelo y bosque, impulsando la introducción de abonos verdes, rotación de cultivos, recuperación de suelos degradados, cobertura permanente del suelo, sistemas agroforestales a corto- (cultivos anuales), mediano y largo plazo-(agro- fruti forestales, agro silvopastoriles, reforestaciones y manejo de bosque nativo) con el objetivo de producir leña y madera en forma sostenible. Los técnicos realizan una labor de promoción, capacitación y algunas veces compra. La empresa también cuenta con un centro de acopio propio y una red de intermediarios que ayudan a canalizar semillas, bolsas y zarandas a costo subsidiado para los productores. Cuando el producto es recibido en las instalaciones de Shirosawa, se revisa la calidad y la limpieza, y se le otorga un código para tener la trazabilidad del mismo. El pago se realiza al contado y se premia a los productores por la limpieza y calidad. Beneficios para la comunidad La empresa actualmente trabaja con más de 15.000 productores de los cuales aproximadamente 50 % de ellos posee entre 1 a 10 hectáreas. Además formaron la Fundación Fundagra, que actualmente tiene proyectado llegar a 3.600 pequeños productores, junto con el programa Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). FOMIN es un fondo autónomo administrado por el BID, apoya el desarrollo del sector privado en América Latina y el Caribe, con especial énfasis en la microempresa y

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en los pequeños negocios. El Proyecto que desea emprender Shirosawa, a través de su Fundación Fundagra, se trata de acceder a fondos de muy bajo costo para financiar el trabajo con estos 3.600 pequeños productores adicionales a los que ya están siendo asistidos por la empresa. Desafíos y proyectos de futuro Los productores relacionados con Shirosawa, alcanzan en su conjunto una superficie cercana a las 50.000 hectáreas. Considerando un rendimiento promedio de 600 Kg. por Ha, los ingresos brutos de las familias campesinas, por cada hectárea plantada, rondan los Gs. 1.380.000 (276 USD). A través de la Fundación Fundagra, la empresa tiene el propósito de aumentar la asistencia técnica, así como mejorar la formación y organización de los comités de productores. Según los técnicos de Shirosawa, una vez superado el problema de la desconfianza, el siguiente reto consiste en mejorar la educación general de los productores, desde lo básico hasta lo más elaborado. Así por ejemplo, las familias campesinas se encuentran con gran dificultad a la hora de tomar decisiones relacionadas con la inversión y gasto del dinero ganado con el cultivo de sésamo; las primeras compras suelen ser televisores, equipos de sonido o motos, pasando a un nivel secundario otras cuestiones que en principio debieran ser prioritarias como la mejora de la vivienda o la adquisición de herramientas de trabajo que mejoren su productividad. También es muy deficiente la cultura alimenticia; se le da mucha importancia a comer mucho, sin importar tanto que es lo que se come.
CASO 5: FRUTIKA Nombre de la empresa: Sector: Actividad principal: Dirección: Teléfono: Número de empleos directos: Familias campesinas beneficiadas: Frutika Industrial Producción de jugos de fruta Kressburgo Distrito de Carlos Antonio Lopez, Departamento de Itapúa - Paraguay +595 672 200 15

http://www.frutika.com.py
400 700

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La empresa Frutika, tiene su sede en Kressburgo, distrito de Carlos Antonio López, Departamento de Itapúa, donde se encuentran sus plantaciones, silos y planta de procesamiento de productos. En relación a frutas, la empresa no cubre todas sus necesidades con sus propias plantaciones, y por tanto viene realizando un trabajo social y comercial con pequeños productores de los Departamentos de Caazapá, San Pedro, Concepción e Itapúa. Compromiso con la comunidad El trabajo directo con familias campesinas comenzó en los Departamentos de San Pedro y Concepción y posteriormente se extendió a Caazapá e Itapúa. Las primeras zonas se destacan porque sus tierras son ideales para el cultivo de cítricos, por esta razón la empresa apostó por colaborar con campesinos de éstas áreas. Posteriormente, Frutika junto con GTZ, en el marco del PPP (proyecto de Alianzas Público Privadas) inició un trabajó para fomentar el cultivo de cítricos y Mburucuyá (Fruta de la Pasión), facilitando a pequeños productores plantines de variedades apropiadas para suelo y clima de Caazapá y Concepción, además de insumos materiales y capacitación técnica. En este proyecto, la empresa Futika aportó el 50% de su coste, sobre todo en concepto de asistencia técnica. GTZ asumió el restante 50%, a través del cual se financió la compra de insumos y materiales. Beneficios para la comunidad El proyecto PPP con Frutika inicialmente abarcó 450 hectáreas. Después de dos años y medio de trabajo, se realizó una evaluación del mismo, y dados sus buenos resultados se decidió extender el proyecto por un año más, alcanzando 700 hectáreas de cultivo de cítricos, cultivadas por un número equivalente de familias. Además se trabaja en el mburucuya, con 30 hectáreas en la zona de Caazapá, las cuales está previsto incrementar hasta 50 hectáreas.

