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GACETA OFICIAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Gaceta Oficial N 6.017 Extraordinario del 30 de diciembre de 2010)

LA ASA !LEA NA"#ONAL $E LA %E&'!L#"A !OL#(A%#ANA $E (ENE)*ELA $ecreta la siguiente, LE+ $E GES,#-N #N,EG%AL $E LA !AS*%A ,.,*LO # $#S&OS#"#ONES GENE%ALES Art/c0lo 1 Ob1eto La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la gestin integral de la basura, con el fin de reducir su generacin y garantizar que su recoleccin, aprovechamiento y disposicin final sea realizada en forma sanitaria y ambientalmente segura. Art/c0lo 2 &rinci2io3 La gestin integral de los residuos y desechos slidos se regir conforme a los principios de prevencin, integridad, precaucin, participacin ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil, tutela efectiva, prelacin del inters colectivo, informacin y educacin para una cultura ecolgica, de igualdad y no discriminacin, debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de garantizar un adecuado manejo de los mismos. Art/c0lo 3 *tilidad 24blica e inter53 3ocial Se declara de utilidad p blica e inters social todo lo relativo a la gestin integral de los residuos y desechos slidos. Art/c0lo 6 Ser7icio 24blico La gestin integral de los residuos y desechos slidos es un servicio p blico que debe ser garantizado por el !stado y prestado en forma continua, regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida, en corresponsabilidad con todas las personas, a travs de la comunidad organizada. Art/c0lo 8 Ge3ti9n : mane1o La gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende las pol"ticas, recursos, acciones, procesos y operaciones que se aplican en todas las fases del manejo. !l manejo integral de residuos y desechos slidos comprende desde la generacin de los residuos hasta la disposicin final de los desechos.

Art/c0lo 6 $efinicione3 # los efectos de lo dispuesto en esta ley se entender por$ 1. !iode;radable< material de cualquier origen que se descompone por la accin de microorganismos. 2. $e3ec=o 39lido< todo material o conjunto de materiales remanentes de cualquier actividad, proceso u operacin, para los cuales no se prev otro uso o destino inmediato o posible, y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en forma permanente. 3. %eci2iente rec02erable< envase elaborado con cualquier tipo de material que, por sus caracter"sticas f"sicas y qu"micas, puede ser aprovechado con un fin igual o distinto para el que fue fabricado. 6. Lixi7iado< productos altamente contaminantes que resultan de la degradacin de los componentes orgnicos presentes en los residuos y desechos slidos, y de la incorporacin de parte de sus elementos al agua que circula por ellos. 8. %ecicla1e< proceso mediante el cual los materiales aprovechables segregados de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo. 6. %e3id0o 39lido< material remanente o sobrante de actividades humanas, que por sus caracter"sticas f"sicas, qu"micas y biolgicas puede ser utilizado en otros procesos. 7. Se;re;ador o rec02erador< persona que se dedica a separar, en forma clasificada, residuos slidos que puedan ser aprovechables. >. ,ecnolo;/a lim2ia< aqulla que al ser aplicada minimiza los efectos secundarios o trasformaciones nocivas al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales. ?. (ertedero a cielo abierto< terrenos donde se depositan y acumulan los residuos y desechos slidos en forma indiscriminada, sin recibir ning n tratamiento sanitario, ambiental ni de control tcnico. 10. %elleno 3anitario< obra de ingenier"a destinada a la disposicin final de desechos slidos, que debe cumplir con las normas tcnicas para su ubicacin, dise%o y operacin. ,.,*LO ## $E LA O%GAN#)A"#-N #NS,#,*"#ONAL "a2/t0lo # "om2etencia3 Art/c0lo 7 &oder E1ec0ti7o Nacional &orresponde al 'oder !jecutivo (acional, a travs del )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental, conjuntamente con otros rganos y entes con competencia en la materia, la formulacin de pol"ticas sobre la gestin integral de residuos y desechos slidos, elaborar planes de gestin y manejo de los mismos, fijar criterios para el establecimiento de tasas sobre la

materia,

aprobar tecnolog"as destinadas al tratamiento o aprovechamiento de residuos y las dems que le asigne las leyes de la *ep blica. Art/c0lo > &oder E1ec0ti7o E3tadal Los estados y el +istrito &apital, cumpliendo los lineamientos del 'lan (acional de )anejo ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos, tendrn las siguientes competencias$ -. 'restar los servicios de transferencia y disposicin final de desechos slidos, previa aprobacin de la #utoridad (acional #mbiental. Los servicios de transferencia y disposicin final podrn ser prestados por los rganos indicados directamente, por asociaciones cooperativas, empresas privadas, empresas de propiedad social o comunitaria y otros entes mediante contrato o concesin y por cualquier otra modalidad que las gobernaciones y distritos estimen conveniente, de acuerdo con las normativas sobre licitaciones, contrataciones y concesiones de obras y servicios. .. 'articipar en el aprovechamiento de residuos, mediante la creacin de empresas de propiedad colectiva, conjuntamente con las comunidades organizadas. /. &ualquier otra que por disposicin legal le corresponda. Art/c0lo ? &oder E1ec0ti7o 0nici2al !s de la competencia del 'oder !jecutivo del )unicipio y +istritos )etropolitanos$ -. La gestin del servicio de aseo urbano, rural y domiciliario. .. !laborar y ejecutar el 'lan municipal de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos Slidos, con sujecin a las pol"ticas y directrices del rgano rector. !n los casos en la que la prestacin del servicio se realice a travs de las figuras asociativas establecidas en la ley, se elaborar un 'lan que comprenda los municipios involucrados. /. 'restar de manera eficiente, directamente o a travs de terceros, dando preferencia a aquellas organizaciones del poder popular, los servicios de aseo p blico y domiciliario, comprendidos los de limpieza, recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos1 de acuerdo con las pol"ticas, estrategias y normas fijadas por el !jecutivo (acional. 2. *egular, mediante ordenanzas, la gestin de los servicios de aseo p blico y domiciliario, incluyendo las tarifas, tasas o cualquier otra contraprestacin por los servicios, calculados sobre la base de sus costos reales y las previsiones establecidas en el respectivo 'lan, conforme a los criterios establecidos por el 'oder ' blico (acional. 3. 0arantizar la participacin popular en el proceso de definicin, ejecucin, control y evaluacin de la prestacin del servicio. 4. !stablecer formas asociativas con otros rganos o entes con los cuales estn relacionados, para la prestacin del servicio de aseo p blico o domiciliario. 5. 0estionar y aportar, total o parcialmente, los recursos financieros para la ejecucin del 'lan

)unicipal de 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos.

6. 'riorizar el desarrollo y difusin de programas educativos y la capacitacin en el manejo integral de los residuos y desechos slidos, para los consejos comunales y dems organizaciones del 'oder 'opular. 7. 'roponer sitios para la ubicacin de instalaciones a ser utilizadas en el manejo integral de residuos y desechos slidos, de conformidad con los planes respectivos. -8. &oordinar con la autoridad ambiental y sanitaria correspondiente, la aplicacin del 'lan )unicipal de 0estin y )anejo ,ntegral de los *esiduos y +esechos Slidos. --. +ar cumplimiento a los cronogramas de adecuacin de los vertederos a cielo abierto para su clausura. -.. &ualesquiera otras que por disposicin legal le corresponda. "a2/t0lo ## $i32o3icione3 @0ndamentale3 Art/c0lo 10 &rinci2io3 La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos y desechos slidos atender a los principios de$ -. +esconcentracin, administrativa. .. 'articipacin ciudadana. /. &orresponsabilidad en la toma de decisiones. 2. &ooperacin y coordinacin interinstitucional. 3. 9le:ibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades regionales y locales. Art/c0lo 11 #nte;rante3 La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende$ -. !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental. .. Los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del 'oder 'opular competentes. /. !l &onsejo (acional para la 0estin de los *esiduos y +esechos. 2. Las empresas socialistas para la gestin de los residuos y desechos. Art/c0lo 12 eficiencia y eficacia

@0ncione3 !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental tendr las funciones siguientes$ -. +efinir las pol"ticas y estrategias para lograr la gestin integral de los residuos y desechos slidos.

