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TERMINOS DE REFERENCIA N 005-2014 MDAH-SGEP/UF

CONSULTORIA PARA ELABORAR EL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO

Proyecto:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA DE NIVEL SECUNDARIO DE IES RICARDO PALMA DE CHUPARO, DISTRITO DE ANCO HUALLO CHINCHEROS APURMAC

Uripa Ciudad para Todos; La Fuerza que Construye!

CONTENIDO
1. IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA POBLACIN EN PARTICULAR. .......................................................................................................... 3 2. 3. ANTECEDENTES ................................................................................................................................ 3 OBJETIVOS DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN .......................................... 4 3.1. 3.2. 4. Objetivo General ........................................................................................................................ 4 Objetivos Especfico .................................................................................................................. 4

NORMATIVIDAD................................................................................................................................. 5 4.1. Normas, manuales y/o directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. ......... 5

5.

PERFIL Y RESPONSABILIDAD DE PROFESIONALES REQUERIDOS. .............................................. 5 5.1. 5.2. 5.3. 01 Jefe de Proyecto. ................................................................................................................... 5 01 especialista en proyecto. ..................................................................................................... 5 01 especialista en equipamiento y distribucin de infraestructura. ..................................... 6

6.

ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN (DE ACUERDO AL SNIP). ...... 6 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 6 ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 7 IDENTIFICACION ................................................................................................................... 9 FORMULACIN Y EVALUACIN .......................................................................................... 12 EVALUACIN ........................................................................................................................ 14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 17 ANEXOS ................................................................................................................................ 18

7.

INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN ..................................... 19 7.1. 7.2. Instrumentos a utilizar en la recopilacin de informacin. ................................................. 19 Fuentes de informacin .......................................................................................................... 19

8. PLAZO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO, PRESENTACIN, REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS. .............................................. 20 9. SUPERVISIN DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 20

10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO .................................................. 20 11. CRONOGRAMA DE PAGOS ............................................................................................................... 21 12. RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 21

1. IDEA PRELIMINAR O HIPTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA QUE AFECTA A UNA POBLACIN EN PARTICULAR. El proyecto surge como una propuesta de solucin a una problemtica identificada en un proceso de planeamiento estratgico de la municipalidad distrital de Anco Huallo. La formulacin del proyecto slo debe realizarse luego de buscar optimizar los servicios a intervenir a travs de medidas de gestin y/o gastos de capital menores. La hiptesis es que existe la brecha de servicios de educacin bsica de nivel secundario de IES Ricardo Palma de Chuparo, que se encuentra en condiciones inadecuadas de infraestructura y equipamiento. La Municipalidad Distrital de Anco Huallo en su papel de promotor de desarrollo ha considerado importante incluir en su agenda el Sector de Educacin como base para el desarrollo social y por ende el desarrollo del ser humano. El perfil es la primera etapa de la fase de pre-inversin de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) y es de carcter obligatorio. El presente contenido mnimo ser aplicable a aquellos proyectos que slo requieren un estudio de perfil para decidir su viabilidad, por lo que debe ser elaborado con informacin precisa para tomar adecuadamente la decisin de inversin. En este sentido, el desarrollo del perfil deber basarse en informacin obtenida de las visitas de campo (informacin primaria) y complementada con informacin secundaria. La preparacin de este estudio debe ser responsabilidad de un equipo multidisciplinario, en el que participan especialistas en los temas relacionados a la formulacin del proyecto: evaluacin social, aspectos tcnicos, ambientales, gestin e Implementacin, entre otros. 2. ANTECEDENTES El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la poblacin organizada del centro poblado de Chuparo, quienes de manera reiterativa han solicitado la intervencin con proyecto de inversin pblica, al colegio secundario de Ricardo Palma de Chuparo. La municipalidad distrital de Anco Huallo, ha demandado a las diferentes instancias del gobierno para una atencin y solucin del problema, es as se ha aprobado documentos legales de priorizacin de intervencin, as mismo la disponibilidad de trasferir a la municipalidad
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provincial de Chincheros y/o Gobierno Regional de Apurmac, si es que tendra recursos para su ejecucin. As mismo las autoridades polticas de la municipalidad distrital de Anco Huallo y la Sub Regin de Chincheros del Gobierno Regional de Apurmac, realizaron acuerdos institucionales para la fase de pre inversin e inversin del proyecto en mencin. Es as que la municipalidad distrital se compromete aportar el 50% de monto para el estudio de pre inversin, y el 50% restante la Sub Gerencia de Chincheros del Gobierno Regional de Apurmac, dicho proceso de seleccin y formulacin es responsabilidad de la municipalidad distrital de Anco Huallo. 3. OBJETIVOS DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN 3.1. Objetivo General