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En el Departamento de Caazapá, el fomento de los cultivos de pomelo y mburucuyá, se realiza en colaboración con la Cooperativa Capiíbary Ltda., que cuenta con un técnico, Ing. Roque González, que brinda asistencia en coordinación con Frutika, para un centenar de productores de pomelo y una treintena de mburucuyá. Durante la realización de este trabajo se ha conversado con responsables de Frutika, así como también con productores. Los representantes de la empresa, Ing. Enrique Galarza, Lic. Alfredo González, y Eduardo Báez manifestaron que se ha hecho un gran esfuerzo para ganar la confianza del productor, al tiempo que cambiar su mentalidad. La desconfianza se debe a que muchos de ellos ya han tenido malas experiencias con otros cultivos. En lo que se refiere al cambio de mentalidad, fue prioritario superar la costumbre de la condonación de deudas, lo que impide a muchos productores responsabilizarse de sus compromisos. También se hizo hincapié en ampliar la visión a corto plazo de los cultivos anuales, para asumir la necesidad de trabajar en el medio y largo plazo, horizonte imprescindible para el cultivo de frutales. Los profesionales de Frutika también destacaron la necesidad de trabajar en el plano educativo, primero haciendo saber que ellos son una empresa privada y por tanto deben tener ganancias, que el cultivo de los cítricos es un negocio a largo plazo, (las primeras cosechas se hacen en el tercer año), que tiene etapas y que todas las etapas deben ser cumplidas con paciencia para que las plantas duren más tiempo y tengan más rendimiento. Como parte de este trabajo, además de las charlas técnicas que se realizan en el campo, los productores son invitados a visitar la planta productora de Frutika, de modo que comprendan como es recibido, procesado y como termina el producto que se les compra. Se explica que como todo negocio, todos deben ganar, se ayuda a la formación de comités y se trata de lograr la fidelización de los agricultores hacia la empresa, pues, aunque tienen contratos serios y pago al contado asegurado, no hay una garantía para la empresa de que después de toda la inversión realizada en capacitación e insumos, el productor termine vendiendo las frutas a Frutika. Para estimular la fidelización, Frutika paga a los productores un plus, por encima de lo pactado en el contrato, por cada kilo adicional de frutas que ellos vendan a la empresa. El 90% de la producción de Frutika está destinada a la exportación, principalmente en forma de jugos concentrados. El 10% restante se destina al mercado local en jugos listos para el consumo de marca Frutika.

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Al conversar con los productores de la Cooperativa Capiibary Ltda., de San Juan Nepomuceno, los mismos manifiestan que se encuentran contentos con esta experiencia, pues hay seriedad por parte de la empresa y se siente un cambio en la situación económica. Comentaron que con el pomelo el trabajo es más lento, ya que solo al tercer año se empieza a cosechar y por el contrario el mburucuyá ya puede ser colectado a los 5 meses de haber sido plantado. En la primera cosecha el pomelo tiene un rendimiento aproximado de 20.000 kilos por hectárea (en el año 3 de haber plantado). Posteriormente, a partir del quinto año se debe llegar y mantener un rendimiento de 60.000 kilos por hectárea. El Mburucuyá por su parte, tiene un rendimiento de 7.000 Kilogramos por hectárea en su primera etapa, y posteriormente alcanza hasta 20.000 Kilos/Ha. Los productores también manifestaron que anteriormente trabajaban con otros rubros, como algodón o maíz, pero actualmente habían cambiado a las frutas, debido a la seguridad que tienen para dar salida a su producción y a la posibilidad de cosechar durante todo el año (en el caso del mburucuyá). Adicionalmente en algunos casos plantan yerba mate y la mayoría cuenta con una huerta para el consumo familiar. Según sus expresiones, se encuentran satisfechos de trabajar con Frutika, pues hay seriedad, y estabilidad en los ingresos, lo cual se traduce en un cambio notorio en sus condiciones de vida. Desafíos y proyectos de futuro La experiencia que ha tenido Frutika con los pequeños productores, ha sido valorada de forma positiva, hasta el punto de extender la misma a otras zonas del país, como el Departamento de Caaguazú, donde se ha iniciado el trabajo con productores de pomelo de la Cooperativa Coronel Oviedo; la empresa otorga insumos y asistencia técnica y garantiza la compra total de la producción. Este programa está cubriendo 80 hectáreas, con las que se benefician 80 familias productoras.
Plantaciones para proveer a Frutika en Ha
120 100 80 60 40 20 0 Mbur ucuyá Pomelo Propias de Frutika 15 0 Coop Capiibary 50 100 Fuente: Frutika Obs: El pomelo también es traido de la zona norte del país , pero su flete es muy caro, por tanto, están intentando aumentar la producción en la zona de Caazapá. Frutika no posee plantaciones propias de esta fruta pues las condiciones del suelo y clima de s u zona no son las más adecuadas para la producción. Coop Cnel. Oviedo 80

