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Unidad 1 Ciencia politica y derecho politico 1.1 Terminologia 1) El derecho Es la accin justa misma, dice santo TO !" #E !

$U%&O' la (ey humana tiene ra)n de ley en tanto y cuanto se con*orma con la recta de la ra)n. El derecho es, pues, la prohi+icin de lo injusto y la reali)acin de lo justo. #eri,a de los ,oca+los dright, rectum, droiit, etc. -) (a pol.tica !ristteles, a*irm /ue el hom+re es un animal pol.tico, un )oon politi0on, se re*er.a a el hom+re griego de la 1poca cl2sica, para /uien no e3ist.a ,ida ci,ili)ada *uera de los muros de su ciudad' por/ue solo en el seno de una ci,ili)acin organi)ada el hom+re encuentra la posi+ilidad de reali)ar su plenitud personal. (a 4O(%"' de la cual pro,iene la pala+ra pol.tica, era la cuidad estado griega, a la cual se re*ieren 4latn y !ristteles. Cuya *inalidad era la su+sistencia del estado y su o+jeti,o el +ien com5n, del cual participa+an todos los ciudadanos. En un sentido ine/u.,oco, pol.tica es la *ormacin, organi)acin y su+sistencia del Estado y a la acti,idad del hom+re en cuanto a su relacin con la ,ida p5+lica de la ciudad. !ctualmente, al re*erirnos a la pala+ra pol.tica en esta materia lo hacemos siguiendo el signi*icado histrico de estos t1rminos6 - 1 polis6 es la ciudad, el estado, el recinto ur+ano, la comarca y tam+i1n la reunin de los ciudadanos /ue *orman la ciudad. - 7 politeia6 el Estado, la Constitucin, el r1gimen pol.tico, la 8ep5+lica, la ciudadan.a. - Ta 4ol.tica6 las cosas pol.ticas, las cosas ci,.cas, todo lo concerniente al estado y a la so+eran.a. - 7 politi096 el arte de la pol.tica. a) "igni*icado restringido de la pala+ra pol.tica6 para !ristteles y sus seguidores, pol.tica es todo a/uello /ue se re*iere a la polis o al estado +) "igni*icado lato o amplio de la pala+ra pol.tica6 la pol.tica es, la organi)acin social en un territorio, sin em+argo, no toda acti,idad del estado es acti,idad pol.tica, en general se cali*ica de pol.tico tan solo al poder /ue en el estado dirige o conduce, no al /ue ejecuta, ,ale ordinariamente como pol.tica, la acti,idad de rganos estatales su+ordinados /ue se reali)a seg5n normas precisas, :) #erecho pol.tico Englo+a como contenido esencial la Teor.a del Estado, de la Ciencia 4ol.tica, de la ;istoria de las ideas pol.ticas, pero e3cluye el estudio del #erecho Constitucional positi,o /ue se estudia en *orma espec.*ica en otra materia, como concepto, posee un sentido .ntimamente coherente y +ien di*erenciado respecto de la ciencia pol.tica,la cual e3presa un orden superior de ,alores y no pretende una puri*icacin a+soluta , al anteponer la pala+ra derecho a la pala+ra pol.tica, se est2 indicando /ue de+e e3istir una su+ordinacin de lo pol.tico al derecho 1.- (a ciencia pol.tica 4latn y !ristteles, son los *undadores del pensamiento re*le3i,o en el 2m+ito pol.tico, ha+.an di*erenciado el sa+er claro, preciso y cierto, E"4<"TE E, del sa+er gen1rico, incierto o di*uso, /ue con*igura la mera opinin, la #O=!. ;oy en d.a la ciencia, tiene un car2cter adecuado a la episteme.

(a realidad est2 integrada por el comportamiento humano, por tal moti,o no puede pretenderse la *ormulacin de leyes /ue correspondan a patrones r.gidos o a secuencias causales estrictas,.En este 2m+ito, el hom+re con su li+ertad, con sus ,alores, con su carga de irracionalidad y de lucide), con su personalidad irrepeti+le participa en la sociedad de dos maneras di*erentes6 >!? !@O&!(, toma el poder y lo administra' y en una >!? !8$U%TECTO&%C!, lo su*re y acepta o lo recha)a. 4or eso es /ue nosotros creemos /ue la ciencia politica, de+e procurar como *inalidad, esta+lecer los ,alores /ue permitan con*igurar un sistema tendiente al +ien comun, y al commpleto desarrollo del hom+re. 1.: Origen y desarrollo de la Ciencia 4ol.tica 1.:.1 Edad !ntigua a) 4latn (a ciencia pol.tica *ue *undada por 4latn, *ormul una propuesta so+re cmo construir un estado per*ecto, /ue no estu,iese sujeto a la corrupcin y decadencia /ue a*ecta+a a la sociedad hel1nica tras el esplendor del siglo precedente A4ericles), las o+ras pol.tica de 4latn son (a rep5+lica y (as leyes, en donde desarrolla su teor.a org2nica so+re el estado y las ,irtudes /ue le dan *undamento, el idealismo platnico consiste en la proposicin de un paradigma o modelo del estado ideal, /ue seria mandatario para los hom+res, por/ue ese ar/uetipo e3iste en la mente del "er #i,ino como una esencia, una realidad hacia cuya reali)acin de+e tender la polis humana. !s. la justicia es la armon.a /ue de+e e3istir entre las tres ,irtudes del hom+re y las del estado, estas son6 Btemplan)aB ,alorB sa+idur.aBBBBB ,alor corresponde a los guerrerosBBBtemplan)a a los artesanosBBB,si hom+re y estado son temperamentales, ,alerosos y sa+ios, ser2n justos hom+res y estados, en los dos, la parte mejor y mas pe/ueCa de+e mandar a la parte mas numerosa , la justicia consiste en /ue todas las partes cumplan su *uncin correctamente y en el estado /ue las clases cumplan con las suya (a justicia es la salud del alma y del Estado. +)!ristteles Estudia la realidad social y pol.tica de las di,ersas ciudades u+ic a la ciencia pol.tica entre las /ue corresponden al hacer del hom+re y le atri+uy car2cter emp.rico, es el *undador de la tradicin del realismo pol.tico /ue e3cluye del campo de la ciencia las creaciones y planteos utpicos, ideales o a+stractos, las ciencias nacen de la +5s/ueda de la ,erdad so+re alg5n aspecto de la realidad, y pueden ser6 4r2cticas Acorresponden al hacer) 4ol.tica6 es la ciencia /ue estudia la constitucin de la ciudad estado 7tica6 es la ciencia /ue estudia el comportamiento, la conducta indi,idual Econom.a6 es la ciencia /ue estudia el mantenimiento del hogar Tericas Acorresponden al sa+er) Bmatem2tica B *.sica B meta*.sica B 4oi1ticas Acorresponden al crear) - lgica B retrica B po1tica D (a corriente aristot1lica considera /ue6 la pol.tica ocupa la c5spide de la jerar/u.a, por/ue su o+jeto, la ciudadBestado, englo+a toda la organi)acin social.

(a ciencia es una e3posicin ,er.dica de la estructura de la realidad y /ue tiende a orientar al hom+re en el mundo, para /ue pueda comprender su posicin en el uni,erso. c)Cicern 4one en primer plano el aspecto jur.dico de la ciudad, el derecho com5n a todos, aceptado por todos, o+edecido por todos.

1.3.2 Edad media a)"an !gust.n Ei,i en una 1poca crucial para la humanidad, en la cual 8oma ha+.a sucum+ido al poder !larico' esto pro,oco el renacimiento de un paganismo sentimental, /ue mira+a hacia el pasado glorioso de 8oma. Escri+e (a ciudad de #ios para re+atir a los paganos /ue culpa+an al cristianismo de la ca.da de 8oma, seg5n el, e3isten dos ciudades una celestial y otra terrena, la ciudad de #ios ,i,e cauti,a en el seno de la ciudad terrestre, las ci,itas terrena contiene a los hom+res /ue ,i,en seg5n la carne, las ci,itas #ei contiene a los /ue ,i,en seg5n el esp.ritu, estas dos ciudades /ue coe3isten en un mismo tiempo y espacio, di,iden a los hom+res slo en ,istas de su sal,acin o condena terrenal. 4ara el, el Estado, se +asa en la justicia, ni no hay justicia no hay Estado, si el rey es injusto es un tir2no. +)"anto Tom2s de !/uino "e adhiere a las doctrinas pol.ticas de !ristteles, alej2ndose de el en un punto importante6 con el la pol.tica pierde la primac.a /ue el estagirita le ha+ia otorgado, aun/ue la conser,a en el primer lugar entre las artes pr2cticas ya /ue todas las artes no con,ergen hacia la pol.tica sino hacia la teolog.a. #ante !lighieri 4ara el, +ien est2 en la unidad, la pluralidad es el germen del mal, un hom+re est2 sano si e3iste concordia en el cuerpo y el alma, la concordia es el mo,imiento de ,arias ,oluntades en unidad, la humanidad es el cuerpo m.stico de Cristo, el rey su ca+e)a temporal, el papa su ca+e)a espiritual, el +ien com5n y la pa) son la *inalidad del estado 1.:.:Edad moderna a) a/uia,elo E3trema la e3altacin de la pol.tica como arte y como ciencia de go+ierno, separ2ndola de toda relacin con la 1tica o la religin' es un realista /ue proclama la autonom.a de la pol.tica, sus o+ras principales son El pr.ncipe y "o+re las d1cadas de Tito (i,io +)Fean +odin !cuCa el concepto de so+eran.a en su acepcin actual6 la so+eran.a como poder supremo' es el terico de la monar/u.a centrali)ada y uno de los e3positores de la mercantilista en su ,ersin *rancesa c)Thomas ;o++es A*ilso*o materialista y utilitarista). 4ensador realista, escri+i El (e,iat2n, o+ra /ue sostiene la necesidad del poder ar+itrario del estado, *rente a la realidad den /ue el hom+re es el lo+o del hom+re

a/uia,elo, ;o++es y Godin, desarrollan la idea de la pol.tica como ciencia del Estado, despojandola de toda consideracin meta*.sica' los tres sostienen el a+solutismo mon2r/uico y apuntalan el proceso de concentracin del poder manos de los reyes /ue encarnaron el despotismo ilustrado, esta concepcin encuentra sus ri,ales en la escuela escol2stica espaCola d)(a escol2stica espaCola Ala *inalidad del estado es el +ien com5n) d.1)>rancisco "u2re) %ndica /ue la *uente de poder es #ios, pero /ue 1l no elige su destinatario, el poder /ue nace de #ios radica en el pue+lo,/uien puede transmitirlo al go+ernante elegido o conser,arlo para si. Este poder est2 limitado por la ley di,ina, la ley natural y el +ien com5n, si el go+ernante transgrede esas *ronteras, el pue+lo re,ierte en si su poder, esa re,ersin se produce tam+i1n en caso de ace*al.a, esta argumento *ue sustento de la re,olucin de mayo d.-)Fuan de ar.ana "ostiene /ue el poder slo ser2 leg.timo si se +asa en el consentimiento de los s5+ditos d.:)Fohn (oc0e U+icado en la ,ertiente antia+solutista, ,e el origen del poder en un pacto, el estado surge con la *inalidad concreta de garanti)ar la li+ertad de todos los hom+res, el poder est2 limitado por los derechos indi,iduales, ya /ue el *in de la organi)acin pol.tica es la li+ertad y no la escla,itud. (oc0e seCala la con,eniencia de la di,isin de los poderes y con*iere singular importancia al 4oder (egislati,o. ;o++es y 8ousseau, ,er2n tam+i1n el origen del poder en un pacto o contrato social, e3tremando su posicin nominalista hasta el puntote negar realidad natural a la sociedad. (a +ase nominalista de la teor.a representati,a sostiene /ue los hom+res son la realidad y el estado una con,encin, el producto de un pacto. Esta concepcin sostiene la idea de /ue la persona es un ,alor a+soluto, *rente a la /ue el estado es nada m2s /ue un medio. a) (a ilustracin e.1) ontes/uieu HCarlos de "econdat, seCor de la Grede y +arn de ontes/uieu, *ue el pensador mas importante de la ilustracin *rancesa. "u o+ra pol.tica m2s rele,antes El esp.ritu de las (eyes, donde, construye el ar/uetipo del sistema ingl1s +asado en *renos y contrapesos del poder, el /ue posee el poder, tiende a incrementarlo y terminar2 a+usando de el, para detenerlo o *renarlo se re/uiere di,idir el poder en *unciones distintas y separadas, /ue se controlen y contrapesen en tensin din2mica, su es/uema se incorpor como una premisa al constitucionalismo moderno, respecto al derecho pol.tico, utili) el concepto para designar el derecho /ue regula las relaciones entre go+ernantes y go+ernados En el derecho politico utili)o este concepto para designar el derecho /ue regula las relaciones entre go+ernantes y go+ernados. !plico el m1todo empirico de !ristoteles, o+ser,ando los *enmenos climaticos. ;istoricos, sociales, geogra*ico,etc y *ormulando so+re esos datos los comportamientos humanos y sociales sus conclusiones y sus leyes. e.-)Fean Fac/ues 8osseau ,el modelo de la per*eccion humana, el ar/uetipo de la elite re,olucinaria de >rancia en 1IJK. !*irm6 la educacin es la cla,e para el per*eccionamiento social y moral de todos y por ello es una cuestin /ue concierne al estado /ue de+e *ormar la mente de los ciudadanos, la educacin es pues el

centro de gra,itacin para el manipuleo de la cultura y para /ue esta sea un instrumento al ser,icio del estado. $uienes controlan las opiniones de un pue+lo, controlan sus acciones. "e considera+a un realista consumado, por eso nosotros lo u+icamos en la linea de los pensadores utopicos. El contrato social o principio de derecho pol.tico Ao+ra cum+re de 8ousseau)6 Es la e3presin dogm2tica de la nue,a religin cuyo #ios es la ra)n, el hom+re es naturalmente +ueno, en el se con*unden naturale)a y ra)n, la ,oluntad general es la e3presin de la ra)n uni,ersal, esta es la +ase de una religin ci,il de la re,ulicon de 1IJK El utopismo ,s realismo pol.tico 4latn es el iniciador del utopismo pol.tico, por/ue propone la reali)acin de un estado ideal construidoBB B ore @eometricoB , es decir un modelo matematico /ue plantea la generacin del estado per*ecto, sin tomar en cuenta la realidad e3istente. Esta corriente renacera en 8oma con el circulo de los escisiones, introducido por 4oli+io. "an !gust.n reci+ir2 la tradicin platnica en la Ciudad de #ios esta o+ra constituir2 el modelo pol.tico de la edad media y esta+lecer2B sin propon1rseloB un marco para las relaciones entre el poder pol.tico y la iglesia. (a ciudad del sol de Campanellaes tam+i1n una construccin utpica como lo es d alguna manera El contrato socialde 8ousseau, el socialismo rom2ntico y cient.*icoB y su *undador Carlos ar3B tienen un *uerte contenido utpico. (a l.nea del realismo pol.tico la inaugura !ristteles, /uien se preocupa principalmente por estudiar la realidad de la ,ida pol.tica, para e3traer los principios de ra)n y las leyes /ue la rigen' en esta corriente encontramos a &icolas a/uia,elo, Tomas ;o+es, onste/uiau y Toc/ue,ille. 1.L) Crisis y destruccin de la ciencia pol.tica (a politica sustituida por la ciencia pol.tica (a economia politica como ciencia emergente, es una concepto acuCado por el mercantilista ontchretien,,y seCala el comien)o de la sustitucin de la pol.tica por la econom.a, a partir del siglo 1J , la econom.a ha ad/uirido una completa autonom.a de orden intelectual, alcan)ando su independencia respecto a las otras ciencias y en especial, no /uedan ,estigios de su cl2sica dependencia respecto de la pol.tica .B"eg5n 4relotB la econom.a no slo /uiere separarse de la pol.tica ,sino des,alori)arla coloc2ndola en un segundo plano, poniendo en tela de juicio su importancia y su e3istencia, en esto concuerdan las dos escuelas ri,ales, del li+eralismo y del socialismo El li+eralismo minimi)a el estado, este /ueda reducido al rol de puro gendarme, la idea esencial del li+eralismo indi,idualista, consiste en su con,iccin so+re la e3istencia de un orden econmico espont2neo /ue o+edece a las leyes naturales, mo,ido por la mano in,isi+le /ue alud.a !dam "mith, se autorregula mediante mecanismos autom2ticos como el mercado, /ue a tra,1s de los precios en,.a sus mensajes ,inculando a productores y consumidores, sin inter,encin del poder pol.tico. >rente a este go+ierno de las leyes econmicas, el estado solo le resta mantener inaltera+le el marco jur.dico de respeto a los derechos de los indi,iduos, asegurar la li+ertad de accin y no inter,enir en el amplio campo de la econom.a. ar3 considera+a tam+i1n /ue la 5nica realidad es la econmica y sostu,o su deseo de /ue el proletariado sea ungido en el poder, as. , se ir2 desmantelando al estado, al culminar la dial1ctica de la historia en la dictadura del proletariado y la a+olicin de la lucha de clases, el estado ser2 un o+jeto in5til y la pol.tica una acti,idad sin sentido (a pol.tica sustituida por la sociolog.a "e produce otra mo,imiento /ue separa a la politica de la sociologia' 8o+ert ,on oh, distingui la ciencia social de la pol.tica, el concepto de ciencia social in,olucra a (as instituciones, las costum+res y los comportamientos, no organi)ados directamente por el estado,B seg5n 4relotB es

mucho mas gra,e para la integridad de la pol.tica la pretensin de lo social con,ertirse en ciencia autnoma y glo+al +ajo el nom+re de sociolog.a ya /ue la des,alori)a a esta. !ugusto Comte acuCo el t1rmino sociolog.a con la pretensin de /ue se tratar.a de la ciencia por antonomasia, aun/ue la e3presin no tu,o aceptacin alguna, la pala+ra *ue adoptada en la mayor parte de las lenguas con el sentido de un conocimiento general y o+jeto de la constitucin y del desarrollo de las sociedades y as. entendida se con,ierte en la ciencia da la ar/uitectura social. #ur0heim, consigui /ue (a sociolog.a *uera reconocida como ciencia y se le concedieran c2tedras. (a pol.tica reempla)ada por la ciencia jur.dica (a escuela alemana ser2 la /ue separe la pol.tica de lo jur.dico, dando preeminencia al derecho, la pol.tica /ueda relegada a segundo plano, *rente al derecho, a /uien competer2 lo sustancial de la teor.a del estado, el e3amen de la constitucin y los rganos del estado le incum+ir2 al derecho pol.tico y el tema de los *undamentos de estado, a la teor.a general, a la pol.tica le restar2 el estudio de las acti,idades estatales y otros temas meramente residuales. (a politica desmen+rada y a+andonada 4relot seCala /ue la econom.a, la sociolog.a y el derecho p5+lico despojan de lo mejor de su sustancia a lo /ue *ue tradicionalmente el dominio de la pol.tica, el contenido de 1sta disminuye hasta desaparecer por completo, de+ido a la creciente especiali)acin de las ciencias pol.ticas "ociolog.a pol.tica M estudia los *enmenos pol.ticos en su aspecto social Econom.a pol.tica M e3amina el estado como agente o como marco econmico #erecho pol.tico M considera el aspecto jur.dico de las instituciones y relaciones p5+licas Cada ,e) /ue aparece la pol.tica es a+sor+ida por alguna otra ciencia (a pol.tica de+i su*rir el a,asallamiento del irracionalismo moderno, ;eller e3presa la pretensin del irracionalismo ha sido a+soluti)ar las ideolog.as, /ue se origina como una reaccin *rente a los e3cesos del racionalismo idealista en lo pol.tico , los totalitarismos del siglo == deri,an de este mo,imiento pendular, entre el racionalismo A del jaco+inismo *ranc1s y de ;egel, y de ar3 /uien da origen al comunismo ) y el irracionalismo de &iet)che y "orel /ue son antecesores del na)ismo y el *acismo respecti,amente, este a,ance constituy un reducionismo de la ciencia pol.tica , /ue ha su*rido un ata/ue no menos pro*undo desde el positi,ismo /ue pretendi a+olir los ,alores /ue dan sustento a la ciencia racional del orden social y humano, todo componente irracional en las ciencias sociales, *ue consecuencia de la aplicacin e3tensi,a del m1todo de la ciencia *.sica al campo de la pol.tica la sociolog.a y otras disciplinas /ue se ocupan de las conductas humanas. En el campo del derecho, el positi,ismo jur.dico niega la ,inculacin entre el orden jur.dico y el derecho natural, entre las normas y Dseg5n esta posicinB la justicia, /ue constituye su sustento, el o+jeto de la ciencia jur.dica es la norma, cual/uiera sea su origen y su *inalidad, la 1tica, los ,alores, /uedan e3cluidos como elementos metajur.dicos, /ue no integran la materia cient.*ica. El derecho deja de ser un orden normati,o justo cuya *inalidad es esta+lecer la pa) social para con,ertirse en una pir2mide de normas /ue emanan del estado y pueden instaurar cual/uier sistema de con,i,encia. El positi,ismo y el irracionalismo, implican la destruccin de un orden de conocimientos /ue permiti a la humanidad el progreso de sus sistemas pol.ticas y jur.dicos, el totalitarismo Asiglo 33) protagonista de cr.menes contra la humanidad, nos re,ela lo /ue se espera de reg.menes +asados en la e3altacin de lo irracional, y en el desprecio al derecho natural y la justicia 1.N) 8enacimiento de la ciencia pol.tica (a restauracin de la ciencia pol.tica a su jerar/u.a es posi+le de+ido a la tarea preparatoria /ue se ha ,enido ,eri*icando desde la primera guerra mundial !ristteles ha+.a seCalado /ue un hom+re instruido de+e sa+er /ue no puede esperar de un tratado pol.tico, una e3actitud de orden matem2tico, cada ciencia de+e estructurar su mOetodo de in,estigacin de acuerdo al o+jeto de estudio y a sus peculiares carateristicas.

;erman ;eller autor de la corriente restauradora 'sus o+ras la "o+erania y los regimenes contemporaneos' re*uta a Pelsen, y a Carl "chmit /ue reduce su teor.a del estado a una concepcin sociolog.sta y ,italista En >rancia aparece @eorges Gurdeau, /uien hi)o del derecho constitucional el punto de partida y el elemento de apoyo de la ciencia pol.tica Fean #a+in y la escuela de (o,aina proclaman la ciencia pol.tica ni es ni puede ser otra cosa /ue la ciencia del estado, tal era el o+jeto d la pol.tica en la antigQedad /ue no hay ra)ones para /ue el o+jeto de esta ciencia haya desaparecido desde 4latn, !ristteles, y Cicern -) El o+jeto de la ciencia pol.tica Es la realidad /ue se intenta conocer y sistemati)ar, el pro+lema metodolgico, esta dado por la determinacin y la delimitacin de ese o+jeto, *rente a esta cuestin se han intentado di,ersas soluciones6 1BBenumeracin de los temas /ue a+arcan la realidad pol.tica AU&E"CO 1KLJ) -BBotros autores han pretendido determinar el o+jeto mediante un solo conceptoB es, o el estado, o, el poder (a teor.a del estado pertenece por derecho propio a las ciencias de la cultura y de la realidad, para comprender el sentido del estado hay /ue partir de la con,i,encia humana, Carl "chmit o+jeta la posi+ilidad de hacer una ciencia del estado por/ue el estado slo pede ser e3plicado desde la pol.tica. (os autores /ue sostienen la tesis de /ue la ciencia de la pol.tica es la ciencia del poder, estan en pro+lemas de amplitud del concepto , el poder est2 potencialmente presente en toda relacin comunitaria, en las sociedades ci,iles y comerciales, en los clu+es y gremios Gurdeau, acot el concepto y se re*iere al poder institucional El o+jeto politico pertenece al nOucleo de los culturales, pues consiste en el estudio del Estado y de cierto tipo de acti,idad humana /ue se re*iere a con/uista del go+ierno estatal A*a) agonal) y a lo /ue de+era constituirse desde el Estado A*a) ar/uitectonica). (istaBtipo de U&E"CO, delimito el contenido de la Ciencia 4olitica, por la inclusin de los temas y materias /ue resulta+an importantes. Estos temas son6 1) (a teor.a pol.tica a)B la teor.a pol.tica +)B la historia de las ideas pol.ticas -) (as instituciones pol.ticas a) la constitucin +) el go+ierno central c) el go+ierno regional y local d) la administracin p5+lica e) las *unciones econmicas y sociales del go+ierno *) las instituciones pol.ticas comparadas :) 4artidos, grupos y opinin p5+lica a) los partidos pol.ticos +) los grupos sociales c) la participacin del ciudadano en el go+ierno y en la administracin d) la opinin p5+lica L) (as relaciones internacionales a) la pol.tica internacional +) la pol.tica y la organi)acin internacional c) el derecho internacional

(a amplitud de los temas /ue en la pr2ctica tienen /ue ,er con la realidad pol.tica e3ceden a la teor.a del estado y a una mucho m2s limitada teor.a del poder. :) El m1todo de la ciencia Aetimolgicamente Dm1todoB signi*ica camino) En el 2m+ito del sa+er es la ,.a hacia el conocimiento de un o+jeto, el m1todo de+e pues contemplar la naturale)a y las caracter.sticas propias del o+jeto y ordenar los pasos, las secuencias o procedimientos para /ue el o+jeto sea comprensi+le, el o+jeto de+e determinar el m1todo, esto no *ue tenido en cuenta por el positi,ismo. !ugusto Comte creador de la corriente positi,ista, descart la e3igencia de un m1todo di*erente /ue se adecuara a cada n5cleo de o+jetos propugn la aplicacin del m1todo propio de las ciencias naturales y *isicas a la sociologia y a la politica. Un *iloso*o posterios ;usserl clasi*ica los o+jetos cognosci+les6 1) O+jetos ideales6 son neutros al ,alor y no est2n en nuestra e3periencia AEj. un triangulo) -) O+jetos naturales6 son neutros al ,alor pero son captados por los sentidos y est2n en nuestra e3periencia Aej. una mesa) :) O+jetos culturales6 tienen un ,alor de signo positi,o o negati,o y est2n en nuestra e3periencia A ej. Una o+ra de arte) (a realidad pol.tica pertenece a tres n5cleos de o+jetos, el conocimiento de los *ines es insepara+le de la acti,idad y de la serie de actos /ue la constituyen, puede seCalarse /ue el m1todo del conocimiento de la realidad pol.tica, en *uncin de su o+jeto, a+arcar2 a grandes rasgos las siguientes etapas 1) o+ser,acin6 se re/uiere la percepcin sensi+le, el contacto directo con la realidad pol.tica, reali)ado con la mayor precisin -) descripciones de lo o+ser,ado :) mediciones de los *enmenos6 a) mediante la cuanti*icacin de los hechos Amatem2ticaBestad.stica) +) mediante la clasi*icacin y cali*icacin de los hechos AindicadoresBprototipos) L) aceptacin o recuperacin de los resultados o+tenidos N) generali)acin inducti,a de la hiptesis pr2ctica6 la o+ser,acin de los hechos pol.ticos particulares lle,a a inducir y a generali)ar una hiptesis R) hiptesis terica6 se e3plican los hechos particulares de los pasos L y N I) se *ormulan las teor.as o las leyes luego de las compro+aciones y correcciones de las hiptesis y de los resultados o+tenidos #esde luego cuando se ha+la de leyes en el campo de la pol.tica, se trata de *ormulaciones so+re determinadas regularidades de los hechos pol.ticos, /ue se *undan en la naturale)a del hom+re En un acto polOitico, la conducta e3teriori)ada /ue e*ectuan las personas o grupos /ue persiguen una *inalidad politica. En su *a) agonal, con/uista del poder6 Un politico6 B pronuncia un discurso promo,iendo un nue,o partido politico. - promue,e un *rente de partidos o *uer)as politicas - participa en una relacion. Una entidad B reali)a una campaCa de propaganda B con,oca a un congreso para elegir candidatos B promue,e un cam+io historico por ,ia re,olucionaria, por medio de alian)as sectoriales. Unidad -6 %deas 4oliticas

1)(a Teor.a6 es el resultado de la o+ser,acin. "e coloca en el terreno del conocimiento positi,o, pero solo consiste en la compro+acin de los hechos' con este *in utili)a lo /ue en la logica de las ciencias se denomina ;iptesis. (a teoria no es otra cosa /ue la construccion intelectual /ue se es*uer)a en el analisis de los sistemas politicos dentro de un conte3to historico. -) (a #octrina6 se ocupa tam+ien de los *enmenos pero los aprecia, los acepta o los recha)a en *unsion de un ideal inmenente o trascendente al estado, en suma, doctrina, es el conjunto de dogmas ya sean *ilos*icos o religiosos /ue dirigen a un hom+re en la interpretacin de los hechos y en la direccin de su conducta. 4eriodo de las comunidades ur+anas (os pue+los orientales6 (a estructura social +2sica era la tri+u. El la)o /ue une a los miem+ros de la comunidad con sus go+ernantes sagrados y sus jerar/u.as, es ancestral y constitucionalmente religioso. El indi,iduo, la persona, solo e3iste en *uncin del todo social' no tiene ,ida propia. (a ciudad no ten.a un signi*icado ,ital, sino en cuanto era la morada de un #ios. El je*e sagrado era la *uente de donde mana+a todo el poder y la propiedad de la sociedad. Cuando el meridiano histrico se traslad a @recia comen) una nue,a *ase en la historia humana6 naci el Estado y el primer atis+o de democracia. (as ci,ili)aciones anteriores a @recia, des,alori)a+an a la persona e imped.an su desarrollo %mportancia de @recia6 En @recia nace la re*le3in pol.tica so+re la +ase del6 Esta+lecimiento de un ,erdadero estado y el principio de la democracia, primera *orma de autonom.a de un pue+lo li+re y consiente de s.. (a herencia de @recia /ue en lo humano de las relaciones del hom+re con su comunidad, se hi)o patente u orden moral entre los seres humanos, un orden /ue a*ecta+a al comportamiento de los seres entre si, y surgio el concepto de lo humano y del indi,iduo humano' desde el punto de ,ista politico, aporta la no,edad de la Teoria 4olitica y las *ormas paragmaticas de @o+ierno, entre las /ue, como primicia a+soluta surge la democracia de @recia. (a 4olis6 (a ,ida griega y romana se centra en la ciudad Aestado sagrado), una polis no es solo una ciudad, sino una unidad pol.tica y religiosa completa, la polis es donde el hom+re desarrolla la totalidad de su ,ida comunitaria. >uera de sus murallas, carece de derechos y de de+eres, es un e3tranjero /ue no pertenece a ning5n 2m+ito social. (a polis naci espont2neamente, tu,o su *uente en la *amilia y la *amilia en la religin de los antepasados, el indi,iduo es solo un esla+n en la cadena de la *amilia, el padre de la *amilia tiene un poder a+soluto so+re los miem+ros, en @recia se lo llama Gasileus, es como decir rey, la *amilia, es una monar/u.a +ajo la autoridad del padre, cuando se une a otras *amilias es para *ormar la tri+u, la *amilia esta+a estructurada en torno al culto *amiliar y a la comunin de alimentos preparado so+re el altar pu+lico, en Esparta, el ciudadano /ue no asist.a a los +an/uetes anuales perd.a la ciudadan.a. En @recia, por primera ,e), la ley no resulta una imposicin de un d1spota, sino / pro,iene de la decisin de los ciudadanos de la polis, se genera as., el germen de la democracia. 4ericles de*ine as. al sistema ateniense6 &uestro go+ierno se llama democracia, por/ue la administracin del Estado no pertenece a unos pocos sino a muchos El go+ierno encarnado en un hom+re /ue representa la di,inidad, es reempla)ado por el concepto de un Estado encarnado en leyes. E,olucin de !tenas6 grupos sociales e instituciones pol.ticas

#io origen a la democracia, como *orma de go+ierno y a la epistemologia acerca de la politica. ! principios del siglo E%% a.de.C se creo el cargo de 4olemarca o comandante militar, /ue restringir2 los poderes del rey. ;acia el aCo RJ: a.de.C se esta+lece la magistratura del !rconte , complet2ndose un Triun,irato, y un aCo despu1s se crea la comisin de los Tesmotetas , con la misin de ,igilar las leyes, complet2ndose un colegio de nue,e arcontes. (a ciudad esta+a integrada hasta entonces por las siguientes clases sociales6 1) Eupatridas o &o+les. -) @eorgi6 agricultores o terratenientes. :) #emiurgos6 o+reros o comerciantes L) ;er0temoroi6 arrendatarios En la primera mitad del siglo E%% a.C. !tenas era una repu+lica aristocr2tica, en las elecciones solo podian ser designados !rcontes, los Eupatridas. 8e*orma de #racon6 En el aCo R-1 a.c se designo a #racon' esta+leci tri+unales de la polis en sustitucin de la justicia de los genos, manejada por los aristcratas' la situacin social empeor, el pro+lema principal consist.a en la su+sistencia de los pri,ilegios de los aupatridas y el endeudamiento de la clase popular. 8e*ormas de "olon6 En el aCo NKL a.c, el eupatrida "olon es designado como 8econciliador y !rconte con amplios poderes para dictar una nue,a constitucin, /ue resta+leciera la armon.a social. "us principales medidas6 1) #icto la cancelacin de todas las deudas pri,adas. -) !+oli las leyes de #racon, sal,o las relati,as a los delitos de homicidio. :) 8e*ormo la constitucin para posi+ilitar /ue hasta el m2s humilde de los ciudadanos participara en la administracin p5+lica. 4ara lograr esto se de+i reestructurar las clases sociales (a Tiran.a6 4isistrato,mantu,o la constitucin de "olonAsu primo), impulso una pol.tica comercial, y la creacin de un clima /ue pri,ilegia+a las artes, con,irti en !tenas en una ciudad cultural.lo cual resulto prospero y +rillante. 8e*ormas de Clistenes6 ANSJBNSI) a.C 1) El !tica *ue di,idida en demos de acuerdo a un criterio decimal, los demos originaron 1S tri+us. -) (as nue,as 1S tri+us aporta+an NS representantes cada una para integrar el consejo de los NSS, /ue ten.a *unciones administrati,as, deli+erati,as y judiciales. :) (os !rcontes *ueron elegidos por el ,oto de la !sam+lea. L) "e crearon los cargos de estrategaBuno por tri+uB+ajo el mando del 4olemarca. N) "e instituyo el ostracismo, /ue era dictado por la asam+lea por una mayor.a de R.SSS ,otos, para desterrar a los ciudadanos peligrosos para la democracia, durante 1S aCos. (a 8e*orma #emocr2tica de E*ialtes (a re*orma reduce las *unciones del !eropago so+re el control de la constitucin, y lo con,ierte ,irtualmente en un tri+unal sim+lico. (a 8e*orma #emocr2tica de 4ericles 4ericles contin5o la tarea emprendida por E*ialtes y esta+leci un sistema para el control de la constitucin y la preeminencia de la ley.

Esta+leci un sueldo, para /ue los ciudadanos po+res pudieran participar en la ,ida pol.tica y prescindir temporalmente de sus ocupaciones ha+ituales. 4ericles6 El "iglo de Oro de @recia 4ericles, *ue el hom+re m2s in*luyente de !tenas, el /ue mas ha+ilidad tenia en la pala+ra y en la accion. "iendo jo,en a+ra)o,la causa del partido democr2tico y junto a E*ialtes lograron el poder tras dos d1cadas de la+or !gonal. (os o+jeti,os del partido democr2tico +ajo su conduccin *ueron6 1)4er*eccionamiento del r1gimen democr2tico directo -) en la pol.tica e3terna, propuso y consigui /ue !tenas se con,irtiera en un gran imperio :) em+elleci a la ciudad y la con,irti en la lu) de @recia. "eg5n 4ericles los principios y li+ertades /ue caracteri)an a la democracia !teniense son los siguientes6 (a %sonomia6 Todos los ha+itantes de !tenas, de acuerdo a las leyes go)an de igualdad. (a %segoria6 Todos decimos li+remente nuestra opinin so+re el inter1s pu+lico. (a >ilantrop.a6 O*recemos nuestra ciudad a todos los hom+res Constitucin de !tenas "enado, consejo de los NSS o Goul16 consejo integrado por NSS ciudadanos mayores de :S aCos. Eran designados por sorteo durante 1 aCo, se designa+a a los representantes de cada tri+u, para presidir el consejo por una d1cima parte del aCo por sorteo y como comisin permanente. "us *acultades a+arca+an todas las jurisdicciones de la !dministracin 45+lica' ejecuta+a las resoluciones de la !sam+lea' go+erna+a las *inan)as' reci+.a los em+ajadores y rati*ica+a los tratados y las alian)as. @o+ierno de !tenas6 la !sam+lea o Ecclesia6 Era la institucin suprema de !tenas y centro de la ,ida politica. Esta+a integrada por ciudadanos mayores de -S aCos, los cuales se reunian cada K dias. (as resolucines de dicha asam+les, podian con,ertirse en normas y *ormar parte de la Constitucion. agistraturas6 era un cuerpo de 1S miem+ros designados por sorteo a ra)on de 1 de cada tri+u. (os !rcontes6 el arconte je*e' el arconte rey' el 4olemarco' los R arcontes menores' un secretario arconte. El Consejo de !reopago, integrado por e3 arcontes, los cuales eran ,italicios (os jurados populares, eran tri+unales /ue ju)ga+an en los juicios de !tenas. El modelo ateniense polari)o a los estados democraticos de @recia y tu,o como antagonista al ar/uetipo aristocratico de Esparta. (a 4olis griega cumple su *inalidad de +ien com5n. /ue se caracteri)a por su6 !utar/u.a6 es autosu*iciente a) oral6 el hom+re logra dentro de la 4olis su per*eccionamiento moral +) Econmico6 el hom+re encuentra los instrumentos y recursos para sus necesidades ,itales Elheuter.a6 la li+ertad a) (a isonom.a6 li+ertad de igualdad ante la (ey +) (a isegor.a6 El derecho de ha+lar, li+ertad de opinin c) (a autonom.a en sentido propio6 (a potestad de la ciudad de dictarse las propias leyes. (a Constitucin de esparta6 el ar/uetipo de 4olis !ristot1lica !tenas *ue la primera y paradigm2tica democracia en la historia, Esparta se constituy en el ar/uetipo permanente del Estado !ristocr2tico. (a Constitucin de Esparta, *ue acuCada a (icurgo, la cual /ued con*igurada de la siguiente *orma6 - reyes o #iar/u.a6 eran descendientes del m.tico h1roe ;1rcules

- Colegios6 Tel consejo de la @erus.a6 @ran colegio de ancianos, era el rgano supremo de Esparta T el consejo de los E*oros6 ten.a *unciones ejecuti,as y judiciales - !sam+leas6 B T la @ran !sam+lea o !pella6 sus *unciones eran so+re todo *ormales T la 4e/ueCa !sam+lea6 ;e i0ra Ecclesia. (a monar/u.a espartana6 El origen de la do+le monar/u.a espartana se e3plica en los t1rminos siguientes6 (icurgo ha prescripto /ue el rey o*reciera en nom+re de la ciudad todos los sacri*icios p5+licos, y /ue condujera al ej1rcito all. donde la ciudad lo en,iara. El Consejo de la @erus.a6 %ntegrado por -J proceres mayores de RS aCos, elegidos por aclamacin, y por - reyes,'decide so+re las alian)as, la 4a) o la guerra y puede inter,enir en todo lo re*erido a la ciudadBcuartel. El Consejo de los E*oros6 N magistrados llamados 1*oros, su+ordinados al Consejo de la @erus.a. "u designacin es por un per.odo anual, eran los je*es del go+ierno y ten.an poder de control y censura so+re las costum+res, los magistrados, la ciudadan.a y las leyes. %nter,ienen en los juicios ci,iles. (a @ran !sam+lea o !pella6 %ntegrada por los ciudadanos espartanos de origen dorio, /ue pose.an un terreno y ser,.an al ej1rcito. #e+.an estar inscriptos en la lista electoral de las tri+us, y estar casados. Trata+an los dict2menes propuestos por la @erus.a y el e*orado. (a 4e/ueCa !sam+lea6 "e reun.a con,ocada por los gerontes para tratar asuntos *undamentales o urgentes de la ciudad. "e integra+a por in,itados selectos de la @erus.a. "us sesiones eran secretas, y se encarga+an de los tratados de pa), los procesos pu+licos y otros temas so+re el *uturo de Esparta. (a Comunidad ;el1nica6 "e caracteri)a por su entraCa+le amor por la li+ertad y su particularismo e3cluyente. (os griegos integra+an culturalmente una unidad, en la /ue impera+an la misma etnia y lengua, principios religiosos a*ines, una misma organi)acin gentilicia y un estilo de ,ida id1ntico, pero no *ue lo su*icientemente *uerte como para cristali)arse en un sistema pol.tico org2nico y permanente. "e estructur a tra,1s de pactos de asistencia militar. E3ist.an las (igas o an*itrionas, /ue coagula+an a la 4olis +ajo la conduccin de !tenas6 1. (a primera y segunda (iga ar.tima -. (a (iga 4olopon1sica liderada por Esparta :. (iga destacada por Te+as (a e3pansin acednica y la decadencia de las 4olis En el siglo %E aC ,i,ieron en un estado de constante con*rontacin entre ellas. (a guerra del 4eloponeso, *ue la mas grande y *amosa de toda las precedentes y culmin la ca.da de las ciudades enca+e)adas por !tenas y con el triun*o de Esparta. acedonia comen) a participar acti,amente en la ,ida de @recia, !tenas, aliada con Te+as' encar la guerra de los I aCos contra Esparta, /ue concluy +rillantemente para la ciudad /ue consolida+a la recuperacin ateniense. 4oco despu1s, Te+as in*ringi una sangrienta y contundente derrota a Esparta. !tenas, inmediatamente, *ormali)

una alian)a con Esparta para neutrali)ar el r2pido auge de Te+as. (os espartanos ,ol,ieron a ser derrotados. Este estado de permanente lucha por la hegemon.a incid.a en los procesos pol.ticos internos. (a dimensin de este con*licto permanente *ue el principal *actor de declinacin y agotamiento de la 4olis El per.odo helen.stico6 (a 4olis sucum+i, pero !lejandro agno con*orm un dilatado imperio 4anhel1nico, /ue integr a los Estados @riegos pree3istentes, en una unidad. Con/uisto Egipto, 4alestina, 4ersia y una porcin de la %ndia, lle,ando a estos pue+los la cultura hel1nica y la lengua griega, esta nue,a cultura se gesta so+re todo en la ciudad de !lejandr.a, para constituirse en la capital del ;elenismo.en dicha capital se creariaan dos grandes instituciones6 (a +i+lioteca de alejandria6 deposito de las grandes o+ras *iloso*icas, cienti*icas y literarias. El useo6 /ue tranmitia el antigua sa+er, sera la institucin de mayor ni,el educati,o y remoto antecesor de las uni,ersidades. #espu1s de la muerte de !lejandro agno, sus generales se repartieron el ,asto imperio con/uistado. (a *iloso*.a griega6 origen del pensamiento re*le3i,o >iloso*.a @riega6 1. (os presocr2ticos 4er.odo cosmognico6 a) (os milesios6 Tales, !na3imandro, !na3.meno, 4it2goras. +) (a dial1ctica6 ;er2clito c) (a meta*.sica6 4arm1nides de Elea -. 4er.odo antropolgico o del Esplendor a) (os so*istas6 4rot2goras y @eorgias +) 4er.odo del Esplendor6 "crates y 4latn :. 4er.odo 1tico o de la decadencia a) Estoicos6 ?enn de Elea +) Epic5reos6 Ep.curo c) Esc1pticos >iloso*.a 8omana6 1. !cademismo6 Cicern -. Epucureismo6 (ucrecio :. Estoicismo6 "1neca >iloso*.a !lejandrina6 1. >iln6 siglo % aC -. @nosticismo6 siglo %% dC :. 4lotino6 siglo %%% dC 1) (os 4resocr2ticos 4er.odo cosmognico6 cam+io de actitud humana, consisti en la +5s/ueda racional de la ,erdad6 primero acerca de la naturale)a,Ajonios) segundo del ser Apitagoras y parmenides) y *inalmente del hom+re,Asocrates). (os Apresocr2ticos) cre.an /ue tras las cosas muta+les y cam+iantes, e3ist.a un su+strato /ue permanece, *isis. a)(os milesios

Tales de ileto, considerado como uno de los I sa+ios, dice6 el primer principio, a/uello de lo /ue est2n hechas todas las cosas, es el agua !na3imandro llama a esa esencia, 2peiron Ainde*inido, ilimitado) !na3.menes le dio el nom+re de h2lito o aire. +)(a dialectica ;er2clito, opina /ue todas las cosas *luyen y nada permanece poniendo el acento en el ser,' con el se *unda la dialectica, continuo ser, c)(a eta*isica 4arm1nides se opone al pensamiento de ;er2clito y e3presa un principio o a3ioma a+soluto6 E( "E8 E" U E( &O "E8 &O E", El ser es 5nico, eterno. %nm,il. "in em+argo es cierto /ue las cosas del uni,erso son distintas a este ser 5nico, /ue es el principio y la ra)n de todo. Esto se e3plica per*ectamente pues el mundo sensi+le es distinto del mundo inteligi+le. -)4er.odo antropolgico o human.stico #irige la mirada hacia el hom+re, a+andon2ndose progresi,amente la especulacin so+re el mundo *.sico y su origen. "e trataran temas so+re la etica, las leyes, los ,alores y el mundo social /ue en un primer lugar seran a+ordados por los so*istas. a)(os so*istas6personalidades de indi,idualismo e3tremo, coincide con la decadencia de la democracia y la aparicin de los demagogos, los postulados *undamentales de esta escuela son6 T el hom+re es la medida de todas las cosas T ante todo para go+ernar un estado es necesario persuadir y actuar so+re las ,oluntades li+res T la democracia griega re/uiere de oradores *le3i+les /ue dominen el arte retrico y la elocuencia, para poder imponer su criterio en las asam+leas. T la ley natural es superior a la positi,a +)"crates6 al igual /ue los so*istas tiene un en*o/ue antropoc1ntrico, descu+re /ue ella reside en nuestra alma, su m1todo, la may1utica, procura hacer nacer la ,erdad desde el interior. ! di*erencia de los primeros, en /ue este es amante de la ,erdad, mientras /ue los so*istas aman la masa del pue+lo. c) 4latn6 disc.pulo de "crates, /uiso dar reglas para instruir la ciudad per*ecta sus o+ras m2s importantes son6 (a rep5+lica6 4latn propone la creacin de un estado ideal' en la cual "crates aparecio descripto como el maestro de la antonomasia. #i,ision el tra+ajo6 en un estado +ien organi)ado de+e organi)arse en *unsion de una addecuada di,ision del tra+ajo y enmanarse en : clases sociales6 los go+ernantes' los guardianes' los artesanos. (a justicia es el acentamiento del estado per*ecto, se *undamenta en cada ciudadano cumpla con sus tareas. En la repu+lica, platon /uiere demostrar /ue solo una educacin esmerada es capa) de implantar justicia en el alma indi,idual desde donde luego se esparce en toda la ,ida de la comunidad. (a polis per*ecta no puede +rotar sino del modo de ser ideal cuya nocion e3iste en nosotros. El estado sano no re/uiere del rigor de las leyes, este solo puede sal,arse por la educacin, por/ es la unica manera /ue tienen los ciudadanos para hallar la justa ,erdad. E3iste entre el hom+re y el estado una simetria, el alma del indi,iduo esta integrada por tres ,alores, el deseo, el ,alos y el pensamiento. (a teoria de las ideas, plantea la e3istencia de - mundos6 uno el mundo celeste, en el cual nuestras almas esta+an antas de ,enir al mundo *isicoVV El mito de las ca+ernas, es la manera /ue tiene el hom+re de conocerV 4olitica y moral6 la justicia. (a ciencia politica de+e ,ol,er a encontrar leyes ideales, en consecuencia *orma una unidad con la *iloso*ia' la politica sera ciencia solo cuando los reyes sean *iloso*os, por tal moti,o recha)a la democracia ateniense, la contitucion espartana y cual/uier otro prototipo e3istente del pasado.

