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Sistema General de Regalas de Colombia Ley 1530 del 17 de mayo de 2012

Una aproximacin sencilla a un tema complejo info@metrica.com.co @metrica4c MTRICA Investigaciones y Proyectos Mayo 2012, Bogot Colombia

De dnde provienen los recursos?


De la explotacin de recursos naturales no renovables.

La Constitucin Nacional de Colombia seala que la explotacin de recursos naturales no renovables genera, a favor del Estado, una contraprestacin econmica a ttulo de regala.

Qu fue lo que cambi frente al rgimen de regalas vigente hasta el ao 2011?


Entre los cambios ms importantes estn: El 10% de las regalas se podr destinar a proyectos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

No solo los municipios y departamentos donde se generan las regalas, sern beneficiarios de los recursos. Ahora todos los municipios y departamentos pueden acceder a recursos con el cumplimiento de ciertas reglas

Cul es el marco normativo de la reforma?


Artculos 360 y 361 de la Constitucin Nacional, modificados por el Acto Legislativo 05 de 2011

Decreto 4950 de 2011


Decreto 051 de 2012

Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 (Durante el ao


2012 rige el Dereto 4923 de 2011 que tiene esencialmente el mismo contenido)

Cunto representan las regalas que estarn disponibles para proyectos de inversin?

Regalas Totales periodo 2000-2020 (Billones)


(2000-2011: $46.6 b)
(pesos ctes)

(2012-2020: $94.8 b)
(pesos ctes)

Recursos disponibles para el nuevo SGR

Fuentes: DNP-DR. Clculos DDTS-GAFDT.

Cules fueron los principios que inspiraron la reforma?


Crear condiciones de equidad en la distribucin de los ingresos provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables

Ahorro para el futuro

Equidad Principios Competitividad Regional

Buen Gobierno

Quin definir las reglas de juego?

Comisin Rectora
Director DNP MInistro de Minas Senador
Gobernador Departamento Productor -

Ministro de Hacieda

Arauca Bolvar

Alcalde Municipio

Comisin Rectora

Productor -

Yopal

Gober otros -

Alcalde otros

Villa del

Representante a la Cmara

Rosario Corresponde a la Comisin Rectora, definir directrices generales, procesos, lineamientos, metodologas y criterios para el funcionamiento del SGR.

Cul es el tipo de lineamientos que dar la Comisin Rectora?


Ejemplos:

Deber definir la forma en la que se administra la cuenta nica Sistema General de Regalas

Deber definir los requisitos que deben cumplir los proyectos que aspiren a recibir financiacin del SGR

Quin aprobar los proyectos?

rganos Colegiados de Administracin y Decisin (OCAD)


Tringulos de Buen Gobierno
Alcaldes

Gobierno Nacional

Gobernadores

Cmo se distribuirn las regalas en el ao 2012?

Presupuesto SGR 2012


FONDO AHORRO PENSIONAL TERRITORIAL FONDO DE CIENCIA Y 10% TECNOLOGA E INNOVACIN 10% FONDO DE DESARROLLO REGIONAL 11% FISCALIZACIN, YACIMIENTOS Y CARTOGRAFA 2% FUNCIONAMIENTO DEL SGR MUNICIPIOS RO MAGDALENA 1% Y CANAL DIQUE SISTEMA DE MONITOREO 1% 1% ASIGNACIONES DIRECTAS 25%

FONDO DE COMPENSACIN REGIONAL 16%

FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACION 23%

Qu se puede financiar?
Toda clase de proyectos de inversin que cumpla con las siguientes caractersticas: 1. Concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Desarrollo de las entidades territoriales (Alcaldas y Gobernaciones) 2. Pertinencia: Que el proyecto realmente atienda una necesidad o resuelva un problema de la comunidad 3. Viabilidad: Que el proyecto genere beneficios econmicos y sociales en una medida razonable con su costo. 4. Sostenibilidad: Que durante la operacin del proyecto se generen suficientes ingresos para garantizar su operacin 5. Impacto: Que el proyecto contribuya con las metas de los planes de desarrollo (empleo, generacin de infraestructura, etc) 6. Articulacin: Que el proyecto genere alineacin entre gobiernos nacional, departamental y municipal

Qu se puede financiar?
Ejemplos de proyectos que podran obtener financiacin:

-Proyectos de infraestructura turstica -Construccin y montaje para generacin elctrica, redes, alumbrado pblico, etc. -Proyectos de vivienda -Vas -Infraestructura educativa y de salud -Proyectos de agua potable y saneamiento bsico -Proyectos de ciencia, tecnologa e innovacin

Qu se puede financiar? Adems se podr pedir financiacin para la estructuracin de los proyectos de tal manera que se puedan cubrir los gastos que generan los estudios factibilidad, diseos, estudios de mercado, etc.

Cmo ser el procedimiento?

Planeacin Regional El rgano colegiado de administracin y decisin convoca a comits consultivos para identificar y priorizar

Formulacin y presentacin

Viabilidad
DNP verifica cumplimiento de requisitos y el organo colegiado viabiliza

Aprobacin y priorizacin rgano colegiado viabilizar y aprobar proyectos segn criterios

Ejecucin El rgano colegiado designar al ejecutor

Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas pueden formular, solo las entidades territoriales podrn presentar

Cul es la clave para obtener financiacin? Formular proyectos de buena calidad, bien justificados, describiendo la necesidad que se busca atender o el problema que se va a solucionar y definiendo las actividades y sus costos de manera concreta y bien sustentada

Cul es la metodologa para formular proyectos de regalas?

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