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Por otro lado, existen comunidades cercanas a la fábrica (Departamento de Itapúa), que desean trabajar y que tienen potencial de producción. La empresa está valorando la colaboración con las mismas, aunque para ello desea contar con el apoyo de una organización especializada en desarrollo comunitario, pues el trabajo inicial siempre es arduo, y este debe enfocarse mucho en la educación y en el cambio de mentalidad de los productores. Sobre las proyecciones, se mencionó que hay un gran mercado para los productos orgánicos y por tanto la empresa apuntaría a lograr una producción de 1.000 hectáreas de frutas orgánicas y 2.000 de convencionales. La empresa cuenta con aproximadamente 400 empleados directos y 300 empleados tercerizados que trabajan en las plantaciones de frutales, granos, industrialización de jugos y silo.
CASO 6: CHIPERÍA MARÍA ANA

Nombre de la empresa: Sector: Actividad principal: Dirección: Ciudad: Teléfono: Número de empleos directos: Familias campesinas beneficiadas:

Chipería María Ana Industrial Producción de chipa almidón Ruta 2 Km 65 Eusebio Ayala, Dpto Cordillera, Paraguay 0514 215 457 35 aprox. 70

La empresa Chipería María Ana, está situada en la ciudad de Eusebio Ayala, también conocida como Barrero Grande, Departamento de Cordillera, en el Km. 65 de la ruta Nº 2. La empresa, propiedad de la Señora María Ana López, es un modelo de trabajo solidario y un buen ejemplo de que muchas cosas pueden lograrse con esfuerzo y dedicación. María Ana López, inició su trabajo como chipera hace 40 años, vendiendo este tradicional panificado paraguayo hecho a partir de almidón de mandioca, harina de maíz, huevo, manteca y queso. Tras 21 años como vendedora, ab rió su propio negocio, que ahora ya cuenta con 19 años de funcionamiento.

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Compromiso con la comunidad En una primera etapa, Doña María Ana, solo contó con el apoyo de su hermana. Más tarde se contrataron a cuatro chiperas para ayudarles con el trabajo. A medida que aumentaban las ventas, fue incrementándose la plantilla. En la actualidad ya son 28 las mujeres de las comunidades del entorno, que han conseguido un trabajo estable en la Chipería Maria Ana, y todas ellas con una circunstancia personal especial; son madres solteras. Doña María Ana, es también madre soltera, y experimento en carne propia las dificultades que entrañaba conseguir trabajo, al tiempo que asumir el cuidado de una familia. Estos problemas con los que conviven miles de mujeres en Paraguay, fueron una de las principales motivaciones de Doña María Ana a la hora de hacer crecer su empresa. La Sra. María Ana tiene además 54 ahijados, muchos de los cuales trabajan en el área de producción de su empresa, como amasadores, moldeadores u horneros. En la compra de materia prima prevalecen dos criterios; la calidad, y siempre que sea posible, la producción de origen campesino. Beneficios para la comunidad La Señora Maria Ana siempre se refiere a las chiperas como sus compañeras de trabajo y no como sus empleadas, pues aunque ella es quien dirige el negocio, afirma que todas hacen parte de él y son protagonistas de los logros que se van consiguiendo. Por su parte, las chiperas manifiestan encontrarse satisfechas con su trabajo, pues laboran en un ambiente de gran solidaridad, y tienen una oportunidad laboral que les permite vivir dignamente, cuidar de sus familias y cubrir la educación y salud de sus hijos. Ya se ha convertido en una importante tradición de la zona, el que el Día de Reyes (6 de enero), se prepare una gran celebración para los niños del entor-