(as (eyes6 es su o+ra escrita en la ,ejes, en la cual trata so+re la politica. Tiene, aun/ue solo en apariencia un ni,el mas realista, intenta no descri+ir un estado ideal, sino el /ue mejor se pueda en la practica' en ese estado las leyes de+en tener un origen di,ino y #ios es la medida de todas las cosas. El go+ierno ser2 teocr2tico garanti)ando la unidad moral de la ciudad, lo /ue hace /ue las disposiciones legales se me)clen con las prescripciones religiosas. Origen de las constituciones @riegas y 8omanas (a contitucion de @recia, *ue creacin de un hom+re iluminado6 licurgo y de sus seguidores' en cam+io la Constitucion de 8oma es el producto de la peripecia, de las luchas y de las tensiones historicas en la /ue el genio del pu+lo *ue moldeado por las instituciones y encontro su e/uili+rio en los di,ersos poderes y organos del estado. d) !ristteles6,nacio en el aCo :JL a.c en Estarigita, en acedonia' a los 1J aCos se muda a !tenas y se ,incula en la !cademia de 4laton . en el :LN a.c, por pedido del rey *ilipo - de macedonia , se instala en la ciudad de pella con,irtiendose en el preceptor de !lejandro agno. En el ::N, retorna a !tenas y *unda el (%CEO, "u disipulo !lejandro magno, ha con/uistado ejipto, 4ersia y penetra en la india, remitiendose a !ristoteles li+ros, escritos mapas y toda suerte de ineres cienti*ico. >allece a los R- aCos, en Calcis. "us tratados cienti*icos se +asaron el tratados de logica, de meta*isica, )oologia, +otanica, mecanica, meteorologia, etica, politica, poetica, etc. En su o+ra la politica 6considera /ue la ciencia politica, es la ciencia suprema, la ciencia maestra y ar/uitectonica, la /ue trata del supremo +ien y /ue descri+e lo /ue es preciso hacer y e,itar, la /ue a*irma /ue el +ien es mismo para el estado y para el indi,iduo, pero /ue es mas grande y mas +ello procurar el +ien en el estado /ue en el indi,iduo, ya /ue el +ien del estado hara *elices a todos. Considera al estado como una *ormacin de origen natural, /ue resulta del hecho de /ue el hom+re es un ser social y /ue la ,oluntad humana puede moldear, mantener y trans*ormar al estado, pero su causa e*iciente radica en la tendencia natural del homnre a la socia+ilidad. #e*ine al estado, como un hecho natural,el hom+re es por naturale)a un animal politico destinado a ,i,ir en sociedad. Utili)a el metodo inducti,o /ue lo o+liga a estudiar casos concretos en estados reales, de los cuales e3traera una ley general. #e*ine a la polis como una comunidad de ciudadanos /ue se constituye en aras a +ien supremo.la polis posi+ilita a los hom+res /ue la ha+itan una ,ida digna, tendiente a la per*eccion y /ue se +aste a si misma' contituye ademas, la organi)acin social de mayor radio y amplitud /ue contiene los elementos re/ueridos para satis*acer todas las necesidades ,itales de sus integrantes. (a clasi*icacion aristotelica de las *ormas de go+ierno6 Cuantitati,o6 re*erido al numero de personas /ue ejercen el go+ierno o poder. "era monar/uia si es en manos de uno solo ' uaristocracia si esta en manos de un grupo selecto' o Timocracia, si el poder lo ejerce el pue+lo. Cualidad6 si el ejercicio del go+ierno no esta dirigido al cumplimiento de los o+jeti,os de todos, sino a los o+jeti,os particulares de /uienes go+iernan, la monar/uia se trans*orma en tirania, la aristocracias en oligar/u.a y la timocracia en democracia. Criterios de calidad politica6 o+jeti,os de la sociedad. "eCala /ue la mejor *orma de go+ierno no es una *ormula aplicada a todas las polis, cada pue+lo necesita una manera /ue se adecue a sus cualidades y condiciones. Clases sociales6 ricos, clase media' po+res. (a escla,itus6 justi*ica a la escla,itus y es criticado por ello' para el esta, contituia uno de los pilares de la economia gentilicia.

oral y politica6 sostenia /ue el ejercicio de las *unciones ele,adas de+e ser puesto en manos de los ciudadnos /ue tengan las siguientes cualidades6 lealtad de la constitucin' capacidad' integridad "e aparta de platon por/ este con*unde politica con moral, dejando a+sor+ida la politica por la moral. Coincide con el en seCalar la *inalidad principal del estado en un proposito etico. EnseCa /ue el sa+er politico constituye una rama del sa+er moral en el / de+en +asarce los indi,iduos de una polis. Unidad : 4eriodo de la comunidad uni,ersal %. 8oma (a 8ep5+lica 8omana6 El Estado como ente jur.dico ientras /ue los griegos conci+ieron al estado como un *enomeno social y un +ien etico, los romanos legaron a la humanidad un modelo de estado +asado y estructurado en la *orma organica por medio del derecho. (a juridicidad de ese Estado permitir2 deslindar claramente el #erecho 45+lico y el #erecho 4ri,ado, /ue har2 posi+le la creacin de un 2m+ito de autodeterminacin personal desconocido hasta entonces. (a nocin de persona Bsujeto protagnico del #erecho 4ri,ado, titular de derechos y o+ligacionesB ,a a reci+ir en 8oma, una consagracin de*initi,a /ue m2s tarde completar2 el cristianismo. (a 8ep5+lica 8omana A8esBp5+lica signi*ica cosa p5+lica) seCala la caracter.stica *undamental del Estado latino cl2sico. Es lo com5n, propiedad de todos los ciudadanos y por ello, el n5cleo desde donde emanan los derechos y las o+ligaciones de cada uno. Todos los ciudadanos son li+res y go)an de los mismos derechos en un plano de igualdad, como lo prescri+e el #erecho &atural. (a autoridad del Estado pro,iene del pue+lo, siendo los magistrados meros agentes de la ,oluntad popular. (a Constitucin 8omana Constitucin romana ha sido la causa de la pro,er+ial esta+ilidad de la 8ep5+lica. (a e3plicacin radica en el hecho de ha+erse plasmado e integrado, en un slo Estado, las tres *ormas puras de go+ierno. Este r1gimen mi3to, no slo pro,iene de un e/uili+rio din2mico entre las clases, sino tam+i1n de una tensin y contralor entre los poderes. 8ec.proco entre los poderes p5+licos. El elemento mon2r/uico est2 presente en la institucin de los cnsules Buna magistratura dualB y en la dictadura, Buna dignidad conce+ida para las emergencias supremas de la 8ep5+licaB. (as atri+uciones militares y ejecuti,as de estos cargos son similares a las /ue ostentan los reyes. (a impronta aristocr2tica se mani*iesta en el "enado, donde los ciudadanos m2s .ntegros, capaces y prudentes, resuel,en los asuntos de mayor gra,itacin pol.tica. El componente democr2tico est2 representado en los comicios Bespecialmente en los comicios tri+ales, pues all2 se re5nen los ciudadanos sin distincin de clases ni de *ortuna a de+atir so+re la marcha del EstadoB. (os Wrganos de la 8ep5+lica6 El go+ierno de 8oma se integra+a de la siguiente *orma6 %. (as agistraturas B El #ictador6 es una magistratura para circunstancias e3cepcionales y de +re,e duracin. "u imperium es *undamentalmente militar. B El Cnsul6 es una magistratura do+le /ue sustituye a la monar/u.a. Tiene las *unciones ejecuti,as del estado. Es elegido en los Comicios canturriados. (a plenitud de su poder la ejerce en el mando de los ej1rcitos.

B El 4retor6 Colega menor del cnsul. Es elegido en los Comicios centuriados. "u jurisdiccin es ci,il, mas adelante se agrega el 4retor peregrino. Tiene jurisdiccin so+re los e3tranjeros en las cuestiones ci,iles. B El Censor6 se eleg.an dos censores en los Comicios centuriados, con*eccionan el censo, la lista del "enado, esta+lecen el presupuesto y pueden tachar de in*amia a ciudadanos inmorales B El Tri+uno de la 4le+e6 se distingue por su car2cter sacrosanto y por el poder del ,eto /ue emana+a de esconder. El ,eto parali)a inmediatamente cual/uier decisin de los *uncionarios o de los rganos del Estado /ue perjudi/ue a la ple+e. B El Edil6 sus *unciones consisten en el apro,isionamiento de los mercados B El Cuestor6 nom+rado por los comicios tri+ales %%. El "enado (a lista de los senadores era con*eccionada por los censores, el "enado lo puede todo, sal,o elegir los magistrados, decidir la guerra y la pa) y hacer las leyes, conduce la pol.tica e3terior y autori)a a las tropas, slo pueden reali)arse gastos con su acuerdo. #etermina los poderes de los magistrados y prorroga sus mandatos, prepara las leyes con el au3ilio de los cnsules. Estas ser2n ,otadas en los comicios y luego, para /ue entren en ,igencia, de+en contar con la ,enia de !UTO8%T!" 4!T8U . %%%. (os Comicios Comicio Curiado6 En la !sam+lea curiada ,otan las leyes curiatas /ue con*iere el imperium a los magistrados despu1s de su eleccin por las centurias. Comicio Centuriado6 era el comicio m2s importante, agrup a los ciudadanos seg5n su *ortuna de acuerdo a un censo /uin/uenal, adem2s de la di,isin en clases, dentro de cada una se hac.a una su+di,isin por la edad Aen seniores y juniores), cada tri+u conten.a las di,ersas clases di,ididas en centurias de j5niores y seniores, las leyes ,otadas en los comicios centuriados ten.an /ue reci+ir la Xauctoritas senatorialX como re/uisito pre,io A(e3 4u+lilia). El comicio tri+ado Ten.an *unciones especialmente dirigidas a la legislacin y el derecho pri,ado. "u *uncin electoral se circunscri+.a a la designacin de *uncionarios menores, como los cuestores y los ediles ci,iles. Tu,ieron tam+i1n *unciones judiciales menores. (os concilios de la ple+e (os tri+unos reun.an a los ple+eyos en los concilia 4(EG%" para tratar asuntos de inter1s de esta clase, y /ue se resol,.an mediante la sancin de los ple+iscitos, al principio slo o+ligatorios para los ple+eyos ;istoria de los reg.menes de @o+ierno de 8oma a) 4er.odo on2r/uico en el aCo IN: a.C 8mulo *unda la ciudad Eterna, constituy1ndose en el primero de una serie de I monarcas de 8oma. El per.odo mon2r/uico concluye en el aCo NSK a. C &uma pompilo, tulio ;ostilio, anco arcio, tar/uino el antiguo, ser,io tulio y tar/uino el so+er+io. +) (a 8ep5+lica 4eriodo /ue a+arca desde el NSKa.c hasa el -Ia.c

(a 5nica inno,acin introducida en el Estado *ue la instauracin de la *uncin consular colegiada y anual, el r1gimen de los reyes *ue sustitu.do por el r1gimen consular. En lugar de un rey elegido de por ,ida, todos los aCos eran nom+rados en los comicios centuriales dos cnsules /ue ejerc.an el poder militar y judicial. El senado era el rgano representati,o del patriciado. Esta concentracin del poder en manos de la aristocracia generar.a un estado de permanente tensin con los ple+eyos, se crean nue,as magistraturas. Causas de la decadencia de la 8ep5+lica En el "iglo %% a C., (a 8ep5+lica 8omana alcan) su esplendor institucional, la tierra con/uistada Bel ager p5+licusB *ue primordialmente el +ot.n de la clase senatorial. (a e3plotacin de los contratos p5+licos de construccin de ,.as de comunicacin, acueductos y de pro,isin de +ienes y ser,icios, origin enormes ganancias a los senadores patricios y al orden ecuestre, mientras se arruina+a la clase de los pe/ueCos propietarios rurales, con este proceso de enri/uecimiento de las clases superiores y e3trema pauperi)acin de las clases medias +ajas, se ,eri*ic una r2pida asimilacin de la cultura griega, (a in*luencia @riega (a @uerra contra 4erseo de acedonia culmin con el sometimiento de @recia, y tu,o como consecuencia la apertura total de la sociedad latina a las seducciones de una cultura de e3tremo re*inamiento, y /ue se halla+a en un trance de gran decadencia. (a Escuela Estoica, aport ideas /ue permitieron a los juristas romanos desarrollar la concepcin de derecho natural, com5n a todos los hom+res. El Estado se con,ertir.a as. en una unin 1tica al ser,icio de la *raternidad uni,ersal, esta postura permiti el desarrollo de (a humanitas, /ue *acilitar.a la adecuacin del ius gentium Bel derecho de gentes Tri+utarios de la *iloso*.a Estoica6 >ueron por ejemplo6 Cicern. "1neca El Emperador arco !urelio (as re*ormas sociales6 (os hermanos @raco Cayo (elio, intent plantear una 8e*orma !graria /ue ten.a por *inalidad restaurar la pe/ueCa propiedad rural y paliar el proceso de pauperi)acin de las clases medias +ajas, el senado retir su proyecto y ju)g prudente no insistir en su *ormulacin. Ti+erio @raco *ue elegido Tri+uno en el 1::a.c y consigui la apro+acin de la (ey agraria en los comicios, mediante esta norma el estado recupera+a las tierras p5+licas Bager pu+licusB en poder de los terratenientes y las distri+uir.a *raccion2ndolas en (otes a las po+res gentes arruinadas. (a ley desencaden una encarnada oposicin en el senado y entre los terratenientes /ue se ,e.an amena)ados en sus intereses. @ayo @raco, hermano de ti+erio, intento 1S aCos despu1s, dar clima a la o+ra emprendida por a/uel. 4ropuso la ley >rumentaria /ue o+liga+a al estado a ,ender cantidades de trigo s precios economicos, lo /ue *a,orecia a las grandes masas tra+ajadoras.no *ue reelecto por/ue ha+ia perdido popularidad y a rai) de ata/ues de sus enemigos, se hi)o matar por su *iel escla,o. (as @uerras Ci,iles Ao "ociales) Estas re*ormas +ien pensadas y /ue respond.an a la *inalidad de *a,orecer el mayor n5mero de personas, *ueron a+ruptamente a+ortadas por la aristocracia romana, dando lugar a las guerras ci,iles y a la alternati,a en el poder de los hom+res *uertes /ue se acadilla+an a uno y otro +ando. Este hecho gest la creacin del partido popular, /ue se +atir.a con el partido aristocr2tico un siglo, dando lugar a las guerras ci,iles, el partido popular toma el poder

1Y @uerra Ci,il Triun*o "ila, es elegido leg.timamente por el senado como6 #%CT!TO8 (E@%GU" "C8%GU&#%" ET 8E4UG(%C!E CO&"T%TUE&#O A#ictador encargado de constituir la 8ep5+lica y dictar sus (eyes *undamentalesX) "ila destruy al partido democr2tico y die)m el orden ecuestre -Y @uerra Ci,il El senado la con*iere a Fulio Cesar el mando de la @alia /ue C1sar 8omani)a .ntegramente, este se con,irti en el (.der del partido popular. El "enado, preocupado por el creciente prestigio de C1sar, decidi no reno,ar su mandato, C1sar deso+edeci y cru) el 8.o 8u+icn iniciando la "egunda @uerra Ci,il. El "enado dio su respaldo a 4ompeyo, a /uien Cesar ,enci y ungido por el poder de las armas se con,ierte en dictador perpetuo e imperator, *ue asesinado en el senado originando con*lictos sociales. c) el %mperio6 -IY.c a LIR d.c , titulo *undado por !ugusto, es un titulo de car2cter de urgencia, de+ido a /ue hacia *alta /ue alguien ejrciera el poder pu+lico,el mando y terminase con la anar/uia.

!&E=O % El c.rculo de los Escipiones El siglo %% est2 marcado por las grandes con/uistas romanas *uera de %talia6 reduccin de acedonia al rango de pro,incia, destruccin de Cartago, sometimiento de EspaCa. 8oma se con,ierte en el centro del mundo mediterr2neo y las *amilias romanas se di,iden en sus opiniones acerca de los recien llegados. Caton #e*iende el ,iejo ideal romano y re,ela +astante +ien el pensamiento de un gran culti,ador de tierras con,ertido en o*icial y politico intransigente, celosamente apegado a la grande)a romana y a las ,irtudes de la ra)a. 4anecio !compaCo a Escippion en sus ,iajes y estancias, antes de asumir a la muerte de su protector, la direccion de la escuela estoica de !tenas. En tratado de de+er de panecio, insiste so+re todo en la distincin entre sociedad animal y humana' las ,irtudes del hom+re son tendencias naturales reguladas por la ra)on. antiene el ideal de un hom+re uni,ersal y de igual naturale)a en todas partes si o+edece a la moral intenta promo,er una moral simple y *le3i+le. 4oli+io Ahacia -SNB1-N) !porta la justi*icacin de la historia. Conducido a 8oma como reh1n, en 1RJ, *ue tratado como amigo, sigui a Escipion en sus ,iajes y regreso a %talia como li+re en 1LR para redactar ;istoria uni,ersal /ue descri+e el per.odo de -1JB1LR, tomando como centro de perspecti,a a 8oma y homenajea en ella a sus amigos y a la creencia intima proclamada por las historias locales. !l tiempo, impone la idea de una solidaridad necesaria de los pue+los con/uistados con su con/uistador, se con,ierte en el primer terico de la Constitucin romana. %n,ocando el nom+re de 4latn, e3pone una teor.a de la sucesin de las Constituciones, +astante di*erente, sin em+argo, de la /ue conten.a la 8ep5+lica. "eg5n 1l, las sociedades conocen necesariamente, entre cataclismos c.clicos Ainundaciones, epidemias, penurias, etc.) en /ue se ani/uila toda ci,ili)acin, la e,olucin siguiente6 la monar/u.a, se trans*orma en reale)a, la reale)a degenera en tiran.a' la tiran.a es destruida por la su+le,acin de los mejores a /uienes el pue+lo, en recompensa, con*.a el 4oder, *und2ndose de esta *orma una aristocracia /ue, por la intemperancia de

las siguientes generaciones de aristcratas, se trans*orma en oligar/u.a' la re+elin popular da origen entonces a la democracia, amante de la igualdad y de la li+ertad' pero la am+icin de algunos, so+re todo de los ricos, corrompe al pue+lo al ha+ituarle a ,i,ir so+re el +ien ajeno. Crisis, luchas entre partidos, proscripciones, matan)as6 de esta ine,ita+le cat2stro*e saldr2 de nue,o la monar/u.a, y as. perpetuamente, si se e3cept5a la monar/u.a original, encontramos tres tipos de constitucin con,enientes6 reale)a, aristocracia y democracia, con sus respecti,as de*ormaciones Atiran.a, oligar/u.a, demagogia). Es, en cierto modo, la clasi*icacin de !ristteles' 4oli+io e3amina, un r1gimen determinado6 el de 8oma. "u Constitucin satis*ace, seg5n 1l, los poderes de los cnsules hacen pensar en una reale)a' los del "enado, en una aristocracia' los del pue+lo, en una democracia, todos estos poderes son controlados y se e/uili+ran. 4oli+io, muestra los peligros /ue amena)an a la Constitucin 8omana6 1sta ha alcan)ado su apogeo, est2 sujeta a cam+io y corre el peligro de morir por *actores internos, el consejo de 4oli+io es claro6 se ha de intentar limitar la ostentacin del lujo por parte de los ricos, as. como e,itar /ue se desencadenen las am+iciones del pue+lo (os @racos (as consideraciones de 4olie+io no toman en cuentan pro*undas modi*icacines /ue se ,enisn produciendo desde principio de la e3panciona. (as clases medias se proletari)a+an, entra+an en la clientela del patriciado o se agita+an en +usca de algo nue,o. 4ara los hermanos @racos ATi+erio y Cayo) el inter1s del Estado prima so+re los intereses particulares. 4or esta ra)n conducir2n al ata/ue a una coalicin incoherente cuyo estallido pro,ocar2 su *racaso y su muerte. 1Z) (a *inalidad de la (e3 "empronia Estri+a en de,ol,er al pue+lo de 8oma la parte /ue le corresponde en la *ortuna com5n. Con*iscacin de las tierras p5+licas inde+idamente atri+uidas, limitacin pre,ista de los lotes' di,isin de las tierras recuperadas, una tentati,a de restaurar las clases medias y reconstruir la pe/ueCa propiedad. -Z) aCos m2s tarde, Cayo @raco para intentar re,i,ir un imperialismo democr2tico al estilo de 4ericles, organi)a repartos de trigo para el pue+lo a precios moderados' se propon.a conceder a todos los italianos el +ene*icio del derecho de ciudadan.a y asociarlos de esta *orma a la e3plotacin del %mperio, la ruptura de la coalicin y la alian)a del "enado, cost la ,ida a los @racos Cicern y el justo medio 4oli+io, no a*irma+a de ning5n modo la perpetuidad de la Constitucin de 8oma ' ciceron representa mas /ue un doctrinario o un hom+re de estado, el testimonio irrempla)a+le de una sociedad di,idida y ,acilante' a+ierto a las di*erentes *ormas de pensamiento e inclin2ndose a las me)clas es el primer hom+re de estado perteneciente a la clase de los intelectuales, el primero de los escritores /ue han sido a lo largo de la historia sosten del estado, el pilar de la repu+lica. 4erteneciente a la clase de los ca+alleros pero preocupado por conser,ar la alian)a con el partido senatorial moderado, lucha en dos *rentes. "in em+argo para el , no hay mas partido popular, no e3isten mas *acciones populares /ue no puedan reclamar la misma misin. "iguiendo al pie de la letra a 4oli+io, Cicern recomienda la Constitucin mi3ta, /ue com+ina las ,entajas de las tres precedentes y /ue es, de hecho, la Constitucin romana. !lgunas di*erencias permiten apreciar la e,olucin histrica /ue ,a de 4oli+io a Cicern6 1)4oli+io, prisionero de su doctrina se limita a su+rayar el contrapeso entre las distintas *uer)as, en cam+io Cicern, optimista, ,e en esta me)cla una garant.a, a la ,e), de igualdad, digna de un pue+lo li+re, y de esta+ilidad, -) 4oli+io indica un orden gen1tico *ijo, Ciceron ,e multiples posi+ilidades de degeneracion. :) Ciceron indica con claridad su pertenencia por la reale)a como regimenpuroen juicio de ,alor, a*irma /ue esta Constitucin es la o+ra de los siglos y no de un hom+re, mientras /ue 4oli+io indica+a un orden gen1tico *ijo, Cicern ,e m5ltiples posi+ilidades de degeneracin.

Cicern indica su pre*erencia por la reale)a como r1gimen puro, y a5n dentro de ese r1gimen mi3to, pre,1 la e3istencia de un cargo para un hom+re ,irtuoso y sa+io /ue ser.a como el tutor e intendente Atutor y procurador) 4rincipado y li+ertad (a doctrina o*icial mantiene /ue !ugusto slo ha restaurado la 8ep5+lica, comprometida por las guerras ci,iles, ha resta+lecido la pa) en un mundo di,idido' ha esta+ecido la pa) del mundo di,idido. &o reclama ningun poder ensencial, limitandose a reunir en su persona un cierto numero de magistraturas tradicionales, despu1s de ha+er entregado en el -I, todos sus poderes al "enado. "u testamento precisara por lo demas /ue *ue superior en autoritas a todo mundo, pero no en potestas. (a *ormula mejor acuCada se presenta como imperator en las pro,incias y como principe en 8oma. &o desaprue+a el mi3to go+ierno de 4oli+io ni el de ciceron, y se *orma en +ase a la imagen de la constitucin romana, es asi /ue el go+ierno de 8oma sigue siendo democr2tico, ya /ue el pr.ncipe representa al pue+lo romano y, tiende a instituirse una especie de di,isin6 el pr.ncipe imperator controla las pro,incias militares' y el "enado las pro,incias paci*icadas. (as leyes corresponden, en principio, al "enado y, a t.tulo ,italicio, al pr.ncipe' las *inan)as dependen del "enado, pero el tesoro militar y su *iscus particular dependen del Emperador. !ugusto, heredero de C1sar, pero magn2nimo, arrastra a todos los romanos hacia una reconciliacin /ue apague las luchas pol.ticas. Constituye una in,itacin a mantener unida la res p5+lica. Esta res romana, este patrimonio com5n, esta *orma de go+ierno tiende en la pr2ctica hacia la monar/u.a' pero, en su ideolog.a, intenta negarla, as., *unda mediante este do+le mo,imiento la nocin de Estado, el %mperio no es, una propiedad transmisi+le, los pr.ncipes no podr2n nunca usar estos dominios como una propiedad personal /ue se pueda tratar, di,idir y enajenar li+remente, son 5nicamente los depositarios de un patrimonio /ue pertenece, m2s all2 de su gestin, a lo /ue la Constitucin mi3ta llama populus romanus. El principado es, en este punto capital, di*erente de la monar/u.a oriental y helen.stica, lo /ue !ugusto no /uer.a o+tener a+iertamente de la ley se lo procura por intermedio de la religin. El 13ito de esta alian)a entre la autoridad personal y la religin inaugura una tradicin rica y duradera en la historia de las ideas pol.ticas europeas. (as 8esistencias y los compromisos del Estoicismo en el "iglo % El pro+lema /ue domina la re*le3in pol.tica a *inales del siglo %6 las relaciones entre el principado y la li+ertad. Este pro+lema se plantea al antiguo personal dirigente Bca+alleros y senadores, altos *uncionarios y nota+lesB /ue se encuentra en contacto directo con el nue,o 4oder y en con*licto, a+ierto o latente, por la preeminencia ninguno de estos nota+les recha)a el principado como *orma de go+ierno, se con,ierten en de*ensores de las ,irtudes repu+licanas, no de su Constitucin, como +usca+an m2s una ideolog.a /ue instituciones, encontraron, naturalmente, el estoicismo, /ue es rei,indicado tam+i1n por los nota+les como energ.a moral del esp.ritu repu+licano, el estoicismo, /ue se hace pasar por el sistema m2s riguroso es, por el contrario, /uien de *orma m2s simple, justi*ica los oportunismos, permitir2 a los nota+les de*inir con *le3i+ilidad las condiciones de su cola+oracin con el %mperio El solidarismo y el %mperio Estoico (a cola+oracin entre el pr.ncipe y el "enado ,a a pasar, por un dichoso per.odo, el poder /ueda de hecho en las manos del pr.ncipe, la adhesin de los nota+les pro,inciales, o+jeto de las atenciones imperiales, constituye el elemento determinante de este apaciguamiento' el %mperio con*irma el poder del pr.ncipe y el pr.ncipe asegura la cohesin del %mperio. (a "olidaridad del %mperio (os romanos mantu,ieron despu1s su autoridad mediante la creacin de ciudades en a/uellos territorios con/uistados /ue desconoc.an este r1gimen

a) "upremac.a y *ortuna de 8oma 4oli+io dar2 una teor.a histrica del imperialismo romano /ue alimentar2 durante siglos el esp.ritu pol.tico y /ue asegurar2 a 8oma una especie de monopolio de derecho, reconoce la *utura grande)a de 8oma' su organi)acin pol.tica, su t1cnica militar y el esp.ritu mismo de los romanos hacen de ella una nacin pri,ilegiada a /uien corresponde el 4oder. +) El cimiento romano Esta uni*icacin no se produjo sin desgarramientos, el desprecio de los romanos antiguos por el e3tranjero, el desprecio del pro,incial romani)ado por los pa.ses recientemente con/uistados y, el desprecio del griego por el asi2tico, contrarrestaron la o+ra de *usin. En la mayor.a de los casos las naciones, aun reconociendo m2s o menos la autoridad del %mperio, dirigieron su odio hacia la ciudad, todas las escuelas contri+uyen, so+re esta +ase, a justi*icar este sentimiento de unidad. 4ero los estoicos. mostraron, /ue la ,erdadera ciudad del hom+re es el uni,erso y /ue, por encima de las di*erencias de ra)a, ciudad y lenguaje, reina en la humanidad una pro*unda unidad, el estoicismo descali*ica+a las comunidades intermedias,. arco !urelio conci+i el %mperio como un sistema, o sea, como un conjunto solidario en el /ue no domina una autoridad impuesta, sino la o+ligacin moral de participar en el tra+ajo com5n. c) 8oma y el mundo. Cicern di,ide el mundo en tres grupos6 %talia, @recia y los +2r+aros. "in em+argo, era demasiado grande la tentacin de *undir los dos primeros para oponerlos al 5ltimo. El mejor modo de *usin era la utili)acin de una *iliacin, todos los ha+itantes del %mperio li+res de nacimiento tienen la ciudadan.a romana. &ace una nue,a nocin para la conciencia pol.tica (a doctrina del 4r.ncipe El siglo %% ser2, el de las construcciones doctrinales, mediante las /ue los nota+les intentan de*inir y, limitar la autoridad del pr.ncipe, los temas /ue desarrollan tienen su origen en la tradicin hel1nica o helen.stica a) El 4aneg.rico de Trajano A1SS), compuesto por 4linio el Fo,en, marca una *echa importante, en la medida en /ue aporta al %mperio el acuerdo de los nota+les romanos' adem2s, representa seguramente, +ajo el elogio, el *uero /ue 1stos pretend.an imponer como contrapartida. "u ,alor doctrinal es escaso. 4ero aclara, al menos so+re un punto, uno de los *undamentos ideolgicos del principado6 el %mperio es de /uien lo merece. El %mperio ha+.a e,itado adoptar la sucesin hereditaria del reino helen.stico, como signo demasiado e,idente de monar/u.a. &o pod.a aceptar, sin caer en la anar/u.a, el principio de la eleccin. "e atu,o, as., al sistema de adopcin, con modalidades y 13itos di*erentes. (os !ntoninos representan, precisamente, la edad de oro de esta pr2ctica6 el *uturo pr.ncipe, adoptado por el emperador, era asociado a los asuntos p5+licos mientras ,i,.a este 5ltimo y reconocido sin di*icultad como su sucesor. &o *und2ndose este poder so+re un criterio seguro como el de la *iliacin *amiliar, ha+.a /ue ideali)ar mediante otros procedimientos a su detentador y legitimar, mediante un e3cepcional m1rito moral, a /uien no ha+.a sido designado por el indiscuti+le ar+itraje de la sangre. El mejor gana6 la monar/u.a imperial es una aristocracia sin pluralismo. "e trata+a, ciertamente, de una *iccin, ya /ue los signos a los /ue se reconoc.a este m1rito eran *luctuantes y, adem2s, la eleccin real en este pretendido concurso depend.a, a discrecin, del so+erano reinante. "in em+argo, como esta doctrina ten.a una *uer)a de persuasin considera+le, legitima+a hacia atr2s al so+erano elegido y justi*ica+a la o+ediencia /ue, desde entonces, le era de+ida. +) #ion Crisstomo.

>ue el *ilso*o de la monar/u.a, para 1l, la monar/u.a es, el sistema pol.tico ideal. El rey es el elegido de #ios. "u poder emana de ?eus. El mismo es hijo de ?eus, el poder del rey es a+soluto, pero no ar+itrario, el rey est2 por encima de la ley El desgaste del Estoicismo #e esta *orma, el estoicismo, despu1s de dar a los 5ltimos romanos li+res una ra)n para com+atir, se ha+.a con,ertido en el regulador de un %mperio uni*icado y +ien esta+lecido. !segura+a el ejercicio moderado del poder mon2r/uico e impon.a a todos, como un categrico de+er, la participacin en los negocios p5+licos El poder mon2r/uico, se endurece' la in*luencia oriental, in,ade el %mperio' las religiones +2r+aras y su m.stica emergen ampliamente. El estoicismo es suplantado, en gran parte, por nue,os mo,imientos, el m2s importante es el neoplatonismo, predicar.a el respeto a+soluto por una reale)a /ue procede directamente de la di,inidad, concesin /ue el estoicismo nunca ha+.a aceptado de modo *ormal. C Unidad L El Cristianismo Cristo nace en un momento paradigmatico6 es la era de la plenitud de los tiempos del %mperio inaugurado por !ugusto y cele+rado por el poeta Eirgilio en su L Egloga, como el instante de in*le3in hostorica /ue anuncia+a el &o,us ordo seculorum. Cada Cristiano de+e edi*icar dentro de si, el 8eino de #ios, /ue es una realidad de orden espiritual y de car2cter eterno, renunciando a las pasiones carnales, a la am+icion de poder y de ri/ue)a. En el orden politico, la organi)acin economica, las jerar/uias politicas y sociales, se muestran en el E,angelio como realidades terrenales de car2cter relati,o y e*imero, sin ,alor desde la perspecti,a a la sal,acion. El Cristianismo alejado de toda ,ocacin terrenal, carecia de un cari) 8e,olucionario, pero en el RL. dc &eron comen)o la era de las persecuciones /ue concluiran en :1: +ajo la denominacin de Constantino. "an 4a+lo y la iglesia &aci en Tarso, en el seno de una *lia he+rea, /ue por su importancia social y economica ha+ia ad/uirido el goce de la ciudadania romana' eso le permitio lle,arle a los atenienses el anuncio del nue,o e,angelio. En su epistola a los romanos6 e3presa todo poder ,iene de #ios. &o hay potestad /ue no pro,enga de el. %ntenta sentar +ases so+re la o+ediencia ci,il y e3plicar al ciudadano cristiano sus de+eres pero con las autoridades. El hom+re, se le de+e el tri+uto de su amor y el de+er de reali)ar en el la per*eccion humana cuyo modelo es el mismo Fesuscrito. #e esta manera reali)ara el prescripto de dar a #ios lo /ue es de #ios. (a ciudad di,ina6 se desarrollara a tra,1s de la historia como un modelo de la ciudad terrena so+re las ideas cardiales / ". 4a+lo e3trae del e,angelio6 1) unidad de genero6 todos los hom+res estan a,ocados a esta ciudadania /ue no reconece distincin entre judios, ni gentiles, ni escla,os, etc. -) %gualdad de todos los hom+res6 epistola a los E*esios, donde dice /ue dios considera a todos los hom+res con el mismo patron, sin importarle su condicion de li+re o escla,o, :) #ignidad esencial del ;om+re 6por ser este imagen y semejan)a de #ios. L) Car2cter organico del cuerpo mistico de cristo, la sociedad humana uni,ersal integra el cuerpo mistico de cristo. N) 8ea*irmacin de la e3istencia de la (ey &atural6 /ue esta gra+ada en el cora)on de los hom+res y /ue constituyen el marco y *undamento de la ley positi,a.

!ne3o %% (os padres de la %glesia6 "an !gustin6 *ue el sa+io mas grande y un pro*undo telogo de la de iglesia en la 1poca patristica' su sensi+ilidad hi)o comprender mejor / nadie, el sentido mistico del cristianismo. En su o+ra la ciudad de dios, de*inio con presicion cuales eran las relaciones entre el poder ci,il y el espiritual. (eer pag 1JNV (a Edad edia Es la 1poca /ue a+arca desde la *echa de la caida de 8omaALIR d.c), hasta el 1LN:, cuando los turcos toman Constantinopla. #esde el punto de ,ista EconmicoB"ocial (a Edad edia se caracteri)a por la ruptura del e/uili+rio econmico del imperio 8omano, las ciudades romanas perdieron su signi*icacin econmica, la tierra *ue la 5nica *uente de su+sistencia y la causa primordial de la ri/ue)a. (a aparicin del sistema *eudal, se produce por la regresin de una sociedad de tipo ur+ano, a una ci,ili)acin de +ase e3clusi,amente rural. (a preponderancia de la %glesia es decisi,a. Ella posee el poder espiritual y el ascendiente econmico /ue le otorgan sus amplias posesiones territoriales. (a %glesia organi)a la produccin y la administracin per*ecta de estos elementos, merced a /ue sus integrantes tienen los instrumentos de la cultura6 sa+en leer y escri+ir. El ideal econmico (a produccin es *undamentalmente agraria (os gremios *lorecieron como unidades /ue reglamenta+an 1tica y t1cnicamente la produccin, la %glesia destina+a la mayor parte de su produccin a atenuar la po+re)a y a la educacin. (a prohi+icin de los pr1stamos a inter1s, e,it /ue pudieran contraerse pr1stamos En el siglo =%%%, "anto Tom2s esta+lece la *uncin social de la propiedad, separando el poder de ad/uisicin 8enacimiento de la acti,idad comercial (a presin musulmana no ha+.a a*ectado al %mperio 8omano de oriente, cuya capital, Constantinopla, constitu.a un mercado de m2s de un milln de almas. Un *enmeno es el del crecimiento acelerado de la po+lacin entre los siglos =% y =%% /ue ,an a producir un intenso proceso de *undacin de nue,as ,illas y la e3plotacin de tierras incultas. 4or primera ,e) se roturar2 los campos, aument2ndose la produccin agropecuaria (a e3istencia de monedas en circulacin creci en los siglos =%% y =%%%. Todos esos procesos tu,ieron un impacto decisi,o en el a+landamiento de las relaciones *eudales, disgreg2ndose el poder de los seCores en las ciudades italianas y comen)ando a decaer en >rancia e %nglaterra. 4rogresos en el orden econmico mercantil En el siglo =%%% reaparece en Europa la acuCacin de monedas de oro, /ue despla)aron al metalismo de plata instaurado por Carlomagno. odi*icaciones en la 1tica de los pr1stamos ! partir de los siglos =% y =%% las necesidades monetarias res/ue+rajaron las restricciones 1ticas impuestas por la %glesia *rente a los pr1stamos de inter1s, comen) a justi*icarse una mdica

retri+ucin al capital, al adoptarse este criterio se permiti li+erar a los pr1stamos comerciales de la prohi+icin de esta+lecer un inter1s, se generali)aron los pr1stamos de tipo +ancario (a Edad edia es una 1poca de lentos progresos a) (os siglos =%E y =E ,en aparecer el capitalismo comercial. "e desarrollan di,ersas *iguras societarias y mercantiles a partir de la comandita. (a letra de cam+io se con,ierten en un t.tulo cartular, se practica ya la tenedur.a de li+ros y se conoce la conta+ilidad por partida do+le. +) En la segunda mitad del siglo =E, "e sostiene /ue el dinero es un ,alor legal de cam+io /ue no puede ser adulterado ni si/uiera por el pr.ncipe, por/ue si lo hace producir2 la *uga del dinero. c) ;acia el siglo =E Europa utili)a in,entos como la imprenta, la +r5jula, el astrola+io, el reloj, la tur+ina d) !parecen las primeras organi)aciones comerciales de car2cter internacional. (os edicis A>lorencia) y la casa #i "an @iorgio A@1no,a) esta+lecen las primeras instituciones +ancarias. e) (as administraciones se trans*orman de+ido a /ue los gastos p5+licos ascienden, dos hechos presionan su aceleracin6 el uso de armas de pl,ora y el pago de ej1rcitos mercenarios *) En %nglaterra en el siglo =E se practica una pol.tica de aguda proteccin a la industria nacional, de e3pansin del comercio e3terior. Gajo el go+ierno de Enri/ue E%%% una pol.tica mercantilista6 la industria y el Comercio predominan so+re la agricultura. g) 8e,i,en las *iguras jur.dicas romanas, especialmente en el 2rea de los contratos. "e a*ian)a la li+ertad contractual h) El redescu+rimiento de la antigQedad cl2sica aporta modelos de a+solutismo estata i) En el orden del pensamiento *ilos*ico, se ha producido una primera ruptura de la ,isin totali)adora y jer2r/uica del pensamiento cristiano, ha pre,alecido la con,iccin a,erro.sta de /ue e3isten dos rdenes de ,erdades separados6 la de la ciencia y la ,erdad teolgica. "anto Tomas de !/uino (1227-1274) 8ecepciona la ordenacion de la leyes, e*ectuadas por "an !gustin y distingue entre6 1) (a ley eterna /ue rige el uni,erso, -) (a ley natural /ue es la participacin de la ley eterna en la criatura racional, esa ley est2 inserta en el cora)n humano y hace discernir lo justo de lo injusto. :) Esta ley de+e ser completada por la ley humana, /ue es la ordenacin racional dispuesta para el bien comn y sancionada por uien detenta el !obierno. #esde el punto de ,ista del derecho pol.tico "anto Tom2s toma la tradicin !ristot1lica, con su aporte despla)ar2 la l.nea 4latnicaB!gustiniana /ue *ue preeminente, cree /ue el Estado es una institucin de derecho natural, insertada por la pro,idencia di,ina para la per*eccin del hom+re, el origen del poder se asienta en #ios, (a mejor *orma de go+ierno es una *orma mi3ta /ue permita la unidad de mando6 complementada por el consejo de la 8ep5+lica y la participacin del pue+lo en la marcha del Estado Bla democraciaB. Concepciones so+re el Estado asiglio de 4adua "ostiene /ue el principio constituti,o del Estado es la ra)n, en cam+io, en los organismos ,i,os, la naturale)a es /uien los modela, de*iende los derechos del 4oder Temporal *rente al 4apa. El (egislador slo puede ser el 4ue+lo, la mayor.a de los ciudadanos /ue e3presan su ,oluntad en la !sam+lea @eneral. >ormula as. el principio democr2tico. @uillermo de Oc0am6 Enuncia el principio de su+sidiariedad, /ue hace posi+le la unin de los hom+res en el amor, la caridad y la justicia.