.. Supervisar y fiscalizar la gestin y manejo de los residuos y desechos slidos en todas sus fases y apoyar a los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del 'oder 'opular competentes. /. ,niciar los procedimientos para la intervencin de los servicios de transferencia y disposicin final de los desechos slidos cuando no sea prestada, o se haga deficientemente, por los estados y el +istrito &apital. 2. Llevar a cabo los procedimientos de instruccin, sustanciacin y aplicacin de sanciones administrativas previstas en la presente Ley en los supuestos de incumplimiento en la prestacin de los servicios de transferencia y disposicin final de los desechos slidos por parte de los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del poder popular competentes. 3. 'articipar conjuntamente con el )inisterio con competencia en materia de salud en la elaboracin del 'lan (acional para la 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos. 4. Llevar a cabo el seguimiento y control en la ejecucin del 'lan (acional para la 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos. 5. !laborar y actualizar las normas tcnicas para el manejo integral de los residuos y desechos slidos. 6. #probar los aspectos de ingenier"a conceptual de las obras y servicios destinados a la transferencia y disposicin final de desechos slidos y aprobar los estudios de seleccin de sitio y proyecto de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de desechos slidos. 7. #probar los estudios de seleccin de sitio y proyecto integral de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de desechos slidos a solicitud de los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del 'oder 'opular competentes. -8. &oordinar con los estados y municipios la recoleccin de datos concernientes al manejo integral de residuos y desechos slidos, para mantener actualizado el *egistro de ,nformacin #mbiental. --. 'ropiciar la cooperacin tcnica entre los diferentes organismos e instituciones con competencia en materia de residuos y desechos slidos. -.. ;erificar la sustentabilidad ambiental y econmica de materiales, productos y procesos que en su denominacin comercial o informacin publicitaria se presente como ecolgicos, reciclables, biodegradables o cualquier otra denominacin, signo o distintivo que lo sugiera. -/. ,ncentivar la participacin de las personas naturales y jur"dicas, p blicas y privadas, consejos comunales y dems organizaciones del 'oder 'opular en los programas y proyectos destinados a la segregacin clasificada en el origen, recuperacin de materiales aprovechables y reduccin de la generacin de residuos slidos. -2. &oordinar con los rganos y entes p blicos y privados competentes lo relativo a la disposicin final de desechos cuyas caracter"sticas de peligrosidad hayan sido previamente anuladas. -3. &ualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que le sean aplicables.

Secci9n Se;0nda $irecci9nA admini3traci9n : control del "on3e1o Nacional de Ge3ti9n #nte;ral de lo3 %e3id0o3 : $e3ec=o3 Art/c0lo 13 "reaci9n Se crea el &onsejo (acional de 0estin integral de los *esiduos y +esechos, como instancia de consulta, concertacin y decisin, el cual tiene como objeto realizar la coordinacin, supervisin, fiscalizacin y asesor"a a todos los rganos y entes concurrentes en la gestin integral de residuos y desechos. !l &onsejo estar integrado por ocho representantes de los ministerios del 'oder 'opular con competencia en materias de ambiente, salud, interior y justicia, comercio, ciencia, tecnolog"a e industrias, defensa, poder comunal y educacin, designados por los respectivos despachos ministeriales. !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental presidir l &onsejo. Art/c0lo 16 %ec0r3o3 2re3020e3tario3 Los +espachos )inisteriales a que se refiere el art"culo anterior debern prever en sus presupuestos los recursos financieros requeridos para el funcionamiento del &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos. Art/c0lo 18 "om2etencia3 !l &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos tendr las siguientes funciones$ -. #probar el 'lan (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos Slidos. .. #sesorar en materia de pol"ticas y estrategias para la gestin integral de los residuos y desechos slidos. /. !jercer la coordinacin nacional en la gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos. 2. 'articipar en la elaboracin de las normas tcnicas para la gestin integral de los residuos y desechos slidos. 3. #poyar tcnicamente a los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del 'oder 'opular competentes en materia de gestin integral de los residuos y desechos slidos. 4. #sesorar y fijar directrices para el manejo adecuado de residuos y desechos slidos por parte de los rganos y entes municipales, mancomunados, distritales y estadales competentes. 5. *ecomendar al 'residente o 'residenta de la *ep blica la declaratoria de situacin de emergencia en caso de crisis ambiental o sanitaria sobre la materia. 6. 'ronunciarse con relacin a la pertinencia y factibilidad tcnica, ambiental, sanitaria, socio<cultural y econmica de las solicitudes de recursos para tratamiento de residuos as" como transferencia y disposicin final de desechos slidos por parte de los =rganos y entes municipales, mancomunados, distritales o estadales responsables de su operacin, de los proyectos sometidos a la consideracin del &onsejo 9ederal de 0obierno.

7. 'romover la creacin de empresas socialistas para el manejo de residuos y desechos slidos.

-8. 'roponer los parmetros y variables referenciales para clculos y ajustes de las tarifas y tasas por los servicios de manejo de residuos y desechos slidos. --. ,mpartir, en forma directa o en cooperacin con centros de formacin y capacitacin laboral, programas de capacitacin para el personal que labora en el manejo integral de residuos y desechos slidos. -.. 'romover e impulsar a travs del &onsejo 9ederal de 0obierno, la realizacin de proyectos econmicos, sociales, cient"ficos y tecnolgicos enmarcados en la gestin integral de los residuos y desechos slidos. -/. 'ropiciar a travs del &onsejo 9ederal de 0obierno la transferencia del servicio a las organizaciones de base del 'oder 'opular, previa demostracin de su capacidad para prestarlo y en los trminos previstos en esta Ley y en las dems normas aplicables. -2. +ise%ar y promover programas de informacin, sensibilizacin y educacin ambiental y sanitaria en el manejo de residuos y desechos slidos dirigidos a personas naturales y jur"dicas, p blicas y privadas, as" como a los consejos comunales y dems organizaciones de base del 'oder 'opular. -3. 'romover la produccin y consumo de bienes y servicios de forma ambientalmente responsable, a fin de procurar su reduccin, reutilizacin, recuperacin y reciclaje de residuos slidos. -4. 'romover la investigacin, creacin y desarrollo de tecnolog"as aplicadas al manejo integral de residuos y desechos slidos, conjuntamente con el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental. -5. #probar su funcionamiento. propio reglamento de organizacin y

-6. &ualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la desarrollen. Art/c0lo 16 Atrib0cione3 Son deberes y atribuciones de los miembros del &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos los que a continuacin se se%alan$ -. #sesorar a los rganos y entes nacionales, estadales, municipales, distritales y del poder popular competentes. .. #sesorar y supervisar la elaboracin del 'lan (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos Slidos. /. ,ncentivar la realizacin de investigaciones en el campo tcnico, a fin de lograr soluciones efectivas para el manejo integral de los residuos y desechos slidos. 2. !mitir su opinin sobre uso de metodolog"as, frmulas y modelos referenciales con criterios tcnicos, para el clculo y ajustes de las tarifas y tasas por los servicios de manejo de residuos y desechos slidos. 3. Las dems reglamentos. que le atribuyen las leyes y

Art/c0lo 17 Em2re3a3 3ociali3ta3 Son empresas socialistas de la basura las creadas o por crearse, cuyo objeto se refiera a la prestacin de servicios de gestin integral de los residuos y desechos, en atencin a las particularidades y necesidades regionales y locales, las cuales quedan sujetas en sus objetivos y fines, a los lineamientos de la pol"tica nacional en la materia. Art/c0lo 1> Acti7idade3 de la3 Em2re3a3 Sociali3ta3 La realizacin de las actividades propias de las empresas socialistas creadas o que se crearen, podrn ser en forma directa por autogestin, al planificar, dirigir, coordinar y supervisar la accin de las diversas unidades subordinadas a la misma o unidades autnomas de su propiedad1 as" como en forma indirecta con otros entes p blicos, o mediante la supervisin y control de las actividades que sean delegadas, transferidas o contratadas a terceros, por cogestin, asociacin, contratacin o participacin con personas naturales o jur"dicas, dndole prioridad a las empresas de propiedad social, comunitarias, cooperativas y similares. $EL "a2/t0lo # &lane3 de Ge3ti9n : ,.,*LO ### ANEBO #N,EG%AL $E %ES#$*OS + $ESE"COS S-L#$OS ane1o #nte;ral de %e3id0o3 : $e3ec=o3 S9lido3

Art/c0lo 1? "on30lta 24blica !l proyecto de 'lan (acional para la 0estin y )anejo ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos, elaborado por el !jecutivo (acional, ser sometido a consulta p blica, luego de la cual ser aprobado conforme a los lineamientos de la planificacin centralizada. Art/c0lo 20 Adec0aci9n !l 'lan (acional de 0estin y )anejo ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos debe considerar los aspectos sociales, econmicos, sanitarios y ambientales, y prever la utilizacin de tecnolog"as y procesos que respondan a las necesidades y caracter"sticas de las diversas regiones del pa"s, con la finalidad de optimizar las fases de ejecucin y operatividad, control, fiscalizacin y supervisin de la gestin. Art/c0lo 21 &laDo de elaboraci9n : 7i;encia del &lan Nacional !l 'lan (acional de 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos y el 'lan (acional de >ransferencia y +isposicin 9inal de los +esechos Slidos, sern elaborados en el lapso de un a%o, contado a partir de la publicacin de la presente Ley. >endrn una vigencia de diez a%os, y sern objeto de revisin y actualizacin cada cinco a%os, pudiendo incorporar la informacin de relevancia nacional que aporten los planes estadales y municipales que entren en vigencia posteriormente. Art/c0lo 22 "oncordancia Los planes municipales de 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos deben estar en concordancia con lo establecido en el 'lan (acional y dems planes aplicables, sometindose su elaboracin y aprobacin a los medios de consulta y participacin ciudadana.