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no, con chocolatada, galletitas y juguetes. También el 26 de julio, día en que se conmemora la onomástica de Santa Ana, se hace una celebración y se invita a todos los vecinos. Compartir y ser solidarios es la práctica diaria; para el almuerzo se cocina una olla grande y todos los que están trabajando comen la misma comida. También se estimula la ayuda mutua en caso de enfermedad o problemas inesperados, y según el propio testimonio de los trabajadores, más que una empresa, forman una gran familia. Desafíos y proyectos de futuro La Sra. María Ana trabaja con el mismo espíritu que le animó a iniciar esta andadura hace 20 años: incrementar sus ventas con productos de calidad, de esta forma mejorar el bienestar de sus compañeras de trabajo y generar más oportunidades de empleo, para quienes más lo necesitan.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El presente diagnóstico ha puesto de manifiesto que hay empresas que, con esfuerzo, contribuyen no solo a su propio beneficio, sino que también al mismo tiempo buscan el beneficio y desarrollo de su comunidad. No se ha podido detectar incentivos o políticas claras del Estado paraguayo respecto a la responsabilidad social empresarial. Lo que se pudo apreciar es que todo lo hecho se ha logrado con esfuerzos e iniciativas particulares. Las empresas visitadas, son conscientes de la necesidad que tienen de ayudar en el desarrollo de su propia comunidad y de lo rentable que esto puede ser para ellas, realizar este trabajo. Si interacción se hace con el fin de lograr el beneficio mutuo, se inicia un círculo virtuoso, donde el entorno social respeta y valora a la empresa porque cumple con las promesas y da la posibilidad de trabajar dignamente y la empresa consigue la fidelización y respeto por parte de sus proveedores. En nuestro país aun han sido muy pocas las iniciativas de apoyo a la RSE, por lo cual sería muy importante dar continuidad al trabajo que lleva adelante ADEC, extendiendo su programa, dándolo a conocer y tratando de emplear la experiencia que ha adquirido en esta área. También es de gran interés fomentar la conciencia respecto a la importancia de la Responsabilidad Social Empresarial, desde el punto de vista del empresario, promocionando sus virtudes económicas, sociales y ambientales. Desde el punto de vista del consumidor, se ayuda a valorar y preferir a las empresas que trabajan con políticas claras de RSE. En definitiva, se requiere una importante labor de difusión de las experiencias exitosas, y así lograr que la sociedad tome un rol más activo, crítico y responsable en la elaboración de productos y en el momento de elegir el producto a ser adquirido.

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RECURSOS UTILIZADOS PARA EL ESTUDIO DE CASOS EN PARAGUAY

Bibliografía
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Revista Paraguay Rural, Año2 Nº 13, octubre, 2005 Dora Cecilia Martínez Garcés, La responsabilidad social empresarial, el papel de los gobiernos, los organismos multilaterales y las ONG’s, Universidad Anáhuac. Facultad de Economía Y Negocios, Marzo 2007

Entrevistas
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Dr. OsvaldoBenítez, Alcosur, Destisur, Terrasur, Asunción, 20-08-2007 Productores de Frutika, San Juan Nepomuceno, 23-08-2007 Ing. Agr. Carolina Pavón, Alcosur, Destisur, Terrasur, Caaguazú, 24-08-2007 Productores de Alcosur y Destisur, Caaguazú, 24-08-2007 Srta. Kyoko Kibuchi, Shirosawa Company, Limpio, 30-08-2007 Victor Burt, Programa RSE – ADEC, Asunción, 04-09-2007 Ing. F. Norberto, Cooperativa Vole ndam, Colonia Volendam, 05-09-2007 Miembros y productores de la Coperativa 4 Vientos, 4 Vientos, 05-09-2007 Sr. Martín Segovia, Cooperativa La Norteña – Ycuamandiyú, San Pedro, 06-09-2007 Ing. Agr. Silvino Pereira, Shirosawa Company, Limpio, 10-09-2007

Webs visitadas http://www.comunicarseweb.com.ar/ novedades/mundo-06/transporte.html http://www.comunicarseweb.com.ar/ http://www.rse.org.py/ http://www.adec.org.py/rse.php http://www.cird.org.py http://www.frutika.com.py http://www.shirosawaco.com http://www.seguridadseguros.com.py/RSE.HTML

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