El pro+lema de la representacin (a so+eran.a es o*icio, el rey es para el pue+lo y no el pue+lo para el rey Aseg5n el decir de "anto Tom2s), 1l, como ca+e)a, representa la comunidad del resto del cuerpo, el +ien com5n, el inter1s del todo pre,alece so+re el inter1s de las partes. El l.mite de su poder est2 *ijado por el derecho natural, el representante no es m2s /ue la ca+e)a ,isi+le de un sujeto de de+eres y derechos in,isi+les. (os glosadores tomando lo esencial de la ley regia sostienen /ue el sujeto real de derechos y o+ligaciones es el pue+lo, /ue en 1l es donde reside la so+eran.a y el pue+lo es /uien otorga al monarca el ,ero del poder m2s alto. (os %deales de la "ociedad edie,al %deal 4ol.tico6 Est2 presidido por el ideal platnicoBagustiniano /ue se condensa en la dualidad de %glesia ACi,itas #ei) y Estado ACi,itas terrena). (a consecuencia es /ue el poder p5+lico se di,ida en dos *undamentos. El Estado dispone slo de una parte de sus *unciones. (a %glesia es depositaria de la *ormacin de una pol.tica social y pretende tam+i1n regular la misma ,ida econmica. Esta dualidad, *a,orecer.a la creacin de una multitud de contrapesos del poder, "anto Tom2s de !/uino, en el siglo =%%% aporta un nue,o paradigma pol.tico6 introduce la l.nea de pensamiento aristot1lico. Elementos 4ol.ticos de la Edad edia

a) (a onar/u.a el poder est2 contenido por una ley humana, la costum+re, y por la ley di,ina, el so+erano est2 situado por encima de la ley positi,a y de+ajo de la ley natural' estos l.mites, /ue son comunes a todos los reinos medie,ales, resplandecen en todo su ,igor en los C2nones del Concilio de Toledo del "iglo E%%, el so+erano tiene la *acultad de imponer tri+utos y, es o+edecido por su propio ej1rcito. (a %glesia tam+i1n ,igila el comportamiento del rey, a ,eces 1ste tiene /ue pedir perdn al 4apa, (a %glesia en algunos casos, aplic la e3comunin a reyes o emperadores, los gremios artesanales, o+edec.an m2s a la autoridad eclesi2stica /ue a la ci,il. En el medioe,o el poder se justi*ic mediante la idea /ue toda potestad pro,iene de #ios El >eudalismo (as *uentes son di,ersas, en un principio, pro,ienen del desmem+ramiento de los cuerpos au3iliares del ej1rcito romano, de origen +2r+aro, a esta corriente se sum la *igura del antiguo terrateniente romano, /ue se arma en de*ensa de su propiedad y de su gente, (os grandes terratenientes ocuparon los palacios locales de la administracin romana y usurparon para s. los ingresos *iscales /ue correspond.an al imperio, la institucin militar era la ,erdadera *uente del poder central y el eje alrededor del cual pi,otea+a el orden pol.ticoBadministrati,o. El limes Ala *rontera) entre la ci,ili)acin y la +ar+arie esta+a garanti)ada por la institucin militar, *uera no e3ist.a cultura alguna. (as grandes in,asiones +2r+aras siempre se estrellaron contra el ej1rcito imperial, /ue conclu.a destruy1ndolas y ,endiendo a los ,encedores como escla,os. En las grandes ciudades los o+ispos respond.an al papa, una masa de escla,os y una minor.a de terratenientes ricos, /ue nuclea+an +ajo su dependencia a gentes de las otras dos clases. (os reyes no decid.an por s. solos. Esta+an rodeados por un consejo de nota+les, los terratenientes eran una pe/ueC.sima minor.a /ue pro,oc en parte la decadencia del poder imperial, el proceso de *ormacin del *eudalismo se aceler por la aparicin de una nue,a dinast.a. Carlomagno *ue el m2s +rillante monarca de la nue,a dinast.a. #urante el aCo JSS restaura en parte la unidad del %mperio 8omano. Tras de su reinado, la clase *eudal en ciernes, /ueda organi)ada jer2r/uicamente. Consecuencias del >eudalismo

El sistema *eudal pro,oca la migracin de las po+laciones al campo, las ciudades *undadas en la 1poca imperial su+sisten pero con una ,ida an1mica. Este receso tu,o origen en la destruccin del mercado uni*icado y la aparicin de *eudos, la ,ida de los *eudatarios se desen,uel,e dentro del estrecho hori)onte de *eudo. El derecho consuetudinario es real y si el indi,iduo emigra *uera del *eudo, es un al+inati' carece de derechos sucesorios y no puede testar. c) El ideal %mperial El imperio romano como unidad pol.tica del cristianismo *ue una idea /ue se plasm en la constitucin del *uga) "acro %mperio 8omano @erm2nico, tu,o ,igencia hasta el "iglo =E' hacia *ines de la epoca +ar+ara hu+o una nue,a tendencia a resusitar el %mperio 8omano por medio de Carlo agno V El papado se "io de#initi"amente a la cabe$a de la cristiandad. ! la muerte de Carlomagno el caos recomien)a y Europa entra decididamente en e *eudalismo, pero perdura el ideal del %mperio 8omanoV El papado sostiene /ue la humanidad es una comunidad, un cuerpo m.stico, instituido por #ios mismo, cuya ca+e)a espiritual es Cristo. @regorio E%%, im+uido de la ideolog.a !gustiniana, intent esta+lecer un Estado europeo uni*icado de car2cter teoc1ntrico. (os juristas /ue sosten.an la causa imperial, seCala+an /ue #ios es la *uente del poder y lo distri+uye sin intermediarios, agregan /ue e3isten dos rdenes sociales, solicitados por necesidades dispares de la naturale)a humana. El alma induda+lemente necesita de la %glesia, presencia y testimonio de Cristo. El reino de+e cu+rir las otras necesidades del hom+re. #ante Cree /ue el +ien se encuentra en la unidad. (a pluralidad anuncia la disolucin, el +ien est2 en la unidad, la pluralidad es el germen del mal. (a pa) es el +ien /ue se logra por la unidad. Un hom+re est2 sano si e3iste concordia en el cuerpo y el alma. (a monar/u.a es o*icio, es ser,icio. El monarca es la ca+e)a y el cora)n del pue+lo. (a humanidad es el cuerpo m.stico de Cristo, el rey su ca+e)a temporal, el 4apa su ca+e)a espiritual. (a $uerella de las %n,estiduras Uno de los males de mayor gra,itacin era la pr2ctica de la "% O&%! Bpala+ra /ue se origina en "imn el ago /ue /uiso comprar su ingreso en el cuerpo apostlico con dinero, El rey y muchos seCores *eudales, en especial a partir del siglo =%, dispensa+an los o+ispados y jurisdicciones eclesi2sticas a /uienes les paga+an un precio compensatorio. Estas regal.as implica+an para /uienes reci+.an estas jurisdicciones, el derecho de perci+ir los tri+utos de la jurisdiccin y la posesin dominical del territorio. Enri/ue %E incurri reiteradas ,eces en estas pr2cticas simon.acas, otorgando cargos eclesi2sticos a partidarios suyos. (as dos espadas @regorio E%%, ha+.a sostenido la tesis del primado de la potestad espiritual Bcuyo depositario es el 4apaB so+re la potestad temporal Bcuyo titular es el emperador. ;ugo de "an E.ctor utili)a el s.mil del cuerpo y el alma, para ilustrar la tesis gregoriana (as CiudadesBEstado italianas y el %mperio (as ciudades %talianas% ha+.an elegido la 8ep5+lica como *orma de asegurar las li+ertades de sus pue+los y contener el a#&n de poder BEl 4odest2 reun.a en 1l la plenitud del poder so+re la ciudadB cuyo mandato dura+a entre R meses y un aCo. El podest2 era asistido por consejos de nota+les en su *uncin. El *lorecimiento de los go+iernos repu+licanos se uni,ersali)o

(as Ciudades italianas y el 4apado En esta lucha contra el %mperio, las ciudades italianas encontraron un permanente aliado en el papado. En el siglo =%E el papado, tras la atenuacin de las pretensiones imperiales, a,an) a su ,e) so+re el 8egnum %talium y las ciudades comen)aron a desarrollar nue,as l.neas argumentales para consolidar su li+ertad. arsiglio de 4adua dice /ue slo las autoridades seculares tienen la potestad ,erdadera, y no el 4apado. #istinta *ue la suerte de los +urgueses de %talia6 la po+lacin con/uistadora Bse re*iere a los +2r+arosB y la po+lacin con/uistada se me)claron dentro de las mismas murallas' las ciudades no tu,ieron /ue de*enderse contra un dueCo ,ecino' sus ha+itantes eran ciudadanos li+res desde siempre Unidad N &acimiento y desarrollo del estado moderno (a $uie+ra del Orden edie,al6 sus causas y aspectos El hom+re del siglo =E% descu+re la tierra y el cielo. 4or primera ,e) un hom+re ha dado la ,uelta al mundo demostrando la circularidad del planeta. Copernic, Pepler y @alileo han destronado a la tierra del centro del uni,erso, tran*ormando las relaciones de los astros con la or+e humana. El hom+re deja de ser el protagonista de la crecion' asume su posicin de pe/ueCo rey de un mundo insigni*icante. Estos hechos res/ue+rajan la ciencia aristot1lica permitiendo el surgimiento de una nue,a *iloso*.a racional6 la *iloso*.a cartesiana. a3 [e+er seCala la repercusin del protestantismo en la creacin del orden capitalista +as2ndose en las pautas siguientes6 1) (os pa.ses protestantes disuel,en sus ,.nculos con la %glesia Catlica y con el orden econmicoB social medie,al. (a nue,a cosmo,isin aportada por la 8e*orma era de cari) indi,idualista y antitradicional. (as tesis cal,inistas sostienen /ue6 1) El orden de la creacin no es ya un todo dado y respeta+le por su jerar/u.a di,ina, sino un campo de materia sujeta a la trans*ormacin mediante el tra+ajo asc1tico del hom+re a instancias del cal,inismo, un tipo acti,ista de hom+re, para /uien la 5nica posi+ilidad de conocer el or+e era dominarlo mediante la t1cnica. -) (a metodolog.a creada por #escartes, encuentra su aplicacin m2s ca+al en el mundo re*ormado, demuestra una ,ocacin marcada por las ciencias. (as ciencias se independi)an. El caso m2s patente es la aplicacin de un es/uema positi,o a la pol.tica A a/uia,elo, ;o++es) :) (a marginacin de los puritanos o cal,inistas de las *unciones p5+licas, les o+lig a canali)ar sus energ.as en las empresas comerciales e industriales. Esta 1lite se ele, contra el Estado y se asent so+re una +ase econmica de li+ertad. Esta actitud, nega+a al mundo una relacin directa con #ios. (a disgregacin del cal,inismo produce la seculari)acin de estas tendencias. Esa mentalidad *ue la /ue promo,i la deshumani)acin de las relaciones entre los seres humanos y dio el cari) som+r.o y *uera de todo esp.ritu de alegr.a, al naciente capitalismo, en las )onas de in*luencia cal,inista. L) Otros *actores *ueron6 B El nacimiento de los EstadosBnaciones /ue al centrali)ar el poder *iscal, destruyeron la clase *eudal y posi+ilitaron el nacimiento de mercados nacionales. B (a con,ersin del Estado en un *actor acti,o de desarrollo y la creacin por 1se, de empresas monopol.sticas, B El *lujo de los metales preciosos pro,enientes de !m1rica y los nue,os hori)ontes de intercam+io /ue a+ri la na,egacin atl2ntica. (a E3pansin del undo Conocido (a conmicion por el descu+rimiento de america y el ensanchamiento de los cosmo, aportan los nue,os datos cienti*icos so+re la in*initud del uni,erso.

#esde 1LK- se ,eri*ica un proceso de corrimiento de ediriano de la ;istoriahacia el &orte y Oeste. (a a+undancia del metal precioso pro,oca un proceso in*latorio /ue arruina a las clases /ue ,i,en de rentas *ijas y a los terratenientes y *a,orece a los productores y comerciantes. El con/uistador, el na,egante, el comerciante, protagonistas del siglo =E% est2n mo,idos por el a*2n de gloria y ri/ue)a. ! este mo,imiento desatado por el descu+rimiento de !m1rica, se uni la re*orma protestante, /ue acentu el *enmeno de la *ormacin del esp.ritu capitalista europeo. El ercantilismo B "iglos =E% U =E%% "e esta+leci el sistema de pri,ilegios reales y monopolios. El es/uema monopol.stico permaneci hasta el siglo =E%%% en /ue el capital industrial pre*iri la eliminacin de todos los o+st2culos mediante la instauracin del mercado li+re. El sistema de monopolio corresponde al ideario mercantilista /ue nac.a de un a*2n de dinami)ar el EstadoBnacin, el Estado procura atesorar metales preciosos mediante el desarrollo de las e3portaciones y la restriccin de las importaciones. #esde el punto de ,ista pol.tico, tend.a a la centrali)acin del estado y su a*ian)amiento interno e internacional. #esde el punto de ,ista social, *ue un *actor determinante de la e3tincin de*initi,a del orden *eudal. (os tericos del mercantilismo coincid.an en cinco premisas *undamentales6 1) (a alta estimacin del dinero, especialmente en sus *ormas met2licas, al /ue identi*ica+an con el capital. -) (a segunda preocupacin radica en *omentar las e3portaciones como medio para o+tener oro y plata y la de restringir las importaciones para e,itar /ue estos metales salieran *uera del reino. :) (a densidad de la po+lacin permite un mayor +ienestar de la po+lacin al crecimiento. L) El comercio y la industria tienen mayor importancia /ue la agricultura en la *ormacin de la prosperidad nacional. N) El estado tiene como misin *undamental promo,er el +ienestar general, impulsando la econom.a y el comercio, mediante la aplicacin de una pol.tica de poder. El manejo de una pol.tica centrali)ada de promocin del comercio e3terior, o+lig a los monarcas a instaurar un sistema de controles aduaneros permanentes, a otorgar seguridad a las *ronteras, a un sistema de seguridad jur.dica /ue pudiera e3igir la centrali)acin y esta+ilidad de las leyes, hechos /ue contri+uyeron a a*ian)ar el estado y la creacin de una +urocracia altamente tecni*icada, en la /ue se apoyar.a el crecimiento del poder centrali)ado (a onar/u.a !+soluta En >rancia desde (uis =%' en %nglaterra a partir de los primeros dos Tudor y en EspaCa de >ernando e %sa+el, la autoridad del 8ey no cesa de a*irmarse. El impusto permanente y la multiplicacin de los *uncionarios reales dan *orma a una administracin central,, /ue controla a las autoridades locales o las sustituye.Este proceso no se reali)a sin pro,ocar algunas crisis, como la 8e,olucin de los Comuneros. "ino por lo contrario, procur conser,ar los *ueros /ue /uer.a suprimir el autoritarismo del 8ey Carlos %, estos mo,imientos *ueron so*ocados y no tu,ieron entidad para detener el progreso del !+solutismo on2r/uico. (a corriente a+solutista se ,io *a,orecida por la o+ra de los Furistas y pu+licistas de los siglos =E y =E% y de la %glesia /ue predica+a la o+ediencia al 4oder Esta+lecido como un de+er del +uen cristiano. En %talia la e3altacin del 4oder a+soluto, la encarnar2 a/uia,elo Fean Godin Es el tratadista *rances con mayor lucide) y pro*undidad desarrolla el concepto de la "OGE8!&%!, /ue es poder perpetuo e ilimitado al so+erano. E3presa su potestad especialmente cuando cita las leyes.El pr.ncipe est2 por encima de la ley , pero est2 limitado por el #erecho /ue se *undamenta en las leyes eterna y natural y en los principios /ue surgen de la naturale)a humana y por ello e3ceden la es*era de su ,oluntad.

(a so+erania, se legitimisa por ser un imperati,o de la e3istencia y la unidad del estado' por eso es indi,isi+le y a+soluta. 4ero cuando el so+erano ordena contrarios a la ley natural, la deso+ediencia se con,ierte en licita. !un/ue reconoce las *ormas clasicas de go+ierno de !ristoteles, se inclina por la monar/uia, como a/uella / se adjunta al orden natural. ! pesar de ser un terico del !+solutismo, Godin trata de moderar al 4oder. En esa tarea distingue entre6 1) (a monar/u.a tir2nica, cuando el rey no respeta las leyes naturales. -) (a monar/u.a seCorial6 el rey es propietario de los +ienes y las personas, y no se ajusta a derecho. :) (a monar/u.a real o leg.tima, /ue es a/uella en /ue los s5+ditos o+edecen a las leyes del monarca y el monarca las leyes naturales. "eg5n Godin el Estado se *unda en la condicin humana y en la naturale)a social del hom+re, y no como cre.a la doctrina medie,al6 /ue los indi,iduos li+remente, concerta+an un pacto para instituir la sociedad y darle nacimiento. En lo religioso, se inclinara a propugnar la tolerancia para e,itar la destruccin de los hom+res por causa de su +uena *e. >ue tam+ien unos de los grandes tericos del mercantillismo' adem2s aCade herramientas tericas a la a+undante literatura /ue teori)a so+re el poder a+soluto de los monarcas y re*uer)a la tendencia /ue se ,eri*ica en el plano de los hechos. El Estado oderno Es el estado como se lo conoce hoy en dia, de+e aplicar su organi)acin politica /ue nace en Europa Occidental en el siglo =E. "era a/uia,elo, /uien designe a esta nue,a realidad politica, como lo stato' el estado renacentista cuyos primeros modelos historicos podemos encontrar en >rancia, %nglaterra y EspaCa. "us caracter.sticas *undamentales ser2n6 a) (a Concentracin del 4oder en una sola unidad de accin pol.tica. +) (a organi)acin de un ej1rcito permanente al ser,icio del poder estatal uni*icado /ue reempla)ar2 a las Tropas *eudales. c) El esta+lecimiento de una +urocracia esta+le, organi)ada jer2r/uicamente mediante una clara especiali)acin de *unciones y logr articular un sistema impositi,o racionalmente reglado, /ue le permitir.a sostener la Gurocracia esta+le y los gastos de la de*ensa, desde el punto de ,ista econmico, la uni*icacin tri+utaria *acilit la circulacin de las mercader.as y la moneda, cre2ndose grandes espacios econmicos /ue supera+an los limitados territorios *eudales y *a,orec.an al crecimiento de la econom.a. d) Una organi)acin centrali)ada y racional del #E8EC;O6 (a %glesia pro,ey el paradigma jur.dico pues ha+.a conser,ado para sus propias necesidades, el derecho 8omano. En el siglo =E%%, durante la 8e,olucin de C8O [E(( en @ran GretaCa se dictar2 el %nstrument o* @o,ernment /ue constituir2 el ejemplo de una Constitucin oderna. El 8enacimiento (a pala+ra renacimiento como termino de*initorio del mo,imiento cultural de retorno a la antigQedad clasica greco romana, /ue se desarrollo principalmente en los siglos =E y =E%' este nom+re constituye una ,erdadera posicin *rente a los largos siglos de o+scuridad /ue ha+ian caracteri)ado a la epoca media. (o no,edoso del renacimiento es la pretensin latente u ostensi+le de apartarse de #ios y de la gracia para a*errarse a la naturale)a y al hom+re. #esde el punto de ,ista social, implica el ascenso de una gala3ia de ,alores propios de la +urguesi, /ue impondra grandes cam+ios en la ,ida moderna. Es el momento del indi,idualismo' el nturalismo y la admiracin por los ar/uetipos romanos.

En la ,ida pol.tica se produce en cam+io signi*icati,o' durante la edad medie,al tenia como centro social a la tierra' el seCor *eudal +asa+a en su propiedad su protagonismo econmico y pol.tico. En el 8enacimiento se despla)a el centro econmico y social a la ciudad, y la propiedad mo+iliaria y el dinero Ael capital) pasan a ser los instrumentos de poder de la +urgues.a en ascenso. (a in*luencia de la %glesia declin durante el 8enacimiento un proceso /ue se acentuo tras la /uie+ra de la unidad espiritual de la cristianidad, pro,ocada por la 8e*orma. E hom+re del 8enacimiento rinde culto a la +elle)a del mundo sensi+le, es un hom+re pragm2tico y utilitario. "u instrumento de apro3imacin a la ,erdad y al conocimiento es la ciencia emp.ricoBracional y ya no la m.stica, ni la Teolog.a o la eta*.sica 1) El indi,idualismo6 esta caracter.stica est2 relacionada con el ascenso de la clase +urguesa, el tema religioso comien)a a mediati)arse. -) El humanismo6 la con*ian)a en el hom+re, se potencian en el retorno a los paradigmas griegos y romanos, en pol.tica, a/uia,elo e3humar2 el modelo de la 8ep5+lica 8omana. :) El 8acionalismo6 /ue se emplear.a para la trans*ormacin utilitaria del mundo y de las cosas. 1) El indi,idualismo renacentista En el siglo =E% se desarrolla una corriente intelectual /ue reconoce sus ra.ces en6 1BEl retorno a las ideas de la antigQedad so+re el indi,iduo como ser consciente y dueCo de su propio e intrans*eri+le destino. -B (a ascensin de la Gurgues.a, como clase protagonista proyectada so+re el *irmamento cultural una nue,a gala3ia de ,alores. :B (a 8e*orma potenci esta ,aloracin del indi,iduo al instalar el li+re e3amen y hacer de cada hom+re un sacerdote, des,inculado a las personas de la autoridad eclesiatica. -) El ;umanismo El ;umanismo *ue un mo,imiento historico de ,stas proyecciones /ue intento resta+lecer en el seno de la cultura europea, los ideales de la antigQedad clasica respecto del hom+re' desde esta perspecti,a desarrolla una concepcin indi,idualista, li+re y cr.tica, /ue descri+e a la persona humana como Xla medida de todas las cosasX ,por su erudicin acceden a encum+radas posiciones en las cortes de reyes, pr.ncipes y 4apas. "e reconoce como precursores de este mo,imiento al *lorentino #ante !lighieri El ;umanismo Cristiano Erasmo de 8otterdam (as l.neas del pensamiento de Erasmo est2n u+icadas en las ant.podas de a/uia,elo, se *undamenta en la religin y el e,angelio de Cristo, es paci*ista y descarta totalmente los m1todos +asados en la mentira y la ,iolencia, considerando /ue los preceptos morales de+en regir en la ,ida p5+lica tanto como en la intimidad de la ,ida pri,ada. ! Erasmo le parece inacepta+le la idea de la so+eran.a a+soluta. (a eleccin del so+erano es pre*eri+le a la herencia. "e inclina por un tipo mi3to de go+ierno, mani*iesta su pre*erencia por los reg.menes donde e3iste representacin popular o asam+leas Bcomo en los 4a.ses Gajos, seCala /ue un +uen go+ierno no puede ser teocr2tico Tom2s oro #iputado en los comunes y consejeroBcanciller del rey Enri/ue E%%%, /uien lo mand ejecutar por su *idelidad al catolicismo, cuando el monarca ingl1s se apart de la iglesia 8omana En su o+ra Utop.a se pueden apreciar re*lejos del pensamiento erasmita.

En la isla de Utop.a Bes una sociedad igualitaria donde todos tra+ajan para todosB no e3iste la propiedad pri,ada y el Estado regula la ,ida econmica. Todos los magistrados y los sacerdotes son elegidos, especialmente entre los letrados y este hecho da a las 1lites a+iertas el consenso y la representati,idad para consolidar la armon.a ciudadana. :) El 8acionalismo (a edad moderna acuC el principio inmanentista /ue proclamar.a la autonom.a del hom+re *rente a toda ley y toda realidad reci+ida desde el e3terior.el li+re e3amen proclama el ad,entamiento del UO. 8en1 #escartes es el primer apstol del principio inmanentista en el campo de la *iloso*ia' la ,erdad trascendental del ser y la realidad o+jeti,a de los entes, ser2 suplantada por el yo /ue piensa. Este ,erdadero retorcimiento del sentido comun, persigue como *inalidad la certe)a. El ser concreto, el o+jeto de conocimiento de+er2 ser reducido a t1rminos matem2ticos, ese sistema de transposicin reduce la realidad a *ormas geom1tricas, el m1todo est2 al alcance de cual/uier hom+re, pues el +uen sentido es la cosa mejor repartida del mundo, seg5n #escartes. Esta l.nea inmanentista ser2 continuada por "pino)a, (ie+nit), Pant, ;egel y los hegelianos de i)/uierda6 >euer+ach y ar3, y de derecha6 &iet)che. El siglo =E% ,i,i la /uie+ra de la *iloso*.a permanente A4latnicaB!gustiniana y !ristot1licoBTomista), (os nue,os nom+res de la ciencia positi,a *ueron6 Cop1rnico, @alileo y Pepler, /uienes destronaron a la tierra de su posicin de centro del Uni,erso, se aparta de la teolog.a, /ue en su *orma escol2stica, esta+a me)clada con la *.sica aristot1lica, ya desacreditada y a+andonada. #escartes intentar2 ,ol,er a *ormar una *iloso*.a totali)ante, +uscando una nue,a *uente de certe)a a+soluta. Esa certe)a ser2 el propio pensamiento, la ra)n /ue encuentra a #ios como su *undamento tam+i1n cierto y a+soluto. Esta crisis, lle, a la creacin de un mundo intelectual disgregado, separado por especialidades, aument adBin*initum el poder del hom+re y lo sumergi en un cosmos racional y *uncional, *a+ricado por la ra)n. El siglo =E% se caraceri)o por los grandes cam+ios en todas las dimensiones de pensamiento y a la acti,idad humana. "imultaneamente se producia la 8e*orma, el 8enacimiento, la e3pansion ,ertiginosa de la economia y surgia la in*lacin' estas tran*ormaciones se ,eri*ican tam+ien en el ascenso de una nue,a clase, la +urguesia, cuyo +asamento esconomico encuentra en el desarrollo de la ri/ue)a mo+iliaria e industrial, mienras se mediati)a la pre,alencia de la propiedad de la tierra. El poder real se ira concentrando con el apoyo de la Gurguesia en desmendro de la ,ieja clase *eudal y terrateniente. #entro de este clima, aparece &icolas a/uia,elo. &icolas a/uia,elo A1LRKB1N-I) &acio en >lorencia el L de mayo de 1LRK, en el seno de una *amilia +urguesa /ue pertenec.an a/uellos /ue ha+ian heredado los Gienes de 8enta. Como +urgues *lorentino, o*rece los rasgos caracteristicos de su clase y de su epoca, /ue pueden resumirse en un e3tremado gusto por la +uena ,ida' ama la +elle)a de las cosas y de los seres. #esempeCo el cargo de secretario de la comision de los 1S de guerra o de li+ertad y pa). Es detenido +ajo el mando de conspiracin y sometido a malos tratos y torturas y aun/ue no se encuentran prue+as en su contra, se lo o+liga a partir del ostracismo. "e retira a su ,illa de !l+ergaccio y desde su destierro, re*le3iona so+re los hechos politicos del pasado y del presente y produca sus o+ras *undamentales. "us o+ras

El principe6 no se plantea acerca de cual es el mejor sistema de go+ierno' sino /ue solo procura la unidad de %talia. XEl 4r.ncipeX se la puede encontrar en su cap.tulo postrero /ue se titula6 XE3hortacin a li+erar a %talia de los +2r+arosX. Este cap.tulo constituye una e3altada con,ocatoria a los italianos y especialmente a (oren)o de 1dicis, para uni*icar a la pen.nsula con,irti1ndola en el territorio donde se asentar2 una nue,a y poderosa &acin BEstado, +ajo un mando a+soluto. El 4rincipe se caracteri)a por6 "u realismo6 de+e estar atento para poder operar con e*icacia y precisin "u ego.smo6 antepone su persona a cual/uier consideracin "u sentido del calculo6 el 4r.ncipe de+e pre*erir ser temido /ue amado. "i logra ser adem2s amado, tanto mejor "u indi*erencia al +ien y al mal6 el 4r.ncipe pre*iere el +ien. 4ero si es necesario ejercitar el mal para e,itar amena)as al poder, lo de+e reali)ar sin res/uemores. "u ha+ilidad6 X(a cualidad esencial del 4r.ncipe es la Eirt5X "u capacidad de simulacin y mimetismo6 el 4r.ncipe consigue mejores resultados a tra,1s de la simulacin y el *raude /ue mediante el empleo de la *uer)a "u grande)a6 el 4r.ncipe puede e,adirse de los c2nones de la moral media por/ue su dimensin est2 por encima de la mediocridad imperante. "u genio lo u+ica m2s all2 del +ien y el mal. (a 8a)n de Estado (a ra)n de estado es precisamente el principio /ue a+suel,e al 4r.ncipe en la toma de sus decisiones pol.ticas, /ue permitir2 /ue el go+ernante pueda aplicar la per*idia, la traicin, la simulacin, el so+orno, la crueldad o cual/uier e3pediente /ue le permita cumplir con e*icacia los *ines del poder, *u *rmula ser.a6 Xel *in justi*ica los mediosX, El 4r.ncipe, o+ra /ue *ue dedicada a (oren)o de 1dicis B a/uia,elo ten.a el propsito de inducirlo a emprender la tarea de uni*icar %talia y dotar al estado (atino de la solide) y esta+ilidad /ue presenta+an EspaCa y >rancia, a/uia,elo es contundente6 X"in 4r.ncipe no hay un*icacinX Ba*irmaB. El pr.ncipe capa) de reali)ar la tarea de uni*icacin, de+er.a poseer una ,irtud e3cepcional, una energ.a despiadada, y actuar sin limitaciones de car2cter moral. (a ra)n de estado es la suprema ley y la *uer)a, el medio de reali)ar los propsitos pol.ticos del 4r.ncipe.Es mejor ser temido /ue ser amado "in em+argo, la mayor *ortale)a del pr.ncipe es lograr la adhesin de su pue+lo y es por ello /ue la hipocres.a se con,ierte en un de+er de Estado. El arte pol.tico es una sutil com+inacin de engaCo y ejercicio de la ,iolencia pura. El modelo humano concreto /ue a/uia,elo tu,o en mente al escri+ir el 4r.ncipe, *ue C1sar Gorgia, hijo del 4apa !lejandro E% (os #iscursos so+re la primera d1cada de Tito (i,io En su o+ra X#iscursos so+re la 4rimera #1cada de Tito (i,ioX, e3presa su con,iccin so+re (a 8ep5+lica, como modo insupera+le de organi)acin pol.tica y social, actuali)ando el pensamiento de !ristteles y de 4oli+io, toma las tres *ormas cl2sicas de go+ierno y seCala la superioridad de la constitucin mi3ta, el Estado a/uia,1lico es laico, racionalmente construido y +asado en el ar/uetipo romano, hace considerar imprescindi+le la creacin de un ej1rcito nacional integrado por los ciudadanos Esta onra tu,o una gran in*luencia so+re los jaco+inos, dos siglos despu1s, lo ten.an como gran modelo pol.tico de la 8e,olucin >rancesa. El concepto de Estado como lo entendemos hoy, *ue acuCado en el per.odo histrico /ue a+arca el *in del siglo =E y la primera mitad del siglo =E%. El statocomo lo llamo el *lorentino, es un estado teologico por/ue persigue *ines /ue de+en cumplir por cual/uier medio' los ejecutores de esos o+jeti,os son los hom+res dotados de una ,irtud o *uer)a especial. a/uia,elo *ue el primer pensador /ue deslig la pol.tica de la moral y la religin,

(a politica como ciencia6 el metodo utili)ado por

a/uia,elo es el de la ciencia aplicada a la politica.

El 1todo 4ol.tico de a/uia,elo A1) a) se e3presa de manera Xcognosciti,a y cient.*icaX. !nali)a los hechos histricos +uscando las regularidades. Esta+lece las relaciones entre las causas y los e*ectos de los hechos pol.ticos, no se deja arrastrar por la emocin o el sentimiento, en contraposicin a #ante, B &o crea construcciones Xmore geom1tricoX o utpicas so+re la realidad pol.tica, sino /ue intenta descri+irla e interpretarla tal como es. +) descri+e y delimita con claridad el 2m+ito de la pol.tica, e3cluyendo del campo de esta ciencia las adherencias meta*.sicas, teleolgicas o ,alorati,as, entiende /ue la pol.tica consiste en el estudio de las luchas por el poder B>a) !gonal y de las actitudes y acciones /ue permiten conser,arlo y acrecentarlo. c) intenta Xesta+lecer correlaciones entre una serie de sucesos /ue permitan hacer generali)aciones o esta+lecer leyes6 &o se interesa e3clusi,amente por el suceso singular, 5nico, sino en las leyes relacionadas con los sucesosX. d) XEn toda su o+ra est2 impl.cita una di*erencia netamente acusada entre dos tipos de hom+re pol.ticoX el tipo go+ernante y , el tipo go+ernado, los primeros son los /ue tienen la am+icin, el deseo y la perse,erancia para acceder al poder, los segundos, integran la mayor.a de los /ue ni aspiran ni tienen la capacidad de go+ernar, para alcan)ar sus propsitos el pol.tico Bel tipo go+ernanteB no reconocer2 l.mites 1ticos, su cualidad m2s generali)ada ser2 dominar las artes del *raude. (as otras condiciones del hom+re dotado de Eirt5, son la astucia, la perse,erancia, el ,alor indoma+le y la ,oluntad en la ad/uisicin de los o+jeti,os. a/uia,elo patriota italiano 4lantea la necesidad de la Unin &acional, reclama de sus hom+res m2s insignes, /ue uno de ellos le,ante la +andera de la uni*icacin. El 4r.ncipe, el monarca *uerte, es /uien de+e dar coronacin a esta tarea, a/uia,elo y la 8eligin "iente /ue la %glesia Catlica tiene una gran responsa+ilidad histrica, ese resentimiento lo conduce a su+ordinar la religin al Estado. (a posicin de a/uia,elo en esta cuestin implica un ,erdadero retorno a la concepcin del paganismo tard.o. El a/uia,elismo "e pueden alinear Enri/ue E%%% e %sa+el de %nglaterra, &apolen, Genito ussolini, ;itler, ilumin a los Faco+inos d2ndoles sus aportes doctrinales, inspir a @ari+aldi' ussolini, /ue reconoce su *iliacin a/uia,1lica, ;egel D/uien lo admira como un precursor del Estado uni*icado y moderno, &iet)che B/uien toma en +lo/ue su ata/ue al cristianismo, ar3 B/ue acepta el criterio amoralista de /ue el *in justi*ica los mediosB, etc. (a ,ertiente m2s pro*unda se la ha denominado XEl a/uia,elismo Cient.*icoX reconocen en a/uia,elo al genuino *undador de la ciencia pol.tica y de su m1todo En resumen6 Es un precusor de la ciencia politica y el espiritu nacionalista. Es un racionalista, aplica a sus re*le3iones pol.ticas el m1todo cient.*ico. Es un humanista,su principal *uente de inspiracin son los autores cl2sicos como #ante, 4etrarca y Gocaccio. Es un hom+re pragm2tico, por/ue sus propsitos no son utpicos, sino ,eros.miles y alcan)a+les.

Es un nacionalista y es un patriota6 por/ue todos sus escritos y actos est2n transidos del supremo amor por la patria, /ue seg5n su propia con*esin, era m2s *uerte /ue el amor por su propia alma. Es un precusor de la ciencia politica y el espiritu nacionalista. (a 8e*orma (as naciones europeas ha+ian integrado la cristianidad a tra,es del largo periodo de la Edad media. (a 8e*orma B/ue se inicia en el "iglo =E% /ue+r la unidad del or+e cristiano, *a,oreciendo el proceso de concentracin del poder en manos de los monarcas y principes re*ormados e impuls el desarrollo del a+solutismo mon2r/uico, acentuar2 el proceso de creciente seculari)acin de la cultura y el desarrollo de instituciones ci,iles, cuya tutela se despla)ar2 de la %glesia al Estado. !ntecedentes6 Fohn [icle* En sus ata/ues al 4apado rei,indica la pure)a originaria del cristianismo de la /ue se ha+r.a des,iado la %glesia 8omana y niega rotundamente el ,alor de los sacramentos. art.n (utero (utero asiste a la predicacin de Tet)elB /uien propugna+a la ,enta de las indulgencias emanadas del X4apa 1dicisX. artin (utero le contesta con un gesto tajante, *ijando en la puerta de la %glesia del Castillo de [ittein+erg un escrito, era el primer acto de proclamacin de la #octrina 4rotestante y el inicio del @ran o,imiento 8e*ormista, (en =, e3comulga a lucero, este le replica /uemando la Gula el d.a de &a,idad y pu+licando XContra la Gula del !nticristoX, la ruptura con la %glesia Catlica se torna de*initi,a (a o+ra de (utero >ue un re*ormador religioso y slo incursiona en los pro+lemas pol.ticos desde su ,isin del E,angelio. (os puntos esenciales de su predicacin se re*ieren al origen di,ino del 4oder y a la sumisin incondicional /ue de+e el s5+dito a su go+ernante, tomando prestados argumentos de "an !gust.n, en la concepcin de (utero, no e3isten dos espadas como en la concepcin medie,al Bla temporal /ue +lande el poder ci,il y la espiritual, /ue esgrime la %glesiaB. (a espada 5nica Bla del castigo y la represin pertenece al 4r.ncipe X"i el 4r.ncipe es un tirano, si es cruel y sanguinario, la culpa es del pue+lo /ue resulta responsa+le. (os hom+res tienen los pr.ncipes /ue se merecen las tesis de (utero se dirige a la dimensin religiosa del hom+re y en ese car2cter, constituyen un ata/ue a la %glesia 8omana Fuan Cal,ino A1.NSK \ 1.NIN) pertenece a una generacin posterior a (utero y su ,ida se desen,uel,e en un conte3to social y pol.tico di*erente, remarca la necesidad de la o+ediencia irrestricta al poder /ue ,iene de #ios, ejerci una ,erdadera dictadura, /ue se *undamenta+a en las ideas e3puestas so+re la predestinacin y la su+ordinacin a la ,oluntad di,ina, el car2cter tir2nico de la Teocracia @ine+rina, modelo de intolerancia religiosa, se mani*est claramente cuando iguel "er,et B sistemati) la teor.a de la circulacin de la sangreB *ue /uemado en la pira de los herejes por disentir con Cal,ino (os monarcmanos "on autores /ue le,antan la +andera del derecho de resistencia *rente a los monarcas /ue tirani)an a sus s5+ditos y no les permiten ,i,ir plenamente su li+ertad religiosa. (os primeros autores /ue sustentaron esta posicin *ueron los cal,inistas, los monarcmanos, con sus teor.as *ragmentarias constituyen un mo,imiento de gran importancia en la acuCeacin de las ideas de la modernidad, por/ue6 1) Condenan el !+solutismo -) (a legitimidad del so+erano se *undamenta en el consenso popular.

:) Emerge la XTeor.a del Contrato "ocialX. L) "e genera la Teor.a de la 8esistencia a la opresin y de justi*icacin del Tiranicidio. (a Contrarre*orma El Concilio de Trento En 1.NLN, cuando comien)a a sesionar el Concilio de Trento, el medioe,o europeo se cae a peda)os. (a *iloso*.a aristot1lica cede ante las ideas de a/uia,elo, le resultado, sanciona de*initi,amente la *ractura /ue pone punto *inal a la Edad edia. %nterrumpido dos ,eces, el Concilio se clausura en #iciem+re de 1.NR:, a los 1J aCos de su iniciacin' su doctrina se condensa en el documento *inal, se niega a cada de,oto el derecho a interpretar personalmente las "agradas Escrituras. "e resta+lece la autoridad sacerdotal, se rea*irma el celi+ato, se rei,indica el derecho del 4ont.*ice a designar a los o+ispos, cada estado propone re*ormas, ansiosos por lograr poder so+re sus %glesias, el imperio cristiano se ha di,idido en dos ca+e)as, la de >elipe %% /ue reina en EspaCa y la de su t.o >ernando, titular del imperio alem2n. (as doctrinas de la Contrarre*orma (os protestantes *ranceses apoyaron la causa de los reyes Enri/ue %%% y Enri/ue %E. (os catlicos *undaron X(a (igaX para poder e/uili+rar las *uer)as en pugna. 4ar.s +ien ,ale una misa, esta *rase adjudicada a Enri/ue %E, /ue de+i con,ertirse al catolicismo para ser ungido en el trono de >rancia, de*ine la ra)n por la cual los jesuitas *ueron sus ad,ersarios m2s tenaces, la posicin jeusuistica, contrarre*ormista, por oposicin a las tesis luterana y cal,inista, de la o+ediencia a+soluta, seCala /ue la so+eran.a pertenece al pue+lo (a Escol2stica EspaCola >rancisco de Eitoria Es un decidido antiBimperialista, la sociedad y el Estado pertenecen al 2m+ito del derecho natural. &o puede conce+irse a la humanidad sin organi)acin social y pol.tica, cuya *inalidad de+e ser el +ien com5n. (a onar/u.a est2 sometida a las leyes di,inas, aparece como el *undador del #erecho %nternacional. Fuan de ariana "eCala las limitaciones /ue de+e enmarcar el poder del 8ey mediante la participacin del pue+lo en los asuntos p5+licos y por la sumisin del 4r.ncipe a las (eyes del Estado, e3presa /ue el 4apa no tiene una espada temporal pero s. el derecho de oponerse al 4r.ncipe /ue ponga en peligro la catolicidad de su pue+lo y la salud de la cristiandad, los jesuitas sostendr2n /ue la so+eran.a pertenece por derecho di,ino al pue+lo y no al so+erano B "e inspira en !ristteles y "anto Tom2s B !punta a la onar/u.a limitada. B "ostiene /ue la legitimidad se sustenta so+re la Gase del +ien com5n y del consenso. B (a so+eran.a, en 5ltima instancia, ,iene de #ios al 4ue+lo A,o3 populi ,o3 dei) y de 1ste al pr.ncipe. El 4adre "uare) &acio en @ranada el N de enero de 1NLJ. "u o+ra *undamental so+re las leyes y /ue titulo Tratado de las leyes y de #ios legislador."u tratado es, mayor parte, el desarrollo de la ley y del derecho /ue se e3puso "anto Tom2s en la "uma teologica. 8epite su de*inicin de la ley6 es cierta regla y media seg5n la cual es lle,ado uno a o+rar o es retra.do de o+rar.puede tam+ien de*inirse de dos maneras6 una por/ue esta en el mismo dios' la otra, por/ue esta dada meramente por #ios aun/ue este *uera del mismo #ios.

(a distincin entre el derecho natural y el derecho de gentes la *ormula e3tensamente y es el primero de los tratadistas /ue deja ya esta+lecida tal distincin, la /ue por otra parte +asa en argumentos de *ondo. El papado durante el "iglo =E% En 1.LK- *ue ungido 4apa !lejandro E% Ael 4apa Gorgia). C1sar Gorgia Bsu hijoB logr el dominio de un dilatado territorio, se ali primero al partido @Qel*o de los Orsini, C1sar Gorgia atac a sus aliados sin ,acilacin, mantu,o un orden *1rreo en los territorios con/uistados /ue +as en el terror, asesin a su hermano y lo arroj al Ti+er e3termin a su cuCado acrecentando su poder, mat al *a,orito de !lejandro, >ue la encarnacin del poder inescrupuloso +asado en el ,eneno y la sangre' se lo pinta como generoso, cruel, inescrupuloso, +ello y *uerte. >ue uno de los modelos de hom+re de Eirt5 /ue tom a/uia,elo, al /ue solo le *alt la >ortuna es/ui,a, trat a sus s5+ditos como un li+ertador, con +ondad y prudencia y logr su sumisin total. En 1.N1: es ungido (en = en el 4apado, *inancia la construccin de la Gas.lica de "an 4edro .esta medida ser2 una de las causas de X(a 8e*ormaX, el 4apa pro,iene de la *amilia 1dicis (a orden jesu.tica *ue un instrumento *undamental en la re*orma catlica. Unidad R El siglo =E%% 4rogreso Cient.*ico y 8acionalista En el siglo =E%% se caracteri)a por ha+er gestado una 4l1yades de cienti*icos ilustres /ue pro,erian una ,erdadera 8e,olucion del pensamiento. >rancis Gacon, Pepler, #escartes, 4ascal y &e]ton, cam+iar2n la concepcin tradicional so+re el Cosmos, el m1todo cient.*ico y las leyes de la mec2nica celeste. (a 4ol.tica aparece as. como una ciencia /ue *orma parte de una ciencia uni,ersal. El pensamiento de corte racionalista tam+i1n se aplic a la re*ormulacin de (as Teor.as so+re el #erecho &atural. El derecho natural y el 4oder (a nocin es recogida por el cristianismo, /ue presenta a la ley natural como la e3presin de la ,oluntad di,ina. ;. @rocio El derecho natural es, seg5n @rocio6 XUn decreto de la recta ra)n indicando /ue un acto, en ,irtud de su con,eniencia o discon,eniencia con la naturale)a racional y social, est2 a*ectado moralmente de necesidad o de ignominia, y /ue, como consecuencia, tal acto est2 prescrito o proscrito por #ios (os dos adjeti,os unidos a la pala+ra naturale)a son los de racional y social, el derecho deri,a del instinto social, @rocio nada tiene, de re,olucionario o de demcrata. 4osee una concepcin mercantilista de la li+ertad %ndi,idualismo y a+solutismo en %nglaterra #os o+ras dominan la *iloso*.a pol.tica inglesa en el siglo =E%%6 la de ;o++es y la de (oc0e, los dos hechos m2s nota+les en la %nglaterra anterior a 1RLK son6 1) (as ,inculaciones entre religin y pol.tica, la me)cla de puritanismo y utilitarismo. -) (a ausencia de una doctrina re,olucionaria, la me)cla de oportunismo y conser,adurismo. 1. 8eligin y pol.tica

(! %@(E"%! U E( E"T!#O. 8!C%O&!(%" O U "ECU(!8%?!C%O& El pro+lema religioso y pol.tico se encuentran ligados, la mayor.a de las discusiones pol.ticas tienen como o+jeto, precisar el papel de la %glesia en el Estado tras la ruptura con 8oma. (a religin se adapta a las preocupaciones dominantes en plena e3pansin econmica, surgiendo as., una especie de puritanismo capitalista /ue asocia el de+er de enri/uecerse y el de+er de sal,acin, mientras el cal,inismo descon*.a de la ri/ue)a, el puritanismo reconcilia, identi*ica, el esp.ritu de empresa y la ,ida moral, la ganancia y la gracia, la in,ersin y el ascetismo, el enri/uecimiento y la santidad, aparece una nue,a moral econmica, esta nue,a moral econmica est2 *undada en el indi,idualismo y en el utilitarismo. -. ;o++es Un hom+re de ga+inete, estudioso solitario y mas +ien timorato. ;o++es es *undamentalmente racionalista. #otado de una slida cultura cient.*ica, considera la pol.tica como6 Una ciencia /ue ha de *undarse en justas nociones y rigurosas de*iniciones, su *iloso*.a y su pol.tica son antiBaristot1licas. &iega la e3istencia de ideas innatas e insiste en las de*iniciones, los signos y el lenguaje, recha)a el recurso a lo so+renatural. Toda su o+ra es un es*uer)o por reducir a las potencias in,isi+les, la o+ra de ;o++es constituye una mani*estacin de ate.smo pol.tico U&! >%(O"O>%! #E( 4O#E8. El pensamiento de ;o++es su*ri una e,olucin, su *iloso*.a pol.tica es tradicionalmente mon2r/uica' m2s tarde e,oluciona hacia una especie de monar/uismo social. "u pre*erencia por la monar/u.a hereditaria,desaparece casi por completo en el X(e,iathanX de*iende la causa del poder a+soluto, en nom+re del inter1s de los indi,iduos, de la conser,acin y de la pa). !&!(%"%" #E( 4O#E8. Es preciso distinguir ,arios estadios en la historia del 4oder6 1Z) El estado de naturale)a es para ;o++es un estado de guerra y de anar/u.a -Z) El derecho natural Aius naturale) se emparenta con el instinto de conser,acin, lo de*ine como la li+ertad de cada cual para usar de su propio poder, para la preser,acin de su propia naturale)a, es decir, de su propia ,ida. (as dos primeras leyes naturales consisten, para ;o++es, en +uscar la pa) y en de*enderse por todos los medios /ue se tengan al alcance, los hom+res no disponen de procedimiento mejor, /ue esta+lecer entre ellos un contrato, y trans*erir al Estado los derechos /ue, de ser conser,ados, o+staculi)ar.an la pa) de la humanidad. a) Contrariamente a !ristteles, estima /ue la sociedad pol.tica no es un hecho natural, la considera como el *ruto arti*icial de un pacto ,oluntario, de un c2lculo interesado +) (a so+eran.a est2 +asada en un contrato' sin em+argo, no se trata de un contrato entre el so+erano y los s5+ditos, sino entre indi,iduos /ue deciden darse un so+erano. El contrato, lejos de limitar la so+eran.a, la *unda. c) En el origen del contrato se encuentra la preocupacin por la pa), preocupacin *undamental en ;o++es6 4oder del estado El Estado es la suma de los intereses particulares. #e+e de*enderse al ciudadano. 1ste slo a+andona sus derechos al Estado para ser protegido, el estado es, a la ,e) eclesi2stico y ci,il. &inguna autoridad espiritual puede oponerse al Estado. &adie puede ser,ir a dos seCores. El so+erano es el rgano no slo del Estado, sino tam+i1n de la %glesia.