Art/c0lo 23 &ro;rama3 diferenciado3 de 3er7icio !n el plan de manejo deber considerarse las acciones adecuadas para los residuos y desechos slidos que por sus caracter"sticas f"sicas, qu"micas o biolgicas, complejidad o cuant"a ameriten condiciones especiales de manejo, para los cuales debern e:istir programas diferenciados de servicio, cuya prestacin estar sujeta a tarifas especiales con cargo a sus generadores, poseedores o responsables. Art/c0lo 26 "ontin;encia3 : 2re7enci9n de rie3;o3 !n los planes de manejo debern considerarse las acciones inmediatas frente a posibles contingencias y los programas para la prevencin de riesgos por eventos socio<naturales y tecnolgicos. Art/c0lo 28 La23o 2ara la elaboraci9n de lo3 2lane3 m0nici2ale3 La aprobacin del plan municipal de )anejo ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos y de aseo urbano, rural y domiciliario, incluyendo la fijacin de las nuevas tarifas, se har en el lapso de los seis meses siguientes a partir de entrada en vigencia del 'lan (acional de 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos. !n aquellos municipios en los que se haya constituido una mancomunidad, el plan comprender todos los municipios asociados. !l incumplimiento de esta normativa genera responsabilidad administrativa. Art/c0lo 26 Solicit0d de rec0r3o3 Sin perjuicio de lo previsto por el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia de planificacin y finanzas, las solicitudes de recursos financieros para adquisicin de bienes, prestacin de servicios, ejecucin de obras y similares debern demostrar su correspondencia y pertinencia con lo dispuesto en los respectivos planes para la gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, adems de contar con la aprobacin de los &onsejos de 'lanificacin y &ontrol de 'ol"ticas ' blicas del mbito respectivo. )ientras dichos planes no entren en vigencia, los proyectos cuyo financiamiento se solicite debern contar con la autorizacin del &onsejo (acional de 0estin de los *esiduos y +esechos. "a2/t0lo ## ane1o #nte;ral Secci9n &rimera $i32o3icione3 Generale3 Art/c0lo 27 Ob1eto !l manejo integral tiene por objeto minimizar o prevenir la generacin de residuos y desechos slidos y ma:imizar su recuperacin, con el propsito de alargar la vida til de los materiales reutilizables, estimular las actividades econmicas que empleen estos procesos o se surtan de estos materiales y la disposicin final de desechos en forma ambiental y sanitariamente segura, incluyendo la clausura y post<clausura de rellenos sanitarios. Art/c0lo 2> S01eci9n !l manejo integral de los residuos y desechos slidos debe ser sanitario y ambientalmente adecuado, con sujecin a las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y control de impactos negativos

sobre el ambiente y la salud, conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su reglamentacin. Art/c0lo 2? "orre32on3abilidad Las personas naturales y jur"dicas concurrirn, dentro de los l"mites de su responsabilidad, en el manejo adecuado de residuos y desechos slidos, a los fines de$ -. *ealizar el manejo en forma adecuada, efectiva y eficaz, conforme a la normativa tcnica y planes de gestin aplicables. .. 'revenir y reducir la generacin de residuos y desechos slidos, especialmente cuando se trate de la fabricacin, distribucin y uso de productos de consumo masivo inmediato. /. !vitar riesgos a la salud o al ambiente por el manejo inadecuado de residuos y desechos slidos. 2. ;alorizar los residuos slidos generados, mediante programas que garanticen su recuperacin, reutilizacin, reciclaje, transformacin o cualquier otra accin dirigida a obtener materiales aprovechables o energ"a. 3. +esarrollar y aplicar tecnolog"as ambientalmente sustentadas que eviten o minimicen la generacin de residuos y desechos slidos. Art/c0lo 30 ane1o 3e2arado !l manejo de residuos y desechos slidos no peligrosos debe realizarse en forma separada de materiales, sustancias y desechos peligrosos, salvo que stos se presenten encapsulados o neutralizados previamente, conforme indique la reglamentacin1 en caso contrario deber ser manejado conforme a la normativa que rige para desechos peligrosos. Art/c0lo 31 ane1o inadec0ado !n caso de encontrarse residuos y desechos slidos abandonados o depositados sin adecuado manejo, las autoridades competentes ordenarn la realizacin del manejo que sea requerido, a e:pensas del responsable de su abandono o manejo inadecuado. Art/c0lo 32 *3o de eE0i2o3 : tecnolo;/a3 Los equipos y tecnolog"as a ser utilizados en las diferentes etapas del manejo de los residuos y desechos slidos deben ser adecuados a la cantidad, clasificacin y cualidades de los mismos y contar con la autorizacin emitida por los )inisterios del 'oder 'opular con competencia en materias de ciencia, tecnolog"a e industrias intermedias, ambiente y salud, avalados por el &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos. Art/c0lo 33 "rono;rama de adec0aci9n Las personas naturales y jur"dicas, que tengan establecimientos, equipos, materiales e instalaciones para actividades de manejo de residuos y desechos slidos deben presentar un cronograma de adecuacin para su efectiva realizacin, acordado por el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental, en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley. !l cronograma de adecuacin debe contener la informacin que e:ija la reglamentacin tcnica e indicar el plazo m:imo de adecuacin.

Secci9n Se;0nda Generaci9n de %e3id0o3 : $e3ec=o3 Art/c0lo 36 $ebere3 de lo3 ;eneradore3 La persona natural y jur"dica, que genere o posea residuos y desechos slidos, debe$ -. *ealizar el manejo de residuos y desechos slidos de manera segura, con el fin de evitar da%os a la salud y al ambiente. .. *ealizar la segregacin inicial de los mismos conforme se indique en el 'lan )unicipal de 0estin y )anejo ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos y la normativa tcnica. /. *ealizar el acopio de los residuos y desechos slidos mediante el uso de un depsito temporal, contenedores o recipientes adecuados para los tipos de residuos y desechos slidos y colocarlos en los sitios, d"as y horarios definidos comunalmente para facilitar el servicio de recoleccin, conforme indique el 'lan )unicipal de 0estin y )anejo ,ntegral de *esiduos y +esechos Slidos y la normativa tcnica. 2. 9acilitar la recuperacin de materiales aprovechables acopiados en la forma, sitio, d"as y horarios definidos comunalmente y permitir su libre recoleccin. 3. 'ermitir el acceso a los sitios o instalaciones donde se acumulen y acopien residuos y desechos slidos dentro del inmueble y prestar facilidades a los organismos competentes con competencia en materia de ambiente y salud, para que realicen labores de inspeccin, control y profila:ia en caso de ser requerido. 4. #doptar medidas para reducir la generacin de residuos y desechos slidos, a travs de procesos productivos tecnolgicamente viables, con sujecin a lo establecido en la presente Ley, su reglamento y la normativa tcnica. Art/c0lo 38 &ro;rama3 de retorno de 2rod0cto3 de con30mo ma3i7o Las personas naturales y jur"dicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de mercanc"as o productos de consumo masivo que generen residuos slidos, deben contar con programas de retorno para la recuperacin de sus residuos, incluyendo los mecanismos de devolucin o depsito equivalente, acopio, almacenamiento y transporte, que garantice su reutilizacin en la cadena productiva o su efectivo reciclaje, de acuerdo con el reglamento. Art/c0lo 36 #nformaci9n a lo3 con30midore3 Las personas naturales y jur"dicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de mercanc"as o productos de consumo masivo, deben asegurar que los mismos cuenten con adecuada identificacin e informacin a sus consumidores que faciliten la especificacin y tipo de manejo dentro del programa de retorno o reciclaje. Art/c0lo 37 *3o de 3/mbolo3 Slo podr utilizarse s"mbolos y te:tos indicativos de reutilizable o reciclable cuando el programa de

reciclaje respectivo est disponible al p blico.