El objetivo del presente trminos de referencia es describir en forma general los alcances y actividades propias del estudio, que sin embargo no deben considerarse limitativas, y seleccionar un equipo de profesionales multidisciplinario con experiencia comprobada. 3.2. Objetivos Especfico Los objetivos especficos de la consultora son los siguientes: Realizar un adecuado diagnstico de la situacin actual e identificar las falencias de cada uno de los componentes del proyecto (Infraestructura, equipos herramientas, mobiliario, materiales etc.) que limiten el proceso del servicio de educacin de nivel secundario. Evaluar la factibilidad tcnica, econmica y medio ambiental de la construccin de la nueva infraestructura de colegio Ricardo Palma. Evaluar y determinar los beneficios econmicos como resultado de la intervencin del proyecto. El responsable podr ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que su aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio. En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia reemplazar el conocimiento de los principios bsicos de ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor ser responsable de la calidad de los estudios a l encomendados.

4. NORMATIVIDAD 4.1. Normas, manuales y/o directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Los documentos emitidos y que son de uso obligatorio: a. Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21de junio de 2008, respectivamente). b. Resolucin directoral N 003-2011 EF/68.01 que aprueba la Directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 001-2011-EF/68.01 (vigente a partir del 09 de Abril del 2011). c. Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social en el sector de educacin. 5. PERFIL Y RESPONSABILIDAD DE PROFESIONALES REQUERIDOS. 5.1. 01 Jefe de Proyecto.

Perfil: Ingeniero Civil y/o Arquitecto con maestra en Gerencia de Proyectos de Ingeniera, Mnimo con 01 aos de Colegiado, Experiencia Profesional mnimo de haber contar con 02 contratos y/o certificados en elaboracin de perfiles VIABLES del sector de educacin. Responsabilidad: liderar la formulacin del proyecto, responsable de los planteamientos tcnicos de la infraestructura (Planos y presupuestos). 5.2. 01 especialista en proyecto.

Perfil: profesional en rama de ingeniera con estudios mnimamente concluido en maestra en proyectos de inversin, Experiencia Profesional mnimo de haber contar con 02 contratos y/o certificados en elaboracin de perfiles viables del sector de educacin. Responsabilidad: coordinar el jefe de proyectos para realizar el diagnstico, formulacin de alternativas y evaluacin (diagnostico. Formulacin y evaluacin).

5.3. 01 especialista infraestructura.

en

equipamiento

distribucin

de

Perfil: Licenciado en educacin o profesional afines con especializacin en sector Educacin, Experiencia Profesional mnimo de haber participado en elaboracin de perfiles viables del sector de Educacin. Responsabilidad: coordinar el jefe de proyectos para realizar el equipamiento, contribuir en la normatividad y distribucin de ambientes. 6. ALCANCES Y CONTENIDO ACUERDO AL SNIP). DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN (DE

1.1. RESUMEN EJECUTIVO Es el documento que evidenciar las condiciones en las cuales es declarado viable el proyecto y ser suscrito por el jefe del proyecto, responsable de Unidad Formuladora y el Jefe de la Oficina de Programacin e Inversin. El Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales caractersticas del PIP y los resultados del estudio a nivel de perfil. El contenido ser el siguiente: A. Informacin General. Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa). La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el Operador. B. Planteamiento del proyecto. Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto. Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado. C. Determinacin de la brecha oferta y demanda. Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin del PIP. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta. Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto. D. Anlisis tcnico del PIP. Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado, indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas tcnicas. E. Costos del PIP. Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado desagregados por medios fundamentales o componentes.
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Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Se precisar el costo de inversin por beneficiario F. Evaluacin Social. Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa, parmetros y supuestos asumidos para su estimacin. Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costoeficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas. G. Sostenibilidad del PIP. Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso. H. Impacto ambiental. Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar. Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente. I. Gestin del Proyecto. Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento. J. Marco Lgico. Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas. 1.2. ASPECTOS GENERALES 1.2.1. Nombre del Proyecto. Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin1, los bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin de viendo se mantener durante todo el ciclo del proyecto.

Las naturalezas de las intervenciones aplicables se encuentran en la pgina WEB del MEF, Inversin Pblica / Documentacin / documentos de inters.