(% %TE" #E (! "OGE8!&%!. El so+erano no tiene ning5n l.mite e3terior a su poder. 4ero es so+eranamente racional, por consiguiente, no tiene el poder de hacer lo /ue /uiera, ;o++es estima /ue la so+eran.a tiene l.mites, las principales limitaciones a la so+eran.a son la ra)n y, en cierta manera, la conciencia pro*esional del so+erano. %&#%E%#U!(%" O U UT%(%T!8%" O. "u pensamiento es esencialmente indi,idualista. (o /ue *undamenta al a+solutismo es el derecho del indi,iduo a su propia conser,acin. El origen del a+solutismo es un ego.smo ilustrado. El indi,iduo alcan)a su m2s per*ecto desen,ol,imiento en el Estado m2s autoritario, la pol.tica de ;o++es es, utilitarismo y hedonismo. El a+solutismo *ranc1s. 4rogresos y di*icultades a) (os doctrinarios del a+solutismo6 (a primera mitad del siglo =E%% ,e *lorecer una a+undancia de tratados dentro de la tradicin del renacimiento, /ue constituyen por igual manuales del per*ecto am+icioso, del per*ecto cortesano, del per*ecto diplom2tico o del per*ecto monarca. +) !+solutismo popular6 E3iste un amplio acuerdo entre esas o+ras doctrinales y las ideas pol.ticas de los *ranceses. El poder del rey es aceptado, e incluso e3altado, en los medios m2s di,ersos Gossuet &o se inclina ni hacia la meta*.sica ni hacia la m.stica. (a historia y la pol.tica son para 1l, corolarios de la *e, la ;istoria tiene para el, o+jeto de inspirar a los pr.ncipes saluda+les lecciones6 Cuando la ;istoria *uera in5til para los dem2s hom+res, ha+r.a /ue hac1rsela leer a los pr.ncipes. (a pol.tica, est2 e3puesta de *orma sistem2tica en la X4oliti/ue tir1e dl^Escriture "ainteX. demuestra /ue los principios de la pol.tica est2n contenidos en la Escritura, las preocupaciones de actualidad resultan muy ,isi+les, muestra all. una constante preocupacin por el orden y la unidadEn la unidad est2 la ,ida' *uera de la unidad, la muerte segura. (a ley es de*inida as.68eglas generales de conducta a *in de /ue el go+ierno sea constante y uni*orme. 4ara Gossuet la monar/u.a es la *orma de go+ierno m2s com5n, m2s antigua y m2s natural. (a autoridad real tiene para el cuatro caracteres6 Es sagrada, 4aternal, !+soluta ,"ometida, por 5ltimo a la ra)n Ael pr.ncipe de+e actuar por ra)n, y no por pasin o por humor), o*rece as. una teor.a, coherente. 4ara Gossuet, como para ;o++es, la 5ltima pala+ra de la pol.tica es la sumisin al poder, pero llegan a esta conclusin com5n por caminos opuestos6 indi,idualismo laico y utilitarismo en ;o++es, respeto por la tradicin y a+andono a la 4ro,idencia en Gossuet. El a+solutismo de ;o++es y el de Gossuet son, por consiguiente, de esencia pro*undamente di*erente' (as ideas pol.ticas en %nglaterra antes de la re,olucin de 1RJJ Tras la ejecucin de Carlos % co+ra un gran desarrollo la idea Bimpl.cita en ;o++esB de /ue las instituciones pol.ticas y sociales slo se justi*ican en la medida en /ue protegen los intereses y garanti)an los derechos indi,iduales. El utilitarismo reina antes de ha+er sido *ormulado o*icialmente. El 8adicalismo de los &i,eladores (os ni,eladores constituyen un partido, siendo su m2s nota+le representante Fohn (il+urne (os ni,eladores no son en a+soluto partidarios del reparto, la igualdad /ue rei,indican es puramente ci,il y pol.tica, no piensan en preconi)ar la igualdad econmica y no atacan el derecho de propiedad. "u doctrina e3presa el punto de ,ista indi,idualista de los artesanos y de los pe/ueCos propietarios, conci+en la nacin como6 un conglomerado de indi,iduos li+res, /ue cooperan por moti,os de inter1s personal y /ue se dan una legislacin con*orme con el cuidado por la li+ertad indi,idual, creen /ue los hom+res tienen derechos innatos

a un m.nimo de garant.as pol.ticas, en materia religiosa est2n pr3imos a los independientes y son partidarios de la tolerancia la doctrina de los ni,eladores es 6 1) la emancipacin, si no de una clase, al menos de un medio social +ien determinado el de los artesanos y pe/ueCos propietarios. -) no mani*iesta ning5n esp.ritu de clase. 4rocede de un indi,idualismo utilitario /ue no di*iere del utilitarismo +urgu1s. :) las ideas pol.ticas de los ni,eladores no tardan en *undirse con las ideas pol.ticas de la +urgues.a, despu1s de la 8estauracin de 1RRS el mo,imiento de los ni,eladores parece muerto, pero es, sin duda, por/ue ha encontrado una salida m2s amplia en la *iloso*.a de (oc0e tras la 8e,olucin de 1RJJ. Un Comunismo Utpico6 [instanley (os X#iggersX Aca,adores) constituyen el ala i)/uierda de los ni,eladores. "e interesan, so+re todo, por las re*ormas econmicas y sociales. (os ni,eladores son, en su mayor.a, pe/ueCos propietarios, los ca,adores pertenecen a los medios pr3imos al proletariado. Cali*ic2ndose de ,erdaderos ni,eladores, insisten en el derecho innato a la e3istencia y mani*iestan la mayor a,ersin por el comercio. (laman a Fesucristo el primer ni,elador e insisten en la autoridad de la propiedad comunal, pero no desean una re,olucin ,iolenta. (oc0e y la Teor.a de la 8e,olucin %nglesa (oc0e considerado como el padre del indi,idualismo li+eral, ha ejercido una pro*unda in*luencia, no solo so+re a/uellos /ue se proclaman sus disipulos, sino tam+ien so+re todos los /ue apelan a la tradicin' asi, para Foseph de aistre, el desprecio por (oc0e es el comien)o de la sa+idur.a. El XTratado so+re el go+ierno ci,ilX A1RKS), /ue pasa por ser la o+ra en la /ue (oc0e condens lo esencial de su pensamiento pol.tico. (OCPE U "U >%(O"O>%!.B "u *iloso*.a pol.tica, como el conjunto de su *iloso*.a, implica el poder del hecho, lo /ue le conduce, naturalmente, a justi*icar el hecho reali)ado cuando ese hecho reali)ado le parece eminentemente ra)ona+le. 4ara (oc0e6 El hom+re es un ser ra)ona+le y la li+ertad es insepara+le de la *elicidad. El *in de la pol.tica Bel mismo /ue el de la *iloso*.a es la +5s/ueda de una *elicidad /ue reside en la pa),la armon.a y la seguridad. el *in de la politica es la +us/uedad de una *elicidad /ue reside en la pa), la armonia y la seguridad. U&! #OCT8%&! #E (! 48O4%E#!#. Estima /ue el estado de naturale)a es un estado pac.*ico. (a naturale)a no es para 1l ni *ero), como para ;o++es, ni per*ecta, como para 8ousseau, el estado de naturale)a es un estado de hecho, una situacin per*ecti+le, estima /ue la propiedad pri,ada e3iste en el estado de naturale)a, /ue es anterior a la sociedad ci,il "eg5n (oc0e, es el hom+re industrioso y ra)ona+le By no la naturale)aB /uien est2 en el origen de casi todo lo /ue tiene ,alor El /ue se apropia de una tierra mediante su tra+ajo no disminuye, sino /ue aumenta, los recursos comunes del g1nero humano, la propiedad con*iere la *elicidad, y la mayor *elicidad coincide con el mayor poder, la mayor *elicidad no consiste en go)ar de los mayores placeres, sino en poseer las cosas /ue producen los mayores placeres. 4ara garanti)ar la propiedad, los hom+res salen del estado de naturale)a y constituyen una sociedad ci,il cuyo *in principal es la conser,acin de la propiedad. 4ara (oc0e la *uncin del go+ierno consiste menos en go+ernar /ue en administrar y legislar. E( 4O#E8 "E@U& (OCPE. El poder supremo es el poder legislati,o. (o esencial es el hacer leyes y las leyes no pueden ocasionar perjuicio a los propietarios, el poder

ejecuti,o y el poder legislati,o no de+en estar reunidos en las mismas manos, pero el poder legislati,o es superior al ejecuti,o6 Es el alma /ue da ,ida, *orma y unidad al Estado. 4ero el poder legislati,o no es inde*inido' se encuentra limitado por los derechos naturales. (! 8E"%"TE&C%! !( 4O#E8. "i el poder perjudica a los derechos naturales, especialmente a la li+ertad y a la propiedad, (oc0e reconoce a los go+ernados el derecho a su+le,arse. 4ero el derecho de resistencia de (oc0e es muy di*erente de la teor.a cal,inista /ue descansa en la so+eran.a popular. El reconocimiento del derecho de resistencia es un medio para hacer re*le3ionar al pr.ncipe y para hacerle respetar la legalidad. 4ermite alejar el peligro de una re,uelta popular, pero no constituye en a+soluto una in,itacin a la su+le,acin, el derecho de resistencia es para (oc0e un llamamiento a la prudencia y al compromiso. (! TO(E8!&C%!. El pensamiento pol.tico de (oc0e es *undamentalmente laico, separa lo temporal de lo espiritual. (oc0e, descon*.a tanto de la so+eran.a popular como del a+solutismo del monarca, su principal preocupacin es el orden, la calma, la seguridad, a/u. reside la causa principal, su in*luencia concuerda, con el de la clase media en e3pansin. El pensamiento de (oc0e es 6 #e*ensa de la propiedad pri,ada y llamamiento a la moral, preocupacin por un poder e*ica) y necesidad del consentimiento, un indi,idualismo /ue se inclina ante la mayor.a, empirismo y racionalismo, tolerancia y dogmatismo. Unidad I 8e,olucin y contraBre,olucin 1. El "iglo =E%%% en >rancia6 El siglo =E%%% Bsiglo llamado de las lucesB se caracteri)a precisamente, por ha+er puesto el centro de gra,itacin en el pensamiento humano. #espotismo %lustrado6 El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca a+soluto la justi*icacin de la ra)n. El ideal es el de un monarca sa+io /ue impone el progreso a sus pue+los ignorantes y prejuiciosos. 1.1. >iloso*.a de la %lustracin6 (a *uer)a de la ra)n permitir2 al hom+re de,elar todos los secretos de la naturale)a y solucionar los pro+lemas pol.ticos y sociales, la ra)n, es desde el punto de ,ista del indi,iduo, el paradigma del hom+re del siglo =E%%%, es a/uel /ue se rige por la *e en su ra)ona+ilidad. 1.-. El esp.ritu de las leyes de ontes/uieu6 Es una o+ra de dos ,ol5menes en cuatro. 1.: >ormas de @o+ierno6 (os aportes mas signi*icati,os /ue reali)a onte/uiau desde el punto de ,ista de la Teoria 4olitica, consiste en la actuali)acion de la Teoria de la #i,ision de los poderes, como una manera de e,itar un go+ierno desptico y su clasi*icacion de los go+iernos /ue ,eremos a continuacin6 1.B El go+ierno on2r/uico6 Es el go+ierno de una sola persona de acuerdo a las leyes. El principio /ue sostiene a este r1gimen es el honor o esp.ritu de cuerpo. -.B El go+ierno #esptico6 Es condena+le por/ue es el go+ierno de uno solo /ue conduce el Estado en su propio +ene*icio, sin sujetarse a ninguna ley. :.B El go+ierno repu+licano6 Es el pue+lo el /ue tienen el poder so+erano. a) 8ep5+lica !ristocr2tica6 El poder so+erano pertenece a un grupo de ciudadanos. +) 8ep5+lica #emocr2tica6 El conjunto del pue+lo tiene el poder so+erano

1.L "eparacin de los poderes6 ontes/uieu tiene como modelo a la onar/u.a %nglesa. El 4oder Ejecuti,o, el (egislati,o y el Fudicial no de+en concentrarse en las mismas manos. -. 8osseau6 El Origen de la #emocracia Totalitaria. 8ousseau es el unico /ue por la ele,acin de su alma y la grande)a de su carater semostro digno del papel de maestro de la humanidad. El partido jaco+ino deri, de la admiracin /ue despert Fuan Faco+o 8ousseau en el grupo de los re,olucionarios galos de estricta o+ser,ancia. Eoltaire Be3 amigo de 8ousseauBconcorda+a con el conde de ontaig5 sindicando al autor del Contrato "ocial como un demente peligroso y un asesino de sus hijos. Este moti, /ue 8ousseau escri+iera sus Con*esiones, o+ra en la /ue se descri+e como un alma plena de grande)a y ,irtud y como un hom+re ,erdadero y justo, en el Contrato "ocial donde su genio resplandece en toda su magnitud -.1 El contrato social El Contrato "ocialX est2 en el centro de la o+ra de 8ousseau. El m1rito de 8ousseau es /ue eligi la democracia en una 1poca en /ue no e3ist.a ni en los hechos ni en las ideas, est2 inspirada en la pasin por la unidad del cuerpo social, /ue se *unda en la so+eran.a a+soluta e indisolu+le de la ,oluntad general, *rente a la cual de+en su+ordinarse los intereses particulares. 8osseau anuncia /ue a tr,es del pacto social, cada uno se une a todos, pone en comun su persona y todo su poder +ajo la direccion suprema de la ,oluntad general y reci+imos colecti,amente a cada miem+ro como parte indi,isi+le del todo. El hom+re 5nicamente reali)ar2 su li+ertad o+edeciendo las leyes /ue son el resultado de la so+eran.a popular de la /ue 1l es parte. El contrato social asegura asimismo la igualdad, pues, todos los ciudadanos tienen iguales derechos en el seno de la sociedad. (i+ertad e igualdad se asocian indisolu+lemente en esta comunidad democr2tica. (a ley es e3presin de la ,oluntad general. Es, al propio tiempo, la ,oluntas del so+erano y el so+erano mismo. B (os caracteres de la so+eran.a popular son6 Es inaliena+le6 no puede delegarse en representantes o diputados del pue+lo. (a teor.a de la democracia representati,a es recha)ada por 8ousseau. Es indi,isi+le6 8ousseau no admite la teor.a de la di,isin de los poderes. Es in*ali+le6 (a ,oluntad general es siempre recta y tiende a la utilidad p5+lica. El pue+lo no se e/ui,oca. Es a+soluta6 El pacto social con*iere al cuerpo pol.tico un poder a+soluto so+re los suyos. B (as *ormas de go+ierno6 (a monar/u.a hereditaria6 Es un sistema detesta+le. (a aristocracia electi,a6 (os m2s sa+ios de+en go+ernar. (a democracia6 "o+re este sistema 8ousseau dice6 Un go+ierno tan per*ecto no con,iene a los hom+res. En la democracia se *unden el 4oder Ejecuti,o y el (egislati,o, tornando este go+ierno en irreali)a+le por/ue no es +ueno /ue /uien dicte las leyes las ejecute. (a ,oluntad general6 8osseau dice6 (a ,oluntad general es siempre recta, pero el juicio /ue la gu.a no siempre es esclarecido. !ntonio 8odr.gue), ha e3plicado la tesis central de 8osseau en estos t1rminos6

X(a ,oluntad general, +ien entendida, necesita ser mayoritaria (a ,oluntad es general cuando /uiere el +ien com5n y a 1l pospone el inter1s particular. Es particular, cuando su inter1s lo es, y a 1l se supedita el +ien de la comunidadX. >rente al ego.smo instinti,o del estado natural, en el caso l.mite /ue, naturalmente, nunca se da de hecho, la ,oluntad de un solo indi,iduo puede ser general Bcuando /uiera el +ien com5n por encima del propioB, y en el otro e3tremo, la ,oluntad de todos, puede ser particular Btodos pueden coincidir en /uerer su +ien particular por encima del com5nB.(a ,oluntad ser2 general cuando tienda al +ien com5n6 El 4er.odo de las @randes 8e,oluciones6 (a 8e,olucin !mericana6 "us antecedentes6 El 11 de no,iem+re de 1R-S, un grupo de padres 4eregrinos Bcomo los denomin #aniel [e+sterB a +ordo de la na,e ay >lo]er /ue los conduc.a a la tierra de promisin, u+icada en !m1rica del &orte, *irmaron un pacto /ue constituir.a el ar/uetipo del contrato social, *undamento de la ,ida pol.tica posterior de las colonias inglesas, 1ste documento liminar de*ini el car2cter democr2tico /ue se impondr.a a las nue,as colonias %nglesas, en las /ue, los ha+itantes go)ar.an de un r1gimen de li+ertades desconocido en las naciones europeas. uchas de estas colonias ten.an sus Cartas de #erechos con anterioridad a la 8e,olucin. 8especto de los tri+utos, los colonos slo acepta+an a/uellos /ue se ,ota+an en las asam+leas y /ue por lo tanto, ha+.an sido consentidos democr2ticamente. Genjam.n >ran0lin, *ue el emisario a /uien las colonias encomendaron la misin diplom2tica de e,itar un con*licto a+ierto con la corona. ! pesar *inalmente la guerra estall en 1IIN. (a 8e,olucin !mericana constituye el hecho inaugural de la Edad oderna, uno de los rasgos esenciales de esta nue,a edad, es la emergencia del Constitucionalismo moderno. (a 8e,olucin !mericana se origin en la tensin pro,ocada por la decisin del 8ey Forge %%% de %nglaterra, de imponer a las 1: colonias Grit2nicas nue,os impuestos para sol,entar los gastos +1licos de la corona +rit2nica, el L de julio de 1IIR, los 1: estados de la Unin, reunidos en el Congreso de >iladel*ia, *irman la #eclaracin de la %ndependencia. En 1III los 1: Estados de Unin esta+lecen una Con*ederacin y sancionan los !rt.culos de la Con*ederacin. El 1IJ: @ran GretaCa reconoci la independencia de las e3 colonias con*ederadas de !m1rica del norte. En 1IJI la con,encin reunida en >iladel*ia con el propsito de hacer m2s per*ecta la Unin, dict la primera Constitucin escrita y de car2cter moderno, /ue ser.a el ar/uetipo de las constituciones *uturas. (a Constitucin ten.a un 4re2m+ulo y la parte org2nica, /ue regula+a el *uncionamiento de los tres 4oderes Bel 4oder Ejecuti,o, enca+e)ado por el 4residente, el (egislati,o integrado por un Congreso +icameral y el 4oder Fudicial. En 1IK1 se incorporaron las primeras enmiendas, entre las cuales se encuentran la parte #ogm2tica, a partir de entonces, la Constitucin de los EE.UU. comprend.a los ,alores *undamentales /ue su sociedad ha plasmado en un documento 5nico. Esos principios son los siguientes6 1) (a mani*estacin de *e en la e3istencia de #ios. -) #ios ha creado a todos los hom+res iguales y li+res y ellos son los so+eranos de elegir su propio destino y procurar la propia *elicidad. :) El consentimiento del pue+lo constituye el *undamento de la legitimidad del go+ierno. L) (a Constitucin escrita es una de las caracter.sticas del nue,o r1gimen de go+ierno repu+licano. N) (a supremac.a de la ley es el principio /ue rige la acti,idad de los go+ernantes ') (a di,isin de los poderes. I) (a *orma *ederal del Estado.

T(os 4u+licistas y #octrinarios de la 8e,olucin !mericana6 !le3ander ;amilton6 El >ederalista, surgi de una recopilacin de art.culos. Estos escritos eran parte de una campaCa de propaganda destinada a lograr la rati*icacin de la Constitucin por el Estado de &ue,aUor0 (a o+ra preconi)a la necesidad de un 4oder Ejecuti,o *uerte. Thomas 4aine6 !l estallar la 8e,olucin >rancesa tom un decisi,o partido por ella, y por todo proceso /ue implicara la reali)acin de una esperan)a humana, pu+lic sus 8e*le3iones so+re la 8e,olucin >rancesa. (a impresin /ue caus este li+ro so+re la conciencia pol.tica de @ran GretaCa, *ue decisi,a en la posterior toma de posicin inglesa respecto de >rancia. 4aine en 6 (os #erechos del ;om+re e3presa /ue el 4oder slo se justi*ica en *uncin de la preser,acin y custodia de los derechos naturales del hom+re. (a o+ra *ue considerada e3tremadamente peligrosa. Tom2s Fe**erson6 >ue el principal redactor de la #eclaracin de la %ndependencia de los EE.UU. sostu,o la necesidad de lograr un *ederalismo descentrali)ado y una democracia moderna, es en gran medida el modelador de la #emocracia americana, *ue el de 4residente de los EE.UU. (a Enciclopedia y la )e"olucin *rancesa+ (os redactores de (a Enciclopedia, enca+e)aron el mo,imiento histrico /ue proclama+a la primac.a de la ra)n y su aplicacin irrestricta al m1todo cient.*ico uni,ersal, Eoltaire seCala /ue el %luminismo o %lustracin, une la ra)n del *ilso*o con el comp2s del matem2tico. Esta *e ciega en la ra)n, condujo a los enciclopedistas a adoptar una concepcin optimista acerca del hom+re y del sentido de la historia. (a *elicidad del mayor n5mero de personas se podr2 alcan)ar slo mediante la ra)n, /ue lograr2 la ar/uitectnica de la sociedad per*ecta, mediante el contrato social /ue garanti)a los derechos y li+ertades de todos. (a *orma de go+ierno /ue se corresponde con la %lustracin es el #espotismo %lustrado. "us ar/uetipos, los go+ernantes *uertes. El %usBnaturalismo racionalista6 El #erecho &atural *undado en la ra)n natural del hom+re *ue una ela+oracin de los pu+licistas de los siglos =E%% y =E%%%. Esta corriente iusBnaturalista hi)o posi+le el desarrollo de la *iloso*.a preBre,olucionaria. (a 8e,olucin >rancesa6 (a 8e,olucin >rancesa *ue un mo,imiento histrico principista. En 1IJK se desencaden este proceso, /ue implic una ruptura a+soluta con el Bel 81gimen antiguoB, /ue inclu.a la institucin mon2r/uica, los resa+ios del *eudalismo y los tradicionales poderes sociales. (a representacin popular ser2 el nue,o principio mediante el cual, el so+erano Bel pue+loB pude ejercer el go+ierno de la &acin, la re,olucin consolida la idea moderna de la &acin y plasma el ideal ma/uia,1lico del ej1rcito ciudadano. >rancia en ,.spera de la 8e,olucin6 #esde el reinado de (uis =E el a+solutismos *ranc1s su*r.a un proceso de decadencia ,isi+le' *racasos en materia de pol.tica e3terior, pro+lemas econmicos, desaciertos pol.ticos internos, etc., el %luminismo racionalista, el Enciclopedismo, mostra+an la realidad pol.tica y social de >rancia, como lastrada de irracionalidad e injusticia.

Turgot, ministro designado por (uis E%%%, aplic una pol.tica de li+erali)acin de los precios de los cereales. (os o+reros de 4ar.s se le,antaron en armas al producirse un aumento en el pan' tam+i1n se ha+.a empeCado en lle,ar adelante un plan de austeridad del gasto de la Corte, hicieron una cerrada oposicin a Turgot, /uien de+i a+andonar su cargo, la situacin econmica ha+.a empeorado signi*icati,amente de+ido en parte a los desa*.os /ue >rancia acept en el plano de la pol.tica internacional, en 1IJJ la +ancarrota de >rancia es un hecho inoculta+le, el nue,o ministro propone un plan de re*ormas *iscales /ue tend.an a ali,ianar la e3cesi,a carga tri+utaria /ue pesa+a so+re los sectores producti,o, su propuesta consist.a en distri+uir m2s justamente las cargas y derogar los tri+utos ar+itrarios. El 4arlamento de 4ar.s impone como condicin para apro+ar las re*ormas *iscales, /ue se con,o/uen los Estados @enerales, /ue no se reun.an desde 1R1L. El N de mayo de 1IJK se reali)a la apertura en Eersalles de los Estados @enerales, a los /ue concurrieron tres rdenes *eudales6 1) (a aristocracia, -) El clero y :) El Tercer Estado o Estado llano. #esde las primeras sesiones los diputados del Tercer Estado insistieron en /ue el ,oto de+.a ser nominal. El 1I de junio es cuando tu,o lugar el primer acto re,olucionario la 8e,olucin comien)a a actuar como tal. Ese d.a *ue cuando el Tercer Estado, se declar !sam+lea &acional' y asumi la potestad tri+utaria, la asam+lea nacional, por propia auto denominacin y poderes, se puso a la o+ra. (os no+les protestaron, especialmente los o+ispos, y el 8ey. "e adopt la e3cusa de /ue la "esin 8eal, como se llam, en /ue el 8ey e3presar.a su ,oluntad, necesita+a la preparacin del recinto y, cuando los del estado llano se presentaron al d.a siguiente, -S de junio, encontraron la puerta de la sala cerrada, al d.a siguiente, la mayor.a del clero se uni de nue,o al estado llano para sesionar y el d.a -N, LI de los no+les siguieron su ejemplo El 8ey cedi y el -I, dos d.as despu1s, orden /ue las tres C2maras sesionaran juntas. (a !sam+lea &acional esta+a ahora legalmente constituida e inici su marcha. El K de julio gran parte del clero y la no+le)a BEstados /ue a5n sesiona+an en recintos di*erentesB se pliegan a lo dispuesto por el Tercer Estado y se integra la !sam+lea &acional ConstituyenteX, /ue redactar2 la Constitucin de 1IK1. El 1L de julio, el populacho de 4ar.s alarmado por la noticia /ue ha+.a sido destituido el ministro &ec0er, y /ue concurr.an so+re la ciudad capital tropas mercenarias para disol,er la !sam+lea, se su+le, en armas y tom por asalto la Gastilla, los re,olucionarios se organi)an militarmente creando la @uardia &acional y adoptando la +andera tricolor Broja, +lanca y a)ulB. El d.a 1N el 8ey compareci ante la !sam+lea y prometi ,ol,er a designar a &ec0er y retirar las tropas. (a toma de la Gastilla ten.a rele,ancia en el plano meramente sim+lico. El L de agosto la !sam+lea suprimi los die)mos y los derechos *eudales, /ue ,irtualmente conclu.an con los pri,ilegios de la aristocracia. El -R de agosto (a !sam+lea aprue+a la #eclaracin de los #erechos del ;om+re y el Ciudadano. El 1- de julio de 1IKS se ,ot la Constitucin Ci,il del clero, /ue o+liga+a a los sacerdotes a jurar juramento ci,il, por consider2rselos como *uncionarios p5+licos, esta medida seg5n Gelloc constituy un gran error de la 8e,olucin, durante la noche del -S al -1 de junio, el 8ey, la 8eina y sus hijos, huyeron del palacio, con intencin de cru)ar la *rontera y re*ugiarse en un pa.s amigo. 4ero *ue detenido, la *uga de (uis =E% *ue considerada ,irtualmente como una renuncia. El : de setiem+re de 1IK1 se dicta una Constitucin escrita, *ormalmente mon2r/uica. (a !sam+lea legislati,a pasa+a a ser la ,erdadera depositaria de la so+eran.a popular, y el 8ey reten.a un 4oder Ejecuti,o atenuado y circunscripto, la nue,a constitucin crea+a una nue,a !sam+lea (egislati,a, en Octu+re de 1IK1 se reuni este 4arlamento. (os girondinos /uer.an la guerra con !ustria, representa+an el ideal democr2tico m2s puro y entusiasta. 8o+espierre, aun/ue no integra+a este segundo 4arlamento, era /ui)2s la *igura m2s prominente de ese grupo, por/ue era el orador p5+lico de 4ar.s, en a+ril se declar la guerra contra !ustria, en

setiem+re la Con,encin &acional cele+r su primera sesin, /ue tu,o lugar en el palacio de las Tuller.as, la Con,encin &acional a+oli la monar/u.a, comien)a a utili)arse la pala+ra 8ep5+lica para designar el nue,o go+ierno. (a Con,encin esta+a integrada por tres *racciones pol.ticas predominantes6 B (os girondinos6 eran una agrupacin moderada y conser,adora. B (os ontaCeses6 /ue se los designa+a as. por su u+icacin ele,ada en el recinto. B El llano6 tam+i1n denominados por la posicin /ue ocupa+an en el recinto. "e ha dicho de ellos /ue no ten.an una de*inicin demasiado precisa y /ue respond.an a los intereses de la +urgues.a *rancesa. (a reaccion politica contra la 8e,olucion El congreso de Eiena6 reunio a las L grandes potencias europeas /ue lucharon contra la >rancia re,olucionaria6 %nglaterra, !ustria, 4rusia y 8usia. El proposito consistio en e,itar la propagacion del ideario de la re,olucion *rancesa. (as politicas emergentes *ueron6 1. el ressta+lecimiento de las monar/uias legitimas /ue ha+ian sido pri,adas de su trono por &apoleon. -. la politica de e/uili+rio europeo "anta !lian)a6 en septiem+re de 1J1N, 8usia, !ustria y 4rusia resol,ieron esta+lecer una alian)a /ue tenia como *in la conser,acin de la pa) y la concordia entre los pue+los, +ajo el signo cristiano. En nuestro pa.s el legitimismo origin el partido de los cuicos /ue propicia+an poner en el Trono de las 4ro,incias del 8.o de la 4lata a un descendiente del turco. Gelgrano se encontr entre los XcuicosX m2s conspicuos (a Condena a uerte del 8ey6 Tras el regicidio, se producir2n las su+le,aciones de los catlicos de la Eendee y se coligar2n %nglaterra, ;olanda y EspaCa, para terminar con la sangrienta 8e,olucin >rancesa. (os @irondinos son detenidos y comien)a el per.odo denominado El Terror, en el /ue *ueron ajusticiados millares de ciudadanos *ranceses por la sola sospecha de ser contra re,olucionarios. El Tri+unal 8e,olucionario conden en 4ar.s a m2s de -.R-I personas a la guillotina. 8o+espierre *ue perdiendo r2pidamente su popularidad de+ido a /ue se lo sindic como el idelogo del terror, 8o+espierre *ue *inalmente guillotinado junto con -1 de sus partidarios. %nmediatamente ces el Terror. (a Con,encin &acional dict una nue,a Constitucin /ue crea+a el #irectorio Bun 4oder Ejecuti,o colegiado integrado por N miem+rosB, un 4oder legislati,o integrado por dos C2maras BEl Consejo de los NSSB, y un Consejo de !ncianos, /ue apro+a+a o ,eta+a las leyes emanadas del legislati,o. (a inesta+ilidad del #irectorio hi)o crisis en el aCo 1IKK, design2ndose a &apolen, "ieyes y #ucs, como cnsules. En #iciem+re &apolen dict una nue,a Constitucin. El 4oder Ejecuti,o, ser.a desempeCado por el propio &apolen. En 1JSL &apolen es proclamado Emperador de los >ranceses por el "enado.

!&E=O %%%6 (a 8eaccin ideolgica contra la 8e,olucin >rancesa6 Edmundo Gur0e6 Gur0e , asigna a la tradicin pol.tica el sentido de una re,elacin religiosa, las tradiciones de una nacin son el reser,orio de la ci,ili)acin y constituyen la *uente de la 8eligin, de la moralidad, desde esta perspecti,a reali) un irnico ata/ue contra la di,ini)acin de la ra)n reali)ada por la re,olucin *rancesa y de donde pro,iene su car2cter intr.nsecamente per,erso. (a +ase de la

socia+ilidad y la moral est2n dadas por la necesidad del hom+re de ser parte de algo /ue trasciende su e3istencia. (as ideas a+stractas en pol.tica conducen a los pue+los a la locura y la destruccin, el esp.ritu de toda constitucin es la cristali)acin de la sa+idur.a de un pue+lo, de su tradicin B/ue contiene en s. las cla,es del desarrollo institucional, un orden pol.tico es natural y armnico, no por/ue su go+ierno se estructure respondiendo a principios a+stractos y racionales, gracias la di,isin de los poderes en un sistema de contrapesos y *renosB, sino por pro,enir de un largo desarrollo histrico, /ue ha permitido seleccionar y contar las e3periencias ,i,idas. Este respeto por la tradicin colisiona con la 8e,olucin /ue intent no solo su+,ertir el r1gimen pol.tico, sino tam+i1n aspectos sociales y hasta el calendario Bla nomenclatura de los mesesB el ej1rcito, los estilos est1ticos y la ,ida cotidiana, el Estado es una asociacin solidaria entre los ,i,os, los muertos y los /ue ,an a nacer, la li+ertad concreta de los hom+res concretos es el resultado de una herencia. Fos1 de aistre6 (os 8eyes est2n sometidos a la justicia #i,ina y en consecuencia de+en go+ernar para Gien de los pue+los, se re*iere a las Constituciones Escritas como un a+surdo. (os #erechos de los hom+res Ba*irmaB no pueden ser escritos, sal,o a t.tulo meramente declarati,o. #e aistre cree /ue la 8e,olucin >rancesa en realidad entra+a en los planes de la pro,idencia di,ina, como una e3piacin, como un castigo puri*icador merecido por la nacin por sus *altas y pecados. (a Corriente Tradicionalista (a e3periencia contra la ra)n6 aistre y Gonald dan a la pala+ra naturale)a el mismo sentido /ue Gur0e. (a pol.tica natural est2 +asada en la ;istoria. (os tradicionalistas, al igual /ue los li+erales de la misma 1poca, recurren a la ;istoria como principio de e3plicacin y de justi*icacin pol.tica. 4ara aistre, como para Gossuet la ;istoria es el producto de un orden pro,idencial. Este pro,idencialismo de Foseph de aistre le conduce a presentar a la 8e,olucin *rancesa como una e3piacin /uerida por #ios' a &apolen, como el instrumento de la 4ro,idencia di,ina' a >rancia, como in,estida de una misin religiosa' y a la guerra, como una o+ra di,ina. (a sociedad contra el indi,iduo6 Tanto para Gonald como para aistre no son los indi,iduos los /ue constituyen la sociedad, sino /ue es la sociedad la /ue constituye a los indi,iduos' los indi,iduos no e3isten m2s /ue en y por la sociedad, y no poseen derechos sino de+eres respecto a 1sta. El orden contra el progreso6 (a sociolog.a de Foseph de aistre es una sociolog.a del orden, y su o+ra e3presa la nostalgia de la unidad. Unidad de la *e , unidad del poder, cohesin del cuerpo social. El orden tradicionalista es esencialmente jer2r/uico. El @o+ierno m2s natural para el hom+re es la monar/u.a' la so+eran.a es una, in,iola+le y a+soluta. Unidad J 6 "iglos =%= U == El li+eralismo "e seCala a Genjamin Constant como el ,erdadero padre del li+eralismo politico. Entiende por li+ertad el triun*o de la indi,idualidad, so+re la autoridad despotica y so+re las masas /ue reclaman el derecho de someter a las minorias al imperio de la mayoria.

El socialismo 4ala+ra acuCada por el pastor protestante ale3ander Einet, en un articulo pu+licado el -: de no,iem+re de 1J:1. Constituye una posicin critica y de recha)o al li+eralismo y a su posicin so+re la in*le3i+ilidad de las leyes economicas y so+re todo el capitalismo industrial naciente, con sus calamitosas consecuencias sociales al inicio. Toc/ue,ille es heredero de una tradicin aristocr2tica y terrateniente. Esta tradicin aristocr2tica se concilia en Toc/ue,ille con la tradicin parlamentaria, tiene una actitud respetuosa pero li+re respecto a la religin, cre.a en la continuidad del estado, pero la re*le3in le lle,a a aceptar como irre,ersi+le la e,olucin hacia la democracia. tengo una inclinacin racional, por las instituciones democr2ticas, pro soy aristcrata por instinto. !mo la li+ertad respeto los derechos, pero no la democracia. ;egel6 la meta*isica hegeliana como ruptura de la *iloso*ia permanente de la ci,ili)acin occidental y cristiana. El estado nacional ;E@E(, es el prototipo del intelectual puro al prototipo del hom+re racional *r.o, no solo su *iloso*.a era dial1ctica, sino tam+i1n su personalidad. 8EE%"!8 E"TE TE ! ;egel o la tentati,a de una *iloso*.a del estado ;E@E(, en su re*le3in so+re la historia uni,ersal, so+re el derecho y so+re el estado, toma como punto de re*erencia la crisis /ue la re,olucin *rancesa seCala. ;E@E(, a*irma en ,arias ocasiones /ue importa poco considerar Estados particulares o instituciones particulares, /ue es necesario considerar, en primer lugar, lo /ue es el estado, no se puede ju)gara los estados antes de sa+er lo /ue es el estado, es decir, la idea de estado. El sistema *ilos*ico de ;egel ;E@E(, su*ri las in*luencias *ilos*icas, Pantismo, &aturalismo, 8omanismo, se propone, no ya re*le3ionar so+re lo /ue no de+e ser, sino comprender lo /ue es como es El idealismo a+soluto del ;egelianismo El idealismo hegeliano es radical. 4ara 1l la idea no es una creacin su+jeti,a del sujeto, sino la realidad o+jeti,a. Todo procede de ella, tanto le mundo sensi+le como las producciones del esp.ritu. (as leyes dialecticas del crecimiento del espiritu El esp.ritu se seg5n leyes con*ormes con su naturale)a, seg5n leyes lgicas, esta lgica es de la dial1ctica. (a dial1ctica es la ley del desarrollo a tra,1s de la conser,acin y la superacin de las antinomias, /ue se resuel,en. Este ritmo de tres tiempos tesis D antitesis es el 5nico modo de desarrollo, tanto del ser como del pensamiento. %ndi,iduo y pue+lo 4ara ;E@E(, el indi,iduo est2 aprisionado entre sus su+jeti,idad particular, *inita y su deseo reacceder a lo uni,ersal, la 5nica ,erdadera solucin es la de admitir /ue el indi,iduo no accede al esp.ritu m2s a tra,1s de la mediacin de un todo org2nico, /ue es un pue+lo6 la moralidad se reali)a en un pue+lo y 5nicamente en un pue+lo el pue+lo es la 5nica encarnacin concreta de la 1tica, por /ue un pue+lo es la organi)acin espiritual. 4ero cada pue+lo es 5nico. 4or esta ra)n las guerras entre pue+los en un momento o en otro, son necesarias. (as guerras dan al pue+lo su unidad, sin

em+argo, las guerras aun/ue necesarias, lle,an a los pue+los hacia su decadencia, incluso a las /ue logran el triun*o. (a historia uni,ersal seg5n ;egel (a ra)n es la su+sistencia de la historia Toda la historia /ue muestra ;E@E(, consiste en mostrar a la ra)n inter,iniendo progresi,amente en los acontecimientos, su lgica es histrica, y es una historia de la ra)n, se limita a +uscar la ra)n de los acontecimientos. todo lo real, es racional. Toda la historia tra)a el progreso de la li+ertad en las conciencias (a ra)n /ue act5an en la historia, utili)a las pasiones de los hom+res, 1stos siguen su propio inter1s y lo reali)an, pero al hacerlo producen algo /ue est2 en lo /ue hacen, pero /ue no esta+a ni en su conciencia, ni en su intencin. Este *in es la reali)acin y la toma de conciencia de la naturale)a m2s peculiar del esp.ritu6 la li+ertad. (a conciencia solo *loreci en los griegos, /ue por esta ra)n *ueron li+res. 4or ello ;E@E(, sit5a el mundo del pensamiento griego en el centro mismo de su historia de la li+ertad El esp.ritu /ue act5a en la historia no es un esp.ritu indi,idual, sino el esp.ritu de un pue+lo El esp.ritu se mani*iesta en la historia a tra,1s de los pue+los. El esp.ritu de /ue a/u. se trata, es el esp.ritu nacional. El esp.ritu nacional, particular es un ser ,i,o /ue nace, se desarrolla y muere. En un momento de la historia el esp.ritu a+soluto se encarna en un pue+lo y lo espirituali)a. El esp.ritu nacional muere, pero lo /ue representa+a, su principio, es actuali)ado, no puede morir totalmente Un pue+lo domina en la historia del mundo en una 1poca determinada y cada pue+lo no puede hacer 1poca m2s /ue una ,e). En la historia de los sucesi,os imperialismos, un pue+lo encargado de una misin histrica reali)a el destino y la a,entura del esp.ritu A/ue no puede encontrar su camino m2s /ue a tra,1s de la ,iolencia). 4ero la misma ,iolencia /ue este pue+lo despliega le conducir2 a su dilatacin, /ue engendrar2 la detencin de su progreso, de donde pro,endr2 a su ,e), su decadencia. #e a/u. deri,a, la justi*icacin de la guerra entre los pue+los. (a *iloso*.a del estado (a tradicin ha populari)ado, la idea de un ;E@E(, de los derechos a+solutos del estado *rente al indi,iduo. Casi se le llega a considerar responsa+le del autoritarismo alem2n del per.odo +ismar0iano. :) (a corriente tradicionalista de maestre y +onald (os dos principales doctrinarios de la contrarre,olucin en todo el continente son Foseph de aistre' y el ,i)conde de Gonald, aistre tiene inclinacin por el misterio y el sentido de la historia, Gonald es un ra)onador del pasado. Gonald tiene un sentido m2s agudo de los pro+lemas sociales y aun/ue sus pensamientos ser2 di*erente, am+os o*recen nota+les semejan)as. (a corriente tradicionalista Gur0e tradicionalista, asigna a la tradicin pol.tica el sentido de re,elacin, por/ue consiste en un depsito de las e3periencias positi,as y los resultados conseguidos por la especie humana. (as tradiciones de una nacin son el reser,orio de la ci,ili)acin y constituye la *uente de la religin, de la moralidad, las instituciones pol.ticas integran un sistemas de derechos prescriptos y o+ser,ancias consuetudinarias, estas pr2cticas son hijos del pasado y se adapta al presente sin solucin de continuidad, reali) un irnico ata/ue contra la di,ini)acin de la ra)n reali)ada por la re,olucin *rancesa y de donde pro,iene su car2cter intr.nsecamente per,erso.