Art/c0lo 3> *3o de material Los fabricantes de envases y envoltorios, especialmente los contentivos de productos de consumo masivo inmediato, deben manufacturarlos con materiales que faciliten su retorno, reutilizacin, biodegradabilidad o reciclaje efectivo. Art/c0lo 3? "ondicione3 de 3e;0ridad Los residuos y desechos slidos no peligrosos provenientes de establecimientos o instituciones de salud o investigacin animal o humana, laboratorios y similares, deben cumplir con las condiciones de seguridad para su manejo integral. Art/c0lo 60 &ro=ibici9n !l !stado, previo los estudios tcnicos pertinentes y o"da la opinin del &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de *esiduos y +esechos, podr prohibir la introduccin en parques nacionales, monumentos naturales y zonas sin acceso terrestre o de dif"cil acceso, de mercanc"as o productos de consumo masivo inmediato, cuyos envases, empaques y envoltorio no sean reciclables. Art/c0lo 61 &ro;rama de 3e2araci9n La autoridad municipal debe implantar mecanismos para que los generadores participen en los programas de separacin de residuos y desechos slidos desde su origen, de conformidad con los lineamientos e:istentes en materia sanitaria y ambiental y lo que prevea el reglamento de la presente Ley. Art/c0lo 62 &ro;rama de minimiDaci9n : 3e;re;aci9n Los generadores de grandes vol menes de residuos y desechos slidos debern contar con programas de minimizacin y segregacin en el origen convenidos con la autoridad municipal competente, para insertarlos en los programas y proyectos de retorno y reciclaje. Secci9n ,ercera Lim2ieDa &4blica Art/c0lo 63 "aracter/3tica3 Las operaciones de limpieza p blica son de ejecucin continua y deben realizarse conforme a los programas y proyectos a desarrollarse por cada municipio, bajo las directrices del plan municipal de manejo de residuos y desechos slidos. Art/c0lo 66 "olocaci9n de re3id0o3 : de3ec=o3 Los residuos y desechos slidos que provengan de las labores de limpieza de espacios p blicos deben ser colocados en el lugar, horario y forma que indique el respectivo plan municipal de manejo en funcin de la cantidad, clasificacin y cualidades de los mismos. Secci9n "0arta Almacenamiento

Art/c0lo 68 $efinici9n # los efectos de la presente Ley se entiende por almacenamiento el acopio de los residuos y desechos slidos no peligrosos tratados o no, en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado, conforme a la normativa tcnica. Art/c0lo 66 Se;re;aci9n en el ori;en # los efectos de promover la segregacin en el origen, los recipientes o contenedores destinados al acopio de residuos y desechos slidos deben estar debidamente identificados para el tipo de residuo o desecho que corresponda y deben ser frecuentemente vaciados y aseados, a fin de mantenerlos en ptimas condiciones sanitarias, evitar el derrame de su contenido o su acumulacin prolongada. Art/c0lo 67 &ro=ibici9n Se proh"be el bote, vertido o abandono de residuos y desechos slidos fuera de los sitios o dispositivos destinados para tal fin, seg n lo establezca el reglamento de esta Ley. Art/c0lo 6> "ondicione3 del almacenamiento >odo inmueble que requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y desechos slidos debe cumplir con las siguientes condiciones m"nimas$ -. +isponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y tipo de desechos generados, considerando las frecuencias de recoleccin y posibles contingencias. .. &ontar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga, a los efectos de la limpieza del rea. /. Las que establezca la presente Ley, su reglamentacin y dems normativa tcnica sanitaria y ambiental. Secci9n F0inta %ecolecci9nA ,ran32orte : ,ran3ferencia Art/c0lo 6? %ecolecci9n La recoleccin de residuos y desechos slidos es una operacin continua, conforme al proyecto de rutas establecidas en el plan municipal, que contendr frecuencia, horarios y patrones de ejecucin, que deben ser del conocimiento de la comunidad. Art/c0lo 80 Ser7icio e32ecial Los residuos y desechos slidos que por sus caracter"sticas o volumen impidan el manejo en forma regular, requiere de un servicio especial para su recoleccin, transporte o transferencia, conforme a la ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario. Art/c0lo 81 ,ran3ferencia >ransferencia es la fase del manejo de los residuos y desechos slidos que tiene como funcin primordial facilitar el trasbordo y compactacin de los mismos para ser transportados hacia el sitio de disposicin final en unidades de mayor capacidad.

La operacin de transferencia deber considerarse, cuando la distancia desde los l"mites del rea servida a los sitios de disposicin final as" lo requiera y debe realizarse en instalaciones debidamente acondicionadas.

Art/c0lo 82 %e32on3abilidad del ;enerador !n los casos de manejo de grandes vol menes de alimentos, que por razones de deterioro natural, vencimiento del lapso para su consumo, descomposicin, contaminacin o cualquier otra situacin que a juicio de la autoridad sanitaria produzcan riesgo para la salud, deben ser considerados como residuos o desechos slidos, seg n sea el caso y deben ser tratados o llevados para su disposicin final por el generador, previa autorizacin de los rganos competentes en materia de salud y ambiente. Secci9n Sexta A2ro7ec=amiento : tratamiento de re3id0o3 39lido3 Art/c0lo 83 Si3tema3 de a2ro7ec=amiento !l aprovechamiento de residuos es el proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los residuos slidos, como un todo o parte de l. Se consideran sistemas de aprovechamiento de residuos slidos, el reciclaje, la recuperacin, la reutilizacin y otros que la ciencia y la tecnolog"a desarrollen. Art/c0lo 86 &ro;rama3 de mane1o !l aprovechamiento de los residuos slidos se har a travs de programas para su manejo, en los cuales se establecern las obligaciones, condiciones y modalidades para el cumplimiento de tal fin. Art/c0lo 88 edida3 : accione3 +entro de sus respectivos mbitos de competencia, los municipios, los estados y el !jecutivo (acional, adoptarn las medidas y acciones pertinentes para prevenir o minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, tales como envases, envoltorios y recipientes desechables, entre otros, as" como promover la produccin de los que sean reciclables, reutilizables y retornables. Art/c0lo 86 Limitaci9n !l !stado limitar progresivamente la produccin, importacin, distribucin y comercializacin de envases, empaques, envoltorios y recipientes desechables. Los responsables de su importacin, produccin, distribucin y quien ejerza la comercializacin, estarn obligados a establecer un plan de recoleccin de los residuos, por cuenta propia, para su tratamiento y reimportacin. Se e:cept an aqullos que sean de materiales reutilizables, reciclables o biodegradables, siempre que se garantice su acopio, recoleccin local y e:ista demanda para su aprovechamiento como materia prima. Art/c0lo 87 &laDo 2ara c0m2limiento de ob1eti7o3 !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental, conjuntamente con quien ejerza la competencia en materia de industrias ligeras y comercio, de acuerdo con la reglamentacin respectiva, establecern los plazos para cumplir los objetivos de reduccin, retorno, reutilizacin y

reciclaje, sin perjuicio de lo dispuesto en los respectivos planes de gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos.