1.2.2. Localizacin. Describir la macro localizacin, meso localizacin y micro localizacin con mapas y localizacin especfica con croquis. Los mapas deben ser Georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado. 1.2.3. Institucionalidad. Unidad Formuladora (UF): Colocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulacin, la empresa/consultor responsable. Unidad Ejecutora (UE): Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto2, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas. Especificar el rgano Tcnico de la Entidad que se en cargarn de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos 3 en la fase de ejecucin. Sustentar la designacin de debe de describir de manera cualitativa y cuantitativa la unidad propuesta y el rgano tcnico. Se tendr en cuenta que, adems de la UE registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico, podras necesitar que un rgano tcnico de la entidad se responsabilice de la ejecucin del proyecto. Explica clara y concisamente por qu se propone dicho rgano, sobre la base de los criterios previamente indicados. 1.2.4. Marco de referencia Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP. Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorialfuncional, la normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el
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Registrada en la Direccin General de Presupuesto Pblico. Pgina Web MEF/presupuesto publico Elaboracin de plan, especificaciones tcnicas, expediente tcnico, etc

Programa Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP. 1.3. IDENTIFICACION 1.3.1. Diagnstico Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico,

fotogrfico, entre otros, que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. Se realizar principalmente con informacin de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con informacin de fuente secundaria4. Recopila, sistematiza, interpreta y analiza la informacin de fuentes secundarias y fuentes primarias para la elaboracin del diagnstico. Son esenciales el contacto con los involucrados, la observacin in situ del problema y el trabajo de campo. Este diagnstico sustentar el planteamiento de los objetivos, fines y medios que se buscan alcanzar con el proyecto, as como las alternativas de solucin. El diagnstico se organizar en los siguientes ejes: a. rea de estudio y rea de influencia: Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras, las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/, si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.

Indispensable precisar la fuente, sealando el documento, autor y la fecha

rea de estudio: que incluye el rea donde se localiza o localizar la Unidad Productora de Servicio y donde se desarrollan las actividades conexas al servicio del PIP. rea de influencia: el mbito donde se ubican los afectados por el problema. Identificar y caracterizar los peligros: (tipologa, frecuencia, severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la Unidad Productora. Se deber contar con informacin que permita plantear escenarios futuros de ocurrencia de los peligros identificados con un nivel de certidumbre aceptable. b. La Unidad productora de bienes o servicio (UP) en los que intervendr el PIP: El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando. c. Los involucrados en el PIP Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus

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fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir Matriz resumen. Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y su participacin en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre esta base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisin de los bienes y servicios. De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP. Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos. 1.3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos. Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias/ basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causasproblema-efectos. 1.3.3. Planteamiento del proyecto. Objetivos: Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o medios (de primer orden y
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fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines. Alternativas: Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables. Segn su relacin, los medios fundamentales son: a. Complementarios: medio fundamental. b. Independientes: no se interrelacionan con otros medios. c. Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo. Esto es importante porque con los resultados podrs definir las alternativas de solucin. 1.4. FORMULACIN Y EVALUACIN 1.4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto. Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin, Se revisar y establecer definitivamente el perodo en el que se estimarn los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluacin. 1.4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la poblacin demandante y la demanda/ en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de postinversin. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de involucrados. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las capacidades de
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es

conveniente

llevarlos

cabo

conjuntamente, por lo que pueden ser agrupados en un nico

los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico de la UP. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla. 1.4.3. Anlisis tcnico de las alternativas. Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida, efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores/, segn la tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha ofertademanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarn en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales negativos. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda 1.4.4. Costos a precios de mercado. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos aplicados sern
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sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias, certificaciones, autorizaciones, de corresponder. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre La base de la comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado. 1.5. EVALUACIN 1.5.1. Evaluacin Social Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando

corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparacin de los
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flujos de costos en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto: de acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: determinar cules son las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de rentabilidad social o la seleccin de alternativas. 1.5.2. Evaluacin privada Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero. 1.5.3. Anlisis de Sostenibilidad Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y post inversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres. Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.
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1.5.4. Impacto Ambiental. Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM 1.5.5. Gestin del Proyecto Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin. Para la fase de pos inversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicar. 1.5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
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1.6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad, desarrollar lo siguiente: a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad. b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del PIP. Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de sensibilidad, el cual permitir identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa. c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto.

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1.7. ANEXOS Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil. a) Panel fotogrfico: El formulador deber incluir fotografas con sus respectivas leyendas e indicaciones, que describan la situacin actual de la zona del proyecto, con nfasis en su problemtica y sus efectos. b) documentos de gestin: el consultor debe presentar toda la informacin documentada principalmente la sostenibilidad del proyecto, (documentos de operacin y mantenimiento, categorizacin y certificacin ambiental, entre otras en coordinacin del consultor y/o Jefe de Proyectos, la UF y OPI.), la presentacin de los documentos nos son limitativos. c) Planos: Se incluirn todos los Planos obtenidos en la elaboracin del Proyecto, sin ser limitativo, debiendo estar impresos para su presentacin en una escala adecuada que permita una correcta visualizacin. d) Estudios adicionales: se adjuntara los estudios adicionales, como es estudio del suelo, entre otro dependiente de la naturaleza del proyecto.