Un orden pol.tico es natural y armnico, no por/ue su go+ierno se estructure respondiendo a principios a+stractos y racionales, sino por pro,enir de un largo desarrollo histrico, /ue ha permitido seleccionar y contar las e3periencias ,i,idas. Tradicin6 un orden constitucional est2 re,estido de autoridad, en la medida en /ue pro,enga de un pasado inmemorial. El estado es una asociacin solidaria entre los ,i,os, los muertos y los /ue ,an a nacer, donde se suman y agregan todas las ,irtudes, la per*eccin la creencia y el arte. (a constitucin es un patrimonio colecti,o /ue se logra para la acumulacin de las e3periencias ,2lidas, a lo largo de la historia. (a e3periencia contra la ra)n (os tradicionalistas recurren a la historia como principio de e3plicacin, sin em+argo la historia est2 su+ordinada a los designios de la pro,idencia. 4ara #e aistre, la historia es el producto de un orden pro,idencial. Este pro,idencialismo de Foseph #e aistre le conduce a presentar a la re,olucin *rancesa como una e3piacin /uerida por #ios. #e aistre los con,ierte en agentes de la ,oluntad di,ina. (a sociedad contra el indi,iduo Tanto para Gonald como para #e aistre no son los indi,iduos los /ue constituyen la sociedad, sino /ue es la sociedad la /ue constituye a los indi,iduos, los indi,iduos no e3isten m2s /ue en y por la sociedad, y no poseen derechos, sino de+eres respecto a esta. Esta religin de la sociedad termina en religin del estado. #e esta *orma el estado se encuentra di,ini)ado, el go+ierno se esta+lece so+re +ases teocr2ticas y la o+ediencia est2 siempre justi*icada. El orden contra el progreso El orden tradicionalista es esencialmente jer2r/uico. El go+ierno m2s natural para el hom+re, es la monar/u.a, la so+eran.a es una in,iola+le y a+soluta. #e aistre su+ordina estrechamente el poder temporal al poder espiritual, y atri+uye al 4apa una especie de magistratura uni,ersal. E3periencia, sociedad, orden, unidad, pro,idencia6 estos temas constituyen el *ondo com5n del tradicionalismo uni,ersal. (as o+ras de Foseph de aistre y de Gonald comportan pocas re*erencias precisas a las tradiciones *rancesas, es menos tradicionalista /ue contrarre,olucionaria. L) El li+eralismo ;ay /uienes seCalan a Genjam.n Constant como el padre del li+eralismo pol.tico. 4ero no parece sensato adjudicar a una sola persona la autor.a de una doctrina cuyos principios ya ha+.a es+o)ado Fohn Fa0e y /ue se ,ieron plasmados en la re,olucin americana y en la constitucin /ue *ue su consecuencia. GE&F! <& CO&"T!&T ideales6 la li+ertad para los modernos es la seguridad de los goces pri,ados y las garant.as concedidas por las instituciones para asegurarlas. H(a li+ertad es, asegurar al hom+re la disposicin y la e3pansin de s. mismo, donde /uiera /ue est1, por el solo hecho de ser hom+re. (a so+eran.a e3iste de una manera limitada y relati,a. "u imperio termina en el punto en /ue comien)a la independencia de la e3istencia indi,idual. &ing5n poder en la tierra es limitado, ni el pue+lo, ni el de esta ley. Entiendo por li+ertad, el triun*o de la indi,idualidad, so+re la autoridad desptica y so+re las masas /ue reclaman el derecho de someter a las minor.as al imperio de las mayor.as. El estado nominalista6 el estado de+e ser reducido a su m.nima e3presin oponi1ndose al estado totalitario /ue lo precedi. El go+ierno de+e ser m.nimo para o+staculi)ar el desarrollo de los indi,iduos /ue lo integran.

El constitucionalismo6 no hay li+ertad sin constitucin. (a constitucin es el elemento idneo para asegurar la li+ertad. (a propiedad6 asegura el m.nimo /ue posi+ilita la capacitacin del hom+re para el ejercicio de los derechos pol.ticos. N) "ocialismo El socialismo es una corriente opuesta al indi,idualismo, constituye una posicin cr.tica y de recha)o al li+eralismo y a su posicin so+re la in*le3i+ilidad de las leyes econmicas y so+re todo al capitalismo industrial. @aetan 4inou, propuso /ue se denominase socialista a la igualdad de condiciones mediante la super,isin de la propiedad indi,idual y la colecti,i)acin de su econom.a. >rente a la li+ertad y a la igualdad *ormal /ue propugna el li+eralismo, el socialismo pretende la igualdad real. El socialismo utpico >ue llamado as. por ar3, por/ue predica+a la implantacin de sistemas de armoni)acin social +asados en la con,iccin so+re las +ondades intr.nsecas del ser humano y su predisposicin /ue ha+.a /ue estimular. 4ertenecieron a esta corriente6 "aint D "imon6 su sistema a*irma la pre,alencia de lo econmico y la necesidad del inter,encionalismo estatal para asegurar la igualdad concreta de todos los hom+res. Charles D >ourier6 considera /ue parte de los hom+res *ue apartarse de la naturale)a. (a organi)acin del instinto y la pasin 8o+ert D O]en6 esta+leci en Escocia su colonia interior, m2s de tres mil o+reros ,i,ieron +ajo una organi)acin cooperati,a modelo, donde se ha+.a suprimido la coaccin estatal, la polic.a y las prisiones. (ouis D Glanc6 seCal la necesidad de contar con el estado para reali)ar la re*orma social. El socialismo cient.*ico "u m23imo e3ponente *ue ar3 /uien se ha+.a sumado a los cr.ticos del sistema li+eral y con acento a ,eces presuntamente cient.*ico proclama su *inal. 4ero los precursores socialistas utpicos tampoco /uedan al margen de la cr.tica, so+re la +ase de /ue su sistema no est2 cimentado en un es/uema cient.*ico. El mensaje de ar3, de reali)ar el para.so terrenal en la tierra, ,ino a llenar un ,ac.o pro,ocado por la disminucin de la *e. (a respuesta socialista de ar3 era pretendidamente cient.*ica, por /ue pod.a ser demostrada racionalmente mediante la interpretacin materialista o econmica de la miseria. El principio tipi*icador de las clases sociales es la participacin o la e3clusin de determinados indi,iduos en los medios de produccin. ar3 arri+a a la conclusin de /ue solamente e3isten dos grupos o clases6 los capitalistas o los proletarios. (os grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura capitalista. (a dial1ctica ;egeliana y la 1tica ar3ista (a l.nea de de la *iloso*.a permanente se inici con 4arm1nides y continuar2 a tra,1s de "crates, 4latn, !ristteles y "anto Tom2s de !/uino, entre otros. Esa posicin, so+re la /ue se ha edi*icado la cultura occidental, se opone a la *iloso*.a dial1ctica /ue reconoce su origen en el pensador ;er2clito, ;egel retom la idea heraclitiana y se dispuso a determinar un principio especulati,o de s.ntesis. Esta lgica sint1tica D contraria a la lgica anal.tica caracter.stica de la ciencia D consistir.a en el m1todo intelectual /ue har.a posi+le e3plicar los procesos de *lujo y re*lujo histrico. (a dial1ctica permite sostener la hiptesis de los momentos de re,olucin y recuperacin como

instancias lgicas del mo,imiento histrico. Esta oscilacin entre la destruccin y reconstruccin es impulsada por *uer)as impersonales y o+jeti,as inherentes a la propia sociedad donde la ,oluntad humana no cuenta. El estado nacional es el ,erdadero protagonista del proceso dial1ctico por/ue es una unidad /ue sinteti)a el genio de las naciones y es el elemento de su progreso histrico. El m1todo histrico6 la *iloso*.a pol.tica de ;E@E(, se *undament en el estudio de la historia. El m1todo dial1ctico consistir2 en el descu+rimiento de la ley /ue rige el proceso histrico. El materialismo dial1ctico de ar36 mar3 recoge la mec2nica hegeliana, pero la aplica a la naturale)a material, despoj2ndola de toda espiritualidad. 4ara ;E@E(, el proceso mental es creador de lo real, para ar3, la idea no es otra cosa /ue lo material trasladado al interior de la ca+e)a humana. El progreso humano, merced a al concepcin del materialismo dial1ctico, solo puede e3plicarse mediante la ciencia econmica, ya /ue 1sta es la ciencia del hom+re en cuanto a la materia. El supuesto *ilos*ico de /ue el progreso solo nace de la con*rontacin ,iolenta y /ue el motor de la historia es la lucha de clases seCala el m1todo de accin pol.tica mar3ista6 la ,iolencia institucional o re,olucin proletaria. Esa ,iolencia est2 justi*icada por la misma lgica de la historia. (os momentos de la dial1ctica histrica de occidente seg5n ar3 son6 Tesis6 se trata de una comunidad cuya econom.a es de +ase agraria. (a sociedad ,i,e inmersa en el orden natural y participa e sus ritmos ,itales. !ntitesis6 se trata de una sociedad /ue se ha so*isticado al adoptar la industriali)acin, +asada en la m2/uina y la tecnolog.a. ".ntesis6 la radicali)acin de los antagonistas en capitalistas y proletarios. "e traduce en un momento *inal /ue se desen,uel,e como lucha re,olucionaria. Cuando el sistema capitalista al se produce la re,olucin del proletariado, /ue instaurar2 una sociedad sin clases. (a ley de concentracin del capital6 el sistema capitalista por su lgica interna contiene la semilla de su propia destruccin. Teor.a de la plus,al.a6 el ,alor de los +ienes es el ,alor de las horas de tra+ajo /ue se re/uiere para su produccin. El mar3ismo intenta e3plicar la estructura del uni,erso en t1rminos accesi+les a la ra)n. El mar3ismo conci+e al hom+re como un epi*enmeno de la materia, niega la li+ertad y el esp.ritu humano. R) El nacionalismo El nacionalismo aleman6 >iahte6 sostiene /ue solo mediante la educacin de un hom+re per*ecto, se podr2 alcan)ar un estado per*ecto. Esta condicin hace /ue los alemanes ocupen un lugar de pri,ilegio en el desarrollo histrico de la humanidad. ;egel6 se propon.a /ue a tra,1s de una religin popular y racional se pudiese restaurar al hom+re en su totalidad y armon.a, para el, lo a+soluto es, la ra)n. El nacionalismo italiano6 Fos1 a))ini6 *ormula la teor.a de /ue los grupos humanos, culturales y 1tnica Unidad K Teor.a de la sociedad "e de+e a la *iloso*.a !lemana del siglo =%= la distincin entre6 a) H las ciencias del ser o de la naturale)a. +) H las ciencias del de+er ser o ciencias del comportamiento humano. a) +uscan *ormular las leyes uni,ersales /ue rigen el mundo *.sico D natural so+re la +ase de la causalidad. +) Ciencias del de+er ser o ciencias del hom+re, o sociales, o de la cultura o del comportamiento humano.

El positi,ismo pretend.a reducir la ciencia a la e3perimentacin. En esta posicin se alinea el &eo 4ositi,ismo norteamericano, no se puede desconocer /ue el hom+re es un ser +iolgico, pero, es tam+i1n un ser espiritual y en ese car2cter pertenece por propio derecho al reino de la cultura de donde emerge como ser li+re, singular, dotado de una intimidad irreduci+le y de una intencionalidad *rancida de ra)n. El hom+re, protagonista de las ciencias sociales no admite el reduccionismo. (as ciencias sociales de+en ocuparse del hom+re y en 5ltima instancia el hom+re es su sujeto y su o+jeto. Cada 1poca histrica ha presentado una concepcin cultural, una idea so+re el hom+re, su misin y su naturale)a. (a concepcin clacica, medie,al y renacentista del hom+re6 la concepcin moderna6 En la antigQedad cl2sica el hom+re es parte armnica del orden csmico y su ,ida de+e amoldarse a la norma del estado /ue est2 regida por las mismas leyes /ue disciplinan el uni,erso. (os so*istas *ueron los primeros *ilso*os /ue plantearon la e3istencia de una ley natural a ,eces di,ergente del derecho positi,o de la ciudad. "crates, luchar2 contra el relati,ismo moral de la so*.stica y encontrar2 en el conocimiento de s. mismo, la re,elacin del misterio .ntimo del ser y el *undamento del crecimiento moral del hom+re. 4latn, apuntar2 a restaurar la armon.a del hom+re con la 4olis y de la 4olis, respecto al ar/uetipo de la ciudad /ue pertenece al orden di,ino /ue de+e ser su medida y su norma. #igenes, perplejo ante el ser del hom+re ironi)a todas las de*iniciones. !ristteles, retorna al hom+re a la realidad, a su conte3to de ser compuesto por cuerpo y alma y rodeada de una circunstancia social. #urante el per.odo hel1nico, los estoicos pregonan /ue el hom+re es un ciudadano del uni,erso y /ue su ,ida de+e cumplirse dentro de una armon.a plena con el orden del cosmos. El epicureismo, es un camino para lograr un estado de pa) interior. Es estoicismo dio al mundo cl2sico, nue,os *undamentos de ,italidad cultural y de una nue,a ,isin del cosmos. 4ero a tra,1s de los siglos /ue a+arca este largo per.odo histrico, se ,a gestando y plasmando una idea clara so+re el ser del hom+re, so+re su ,alor intr.nseco y so+re su misin en el mundo. Es en esa 1poca /ue emerge una idea clara so+re el hom+re como gran protagonista de la pol.tica. En !siria, Egipto y 4ersia, sin em+argo el hom+re nada signi*ica, el 5nico protagonista era en esos pa.ses, el *aran, el monarca, representante de la di,inidad en al tierra. En !tenas se tiene la ,isin del hom+re como un ser autnomo, responsa+le de su destino y del destino de la polis y dotado de los derechos correspondientes a su calidad de indi,iduos li+res, la igualdad y la li+ertad de la pala+ra. El hom+re de la antigQedad tiene una idea clara de la armon.a y de la proporcin. "u ,isin del mundo es limitada. El orden moral, la disciplina interior del hom+re de+e guardar correspondencia con el orden social y csmico. (a 4olis est2 u+icada entre el microcosmo humano y el macrocosmo uni,ersal. "u desen,ol,imiento justo depende de la ,irtud de los ciudadanos. Cada hom+re de+e alcan)ar el ideal. El hom+re cl2sico e3iste dentro de un or+e limitado y recurrente, /ue lo hace desde adentro. (a imagen de ese mundo es el resultado de una autolimitacin /ue recha)a y renuncia a lo desmesurado. (os mo,imientos intelectuales de los griegos no tendr2n pues a cam+iar un mundo. 4or le contrario, su pensamiento m2s +ien /uiso retornar siempre a una m.tica Edad de Oro, pree3istente y *eli), por ser adecuada a la medida humana. El hom+re cristiano El hom+re no solo reconocer2 su dignidad emanada de ser la o+ra cum+re de la naturale)a, sino /ue asumir2 la reale)a de su condicin de ser creado a %magen y "emejan)a de #ios. (a paternidad

humana de #ios so+re todos los hom+res, cre una nue,a idea so+re la >raternidad entre los hom+res y reali) la nocin de igualdad, al tiempo /ue dio *undamentos trascendentes a la li+ertad personal y a la incoerci+le e in,iola+le li+ertad de conciencia. El hom+re medie,al Cree en la re,elacin +.+lica, /ue le da la seguridad de una realidad di,ina /ue est2 por encima del mundo. #ios est2 en el mundo pero no pertenece a 1l, sino /ue est2 *rente a el como so+erano. 7l es la personalidad pura y lo aut1nticamente a+soluto. #esde el punto de ,ista humano, el misterio de la encarnacin pone a su alcance un ar/uetipo /ue mo,er2 a su limitacin. El hom+re medie,al tratar2 de reconstruir el mundo como un todo y asignar a cada ser un lugar de alguna manera necesario, se preocupa so+re todo por lo supraterrenal y se aleja de lo mundano. El hom+re renacentista %ntenta plantear una reconciliacin entre el mundo greco D romano y el cristianismo. El planteo del retorno a la antigQedad tiende a insertar los ,alores mundanos. El 8enacimiento a+ri una corriente de e3altacin del naturalismo y de los ,alores terrenales y sociales. "e inici una corriente de racionalismo /ue producir.a la separacin de las ciencias de la *iloso*.a y de la tecnolog.a, dando una *undamentacin epistemolgica no trascendente a los di,ersos sa+eres. ! a/uia,elo de+emos la acuCacin de una concepcin pesimista so+re la condicin humana, seg5n el, los hom+res son ingratos, ,olu+les, dados al *ingimiento, a*icionados a es/ui,ar los peligros, etc. "on pocos los indi,iduos /ue est2n por encima de las miserias morales. Esos hom+res rele,antes son los /ue poseen la ,irtud A/ue signi*ica *uer)a), e3presa de esta manera el car2cter *uerte /ue de+e tener el pr.ncipe. (a *igura del pr.ncipe despla)ara del escenario pol.tico a los hom+res grises, de per*iles comunes, ese culto por el hom+re e3cepcional culminar2 en el mito del h1roe de &iet)che, /uien sostu,o /ue de+.a ,ol,erse a los presocr2ticos y /ue para restaurar al hom+re en su esencia ,ital de+e lograrse /ue pre,ale)ca la ,oluntad de poder /ue caracteri)a al h1roe. El hom+re com5n de+e ser dominado por este. (a l.nea pesimista so+re la conduccin humana ser2 decepcionada por el pensador ;o++es. ! partir del renacimiento se ha desarrollado un proceso de desintegracin del concepto del hom+re /ue puede sinteti)arse en las siguientes corrientes6 El hom+re como un ente de ra)n6 #escartes dir2, pienso, luego e3isto, la realidad emerger2 de mi propio pensamiento y solo podr1 predicar la ,erdad de a/uellas cosas /ue se tornan transparentes a mi ra)n. Con #escartes, se ha+r2 inaugurado la *iloso*.a inmanentista. El ;omo D economicus6 esta concepcin ,ac.a le hom+re de toda su ri/ue)a ontolgica y la considera un *actor m2s, en juego de las leyes econmicas /ue rigen en la ,ida real de las sociedades. El positi,ismo +iolgico6 el hom+re es un animal e,olucionado, y su conducta puede e3plicarse a tra,1s de mecanismos como el de est.mulo respuesta, propios de la adaptacin al medio. Gu+er, ad,ierte di*icultades en la +5s/ueda por sa+er _/u1 es el hom+re` 4or/ue el ser humano es tan +asto, di,erso e ina+arca+le /ue escapa a cual/uier intento de de*inirlo. Todas estas mutilaciones o reducciones de la ,ida humana y del hom+re, condujeron a a3 "cheller a iniciar el proceso /ue denomin resu+limacin, la ,uelta al hom+re .ntegro, no mutilado ni parciali)ado, el hom+re D a*irm D ha demostrado hasta hoy en su e,olucin ser o+jeto de una enorme plasticidad. El hom+re no es una cosa reducti+le, un o+jeto unidimensional es una direccin del uni,erso mismo, de su *undamento. ar3 distingui entre persona .ntima y persona social. (a persona .ntima es in*luida por la sociedad pero reser,ada para s., en la intimidad su persona, la suprema cualidad humana6 la li+ertad. a3 "cheller, sinteti)a en tres c.rculos las ideas e3istentes en relacin al hom+re6

(a tradicin judeo D cristiana6 el hom+re creado a imagen y semejan)a de #ios. (a antigQedad cl2sica6 el hom+re es, por/ue tiene ra)n. (a concepcin del moderno li+eralismo6 es un producto de la e,olucin natural. (a conclusin es /ue6 poseemos una antropolog.a cient.*ica, otra *ilos*ica y otra teolgica, /ue no se preocupa una de la otra. &o poseemos una idea unitaria del hom+re. a3 "cheller sostiene /ue el hom+re es hom+re por/ue tiene ra)n, pero 1sta no se reduce a la ra)n racionante' sino /ue tam+i1n el hom+re tiene esp.ritu, sentimientos, etc._$u1 es pues el esp.ritu` (a propiedad *undamental del esp.ritu es la independencia, la li+ertad, la autonom.a esencial /ue se a*ian)a desde el centro mismo de la e3istencia persona, *rente a los lasos y a la presin de lo org2nico, de la ,ida y d todo lo /ue pertenece a ella. El hom+re es li+re por ser hom+re y es hom+re por ser li+re. El hom+re tiene siempre su li+ertad, /ue ning5n poder de la tierra puede allanar. 4roceso de parciali)acion del hom+re, a partir del renacimiento6 el racionalismo inmanentista. #eshumani)acin del hom+re mar3ista. (a *iloso*.a permanente y el hom+re totalmente restaurado. Concepcin de F. aritain. El racionalismo inmanentista (a edad moderna acuC el principio inmanentista /ue proclamar.a la autonom.a del hom+re *rente a toda ley y toda realidad reci+ida desde el e3terior. El li+re e3amen proclama el ad,enimiento del yo, la re,elacin de la conciencia indi,idual *rente a la religin tradicional y a la institucin eclesi2stica. Este principio, inspir una corriente de pensamientos antitrascendental y antirreligiosa, /ue en el Campo de la *iloso*.a pol.tica, culminar.a en el iluminismo racionalista. El idealismo trascendental lle,ar2 hasta sus 5ltimos e3tremos una postura anticristiana, /ue se sinteti)ar2 en la proclama niet)cheana6 #ios ha muerto, el ser es declarado *inito por la *iloso*.a contempor2nea, por /ue ha+iendo sido eliminada la pseudoteolog.a racionalista, no /ueda otra realidad /ue la conciencia del hom+re concreto, histrico, como indi,iduo o como sociedad en su hacerse temporal.. "i la conciencia, el yo pensante comien)a desde si mismo, respondiendo el principio de #escartes. (a conciencia es entonces ,ida, la ,ida es acti,idad a+soluta e incondicionada. El hom+re mar3ista ar3 a*irma /ue la religin es una alienacin del hom+re, este se proyecta en #ios, sus aspiraciones, sus deseos, sus ar/uetipos se ,en *rustrados en al ,ida real. la religin no es m2s /ue el sol ilusorio /ue gira entorno al hom+re, hasta /ue este gire alrededor de s. mismo como de su propio sol. El hom+re seg5n ar3 no tiene esencia ni naturale)a, 1l se genera y se reali)a as. mismo a tra,1s de la acti,idad. El hom+re es su propio creador a tra,1s del proceso histrico, la cla,e de 1sta auto generacin de la ra)a humana est2 en su relacin con la naturale)a, ,era en el tra+ajo el *actor de mediacin entre 1l y la naturale)a. Es mediante el tra+ajo /ue el hom+re modi*ica su *orma de ser ,oluntariamente. El principio de mo,imiento es el /ue caracteri)a al hom+re mar3ista, la accin continua es la 5nica ,.a para el desarrollo de las capacidades del hom+re. Capta el mundo haciendo lo suyo, se lo apropia mediante el proceso dial1ctico de su accin so+re el mundo, la li+eracin del hom+re no ser2 otra cosa /ue la autorreali)acin en el proceso de la relacin producti,a entre el hom+re y la naturale)a. (a cr.tica ar3ista al capitalismo, radica en /ue el sistema per,ierte el tra+ajo /ue se torna enajenado. El tra+ajo en la sociedad socialista de+e hacer posi+le /ue yo pueda dedicarme hoy a esto y maCana a a/uello, esta ,isin li+eradora, del acti,ismo, es una utop.a a+stracta, el acti,ismo materialista con,ierte a los seres humanos en m2/uinas de producir, en m2/uinas de destruir, en m2/uinas de una pra3is e3pansi,a y sin alma. En ese proceso 1l, es una m2/uina, una palanca del destino /ue est2 en guerra contra todo lo /ue se oponga a su concepcin mesi2nico. &o es un hom+re concreto en un mundo concreto.

;acia la +5s/ueda del hom+re real, (a *iloso*.a del ser. 8estauracin total del hom+re El siglo =%=, *ue incapa) de producir una antolog.a o meta*.sica sistem2tica. El siglo ==, en cam+io, ha ,isto surgir una pleya de meta*.sicos,lo ,erdaderamente importante de este *lorecimiento /ue es cada ,e) m2s impetuoso, es /ue la nue,a y eterna *iloso*.a del ser ha encontrado coincidencias asom+rosas con la *.sica, la escuela de ;am+urgo y la Escol2stica. (as concordancias son decisi,as en torno a pro+lemas como la naturale)a del conocimiento so+re la estructura escalonada y jer2r/uica del mundo, so+re el esp.ritu como el ni,el m23imo del ser y de la e3istencia de *ines en las cosas creadas. El hom+re restaurado se a*irmar2 en los siguientes principios6 4rincipio de trascendencia6 la realidad e3iste con independencia del hom+re /ue puede o no perci+irla. El realismo permite retornar al sentido com5n y dar una +ase slida al pensamiento. &uestra e3periencia recepti,a, y la accin humana presuponen trascendencia, proyeccin e interaccin so+re y desde un mundo mucho mas ,asto /ue nosotros mismos. Estructura jer2r/uica del hom+re y de la realidad6 la realidad tal como se presenta al conocimiento humano, e3pone distintos ni,ele y jerar/u.as, donde la legalidad natural puede ,ariar. #e los nue,os conocimientos aportados por las corrientes *ilos*icas del siglo == se pueden e3traer los siguientes a3iomas6 !) (o superior puede e3plicar lo in*erior, pero lo in*erior no puede e3plicar lo superior6 en el hom+re esa con*ormacin jer2r/uica desciende desde el esp.ritu, pasando por la ra)n, hasta los sentidos y no en sentido in,erso. G) (a mutalidad del hom+re es in*erior un grado a su inmuta+ilidad6 lo /ue constituye su ser es m2s esta+le /ue lo /ue de,iene. (a estructura /ue permanece a tra,1s del cam+io es la /ue constituye la esencia, esa estructura es tam+i1n jer2r/uica. C) la unidad esencial del hom+re6 esta idea presupone /ue el hom+re es una criatura di,ina, pro*undamente real. Tam+i1n presupone la idea de humanidad. #) la estructura jer2r/uica del hom+re seCala /ue la re*le3in de+e preceder a la accin6 la acti,idad del hom+re ,ac.o del ser y de *inalidad, introduce al caos en la naturale)a y en la sociedad. E) el hom+re no es neutral respecto de los ,alores6 su accin de+e endere)arse al +ien, a la ,erdad, hacia la +elle)a, es por ello /ue el hom+re nue,o recha)a energ1ticamente la idea /ue pueda ser +ueno a/uello /ue se reali)a con medios per,ersos. >) el ser humano es una unidad de cuerpo y alma6 esa unidad de+e tener un dinamismo armnico, /ue le permita ser y actuar dentro de la ley natural, /ue le permita multiplicar los +ienes y alcan)ar la plenitud indi,idual y social dentro de la ley natural. Ese e/uili+rio solo puede ser alcan)ado mediante la comprensin, la aceptacin y la propia cultura. @) El hom+re pertenece por naturale)a al reino del esp.ritu6 este reino es el de la li+ertad. (a justicia y la pa) no e3isten por s. mismas, sino /ue pertenecen al 2m+ito de la li+ertad, /ue es propio de los seres espirituales. El orden social de+e ser justo para /ue sea humano, aun/ue para ello de+a sacri*icar algunas *acetas del orden natural. El orden pol.tico de+e asentarse so+re la justicia, la pa), el orden de+ido. El hom+re real El hom+re concreto, sujeto y o+jeto de las ciencias sociales, es pues el hom+re real y no el concepto a+stracto de hom+re /ue puede aportar una ideolog.a o una moda *iloso*.a pasajera. (a concepcin cristiana del hom+re de F. aritain (a idolatr.a del m1todo es una de las consecuencias m2s negati,as del cartesianismo, /ue ha

circunscripto dr2sticamente el 2m+ito del sa+er cient.*ico a los conocimientos reducti+les a su esla+n racionalista (a e3cesi,a ,aloracin de lo metodolgico supone pre*erir lo su+stancial en *uncin de lo adjeti,o, situacin /ue supone una p1rdida del sentido y la jerar/u.a de los sa+eres. 1) el moderno m1todo emp.ricoBracionalista deri,ado del cartesianismo, solo toma en cuenta los datos de la realidad /ue puede ,eri*icarse a tra,1s de la e3periencia, sin tomar los sa+eres /ue reconocen a la intuicin como una de las *uentes del pensamiento. -) la ,isin opuesta, surge de una e3periencia ,i,enciada del ser del hom+re y nos conduce ala segunda concepcin. (a con,iccin /ue el hom+re es un ser integrado por cuerpo y alma, radicando en ella la m2s alta dignidad de la inteligencia y el asiento de las li+ertad. (a *iloso*ia permanente y al hom+re totalmente restaurada F. aritain dice6 el hom+re antropolgicamente es uno, pero desde el punto de ,ista social puede ser considerado como indi,iduo o como persona. El hom+re como persona es un ser compuesto de cuerpo y alma. Como indi,iduo /ue pertenece a la especie humana, tiene necesidades y *ines /ue se satis*acen a tra,1s de la ,ida de relacin, de la participacin social y pol.tica. (a idea de F. aritain es /ue tomando el hom+re como indi,iduo, 1ste es un ser social /ue de+e sujetarse a la normas y prescripciones estatales. 4ero el hom+re como persona de+e tener la li+ertad de elegir su destino 5ltimo para sal,arse o para perderse. Como dice tam+i1n ;eller, la persona en su *a) social puede y est2 sometida a las leyes y a la accin del poder, pero la es*era de su intimidad no puede ser a,asallada ni por el poder m2s alto. El hom+re como indi,iduo6 dimensiones y planos de la realidad en /ue transcurre su ,ida El hom+re es el origen y el *in de la sociedad y del estado. Esta a*irmacin es ,erdadera partiendo del hom+re real y concreto, integrado naturalmente en lo social y en la ,ida pol.tica, pero al mismo tiempo dueCo de propia intimidad y de *inalidades personal.simas /ue no se agotan en su acti,idad relacional. (as dimensiones en /ue se mue,e la ,ida del indi,iduo y /ue emergen de su propia naturale)a son6 (a mundaneidad. (a socia+ilidad. #e la e3istencia humana (a politicidad. Estas dimensiones se re*ieren a la ,ida e3terior del ser humano, pero no a su intimidad. 1) El hom+re sr mundano6 la mundaneidad del hom+re, de+e representar el drama de su ,ida, no e3iste otro espacio ni sitio donde el hom+re pueda reali)ar la a,entura de ,i,ir, el mundo es el contorno donde transcurre la e3istencia humana y en el est2n las cosas, los entes y los seres humanos, en consecuencia, el hom+re es un ser mundano por /ue 1l est2 en el mundo, en ese conte3to, se incluyen, el contorno *.sico, las cosas materiales, el or+e cultural pleno de elementos signi*icantes y tam+i1n los otros hom+res, la ,ida del hom+re se da pues en el mundo, en el encuentro con la realidad circundante, el hom+re act5a de di,ersas maneras con o so+re los o+jetos, sujetos y cosas /ue encuentra. &o e3iste otro ser en el mundo semejante al hom+re. (a relacin de la persona con su contorno, es una relacin de sentido de comprensin y de actuacin inteligente so+re el mundo para apro,echarlo, dis*rutarlo, trans*ormarlo o su*rirlo, est2 instalado en el mundo pero puede tomar distancia de 1l, puede re*ugiarse en su interior e incluso puede prescindir temporalmente de lo e3terior para dedicarse a re*le3ionar y resol,er so+re su ,ida en relacin a su propio ser a los dem2s hom+res y a las situaciones o cosas /ue le plantean su e3istencia en el mundo, el ser humano para su propia e3presin toma conceptos, pala+ras, gestos y estilos ,igentes en la sociedad. Esto es la ,ida social /ue la toma

ela+orada, esta ,ida social no es ni original ni .ntima, y podemos casi escindirla de la ,ida personal y pro*unda. -) (a socia+ilidad del hom+re6 Ortega y @asset, esclarecen como se da la ,ida social, partiendo del hecho /ue el hom+re es un ser esencialmente a+ierto a su prjimo. "u apertura es una actitud innata /ue se da necesariamente por /ue nace de la naturale)a pro*unda del hom+re, el estar a+ierto a los otros, es un estado permanente y constituti,o del hom+re. Es el estado de coe3istencia y la matri) de cual/uier posi+le relacin social. Cuando la relacin con el otro ser se trona acti,a, yo act5o so+re el, y el act5a so+re m., esta relacin social /ue nace de la accin rec.proca entre las personas, es una consecuencia de la naturale)a humana. El hom+re es socia+le y mundano. (a socia+ilidad humana es una *orma de ser mundano y es constituti,a del ser del hom+re. :) (a politicidad del hom+re6 Est2 unida a la socia+ilidad humana, pues no es otra cosa /ue la con,i,encia organi)ada. "e puede decir /ue la politicidad es una condicin de las con,i,encias. H es mundano por/ue el mundo es su sitio, su patria y escenario donde se desarrolla el drama de su ,ida. H es social por/ue con,i,e y se relacionan con otros hom+res H es pol.tico por/ue con,i,e dentro de un orden del /ue *orma parte la sociedad y el estado (a realidad social6 naturale)a de la sociedad. teor.as #esde su origine el hom+re se halla inmerso en al sociedad. &ace en el seno de su *amilia, ,i,e, se *orma y crece, contenido y estimulado por su permanente relacin con otros hom+res, Esa ha+itualidad de la ,i,encia de la ,ida en sociedad puede e3plicar la ra)n de la *alta de precisin de conceptos /ue se dan como ,alores entendidos, esa am+igQedad conceptual se re*leja en las teor.as /ue intentan dar una e3plicacin so+re lo /ue es la realidad social, a las /ue podemos como sigue6 1) una posicin sostiene /ue la sociedad est2 con*igurada por el contorno e3terno del hom+re y se presenta ante 1l como una realidad e3trasu+jeti,a y ajena a su propia ,ida. B (as teor.as sociolgicas, sostienen /ue la sociedad es una realidad distinta de los indi,iduos /ue lo componen y /ue lo indi,idual se e3plica por y desde lo social. B El realismo sostiene /ue la sociedad es un ser superior y anterior a los indi,iduos. B (a teor.a organicista6 sostiene /ue la sociedad es un organismo similar a los seres ,i,os y /ue tiene un ciclo +iolgico propio e independiente de los hom+res /ue la integran. B (as teor.as *isicistas6 considera /ue la sociedad se rige por leyes causales como las leyes *.sicas. -) la posicin opuesta sostiene /ue la realidad social es una realidad accidental de relacin. B Es no sustancial, por/ue no e3iste sino en *uncin y por causa de los hom+res /ue la integran. B "olo los hom+res constituyen la realidad sustancial /ue sostiene y da consistencia alas realidades accidentales /ue son la sociedad y el estado. :) el nominalismo6 considera /ue no e3iste la sociedad, sino un conjunto de seres humanos relacionados entre s.. (as personas son las 5nicas realidades y los hechos sociales son simples productos de la interrelacin humana. "ociedad y comunidad En el lenguaje ha+itual comunidad y sociedad se utili)a como t1rminos sinnimos. (os tres tipos de comunidad seg5n >erdinnand Toy+ee son6 1) la comunidad de sangre6 nace del parentesco y su elemento nucleante es la casa. -) la comunidad del lugar6 deri,a de la ,ecindad y se estructura en el po+lado. :) la comunidad de esp.ritu6 pro,iene de la amistad y surge de las concepciones y actuaciones coincidentes. (a sociedad en cam+io se genera por actos ,oluntarios y re*le3iones de /uienes la integran y tiene por *ines el pro,echo, la utilidad y la ganancia (a sociedad es pues un producto racional y mec2nico.

,-./)0 1/2345+ puntuali)a /ue, la comunidad es un organismo social, mientras /ue la sociedad es una organi)acin social. 2/6 7E,E)+ en la comunidad los participantes poseen un sentimiento su+jeti,o de constituirlo todo, en cam+io en la sociedad e3iste unin o compensacin de inter1s y este hecho genera comportamientos racionales y no espont2neos en los miem+ros de las sociedades. 89):-01;+ distingue la socia+ilidad por interpretacin de la sociedad por independencia. (a primera produce una *usin entre los hom+res. (a segunda no produce *usin, sino relacin entre los hom+res.

(a nacion (a nacin es una comunidad y no una sociedad% es una de las comunidades mas importantes y ui$&s la m&s comple<a y completa ue =aya sido en!endrada por la "ida ci"ili$ada. (a >poca moderna se =a en#rentado con la tensin en perpetuo c=o ue de la nacin y otra comunidad =umana importante% la clase% sin embar!o% es lo cierto ue el dinamismo de la nacin parece =aber sido el m&s #uerte por ue est& m&s pro#undamente arrai!ada en la naturale$a. Es algo 1ticoBsocial6 una comunidad humana +asada en el hecho del nacimiento y el linaje, con todas las connotaciones morales de am+os t1rminos6 nacimiento a la ,ida de la ra)n y las acti,idades de la ci,ili)acin, linaje en las tradiciones *amiliares, *ormacin social y jur.dica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos histricos, su*rimientos aspiraciones, etc. una comunidad 1tnica puede de*inirse, como una comunidad de normas de sentimientos, arraigadas en el suelo *.sico, como en el suelo moral de la historia se con,ierten una nacin cuando esta situacin de hecho entra en la es*era del auto conocimiento. Una nacin es una comunidad de gentes /ue ad,ierten como la historia los ha hecho, /ue ,aloran su pasado y /ue se aman a s. mismos tal cual sa+en o se imaginan ser, tiene un suelo, lo cual no implica, como en el caso del estado, una )ona territorial de poder y administracin, sino un complejo de ,ida, tra+ajo, dolor y ensueCos, tiene derechos, /ue no son m2s de los /ue las personas a participar en los ,alores humanos de una herencia nacional, no es una sociedad, es una comunidad de comunidades, un n5cleo conciente de sentimientos comunes y de representaciones /ue la naturale)a y el instinto humano han hecho hormiguear en torno a un determinado n5mero de cosas *.sicas, histricas y sociales. 4odemos ad,ertir cuan gra,e ha sido para la historia moderna la con*usin entre nacin y estado. Tal con*usin ha retorcido y de*ormado tanto a la nacin como al estado. Esta pertur+acin comen) durante el siglo =%= y lleg a su plena locura con la reaccin antidemocr2tica, desarraigada de su orden esencial, la nacin se ha con,ertido en una di,inidad terrestre y /ue ha utili)ado el poder pol.tico para su+,ertir cual/uier orden esta+le entre los pue+los. El estado tiene e3asperada su ,oluntad de poder, ha tratado de imponer por la *uer)a de a ley el se diciente tipo y genio de la nacin, trans*orm2ndose as., en un estado totalitario o cesarico D papista, cultural e ideolgicamente. !l mismo tiempo, ese estado totalitario, ha degenerado por perder el sentido del orden o+jeti,o, de la justicia y del derecho y al despla)arse hacia lo /ue es peculiar a las reali)aciones de las comunidades. 4or/ue los la)os uni,ersales y o+jeti,os de la ley y de las relaciones espec.*icas entre el indi,iduo y el cuerpo pol.tico son sustituidas por la)os personales deri,ados de la sangre, la e3istencia de una sociedad dada, naturalmente tiende al nacimiento de una nue,a comunidad en el seno o entorno de a/uel grupo social, as., cuando se ha *ormado una sociedad pol.tica, da origen, de un modo natural a una comunidad nacional de un grado superior, por lo tanto, de un modo e3actamente contrario al llamado principio de las nacionalidades, a/u. la nacin depende de la e3istencia del cuerpo pol.tico y no el cuerpo pol.tico de la e3istencia de la nacin. (a nacin no se con,ierte en estado, el estado da ,ida a la nacin. !s., a/uellas *ederaciones de estados multinacionales, como Estados Unidos, son al mismo tiempo una nacin multinacional. Un principio genuino de las nacionalidades podr.a *ormularse como sigue6

H el cuerpo pol.tico de+er.a desarrollar tanto, su dinamismo, moral como el respeto por las li+ertades humanas, a tal punto /ue las comunidades nacionales contenidas en 1l, tu,ieran el pleno reconocimiento de sus derechos naturales, y al mismo tiempo, tendieran espont2neamente a *undirse a una comunidad nacional m2s ele,ada y m2s compleja. o,imientos y *ormaciones sociales, grupos e instituciones El concepto de lo /ue es una *ormacin social es muy amplio y poco preciso. "e re*iere en general a una organi)acin social estructurada o a una institucin /ue tanto puede ser un clu+, una clase social, los ,ecinos de un +arrio, etc. El t1rmino *ormacin social es similar por sus alcances y de*iniciones a grupo. El grupo es un conjunto de personas /ue tienen algo en com5n y /ue pueden estar organi)ados o no y /ue pueden ser e*.meros o duraderos. "i el grupo no se organi)a dar2 lugar a una *orma de socia+ilidad organi)ada. "i en cam+io esta+lecen una organi)acin y se da una estructura permanente se generar2 un proceso de socia+ilidad organi)ada, los grupos organi)ados culminan en instituciones, la institucin generalmente es un persona moral /ue presenta una realidad di,ersa de los indi,iduos /ue la integran. (os mo,imientos sociales est2n identi*icados como el conjunto de interacciones, relaciones y procesos sociales y su estudio pertenece al campo de la din2mica social. asa psicologica y grupal Agrupo humano) a) la pala+ra masa de*inir.a un conjunto de hom+res reunidos en un espacio com5n careciendo de la capacidad de decidir y de actuar, por/ue no e3istir.a unidad de accin entre ellos. +) en el instante /ue los hom+res reunidos pueden comprender y decidir las acciones /ue ,an a emprender en conjunto, nos encontramos en presencia de un grupo. 1aracter?sticas de un !rupo+ nace y ,i,e del acuerdo, la +ase de la e3istencia y la su+sistencia de la con,i,encia grupal es el acuerdo, los miem+ros de un grupo consienten en unirse para lograr *inalidades comunes. (as ordenaciones sociales como regularidades de hecho y normati,as ;E((E8, denomina ordenaciones sociales a las conductas humanas normali)adas o regulares y /ue tienen las caracter.sticas de ser predecesoras. 1) (!" 8E@U(!8%#!#E" #E ;EC;O a) las costum+res6 son a/uellas *ormas de actuacin /ue est2n acreditadas socialmente. "e caracteri)an por tratarse de comportamientos normali)ados por una larga permanencia en el tiempo y un pac.*ico consenso. +) los usos6 son *ormas de conductas aceptadas o reconocidas en sociedad. c) las mores6 son usos +ajo la condicin de instrumentos de control. -) (!" 8E@U(!8%#!#E" #E #E8EC;O O &O8 !T%E!" "on perci+idas por los indi,iduos como comportamientos o+ligatorios y e3igi+les. "u e3igilidad responde de ser deri,ados de con,enciones sociales, principios 1ticos B jur.dicos o del derecho natural. (as ordenaciones sociales (a aceptacin de los ordenamientos sociales se produce por/ue el hom+re en general lo reci+e como lo dado como algo ha+itual /ue le otorga determinadas seguridades, una cierta esta+ilidad a su ,ida. (a legitimidad de las ordenaciones sociales se produce6 4or ,.a de tradicin 4or ,.a carism2tica