Art/c0lo 8> Ob1eti7o del tratamiento !l tratamiento de los residuos slidos tendr como objetivo la reduccin del volumen, forma, peso o modificacin de propiedades, a los fines de facilitar su manejo, propiciar su aprovechamiento o reducir los riesgos a la salud y al ambiente. Art/c0lo 8? %e3id0o3 rie3;o3o3 Los residuos slidos con riesgos de ser peligrosos deben ser manejados o tratados mediante mtodos previamente autorizados por los rganos competentes que aseguren su inocuidad a la salud y al ambiente. Secci9n S52tima #m2ortaci9n : ex2ortaci9n de re3id0o3 : de3ec=o3 39lido3 Art/c0lo 60 &ro=ibici9n de im2ortaci9n Se proh"be la importacin de desechos slidos. Se proh"be la importacin de residuos que e:ijan condiciones especiales de manejo, en particular, los que pretendan ingresar de forma indirecta como componentes desechables de otros bienes o mercanc"as, tales como bater"as en juguetes, electrodomsticos y afines, as" como residuos de demolicin y productos tecnolgicos obsoletos. La importacin de residuos slidos podr efectuarse slo cuando se requieran como materia prima no disponible en el pa"s y est plenamente demostrada su utilidad en los procesos productivos nacionales. Art/c0lo 61 Ex2ortaci9n La e:portacin de los residuos slidos aprovechables podr ser autorizada, una vez satisfecha la demanda interna. La regulacin de dicha actividad ser establecida en el reglamento respectivo. Secci9n Octa7a $i32o3ici9n @inal de $e3ec=o3 S9lido3 Art/c0lo 62 @inalidad La disposicin final es la fase del manejo integral de los residuos y desechos que tiene por finalidad la eliminacin o confinamiento en forma definitiva sanitaria y ambientalmente segura de los mismos. >odo desecho slido, as" como los residuos slidos que no tengan aprovechamiento en el plazo que determine el reglamento o el plan municipal de manejo, en funcin de sus caracter"sticas, deben destinarse al sitio de disposicin final que corresponda. Art/c0lo 63 $i32o3ici9n @inal La disposicin final de los desechos slidos no peligrosos slo podr realizarse en rellenos sanitarios. Art/c0lo 66 *bicaci9n de relleno3 >odo municipio debe contar con un relleno sanitario para la disposicin final de sus desechos slidos, el cual podr estar dentro o fuera de su jurisdiccin, en forma mancomunada con otros

Art/c0lo 8> municipios.

Art/c0lo 68 &ro=ibici9n en 3itio3 de di32o3ici9n final Se proh"be la separacin y e:traccin de materiales aprovechables en los sitios de disposicin final. Art/c0lo 66 &rioridad 2ara conformar la3 r0ta3 de recolecci9n Las personas que han venido realizando la recoleccin de residuos en vertederos a cielo abierto, previo censo y estudio social, tendrn prioridad para conformar las rutas de recoleccin con segregacin desde el origen y ser beneficiarias de los programas de reinsercin socio<cultural. 'rogresivamente estas personas deben adecuar su actividad a lo que establezca la autoridad competente, en concordancia con las normas sanitarias y ambientales. Art/c0lo 67 Lodo3 tratado3 Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o tratamientos residuales no peligrosos, una vez solidificados o estabilizados, as" como los desechos peligrosos cuyos riesgos hayan sido reducidos por tratamientos tales como esterilizacin, neutralizacin, encapsulamiento o similares, deben ser llevados a los sitios de disposicin final previstos en esta Ley, previa aprobacin de los ministerios del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental y de salud, seg n el caso. Art/c0lo 6> Otra3 t5cnica3 Se proh"be la quema de desechos slidos. Se podrn utilizar sistemas de tratamiento trmico controlado, tales como autoclaves, hornos, crematorios y similares, solo para materiales ya segregados, en funcin de sus tipos, conforme al 'lan )unicipal de 0estin de *esiduos y +esechos Slidos, previa aprobacin de las autoridades competentes. Art/c0lo 6? Eliminaci9n del bio;G3 !l biogs liberado debe ser reutilizado para minimizar su incidencia en el calentamiento global1 su aprovechamiento energtico debe contar con la aprobacin del rgano o ente con competencia en materia de energ"a. Secci9n No7ena "la030ra : 2o3tcla030ra de relleno3 3anitario3 Art/c0lo 70 "la030ra Se entiende por clausura la suspensin definitiva o temporal de un sitio de disposicin final de residuos slidos, por no cumplir con los requisitos que establecen la reglamentacin y normativa correspondiente, o por cumplir su ciclo de operacin. Art/c0lo 71 "on7er3i9n a relleno 3anitario Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas que actualmente utilizan vertederos a cielo abierto, debern ajustarlos a un cronograma de adecuacin de su operacin y conversin a relleno sanitario. Si el sitio no tiene posibilidades de convertirse en relleno sanitario, ser sometido al plan de saneamiento, clausura y post<clausura que apruebe el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental.

Art/c0lo 72 &lan de cla030ra : 2o3tHc#a030ra >odo relleno sanitario, una vez cumplida su vida til, estar sujeto al plan de clausura y post< clausura que apruebe el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental en el respectivo manual de operacin, debiendo aplicarse adems las medidas sanitarias y ambientales definitivas para garantizar la eliminacin de gases y li:iviados, as" como el saneamiento y la reordenacin del sitio. "a2/t0lo ### $el mane1o tecnol9;ico3 e32ecial de re3id0o3 : de3ec=o3 7ol0mino3o3 :

Art/c0lo 73 ane1o e32ecial Los residuos slidos voluminosos que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso impidan su recoleccin y transporte y tratamiento en forma regular, tales como$ escombros, tierras y lodos inorgnicos, cadveres y restos de animales, restos de rboles, chatarras, restos de equipos mecnicos, electrodomsticos, electrnicos o automotores, incluyendo sus bater"as y cauchos, y otros similares que requieran un manejo especial y deben ser manejados conforme a la normativa tcnica. Art/c0lo 76 %e32on3abilidade3 de mane1adora3 =abit0ale3 Las personas naturales o jur"dicas que se dedican habitualmente a la construccin y demolicin de obras civiles, talas y podas de rboles, cr"a o beneficio de animales, as" como la importacin, fabricacin, distribucin, venta o reparacin de bienes o servicios tecnolgicos que incrementen la generacin de residuos y desechos que requieren un manejo especial, sern responsables de realizar o poner a disposicin del p blico los programas de retorno, acopio, depsito y transporte de tales residuos a los sitios debidamente equipados para que se realice su recuperacin, reutilizacin, reciclaje efectivo o eliminacin. Art/c0lo 78 Sitio de di32o3ici9n e32ecial 'ara los residuos y desechos que requieren un manejo especial, el plan municipal o mancomunado del manejo de residuos y desechos slidos debe establecer los sitios previstos para su disposicin temporal o final. Se proh"be disponer este tipo de desechos en celdas de relleno sanitario. )ientras no estn vigentes los referidos planes de manejo, corresponder al )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental aprobar los sitios de disposicin temporal o final de los mismos, prefiriendo lugares ya afectados por estas actividades1 los escombros y tierra provenientes de demolicin y e:cavacin, se podrn disponer en terrenos que requieran nivelacin o relleno, de conformidad con la normativa ambiental. "a2/t0lo #( %5;imen econ9mico Art/c0lo 76 "onformaci9n !l rgimen econmico estar conformado por las tarifas y tasas que se cobren por la prestacin del servicio de manejo integral de residuos y desechos slidos1 as" como los subsidios, donaciones y dems recursos materiales, econmicos y financieros aportados por los rganos y entes de la #dministracin ' blica en todos sus niveles y cualquier otro que ingrese por concepto de manejo especial de residuos y desechos slidos.

Art/c0lo 77 ,a3a La prestacin de los servicios de manejo integral de residuos y desechos slidos, as" como la transferencia y la disposicin final de los desechos slidos, realizada en forma directa o delegada por las autoridades competentes, tendr como contrapartida obligatoria el pago de la tasa que corresponda, en funcin de las tarifas vigentes para el tipo, caracter"sticas y cuant"a de los residuos y desechos cuya operacin involucre. ?uienes generen residuos y desechos slidos que requieran un servicio de manejo especial, debern pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio requerido. Art/c0lo 7> ,arifa3 Las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados sern aprobadas anualmente, en funcin de los costos reales para cada tipo de servicio, atendiendo al principio de equidad. ,.,*LO #( $E LA &A%,#"#&A"#-N "#*$A$ANA "a2/t0lo # $erec=o3 : $ebere3 Art/c0lo 7? Ed0caci9n ambiental La educacin ambiental en la gestin integral y manejo integral de los residuos y desechos slidos tiene por objeto promover, desarrollar y consolidar una cultura de produccin y consumo ambientalmente responsable, para prevenir y minimizar la generacin de residuos y desechos slidos, as" como estimular la participacin individual y colectiva en planes, programas y proyectos relacionados con la materia. !sta orientacin debe ser objeto de programas espec"ficos de educacin ambiental dirigidos a toda la poblacin y deben ser parte sustantiva del curr"culo escolar. Art/c0lo >0 $erec=o3 !n el proceso de gestin de los residuos y desechos slidos, son derechos de las personas$ -. La proteccin de la salud y del ambiente frente a los riesgos o da%os que se puedan producir durante todas las operaciones. .. La participacin en el proceso de elaboracin de los planes, programas y proyectos. /. !l acceso a un servicio de aseo urbano, rural y domiciliario y de disposicin final de desechos slidos de calidad, eficiente y eficaz, que permita disfrutar de espacios p blicos libres de residuos y desechos. 2. !l acceso a la informacin y obtencin de los datos relacionados con el manejo integral de los residuos y desechos slidos. 3. La formacin y capacitacin bsica para participar activamente en el manejo apropiado de los

Art/c0lo residuos 77 y desechos slidos que le compete a la ciudadan"a, a fin de alcanzar una cultura de produccin y consumo ambientalmente responsable.