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7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN El consultor para la correcta formulacin del estudio de pre inversin, deber sealar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilacin de informacin a travs de los siguientes instrumentos: 7.1. Instrumentos a utilizar en la recopilacin de informacin. Entrevistas a profundidad.- Permitir una conversacin entre dos personas, frente a frente, para intercambiar informacin, ideas, opiniones o sentimientos sobre el tema a investigar. Encuesta.- Serie de preguntas orientadas a los pobladores e involucrados en el mbito de influencia del presente estudio. Se utilizaran encuestas estructuradas: es un cuestionario con preguntas que requieren seleccin de una sola respuesta, y encuestas semiestructurada: contiene preguntas de seleccin y preguntas abiertas. Grupos de discusin: Para tener una visin general y rpida de lo que un grupo de involucrados o de beneficiarios piensa sobre el proyecto. En estos grupos, a manera de pltica informal un moderador hace la entrevista para encontrar la informacin deseada. Taller de involucrados con los beneficiarios.- Permitir obtener informacin directa de los beneficiarios del presente estudio, pues son los involucrados los que ms conocen de su realidad y problemas que vienen enfrentando por la inadecuada infraestructura de salud. Observacin: A veces Usted preferir observar la conducta de personas, objetos y sucesos o algn fenmeno de inters, en forma directa. 7.2. Fuentes de informacin

El equipo profesional encargado de la elaboracin del presente estudio de pre inversin, utilizara como fuentes de informacin las siguientes: Fuentes de informacin primaria. Fuentes de informacin secundaria. Fuentes de informacin internas. Fuentes de informacin externas.

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8. PLAZO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO, PRESENTACIN, REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS. El plazo para la elaboracin del estudio de pre inversin es de 60 das calendarios. Mientras que el plazo para el levantamiento de observaciones planteadas por la OPI de la Municipalidad distrital de Anco Huallo, es de 15 das calendarios hasta su viabilidad. Haciendo un total de 75 das calendarios que dura la consultora para la elaboracin del presente estudio segn cronograma. Actividades Sem1 Sem2 Sem3 Sem4 Sem5 Sem6 Sem7 Sem8 Sem9 Sem10 Plan de x trabajo Diagnostico x x x Formulacin x x Evaluacin x x Impresin x Registro SNIP x Observaciones x Viabilidad x 9. SUPERVISIN DEL ESTUDIO La UF y la OPI de la municipalidad distrital de Anco Huallo coordinar en la supervisin, as como tambin podrn designar a un profesional por servicio que se contratara en coordinacin con la administracin de la municipalidad. 10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO El valor estimado para la elaboracin del perfil, segn estudio de mercado y anlisis de precios unitarios asciende a la suma de S/. 22,342.15 (veinte dos mil trecientos cuarenta y dos Con 15/100 nuevos soles), el cual incluye los gastos generales, utilidad y el impuesto general a las ventas. Dicho monto, comprende: personal profesional y tcnico calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del Consultor, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos, transportes, seguros directos y contra terceros.

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DESCRIPACION

CANTIDAD

CANTIDAD TIEMPO EN MESES 2.25 2.25

P UNITARIO

TOTAL

Personal profesional, tcnico y otros JEFE DE PROYECTO ESPECIALISTA EN PROYECTO 1 ESPECIALISTA EN EQUIPAMIENTO Y DISTRIBUCIN DE INFRAESTRUCTURA 1 1 S/. 2,658.00 S/. 2,568.00 S/. 5,980.50 S/. 5,778.00

1 Sub Total

S/. 2,156.00

S/. 2,156.00 S/. 13,914.50

Estudio adicionales 2 ESTUDIO DE MECNICA DE SUELOS EIA 3 4 1 Sub Total Gastos generales (6%) Presupuesto Total para la elaboracin del estudio de pre inversin 1 1 S/. 1,150.00 S/. 2,563.00 S/. 4,600.00 S/. 2,563.00 S/. 7,163.00 S/. 1,264.65 S/. 22,342.15

11. CRONOGRAMA DE PAGOS 1er Pago.- a la firma del contrato : 30%

2do Pago.- a la declaratoria de viabilidad : 50% 3er Pago.- a la entrega de tres ejemplares : 20% 12. RECOMENDACIONES Se deber fundamentar qu contenidos mnimos, variables o aspectos tcnicos ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad se corresponde para la obtencin de su viabilidad. Asimismo, se deber recomendar la informacin primaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del uso de recursos pblicos en su financiamiento. Un criterio para fundamentar qu variables y/o deber ser profundizado. Anco Huallo, 27 de febrero de 2014. aspectos

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