4or ,.a de la ra)n

(a organi)acin (a organi)acin es ,ista por ;E((E8, como un proceso racional /ue se aplica unilateralmente acti,idades indi,iduales de car2cter social para lograr una accin com5n con*orme a un plan. El grupo social est2 organi)ado cuando logra con,ertirse en una unidad de decisin y de accin. Teor.as de las generaciones, concepcin de Ortega y @asset. El hecho m2s elemental de la ,ida humana es /ue unos hom+res mueren y otros nacen, toda ,ida humana est2 encajada entre otras ,idas anteriores y otras posteriores, el hom+re tiene edad, la edad es el comien)o del tiempo ,ital, ser niCo, jo,en, maduro o anciano, esto signi*ica /ue toda actualidad hoy en,uel,e en rigor tres tiempos distintos, todos somos contempor2neos, ,i,imos en el mismo tiempo y atms*era, en un mismo mundo, pero contri+uimos a *ormarlo de modo di*erente, alojados en un mismo tiempo e3terno y cronolgico, con,i,en tres tiempos ,itales distintos, esto es lo /ue se suele llamar anacronismo esencial de la historia, si todos los contempor2neos *u1ramos coet2neos, la historia se detendr.a, sin posi+ilidad de inno,acin, el conjunto de los /ue son coet2neos en un c.rculo de actual con,i,encia, es una generacin, comunidad de *echa y comunidad especial son, los atri+utos primarios de una generacin, juntos signi*ican la comunidad de destino esencial, esta identidad de destino produce en los coet2neos coincidencias secundarias /ue se resumen en la unidad de su estilo ,ital. En el hoy coe3isten articuladas ,arias generaciones, y las relaciones /ue entre ellas se esta+lecen, representan el sistema din2mico /ue constituye en todo instante la realidad la ,ida histrica, /ue est2 en cada momento constituida por la ,ida de los hom+res entre treinta y sesenta aCos, ese per.odo de plena acti,idad histrica del hom+re ha sido considerado siempre como una sola generacin, como un tipo de ,ida homog1nea, ,emos /ue la m2s plena realidad histrica es lle,ada por hom+res /ue est2n en dos etapas distintas de la ,ida., son pues dos generaciones y am+as tienen puestas sus manos en la realidad histrica al mismo tiempo, por lo tanto no se suceden, sino /ue con,i,en y son contempor2neas, no coet2neas, seg5n esto, /ue desde el punto de ,ista importante a la historia, la ,ida del hom+re se di,ide en cinco edades de a /uince aCos, niCe), ju,entud, iniciacin, predominio y ,eje). (o 5nico /ue podemos apro,echar, para la concepcin de nuestro tiempo, es el principio general de /ue cada /uince aCos cam+ia el cari) de la ,ida. (a generacin es una y misma cosa con la estructura de la ,ida humana en cada momento, no se puede intentar sa+er lo /ue de ,erdad pas en tal o cual *echa sino se a,erigua antes a /ue generacin le paso, esto es, dentro de /u1 *igura de e3istencia humana aconteci. (a teor.a de las generaciones permite e3plicar como se reali)a el cam+io histrico y de /u1 manera los estratos o grupos generacionales aseguran su continuidad o su proyeccin en el tiempo y el espacio. :) Consideraciones emp.ricas acerca de las clases pol.ticas El planteo de Gurdeau "eCala /ue se presenta como pro+lema en los reg.menes democr2ticos, pues es en ellos donde aparece el contraste entre el principio del go+ierno del pue+lo por s. mismo y la realidad de /ue grupos minoritarios ejercen el go+ierno. #e*ine descripti,amente la clase pol.tica como el con<unto de personalidades o a!rupaciones ue prescindiendo de toda re#erencia a los ob<eti"os ue persi!uen% comparten los pri"ile!ios atribuidos al ascendiente pol?tico, y seCala /ue lo /ue da homogeneidad a sus integrantes es la misma *uncin /ue cumplen. El planteo de #ahl En desacuerdo tam+i1n con las teor.as de la clase pol.tica, 8o+ert !. #ahl, so+re +ases estrictamente emp.ricas, e3presa /ue el hom+re es un animal pol.tico Dpor/ue necesita ,i,ir en una

comunidad pol.ticaB pero /ue no todo hom+re lo es del mismo modo Bpor/ue no todos se ocupan y se preocupan del mismo modo por la ,ida pol.tica. (a e3periencia muestra /ue hay algunos a los cuales la pol.tica les es indi*erente' otros /ue se implican m2s pro*undamente. Entre 1stos, slo unos cuantos +uscan acti,amente el poder. U entre los /ue +uscan el poder, slo algunos o+tienen m2s poder /ue el resto. (a e3istencia de esos cuatro grupos, lo lle,an a #ahl a construir su modelo de los estratos pol.ticos6 los estratos apol.ticos, los estratos pol.ticos, los +uscadores del poder y los poderosos. L) El pro+lema de los or.genes de la sociedad y el estado El pro+lema de los or.genes de la sociedad y del Estado, es un pro+lema emp.rico y, por tanto, suscepti+le de ser conocido o+jeti,amente, la circunstancia de /ue la cuestin a resol,er sea de car2cter emp.rico, no *acilita en este caso la solucin, ocurre /ue los hechos a conocer, relati,os al comien)o a+soluto de la sociedad y del Estado, escapan a la consideracin historiogr2*ica, dado /ue sucedieron en la prehistoria, es decir, en un tiempo del /ue no /ueda documentacin utili)a+le para compro+ar lo sucedido. "i nos re*erimos al origen, tenemos /ue pensar la sociedad en t1rminos de *amilia, o grupo humano semejante, y el Estado en t1rminos de relacin pol.tica incipiente y como grupo humano *ormado por escasas *amilias o pocos indi,iduos, predomina en la actualidad la tesis de /ue la humanidad comen) con la *amilia indi,idual. En cuanto al Estado, son muchos, entre los etnlogos contempor2neos, /uienes pre*ieren utili)ar ese ,oca+lo para designar el primer tipo de relacin pol.tica super*amiliar. #e cual/uier manera, se usar2n las pala+ras de re*erencia con un sentido muy lato' sociedad como grupo duradero' Estado, como relacin pol.tica e3istente en un grupo humano duradero. (a cuestin del comien)o simult2neo o sucesi,o de la sociedad y el estado (as hiptesis acerca del comien)o de la sociedad y del Estado, de la simultaneidad o no de ese comien)o y de la uni*ormalidad o di,ersidad del *enmeno, pueden agruparse en tres clases distintas6 a) las /ue se +asan en mitos y leyendas' +) las /ue se *undan en in,estigaciones reali)adas en el seno de grupos humanos arcaicos, toda,.a e3istentes en algunos lugares del planeta' c) las /ue se ela+oran partiendo de ciertos supuestos racionales. Todas, sin em+argo, tienen algo de com5n, y consiste ello en la admisin de la unidad esencial de la naturale)a humana. #esechada, por imposi+le, la tesis de /ue el Estado es anterior a la sociedad, ya /ue es de total e,idencia /ue a/u1l no puede e3istir sin 1sta, muchas de las doctrinas ela+oradas entre los siglos =E%% y =%= concordaron en esta+lecer /ue el origen de la sociedad es anterior al Estado. (a hiptesis de Gacho*en +asadas en la mitolog.a griega Gacho*en en su opinin, la tradicin m.tica constitu.a la *iel e3presin de 1pocas primiti,as en las /ue se halla+a el germen de la e,olucin histrica del mundo antiguo. !lgunos de esos mitos Bdec.aB ponen de relie,e la preeminencia social y pol.tica de la mujer durante un largo per.odo originario. "e parte del XhetairismoX como primer hecho social uni,ersal, y /ue, pese al predominio del ,arn por su *uer)a +rutal, la mujer, por su posicin natural en la ,ida social Aeducadora de los hijos), predomina+a en el matrimonio Atipo de organi)acin primiti,a) y se origina+a as. un r1gimen de X ginecocraciaX, seg5n el cual el parentesco y la sucesin siguen la l.nea materna y otorgan a la mujer una supremac.a religiosa y pol.tica. Es el r1gimen de utterrecht o matriarcado. (as hiptesis +asadas en el estudio de las sociedades arcaicas Entre esas in,estigaciones se distinguen, las e*ectuadas por el norteamericano organ, sus conclusiones *ueron /ue, durante ese per.odo de g1nesis primiti,a, ha+.a dos etapas6 en la primera predomina+a la *amilia consangu.nea, como +ase de la organi)acin social, en la segunda, /ue impera+a la produccin de +ienes de consumo, la antigua sociedad era reempla)ada por una

organi)acin pol.tica BEstadoB cuyas unidades constituti,as eran grupos locales, am+as etapas ha+.an coincidido con las tres *ases del sal,ajismo, +ar+arismo y ci,ili)acin. #urante las *ases sal,aje y +2r+ara se opera+a una e,olucin de las primiti,as XgensX. (a XgensX era la organi)acin de los grupos primiti,os +asada en meras relaciones personales. (uego, so+re esa +ase, por sucesi,as aglutinaciones, se *orma+a la X*ratriaX, la tri+u y la con*ederacin de tri+us, /ue constitu.a la nacin, de acuerdo con la tesis de organ, es /ue la gens, la *ratria y la tri+u tienen ra.) com5n6 no son sino grupos originados por di*erentes gradaciones de consangu.neos, la organi)acin pol.tica surge cuando la e3periencia muestra /ue la antigua organi)acin no satis*ace las necesidades sociales. (as hiptesis de car2cter racionalista de los autores contractualistas En las doctrinas contractualistas la hiptesis no pasa de ser una a*irmacin. (oc0e se limita a in,ocar la naturale)a del hom+re. ;o++es, slo al pasar, hace re*erencia a /ue los hom+res han ,i,ido en pe/ueCas *amilias, pero no conci+e /ue una gran multitud de indi,iduos puedan ,i,ir concordes en la o+ser,ancia de la justicia y de otras leyes de naturale)a, sin un poder com5n para mantenerlos a raya, las e3plicaciones iusnaturalistas e3aminadas no son sino, meras hiptesis, y respecto de las cuales sus sostenedores no o*recen prue+a alguna. ;iptesis so+re los *actores determinantes de la *ormacin del estado !parte de las hiptesis mediante las cuales, de un modo o de otro, se intenta responder en *orma integral al interrogante relati,o al origen de la sociedad y del Estado, e3isten otras /ue tienden m2s +ien a ponderar especialmente ciertos *actores /ue se consideraran decisi,os en la *ormacin del Estado A*actor 1tnico, +1lico, econmico, religioso). El *actor 1tnico, como *actor decisi,o, se puede mani*estar de dos maneras distintas, 1) cuando se considera /ue el origen de la sociedad y del Estado se encuentra en la Xreunin de grupos consangu.neosX, las 5ltima in,estigaciones, muestran /ue la consanguinidad o parentesco es el la)o m2s antiguo de las comunidades humanas, y /ue lea historia pol.tica comien)a con la idea de /ue la comunidad de la sangre es la 5nica +ase de una comunidad de *unciones pol.ticas -) cuando se asigna especial importancia al *actor racial relacionado con el *actor +1lico, se considera al *actor racial B el distinto origen 1tnicoB com+inado con el *actor +1lico Bla lucha entre los grupos de origen distintoB, y /ue culmina con el sometimiento de los ,encidos. En lo /ue se re*iere a la doctrina /ue da preponderancia al *actor econmico, corresponde mencionar principalmente al mar3ismo, "eg5n el mar3ismo By a tra,1s de la e3posicin hecha por Engels, el nacimiento del ente pol.tico en el seno de una comunidad pree3istente se produce simult2neamente con la aparicin de la propiedad pri,ada so+re los medios de produccin, /ue escinde a la sociedad en clases opuestas y con,ierte en clase pol.ticamente dominante a la clase econmicamente poseedora. El *actor religioso tam+i1n ha sido considerado por algunos autores como el decisi,o en el origen del Estado. Unidad o di,ersidad de or.genes o *actores determinantes (as di,ersas hiptesis tienden todas a esta+lecer Dpese a las di*erenciasB, o +ien un origen com5n o uni*orme en todos los casos, o +ien, tam+i1n en todos los casos, un 5nico y e3clusi,o *actor determinante. Tales hiptesis, *rancamente XmonistasX, no resultan ,eros.miles. 4or eso slo parecen ra)ona+les y resultan admisi+les las hiptesis de car2cter pluralista. Unidad 1S El estado6 la sociedad y el estado &aturale)a de la sociedad pol.tica

(a sociedad pol.tica es esencialmente natural en su constitucin, es un mo,imiento moralmente o+ligatorio, esta+lecido so+re un conjunto de relaciones /ue emergen de la naturale)a humana, el correlato de esta relacin es /ue 1sta de+e tender al +ien com5n (a sociedad anterior al estado (a sociedad es el grupo humano /ue integra a personas, *amilias, asociaciones o institutos de di,erso tipo, en ,ista al +ien com5n, su *inalidad es el desarrollo pleno de las personas y las *amilias /ue la integran. (as instituciones sociales constituyen en algunos casos, por su importancia y presencia, ,erdaderos pilares de la estructura social. 4or ejemplo la *amilia y la iglesia son anteriores al Estado &acional El Estado como ente moral El Estado es un ser de relacin entre los hom+res, su unidad inmanente est2 reclamada por una unidad de *in, otorga a la persona la posi+ilidad de una ,ida plenamente ci,ili)ada. (os poderes del Estado emanan y pertenecen al hom+re, el Estado tiene como 5ltimo *in asegurar las condiciones /ue permiten el desarrollo y la autoa*irmacin de la personas El Estado y sus *unciones (as *unciones esenciales tienden a esta+lecer un orden social, donde imperen la justicia, la seguridad y la pa), como re/uisitos sineB/ua non. Estas adherencias conceptuales no despla)an el concepto de Estado de #erecho, sino /ue ,ienen a acentuar el ,alor integral de la persona, y a completar los Gienes Fur.dicos Tutelados y las o+ligaciones sociales del Estado #e*ensa e3terna "eguridad interior !dministracin de justicia

a) (as *unciones esenciales

El Estado ser.a inconce+i+le si no *uera capa) de imponer el orden, asegurar la de*ensa e3terna, otorgar seguridad pro,eyendo la legislacin y la administracin de justicia, esas *unciones no pueden ser delegadas, la *uncin de tutelaje es +2sica por/ue de ella depende la proteccin y seguridad de las personas y los +ienes, /ue es la primera condicin del orden social. +) "er,icio de inter1s p5+lico El Estado por ra)ones /ue hacen a su *in A el +ien com5n) tam+i1n reali)a otros ser,icios /ue pueden caracteri)arse como asistencia, estas tareas pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, esas *unciones de asistencia son prestadas mediante di,ersos ser,icios, los casos m2s t.picos se re*ieren a la educacin, la cultura, y la salud p5+lica. (as *unciones esenciales son de cumplimiento o+ligatorio por parte de Estado por/ue se re*iere a su misin *undamental, no pueden delegarse por/ue emanan de la so+eran.a, el Estado tiene la o+ligacin primera de reali)ar con e*icacia, las *unciones esenciales, puede y de+e prestar ser,icios necesarios para el +ien com5n, cuando el Estado ha cu+ierto las *unciones de tutelaje y de asistencia, reci1n puede incursionar en el campo econmico producti,o. Unidad 11 elementos del estado "upuestos o elementos del estado El Estado es un ente moral de operacin, est2 ordenada por la unidad de sus *ines, los elementos /ue constituyen el sustrato del Estado son6

Elementos tradicionales del Estado 1) Un territorio, /ue es el 2m+ito espaciadle ,alide) del orden jur.dico estatal y el teatro donde se ejerce le so+eran.a -) (a po+lacin :) El go+ierno o 4oder. Una *inalidad com5n6 el pue+lo est2 asociado y organi)ado en *orma esta+le y teniendo un *in /ue es +ien com5n, 1sta asociacin, no es est2tica sino din2mica, dentro de una unidad y un orden, el *actor /ue con,ierte el Estado en una empresa com5n, es el proyecto pol.tico /ue otorga el *undamento moral y la +ase de la legitimidad de ejercicio del poder El +ien com5n como elemento no tradicional y sustanti,o del Estado El proyecto componente sustanti,o y din2mico del Estado de+e tener sus *undamentos en los elementos /ue *orman su sustrato. El proyecto componente esencial e impl.cito del Estado de+e +uscar sus temas en esos elementos, para potenciarlos hacia un destino elegido en *orma racional El territorio Es el 2m+ito geogr2*ico so+re el /ue se e3tiende la so+eran.a del Estado, !ristteles dir26 el mejor territorio es a/uel /ue permita asegurar la independencia del Estado, la e3tensin y la *ertilidad del territorio de+en asegurar /ue todos los ciudadanos puedan ,i,ir como corresponde a hom+res li+res. (a *uncin y misin del territorio es6 poseer todo lo /ue se necesita y no depender de nadie. (a ,inculacin del Estado y el territorio 4osicin de Pelsen6 Estado es el ordenamiento jur.dico total y el territorio es el 2m+ito espacial de ,alide) del derecho, el territorio es el espacio al /ue se circunscri+e la ,alide) del orden jur.dico estatal 4osicin de Felline06 Estado es un sujeto de derechos y o+ligaciones, como persona jur.dica de mayor rango y autonom.a, presenta una do+le *as 1) !specto negati,o6 todo poder e3traCo al Estado /ueda e3cluido de ejercer autoridad en ese espacio geogr2*ico 2) !specto positi,o6 el Estado somete a su propio poder a todos los indi,iduos /ue ha+itan el territorio. Es sujeto6 en cuanto el territorio es un elemento constituti,o /ue integra indisolu+lemente el Estado, esta propiedad constituye parte del andamiaje de la personalidad internacional del Estado y de este car2cter deri,a la o+ligacin de los dem2s estados de a+stenerse de ejercer actos de autoridad en ese 2m+ito territorial Pelsen recha)a la posicin de Felline0 e3presando6 la o+ligacin de respetar el territorio se +asa 5nicamente en normas de derecho positi,o internacional y no en la personalidad del Estado El territorio como o+jeto del poder del Estado #octrina del derecho de dominio de naturale)a especial6 El territorio es un medio al ser,icio del Estado y su dominacin se reali)a a tra,1s del imperio so+re las personas /ue lo ha+itan, /uien tiene el territorio tiene el ha+itante A#a+in)

#octrina del #erecho 8eal %nstitucional6 El concepto de territorio es la porcin de espacio geogr2*ico /ue a+arca a) El suelo6 porcin terrestre /ue no presenta pro+lemas tericos a resol,er b) El su+suelo6 se acepta la ,ieja doctrina romana /ue seCala /ue el territorio proyecta sus l.mites hacia el centro de la tierra c) El espacio a1reo6 presenta el pro+lema de esta+lecer los l.mites de la so+eran.a so+re el espacio a1reo d) El mar territorial6 e3isten distintas teor.as so+re la proyeccin del mar territorial e) (a plata*orma su+marina "o+re el espacio a1reo, las teor.as m2s comunes son6 Teor.a de la li+ertad a+soluta6 se +asa en /ue el espacio a1reo no es territorio del Estado Teor.a de la so+eran.a restringida6 el espacio a1reo integra el territorio /ue cu+re, pero admite el derecho de paso ino*ensi,o para aerona,es de :ras +anderas. #octrina de la so+eran.a a+soluta6 el espacio a1reo pertenece a+solutamente al Estado cuyo territorio en,uel,e, *ue la tesis /ue pre,aleci en el derecho positi,o El mar territorial.6 es la *ranja de agua comprendida entre la costa de un estado, a contar desde la l.nea de m2s +aja marca y una l.nea imaginaria /ue corre paralelamente a cierta distancia, entendi1ndose /ue la *ranja se halla +ajo la so+eran.a del estado costero, ejercida en las aguas, en el lecho y en el su+suelo correspondiente, dicha so+eran.a est2 limitada por el derecho de tr2nsito inocuo, detr2s de esa *ranja se a+re el alta mar, no sujeto a so+eran.a alguna El territorio6 aspectos geopol.ticos !ristteles anali)a la incidencia de la posicin del territorio, en el destino de las ciudadesBestados y e3plica el desarrollo de las talasocracias Ala talasocracia es un estado cuya in*luencia y poder se +asan en su imperio so+re el mar) (a po+lacion (a po+lacin es el conjunto de personas /ue ha+itan dentro del territorio de un Estado y con*orman la sociedad, la po+lacin se integra6 a) E3tranjeros /ue ha+itan en el territorio del Estado y /ue tienen sus derechos y o+ligaciones ci,iles. +) 4or los nacionales /ue integran el pue+lo y /ue adem2s de sus derechos y o+ligaciones ci,iles tienen tam+i1n derechos s pol.ticas. El concepto de po+lacin no de+e ser con*undido con el pue+lo, /ue es una porcin signi*icati,a de la totalidad (a identi*icacin del pue+lo con el estado "a,igny6 seCala /ue el Estado es la mani*estacin org2nica del pue+lo ;egel.6 8echa)a el dualdismo del Estado y pue+lo ;eller6 seCala/ue6 el hecho de pertenecer a un pue+lo es algo impreso en el ser, la conciencia de los ha+itantes de pertenecer al conjunto, llega a trans*ormarse en una cone3in de ,oluntad pol.tica, distingue el pue+lo considerando6 1). como *ormacin natural6 desde este punto de ,ista, solo lo /ue 1ste tiene de natural, como po+lacin o como ra)a -). como *ormacin cultural6 (iemann a*irma /ue no es la ra)a natural la /ue *orma al Estado, sino al re,1s, el Estado es el /ue *orma la ra)a. 8enan dec.a6 el pue+lo cultural /ue es en si amor*o, se con,ierte en nacin cuando la conciencia de pertenecer al conjunto llega a trans*ormarse en una cone3in de ,oluntad pol.tica, cuando un pue+lo se es*uer)a po mantener y e3tender su manera de ser propia, mediante una ,oluntad pol.tica relati,amente unitaria, solo entonces podemos ha+lar de nacin.

Ortega y @asset e3presa6 (a nacin antes de poseer un pasado com5n, tu,o /ue crear esa comunidad y antes de crearla tu,o /ue soCarla, tu,o /ue /uererla, /ue proyectarla, +asta /ue tenga un proyecto de si misma para /ue la nacin e3ista

&acion y pue+lo (a &acion etimolgicamente pro,iene de la e3presin latina nascio /ue se re*iere al nacimiento y a la ra)a' la pala+ra 4ue+lo, deri,a del latin populus y se re*iere al *actor humano /ue da sustento a la realidad del estado. El pue+lo !rgentino El pue+lo argentino se *orm partiendo de la +ase *undacional reali)ada por la EspaCa imperial del siglo de oro, la pol.tica inmigratoria conce+ida por la generacin del :I y reali)ada por la del JS, produjo una trans*usin de sangre europea, la mayor parte de este alu,in pro,en.a de estirpe latina, llegaron inmigrantes italianos y espaColes, /ue pose.an la misma tradicin cultural mediterr2nea, la po+lacin criolla ten.a una gran *uer)a trans*ormadora, el pa.s era capa) de dar tra+ajo a millones de hom+res y mujeres /ue se incorpora+an aCo a aCo +uscando mimeti)arse a lo argentino. El pue+lo6 portador de principios, +ienes y ,alores (a *ormacin 1tnica e histrico B cultural del pue+lo argentino, seCala los principios, ,alores y +ienes culturales /ue constituyen su acer,o intelectual, esos principios +ienes y ,alores son6 a). la *e6 a3 [e+er seCal /ue las religiones el elemento determinante de las *ormas 1ticas y en gran medida incide en los estilos pol.ticos y econmicos de las sociedades dentro de las /ue opera +). un sistema de ,alores uni,ersales6 El sistema o+jeti,o de ,alores so+re el /ue se ha edi*icado la ci,ili)acin cristiana y occidental. c). el conjunto de los +ienes culturales de la &acin6 "on de distinta naturale)a, pero todos ellos constituyen el patrimonio del pue+lo argentino, las m2s importantes pro,ienen de la herencia cultural, la lengua castellana, la *amilia monog2mica, la iglesia y el orden jur.dico /ue se *unda en el #erecho 8omano. E( 4O#E8 !ristteles, en su politica, ha+ia enseCado /ue el hecho constante de /ue en el seno de todas las sociedades se registra el *enomeno del mando y la o+ediencia, es decir del poder. (as *ormas *undamentales de organi)acin del poder se reducir.an a6 1. (a monar/u.a -. (a aristocracia :. (a democracia Fou,enel dice6 en toda sociedad se ejerce el mando, en todo conjunto humano e3iste un go+ierno, /ue su *orma cam+ie de una sociedad a otra, /ue sea di*erente en el seno de una misma sociedad, todo ello son, en lenguaje *ilos*ico, accidentes de una misma su+stancia, /ue es el poder (os or.genes del poder Origen patriarcal del poder Fou,anel sostiene /ue la autoridad pol.tica emana de la autoridad paternal. Eico dice6 en el Estado heroico, los padres *ueron los reyes a+solutos de sus *amilias, estos reyes, *ormaron los senados go+ernantes y se encontraron por una especie de instinto conser,ador, /ue ellos mismos llamaron patria.

8ousseau e3presa6 la 5nica sociedad natural es al *amilia, la sociedad ha sido, primero *amilia y despu1s Estado. El poder pol.tico y poder del Estado Es una relacin +ilateral de mando y o+ediencia, /ue seg5n #eterger presenta los siguientes aspectos6 1) Es un *enmeno +iolgico6 /ue tam+i1n se mani*iesta en el reino animal, y registra adherencia pro,enientes del h2+ito, la *uer)a *.sica y el se3o 2) Es un *enmeno de coercin6 /ue opera a tra,1s de mecanismos di,ersos6 a) coaccin *.sica +) la presin del temor c) la presin social d) medios econmicos e) la propaganda *) medios psicolgicos 3) Es un *enmeno de especial naturale)a ps./uica6 El poder +usca siempre hacerse aceptar, re,erenciar por medio un sistema de creencias (a legitimidad del poder (a idea de la legitimidad, se *unda en una con,iccin social dominante /ue reconoce y acepta al poder constituido tal cual es, la legitimidad puede ser6 #e origen6 (as teor.as de la so+eran.a e3plican y justi*ican la o+ediencia al poder a) de origen di,ino6 Ala *ormula paulina) todo poder ,iene de #ios +) de origen popular6 el consenso #e ejercicio6 El poder de+e responder a un *in a) el +ien com5n6 El poder es leg.timo por su ejercicio b) si no procura el +ien com5n6 El go+ierno leg.timo por su origen, es ileg.timo por su ejercicio #istintas clases de poder pol.tico a3 [e+er distingue tres tipos puros de dominacin pol.tica de car2cter leg.timo a) de car2cter racional6 dominacin legal con administracin +urocr2tica b) de car2cter tradicional c) de car2cter carism2tico 4oder pol.tico de car2cter racional6 la o+ediencia se cumple en *uncin de normas o+jeti,as, estas normas seCalan cmo de+en cu+rirse las *unciones o roles de go+ierno y las *ormas de acceso legal a estas magistraturas 4oder pol.tico de car2cter tradicional6 la o+ediencia se *unda en un ,inculo hacia la persona /ue go+ierna, /ue est2 *undada en la historia A en las lealtades /ue pro,ienen de la tradicin) 4oder pol.tico de car2cter carism2tico6 se o+edece al conductor, al hom+re pro,idencial, por la adhesin personal /ue suscita en su pue+lo y /ue se *unda generalmente en moti,aciones irracionales, en general , la esta+ilidad de un r1gimen pol.tico, se sustenta en una com+inacin de estos tres tipos de dominacin. (a "o+erania

"i +ien no se conoce el signi*icado etimologico de esta pala+ra, puede a*irmrse /ue deri,a del titulo /ue se le da+a al rey en >rancia medie,al. Carateristicas de la so+erania6 la so+erania se mani*iesta como cualidad, supremac.a , de un poder /ue se ejerce so+re todos. Es un poder /ue se ejerce6 a+soluto6 esta entre todos y so+re todo supremo6 no hay so+re el otro. Es limitado6 no admite restricciones legales indi,isi+le. 4erpetuo6 no se puede prescri+ir por no ser usado. El pro+lema de la titularidad de la so+eran.a ariana, Eictoria y "u2re) se constituir2n en los antecesores de 8ousseau, /ue en el contrato social atri+uir2 la so+eran.a al pue+lo Ael so+erano ser2 el conjunto de los ciudadanos). 4ara el a+ate "i1yes, la so+eran.a pertenece a la &acin, /ue integra en una unidad al territorio, los ha+itantes y el poder pol.tico. El mo,imiento intelectual los doctrinarios tend.a a personali)ar la so+eran.a dec.a #ios slo es so+erano, nadie en la tierra es #ios, ni los pue+los, ni los reyes. (a so+eran.a del Estado y la so+eran.a en el Estado "o+eran.a del Estado6 Es el atri+uto supremo del poder independiente del Estado /ue e3cluye cual/uier su+ordinacin a un poder e3terior. Carr1 de a+erg*ormul la distincin entre6 4oderes del Estado6 es el conjunto de las *acultades /ue se desprenden del 4oder del Estado "o+eran.a en el Estado6 es la posicin y la cualidad del rgano jer2r/uicamente superior a todos los dem2s AEl 4oder Ejecuti,o o el parlamento en un r1gimen parlamentario). "eg5n Felline06 la so+eran.a del Estado, se de*ine por las siguientes notas esenciales6 1. !specto positi,o de la so+eran.a6 signi*ica /ue el Estado es o+edecido por todos los ha+itantes y las instituciones e3istentes en el interior del Estado, so+eran.a interna. -. !specto negati,o6 el Estado en esta *a) no o+edece a ning5n otro poder o persona, este aspecto tiene /ue ,er con la ,ida e3terior del Estado :. !utolimitacin del 4oder del Estado por el #erecho6 la constitucin de+e esta+lecer esas limitaciones, por consiguinte , la so+eran.a del Estado, presenta las siguientes notas de*initorias6 1. es un poder supremo y de dominacin -. es un poder independiente6 en cuanto no est2 sometido a ning5n otro Estado o poder e3terno al mismo (a so+eran.a y el Estado >ederal (a tesis mayoritaria a*irma /ue la so+eran.a es un atri+uto del Estado >ederal, aun/ue se recono)ca la autonom.a de los estados particulares, esta es la posicin /ue adopt la Corte "uprema de Fusticia de la 8ep5+lica !rgentina !&E=O El principio democr2tico ;ans Pelsen , sosten.a /ue 6 la democracia consist.a en un mecanismo mediante el cual, de+.a delegarse el timn del Estado a la ,oluntad /ue representa la mayor.a, sin *ijarse para nada en el

contenido de sus concepciones e interpretaciones pol.ticas, el Estado democr2tico no se hallar.a ,inculado a un determinado *in o a la ,oluntad de alcan)arlo, carec.a de intencin, ser.a neutral *rente a todas las ideolog.as. (a democracia es una concepcin pol.tica propia y peculiar, se haya el ,alor positi,o de la li+ertad, la li+ertad como a*irmacin del Estado de #erecho, y *orja la personalidad humana, la li+ertad, como +ase de la o+ra de la creacin cultural, la li+ertad es la suma y el compendio de todas las intenciones democr2ticas (a cosmo,isin democr2tica (a democracia tiende a asegurar la li+ertad humana en todas sus dimensiones, mediante la instalacin del Estado de #erecho, en un sentido estricto, es la concepcin pol.tica /ue propone un sistema de legitimacin originaria del poder, la mec2nica electoral, es un aspecto instrumental de naturale)a ,aria+le. 4ara los romanos la resBp5+lica A la rep5+lica) no era una persona jur.dica o un ente distinto de las personas /ue lo integra+an, los ciudadanos son el Estado y no se conci+e /ue 1ste pueda tener una e3istencia independiente *uera de los indi,iduos. (os derechos p5+licos y pri,ados no se di*erencia+an en consideracin de las distinta calidad de las personas /ue eran sus titulares, sino de acuerdo a los propios +ienes a*ectados, la cosa p5+lica re,est.a ese car2cter por/ue de*end.a a los intereses comunes de todos, la ley o+liga por/ue es el producto de un contrato, aplicada a todo el pue+lo. (a *uente de poder es esa concordia entre los ciudadanos iguales /ue otorgan su consenso a la ley6 ante la ley todos los hom+res son iguales-. Esta concepcin nominalista de la sociedad /ue sostiene /ue la 5nica realidad es ese plano, son los hom+res, *ue legada por 8oma a la edad media. #e acuerdo a la doctrina de la so+eran.a popular, cuando deja de lado el respeto por la persona humana y el sistema de los derechos del hom+re, se cae en un a+solutismo de los go+iernos de masa, /ue han perdido la esencia democr2tica al sacri*icar la li+ertad Unidad 1- Teor.a del estado. 1. Concepto. #enominacin. Eariantes, antecedentes (a Teor.a del Estado estudia el origen, e,olucin, estructura, justi*icacin *uncionamiento y *inalidad del Estado. Toma el *enmeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta realidad presente, la Teor.a del Estado es el conjunto de proposiciones logradas mediante la in,estigacin del /u1, por /u1 y para /u1 del Estado, es decir las tres posi+ilidades de interrogacin /ue a*ectan a los momentos reales de la e3istencia del Estado y /ue se ,inculan con la descripcin, e3plicacin y aplicacin del *enmeno estatal, sometida a criterios lgicos y a la ,eri*icacin de los hechos, el origen de la e3presin y la persistencia de su uso est2n ,inculados con el signi*icado y alcance /ue se ha /uerido darle. "e ha +uscado a,eriguar y esta+lecer lo /ue el Estado es y no lo /ue de+e ser. (os pensadores /ue a lo largo de los siglos se ocuparon del asunto, se ocuparon m2s por lo /ue el Estado de+.a ser, /ue por lo /ue era, para ;eller, en cam+io, la e3clusin de la pala+ra general o+edece, a su ,e), a una consciente y especial posicin metodolgica, ya /ue no considera posi+le un estudio general del Estado, con el car2cter de uni,ersalidad para todos los tiempos y por eso, su teor.a tiene por o+jeto 5nicamente el Estado tal como se ha *ormado en el c.rculo cultural de Occidente a partir del 8enacimiento. -. El Estado. &aturale)a o esencia (os griegos llamaron a su organi)acin pol.tica polis' los romanos ci,itas o res p5+lica, /uedando la de imperium para el poder de dominacin del pr.ncipe' en la Edad edia durante la cual se hace deri,ar el poder pol.tico de la propiedad del suelo, las e3presiones regnum Atierra del rey) o land Atierra), sir,en para comprender los poderes territoriales e3istentes, slo cuando ,a

de*ini1ndose una nue,a realidad pol.tica con un centro unitario de 4oder, independiente en lo e3terior e interior' concentrando en una unidad de dominacin los instrumentos de poder e*ecti,o en un 2m+ito territorial determinado, la pala+ra Estado es empleada para nominar esa nue,a realidad /ue tiene ad,enimiento durante el 8enacimiento en las ciudadesBrep5+licas italianas, con la aparicin de un solo centro de dominacin, con un go+ierno e*ecti,o, un slo ej1rcito, una administracin jerar/ui)ada, un orden jur.dico unitario, con *uer)a su*iciente para imponer a los s5+ditos un de+er de o+ediencia general. En opinin de ;eller el Estado oderno surge de la concentracin de los instrumentos de mando, militares, +urocr2ticos y econmicos, en una unidad de accin pol.tica. (as distintas posiciones en general concuerdan en algunos de estos tres criterios6 a) el Estado como una *ormacin social, cuyo su+stractum unos depositan en la sociedad o en la nacin, y otros en la interaccin humana' +) el Estado como poder de dominacin, coacti,o o de imposicin. #entro de este criterio se encuentran /uienes conci+en al Estado como una organi)acin de la coaccin social, y /uienes lo consideran como un instrumento al ser,icio de los intereses econmicos de las clases dominantes' c) el Estado es el orden jur.dico, o +ien la unidad de un sistema jur.dico /ue tiene en s. mismo el propio centro autnomo. El hom+re /ue no puede ,i,ir sin el Estado, encuentra en 1ste, la proyeccin de s. mismo, con sus ,irtudes y con sus de*ectos. (a conocida sentencia popular, seg5n la cual cada pue+lo tiene el go+ierno /ue merece, se alimenta de esta pro*unda ,erdad. El Estado es una *orma de ,ida social, una *orma de con,i,encia humana y en cuanto *ormacin social, conducta humana organi)ada, *ormamos parte de 1l en la medida /ue 1l *orma parte de nosotros, las relaciones pol.ticas son relaciones humanas, son *orma de ,ida social humana. Carlos >ayt seCala /ue si +ien el Estado es la organi)acin del poder pol.tico dentro de una comunidad, esa organi)acin no pertenece al reino de la naturale)a, sino al del esp.ritu, producto de la cultura, de la interaccin humana, de manera tal, /ue hasta el momento de su *ormulacin institucional, los grupos humanos se desarrollaron pol.ticamente amor*os. Gidart Campos, se orienta en "2nche) !gesta, el m1todo /ue concluye en agrupar las distintas ponencias doctrinarias en cuatro categor.as principales6 a) teor.as sociolgica +) teor.as deontolgicas' c) teor.as jur.dicas' d) teor.as pol.ticas, pudiendo adelantar en punto a esta clasi*icacin /ue6 !lgunas de estas teor.as son monistas, es decir /ue despu1s de adoptar uno de los cuatro en*o/ues, consideran /ue la realidad del Estado es slo y e3clusi,amente sociolgica, o deontolgica, o jur.dica, o pol.tica, agotando la realidad del Estado en alguno de esos aspectos, otras, sin ser monistas a rajata+la, ponen el acento *undamentalmente en uno de esos cuatro aspectos, o sea, es lo /ue primero y principalmente ,en y reconocen como realidad del Estado, pareci1ndoles /ue los otros aspectos son secundarios, o /ue se dan en *uncin del primario. (as monistas, so+re todo, *allan por/ue precisamente son monistas, por/ue agotan la realidad del Estado en un solo aspecto, e3tra,iando el resto. :. Teor.as del Estado Teor.as "ociolgicas #el Estado Estas teor.as consideran al Estado en la unidad de su naturale)a como una construccin social AFelline0), de*ini1ndolo como la unidad de asociacin dotada originariamente de poder de dominacin y *ormada por hom+res asentados en un territorio.(as teor.as sociolgicas son por lo general teor.as o+jeti,as por/ue estudian al Estado como un hecho real o+jeti,o, e3terior a los

hom+res. El Estado tiene un ser /ue se radica en el mundo e3terno independientemente de los indi,iduos. Este modo de ,er posi+ilita distintos en*o/ues6 El Estado Como ;echo #e Con,i,encia6 (a realidad *undamental y +2sica del Estado consiste en el *enmeno de agrupamiento de hom+res /ue ,i,en juntos y se relacionan rec.procamente. (a con,i,encia duradera y permanente es el presupuesto primario de toda organi)acin pol.tica. El Estado Como ;echo #e #ominacin6 4one 1n*asis en destacar m2s el hecho de la dominacin /ue una minor.a ejerce so+re los hom+res. El Estado es un grupo humano, asentado en un territorio determinado, donde los m2s *uertes imponen su ,oluntad a los m2s d1+iles. El Estado, es el grupo de hom+res /ue, en una sociedad son materialmente m2s *uerte /ue los otros, el hecho de la dominacin se e3plica seg5n ella pro,enga de6 B la mera *uer)a o ,iolencia B el consentimiento B el carisma del go+ernante B la realidad econmica su+yacente Es la detentacin del poder por el m2s *uerte, sea /ue 1l lo o+tenga *.sicamente, moralmente o econmicamente' dominar, signi*ica tener la capacidad de poder ejecutar incondicionalmente su ,oluntad so+re otras ,oluntades. El Estado Como 4roducto #e (a (ucha #e Clases6 (a dial1ctica mar3ista, ,ali1ndose de la lucha de clases como motor de la historia, considera al Estado como una superestructura producida por la dominacin de los econmicamente *uertes so+re los econmicamente d1+iles. (a clase e3plotadora, integrada por /uienes poseen los medios de produccin, detenta el poder' la lucha de clases constante histrica e ininterrumpida, es un lucha por la emancipacin econmica /ue tiene ine,ita+le car2cter pol.tico. El Estado Con*undido Con !lguno #e "us Elementos6 !lgunas de estas orientaciones sociolgicas concluyen la realidad social del Estado en uno de los elementos /ue lo *orman, o le otorgan una primac.a so+re los restantes, pudiendo mencionarse entre ellas6 El Estado Como 4ue+lo6 "e e/uipara al Estado con la totalidad de indi,iduos /ue ,i,en en com5n. El Estado somos nosotros, El Estado es la *orma ,i,iente del pue+lo, es el pue+lo mismo. El Estado como @o+ierno6 (a imposicin del poder ha hecho, a ,eces, /ue se repare en primer lugar en la autoridad, en la e3presin *.sica del poder, en el sujeto /ue manda, el go+ernante. El Estado es el go+ierno, es el monarca. Todo el Estado est2 contenido en el monarca. El Estado como territorio6 "i +ien no podemos decir /ue e3istan teor.as /ue identi*i/uen al Estado con el territorio, hay las /ue seCalan como lo *undamental del Estado al territorio, relegando a los indi,iduos a un plano secundario. El Estado ,endr.a a signi*icar, un modo territorial de organi)acin o de con,i,encia. El Estado como poder6

(a presente opinin doctrinaria con,ierte al poder en el n5cleo del Estado, en el punto de gra,edad de la pol.tica. Teor.as #eontologicas #el Estado (as teor.as #eontolgicas son las /ue comien)an proponiendo al Estado un *in /ue consideran de+ido, y una ,e) /ue descu+ren y *ormulan ese *in, sostiene /ue 1l hace parte de la esencia del Estado, de manera /ue toda organi)acin pol.tica real y concreta de+e, para tener naturale)a o esencia de Estado Apara ser Estado), careciendo de la naturale)a de Estado los /ue no lo cumplen o ,iolan' estas teor.as ela+oran un tipo ideal de Estado al /ue consideran per*ecto de acuerdo al *in /ue le con*ieren, es decir, declaran el modelo de Estado tal como de+e ser, si el *in del Estado es un *in 1tico, el Gien Com5n, el Estado de+e cumplir el mismo *altando a la esencia de Estado en cual/uier organi)acin pol.tica /ue no tienda al Gien Com5n. Teor.as Fur.dicas #el Estado Contemplan la naturale)a del Estado desde una perspecti,a jur.dica, o sea, desde la ordenacin /ue el derecho le depara. Cuando son monistas, llegan al e3tremo de suponer /ue el Estado es una creacin e3clusi,a del derecho, /ue su 5nica naturale)a deri,a del derecho, cuando no son monistas, admiten ingredientes sociolgicos, pol.ticos o deontolgicos, pero ponen en primer plano la co+ertura con /ue el derecho encu+re a los dem2s aspectos su+yacentes. Toda persona jur.dicamente considerada, es un sector o una parte del orden jur.dico. (a persona jur.dica Estado es la totalidad de ese orden. Teor.as 4ol.ticas #el Estado "on las /ue presentan al Estado como una *ormacin del orden pol.tico, como una entidad espec.*ica de la ,ida social /ue est2 pol.ticamente organi)ada. #e este en*o/ue participan ,ariadas gamas de alternati,as, de entre las cuales, a/uellas /ue consideran al Estado6 a) Como "o+eran.a6 (a cualidad del 4oder del Estado /ue para organi)arse jur.dicamente no reconoce dentro del 2m+ito de relaciones /ue rige, otro orden superior del cual pro,enga o deri,e su propia ,alide) positi,a, la so+eran.a pol.tica en /ue trasunta el Estado es un derecho de mandar en 5ltimo t1rmino, el derecho a una independencia y un poder /ue, dentro de su es*era, son supremos de una manera a+soluta y trascendente, lo espec.*ico del Estado, es su poder supremo y so+erano6 no depender de nadie. Esta nota de independencia, de autonom.a, de supremac.a, se de*ine como so+eran.a pol.tica. +) Como Empresa 4ol.tica6 "i al Estado lo o+ser,amos como una cooperacin plani*icada, un /uehacer com5n /ue los hom+res a+ordan para conseguir un *in, es una Empresa, es la acti,idad constituida por la conducta de los go+ernantes /ue *ormulan el programa a seguir, por las de los s5+ditos /ue las cumplen, por la lucha so+re el poder, etc...(a amalgama de estos comportamientos sociales es la pol.tica total en mo,imiento y esa pol.tica es el EstadoX.

c) Como 81gimen6 Considera /ue en lo e3istencial y *2ctico el Estado es un orden de repartos, de conductas ejemplares repartidoras, o lo /ue es lo mismo, el Estado es una ordenacin de conductas /ue se cumplen para repartir o asignar a los hom+res +ienes y males, potencia e impotencia, derechos y o+ligaciones, /ue de+en compartir en la con,i,encia social.