4. >ener la opcin a comprar productos de consumo masivo que no sean desechables, o que estn contenidos en envases, recipientes, empaques o embalajes que sean retornables. Art/c0lo >1 $ebere3 !n el proceso de gestin y manejo de los residuos y desechos slidos, son deberes de las personas$ -. 'agar las tasas por los servicios prestados por el municipio, cancelar las multas y dems cargas aplicadas por las autoridades competentes. .. &umplir con las normas y recomendaciones tcnicas establecidas por las autoridades competentes. /. ,nformar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan los generadores y operadores de los residuos y desechos slidos, en contra de la normativa e:istente en la presente Ley y su reglamento. 2. #bstenerse de arrojar residuos y desechos fuera de los sitios, recipientes y contenedores colocados para su acopio1 as" como de colocarlos fuera de los horarios establecidos para la recoleccin. 3. #lmacenar los residuos y desechos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales, para evitar da%os a terceros y facilitar su recoleccin, seg n lo establecido en esta Ley, su reglamento y las ordenanzas. 4. 'articipar en los programas de reduccin de la generacin de residuos y desechos, as" como en los de recuperacin, reutilizacin y reciclaje de envases, empaques y afines. "a2/t0lo ## edio3 de 2artici2aci9n Art/c0lo >2 &artici2aci9n >oda persona natural o jur"dica, concurrir en el mbito de sus responsabilidades y capacidades, a participar en la definicin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos. Art/c0lo >3 "om0nidade3 Or;aniDada3 Las comunidades organizadas podrn insertarse en el proceso de toma de decisiones de las distintas actividades que tengan que ver con el manejo de los residuos y desechos slidos, en los trminos establecidos en esta Ley y los que establezcan las respectivas coordinaciones con los organismos p blicos competentes. Art/c0lo >6 #nformaci9n Las autoridades ambientales debern incorporar a los ciudadanos en los procesos de gestin contemplados en esta ley, mediante mecanismos idneos y dispositivos de intercambio de informacin, tales como talleres de trabajo, espacios f"sicos y virtuales de informacin, medios de difusin masivos y >odos aqullos que consideren importantes para facilitar la efectiva participacin.

Art/c0lo >8 #nteracci9n Los rganos y entes competentes deben interactuar con las comunidades organizadas, a los fines de$ -. &onocer y tratar sobre asuntos relacionados con la prestacin del servicio, para mejorar la calidad, eficiencia y eficacia del mismo. .. &onocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario, modificaciones o ajustes de las tasas por los servicios. /. &onocer y dar respuesta a los requerimientos de las comunidades con relacin a la gestin y manejo de los residuos y desechos slidos. Art/c0lo >6 &artici2aci9n 2rota;9nica !n la gestin, supervisin y manejo de residuos y desechos slidos podrn participar todas las formas asociativas que legal y leg"timamente representen a las comunidades, consejos comunales y dems organizaciones del 'oder 'opular, como medios de participacin directa y protagnica. Art/c0lo >7 "ontralor/a Social Las comunidades organizadas, consejos comunales y dems grupos sociales ejercern la contralor"a social para la supervisin del manejo integral de residuos y desechos slidos, integrada en la forma y modalidad que decidan, conforme a las normas de participacin y las de proteccin a consumidores y usuarios. Art/c0lo >> &artici2aci9n en 2ro;rama3 : 2ro:ecto3 +entro de su mbito territorial, las comunidades organizadas tendrn prioridad para la participacin en la elaboracin y ejecucin de los diversos programas y proyectos contenidos en los planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, mediante convenios de cooperacin con la autoridad municipal, previa demostracin de su capacidad para realizarlo. Art/c0lo >? &referencia en el mane1o Se dar preferencia a la participacin de las comunidades organizadas en el manejo de los materiales recuperados en su propio mbito geogrfico y su transporte hasta los centros de acopio o plantas recicladoras. Art/c0lo ?0 E3tablecimiento de r0ta3 !n los casos en que las rutas de recoleccin clasificada desde el origen no se encuentren establecidas, las comunidades organizadas convendrn directamente con la autoridad municipal competente el procedimiento para posibilitar su incorporacin gradual en las mismas. +e no resultar significativa la recuperacin de materiales aprovechables, dichas comunidades podrn participar de los dems componentes del plan municipal de gestin que estn en capacidad de realizar. Art/c0lo ?1 Ed0caci9n 2ermanente Las personas naturales y jur"dicas, responsables de la gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, deben llevar a cabo procesos permanentes de educacin ambiental que permitan la participacin ciudadana en su adecuado manejo, as" como en la prevencin y reduccin de

su

generacin, de conformidad con las normativas que rigen la materia y en concordancia con lo previsto en los planes de gestin respectivos. ,.,*LO ( $EL "ON,%OL "a2/t0lo # $i32o3icione3 Generale3 Art/c0lo ?2 "ontrol !l !stado, a travs de los rganos y entes con competencia en materia de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, ejercer el control establecido en la presente Ley. Art/c0lo ?3 &ro20e3ta3 de m5todo3 : tecnolo;/a3 Los interesados en presentar propuestas de mtodos y tecnolog"as para manejo de residuos slidos deben tramitar, por ante el &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos, la factibilidad ambiental y sanitaria. !n caso de tratarse de tecnolog"as en fase de e:perimentacin o investigacin, debe tramitarse conjuntamente con el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia de ciencia, tecnolog"a e industrias. Art/c0lo ?6 S01eci9n a control Las actividades del manejo integral de los residuos y desechos slidos estarn sujetas a los instrumentos y mecanismos de control previo y posterior, que sean establecidos en los respectivos planes de gestin y en las normas sanitarias y ambientales. Art/c0lo ?8 $e3arrollo de 2ro;rama3 : 2ro:ecto3 !l !stado, a travs de sus rganos, entes y misiones competentes, debe desarrollar y promover programas y proyectos de monitoreo, supervisin, seguridad sanitaria y calidad del servicio en la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos, sin perjuicio de la contralor"a social participativa. "a2/t0lo ## "ontrol 2re7io 3anitario : ambiental Art/c0lo ?6 "ontrol 2re7io !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental, ejercer el control previo ambiental en todas las fases de la gestin integral de los residuos y desechos. Art/c0lo ?7 %e;i3tro nacional del mane1o Se crea el *egistro (acional de )anejo de *esiduos y +esechos, a cargo del )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental, que forma parte del *egistro de ,nformacin #mbiental, el cual contendr la informacin bsica sobre los prestadores de servicio y dems manejadores habituales, as" como de los tipos y cantidades de residuos y desechos manejados. La autoridad municipal competente deber mantener actualizada la informacin de su jurisdiccin y la remitir al *egistro (acional de )anejo.

Art/c0lo ?> #n3cri2ci9n en el re;i3tro Los prestadores del servicio y manejadores habituales de residuos y desechos slidos deben estar inscritos en el registro referido, adems de contar con la autorizacin para el manejo espec"fico que pretenda ejercer, de conformidad con la normativa tcnica y ambiental.

Art/c0lo ?? %e;i3tro de em2re3a3 rec02eradora3 Las personas naturales o jur"dicas, que pretendan recuperar materiales aprovechables, deben inscribirse como empresas recuperadoras en el *egistro correspondiente, por ante el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental y obtener la autorizacin correspondiente. Art/c0lo 100 "0m2limiento de medida3 !n el manejo de residuos y desechos slidos, los prestadores del servicio o manejadores habituales debern garantizar el cumplimiento de las medidas ambientales, sanitarias y administrativas fijadas en los instrumentos de control previo, conforme a la normativa que rige la materia. Art/c0lo 101 Obtenci9n de in3tr0mento3 >oda persona natural o jur"dica, que conforme a la ley solicite la obtencin de cualquier instrumento de control previo para la ejecucin de una actividad vinculada al manejo integral de residuos y desechos slidos, debe cumplir con lo previsto en los planes de gestin y manejo integral, adems de los requisitos e:igidos en la ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario y las normas ambientales y sanitarias. "a2/t0lo ### "ontrol 2o3terior ambiental : 3anitario Art/c0lo 102 "ontrol &o3terior !l control posterior en el manejo de residuos y desechos slidos, a nivel nacional y local ser ejercido, por los ministerios del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental y salud, a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los instrumentos de control previo, sin perjuicio de los dems mecanismos de control posterior establecidos en la legislacin. Art/c0lo 103 "on3tancia3 de de3em2eIo Las personas que ejecuten actividades relativas al manejo de residuos y desechos slidos, podrn solicitar al )inisterio con competencia ambiental, constancias de desempe%o, mediante las cuales se verifique el cumplimiento de la normativa en la materia y de las condiciones impuestas en los instrumentos de control previo. ,.,*LO (# $E LOS #N"EN,#(OS

Art/c0lo 106 ,i2o3 de incenti7o3 !l !stado fijar los incentivos econmicos, fiscales, financieros, tecnolgicos, sociales y educativos que se otorgarn a las personas naturales y jur"dicas, los pueblos y comunidades ind"genas y las comunidades organizadas que formulen, ejecuten, participen con iniciativas, planes, programas, proyectos o inversiones en materia de residuos y desechos slidos para optimizar la gestin integral de su manejo, en los trminos establecidos en la presente Ley y en las normas tcnicas aplicables. Art/c0lo 108 &0blicaci9n de 2rioridade3 !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental establecer y har p blicas las prioridades dentro de los planes, programas, proyectos o actividades a ser incentivadas en el marco de la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos. Art/c0lo 106 @ine3 Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a1 -. 9avorecer aquellas actividades que utilicen tecnolog"as limpias que minimicen el efecto de contaminantes al ambiente y da%os provocados a la salud. .. 'romover el empleo y desarrollo de sistemas de gestin sanitario ambiental. /. ,mpulsar la adopcin de procesos productivos y de comercializacin que minimicen la generacin de productos y materiales desechables de consumo masivo. 2. 9omentar la fabricacin de productos con envases, empaques o embalajes retornables, biodegradables, reutilizables o de ciclos de vida largo, a fin de reducir el impacto sanitario y ambiental. 3. #poyar los planes y proyectos en materia de recoleccin, reutilizacin, reparacin o reciclaje de residuos y dems materiales aprovechables propuestos y desarrollados por las personas naturales y jur"dicas, pueblos y comunidades ind"genas y comunidades organizadas. 4. ,ncorporar la ense%anza del componente sanitario y ambiental en materia de gestin y manejo integral de residuos y desechos en los programas educativos de los diferentes niveles del sistema educativo nacional formal y no formal. 5. >odas aqullas que determinen las leyes especiales. Art/c0lo 107 #ncenti7o3 econ9mico3 : fi3cale3 Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere la presente Ley comprendern$ -. !l acceso al sistema crediticio del !stado para optar a crditos preferenciales. .. Las e:oneraciones parciales o totales del pago de impuestos, tasas y contribuciones, de conformidad con el &digo @rgnico >ributario. /. &ualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente

Art/c0lo 106 establecido.

Art/c0lo 10> #ncenti7o3 3ociale3A ed0cati7o3 : tecnol9;ico3 Los incentivos sociales, educativos y tecnolgicos en materia de residuos y desechos slidos, estarn asociados a la naturaleza de los planes, programas, proyectos o actividades endgenas formulados por personas naturales y jur"dicas, los pueblos y comunidades ind"genas y las comunidades organizadas. >ales incentivos sern normados en el reglamento de esta ley. Art/c0lo 10? #ncenti7o3 financiero3 !l !jecutivo (acional coordinar y concertar con la Aanca, el establecimiento de un porcentaje de la cartera de crditos para ser dirigidos al financiamiento de planes, programas y proyectos en materia de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, en los trminos establecidos en esta Ley.

Art/c0lo 110 #ncenti7o3 2ara la rec02eraci9n : di3min0ci9n de re3id0o3 Las autoridades competentes en los mbitos nacional, estadal y municipal podrn apoyar, mediante incentivos econmicos o fiscales, las acciones propuestas en la recuperacin de materiales aprovechables1 obtencin de energ"a o productos del tratamiento de residuos slidos1 recarga, reutilizacin, retorno, reciclaje efectivo y e:portacin1 la realizacin de proyectos prioritarios de los diversos planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos1 y el desarrollo de aquellas tecnolog"as que conduzcan a la optimizacin de los procesos, a la prevencin y disminucin de la generacin de residuos y desechos slidos siempre que mejoren los parmetros de calidad ambiental y sanitaria. Art/c0lo 111 %e;i3tro de beneficiario3 Los rganos y entes que otorguen los incentivos previstos en la presente Ley, estn en la obligacin de proporcionar al )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental, la informacin de todas las personas naturales o jur"dicas y comunidades organizadas beneficiarias de los mismos, a los fines de ser incorporados al registro estad"stico nacional respectivo.

Art/c0lo 112 #ncenti7o3 m0nici2ale3 Las autoridades municipales, dentro del mbito de su competencia, podrn establecer incentivos en funcin de lo establecido en el presente t"tulo. Art/c0lo 113 #ncenti7o3 2ara la ex2ortaci9n La e:portacin de residuos y desechos slidos se considera como un sistema de aprovechamiento, por lo cual tendr las mismas preferencias e incentivos que el uso de materiales recuperables. ,.,*LO (## $E LAS $#S&OS#"#ONES SAN"#ONA,O%#AS "a2/t0lo # $i32o3icione3 Generale3

Art/c0lo 116 edida3 2re7enti7a3 !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia ambiental, una vez conocido el hecho irregular o en el curso del procedimiento sancionatorio sobre el mismo, podr adoptar las medidas preventivas necesarias para evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga, las cuales podrn consistir en$ -. @rdenar la aplicacin de las medidas ambientales y sanitarias que el caso amerite. .. @cupacin temporal, total o parcial del sitio donde se est realizando el manejo inadecuado de los residuos y desechos slidos. /. *etencin de los residuos y desechos slidos involucrados, bajo la responsabilidad del generador o del prestador del servicio. 2. *etencin de maquinarias, equipos, instrumentos y dems medios utilizados en el presunto manejo inadecuado de los residuos y desechos slidos. 3. &lausura temporal del establecimiento involucrado en el presunto manejo inadecuado de los residuos y desechos slidos, hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante o minimicen sus riesgos a la salud y el ambiente. 4. 'rohibicin temporal de las actividades relacionadas con el manejo integral de los residuos y desechos slidos. 5. La retencin de materiales, maquinarias u objetos y la suspensin de energ"a elctrica con la finalidad de asegurar la interrupcin de la actividad. 6. &ualquier otra que sea necesaria para proteger el ambiente y la salud. Art/c0lo 118 edida3 de a3e;0ramiento !l )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental podr adoptar en cualquier estado o fase del procedimiento, las medidas destinadas a asegurar los resultados de sus decisiones, las cuales podrn consistir en$ -. La fijacin de una suma por d"a de retardo en el cumplimiento de las obligaciones contados a partir de la notificacin de la medida. +icha suma podr ser fijada hasta en diez Bnidades >ributarias C-8 B.>.D por d"a de retardo. .. La constitucin de una caucin para garantizar la realizacin de trabajos o el reembolso de los gastos causados por su ejecucin de oficio, siempre en Bnidades >ributarias. /. &ualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y resultado de las medidas que hubiere decretado. Art/c0lo 116 Sancione3 acce3oria3 #dems de las sanciones principales previstas, deben aplicarse obligatoriamente seg n el caso las siguientes$