L. Conclusin En el Estado se reali)an ,alores propios de la con,i,encia social y pol.tica6 orden, pa), cooperacin, seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del de+er ser ideal, del ,alor, sigue siendo Estado, pero acusa injusticia6 no es como de+e ser, El Estado, dentro del pensamiento aristot1lico, no e3iste por s. solo ni por s. mismo, /ue no se sostiene por s., /ue no es un ser sustante o sustancial. Es real y e3iste, pero hacia otro ser, hacia el nom+re, en relacin con 1l. 4or eso el Estado es un ser real, de tipo accidental, es esencialmente din2mico, se hace un poco cada d.a, es la entidad jur.dica de un pue+lo, mani*estada por la accin de un @o+ierno /ue ejerce su poder en un territorio determinado en procura de lograr su cometido de +ien com5n. Unidad 1: Origen y justi*icacin del estado 1. "ituacin tem2tica El punto de partida puede entenderse de dos maneras di*erentes6 una +ucea los antecedentes anecdticos, reales del comien)o de la sociedad humana' la otra la preocupacin es no tanto histrica cuanto racional, y se presume decidir de /u1 manera de+e conce+irse6 si como mero producto espont2neo o como resultado consciente y /uerido del hom+re. 4or ejemplo Gacho*en, procur dar interpretacin racional a la mitolog.a griega. En su opinin, la tradicin m.tica constitu.a la *iel e3presin de 1pocas primiti,as en las /ue se halla+a el germen de la e,olucin histrica del mundo antiguo. !lgunos de esos mitos Bdec.aB ponen de relie,e la preeminencia social y pol.tica de la mujer durante un largo per.odo originario. "e parte Bagrega+aB del hetairismo como primer hecho social uni,ersal, y /ue, pese al predominio del ,arn por su *uer)a +rutal, la mujer, por su posicin natural en la ,ida social Aeducadora de los hijos), predomina+a en el matrimonio Atipo de organi)acin primiti,a) y se origina+a as. un r1gimen de ginecocracia, seg5n el cual el parentesco y la sucesin siguen la l.nea materna y otorgan a la mujer una supremac.a religiosa y pol.tica, en el seno de los grupos humanos /ue en algunas regiones de la tierra se han conser,ado arcaicos, es decir, pr2cticamente sin e,olucin social. "eg5n organ, durante ese per.odo de g1nesis primiti,a, ha+.a dos etapas6 En la primera predomina+a la *amilia consangu.nea, como +ase de la organi)acin social. En la segunda, en la /ue impera+a la produccin de +ienes de consumo, la antigua sociedad era reempla)ada por una organi)acin pol.tica BEstadoB cuyas unidades constituti,as eran grupos locales, am+as etapas ha+.an coincidido con las tres *ases del sal,ajismo, +ar+arismo y ci,ili)acin., durante las *ases sal,aje y +2r+ara se opera+a una e,olucin de las primiti,as gens. (a gens era la organi)acin de los grupos primiti,os +asada en meras relaciones personales. (uego, so+re la +ase, por sucesi,as aglutinaciones, se *orma+a la *ratr.a, la tri+u y la con*ederacin de tri+us, /ue constitu.a la nacin, de acuerdo con la tesis de organ, es /ue la gens, la *ratr.a y la tri+u tienen ra.ces comunes6 no son sino grupos originados por di*erentes gradaciones de consangu.neos. (a organi)acin pol.tica surge cuando la e3periencia muestra /ue la antigua organi)acin no satis*ace las necesidades sociales. -. Teor.as religiosas (as teor.as religiosas son las /ue pretenden *undamentar al Estado en un ser superior al hom+re, acudiendo al origen di,ino del poder como causa e*iciente. (as clasi*icamos en6 a) Tesis religiosa pagana 4regonan el origen di,ino del go+ernante, re*iere a pue+los de la antigQedad, el monarca era #ios . +) Tesis religiosa de derecho di,ino

!puntan m2s al poder como derecho de mandar o al go+ernante como sujeto de ese poder, /ue al Estado como institucin, a*irman /ue #ios elige a la persona del go+ernante y le con*iere la in,estidura del poder en *orma so+renatural, preternatural y pro,idencial, es decir, al margen de los medios normales del orden natural de las cosas. (a doctrina del derecho di,ino de los reyes implica a modo de postulado6 1) la onar/u.a es una institucin de orden di,ino' -) el derecho hereditario es irre,oca+le' :) los reyes son responsa+les slo ante #ios' L) la no resistencia y la o+edicencia pasi,as son prescripciones di,inas. c) Tesis religiosa de derecho di,ino natural !*irma /ue Xel poder deri,a de #ios pero /ue #ios no predetermina ninguna *orma pol.tica concreta, ni ninguna persona para ejercer el poder6 eso es esta+lecido por decisin de los hom+resX. En ese sentido se atri+uye a "an 4a+lo ha+er dicho /ue lo pro,eniente de #ios no es la persona del go+ernante, Xsino la capacidad y el derecho de mandar, es decir, la autoridad /ue el go+ernante tieneX, de esta tesis podemos di*erenciar dos corrientes6 1) >rancisco "u2re)6 Xel poder deri,a de #ios pero llega al go+ernante a tra,1s del pue+lo. El pue+lo es el sujeto primario de la autoridad, y lo trans*iere al go+ernante, pero lo puede recuperar en dos circunstancias6 a). si el go+ernante incurre en tiran.a, lo recupera por ,irtud al derecho de resistencia a la opresin' +). si hay ace*al.a en el poder. !dem2s el pue+lo tam+i1n puede retener el poder reci+ido de #ios y no trans*erirlo a go+ernante alguno6 es la democracia directa.X -) "ostiene /ue no hay hom+re alguno /ue a priori est1 seCalado para go+ernar o in,estido de poder, tampoco reside en todos o en el pue+lo. (o /ue detenta el pue+lo es el poder originario de decir /u1 *orma pol.tica ,a a tener el, Estado y /ui1n ser2 el elegido para ejercer el 4oder, lo /ue /uiere signi*icar /ue el pue+lo es el titular del poder constituyente. (a organi)acin del Estado, su r1gimen, su go+ierno, es o+ra puramente humana. :. Teor.as de la *uer)a (as teor.as de la *uer)a legitiman al Estado y al poder a*irmando /ue en el inicio del Estado e3iste un acto de *uer)a, consistente en la imposicin y dominacin de un grupo so+re otro, dominadores por un lado, dominados por otro, no ha ha+ido ni hay ning5n Estado en /ue no haya e3istido esta ant.tesis, corresponde ,incular el conjunto de estas teor.as con las sociolgicas /ue al in*ormar so+re la naturale)a del Estado, nos e3plican /ue 1l consiste en una dualidad de go+ernantes y go+ernados, y en el hecho de dominacin de los primeros so+re los segundos. L. Teor.as 1ticas (as teor.as 1ticas *undamentan al Estado en una necesidad de car2cter moral, en tanto a*irman /ue la plenitud y el desarrollo del hom+re se alcan)a en el Estado,estas teor.as se apoyan, entre otros *undamentos, en el pensamiento de !ristteles y "anto Tom2s al proclamar /ue el Estado no es neutro a los *ines 5ltimos del hom+re, y /ue para hacerlos posi+les el hom+re se ha de integrar al Estado, /ue le *acilita los medios de su propia per*eccin. N. Teor.as jur.dicas (as teor.as jur.dicas acerca del *undamento racional o de la justi*icacin del Estado adoptan una institucin o una *igura del derecho para e3plicarlo y legitimarlo. 4or su importancia las /ue merecen cita son6 a) Teor.a patriarcal

Esta opinin considera /ue el Estado deri,a de la *amilia. (a *amilia ha sido la primera agrupacin /ue hi)o las ,eces de Estado. (a sociedad ha sido primero *amilia, y despu1s Estado. ;o++es tam+i1n considera al Estado patriarcal como una *orma histrica del pasado. +) Teor.a patrimonial 4regona /ue el propietario del suelo es a la ,e) titular del poder, seg5n (egn6 tan pronto se alcan)a ri/ue)a mediante la posesin de la tierra, con el poder /ue ,a unido a tal logro, se entra en la categor.a principesca. (a posesin del territorio A#ominium) y la posesin de la autoridad A%mperium) coinciden. c) Teor.a contralctual (a postura del contrato es la e3presin m23ima del ,oluntarismo. Considera /ue los hom+res crean el Estado li+re y espont2neamente, y /ue su 5nica justi*icacin radica en el pacto pol.tico /ue le da nacimiento. El Estado aparece as., como una organi)acin mec2nica, atomista y arti*icial, sustentada en el ar+itrio de los indi,iduos. Todo es o+ra de la industria humana, y producto de la ,oluntad al a+andonar el estado de naturale)a. El Estado resulta totalmente construido, y no dado'no e3iste ninguna tendencia natural a la ,ida social y pol.tica dada por la naturale)a humana, y /ue los hom+res ,i,en en una organi)acin pol.tica por/ue /uierenX. Estas teor.as, posi+ilita di*erentes en*o/ues6 1) Con 8osseau y ;o++es el pacto se origina despu1s de un pre,io estado de naturale)a del hom+re, /ue es a+andonado para organi)ar la con,i,encia, destacan /ue el hom+re en su estado anterior6 lle,a+a una +uena y pac.*ica ,ida, seg5n 8osseau, y mala y +elicosa, seg5n ;o++es Este acuerdo se cele+ra sin participacin del go+ernante, por ello se llama pacto de unin, una *rmula de tal acuerdo ser.a yo autori)o y cedo a este hom+re mi derecho de go+ernante, con la condicin de /ue t5 le cedas tam+i1n a 1l tu derecho y /ue autorices todos sus actos de la misma manera /ue yo. -) 45dendor* desdo+la el pacto en dos etapas6 primero un pacto de unin para *ormar el Estado /ue se cele+ra entre los hom+res' seguidamente un pacto de sujecin con el go+ernante para con*erirle el poder. El contrato actuali)a la tendencia natural de socia+ilidad /ue es la causa e*iciente del Estado, juntamente con #ios autor de su naturale)a, pero es necesario /ue los hom+res *ormen el Estado mediante un primer contrato entre ellos Apacto de unin) y /ue constituyan luego del go+ierno mediante un segundo pacto con el go+ernante Apacto de sujecin)'

d) Teor.a de la ocupacin !cudiendo a la tesis romanista de /ue las cosas sin dueCo pueden ser ad/uiridas por aprehensin de las mismas, no ha *altado una corriente pol.tica /ue ha *undado el t.tulo del Estado en la ocupacin del poder. El poder se considera res nullius o ,acante en su origen' el modo tam+i1n originario de ad/uirirlo es ocuparlo. R. Teor.as negatorias Estas teor.as se niegan a justi*icar al Estado, y a5n, compro+ada su e3istencia, a*irman /ue el Estado no de+e e3istir, /ue es ileg.timo. Ua en "1neca AL a. de CristoBRN) hallamos la idea de /ue el Estado no es un instrumento de per*eccin moral, sino un remedio necesario para la maldad humana, para com+atir el pecado. El li+eralismo ingl1s considera+a, de la mano de Ferem.as Gentham, al Estado como una institucin daCina. Ciertas corrientes teolgicas /ue echan mano del pecado original ,inculan al mismo la e3istencia del Estado, por lo cual #ios esta+leci dos go+iernos6 el espiritual... y el temporal /ue impone a los in*ieles y a los malos la o+ser,acin in,oluntaria de la pa)

y del silencio e3terior, estas teor.as no encuentran ra)n +astante para /ue haya Estado, por ello, podemos llamarlas anar/uistas. En el anar/uismo muchas ,eces se impugna al poder pol.tico por su ine*icacia o su mal desempeCo, alegando /ue no sa+e cumplir con su *uncin, otras se ataca determinada *orma de go+ierno' o se niega directamente al Estado, suponiendo su maldad intr.nseca, el anar/uismo presenta ,ariantes, ciertas corrientes postulan la destruccin del Estado por e,olucin, y consideran su desaparicin como el resultado de un proceso natural de re*orma social y pol.tica, otras son re,olucionarias, y procuran apurar la *ase *inal mediante la *uer)a y la ,iolencia, e3iste una ,ersin indi,idualista y otra colecti,a. 1) anar/uismo indi,idualista se inclina a *a,or de la li+ertad indi,idual del hom+re la realidad es el yo indi,idual, *uer)a li+re, independiente, originaria, cuyo 5nico norte es el inter1s, sin m2s l.mite /ue los /ue resultan de su *uer)a -) anar/uismo colecti,ista se dedica a pregonar la supresin del Estado con miras a una solidaridad comunitaria y redentora para el proletariado. 4or eso, este mo,imiento lle,a aparejado un c5mulo de rei,indicaciones sociales. ".ntesis *inal (a socia+ilidad y politicidad /ue son constituti,as del hom+re importan aceptar /ue el Estado es natural por/ue el hom+re no puede con,i,ir m2s /ue dentro de la organi)acin pol.ticaX. (a naturale)a humana es la causa e*iciente o el origen *ilos*ico del Estado, la socia+ilidad y politicidad innatas son tendencias o impulsos, /ue re/uieren un elemento li+re y ,oluntario para reali)arse6 el hom+re /ue necesariamente de+e organi)ar pol.ticamente su con,i,encia y /ue espont2neamente ser2 predispuesto a ello, no encuentra ninguna organi)acin pol.tica ya hecha ni determinada a priori, sino /ue de+e hacerla 1l. El Estado e3iste por/ue la naturale)a humana lo impone, pero no e3iste histrica ni emp.ricamente m2s /ue en la *orma /ue los hom+res esta+lecen para cada Estado en concreto. U es ac2 donde las tesis del pacto o consentimiento acoplan su punto de ,ista. 4odemos llamar pacto o consentimiento al hecho emp.rico de /ue cada comunidad decida li+re y ,oluntariamente por s. misma cmo actuali)ar2 la tendencia natural de socialidad y politicidad, o sea, de /ue ninguna persona resuel,e ar+itrariamente por s. y con prescindencia del resto de la comunidad el modo de organi)acin pol.tica de esa comunidad. El acuerdo e3preso o t2cito da *orma histrica y ,aria+le a la e3istencia del Estado impuesta necesaria y espont2neamente por la naturale)a humana.

Unidad =%E6 >in del estado. El estado y sus *unciones 1) >in del Estado6 concepto (a teleolog.a pol.tica se ocupa de in,estigar cual es el *in del Estado' se pregunta para /u1 e3iste la institucin pol.tica, puede a*irmarse /ue todo o+rar humano, sea indi,idual, colecti,o o social, tiene siempre un *in. (a causa *inal /ue es lo 5ltimo /ue se o+tiene en el orden de la acti,idad, es lo primero /ue aparece en la intencin del sujeto agente' por eso se dice /ue la causa *inal mue,e o impulsa a la causa e*iciente. El Estado, como comunidad dada por la naturale)a, esta insertado en el orden moral, signi*icando esto /ue el *in del Estado emerge del propio orden natural, y no es creacin ar+itraria politica. el *in es *ormulado por el Estado, pero no creado por el' no es arti*icial sino natural. Cuando el estado desligandose del orden natural, deja de lado ese +ien, y se atri+uyen *ines contrarios a el, se e,ade de auel orden, del mismo modo como el hom+re, cuando reniegaa su *in personal,

conspira contra el orden moral en el /ue su naturale)a lo ha colocado.ante esto suele proponerse el estudio del *in del estado desde tres perpecti,as di*erentes y re*erenciales6 a) #esde el orden de la ,aloracin6 el Estado de+e procurar la +uena ,ida comunitaria, puede y de+e lograr el +uen ,i,ir de todos' +) #esde el orden de las normas6 lo /ue aparece plasmado en el plan pol.tico o Constitucin del Estado o sea, dan *orma positi,a al mismo *in /ue el Estado de+e promo,er de acuerdo con el ideal de justicia' c) #esde el orden de la realidad6 de a/uello /ue se hace e*ecti,amente, el >in del Estado no aparece dado por el ,alor justicia, no ya traducido en normas, sino el *in del Estado tal como en ,erdad se cumple y se promue,e' de+iendo puntuali)arse /ue e3isten situaciones en /ue el *in del Estado propuesto es e*ecti,amente reali)ado, con*orme sucede en la generalidad de los casos' mientras /ue otras ,eces, no o+stante estar plasmado en normas, el *in es conculcado, cumpli1ndose entonces un plan o programa /ue est2 en desacuerdo con la justicia y las normas de su Constitucin a la ,era hoja del papel. 4or bltimo corresponde seCalar /ue el *in propuesto puede ad/uirir, sin des,irtuarse un tratamiento di*erente a tra,9s del tiempo, de esa manera el mismo *in de +ien comun es conseguido por el Estado de modo distinto en la Edad edia y en el Estado Contemporaneo, en los Estados primiti,os y en los ci,ili)ados, dando preeminencia algunas ,eces a una e3igencia de promo,er la pa) y el oreden. Cada estado tiene su propio *in comun. -) Clasi*icacin de los *ines (a actuacin humana o+liga, a prestar la de+ida atencin a la pregunta *inalista del para /u1 e3iste la comunidad pol.tica. ! los *ines de a+ordar este tema, Gidart Campos propone la siguiente clasi*icacin6 a) >ines o+jeti,os 4ara este modo de ,er el *in est2 ah., en la misma naturale)a de la cosa, o sea, del Estado. Es la naturale)a del orden pol.tico, como e3pansin del orden indi,idual y como parte del orden natural, la /ue da o+jeti,amente al Estado su *in. El *in, se adhiere, se inserta en la organi)acin pol.tica. Es trascendente por/ue surge de un orden natural o+jeti,o, /ue no depende del ar+itrio o de la eleccin de los hom+res. &o es la ,oluntad pol.tica la /ue asigna un *in al Estado, sino /ue ese *in surge de la propia naturale)a de las cosasX. El Estado lo tiene por su intr.nseca naturale)a, por ser una institucin pol.tica al ser,icio del hom+re, autosu*iciente y per*ecta. +) >ines su+jeti,os 8echa)an la idea de la e3istencia de un *in o+jeti,o dado por la naturale)a a todo Estado' de*endiendo, por el contrario, /ue cada Estado emp.rico tiene el *in espec.*ico y concreto /ue 1l mismo elige y se atri+uye. "i no hay un *in o+jeti,o, resulta *2cil suponer /ue el Estado se asigna arti*icialmente un *in su+jeti,o. "e los cali*ica como *ines parciales y pueden, a su ,e), su+di,idirse en6 1. +ien material Apersigue el engrandecimiento econmico del Estado, la redencin del proletariado, etc.)' +ien moral Aalcan)ar la li+ertad)' +ien espiritual Apretende la per*eccin del hom+re). -. en ra)n del sujeto, el *in su+jeti,o titulari)a un determinado +ien en una o algunas personas o entidades. c) >ines particulares El *in su+jeti,o de cada Estado representa para 1l su *in particular, /ue son los /ue incum+en a un Estado en un momento determinado para los hom+res /ue lo constituyenX. "eg5n Felline0, el *in particular es el *in /ue ha tenido o /ue tiene un Estado indi,idual determinado en la historia. El Estado, como todas las asociaciones, se comprende de las *inalidades e ideales /ue

los hom+res se *orjan cuando crean y mantienen esas asociaciones, por/ue toda asociacin se comprende de su *inalidad o ideal. d) >ines relati,os El *in del Estado ,ar.a o se acomoda a la circunstancia. El relati,ismo a+soluto despoja al Estado de *ines o+jeti,os, dados por el orden natural, y se los *orja arti*icialmente al ar+itrio de las generaciones interesadas. El relati,ismo parcial ajusta el *in o+jeti,o a las contingencias cam+iantes seg5n las necesidades /ue surgen en el de,enir pol.tico. :) Gien com5n y +ien com5n p5+lico Cuando los hom+res se agrupan teniendo en miras un *in, hay +ien com5n, consistente en este mismo *in /uerido y perseguido en com5n, as. como todos los medios ordenados a 1l, es decir, /ue todo grupo humano /ue persigue una *inalidad e3tensi,a a sus miem+ros, tiene su +ien com5n. #a+in seCala6 el +ien com5n puede ser6 a) 4articular Cuando su cometido se relaciona slo con los miem+ros del grupo y responde a sus intereses particulares, el +ien perseguido por una institucin cultural, ,ecinal, deporti,a, etc. Es com5n por/ue pertenece a los miem+ros de ese grupo y por/ue se +usca en com5n, pero es particular por/ue alcan)a 5nicamente a ellos y a los intereses de ese grupo. +) 45+lico Cuando concierne a la masa total de indi,iduos y grupos integrados en el Estado, /ue con,i,en en la entidad pol.tica. El Gien Com5n como *in del Estado es el +ien de toda la comunidad, de la multitud, y no de grupos parciales, por importantes /ue sean. El Gien Com5n 45+lico6 concepto y composicin a) Concepto de +ien com5n "iguiendo a ario Fusto (pe), en acuerdo con la corriente aristot1licoBtomista, se declara /ue el *in propio, o+jeti,o y necesario del Estado es el +ien com5n. (a ela+oracin de la nocin del +ien com5n se de+e en gran medida a telogos catlicos y en particular a las corrientes tomistas. "eg5n el padre jesuita >rancisco "u2re), el +ien com5n es un status en el cual los hom+res ,i,en en un orden de pa) y de justicia con +ienes su*icientes para la conser,acin y el desarrollo de la ,ida material, con la pro+idad moral necesaria para la preser,acin de la pa) e3terna, la *elicidad del cuerpo pol.tico y la conser,acin continua de la naturale)a humana, el +ien com5n, en su cl2sica acepcin, no es el +ien de todos Bcomo si todos *ueran una unidad realB, sino el conjunto de condiciones apropiadas para /ue todos B grupos intermedios y personas indi,iduales alcancen su +ien particular. +) Composicin del +ien com5n "eg5n PantB, consiste *undamentalmente en proporcionar las condiciones para /ue e3ista y su+sista la necesaria con,i,encia humana, puede d2rsele a dicho *in el nom+re de +ien com5n, aun/ue en este caso, llen2ndolo con determinado contenido concreto. El +ien com5n, enseCa Gidart Campos, es complejo y a+arca m5ltiples aspectos, siendo, adem2s, ,aria+le, en la medida /ue e,olucionan y se alteran las necesidades y condiciones de los hom+res y de los pue+los en las circunstancias /ue el de,enir histrico ,a presentando, podemos es/uemati)ar al +ien com5n, haci1ndolo de la siguiente manera6

1. En primer lugar el +ien com5n es un +ien temporal. (o espiritual en tanto *uera religioso pertenece a una jurisdiccin distinta del Estado. (a pol.tica no puede tocar el altar desde /ue las potestades ci,iles y espirituales /uedaron deslindadas con el cristianismo -. En segundo t1rmino, el +ien com5n p5+lico o p5+lico temporal Be3presiones todas /ue pueden usarse como e/ui,alentesB no implica el +ien indi,idual de todos y de cada uno de los miem+ros de la comunidad' el Estado procura la *elicidad de todos, pero solamente creando un estado am+iental /ue haga posi+le y ase/ui+le la *elicidad de cada uno. El +ien indi,idual, particular o parcial, no es promo,ido directamente por el Estado. El +ien com5n de la sociedad no es una suma de los +ienes particulares de las personas /ue constituyen la sociedad, sino una armon.a, una coordinacin del +ien de los indi,iduos.. El +ien p5+licoX Bpuntuali)a #a,inB signi*ica el medio de instituciones y de ser,icios *a,ora+les para la e3pansin de las personas y de las o+ras pri,adas, t1rmino de toda ,ida social. En ese +ien p5+lico los indi,iduos no son llamados a participar m2s /ue por ,.a de distri+ucin, siguiendo la regla de una determinada justicia, llamada distri+uti,a, y /ue tiende a instaurar, entre los titulares de derechos, una igualdad proporcional tanto a sus m1ritos como a sus necesidades. El Estado no procura el +ien particular de cada hom+re, sino el +ien com5n simult2neo a todos, y del cual participa el +ien singular, implicando, /ue este +ienestar de todos Asocial) comprende, naturalmente, un +ienestar particular de cada uno de los indi,iduos, sin el cual es e,idente /ue el +ien social no puede e3istir, el Estado, para cumplir su *in de +ien com5n, no ha de dar alimento, ,i,ienda y ,estido indi,idualmente a cada hom+re, ni educarlo directamente, sino o*recer los medios su*icientes para /ue cada hom+re con su propia iniciati,a, consiga /u1 comer, con /u1 ,estirse, dnde ,i,ir y cmo educarse. :. Tam+i1n integra la composicin del +ien com5n, la consideracin de los derechos del hom+re. 4ara cumplir el +ien com5n, el Estado de+e respetar y hacer respetar los derechos naturales de la persona' ante todo a/uellos /ue son incesa+les e irrenuncia+les6 derecho a la ,ida, al matrimonio, al celi+ato, al honor, a la ,ida se3ual matrimonial, a adorar al ,erdadero #ios, a educarse y educar a los suyos, etc. L.El +ien com5n no se agota en la tutela de los derechos. Comprende, adem2s, otros elementos, /ue #a+in agrupa en tres categor.as6 1) Orden y pa) 8egla de derecho En lo interno comprende 4olic.a Fusticia En lo e3terno comprende 4roteccin diplom2tica 4roteccin militar -) Coordinacin de acti,idades particulares e,ita las aciagas consecuencias de la dispersin y del desperdicio de *uer)as, /ue puede concluir en *ormas perniciosas de anar/u.aX. :) "uplencia y ayuda a las iniciati,as particulares o pri,adas, cuando una e,entualidad as. lo e3ige. ! esto llamamos principio de su+sidiariedad6 el Estado no de+e hacer lo /ue los hom+res y los grupos menores pueden hacer e*ica)mente por s. mismos, por/ue si el Estado e3iste para remediar la insu*iciencia y la limitacin de los indi,iduos, ha de inter,enir solamente cuando hace *alta6 no para reempla)ar ni marginar a los hom+res, sino para suplir la escase) de sus recursos y su acti,idad. N. El Estado y sus *unciones El Estado desempeCa *unciones de car2cter medular tendientes a esta+lecer un orden social, donde impere la justicia, la seguridad y la pa), por ende son de car2cter esencial, estas calidades preeminentes sin cuyo cumplimiento har.an injusti*ica+le la e3istencia del Estado, se completan con los nue,os roles /ue ha de+ido ir asumiendo para a+arcar un 2m+ito de accin m2s amplio, re/uerido por las e3igencias /ue emanan del ser din2mico del Gien Com5n. Estas adherencias conceptuales a

las /ue denominamos *unciones esenciales y *unciones en ser,icio del inter1s p5+lico, merecen, para estas gu.as, la siguiente consideracin6 a) >unciones esenciales El Estado ser.a inconce+i+le si no *uera capa) de imponer el orden, asegurar la de*ensa e3terna, otorgar seguridad pro,eyendo la legislacin y la administracin de justicia, siendo propio de estas *unciones /ue en modo alguno puedan ser delegadas. En el cumplimiento de estas *unciones el Estado de+e tener un grado de e*icacia tal /ue permita destacar la presencia de un poder ordenador. (a *uncin de tutelaje es +2sica por/ue de ella depende la proteccin y seguridad de las personas y los +ienes, /ue es la primera condicin del orden social. +) >unciones en ser,icio del inter1s p5+lico El Estado por ra)ones /ue hacen a su *in Bel Gien Com5nB tam+i1n reali)a otros ser,icios /ue pueden caracteri)arse como de asistencia. Estas tareas pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, en ,irtud de la importancia de esos temas. Esas *unciones de asistencia son prestadas mediante di,ersos ser,icios /ue re*ieren a la educacin, la cultura y la salud p5+lica. El Estado tiene pues la o+ligacin primera de reali)ar con e*icacia las *unciones esenciales. En segundo t1rmino, puede y de+e prestar ser,icio necesario en *undamento del Gien Com5n, /ue es de esencia procurar, en los aspectos seCalados Aeducacin, cultura, salud p5+lica). >inalmente, cuando el Estado ha cu+ierto las *unciones de tutelaje y de asistencia, reci1n puede incursionar en actuaciones re*erentes al campo econmico producti,o, ciCi1ndose estrictamente al principio de su+sidiariedad, /ue permite la presencia estatal en acti,idades /ue, de+iendo hacerlo, no reali)a el sector pri,ado. Estado e %glesia. #erechos ;umanos El 4oder Temporal y el 4oder Espiritual6 tesis e hiptesis Cuando el cristianismo separo las dos potestades, /uedo al Cesar lo temporal y a #ios lo espiritual. encionaremos tres *ormas histricas de relaciones entre el Estado y el 4oder Espiritual. A) "acralidad6 o Estado sacral, es la *orma pol.tica medie,al /ue coincide con el termino cristiandad' en ella se reali)a+a de una manera especial la cone3in de lo espiritual y lo temporal6 lo espiritual penetra+a en lo temporal, y de tal manera y con tanta intensidad, /ue lo temporal era casi instrumento de lo espiritual. ;a+.a casi coincidencia entre el +ien com5n temporal y el +ien com5n religioso. B) "ecularidad6 o Estado secular, es la *orma pol.tica /ue contempla la realidad de un poder religioso, y dentro de las circunstancias de lugar o de tiempo en /ue se u+ica, recoge el *enmeno espiritual dentro del 2m+ito temporal para conciliar la religin con la pol.tica. (a "ecularidad admite ,igencia moderna en cual/uier Estado, por/ue o*rece la *le3i+ilidad su*iciente para adecuarse a las realidades con unidad o con di,isin religiosa. C) (aicidad6 o Estado laico, es la *orma pol.tica /ue a priori, y sin reparar en la realidad religiosa del medio social, elimina el pro+lema espiritual del terreno pol.tico, para adoptar una postura indi*erente y agnstica, /ue se denomina laicidad, de*ine a todo Estado como laico, o sea, neutral. El 4ro+lema de la separacin entre %glesia y Estado6 (a %glesia Catlica no admite, en tesis ideal, separacin entre ella y Estado, por/ue implica sugerir como ideal de justicia /ue am+as potestades se ignoren rec.procamente y guarden entre si ninguna relacin de cooperacin.

Oponerse a la separacin es tan solo propiciar una unin moral de Estado e %glesia, un ,.nculo de amistad y cola+oracin entre rdenes di*erentes y so+eranas en sus respecti,as es*eras de competencia. El 8egimen del 4atronato #e acuerdo don el codigo de derecho Cannico, el 4atronato consiste en la suma de pri,ilegios con ciertas cargas /ue, por concesion de la iglesia, compete a los *undadores catclicos de una Uglesia, capilla, o tam+ien a sus sucesores. El derecho del patronato surge, de concesin eclesi2stica y nunca de una pretendida inherencia al poder politico, o de un acto de ,oluntad unilateral a este. El Estado en el orden %nternacional El estado no es una comunidad aislada. (a e3istencia de la sociedad %nternacional es un hecho imposi+le de negar. 4odr2 discutirse el car2cter a+soluto o relati,o de la so+erania como a*irmacin de un Estado *rente a otro' podra apropiarse un sistema de aislamiento o de cola+oracin' podra sostenerse el principio de la no inter,encin o del inter,encionalismo colecti,o, pero no puede ponerse en duda /ue la "ociedad %nternacional e3iste. #erechos ;umanos6 introduccin6 En el *in de la empresa pol.tica, se incluye, como elemento liminar, la proteccin de los derechos esenciales del hom+re. El surgimiento del #erecho nacional e internacional para la proteccin de los #erechos ;umanos es un claro re*lejo de ese *enmeno. El respeto a la dignidad humana, idea +2sica so+re la cual se *unda este derecho, creci hasta alcan)ar un consenso de tal magnitud /ue se hi)o imprescindi+le su e3presin en normas legales, con el *in de proteger e*ica)mente a la persona humana *rente a los actos /ue la ,iola+an o /ue amena)a+an ,iolarla. (os primeros pasos hacia la proteccin internacional de los #erechos ;umanos6 (a so+eran.a y la igualdad de los Estados son las +ases tericas del derecho internacional. Como consecuencia de ellas, cada Estado es independiente respecto de los dem2s y tiene, en principio, jurisdiccin e3clusi,a so+re el territorio y so+re los indi,iduos /ue en el ha+itan, lo /ue com5nmente se llama jurisdiccin domestica, para /ue un Estado /uede ,inculado legalmente por una norma de derecho internacional, es necesario /ue haya dado su consentimiento e3preso o t2cito a ella. Un primer signo de la inter,encin de terceros Estados en las relaciones entre un go+ernante y sus go+ernados *ue la institucin de la proteccin diplom2tica, /ue constitu.a una e3tensin de la so+eran.a del Estado. (os es*uer)os iniciados a *inales del siglo =E%%% y comien)os del =%=, dirigidos a a+olir primero el comercio de escla,os y la institucin de la escla,itud despu1s, pueden ser considerados como es*uer)os destinados a resol,er un pro+lema de derechos humanos, es decir, derechos pertenecientes a todos los indi,iduos por el solo hecho de e3istir. Estos es*uer)os culminaron con la incorporacin de la prohi+icin de la escla,itud en el Tratado de Eersalles de 1.K1K, /ue creo las (igas de las &aciones A!rt.--) y con la adopcin de la Con,encin %nternacional so+re la a+olicin de la Escla,itud y del Comercio de Escla,os de 1.K-R. (a incorporacin de normas m.nimas /ue regula+an las relaciones de tra+ajo en la 4arte %%% del Tratado de Eersalles, comparte tam+i1n esta me)cla de logro tanto en *a,or de la proteccin de los derechos humanos, como de la proteccin de la competencia leal en el comercio. El o+jeti,o de los tratados *ue el de asegurar para estas minor.as un trato justo e igualitario y el respeto de su lengua, religin y costum+res. "e menciona, adem2s, como otro aspecto de la preocupacin internacional por los derechos humanos la institucin de la inter,encin humanitaria,

/ue podr.a ser de*inida como la inter,encin armada en el territorio de un Estado con el *in de proteger la ,ida de e3tranjeros o nacionales /ue ha+itan en ese territorio. (a idea de derechos /ue pertenec.an a todos los indi,iduos por el solo hecho de e3istir tu,o su primera consagracin despu1s de la "egunda @uerra undial, en la #eclaracin Uni,ersal de los #erechos ;umanos, en 1.KLJ. El sistema de proteccin de las ,iolaciones aisladas de derechos humanos. "us caracter.sticas generales6 (a responsa+ilidad primaria de la proteccin de los derechos recae so+re las autoridades nacionales. (a primac.a del sistema nacional parece con,eniente, puesto /ue la naturale)a de los derechos humanos re/uiere de una proteccin r2pida, en todo momento y en todo lugar, y es e,idente /ue ella puede ser con*erida de mejor manera a ni,el nacional /ue a ni,el internacional. El #erecho %nternacional de los #erechos ;umanos ha consagrado esta idea esta+leciendo, en primer lugar, la o+ligacin internacional de los Estados de respetar y garanti)ar los derechos humanos y de esta+lecer en su legislacin un remedio judicial e*ica) para proteger a las personas de las posi+les ,iolaciones de algunos de sus derechos. En segundo lugar, el Estado no puede ser o+jeto de control internacional mientras no se comprue+e /ue se han agotado los recursos dom1sticos para reclamar de una presunta ,iolacin de derechos humanos. El sistema de control de las ,iolaciones aisladas tiene como una de sus premisas /ue los Estados en los /ue los tratados internacionales est2n ,igentes, est1n sometidos al imperio de la ley' /ue sean Estados de derecho. El control reciproco del ejercicio del poder estatal por los propios rganos del Estado, el control indirecto por la opinin pu+lica a tra,1s de su derecho a elegir peridicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control por parte del pu+lico a tra,1s de su derecho a elegir peridicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control por parte del pu+lico a tra,1s del ejercicio de ciertos derechos A li+ertad de e3presin, de asociacin, de mo,imiento, de asam+lea y otros), de todos ellos, y otro mas, contri+uyen a di*icultar, y por lo tanto, a pre,enir las ,iolaciones a los derechos humanos consagrados internacionalmente. 4or regla general, la ,iolacin de los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales son el resultado de la ignorancia, la inercia, el *racaso in,oluntario de una pol.tica alcance de uno o mas derechos humanos espec.*icos. Es al Estado al /ue corresponde respetar y garanti)ar los derechos humanos. "i el no reali)a su tarea, o la reali)a de*ectuosamente, se pone en mo,imiento el control internacional, /ue sanciona al Estado por no cumplir con la do+le o+ligacin /ue el #erecho %nternacional de los #erechos ;umanos le impone6 no ,iolar el mismo los derechos humanos y esta+lecer un sistema /ue garantice la no ,iolacin por el o por otros. Unidad 1N Teor.a #e (os !ctos 4ol.ticos 1. (a din2mica pol.tica El Estado, si +ien representa un orden, integrado por hom+res /ue con,i,en en un mismo territorio y +ajo un poder de un mismo go+ierno, no permanece est2tico, ese r1gimen ,i,e y se orienta permanentemente tras la o+tencin del *in com5n /ue los aglutina, el poder se mani*iesta a tra,1s de hom+res en cuanto son rganos del Estado y /ue cam+ian o se reempla)an, sucedi1ndose una ,ariedad de actos de poder de manera inde*inida6 legisla, condena, manda, designa *uncionarios, mantiene o rompe relaciones e3teriores, etc. y ello es de+ido a /ue la promocin del Gien Com5n e3ige un continuo hacer /ue no se interrumpe nunca' siendo por eso /ue llegue a cali*icarse de parcial o inadmisi+le la opinin de los /ue propician el estudio del Estado como una estructura *osili)ada, al margen de la realidad, ignorando /ue siempre /ue hay hom+res agrupados por un *in com5n, el Estado en s. es din2mico' (a din2mica pol.tica es, una parte del conocimiento cient.*ico y de la asignatura A#erecho 4ol.tico, Ciencia 4ol.tica o 4olitolog.a), /ue se dedica a estudiar las *uer)as pol.ticas, los cam+ios, los procesos, etc, de+emos puntuali)ar cu2les son en la realidad esos

agentes /ue toman participacin. En primer lugar corresponde mencionar al hom+re, toda ,e) /ue es 1l el 5nico agente automotor o autnomo /ue tiene en s. mismo *uer)a propia para actuar como protagonista originario del /uehacer pol.tico' por ende, los dem2s elementos /ue inciden en la din2mica pol.tica, reci+en el impulso ,ital del hom+re. "in em+argo, e3isten otros *actores /ue no son propiamente *uer)as pol.ticas sino in*luencias /ue por s. son inertes pero /ue al conectarse con los hom+res repercuten o gra,itan en la pol.tica o en el r1gimen pol.tico, pudiendo indicarse entre otras6 1. (a in*luencia demogr2*ica de la ra)a, de la nacin, de la po+lacin, de la edad, del se3o, etc., pro,enientes de elementos preponderantemente +iolgicos' -. (a in*luencia socioBsicolgica de la cultura, la educacin, la mentalidad pol.tica' :. (a in*luencia geogr2*ica del medio deri,ada de elementos como el territorio, el espacio, el clima, la u+icacin *.sica, la estructura del suelo, etc. L. (a in*luencia econmica, surgida de los recursos naturales, la tecnolog.a, los modos de produccin y de consumo. (a propiedad de los +ienes de produccin, la distri+ucin de la ri/ue)a, el dinero, etc. -. !ctos pol.ticos y medios de accin6 partiendo de la +ase de /ue toda accion esta impulsada por algo, esto es, /ue tiene m,iles y *ines, de+emos hacer re*erencia al in*lujo /ue so+re el /ue hacer politico tienen las ideolog.as, utop.as y mitos , en cuanto motores de los hom+res dentro del Estado. (a ideologia, en su aceptacin mas simple, pareceria no tener nada /ue ,er con el o+rar poldtico. "e nos ocurriria /ue permanece en el am+ito a+stracto del pensamiento, sin re*erencia alguna con la realidad. (a utop.a Bcuyo sentido gramatical indica lo /ue no e3iste en ninguna parteB es una e3acer+acin racional de la ideolog.a /ue se dirige a la imaginacin de los hom+res, para lograr mediante la *antas.a una cr.tica de la realidad. El mito, en cuanto *iccin alegrica, es posi+lemente el motor m2s potente en el curso de la pol.tica, en tanto se encamina al sentimiento y no a la ra)n, ni la ideolog.a, utop.a, o mito suelen darse en estado .ntegro de pure)a' o sea, /ue se entreme)clan mutuamente, desempeCan un rol *undamental en la ,erte+racin de la pol.tica y en el /uehacer del Estado, en el acontecer pol.tico se puede distinguir entre e,olucin, re,olucin y re*orma, suele ponderarse /ue la e,olucin implica un cam+io paulatino de las estructuras, /ue se opera so+re la marcha del tiempo y de los acontecimientos, sediment2ndose lentamente por o+ra de las ideas y de los comportamientos, respecto al concepto de re,olucin Bso+re todo la de tipo pol.ticaB es seCalada como una ruptura +rusca, y a ,eces ,iolenta, /ue /uie+ra las estructuras del Estado. (os hechos salen de los cauces seCalados por la Constitucin o por la (ey, para re+asarlos e imponer nue,as *ormas, de modo s5+ito. En cuanto la re*orma, alude a las modi*icaciones de estructuras /ue transitan por la ,.a legal, ajust2ndose a los procedimientos normati,os pre,istos para introducir ,ariantes al r1gimen. :. (a Opinin 45+lica6 sujeto y o+jeto' nacimiento y di*usin' *ormas de e3presin En la antigQedad las *ormas de participacin de las personas en la cosa p5+lica y el marco donde se desen,ol,.a la con,i,encia, aporta+an una situacin de intimidad e inmediate) a la e3presin de la ,oluntad pol.tica. En la actualidad, esa apreciacin ha ,ariado (os hom+res no se conocen entre s., las relaciones pol.ticas est2n mucho m2s impersonali)adas' un gran anonimato preside la con,i,encia, generalmente los ciudadanos ni si/uiera tienen trato con los candidatos por /uienes ,ota, las discusiones, los de+ates y las luchas pol.ticas no se e*ect5an directamente, cara a cara' decimos /ue la opinin es un sa+er intermedio entre la certidum+re y la ignorancia, y en rigor, m2s /ue un sa+er es una pro+a+ilidad de sa+er, no toda opinin es p5+lica, la cali*icacin de p5+lica signi*ica ,arias cosas6 a) /ue no es indi,idual' +) /ue no es secreta' c) /ue se re*iere a una cuestin de inter1s general, /ue interesa a muchos. ;echa la precedente aclaracin, seCalamos /ue la opinin transmitida

p5+licamente permite destacar dos etapas6 a) de e3pedicin +) de recepcin. (a manera de mani*estarse ,ar.a con el tipo de sociedad y la etapa histrica de /ue se trate Gryce considera a los hom+res di,ididos en tres capas6 1Z. (a minor.a encargada de los asuntos p5+licos, y /ue pr2cticamente hacen opinin' -Z. (os /ue toman inter1s en la pol.tica, ju)gan, modi*ican y corrigen los puntos de ,ista de la minor.a' 1stos no originan opinin, pero la amoldan' :Z. (os m2s numerosos e indi*erentes respecto de los negocios p5+licos, /ue se acomodan a la opinin. L. (as presiones so+re el 4oder Estatal6 concepto #e*inimos al 4oder como una *uer)a social /ue impone comportamientos humanos en la direccin de /uien la ejerce, o+ser,amos el desarrollo, despliegue y *uer)a pol.tica de ese poder, cuando nos re*erimos a presiones so+re el poder estatal, hacemos alusin a una in*luencia, una gra,itacin, una *uer)a, ejercidas so+re los hom+res /ue, seg5n la Constitucin escrita entre nosotros, son los titulares del 4oder, los go+ernantes, o /ue por lo menos *orman el elenco de la administracin p5+lica. (a presin es una *uer)a o in*luencia /ue tiende a condicionar y moti,ar la toma de decisiones por parte de /uienes ejercen el poder, con el *in de /ue esas decisiones satis*agan los intereses /ue importan a a/u1l /ue presiona se distingue en ella6 1. Un sujeto /ue presiona A *actor de presin) -. Un sujeto presionado A/ue directa o indirectamente se trata de un hom+re /ue se mue,e en el radio del 4oder 4ol.tico). :. Un o+jeti,o A/ue es satis*acer determinados *ines pretendidos por el *actor de presin) L. Una t1cnica A/ue es el medio empleado para presionar) !) C(!"%>%C!C%W& #E (O" >!CTO8E" #E 48E"%W& "i atendemos a la cantidad de los sujetos /ue presionan, podemos di*erenciarlos en indi,iduales y colecti,os. En los primeros, el sujeto es uno solo, un l.der pol.tico, un primer ministro, un diputado, la mujer del go+ernante de turno, cual/uier persona destacada /ue compone la 1lite, etc. En cuanto a los colecti,os o plurales, los sujetos /ue presionan con*orman un grupo, organi)ado o no, grupo de ju+ilados o una asociacin de ellos, una iglesia, un sindicato, etc. Un error de en*o/ue en este tema pro,iene de reducir la cuestin de las presiones slo a los grupos de presin /ue, como sujeto, pro,iene del seno de la comunidad organi)ada, tam+i1n se da el caso en /ue la presin es empleada en una persona intermedia con miras a re+otar luego en el poder, presionando a un partido pol.tico, a un sindicato, a la opinin p5+lica, etc. para /ue, de re*lejo e indirectamente, la presin llegue hasta los titulares del poder a tra,1s de a/uellos destinatarios. En cuanto a los m1todos /ue pueden emplearse a los *ines de ejercer presin, puede decirse /ue 1stos comprenden un amplio espectro /ue ,a desde la simple peticin condicionada hasta la ,iolencia, un grupo presiona a un partido para /ue apoye una ley de su con,eniencia, prometi1ndole caudal electoral' el primer ministro presiona al presidente para /ue disuel,a las C2maras, amena)ando renunciar' un rgano e3tremista coloca +om+as en los colegios pri,ados para lograr /ue el go+ierno retire su apro+acin y apoyo a la enseCan)a li+re, etc. Tam+i1n podemos distinguir las presiones por su duracin6 4E8 !&E&TE"6 las /ue ejercer.a el partido pol.tico go+ernante so+re el 4oder Ejecuti,o y (egislati,o. T8!&"%TO8%!"6 la /ue produce un grupo de ju+ilados ejercida en oportunidad de discutirse el proyecto de ley /ue los +ene*iciar.a. OC!"%O&!(E"6 la /ue asume un grupo callejero /ue reacciona contra la polic.a para /ue deje en li+ertad a mani*estantes detenidos. (!TE&TE"6 la /ue a modo de ,igilancia y e3pectati,a ejerce una liga de moralidad p5+lica so+re todas las medidas o*iciales /ue inciden en el pudor p5+lico. 4or 5ltimo, no podemos pasar por alto

destacar /ue los *actores de presin, tanto pueden in*luir en 1pocas electorales, como luego de producidas ellas, actu2ndose en todos los casos, indistintamente, so+re los integrantes de los 4oderes (egislati,o, Ejecuti,o y Fudicial, tanto re*erentes al 2m+ito nacional, pro,incial o municipal, se trate en su conjunto o de manera indi,idual. G) @8U4O" #E 48E"%W&6 4!8T%CU(!8%#!#E" El grupo es un sujeto plural /ue presiona, las *uer)as sociales /ue se mue,en en el 2m+ito de la po+lacin y /ue conjugan la accin de muchos hom+res, son, en este caso, protagonistas de la accin presionante *rente al poder, son agrupaciones intermedias entre el poder pol.tico y el indi,iduo /ue, des+ordan a ,eces los cuadros jur.dicos tradicionales, se de*ine tam+i1n al grupo de presin como a/uel grupo organi)ado para la de*ensa de intereses propios, de naturale)a di,ersa, /ue act5a so+re los rganos responsa+les del Estado para o+tener los +ene*icios /ue pretende, e3isten numerosos grupos y organi)aciones destinados a reunir indi,iduos de intereses comunes Aeconmicos, c.,icos, religiosos, culturales, etc.), y /ue act5an so+re los organismos del Estado y so+re los partidos pol.ticos, in*luyendo, a ,eces, decisi,amente, so+re la orientacin de esos poderes y de esos rganos. Un grupo de inter1s es un conjunto de indi,iduos /ue tienen un inter1s com5n' ese grupo social puede estar organi)ado en *orma de institucin, asociacin, persona jur.dica, etc., y puede no estar organi)ado, el grupo de inter1s Aorgani)ado o no) se con,ierte en grupo de presin o act5a como grupo de presin cuando para conseguir la satis*accin de ese inter1s, utili)a la presin como una *uer)a pol.tica de in*luencia so+re el poder estatal Gidart Campos anota algunos de los caracteres o particularidades /ue indi,iduali)an a los grupos de presin, seCalando6 1. El sujeto es siempre plural' -. "e los considera como *uer)as pol.ticas /ue act5an so+re el poder' :. Tienen un inter1s com5n a sus componentes' L. 4retenden /ue ese inter1s sea satis*echo desde el poder' N. 4retenden condicionar las decisiones del poder a sus propsitos' R. &o +uscan asumir la titularidad del poder' I. &o son poder in,isi+le, ni suplente de 1l, sino una *uer)a pol.tica de in*luencia en el poder estatal' J. "e desentienden de toda responsa+ilidad por las decisiones del poder o*icial cuyo condicionamiento ejercen' K. &o hace a su esencia /ue logren 13ito en su gestin, puesto /ue lo destaca+le es la atencin /ue en 1l tu,o /ue poner el 4oder al asumir las decisiones. C) >!CTO8E" #E 4O#E8 >ernando de (asalle enseCa /ue @rupo de 4resin y >actor de 4oder no es lo mismo, pensemos en un sindicato /ue para mejorar la condicin de sus a*iliados presiona *uertemente al go+ierno a *in de /ue se modi*i/ue la legislacin, las condiciones de tra+ajo, etc, tal entidad gremial no ,a m2s all2 de un grupo o *actor de presin, si una central o+rera de gran potencia, /ue no slo persigue intereses inmediatamente ,inculados a la clase o+rera sino /ue tiene una ,isin pol.tica de conjunto y sustenta con esas miras toda una plata*orma pol.tica y social, en cuya promocin persigue o+jeti,os econmicos, culturales, espirituales, si esa central o+rera se interesa por los pro+lemas de educacin, de legislacin *amiliar, de econom.a y propiedad, y hasta de pol.tica, en *orma tal /ue el go+ierno no pueda dejar de tener en consideracin su e3istencia, su accin, y su presin, es ya un *actor de poder. El >actor de 4oder puede esta incorporado *ormalmente a la constitucin escrita, las *uer)as armadas, la iglesia o*icial, los partidos pol.ticos, etc. o no estarlo, una central o+rera *uerte. adem2s puede ser aliado del poder, el partido 5nico con calidad de go+ernante' una organi)acin sindical cuyo l.der es el presidente del pa.s, etc., o puede ser de oposicin, esa *uer)a sindical con ideolog.a distinta a la sustentada desde el go+ierno.

Unidad =E parte %% 1. (os 4artidos 4ol.ticos6 u+icacin del 4artido en el Estado oderno. "u clasi*icacin (a democracia supone la con*rontacin de ideas, de opiniones, de criterios y, principalmente, la li+ertad para e3presar tales ideas y opiniones' el constitucionalismo propende al ordenamiento jur.dico de una sociedad pol.tica. El constitucionalismo ha asegurado al indi,iduo el li+re ejercicio del derecho de asociacin, incluy1ndolo como uno de los principios +2sicos' de esta manera la Constitucin &acional en el art. 1L reconoce a todos los ha+itantes el derecho de asociarse con *ines 5tiles, pero con*orme a las leyes /ue reglamentan su ejercicio. (a amplitud del reconocimiento del derecho est2 slo condicionado a la *inalidad, la /ue de+e ser 5til y reglamentando su ejercicio seg5n las leyes /ue se dicten al e*ecto por el rgano legislati,o. #entro del conjunto de asociaciones, las de .ndole pol.tica, religiosa y gremial son las /ue han en*rentado con m2s decisin la *uer)a del Estado, cuando 1ste por ra)ones o+,ias ha o+staculi)ado el li+re *uncionamiento de tales asociaciones, neg2ndoles su reconocimiento, impidi1ndoles su contacto con la opinin p5+lica, pero 1stas, a pesar de ello, han e3perimentado la accin de las asociaciones pol.ticas esa in*luencia ha llegado a o+rar en el go+ierno so+re el cual ejercen su presin, *rente al Estado el indi,iduo se halla en in*erioridad de condiciones para de*ender sus derechos, los /ue pueden ser *2cilmente desconocidos' pero no sucede lo mismo si los indi,iduos en ,e) de permanecer aislados a5nan sus es*uer)os y sus derechos /ue, *rente al Estado en estas condiciones, ad/uieren una importancia digna de tenerse en cuenta y m2s di*.cil de a,asallar. El 4artido 4ol.tico en cuanto tal es un *enmeno original del Estado en el siglo ==, /ue, seg5n "2nche) !gesta, reci+e como legado del siglo =%=. "i lo consideramos nada m2s /ue como una asociacin con *ines pol.ticos, /ui)2s hallar.amos antecedentes remotos' .El 4artido aparece en la escena de un Estado /ue se dice popular y representati,o, /ue se considera *undado en el autogo+ierno del pue+lo, y /ue *unciona mediante t1cnicas electorales si la democracia popular se conci+e como una *orma de go+ierno del pue+lo, y si la representacin popular se predica de toda la comunidad, no ca+e duda /ue la organi)acin de esa masa popular para ejercer el supuesto go+ierno re/uiere una serie de mecanismos, dentro de los cuales el 4artido 4ol.tico es una pie)a *undamental, con*orma una asociacin con *ines pol.ticos +ien de*inidos. Tal grupo o asociacin de indi,iduos se organi)a so+re la +ase de una ideolog.a pol.tica com5n y de un proyecto pol.tico, con un *in espec.*ico /ue puede ser6 a) (legar al 4oder para cumplir desde 1l esa ideolog.a y ese proyecto. +) %n*luir so+re el 4oder y participar en su din2mica de alguna manera, con a/uella ideolog.a y a/uel proyecto. c) Controlar el ejercicio del poder /ue est2 a cargo de hom+res de otros partidos, el sistema de una sociedad de partidos pol.ticos, se relaciona con la e3istencia y el *uncionamiento de los parlamentos, con el su*ragio, con la participacin del electorado, con la doctrina del go+ierno popular y la democracia representati,a, etc. Cuando el pue+lo By dentro de 1l, el electoradoB asumen la pretensin de e3presar acti,amente sus opiniones pol.ticas, de designar a los go+ernantes, de trans*ormar el ejercicio del poder en una din2mica +ajo control e in*luencia, los 4artidos 4ol.ticos surgen como agrupamiento de las di*erentes tendencias, como agencia de postulacin de candidaturas, como canales de comunicacin entre el electorado y el go+ierno, como *uer)as de adhesin o de resistencia, o de control, etc.. Estado contempor2neo es un Estado de partidos. !hora +ien, el estudio de los partidos pol.ticos plantea la u+icacin de tres en*o/ues6 a) sociolgico' +) pol.tico' c) jur.dico, los cuales consideramos sumariamente. a) #esde la ptica sociolgica El partido ha de tener, una ,isin pol.tica de conjunto, y no solamente parcial, limitado a ciertos aspectos de la pol.tica, ha de contar con una ideolog.a pol.tica completa o total, /ue al ser la propia de cada 4artido, di*iere de la de otros partidos, con lo /ue puede asegurarse /ue cada partido ela+ora una ideolog.a y un proyecto pol.tico generales desde su en*o/ue y perspecti,a parciales, y /ue al no

ha+er coincidencias entre la pluralidad de partidos, el inter1s al /ue todos tienden se parciali)a en cada uno de esos 2ngulos propios. +) #esde la mira pol.tica, El partido es un *actor con calidad de *uer)a pol.tica organi)ada y permanente. "in llegar a ser un rgano del Estado, el partido es, un sujeto au3iliar del Estado, insertado en la din2mica del poder. c) Fur.dicamente El encuadre del partido dentro del derecho nos posi+ilita agregar, /ue una ,e) reconocido por el Estado ad/uiere la naturale)a de una persona jur.dica de derecho p5+lico. C(!"%>%C!C%W& #E (O" 4!8T%#O" 4O(<T%CO" 1. #E CU!#8O6 tam+i1n llamados partidos de opinin' se preocupan m2s por la calidad de sus a*iliados /ue por su cantidad' se integra con nota+les y con sustento en una ideolog.a no r.gida ni dogm2tica. -. #E !"!6 trata de agrupar el mayor n5mero de adherentes y es generalmente autoritario, centralista y r.gido. 1. #E #E8EC;! -. #E CE&T8O :. #E %?$U%E8#! "eg5n sean preponderantemente conser,adores, intermedios o sociali)antes. 1. &!C%O&!(E" -. %&TE8&!C%O&!(E" O+,iamente tiende a de*inir los de creacin local o proyeccin internacional. 1. 4U8O" -. % 4U8O" "eg5n /ue en su ideolog.a y proyecto pol.tico atiendan a la generalidad de la pol.tica en todos sus aspectos, o se limiten a intereses e3clusi,amente de un sector de la sociedad, como partidos de clase, ra)a, etc. 1. #E (UC;! E& E( 87@% E&6 8esuel,en los con*lictos y antagonismos dentro del r1gimen, sin negar su legitimidad ni procurar la destruccin de las instituciones. -. #E (UC;! "OG8E O CO&T8! E( 87@% E&6 &iegan esa legitimidad y /uieren destruir al r1gimen para cam+iarlo por otro. 1. #E @OG%E8&O -. #E O4O"%C%W& "eg5n se encuentren en el poder o no. 1. 4(U8!(%"T!6 Gipartidista o #ualista 4luripartidista o ultipartidista Critica del 4artido 4olitico !le3is Toc/ue,ille, sostiene /ue los partidos politicos, son un mal necesario de los go+iernos li+res, por ello su supresin, no podria pro,enir de un acto autoritario del go+ierno, sin /ue se a*ecte el derecho de asociacin. El "u*ragio6 concepto' +ases ideolgicas y naturale)a jur.dica del su*ragio (a opinin p5+lica re/uiere *ormas institucionales de e3presin, tales las consultas electorales a /ue es con,ocado un grupo con el propsito de decidir so+re actos concretos /ue le interesan o de elegir representantes, el su*ragio se *unda y legitima en el Estado contempor2neo por la necesidad y la justicia de dar a la comunidad un medio o procedimiento organi)ado de e3presin pol.tica, los hom+res han de poder canali)ar su opinin pol.tica para participar acti,amente en la pol.tica, en el

r1gimen' y han de contar con medios a tra,1s de los cuales la o+ediencia tenga ,o) y ,otos decisi,os, podemos de*inir al "u*ragio diciendo /ue es una t1cnica o un procedimiento institucionali)ado mediante el cual el cuerpo electoral hace mani*estacin o e3presin de opiniones pol.ticas con dos *inalidades distintas6 a) para elegir go+ernantes' +) para la adopcin de decisiones pol.ticas. a) el constitucionalismo como la el su*ragio electoral, o sea la de eleccin popular de los go+ernantes' +) respecto a cuestiones di,ersas Bre*orma de la Constitucin, sancin o derogacin de normas, re,ocacin de la *uncin con*erida a go+ernantes, etcB encarnando las conocidas *ormas "emidirectas de democracia, tal cual lo son el re*er1ndum, ple+iscito, iniciati,a popular, destitucin o recall o re,ocatoria, ,eto popular, apelacin de sentencia, etc. En cuanto a la naturale)a jur.dica del "u*ragio, re*eriremos a cuatro teor.as /ue o*recen sus conclusiones6 1. (a /ue considera al "u*ragio como un derecho, entendi1ndolo como un derecho su+jeti,o de todo hom+re en cuanto miem+ro o parte del Estado' o tam+i1n como derecho positi,o otorgado por el Estado ACarre de al+erg). -. El "u*ragio es un de+er, opinan otros AFoa/u.n E. @on)2le)), puesto /ue todo elector /ue ha entrado en las condiciones de tal por la Constitucin y la (ey, tiene o+ligacin de emitir su ,oto para la *ormacin de los 4oderes del Estado. :. %)aga sostiene /ue el "u*ragio es una *uncin p5+lica o pol.tica, por/ue es el ejercicio de una acti,idad6 Xla e3presin de su ,oluntad dirigida a un *in p5+lico. L. reconoce una naturale)a ecl1ctica o mi3ta, de manera tal /ue el "u*ragio ser.a a la ,e) un derecho y un de+er. N. El Cuerpo Electoral El "ugragio es indi,idual, y /ue cuando el ciudadano la ejerce hace mani*estacin o e3presin personal de su ,oluntad politica, estamos aludiendo a /ue el conjunto o la suma de ciudadanos con el derecho electoral acti,o es nada mas /ue una pluralidad de hom+res. En realidad, el Cuerpo Electoral no es otra cosa /ue un nom+re colecti,o con el /ue se designa a/uel sector del pue+lo /ue es sujeto de ,otaciones, si +ien el cuerpo electoral, por la *uncin pol.tica /ue desempeCan sus componentes, puede consider2rselo Bal igual /ue los partidos pol.ticos como un sujeto au3iliar del Estado o del 4oder, toda ,e) /ue participa en la designacin de los go+ernantes o en la e3presin de opiniones pol.ticas a tra,1s de las *ormas denominadas semidirectas, este sector del pue+lo no es un rgano del Estado, determinar /u1 indi,iduos *orman parte del Cuerpo Electoral, es una cuestin de derecho positi,o, o sea la organi)acin legal de cada Estado determina /ui1nes lo componen, /ui1nes son titulares del su*ragio. ;asta /ue se di*undi el su*ragio uni,ersal, la *ormacin del cuerpo electoral era limitada, e3igi1ndose para integrarlo di,ersos re/uisitos6 cierta instruccin, ser propietario, pagar determinados tri+utos, etc, el re/uisito del se3o masculino *ue siendo suprimido paulatinamente pudiendo a*irmarse /ue en la actualidad el su*ragio *emenino puede considerarse aceptado mundialmente, el su*ragio se ejerce ordinariamente so+re +ases territoriales' se hace entonces una distri+ucin territorial a e*ectos de /ue los ciudadanos su*raguen, los principales sistemas electorales en *uncin del territorio son6 Aorgani)acin del cuerpo electoral) a) El de #istrito enico, en /ue todo el territorio del Estado se considera como un solo distrito electoral' +) El de #istrito Uninominal, en /ue el territorio se di,ide en tantos distritos electorales como cargos a llenar' cada elector tiene un solo ,oto, y no puede ,otar m2s /ue por una sola persona' c) El de #istrito %ntermedio, en /ue se di,ide el territorio en grandes circunscripciones, en cada una de las /ue se elige un n5mero de personas generalmente proporcionado a la po+lacin.

El sistema territorial se relaciona con las di,isiones del cuerpo electoral, cuando todo el territorio constituye un distrito 5nico, el cuerpo electoral integra tam+i1n un colegio electoral 5nico, cuando el territorio se di,ide en ,arias circunscripciones, el cuerpo electoral se reparte en pluralidad de colegios electorales, en cuanto al modo de ,otar, mencionamos los siguientes sistemas6 "EC8ETO rodeando al acto de las garant.as necesarias' 4eG(%CO O C!&T!#O e3teriori)ando la decisin ante la mesa electora' %&#%E%#U!( en /ue cada elector tiene un ,oto 5nico' !CU U(!#O O >! %(%!8 en /ue cada elector puede acumular m2s de un ,oto, por di*erentes t.tulos, por ej. el padre de *amilia por los componentes de la misma' #%8ECTO, con la designacin de la persona /ue elige' %&#%8ECTO elige a personas /ue a su ,e) eligen a los *uncionarios /ue go+ernar2n' 4O8 (%"T! en el /ue se ,ota por alguna de las listas /ue *ueron o*iciali)adas, no pudi1ndose tachar nom+res ni agregar otros' 4O8 C!&#%#!TO" en el /ue s. es posi+le sustituir un candidato por otro' E"C8UT%&%O #E #OG(E EUE(T! en el cual la eleccin se e*ect5a en dos etapas' en la primera se presentan todos los partidos y los electores su*ragan por el de su pre*erencia' la segunda ,otacin slo /ueda circunscripta a los dos partidos /ue o+tu,ieron el mayor n5mero de ,otos, no pudi1ndose emitir ,otacin por los /ue no participan' se concede a todos por igual con*orme la (ey' U&%EE8"!( 8E"T8%&@%#O O C!(%>%C!#O se concede solamente a algunos en ra)n del se3o, cultura, posicin econmica, etc.' OG(%@!TO8%O cuando todos de+en ,otar por/ue as. lo determina la (ey' >!CU(T!T%EO cuando /ueda li+rado a ,oluntad del elector ,otar o no' 8E>O8?!#O O 4(U8!( cuando el elector est2 autori)ado a emitir m2s de un ,oto en una misma circunscripcin electoral, ej. por alguna ra)n especial /ue pro,enga de su acti,idad o *uncin, como ser, a*iliado a un sindicato, o pro*esor, o uni,ersitario, etc. 8epresentacin de ayor.as y inor.as Concluida la eleccin, e3isten dos grandes sistemas de distri+ucin6 1Z) el ayoritario' -Z) el inoritario. 1Z) El ayoritario consiste en adjudicar la totalidad de los cargos en cada distrito o circunscripcin al partido /ue ha o+tenido el mayor n5mero de ,otos, e3cluyendo a todos los dem2s /ue integran las minor.as. -Z) El inoritario, permite, /ue una o m2s minor.as alcancen tam+i1n algunos de esos cargos en proporcin in*erior al partido mayoritario, el sistema electoral es llamado de mayor.a a+soluta, cuando se e3ige /ue el partido triun*ante haya logrado m2s de la mitad de los ,otos emitidos' se llama de mayor.a relati,a, cuando es su*iciente con /ue o+tenga una mayor.a simple, esto es, solamente m2s ,otos /ue cual/uier otro, cuando en la eleccin rige el sistema de la mayor.a a+soluta, si ning5n partido pol.tico la alcan)a en la ,otacin, la eleccin se repite en una segunda ,uelta, limit2ndose, por lo general, en esa segunda ,uelta a una opcin entre los dos o tres partidos /ue en la primera ,uelta *ueron m2s ,otados, en el sistema de origen *ranc1s llamado Gallottage o de #do+le ,uelta, el sistema mayoritario en algunos casos se llama de lista completa, por/ue de acuerdo a 1l cada elector ,ota por una lista de candidatos cuyo n5mero es igual al de cargos a llenar, y el partido /ue logra la mayor.a de ,otos, se adjudica la totalidad de esos cargos, el sistema minoritario procura /ue una o m2s minor.as tengan acceso al poder, admite ,arios su+sistemas6 a) (ista %ncompleta, esto es, cada elector ,ota por una lista de candidatos cuyo n5mero es in*erior al de cargos a cu+rir, por ej. dos tercios, el /ue le sigue el tercio restante' +) (a representacin proporcional, persigue el reparto de los cargos a cu+rir entre todos los partidos /ue compiten en la eleccin, a condicin de /ue alcancen un m.nimo de ,otos cuya ci*ra se o+tiene de acuerdo a distintas operaciones aritm1ticas' ese m.nimo se llama ci*ra repartidora o cociente electoral,

y cuantas ,eces esa ci*ra est1 contenida en el total de ,otos alcan)ado por cada partido, tantos ser2n los cargos /ue ese partido con/uista, respecto a los su+sistemas aludidos, slo ,eremos6 a. El ;agen+ach6 constituye uno de los sistemas de proporcionalidad /ue opera de la siguiente manera6 si en una eleccin lle,ada a ca+o en un distrito se han emitido -SS.SSS ,otos y e3isten -S cargos a llenar, el cociente se alcan)a di,idiendo el total de ,otos por el total de cargos, es decir, -SS.SSS f -S M 1S.SSS. Esta ci*ra o+tenida se utili)a como di,isor com5n de los ,otos /ue cada 4artido en disputa o+tu,o, ,eamos6 4!8T%#O X!X o+tu,o 1SS.SSS f 1S.SSS M 1S cargos 4!8T%#O XGX o+tu,o IS.SSS f 1S.SSS M I cargos 4!8T%#O XCX o+tu,o 1S.SSS M 1S.SSS M 1 cargo y as. sucesi,amente. El partido cuyo caudal de ,otos no alcan)a la ci*ra m.nima di,isora, no con/uista ning5n cargo. ! ,eces, la distri+ucin de ,otos no alcan)a a cu+rir todos los cargos a llenar, entonces se acude a alg5n sistema de utili)acin del resto, ej.6 asign2ndose los cargos li+res al 4artido /ue o+tu,o un n5mero de ,otos m2s pr3imo la cociente electoral. +) El #^;ondt, este otro sistema de proporcionalidad *unciona as.6 el caudal de ,otos de cada partido se di,ide sucesi,amente por 1, -, :, L, N, etc. (os cocientes /ue as. se o+tienen se colocan por orden de importancia num1rica, hasta el n5mero de cargos a llenar' el cociente menor resulta el di,isor com5n, de modo /ue cuantas ,eces esta +ase est1 contenida en el total electoral de cada 4artido, tantos cargos se adjudica 1ste. "upongamos una eleccin en la /ue hay 1S cargos a cu+rir, y en la /ue tres partidos han conseguido -S.SSS, 1-.SSS y J.SSS ,otos, respecti,amente. Cada una de estas ci*ras se di,ide, sucesi,amente, por 1, -, :, L, N, R, etc. #e este modo, logramos las siguientes cantidades6 a. -S.SSS f 1 M -S.SSS +. -S.SSS f - M 1S.SSS c. -S.SSS f : M R.RRR d. -S.SSS f L M N.SSS e. -S.SSS f N M L.SSS 4ara el 4artido ! /ue o+tu,o -S.SSS ,otos a. 1-.SSS f 1 M 1-.SSS +. 1-.SSS f - M R.SSS c. 1-.SSS f : M L.SSS d. 1-.SSS f L M :.SSS 4ara el 4artido G /ue o+tu,o 1-.SSS ,otos a. J.SSS f 1 M J.SSS +. J.SSS f - M L.SSS c. J.SSS f : M -.RRR d. J.SSS f L M -.SSS 4ara el 4artido C /ue o+tu,o J.SSS ,otos Con las cantidades as. o+tenidas se ordena la lista de mayor a menor, hasta die)6 1) -S.SSS -) 1-.SSS :) 1S.SSSRSS L) J.SSS N) R.RRR R) R.SSS I) N.SSS J) L.SSS K) L.SSS 1S) L.SSS

El di,isor com5n, cociente electoral o ci*ra repartidora es la /ue aparece en ese orden en n5mero d1cimo, es decir, L.SSS. Cuantas ,eces la ci*ra L.SSS est1 contenida en el total de ,otos de cada partido, tantos cargos conseguir2 ese 4artido. #i,idiendo -S.SSS, 1-.SSS y J.SSS por L.SSS, se o+tienen N cargos para el 4artido !, : para el G, y - parael C. c) "istema i3to, producto de la com+inacin del sistema de (ista %ncompleta y de 8epresentacin 4roporcional, ej., un n5mero de cargos predeterminados ANSf, RSf, dos tercios, etc.), se adjudican al 4artido ayoritario, el resto ANSf, LSf, un tercio), se reparte entre ,arios 4artidos inoritarios, en ,e) de adjudicarse a uno solo como en la lista incompleta. 8epresentacin >uncional. 8epresentacin >amiliar Con este modo de ,er se pretende regresar al sistema de representacin parcial de los di,ersos intereses y grupos sociales de todo tipo tales como6 econmicos, pol.ticos, religiosos, sindicales, culturales, etc., resultando de ello tres cuestiones6 1Z) 8especto a la *ormacin de rganos o cuerpos /ue, con poder de decisin o slo a ni,el consulti,o o de asesoramiento, se compongan con miem+ros /ue representen a a/uellos sectores, intereses, corporaciones, etc. -Z) 8especto a la *orma del su*ragio, esto es, a /uien corresponde elegir las personas /ue representar2n a los intereses, puesto /ue puede ser /ue el su*ragio pertene)ca indi,idualmente a los a*iliados a dichas corporaciones, o /ue se otorgue a la corporacin misma. :Z) 8especto a cu2les son los grupos de inter1s /ue merecen concurrir al comicio y /u1 n5mero de representantes se permitir2 a cada uno, por lo /ue el criterio ,alorati,o y repartidor ser2 manejado por el go+ierno con sentido pol.tico, en cuanto a la representacin *amiliar, tiene por cometido acumular en el je*e de *amilia uno o m2s ,otos suplementarios /ue aCade al propio, a t.tulo de representante del grupo dom1stico a su cargo y +ajo su dependencia. puede presentar dos ,ariantes6 a. !grega un ,oto m2s al /ue ya tiene el titular. +. !grega tantos ,otos m2s al /ue ya tiene, como integrantes *ormen el grupo *amiliar. El "u*ragio y los 4artidos 4ol.ticos El su*ragio *unciona en el Estado contempor2neo, ,inculado al r1gimen de partidos, los elegidos so+re la +ase de candidaturas o listas partidarias no son, realmente, representantes de todo el pue+lo, sino representantes del partido, y /uedan ,inculados a 1l por la plata*orma o programa del mismo, cuando no por rdenes concretas, de manera tal /ue ante el incumplimiento de sus instrucciones lleguen a ser e3pulsados del partido. Unidad =E%6 TEO8%! #E (! CO&"T%TUC%W& 1. Ordenacin constitucional del Estado El Estado, puntuali)a Gidart Campos, no es un mero hecho, sino una comunidad ordenada, y ordenada jur.dicamenteX, de manera tal /ue el #erecho Constitucional se lo sindica como orden u ordenamiento Constitucional, en cuanto es el derecho o el orden /ue constituye al Estado. Todo Estado por ser Estado, tiene Constitucin' todo Estado tiene una Constitucin, /ue es la suya y no de otros, por/ue cada Estado es una realidad singular, e3istencial, indi,iduali)ada con*orme lo es el hom+re. El #erecho Constitucional persigue organi)ar el Estado, se lo de*ine diciendo /ue es la rama de la ciencia jur.dica /ue estudia la estructura *undamental u organi)acin pol.tica de la nacin, en lo re*erente al r1gimen de la li+ertad y al *uncionamiento de los poderes p5+licos, dentro de las *inalidades esenciales y progresi,as del Estado, 4or eso el #erecho Constitucional juridi)a el ejercicio del poder del Estado, en cuanto lo hace actuar de acuerdo a normas jur.dicas' el #erecho Constitucional es el sistema de condiciones /ue hacen del Estado un Estado jur.dico, un Estado /ue se acomoda al derecho.

-. Constitucin6 concepto Constitucin, se re*iere a la esencia y calidades de una cosa /ue la constituyen tal y la di*erencian de las dem2s. En e*ecto, en una acepcin del t1rmino, todo, cual/uier hom+re y cual/uier o+jeto, cual/uier esta+lecimiento y cual/uier asociacin, se encuentra de alguna manera en una Constitucin, y todo lo imagina+le puede tener de alguna manera una Constitucin. 4or ello, si se /uiere llegar a determinada inteligencia, hay /ue limitar dicho signi*icado a Constitucin del Estado, "e re*iere a la unidad pol.tica de un pue+lo, en un sentido amplio, puede a*irmarse /ue no e3iste un solo Estado ci,ili)ado /ue no posea una Constitucin, ya /ue el acto primario de una comunidad /ue decide constituirse en Estado organi)ando un go+ierno para conducir sus asuntos pol.ticos, consiste en la *ormulacin de un cuerpo de*inido de principios o disposiciones, determinando o desarrollando los principales aspectos del go+ierno a crearse. Es decir, /ue la Constitucin, en sentido espec.*ico y especiali)ado, signi*ica, a la ,e) instrumento de go+ierno, restriccin de poderes y garant.a de la li+ertad. &o +asta, entonces, /ue un Estado posea una Constitucin para /ue mere)ca el cali*icati,o de constitucional' precisa /ue 1sta, a la ,e) /ue organice el go+ierno, contenga un sistema de garant.as de la li+ertad indi,idual mediante limitaciones al poder p5+lico, y es en este conte3to /ue podemos de*inir la Constitucin como un conjunto de normas /ue integra un ordenamiento jur.dico, condicionado por ideales y ,aloraciones pol.ticas, a tra,1s de lo cual el poder pol.ticoBsocial se con,ierte en poder estatal. :. Escuelas6 racionalista, histrica y sociolgica (a tesis 8acionalista de la Constitucin, emergente del mo,imiento jur.dicoBpol.tico llamado Constitucionalismo oderno o Cl2sico de *ines del siglo =E%%%, ha cre.do ha+er descu+ierto el tipo de Constitucin apto para todos los Estados, y ha+erle dado curso de*initi,o a la historia. (a Constitucin se escri+e, se recu+re de una *ormulacin solemne. "lo puede emanar de un rgano con *acultades especiales, y una ,e) emitida, slo puede re,isarse de acuerdo con un procedimiento tam+i1n especial, /ue la sustrae a las modi*icaciones comunes. ;e ah. la rigide). (a Constitucin es una ley de proteccin pol.tica, /ue se da como programa, con la creencia de /ue su solo enunciado +astar2 para cumplirloX. (a Escuela ;istoricista. Ea a lo indi,idual, a lo particular, a lo concreto. Cada Estado es una unidad pol.tica espec.*ica... cada Estado tiene su propia situacin, su peculiar circunstancia, su historia indi,idual' y adem2s, se encuentra en continuo de,enir, en desarrollo din2mico, el historicismo admite la tradicin, /ue es lo /ue ,iene del pasado, a tra,1s de las costum+res, el estilo, la ideocincracia de un pue+lo. &o se pueden crear *ormas constitucionales, sino /ue se de+en recoger las consuetudinarias. (a Constitucin tiene /ue transmitir como una propiedad la herencia legada por los antepasados, sin re*erencia a ning5n derecho m2s general o anterior. (a Constitucin es e3presin de la realidad, es algo ,ital, por/ue arraiga en la comunidad a la cual pertenece, y se resiste al legalismo y a la normati,idad emanada como deducciones a priori de una Xra)n a+stracta. (a Escuela "ociolgica, antes de reparar en el de+erBser normati,o, presta atencin a la realidad, a lo /ue es tal cual es. (a Constitucin es una *orma de ser, pero /ue no surge de la tradicin ni de la costum+re Bcomo postula la Escuela ;istricaB, sino del medio social am+iente en el momento presente. Es, so+re todo, algo ,igente, actuante, la realidad social es el soporte de la Constitucin, cada comunidad pol.tica tiene un pasado pre,io /ue la condiciona, /ue la in*orma, /ue la precede, para hacerla ser de una manera determinada y no de otra. &o puede tomar prestado, ni pedir *iado al *uturo.

El Constitucionalismo6 consideraciones generales Cada Estado, por precario /ue haya sido, ha tenido alguna estructura constitucional, y en su medida, alguna Constitucin como norma +2sica y como realidad. El constitucionalismo es tan ,iejo como la humanidad, por/ue /ue desde su origen, el hom+re actuali), necesariamente su apetito de ,ida pol.tica' y todas esas organi)aciones, a5n rudimentarias, han tenido su constitucin, su orden, su modo de ser. El constitucionalismo moderno hace su aparicin como una reaccin contra el a+solutismo mon2r/uico imperante, sus puntos distinti,os6 a) (a Constitucin /ue adopta tiene el car2cter de una (ey de @arant.a para el indi,iduo *rente al Estado, a *in de auspiciar slidamente la seguridad jur.dica' +) (a Constitucin responde, generalmente al tipo escrito y r.gido, es decir, se *ija por escrito y se la sustrae a la re*orma por la pr2ctica del mecanismo ordinario' c) (a Constitucin acepta el molde racionalista, en cuanto deduce sus normas por el m1todo a priori y cierra su complejo de normas en +ase a principios dictados por la ra)n /ue descu+re un #erecho &atural' d) (a Constitucin contiene un reparto de competencias en *orma r.gida, adoptando el sistema de di,isin de poderes' e) (a Constitucin inscri+e o incorpora un cat2logo de derechos indi,iduales, r.gidos, inmuta+les, eternos' *) (a Constitucin destaca, por conducto de su normati,a, una pre*erencia por el 4oder (egislati,o al /ue encum+rar.a como el 4oder "upremo del Estado por su ,inculacin con el ejercicio de la so+eran.a y cali*icar a la sancin de las leyes como la *uncin *undamental del Estado' g) (a Constitucin conci+e al Estado como limitado por normas jur.dicas' es el imperio de la legalidad /ue elimina al 4oder ar+itrario' h) El Estado no es una comunidad pol.tica e3igida por la naturale)a humana, sino un ente /ue los hom+res han organi)ado para ,i,ir mejor y m2s seguro para salir de un Estado de naturale)a o de un Estado preBsocial' i) El 5nico *in del Estado es asistir pasi,amente al juego de la li+ertad indi,idual sin promo,er ning5n +ienestar colecti,o' es el concepto a+stencionista del Estado y del indi,idualismo' Constitucin *ormal y Constitucin material En sentido *ormal (a Constitucin se presenta como una norma de organi)acin, generalmente escrita, solemnemente *ormulada por un rgano in,estido del poder constituyente, /ue contiene una parte dogm2tica, donde se consignan los derecho indi,iduales y sociales, las declaraciones y garant.as, y una parte org2nica, donde se determinan las *unciones y rganos del poder en el Estado, en competencias separadas. Enuncia as., por una parte, los derechos de la personalidad humana, los de la li+ertad y los del patrimonio, y los /ue hacen a su ra)n pol.tica, rodeando a la persona humana de un 2rea de seguridad mediante las garant.as y las declaraciones, a*irmando los principios de radicacin del poder en el pue+lo, la igualdad natural de todos los indi,iduos y el imperio de la ley, y por la otra, organi)a

el go+ierno para la *uncin de *ormular la ley en su etapas de sancin, ejecucin y aplicacin , con*i2ndolo a rganos distintos e independientes, destinados a coe3istir e/uili+rada y armoniosamente, por un sistema de limitaciones, *renos y contrapesos rec.procos por la interdependencia originada en las tres etapas del proceso *ormati,o de la ley positi,a. Completa su estructura *ormal, con el enunciado de la *orma pol.tica y la *orma de go+ierno, la determinacin de los *ines y medios hacia los cuales de+er2 orientar y utili)ar, respecti,amente, sus *unciones normales el go+ierno /ue instituye, y esta+lece el mecanismo de su propia re*orma, a la /ue rodea de especiales condiciones y solemnidades. En sentido material Es decir, en cuanto a su esencia, la Constitucin se presenta como el orden concreto dentro del cual act5an las *uer)as sociales, como una *orma de ,ida o sistema de relaciones a tra,1s del cual se reali)a la e*ecti,idad del o+rar humano. 4redomina lo sociolgico y pol.tico, de ah. /ue se le haya denominado Constitucin real o ,i,iente. En ese sentido, /uienes sostienen /ue la Constitucin es un orden concreto, es decir, el derecho ,i,o emanado del propio sistema de *uer)as de un medio social, consideran /ue el derecho est2 constantemente adecu2ndose en un nue,o orden de instituciones. R. Tipolog.a Constitucional !rgentina (a Constitucin !rgentina de 1.JN: es escrita o codi*icada. "e u+ica por ello en la clase de la Constitucin *ormal. Como Constitucin nue,a con la /ue se da+a origen a la 8ep5+lica !rgentina, toma+a del tipo racionalBnormati,o la pretensin de plani*icar para el *uturo el de,enir de nuestro r1gimen pol.tico, *ue una Constitucin ela+orada con un sentido realista de compromiso con todos los elementos de la estructura social6 cultura, religin, tradicin, ideolog.as, *actores geogr2*icos, etc.,amalgama tam+i1n algunos caracteres del tipo tradicionalB historicista, pese a ser una Constitucin nue,a para un Estado nue,o, la de 1.JN: plasm contenidos /ue ya esta+an a*incados en la comunidad social /ue la pree3ist.a, y /ue los legitim a t.tulo de la continuidad y permanencia /ue acusa+an en la estructura social. I. Clasi*icacin de las Constituciones E3iste entre los autores ,ariados m1todos para encarar la clasi*icacin de las Constituciones6 (as constituciones pueden clasi*icarse en escritas o codi*icadas y no escritas o dispersas, seg5n /ue las normas de organi)acin se encuentren reunidas en un te3to 5nico o en distintos documentos, suele a*irmarse /ue son Estados sin Constitucin escrita los /ue carecen de un cdigo uni*icado aun/ue tengan las (eyes Constitucionales dispersas. En la actualidad los autores pre*ieren ha+lar de constituciones sistem2ticas o codi*icadas y de constituciones dispersas, Gryce seCala otra clasi*icacin cuando las separa en r.gidas y *le3i+les, seg5n /ue el procedimiento "era *le3i+le cuando la Constitucin se puede re,isar por los mismos medios de la legislacin com5n. "er r.gida puede pro,enir del mismo tr2mite di*icultoso del tr2mite modi*icatorio o enmienda, dentro del tipo r.gido, se comprende tam+i1n a la llamada Constitucin p1trea, signi*ic2ndose con ello un tipo de Constitucin escrita y r.gida /ue se declara a s. misma irre*orma+le. Tam+i1n podemos mencionar a las Constituciones /ue prohi+en la re*orma de la misma por un tiempo determinado. Tal era el caso de nuestra Constitucin originaria de 1.JN: /ue prohi+.a modi*icaciones por el t1rmino de 1S aCos y, si *ue modi*icada en 1.JRS, para enmendar tal contradiccin se considera a tal acto no como una re*orma sino /ue el 4oder Constituyente se prolong hasta esa 1poca desde 1.JN: a 1.JRS. J. Control de constitucionalidad

(a doctrina de la supremac.a constitucional es una ela+oracin del derecho norteamericano, al igual /ue lo es la del control de la constitucionalidad. (a teor.a y la pr2ctica de la re,isin judicial han puesto en manos de los jueces la potestad de considerar las leyes contrarias a la Constitucin y de negarles aplicacin, asi se asegura la concordancia de las normas legislati,as con el te3to "upremo de la Constitucin y se nuli*ican a/uellas /ue resulten incongruentes con 1l, todos los /ue han ela+orado Constituciones escritas las consideraron como (ey >undamental y "uprema de la &acin y consecuentemente, la teor.a de cada uno de tales go+iernos de+e ser la /ue esta+le)ca /ue un acto de la legislatura repugnante a la Constitucin es in,2lido. Esta teor.a est2 esencialmente ,inculada a una Constitucin escrita..., los aspectos principales de la doctrina desarrollada de la siguiente manera6 a) la Constitucin es una (ey "uprema' +) por ende, un acto legislati,o contrario a ella no es una ley' c) el tri+unal judicial de+e decidir siempre entre dos leyes en con*licto' d) si un acto legislati,o est2 en pugna con la Constitucin, es de+er del tri+unal rehusar la aplicacin del acto legislati,o' e) si as. no lo hace, se destruye el *undamento de la supremac.a de la constitucin escrita. Unidad 1I El Estado como sujeto de la pol.tica internacional (os Estados son los sujetos primarios de las relaciones internacionales, All2mase Estado a un conjunto de po+lacin /ue ha+ita un determinado territorio y /ue se encuentra pol.ticamente organi)ado +ajo la autoridad de un go+ierno) as., la po+lacin y el territorio son los elementos materiales del Estado en tanto /ue el go+ierno no es su elemento *ormal, las pala+ras Estado, nacin y pa.s suelen usarse indistintamente para designar a la misma realidad. En sentido riguroso, estas tres e3presiones no son e/ui,alentes, cuando se ha+la del Estado se pone el acento en la comunidad pol.tica en cuanto se encuentra jur.dicamente organi)ada, la pala+ra nacin designa a la misma cosa, pero lo hace, poniendo el acento en los aspectos socioBculturales de la comunidad, en sentido estricto, podr.a ha+er una nacin no constituida en Estado, de la misma manera /ue un solo Estado Acomo *ue el caso de !ustriaB;ungr.a) podr.a ser plurinacional. En cuanto a la pala+ra pa.s, se la usa tam+i1n indistintamente, si +ien la e3presin tiene una connotacin predominantemente territorial. Es espaCol puede e/ui,aler a comarca y en italiano a pe/ueCa localidad. En el uso corriente las tres pala+ras se usan de manera indistinta, tres elementos ya mencionados Bpo+lacin, territorio y go+iernoB la doctrinal suele aCadir un cuarto6 la capacidad de mantener relaciones con otros Estados. Este elemento est2 consignado en la Carta de la Organi)acin de los Estados !mericanos y en la Con,encin %nteramericana so+re #erechos y #e+eres de los Estados. (a capacidad de mantener relaciones con otros Estados de+e entenderse en un sentido jur.dico y en un sentido moral. En un sentido jur.dico, es necesario /ue el Estado sea plenamente so+erano y dis*rute, por tanto, del ius legationis. Una unidad pol.tica /ue hu+iere delegado en otra el poder de negociar no podr.a ser considerado como Estado desde el punto de ,ista internacional. En el sentido moral, es necesario /ue una unidad pol.tica posea un m.nimo de aptitud para la con,i,encia. (! 4O(%T%C! E=TE8%O8 #E (O" E"T!#O" 1. 4ol.tica internacional y 4ol.tica e3terior (a pol.tica e3terior consiste en la accin /ue cada Estado desarrolla en el plano internacional. Esa accin puede desen,ol,erse en *orma +ilateral, respecto de cada uno de los miem+ros de la comunidad internacional, o en *ormal multilateral, en el seno de las organi)aciones internacionales. (a pol.tica e3terior ocupa un lugar preponderante y cada ,e) mayor en las acti,idades del Estado. "iempre, sin duda, la pol.tica e3terior constituy un elemento capital de esa acti,idad, en la 1poca actual el hecho de /ue la interdependencia haya ad/uirido tal *uer)a y los pro+lemas internacionales sean de tal repercusin para la suerte de los pa.ses y de los hom+res /ue los ha+itan, hace /ue la

pol.tica e3terior constituya el tema crucial por e3celencia de la ,ida p5+lica, no consiste en una mera sucesin de actitudes incone3as, lo /ue de*ine la e3istencia de una pol.tica e3terior es la coherencia y la continuidad /ue guardan esas actitudes entres s., un pa.s /ue o+rara en cada caso con total prescindencia de la conducta /ue ha seguido o sigue en otras situaciones an2logas podr2 tener relaciones internacionales pero, en el sentido estricto de la pala+ra, no tendr2 pol.tica e3terior, +uena o mala, acertada o errnea, la pol.tica e3terior e3ige un m.nimo de unidad de accin. "uele con*undirse en el lenguaje corriente a la pol.tica e3terior con la diplomacia. En cam+io, la diplomacia es el conjunto de instrumentos mediante los cuales el Estado asegura la ejecucin de esa pol.tica. (a diplomacia es, por tanto, la herramienta principal Baun/ue no la 5nicaB con /ue se ela+ora la pol.tica e3terior. (a e3istencia de la pol.tica e3terior es una consecuencia directa de la di,isin del mundo en Estados so+eranos y rec.procamente independientes. Cuando entre dos unidades pol.ticas e3iste una relacin mutua de su+ordinacin, no hay entre ellas actos de pol.tica e3terior' hay actos de mando y actos de o+ediencia o deso+ediencia. (a pol.tica e3terior presupone la li+re determinacin. 4or eso, cuando un Estado nominalmente so+erano se encuentra, de hecho, +ajo la in*luencia de otro, slo en apariencia reali)a actos de pol.tica e3terior. "u posicin es e/ui,alente Baun/ue *ormalmente no lo sea as.B a la de una colonia o a la de un protectorado. El signo m2s claro de /ue un Estado go)a de plena so+eran.a es /ue lle,a a ca+o una pol.tica e3terior independiente. -. (os rganos de la pol.tica e3terior (a pol.tica e3terior de lo Estados es, conducida por sus respecti,os go+iernos. Es a ellos a /uienes corresponde tomar las decisiones /ue comprometen o interesan al pa.s en el orden internacional, en cuanto a los rganos de go+ierno a /uienes toca participar en la conduccin de los negocios e3tranjeros, el asunto es materia del derecho interno de cada Estado, dentro de las normas +2sicas /ue rigen su ordenamiento institucional se esta+lece y delimita las atri+uciones de cada rgano del poder p5+lico en materia internacional, el grado de participacin de los cuerpos parlamentarios en la conduccin de los negocios internacionales ,ar.a considera+lemente seg5n las leyes y seg5n los h2+itos de cada pa.s, en las naciones donde pri,a una tradicin de go+ierno *uertemente personal, la participacin de los rganos legislati,os es relati,amente secundaria, estos se limitan a tener conocimiento peridico de las decisiones del 4oder Ejecuti,o y, a dictar leyes /ue correspondan a ese sector de go+ierno. Esta *acultad espec.*icamente legislati,a incluye siempre el poder de apro+ar o desechar los tratados En los pa.ses donde e3iste una *uerte tradicin de go+ierno parlamentario, los rganos legislati,os tienen una presencia actuante de primer plano en la ela+oracin de la pol.tica e3terior, tanto en los pa.ses de r1gimen presidencial como en los de r1gimen parlamentario, el manejo e*ecti,o de las relaciones internacionales, +ajo la autoridad del je*e de go+ierno, corresponde al inistro de 8elaciones E3teriores, a 1l toca planear la orientacin de la pol.tica e3terior, aconsejar al je*e de go+ierno las decisiones /ue de+en ser adoptadas por 1ste y lle,ar a ca+o las negociaciones con las potencias e3tranjeras. El inistro es, adem2s, je*e del ser,icio E3terior. El inistro Ao Canciller como se lo llama en algunos pa.ses) no integra el Cuerpo #iplom2tico y no necesita, por tanto, ser un t1cnico en el sentido estricto de la pala+ra, pero de+e poseer los conocimientos generales /ue hoy son indispensa+les para actuar en el plano internacional y, por so+re todo, tener sentido com5n e instinto para los pro+lemas de la pol.tica e3terior, e3periencia acerca de esos pro+lemas no es, la menos importante de las cuali*icaciones /ue se re/uieren para desempeCar el cargo. En cuanto al responsa+le 5ltimo por la conduccin internacional Bsea je*e de Estado o je*e de @o+iernoB no es ni necesario ni con,eniente /ue la totalidad de los asuntos sea lle,ado a su consideracin, no le es posi+le conocer en su detalle los pro+lemas /ue surgen en cada departamento de la !dministracin. En las cosas esenciales no solamente de+e ser consultado sino /ue la decisin le corresponde personalmente a 1l, en lo dem2s, el rum+o de+e ser tra)ado por el inistro ning5n otro organismo gu+ernati,o podr.a pretender impartir instrucciones o seCalar rum+os al inisterio de 8elaciones E3teriores en materias /ue le son pri,ati,as, algunas ,eces, ciertos organismos o*iciales pretenden modi*icar las orientaciones de la Canciller.a o, inclusi,e, plani*icar su accin *utura, si por

ejemplo, el inisterio de !gricultura adopta una determinada posicin en materia de e3portacin de cereales, es necesario compaginar su punto de ,ista con la con,eniencia del pa.s en los aspectos /ue nada tienen /ue ,er con la agricultura. "i todos inter,ienen y nadie regula y ordena esa inter,encin, un pa.s puede simult2neamente ser +elicista y paci*ista, aislacionista e integracionista, autoritario y democr2tico. (a e3istencia de un organismo /ue, como la Canciller.a, tenga el poder de decisin *inal, impide esas incoherencias . En la era actual no es inusual /ue los go+ernantes tengan a su lado a hom+res o e/uipos de con*ian)a a los /ue no asignan *unciones *ormales claramente especi*icadas, pero /ue son sus consejeros m2s in*luyentes.