-. *evocatoria del acto administrativo autorizatorio o rescisin de la concesin, vinculados al manejo integral de residuos y desechos slidos. .. ,nhabilitacin, hasta por un periodo de dos a%os, para solicitar y obtener nuevos actos administrativos autorizatorios o contratos para la realizacin de actividades vinculadas con la gestin integral de residuos y desechos slidos, en casos graves. /. !jecucin de las fianzas aplicables al caso. 2. !l comiso de materiales, aparatos, instalaciones, equipos y productos, envases y similares no autorizados y sus medios de produccin, distribucin o transporte. 3. La ejecucin forzosa para la efectiva reparacin del da%o causado. 4. La publicacin a costa del sancionado, hasta por tres oportunidades sucesivas a travs de los medios de difusin masiva, de la decisin condenatoria administrativa, una vez que stas hayan adquirido firmeza, con fines persuasivos y no infamantes. 5. La ree:portacin, tratamiento o disposicin final de las sustancias o materiales objeto de la infraccin, a costa del responsable. Art/c0lo 117 Ac0m0laci9n de 3ancione3 La aplicacin de sanciones en caso de concurrencia de il"citos ser acumulativa, hasta el monto m:imo previsto en la norma orgnica ambiental. La reparacin de da%os se estimar conforme al costo real. "a2/t0lo ## #nfraccione3 admini3trati7a3 Art/c0lo 11> -r;ano3 3ancionadore3 !l ejercicio de la potestad sancionatoria prevista en la presente Ley corresponde al )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental. Art/c0lo 11? #nfraccione3 le7e3 Sern sancionados o sancionadas con multa entre diez Bnidades >ributarias C-8 B.>.D y cien Bnidades >ributarias C-88 B.>.D quienes$ -. #rrojen, abandonen, mantengan o acopien residuos y desechos slidos en contravencin a la normativa tcnica. .. *etarden la remisin de informacin o el aporte de informacin errnea a las autoridades competentes sobre el registro unificado de manejadores y prestadores del servicio. Art/c0lo 120 #nfraccione3 ;ra7e3

Sern sancionados o sancionadas con multa entre ciento un Bnidades >ributarias C-8- B.>.D y ciento noventa y nueve Bnidades >ributarias C-77 B.>.D, quienes$

-. 'resten el servicio de manejo de residuos y desechos slidos sin estar registrado por ante el organismo competente. .. *ealicen el transporte y almacenamiento en contravencin a las normas tcnicas. /. ?uienes no se ajusten a los cronogramas de adecuacin para minimizar la generacin de residuos y desechos slidos o no utilicen los programas de retorno o reciclaje efectivo o de recoleccin segregada desde el origen. 2. Bsen los s"mbolos que identifiquen la participacin en programas de reutilizacin, recuperacin o reciclaje sin que sea real o efectivo tal programa. 3. ,ncumplan la obligacin de hacerse cargo de los envases usados, en los trminos e:presados en la normativa, planes y programas aplicables en la materia. 4. ,ncumplan las condiciones de seguridad previstas en la normativa tcnica para el manejo integral de residuos y desechos slidos, que generen riesgos para la salud y el ambiente. 5. >ransmitan o cedan a terceros los instrumentos otorgados para la prestacin del servicio en cada una de las fases de manejo de los residuos y desechos slidos, sin cumplir las notificaciones y requerimientos en la materia ante las autoridades competentes. 6. ,ncumplan la obligacin de suministrar la informacin ecolgica sobre los envases y envoltorios de productos a los consumidores. 7. &oloquen en el mercado envases que no se ajusten a los requisitos, lineamientos y obligaciones establecidos en la normativa tcnica o en los programas relacionados con la materia. -8. ,mporten, fabriquen, distribuyan o comercialicen productos que utilicen los s"mbolos y te:tos alusivos a reciclable, retornable, reutilizable o biodegradable, sin que el mismo cumpla con tales caracter"sticas o no e:istan los medios para hacer efectivo el programa de retorno. Art/c0lo 121 #nfraccione3 ;ra7/3ima3 Sern sancionados o sancionadas con multa entre doscientas Bnidades >ributarias C.88 B.>.D y trescientas Bnidades >ributarias C/88 B.>.D quienes$ -. ,ncineren o realicen tratamientos de residuos o desechos slidos, en contravencin a las normas tcnicas. .. ,mporten o introduzcan al territorio nacional, residuos slidos en contravencin a las normas tcnicas. /. *ealicen la disposicin final de desechos slidos en contravencin a las normas tcnicas. 2. &oloquen en el mercado nacional envases con una concentracin de sustancias, materiales o compuestos que e:cedan las caracter"sticas de peligrosidad esperadas para residuos y desechos no peligrosos o que impidan los procesos tecnolgicos de tratamientos, aprovechamiento, reutilizacin o reciclaje.

3. ,mporten, produzcan, distribuyan o comercialicen productos de consumo masivo inmediato contenidos en envases, envoltorios, empaques o recipientes desechables, sin estar acogidos a un programa de acopio, depsito, devolucin y retorno para su reutilizacin o reciclaje. 4. Los funcionarios p blicos o funcionarias p blicas responsables del manejo integral de residuos y desechos slidos que por negligencia comprobada no cumplan con el plan de adecuacin de operacin en las fases de transferencia, tratamiento, disposicin final, clausura y post<clausura, para ajustar la actividad a la normativa tcnica y los planes respectivos. $i32o3icione3 ,ran3itoria3 &rimera !l !jecutivo (acional dispondr de un plazo m:imo de un a%o para reglamentar la presente Ley, contado a partir de su publicacin. #simismo, el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental y el &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos elaborarn la normativa tcnica correspondiente, en el trmino de ciento veinte d"as hbiles contados a partir de la constitucin formal de este rgano. Se;0nda ?ueda prohibida la disposicin de residuos y desechos slidos en vertederos a cielo abierto o en vertederos furtivos. La autoridad municipal o mancomunada competente debe presentar ante el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental el plan de adecuacin de los vertederos e:istentes en su circunscripcin, en el lapso de ciento ochenta d"as a partir de la vigencia de la presente Ley, cuya ejecucin se realizar en el ejercicio fiscal inmediato. Las alcald"as que realizan la transferencia o disposicin final de desechos slidos hacia vertederos a cielo abierto situados en otras circunscripciones sern corresponsables de la adecuacin ambiental de sus operaciones. ,ercera Las autoridades municipales competentes realizarn los inventarios de vertederos a cielo abierto en su jurisdiccin y lo entregarn al &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos, en un lapso no mayor de noventa d"as a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. "0arta Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas debern continuar con la operacin de los sitios de transferencia y disposicin final de desechos slidos, por s" mismos o a travs de terceros, previa fijacin de un cronograma de adecuacin que establezca el )inisterio del 'oder 'opular con competencia en materia ambiental1 y seguirn realizando estas labores hasta tanto los rganos o entes estadales, distritales o metropolitanos puedan asumir su ejecucin, por transferencia, contratacin o avocamiento, conforme a lo previsto en esta Ley y su reglamentacin. F0inta La designacin de los representantes y la instalacin del &onsejo (acional de 0estin integral de los *esiduos y +esechos se har en un plazo m:imo de treinta d"as, prorrogable una sola vez, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Sexta # partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el &onsejo (acional de 0estin ,ntegral de los *esiduos y +esechos tendr un lapso de noventa d"as, para dictar su reglamento interno.

$i32o3icione3 $ero;atoria3 &rimera Se deroga la Ley sobre *esiduos y +esechos Slidos de fecha veinti n de octubre de .882, publicada en la 0aceta @ficial de la *ep blica Aolivariana de ;enezuela (E /6.846 de fecha dieciocho de noviembre de .882. Se;0nda Se e:cluye el servicio de aseo urbano y domiciliario de la regulacin de precios y tarifas por parte de la #utoridad (acional de 'roduccin y &omercio, conforme a lo previsto en el +ecreto ../82 de fecha cinco de febrero de .88/, publicado en la 0aceta @ficial de la *ep blica Aolivariana de ;enezuela (E /5.4.4 de fecha seis de febrero de .88/. $i32o3ici9n @inal 'nica !sta Ley entrar en vigencia transcurridos noventa d"as a partir de su publicacin en la 0aceta @ficial de la *ep blica Aolivariana de ;enezuela. +ada, firmada y sellada en el 'alacio 9ederal Legislativo, sede de la #samblea (acional, en &aracas, a los veintiocho d"as del mes de diciembre de dos mil diez. #%o .88E de la ,ndependencia y -3-E de la 9ederacin. "#L#A @LO%ES &re3identa de la A3amblea Nacional $A%.O (#(AS (ELAS"O &rimer (ice2re3idente A%EL#S &J%E) A%"ANO Se;0nda (ice2re3identa #(KN )E%&A G*E%%E%O Secretario (.",O% "LA%L !OS"KN S0b3ecretario 'romulgacin de la Ley de 0estin ,ntegral de la Aasura, de &onformidad con lo previsto en el art"culo .-/ de la &onstitucin de la *ep blica Aolivariana de ;enezuela. 'alacio de )iraflores, en &aracas, a los treinta d"as del mes de diciembre de dos mil diez. #%os .88E de la ,ndependencia, -3-E de la 9ederacin y --E de la *evolucin Aolivariana. & mplase, CL.S.D

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